汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文
“我宣布，大武口區(qū)星海街道興民村山洪災(zāi)害應(yīng)急演練開始！”近日,星海街道辦事處組織機(jī)關(guān)干部職工、村干部、衛(wèi)生院救護(hù)人員、派出所民警和村民等100余人在興民村開展了山洪災(zāi)害應(yīng)急演練，以增強(qiáng)轄區(qū)群眾防汛防洪意識(shí)，熟練掌握山洪災(zāi)害應(yīng)急技能，提高山洪災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
為確保演練成功，星海街道制定了演練方案，成立應(yīng)急演練指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、秩序保障組、醫(yī)療組、保障組、調(diào)度組、轉(zhuǎn)移組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，并專門召開演練方案協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)各應(yīng)急小組進(jìn)行詳細(xì)分工，明確各崗位人員職責(zé)和任務(wù)，要求各組成員各司其職，全力協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)完成應(yīng)急救援工作。
下午15：00演練正式開始，“報(bào)告指揮長(zhǎng)，興民村一小時(shí)降雨量35毫米，水位持續(xù)上漲，情況十分危險(xiǎn)，請(qǐng)指示！”星海街道防汛指揮部接到檢測(cè)員緊急報(bào)告后，隨著指揮長(zhǎng)一聲令下“各工作組注意，立即啟動(dòng)興民村山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一級(jí)響應(yīng)，開始人員轉(zhuǎn)移工作”。此時(shí)，已集結(jié)待命的秩序保障組、醫(yī)療組、調(diào)度組、轉(zhuǎn)移組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)等精干力量火速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，立即開展搜索受災(zāi)群眾，救援被困人員，帶領(lǐng)受災(zāi)人員逃離等工作。預(yù)警員用銅鑼“立即轉(zhuǎn)移信號(hào)”，興民村無線廣播開啟并進(jìn)行重復(fù)廣播；轉(zhuǎn)移組按預(yù)定路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移村民撤離至安全地帶，老弱病殘者使用車輛轉(zhuǎn)移；秩序保障組對(duì)危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置警戒實(shí)行嚴(yán)格管控，并維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序；面對(duì)出現(xiàn)重傷員的情況，醫(yī)療組人員迅速行動(dòng)，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救治、包扎傷口，并用救護(hù)車將傷員送到醫(yī)療救護(hù)站進(jìn)行進(jìn)一步救護(hù)治療，同時(shí)，安排防疫員背負(fù)消毒設(shè)備在臨時(shí)帳篷進(jìn)行消毒；應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)裝卸、搬運(yùn)搶險(xiǎn)物資，對(duì)搶險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn)；保障組成員在安置點(diǎn)食品發(fā)放處給轉(zhuǎn)移群眾發(fā)飲用水、食品和生活必需品。下午16：30，山洪災(zāi)害應(yīng)急演練圓滿完成。
第2篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文
一、編制目的
根據(jù)《關(guān)于開展主汛期新區(qū)防汛防災(zāi)安全檢查的緊急通知》及做好洪汛災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制訂本預(yù)案。
二、洪汛類型和危害程度分析
1、洪汛類型
公司接收到政府部門正式的洪汛災(zāi)害預(yù)警信息后，立即匯報(bào)公司應(yīng)急指揮部，分析災(zāi)害可能對(duì)公司安全和生產(chǎn)經(jīng)營造成的危害，預(yù)測(cè)防洪防汛的可能發(fā)展趨勢(shì)，采用國家標(biāo)準(zhǔn)暴雨預(yù)警信號(hào)等級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色（一級(jí)）表示，通知可能涉及的部門。
2、危害程度分析
①暴雨可能導(dǎo)致人員的傷亡；
②可能導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施的損壞、報(bào)廢等；
③可能發(fā)生在全廠范圍內(nèi)；
④可能發(fā)生再某處低洼地帶。
三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急救援指揮部
公司成立防洪防汛應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。指揮部組成及成員如下：
總指揮：
副總指揮：
成 員：
發(fā)生洪汛事故時(shí)，總指揮為全面負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮。應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安環(huán)部，安環(huán)部部長(zhǎng)為應(yīng)急救援辦公室主任，電話：。應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、通訊保障組、善后處理組等5個(gè)應(yīng)急救援組。
2、應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
①貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門關(guān)于預(yù)防洪汛應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；
②資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；
③確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；
④協(xié)調(diào)洪汛現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；
⑤批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；
⑥接受政府的指令和調(diào)動(dòng)。
3、總指揮職責(zé)
①負(fù)責(zé)洪汛工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)；
②負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人力、物資的保障；
③負(fù)責(zé)洪汛應(yīng)急救援各項(xiàng)資金的保障，包括應(yīng)急日常管理資金、應(yīng)急救援器材及物資儲(chǔ)備資金、洪汛狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)資金、醫(yī)療救治資金、善后安撫資金等。
4、應(yīng)急救援組的職責(zé)
①現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：生產(chǎn)部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由生產(chǎn)部人員組成。
職責(zé)：在指揮部的指揮下參加搶險(xiǎn)救援；組織搶險(xiǎn)人員在洪汛發(fā)生時(shí)將發(fā)生區(qū)域內(nèi)的人員、物資搶救到安全地點(diǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大；負(fù)責(zé)洪汛現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的營救；清點(diǎn)洪汛現(xiàn)場(chǎng)人員并報(bào)告。
②醫(yī)療救護(hù)組：經(jīng)營部部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，成員由經(jīng)營部人員組成。
職責(zé)：組織醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行應(yīng)急救援，對(duì)洪汛中受傷人員實(shí)施搶救治療和傷員的轉(zhuǎn)院救治工作。
③物資保障組：財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，成員由財(cái)務(wù)部人員及經(jīng)營部招標(biāo)辦組成。
職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購.付款.工作，保證應(yīng)急狀態(tài)下的所需資金.物資。
④通訊保障組：安環(huán)部部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，成員由安環(huán)部人員組成。
職責(zé)：組織通訊保障和搶修隊(duì)伍，配置應(yīng)急指揮通訊器材和設(shè)施，建立指揮通訊網(wǎng)和進(jìn)行洪汛搶修，保障洪汛狀態(tài)下的通訊暢通。
⑤善后處理組：綜合辦公室主任為組長(zhǎng)，成員由綜合辦公室人員組成。
職責(zé)：接待、安撫受傷人員家屬，進(jìn)行有關(guān)善后處理。法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋，防止矛盾激化，確保社會(huì)穩(wěn)定，辦理人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失索賠。
四、處置程序
公司應(yīng)急響應(yīng)過程包括接警、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急狀態(tài)解除、恢復(fù)等流程。
1、接警
應(yīng)急救援辦公室根據(jù)氣象局的降雨預(yù)報(bào)進(jìn)行預(yù)警。
2、預(yù)案啟動(dòng)
當(dāng)發(fā)生洪水危及生產(chǎn)區(qū)域時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3、應(yīng)急行動(dòng)
接到防洪防汛信息后，應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)工作。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備到位，人員集結(jié)待命。
4、洪汛現(xiàn)場(chǎng)救援
洪汛發(fā)生后，應(yīng)急指揮部要迅速組織應(yīng)急救援人員進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。應(yīng)急物資如下：
①應(yīng)急救援物資：應(yīng)急沙袋500個(gè)、鐵锨20把、手電及探照燈10具。
②應(yīng)急防護(hù)設(shè)備：護(hù)目鏡30只、、雨披20件、雨靴20雙、塑膠手套100雙。
③輔助物資：警戒帶20卷。
5、處置措施
①搶救方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生洪汛情況，最大可能迅速調(diào)集人員、車輛迅速投入救援行動(dòng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，疏散人群，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
②立即與就近醫(yī)院聯(lián)系，告知目前人員傷亡情況，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。
③救援人員做好自我保護(hù)，在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
④其它各救援小組及人員接到報(bào)警后，立即趕到洪汛現(xiàn)場(chǎng)，履行各自職責(zé)。
第3篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文
為切實(shí)做好管理區(qū)集鎮(zhèn)防洪抗災(zāi)工作，提高我區(qū)排漬防澇能力，強(qiáng)化工作責(zé)任，根據(jù)潛江市防汛抗旱指揮部和城市防洪抗災(zāi)指揮部會(huì)議精神，結(jié)合管理區(qū)實(shí)際，特制定周磯管理區(qū)（集鎮(zhèn)）防洪抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以省、市、管理區(qū)防汛工作相關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控。以防為主，防、排、搶相結(jié)合的原則，各成員單位在管理區(qū)防洪抗災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下，按照工作職責(zé)和任務(wù)有序開展防洪抗災(zāi)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
指揮長(zhǎng)：章順誥 黨委書記
副指揮長(zhǎng)：劉永生 黨委委員、副主任
成 員：牛保剛 土地城建辦主任
余慧明 黨政辦公室主任
張啟才 農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
李 輝 經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)
邵 華 興隆社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任
