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【關(guān)鍵字】工程其他費(fèi)用;預(yù)算管理;措施
一、引言
隨著工程建設(shè)投資力度不斷加大,投資能力與投資需求差異擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投入產(chǎn)出效率得到廣泛重視;科學(xué)的工程管理體系的建立,促使部門管理職責(zé)、工程管理業(yè)務(wù)流程發(fā)生重大調(diào)整;內(nèi)外部審計(jì)和政府監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),工程其他費(fèi)用管理問(wèn)題多發(fā)。加強(qiáng)工程其他費(fèi)用管理成為當(dāng)前工程財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。工程其他費(fèi)用預(yù)算管理作為工程其他費(fèi)用管理工作的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)工程其他費(fèi)用管理精益化的必要手段,因此加強(qiáng)工程其他費(fèi)用預(yù)算管理,制定工程其他費(fèi)用預(yù)算管理的有效措施,對(duì)提升工程財(cái)務(wù)管理水平具有重大意義。
二、加強(qiáng)工程其他費(fèi)用預(yù)算管理的主要措施
1.創(chuàng)新預(yù)算編制方法
選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)算編制方法,對(duì)預(yù)算制度的完善和有效性有重要影響,加強(qiáng)工程其他費(fèi)用預(yù)算管理的首要措施是創(chuàng)新預(yù)算編制方法。依據(jù)項(xiàng)目概算或估算以及項(xiàng)目里程碑計(jì)劃,按照設(shè)定的規(guī)則繪制項(xiàng)目生命周期內(nèi)的目標(biāo)成本曲線,編制年度預(yù)算。
(1)目標(biāo)成本曲線模型設(shè)計(jì)思路
依據(jù)內(nèi)控系數(shù)計(jì)算其他費(fèi)用內(nèi)控目標(biāo),將各明細(xì)費(fèi)用內(nèi)控目標(biāo)分解到工程各階段,依據(jù)工程各階段的開(kāi)工和完工的時(shí)間節(jié)點(diǎn),將工程內(nèi)控目標(biāo)值分配到各年各月。
首先,計(jì)算內(nèi)控目標(biāo)。針對(duì)不同電壓等級(jí)輸變電工程所包含的變電工程、線路工程、切改工程、通信工程,用工程其他費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)概算數(shù)乘以對(duì)應(yīng)的內(nèi)控系數(shù),計(jì)算內(nèi)控目標(biāo)。其次,確定費(fèi)用分?jǐn)?/a>規(guī)則。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則設(shè)定各明細(xì)費(fèi)用發(fā)生的工程進(jìn)度階段,制定各項(xiàng)費(fèi)用在工程各階段的理論分?jǐn)傇瓌t。對(duì)比分析各項(xiàng)明細(xì)費(fèi)用理論發(fā)生時(shí)間段與歷史項(xiàng)目測(cè)算時(shí)間段的差異,結(jié)合會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理要求,制定各項(xiàng)費(fèi)用分配、分?jǐn)傄?guī)則。再次,在excel軟件中建立目標(biāo)成本曲線繪制模型。將其他費(fèi)用內(nèi)控目標(biāo)分解到項(xiàng)目生命周期的各年各月,繪制月度目標(biāo)成本曲線。按年度匯總各月目標(biāo)成本,作為年度資本性支出預(yù)算。最后,運(yùn)用目標(biāo)成本曲線模型進(jìn)行預(yù)算分解。模型將自動(dòng)繪制各子工程的目標(biāo)成本曲線,計(jì)算各年度預(yù)算。并將各子工程年度預(yù)算匯總為工程年度預(yù)算。
(2)編制年度預(yù)算
通過(guò)目標(biāo)成本曲線對(duì)各工程內(nèi)控目標(biāo)進(jìn)行分解,匯總計(jì)算工程各月目標(biāo)成本金額數(shù),得到各工程其他費(fèi)用的本年預(yù)算數(shù)。匯總計(jì)算各工程其他費(fèi)用的本年預(yù)算數(shù),得到公司年度預(yù)算數(shù),據(jù)此編報(bào)工程其他費(fèi)用年度預(yù)算。
利用excel建立了目標(biāo)成本曲線編制模型,將輸入?yún)?shù)、分?jǐn)傄?guī)則、計(jì)算方法固化到模型中。財(cái)務(wù)人員只需導(dǎo)入工程項(xiàng)目概算以及工程里程碑計(jì)劃,模型將自動(dòng)計(jì)算各年各月的目標(biāo)成本支出,繪制目標(biāo)成本曲線,生成年度資本性支出預(yù)算。
2.完善預(yù)算編報(bào)流程
完善的預(yù)算編報(bào)流程可以有效促進(jìn)工程其他費(fèi)用預(yù)算管理工作順利進(jìn)行。
首先項(xiàng)目管理部門依據(jù)總控目標(biāo),將下年開(kāi)工項(xiàng)目的概算或估算以及預(yù)計(jì)里程碑計(jì)劃報(bào)到同級(jí)財(cái)務(wù)部門,然后財(cái)務(wù)部門利用目標(biāo)成本曲線模型完成項(xiàng)目年度預(yù)算分解,將計(jì)算好的年度預(yù)算反饋給項(xiàng)目管理部門,最后項(xiàng)目管理部門參照財(cái)務(wù)部門提供的項(xiàng)目年度預(yù)算分解結(jié)果,編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。
3.強(qiáng)化預(yù)算分析
實(shí)時(shí)的預(yù)算分析工作對(duì)工程其他費(fèi)用實(shí)際發(fā)生情況具有監(jiān)督、控制作用,促進(jìn)實(shí)際情況與預(yù)算相吻合。
將明細(xì)工程其他費(fèi)用年度預(yù)算到套裝軟件,并用年度預(yù)算數(shù)替代概算數(shù)控制工程成本,在采購(gòu)申請(qǐng)?zhí)釄?bào)、采購(gòu)訂單、合同履約、成本入賬等環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)控制每一筆其他費(fèi)用的支出,并自動(dòng)生成年度預(yù)算執(zhí)行情況表,實(shí)時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。利用目標(biāo)曲線模型,對(duì)目標(biāo)成本和實(shí)際成本進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)比分析、利用分析報(bào)表和圖形,對(duì)成本進(jìn)度異常及時(shí)預(yù)警,督促業(yè)務(wù)部門采取改善措施,有效提升財(cái)務(wù)部門實(shí)時(shí)反映、實(shí)時(shí)監(jiān)督能力。
三、結(jié)論
通過(guò)創(chuàng)新預(yù)算編制辦法,完善編制流程,強(qiáng)化預(yù)算分析等舉措,拓寬了預(yù)算編報(bào)的深度,建立了財(cái)務(wù)部門主導(dǎo)的工程投資預(yù)算編報(bào)流程,建立了科學(xué)的預(yù)算編報(bào)管控方式,促進(jìn)了工程其他費(fèi)用管理水平的全面提升。同時(shí),工程其他費(fèi)用預(yù)算管理工作仍需要在夯實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)全面預(yù)算管理,持續(xù)深化財(cái)務(wù)規(guī)劃研究等方面進(jìn)行完善。
參考文獻(xiàn):
[1]萬(wàn)婷婷,李向光.工程預(yù)算管理中的常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策[J].陜西建筑,2011(15)
關(guān)鍵詞:待攤投資;會(huì)計(jì)核算;行政事業(yè)單位
待攤投資主要是建設(shè)單位按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入最終交付的使用資產(chǎn)成本的各項(xiàng)費(fèi)用支出。待攤投資是基本建設(shè)項(xiàng)目中一項(xiàng)非常重要的建設(shè)費(fèi)用支出,貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目始終。能否采用合理的分?jǐn)偡椒▉?lái)核算、攤銷待攤費(fèi)用,對(duì)正確核算交付資產(chǎn)成本有重大影響。目前我國(guó)基本建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)制度對(duì)于如何合理地選擇待攤投資的分?jǐn)偡椒?,沒(méi)有做出明確規(guī)定。因此,分?jǐn)偞龜偼顿Y時(shí),更多依靠財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷來(lái)確定分?jǐn)偡椒?。由于不同?cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平參差不齊,職業(yè)判斷的主觀因素比重較大,很難保持分?jǐn)偙壤囊恢滦院蜏?zhǔn)確性。另外,由于基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間較長(zhǎng),很多在建設(shè)初期就采購(gòu)并安裝完成的設(shè)備,項(xiàng)目竣工之前就達(dá)到了預(yù)定可使用年限,待項(xiàng)目竣工后再進(jìn)行交付與折舊,與多項(xiàng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求相悖。根據(jù)目前分?jǐn)偞龜偼顿Y現(xiàn)狀所存在的問(wèn)題,本文分析了引發(fā)問(wèn)題的原因以及相應(yīng)對(duì)策,希望借此能提供更加科學(xué)、合理的歸集、分?jǐn)偞龜偼顿Y的方法,準(zhǔn)確確定基本建設(shè)項(xiàng)目新增的資產(chǎn)成本。
一、待攤投資的概念與核算內(nèi)容
(一)待攤投資的概念
《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第81號(hào),自2016年9月1日起施行)第四章第二十一條規(guī)定:待攤投資支出是指項(xiàng)目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用和稅金支出。
(二)待攤投資的核算內(nèi)容
根據(jù)2019年1月1日起實(shí)施的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明,各項(xiàng)間接費(fèi)用和稅費(fèi)支出應(yīng)先在待攤費(fèi)用中進(jìn)行歸集,建設(shè)工程辦妥竣工驗(yàn)收手續(xù)交付使用時(shí),按照合理的分配方法,攤?cè)胂嚓P(guān)工程成本、在安裝設(shè)備成本等。待攤投資科目具體的核算內(nèi)容包括以下9個(gè)大類。(1)勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)及項(xiàng)目其他前期費(fèi)用。(2)土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)及其他為取得土地使用權(quán)、租用權(quán)而發(fā)生的費(fèi)用。(3)土地使用稅、耕地占用稅、契稅、車船稅、印花稅及按照規(guī)定繳納的其他稅費(fèi)。(4)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、代建管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、社會(huì)中介審查(審計(jì))費(fèi)及其他管理性質(zhì)的費(fèi)用。(5)項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的各類專門借款利息支出或融資費(fèi)用。(6)工程檢測(cè)費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)及其他檢驗(yàn)檢測(cè)類費(fèi)用。(7)固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、單項(xiàng)工程或單位工程報(bào)廢、毀損凈損失及其他損失。(8)系統(tǒng)集成等信息工程的費(fèi)用支出。(9)其他待攤性質(zhì)支出。上述九個(gè)大類,可以簡(jiǎn)單概括為“前、地、稅、管、服、利、檢、損、信”,即:前期費(fèi)用、土地相關(guān)費(fèi)用、稅費(fèi)、管理類費(fèi)用、第三方服務(wù)費(fèi)、利息費(fèi)用、檢測(cè)類費(fèi)用、報(bào)廢毀損、信息費(fèi)用等。在實(shí)務(wù)操作中,為了更好地核算項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi),可以按照更為明細(xì)的科目進(jìn)一步核算項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)。
二、常見(jiàn)的待攤投資分?jǐn)偡椒?/p>
(一)按照實(shí)際支出比例一次性分?jǐn)?/p>
對(duì)于投資金額小、建設(shè)工期較短的基本建設(shè)項(xiàng)目,常常采用一次性扁平化分?jǐn)偡椒ǎ杭匆匀繎?yīng)被攤銷資產(chǎn)的實(shí)際支出金額為基數(shù)進(jìn)行攤銷,實(shí)際支出的金額越高,攤銷的待攤投資就越高,反之則越少。實(shí)際分?jǐn)偮?待攤投資明細(xì)科目余額÷(建筑工程明細(xì)科目余額+安裝工程明細(xì)科目余額+設(shè)備投資明細(xì)科目余額)×100%某項(xiàng)固定資產(chǎn)應(yīng)分配的待攤投資=(該項(xiàng)固定資產(chǎn)的建筑工程成本+該項(xiàng)固定資產(chǎn)的安裝成本+該項(xiàng)固定資產(chǎn)的設(shè)備投資成本)×實(shí)際分?jǐn)偮?/p>
(二)按照單項(xiàng)工程實(shí)際支出
分層次分?jǐn)倢?duì)于投資金額較大、建設(shè)工期較長(zhǎng)、單項(xiàng)工程分期分批建成投入使用的基本建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)采用分層次攤銷的方法,按專屬于某項(xiàng)單項(xiàng)工程——專屬于某幾項(xiàng)單項(xiàng)工程——屬于所有應(yīng)攤銷對(duì)象的順序逐級(jí)計(jì)算攤銷,從而計(jì)算得出配比合理的攤銷金額。
(三)按照概算比例分?jǐn)?/p>
按照概算比例一次性分?jǐn)偟姆椒ǎ桶凑諏?shí)際支出比例一次性分?jǐn)傇砘疽恢?;按照概算比例分層次分?jǐn)偟姆椒?,和按照單?xiàng)工程實(shí)際支出分層次分?jǐn)傇砘疽恢隆5捎诟潘憬痤~和實(shí)際支出金額相比可能有出入。尤其是由于近幾年疫情影響,企業(yè)為了增加訂單量或成功中標(biāo)不惜壓縮利潤(rùn)、降價(jià)投標(biāo),導(dǎo)致基建項(xiàng)目的實(shí)際支出金額遠(yuǎn)低于概算金額。如果按照概算比例分?jǐn)?,?huì)導(dǎo)致最終分?jǐn)偨痤~不合理。因此,在實(shí)務(wù)中不推薦使用按照概算比例分?jǐn)偟姆椒ā?/p>
三、目前待攤投資分?jǐn)偞嬖诘膯?wèn)題
(一)為分?jǐn)偞龜偼顿Y導(dǎo)致賬
面資產(chǎn)移交晚于實(shí)物資產(chǎn)移交基本建設(shè)項(xiàng)目通常建設(shè)期較長(zhǎng),建設(shè)初期采購(gòu)的設(shè)備,在整體項(xiàng)目竣工后部分已經(jīng)達(dá)到設(shè)備使用年限,可以進(jìn)入報(bào)廢流程。但由于基本建設(shè)項(xiàng)目要求在項(xiàng)目竣工后進(jìn)行待攤投資的統(tǒng)一分?jǐn)?,這部分設(shè)備不能轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)計(jì)提折舊費(fèi)用,進(jìn)而在項(xiàng)目最后交付時(shí),轉(zhuǎn)固的同時(shí)直接計(jì)提完全部折舊費(fèi)用。這樣會(huì)導(dǎo)致本應(yīng)在設(shè)備使用期間內(nèi)均勻計(jì)提的折舊費(fèi)用,在基建項(xiàng)目竣工交付轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)時(shí)集中計(jì)提,與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的實(shí)質(zhì)重于形式要求不符;本應(yīng)按期進(jìn)行的折舊費(fèi)用計(jì)提,積攢到竣工交付時(shí)統(tǒng)一計(jì)提,與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的及時(shí)性與合理性要求不符;由于折舊費(fèi)用沒(méi)有按期計(jì)提,導(dǎo)致當(dāng)期費(fèi)用總額計(jì)算不準(zhǔn)確,與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可靠性要求不符。
(二)虛列待攤投資
