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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人
安全工作無(wú)小事,安全責(zé)任重于泰山。我們充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性。堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),把安全生產(chǎn)作為全系統(tǒng)的重要任務(wù)來(lái)抓。全站成立了以站長(zhǎng)為組長(zhǎng),技術(shù)骨干為成員的汛前安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《防汛應(yīng)急預(yù)案》,落實(shí)了具體辦事人員,安排了汛前值班人員,形成了橫管到邊、縱管到底的汛期安全生產(chǎn)工作格局。交通建設(shè)工程各施工企業(yè)成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),層層落實(shí)汛期安全措施,制定防汛應(yīng)急預(yù)案,確保安全度汛。
二、加強(qiáng)檢查,杜絕安全事故
為確保安全度汛,全站結(jié)合自身職責(zé)情況,組織開(kāi)展了汛前安全檢查:對(duì)重要農(nóng)村公路(縣道及重要鄉(xiāng)村道)橋梁及易水毀路段、交通事故安全隱患點(diǎn)、急彎、陡坡和交通建設(shè)工程施工企業(yè)的責(zé)任落實(shí)、值班值守制度、防汛預(yù)案、培訓(xùn)演練、防汛物資儲(chǔ)備等進(jìn)行了仔細(xì)檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
工作匯報(bào),就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過(guò)的工作,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià),進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績(jī),存在哪些缺點(diǎn)和不足,有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
按照會(huì)議安排,現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛抗旱工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào):
鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主要有、、“一江兩河”以及六條小河流。全鎮(zhèn)轄區(qū)現(xiàn)有水庫(kù)9座,堤防2處,漁池塘壩20座,共涉及20個(gè)村屯。其中,魚(yú)池塘壩蓄水正常;水庫(kù)壩體無(wú)滲漏、裂縫,起閉機(jī)正常運(yùn)行,同時(shí)有一臺(tái)30千瓦發(fā)電機(jī)作為備用電源能夠保證安全度汛;半截河水庫(kù)與相連,無(wú)險(xiǎn)情;三家子水庫(kù)、滴達(dá)水庫(kù)、八棵樹(shù)水庫(kù)、中學(xué)山場(chǎng)水庫(kù)蓄水均正常;大甸子水庫(kù)、林勝水庫(kù)、雙豐水庫(kù)已空庫(kù)運(yùn)行多年,無(wú)安全隱患。前一個(gè)階段,我們主要做了以下工作:
一是防汛責(zé)任落實(shí)到位。
把防汛工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,防汛指揮部成員由鎮(zhèn)武裝部、共青團(tuán)、派出所、水利工作站和衛(wèi)生院等相關(guān)站辦所和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及各村黨支部書(shū)記組成,并層層落實(shí)責(zé)任。確保發(fā)生汛情及時(shí)報(bào)告,同時(shí)迅速啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。嚴(yán)格要求各包村干部與村干部一起包村、包堤、包涵、包險(xiǎn)段、包轉(zhuǎn)移,千方百計(jì)做好防汛抗旱工作。
二是應(yīng)急預(yù)案完善到位。
為做好全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,我們安排主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)一步修訂和完善了鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施,努力確保“預(yù)警信息盡早、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)盡快、防汛應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、防汛應(yīng)急保障到位”。
三是防汛物資籌備到位。
本著“寧可備而不用,不可用而無(wú)備”的原則,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,積極向上爭(zhēng)取并安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了防汛物資。目前,全鎮(zhèn)已備足備齊防汛搶險(xiǎn)的各類(lèi)物資器材,做到專(zhuān)庫(kù)存放、專(zhuān)人保管?,F(xiàn)已儲(chǔ)備兩萬(wàn)條編織袋、30千瓦發(fā)電機(jī)一臺(tái)、尖鍬100把、尖鎬50把、救生衣100件。并組建300余人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,同時(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院備有搶險(xiǎn)救護(hù)車(chē)和救護(hù)隊(duì),鎮(zhèn)武裝部備有應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),確保關(guān)鍵時(shí)刻搶險(xiǎn)隊(duì)伍能夠拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住?/p>