袁生軍 前進(jìn)社區(qū)黨委副書記、居委會(huì)副主任
黃 濤 興隆派出所所長(zhǎng)
劉 華 社會(huì)事務(wù)辦副主任
朱龍清 衛(wèi)生院院長(zhǎng)
劉 杰 土地城建辦副主任
孫士龍 周磯供電所工作人員
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在土地城建辦，牛保剛同志兼任辦公室主任。
三、集鎮(zhèn)防洪抗災(zāi)部門職責(zé)
（一）農(nóng)業(yè)局
負(fù)責(zé)全區(qū)河、渠、泵站、農(nóng)灌溝渠的檢查；負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施全區(qū)水系防洪調(diào)度方案并與水務(wù)行政部門的洪水調(diào)度方案相銜接，盡量減少洪水對(duì)我區(qū)集鎮(zhèn)的威脅。
（二）土地城建辦
負(fù)責(zé)制定集鎮(zhèn)區(qū)防洪抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)防洪抗災(zāi)的日常工作及雨污設(shè)施安全運(yùn)行，按管理區(qū)防汛抗旱指揮部要求做好管理區(qū)集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)清掏疏浚，確保路面雨水排放順暢及易澇地點(diǎn)的積水搶排。及時(shí)向指揮長(zhǎng)匯報(bào)集鎮(zhèn)區(qū)受澇、積水和排澇情況。
（三）經(jīng)貿(mào)局
指導(dǎo)企業(yè)提前做好儲(chǔ)備防洪搶險(xiǎn)的物資準(zhǔn)備，在強(qiáng)降雨來襲時(shí)做好應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，減少財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)溝通聯(lián)系，了解企業(yè)所受災(zāi)害情況；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)防洪抗災(zāi)搶險(xiǎn)所需物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)管理區(qū)防洪抗災(zāi)辦公室。
（四）興隆派出所
負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，依法打擊阻撓防洪排澇工作、造謠惑眾和盜竊、哄搶防洪物資及破壞防洪抗災(zāi)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防洪排澇引發(fā)的群體性事件。協(xié)助防洪抗災(zāi)部門組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
（五）社會(huì)事務(wù)辦
負(fù)責(zé)市直駐區(qū)單位群眾防洪排澇的指導(dǎo)及宣傳工作，協(xié)調(diào)市直駐區(qū)單位做好排澇工作，及時(shí)化解因防洪排澇引起的矛盾糾紛。
（六）職工醫(yī)院
負(fù)責(zé)防汛衛(wèi)生救援應(yīng)急，組織醫(yī)療救護(hù)，搶救傷員，做好汛期及災(zāi)后醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。
（七）電力部門
確保各泵站正常供電，保障泵站供電線路安全運(yùn)行，對(duì)斷電區(qū)域供電線路及時(shí)組織維修人員進(jìn)行排查搶修，防止行人觸電。
（八）興隆社區(qū)
負(fù)責(zé)所轄區(qū)域小區(qū)、居民點(diǎn)排澇工作，排查轄區(qū)內(nèi)居民的生活生產(chǎn)情況，及時(shí)走訪受災(zāi)困難群眾。對(duì)嚴(yán)重積水的小區(qū)組織人員值守，疏導(dǎo)被困人員、車輛。
（九）前進(jìn)社區(qū)
負(fù)責(zé)所轄區(qū)域泵站運(yùn)行工作，排查群眾的生活生產(chǎn)情況，及時(shí)走訪受災(zāi)困難群眾。對(duì)嚴(yán)重積水的村組、道路組織人員及時(shí)排澇、值守，疏導(dǎo)被困人員、車輛。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化防汛責(zé)任制。一是防洪抗災(zāi)指揮部成員在汛情發(fā)生時(shí)，要親臨一線指揮，組織抗洪搶險(xiǎn)。二是各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人必須親自掛帥，積極配合防洪抗災(zāi)指揮部的調(diào)度，確保完成防洪抗災(zāi)任務(wù)。三是強(qiáng)化防洪抗災(zāi)辦公室崗位責(zé)任，堅(jiān)持24小時(shí)值班，全面抓好防汛預(yù)案編制、防洪抗災(zāi)檢查。
（二）搞好汛前排查。各有關(guān)部門要切實(shí)搞好本部門負(fù)責(zé)防汛工作事項(xiàng)，要充分利用汛前的有限時(shí)間，組織人員認(rèn)真開展細(xì)致的隱患排查，重點(diǎn)檢查組織、人員、物資、設(shè)施、舊危房、經(jīng)費(fèi)、通訊等方面的工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，及時(shí)向管理區(qū)防汛抗災(zāi)辦公室匯報(bào)，盡早排除防汛隱患，完善防汛應(yīng)急方案。
（三）做好請(qǐng)示匯報(bào)。在防洪排澇中，各責(zé)任單位要及時(shí)向管理區(qū)防汛抗災(zāi)辦公室報(bào)告進(jìn)展情況，防洪抗災(zāi)值班室根據(jù)情況分別向向市防洪抗災(zāi)指揮部請(qǐng)示報(bào)告，并傳達(dá)處理意見。
第4篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文
一、總則
（一）編制目的
為了有效處置地質(zhì)災(zāi)害和重大險(xiǎn)情，快速、及時(shí)、妥善防治地質(zhì)災(zāi)害，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、和諧發(fā)展，特制訂本預(yù)案。
（二）工作原則
1、以人為本。在處置地質(zhì)災(zāi)害中首先救人，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害和重大險(xiǎn)情對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)帶來的損失和威脅。
2、預(yù)防為主、常備不懈。各村（居）、各有關(guān)部門應(yīng)積極開展地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，認(rèn)真按照預(yù)案做好地災(zāi)防治工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。各村（居）、各部門要加強(qiáng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，完善應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制，有效地協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合現(xiàn)有資源，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援效率。
4、分類負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理落實(shí)責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（渝辦發(fā)[2007]99號(hào)）確定的職責(zé)分工，密切合作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
（三）編制依據(jù)
主要依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（重慶市人民政府令第115號(hào)）、國務(wù)院《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)和規(guī)范性文本，并結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況編制本預(yù)案。
（四）現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，人類工程活動(dòng)不斷增加，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較為頻繁。截止目前，全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)7處。屬Ⅰ類搬遷避讓點(diǎn)2處共計(jì)威脅群眾2戶9人；Ⅱ類治理工程點(diǎn)4處；Ⅲ類監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)1處。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有：滑坡、泥石流、地裂縫等，其中滑坡4處，危巖1處，不穩(wěn)定斜坡2處。由于地質(zhì)災(zāi)害本身所具有特殊性和巨大的破壞性，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的威脅。
（五）適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、及時(shí)掌握全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的基本情況。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部門間的工作。
3、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案。指揮相關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，參與指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（三）、部門職責(zé)
1、國土所、城建辦：負(fù)責(zé)農(nóng)房質(zhì)量、山體滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災(zāi)害防治。
（1）做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的排查及年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，及時(shí)收集災(zāi)情信息，向鎮(zhèn)政府及區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險(xiǎn)中心匯報(bào)。
（2）對(duì)審批農(nóng)房及其它建筑工程做好預(yù)防工作，把好選址和質(zhì)檢，對(duì)已實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，杜絕人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
2、安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、非煤礦企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（1）加強(qiáng)煤礦企業(yè)、采石廠、磚廠等礦山企業(yè)管理，防人為地質(zhì)災(zāi)害。
（2）加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的安全檢查，看安全設(shè)施是否完善；
（3）加強(qiáng)礦井采空區(qū)的回填管理，防止地表塌陷。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)塘、堰、庫、堤壩地質(zhì)災(zāi)害的防治，組織專人開展汛期地質(zhì)排查。
4、交通辦：負(fù)責(zé)做好公路、橋梁等地質(zhì)災(zāi)害的檢查，特別是沿山一帶公路的檢查。
5、民政辦：負(fù)責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后的調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，組織救災(zāi)物資，安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活問題，并報(bào)告災(zāi)情。
6、派出所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)區(qū)治安防范，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、民兵應(yīng)急分隊(duì)：負(fù)責(zé)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)的搶險(xiǎn)工作，組織人員車輛，以最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
8、財(cái)政所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治資金的籌集和管理，及時(shí)調(diào)度救災(zāi)資金，確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位。
9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的人員搶救，災(zāi)區(qū)消毒等工作。
10、村社職責(zé)：各村社行政負(fù)責(zé)人，主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，進(jìn)行常年監(jiān)測(cè)，實(shí)行零報(bào)告制度，一有情況及時(shí)匯報(bào)，并組織村民撤離危險(xiǎn)地帶并及時(shí)開展搶救工作。
三、預(yù)測(cè)預(yù)警
