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近年來我國各個(gè)行業(yè)發(fā)展迅速,并在很大程度上推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但其中不乏一些高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),其發(fā)展會(huì)給環(huán)境帶來極大的影響和威脅。所以相關(guān)責(zé)任部門還應(yīng)當(dāng)積極開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估活,并對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制度進(jìn)行完善,進(jìn)而有效避免企業(yè)環(huán)境污染的產(chǎn)生,最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。
關(guān)鍵詞:
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);評估;風(fēng)險(xiǎn)管理
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度完善與否很大程度上決定了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估水平,對于企業(yè)的安全有序發(fā)展和環(huán)境保護(hù)具有非常重要的意義
1技術(shù)支撐層面的建議
(1)提升化學(xué)品環(huán)境管理基礎(chǔ)研究水平企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別核心是貯存、使用、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害、有毒化學(xué)品,根據(jù)不同管理目的,國內(nèi)外相關(guān)部門已經(jīng)提出重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、管理物質(zhì)、危險(xiǎn)物質(zhì)、極危險(xiǎn)物質(zhì)等清單。所以危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境危險(xiǎn)程度和環(huán)境危險(xiǎn)性評估亟待進(jìn)行,根據(jù)相關(guān)安全管理?xiàng)l例評估和鑒定使用量較大化學(xué)品和常用化學(xué)品,并開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和重點(diǎn)化學(xué)品控制名錄,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)化學(xué)品工業(yè)檢核標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建。
(2)進(jìn)一步研究重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級評估方法我國以制造業(yè)為主并存在大量石化化工企業(yè),相關(guān)部門對風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管活動(dòng)需要分級進(jìn)行,這樣才能夠優(yōu)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理效益和成本。由于企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)分級管理是建立在風(fēng)險(xiǎn)分級和識(shí)別的基礎(chǔ)之上,所以應(yīng)當(dāng)深入研究重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級評估方法,進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級評估標(biāo)準(zhǔn)的分類分行業(yè)構(gòu)建,最終實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理的規(guī)范。
2管理層面的建議
(1)完善立法,充分落實(shí)安全主體責(zé)任根據(jù)《意見》中“充分落實(shí)環(huán)境安全的責(zé)任主體”的要求,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過修改環(huán)境保護(hù)法的契機(jī),進(jìn)行安全主體責(zé)任意見的制定,并對環(huán)境安全責(zé)任主體內(nèi)涵進(jìn)行明確,通過一整套防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制度措施的構(gòu)建,為企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全管理工作提供依據(jù)。企業(yè)環(huán)境安全責(zé)任主體指的是在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患治理和排查的定期開展中主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況的申報(bào),通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和制度的完善實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案的評審和制定,在條件允許的情況下應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。在應(yīng)急狀態(tài)下責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)開展預(yù)先處置活動(dòng)并將事故源頭切斷,進(jìn)而達(dá)到對事故最初態(tài)勢的控制,避免次生環(huán)境事件的發(fā)生。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)將事故情況主動(dòng)上報(bào)相關(guān)部門,通過處置和救援活動(dòng)的積極參與,為調(diào)查事件責(zé)任和原因提供有效配合,并支付因環(huán)境污染、生態(tài)破壞造成的損失和產(chǎn)生的費(fèi)用。
(2)通過風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)登記制度實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀的掌握企業(yè)獲得經(jīng)營生產(chǎn)收益也就意味著承擔(dān)申報(bào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況的義務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)法修改的過程中,對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)登記的法律依據(jù)進(jìn)行明確,通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)管理制度的制定實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)貯存、使用、生產(chǎn)化學(xué)物質(zhì)數(shù)量、種類、風(fēng)險(xiǎn)單元、防范措施的明確。申報(bào)制度建立后,企業(yè)主動(dòng)申報(bào)就會(huì)代替?zhèn)鹘y(tǒng)責(zé)任部門上門檢查,在常態(tài)化管理中納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和化學(xué)品管理,進(jìn)而為公眾監(jiān)督和環(huán)境部門監(jiān)督提供便利。
(3)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查治理制度企業(yè)落實(shí)環(huán)境主體責(zé)任的重要內(nèi)容之一就是對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的定期排查治理,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查治理規(guī)定進(jìn)行構(gòu)建,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查內(nèi)容、分級、概念的明確。企業(yè)則應(yīng)當(dāng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的定期排查制度進(jìn)行完善,在全過程管理中評估、治理、報(bào)告、等級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級環(huán)境保護(hù)部門則應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查企業(yè)環(huán)境隱患的排查情況,在企業(yè)檢查或企業(yè)上報(bào)中出現(xiàn)的較大隱患應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。同時(shí)責(zé)任部門還應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險(xiǎn)隱患移交報(bào)告制度進(jìn)行建立健全,對于涉及其他部門責(zé)權(quán)的隱患、非法行為應(yīng)當(dāng)通過書面形式進(jìn)行告知。
(4)構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級管理制度相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估活動(dòng)的開展,通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級管理措施的制定,實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的分級管理制度的構(gòu)建。相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)對企業(yè)周邊環(huán)境敏感區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、內(nèi)部化學(xué)品進(jìn)行了解,并根據(jù)了解情況進(jìn)行企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級別的調(diào)整。相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)根部企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級的不同,開展管理要求和模式的針對化實(shí)施,進(jìn)而區(qū)別管理綠色信貸、上市環(huán)保核查、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)、清潔生產(chǎn)、污染責(zé)任保險(xiǎn)、應(yīng)急演練、隱患排查。
3保證機(jī)制層面的建議
