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第一條為了做好防汛抗洪工作,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共
和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省境內(nèi)進(jìn)行防汛抗洪活動(dòng),適用本條例。
第三條防汛工作實(shí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部
利益服從全局利益的原則。
第四條防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)實(shí)
行防汛崗位責(zé)任制。
第五條任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。
駐我省的中國(guó)人民和武裝警察部隊(duì)是防汛抗洪的重要力量。
第二章防汛組織
第六條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén)。
各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)由有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍和人民武裝部負(fù)責(zé)人組成。各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)擔(dān)任指揮。各級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)在上級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)行上級(jí)防汛指令,統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)的防汛抗洪工作。
城市市區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)為同級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu),服從同級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。城市,市區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在水行政主管部門(mén)或城市建設(shè)行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)管理所轄范圍內(nèi)的防汛日常工作。
各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位的職責(zé)分工由同級(jí)人民政府規(guī)定。
第七條防汛指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家防汛工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,制定各項(xiàng)防汛抗洪措施;
(二)向所轄范圍內(nèi)的搶險(xiǎn)力量發(fā)出搶險(xiǎn)調(diào)度命令;
(三)及時(shí)汛情、災(zāi)情公告;
(四)調(diào)用防汛物資;
(五)負(fù)責(zé)防汛經(jīng)費(fèi)的管理使用;
(六)督促、檢查各有關(guān)部門(mén)履行防汛職責(zé)和防汛準(zhǔn)備工作;
(七)督促、檢查防汛預(yù)案的執(zhí)行情況;
(八)負(fù)責(zé)防汛通訊系統(tǒng)的建設(shè)與管理。
第八條各級(jí)人民政府要加強(qiáng)防汛辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),配置必要的人員、辦公和通信設(shè)施及交通工具。
第九條交通、郵電、石油、電力、鐵路、工礦以及貿(mào)易、物資、供銷(xiāo)等有防汛任務(wù)的部門(mén)和單位,汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機(jī)構(gòu),在有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。
第十條河道管理機(jī)構(gòu)、水利水電工程管理單位和江河沿岸有關(guān)單位必須加強(qiáng)對(duì)所轄水工程設(shè)施的管理維護(hù),保證其安全運(yùn)行,并做好抗洪搶險(xiǎn)工作。
第十一條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)組織以民兵、預(yù)備役部隊(duì)為骨干的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。受洪水威脅的單位應(yīng)組織成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,每年必須在汛期前將防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成人員登記造冊(cè),明確各自的任務(wù)和責(zé)任。
防洪工程管理單位應(yīng)結(jié)合平時(shí)的管理任務(wù),組織本單位的防汛搶險(xiǎn)防伍,作為緊急搶險(xiǎn)的技術(shù)骨干力量。
第三章防汛準(zhǔn)備
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)江河流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),按照確保重點(diǎn),兼顧一般的原則,制定本地區(qū)的防御洪水方案(包括對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急措施)$市、州的主要江河防御洪水的方案,應(yīng)按國(guó)家和省防汛指揮機(jī)構(gòu)的要求,由有關(guān)市、州人民政府制定,報(bào)省人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。
經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案,各級(jí)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行。防御洪水方案需修改的必須報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十三條水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等工程的管理單位,應(yīng)根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、防洪方案和工程實(shí)際狀況,在興利服從防洪,保證安全的前提下,制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后,報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)備案,并接受其監(jiān)督。
經(jīng)省人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)定的重點(diǎn)中型水庫(kù)或涉及兩個(gè)以上市、州行政區(qū)域的防洪工程,汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃必須由省水行政主管部門(mén)審查同意。
汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,由水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等工程的管理單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。未經(jīng)原批準(zhǔn)部門(mén)同意,嚴(yán)禁擅自更改。對(duì)于工程不安全、危害性大的水庫(kù)應(yīng)當(dāng)限制蓄水。
第十四條各類(lèi)水庫(kù)的汛期調(diào)度權(quán)限:
(一)大型水庫(kù)的調(diào)度由省防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);
(二)中型水庫(kù)的調(diào)度由其所在市、州防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),省防汛指揮機(jī)構(gòu)對(duì)其有監(jiān)督權(quán),防汛緊急時(shí),可對(duì)其直接下達(dá)調(diào)度命令;
(三)小型水庫(kù)的調(diào)度由縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),市、州防汛指揮機(jī)構(gòu)對(duì)其有監(jiān)督權(quán),防汛緊急時(shí),可對(duì)其直接下達(dá)調(diào)度命令。
第十五條有防汛抗洪任務(wù)的單位應(yīng)根據(jù)所在流域或地區(qū)的防御洪水方案,制定本單位防汛抗洪措施,在征得當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)同意后,報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十六條各級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)必須在汛前組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)防洪工程設(shè)施安全狀況、河道行洪能力、防御洪水方案、防汛物資儲(chǔ)備、防汛通訊設(shè)施及搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問(wèn)題及時(shí)提出處理措施,并責(zé)成責(zé)任單位限期解決。防汛檢查實(shí)行行政首長(zhǎng)、管理單位責(zé)任人和技術(shù)人員相結(jié)合的制度,檢查人員和檢查處理結(jié)果要有記載,并報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。
第十七條河道清障和對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施的改建或拆除工作依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)和防汛通信網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信的建設(shè),并確保其暢通。防汛通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)由省防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施,并經(jīng)其驗(yàn)收合格后,投入使用。
第十九條地區(qū)之間在防汛抗洪方面發(fā)生的水事糾紛,由其共同的上一級(jí)人民政府或其授權(quán)的主管部門(mén)處理。
前款所指人民政府或部門(mén)在處理防汛抗洪方面的水事糾紛時(shí),有權(quán)采取臨時(shí)緊急處置措施,有關(guān)各方必須執(zhí)行。
第二十條各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資,儲(chǔ)備辦法由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)制定。
第二十一條山洪、泥石流易發(fā)地區(qū),當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在雨季到來(lái)之前,組織有關(guān)單位進(jìn)行安全預(yù)測(cè),制定緊急情況下的處置方案;對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的地區(qū)要隨時(shí)監(jiān)測(cè),并及時(shí)把群眾撤離險(xiǎn)區(qū)。
第二十二條各級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)在汛期前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和當(dāng)?shù)伛v軍介紹防御洪水方案,組織交流防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)通報(bào)水情。
第四章城市防洪
第二十三條城市防洪實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第二十四條有防汛任務(wù)的城市人民政府,在編制城市建設(shè)總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)將防洪規(guī)劃納入其總體規(guī)劃中,并嚴(yán)格組織實(shí)施。