（一）監(jiān)測(cè)：充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，開展定期和不定期的檢查，并做好記錄，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向臨江鎮(zhèn)政府和臨江國土所報(bào)告，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌。
（二）報(bào)告制度：嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。
四、應(yīng)急行動(dòng)
發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害后，由組長(zhǎng)李凱同志宣布啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案，黨政辦負(fù)責(zé)通知應(yīng)急搶險(xiǎn)的成員單位進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。派出所和交通辦立即組織警力和工作人員維護(hù)交通秩序；搶險(xiǎn)隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；衛(wèi)生院組織人員立即趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行醫(yī)療救助；派出所負(fù)責(zé)人員疏散和治安保衛(wèi)工作。及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和調(diào)查處置結(jié)果不間斷地向上級(jí)匯報(bào)。依靠臨江鎮(zhèn)應(yīng)急力量無法處置的地質(zhì)災(zāi)害，由鎮(zhèn)政府向區(qū)政府請(qǐng)求支援。
五、應(yīng)急保障
1、物資保障：由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門配備或緊急調(diào)運(yùn)必要的應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)物資。
2、隊(duì)伍保障：鎮(zhèn)、村成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，完善聯(lián)系方式，并保持手機(jī)暢通。
3、交通保障
領(lǐng)導(dǎo)小組必須保證一臺(tái)車輛負(fù)責(zé)前線指揮，鎮(zhèn)政府黨政辦負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸安全保障工作。
4、醫(yī)療保障
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作，醫(yī)療應(yīng)急小分隊(duì)及時(shí)到達(dá)受災(zāi)點(diǎn)，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防疫消毒和救治傷員。保證綠色生命的暢通和醫(yī)療物資的儲(chǔ)備。
5、治安保障
派出所負(fù)責(zé)道路通暢和治安保障工作，負(fù)責(zé)指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路交通控制、維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的治安和組織人員疏散；控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。
第5篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文
一、制訂后勤保障應(yīng)急預(yù)案：
1、后勤保障組織領(lǐng)導(dǎo) 組 長(zhǎng)：***副組長(zhǎng)：***、***成員：***、************************************
2、后勤保障組機(jī)構(gòu)：下設(shè)資金籌措、綜合協(xié)調(diào)、物資供應(yīng)、水電搶修、膳食保障、安全檢查、醫(yī)療衛(wèi)生、機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)、工程搶險(xiǎn)九個(gè)小組。
3、***校區(qū)后勤抗洪搶險(xiǎn)工作預(yù)案組建臨時(shí)的校區(qū)后勤應(yīng)急工作小組，配合校區(qū)學(xué)生管理部門做好東校區(qū)的抗洪斗爭(zhēng)宣傳、教育工作，負(fù)責(zé)洪水期間的各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生檢查、預(yù)防和救治工作以及汛期末的水淹區(qū)實(shí)施消毒；校區(qū)的安全檢查、消防、用電設(shè)備等各項(xiàng)工作安全檢查、校區(qū)用電設(shè)施的維護(hù)、搶修等工作。
4、****校區(qū)后勤抗洪搶險(xiǎn)工作預(yù)案****校區(qū)后勤全體員工在學(xué)校后勤保障組和西校區(qū)抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在完成本職工作的同時(shí)，全力投入抗洪搶險(xiǎn)工作。各分工人員負(fù)責(zé)在抗洪搶險(xiǎn)期間24小時(shí)校園、校舍、山體邊坡等進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)；保證抗洪搶險(xiǎn)期間的水電正常供應(yīng)；醫(yī)務(wù)人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，保證與校本部醫(yī)務(wù)所―***醫(yī)院的通聯(lián)暢通；膳食保障負(fù)責(zé)確?？购閾岆U(xiǎn)期間****校區(qū)師生安全、衛(wèi)生、充足的伙食，保證不出現(xiàn)因食物短缺挨餓的事件發(fā)生。
5、全體后勤保障組人員保證24小時(shí)通訊暢通，確保在防汛期間服從學(xué)校安排，隨時(shí)到位開展抗洪一線搶險(xiǎn)工作。
二、人員工作調(diào)配：
6月21日始，服從學(xué)校指揮部調(diào)遣，派出***同志全程跟隨學(xué)校指揮部，及時(shí)反饋抗洪一線涉及后勤任務(wù)信息；學(xué)校民兵應(yīng)急分隊(duì)去6人；處本部留守13人，但也按指揮部指令，6月20日-24日臨時(shí)抽調(diào)18人/次參加前線抗洪搶險(xiǎn)一線工作。
****校區(qū)除臨時(shí)抽調(diào)參加前線抗洪搶險(xiǎn)外余后勤人員，堅(jiān)守工作崗位，無一缺勤；***校區(qū)后勤4人，24小時(shí)輪值，處理后勤和水淹區(qū)學(xué)生、教工宿舍抗洪事宜。
三、主要工作情況：
在學(xué)?？购橹笓]部和后勤保障組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)安排以下主要工作和任務(wù)，基本或較好地完成學(xué)校交給的抗洪搶險(xiǎn)的后勤保障任務(wù)。
1、綜合協(xié)調(diào)：⑴按學(xué)校指揮部指令，6月20日在***駐地為市里13戶災(zāi)民35人妥善安排住所；⑵按學(xué)校指揮部指令，6月20日、21日、22日、23日通知后勤有關(guān)人員集結(jié)學(xué)校待命或趕往前線抗洪搶險(xiǎn)；⑶按學(xué)校指揮部指令，為學(xué)校民兵應(yīng)急分隊(duì)安置12套房48個(gè)床位臨時(shí)休息住房，為衛(wèi)生監(jiān)督部門駐本部食堂現(xiàn)場(chǎng)軍供食品監(jiān)督員安排1套臨時(shí)住房，為學(xué)校財(cái)務(wù)科工作人員配置臨時(shí)用房1套；為抗洪搶險(xiǎn)，食品安全、資金調(diào)配提供了安全保障。
⑸按學(xué)校指揮部指令，6月23日緊急搭蓋、布置學(xué)校前線指揮部，購買應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，為校在抗洪前線設(shè)立指揮中樞提供了場(chǎng)地設(shè)備保障；⑹6月21日、6月23日緊急布置安排搶修學(xué)校****片生活區(qū)用電故障；⑺根據(jù)學(xué)校指揮部指令，6月25日上午布置安排前線指揮部等的后勤撤離，以及學(xué)?？购槲镔Y回收等工作。
2、醫(yī)療保障：按學(xué)校指揮部指令，6月20日為學(xué)校民兵應(yīng)急分隊(duì)派出隨隊(duì)醫(yī)生一名；6月21日起指示***醫(yī)院駐校醫(yī)務(wù)所派出流動(dòng)診療車在河西防洪堤一帶為市民提供臨時(shí)醫(yī)療服務(wù)；為應(yīng)急新食堂軍供食品工作，6月23日其增配2名持健康證人員，為抗洪搶險(xiǎn)和正常的教學(xué)、生活秩序提供可靠的醫(yī)療保障。洪水期間供應(yīng)預(yù)防流感中藥涼茶，防止流行性疾病發(fā)生；2、膳食供應(yīng)保障：⑴物資儲(chǔ)備：6月21日四食堂為全校三校區(qū)8000多人儲(chǔ)備連續(xù)一周的主、副食品及燃料、飲用水的儲(chǔ)備；⑵餐飲供應(yīng)：學(xué)校8000多師生員工（抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍）、2000解放軍的正常飲食供應(yīng)；西、***校區(qū)食堂在汛期為師生們提供安全、正常餐飲供應(yīng)；其中：第*食堂、第**食堂除完成師生飲食供應(yīng)外，6月22日起每天增加1500份解放軍部隊(duì)的伙食供應(yīng)；以及校民兵應(yīng)急分隊(duì)、抗洪一線師生近1500份臨時(shí)送餐；在整個(gè)抗洪期間供應(yīng)盒飯13257份，供應(yīng)純凈水910箱，桶裝水10桶，供應(yīng)包點(diǎn)14882只，炒粉2653份，粥類164份，未發(fā)生因食品質(zhì)量問題而引發(fā)的疾?。虎前l(fā)動(dòng)同學(xué)們的支持、協(xié)助食堂完成緊急任務(wù)工作；
3、物資采購保障：⑴6月21日按學(xué)校指揮部指示，多方想法購進(jìn)干電池（4大箱）、電筒（40支）、三色布（2匹）、蠟燭（4000支）、蚊香、鐵線、用電備用品等抗洪搶險(xiǎn)物資一批，紙張等正常教學(xué)所需辦公用品一批；⑵6月22日起，克服困難，陸續(xù)采購供應(yīng)學(xué)校搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急雨衣2000多套，災(zāi)后消毒藥品（滅菌凈、優(yōu)氯凈）及器材一批；⑶6月23日采購前線指揮部用備用發(fā)電機(jī)組一臺(tái)、萬能手機(jī)充電器多個(gè)；⑷采購水果兩批次，八保粥30箱送抗洪第一線；
4、水電保障：⑴在嚴(yán)重缺員情況下，6月21日起實(shí)行24小時(shí)輪值監(jiān)測(cè)維護(hù)，確保各校區(qū)用電正常；⑵6月21日晚22時(shí)迅速完成搶修***供電總閘（相燒壞）的任務(wù)；⑶6月22日凌晨為學(xué)校在***大橋搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試安裝戰(zhàn)地廣播站，提供戰(zhàn)地宣傳鼓動(dòng)保障；⑷6月23日下午緊急為前線指揮部安裝臨時(shí)發(fā)電機(jī)組和照明用電設(shè)施；
5、地質(zhì)災(zāi)害的安檢：按市有關(guān)部門的規(guī)定和學(xué)校抗洪指揮部的指令，對(duì)全校舊危房、邊坡及存在危險(xiǎn)隱患地段的實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、檢查，確保信息的及時(shí)上報(bào)和緊急處理；與此同時(shí)，6月22日-25日工程指揮部按學(xué)校指令，派出80%的工程技術(shù)人員到****段堤壩作防洪觀測(cè)。
6、后勤應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：⑴6月20日下午和6月24日中午，應(yīng)急為***、***/*、*****前線和學(xué)校前線指揮部懸掛有關(guān)橫額標(biāo)語；⑵6月21日起派出人員參加學(xué)校組織的前線搶險(xiǎn)隊(duì)；⑶6月22日供應(yīng)發(fā)放前線搶險(xiǎn)人員的雨衣等物資；⑷6月23日下午和6月24日中午緊急為學(xué)校前線指揮部搭蓋和加固簡(jiǎn)易大棚。
7、運(yùn)輸補(bǔ)給保障：21至26日接送學(xué)生抗洪運(yùn)輸23車次；接送教職工抗洪運(yùn)輸65車次；接送抗洪軍供、?？购槁毠げ惋嬔a(bǔ)給90車次；運(yùn)送抗洪物資及其它39車次，合計(jì)217車次，派增駐防洪一線車輛4臺(tái)，車隊(duì)司機(jī)全天候待命，隨時(shí)保持補(bǔ)給運(yùn)輸通暢及時(shí)到位。全力配合學(xué)校慰問抗洪解放軍和歡送子弟兵活動(dòng)。同時(shí)，抗洪期間完成運(yùn)送試卷到***、送專家到****、教職工上落班接送等工作。
四、***、****校區(qū)后勤抗洪搶險(xiǎn)工作：
⑴***校區(qū)：按市防汛總指揮部指令，6月20日下午緊急撤離***路學(xué)生宿舍200多名學(xué)生到*****號(hào)校區(qū)本部妥善安置；并向受災(zāi)同學(xué)們發(fā)放臨時(shí)住宿的有關(guān)物品；對(duì)***路教工宿舍第三棟住戶動(dòng)員撤離；妥善處理第一、二棟教工宿舍的受災(zāi)期間的通道問題；加強(qiáng)對(duì)**路學(xué)生宿舍的24小時(shí)值守工作；水電人員24小時(shí)值班確保校區(qū)正常教學(xué)生活的水電工供給；醫(yī)務(wù)人員在學(xué)生臨時(shí)住處加強(qiáng)巡查，按衛(wèi)生部門規(guī)定采取措施，并供應(yīng)預(yù)防流感流腦涼茶以防傳染疾患發(fā)生，做好災(zāi)后各區(qū)域的消殺毒準(zhǔn)備；為災(zāi)后師生回遷做好充分準(zhǔn)備工作；***區(qū)食堂在汛期為師生保證了正?；锸彻?yīng)。