四是防汛措施落實(shí)到位。
市是省省會(huì),位于省中北部,地處、等五水之尾,座落湖濱,下轄四縣五區(qū)和五個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū)),總面積7400平方公里,總?cè)丝?75萬(wàn),全市g(shù)dp1409億元,財(cái)政總收入190億元。市地勢(shì)低洼,易洪易澇,是全國(guó)首批確定的25座防洪重點(diǎn)城市之一。全市現(xiàn)共建有各類(lèi)水利工程7400余處,其中外洪圩堤72座,總長(zhǎng)1128公里,中小型水庫(kù)489座,機(jī)電排灌站總裝機(jī)23萬(wàn)千瓦。98年以后,在水利部省水利廳的大力支持下,我市城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)明顯提高,昌南、昌北兩個(gè)百年一遇防洪包圍圈基本形成,城區(qū)電排總裝機(jī)達(dá)到2.5萬(wàn)千瓦,排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇一日暴雨一日排干。城區(qū)主要圩堤有富大有堤、贛東大堤、南隔堤、沿江大堤,主要電排站有青山湖電排站、新洲電排站、前湖電排站、魚(yú)尾電排站等。
今年以來(lái),我市緊緊圍繞“以人為本,確保人民生命安全”這一中心,立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),精心部署,扎實(shí)工作,從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、防汛準(zhǔn)備情況
1、落實(shí)防汛責(zé)任制。汛前,市縣鄉(xiāng)三級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和防汛指揮部成員已調(diào)整到位,嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,重要圩堤、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等都落實(shí)了縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人。3月底至4月初,市縣鄉(xiāng)層層召開(kāi)了防汛工作會(huì)議,層層下發(fā)防汛目標(biāo)任務(wù)書(shū),對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行了全面部署。開(kāi)展防汛檢查3次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一下發(fā)整改通知,限期整改到位。市縣鄉(xiāng)三級(jí)防辦4月1日起實(shí)行24小時(shí)值班,確保訊息暢通。
2、組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。全市組建了13萬(wàn)人的群眾性防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,市防總組建了3.7萬(wàn)人的突擊搶險(xiǎn)隊(duì)伍;全市482座小型水庫(kù)549名安全管理員已全部完成了選聘續(xù)聘,全部上崗到位開(kāi)展汛期巡查值守報(bào)汛工作;全市87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦進(jìn)一步優(yōu)化配齊配強(qiáng)了專(zhuān)兼職工作人員。
3、編制和完善防汛預(yù)案。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,市政府印發(fā)了《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)水利工程度汛方案的編審程序和要求,完成了圩堤、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等水工程度汛方案的編制并如期下達(dá)執(zhí)行。進(jìn)一步完善了山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)居民轉(zhuǎn)移方案和跨汛期施工、破堤破壩等工程的度汛方案。
4、備足防汛物資。為及時(shí)補(bǔ)足年初抗冰凍災(zāi)害中消耗的草袋,市財(cái)政安排100萬(wàn)元專(zhuān)款,目前草袋已補(bǔ)充到冰凍前數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在全市儲(chǔ)備草袋238萬(wàn)條,編織袋409萬(wàn)條,麻袋36萬(wàn)條,卵石29萬(wàn)方,塊石4.8萬(wàn)方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,沖鋒舟11艘,均達(dá)到或超過(guò)計(jì)劃數(shù)。
5、落實(shí)防汛資金。市縣財(cái)政進(jìn)一步加大了對(duì)防汛資金的投入,市財(cái)政安排了600萬(wàn)元用于購(gòu)置防汛物資、小型水利工程建設(shè)和水庫(kù)除險(xiǎn)加固;縣財(cái)政投入280萬(wàn)元用于水毀工程修復(fù)和防汛塊石、防汛草袋的購(gòu)置;新建縣財(cái)政投入170萬(wàn)元對(duì)6處重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段水毀工程進(jìn)行了整治;其它縣區(qū)也安排了防汛除險(xiǎn)資金。市級(jí)防汛工作經(jīng)費(fèi)已落實(shí)55萬(wàn)元,縣區(qū)防汛工作經(jīng)費(fèi)不少于20萬(wàn)元;省市47.4萬(wàn)元水庫(kù)巡查報(bào)汛費(fèi)全部下?lián)艿接嘘P(guān)縣區(qū),并已發(fā)放到人,水庫(kù)報(bào)汛經(jīng)費(fèi)正在安排之中。