第二十五條有防汛任務(wù)的城市人民政府,必須根據(jù)流域綜合規(guī)劃和江河的防御洪水方案制定本城市的防御洪水方案。國(guó)家重點(diǎn)防洪城市的防御洪水方案報(bào)省人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行;其他有防洪任務(wù)的城市,其防御洪水方案依照有關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)人民政府或上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案,各級(jí)人民政府須嚴(yán)格執(zhí)行,需修改的必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第二十六條有防洪任務(wù)的城市其防洪標(biāo)準(zhǔn)均需達(dá)到50年(含50年)一遇以上,具體達(dá)標(biāo)期限和實(shí)施辦法由省人民政府制定。
第二十七條城市防洪工程建設(shè)維修和管理所需經(jīng)費(fèi)主要由本級(jí)人民政府自行解決。
第五章防汛與搶險(xiǎn)
第二十八條本省汛期為每年的6月1日至9月30日。出現(xiàn)特殊情況時(shí),省防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布提前或延后汛期時(shí)間。根據(jù)汛情發(fā)展,縣級(jí)以上人民政府可以宣布進(jìn)入緊急防汛期,并報(bào)告上一級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)。
第二十九條在汛期內(nèi),各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)必須有負(fù)責(zé)人主持工作,防汛指揮機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)必須有專(zhuān)人晝夜值班。有關(guān)責(zé)任人員必須堅(jiān)守崗位,及時(shí)掌握汛情,并按照防御洪水方案和汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度。遇到緊急情況時(shí),有管轄權(quán)的人民政府可依照實(shí)際情況制定臨時(shí)防御洪水方案并及時(shí)向上一級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,不得延誤、虛報(bào)和隱瞞。
第三十條在緊急防汛期,各級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)必須由人民政府負(fù)責(zé)人主持工作,組織動(dòng)員本地區(qū)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn)。所有單位和個(gè)人必須聽(tīng)從指揮,承擔(dān)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)分配的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
第三十一條在汛期,水利、電力、氣象、農(nóng)林等部門(mén)的水文站、雨量站,必須及時(shí)準(zhǔn)確地向各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)提供實(shí)時(shí)水文信息;氣象部門(mén)必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)提供有關(guān)天氣預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)氣象信息;水文部門(mén)必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)提供有關(guān)水文預(yù)報(bào)。
第三十二條在緊急防汛期,為了防汛搶險(xiǎn)需要,防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi),調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,汛后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。因搶險(xiǎn)需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物的,可臨時(shí)機(jī)動(dòng)處置,事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)。
第三十三條汛情緊急時(shí),各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)使用管轄范圍內(nèi)各部門(mén)的通信工具,優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。
第三十四條當(dāng)洪水威脅群眾安全時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶,并做好生活安排。
第三十五條在防汛期,河道、水庫(kù)、水電站、閘壩等水工程管理單位必須按照規(guī)定對(duì)水利工程進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,必須立即采取搶護(hù)措施,并及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水利工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)或水利工程管理單位報(bào)告。
第三十六條防汛指揮車(chē)及運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和物資的車(chē)輛,在防汛期間,任何單位和個(gè)人不得隨意攔截、扣留、挪用。防汛指揮車(chē)經(jīng)公安部門(mén)核準(zhǔn)后按照特種車(chē)輛管理,其標(biāo)志燈具及警報(bào)器的安裝
和使用,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
防汛搶險(xiǎn)車(chē)輛的臨時(shí)標(biāo)志,經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)審批后由同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作發(fā)放。
第六章善后工作
第三十七條在發(fā)生洪水災(zāi)害的地區(qū),物資、貿(mào)易、供銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)、公路、鐵路、航運(yùn)、民航等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸;民政、衛(wèi)生、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)區(qū)群眾的生活供給、醫(yī)療防疫、學(xué)校復(fù)課以及恢復(fù)生產(chǎn)等救災(zāi)工作;水利、電力、郵電、公路等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好所管轄的水毀工程的修復(fù)工作。
第三十八條汛期遭受洪水災(zāi)害毀壞的水利工程設(shè)施,應(yīng)盡快搶修恢復(fù)。對(duì)工程量較大,一時(shí)難以恢復(fù)的,應(yīng)采取相應(yīng)措施確保度汛安全,災(zāi)后必須按標(biāo)準(zhǔn)予以恢復(fù)。
修復(fù)水毀工程所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入有關(guān)主管部門(mén)年度建設(shè)計(jì)劃。
第三十九條各級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)批準(zhǔn)的洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求,核實(shí)和統(tǒng)計(jì)所管轄范圍的洪澇災(zāi)情,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén),有關(guān)單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改。
第七章防汛經(jīng)費(fèi)
第四十條各級(jí)人民政府應(yīng)把防汛經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,要加強(qiáng)防汛經(jīng)費(fèi)支出的管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得挪用、截留。
在汛期,有防汛任務(wù)地區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的防汛搶險(xiǎn)的勞務(wù)和費(fèi)用,具體辦法由省人民政府制定。
第四十一條本省行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,交納水利建設(shè)基金和省批準(zhǔn)的其他有關(guān)費(fèi)用,資金的征收和使用按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條防御特大洪水的經(jīng)費(fèi)管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條各級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)使用的正常防汛費(fèi)用由防汛辦公經(jīng)費(fèi)解決。如發(fā)生特大洪澇災(zāi)害經(jīng)費(fèi)不足時(shí),財(cái)政部門(mén)可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第八章獎(jiǎng)勵(lì)
第四十四條有下列事跡之一的單位和個(gè)人,可以由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)的指令,調(diào)度得當(dāng),出色完成任務(wù)的;
(二)堅(jiān)持巡堤查險(xiǎn),遇到險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告,奮力抗洪搶險(xiǎn)成績(jī)顯著的;
(三)在危險(xiǎn)關(guān)頭,保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn),搶救群眾有功的;
(四)為防汛調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,效益顯著的;
(五)氣象、雨情、水情測(cè)報(bào)和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí),情報(bào)傳遞迅速,克服困難,搶測(cè)洪水,因而減輕重大洪水災(zāi)害的;
(六)及時(shí)供應(yīng)防汛物料和工具,愛(ài)護(hù)防汛器材,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)成績(jī)顯著的;
(七)加強(qiáng)防洪工程管理,發(fā)揮工程效益,為避免或減輕災(zāi)害作出突出貢獻(xiàn)的;
(八)有其他特殊貢獻(xiàn),成績(jī)顯著的。
第九章法律責(zé)任
第四十五條有下列行為之一者,視情節(jié)和危害后果,由其所在單位、上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門(mén)給予行政處分;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不服從防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度或者拒不執(zhí)行防汛指揮機(jī)構(gòu)指令的;
(二)拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案,或者拒不執(zhí)行有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度方案的;
(三)有防汛任務(wù)的城市在現(xiàn)行防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題,給國(guó)家、集體、個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的;
(四)遇到緊急情況時(shí),未依照實(shí)際情況制定臨時(shí)防御洪水方案或未及時(shí)向上級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,延誤、虛報(bào)、隱瞞汛情,指揮失誤的;
(五)在防汛期有關(guān)單位未按照規(guī)定對(duì)水利工程進(jìn)行檢查或發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情未立即采取保護(hù)措施,并未及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的;