⑵****校區(qū)：在抗洪期間，嚴(yán)格按學(xué)?？购橹笓]部的統(tǒng)一部署，服從后勤保障組的協(xié)調(diào)調(diào)度，在抽出部分人員參加前線抗洪搶險(xiǎn)的同時(shí)，合理調(diào)整留守工作人員，堅(jiān)守校區(qū)后勤的各個(gè)崗位，加強(qiáng)對(duì)校區(qū)的危險(xiǎn)地帶、邊坡的巡查，校區(qū)醫(yī)務(wù)室、水電工24小時(shí)值班，學(xué)生食堂做好10天的物資儲(chǔ)備，保證師生飲食供應(yīng)，確保校區(qū)的正常學(xué)習(xí)生活秩序。
五、洪水退后清掃、消毒工作
第6篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文
1.1編制目的
為有效應(yīng)對(duì)中煤龍化哈爾濱煤化工有限公司暫存池（以下簡(jiǎn)稱哈煤化工事故池）突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將污染突發(fā)事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家環(huán)保局《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)哈煤化工事故池發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故。
1.分級(jí)
按照哈煤化工事故池發(fā)生的環(huán)境污染事故可能出現(xiàn)的危害、范圍、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析以及事故認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、一般環(huán)境事件（三級(jí)）。
Ⅰ級(jí)為事故池壩體多處管涌、滑坡、出現(xiàn)潰壩跡象；Ⅱ級(jí)為暫存事故池壩體出現(xiàn)管涌，兩側(cè)溢洪溝出現(xiàn)滑坡；Ⅲ級(jí)為汛期自然啟動(dòng)。
1.5工作原則
1.5.1以人為本，科學(xué)施救
保障公共安全尤其是群眾的生命安全和身心健康為本預(yù)案的主要目標(biāo)。既要依靠科學(xué)，最大限度的減少突發(fā)環(huán)境污染與
破壞事故造成的人員傷亡和危害，又要加強(qiáng)保障措施，提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。
1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理
哈煤化工事故池特別重大及重大環(huán)境污染事故的處理，實(shí)行由縣政府污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，達(dá)連河鎮(zhèn)政府、縣政府各相關(guān)部門及時(shí)配合的管理機(jī)制。根據(jù)污染事故類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行三級(jí)預(yù)警、三級(jí)響應(yīng)，對(duì)突發(fā)事故的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。
1.5.3平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主
實(shí)行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機(jī)結(jié)合，按照戰(zhàn)時(shí)的要求，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機(jī)防范水平。
1.5.4系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)
發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故，實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合，形成合力，確保突發(fā)事故信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)急處置工作快速有效。同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和預(yù)備役部隊(duì)的重要作用，積極參與處置救援。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立*縣哈煤化工事故池環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)事故池突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。
組長(zhǎng)：縣政府主管副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：縣政府辦公室主任
縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)
成員：縣公安局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、財(cái)政局、建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)委、林業(yè)局、氣象局，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，達(dá)連河鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)。
在哈煤化工事故池環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)期間，縣哈煤化工事故池環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急總指揮部，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任總指揮，副組長(zhǎng)任副總指揮，指揮部設(shè)在縣政府。主要負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部的日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位；遇到事故池重大突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)了解情況并向上級(jí)匯報(bào)；按照上級(jí)下達(dá)的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，主任由縣環(huán)保局局長(zhǎng)兼任。辦公室下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、技術(shù)咨詢組、檢查督導(dǎo)組、宣傳教育組，分別負(fù)責(zé)具體工作。
2.2各成員單位職責(zé)
縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故池環(huán)境破壞事件的應(yīng)對(duì)工作，各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)對(duì)工作，各應(yīng)急支持保障部門按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急保障工作。
縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織對(duì)事件涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作，清理和維護(hù)交通秩序，維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
縣財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急工作所需的通訊和信息化設(shè)備、監(jiān)測(cè)食品、防護(hù)用具、應(yīng)急交通工具等經(jīng)費(fèi)，確保重大和特大突發(fā)事故池環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、處置等工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督獎(jiǎng)金的使用。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)確保達(dá)連河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水、燃?xì)鉄崃?、市政設(shè)施、垃圾與污水處理、園林綠化等安全正常運(yùn)行。
縣交通局負(fù)責(zé)為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運(yùn)輸通道，確保應(yīng)急人員和物資迅速到達(dá)。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)配合縣應(yīng)急指揮部做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。
縣農(nóng)委負(fù)責(zé)配合縣應(yīng)急指揮部做好涉及草場(chǎng)、農(nóng)田、漁業(yè)水域、野生水生生物、畜禽養(yǎng)殖等重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)配合縣應(yīng)急指揮部做好涉及森林、林地、野生陸生動(dòng)物及林業(yè)部門主管的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
縣氣象局負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急指揮部及時(shí)提供環(huán)境應(yīng)急所需的氣象數(shù)據(jù)。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1信息處理
縣環(huán)保局要針對(duì)可能發(fā)生的事故池環(huán)境污染突發(fā)事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對(duì)事故池環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。
3.2預(yù)防工作
結(jié)合日常工作，縣環(huán)保局將環(huán)境監(jiān)測(cè)部門事故池日常環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況實(shí)行定期報(bào)告，對(duì)環(huán)境監(jiān)察部門監(jiān)督監(jiān)察情況（每月二次）、工業(yè)企業(yè)污染物申報(bào)情況（每月一次）、生產(chǎn)裝置異常報(bào)告情況、新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批情況等信息進(jìn)行收集、分析、對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染隱患，并形成預(yù)警信息，12小時(shí)內(nèi)報(bào)送環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，日常工作機(jī)構(gòu)按照分級(jí)原則分別報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)、縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)。
3.3預(yù)警及措施
縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心在得到可能發(fā)生污染事故信息后，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出預(yù)警信息，并通知各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。同時(shí)向環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)及環(huán)境監(jiān)測(cè)站發(fā)出出警指令，相關(guān)人員要求30分鐘內(nèi)組織完畢，出警。
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（2）預(yù)警公告。
（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
（5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障之用。
3.4預(yù)警支持系統(tǒng)
3.4.1建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立哈煤化工事故池預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。
3.4.2建立環(huán)境應(yīng)急資料庫。建立哈煤化工事故池突發(fā)事件應(yīng)急處置檔案庫、生態(tài)安全數(shù)據(jù)檔案系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)估系統(tǒng)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，政府、環(huán)境部門按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
按哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）三級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急求援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
4.2.1、重大、特別重大污染事故響應(yīng)
（1）環(huán)境污染事故舉報(bào)中心接到群眾報(bào)警或一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息后，環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急指揮中心即時(shí)成立，預(yù)案即時(shí)展開。指揮中心迅速調(diào)集應(yīng)急救援力量、應(yīng)急監(jiān)測(cè)力量集結(jié)出警，同時(shí)調(diào)動(dòng)各應(yīng)急相關(guān)部門及后援力量做好響應(yīng)準(zhǔn)備。