由于待攤投資存在部分不專屬于某些單項(xiàng)工程或需安裝設(shè)備的明細(xì),建設(shè)單位在缺少外部監(jiān)督的情況下,存在動(dòng)機(jī)將自身日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中產(chǎn)生的、并不屬于該基本建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用列支在基本建設(shè)項(xiàng)目的待攤投資中。另一方面,由于基建項(xiàng)目從可行性研究到項(xiàng)目概算批復(fù)再到項(xiàng)目的實(shí)施,與日常預(yù)算執(zhí)行相比,時(shí)間較長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)今社會(huì),編制項(xiàng)目概算時(shí)各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的價(jià)格,在實(shí)際支出時(shí)可能會(huì)因技術(shù)進(jìn)步而發(fā)生替代性的降價(jià)。再加上近年來(lái)疫情影響,乙方為爭(zhēng)取訂單不惜壓縮利潤(rùn)投標(biāo),均會(huì)造成實(shí)際執(zhí)行金額低于項(xiàng)目概算金額。部分建設(shè)單位為了不交回已經(jīng)下?lián)艿馁Y金,會(huì)為了完成概算執(zhí)行而花錢,造成資金浪費(fèi),同時(shí)造成基本建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)入賬價(jià)值虛增。如果等待項(xiàng)目竣工后將所有待攤投資分?jǐn)偤笤龠M(jìn)行交付入賬,不僅違背了上述多條會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,也不合理地增加了資產(chǎn)的入賬價(jià)值,同時(shí)也容易導(dǎo)致為了強(qiáng)行完成項(xiàng)目預(yù)算而增加不必要支出計(jì)入資產(chǎn)入賬價(jià)值。
(三)與土地使用權(quán)相關(guān)的費(fèi)用計(jì)入待攤投資核算
我國(guó)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》第二條對(duì)土地使用權(quán)有明確規(guī)定:取得的土地使用權(quán)通常應(yīng)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。但是政府會(huì)計(jì)制度要求政府會(huì)計(jì)主體在基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間取得土地使用權(quán)或租用權(quán)的費(fèi)用計(jì)入待攤投資核算。這兩種核算標(biāo)準(zhǔn)相互矛盾。從分?jǐn)偞龜偼顿Y的合理性角度講,取得土地使用權(quán)或者租用權(quán)的相關(guān)費(fèi)用不宜計(jì)入待攤投資中,原因有兩點(diǎn):首先,取得土地使用權(quán)相關(guān)費(fèi)用僅用于取得土地使用權(quán)或者租用權(quán),與其他待攤投資明細(xì)費(fèi)用相比較為獨(dú)立,相關(guān)的土地使用權(quán)或租用權(quán)與建筑物應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行處理;其次,取得土地使用權(quán)或者租用權(quán)的年限與相應(yīng)的建筑物、設(shè)備等對(duì)應(yīng)資產(chǎn)的使用年限通常不一致,分?jǐn)偤髸?huì)出現(xiàn)建筑物或設(shè)備已達(dá)到使用年限,但是土地使用權(quán)或租用權(quán)還未到期的情況,因此不宜作為待攤費(fèi)用分?jǐn)傔M(jìn)其他資產(chǎn)中。
(四)不能準(zhǔn)確歸集、分?jǐn)偞龜傎M(fèi)用
在實(shí)務(wù)工作中,核算基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員由于對(duì)項(xiàng)目了解不足,不能準(zhǔn)確把握待攤投資的界定、歸集和分?jǐn)?。如:無(wú)法界定某項(xiàng)費(fèi)用是否屬于待攤投資、無(wú)法確定某項(xiàng)待攤投資的分?jǐn)倢?duì)象是特定單項(xiàng)工程或設(shè)備,還是全部待移交的資產(chǎn)等。導(dǎo)致待攤投資總額不準(zhǔn)確,或者是分?jǐn)偡椒?、分?jǐn)倢哟芜x擇不準(zhǔn)確導(dǎo)致交付資產(chǎn)入賬價(jià)值不合理?;?xiàng)目的財(cái)務(wù)人員能力水平參差不齊,無(wú)法保證待攤費(fèi)用歸集、分?jǐn)偣ぷ鞯臏?zhǔn)確性和一致性。
四、待攤投資存在問(wèn)題的解決對(duì)策
(一)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的單
項(xiàng)工程或設(shè)備可提前轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的建筑物(或需安裝設(shè)備),在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí),即辦理資產(chǎn)預(yù)交付手續(xù),開(kāi)始計(jì)提折舊費(fèi)用。已發(fā)生的專屬于某項(xiàng)單項(xiàng)工程的或者專屬于某些需安裝設(shè)備的安裝費(fèi)用等待攤費(fèi)用,可以在預(yù)交付時(shí)分?jǐn)傔M(jìn)該單項(xiàng)工程或設(shè)備中,計(jì)入該單項(xiàng)工程或設(shè)備成本。預(yù)交付后的待攤費(fèi)用不再分?jǐn)傔M(jìn)該項(xiàng)資產(chǎn)中。不需要安裝的設(shè)備在驗(yàn)收后,即達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),可以在設(shè)備驗(yàn)收后直接預(yù)交付為固定資產(chǎn),不再進(jìn)行待攤投資的分配。按照常用的待攤投資分?jǐn)偡椒?,?yīng)在基本建設(shè)項(xiàng)目竣工后,將不專屬于某些單項(xiàng)工程(或需安裝設(shè)備)的待攤投資明細(xì)分?jǐn)偨o所有資產(chǎn),也就是待攤投資屬于所有應(yīng)攤銷對(duì)象。因此應(yīng)在項(xiàng)目全部完工后,將待攤投資加入分?jǐn)偤怂銉?nèi)容,以此保證資產(chǎn)入賬價(jià)值的合理性。但是此種方法更合理的前提是,會(huì)計(jì)主體僅作為建設(shè)者,而不是使用者。如果會(huì)計(jì)主體僅作為建設(shè)者,在移交資產(chǎn)時(shí)將全部基建項(xiàng)目有關(guān)的費(fèi)用加入核算,可以使項(xiàng)目的資金流向具有明確的指向性。但是如果會(huì)計(jì)主體既作為建設(shè)者又作為使用者,那么后期的使用功能才是主要功能。因此各項(xiàng)資產(chǎn)的入賬價(jià)值越接近實(shí)際價(jià)值,日后管理中的折舊費(fèi)用計(jì)提才會(huì)越真實(shí)合理。
(二)不能歸集于專屬某單項(xiàng)
工程或設(shè)備的待攤費(fèi)用直接轉(zhuǎn)為日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)費(fèi)用在概算有剩余的情況下,建設(shè)單位存在動(dòng)機(jī)將與基建項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用列支項(xiàng)目待攤投資。僅用項(xiàng)目管理費(fèi)占全部項(xiàng)目概算金額的比例來(lái)限制,也無(wú)法有效解決此類問(wèn)題。建議將不能歸集進(jìn)專屬某單項(xiàng)工程(或設(shè)備)的待攤費(fèi)用,直接作為非基建項(xiàng)目的費(fèi)用列支單位管理費(fèi)或者業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi),不再分?jǐn)側(cè)牖窘ㄔO(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)交付的入賬價(jià)值中,不僅可以避免建設(shè)單位虛列待攤費(fèi)用,也使基建項(xiàng)目最后交付的各項(xiàng)資產(chǎn)更貼近其真實(shí)價(jià)值。
(三)加強(qiáng)待攤投資監(jiān)督監(jiān)控
在缺少監(jiān)督的情況下,建設(shè)單位極易出現(xiàn)濫報(bào)項(xiàng)目管理費(fèi)的情況。為保證財(cái)政資金使用效率,在基建項(xiàng)目建設(shè)期間,應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部、外部監(jiān)督功能。單位內(nèi)部的紀(jì)檢部門應(yīng)全流程跟蹤審計(jì)基建項(xiàng)目的各個(gè)方面,包括大額資金支出、項(xiàng)目管理費(fèi)支出尤其是招待費(fèi)等支出。外部監(jiān)督應(yīng)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu),定期對(duì)基建項(xiàng)目的資金支出、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行審計(jì)檢查,及時(shí)識(shí)別并控制項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)與土地使用權(quán)相關(guān)的費(fèi)用作為無(wú)形資產(chǎn)核算
為取得土地使用權(quán)或者租用權(quán)而支付的費(fèi)用,在取得使用權(quán)或租用權(quán)的時(shí)點(diǎn),作為無(wú)形資產(chǎn)核算。無(wú)形資產(chǎn)的使用年限即為土地使用權(quán)或者租用權(quán)的年限。無(wú)形資產(chǎn)按照規(guī)定進(jìn)行直線法攤銷。此種做法可以解決政府會(huì)計(jì)制度中對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)和與取得資產(chǎn)土地使用權(quán)或租用權(quán)相關(guān)待攤投資會(huì)計(jì)處理矛盾之處,也可以避免土地使用權(quán)或租用權(quán)攤銷后,與相應(yīng)資產(chǎn)使用年限不一致的情況。
(五)增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)基建項(xiàng)目的參與程度
基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算不同于行政事業(yè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算,基建項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)人員無(wú)論是會(huì)計(jì)核算還是項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目采購(gòu)、資產(chǎn)管理、合同管理等各個(gè)崗位,應(yīng)提高自身站位,全流程了解基建項(xiàng)目的管理情況,加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)程的了解。基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作不僅要求做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生后的核算工作,也要關(guān)注基建項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)周期、建設(shè)過(guò)程與進(jìn)度、項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃與完成情況、預(yù)期取得何種績(jī)效等方面。目前很多行政事業(yè)單位基建項(xiàng)目都面臨著業(yè)務(wù)人員不懂財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)人員不懂業(yè)務(wù)的問(wèn)題。基于對(duì)基建項(xiàng)目的深入了解,各財(cái)務(wù)崗位才能相互配合、更高效地完成本崗位工作,進(jìn)而提供增值服務(wù)。
五、意見(jiàn)建議
(一)提高項(xiàng)目管理部門對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視
基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理對(duì)項(xiàng)目管理者和財(cái)務(wù)工作者均提出了雙重要求,即項(xiàng)目業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)兩手抓、兩手都要硬。財(cái)務(wù)人員熟悉業(yè)務(wù),才能做好基建項(xiàng)目的資源分配、提高基建項(xiàng)目的執(zhí)行效率。項(xiàng)目管理者熟悉財(cái)務(wù)管理工作,才能有效控制基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)人員的溝通交流,而不是一味地將工作重心放在項(xiàng)目實(shí)施中。
(二)完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度
如上述問(wèn)題中所提到的,待攤投資中與取得土地使用權(quán)相關(guān)費(fèi)用的核算,在政府會(huì)計(jì)制度內(nèi)部有相矛盾之處。有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)系實(shí)際,統(tǒng)一核算方法,避免實(shí)務(wù)操作中出現(xiàn)不一致情況。
(三)建設(shè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)
目前財(cái)務(wù)管理信息化水平飛速發(fā)展,但是作為資金量大、建設(shè)期長(zhǎng)的基本建設(shè)項(xiàng)目,卻由于涉及建設(shè)單位范圍面較窄,使用者數(shù)量較少,所以適用于基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)的功能開(kāi)發(fā)較少。依托目前財(cái)政部正在部署的全國(guó)財(cái)政一體化平臺(tái),應(yīng)進(jìn)一步搭建適合基本建設(shè)項(xiàng)目管理需要的智能化信息平臺(tái),從預(yù)算、采購(gòu)、合同、支付、核算、資產(chǎn)全流程智能化、協(xié)同化工作,減少繁瑣的人力重復(fù)性工作,提升基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理效率。
(四)持續(xù)加強(qiáng)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力
建設(shè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理后備隊(duì)伍,通過(guò)培訓(xùn)、工作交流、輪崗等方法,讓基建項(xiàng)目相關(guān)財(cái)務(wù)人員對(duì)基建項(xiàng)目的管理制度、業(yè)務(wù)流程、實(shí)務(wù)操作等均有所接觸。必要時(shí)可以聘請(qǐng)專家開(kāi)展講座或者去有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的兄弟單位學(xué)習(xí),提高財(cái)務(wù)人員基建項(xiàng)目核算的技能水平,從而構(gòu)建一支基建相關(guān)財(cái)務(wù)管理技能高、管理意識(shí)強(qiáng)的人才隊(duì)伍。
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關(guān)鍵詞:全面預(yù)算;信息平臺(tái);財(cái)務(wù)管理;項(xiàng)目管理
1創(chuàng)建完整的預(yù)算數(shù)據(jù)管理體系
2013年,海油工程針對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)開(kāi)展專項(xiàng)研究,圍繞“如何讓預(yù)算數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于經(jīng)營(yíng)管控”“如何讓財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)盡快落地產(chǎn)生生產(chǎn)價(jià)值”等議題展開(kāi)深入探討。數(shù)據(jù)整合是數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)。海工總部牽頭各家兄弟單位,組建了一支“專項(xiàng)收集隊(duì)”,克服資料缺失、版本不同等困難,完成了對(duì)渤海油田509個(gè)重點(diǎn)設(shè)施和1630個(gè)關(guān)鍵設(shè)備的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),累計(jì)采集數(shù)據(jù)參數(shù)1.4萬(wàn)條,為數(shù)據(jù)應(yīng)用鋪好了第一塊磚。海工預(yù)算系統(tǒng)創(chuàng)建的目的是明確預(yù)算管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理需求,體現(xiàn)集團(tuán)和海工的信息管理一致性,明確系統(tǒng)功能的具體內(nèi)容和范圍,以保證預(yù)算系統(tǒng)的正確性,提高平臺(tái)運(yùn)行的效率,使預(yù)算數(shù)據(jù)管理更標(biāo)準(zhǔn)化。該系統(tǒng)的特點(diǎn)如下。
1.1以項(xiàng)目管理為核心
體現(xiàn)以項(xiàng)目為核心的經(jīng)營(yíng)模式,圍繞項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算各階段,結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)算管理內(nèi)容,涵蓋經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)兩個(gè)口徑。
1.2深入關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)職能
采訪本部和分子公司財(cái)務(wù)、工程、市場(chǎng)、采辦、經(jīng)營(yíng)、信息多部門負(fù)責(zé)人員,掌握線上、線下基層預(yù)算流程中的不足。
1.3兼顧不同管理模式
考慮海工本部和分子公司間的差異,兼顧公司級(jí)項(xiàng)目和自攬項(xiàng)目,涵蓋各個(gè)管理模式下的預(yù)算需求。
1.4覆蓋全業(yè)務(wù)領(lǐng)域