(六)挪用、截留防汛經(jīng)費(fèi)、水利建設(shè)基金或者防汛物資的;
(七)或者在防汛搶險(xiǎn)時(shí)脫逃的;
(八)汛期內(nèi)有關(guān)責(zé)任人員未堅(jiān)守崗位及時(shí)掌握汛情、延誤防汛抗洪工作的;
(九)妨礙防汛指揮機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;
(十)非法扒口決堤或者開(kāi)閘的;
(十一)盜竊、毀損或者破壞堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛工程設(shè)施以及水文監(jiān)測(cè)、測(cè)量設(shè)施、氣象測(cè)報(bào)設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、通信照明設(shè)施的;
(十二)未按規(guī)定汛情、災(zāi)情公告的;
(十三)其他危害防汛搶險(xiǎn)工作的。
常言道:大旱之后必有大澇。xx區(qū)始終堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的指導(dǎo)思想,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn),超前意識(shí),超前準(zhǔn)備,超前行動(dòng),切實(shí)做到一手抓抗旱、一手抓防汛,確保實(shí)現(xiàn)防洪蓄水兩不誤的目標(biāo)。
為抓好汛期相關(guān)工作,確保汛期安全,特提出如下工作建議:
一是認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)水患意識(shí)。近幾年,氣候變化異常,春旱夏澇現(xiàn)象連年發(fā)生,全年降雨量的70%~80%集中在汛期出現(xiàn),防汛抗洪面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力大。要全面考慮當(dāng)前防汛工作中可能出現(xiàn)的各種不利因素,從思想、組織、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)調(diào)度和崗位責(zé)任制的落實(shí)等方面,及早做好準(zhǔn)備,變被動(dòng)為主動(dòng),做到有備無(wú)患。
二是全面開(kāi)展水庫(kù)防汛安全大檢查。按照水庫(kù)管理單位自查、主管部門(mén)核查、防汛抗旱指揮部抽查的原則,扎實(shí)做好汛前安全檢查工作。檢查工作既要全面深入,又要突出重點(diǎn),講求實(shí)效,切忌搞形式,走過(guò)場(chǎng),全面摸清本轄區(qū)內(nèi)防汛備汛基本情況及工程病險(xiǎn)情況、采取有效措施,及時(shí)消除隱患。對(duì)汛前不能及時(shí)解決的重大隱患和問(wèn)題,要合理調(diào)整水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化“防、搶、撤”措施,確保安全度汛。
三是加強(qiáng)防汛值班。凡有防汛任務(wù)的各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、水庫(kù)管理單位必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,責(zé)任到人,隨時(shí)掌握和通報(bào)情況,根據(jù)防汛調(diào)度要求,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮部門(mén)上 報(bào)雨情、 水情、洪情和災(zāi)情。同時(shí),建立健全巡查制度,對(duì)汛期查出的險(xiǎn)情,要做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、物料器材、搶險(xiǎn)隊(duì)伍必到,采取應(yīng)急措施除險(xiǎn),決不貽誤時(shí)機(jī),避免造成不必要的損失。
【關(guān)鍵詞】中小型水庫(kù)分類(lèi)防洪調(diào)度
Abstract: The article on the classification of small and medium-sized reservoirs for flood control were discussed briefly the classification of small and medium-sized reservoir flood control operation, a quantitative analysis of the classification of small and medium-sized reservoirs for flood control, and illustrates the development of small and medium-sized reservoir classification for flood control program.
Keywords: small and medium-sized reservoirs, classification of flood control and scheduling.
中圖分類(lèi)號(hào):TV62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
防洪調(diào)度的決策是根據(jù)對(duì)雨水情發(fā)展趨勢(shì)、防洪工程運(yùn)行情況和調(diào)度成效進(jìn)行分析判斷的一種風(fēng)險(xiǎn)決策。防洪調(diào)度首先要做好水、雨情況的預(yù)報(bào)工作,預(yù)報(bào)的精度高低,預(yù)見(jiàn)期的長(zhǎng)短,直接影響防洪調(diào)度決策的正確性和時(shí)效性;其次防洪工程標(biāo)準(zhǔn)的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣也影響著防洪調(diào)度的決策;最后還要統(tǒng)籌考慮防汛與抗旱、上游與下游、局部與全局、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系。不同利益的取舍,是進(jìn)行洪水調(diào)度決策的難點(diǎn)。
一、中小型水庫(kù)分類(lèi)防洪調(diào)度的必要性與可行性
1、必要性
目前規(guī)范規(guī)定新建水庫(kù)的防洪調(diào)度方式設(shè)計(jì)不允許考慮預(yù)報(bào)信息,而以實(shí)際庫(kù)水位或入庫(kù)流量為改變水庫(kù)下泄流量的判斷標(biāo)準(zhǔn)。因水位信息滯后,往往貽誤泄流時(shí)機(jī)。防洪預(yù)報(bào)調(diào)度方式由于選擇洪水預(yù)報(bào)的“累積凈雨量”或“峰前流量”等作為改變水庫(kù)蓄泄的判斷指標(biāo),能提前判斷發(fā)生洪水的量級(jí)、頻率,及時(shí)變動(dòng)蓄泄方案,因此比常規(guī)防洪調(diào)度方式有很大的改進(jìn)。但是二者都依據(jù)歷史資料選取同一個(gè)不利暴雨洪水典型,設(shè)計(jì)出一套調(diào)度規(guī)則,并假定典型暴雨洪水重演時(shí),按照給出的規(guī)則調(diào)節(jié)洪水,可滿(mǎn)足原設(shè)計(jì)防洪安全要求。
2、可行性
水庫(kù)防洪分類(lèi)調(diào)度方式設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一,是從影響暴雨洪水的天氣系統(tǒng)成因出發(fā),將洪水過(guò)程聚類(lèi),選出不同類(lèi)型的洪水典型。這項(xiàng)工作所依據(jù)的歷史水文氣象資料,主要包括各洪水過(guò)程的暴雨時(shí)空分布資料及其影響天氣系統(tǒng)的海平面、850、750、500 hPa(百帕)高空形勢(shì)分析圖。我國(guó)水文、氣象部門(mén)自1951年至今已積累相應(yīng)資料,使水庫(kù)防洪分類(lèi)調(diào)度方式設(shè)計(jì)具備了可能性。
水庫(kù)防洪分類(lèi)調(diào)度方式設(shè)計(jì)的目的,是為防洪實(shí)時(shí)調(diào)度階段提供多套可操作的調(diào)度規(guī)則,以應(yīng)對(duì)相應(yīng)天氣類(lèi)型暴雨洪水的水庫(kù)防洪安全與洪水資源利用問(wèn)題。為此,實(shí)時(shí)防洪調(diào)度中需要回答一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,即如何認(rèn)定面臨時(shí)刻將發(fā)生暴雨洪水的影響天氣系統(tǒng)類(lèi)型。目前,氣象部門(mén)采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)手段,大型高速計(jì)算機(jī),1~2 h內(nèi)可提供同化產(chǎn)品500 hPa環(huán)流形勢(shì)圖,并向公眾暴雨的影響天氣系統(tǒng)類(lèi)型。若流域洪水預(yù)報(bào)計(jì)算時(shí)段為1~3h,則在實(shí)際降雨第一時(shí)段末,或洪水剛起漲時(shí),便可真實(shí)的知道本流域暴雨的影響天氣系統(tǒng)類(lèi)型。依據(jù)真實(shí)的暴雨洪水天氣系統(tǒng)類(lèi)型選擇調(diào)度規(guī)則,可以避免天氣系統(tǒng)類(lèi)型預(yù)報(bào)誤差帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);為了增加預(yù)見(jiàn)期,還可以應(yīng)用T213、GFS和MM5模式間隔6~12 h滾動(dòng)預(yù)報(bào)未來(lái)24~72 h環(huán)流形勢(shì)變化趨勢(shì)。這就是說(shuō),可提前6~12 h預(yù)知未來(lái)暴雨的影響天氣系統(tǒng)類(lèi)型,這一預(yù)見(jiàn)期可為決策者初選調(diào)度規(guī)則,制定調(diào)度方案提供有利條件。在資料積累、預(yù)報(bào)水平提高,及風(fēng)險(xiǎn)分析認(rèn)定不能增加原防洪設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)度的基礎(chǔ)上,則可以應(yīng)用6~12 h預(yù)見(jiàn)期,實(shí)施所選調(diào)度規(guī)則。
二、中小型水庫(kù)的分類(lèi)防洪調(diào)度
1、按工程安全狀況分類(lèi)的防洪調(diào)度
一類(lèi)壩:可按照設(shè)計(jì)正常運(yùn)行方案蓄水。
二類(lèi)壩:需控制運(yùn)行,逐步抬高蓄水位,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查。
三類(lèi)壩:需嚴(yán)格控制運(yùn)行,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查,必要時(shí)空庫(kù)運(yùn)行。
2、按工程防洪任務(wù)分類(lèi)水庫(kù)的防洪調(diào)度
防Ⅰ類(lèi):加大發(fā)電出力或提前預(yù)泄,騰空庫(kù)容防洪。
防Ⅱ類(lèi):蓄泄結(jié)合,根據(jù)降雨、蓄水情況實(shí)時(shí)調(diào)度。
防Ⅲ類(lèi):以蓄水保水為主。
此外,主汛期(4月1日至6月30日)結(jié)束后,為滿(mǎn)足抗旱用水需要,通常使水庫(kù)處于防Ⅰ類(lèi)狀態(tài),即水庫(kù)可以容納50 mm的降雨量,使水庫(kù)既具有一定的防洪能力,又能基本滿(mǎn)足抗旱需要。同時(shí),由于全球氣候變暖,發(fā)生洪澇、干旱等極端災(zāi)害性天氣事件的機(jī)率增大。因此,在防汛抗旱關(guān)鍵時(shí)期要密切注意天氣變化,加強(qiáng)防汛會(huì)商,科學(xué)調(diào)度水庫(kù),最大限度地發(fā)揮水庫(kù)的工程效益,最大程度地減少水旱災(zāi)害損失。
三、分類(lèi)防洪調(diào)度的應(yīng)用實(shí)例
1、兩江口水庫(kù)的基本概況
兩江口水庫(kù)位于贛江上猶水上游的郴州市汝城縣集龍鄉(xiāng)聯(lián)心村境內(nèi),壩址下游距汝城縣集龍鄉(xiāng)政府約2 km,距江西省界約6 km,距江西省贛州市崇義縣豐州鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府約9 km,是一座以發(fā)電為主兼顧防洪的興利水庫(kù)。該水庫(kù)2004年建成投產(chǎn),總裝機(jī)8 000 kW,壩址控制集雨面積343 km2,水庫(kù)大壩為混凝土圬工重力壩,壩頂高程333.75 m,設(shè)2扇8 m×10 m弧形閘門(mén)。水庫(kù)按50年一遇設(shè)計(jì),相應(yīng)蓄水位331.53m,相應(yīng)庫(kù)容3 120萬(wàn)m3;500年一遇校核,相應(yīng)蓄水位333.71m,相應(yīng)庫(kù)容3 520萬(wàn)m3;正常蓄水位331.0 m,相應(yīng)庫(kù)容3 000萬(wàn)m3;死水位311.0 m,相應(yīng)庫(kù)容600萬(wàn)m3,設(shè)計(jì)最大泄洪量1 290 m3/s。
