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7、8、9三個(gè)月,是我鎮(zhèn)主汛期,高溫、暴雨、雷電、洪水等自然災(zāi)害極易引發(fā)各類安全事故。各單位、部門、企業(yè)要認(rèn)真分析本區(qū)域、本行業(yè)、本單位汛期安全生產(chǎn)形勢和事故特點(diǎn),制定安全大檢查的工作方案和工作措施,集中精力,全力排查事故隱患,防止和減少較大事故,杜絕重特大事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、立即全面開展安全生產(chǎn)大檢查
從7月開始到9月底,各單位、部門、企業(yè)圍繞確保汛期安全,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。要按照不放過每一個(gè)水庫和湖泊,不放過每一條河流和城市防汛通道,不放過每一個(gè)橋梁、涵洞和船舶,不放過每一個(gè)企業(yè)和崗位,不放過每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程,不放過每一處人員密集場所的六不放過要求,深入開展拉網(wǎng)式檢查,把排查治理隱患工作做深、做細(xì)、做實(shí),不留盲區(qū),不留死角。
活動(dòng)分為三個(gè)階段:第一階段為7月份,集中開展安全生產(chǎn)大檢查;第二階段為8月份,鎮(zhèn)政府進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收;第三階段為9月份,各單位、部門、企業(yè)開展大檢查回頭看活動(dòng),針對存在的問題和不足,抓好隱患整改工作,徹底消除各類事故隱患。
三、毫不放松抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品。督促企業(yè)安裝完備的溫度壓力檢測和自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)控制、緊急切斷等安全裝置,嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)41條禁令和安全試車10個(gè)嚴(yán)禁,確保化工企業(yè)安全生產(chǎn)。
(二)煙花爆竹。加大對生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的打擊力度,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸行為。要加強(qiáng)對經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)督檢查,確保煙花爆竹行業(yè)安全穩(wěn)定。
(三)道路交通安全。交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要深入扎實(shí)開展迎省運(yùn)交通秩序集中整治活動(dòng),強(qiáng)化對路面、車輛和駕駛員的安全管理,組織開展高頻率的專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查超速、超載、酒后駕駛等違章行為。要強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全管理,督促企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全教育和培訓(xùn),嚴(yán)禁以包代管。
(四)學(xué)生暑期安全。教辦、各學(xué)校、各位學(xué)生家長要積極配合,教育學(xué)生做好暑期安全防范工作,幫助孩子科學(xué)安排暑假、注意游泳安全、注意預(yù)防疾病和飲食安全、教育孩子注意用電、用氣、防火等安全、教育孩子遵守交通規(guī)則、教育孩子抵制不良信息危害。
(五)建筑施工。加大源頭管理力度,把各類工程全部納入全過程管理。突出現(xiàn)場管理。對容易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),如:模板支撐、腳手架、起重機(jī)械、深基坑、外墻施工等加大監(jiān)管力度,及時(shí)消除隱患。高溫、大雨、大風(fēng)天氣一律停止室外作業(yè),嚴(yán)防坍塌、墜落等事故發(fā)生。
(六)消防安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)對人員密集場所、物資集中場所、九小場所等重點(diǎn)部位的檢查,落實(shí)好消防設(shè)施和通道。
各單位、部門,各企業(yè)要進(jìn)一步研究部署安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)施方案。要按照屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則、抓好本領(lǐng)域、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)工作。要將大檢查活動(dòng)落實(shí)到每一個(gè)崗位,每一名責(zé)任人員。
汛期安全檢查工作方案二:為認(rèn)真貫徹防汛和安全生產(chǎn)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前汛期安全生產(chǎn)工作形勢,特制定汛期安全生產(chǎn)大檢查工作方案,具體如下:
一、目的意義
深入貫徹落實(shí)防汛和安全生產(chǎn)要求,集中開展汛期安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),通過排查隱患,堵塞漏洞,杜絕重特大災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、檢查內(nèi)容
1、安全機(jī)構(gòu)建立情況,安全人員和裝備配備情況,安全培訓(xùn)、安全制度落實(shí)情況;
2、重大安全隱患集中攻堅(jiān)活動(dòng)和安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開展情況;
3、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備及應(yīng)急預(yù)案演練情況;
4、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所安全措施落實(shí)情況;
5、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理情況;
6、汛期災(zāi)害損失情況。
三、檢查組組成