（2）接到指令后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)程序，由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員快速出警，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)反饋指揮中心。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組在環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)的帶領(lǐng)下攜帶相應(yīng)應(yīng)急咨詢資料同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故原因、性質(zhì)進(jìn)行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測(cè)工作，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染物種類、性質(zhì)、控制方法及防護(hù)、處理意見，并定期應(yīng)急監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)。
技術(shù)咨詢組由環(huán)保局管理股股長(zhǎng)負(fù)責(zé)，迅速召集有關(guān)專家到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，為事故處理提供技術(shù)支撐；提供事故池中主要污染物的毒性及消解處理方法，分析污染現(xiàn)狀、污染趨勢(shì)。
（3）縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心收到各組信息反饋后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并召開情況碰頭會(huì)，研究相關(guān)問題、布置下步工作。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組立即組織相關(guān)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開展事故分析工作，查找原因，研究對(duì)策，并在技術(shù)保證的前提下對(duì)污染源進(jìn)行緊急處置，防止污染進(jìn)一步加劇。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組立即執(zhí)行緊急監(jiān)測(cè)預(yù)案，增加監(jiān)測(cè)人員、設(shè)備，調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次、范圍，并啟動(dòng)化學(xué)品應(yīng)急分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)，根據(jù)不同污染物性質(zhì)、濃度、毒理、作用范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，對(duì)事故出現(xiàn)后污染源周圍的安全防護(hù)距離、應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的要求、群眾的疏散范圍和路線等提供科學(xué)依據(jù)，確保群眾和救援人員的安全防護(hù)。
技術(shù)咨詢組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)力量需要，隨時(shí)增加專家組組成人員。
醫(yī)療衛(wèi)生部門立即組織人力、物力對(duì)人員傷亡或可能出現(xiàn)的人員傷亡情況進(jìn)行緊急救治處理。
如污染事故有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)，指揮機(jī)構(gòu)必須及時(shí)通告政府及相關(guān)部門。在科學(xué)檢測(cè)、預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，按照污染物性質(zhì)，劃定需轉(zhuǎn)移群眾的范圍及轉(zhuǎn)移方向，依靠縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府組織群眾轉(zhuǎn)移和疏散。
公安部門按照現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的指示，迅速展開警力，做好安全防護(hù)距離內(nèi)的警戒工作；交警部門迅速對(duì)通往事故發(fā)生地的道路進(jìn)行交通管制。
農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)等部門迅速對(duì)事故所產(chǎn)生的相關(guān)損失情況進(jìn)行調(diào)查取證。
指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故處理需要，將對(duì)人員、物資配備情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
（4）污染事故基本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家意見，迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。
以上各步程序按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況可交叉進(jìn)行或同時(shí)進(jìn)行。
4.2.2一般、較大污染事故響應(yīng)程序
（1）進(jìn)入汛期后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組由達(dá)連河環(huán)保分局負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)程序，對(duì)哈煤化工事故池進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，形成初步意見，定期反饋縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組由環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)帶領(lǐng)同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故池進(jìn)行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測(cè)工作，及時(shí)提供科學(xué)數(shù)據(jù)。
（2）指揮中心收到各組信息反饋后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并召開情況碰頭會(huì)，研究相關(guān)問題、布置下步工作。
環(huán)境監(jiān)測(cè)組制定詳細(xì)跟蹤檢測(cè)計(jì)劃，隨時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次。
綜合協(xié)調(diào)組按照《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，向縣政府及上級(jí)部門進(jìn)行速報(bào)。
（3）在污染事故現(xiàn)場(chǎng)處置妥當(dāng)后，綜合協(xié)調(diào)組按照《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，向縣政府及上級(jí)部門進(jìn)行確報(bào)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
4.3.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
根據(jù)需要，縣政府有關(guān)部門和縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)事故池環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍。應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考，并根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。
4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：
（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；
（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；
（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；
（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；
（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；
（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；
（7）及時(shí)向縣政府報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
4.4信息
縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)向縣政府指揮部匯報(bào)事故池突發(fā)環(huán)境污染事件信息工作；縣政府負(fù)責(zé)對(duì)外統(tǒng)一的信息工作。突發(fā)事故池環(huán)境污染事件發(fā)生后，要及時(shí)準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
4.5安全防護(hù)
4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)事故池環(huán)境污染事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。
4.5.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
（1）根據(jù)事故池突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；
（3）在事發(fā)地安全邊界外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
4.6應(yīng)急終止
4.6.1應(yīng)急終止的條件
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組連續(xù)跟蹤監(jiān)察，事故池環(huán)境污染事故已消除或污染源已得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)組連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，在主要污染物質(zhì)指標(biāo)已達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)專家組意見，經(jīng)請(qǐng)示應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意，應(yīng)急工作結(jié)束。
4.6.2應(yīng)急終止的程序
（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；
（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；
（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)縣政府有關(guān)批示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，直到其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
5應(yīng)急保障
5.1資金保障
縣環(huán)境應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)縣財(cái)政局審批后執(zhí)行。5.2裝備保障
相關(guān)專業(yè)部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)具體監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
5.3通信保障
建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全縣聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。公開舉報(bào)電話（0451-57228629）一部，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。
5.4應(yīng)急隊(duì)伍保障
5.4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量
負(fù)責(zé)人：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)。
5.4.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)力量
總指揮：監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)。
5.5技術(shù)保障
建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍。
5.6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
5.6.1公共宣傳教育