2、按分類(lèi)防洪調(diào)度法調(diào)度
(1)按工程的安全狀況分類(lèi)法調(diào)度經(jīng)鑒定,兩江口水庫(kù)的實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50201-94)規(guī)定,大壩工作狀態(tài)正常,工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題,能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩,應(yīng)當(dāng)列為一類(lèi)壩,因此,其調(diào)度方法應(yīng)為按照設(shè)計(jì)正常運(yùn)行方案蓄水。2008年3月28日,經(jīng)郴州市防汛抗旱指揮部審核批準(zhǔn),兩江口水庫(kù)2008年主汛期的汛限控制水位為329.0 m(相應(yīng)庫(kù)容2 660萬(wàn)m3),汛末汛限控制水位為正常蓄水位331.0 m(相應(yīng)庫(kù)容3 000萬(wàn)m3)。
(2)按工程防洪任務(wù)分類(lèi)法調(diào)度
a.用靜態(tài)法編制2012年汛期調(diào)度方案。按照郴州市防汛抗旱指揮部2012年3月28日審核批準(zhǔn)的汛期運(yùn)用方案,兩江口水庫(kù)2012年汛末汛限控制水位為正常蓄水位331.0 m,相應(yīng)正常庫(kù)容V=3 000萬(wàn)m3,預(yù)計(jì)2012年兩江口水庫(kù)汛期(4月1日~9月30日)來(lái)水量W=2.33億m3,求得防洪系數(shù)α=V/W=0.13。查對(duì)中小型水庫(kù)防洪任務(wù)分類(lèi)表,可知兩江口水庫(kù)在汛期屬防Ⅰ類(lèi)。因此,兩江口水庫(kù)2012年汛期總的調(diào)度方法是:加大發(fā)電出力或提前預(yù)泄,騰空庫(kù)容防洪。
b.用動(dòng)態(tài)法進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度。2012年6月12日8時(shí)兩江口水庫(kù)的實(shí)際蓄水位為325.32 m,相應(yīng)蓄水量Vt=2 128萬(wàn)m3。根據(jù)2008年度汛運(yùn)用方案,兩江口水庫(kù)的控制水位為329 m,相應(yīng)控制庫(kù)容V=2 660萬(wàn)m3,集雨面積F=343 km2,徑流系數(shù)A根據(jù)前期土壤含水量推算為0.8。故可容納降雨量ΔP=10×(V-Vt)/(A×F)=10×(2 660-2 128)/(0.8×343)=19.4 mm≤50 mm。查對(duì)中小型水庫(kù)防洪任務(wù)分類(lèi)表,可知兩江口水庫(kù)目前屬防Ⅰ類(lèi)。因此,兩江口水庫(kù)應(yīng)立即加大發(fā)電出力或提前預(yù)泄,騰空庫(kù)容防洪。此外,按照度汛運(yùn)用方案,兩江口水庫(kù)2012年汛末汛限控制水位為正常蓄水位331 m,相應(yīng)控制庫(kù)容V=3 000萬(wàn)m3。而2008年6月30日8時(shí)的水庫(kù)蓄水量Vt=1 990萬(wàn)m3,集雨面積F=343 km2,徑流系數(shù)A根據(jù)前期土壤含水量推算為0.78,算出可容納降雨量ΔP=10×(V-Vt)/(A×F)=10×(3 000-1 990)/(0.78×343)=37.8 mm≤50 mm。查對(duì)中小型水庫(kù)防洪任務(wù)分類(lèi)表,可知兩江口水庫(kù)目前屬防Ⅰ類(lèi)。因此,兩江口水庫(kù)應(yīng)立即加大發(fā)電出力或提前預(yù)泄,騰空庫(kù)容防洪。同時(shí),依據(jù)郴州市氣象臺(tái)2012年近期發(fā)出的中期天氣預(yù)報(bào),7月下旬全市將出現(xiàn)35℃以上高溫天氣,無(wú)明顯降雨天氣過(guò)程。因此,還須密切關(guān)注天氣變化,加強(qiáng)水庫(kù)科學(xué)調(diào)度,防范臺(tái)風(fēng)登陸帶來(lái)的強(qiáng)降水和可能發(fā)生的干旱,做到防汛、發(fā)電和抗旱三不誤,最大限度地發(fā)揮水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
總結(jié)
防洪調(diào)度是一門(mén)科學(xué),也是一門(mén)技術(shù),在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,要求我們既要依法行政,又要以人為本,統(tǒng)籌兼顧,在制定防洪預(yù)案時(shí)更要體現(xiàn)出較強(qiáng)的操作性,同時(shí)也便于能較好的落實(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1] 何林華.中小型水庫(kù)的分類(lèi)防洪調(diào)度[J];湖南水利水電;2009年04期
關(guān)鍵詞:崗南水庫(kù) 防洪調(diào)度 過(guò)程 體會(huì)
中圖分類(lèi)號(hào):P343 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1996年8月份,崗南水庫(kù)控制流域普降大到暴雨,崗南站最大24小時(shí)降雨420.3 mm(4日0時(shí)―5日0時(shí)),最大入庫(kù)洪峰7010m3/s(8月4日21時(shí)),最高洪水位203.13米(5日20時(shí))為歷史最高洪水位。最大泄量2265 m3/s,持續(xù)14小時(shí)。在抗御這次特大洪水過(guò)程中,崗南水庫(kù)充分發(fā)揮了其防洪效益,與黃壁莊水庫(kù)錯(cuò)峰21小時(shí),削減洪峰67.7%,保障了黃壁莊水庫(kù)運(yùn)行安全,為減輕了滹沱河下游洪災(zāi)損失起到了重要的作用。
1 雨情及水情
1996年7月崗南站總降雨270mm,多于常年92%。在前期降雨量大,土壤含水量達(dá)到飽和的情況下,從8月3日午夜至5日凌晨流域內(nèi)普降大到暴雨,崗南水庫(kù)控制流域內(nèi)暴雨中心在崗南壩上,降雨量達(dá)481.2mm,本次降雨遍布水庫(kù)全部控制流域內(nèi)。由于暴雨發(fā)生在西部太行山的迎風(fēng)坡庫(kù)區(qū)附近,匯流快, 傳播時(shí)間短,故而形成尖瘦形洪峰高、洪量小、歷時(shí)較短的洪水過(guò)程。崗南水庫(kù)最大入庫(kù)洪峰7010 m3/s,接近50年一遇(7940 m3/s),從三日洪量看,崗南三日洪量為6.63億m3,接近20年一遇。[1]
2 水庫(kù)防洪調(diào)度
2.1 1996年7月下旬,由于流域持續(xù)陰雨天氣,流域土壤含水量逐漸飽和,水庫(kù)入庫(kù)流量開(kāi)始較明顯增長(zhǎng)。8月4日凌晨,庫(kù)水位195.03米,超過(guò)水庫(kù)后汛期汛限水位。此時(shí),受8號(hào)臺(tái)風(fēng)影響,流域內(nèi)普降大到暴雨,致使水庫(kù)水位暴漲, 18時(shí)庫(kù)水位達(dá)到198.73米,入庫(kù)流量5500立方米/秒,為減緩庫(kù)水位上升速度,并考慮與冶河來(lái)水錯(cuò)峰,以盡量降低黃壁莊水庫(kù)入庫(kù)流量,按照河北省防汛指揮辦公室的指令,18時(shí)正常溢洪道局部開(kāi)啟,限泄500立方米/秒。21時(shí)水位199.90米,入庫(kù)流量達(dá)7016立方米/秒,為建庫(kù)以來(lái)最大洪峰流量。5日12時(shí)水庫(kù)水位升至202.70米,入庫(kù)流量1890立方米/秒。13時(shí)30分,按照省防辦的調(diào)度指令,水庫(kù)加大泄量至1200立方米/秒,此時(shí)庫(kù)水位為202.70米,入庫(kù)仍保持2000立方米/秒以上,庫(kù)水位呈上升趨勢(shì)。至5日20時(shí)庫(kù)水位達(dá)203.13米,為歷史最高洪水位,這時(shí)水庫(kù)溢洪道流量加大至2200立方米/秒,加上電洞流量65立方米/秒(19時(shí)34分開(kāi)機(jī)),泄流流量達(dá)2265立方米/秒。至此,庫(kù)水位不再繼續(xù)上漲而緩慢回落。6日13時(shí),水庫(kù)泄量減至1500立方米/秒,7日10時(shí),庫(kù)水位202.30米,泄量減至565立方米/秒。9日,根據(jù)天氣及降雨情況及入庫(kù)增大的趨勢(shì),水庫(kù)下泄流量再次加大至1080立方米/秒。至12日12時(shí)泄量控制在1500―1000立方米/秒之間。12日12時(shí)泄量減至600立方米/秒,14日11時(shí)據(jù)上游來(lái)水遞減情況將泄量減至200立方米/秒,此時(shí)入庫(kù)流量252立方米/秒,庫(kù)水位降至200.42米。[2]
在洪水調(diào)度過(guò)程中,崗南水庫(kù)在原有的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃基礎(chǔ)上,又根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合雨情、水情、氣象預(yù)報(bào)及下游黃壁莊水庫(kù)實(shí)際情況,科學(xué)合理的進(jìn)行調(diào)度。根據(jù)省防辦指令,九次調(diào)整下泄流量,實(shí)現(xiàn)了保京津、保油田、保交通干線,保黃壁莊水庫(kù)的“四?!狈结槪瑸橄掠纬袚?dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn),大大減輕了下游的災(zāi)情。
2.2實(shí)際調(diào)度過(guò)程與汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃對(duì)比
崗南水庫(kù)“96.8”洪水實(shí)際調(diào)度與汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃相比,有三點(diǎn)不同。
(1)起調(diào)水位不同:按運(yùn)用計(jì)劃規(guī)定,崗南起調(diào)水位192米,而實(shí)際調(diào)度8月3日8時(shí)崗南起調(diào)水位194.71米,高出2.71米,相應(yīng)擠占防洪庫(kù)容1.14億立方米。
(2)限泄流量的時(shí)段控制不同:崗南水庫(kù)在203米水位以下時(shí),與黃庫(kù)湊泄400立方米/秒或3300立方米/秒,而實(shí)際調(diào)度是依據(jù)水庫(kù)上游雨情、水情、氣象云圖變化發(fā)展趨勢(shì)和氣象部門(mén)的天氣預(yù)報(bào)并結(jié)合崗黃兩庫(kù)和下游的實(shí)際工情,本著盡量減輕下游災(zāi)害的原則,經(jīng)綜合分析反復(fù)權(quán)衡后,按照庫(kù)水位上升或回落的不同階段采取不同的限泄流量方式進(jìn)行的。
(3)洪水退水期庫(kù)水位的控制不同:按照《汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》及國(guó)家防總辦的要求,洪水過(guò)后必須迅速將庫(kù)水位降回到汛限水位,而實(shí)際調(diào)度是從實(shí)際雨情水情出發(fā),在保證水庫(kù)高水位安全運(yùn)行的前提下,盡量減小下泄流量,減小下游的受災(zāi)程度,作到上下游兼顧,保安全,多蓄水。
實(shí)際調(diào)度與計(jì)劃調(diào)度兩種方案對(duì)比見(jiàn)下表[3]
實(shí)際調(diào)度與計(jì)劃調(diào)度對(duì)比表
由上表可見(jiàn):
(1)若按水庫(kù)運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行,崗南水庫(kù)在水位達(dá)到203米時(shí),崗南敞泄。而在實(shí)際調(diào)度中,崗南水位達(dá)203.13米時(shí),最大泄量為2265立方米/秒,比按運(yùn)用計(jì)劃調(diào)度高3.64米,多攔蓄洪水1.98億立方米。水庫(kù)最大下泄流量為2265 m3/s,始于8月5時(shí)20時(shí),持續(xù)16小時(shí)至8月6日12時(shí)止,削減洪峰67.7%,充分發(fā)揮了攔蓄洪水、削減洪峰的作用,為下游黃壁莊水庫(kù)及下游交通和人民生命安全承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)若按調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,洪水過(guò)后,水庫(kù)水位將迅速回落到汛限水位192米,8月16日―9月15日再提高到后汛限水位195米。若汛后遇枯水年攔蓄量要比實(shí)際調(diào)度后到達(dá)的汛后最高蓄水位199.5米少的多。其結(jié)果既不能保證下游的安全,又可能給汛后工農(nóng)業(yè)用水造成困難。
3 存在問(wèn)題及建議
3.1洪水預(yù)報(bào)難度較大,洪水預(yù)報(bào)是水庫(kù)防汛調(diào)度的重要依據(jù),近年來(lái)隨著社會(huì)的發(fā)展,上游修建了大量的水利工程,流域內(nèi)自然條件發(fā)生了變化,影響了洪水的產(chǎn)匯流機(jī)制,現(xiàn)在采用的預(yù)報(bào)方案同流域的現(xiàn)狀不相適應(yīng),影響了預(yù)報(bào)的精度,急待修訂。