①強(qiáng)化合作,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制根據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì),六成到七成環(huán)境事件是由于化學(xué)品運(yùn)輸、安全生產(chǎn)直接事故造成或處置不當(dāng)造成。所以,相關(guān)部門在突發(fā)事件應(yīng)急處置和方法中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效配合,尤其是在安全事故處置和運(yùn)輸事故處理過程中,應(yīng)當(dāng)保證責(zé)任主體充分履行防范和避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù),對于次生環(huán)境污染也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效處置。在受到安全事故報(bào)告后,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將事故情況及時(shí)告知環(huán)保部門,并充分考慮專家意見處置事故,避免進(jìn)一步引發(fā)環(huán)境污染。②建立應(yīng)急救援物資評估制度相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身性質(zhì)進(jìn)行應(yīng)急救援物資的配備,但關(guān)于應(yīng)急物資數(shù)量、種類的規(guī)范還沒有建立。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急救援評估制度的構(gòu)建,并和安全生產(chǎn)部門、監(jiān)管部門根據(jù)應(yīng)急管理工作實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)急物資配備標(biāo)準(zhǔn)的分等級分行業(yè)制定,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件能力的提升。
4結(jié)語
當(dāng)前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度中還存在很多問題,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行完善,進(jìn)而推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估活動(dòng)的有序開展,最終為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供保障。本文對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制度完善進(jìn)行了分析,但仍存在一定局限希望相關(guān)部門能夠強(qiáng)化重視,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理制度的不斷完善。
作者:韋美玲 單位:南寧匯凱企業(yè)管理有限公司
第二條本辦法所稱公眾舉報(bào),是指公民、法人和其他組織(環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)干部職工及其家庭成員除外)向環(huán)境保護(hù)部門檢舉、揭發(fā)本辦法第五條規(guī)定的工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為。
第三條公眾可以通過書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式舉報(bào)環(huán)境違法行為。公眾可向所在縣、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門舉報(bào),也可直接向市環(huán)境保護(hù)部門舉報(bào)。
環(huán)境保護(hù)部門對公眾舉報(bào)案件不受理或者在30日內(nèi)未處理或者未處理完畢,并且沒有告知舉報(bào)人的,舉報(bào)人可以逐級舉報(bào)。
第四條各級環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一受理公眾舉報(bào);對同一環(huán)境違法行為有多人舉報(bào)的,由環(huán)保部門按照接到舉報(bào)的時(shí)間先后順序確定,獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)者。
環(huán)境保護(hù)部門受理舉報(bào)時(shí)應(yīng)登記下列情況:
(一)舉報(bào)人的基本情況;
(二)環(huán)境違法行為的主體,發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。
第五條公眾舉報(bào)工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為,是指下列行為:
(一)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門依法審批,擅自建設(shè)對環(huán)境有污染的項(xiàng)目和設(shè)施的;
(二)擅自投入生產(chǎn)或使用未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的廢水或危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施的;
(三)擅自拆除、閑置或不正常使用污染防治設(shè)施,超標(biāo)排放污染物的;
(四)以滲井、滲坑和其它不正當(dāng)方式排放污染物的;
(五)被責(zé)令停產(chǎn)治理或被關(guān)停取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;
(六)非法轉(zhuǎn)移、處理危險(xiǎn)廢物(包括液體、固體)的;
(七)無證收集、經(jīng)營、處置危險(xiǎn)廢物(包括液體、固體)的;
(八)發(fā)生環(huán)境污染事故未報(bào)告、未采取有效措施的;
(九)其他嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)、造成環(huán)境污染的行為。
第六條對公眾舉報(bào)的受理、查處和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行屬地管轄,由各級環(huán)境保護(hù)部門依照各自職責(zé)組織實(shí)施。
市環(huán)境保護(hù)部門受理的公眾舉報(bào)案件屬縣、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門管轄的,應(yīng)向縣、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門發(fā)出查處建議書,縣、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)自收到市環(huán)境保護(hù)部門查處建議后30日內(nèi),完成調(diào)查、取證和處理工作。
第七條舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí),并且環(huán)境保護(hù)部門已依法作出行政處罰決定或限期治理決定的,由作出決定的環(huán)境保護(hù)部門給予舉報(bào)人每次人民幣500元的獎(jiǎng)勵(lì)。征得舉報(bào)人同意,可同時(shí)給予通報(bào)表揚(yáng)。
舉報(bào)人積極協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門調(diào)查取證或者在查處舉報(bào)案件中有特殊貢獻(xiàn)的,按對舉報(bào)案件罰、沒款的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),但獎(jiǎng)金金額最高不超過5000元。
第八條舉報(bào)同一環(huán)境違法行為只獎(jiǎng)勵(lì)一次。一次有效舉報(bào)中查實(shí)舉報(bào)對象有多項(xiàng)違法行為的,不累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定或限期治理決定作出之日起15日內(nèi),按照規(guī)定程序?qū)徟螅ㄖe報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
舉報(bào)人應(yīng)在接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后的30日內(nèi),持本人身份證或者其他有效證件,到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金;逾期不領(lǐng)取的,視為放棄。
第十條公眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金在查處舉報(bào)案件罰沒款中安排,由環(huán)境保護(hù)部門列入預(yù)算。
第十一條環(huán)境保護(hù)部門對舉報(bào)人有關(guān)情況予以保密。
第十二條舉報(bào)人的舉報(bào)經(jīng)查證屬謊報(bào)行為,且嚴(yán)重?cái)_亂公務(wù)的,環(huán)境保護(hù)部門提請有關(guān)部門依法追究其責(zé)任。
關(guān)鍵詞:制度環(huán)境 內(nèi)部治理 競爭優(yōu)勢
一、引言
20世紀(jì)80年代初期,波特(Porter ,1985)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)對企業(yè)的競爭優(yōu)勢進(jìn)行了深入的研究,認(rèn)為企業(yè)競爭優(yōu)勢“來源于企業(yè)為客戶創(chuàng)造的超過其成本的價(jià)值”。該價(jià)值表現(xiàn)為實(shí)物形態(tài)則是客戶愿意支付的價(jià)格。在此基礎(chǔ)上,波特提出了影響企業(yè)競爭優(yōu)勢的五個(gè)方面的重要因素,即通常所說的“五力模型”。認(rèn)為企業(yè)的優(yōu)勢決定于所處的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),包括供方討價(jià)還價(jià)能力、買方討價(jià)還價(jià)能力、行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭者的競爭能力、潛在進(jìn)入者的威脅和進(jìn)入者的威脅。共同作用決定了企業(yè)最終所具有的競爭潛力。除了資源學(xué)派(ResourceSchool)還有以普拉哈拉德(Prahalad)為代表的能力學(xué)派(CapacitySchool)。20世紀(jì)80年代至90年代,人們把“核心競爭力”視為企業(yè)成功的關(guān)鍵因素,戰(zhàn)略管理思想由結(jié)構(gòu)觀轉(zhuǎn)化為能力觀,研究的側(cè)重點(diǎn)由企業(yè)的外部轉(zhuǎn)向了企業(yè)的內(nèi)部。隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,人們對公司內(nèi)外部環(huán)境更為關(guān)注,尤其是在危機(jī)中如何使企業(yè)立于不敗之地。
二、理論分析與研究假設(shè)
( 一 )外部制度環(huán)境與企業(yè)競爭優(yōu)勢 對于企業(yè)而言,地方政府的政策在一定程度上可能要比國家的宏觀政策更加重要一些,因?yàn)樯鲜泄驹诳紤]注冊地點(diǎn)時(shí),除了產(chǎn)地與市場的約束外,重要考核的就是不同地區(qū)的不同政策,因?yàn)楦鱾€(gè)地方有不同的優(yōu)惠政策。金融危機(jī)的來勢比較迅猛,而政府的政策往往要等國家的政策出臺(tái)后再根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定相對應(yīng)的政策,反應(yīng)速度比較緩慢。相比2002年到2005年的相對穩(wěn)定的環(huán)境,在金融危機(jī)時(shí)期地方政府對企業(yè)競爭優(yōu)勢的影響不那么明顯。這也可以說是政府政策的影響失靈,在轉(zhuǎn)型時(shí)期就出現(xiàn)過這種情況。自改革開放以來我國實(shí)行了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使得地方政府在企業(yè)的運(yùn)營過程中扮演了十分重要的角色。由于中國的市場經(jīng)濟(jì)體制不完善,目前存在很大程度上的政府干預(yù),高雷和宋順林(2007)的實(shí)證研究顯示政府的干預(yù)會(huì)增加企業(yè)的成本。而夏立軍和方軼強(qiáng)(2005)在對公司市場價(jià)值的實(shí)證研究過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)所處的地方政府對企業(yè)的干預(yù)越少,則公司的市場價(jià)值就越高。因此,本文提出假設(shè):
H1:企業(yè)所在地區(qū)政府支持市場化的程度與企業(yè)的競爭優(yōu)勢正相關(guān)