了解海工多板塊間不同的業(yè)務(wù)和預(yù)算特點(diǎn),結(jié)合各業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略及資源能力,進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研。
2全面預(yù)算管理提升及實(shí)施效果
在一期項(xiàng)目(2007—2010年)完成的基礎(chǔ)上,海油工程在近5年(2013—2018年)完成全公司范圍內(nèi)實(shí)施Hyperion系統(tǒng)單位的全面預(yù)算方案優(yōu)化及系統(tǒng)軟件升級(jí)工作。預(yù)算系統(tǒng)階段性全部目標(biāo)達(dá)成,為海工的全面預(yù)算管理方案做好優(yōu)化及數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)升級(jí)工作。在這一過(guò)程中,工作重點(diǎn)為:①銜接集團(tuán)公司預(yù)算管理要求,實(shí)現(xiàn)管理口徑的自動(dòng)銜接。梳理海工公司與集團(tuán)公司預(yù)算管理的口徑與邏輯,實(shí)現(xiàn)海工預(yù)算報(bào)表與集團(tuán)公司預(yù)算報(bào)表的自動(dòng)銜接,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理在組織層級(jí)上的縱向一體化。②建立符合海工業(yè)務(wù)特點(diǎn)的預(yù)算管理模型,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)。健全預(yù)算編制體系,重點(diǎn)梳理項(xiàng)目管理中經(jīng)營(yíng)口徑與財(cái)務(wù)口徑的銜接;完善預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算分析等環(huán)節(jié),促進(jìn)預(yù)算管理閉環(huán)建設(shè)。③梳理管理口徑,提煉經(jīng)營(yíng)重點(diǎn),促進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以預(yù)算管理建設(shè)為平臺(tái),綜合考量關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)管理體系,建設(shè)預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,梳理并明確管理標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)綜合管理水平的整體提升。④落實(shí)信息升級(jí)及新功能應(yīng)用,提升管理效率。強(qiáng)化系統(tǒng)功能應(yīng)用,提高系統(tǒng)計(jì)算效率,促進(jìn)預(yù)算管理效率提升;明確預(yù)算系統(tǒng)與關(guān)聯(lián)管理系統(tǒng)的銜接目標(biāo),促進(jìn)信息整合。
3系統(tǒng)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段范圍
3.1業(yè)務(wù)方案優(yōu)化
以海工現(xiàn)有預(yù)算管理方案為基礎(chǔ),根據(jù)國(guó)資委管理要求及集團(tuán)公司總部的整體化管控需求,對(duì)海工的預(yù)算管理方案進(jìn)行優(yōu)化,優(yōu)化方案主要包括以下重點(diǎn):①基于集團(tuán)公司管理要求,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理縱向一體化;基于集團(tuán)公司統(tǒng)一管理的科目、組織及產(chǎn)品維度管理要求,對(duì)海工預(yù)算管理各維度進(jìn)行規(guī)范化梳理。②反映海工公司矩陣化管理模式,明細(xì)各級(jí)預(yù)算組織職責(zé)分工,并通過(guò)預(yù)算管理審批流程設(shè)置予以體現(xiàn)。③反映海工工程項(xiàng)目管理特點(diǎn),深入體現(xiàn)項(xiàng)目管理特點(diǎn)及要求。④反映海工滾動(dòng)預(yù)測(cè)管理特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)在線滾動(dòng)預(yù)測(cè)。⑤反映海工經(jīng)營(yíng)分析重點(diǎn),建設(shè)預(yù)算分析平臺(tái)。
3.2數(shù)據(jù)接口
重新梳理預(yù)算與核算的對(duì)應(yīng)銜接,實(shí)現(xiàn)海波龍預(yù)算系統(tǒng)與SAP核算系統(tǒng)的系統(tǒng)集成。
3.3運(yùn)行環(huán)境和資源需求
系統(tǒng)實(shí)施功能范圍包括HyperionPlanning、FinancialReporting和HyperionWebAnalysis,系統(tǒng)實(shí)施采用集中分布模式進(jìn)行部署。
4預(yù)算系統(tǒng)深化實(shí)施項(xiàng)目里程碑
按照海工公司全面預(yù)算管理專項(xiàng)提升工作部署,圓滿完成了海工公司全面預(yù)算管理方案優(yōu)化、海波龍預(yù)算系統(tǒng)升級(jí)工作,形成了向上承接集團(tuán)公司,同時(shí)體現(xiàn)公司管理特點(diǎn)的全面預(yù)算體系。
4.1實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算的相互銜接
通過(guò)在年度預(yù)算方案中增加船舶、大型設(shè)備等自有資源計(jì)劃與成本預(yù)算,規(guī)范費(fèi)用歸集和科目對(duì)接等方式,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)預(yù)算向業(yè)務(wù)預(yù)算的延伸。
4.2實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目預(yù)算管理需求
通過(guò)在年度預(yù)算方案中增加項(xiàng)目全生命周期預(yù)算,反映了項(xiàng)目管理需求;通過(guò)優(yōu)化預(yù)算分?jǐn)傄?guī)則,將公司管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等公共費(fèi)用從成本中心分?jǐn)傊粮鞴こ添?xiàng)目,體現(xiàn)項(xiàng)目完全成本管理。成本歸集和分?jǐn)偛襟E與SAP系統(tǒng)保持一致(即“先歸集后分?jǐn)偂保?,體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)兩個(gè)口徑,并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)口徑到經(jīng)營(yíng)口徑的追溯,以便于按業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)兩條線的日常管理與控制。具體流程為:①項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)預(yù)算歸集。區(qū)分項(xiàng)目自有資源和外取資源編制項(xiàng)目預(yù)算,按計(jì)劃工作量(人工工時(shí)、設(shè)備工時(shí)、作業(yè)船天、滑道米天)和定額來(lái)計(jì)算經(jīng)營(yíng)口徑的項(xiàng)目成本。②自有成本差異分?jǐn)傊霖?cái)務(wù)預(yù)算。針對(duì)自有資源成本,將財(cái)務(wù)口徑預(yù)算與項(xiàng)目定額之間的差異分?jǐn)傊粮魃a(chǎn)項(xiàng)目和非生產(chǎn)項(xiàng)目。③項(xiàng)目完全成本管理。按工程項(xiàng)目收入比例將公司管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等相關(guān)公共費(fèi)用,從成本中心分?jǐn)傊凉こ添?xiàng)目,體現(xiàn)項(xiàng)目的完全成本。④WBS銜接項(xiàng)目管理關(guān)鍵信息。項(xiàng)目預(yù)算區(qū)分公司級(jí)項(xiàng)目和自攬項(xiàng)目,區(qū)分項(xiàng)目階段,落實(shí)預(yù)算編制責(zé)任組織,建立權(quán)責(zé)明確的預(yù)算編報(bào)流程。以銷(合同)定產(chǎn)(工程),基于WBS三級(jí)(單體)確定工作交付量,并作為經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制起點(diǎn)。以WBS進(jìn)度計(jì)劃作為工作量分配依據(jù),并反映項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)周期分布;以WBS工作量確定資源投入,以WBS資源消耗明確各項(xiàng)分解任務(wù)成本;以WBS項(xiàng)目成本確定經(jīng)營(yíng)預(yù)算各科目分布。
4.3推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
通過(guò)統(tǒng)一項(xiàng)目科目主數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)預(yù)算、核算口徑的標(biāo)注化;統(tǒng)一WBS層級(jí),為實(shí)現(xiàn)不同信息系統(tǒng)間接口打下基礎(chǔ)。海工接口包含兩部分,分別如下:①海波龍與SAPECC數(shù)據(jù)接口采用ODI調(diào)用SAPPI服務(wù)將SAPECC明細(xì)數(shù)據(jù)通過(guò)ECC函數(shù)加工處理后抽取到預(yù)算系統(tǒng)Oracle數(shù)據(jù)庫(kù),然后通過(guò)FDM讀取數(shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行計(jì)算和映射實(shí)現(xiàn);②海波龍與SAPBCS數(shù)據(jù)接口采用FDM調(diào)用BW函數(shù)讀取BCS報(bào)表數(shù)據(jù),并進(jìn)行映射實(shí)現(xiàn)。
醫(yī)院開(kāi)展全成本核算可以真實(shí)反映成本信息,降低醫(yī)療成本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化,并且降低病人費(fèi)用,緩解醫(yī)患關(guān)系。本文主要闡述了醫(yī)院全成本核算的重要性,醫(yī)院全成本核算存在的主要問(wèn)題以及全成本核算的具體實(shí)施。
關(guān)鍵詞:
公立醫(yī)院;全成本核算;實(shí)施
一、公立醫(yī)院為何要進(jìn)行全成本核算
1、在我國(guó)公立醫(yī)院基本還處在以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀,藥品收入占全院總收入的一半以上,2009年政府提出了醫(yī)改實(shí)施方案,提了出取消藥品加成,2017年全國(guó)開(kāi)始逐步實(shí)施公立醫(yī)院取消藥品加成,醫(yī)院效益必將受到巨大影響。2、只有開(kāi)展全成本核算,才能真實(shí)反映成本信息,使員工加強(qiáng)成本意識(shí),降低醫(yī)療成本,實(shí)現(xiàn)效益最大化,從而降低病人的醫(yī)療費(fèi)用,不僅提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力,而且和諧醫(yī)患關(guān)系。
二、現(xiàn)階段公立醫(yī)院全成本核算存在問(wèn)題
(一)醫(yī)院管理者成本核算意識(shí)薄弱觀念落后
以往公立醫(yī)院都是政府差額撥款發(fā)展,這導(dǎo)致醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)方面壓力比較小,醫(yī)院管理者更關(guān)心是設(shè)備更新,房屋的建設(shè),但對(duì)固定資產(chǎn)的管理卻不注重,造成設(shè)備及房屋等固定資產(chǎn)管理混亂。醫(yī)院的成本核算只停留在獎(jiǎng)金分配上,認(rèn)為成本只是為了算獎(jiǎng)金,完全曲解了成本核算的真正目的,是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化,規(guī)范化的需要,如果管理者不支持,全成本核算根本無(wú)法開(kāi)展。
(二)醫(yī)院成本核算的信息化不完善
之前由于醫(yī)院對(duì)全成本核算不重視,成本管理的理的理念也落后,軟件信息化程度也比較落后,很多醫(yī)院成本核算軟件都不能和院財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)接口,信息得不到共享,很多數(shù)據(jù)都是手工錄入,造成數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和工作效率低下。
(三)醫(yī)院成本核算的方式落后
以往醫(yī)院成本核算只是簡(jiǎn)單地將臨床科室的醫(yī)療成本直接成本計(jì)入成本核算,而對(duì)醫(yī)技,醫(yī)輔及行政管理科室的間接收入不分?jǐn)傆?jì)入成本核算。根本無(wú)法反映真實(shí)的成本,造成管理者盲目樂(lè)觀。很多醫(yī)院都沒(méi)有一套系統(tǒng)的完整的核算體系,根本不能實(shí)行全成本核算。
三、公立醫(yī)院全成本核算的具體實(shí)施
(一)完善核算的組織體系
成立以院長(zhǎng)級(jí)別為組長(zhǎng)的核算小組,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),成立獨(dú)立的核算小組,小組成員由人事、信息等相關(guān)職位科室負(fù)責(zé)人等組成,核算員由財(cái)務(wù)人員擔(dān)當(dāng),并且各核算科室要有設(shè)置一個(gè)聯(lián)絡(luò)員。
(二)完善核算信息系統(tǒng)
成本核算數(shù)據(jù)量大,科室設(shè)及全院各個(gè)科室,沒(méi)有完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)根本無(wú)法完成核算工作,要把財(cái)務(wù)系統(tǒng)、設(shè)備系統(tǒng)、總務(wù)、人事等等系統(tǒng),聯(lián)系起來(lái)建立一個(gè)醫(yī)院大信息管理平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。
(三)確立核算方法
公立醫(yī)院成本核算方法主要分,科室成本核算方法、病種成本核算方法、醫(yī)療項(xiàng)目核算方法及門診人次和住院床日核算方法等等,但現(xiàn)各醫(yī)院主要以科室成本核算方法主,我們這里主要闡述科室全成本核算方法的具體實(shí)施。科室全成本核算不明而語(yǔ),就是以各科室為核算單元,進(jìn)行成本的歸集、分配的核算方法。成本直接與科室績(jī)效掛鉤,促使各科室人員提高成本意識(shí),主動(dòng)開(kāi)源節(jié)流,可有效控制醫(yī)療成本的浪費(fèi),最終達(dá)到增收節(jié)支的目的。1、首先做好科室分類及科室編碼工作。將科室分為四大類,臨床類、醫(yī)技類、醫(yī)輔類和行政后勤類,按照編統(tǒng)一的編碼規(guī)則對(duì)各類科室進(jìn)行分類編碼。2、各科室成本的歸集匯種。成本核算首先把各科室成本歸集,將各科室發(fā)生的直接成本計(jì)入該科室,間接成本進(jìn)行分?jǐn)傆?jì)入。(1)直接成本指各醫(yī)療科室直接發(fā)生的人員工資、領(lǐng)用的材料、固定資產(chǎn)折舊、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、房屋占用費(fèi)等等費(fèi)用,這些可直接計(jì)入臨床科室成本核算。(2)間接成本,指不能直接計(jì)入醫(yī)療科室的管理費(fèi)用和其他支出,這些費(fèi)用要先歸集,然后按一定的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)在各受益科室之間進(jìn)行分配。公立醫(yī)院成本分?jǐn)傊饕扇∪?jí)分?jǐn)偡椒?,具體如下:行政后勤類科室成本一級(jí)分?jǐn)偅喊押笄跈C(jī)關(guān)科室的管理費(fèi)用根據(jù)人員比例分?jǐn)傊僚R床、醫(yī)技、醫(yī)輔類科室。醫(yī)療輔助類科室成本二級(jí)分?jǐn)偅横t(yī)輔科室按科室工作總量分?jǐn)偝杀?,將成本分?jǐn)偟脚R床、醫(yī)技科室。醫(yī)療技術(shù)科室成本三級(jí)分?jǐn)偅横t(yī)技科室按科室工作總量分?jǐn)偝杀?,將成本分?jǐn)偟脚R床科室。
(四)對(duì)核算科室成本進(jìn)行分析和控制
醫(yī)院可根據(jù)成本核算的最終結(jié)果,可采取趨勢(shì)分析法、結(jié)構(gòu)分析法等成本分析方法實(shí)時(shí)分析成本的變動(dòng)情況及變動(dòng)的緣由,找出原因?qū)Σ缓侠淼某杀具M(jìn)行控制從而降低成本提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。
(五)對(duì)核算科室進(jìn)行成本考核
有些科室為到達(dá)到節(jié)約成本的目的,而降低了醫(yī)療質(zhì)量,醫(yī)院應(yīng)適時(shí)對(duì)科室的全成本核算進(jìn)行監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并向科室提出方案共同解決問(wèn)題,面不是簡(jiǎn)單的降低成本,并且要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。醫(yī)院通過(guò)實(shí)行全成本核算不僅增加員工的收入,更重要的是提高了醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,使醫(yī)院長(zhǎng)久發(fā)展,并且降低患者的就醫(yī)成本,緩解醫(yī)患關(guān)系這個(gè)社會(huì)問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
[1]賽岳,段德春.公立醫(yī)院成本核算中存在的問(wèn)題和對(duì)策.衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究,2007,3(6)65—66.