目前崗南水庫(kù)以上流域自測(cè)雨量站和衛(wèi)星測(cè)站19個(gè),大部分建在河北省境內(nèi),山西省境內(nèi)站點(diǎn)較少,使雨水情測(cè)報(bào)的代表性較差,不能完全滿(mǎn)足洪水預(yù)報(bào)要求。而準(zhǔn)確的水文信息是決策的依據(jù),尤其是上、下游水庫(kù)的洪水信息、區(qū)間的洪水信息及下游河道的洪水信息,都要及時(shí)掌握,才能權(quán)衡利弊,科學(xué)決策。因此在山西境內(nèi)合理布設(shè)水情站點(diǎn),才能提高雨水情信息的代表性,增強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度,為水庫(kù)防洪調(diào)度提供依據(jù)。[4]
3.2加強(qiáng)調(diào)度的靈活性,水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用方案是水庫(kù)調(diào)度的依據(jù),具有法律效力,正常情況下應(yīng)嚴(yán)格按上級(jí)批復(fù)的調(diào)度運(yùn)用方式進(jìn)行調(diào)度,但按現(xiàn)有的調(diào)度方式運(yùn)用,可能造成汛前大量棄水,汛后蓄不上充足水量,影響水庫(kù)興利作用的發(fā)揮。因此在嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用方案的前提下靈活地進(jìn)行防洪調(diào)度可以發(fā)揮較大的防洪效益,降低防洪風(fēng)險(xiǎn),減小防洪與興利的矛盾。設(shè)計(jì)給定的運(yùn)用方案是根據(jù)不同頻率設(shè)計(jì)洪水計(jì)算出來(lái)的,而實(shí)際來(lái)水情況千變?nèi)f化,洪水過(guò)程也各不相同,即使是再完善的運(yùn)用計(jì)劃,也不可能包羅一切。因此在實(shí)際調(diào)度中應(yīng)該根據(jù)批準(zhǔn)的調(diào)度計(jì)劃和運(yùn)用原則,綜合考慮水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量、泄洪能力、氣象、雨水情預(yù)報(bào)等因素,靈活調(diào)度、科學(xué)決策。而事實(shí)上,靈活調(diào)度的關(guān)鍵在于對(duì)起決定作用的決策時(shí)間的準(zhǔn)確把握和泄量的控制,既適時(shí)又適量。既不違反調(diào)度原則又能最大限度的發(fā)揮興利效益。
3.3 開(kāi)展水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)控制研究,實(shí)現(xiàn)對(duì)雨洪資源的現(xiàn)代化管理。汛限水位動(dòng)態(tài)控制是水庫(kù)實(shí)現(xiàn)洪水資源化的重要途徑,由于水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固后,運(yùn)行方式發(fā)生變化,需要對(duì)汛限水位進(jìn)行重新研究和論證,制定適合水庫(kù)的汛限水位控制方法。堅(jiān)持防洪與興利結(jié)合,科學(xué)調(diào)度,保安全,多蓄水,最大限度地利用有限的水資源。
3.4進(jìn)行崗南、黃壁莊梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合防洪調(diào)度研究,制定適應(yīng)現(xiàn)代化要求的優(yōu)化調(diào)度運(yùn)用方案,充分發(fā)揮攔洪蓄水、削減洪峰的作用。現(xiàn)行的水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方式使大部分庫(kù)容長(zhǎng)年閑置,不能充分發(fā)揮作用。崗南水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工后,防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)萬(wàn)年一遇,防洪調(diào)度有了更大的潛力。我們應(yīng)結(jié)合水庫(kù)洪水調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè),建立科學(xué)的洪水實(shí)時(shí)調(diào)度模式,最大程度的減輕下游洪災(zāi)損失。
參考文獻(xiàn):
[1]崗南水庫(kù)“96.8”抗洪紀(jì)實(shí) 內(nèi)部資料
一、充分估計(jì)形勢(shì),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
5月份以來(lái),我國(guó)江南、華南和西北等地先后發(fā)生了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,部分地區(qū)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重,我省部分地區(qū)也發(fā)生了不同程度的災(zāi)情。根據(jù)氣象水文部門(mén)預(yù)測(cè),今年汛期我市降雨總體偏多,極端性降雨趨勢(shì)增多,局部暴雨災(zāi)害偏重發(fā)生,渭河、涇河可能出現(xiàn)大范圍、流域性的洪水過(guò)程,防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。
羊毛灣水庫(kù)作為我市目前唯一一座大型水庫(kù),歷來(lái)是防汛工作的重中之重。水庫(kù)下游有隴海鐵路、西寶高速等重要交通干線、寶雞峽引渭骨干工程及人口密集的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),一旦失事,將會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成巨大損失。雖然經(jīng)過(guò)多年建設(shè),水庫(kù)工程設(shè)施日臻完善,但近兩年來(lái)水庫(kù)一直處于高水位運(yùn)行狀態(tài),特別是去年在防抗長(zhǎng)歷時(shí)秋琳洪水過(guò)程中,水庫(kù)調(diào)蓄削峰,最大限度攔蓄洪水,導(dǎo)致超汛限水位運(yùn)行,水庫(kù)出現(xiàn)了建庫(kù)以來(lái)的首次災(zāi)情,溢流洪水造成溢洪道末端嚴(yán)重?fù)p毀,給沿岸群眾造成了較大災(zāi)害損失。同時(shí),由于下游河道淤塞和人為侵占現(xiàn)象嚴(yán)重,行洪能力銳減,給今年水庫(kù)安全運(yùn)行造成了巨大壓力,制約了水庫(kù)防洪作用的有效發(fā)揮。對(duì)此,大家一定要清醒認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)防工作的責(zé)任感和緊迫感,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保羊毛灣水庫(kù)度汛萬(wàn)無(wú)一失。
二、突出聯(lián)防重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施
水庫(kù)防洪安全關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我們一定要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)協(xié)作意識(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)安全度汛措施的落實(shí),為水庫(kù)安全度汛打好基礎(chǔ)。
一要完善水庫(kù)防洪預(yù)案。水庫(kù)管理局要根據(jù)水庫(kù)的抗洪能力和工程現(xiàn)狀,在認(rèn)真總結(jié)近兩年調(diào)度運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充分考慮庫(kù)容、汛期相對(duì)集中等問(wèn)題,仔細(xì)推敲預(yù)案細(xì)節(jié),進(jìn)一步完善各項(xiàng)“防、搶、撤”措施,把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性和可操作性。
二要開(kāi)展水庫(kù)上下游河道綜合整治。武功、乾縣、永壽3縣,要深刻汲取去年的教訓(xùn),堅(jiān)決清除河道內(nèi)便橋、房屋等人為設(shè)障設(shè)施,嚴(yán)歷打擊侵占河道行洪的違法行為,確保行洪暢通。水庫(kù)管理局要在主汛前再開(kāi)展一次安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,大汛前必須修復(fù)整改到位;對(duì)正在實(shí)施的溢洪道末端應(yīng)急修復(fù)工程,要制定完善的度汛施工方案,確保人員安全和工程安全。要以去年考驗(yàn)行洪流量作為基數(shù),加強(qiáng)綜合性研究,確定紅線,依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策制訂地方性規(guī)定,以政府名義出臺(tái),為今后的河道治理和群眾合理利益補(bǔ)償提供法理依據(jù)。
三要加強(qiáng)水庫(kù)汛期調(diào)度管理。要嚴(yán)格按照省防總批準(zhǔn)的水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,實(shí)施科學(xué)調(diào)度。要密切監(jiān)視庫(kù)區(qū)流域雨水情變化,制訂合理的洪水調(diào)度方案,充分考慮調(diào)洪錯(cuò)峰作用,有效攔蓄洪水,最大限度發(fā)揮水庫(kù)防洪減災(zāi)的綜合能力。要采取預(yù)排預(yù)泄措施,提前騰出防洪庫(kù)容,確保水庫(kù)自身安全,盡可能地減輕下游河道防洪壓力。要強(qiáng)化大壩巡查制度,遭遇暴雨洪水時(shí),增加巡查次數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患險(xiǎn)情,快速果斷處置。要嚴(yán)格執(zhí)行度汛方案和上級(jí)調(diào)度指令,絕不允許擅自超汛限水位運(yùn)行。
四要做好物料儲(chǔ)備和管理。要多方籌措資金,按照防汛物資儲(chǔ)備有關(guān)規(guī)定和最低限額要求,儲(chǔ)備必要的編織袋、救生衣、木樁、鉛絲、抽水泵等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和應(yīng)急照明設(shè)施。要加強(qiáng)物資管理,建立健全調(diào)撥和補(bǔ)充制度,保證抗洪搶險(xiǎn)需要。對(duì)放水啟閉設(shè)備易損部位,要提前落實(shí)備品備件,確保應(yīng)急之需。
五要抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)好專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍,強(qiáng)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理,確保遇有險(xiǎn)情搶險(xiǎn)隊(duì)伍能及時(shí)到位。要積極組織開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的軍民聯(lián)防培訓(xùn)演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,確保在非常時(shí)期發(fā)揮重要作用。
六要統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。羊毛灣水庫(kù)是我市唯一可調(diào)節(jié)控制水源的大型水利樞紐工程,承擔(dān)著防洪和興利的雙重任務(wù)。今年,羊毛灣水庫(kù)蓄水量相對(duì)充盈,這對(duì)后期抗旱供水非常有利。下一步,要認(rèn)真制訂科學(xué)合理的供水調(diào)度方案,做到計(jì)劃用水、節(jié)約用水。要處理好汛期水庫(kù)防洪和興利的關(guān)系,在確保水庫(kù)安全的前提下,盡量多蓄水,為農(nóng)業(yè)灌溉和下一步“引羊濟(jì)乾”提供水源保障。
三、健全工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
引灤樞紐所屬潘家口水庫(kù)是一座大型砼重力壩,控制灤河流域面積75%,壩長(zhǎng)1039m,最大壩高107m。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為千年一遇,校核標(biāo)準(zhǔn)為五千年一遇。死水位180.00m,汛限水位216.00m,最高蓄水位224.70m,其主要作用是攔蓄灤河徑流,實(shí)現(xiàn)跨流域供水,同時(shí)兼顧防洪、航運(yùn)、養(yǎng)殖等。潘家口水庫(kù)多年平均徑流量24.5億m3,在75%的設(shè)計(jì)保證率下,向天津市供水10.0億m3,向河北省供水9.5億m3,為一不完全多年調(diào)節(jié)的水庫(kù)。該工程1980年機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電,1983年開(kāi)始向天津市供水,1984年開(kāi)始向河北省唐山市供水,通過(guò)近20年的運(yùn)行,在豐水和平水年份通過(guò)水庫(kù)的調(diào)蓄,供水保證率達(dá)百分之百。在連續(xù)特枯年份1999年和2000年出現(xiàn)嚴(yán)重的供水不足,影響水庫(kù)效益的發(fā)揮。