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的階段。在金融危機(jī)期間,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩,而與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更加密切,使得工業(yè)化和城市化的步伐也開始放緩。在法律環(huán)境方面,中國的金融市場、證券市場的各項(xiàng)政策正在推陳出新,如2008年頒布的《證券期貨規(guī)章制定程序規(guī)定》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等。從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),一個(gè)國家的整體經(jīng)濟(jì)法律水平越高,企業(yè)能得到更好的發(fā)展,即良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與完善的法律體制更能增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。因此,本文提出假設(shè):
H2:企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)法律水平與企業(yè)的競爭優(yōu)勢呈正相關(guān)
( 二 )內(nèi)部治理與企業(yè)競爭優(yōu)勢的聯(lián)系 本文主要從股權(quán)結(jié)構(gòu)與董事會(huì)這兩個(gè)主要方面來分析公司的內(nèi)部治理對競爭優(yōu)勢有何影響。(1)股權(quán)集中度與制衡度與企業(yè)績效的聯(lián)系。2005年,中國證監(jiān)會(huì)頒布了《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》,意味著股權(quán)分置改革從試點(diǎn)階段開始轉(zhuǎn)入積極穩(wěn)妥地全面鋪開的新階段。這一股權(quán)改革在2006年至2009年期間得到了很好的實(shí)施,并且大部分上市公司成功地進(jìn)行了股權(quán)的分置改革,這是金融危機(jī)期間公司股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的一個(gè)重要特點(diǎn)。股權(quán)分置規(guī)定,大比例的國有股與法人股無法流通,因此降低了股票的不合法流動(dòng)性,對公司營運(yùn)提出了更高的要求。股權(quán)結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在股權(quán)的集中度和股權(quán)的制衡度。對公司績效直接的影響來源于企業(yè)所做的決策,也就是控制權(quán)的問題,因此股權(quán)結(jié)構(gòu)對于公司的效率與價(jià)值有著十分重大的影響,是整個(gè)公司運(yùn)營的基礎(chǔ),也是衡量公司穩(wěn)定性的重要指標(biāo)。在這里首先要討論的是股權(quán)的集中程度,簡稱股權(quán)集中度,它是衡量公司股權(quán)的分布是否集中和分散的一個(gè)重要指標(biāo)。Shleifer和Vishny(1997)提出,提高企業(yè)的股權(quán)集中度可以使股東強(qiáng)化對管理層的監(jiān)督控制,有益于公司的長期價(jià)值。Steen Thomsen和Torben Pedersen(2000)通過對歐洲國家400多家公司的樣本進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn),股權(quán)集中度與公司的業(yè)績之間存在正相關(guān)關(guān)系。在我國,許小年和王燕(2000)對股權(quán)的集中度與公司的績效進(jìn)行了實(shí)證的研究分析發(fā)現(xiàn),股權(quán)集中度與公司績效呈正相關(guān)。江永眾和熊平(2006)也得出了相同的結(jié)論,此外周建、方剛等(2009)同樣提出了此結(jié)論。除了股權(quán)集中度,另一個(gè)比較重要的指標(biāo)就是股權(quán)的制衡度,股權(quán)集中度考慮的是絕對數(shù)指標(biāo),而股權(quán)的制衡度則考慮相對數(shù)指標(biāo),主要用來檢測是否存在“一股獨(dú)大”的情況。Bennedsen和Wolfenzon(2000)各大股東持股比例差距較弱的情況下,公司的經(jīng)營決策不會(huì)出現(xiàn)過于控制在個(gè)別股東手中,能提高公司的經(jīng)營效率。對于他們的結(jié)論Maury和Pajuste(2005)給予了肯定,但他們提出股權(quán)制衡的作用在家族企業(yè)中的優(yōu)勢更為凸顯。王海林(2007)以第二到第五大股東持股比例衡量股權(quán)制衡度,并發(fā)現(xiàn)其與公司績效呈顯著正相關(guān)。(2)董事會(huì)獨(dú)立性與專業(yè)委員設(shè)立程度與企業(yè)績效的聯(lián)系。在董事會(huì)的獨(dú)立性與公司業(yè)績的研究領(lǐng)域,早在1998年,國外的學(xué)者就將結(jié)構(gòu)分為執(zhí)行董事與外部董事,對應(yīng)國內(nèi)的制度就是執(zhí)行董事與獨(dú)立董事。Grey和Anne的研究中發(fā)現(xiàn)內(nèi)部董事的比例越大,公司的治理結(jié)構(gòu)越好。而高學(xué)哲和高順成(2006)認(rèn)為公司在發(fā)揮外部執(zhí)行董事信息優(yōu)勢的同時(shí),應(yīng)增加外部董事的數(shù)量,充分挖掘非執(zhí)行董事人才,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源的互補(bǔ)。但在金融危機(jī)期間,企業(yè)的資金來源會(huì)受到很大影響,而外部董事的年薪一般都是比較高,但實(shí)質(zhì)參與卻比較少,因此,在金融危機(jī)期間,過多的外部董事可能會(huì)給公司帶來財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。在早期的研究中,Tricker和Fama認(rèn)為獨(dú)立董事能夠提高董事會(huì)的獨(dú)立性,降低經(jīng)理們串通的可能性,從而能提高公司的績效。Rosenstein和Wyatte通過研究發(fā)現(xiàn)獨(dú)立董事比例和公司的市場價(jià)值具有正相關(guān)關(guān)系。高明華和馬守莉(2002)研究發(fā)現(xiàn)凈資產(chǎn)收益率和獨(dú)立董事比例存在正相關(guān)關(guān)系。因此,本文提出假設(shè):
H3:董事會(huì)的獨(dú)立性與公司的競爭優(yōu)勢呈正相關(guān)
專業(yè)委員會(huì)制度自2002年實(shí)施以來,受到了很多企業(yè)的重視。數(shù)據(jù)顯示,一般大型的企業(yè)專業(yè)委員會(huì)設(shè)立得越完善,專業(yè)委員會(huì)越能提升董事會(huì)的工作質(zhì)量以及完善公司的治理結(jié)構(gòu)。在2002年證監(jiān)會(huì)的《上市公司治理準(zhǔn)則》中規(guī)定,上市公司的董事會(huì)可根據(jù)有關(guān)決議設(shè)立專業(yè)委員會(huì),即審計(jì)、戰(zhàn)略、薪酬和提名委員會(huì)。專業(yè)委員會(huì)的設(shè)立程度也日益成為公司內(nèi)部治理的關(guān)注點(diǎn)。Kose和Lea(1998)提出專業(yè)委員會(huì)的設(shè)置狀況是影響董事會(huì)效率的主要因素之一。一般而言,專業(yè)委員會(huì)的設(shè)立越全面越能對企業(yè)實(shí)施更好的監(jiān)督與控制,因此,本文提出假設(shè):
H4:董事會(huì)專業(yè)委員會(huì)的設(shè)置程度與企業(yè)競爭優(yōu)勢呈正相關(guān)
三、研究設(shè)計(jì)
( 一 )樣本選擇和數(shù)據(jù)來源 本研究取深市滬市2007年至2009年的A股上市作為研究樣本。在數(shù)據(jù)的選擇方面做了如下剔除:(1)金融保險(xiǎn)類公司,因?yàn)榻鹑谖C(jī)期間金融保險(xiǎn)類公司的變化特殊,且資本結(jié)構(gòu)與普通企業(yè)有較大的差別;(2)期間被特別處理的公司,因?yàn)槠浣?jīng)營已經(jīng)出現(xiàn)問題;(3)治理數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不全的公司;(4)資產(chǎn)負(fù)債率大于或等于1的公司;(5)注冊省份變更的公司。樣本共包含1387家公司,使用的數(shù)據(jù)來源是樊綱和王小魯?shù)染幍摹吨袊袌龌笖?shù)》和國泰安數(shù)據(jù)庫中的上市公司數(shù)據(jù)。
( 二 )變量定義 (1)競爭優(yōu)勢變量。為了全面考察資產(chǎn)的效率,本文采取了總資產(chǎn)收益率方式,并將其扣除行業(yè)平均資產(chǎn)收益率,體現(xiàn)的是一種競爭優(yōu)勢上的對比。(2)制度環(huán)境的因素變量。制度環(huán)境因素變量的量化數(shù)據(jù)來自于樊綱、王小魯?shù)韧ㄟ^大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及調(diào)查而建立的關(guān)于中國市場化進(jìn)程的指標(biāo)。其中地方政府的度量使用政府與市場關(guān)系指數(shù)。其中經(jīng)濟(jì)法律水平因素則用市場化指數(shù)中其他四項(xiàng)分指數(shù)的算術(shù)平均值來衡量,分別是法律制度環(huán)境、市場中介組織、要素市場的發(fā)育以及非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指數(shù),指數(shù)越高代表法律環(huán)境越好。(3)公司治理因素變量。董事會(huì)獨(dú)立性采用獨(dú)立董事占整個(gè)董事會(huì)成員的比例來考察。專業(yè)委員的設(shè)立情況按設(shè)立的個(gè)數(shù)來考察。(4)控制變量。首先考慮的是公司的規(guī)模,因?yàn)椴煌墓疽?guī)模對公司價(jià)值的影響是不同的,由于公司規(guī)模用人民幣單位元計(jì)量數(shù)據(jù)比較大,因此對其取對數(shù)。其次是企業(yè)的成長性,一個(gè)公司的價(jià)值主要取決于其主營業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r,因此采用主營業(yè)務(wù)的收入增長率。而資產(chǎn)負(fù)債率主要考察債務(wù)的處理情況,最后是年度的控制變量。具體使用的變量的定義及符號(hào)見表(1)。
( 三 )模型建立 本文構(gòu)建如下模型:
SCAs=?茁0+?茁1Govi+?茁2Enviri+?茁3Shareci+?茁4Sharebi+?茁5Indri+?茁6Scni+?茁7Lnsizei+?茁8Mbi+?茁9Levi+?茁10year07i+?茁11year08i+?茁12year09i+?著i
四、實(shí)證檢驗(yàn)分析
( 一 )描述性統(tǒng)計(jì) 表(2)是描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果,從表(2)統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,競爭優(yōu)勢SCAs的最大值為0.363,最小值為-0.595,極差為0.958,表示在金融危機(jī)期間企業(yè)間競爭優(yōu)勢的度量值的差異比較大。制度環(huán)境變量在各省間的差異顯著,最大值為10.3,最小值為-3.73,標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到了1.316.股權(quán)集中度的平均值達(dá)到了52.633%,說明股權(quán)集中度較高。股權(quán)制衡度為0.690,小于1,說明股權(quán)制衡度低。董事會(huì)獨(dú)立性最小值大于0,說明全部的樣本都有非獨(dú)立董事。專門委員的最大值為4,最小值為0,說明專門委員會(huì)的設(shè)置程度的差異也很大。另外營業(yè)收入增長率的差異很大,說明企業(yè)的成長性差異很大,營業(yè)收入增長率的最大值為153.835%。