結(jié)合全民環(huán)境素質(zhì)教育工作，有重點(diǎn)的將哈煤化工事故池環(huán)境污染事故安全教育、防護(hù)知識(shí)宣傳等內(nèi)容納入宣教工作當(dāng)中。
5.6.2培訓(xùn)
結(jié)合事故池環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理，組織不同層次人員的專業(yè)培訓(xùn)。
5.6.3演習(xí)
結(jié)合預(yù)備役工作要求，組織大規(guī)模防化軍事演練，鍛煉隊(duì)伍。
5.7應(yīng)急能力評(píng)價(jià)
為保障哈煤化工事故池環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對(duì)哈煤化工事故池環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
6附則
6.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
6.1.1獎(jiǎng)勵(lì)
在哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）出色完成事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；
（2）對(duì)防止或挽救事故池突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體、和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；
（3）對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
6.1.2責(zé)任追究
在哈煤化工事故池突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；
（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)事件真實(shí)情況的；
（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；
（6）阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；
（8）有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
6.2預(yù)案管理
第7篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文
一、高度重視基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
基層應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急體系的重要組成部分，是防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的重要力量。加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于做到突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、提高基層應(yīng)急管理能力，防止和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生，減輕突發(fā)事件造成的損失和影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門、各基層組織和單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，高度重視基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。要從當(dāng)前基層應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為貫徹執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的主要內(nèi)容，作為加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力的關(guān)鍵舉措，作為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的具體行動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好。
二、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的基本原則和建設(shè)目標(biāo)
（一）基本原則。堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，著力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度；堅(jiān)持立足實(shí)際，按需發(fā)展，依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系。
（二）建設(shè)目標(biāo)。通過三年時(shí)間建設(shè)，市級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍基本建成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到全面加強(qiáng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊(duì)伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力地基層應(yīng)急隊(duì)伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
三、加強(qiáng)基層綜合性應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
（一）全面建設(shè)市級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。由市政府應(yīng)急辦牽頭，以公安消防大隊(duì)為依托，財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、教育、科技、國土、建設(shè)、林業(yè)、交通、煤管、環(huán)保等部門單位配合，建成200人的“一專多能”市級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工事故、道路交通事故等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。同時(shí)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制訂綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方案，細(xì)化隊(duì)伍職責(zé)，配備必要的物資裝備，加強(qiáng)與專業(yè)隊(duì)伍互動(dòng)演練，提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急能力。
（二）深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實(shí)際情況，組建一支以機(jī)關(guān)干部、民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員和退伍軍人等為主的60—100人綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，在防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等方面發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、維護(hù)社會(huì)秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一名應(yīng)急專干，每個(gè)行政村確定一名信息員，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時(shí)報(bào)告，協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)、災(zāi)情評(píng)估等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，嚴(yán)明組織紀(jì)律，經(jīng)常性地開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。
四、完善基層專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要在全面加強(qiáng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)同時(shí)，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作：
（一）加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍組建工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和水務(wù)、農(nóng)業(yè)局要組織民兵、預(yù)備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關(guān)單位人員參加，建成市、鄉(xiāng)防汛抗旱隊(duì)伍。防汛抗旱重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)地段的村委會(huì)，要組織本村村民和相關(guān)單位人員參加，組建村級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱隊(duì)伍要在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，開展有關(guān)培訓(xùn)和演練工作，做好汛期巡堤查險(xiǎn)和險(xiǎn)情處置，做到有旱抗旱，有汛防汛。充分發(fā)揮社會(huì)各方面作用，合理儲(chǔ)備防汛抗旱物資，建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機(jī)制。
（二）加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林業(yè)局、村委會(huì)和國有林場(chǎng)等，要組織本轄區(qū)、本單位和社會(huì)相關(guān)人員建立森林消防專業(yè)隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)森林撲火裝備配套，并積極開展防撲火技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。要建立基層森林消防隊(duì)伍與公安消防、預(yù)備役部隊(duì)和森林消防力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滿足防撲火工作需要。
（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。氣象局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，組織村干部和有經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員（應(yīng)急信息員可兼任）建成氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息，收集并向相關(guān)方面報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，做好強(qiáng)降雨、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識(shí)宣傳工作，參與村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防預(yù)方案的制訂以及應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。國土局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，組建地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，主要任務(wù)是參與各類地質(zhì)災(zāi)害的群防群控，開展防范知識(shí)宣傳，隱患和災(zāi)情等信息報(bào)告，組織遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位的鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層組織單位，要在氣象、國土部門的組織下，明確參與應(yīng)急隊(duì)伍的人員及其職責(zé)，定期開展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
（四）加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。煤管局、安監(jiān)局、公安局等涉及煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位要依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍外，還要與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍平時(shí)要開展或協(xié)助開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位要組織應(yīng)急隊(duì)伍積極參加社會(huì)化應(yīng)急救援。