為保證大檢查活動(dòng)取得預(yù)期效果,鎮(zhèn)政府將組成檢查組,開展各重點(diǎn)領(lǐng)域大檢查,請各單位認(rèn)真負(fù)責(zé),突出重點(diǎn),深入組織排查,及早發(fā)現(xiàn)隱患,將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。
四、檢查時(shí)間
自20**年7月開始至9月20日。
五、有關(guān)要求
汛期將至,為做好今年夏季安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生,排除一切安全隱患,確保我鎮(zhèn)人民群眾財(cái)產(chǎn)及生命安全,根據(jù)全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議的統(tǒng)一部署和市安委會(huì)《鄒城市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(鄒安字[2006]9號(hào))要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)夏季汛期安全生產(chǎn)有關(guān)事宜通知如下:
一、認(rèn)清形勢,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)做好夏季安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
各級(jí)各部門要高度重視夏季汛期安全生產(chǎn),要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)“平安北宿”的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,牢固樹立“安全第
一、預(yù)防這主”的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,和防災(zāi)救災(zāi)措施,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位,要立足于防大汛,救大災(zāi),把各項(xiàng)工作做得更充分,更扎實(shí),確保汛期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)、加大力度、全面做好汛期期間的安全生產(chǎn)工作。
1、安監(jiān)辦、派出所、工商部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)墓芾?,?yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營和運(yùn)輸煙花爆竹的行為,要加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,對存有重大火險(xiǎn)隱患的,要責(zé)令其整改,凡整改不合格的,特別是個(gè)別無證、非法加油點(diǎn)要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓停止經(jīng)營。
2、水利、交通這、農(nóng)路、農(nóng)機(jī)、城建等部門要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)有效地開展好道路、水路安全整治,加快白馬河各險(xiǎn)工段工程的施工,加強(qiáng)運(yùn)煤船只以及船舶責(zé)任制的落實(shí),及時(shí)嚴(yán)肅查處違章行為;要加強(qiáng)對西故塌陷區(qū)旅游景點(diǎn)的安全管理,設(shè)立警示牌,禁止游泳。
3、安監(jiān)辦、土管所、工商對非煤礦山、企業(yè)用電以及消防設(shè)施、安全生產(chǎn)生產(chǎn)制度的建立等環(huán)節(jié)反復(fù)進(jìn)行檢查。
4、村鎮(zhèn)辦、建筑企業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)安全施工現(xiàn)場管理,采取防滑、防止高空墜落、觸電事故發(fā)生。
5、安監(jiān)辦、教辦要對中、小學(xué)校,幼兒園的安全管理。對危房采取改造措施,同時(shí)強(qiáng)化對校園內(nèi)水、電、汽及體育運(yùn)動(dòng)器材的監(jiān)控檢查,以及加強(qiáng)對學(xué)生在暑假期間的安全教育工作。對組織的種類集體活動(dòng),要有嚴(yán)格的安全管理制度和措施。
6、各辦事處、村要切實(shí)加強(qiáng)安全防范,將防火、防汛、防融電、防交通事故作為重點(diǎn)。特別是高壓線路下清理樹木的問題。這幾次大風(fēng)和雷雨,線下的樹木已造成幾個(gè)村停電,安全隱患已以顯示出來,望各村繼續(xù)加大清理工作;各村街兩側(cè)柴草垛要全部移至村外,防止火燒連營,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
7、各矸石山所屬煤礦及承包矸石山的村莊要切實(shí)加強(qiáng)汛期期間對矸石山的安全管理。汛期來臨,矸石山隨時(shí)都會(huì)有塌方、泥石流的危險(xiǎn),這將嚴(yán)重危及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和礦山企業(yè)的安全生產(chǎn);有關(guān)的單位要立即采取有效措施,消除安全隱患。
8、有關(guān)部門和企事業(yè)單位要加強(qiáng)火種、火源的控制,做好電氣設(shè)備、鍋爐、壓力容器、起重等特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查,嚴(yán)防事故發(fā)生。
三、進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
安全生產(chǎn)專項(xiàng)是整個(gè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。各專項(xiàng)整治牽頭部門要對照年初下發(fā)的專項(xiàng)整治實(shí)施方案,要按照既定工作方案和目標(biāo)要求,加大對重點(diǎn)隱患的整治力度,對易出事故的危險(xiǎn)源,隱患部位采取強(qiáng)有力的整改和防治措施,認(rèn)真組織開展安全檢查,狠抓隱患的排查整改,及時(shí)把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)。汛期期間,鎮(zhèn)安委會(huì)將組織有關(guān)部門組成督查組,對重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行督查。