( 二 )回歸分析 表(3)是回歸分析結(jié)果??梢钥闯?,企業(yè)所在地區(qū)的政府支持市場化的程度與企業(yè)競爭優(yōu)勢呈負(fù)相關(guān)(系數(shù)為-0.002)。這一結(jié)果與原假設(shè)H1矛盾,說明在金融危機(jī)期間,政府支持的市場化程度與企業(yè)的競爭優(yōu)勢呈負(fù)相關(guān),因此政府在金融危機(jī)時(shí)期對企業(yè)的干預(yù)在當(dāng)時(shí)對企業(yè)的競爭優(yōu)勢的培養(yǎng)是有利的,這也凸顯了政府的干預(yù)在市場失靈后是有一定效果的。企業(yè)所在地的經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境水平與企業(yè)的競爭優(yōu)勢呈正相關(guān)(系數(shù)為0.001)。這一結(jié)果與原假設(shè)H2相符合,這說明在金融危機(jī)這個(gè)低迷的時(shí)期經(jīng)濟(jì)法律水平對于企業(yè)的競爭優(yōu)勢來說是這樣一種關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法律水平越高越能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。但是這種相關(guān)性按本文的量化指標(biāo)來看還是不強(qiáng)的。董事會(huì)的獨(dú)立性與企業(yè)競爭優(yōu)勢呈負(fù)相關(guān)(系數(shù)為-0.051)。這一結(jié)果與原假設(shè)H3矛盾,并且系數(shù)的絕對值相對其他因素系數(shù)的絕對值更大,因此在金融危機(jī)期間,董事會(huì)的獨(dú)立性對企業(yè)的競爭優(yōu)勢而言顯得較為重要,公司的董事會(huì)越獨(dú)立相對而言對公司的競爭優(yōu)勢是一個(gè)不利的影響。董事會(huì)專業(yè)委員會(huì)與專業(yè)委員會(huì)的設(shè)置程度與企業(yè)競爭優(yōu)勢呈正相關(guān)(系數(shù)為0.002)。這一結(jié)果與原假設(shè)H4一致,可見專業(yè)委員會(huì)的設(shè)置對于公司的治理有幫助,并且專業(yè)委員會(huì)設(shè)置的個(gè)數(shù)越多、分工越明確,對于培養(yǎng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢越有利。
五、結(jié)論及建議
本文研究結(jié)果表明,政府支持市場化的程度、董事會(huì)的獨(dú)立性與企業(yè)的競爭優(yōu)勢呈負(fù)相關(guān);但經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境水平、股權(quán)集中度、股權(quán)制衡度以及專業(yè)委員會(huì)的設(shè)置程度與企業(yè)競爭優(yōu)勢呈正相關(guān)。由于在非金融危機(jī)期間得到的實(shí)證結(jié)果與金融危機(jī)期間得到的結(jié)果有差異,因此提出以下建議。在面對金融危機(jī)這類市場手段無法控制時(shí),政府應(yīng)當(dāng)積極扶持企業(yè)渡過難關(guān)。推出適合危機(jī)情況的利率政策、財(cái)政政策和貨幣政策。中國作為一個(gè)人口大國,要加快從依靠出口向拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)展,這樣才能更加有力地抵抗危機(jī)的侵襲。企業(yè)內(nèi)部治理方面。公司應(yīng)當(dāng)保持股權(quán)集中度與制衡度的平衡,在保持股權(quán)集中度的情況下要配比合適股權(quán)的制衡度以便充分發(fā)揮股東監(jiān)督與決策的效率。企業(yè)設(shè)置比較完善的專業(yè)委員會(huì)有利于企業(yè)的競爭優(yōu)勢的培養(yǎng)。公司應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)內(nèi)部治理的制度,保證制度的實(shí)施力度與成效,從而提高效率與降低成本。
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根據(jù)國家商務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截止到2013年底,中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模達(dá)10.2萬億,同比增長29.9%。其中,B2B電子商務(wù)市場交易額達(dá)8.2萬億元,同比增長31.2%。網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達(dá)18851億元,同比增長42.8%。電子商務(wù)這一名詞正切實(shí)地走進(jìn)我們的生活中,并為我們帶來巨大的不可估量的經(jīng)濟(jì)效益。電子商務(wù)使企業(yè)經(jīng)營方式與生產(chǎn)組織形式發(fā)生了顯著變化,改變了傳統(tǒng)的商業(yè)模式和流程,已成為提升企業(yè)競爭力的強(qiáng)有力工具。
二、企業(yè)制度創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)
有關(guān)于制度創(chuàng)新的理論,學(xué)界存在不少不同的觀點(diǎn)。比如:舒爾茨認(rèn)為,制度是有關(guān)社會(huì)行為、政治行為與經(jīng)濟(jì)行為的一種行為規(guī)則。筆者認(rèn)為,對于普通企業(yè)來說,面對企業(yè)管理現(xiàn)實(shí)中存在的問題,必須從制度創(chuàng)新廣義的角度進(jìn)行分析,制定相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展調(diào)整政策。
企業(yè)制度變革主要源自與制度的不均衡。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,制度的非均衡普遍存在,當(dāng)社會(huì)中出現(xiàn)的新制度所帶來的預(yù)期收益大于所付出成本時(shí),人們就有意愿推動(dòng)制度變革,就像電子商務(wù)的快速發(fā)展那樣。當(dāng)然,這種企業(yè)制度變革的動(dòng)力并非單單來自于外部壓力,很多時(shí)候企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營矛盾的聚集也會(huì)帶來制度性創(chuàng)新。
三、影響電子商務(wù)環(huán)境中企業(yè)制度創(chuàng)新的因素分析
1.經(jīng)營管理者認(rèn)識(shí)不到位
很多適合發(fā)展電子商務(wù)的企業(yè)因?yàn)槠涔逃兴枷氩浑S著市場經(jīng)濟(jì)的變化而改變企業(yè)制度,必然會(huì)束縛企業(yè)的制度創(chuàng)新和發(fā)展。還有一部分企業(yè)誤把企業(yè)經(jīng)營的電子手段或電子環(huán)境作為電子商務(wù)的中心去運(yùn)作,不能準(zhǔn)確地把握目標(biāo)消費(fèi)群體的整體消費(fèi)特點(diǎn),不能真正發(fā)展電子商務(wù)。
2.企業(yè)自身的軟硬條件不足
在電子商務(wù)環(huán)境中,企業(yè)要想進(jìn)行制度創(chuàng)新就必須擁有適合其發(fā)展的軟硬條件,軟件主要是指企業(yè)的經(jīng)營管理方式、發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)管理制度等軟性因素,硬件則是指企業(yè)的信息化水平和管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)等因素。
現(xiàn)階段大部分國內(nèi)企業(yè)還沒轉(zhuǎn)變到以客戶為中心的發(fā)展階段,企業(yè)的管理方式?jīng)]有向符合電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的扁平化管理方式發(fā)展。企業(yè)在信息化水平方面的問題也十分突出。企業(yè)雖然積極融入了電子商務(wù)的環(huán)境,但其自身的制度創(chuàng)新卻出現(xiàn)乏力。
3.宏觀發(fā)展環(huán)境和運(yùn)營安全環(huán)境不佳
社會(huì)的宏觀環(huán)境與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展和未來方向緊密相連,對企業(yè)的制度性創(chuàng)新產(chǎn)生重大影響。在電子商務(wù)快速發(fā)展的背后是網(wǎng)絡(luò)安全問題的愈演愈烈,信用問題是困擾用戶參與電子商務(wù)的最大問題。除此之外,電子商務(wù)缺乏安全有效的網(wǎng)上支付手段和信用體系,信用危機(jī)也嚴(yán)重制約著電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新。
4.企業(yè)內(nèi)部制度創(chuàng)新乏力
部分企業(yè)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、內(nèi)部管理制度和企業(yè)文化上缺乏及時(shí)調(diào)整和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的能力,不能及時(shí)適應(yīng)發(fā)展中出現(xiàn)的新變化,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部制度創(chuàng)新乏力。同時(shí),電子商務(wù)企業(yè)組織形式的因循守舊制約著企業(yè)的快速發(fā)展。
四、基于電子商務(wù)的企業(yè)制度創(chuàng)新對策建議
1.創(chuàng)新經(jīng)營管理者的管理理念
最主要的要從以下幾點(diǎn)做起:(1)加強(qiáng)交流。與已經(jīng)取得成功制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的電商企業(yè)進(jìn)行交流,學(xué)習(xí)對方的有益經(jīng)驗(yàn);(2)引進(jìn)人才。企業(yè)要積極引進(jìn)有創(chuàng)新思維且頗具能力的人才資源;(3)注重培訓(xùn)。在培訓(xùn)中注重培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展遠(yuǎn)見。
2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部軟硬件建設(shè)
首先,投入資金,購買硬件設(shè)施,建立公司數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)。其次,建立完善的數(shù)據(jù)信息分享和反饋機(jī)制。同時(shí),還要聽取基層員工的建議,為數(shù)據(jù)的進(jìn)一步完善提供幫助。最后,加強(qiáng)宣傳,推動(dòng)員工之間的信息交流。
3.深化市場經(jīng)濟(jì)改革,構(gòu)建公平安全的電商發(fā)展環(huán)境
政府是深化市場經(jīng)濟(jì)改革、構(gòu)建公平安全電商發(fā)展環(huán)境的主體,有關(guān)構(gòu)建公平安全的電商發(fā)展環(huán)境,政府的第一要?jiǎng)?wù)是推動(dòng)完善電子商務(wù)的法律法規(guī),為企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展提供法治保障。不僅如此政府可以構(gòu)建一批網(wǎng)上電子商務(wù)銷售平臺(tái)。各級地方政府可以根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,推出稅收優(yōu)惠政策,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行一些更專業(yè)化的輔導(dǎo),如電子商務(wù)培訓(xùn)等。
4.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部制度創(chuàng)新
企業(yè)不僅要從內(nèi)部,而且要從外部組織中實(shí)行全面創(chuàng)新,以達(dá)到面對多變的市場、廣域的市場,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、提高服務(wù)質(zhì)量、全面降低生產(chǎn)經(jīng)營成本的目的。
關(guān)鍵詞:公司制度;企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制;構(gòu)建
從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視閾下來考察公司制度環(huán)境,其包括正式制度和非正式制度兩大要件。正式制度體現(xiàn)為具有剛性約束力的法規(guī)和章程,如《公司法》、《勞動(dòng)法》;而非正式制度則內(nèi)含了公司所處地域的風(fēng)俗習(xí)慣等元素。從現(xiàn)有文獻(xiàn)的論述中不難知曉,對于制度環(huán)境對企業(yè)治理機(jī)制的影響,同行們更傾向于在正式制度環(huán)境下尋找根據(jù)。其實(shí)不然,作為植根于社會(huì)文化環(huán)境下的人來說,他無論是在進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì),還是在實(shí)施具體的制度設(shè)計(jì),都無法擺脫傳統(tǒng)意識(shí)對他的影響。正因如此,本文將從公司正式和非正式環(huán)境下,來探討企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制的構(gòu)建問題。