[2]晁芙蓉.公立醫(yī)院成本核算問(wèn)題研究.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2008(08).
關(guān)鍵詞 企業(yè) 成本 管理
一、“一廠兩制”企業(yè)概念
“一廠兩制”企業(yè)是指為提高資產(chǎn)利用效率,存在共用人員、輔助設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)地等情況的兩個(gè)企業(yè)。例如,AD公司在其現(xiàn)有廠址基礎(chǔ)上擴(kuò)建兩臺(tái)發(fā)電機(jī)組,該擴(kuò)建兩臺(tái)機(jī)組成了AF公司,AD公司和AF公司為兩家獨(dú)立發(fā)電公司,但由一套經(jīng)營(yíng)管理層負(fù)責(zé)兩家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,存在公用共用人員、輔助設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)地等情況。
二、“一廠兩制”企業(yè)成本計(jì)量存在問(wèn)題
“一廠兩制”企業(yè)公共成本主要集中在以下八個(gè)方面:一是兩廠共用一個(gè)煤場(chǎng),采購(gòu)燃煤共同混合堆放,各自發(fā)電用煤難以區(qū)分各自采購(gòu)燃煤?jiǎn)栴}。二是兩廠公用助燃油油罐,日常發(fā)電運(yùn)行使用燃油鍋爐助燃各自使用量問(wèn)題。三是兩廠公用設(shè)備發(fā)生購(gòu)入電力費(fèi),如何分?jǐn)傎?gòu)電成本問(wèn)題。四是通過(guò)公用設(shè)備加工生產(chǎn)物料(如除鹽水、石灰石及漿液、氫氣及啟動(dòng)蒸汽等),需要區(qū)分各自耗用量問(wèn)題。五是兩廠公用資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)問(wèn)題。六是兩廠公用生產(chǎn)用水或廠區(qū)公共部分用水問(wèn)題。七是兩廠公用人員人工成本問(wèn)題。八是發(fā)生辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等管理費(fèi)用難以單獨(dú)明確區(qū)分歸屬問(wèn)題。
三、“一廠兩制”燃煤火電企業(yè)成本分?jǐn)傇瓌t
為保證企業(yè)正確核算經(jīng)營(yíng)成果,有效規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn),需要選定科學(xué)、合理的規(guī)則對(duì)一廠兩制企業(yè)共同提供生產(chǎn)服務(wù)而發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偂8鶕?jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,為合理劃分公共成本,確定出總體分?jǐn)偦驹瓌t:一是以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為界限,誰(shuí)的資產(chǎn)由誰(shuí)負(fù)責(zé)維護(hù)管理,誰(shuí)使用由誰(shuí)負(fù)擔(dān)費(fèi)用。二是凡能確定僅為某一方產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)而發(fā)生的成本費(fèi)用,就直接由該方產(chǎn)品負(fù)擔(dān)。三是不能分清為某一方而為雙方產(chǎn)品服務(wù)發(fā)生的成本費(fèi)用,應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒ê蜆?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本費(fèi)用的分?jǐn)偂?/p>
根據(jù)以上基本原則逐項(xiàng)分析各項(xiàng)成本內(nèi)容,確定出各成本分?jǐn)傇瓌t:
(一)燃煤費(fèi)用
由企業(yè)其中一方統(tǒng)一負(fù)責(zé)燃煤計(jì)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)存、核算、調(diào)撥燃煤管理方式下,應(yīng)根據(jù)各方當(dāng)月發(fā)電、供熱實(shí)際耗用標(biāo)準(zhǔn)煤量比例分?jǐn)側(cè)济嘿M(fèi)用。第一,各方根據(jù)當(dāng)月入爐原煤量和熱值計(jì)算本月本方實(shí)際標(biāo)煤消耗量(含水分差和儲(chǔ)存損耗),以各方標(biāo)煤消耗量比例來(lái)分?jǐn)偖?dāng)月總的燃煤費(fèi)用(含水分差和正常儲(chǔ)存損耗),作為各方當(dāng)月燃煤費(fèi)用。第二,燃煤調(diào)出方當(dāng)月按照入爐原煤量和燃煤費(fèi)用作為調(diào)撥依據(jù),向燃煤調(diào)入方開(kāi)具增值稅發(fā)票進(jìn)行結(jié)算,燃煤調(diào)入方月底燃煤庫(kù)存為零。第三,燃煤調(diào)入方每月應(yīng)分次向燃煤統(tǒng)一管理方支付燃煤采購(gòu)預(yù)付款,月末按實(shí)際分?jǐn)偟娜济嘿M(fèi)用核減燃煤采購(gòu)預(yù)付款。
(二)燃油費(fèi)用
由企業(yè)其中一方統(tǒng)一負(fù)責(zé)燃油計(jì)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)存、核算、調(diào)撥燃油管理方式下,燃油費(fèi)用分?jǐn)傇瓌t上根據(jù)各方當(dāng)月發(fā)電、供熱實(shí)際耗用的燃油量計(jì)算。第一,若各方安裝了燃油流量表計(jì),則燃油耗用量按各方表計(jì)計(jì)量數(shù)量確定。若各方?jīng)]有安裝燃油流量表,各方燃油耗用量按照當(dāng)月各方生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的油槍投運(yùn)時(shí)間以及油槍出力計(jì)算的燃油耗用量對(duì)當(dāng)月總的入爐燃油量進(jìn)行分?jǐn)偞_定。第二,各方當(dāng)月入爐原油價(jià)根據(jù)燃油統(tǒng)一管理方當(dāng)月核算的入爐原油價(jià)確定。第三,燃油調(diào)出方當(dāng)月按照以上確定的燃油量和燃油價(jià)向燃油調(diào)入方開(kāi)具增值稅發(fā)票進(jìn)行結(jié)算,燃油調(diào)入方月底燃油庫(kù)存為零。第四,燃油調(diào)入方每月應(yīng)分次向燃油統(tǒng)一管理方支付燃油采購(gòu)預(yù)付款,月末按實(shí)際分?jǐn)偟娜加唾M(fèi)用核減燃油采購(gòu)預(yù)付款。第五,燃油統(tǒng)一管理方定期清理油罐形成的燃油減少,應(yīng)按各方機(jī)組容量分?jǐn)偂?/p>
(三)購(gòu)入電力費(fèi)
若只為某一方生產(chǎn)服務(wù)而發(fā)生的購(gòu)入電力(包括一方使用另一方的廠用電),直接由該方負(fù)擔(dān)。各方公用設(shè)備使用電力按照各方當(dāng)月發(fā)電量分?jǐn)傆?jì)入成本。
(四)水費(fèi)及水資源費(fèi)
第一,若只為某一方生產(chǎn)服務(wù)而發(fā)生的水費(fèi)及水資源費(fèi),就直接由該方負(fù)擔(dān)。第二,若各方安裝水流量表的,則耗用水量按各方當(dāng)月表計(jì)計(jì)量數(shù)量確定。若各方?jīng)]有安裝水流量表或共用水表,則各方按照當(dāng)月發(fā)電量(供熱量)和發(fā)電水耗(供熱水耗)計(jì)算比例分?jǐn)偞_定。第三,水的合理?yè)p耗和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用按各方當(dāng)月用水量比例分?jǐn)偂5谒?,廠區(qū)公用部分用水按各方當(dāng)月用水量比例分?jǐn)偂?/p>
(五)材料費(fèi)
第一,若能確定只為某一方產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)而發(fā)生的材料費(fèi),就直接由該方產(chǎn)品承擔(dān)。第二,生產(chǎn)管理用車輛當(dāng)月發(fā)生的油費(fèi)應(yīng)按照車輛資產(chǎn)歸屬方承擔(dān)。第三,需要通過(guò)公用設(shè)備再加工生產(chǎn)物料的(如除鹽水、石灰石及漿液、氫氣及啟動(dòng)蒸汽等),如果各方分別存在計(jì)量表的,應(yīng)根據(jù)表計(jì)數(shù)分別計(jì)算各方應(yīng)承擔(dān)材料費(fèi);如果共用或沒(méi)有計(jì)量表的應(yīng)根據(jù)當(dāng)月發(fā)電量、供熱量,考慮入爐煤含硫量等指標(biāo)計(jì)算比例分?jǐn)偢鞣讲牧腺M(fèi)。
(六)職工薪酬
若只為某一方生產(chǎn)而提供服務(wù)的人員職工薪酬直接由該方負(fù)擔(dān),如生產(chǎn)人員等。若為各方生產(chǎn)提供共同服務(wù)的人員職工薪酬由各方平均分?jǐn)?,如管理人員等。
(七)折舊費(fèi)
第一,按照各方擁有的固定資產(chǎn)分別計(jì)提,計(jì)入相應(yīng)成本項(xiàng)目。第二,相互使用對(duì)方固定資產(chǎn)用于提供本方生產(chǎn)服務(wù)的,由各方按照一定標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ绞杖∈褂觅M(fèi)。
(八)修理費(fèi)
第一,若只為某一方產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)而發(fā)生的修理費(fèi),就直接由該方負(fù)擔(dān)。第二,對(duì)雙方公用資產(chǎn)而發(fā)生的修理費(fèi),由各方按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偘l(fā)生的修理費(fèi)。
(九)財(cái)務(wù)費(fèi)用
按照各方貸款實(shí)際發(fā)生額計(jì)入本方期間費(fèi)用,各方之間如發(fā)生資金相互拆借時(shí),各方應(yīng)按占用資金總額和同期銀行貸款利率分別確認(rèn)利息支出和利息收入。
(十)管理費(fèi)用
第一,辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、低值易耗品攤銷等若只為一方生產(chǎn)而提供服務(wù)的人員發(fā)生的該費(fèi)用直接由該方負(fù)擔(dān);若為兩方生產(chǎn)共同提供服務(wù)的人員發(fā)生的該費(fèi)用由雙方均攤。第二,保險(xiǎn)費(fèi)、租賃費(fèi)、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、外部勞務(wù)費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、技術(shù)監(jiān)督服務(wù)費(fèi)等按各方實(shí)際發(fā)生額列支成本。第三,綠化費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、黨團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公安消防費(fèi)、團(tuán)體會(huì)費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、防汛費(fèi)等由雙方平均分?jǐn)傔M(jìn)入成本。
四、“一廠兩制”成本分?jǐn)偨ㄗh
(一)對(duì)“一廠兩制”成本分?jǐn)倶?shù)立正確認(rèn)識(shí)
隨著國(guó)家財(cái)經(jīng)稅收管理越來(lái)越規(guī)范,成本合理計(jì)量不僅是企業(yè)加強(qiáng)成本管理需要,也是企業(yè)有效防范稅收風(fēng)險(xiǎn)重要保障。由于“一廠兩制”兩家企業(yè)分屬于不同股東方,公共成本分?jǐn)偛缓侠硪部赡芤l(fā)股東方質(zhì)疑,產(chǎn)生不必要的矛盾,影響股東各方合作,將對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作產(chǎn)生不利影響。因此,明晰的成本管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,需要切實(shí)樹(shù)立起對(duì)“一廠兩制”成本分?jǐn)偟恼_認(rèn)識(shí)。
(二)“一廠兩制”分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)要符合企業(yè)實(shí)際情況
關(guān)鍵詞 軍工科研 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)信息化
企業(yè)事業(yè)單位通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)信息化,提高單位的財(cái)務(wù)管理水平,進(jìn)而提高單位的整體管理水平,是企事業(yè)單位在當(dāng)前時(shí)代環(huán)境下的必由之路。梳理這些共性問(wèn)題,研究相應(yīng)的對(duì)策,有利于軍工科研事業(yè)單位更好地設(shè)計(jì)和實(shí)施財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。
一、軍工科研事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的必要性
(一)滿足單位內(nèi)部管理需求
軍工科研事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化方案設(shè)計(jì)的時(shí)候,結(jié)合實(shí)際工作中與財(cái)務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)需要,往往對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)寄予較高的期望。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)不僅僅是將原有業(yè)務(wù)流程“上網(wǎng)”,更重要的是對(duì)原有業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和重構(gòu),推進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合、信息與資金融合,把整個(gè)單位的內(nèi)部控制、預(yù)算管理、資金收支、會(huì)計(jì)核算、成本管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、業(yè)績(jī)考核等多方面工作融為一個(gè)基于電子信息平臺(tái)的有機(jī)統(tǒng)一整體,從而大大提高整個(gè)單位的工作效率、工作質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
(二)滿足單位外部管控要求
在組織架構(gòu)上,軍工科研事業(yè)單位隸屬于軍工集團(tuán)管理。軍工集團(tuán)作為國(guó)資委直屬的中央企業(yè),為了對(duì)下屬的軍工科研事業(yè)單位履行出資人管理職責(zé),以確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,通常要在集團(tuán)公司整體層面上采取資金集中、報(bào)表合并、財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制等管理措施,以強(qiáng)化集團(tuán)管控能力,確保軍工集團(tuán)整體戰(zhàn)略與規(guī)劃落地。在這方面,軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化作為一種具體并且高效的手段,為軍工集團(tuán)加強(qiáng)整體管控奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)面臨的共性問(wèn)題
(一)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)銜接不暢