四、加強(qiáng)夏季汛期值班工作
根據(jù)南旅發(fā)[2016]82號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)2016年xx市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的文件精神和工作要求,我局于今年6月1日-6月30日在旅游行業(yè)中廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在各旅游企業(yè)的積極參與配合和共同努力下,活動(dòng)取得了良好的效果,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,確?;顒?dòng)取得成效
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)市、縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的部署和要求,我局班子組織成立了由局長擔(dān)任組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作方案,要求各旅游企業(yè)相應(yīng)研究制定活動(dòng)月的實(shí)施方案,并組織實(shí)施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,活動(dòng)開展有條不紊,效果良好。
二、廣泛宣傳,營造積極的活動(dòng)氛圍
為推動(dòng)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,規(guī)范廣大旅游從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和安全生產(chǎn)行為,營造“安全責(zé)任,重在落實(shí)”的活動(dòng)主題氛圍,各旅游企業(yè)根據(jù)縣旅游局的要求,在經(jīng)營場所張貼標(biāo)語,發(fā)放安全宣傳資料,大造活動(dòng)聲勢。在活動(dòng)期間,我們還組織各旅游企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《廣西壯
族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》和開展“六個(gè)一”活動(dòng)。通過組織學(xué)習(xí)和開展“六個(gè)一”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大旅游從業(yè)人員的安全生產(chǎn)工作意識(shí),增強(qiáng)了從業(yè)者的責(zé)任感和緊迫感。
三、組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,全面排查和消除行業(yè)的安全隱患
在活動(dòng)月期間,我們還結(jié)合汛期的旅游安全防范工作,不定期對龍虎山風(fēng)景區(qū)、定典生態(tài)園進(jìn)行了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患6處,整治6處。通過整治,基本消除了景區(qū)的安全事故隱患,保證了旅客的旅游安全。
四、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制度,規(guī)范旅游行業(yè)的安全管理
為規(guī)范旅游安全管理,在活動(dòng)中,我們還著重檢查了《旅游安全工作職責(zé)》、《旅游安全生產(chǎn)隱患排查工作制度》的落實(shí)情況,督促旅游企業(yè)完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)檔案管理,使xx縣旅游行業(yè)的安全管理逐步走上規(guī)范化和制度化。
總之,自旅游“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”以來,我們按照市縣《方案》部署和要求,經(jīng)過精心組織、積極發(fā)動(dòng),活動(dòng)取得了很好的效果,也積累了許多安全生產(chǎn)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),但安全生產(chǎn)工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程,需要我們時(shí)時(shí)刻刻講安全、抓安全,我們決心以這次活動(dòng)月為契機(jī),全面落實(shí)上
這次全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省委八屆十五次全會(huì)精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,動(dòng)員全省上下迅速起來,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生,為省九次黨代會(huì)的勝利召開營造良好安全環(huán)境。剛才,立新同志通報(bào)了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。省公安廳、交通廳、建設(shè)廳、海事局、煤炭局發(fā)了言,我都同意。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真貫徹省委八屆十五次全會(huì)精神,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
從4月17日安全生產(chǎn)電視會(huì)以來,全省安全生產(chǎn)形勢總體比較平穩(wěn)。但從5月4日到28日,全省連續(xù)發(fā)生13起較大事故,共造成54人死亡,給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失,應(yīng)引起高度重視。
在5月21日召開的省委八屆十五次全會(huì)上,李建國書記明確提出,要居安思危,高度重視安全生產(chǎn),強(qiáng)化監(jiān)管措施,堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生,為黨的十七大和省九次黨代會(huì)召開營造又好又快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。韓寓群省長針對棗莊市發(fā)生的重大火災(zāi)事故作出重要指示,要求一定要按照“四不放過”的原則處理,并在全省舉一反三。要求采取有效措施,治理隱患,保證安全生產(chǎn),不得發(fā)生重大事故。對此,我們必須深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