在具體的探討中,筆者會(huì)將問題納入到組織資源的范疇內(nèi)來討論。首先,對公司制度環(huán)境進(jìn)行理解;之后,給出企業(yè)治理機(jī)制的目標(biāo)定位;最終,在目標(biāo)定位的基礎(chǔ)上構(gòu)建內(nèi)部治理機(jī)制。
1 對公司制度環(huán)境的理解
“公司”與“企業(yè)”的區(qū)別只在于,公司是現(xiàn)代企業(yè)的統(tǒng)稱。因此,本文的“公司制度環(huán)境”與“企業(yè)制度環(huán)境”作為同一詞義來對待。在正式制度和非正式制度的分類下,以下可以從兩大方面對公司制度環(huán)境進(jìn)行理解。
1.1 公司正式制度環(huán)境
與公司經(jīng)營管理有關(guān)的正式制度主要包括:《公司法》、《勞動(dòng)法》,以及公司內(nèi)部的管理章程。由此,正式制度環(huán)境又可以細(xì)分為以下三個(gè)方面。
1.1.1 《公司法》方面
公司法有廣義和狹義之分,狹義的公司法是指《中華人民共和國公司法》;廣義的公司法是指,規(guī)定公司的設(shè)立、組織、活動(dòng)、解散及其他對內(nèi)對外關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它除包括《公司法》外,還包括其他法律,行政法規(guī)中有關(guān)公司的規(guī)定。結(jié)合本文的中心論題,筆者采納廣義公司法范疇。其中,有關(guān)公司的組織、活動(dòng)等要素,則直接影響著企業(yè)治理機(jī)制的構(gòu)建。如,價(jià)值取向、組織建設(shè)、制度建設(shè)等方面。
1.1.2 《勞動(dòng)法》方面
勞動(dòng)法是國家為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)憲法而制定頒布的法律。之所以其仍深刻影響著企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制的構(gòu)建,則需要從對企業(yè)人力資源管理的角度來看待。組織資源的配置作為企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制的主要內(nèi)容,實(shí)則體現(xiàn)為人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而使之與現(xiàn)有物資資源相匹配。而勞動(dòng)法所規(guī)定勞動(dòng)者的權(quán)利,又是影響人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。如,工作時(shí)間、工作報(bào)酬、工作環(huán)境等。
1.1.3 公司章程方面
相比較于以上兩類法律要件而言,公司章程更顯靈活且具體;具體的主要表現(xiàn)便在于它的易操作性。那么它與企業(yè)內(nèi)部治理模式的聯(lián)系又是怎樣的呢。如果說上述法律要件作為國家層面的意志體現(xiàn),那么公司章程則因企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之需而人為構(gòu)建的正式制度安排。由此,章程與企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制構(gòu)建聯(lián)系的更加緊密,同時(shí)也是對公司法、勞動(dòng)法的規(guī)定做出的某種具體化的要求。
1.2 公司非正式制度環(huán)境
梳理非正式制度則是一件非常困難的事情,其不僅在于要件的發(fā)散性,更在于諸多非正式制度間的耦合相融特性使然。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋,非正式制度包括:社會(huì)文化、習(xí)俗、慣例等元素。不難發(fā)現(xiàn),無論是企業(yè)管理者也好,還是企業(yè)基層員工,他們大部分時(shí)間都受到非正式制度的約束。這就意味著,非正式制度更能形成支撐他們社會(huì)行為的動(dòng)因。因此,企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制中的目標(biāo)定位、手段設(shè)計(jì),以及對最終結(jié)果的評價(jià),無不受到本土或本區(qū)域文化環(huán)境的影響。關(guān)于這一點(diǎn),在對跨國企業(yè)間的治理模式比較中更為明顯(如,企業(yè)文化的特質(zhì))。
2 環(huán)境導(dǎo)向下企業(yè)內(nèi)部治理模式的目標(biāo)定位
企業(yè)內(nèi)部治理制度是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其核心在于企業(yè)的所有者與經(jīng)營者和員工之間如何建立權(quán)力與利益的分配與制衡關(guān)系。那么在公司制度環(huán)境下怎樣整合這些組分呢。筆者認(rèn)為,首先還應(yīng)確立環(huán)境導(dǎo)向下企業(yè)內(nèi)部治理模式的目標(biāo)定位。
2.1 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)定位
企業(yè)內(nèi)部治理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)受到其本身社會(huì)角色的保障,也是它之所以成為市場經(jīng)濟(jì)主體的重要標(biāo)志。將經(jīng)濟(jì)目標(biāo)具體到可以度量的水平,企業(yè)的治理模式應(yīng)滿足這樣兩個(gè)要求:(1)全員生產(chǎn)率達(dá)到滿意的程度;(2)“產(chǎn)出/投入”比值達(dá)到滿意的水平。上述要求的滿足與公司制度環(huán)境形成了契合狀態(tài),如在正式制度方面:由勞動(dòng)法所規(guī)定的企業(yè)員工合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn),惟有在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)下才能最終得到保障;在非正式制度方面:中國傳統(tǒng)的“家文化”在企業(yè)經(jīng)營中的實(shí)現(xiàn),也只有在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上才能獲得物質(zhì)支撐。
2.2 社會(huì)目標(biāo)定位
諸多文獻(xiàn)都是從企業(yè)外部來定位社會(huì)目標(biāo),自然得出了應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營結(jié)果的外部性。對此,筆者認(rèn)為值得商榷。作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)應(yīng)建立完整、封閉的產(chǎn)權(quán)形態(tài),從而能最大化的激勵(lì)其實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),并有助于社會(huì)目標(biāo)的達(dá)成。為此,本文以企業(yè)內(nèi)部社會(huì)目標(biāo)為考察對象指出,應(yīng)建立符合正式制度和非正式制度環(huán)境的員工福利持續(xù)增長機(jī)制。這種福利增長機(jī)制將為組織資源的配置提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)而確保企業(yè)經(jīng)營的有效開展。同時(shí),在適應(yīng)本土或本區(qū)域的習(xí)俗、慣例等非正式制度時(shí),還須強(qiáng)調(diào)企業(yè)治理模式與社會(huì)環(huán)境的共生性。這一點(diǎn)也符合企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;企業(yè)內(nèi)部控制
一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制帶來的巨大變革
(一)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的組織結(jié)構(gòu)趨向扁平化
高效性是市場配置資源的主要特點(diǎn),所以企業(yè)必須及時(shí)根據(jù)市場的變化來進(jìn)行自身的調(diào)整,是以往的錢,組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足這一方面的要求,因此,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)需要向扁平化發(fā)展,強(qiáng)化決策者和執(zhí)行者之間的交流和聯(lián)系。
(二)企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)增加
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)改變,從過去封閉式的運(yùn)行方式逐漸轉(zhuǎn)化型開放式的運(yùn)行方式,這就導(dǎo)致內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)和難度增加。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是非常復(fù)雜的,并且計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)是可以被修改的,同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,會(huì)計(jì)信息受到外部系統(tǒng)非法訪問的概率會(huì)大大提高。
(三)會(huì)計(jì)信息披露的新變化
會(huì)計(jì)信息披露必須即使而且準(zhǔn)確,在以后會(huì)計(jì)信息必然會(huì)通過智能化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來進(jìn)行處理;當(dāng)下的會(huì)計(jì)信息,從以往的貨幣信息轉(zhuǎn)向企業(yè)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的背景信息和前瞻性信息等信息;會(huì)計(jì)信息的呈報(bào)方式也會(huì)從以往單向傳遞的方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻换ナ絺鬟f方式。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制制度出現(xiàn)的新問題
(一)復(fù)雜、多變的內(nèi)部控制環(huán)境
雖然網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)可以提高企業(yè)管理的效率和質(zhì)量,但是,它也會(huì)降低管理的集權(quán)化和規(guī)范性:第一,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,企業(yè)的結(jié)構(gòu)組成會(huì)增加,并且變化也比較多,這就會(huì)導(dǎo)致在企業(yè)的經(jīng)營管理中出現(xiàn)短路,職權(quán)不清、管理權(quán)限模糊等問題。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用到了企業(yè)的管理和工作之中,企業(yè)如果不能對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效控制,必然會(huì)造成自身的管理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)混亂,各部門之間出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、責(zé)任不明遇到問題,嚴(yán)重影響企業(yè)內(nèi)部管控的質(zhì)量和效率。
(二)控制活動(dòng)的范圍擴(kuò)大,難度隨之增加