6、做好工程準(zhǔn)備。去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入1.22億元,實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)達(dá)標(biāo)40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修復(fù)水毀冰毀工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段963處(座)。全市列入國(guó)家病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃的197座病險(xiǎn)水庫(kù)已完成除險(xiǎn)加固181座,啟動(dòng)了列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的24座病險(xiǎn)水庫(kù)前期工作,年底前將開(kāi)工建設(shè),確保三年內(nèi)完成除險(xiǎn)摘帽。
7、實(shí)施防洪暢通工程。全市五萬(wàn)畝以上圩堤、重點(diǎn)?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)基本實(shí)現(xiàn)了路通、電通和話通,其它防洪工程大部分實(shí)現(xiàn)了通路、通電和通話;市縣區(qū)防汛網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,并與市應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙鏈接;實(shí)施段河段采砂專(zhuān)項(xiàng)治理,4月1日起所有采運(yùn)砂船集中??抗芾?。
二、下階段工作安排
以這次副部長(zhǎng)一行來(lái)我市視察為契機(jī),深入貫徹落實(shí)國(guó)家防總指示和全省防汛工作會(huì)議精神,時(shí)刻繃緊防汛這根弦,做到有水無(wú)水作有水準(zhǔn)備,小水大水作大水準(zhǔn)備,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
1、開(kāi)展防汛檢查。4-5月份將安排兩次防汛檢查,即市防總成員防汛大檢查和全市防洪工程大排查,檢點(diǎn)有五個(gè)方面:一是中小型水庫(kù)隱患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物資儲(chǔ)備;五是河道清障情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)抓好整改。
2、開(kāi)展防汛知識(shí)培訓(xùn)。擬于5月上旬舉行全市防汛知識(shí)培訓(xùn)班,對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長(zhǎng),水庫(kù)安全管理員,防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦主任等進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、開(kāi)展防汛隊(duì)伍演練。擬于5月中旬組織市級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、民兵舟艇連和潛水員分隊(duì)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練,進(jìn)一步提高抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。
一、建立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制。
我區(qū)全面貫徹認(rèn)真執(zhí)行《防洪法》和國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》,以府辦函〔2013〕34號(hào)調(diào)整了區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部,由區(qū)委常委、分管副區(qū)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng),水務(wù)、交通、民政、財(cái)政、住建、國(guó)土、教育、廣電、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員,使防汛工作有了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。按照分級(jí)管理,歸口包干的原則,認(rèn)真落實(shí)部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,做到分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé),把防汛保平安的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛工作的全過(guò)程。并對(duì)思想發(fā)動(dòng)、物資準(zhǔn)備、工程建設(shè)、制定預(yù)案、抗洪搶險(xiǎn)全面負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立以行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),?。?)型以上水庫(kù)均落實(shí)了汛期防汛行政責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、落實(shí)措施、歸口包干”的原則層層落實(shí)防汛責(zé)任制。