軍工科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)系統(tǒng)往往由軍工集團(tuán)統(tǒng)一定制,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)由軍工集團(tuán)統(tǒng)一定義,而業(yè)務(wù)系統(tǒng)則是各成員單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況自行開(kāi)發(fā)或采購(gòu),因此財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互通互聯(lián)在不同程度上存在問(wèn)題。如果財(cái)務(wù)系統(tǒng)不能與業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合,就會(huì)形成信息化平臺(tái)上各系統(tǒng)的信息孤島,信息化建設(shè)的作用將大打折扣。信息化建設(shè)的效果嚴(yán)重偏離預(yù)期,不但不能助力管理水平的提高,反而有可能造成事倍功半的消極局面,給實(shí)際工作造成許多不必要的麻煩,有違信息化建設(shè)包括財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的初衷。
(二)復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算制度
復(fù)雜的軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度給財(cái)務(wù)系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)置造成一定的困難,對(duì)年中會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性有較大影響。軍工科研事業(yè)單位的項(xiàng)目收入與成本核算要分情況處理。對(duì)于周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,往往需要綜合考慮具體的項(xiàng)目類別、完工進(jìn)度及實(shí)際收款等情況,逐項(xiàng)核定項(xiàng)目收入、成本和收益。對(duì)型號(hào)研制、軍品生產(chǎn)、預(yù)研課題、技術(shù)服務(wù)、外貿(mào)合同等不同類別的項(xiàng)目,分別適用完工進(jìn)度法或成本加乘法等不同的收入核算辦法。軍工科研事業(yè)單位對(duì)研制項(xiàng)目實(shí)行完全成本法核算辦法,需將固定資產(chǎn)使用費(fèi)、管理費(fèi)等間接費(fèi)用定期分?jǐn)傆?jì)入項(xiàng)目成本,分?jǐn)傓k法要結(jié)合單位實(shí)際情況酌情選擇,可供選擇的費(fèi)用分?jǐn)傓k法包括工時(shí)比例法、直接成本比例法、收入比例法等。在實(shí)際工作中,費(fèi)用分?jǐn)偣ぷ魍惶皶r(shí),有的季末分?jǐn)?,有的年末分?jǐn)偅纱藢?dǎo)致過(guò)程中的項(xiàng)目成本不完整,收入利潤(rùn)核算不及時(shí)、不準(zhǔn)確,進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
(三)內(nèi)外有別的管理需求
軍工科研事業(yè)單位的內(nèi)部考核看重實(shí)際資金收支情況,外部評(píng)價(jià)看重財(cái)務(wù)報(bào)表的損益指標(biāo),因此財(cái)務(wù)信息化需同時(shí)兼顧內(nèi)外不同的管理需求,才能全面滿足決策支持的需要,僅憑平時(shí)的總賬、資金、報(bào)表等財(cái)務(wù)系統(tǒng)是不夠的。軍工科研事業(yè)單位內(nèi)部管理包括運(yùn)營(yíng)管理、工作量化、業(yè)績(jī)考核等,實(shí)際上更加關(guān)注合同簽約與執(zhí)行,尤其是單位決策層往往以實(shí)際的資金收支情況,作為判斷單位整體和內(nèi)部責(zé)任制部門經(jīng)營(yíng)情況好壞的主要依據(jù)。而軍工集團(tuán)作為出資人,首先關(guān)注的是收入、利潤(rùn)、凈利潤(rùn)、經(jīng)濟(jì)增加值等財(cái)務(wù)報(bào)表效益指標(biāo),國(guó)資委考核軍工集團(tuán)也是以這些指標(biāo)為主。
(四)數(shù)據(jù)傳輸與集中的現(xiàn)實(shí)障礙
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代數(shù)據(jù)的分發(fā)與集中似乎不是難事,但軍工科研事業(yè)單位普遍存在保密管理要求,大部分辦公計(jì)算機(jī)、服務(wù)器與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離,對(duì)辦公區(qū)分散的單位、設(shè)立異地分部的單位,如何及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的傳輸與集中,顯然是一個(gè)問(wèn)題。此外,在不使用互聯(lián)網(wǎng)的條件下,分布在全國(guó)各地的成員單位如何經(jīng)常定期向軍工集團(tuán)總部報(bào)備財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),軍工集團(tuán)總部如何通過(guò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)成員單位實(shí)施及時(shí)有效的管控,更加是一個(gè)問(wèn)題。
三、應(yīng)對(duì)措施
(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保業(yè)財(cái)融合互通共享
在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的問(wèn)題上,由軍工集團(tuán)總部牽頭,在全集團(tuán)范圍內(nèi)自上而下推行一套統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,包括基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)定義、會(huì)計(jì)科目與輔助核算設(shè)置、財(cái)務(wù)報(bào)表定義等。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系要以確保順利完成軍工集團(tuán)層面數(shù)據(jù)傳輸與集中為前提條件,兼顧成員單位個(gè)性化的實(shí)際情況需要。成員單位應(yīng)遵照軍工集團(tuán)總部的統(tǒng)一要求完成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)置,并同步做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)檔案維護(hù)以及系統(tǒng)之間的流程與數(shù)據(jù)銜接,確保信息化平臺(tái)上業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化,以實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合、流程互通、數(shù)據(jù)共享的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)要求。
(二)預(yù)算牽引,促進(jìn)會(huì)計(jì)核算及時(shí)準(zhǔn)確
項(xiàng)目預(yù)算包括項(xiàng)目全周期預(yù)算和項(xiàng)目年度預(yù)算。做好項(xiàng)目預(yù)算的編制與執(zhí)行是提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平的有效手段。設(shè)置判斷公式,使財(cái)務(wù)系統(tǒng)能夠根據(jù)具體項(xiàng)目的類別、完工進(jìn)度及實(shí)際收款等情況,選擇當(dāng)年該項(xiàng)目適用的收入、成本和收益核算辦法,并建立核算所需數(shù)據(jù)的取數(shù)規(guī)則,有效提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算工作的效率與準(zhǔn)確性。對(duì)于需及時(shí)分?jǐn)傆?jì)入項(xiàng)目成本的固定資產(chǎn)使用費(fèi)、管理費(fèi)等,可采取每月末按照年度預(yù)算的序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行暫估入賬,以提高年中項(xiàng)目成本的完整性,以及月度會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。會(huì)計(jì)年度完結(jié)后,再將費(fèi)用分?jǐn)傤A(yù)算的實(shí)際執(zhí)行差異計(jì)入項(xiàng)目成本。
(三)數(shù)據(jù)共享,提供重要決策支持?jǐn)?shù)據(jù)
基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的數(shù)據(jù)支持系統(tǒng),及時(shí)定點(diǎn)采集業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的目標(biāo)數(shù)據(jù),配備常用的數(shù)據(jù)挖掘工具和分析結(jié)果呈現(xiàn)界面。管理決策所需數(shù)據(jù)是跨系統(tǒng)的,包括但不限于財(cái)務(wù)系統(tǒng),它離不開(kāi)人員管理、供應(yīng)鏈、固定資產(chǎn)管理、合同管理、計(jì)劃管理等信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持。管理決策所需數(shù)據(jù)往往是縱向連續(xù)的,業(yè)務(wù)系統(tǒng)有時(shí)只能提供當(dāng)前最新時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù),卻未必定期記錄歷史數(shù)據(jù),而且逐項(xiàng)查詢和輸出極不方便。數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)將各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期采集和集中存儲(chǔ),形成統(tǒng)一的管理決策數(shù)據(jù)輸出界面,用于滿足來(lái)自各個(gè)方面的數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)分析,適應(yīng)了當(dāng)前流行的大數(shù)據(jù)管理理念,使管理決策者感到實(shí)用、易用。
(四)雙管齊下,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)定期集中
隨著我國(guó)航運(yùn)行業(yè)的重組改制和改革的不斷深化,航運(yùn)企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化,以效益優(yōu)先、緊抓經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的新的發(fā)展階段已經(jīng)到來(lái),走精細(xì)管理的路線,通過(guò)細(xì)分管理單元、細(xì)分管理項(xiàng)目,堅(jiān)持全方位、全過(guò)程管理,堵塞成本管理的漏洞,宏觀著眼,微觀著手,才能有效地降低成本支出,切實(shí)提高成本效益。本文主要探討航運(yùn)企業(yè)中的成本精細(xì)化。
【關(guān)鍵詞】
航運(yùn)企業(yè);成本;精細(xì)化
遠(yuǎn)洋、沿海和內(nèi)河等航運(yùn)企業(yè)的成本分析,通常包括企業(yè)成本分析、船舶成本分析和專題的成本分析。企業(yè)的成本分析是根據(jù)整個(gè)航運(yùn)企業(yè)的平均成本和營(yíng)運(yùn)指標(biāo),在年度內(nèi)和季度內(nèi)進(jìn)行,目的在于評(píng)定整個(gè)企業(yè)成本計(jì)劃的完成情況和成本升降的原因。船舶成本分析是對(duì)單船的成本水平和營(yíng)運(yùn)指標(biāo)進(jìn)行分析,在年度和季度內(nèi)進(jìn)行,也可按日,或分航次進(jìn)行,目的在于找出某一艘船舶降低成本的具體途徑。專題分析則是為了解決某一航線、船型,或其他專門的問(wèn)題而進(jìn)行。分析的時(shí)間、內(nèi)容、方法,根據(jù)需要決定。企業(yè)、船舶和專題的成本分析,可以分別進(jìn)行,也可以結(jié)合進(jìn)行[1]。
1 航運(yùn)企業(yè)的成本分析
航運(yùn)企業(yè)的損益主要由航運(yùn)收入和各種使費(fèi)與間接費(fèi)用組成。其中船運(yùn)收入,包括凈海運(yùn)費(fèi)和附加費(fèi),可以認(rèn)定到各托運(yùn)單。航次費(fèi)用,如燃油費(fèi)、港口費(fèi)、貨物費(fèi)、中轉(zhuǎn)費(fèi)、墊倉(cāng)入料費(fèi)和貨損海損費(fèi)等,可以認(rèn)定到航次的各航段和港口。而船舶費(fèi)用,包括人員工資費(fèi)用、船舶設(shè)備折舊費(fèi)、物料修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、租金費(fèi)用和非營(yíng)運(yùn)期費(fèi)用,等等,只可以認(rèn)定到各艘船舶。還有一些費(fèi)用是船舶公共的,如后備人員工資費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、業(yè)務(wù)單證費(fèi)和海圖資料費(fèi),等等,不能直接認(rèn)定到個(gè)別船舶上。由于集裝箱數(shù)量大,流動(dòng)性強(qiáng),而且雖然個(gè)體有差異,但是使用上認(rèn)為是無(wú)差異的。因此集裝箱費(fèi)用,如折舊費(fèi)、租金費(fèi)用、冷箱備件修理費(fèi)、堆存費(fèi)用和底盤費(fèi)用,等等,也不能直接認(rèn)定到個(gè)別船舶或航次上。其他的像管理費(fèi)用,只能認(rèn)定到部門或科室[2]。
航運(yùn)成本的構(gòu)成內(nèi)容:(1)航船費(fèi)用。運(yùn)輸航船從事客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括船員工資、提取的職工福利基金、燃料、潤(rùn)料、材料、船舶折舊費(fèi)、大修理基金、修理費(fèi)、港El費(fèi)、船舶保險(xiǎn)、事故損失等;(2)管理費(fèi)用。企業(yè)為管理和組織運(yùn)輸生產(chǎn)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括供應(yīng)費(fèi)用、通訊業(yè)務(wù)費(fèi)用和一般管理費(fèi)用。航運(yùn)成本的特點(diǎn):(1)航運(yùn)成本受客貨數(shù)量與航運(yùn)距離兩方面的影響,其計(jì)算單位是數(shù)量和距離復(fù)合的單位周轉(zhuǎn)量人公里(海里)、噸公里(海里)。(2)船舶營(yíng)運(yùn)流動(dòng)分散,遍及國(guó)內(nèi)外港口,必須加強(qiáng)費(fèi)用的歸集計(jì)算工作。(3)客貨輪同時(shí)搭客載貨,具有聯(lián)合成本性質(zhì),必須采用特殊的成本計(jì)算方法。
2 航運(yùn)企業(yè)中的成本精細(xì)化
航運(yùn)成本按航行區(qū)域可分為內(nèi)河運(yùn)輸成本、沿海運(yùn)輸成本和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸成本;按運(yùn)輸對(duì)象,可分為客運(yùn)成本和貨運(yùn)成本;按運(yùn)輸工具可分為客輪運(yùn)輸成本、貨輪運(yùn)輸成本、拖輪運(yùn)輸成本、油輪運(yùn)輸成本、集裝箱運(yùn)輸成本等;按照成本歸集方法不同可分為航次成本和航線成本。航次成本,以航次起訖日期作為成本計(jì)算期的已完航次的運(yùn)輸成本。計(jì)算航次成本,必須以船舶航次為標(biāo)準(zhǔn)成本劃分直接費(fèi)用和間接費(fèi)用來(lái)進(jìn)行核算。直接費(fèi)用是根據(jù)原始憑證就可以確定應(yīng)歸某航次負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;間接費(fèi)用指不直接計(jì)入而需經(jīng)過(guò)分配才能計(jì)入各航次的成本。
計(jì)算航次成本有利于正確反映每一船舶航次的營(yíng)運(yùn)成本和會(huì)計(jì)計(jì)算期的運(yùn)輸損益有利于選擇正確的配船方案和尋求影響成本升降的原因,不斷降低運(yùn)輸成本。以某一航線為成本核算對(duì)象綜合計(jì)算的該航線一定時(shí)期各航船航次的運(yùn)輸總成本和單位成本。航線運(yùn)輸成本可用以說(shuō)明航線的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)開(kāi)辟新航線,確定配船方案和改善經(jīng)營(yíng)管理提供了重要依據(jù)。航線運(yùn)輸成本和貨類貨種相結(jié)合還可作為制定運(yùn)價(jià)的參考[3]。