控制活動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,需要按照以下幾個(gè)方面來開展工作,第一,操作系統(tǒng)進(jìn)行有效的控制;第二,對會(huì)計(jì)信息資源進(jìn)行有效的控制;第三,對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行有效的控制;第四,做好組織控制工作;第五,做好工作站控制工作。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境雖然提高了控制活動(dòng)的靈活性好管理范圍,但是其中存在的漏洞以及管理的難度也大大增加和提高了。
(三)信息溝通受阻
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)賣的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到了細(xì)致的劃分,但是在實(shí)際工作中有相當(dāng)一部分員工都是只負(fù)責(zé)自身的任務(wù),并沒有與其他環(huán)節(jié)的工作人員進(jìn)行溝通和交流,所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復(fù)使用的情況,進(jìn)而導(dǎo)致那日常工作難度和復(fù)雜性的提高。
三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制制度完善與創(chuàng)新
(一)強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
企業(yè)需要構(gòu)建起完善合理的會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制以及相應(yīng)的指標(biāo)體系,這樣在企業(yè)的經(jīng)營管理中,如果會(huì)計(jì)信息的指標(biāo)不符合既定的指標(biāo),會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制就會(huì)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,以便相關(guān)的工作人員可以及時(shí)注意和處理相對應(yīng)的問題;同時(shí),企業(yè)需要做好對會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作,使其可以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下更好的完成自身的工作。
(二)完善制度控制
為了滿足會(huì)計(jì)核算環(huán)境的變化需求,必須不斷的控制度控制進(jìn)行完善和優(yōu)化。第一,對人員組織控制制度進(jìn)行完善。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化,及時(shí)調(diào)整系統(tǒng)環(huán)境下的人員組織結(jié)構(gòu),并構(gòu)建相應(yīng)的崗位責(zé)任制度,細(xì)化崗位類別,將其分為:系統(tǒng)管理崗位、賬務(wù)處理崗位、專門業(yè)務(wù)核算崗位,以使各個(gè)崗位中的工作人員可以互相牽制。第二,對信心操控控制制度進(jìn)行完善。該制度能夠確保查財(cái)務(wù)軟件操作,行為的規(guī)范化和安全性。信息系統(tǒng)操作分為三個(gè)步驟,即信息的輸入、處理和輸出。對于輸入環(huán)節(jié)的控制需要從數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性和操作的規(guī)范性入手,同時(shí)還要由相應(yīng)的審核人員按照既定的流程來辦業(yè)務(wù)的合法性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。對于處理控制環(huán)節(jié)的控制,需要按照適應(yīng)性控制的原則,軟件用戶可以根據(jù)自身的實(shí)際情況來,靈活處理交易的事項(xiàng)、調(diào)整會(huì)計(jì)政策,但是其不能超過既定的線路,利用數(shù)據(jù)溢出性檢測來確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。對輸出控制環(huán)節(jié)的控制,則需要從信息核對入手,對輸出信息和輸入信息進(jìn)行核對,查驗(yàn)其是否一致。第三,對檔案管理制度進(jìn)行完善。會(huì)計(jì)檔案,包括的內(nèi)容非常多,比如打印輸出的憑證、賬簿、報(bào)表、存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和程序的光盤以及其他存儲(chǔ)介質(zhì)。會(huì)計(jì)檔案保管也需要將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開發(fā)使用的全套資料和軟件程序囊括其中;及時(shí)將記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬、報(bào)表打印出來了,并依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對其采取相應(yīng)的保管措施。
(三)優(yōu)化控制環(huán)境
如果控制環(huán)境出現(xiàn)改變,企業(yè)的控制方法也必須進(jìn)行改變。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)據(jù)開放性以及資源的共享性,與以往的控制環(huán)境是有明顯不同的,所以企業(yè)必須對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新劃分,確保其的科學(xué)性,對各個(gè)工作崗位進(jìn)行詳細(xì)的劃分,權(quán)責(zé)清晰。
(四)加強(qiáng)對控制活動(dòng)的管理與規(guī)范
(1)在管理操作系統(tǒng)時(shí),必須對各個(gè)用戶的身份以及安全級別進(jìn)行明確的標(biāo)識(shí)和規(guī)定,并且對根據(jù)用戶的級別來限定其訪問的權(quán)限。(2)在控制數(shù)據(jù)資源時(shí),可以根據(jù)用戶的需求設(shè)置相應(yīng)的操作界面,在為用戶提供方便的同時(shí),提高數(shù)據(jù)的安全性。(3)應(yīng)用控制,暫時(shí)勘測設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)時(shí),需要將嵌入控制和輸出控制也納入控制系統(tǒng)內(nèi),在信息輸入和輸出時(shí)都必須確保整個(gè)過程的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和完整性。(4)組織控制,按照相應(yīng)的流程來完成工作站點(diǎn)的設(shè)置,并構(gòu)建控制小組,由其來完成對日常工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,并評估風(fēng)險(xiǎn)。(5)在進(jìn)行工作站方面的控制時(shí),工作站內(nèi)的工作人員需要嚴(yán)于律己,對操作權(quán)限進(jìn)行明確的劃分,尤其需要做好重要數(shù)據(jù)的保密工作。(五)提高信息在企業(yè)各部門之間的傳遞信息流通速率的提高會(huì)促進(jìn)企業(yè)運(yùn)行效率的增加,并且還可以將企業(yè)在經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題及時(shí)反映出來,并且信息的有效傳遞還可以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通交流,提高企業(yè)的凝聚力。
四、結(jié)束語
總而言之,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)給企業(yè)內(nèi)部控制體制帶來的改變非常多,企業(yè)需要對這些改變進(jìn)行科學(xué)合理的分析和研究,明確其中的利弊,并制定合理有效的措施,對其中出現(xiàn)的漏洞、缺陷和不足進(jìn)行有效的處理,不斷完善和創(chuàng)新企業(yè)的內(nèi)部控制制度,確保企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會(huì)的不斷進(jìn)步,ERP在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。它的主要功能除了處理傳統(tǒng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的記錄、分析、匯總、分類等基本業(yè)務(wù),還可以及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行信息傳遞,統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)包括采購、生產(chǎn)、銷售等方面的業(yè)務(wù),合理配置與利用企業(yè)內(nèi)部資源。然而,在ERP系統(tǒng)提高了會(huì)計(jì)系統(tǒng)的工作效率的同時(shí),對于企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度也提出了更高的要求。
二、ERP系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)系
1. ERP系統(tǒng)助推企業(yè)完善內(nèi)部控制
ERP作為一種與時(shí)俱進(jìn)的信息管理系統(tǒng),需要依據(jù)不同企業(yè)的自身實(shí)際情況以及開展內(nèi)部控制工作的總體目標(biāo),利用計(jì)算機(jī)和通信技術(shù),對內(nèi)部控制進(jìn)行集成、轉(zhuǎn)化和提升,專門設(shè)計(jì)出滿足自身需求的服務(wù)系統(tǒng),定制個(gè)性化服務(wù),以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理等目標(biāo)。由此可見,ERP是企業(yè)完善和健全內(nèi)部控制的有效工具和手段。
2. ERP本身也需要企業(yè)內(nèi)部對其控制
雖然ERP的實(shí)施能夠有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部控制,但它終究是由人設(shè)計(jì)和進(jìn)行具體操作的。人的行為具有主觀性,若在操作過程中輸入了錯(cuò)誤的數(shù)據(jù),會(huì)給整個(gè)企業(yè)帶來不利影響,甚至造成整個(gè)管理決策的錯(cuò)誤;此外,ERP在提高企業(yè)管理效率的同時(shí),也不可避免的面臨著諸如法律責(zé)任、財(cái)產(chǎn)安全等風(fēng)險(xiǎn),其本身也需要企業(yè)對其進(jìn)行有效的控制。
三、如何在ERP環(huán)境下完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度
對于ERP環(huán)境下企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的合理化建設(shè),要從資金活動(dòng)、資產(chǎn)管理、購銷業(yè)務(wù)活動(dòng)等幾方面來進(jìn)行分析,找出其中存在的問題,進(jìn)行針對性解決,這樣才會(huì)保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效性。
1. ERP環(huán)境下企業(yè)資金活動(dòng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及解決方案