二、認(rèn)真編制和修改完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
結(jié)合我區(qū)防汛工作特點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真修改和完善防汛預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和水庫(kù)都編制了防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,做到既有科學(xué)性、實(shí)用性,更具有可操作性。
三、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資,確保搶險(xiǎn)所需。
根據(jù)財(cái)力狀況和搶險(xiǎn)救災(zāi)所需,不斷增加搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供保障。建立了一支區(qū)上指揮的基干民兵防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)(武裝部指揮)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組建的防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,同時(shí)加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練培訓(xùn),提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
四、認(rèn)真開(kāi)展安全檢查,及時(shí)排除安全隱患。
我們已對(duì)防汛檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查方法作了統(tǒng)一部署。并與8至12日在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下分為三個(gè)組對(duì)全區(qū)開(kāi)展檢查。特別對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)水利工程的安全進(jìn)行檢查,做到家底清、情況明,對(duì)查出的問(wèn)題,要落實(shí)責(zé)任,掀起整改,徹底消除隱患,確保度汛安全。要對(duì)水庫(kù)、渠系、堤防進(jìn)行認(rèn)真檢查,落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任制,完善調(diào)度運(yùn)行方案,采取各種方式,保證通訊暢通,儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)物資,組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍。水庫(kù)和山坪塘防汛是整個(gè)防汛工作的重點(diǎn),也是薄弱環(huán)節(jié),一定要把水庫(kù)安全度汛工作作為防汛的重中之重。已進(jìn)行整治完成的病險(xiǎn)水庫(kù)要對(duì)其跟蹤監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握情況。對(duì)目前尚未進(jìn)行整治的病險(xiǎn)水利工程加強(qiáng)病險(xiǎn)排查,加強(qiáng)管理,確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均有專(zhuān)門(mén)的水庫(kù)工程聯(lián)系人員,對(duì)每座水庫(kù)都落實(shí)責(zé)任人,并建立健全聯(lián)系人和責(zé)任人的責(zé)任制度。同時(shí),抓緊完成在建水利工程和防洪水毀工程的修復(fù),對(duì)一時(shí)不能完成的工程必須落實(shí)應(yīng)急措施,切實(shí)加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)的防汛準(zhǔn)備工作,確保工程安全度汛。
五、加大宣傳,努力提高防災(zāi)意識(shí)。
我區(qū)堅(jiān)持每年利用“世界水日”、“中國(guó)水周”、“中國(guó)水利日”、“安全生產(chǎn)日”、汛期等契機(jī),加大《防洪法》的宣傳力度。通過(guò)廣播電視、黑板報(bào)、大幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等多種形式進(jìn)行宣傳,使廣大干部、群眾熟知《防洪法》內(nèi)容。增加和提高全區(qū)廣大人民群眾的水患意識(shí)和防災(zāi)意識(shí)。
六、落實(shí)防汛值班,確保通訊暢通,及時(shí)傳遞信息。
我區(qū)從5月1日至9月30日均實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。及時(shí)收集掌握汛情、雨情、工情和洪澇災(zāi)害突出事件,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞各類(lèi)信息,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,科學(xué)決策指揮防汛搶險(xiǎn),減輕洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
七、存在的問(wèn)題。
我區(qū)在汛前做了大量的準(zhǔn)備工作,為防汛抗災(zāi),確保度汛安全奠定了較好的基礎(chǔ)。但也還存在一些不可忽視的問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面:一是山坪塘的防洪形勢(shì)嚴(yán)峻不可忽視。有相當(dāng)部分年久失修,無(wú)資金投入整治,存在隱患。二是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多,補(bǔ)助資金少,搬遷難度大。三是物資儲(chǔ)備還不足或品種不全。四是各水庫(kù)管理所的辦公場(chǎng)所無(wú)通訊設(shè)施。