二、浮動(dòng)潘家口水庫(kù)汛限水位的必要性
1、目前,我國(guó)北方地區(qū)水資源短缺不斷加劇,如何利用現(xiàn)有水利工程增加蓄水量已顯日趨重要。潘家口水利樞紐自1980年投入運(yùn)用到1997年累計(jì)棄水144億m3,年平均棄水量8.4億m3,而1998年~2000年平均缺水量8.0億m3。2000年潘家口水庫(kù)動(dòng)用死庫(kù)容向天津市供水,造成水庫(kù)損失較大的經(jīng)濟(jì)效益。
2、灤河水量年際及年內(nèi)變化差異大,根據(jù)潘家口水文站1929年以來(lái)的水文資料年際最大來(lái)水量71億m3,最小來(lái)水量?jī)H為3.6億m3,相差近20倍,而年內(nèi)潘家口水庫(kù)70%以上的來(lái)水量集中在汛期6~9月份。
3、潘家口水庫(kù)興利庫(kù)容較小,僅為19.1億m3,不能發(fā)揮完全多年調(diào)節(jié)。
鑒于此,需研究潘家口水庫(kù)抬高汛限水位,增加蓄水量以確??菟臧l(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、浮動(dòng)潘家口水庫(kù)汛限水位的可能性
汛限水位為水庫(kù)工程在汛期未發(fā)生洪水運(yùn)行水位的上限值,一般在洪水入庫(kù)前,水庫(kù)水位不得超過(guò)此水位。在水庫(kù)調(diào)洪運(yùn)用后,必須降至汛限水位。但隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,水庫(kù)防洪非工程措施的建設(shè)及洪水預(yù)報(bào)水平的不斷提高,汛限水位將不再是一成不變,在確保工程安全的前提下,可采取預(yù)泄調(diào)度,暫時(shí)超蓄調(diào)度等方法浮動(dòng)汛限水位。
四、依據(jù)防洪非工程措施浮動(dòng)汛限水位
1、潘家口水庫(kù)防洪調(diào)度決策支持系統(tǒng)
此系統(tǒng)將中長(zhǎng)期水文預(yù)報(bào)、短期洪水預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)修正技術(shù)、優(yōu)化調(diào)度理論以及數(shù)據(jù)庫(kù)理論相結(jié)合,充分利用所能夠得到的各種信息和臨時(shí)出現(xiàn)的新信息,不斷更新調(diào)度方案,進(jìn)行實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)度。該系統(tǒng)注重實(shí)際洪水調(diào)度,對(duì)各階段的來(lái)水進(jìn)行保證率分析,解決潘家口水庫(kù)汛前水位控制及洪水期潘家口、大黑汀兩水庫(kù)的洪水調(diào)度,進(jìn)行各種洪水調(diào)度方案的風(fēng)險(xiǎn)分析、合理化分析及效益分析,使汛期洪水調(diào)度更加科學(xué)合理。
該系統(tǒng)在充分搜集水、雨情信息的情況下,根據(jù)水利工程現(xiàn)狀及人為要求的各種控制條件,自動(dòng)生成各種調(diào)度方案,并進(jìn)行優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)分析供防辦人員進(jìn)行決策。
2、洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)
目前,潘家口水庫(kù)已建成新安江二水源模型和新安江三水源模型的洪水預(yù)報(bào)方案,預(yù)報(bào)精度均達(dá)到二級(jí),并分別榮獲海委科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和水利部全國(guó)水文預(yù)報(bào)競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。
新安江三水源模型應(yīng)用的基本情況:
(1)潘家口水庫(kù)實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)系統(tǒng)
1)以現(xiàn)有的水文站控制范圍,將流域分成幾塊,其中包括水文站之間的區(qū)間流域。分塊的主要目的在于考慮塊與塊之間因地形、地質(zhì)和下墊面等條件不同而模型參數(shù)的不同。
2)對(duì)于每一塊再?gòu)闹屑?xì)分若干個(gè)單元,以考慮降雨分布不均勻的影響及上下不同單元洪水向下游傳播在匯流時(shí)間和洪水削減不同的影響。
3)對(duì)于每一單元,應(yīng)用三水源新安江流域模型作降雨、蒸發(fā)、土壤含水量、水源分配和消退以及單元河網(wǎng)、河槽匯流等一系列分析計(jì)算。
4)采用幾年歷史資料對(duì)于每一塊應(yīng)用該模型來(lái)推求其有關(guān)參數(shù),在調(diào)試達(dá)到一組最佳參數(shù)的條件下,可獲得歷年汛期連續(xù)洪水或場(chǎng)次洪水實(shí)測(cè)與計(jì)算的擬合成果。
預(yù)報(bào)系統(tǒng)根據(jù)其在數(shù)據(jù)庫(kù)中尋找到的有關(guān)信息自動(dòng)計(jì)算出潘家口水庫(kù)入庫(kù)洪水預(yù)報(bào)結(jié)果,隨著降雨過(guò)程的延續(xù),不斷的滾動(dòng)預(yù)報(bào),直至降雨結(jié)束。
(2)洪水預(yù)報(bào)方案預(yù)見(jiàn)期
潘家口水庫(kù)以上灤河流域的暴雨中心在潘家口~李營(yíng)~下板城一帶,潘家口水庫(kù)洪水大部分是由柳河、老牛河、瀑河及潘家口庫(kù)區(qū)洪水迭加而成。
小洪水時(shí),洪水的預(yù)見(jiàn)期較大,洪峰流量推進(jìn)的速度也較慢。大洪水時(shí)預(yù)見(jiàn)期則較短,洪峰推進(jìn)速度較快。
(3)洪水預(yù)報(bào)方案精度
根據(jù)實(shí)測(cè)歷史洪水資料對(duì)預(yù)報(bào)方案的整體精度進(jìn)行評(píng)定,統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,預(yù)報(bào)的洪峰合格率70%,一日、三日、五日洪量合格率均為88%,峰現(xiàn)誤差1~2小時(shí),預(yù)報(bào)精度達(dá)到了部頒水文預(yù)報(bào)規(guī)范中規(guī)定的乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
3、水、雨情遙測(cè)系統(tǒng)采集
目前,潘家口水庫(kù)壩址以上建有雨量站點(diǎn)28個(gè)、水文站7個(gè)、報(bào)汛站9個(gè)、雨量遙測(cè)站點(diǎn)22個(gè),基本上控制了灤河較大支流水情變化情況。當(dāng)流域內(nèi)有降雨發(fā)生時(shí),各站點(diǎn)的水、雨情通過(guò)廣域網(wǎng)傳遞到水庫(kù)調(diào)度部門(mén),通過(guò)自動(dòng)譯電系統(tǒng)經(jīng)過(guò)譯電后的水情數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù),供調(diào)度、預(yù)報(bào)系統(tǒng)調(diào)用。
4、天氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
目前,潘家口水庫(kù)已建成氣象衛(wèi)星信息地面接收系統(tǒng)和自動(dòng)處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全天侯不間斷氣象信息接收和處理,安裝了氣象彩色衛(wèi)星云圖自動(dòng)接收處理系統(tǒng),并開(kāi)展中長(zhǎng)期及短期天氣預(yù)報(bào),其中短期預(yù)報(bào)的精度達(dá)90%以上。
5、水、雨情自動(dòng)譯電、查詢(xún)系統(tǒng)
目前,潘家口水庫(kù)已建成水、雨情自動(dòng)譯電、系統(tǒng),該系統(tǒng)主要將水庫(kù)上游各水文站及水、雨情測(cè)報(bào)站點(diǎn)傳遞的水、雨情信息通過(guò)廣域網(wǎng)利用建立的自動(dòng)譯電、查詢(xún)系統(tǒng)將水、雨情數(shù)據(jù)全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)翻譯、糾錯(cuò)、查詢(xún)并自動(dòng)進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
五、浮動(dòng)汛限水位分析
浮動(dòng)汛限水位建立在依靠防洪非工程措施上,故此,采用“五不變”原則:
(1)不改變水庫(kù)原有各種功能
(2)不降低水庫(kù)及下游防洪標(biāo)準(zhǔn)
(3)不新建其他防洪工程
(4)不改變?cè)O(shè)計(jì)洪水
(5)不增加淹沒(méi)損失
1、下游防洪能力的確定
灤河下游小埝采用設(shè)計(jì)流量5000m3/S,校核流量7000m3/S。灤河大堤最大行洪能力25000m3/S。
2、洪水預(yù)見(jiàn)期的確定
根據(jù)短期洪水預(yù)報(bào)的精度,預(yù)見(jiàn)期一般采用9個(gè)小時(shí),根據(jù)天氣預(yù)報(bào)的精度,洪水預(yù)見(jiàn)期一般采用1~2天。(決策支持系統(tǒng);水雨情遙測(cè)系統(tǒng);自動(dòng)譯電、查詢(xún)系統(tǒng)可有效縮短預(yù)報(bào)作業(yè)的時(shí)間,提高洪水預(yù)見(jiàn)期的保證率。)
3、調(diào)洪計(jì)算方法
在不增加下游洪澇損失和不增加上游淹沒(méi)損失的前提下,根據(jù)水文預(yù)報(bào)預(yù)見(jiàn)期和天氣預(yù)報(bào)預(yù)見(jiàn)期對(duì)潘家口水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水進(jìn)行調(diào)洪演算。
調(diào)洪結(jié)果:
根據(jù)洪水預(yù)報(bào)的預(yù)見(jiàn)期,50年一遇洪水,潘家口水庫(kù)汛限水位可抬至218.70m,500年一遇洪水,潘家口水庫(kù)汛限水位可抬至219.50m。
根據(jù)天氣預(yù)報(bào)的預(yù)見(jiàn)期,50年一遇洪水,汛期水位可抬至219.60m,500年一遇洪水可抬至219.55m。
六、結(jié)論與意見(jiàn)
根據(jù)計(jì)算結(jié)果,考慮洪水預(yù)報(bào)的誤差,潘家口水庫(kù)浮動(dòng)汛限水位至218.00m,水庫(kù)安全是有保障的。如果考慮天氣預(yù)報(bào)浮動(dòng)汛限水位的余地則更大,由于天氣預(yù)報(bào)的精度較洪水預(yù)報(bào)的精度有一定差距,現(xiàn)階段可暫時(shí)不考慮。
汛期洪水來(lái)臨之前,潘家口水庫(kù)保持218.00m,降水開(kāi)始洪水預(yù)報(bào)馬上投入運(yùn)行,根據(jù)入庫(kù)洪水流量預(yù)報(bào),馬上進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)調(diào)度,盡可能降低潘家口水庫(kù)水位。洪水過(guò)后,根據(jù)長(zhǎng)期預(yù)報(bào),判斷有無(wú)大的降雨過(guò)程,如沒(méi)有,超蓄水量可通過(guò)機(jī)組發(fā)電下泄使庫(kù)水位降至218.00m,如有大的降雨過(guò)程,將根據(jù)降雨情況加大泄量,將庫(kù)水位盡快降至218.00m或216.00m。
汛期浮動(dòng)汛限水位2.0m運(yùn)行,當(dāng)年可多增加蓄水量1.2億m3,多年平均增加75%設(shè)計(jì)保證率供水量0.4億m3,在目前水資源嚴(yán)重短缺的今天,尤其是對(duì)出現(xiàn)枯水年組對(duì)抬高水庫(kù)的供水能力將起到重要作用。
關(guān)鍵詞:水庫(kù)管理;水資源;科學(xué)調(diào)度;防洪管理;水力發(fā)電;農(nóng)業(yè)灌溉
1概述