(1)財(cái)務(wù)人員工作的精細(xì)化。
當(dāng)財(cái)務(wù)人員手工錄入會(huì)計(jì)分錄,或者系統(tǒng)自動(dòng)生成會(huì)計(jì)分錄(如固定資產(chǎn)計(jì)提折舊)時(shí),如果這些分錄和收入、成本或費(fèi)用相關(guān),那么,系統(tǒng)除了生成相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證外,還將生成管理會(huì)計(jì)憑證,記錄下成本流歸集到相應(yīng)的成本對(duì)象。比如,航次費(fèi)用歸集到各航次(港口和航段)中,船舶費(fèi)用歸集到各船舶成本中心,航運(yùn)收入歸集到托運(yùn)單里。
(2)從其他成本中心分?jǐn)偟礁鞔俺杀局行?。根?jù)預(yù)先設(shè)定的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn),將成本從其他成本中心分?jǐn)偟酱俺杀局行?,比如,將船舶公共成本中心歸集的船舶共同費(fèi)用根據(jù)事先設(shè)定的百分比分?jǐn)偟剿械拇俺杀局行?。?duì)于董事會(huì)、財(cái)務(wù)部等成本中心發(fā)生的間接費(fèi)用也可以類似地分?jǐn)偟酱俺杀局行纳稀5?,?duì)于集裝箱部發(fā)生的集裝箱費(fèi)用可能直接分?jǐn)偟胶酱紊细线m。事實(shí)上判斷的依據(jù)是,我們認(rèn)為各成本中心的工作是服務(wù)于船舶,還是航次[4]。
(3)從船舶成本中心分?jǐn)偟礁鱾€(gè)航次。對(duì)于航運(yùn)公司來(lái)說(shuō),船舶的價(jià)值體現(xiàn)在它們承載的各個(gè)航次中,因此,將船舶成本中心的成本按一定的規(guī)則(如航程天數(shù))分?jǐn)偟较嚓P(guān)的各個(gè)航次(港口和航段)中,是合理的。
(4)從航次結(jié)算到托運(yùn)單。集裝箱船在一個(gè)航次裝載了各個(gè)托運(yùn)人的貨物,要進(jìn)行托運(yùn)單的盈虧分析,必須將航次匯集的費(fèi)用結(jié)算到相關(guān)的各托運(yùn)單上,結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)可以是該航次(各港口和航段)上各個(gè)托運(yùn)單占用的標(biāo)準(zhǔn)箱位(TEU)[5]。
(5)從托運(yùn)單結(jié)算到市場(chǎng)細(xì)分。在獲利分析模塊,我們從托運(yùn)單的盈利出發(fā),可以對(duì)市場(chǎng)及內(nèi)部責(zé)任范圍進(jìn)行多維多層次的獲利分析。
3 結(jié)論
總之,運(yùn)輸成本計(jì)劃降低額和降低率是根據(jù)運(yùn)輸計(jì)劃周轉(zhuǎn)量計(jì)算求得,而實(shí)際的降低額和降低率,是根據(jù)實(shí)際周轉(zhuǎn)量計(jì)算而得,周轉(zhuǎn)量的變動(dòng),就會(huì)影響成本降低任務(wù)的完成。但是,如果客、貨運(yùn)的單位成本不變,旅客、貨物周轉(zhuǎn)量構(gòu)成比重不變,僅僅只是周轉(zhuǎn)量變動(dòng),就只會(huì)影響成本降低額而不會(huì)影響成本降低率。
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摘 要 隨著新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施,醫(yī)院全成本核算應(yīng)運(yùn)而生。本文對(duì)醫(yī)院全成本核算的產(chǎn)生,方法及影響進(jìn)行了分析,加強(qiáng)全成本核算和管理有利于提高醫(yī)院的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 全成本核算 成本
目前醫(yī)院成本核算體系建設(shè)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段,沒(méi)有一套完整的醫(yī)院成本核算理論,1999年施行的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度存在諸多不完善的地方,難以滿足新形勢(shì)下醫(yī)院的改革與發(fā)展。
財(cái)政部于2009年8月公布了新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱新制度),對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行了全面修訂,以便更好地配合醫(yī)療體制改革。新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度引用了企業(yè)會(huì)計(jì)制度的核算方法,對(duì)醫(yī)院實(shí)行全成本核算,從根本上解決了現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算的缺陷,對(duì)原有的規(guī)則進(jìn)行了大幅改革和完善,筆者就新制度下醫(yī)院實(shí)行全成本核算談一下自己的看法和大家探討,以進(jìn)一步完善醫(yī)院的成本核算和管理體系,提高醫(yī)院的整體管理水平。
一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下全成本核算的引入及產(chǎn)生的必要性
(一)全成本核算概念的引入
醫(yī)院全成本核算來(lái)源于企業(yè)管理中的全成本管理理念;全成本管理是指對(duì)各種成本的發(fā)生進(jìn)行全方位考察,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制;“誰(shuí)受益,誰(shuí)承擔(dān)成本”是全成本管理的核心思想。醫(yī)院引人全成本概念,從內(nèi)容上將所有在醫(yī)療經(jīng)營(yíng)過(guò)程中耗費(fèi)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的總和納入了核算范圍;從過(guò)程上全成本核算將成本歸集到了成本對(duì)象,并按責(zé)任成本方式進(jìn)行分?jǐn)偂?醫(yī)院全成本核算是指一定時(shí)期內(nèi)醫(yī)院運(yùn)行過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的所有費(fèi)用支出遵循企業(yè)成本核算模式,按項(xiàng)目、階段、范圍等方面進(jìn)行全面核算的一種方法”,與此同時(shí),計(jì)算出的醫(yī)院總成本和單位成本,也有利于考核成本計(jì)劃完成情況。醫(yī)院成本主要包括院內(nèi)房屋建筑、設(shè)備儀器等固定資產(chǎn)折舊,醫(yī)院運(yùn)行過(guò)程中各種人、財(cái)、物消耗等內(nèi)容。全成本核算實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院成本的全方位管理,成本核算的著重點(diǎn)不再是以往單純的計(jì)算醫(yī)院總成本,而是計(jì)算各責(zé)任單位的成本費(fèi)用,從而確定責(zé)任單位的工作成績(jī)和經(jīng)濟(jì)效果,進(jìn)一步體現(xiàn)了醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。只有進(jìn)行全成本核算才能對(duì)醫(yī)療成本價(jià)值補(bǔ)償定價(jià),才能對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)決策真正起到作用。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),很多公立醫(yī)院由于受到醫(yī)院開(kāi)展成本核算目的和全成本實(shí)施難度的限制,這些公立醫(yī)院都是進(jìn)行不完全成本核算,但是隨著這一工作的不斷完善,全成本核算時(shí)代將不會(huì)久遠(yuǎn)。
(二)醫(yī)院全成本核算產(chǎn)生的必要性
1.實(shí)行醫(yī)院全成本會(huì)計(jì)核算是適應(yīng)社會(huì)對(duì)醫(yī)院醫(yī)療成本核算的需要
對(duì)于現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)的格定價(jià)究竟多少是合理的,我們沒(méi)有依據(jù),同時(shí)非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)在享受政府財(cái)政補(bǔ)助時(shí),卻困難重重,這是因?yàn)獒t(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有實(shí)行全成本核算,或即便是做了也僅僅是停留在內(nèi)部核算職工獎(jiǎng)金的水平上,無(wú)法解決醫(yī)院對(duì)全成本核算的現(xiàn)實(shí)需求與體制改革的需要。一個(gè)社會(huì)如果沒(méi)有成本記錄,便不會(huì)有一個(gè)很完善的能夠保證客觀的定價(jià)系統(tǒng),所有的管理手段在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下都是脆弱的,是社會(huì)系統(tǒng)的一部分,只有在全社會(huì)基礎(chǔ)上取得平均成本后,在平均成本的基礎(chǔ)上,才會(huì)形成醫(yī)院合理的成本價(jià)格。成本核算應(yīng)該是社會(huì)行為,而不應(yīng)該是醫(yī)院?jiǎn)为?dú)的行為。
2.實(shí)行醫(yī)院全成本會(huì)計(jì)核算是醫(yī)院自身發(fā)展的需要
我國(guó)的醫(yī)院包括非營(yíng)利醫(yī)院和營(yíng)利醫(yī)院,其中大部分是非營(yíng)利醫(yī)院。他們的目標(biāo)都是以最小的投入獲得最大的利益,包括利潤(rùn)和社會(huì)效益,即二者目標(biāo)一致。成本核算是一種代表資源的合理配置的管理方法,綜合地對(duì)資源的利用、效益、成本指標(biāo)進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。醫(yī)院的增收節(jié)支應(yīng)以社會(huì)效益第一作為重要前提,用最低的成本提供最好的服務(wù)。
二、實(shí)行醫(yī)院全成本核算的方法
(一)做好基礎(chǔ)工作,做好數(shù)據(jù)的收集準(zhǔn)備
嚴(yán)格按照五大類定義對(duì)科室核算單元進(jìn)行劃分,使HIS、財(cái)務(wù)軟件等系統(tǒng)與成本核算單元相一致或建立準(zhǔn)確的對(duì)應(yīng)關(guān)系。成本核算期間和會(huì)計(jì)核算期間要嚴(yán)格保持一致。對(duì)各科人員要進(jìn)行核實(shí),財(cái)產(chǎn)物資要清查,保證帳實(shí)相符、帳帳相符。對(duì)全院各科室房屋面積要進(jìn)行核實(shí)。成本核算和會(huì)計(jì)核算都堅(jiān)持權(quán)責(zé)發(fā)生制,即當(dāng)期成本和費(fèi)用在當(dāng)期核算,堅(jiān)持在月末對(duì)帳。會(huì)計(jì)和各財(cái)產(chǎn)管理部門、會(huì)計(jì)和成本核算的數(shù)據(jù)都要進(jìn)行核對(duì),保證數(shù)據(jù)一致無(wú)誤,并制定出消耗定額,內(nèi)部服務(wù)價(jià)格等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)工作。
(二)對(duì)收入和成本數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集
1.醫(yī)院的收入一般包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入。在醫(yī)院HIS系統(tǒng)的支持下,各全成本核算科室的收入可以按直接醫(yī)療科室、醫(yī)療技術(shù)科室歸集,每一項(xiàng)具體的收費(fèi)項(xiàng)目都可以與具體的開(kāi)單科室、執(zhí)行科室相對(duì)應(yīng)。
2.在進(jìn)行成本數(shù)據(jù)的歸集方面,主要依據(jù)會(huì)計(jì)憑證,由于與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的單軌制,并保持一致,月末結(jié)帳后成本數(shù)據(jù)可通過(guò)數(shù)據(jù)接口初步歸集。
3.內(nèi)部服務(wù)工作量的數(shù)據(jù)采集。內(nèi)部服務(wù)數(shù)據(jù)的主要作用是記錄醫(yī)療輔助類科室為其他科室提供的內(nèi)部服務(wù)的工作量.按照“誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)”的原則將醫(yī)療輔助類科室的成本分?jǐn)偟浇邮芊?wù)的科室,同時(shí)也為醫(yī)療輔助類科室的績(jī)效考核和獎(jiǎng)金分配提供了依據(jù)。例如,可按各門診、急診的人次對(duì)掛號(hào)室進(jìn)行統(tǒng)計(jì),可按為各科室消毒的消毒包對(duì)供應(yīng)室進(jìn)行統(tǒng)計(jì),可按為各科室洗衣的件數(shù)對(duì)洗漿房進(jìn)行統(tǒng)計(jì),可按為各科室出車的公里數(shù)對(duì)汽車班進(jìn)行統(tǒng)計(jì)等等。
(三)醫(yī)院全成本核算的四級(jí)分?jǐn)偡?/p>
科室全成本=直接計(jì)入+分?jǐn)偅ü珨偝杀?、管理成本、醫(yī)輔成本、醫(yī)技成本)
第一級(jí)分?jǐn)偅海ü珨傎M(fèi)用分?jǐn)偅┕珨偝杀?,是指在成本的歸集過(guò)程中,無(wú)法直接計(jì)入到科室的費(fèi)用,包括離退休人員成本、公用水電、保潔、綠化等。公攤費(fèi)用根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)屬性又區(qū)分為直接成本與間接成本兩部分,如水電費(fèi)屬于直接成本,綠化費(fèi)屬于間接成本
第二級(jí)分?jǐn)偅海ü芾碣M(fèi)用分?jǐn)偅⑷汗芾眍惪剖页杀荆òㄖ苯佑?jì)入管理科室成本和公攤費(fèi)用分?jǐn)偛糠郑┻M(jìn)行分?jǐn)偂0h委、院辦、人事科、財(cái)務(wù)科等全成本。采取按人員比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
第三級(jí)分?jǐn)偅海ㄡt(yī)療輔助成本分?jǐn)偅┌ü?yīng)室、門診掛號(hào)收費(fèi)處、住院處、修理組等全成本。其中應(yīng)含直接計(jì)入輔助科室的成本和由公攤費(fèi)用、管理費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)入的成本,按照“誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)”的原則進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
第四級(jí)分?jǐn)偅海ㄡt(yī)技科室成本分?jǐn)偅┌z驗(yàn)科、放射科、病理科、手術(shù)室藥劑科等全成本。其中應(yīng)含直接計(jì)入醫(yī)技科室的成本和由公攤費(fèi)用、管理費(fèi)用、醫(yī)療輔助科室分?jǐn)傆?jì)入的成本,按照收入支出配比平衡原則進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
三、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下全成本核算的意義與影響
隨著一系列衛(wèi)生改革政策和法規(guī)相繼出臺(tái),醫(yī)院開(kāi)始重視經(jīng)濟(jì)管理,借鑒并引進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理辦法一成本核算。醫(yī)院普遍開(kāi)展的科室成本核算并不能準(zhǔn)確、全面反映醫(yī)院的成本狀況和經(jīng)營(yíng)成果。另外,由于成本項(xiàng)目確認(rèn)及核算流程的設(shè)計(jì)等方面存在較大的差異,缺乏統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)性和可比性。其結(jié)果大多是作為獎(jiǎng)金分配或業(yè)務(wù)提成的基礎(chǔ),這種分配制度刺激了醫(yī)院片面追求業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng),卻忽略了隨之而產(chǎn)生的醫(yī)療成本的提高,醫(yī)院要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的需要,就必須在管理、服務(wù)、質(zhì)量、成本、收益等各方面不斷改進(jìn),充分利用各種衛(wèi)生資源,提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下開(kāi)展全成本核算能有效地解決以上的此類問(wèn)題。