八、下步工作。
防汛工作事關(guān)重大,涉及廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,我們從以下幾個(gè)方面再抓落實(shí)。
(一)要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性和緊迫性,要按照分級(jí)管理的原則,在汛前、汛中都要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水利工程(包括水庫(kù)、石河堰、山坪塘)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、江河堤防等進(jìn)行一次全面檢查,做到心中有數(shù)。發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改消除,確保度汛安全。
(二)加快山坪塘的整治維修。要抓住水利建設(shè)的大好機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取資金補(bǔ)助,加快我區(qū)山坪塘的整治維修。
(三)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要加大監(jiān)測(cè)巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)增添物資儲(chǔ)備量,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)所需。
同志們:
今年入夏以來(lái),我市遭受了100年不遇的特大干旱災(zāi)害。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門(mén),積極組織和帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)廣大干部群眾奮力抗旱救災(zāi),努力把旱災(zāi)造成的損失降到最低程度。因市長(zhǎng)在重慶開(kāi)會(huì),受他們的委托,我將有關(guān)情況通報(bào)如下:版權(quán)所有一、嚴(yán)重的高溫干旱給我市經(jīng)濟(jì)造成重大損失
今年7月上旬以來(lái),我市遭受了100年不遇的特大干旱。今年干旱具有四個(gè)特點(diǎn):一是干旱時(shí)間之長(zhǎng),歷史罕見(jiàn)。常年“七下八上”的伏旱,今年7月初就已露頭,比歷史同期提早10-15天,且夏旱伏旱相連,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),嚴(yán)重的高溫伏旱天氣已達(dá)51天。二是干旱強(qiáng)度之大,歷史罕見(jiàn)。7月以來(lái),全市27個(gè)鎮(zhèn)街(管委會(huì))中,只有四面山、幾江等12個(gè)鎮(zhèn)街(管委會(huì))降雨量20毫米左右,與多年同期的241毫米相比偏少近9成;高溫日數(shù)多,51天中日氣溫高于35℃的44天,其中達(dá)到40℃以上的15天。8月15日,極端最高氣溫44.3℃,比××有氣象記錄史以來(lái)的最高值41.3℃超出3℃;土壤水分蒸發(fā)快,7月9日-8月28日累計(jì)蒸發(fā)量達(dá)340毫米,是同期降雨量的17倍。根據(jù)8月28日土壤濕度觀測(cè),砂壤土的相對(duì)濕度已在50%以下,土壤水分損失嚴(yán)重。根據(jù)重慶市氣象局專(zhuān)家8月28日會(huì)商,預(yù)計(jì)連晴高溫天氣還將持續(xù),8月30—31日最高氣溫可能達(dá)到42℃以上,9月4—6日可能有一次降雨過(guò)程,雨量還不能確定。三是干旱水源之少,歷史罕見(jiàn)。全市9124口山坪塘,210座小型水庫(kù),伏旱期間45%的山坪塘干涸,全市正常蓄水量8150萬(wàn)立方米,現(xiàn)在僅有3500萬(wàn)立方米,減少58.87%。21日早晨的降雨,并未使水利工程蓄水量有實(shí)質(zhì)性的增加。四是干旱損失之重,歷史罕見(jiàn)。持續(xù)的高溫干旱,給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市27個(gè)鎮(zhèn)街(管委會(huì))106萬(wàn)人受災(zāi),57.5萬(wàn)人、48萬(wàn)頭牲畜飲水困難,161萬(wàn)畝糧經(jīng)作物受災(zāi),絕收(枯死)40.54萬(wàn)畝,因高溫干旱造成死亡生豬12540頭、小家禽畜25.48萬(wàn)只。全市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)54270萬(wàn)元,其中,農(nóng)業(yè)損失48850萬(wàn)元。同時(shí),嚴(yán)重高溫伏旱天氣,森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)保持在五級(jí),森林火警頻繁發(fā)生,7月10日至8月28日,我市就發(fā)生了森林火警45次,幾乎每天一次。
二、全市上下全力以赴抗旱救災(zāi)
面對(duì)嚴(yán)重的高溫伏旱,市委、市政府堅(jiān)持以人為本,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,對(duì)全市抗旱救災(zāi)工作作出了全面部署和安排,并緊急調(diào)集抗旱救災(zāi)資金442萬(wàn)元(其中,爭(zhēng)取重慶市抗旱投入到位308萬(wàn)元,本級(jí)財(cái)政投入134萬(wàn)元),組織捐款179.30萬(wàn)元,幫助重旱地區(qū)抗御旱災(zāi)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心系災(zāi)區(qū),多次親臨一線指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。王書(shū)記、熊市長(zhǎng)多次研究部署抗旱救災(zāi)工作,王書(shū)記上午在聽(tīng)取了全市抗旱救災(zāi)工作情況匯報(bào)后,果斷決定召開(kāi)今天下午的緊急會(huì),對(duì)全市抗旱防汛救災(zāi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署??偨Y(jié)前階段抗旱救災(zāi)工作,在四個(gè)方面取得了階段性成果。