（五）加強(qiáng)公用事業(yè)保障應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。水務(wù)、建設(shè)、交通、文廣、環(huán)保、電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位和天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，要組織本單位本企業(yè)懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗(yàn)的干部職工，分別組建公用事業(yè)保障專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)要組建本單位運(yùn)營保障應(yīng)急隊(duì)伍。同時(shí)，要配備應(yīng)急搶修的必要機(jī)具、運(yùn)輸車輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高安全防護(hù)、應(yīng)急搶修和交通運(yùn)輸保障能力。
（六）加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生局要根據(jù)突發(fā)事件類型和特點(diǎn)，在現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，組建衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，并配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備，承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生處理，并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、演練活動(dòng)。
（七）加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢等單位配合，建立由動(dòng)物防疫和野生動(dòng)物保護(hù)人員及有關(guān)專家組成的動(dòng)物疫情應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)家禽和野生動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、控制和撲滅任務(wù)。要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置所需的設(shè)施設(shè)備建設(shè)及疫苗、藥品、試劑和防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急能力。
五、健全完善基層應(yīng)急隊(duì)伍管理體制和保障制度
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)綜合性應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)性應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，確保本區(qū)域、本系統(tǒng)處置突出應(yīng)急事件的需要，達(dá)到一定數(shù)量和規(guī)模。公安、國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、建設(shè)、衛(wèi)生、交通、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、煤管、環(huán)保、電力、通信等有關(guān)部門要明確推進(jìn)本行業(yè)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，各有關(guān)單位要按照各自職責(zé)，積極推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。
（二）完善應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制。各應(yīng)急隊(duì)伍組成人員平時(shí)在各自單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結(jié)到位，在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)安排開展應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)綜合隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善工作制度，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍與其他各類應(yīng)急隊(duì)伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制，經(jīng)常性地組織各類隊(duì)伍開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。
（三）積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急工作。通過多種渠道，努力提高應(yīng)急隊(duì)伍的社會(huì)化程度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和企事業(yè)單位的作用，建立群防群治隊(duì)伍體系，加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容，為社會(huì)各界力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供渠道。各相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，把具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的志愿者納入應(yīng)急救援隊(duì)伍。充分發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展科普宣教和輔助救援工作。應(yīng)急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫，并加強(qiáng)對(duì)志愿者的培訓(xùn)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)志愿者隊(duì)伍建設(shè)給予適當(dāng)支持。
第8篇：汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案范文
一、加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的重要意義
加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保障，是健全基層應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容?；鶎咏M織和單位作為社會(huì)管理的基本單元，在應(yīng)急管理中負(fù)有災(zāi)情報(bào)告、先期處置的重要責(zé)任，只有建設(shè)好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、一專多能的基層應(yīng)急隊(duì)伍，才能做到對(duì)突發(fā)事件的早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，從而提高基層應(yīng)急救援水平，把災(zāi)害損失控制在最低程度。
當(dāng)前，基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急管理工作，存在的主要問題是：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府應(yīng)急組織不健全，普遍缺少一支可以處置本區(qū)域內(nèi)多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件的綜合性應(yīng)急隊(duì)伍；應(yīng)急救援力量比較分散，有限的資源利用效率不高；各地、各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍之間的統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同能力差，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全、不完善；資金投入不足，應(yīng)急隊(duì)伍裝備落后，培訓(xùn)演練少，應(yīng)急處置能力不高。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，把基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)成一支本區(qū)域本單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基礎(chǔ)力量，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失和影響，確保社會(huì)的安全穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的基本原則和工作目標(biāo)
（一）基本原則。堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際需要，依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持將基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)（包括公安、消防、武警）和國防后備力量（民兵、預(yù)備役部隊(duì)等）建設(shè)一起規(guī)劃、整合配置，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系。
（二）工作目標(biāo)。本著“立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)”的方針，按照“一專多能、一隊(duì)多用”的要求，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)配合的專業(yè)應(yīng)急救援體系。至年底，基本建成縣區(qū)級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到全面加強(qiáng)；普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊(duì)伍，建設(shè)和規(guī)范應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
三、加強(qiáng)基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
（一）全面建設(shè)縣區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。各縣區(qū)人民政府要以公安消防隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，財(cái)政、水利、民政、交通、地震、國土、市政、安監(jiān)、教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林畜牧、食品藥品監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等單位相配合，建立或確定“一專多能”的縣區(qū)級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。除消防工作外，還要承擔(dān)起地震等自然災(zāi)害，建筑施工、道路交通、空難等生產(chǎn)安全事故，群眾遇險(xiǎn)、恐怖襲擊等社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援任務(wù)。同時(shí)協(xié)助專業(yè)隊(duì)伍做好水旱、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品事故及環(huán)境污染等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。各地要根據(jù)本行政區(qū)域特點(diǎn)和需要，在年底前，確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方案(縣級(jí)綜合救援隊(duì)伍人數(shù)應(yīng)不少于人)、人員和職責(zé)，配備基本的物資裝備，年上半年初步組建完成并進(jìn)行一次培訓(xùn)和綜合演練。
（二）加快建設(shè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織機(jī)關(guān)干部、民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員，建立一支綜合應(yīng)急隊(duì)伍，發(fā)揮隱患排查、信息報(bào)告、先期處置、災(zāi)情收集等作用，參與組織群眾自救互救、人員轉(zhuǎn)移安置、維護(hù)社會(huì)秩序、協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放等工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合救援隊(duì)伍人數(shù)由各縣區(qū)政府確定，年上半年完成隊(duì)伍建設(shè)方案，年下半年組建完成并開展培訓(xùn)。
四、建立健全基層專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系
各縣區(qū)要在全面加強(qiáng)基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)基層專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
（一）基層防汛抗旱隊(duì)伍?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，尤其是全省防汛工作重點(diǎn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，要加強(qiáng)管理，補(bǔ)充缺額人員，定期組織開展培訓(xùn)和演練?；鶎臃姥纯购店?duì)伍要在當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，開展有關(guān)培訓(xùn)和演練工作，做好汛期巡堤查險(xiǎn)和險(xiǎn)情處置，做到有旱抗旱、有汛防汛。