醫(yī)院全成本核算的目的是通過(guò)對(duì)醫(yī)院和醫(yī)療服務(wù)成本的核算與管理,降低醫(yī)院運(yùn)行成本,減少病人費(fèi)用,提高醫(yī)院效率和效益。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.強(qiáng)化成本控制,優(yōu)化資源配置,提高醫(yī)院綜合效益;
2.為國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償機(jī)制提供最基礎(chǔ)、最確切的數(shù)據(jù);
3.降低醫(yī)療服務(wù)成本,減輕病人負(fù)擔(dān)。
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下全成本核算也給財(cái)務(wù)人員帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
1.新形勢(shì)下,對(duì)會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的學(xué)識(shí)水平、專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的要求越來(lái)越高。一位出色的財(cái)會(huì)人員除了必須擁有扎實(shí)的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)、嫻熟的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)技能、廣博的相關(guān)財(cái)經(jīng)知識(shí)外,還必須熟悉和掌握新會(huì)計(jì)制度及其相關(guān)配套操作規(guī)程。這樣,才能從較高的角度把握會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行規(guī)律,才能從繁雜的客觀環(huán)境中作出正確的職業(yè)判斷,執(zhí)行會(huì)計(jì)政策,作出合理的會(huì)計(jì)估計(jì),提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。
2.新制度下,對(duì)財(cái)會(huì)人員的思想政治素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。新制度的推行是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,這就要求財(cái)會(huì)人員與時(shí)俱進(jìn),顧全大局,恪守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,以良好的心態(tài)、高尚的情操和寬廣的胸懷面對(duì)新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題,積極探討和創(chuàng)造性地解決難點(diǎn),提出合理化的建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,當(dāng)好家,理好財(cái)。
參考文獻(xiàn):
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一、我國(guó)出版業(yè)現(xiàn)行幾種出版物發(fā)行折扣決策方法淺析
我國(guó)出版業(yè)目前采用的出版物發(fā)行折扣決策方法主要有以下幾種形式:
1.政策折扣
政策折扣是指國(guó)家有關(guān)部門對(duì)某些特殊性出版物明確規(guī)定的發(fā)行折扣,它關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的貫徹落實(shí)。比如,為了減輕中小學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),我國(guó)有關(guān)部門自2000年開(kāi)始,要求對(duì)中小學(xué)教材的出版實(shí)行降價(jià)減負(fù),教材定價(jià)統(tǒng)一由各?。ㄖ陛犑校┑奈飪r(jià)管理部門審定,并在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定發(fā)行折扣標(biāo)準(zhǔn),即,黑白版教材發(fā)行折扣為70%,彩色版教材發(fā)行折扣為72%。對(duì)于這種政策折扣,出版單位只能不折不扣地執(zhí)行,無(wú)權(quán)擅自變動(dòng)。
2.市場(chǎng)折扣
市場(chǎng)折扣是指出版單位以同類出版物在市場(chǎng)上的平均發(fā)行折扣為標(biāo)準(zhǔn)確定的本版出版物發(fā)行折扣。目前,我國(guó)有些出版單位在確定出版物發(fā)行折扣時(shí)往往采用此辦法。這種確定出版物發(fā)行折扣的辦法具有許多優(yōu)點(diǎn),但也存在著一定的缺點(diǎn)。其優(yōu)點(diǎn)是:這種隨行就市的出版物發(fā)行折扣操作簡(jiǎn)單,且容易被新客戶所接受,也有利于穩(wěn)定老客戶,出版物的發(fā)行不會(huì)有太大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),能夠較好地與出版業(yè)同行在市場(chǎng)上和平共處,彼此之間互不影響。其缺點(diǎn)是:由于出版物出版的單位不同,其成本費(fèi)用的投入水平不一,且定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)各異,若出版物發(fā)行折扣統(tǒng)一以市場(chǎng)平均發(fā)行折扣為基準(zhǔn),勢(shì)必會(huì)造成出版單位所得收益的不平等,尤其是對(duì)于投入大,定價(jià)偏低的出版物,損失將更為嚴(yán)重,不利于保護(hù)實(shí)施“保本微利—低定價(jià)”辦法的出版單位的經(jīng)濟(jì)利益,而且還會(huì)助長(zhǎng)不遵守市場(chǎng)規(guī)則,任意抬高出版物定價(jià)的不良風(fēng)氣的滋生與蔓延。另外,若出版物市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)秩序缺少規(guī)范化,各家出版單位的出版物發(fā)行折扣各取所需,隨意設(shè)定,高低不等,在這種情況下,要尋找出版物在市場(chǎng)上公平、科學(xué)的平均發(fā)行折扣將非常困難。
3.定價(jià)比重分割折扣
定價(jià)比重分割折扣,是指出版單位按照出版物各有關(guān)要素(包括成本、期間費(fèi)用、銷售利潤(rùn)、發(fā)行折扣)所占出版物定價(jià)(碼洋)的不同比重分割后所確定的發(fā)行折扣。一般計(jì)算公式是:
發(fā)行折扣+成本比率+銷售費(fèi)用比率+銷售稅金比率+銷售利潤(rùn)比率=100%
或者是:
發(fā)行折扣=1-成本比率-銷售費(fèi)用比率-銷售稅金比率-銷售利潤(rùn)比率
當(dāng)出版單位其他業(yè)務(wù)收入很少發(fā)生時(shí),其管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用也要由出版物的定價(jià)來(lái)分?jǐn)?,因此,這時(shí)出版物發(fā)行折扣的計(jì)算公式變成:
發(fā)行折扣=1-成本比率-銷售費(fèi)用比率-銷售稅金比率-管理費(fèi)用比率-財(cái)務(wù)費(fèi)用比率-銷售利潤(rùn)比率
隨著出版業(yè)的快速發(fā)展以及出版經(jīng)營(yíng)者管理水平的不斷提高,以上述計(jì)算公式確定出版物發(fā)行折扣的方法越來(lái)越被更多的出版單位所采用。這種決策出版物發(fā)行折扣的方法不僅考慮了出版物的成本和期間費(fèi)用的要素,同時(shí)也考慮了擬實(shí)現(xiàn)銷售利潤(rùn)的盈利目標(biāo),避免了確定出版物發(fā)行折扣中的盲目性,降低了銷售風(fēng)險(xiǎn),保障了出版單位的銷售收益。但是,由于出版物成本費(fèi)用的核算與出版物的銷售不可能完全做到同步,即使目前財(cái)務(wù)核算使用了計(jì)算機(jī)管理,當(dāng)出版物發(fā)行時(shí),最快的結(jié)果也只能夠提供銷售成本數(shù)字,至于銷售費(fèi)用、銷售稅金或者是管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等期間費(fèi)用的分?jǐn)偨Y(jié)果還必須等到期末或年底才能提供。所以在實(shí)際操作時(shí),出版物期間費(fèi)用只能根據(jù)出版單位前些年的平均分?jǐn)偹交騾⒄帐袌?chǎng)現(xiàn)行的平均水平來(lái)確定。筆者認(rèn)為,如果出版物近幾年的定價(jià)水平比較平穩(wěn),
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較規(guī)范,則用前幾年出版物的期間費(fèi)用支出占出版物定價(jià)(碼洋)比重的平均水平或用當(dāng)前市場(chǎng)上的平均比率作為當(dāng)期出版物的相應(yīng)比率,計(jì)算出來(lái)的出版物發(fā)行折扣與預(yù)期結(jié)果才不會(huì)產(chǎn)生較大誤差,才不會(huì)造成決策上的失誤,預(yù)計(jì)的目標(biāo)銷售利潤(rùn)才不會(huì)脫離實(shí)際。但是,如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很不規(guī)范,賣方繼續(xù)實(shí)施“高碼洋,低折扣”,買方對(duì)“退貨沒(méi)商量”仍奉行故事,出版物定價(jià)水平很不穩(wěn)定,在這種情況下求得的出版物期間費(fèi)用比率及銷售利潤(rùn)比率顯然不具代表性和規(guī)律性,也缺乏科學(xué)性。若以這樣的指標(biāo)作為確定現(xiàn)在出版物期間費(fèi)用和目標(biāo)銷售利潤(rùn)比重的依據(jù),計(jì)算出來(lái)的出版物發(fā)行折扣必然存在著決策失誤的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
二、兩種新的出版物發(fā)行折扣決策方法的探討
筆者試圖根據(jù)出版物的盈虧平衡原理和目標(biāo)盈利規(guī)則,對(duì)出版物的期間費(fèi)用及目標(biāo)銷售利潤(rùn)采用按出版物銷售收入比重劃分的方法,來(lái)探討出版物發(fā)行折扣決策的兩種新方法。具體方法有:
1.盈虧平衡折扣
盈虧平衡折扣,是指出版單位根據(jù)盈虧界限所確定的保證出版物收支平衡的發(fā)行折扣水平,是在出版物定價(jià)、預(yù)計(jì)銷售量、總成本、銷售費(fèi)用、銷售稅金確定的情況下,出版單位領(lǐng)導(dǎo)層決策某種出版物發(fā)行折扣時(shí)需要掌握、控制的盈虧臨界線。也就是說(shuō),出版物的發(fā)行折扣只有高于盈虧平衡折扣,出版單位才可能獲得銷售利潤(rùn);若等于盈虧平衡折扣,出版單位可實(shí)現(xiàn)收支平衡(保本);若低于盈虧平衡折扣,出版單位將會(huì)虧本。因此,當(dāng)某種出版物準(zhǔn)備批量發(fā)行之前,首先求出該出版物的盈虧平衡折扣是非常必要的,對(duì)于出版單位沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、合理控制出版物發(fā)行折扣、防止盲目追風(fēng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。
出版物盈虧平衡折扣有如下計(jì)算公式:
盈虧平衡折扣=總成本÷[定價(jià)×出版物計(jì)劃銷售量×(1-銷售費(fèi)用率-銷售稅率)]×100%(1)
其中,
銷售費(fèi)用
銷售費(fèi)用率=──────×100%;
銷售收入
銷售稅金
銷售稅率=──────×100%
銷售收入
由于目前我國(guó)大部分出版單位的其他銷售業(yè)務(wù)很少,故由此產(chǎn)生的其他銷售收入可以忽略不計(jì)。在這種情況下,應(yīng)由出版物的銷售利潤(rùn)與其他銷售收入共同分?jǐn)偟某霭鎲挝坏墓芾碣M(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用將由出版物的銷售利潤(rùn)全部承擔(dān),或者說(shuō)要由出版物的銷售收入全部承擔(dān)。因此,在計(jì)算出版物盈虧平衡折扣時(shí),還應(yīng)考慮“管理費(fèi)用”和“財(cái)務(wù)費(fèi)用”兩個(gè)要素。于是,公式(1)則變?yōu)椋?/p>
盈虧平衡折扣=總成本÷[定價(jià)×出版物計(jì)劃銷售量×(1-銷售費(fèi)用率-銷售稅率-管理費(fèi)用率-財(cái)務(wù)費(fèi)用率)]×100%(1'''')
其中:
管理費(fèi)用
管理費(fèi)用率=──────×100%;
銷售收入
財(cái)務(wù)費(fèi)用
財(cái)務(wù)費(fèi)用率=──────×100%
銷售收入
同樣,由于出版物期間費(fèi)用核算分?jǐn)偤弯N售收入總額核算的滯后性,公式中的銷售費(fèi)用率、銷售稅率、管理費(fèi)用率和財(cái)務(wù)費(fèi)用率均須參照出版單位前些年(一般是前3年)已經(jīng)發(fā)生的平均水平,并結(jié)合市場(chǎng)和出版單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)確定,如果出版單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最近幾年一直保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,所發(fā)生的期間費(fèi)用所占出版物銷售收入的比重必然相對(duì)穩(wěn)定,與出版物每年的實(shí)際分?jǐn)偹讲粫?huì)產(chǎn)生太大誤差。
【例】某出版社出版一種圖書,定價(jià)為8元,期貨訂數(shù)為20000冊(cè)。已知該書的固定成本為13500元,每?jī)?cè)書單位變動(dòng)成本為2.10元。若該出版社其他銷售業(yè)務(wù)很少,近3年的平均銷售費(fèi)用率為5%,平均銷售稅率為4%,平均管理費(fèi)用率為8%,平均財(cái)務(wù)費(fèi)用率為1%。試確定該書的盈虧平衡折扣。
根據(jù)公式(1''''),
盈虧平衡折扣=
13500+2.1×2000055500
─────────────×100%=─────×100%=42%
8×20000×(1-5%-4%-8%-1%)131200
這就是說(shuō),該書發(fā)行時(shí),如果不發(fā)生退貨,其保本發(fā)行折扣為42%。若高于此發(fā)行折扣,出版社就可以盈利;低于此發(fā)行折扣,出版社就要虧本。
2.目標(biāo)盈利折扣
目標(biāo)盈利折扣,是指能夠?qū)崿F(xiàn)一定銷售利潤(rùn)期望值的出版物發(fā)行折扣。也就是說(shuō),出版物按照此發(fā)行折扣銷售,出版單位不僅可以收回成本費(fèi)用,還可以獲得所期望的目標(biāo)銷售利潤(rùn)。目標(biāo)盈利折扣直接關(guān)系到出版單位財(cái)務(wù)成果與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,科學(xué)地確定出版物目標(biāo)盈利折扣非常重要。
(1)目標(biāo)盈利折扣計(jì)算公式
出版物的目標(biāo)盈利折扣與盈虧平衡折扣的重要區(qū)別是:前者是要讓出版物盈利,要追求一定的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo);而后者是能夠保證出版物盈虧平衡,收支相等,銷售利潤(rùn)為零。因此,只要在盈虧平衡折扣計(jì)算公式的基礎(chǔ)上增加出版物“銷售利潤(rùn)率”這一要素,便可得到目標(biāo)盈利折扣計(jì)算公式。其計(jì)算公式為:
目標(biāo)盈利折扣=總成本÷[定價(jià)×出版物計(jì)劃銷售量×(1-銷售費(fèi)用率-銷售稅率-銷售利潤(rùn)率]×100%(2)
其中:
銷售利潤(rùn)
銷售利潤(rùn)率=───────×100%
銷售收入
同樣,當(dāng)出版單位的其他銷售業(yè)務(wù)很少時(shí),由此產(chǎn)生的其他銷售收入可以忽略不計(jì)。故這些出版單位在計(jì)算目標(biāo)盈利折扣時(shí),也應(yīng)考慮“管理費(fèi)用”和“財(cái)務(wù)費(fèi)用”這兩個(gè)重要影響因素。此時(shí)的目標(biāo)盈利折扣計(jì)算公式則變?yōu)椋?/p>
目標(biāo)盈利折扣=總成本÷[定價(jià)×出版物計(jì)劃銷售量×(1-銷售費(fèi)用率-銷售稅率-管理費(fèi)用率-財(cái)務(wù)費(fèi)用費(fèi)-銷售利潤(rùn)率)]×100%(2′)