水是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要自然資源,對(duì)于人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的影響。由于水資源的重要地位,水的問(wèn)題已經(jīng)滲入到我們生活的方方面面,與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大聯(lián)系。我國(guó)當(dāng)前建設(shè)的水庫(kù)量正在不斷加大,根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),當(dāng)前的大型水庫(kù)的數(shù)量在500左右,而中型的水庫(kù)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到幾千。根據(jù)水庫(kù)的數(shù)量可以分析得到,我國(guó)水庫(kù)中的庫(kù)容量是十分巨大的,水庫(kù)資源的儲(chǔ)存為社會(huì)的水資源服務(wù)提供了重要的支持。需要結(jié)合當(dāng)前水庫(kù)的儲(chǔ)水情況,把各種類(lèi)型的水庫(kù)資源發(fā)揮到極致。不單單從水庫(kù)的自身出發(fā),保障水資源的存儲(chǔ),還需要充分地考慮水庫(kù)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,并注重水庫(kù)的防洪的管理,實(shí)現(xiàn)水庫(kù)的合理發(fā)電和農(nóng)業(yè)灌溉等經(jīng)濟(jì)服務(wù)。為了更好地發(fā)揮水庫(kù)的價(jià)值,我們需要對(duì)水庫(kù)中的水資源進(jìn)行合理的調(diào)度,并保證水庫(kù)在汛期的安全。在水庫(kù)的洪水調(diào)度中主要的因素是水庫(kù)儲(chǔ)量和泄量之間的關(guān)系,并把持住水庫(kù)資源的興利和安全,此外,還需要注意水庫(kù)大壩的安全。一旦在水庫(kù)資源的調(diào)度過(guò)程中出現(xiàn)處理的矛盾,則會(huì)導(dǎo)致水庫(kù)工程出現(xiàn)安全隱患,不單單會(huì)導(dǎo)致水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,還會(huì)給水庫(kù)建設(shè)帶來(lái)威脅,所以需要注重水庫(kù)資源的科學(xué)化調(diào)度,并對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析,本文將對(duì)水庫(kù)資源的科學(xué)調(diào)度進(jìn)行詳細(xì)的分析。
2科學(xué)調(diào)度的重要性
隨著水資源的逐漸短缺,我國(guó)的很多河流都在一定程度上出現(xiàn)了斷流的現(xiàn)象,并成為了具有季節(jié)性的河流,這嚴(yán)重地影響了河流途經(jīng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遠(yuǎn)古時(shí)期,人們?cè)诤恿鞲浇羁梢詭?lái)經(jīng)濟(jì)的繁榮,但是目前河流的枯竭使得人們的經(jīng)濟(jì)水平也一定程度上受到了影響。水資源儲(chǔ)備不足,并影響河流沿岸區(qū)域的發(fā)展。這個(gè)問(wèn)題得到了愈來(lái)愈多人的重視,并引起了全球范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。而流域枯竭的現(xiàn)象,正在由我國(guó)的北方向南方移動(dòng),南方的很多省份也出現(xiàn)了類(lèi)似的問(wèn)題。深圳地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心,發(fā)展的速度快,受到了全世界的關(guān)注。但是深圳地域的水資源問(wèn)題卻較為嚴(yán)峻。該地域本身的水量比較小,因此該地區(qū)的水資源規(guī)劃成為了建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)水資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和持續(xù)發(fā)展十分重要。傳統(tǒng)的水資源規(guī)劃對(duì)于洪水的研究較少。而在水庫(kù)資源的調(diào)度生產(chǎn)中,會(huì)關(guān)注兩個(gè)方面:其一是在到達(dá)汛期的季節(jié)時(shí),需要對(duì)水位進(jìn)行限制,并保持水庫(kù)中的水位在規(guī)定的汛期范圍內(nèi),若超過(guò)汛期值,則需要規(guī)劃泄洪方案,進(jìn)而有效地控制汛期的水位;其二是控制水庫(kù)的水位在房屋的退賠高度以?xún)?nèi),若水庫(kù)中的水位達(dá)到房屋的退賠高度時(shí),需要加大水庫(kù)的泄水量,進(jìn)而控制其水位高度。當(dāng)前的水庫(kù)調(diào)度仍舊存在著追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了水庫(kù)中水資源的合理規(guī)劃和利用,我們可以把洪水變得更加有價(jià)值,并辯證地看待它。既要把洪水當(dāng)作一種自然的災(zāi)害來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的處理,又要把洪水當(dāng)作水資源的一種來(lái)源來(lái)進(jìn)行利用。但是,在對(duì)洪水利用的過(guò)程中,我們需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),并把洪水風(fēng)險(xiǎn)控制在可控的范圍內(nèi),實(shí)施完善的洪水調(diào)度方案,并根據(jù)各種管理措施和防范,保證洪水資源的充分利用。
3科學(xué)調(diào)度措施分析
3.1加強(qiáng)水庫(kù)中水資源的預(yù)報(bào)調(diào)度
水庫(kù)的預(yù)報(bào)體系是通過(guò)現(xiàn)代化的水庫(kù)管理辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)水庫(kù)潛力的挖掘,進(jìn)而保障水庫(kù)的儲(chǔ)水。水庫(kù)的預(yù)報(bào)調(diào)度可以在保障水庫(kù)安全蓄水的基礎(chǔ)上,盡可能地減少水庫(kù)的泄水量,實(shí)現(xiàn)下游的安全保護(hù)。根據(jù)我國(guó)水庫(kù)的發(fā)展歷史可以發(fā)現(xiàn),影響水庫(kù)安全的主要因素是突然來(lái)的暴雨天氣,若暴雨歷經(jīng)的時(shí)間較長(zhǎng),覆蓋面積較大的話(huà),會(huì)威脅到水庫(kù)的安全調(diào)度。因此,水文預(yù)報(bào)來(lái)支配水庫(kù)調(diào)度可以有效地防止暴雨的襲擊。預(yù)報(bào)調(diào)度可以通過(guò)精確的分析,預(yù)測(cè)水位的漲幅,并在出現(xiàn)特大暴雨前進(jìn)行預(yù)警,保障水庫(kù)安全,實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度。
3.2對(duì)水庫(kù)水資源的調(diào)度規(guī)程進(jìn)行不斷地完善
對(duì)水庫(kù)周邊水文氣象的研究,獲得水庫(kù)周邊的氣象信息是進(jìn)行水庫(kù)水資源科學(xué)調(diào)度的基礎(chǔ)性工作,是水庫(kù)科學(xué)調(diào)度的保障。當(dāng)前,我們對(duì)水文氣象的認(rèn)識(shí)比之前有了大幅度的提升,在各個(gè)時(shí)間段的氣象預(yù)測(cè)的質(zhì)量都有所提高,因此我們可以根據(jù)天氣預(yù)報(bào)的預(yù)見(jiàn)期優(yōu)勢(shì)來(lái)幫助完善水庫(kù)的調(diào)度方案。但是,當(dāng)前自然氣候伴隨大氣流動(dòng)以及地質(zhì)遷移等受到了影響,而人類(lèi)的社會(huì)活動(dòng)對(duì)于天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度也有一定的干擾,所以不能單單參考以往的氣象規(guī)律,要結(jié)合當(dāng)前的流域特性來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的研究,保證預(yù)報(bào)方案的準(zhǔn)確性。
3.3劃分責(zé)任制管理
為了切實(shí)地保障水庫(kù)水資源調(diào)度的合理性以及科學(xué)性,需要實(shí)行區(qū)域水資源調(diào)度責(zé)任管理制度。各個(gè)水庫(kù)所在區(qū)域的政府部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)的安全管理,是該區(qū)域水庫(kù)的總責(zé)任單位,這樣可以有效地督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水庫(kù)水資源調(diào)度的重視,并加強(qiáng)人民群眾對(duì)水資源的重視。此外,責(zé)任制對(duì)于有效協(xié)調(diào)水庫(kù)各部門(mén)的防洪物資管理、加強(qiáng)人員準(zhǔn)備等具有重大作用。責(zé)任制的實(shí)施可以有效地保障各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度指揮命令的科學(xué)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要積極制定有關(guān)水庫(kù)安全管理的方案,并相應(yīng)承擔(dān)水庫(kù)調(diào)度中的風(fēng)險(xiǎn)因素。為了有效地減少水庫(kù)調(diào)度中的風(fēng)險(xiǎn)因素,區(qū)域政府需要設(shè)計(jì)好水庫(kù)防洪救援的預(yù)案,并保證方案的可執(zhí)行性。
3.4提高業(yè)務(wù)員的管理意識(shí)
為了保障水庫(kù)工程的科學(xué)化管理,需要加強(qiáng)水庫(kù)管理人員的安全意識(shí)培養(yǎng)以及專(zhuān)業(yè)素質(zhì),并保障水庫(kù)管理人員可以充分地了解大壩的本身的負(fù)載情況,同時(shí)對(duì)泄水建筑的質(zhì)量以及安全性和使用壽命等進(jìn)行分析,這樣才能有效地保障水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,進(jìn)而有效地落實(shí)安全調(diào)度措施。而水庫(kù)的工程管理涉及到的內(nèi)容較多,需要管理人員熟練地掌握水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù)以及檢查觀測(cè)等技能,因此我們要加強(qiáng)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),提高管理質(zhì)量。水庫(kù)的關(guān)鍵巡視人員需要對(duì)水庫(kù)全程監(jiān)控,實(shí)時(shí)掌握水庫(kù)的運(yùn)行信息,保障調(diào)度的合理性和科學(xué)性。
3.5水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行情況
表1是某水庫(kù)的水量與運(yùn)行調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息。從表1中可以發(fā)現(xiàn),該水庫(kù)的水位均在設(shè)計(jì)水位之內(nèi),在保障水庫(kù)正常運(yùn)行的同時(shí),水庫(kù)的其他各項(xiàng)指標(biāo)均正常,滿(mǎn)足水庫(kù)管理部門(mén)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了水庫(kù)水資源的科學(xué)調(diào)度。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我們需要善于發(fā)現(xiàn)水庫(kù)中水資源的調(diào)度問(wèn)題,并根據(jù)問(wèn)題的情況進(jìn)行分析,結(jié)合實(shí)際的水庫(kù)調(diào)度模式來(lái)解決當(dāng)前的調(diào)度問(wèn)題。這不單單需要水庫(kù)調(diào)度的研究人員進(jìn)行不斷探討,還需要管理部門(mén)的足夠重視,結(jié)合多方的力量來(lái)解決水庫(kù)調(diào)度的問(wèn)題。在進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度的過(guò)程中,我們要以水庫(kù)水資源的安全性為根本,進(jìn)而考慮水庫(kù)水資源的合理利用,保障水庫(kù)安全生產(chǎn),才能實(shí)現(xiàn)水庫(kù)水資源的科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化水資源管理,實(shí)現(xiàn)我國(guó)水庫(kù)水資源的可持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】:排水防澇、雨水規(guī)劃、防澇規(guī)劃
【引言】:所謂城市排水(雨水)防澇工程是通過(guò)構(gòu)建排水防澇系統(tǒng),科學(xué)地組織地表徑流,防止在城市低洼處造成積水內(nèi)澇災(zāi)害。傳統(tǒng)的排水防澇規(guī)劃重點(diǎn)多放在管網(wǎng)及其附屬設(shè)施提升改造上,而忽略了其他多種要素在內(nèi)澇防治中的重要性,由此導(dǎo)致治澇收效不佳。本文以廣鋼新城為例,分析多維度要素的排水防澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。
1廣鋼新城排水排澇現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