(一)抗旱保飲水。全市對(duì)水庫(kù)、塘堰工程的蓄水實(shí)行統(tǒng)一管理,按照“先生活、后生產(chǎn)、先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,合理調(diào)度水源,做到科學(xué)用水,計(jì)劃用水,節(jié)約用水。8月7日以來(lái),市政府統(tǒng)一調(diào)度市政、消防和企業(yè)車(chē)輛6臺(tái)對(duì)幾江、德感、珞璜、李市、蔡家、柏林、西湖等鎮(zhèn)街人畜飲水困難重點(diǎn)地區(qū)送水。全市累計(jì)出動(dòng)送水車(chē)輛306輛次、送水2090噸、解決人員飲水6.8萬(wàn)人、5.5萬(wàn)頭牲畜飲水困難。同時(shí),積極開(kāi)展鉆井取水,全市計(jì)劃鉆井3500口,解決5.25萬(wàn)人的飲水問(wèn)題,目前,已完成鉆井120多口。
(二)抗旱防疫病。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)積極開(kāi)辟清潔水源,加強(qiáng)水源消毒和水質(zhì)監(jiān)測(cè),把好取水、運(yùn)水、分水各個(gè)環(huán)節(jié)的“衛(wèi)生關(guān)”。加強(qiáng)伏旱期間食品衛(wèi)生監(jiān)管,開(kāi)展消毒、殺蟲(chóng)和滅鼠工作,減少了衛(wèi)生防疫隱患。對(duì)戶(hù)外高溫環(huán)境工作人員作業(yè)時(shí)段進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,強(qiáng)化了公共場(chǎng)所防暑降溫,積極開(kāi)展中暑人員緊急救治工作。全市共派出衛(wèi)生防疫小分隊(duì)274支,緊急出動(dòng)衛(wèi)生人員1432人,救治暑熱傷病人員1950人次,發(fā)放防暑宣傳資料43500份,投放消殺藥品、器械價(jià)值180萬(wàn)元。
(三)抗旱防火災(zāi)。市政府了森林防火令(××府令第7號(hào)),召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,8月12日,重慶市森林防火緊急電視電話會(huì)后,我市又接著召開(kāi)各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議,對(duì)森林防火工作進(jìn)一步具體安排。7月5日、8月4日、8月11日,以××府辦發(fā)〔2006〕139號(hào)、××府發(fā)〔2006〕65號(hào)、××市委辦〔2006〕91號(hào)文件作了安排。從8月10日起,市廣播電視臺(tái)每天反復(fù)播出××市政府森林防火令、滾動(dòng)播出“嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山”、“嚴(yán)禁一切野外用火”等警示標(biāo)語(yǔ)。為了促進(jìn)防火措施落實(shí),7月30日-8月5日,市政府組織森林防火指揮部成員單位分成6個(gè)工作組,到各鎮(zhèn)街督查森林防火工作責(zé)任制的落實(shí)情況,防火物資的儲(chǔ)備、撲火隊(duì)伍組建和值班等情況。全市儲(chǔ)備滅火彈1350枚、砍刀2400把、鐵掃把2800把、油鋸2臺(tái)、風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái),組建應(yīng)急撲火隊(duì)伍3900多人。
(四)抗旱保豐收。一是抽水提水保灌溉。以電力提灌站和抗旱服務(wù)隊(duì)的機(jī)具為重點(diǎn),組織農(nóng)民的小型機(jī)電泵,開(kāi)展抽水作業(yè)。初步統(tǒng)計(jì),全市投入抗旱勞力241萬(wàn)個(gè),維修、改造、新建電灌站297站/8337千瓦,維修移動(dòng)提灌機(jī)械3337站/8241千瓦,出動(dòng)抗旱機(jī)具20000臺(tái)套/2.5萬(wàn)千瓦,提水、放水920萬(wàn)立方,灌溉46萬(wàn)畝次。如白沙鎮(zhèn)鳳麗綠豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖場(chǎng),8月中旬建成堤灌站后,使該場(chǎng)700余畝萎蔫的晚熟柑橘及時(shí)得救,避免了較大損失。二是適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。開(kāi)展人工增雨作業(yè)3次,發(fā)射火箭彈17枚、人雨彈828發(fā),其中,8月19日晚至21日晨的人工降雨,全市大部分鎮(zhèn)街下了小到中雨。三是抓好晚秋生產(chǎn)。把晚秋生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和抗旱救災(zāi)的一項(xiàng)重要補(bǔ)救措施來(lái)抓。早在6月28日,在全市種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)工作會(huì)議上,市政府就對(duì)晚秋生產(chǎn)作了安排,并以××府辦發(fā)〔2006〕156號(hào)文件將晚秋指導(dǎo)性生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)各鎮(zhèn)街。隨著旱情的發(fā)展,針對(duì)稻田干涸、再生稻蓄留困難實(shí)際,對(duì)晚秋生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整。全市計(jì)劃發(fā)展晚秋生產(chǎn)30萬(wàn)畝,其中,秋菜15萬(wàn)畝,再生稻6萬(wàn)畝,秋紅苕5萬(wàn)畝,秋洋芋3萬(wàn)畝,秋玉米1萬(wàn)畝。全市力爭(zhēng)晚秋糧食產(chǎn)量2萬(wàn)噸、蔬菜產(chǎn)量25萬(wàn)噸,收入2.7億元。