（二）森林草原消防隊(duì)伍。全省III級(jí)以上森林草原防火重點(diǎn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民政府、村委會(huì)、林（農(nóng)）場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)和森林風(fēng)景區(qū)等，要組織建立森林草原消防隊(duì)伍。各有關(guān)方面要加強(qiáng)森林草原滅火裝備配套，開展防撲火技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。要建立基層森林草原消防隊(duì)伍與公安消防、駐軍、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)和森林草原消防力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滿足防撲火工作需要。
（三）氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍。縣區(qū)氣象部門要組建氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，收集報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，做好氣象災(zāi)害防范的科普知識(shí)宣傳工作。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的縣區(qū)要建立由專業(yè)技術(shù)人員和群測(cè)群防兼職人員組成的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的隱患調(diào)查、科普宣傳、信息報(bào)告、人員轉(zhuǎn)移等工作。易受氣象、地質(zhì)災(zāi)害影響的企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等基層單位，要明確突發(fā)事件信息員和應(yīng)急隊(duì)伍組成人員的職責(zé)，并在氣象、國土資源部門的組織下，做好相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和演練。
（四）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍。煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品單位必須依法建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的小型企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，同時(shí)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍在發(fā)生事故時(shí)應(yīng)及時(shí)組織開展搶險(xiǎn)救援，平時(shí)開展或協(xié)助開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品單位屬地縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府要組織建立隊(duì)伍協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和調(diào)運(yùn)補(bǔ)償機(jī)制，要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和應(yīng)急演練，有關(guān)經(jīng)費(fèi)在企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
（五）公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍?？h區(qū)電力、通信、供水、排水、燃?xì)狻⒐?、交通運(yùn)輸、建筑施工、市容環(huán)境等主管部門和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位，要組織懂技術(shù)、有救援經(jīng)驗(yàn)的人員組建和完善本行業(yè)專職或兼職應(yīng)急保障隊(duì)伍，承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)人員在應(yīng)急搶險(xiǎn)中的作用，配備應(yīng)急搶修的必要機(jī)具、運(yùn)輸車輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，加強(qiáng)人員培訓(xùn)并建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)制度，提高安全防護(hù)、應(yīng)急搶修和交通運(yùn)輸保障能力。
（六）衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍?？h區(qū)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)突發(fā)事件類型和特點(diǎn)，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備，承擔(dān)傳染病、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和食物中毒、急性職業(yè)中毒以及其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治或衛(wèi)生學(xué)處理，組織衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練?；鶎有l(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要加強(qiáng)與市、縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)作，提高基層應(yīng)急救護(hù)水平。市、縣區(qū)衛(wèi)生部門要對(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)伍的裝備配備、培訓(xùn)、演練等給予支持。
（七）重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍?？h區(qū)人民政府要建立由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門管理人員、有關(guān)專家和動(dòng)物防疫、野生動(dòng)物保護(hù)工作人員組成的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)畜禽和野生動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、控制和撲滅任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急處置所需的設(shè)備及疫苗、藥品、試劑、防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急能力。
（八）突發(fā)事件信息員隊(duì)伍?？h區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織建立由街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)干部、應(yīng)急志愿者或其他有經(jīng)驗(yàn)的人員參與的突發(fā)事件信息員隊(duì)伍。主要任務(wù)是突發(fā)事件初期階段的及時(shí)報(bào)告，協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估等工作，參與有關(guān)單位組織的隱患排查整改。獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者新聞單位等組織，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。縣區(qū)人民政府應(yīng)建立與新聞單位和應(yīng)急職能部門的信息聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。
五、完善基層應(yīng)急隊(duì)伍管理體制機(jī)制和保障制度
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人民政府作為推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作的責(zé)任主體要對(duì)縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確定各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的數(shù)量和規(guī)模。要按照“規(guī)劃好、組織好、建設(shè)好”的總體要求，分解落實(shí)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。要充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和企事業(yè)單位的作用，多種渠道建立群防群治隊(duì)伍體系，努力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍的社會(huì)化程度。
公安、國土、交通、水利、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、環(huán)保、電力、通信、建設(shè)、市政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要明確推進(jìn)本行業(yè)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的督促檢查和指導(dǎo)。其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。
（二）健全運(yùn)行機(jī)制。各基層應(yīng)急隊(duì)伍組成人員平時(shí)在各自單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，在各縣區(qū)政府或應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即集結(jié)到位，按基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)安排開展應(yīng)急處置工作?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)基層綜合隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善工作制度，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，建立健全基層應(yīng)急隊(duì)伍與其他各類應(yīng)急隊(duì)伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、合理調(diào)配、密切協(xié)作、快速運(yùn)送的工作機(jī)制，經(jīng)常性地組織各類隊(duì)伍開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。
（三）動(dòng)員社會(huì)力量。通過多種渠道，努力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍的社會(huì)化程度。充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和企事業(yè)單位的作用，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與，建立群防群治應(yīng)急體系。積極拓展社會(huì)力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)的渠道，鼓勵(lì)現(xiàn)有各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容。有關(guān)專業(yè)應(yīng)急管理部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，把具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的志愿者納入應(yīng)急救援隊(duì)伍。充分發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展科普宣教和輔助救援工作。應(yīng)急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫，加強(qiáng)對(duì)志愿者的招募、注冊(cè)、培訓(xùn)和管理工作。各縣區(qū)政府及其主管部門對(duì)志愿者隊(duì)伍建設(shè)要給予適當(dāng)支持，推動(dòng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍能力不斷提升。
（四）確保經(jīng)費(fèi)投入。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照財(cái)政適當(dāng)支持、組建單位自籌、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合的方式，建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)渠道。在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)集中的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣獙?duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)演練工作給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。