作為花地生態(tài)城三大組團(tuán)之一,廣鋼新城是2014年市委市政府全力推進(jìn)的成片儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目之一。市委市政府高度重視廣鋼轉(zhuǎn)型及規(guī)劃深化工作,并提出將廣鋼新城打造為:政府統(tǒng)籌連片改造的典范;歷史文化資源保護(hù)與利用的典范;全方位、高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)高尚住區(qū)的典范。
城市排水防澇工程是一個(gè)涉及多種要素的復(fù)雜系統(tǒng),包括城市空間、雨水管網(wǎng)、內(nèi)河、下墊面、外江洪潮水位、閘門(mén)、排澇泵站等。以廣鋼新城為例,在充分考慮下墊面、現(xiàn)狀管網(wǎng)、現(xiàn)狀豎向等條件下,通過(guò)Digital Water Simulation 軟件構(gòu)建水力模型,對(duì)現(xiàn)狀管網(wǎng)進(jìn)行不同重現(xiàn)期的過(guò)流能力校核,內(nèi)河涌按照20年一遇的最高控制水位進(jìn)行模擬,可知各類(lèi)現(xiàn)狀主管的過(guò)流能力93%以上小于1年一遇。以出水口標(biāo)高采用河涌20年一遇水位,5年一遇的暴雨強(qiáng)度對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行模擬節(jié)點(diǎn)溢流淹沒(méi)分析,根據(jù)內(nèi)澇標(biāo)準(zhǔn)指引評(píng)判,內(nèi)澇等級(jí)為積水(積水深度≤20cm)。結(jié)合現(xiàn)狀地形,以點(diǎn)帶面,分析得到現(xiàn)狀水浸范圍。通過(guò)以上分析可知,芳村大道及鶴洞路為主要淹沒(méi)地帶,淹沒(méi)水深均未超過(guò)0.2m,內(nèi)澇標(biāo)準(zhǔn)屬于積水;其中位于廣州造船廠處會(huì)產(chǎn)生約1小時(shí)的積水。
根據(jù)分析,現(xiàn)狀存在主要問(wèn)題為(1)廣鋼新城大部分現(xiàn)狀雨水管道設(shè)計(jì)重現(xiàn)期僅為一年一遇,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,暴雨時(shí)不能及時(shí)有效地排除雨水; (2)部分地塊現(xiàn)狀地面標(biāo)高較低,受外江洪水頂托等因素影響,時(shí)有內(nèi)澇情況發(fā)生; (3)現(xiàn)狀東i泵站、鶴洞泵站建設(shè)年代久遠(yuǎn),設(shè)備老化,運(yùn)行存在安全隱患;(4)東i涌、西i涌淤積嚴(yán)重,影響排澇能力。
2廣鋼新城雨水、排澇規(guī)劃
2.1區(qū)域雨水及防澇銜接
過(guò)往的排水防澇規(guī)劃常過(guò)多考慮規(guī)劃片區(qū)本身的內(nèi)河、排澇設(shè)施等因素,而忽略了排澇大分區(qū)的河涌、豎向、排澇設(shè)施等因素對(duì)規(guī)劃片區(qū)的影響,排水防澇工程是一個(gè)系統(tǒng)性工程,確保整體區(qū)域的防澇能力才能更好的保障局部地區(qū)的防澇安全,因此從更大的區(qū)域來(lái)考慮排水防澇規(guī)劃銜接顯得十分重要。以廣鋼新城為例,廣鋼新城位于芳村圍,區(qū)域防澇主要是靠堤防抵御外江,內(nèi)澇通過(guò)自排或泵排。內(nèi)河涌與外江相接處均規(guī)劃有水閘,大多數(shù)內(nèi)河涌與外江相接處規(guī)劃有排澇泵站。為保障廣鋼新城的防澇安全,需整體提升排澇片區(qū)芳村圍的防澇能力。根據(jù)豎向規(guī)劃,廣鋼新城內(nèi)建設(shè)用地地面標(biāo)高在7.1m以上。但芳村圍內(nèi)廣鋼新城外部分現(xiàn)狀建設(shè)用地城建標(biāo)高低于7.1m,為保證區(qū)域防澇安全,規(guī)劃落實(shí)《廣州市荔灣區(qū)防洪、排澇、排水規(guī)劃》中的芳村圍防澇設(shè)施,保留現(xiàn)狀芳村圍7座達(dá)標(biāo)排澇泵站;重建泵站6座,分別為劍沙泵站、東沙泵站、鶴洞泵站、東i泵站、花地一隊(duì)泵站和茶蟣謎荊恍陸ū謎2座,分別為東裕圍泵站和下市泵站。
2.2 城市雨水徑流控制與資源化利用
遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、低影響開(kāi)發(fā)的原則,本次規(guī)劃采用低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)(LID),主要通過(guò)設(shè)置滲透和調(diào)蓄(滯、存)設(shè)施實(shí)現(xiàn)從源頭降低內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。廣鋼新城具體采用以下三大類(lèi)措施,①入滲地下:采用下凹式綠地、透水鋪裝地面、綠色屋頂?shù)燃夹g(shù),庭院廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)采用新型透水磚,建成生態(tài)滲透型地面;②收集回用:將屋頂、道路、庭院、廣場(chǎng)等下墊面的雨水進(jìn)行收集,經(jīng)適當(dāng)處理后回用于灌溉綠地、洗車(chē)、景觀補(bǔ)水、噴灑路面等;③調(diào)控排放:在雨水排出口處設(shè)置雨水調(diào)蓄設(shè)施,截流雨水,延緩暴雨徑流和面源污染。也可利用自然地形的低洼地作為匯水區(qū)域,低洼地的下部鋪設(shè)碎石等形成蓄水層,種植耐水濕植物,同時(shí)形成良好景觀效果。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,在源頭設(shè)置低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施單元對(duì)初雨進(jìn)行攔截、消納、滲透,有條件的地塊可設(shè)置雨水調(diào)蓄池對(duì)初雨進(jìn)行收集處理,待污水干管內(nèi)流量變小時(shí),再將雨水池內(nèi)的雨水全部轉(zhuǎn)輸至污水干管。
2.3 雨水管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)
降低內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn),確保通暢的排水系統(tǒng)是關(guān)鍵。廣鋼新城屬于連片改造區(qū)域,規(guī)劃區(qū)內(nèi)采用雨污分流。結(jié)合豎向規(guī)劃,盡量采用重力自排,低洼內(nèi)澇處可設(shè)置泵站強(qiáng)排。盡量分散就近排入受納水體,減小管徑及埋深,同時(shí)避免高位客水匯至低洼處造成內(nèi)澇。充分考慮與城市防洪設(shè)施和防澇設(shè)施的銜接,確保排水通暢。考慮到廣鋼新城定位高端,在削減源頭徑流的前提下也充分給予了管網(wǎng)系統(tǒng)排水富余量,在新城路網(wǎng)中規(guī)劃d600~5.0mx2.0m的主干管渠,就近排入收納水體。最終,通過(guò)水力模型分析校核管網(wǎng)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 防澇系統(tǒng)規(guī)劃
防澇系統(tǒng)主要從豎向控制、防澇設(shè)施布局、水系調(diào)度來(lái)考慮。
豎向規(guī)劃主要考慮排水及防澇要求。根據(jù)《廣州市荔灣區(qū)防洪排澇排水規(guī)劃》,廣鋼新城規(guī)劃20年一遇最高控制水位為6.5m,考慮道路排水坡度要求,超高不小于0.6m,豎向規(guī)劃地面標(biāo)高控制不小于7.1m。鶴洞涌涌口處的20年一遇最高控制水位為7.2m,超高不小于0.6m。
規(guī)劃區(qū)防洪排澇主要是依靠排澇泵站與水閘調(diào)度進(jìn)行內(nèi)河涌水位控制,由于大部分設(shè)施建設(shè)年代久遠(yuǎn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo),需對(duì)其進(jìn)行重建改造。
廣鋼新城屬于芳村圍排澇分區(qū),廣鋼新城的閘泵由芳村圍統(tǒng)一調(diào)度。調(diào)度運(yùn)行方案分為汛期方案和非汛期方案。其中汛期調(diào)度運(yùn)行方案主要為防洪排澇服務(wù),通過(guò)科學(xué)合理的調(diào)度運(yùn)行,采取預(yù)排+自拍+抽排的排澇方式,保證各片區(qū)河涌水位滿(mǎn)足規(guī)劃要求,保障各片區(qū)的水安全。非汛期調(diào)度運(yùn)行方案主要為改善河涌水質(zhì),通過(guò)群閘聯(lián)控方案,利用外江潮漲潮落,引進(jìn)外江清水,替換圍內(nèi)臟水,并補(bǔ)充河涌景觀水,提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)造優(yōu)美的水景觀,改善水環(huán)境。
總結(jié)
城市建設(shè)導(dǎo)致地表徑流增加進(jìn)而加劇流域洪水,而流域洪水反過(guò)來(lái)對(duì)城市雨水的外排形成頂托,加劇了城市內(nèi)部積水、內(nèi)澇。作為一個(gè)系統(tǒng)工程,排水防澇規(guī)劃應(yīng)從產(chǎn)流過(guò)程、傳輸過(guò)程、流域洪水等因素入手。利用低影響開(kāi)發(fā)措施有效降低地表徑流、平緩洪峰曲線,通過(guò)設(shè)置有足夠富余量的管網(wǎng)系統(tǒng)保證排水通暢,設(shè)置必要的排澇設(shè)置,同時(shí)通過(guò)充分考慮流域洪水對(duì)城市排水的影響,在有條件的情況下通過(guò)流域水系調(diào)度,降低設(shè)計(jì)洪水位,減輕因洪水位頂托而造成內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。最終,通過(guò)水力模型軟件進(jìn)行校核,把定性分析上升到定量分析,為排水防澇規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐,從而更好的指導(dǎo)工程實(shí)施。
【參考文獻(xiàn)】:
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一、提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想
早動(dòng)員、早謀劃,宣傳發(fā)動(dòng),及時(shí)組織召開(kāi)鎮(zhèn)村干部大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)文件和各級(jí)會(huì)議精神,牢固樹(shù)立防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)意識(shí),統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。
二、建立組織體系
適時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所成員名單,各村成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立值班值守制度;落實(shí)鎮(zhèn)村防汛責(zé)任人名單,明確分工,完善建立鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛責(zé)任人責(zé)任卡及有關(guān)工作制度,落實(shí)組織保障。
三、落實(shí)度汛措施
1.印發(fā)《關(guān)于全面做好防汛準(zhǔn)備工作的通知》,迅速部署汛前準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,動(dòng)員各村和水庫(kù)管理員以及有關(guān)責(zé)任人開(kāi)展各項(xiàng)汛前檢查,隱患排查工作。
2.認(rèn)真落實(shí)“三措施、一要害”,修訂完善各類(lèi)度汛預(yù)案,制定汛期水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行方案等。
3.組建水庫(kù)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、防汛應(yīng)急分隊(duì)和機(jī)械化搶險(xiǎn)隊(duì),每座水庫(kù)落實(shí)30人搶險(xiǎn)突擊隊(duì),鎮(zhèn)防指組建200人防汛應(yīng)急分隊(duì),4支機(jī)械化搶險(xiǎn)隊(duì),鎮(zhèn)政府與企業(yè)簽訂協(xié)議,固定機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、駕駛?cè)藛T,并登記造冊(cè),協(xié)議約定主汛期不得外出,隨時(shí)調(diào)用。
4.扎實(shí)開(kāi)展水庫(kù)和重點(diǎn)水利工程清障、隱患排查等汛前檢查工作。組織鎮(zhèn)水利站、村委會(huì)和水庫(kù)管理員認(rèn)真開(kāi)展汛前巡查檢查、隱患排查,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單逐一消耗整改,并確保整改到位。
5.備足防汛物資。對(duì)鎮(zhèn)防汛器材庫(kù)及各水庫(kù)防汛物資、器材儲(chǔ)備情況進(jìn)行清點(diǎn)登記,對(duì)使用消耗、自然損耗的物資器材進(jìn)行采購(gòu)補(bǔ)充,定點(diǎn)儲(chǔ)存到位。確保儲(chǔ)備充足,調(diào)用方便。