資金是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要基礎(chǔ),被視為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的血液。ERP系統(tǒng)對產(chǎn)、供、銷全過程的資金活動(dòng)形成了動(dòng)態(tài)管控,集成度較高,但是在資金活動(dòng)過程中也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),主要有以下幾點(diǎn):一是運(yùn)用ERP系統(tǒng)進(jìn)行資金活動(dòng)管控,信息識(shí)別和判斷不足,資金管控不嚴(yán),可能導(dǎo)致出現(xiàn)舞弊行為。二是可能存在的決策不當(dāng),引發(fā)資本結(jié)構(gòu)不合理或盲目擴(kuò)張,導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)危機(jī)或資金鏈斷裂。三是資金活動(dòng)屬于一種動(dòng)態(tài)行為,市場環(huán)境變化快且影響因素多,項(xiàng)目繁雜,資金調(diào)度不合理可能導(dǎo)致企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境。針對這些問題,提出如下解決措施:一是財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)監(jiān)督和考核,建立和完善嚴(yán)格的ERP授權(quán)、審批制度,明確職責(zé)權(quán)限,對ERP環(huán)境下的資金活動(dòng)進(jìn)行定期、不定期抽檢和重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)審核的模式,增強(qiáng)對資金活動(dòng)的控制。二是財(cái)務(wù)人員要通過ERP參與決策,做好資金活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,針對性的進(jìn)行防治措施的制定,保證決策的時(shí)效性與合理性。三是利用ERP系統(tǒng)服務(wù)于財(cái)務(wù)管理工作,做好資金預(yù)測與預(yù)報(bào)工作,綜合平衡協(xié)調(diào)組織,定期組織召開資金調(diào)度會(huì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。
2. ERP環(huán)境下企業(yè)資產(chǎn)管理面臨的問題及應(yīng)對措施
在企業(yè)管理過程中,資產(chǎn)管理是其中的重要組成部分,尤其是財(cái)務(wù)工作者更要對其進(jìn)行有效的管控。ERP環(huán)境下的企業(yè)資產(chǎn)管理要不同于傳統(tǒng)模式,要注重于市場動(dòng)態(tài)對資產(chǎn)價(jià)值的影響,在管理過程中的主要問題有以下幾點(diǎn):一是企業(yè)資產(chǎn)會(huì)隨著市場態(tài)勢不斷的發(fā)生增值和貶值,為管控過程帶來了一定的難度;二是一些資產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)積壓或短缺,導(dǎo)致流動(dòng)資金占用過量或生產(chǎn)中斷等問題;三是企業(yè)資產(chǎn)品種、規(guī)格繁雜無序,容易出現(xiàn)管理上的漏洞。根據(jù)實(shí)際情況給出以下應(yīng)對措施:一是財(cái)務(wù)部門要定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),盤點(diǎn)時(shí)要根據(jù)市場態(tài)勢,準(zhǔn)確的進(jìn)行資產(chǎn)評估,這樣盤點(diǎn)結(jié)果會(huì)更加貼近實(shí)際;二是對于流動(dòng)資產(chǎn)在管控時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況并結(jié)合ERP系統(tǒng)對其進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理和分析,確定最佳庫存狀態(tài);三是資產(chǎn)分類要利用ERP系統(tǒng)對其進(jìn)行詳細(xì)劃分,采取針對性的管理模式,進(jìn)行實(shí)時(shí)的信息采集、記錄、更新,通過該系統(tǒng),加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與各資產(chǎn)管理部門之間的聯(lián)系,對部門資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
3. ERP環(huán)境下企業(yè)購銷業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施
在ERP環(huán)境下對企業(yè)購銷業(yè)務(wù)來說,可以獲取大量的產(chǎn)品及企業(yè)信息,擴(kuò)大了選擇性,有利于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的采購;建立健全客戶檔案,有利于防范信用風(fēng)險(xiǎn)。通過實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),筆者總結(jié)了ERP環(huán)境下企業(yè)購銷業(yè)務(wù)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn),主要有以下幾點(diǎn):一是采購招投標(biāo)或定價(jià)機(jī)制不科學(xué),可能導(dǎo)致舞弊現(xiàn)象或遭受欺詐。二是銷售策略不當(dāng),市場變化預(yù)測失真,渠道管理不當(dāng),可能導(dǎo)致銷售不暢。三是客戶信用調(diào)查不到位,結(jié)算方式選擇不當(dāng),可能導(dǎo)致賬款回收不力。針對以上情況,筆者給出以下建議:一是使用ERP系統(tǒng)進(jìn)行采購價(jià)格信息的匯總與分析,降低采購成本,重要采購業(yè)務(wù)組織專家會(huì)議論證,財(cái)務(wù)部門對采購流程實(shí)施全過程的管控。二是利用ERP分析行業(yè)態(tài)勢,為產(chǎn)品銷售政策提供依據(jù),進(jìn)行銷售方案的優(yōu)化,提高銷售業(yè)績。三是在ERP環(huán)境下加強(qiáng)各部門之間的交流與信息共享,關(guān)注客戶資信變動(dòng)情況,財(cái)務(wù)部門成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)詢證并監(jiān)督款項(xiàng)回收。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 戰(zhàn)略管理 制度環(huán)境
中圖分類號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
戰(zhàn)略管理作為企業(yè)管理中的最高層次,與企業(yè)管理其他職能管理相比, 其最大特點(diǎn)是復(fù)雜性與不確定性。如果基于西蒙的結(jié)構(gòu)化決策、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化決策的分類, 戰(zhàn)略管理問題屬于非結(jié)構(gòu)化問題決策, 都是以前不曾出現(xiàn)、不具有確切性質(zhì)的決策問題。對于企業(yè),處理戰(zhàn)略所固有的復(fù)雜性和不確定性的知識(shí)最為缺少,戰(zhàn)略意識(shí)淡薄。改革開放以來,企業(yè)的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化, 企業(yè)戰(zhàn)略處于不斷的調(diào)整和動(dòng)態(tài)變化之中。
一、戰(zhàn)略管理概念辨析
戰(zhàn)略管理是管理學(xué)的一個(gè)重要分支,是企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜多變的市場競爭環(huán)境所采取的與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的綜合性決策。針對“戰(zhàn)略”的定義,我國學(xué)者也提出了各自不同的見解,但綜合大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn),認(rèn)為戰(zhàn)略是確定企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),并指出實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)的策略和途徑,也是企業(yè)謀求與不斷變化的外部環(huán)境間平衡的一種規(guī)定,是關(guān)于企業(yè)經(jīng)營方向和解決經(jīng)營活動(dòng)中所遇到的問題所應(yīng)遵循的全局性、長遠(yuǎn)性和指導(dǎo)性的原則。具體地講,是圍繞企業(yè)與環(huán)境這一核心問題,從企業(yè)內(nèi)部不同層次上系統(tǒng)地提出的有關(guān)自身發(fā)展的方向和行動(dòng)方案。它通常被用以指導(dǎo)企業(yè)整體經(jīng)營活動(dòng),以達(dá)到企業(yè)資源運(yùn)用效率和效益完美的統(tǒng)一。
戰(zhàn)略態(tài)勢是指企業(yè)面對環(huán)境變化出現(xiàn)的各種機(jī)會(huì)與威脅作出的戰(zhàn)略應(yīng)對措施。根據(jù)戰(zhàn)略態(tài)勢可以將企業(yè)戰(zhàn)略分為三種類型:發(fā)展型戰(zhàn)略、穩(wěn)定型戰(zhàn)略和緊縮型戰(zhàn)略。發(fā)展型戰(zhàn)略亦稱增長型戰(zhàn)略,是指企業(yè)在現(xiàn)有的戰(zhàn)略基礎(chǔ)水平上向更高一級發(fā)展。發(fā)展型戰(zhàn)略一般包括集中化戰(zhàn)略、一體化戰(zhàn)略、多樣化戰(zhàn)略。
二、企業(yè)制度環(huán)境
企業(yè)的宏觀環(huán)境是指會(huì)對企業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)生重要影響的來自企業(yè)外部的力量。由于企業(yè)宏觀環(huán)境對企業(yè)的未來發(fā)展方向的選擇有著關(guān)鍵的作用,因此有必要對企業(yè)宏觀環(huán)境進(jìn)行分析預(yù)測,歸納把握宏觀環(huán)境的發(fā)展趨勢。企業(yè)的宏觀環(huán)境因素主要包括四類,即PEST:政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
根據(jù)戰(zhàn)略管理理論中戰(zhàn)略制定的步驟,企業(yè)首先需要分析外部環(huán)境因素,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行戰(zhàn)略的調(diào)整。企業(yè)戰(zhàn)略與外部環(huán)境之間存在高度依存關(guān)系,企業(yè)戰(zhàn)略與外部環(huán)境的匹配度將極大影響企業(yè)經(jīng)營狀況。對宏觀環(huán)境的四大因素進(jìn)行系統(tǒng)分析能夠歸納企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展趨勢,通過宏觀環(huán)境分析,能夠?qū)ξ覈娏こ探ㄔO(shè)行業(yè)發(fā)展的潛在機(jī)會(huì)及威脅進(jìn)行清晰識(shí)別,并制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略或調(diào)整戰(zhàn)略。
三、企業(yè)制度環(huán)境與戰(zhàn)略管理的互動(dòng)關(guān)系分析
戰(zhàn)略管理作為企業(yè)管理中的最高層次,與企業(yè)管理其他職能管理相比, 其最大特點(diǎn)是復(fù)雜性與不確定性。如果基于西蒙的結(jié)構(gòu)化決策、 半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化決策的分類, 戰(zhàn)略管理問題屬于非結(jié)構(gòu)化問題決策, 都是以前不曾出現(xiàn)、不具有確切性質(zhì)的決策問題。對于企業(yè),處理戰(zhàn)略所固有的復(fù)雜性和不確定性的知識(shí)最為缺少,戰(zhàn)略意識(shí)淡薄。改革開放以來,企業(yè)的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化, 企業(yè)戰(zhàn)略處于不斷的調(diào)整和動(dòng)態(tài)變化之中。
當(dāng)制度環(huán)境多樣性處于較高水平時(shí),由于制度環(huán)境多樣性水平已經(jīng)較高,制度套利并不會(huì)因?yàn)榻M織制度環(huán)境多樣性的提高而大幅提升。制度套利很重要的一個(gè)方面是利用制度環(huán)境的差異發(fā)展出異質(zhì)性的資源和能力。隨著制度環(huán)境多樣性提高,一個(gè)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)發(fā)展來的資源和能力更難以適應(yīng)其它分支機(jī)構(gòu)所處的極為不同的制度環(huán)境,應(yīng)用到其它分支機(jī)構(gòu)的難度上升,導(dǎo)致制度套利的收益增長緩慢,甚至為負(fù)。另外,由于企業(yè)面臨的制度環(huán)境多樣性程度已經(jīng)較高,制度環(huán)境多樣性的微弱提升可能導(dǎo)致原來就已經(jīng)捉襟見肘的企業(yè)管理能力難以應(yīng)付企業(yè)面臨的復(fù)雜環(huán)境,導(dǎo)致企業(yè)決策出現(xiàn)失誤。因此,制度環(huán)境多樣性上升會(huì)帶來極高的邊際成本。此時(shí),制度環(huán)境多樣性上升帶來的邊際成本會(huì)超過邊際收益。因此,當(dāng)制度環(huán)境多樣性水平高時(shí),企業(yè)績效隨著制度環(huán)境多樣性的提高呈下降趨勢。