【例】在上例中,如果增加條件“要求該書的銷售利潤(rùn)率不低于30%”,試求其目標(biāo)盈利折扣。
根據(jù)計(jì)算公式(2′)可求得:
目標(biāo)盈利折扣=
5550055500
──────
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較規(guī)范,則用前幾年出版物的期間費(fèi)用支出占出版物定價(jià)(碼洋)比重的平均水平或用當(dāng)前市場(chǎng)上的平均比率作為當(dāng)期出版物的相應(yīng)比率,計(jì)算出來(lái)的出版物發(fā)行折扣與預(yù)期結(jié)果才不會(huì)產(chǎn)生較大誤差,才不會(huì)造成決策上的失誤,預(yù)計(jì)的目標(biāo)銷售利潤(rùn)才不會(huì)脫離實(shí)際。但是,如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很不規(guī)范,賣方繼續(xù)實(shí)施“高碼洋,低折扣”,買方對(duì)“退貨沒(méi)商量”仍奉行故事,出版物定價(jià)水平很不穩(wěn)定,在這種情況下求得的出版物期間費(fèi)用比率及銷售利潤(rùn)比率顯然不具代表性和規(guī)律性,也缺乏科學(xué)性。若以這樣的指標(biāo)作為確定現(xiàn)在出版物期間費(fèi)用和目標(biāo)銷售利潤(rùn)比重的依據(jù),計(jì)算出來(lái)的出版物發(fā)行折扣必然存在著決策失誤的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
二、兩種新的出版物發(fā)行折扣決策方法的探討
筆者試圖根據(jù)出版物的盈虧平衡原理和目標(biāo)盈利規(guī)則,對(duì)出版物的期間費(fèi)用及目標(biāo)銷售利潤(rùn)采用按出版物銷售收入比重劃分的方法,來(lái)探討出版物發(fā)行折扣決策的兩種新方法。具體方法有:
1.盈虧平衡折扣
盈虧平衡折扣,是指出版單位根據(jù)盈虧界限所確定的保證出版物收支平衡的發(fā)行折扣水平,是在出版物定價(jià)、預(yù)計(jì)銷售量、總成本、銷售費(fèi)用、銷售稅金確定的情況下,出版單位領(lǐng)導(dǎo)層決策某種出版物發(fā)行折扣時(shí)需要掌握、控制的盈虧臨界線。也就是說(shuō),出版物的發(fā)行折扣只有高于盈虧平衡折扣,出版單位才可能獲得銷售利潤(rùn);若等于盈虧平衡折扣,出版單位可實(shí)現(xiàn)收支平衡(保本);若低于盈虧平衡折扣,出版單位將會(huì)虧本。因此,當(dāng)某種出版物準(zhǔn)備批量發(fā)行之前,首先求出該出版物的盈虧平衡折扣是非常必要的,對(duì)于出版單位沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、合理控制出版物發(fā)行折扣、防止盲目追風(fēng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。
出版物盈虧平衡折扣有如下計(jì)算公式:
盈虧平衡折扣=總成本÷[定價(jià)×出版物計(jì)劃銷售量×(1-銷售費(fèi)用率-銷售稅率)]×100%(1)
其中,
銷售費(fèi)用
銷售費(fèi)用率=──────×100%;
銷售收入
銷售稅金
銷售稅率=──────×100%
銷售收入
由于目前我國(guó)大部分出版單位的其他銷售業(yè)務(wù)很少,故由此產(chǎn)生的其他銷售收入可以忽略不計(jì)。在這種情況下,應(yīng)由出版物的銷售利潤(rùn)與其他銷售收入共同分?jǐn)偟某霭鎲挝坏墓芾碣M(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用將由出版物的銷售利潤(rùn)全部承擔(dān),或者說(shuō)要由出版物的銷售收入全部承擔(dān)。因此,在計(jì)算出版物盈虧平衡折扣時(shí),還應(yīng)考慮“管理費(fèi)用”和“財(cái)務(wù)費(fèi)用”兩個(gè)要素。于是,公式(1)則變?yōu)椋?/p>
盈虧平衡折扣=總成本÷[定價(jià)×出版物計(jì)劃銷售量×(1-銷售費(fèi)用率-銷售稅率-管理費(fèi)用率-財(cái)務(wù)費(fèi)用率)]×100%(1'''')
其中:
管理費(fèi)用
管理費(fèi)用率=──────×100%;
銷售收入
財(cái)務(wù)費(fèi)用
財(cái)務(wù)費(fèi)用率=──────×100%
銷售收入
同樣,由于出版物期間費(fèi)用核算分?jǐn)偤弯N售收入總額核算的滯后性,公式中的銷售費(fèi)用率、銷售稅率、管理費(fèi)用率和財(cái)務(wù)費(fèi)用率均須參照出版單位前些年(一般是前3年)已經(jīng)發(fā)生的平均水平,并結(jié)合市場(chǎng)和出版單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)確定,如果出版單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最近幾年一直保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,所發(fā)生的期間費(fèi)用所占出版物銷售收入的比重必然相對(duì)穩(wěn)定,與出版物每年的實(shí)際分?jǐn)偹讲粫?huì)產(chǎn)生太大誤差。
【例】某出版社出版一種圖書,定價(jià)為8元,期貨訂數(shù)為20000冊(cè)。已知該書的固定成本為13500元,每?jī)?cè)書單位變動(dòng)成本為2.10元。若該出版社其他銷售業(yè)務(wù)很少,近3年的平均銷售費(fèi)用率為5%,平均銷售稅率為4%,平均管理費(fèi)用率為8%,平均財(cái)務(wù)費(fèi)用率為1%。試確定該書的盈虧平衡折扣。
根據(jù)公式(1''''),
盈虧平衡折扣=
13500+2.1×2000055500
─────────────×100%=─────×100%=42%
8×20000×(1-5%-4%-8%-1%)131200
這就是說(shuō),該書發(fā)行時(shí),如果不發(fā)生退貨,其保本發(fā)行折扣為42%。若高于此發(fā)行折扣,出版社就可以盈利;低于此發(fā)行折扣,出版社就要虧本。
2.目標(biāo)盈利折扣
目標(biāo)盈利折扣,是指能夠?qū)崿F(xiàn)一定銷售利潤(rùn)期望值的出版物發(fā)行折扣。也就是說(shuō),出版物按照此發(fā)行折扣銷售,出版單位不僅可以收回成本費(fèi)用,還可以獲得所期望的目標(biāo)銷售利潤(rùn)。目標(biāo)盈利折扣直接關(guān)系到出版單位財(cái)務(wù)成果與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,科學(xué)地確定出版物目標(biāo)盈利折扣非常重要。
(1)目標(biāo)盈利折扣計(jì)算公式
出版物的目標(biāo)盈利折扣與盈虧平衡折扣的重要區(qū)別是:前者是要讓出版物盈利,要追求一定的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo);而后者是能夠保證出版物盈虧平衡,收支相等,銷售利潤(rùn)為零。因此,只要在盈虧平衡折扣計(jì)算公式的基礎(chǔ)上增加出版物“銷售利潤(rùn)率”這一要素,便可得到目標(biāo)盈利折扣計(jì)算公式。其計(jì)算公式為:
目標(biāo)盈利折扣=總成本÷[定價(jià)×出版物計(jì)劃銷售量×(1-銷售費(fèi)用率-銷售稅率-銷售利潤(rùn)率]×100%(2)
其中:
銷售利潤(rùn)
銷售利潤(rùn)率=───────×100%
銷售收入
同樣,當(dāng)出版單位的其他銷售業(yè)務(wù)很少時(shí),由此產(chǎn)生的其他銷售收入可以忽略不計(jì)。故這些出版單位在計(jì)算目標(biāo)盈利折扣時(shí),也應(yīng)考慮“管理費(fèi)用”和“財(cái)務(wù)費(fèi)用”這兩個(gè)重要影響因素。此時(shí)的目標(biāo)盈利折扣計(jì)算公式則變?yōu)椋?/p>
目標(biāo)盈利折扣=總成本÷[定價(jià)×出版物計(jì)劃銷售量×(1-銷售費(fèi)用率-銷售稅率-管理費(fèi)用率-財(cái)務(wù)費(fèi)用費(fèi)-銷售利潤(rùn)率)]×100%(2′)
【例】在上例中,如果增加條件“要求該書的銷售利潤(rùn)率不低于30%”,試求其目標(biāo)盈利折扣。
根據(jù)計(jì)算公式(2′)可求得:
目標(biāo)盈利折扣=
5550055500
──────
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較規(guī)范,則用前幾年出版物的期間費(fèi)用支出占出版物定價(jià)(碼洋)比重的平均水平或用當(dāng)前市場(chǎng)上的平均比率作為當(dāng)期出版物的相應(yīng)比率,計(jì)算出來(lái)的出版物發(fā)行折扣與預(yù)期結(jié)果才不會(huì)產(chǎn)生較大誤差,才不會(huì)造成決策上的失誤,預(yù)計(jì)的目標(biāo)銷售利潤(rùn)才不會(huì)脫離實(shí)際。但是,如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很不規(guī)范,賣方繼續(xù)實(shí)施“高碼洋,低折扣”,買方對(duì)“退貨沒(méi)商量”仍奉行故事,出版物定價(jià)水平很不穩(wěn)定,在這種情況下求得的出版物期間費(fèi)用比率及銷售利潤(rùn)比率顯然不具代表性和規(guī)律性,也缺乏科學(xué)性。若以這樣的指標(biāo)作為確定現(xiàn)在出版物期間費(fèi)用和目標(biāo)銷售利潤(rùn)比重的依據(jù),計(jì)算出來(lái)的出版物發(fā)行折扣必然存在著決策失誤的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
二、兩種新的出版物發(fā)行折扣決策方法的探討
筆者試圖根據(jù)出版物的盈虧平衡原理和目標(biāo)盈利規(guī)則,對(duì)出版物的期間費(fèi)用及目標(biāo)銷售利潤(rùn)采用按出版物銷售收入比重劃分的方法,來(lái)探討出版物發(fā)行折扣決策的兩種新方法。具體方法有:
1.盈虧平衡折扣
盈虧平衡折扣,是指出版單位根據(jù)盈虧界限所確定的保證出版物收支平衡的發(fā)行折扣水平,是在出版物定價(jià)、預(yù)計(jì)銷售量、總成本、銷售費(fèi)用、銷售稅金確定的情況下,出版單位領(lǐng)導(dǎo)層決策某種出版物發(fā)行折扣時(shí)需要掌握、控制的盈虧臨界線。也就是說(shuō),出版物的發(fā)行折扣只有高于盈虧平衡折扣,出版單位才可能獲得銷售利潤(rùn);若等于盈虧平衡折扣,出版單位可實(shí)現(xiàn)收支平衡(保本);若低于盈虧平衡折扣,出版單位將會(huì)虧本。因此,當(dāng)某種出版物準(zhǔn)備批量發(fā)行之前,首先求出該出版物的盈虧平衡折扣是非常必要的,對(duì)于出版單位沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、合理控制出版物發(fā)行折扣、防止盲目追風(fēng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。
出版物盈虧平衡折扣有如下計(jì)算公式:
盈虧平衡折扣=總成本÷[定價(jià)×出版物計(jì)劃銷售量×(1-銷售費(fèi)用率-銷售稅率)]×100%(1)
其中,
銷售費(fèi)用
銷售費(fèi)用率=──────×100%;
銷售收入
銷售稅金
銷售稅率=──────×100%
銷售收入
由于目前我國(guó)大部分出版單位的其他銷售業(yè)務(wù)很少,故由此產(chǎn)生的其他銷售收入可以忽略不計(jì)。在這種情況下,應(yīng)由出版物的銷售利潤(rùn)與其他銷售收入共同分?jǐn)偟某霭鎲挝坏墓芾碣M(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用將由出版物的銷售利潤(rùn)全部承擔(dān),或者說(shuō)要由出版物的銷售收入全部承擔(dān)。因此,在計(jì)算出版物盈虧平衡折扣時(shí),還應(yīng)考慮“管理費(fèi)用”和“財(cái)務(wù)費(fèi)用”兩個(gè)要素。于是,公式(1)則變?yōu)椋?/p>
盈虧平衡折扣=總成本÷[定價(jià)×出版物計(jì)劃銷售量×(1-銷售費(fèi)用率-銷售稅率-管理費(fèi)用率-財(cái)務(wù)費(fèi)用率)]×100%(1'''')
其中:
管理費(fèi)用
管理費(fèi)用率=──────×100%;
銷售收入
財(cái)務(wù)費(fèi)用
財(cái)務(wù)費(fèi)用率=──────×100%
銷售收入
同樣,由于出版物期間費(fèi)用核算分?jǐn)偤弯N售收入總額核算的滯后性,公式中的銷售費(fèi)用率、銷售稅率、管理費(fèi)用率和財(cái)務(wù)費(fèi)用率均須參照出版單位前些年(一般是前3年)已經(jīng)發(fā)生的平均水平,并結(jié)合市場(chǎng)和出版單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)確定,如果出版單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最近幾年一直保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,所發(fā)生的期間費(fèi)用所占出版物銷售收入的比重必然相對(duì)穩(wěn)定,與出版物每年的實(shí)際分?jǐn)偹讲粫?huì)產(chǎn)生太大誤差。
【例】某出版社出版一種圖書,定價(jià)為8元,期貨訂數(shù)為20000冊(cè)。已知該書的固定成本為13500元,每?jī)?cè)書單位變動(dòng)成本為2.10元。若該出版社其他銷售業(yè)務(wù)很少,近3年的平均銷售費(fèi)用率為5%,平均銷售稅率為4%,平均管理費(fèi)用率為8%,平均財(cái)務(wù)費(fèi)用率為1%。試確定該書的盈虧平衡折扣。
根據(jù)公式(1''''),
盈虧平衡折扣=
13500+2.1×2000055500
─────────────×100%=─────×100%=42%
8×20000×(1-5%-4%-8%-1%)131200
這就是說(shuō),該書發(fā)行時(shí),如果不發(fā)生退貨,其保本發(fā)行折扣為42%。若高于此發(fā)行折扣,出版社就可以盈利;低于此發(fā)行折扣,出版社就要虧本。
2.目標(biāo)盈利折扣
目標(biāo)盈利折扣,是指能夠?qū)崿F(xiàn)一定銷售利潤(rùn)期望值的出版物發(fā)行折扣。也就是說(shuō),出版物按照此發(fā)行折扣銷售,出版單位不僅可以收回成本費(fèi)用,還可以獲得所期望的目標(biāo)銷售利潤(rùn)。目標(biāo)盈利折扣直接關(guān)系到出版單位財(cái)務(wù)成果與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,科學(xué)地確定出版物目標(biāo)盈利折扣非常重要。
(1)目標(biāo)盈利折扣計(jì)算公式
出版物的目標(biāo)盈利折扣與盈虧平衡折扣的重要區(qū)別是:前者是要讓出版物盈利,要追求一定的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo);而后者是能夠保證出版物盈虧平衡,收支相等,銷售利潤(rùn)為零。因此,只要在盈虧平衡折扣計(jì)算公式的基礎(chǔ)上增加出版物“銷售利潤(rùn)率”這一要素,便可得到目標(biāo)盈利折扣計(jì)算公式。其計(jì)算公式為:
目標(biāo)盈利折扣=總成本÷[定價(jià)×出版物計(jì)劃銷售量×(1-銷售費(fèi)用率-銷售稅率-銷售利潤(rùn)率]×100%(2)
其中:
銷售利潤(rùn)
銷售利潤(rùn)率=───────×100%
銷售收入
同樣,當(dāng)出版單位的其他銷售業(yè)務(wù)很少時(shí),由此產(chǎn)生的其他銷售收入可以忽略不計(jì)。故這些出版單位在計(jì)算目標(biāo)盈利折扣時(shí),也應(yīng)考慮“管理費(fèi)用”和“財(cái)務(wù)費(fèi)用”這兩個(gè)重要影響因素。此時(shí)的目標(biāo)盈利折扣計(jì)算公式則變?yōu)椋?/p>
目標(biāo)盈利折扣=總成本÷[定價(jià)×出版物計(jì)劃銷售量×(1-銷售費(fèi)用率-銷售稅率-管理費(fèi)用率-財(cái)務(wù)費(fèi)用費(fèi)-銷售利潤(rùn)率)]×100%(2′)
【例】在上例中,如果增加條件“要求該書的銷售利潤(rùn)率不低于30%”,試求其目標(biāo)盈利折扣。
根據(jù)計(jì)算公式(2′)可求得:
目標(biāo)盈利折扣=
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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