三、抗旱救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
(一)人畜飲水困難加劇。由于塘庫(kù)蓄水量銳減,加之絕大部份塘庫(kù)承包水產(chǎn)養(yǎng)殖,水質(zhì)受到影響,即使塘庫(kù)有水也不能直接飲用,全市57.5萬(wàn)人、48萬(wàn)頭牲畜飲水困難,水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。隨著旱情發(fā)展,人畜飲水困難加劇,需要送水的地區(qū)和人口不斷增多,現(xiàn)有6臺(tái)車(chē)輛遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求。
(二)抗旱油料、電力緊張??购涤土?號(hào)柴油除石油加油站外,面向廣大農(nóng)村的17個(gè)農(nóng)機(jī)及其它社會(huì)加油站均無(wú)配置計(jì)劃。而石油部門(mén)由于網(wǎng)點(diǎn)布局不足,也不能滿(mǎn)足農(nóng)村抗旱用油需要。農(nóng)村電力供應(yīng)緊張。電力缺口2萬(wàn)千瓦以上,相當(dāng)于農(nóng)村用電量的一半。8月10日以來(lái),除對(duì)工業(yè)負(fù)荷限電外,對(duì)鎮(zhèn)街輪流停電,給抗旱工作造成困難。
(三)森林防火壓力大。旱情還未解除,高溫伏旱天氣和高火險(xiǎn)時(shí)段還將持續(xù),各地林下可燃物負(fù)荷量普遍超標(biāo),野外火源控制難度大,加之森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和撲火機(jī)具落后老化,一旦著火,極易釀成大災(zāi)。
(四)防汛防地災(zāi)搶險(xiǎn)任務(wù)艱巨。全市尚有三類(lèi)壩病險(xiǎn)水庫(kù)142座,占水庫(kù)總量的67.3%,特別是前段時(shí)間的連晴高溫少雨天氣,塘庫(kù)干涸、大壩渠系干裂,同時(shí)我市屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,遭遇暴雨襲擊極易出現(xiàn)崩岸、滑坡、垮塌和地質(zhì)災(zāi)害,但不少同志對(duì)可能發(fā)生的汛情、旱情和地質(zhì)災(zāi)害反映不夠敏銳,防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備差,存在麻痹思想和僥幸心理,容易留下重大隱患。
這些問(wèn)題,各級(jí)各部門(mén)都必須高度警惕,采取切實(shí)可行的措施,努力防范災(zāi)害的發(fā)生。
四、全力以赴,堅(jiān)決打贏抗旱防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)
目前,旱情仍在發(fā)展,抗旱防汛救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全民動(dòng)員,精心組織,抗旱救災(zāi)工作要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?!?,即確保群眾的生活用水、確保不渴死人和大牲畜、確保不發(fā)生重大疫情、確保不出現(xiàn)重大森林火災(zāi)、確保戰(zhàn)斗在生產(chǎn)和救災(zāi)一線的干部群眾的生命版權(quán)所有安全、確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
(一)全力以赴,首先保證人畜飲水。繼續(xù)把保證人畜飲水作為抗旱救災(zāi)的第一任務(wù),當(dāng)前要圍繞“送、幫、消、鉆、打”五個(gè)字,堅(jiān)持不懈,一以貫之?!八汀本褪撬退?shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)遠(yuǎn)離水源、飲水困難的重旱地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn),由市政府統(tǒng)一組織車(chē)輛送水;對(duì)一般缺水地區(qū)由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)送水;對(duì)五保戶(hù)、困難戶(hù)、勞弱戶(hù)由鎮(zhèn)街統(tǒng)一安排,村社具體落實(shí)專(zhuān)人取水、送水,確保人人都有干凈水喝,決不能因缺水發(fā)生人員傷亡事件?!皫汀本褪腔ハ嗾{(diào)劑。由鎮(zhèn)街牽頭,市水利農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門(mén)配合,加強(qiáng)對(duì)生活用水的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),相互調(diào)劑水源,共度當(dāng)前難關(guān)?!跋本褪窍?。衛(wèi)生部門(mén)要廣泛宣傳普及飲水衛(wèi)生知識(shí),指導(dǎo)群眾搞好消毒工作,保證飲水衛(wèi)生安全?!般@”就是鉆井。加快鉆井找水力度,抓緊建設(shè)和修復(fù)應(yīng)急水源工程,進(jìn)一步開(kāi)辟清潔水源。確保用水安全。全市計(jì)劃的3500口鉆井水利農(nóng)機(jī)部門(mén)要迅速安排到鎮(zhèn)街,落實(shí)到具體的農(nóng)戶(hù)、具體的地點(diǎn),爭(zhēng)取早日見(jiàn)成效,早日發(fā)揮作用?!按颉本褪谴蛴?。市氣象部門(mén)嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化,4個(gè)炮點(diǎn)進(jìn)入作業(yè)陣地保持臨戰(zhàn)狀態(tài),備足降雨彈,抓住一切有利時(shí)機(jī)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