四、建立具有互動(dòng)性的企業(yè)制度環(huán)境與戰(zhàn)略管理策略
制度環(huán)境多樣性也使企業(yè)面臨更高的外部交易成本和內(nèi)部經(jīng)營管理成本。外部交易成本主要來自以下兩個(gè)方面:首先,隨著制度環(huán)境多樣性提高,企業(yè)需要熟悉更多地區(qū)的制度環(huán)境,并且熟悉各地區(qū)制度環(huán)境的投入與制度環(huán)境多樣性正相關(guān)。制度環(huán)境可以分為正式制度環(huán)境和非正式制度環(huán)境。
其次,制度環(huán)境多樣性程度越高,企業(yè)越難以充分熟悉各地區(qū)的制度環(huán)境,越有可能違反分支機(jī)構(gòu)所在地的制度規(guī)則,并承擔(dān)由此帶來的大量成本。例如,企業(yè)可能由于違反政府顯性或隱性的規(guī)則而受到制裁,或由于違反當(dāng)?shù)厣虡I(yè)非正式規(guī)則,導(dǎo)致與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)伙伴的關(guān)系惡化,甚至喪失大量的商業(yè)機(jī)會(huì)。另外,企業(yè)還可能由于違反當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)習(xí)俗而被民眾抵制。
五、總結(jié)
改革開放的實(shí)踐證明,戰(zhàn)略管理對提高企業(yè)的綜合實(shí)力和市場競爭力、推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定、 高速發(fā)展有著重要的作用。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略管理對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略意義,同時(shí), 為了保證戰(zhàn)略管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要求企業(yè)在戰(zhàn)略制定、 戰(zhàn)略實(shí)施、 戰(zhàn)略控制的各個(gè)環(huán)節(jié), 建立有效的制度環(huán)境, 保證實(shí)施全面的戰(zhàn)略管理,以期獲取更大的收益。
(作者:蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院工商管理專業(yè)2011春季班,戰(zhàn)略管理方向)
參考文獻(xiàn):
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EN5(補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn))
指標(biāo)解讀:EN5是指通過采取節(jié)能措施和提高利用效率而節(jié)省的能源。該指標(biāo)既是一個(gè)量化的指標(biāo),也可以是一個(gè)引導(dǎo)性的指標(biāo),專指機(jī)構(gòu)通過節(jié)能和提高能效等措施節(jié)約的能源使用量,通過持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)機(jī)構(gòu)節(jié)能和提高能效。
范例:以中國石油天然氣集團(tuán)公司《2006年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》為例,該公司通過啟動(dòng)重點(diǎn)節(jié)能節(jié)水工程、開展節(jié)能節(jié)水技術(shù)交流、加強(qiáng)用能用水效率監(jiān)測、簽定節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任、考核評價(jià)節(jié)能節(jié)水績效,實(shí)現(xiàn)節(jié)能150萬噸標(biāo)煤、節(jié)水7000萬立方米。
EN6(補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn))
指標(biāo)解讀:EN6是為運(yùn)用節(jié)能或可再生能源的產(chǎn)品和服務(wù)所進(jìn)行的倡議活動(dòng),以及由于這些活動(dòng)帶來的能源需求減少量。
范例:以中國石油天然氣集團(tuán)公司《2006年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》為例,中國石油集團(tuán)在生產(chǎn)運(yùn)營中積極利用地?zé)崮?所屬企業(yè)大港油田、遼河油田和華北油田等因地制宜,對地?zé)豳Y源進(jìn)行了利用,建成加熱爐,實(shí)現(xiàn)年節(jié)約油氣4800噸。
EN7(補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn))
指標(biāo)解讀:EN7是指減少間接能源耗用的計(jì)劃,以及計(jì)劃時(shí)限的成效。
范例:以可口可樂希臘公司為例,可口可樂希臘公司的生產(chǎn)與產(chǎn)品與人類最重要的水資源的消費(fèi)有著密不可分的關(guān)系。2006年,可口可樂希臘公司在能效方面提高了6.4%,與2002年相比,其能效提高了21%??煽诳蓸废ED公司生產(chǎn)一升飲料消耗0.65兆焦能量。
EN8(核心標(biāo)準(zhǔn))
指標(biāo)解讀:EN8是指按源頭劃分的總耗水量。按源頭劃分的水資源,既可以有新鮮水資源(包括自來水、井水、湖水、河水、溪水等),也可以有海水淡化的水資源等。水資源的消耗或污染可能導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境影響,因此減少水資源的消費(fèi)和保護(hù)水源地是保證機(jī)構(gòu)及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要責(zé)任。
范例:中國華能集團(tuán)在其《2006年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》中指出,2006年公司火電用水量38,322萬噸,來自河道、湖海、地下水、雨水等;實(shí)現(xiàn)燃煤發(fā)電廠單位發(fā)電水耗1.47千克/千瓦時(shí),比全國平均水平約低20%。
3、水
EN9(補(bǔ)充指標(biāo))
指標(biāo)解讀:EN9是指因耗用水而嚴(yán)重影響到的水源。該指標(biāo)是屬于負(fù)面影響的指標(biāo),因而很多環(huán)境業(yè)績較好的公司,在該指標(biāo)的披露上,不涉及或者表明“無”。
EN10(補(bǔ)充指標(biāo))
指標(biāo)解讀:EN10是指可循環(huán)再利用水所占的百分比和總量。該指標(biāo)既是一個(gè)量化指標(biāo),又有指引作用??梢杂靡怨膭?lì)機(jī)構(gòu)利用循環(huán)水,減少新鮮水資源的消耗,間接起到保護(hù)水資源的作用。
范例:可口可樂希臘公司在其《2006年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告》中指出,2006年公司水循環(huán)和再利用總量為137.4萬噸, 占總用水量的10%。
4、生物多樣性
EN11(核心指標(biāo))
指標(biāo)解讀:EN11是指機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)區(qū)或保護(hù)區(qū)毗鄰地區(qū)及保護(hù)區(qū)之外生物多樣性豐富的區(qū)域擁有、租賃或管理的土地地理位置和面積。該指標(biāo)反映機(jī)構(gòu)活動(dòng)與生物多樣性環(huán)境的關(guān)系,以及可能對物種產(chǎn)生的影響范圍和程度。
范例:BP公司在其巴庫―第比利斯―杰伊漢(BTC)的建設(shè)中,根據(jù)新的對環(huán)境無害作業(yè)的要求,負(fù)責(zé)還原該管線的周遭環(huán)境。該石油管道現(xiàn)在已經(jīng)埋管。此外,另一條南高加索管線(SCP)最后階段的原貌恢復(fù)工程也正在進(jìn)行。南高加索管線(SCP)和阿塞拜疆與格魯齊亞一段的巴庫―第比利斯―杰伊漢(BTC)位于同一個(gè)走廊。在整條走廊,三個(gè)國家的環(huán)境還原工程與生態(tài)重建正在進(jìn)行,在某些地方,管道所經(jīng)地區(qū)和其周圍的環(huán)境幾乎已經(jīng)成為一體。
EN12(核心指標(biāo))
指標(biāo)解讀:EN12是指描述機(jī)構(gòu)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對保護(hù)區(qū)內(nèi)及保護(hù)區(qū)之外生物多樣性價(jià)值高的地區(qū)的生物多樣性的重要影響。
范例:挪威國家石油公司《2006年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》披露,公司長期致力于采取各種措施減少作業(yè)活動(dòng)對海洋生物的影響。挪威國家石油公司和海洋科學(xué)家聯(lián)合對環(huán)境進(jìn)行調(diào)查研究,證實(shí)其鉆井活動(dòng)對海洋生物的影響是有限的。調(diào)查表明,螃蟹、魚等海洋生物在公司完成鉆井后又重新回到其原來?xiàng)⒌?。調(diào)查還表明,鉆井活動(dòng)僅有限地破壞井頭附近的河床土壤,且輻射的范圍僅在100米之內(nèi)。
挪威石油公司在鉆井作業(yè)中還大量地使用“綠色”環(huán)境友好化學(xué)物,因此,在作業(yè)過程中沒有產(chǎn)生對海洋生物有害的物質(zhì)。
EN13(補(bǔ)充指標(biāo))
指標(biāo)解讀:EN13是指受保護(hù)或已恢復(fù)的棲息地。該指標(biāo)強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)活動(dòng)中對環(huán)境實(shí)施最大限度的保護(hù)措施,將對環(huán)境的影響減到最小。
范例:中國石油西氣東輸管道在穿越新疆阿爾金山野駱駝自然保護(hù)區(qū)過程中,為保護(hù)國家珍稀野生動(dòng)物,最大限度降低工程建設(shè)對野駱駝及其生態(tài)環(huán)境的影響,管道向北平移了200公里,線路總長增加了15公里,由此增加了伴行路及管道主體安裝投資近2億元。
EN14(補(bǔ)充指標(biāo))
指標(biāo)解讀:EN14是指管理影響生物多樣性的戰(zhàn)略、當(dāng)前采取的行動(dòng)和未來的計(jì)劃。該指標(biāo)是希望機(jī)構(gòu)對生物多樣性保護(hù)有持續(xù)的戰(zhàn)略安排,以取得長期的管理效果。
范例:以挪威國家石油公司《2006年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》為例,其列出了在生物多樣性方面2006年要做的、2006年實(shí)際完成情況和2007年計(jì)劃開展的工作,分別是:詳細(xì)研究生物多樣性面臨的挑戰(zhàn),研究北極地區(qū)生物多樣性面臨的挑戰(zhàn)和與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署一道執(zhí)行生態(tài)系統(tǒng)管理計(jì)劃,2007年將采取實(shí)際措施保護(hù)生態(tài)多樣性。
EN15(補(bǔ)充指標(biāo))
指標(biāo)解讀:EN15是指按照生物瀕臨絕種的風(fēng)險(xiǎn),依次列出處于受機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)影響的、被列入國際自然及自然資源保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄(IUCN Red List)和國家保護(hù)名錄的物種數(shù)量。目前能夠做到此項(xiàng)指標(biāo)完全統(tǒng)計(jì)的機(jī)
構(gòu)不多,但該指標(biāo)是著眼于全球性的物種保護(hù)而設(shè)立的,體現(xiàn)出機(jī)構(gòu)的國際主義負(fù)責(zé)精神。
5、排入物、污水和廢棄物
EN16、EN17(核心指標(biāo))
指標(biāo)解讀:EN16是指按重量計(jì)算的直接或間接溫室氣體的排放。EN17是指按重量計(jì)算的其他相關(guān)間接溫室氣體排放。