(二)以人為本,搞好防暑降溫和救災(zāi)防病工作。衛(wèi)生防疫部門(mén)要指導(dǎo)搞好防暑降溫和救災(zāi)防病工作,特別是要高度關(guān)注農(nóng)村貧困群眾和城市低保人員和病人、老人等人群的防暑降溫工作,堅(jiān)持為他們提供防暑藥品和必要的生活幫助。要認(rèn)真做好以“二號(hào)病”為主的腸道傳染病的預(yù)防和治療工作,加強(qiáng)對(duì)傳染病疫情的監(jiān)控,切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療”,堅(jiān)決杜絕傳染病的發(fā)生和流行。當(dāng)前氣溫高,各類(lèi)食物容易發(fā)生腐敗變質(zhì),極易發(fā)生食物中毒。為此,衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作,落實(shí)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督人員,實(shí)行劃片包干,把監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)到具體的領(lǐng)導(dǎo)和人員,確保食品衛(wèi)生安全,確保無(wú)經(jīng)營(yíng)性食物中毒事件發(fā)生。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,特別要做好農(nóng)村集體家宴的安全監(jiān)督工作,要按照《重慶市農(nóng)村集體家宴管理辦法》的規(guī)定,實(shí)行申報(bào)備案制度。要教育引導(dǎo)廣大群眾,一般情況下,暫時(shí)不舉辦大規(guī)模的農(nóng)村集體家宴。對(duì)于經(jīng)申報(bào)備案的,要落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)要監(jiān)督飲用水源衛(wèi)生,加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)辟水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和消毒,確保群眾飲用水衛(wèi)生、安全,保障廣大群眾的身體健康。
(三)嚴(yán)防死守,加大城鄉(xiāng)防火工作力度。督促各鎮(zhèn)街按照8月12日重慶市森林防火緊急電視電話會(huì)議要求和××府發(fā)〔2006〕65號(hào)文件、××府發(fā)〔2006〕67號(hào)、××市委辦〔2006〕91號(hào)文件精神,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施,確保責(zé)任到人頭,措施到山頭。市廣播電視臺(tái)、新聞中心繼續(xù)加大森林防火宣傳力度,鎮(zhèn)街和村社干部結(jié)合抗旱工作,走村串戶(hù)宣傳防火規(guī)定和知識(shí),力爭(zhēng)家喻戶(hù)曉。加大重點(diǎn)林區(qū)監(jiān)測(cè)巡查密度,確定專(zhuān)人進(jìn)行全天候、全方位的監(jiān)測(cè)巡查,堅(jiān)決禁止林區(qū)一切野外用火,做到有火及早發(fā)現(xiàn)、及早撲滅。同時(shí),要高度重視和警惕城鎮(zhèn)火災(zāi),進(jìn)一步落實(shí)消防責(zé)任,防止發(fā)生城鎮(zhèn)火災(zāi)事故。
(四)高度警惕,切實(shí)做好防大汛的充分準(zhǔn)備。堅(jiān)持“防汛抗旱兩手抓”,按照××府辦發(fā)〔2006〕169號(hào)文件要求,做好先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)的應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)工作,密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為防洪提供科學(xué)依據(jù)。市水利、地災(zāi)部門(mén)牽頭組織力量對(duì)防汛有關(guān)設(shè)施、工程和汛期地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,及早發(fā)現(xiàn)、整治、消除安全隱患。抓緊時(shí)間對(duì)水毀、旱損的塘庫(kù)堰渠進(jìn)行除險(xiǎn)加固,恢復(fù)和提高防洪能力。進(jìn)一步完善落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的防洪防地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。要做好防汛防地災(zāi)組織、隊(duì)伍、物資的準(zhǔn)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。要強(qiáng)化防汛防地災(zāi)責(zé)任,嚴(yán)肅防汛防地災(zāi)工作紀(jì)律,落實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,確保安全度汛。
(五)積極行動(dòng),努力開(kāi)展生產(chǎn)自救。組織發(fā)動(dòng)廣大群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,切實(shí)加強(qiáng)在地糧經(jīng)作物的管理,千方百計(jì)保住經(jīng)果林。干旱雖然不利蓄留再生稻,但干涸的稻田也為調(diào)整晚秋生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu),擴(kuò)大蔬菜、秋洋芋等高效作物種植規(guī)模提供了條件。當(dāng)前要做好種子、種苗和化肥等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)和技術(shù)培訓(xùn)工作,做到面積落實(shí)、種苗落實(shí)、技術(shù)落實(shí),力爭(zhēng)全面完成30萬(wàn)畝的生產(chǎn)計(jì)劃。同時(shí)積極發(fā)展小家禽,組織好赴新疆采摘棉花等季節(jié)性勞務(wù)輸出,廣開(kāi)農(nóng)民增收門(mén)路,把伏旱可能造成的損失和影響降到最低程度。