希望各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作重點(diǎn),克服松懈麻痹和盲目樂觀情緒,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有效的措施,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、以開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為主線,全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
國務(wù)院決定在全國開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),省政府辦公廳下發(fā)了通知,省安委會(huì)辦公室連續(xù)下發(fā)了4個(gè)指導(dǎo)性意見,對隱患排查治理工作作了全面部署??偟囊笫牵钊胴瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,以隱患排查治理為主線,以遏制重特大事故發(fā)生為重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)地做好隱患排查、專項(xiàng)整治、監(jiān)督管理、宣傳教育和防汛度夏等工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上水平,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為黨的十七大和省九次黨代會(huì)的勝利召開營造良好環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作:
第一,抓緊制定隱患排查治理工作方案,立即展開排查工作。工作方案要體現(xiàn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門監(jiān)督管理,企業(yè)自查自改”的原則,制訂明確任務(wù)目標(biāo),突出治理重點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)各部門的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、主動(dòng)抓,著力解決存在的困難和問題,確保隱患排查治理順利進(jìn)行。要樹立消除一個(gè)隱患就可能防止一起事故發(fā)生的觀念,動(dòng)員廣大企業(yè)和干部職工認(rèn)真查找各個(gè)崗位、設(shè)備和各種場所的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能當(dāng)場解決的必須當(dāng)場解決;不能立即整改的,要制定確保安全的方案,采取嚴(yán)密的防范監(jiān)控措施,保證不出事故。對于存在重大事故隱患、不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)、設(shè)備設(shè)施、建筑工地,要立即停產(chǎn)整頓,切實(shí)做到“先安全、后生產(chǎn),不安全、不生產(chǎn)”。要加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督、檢查。對于思想不重視、工作不積極、排查走過場的單位,要通報(bào)批評;對于邊排查隱患、邊發(fā)生重大事故的單位,要從嚴(yán)處理,依法嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
第二,切實(shí)抓好夏季汛期的安全防范工作。目前,我省已進(jìn)入夏季高溫時(shí)期,汛期即將到來。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究采取防范措施,切實(shí)抓好夏季汛期安全生產(chǎn)。做到責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范。對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位,要嚴(yán)防死守,嚴(yán)格檢查,確保安全度汛。要認(rèn)真分析各類礦山和尾礦庫的水情水害,嚴(yán)格落實(shí)礦井防洪、防汛和排水措施。對汛期不能確保安全生產(chǎn)的礦山,要果斷停止作業(yè)或堅(jiān)決撤人。要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)和化工園區(qū)的安全監(jiān)管工作。凡是存在重大事故隱患的,一律停產(chǎn)整改。要加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)及車輛的資質(zhì)審查,加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求、存在安全隱患的車輛上路行駛。要做好道路、鐵路、橋梁、機(jī)場和海上運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)查工作,確保安全。抓緊建立和完善應(yīng)急救援指揮體系,提高基層安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。當(dāng)前,要針對夏季汛期的安全生產(chǎn)特點(diǎn),盡快建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救援機(jī)制。進(jìn)一步完善汛期安全應(yīng)急救援預(yù)案,并搞好實(shí)戰(zhàn)演練。要加強(qiáng)汛期值班工作,隨時(shí)掌握雨情、汛情和安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),一旦發(fā)生重大事故和重大險(xiǎn)情,要及時(shí)組織搶救并迅速上報(bào)。
第三,積極開展“安全生產(chǎn)萬里行”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月3日國家六部門在濟(jì)南舉行“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,省暨濟(jì)南市一并舉辦“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),然后到淄博、煙臺(tái)市進(jìn)行宣傳和檢查督導(dǎo),20多家中央新聞媒體隨行采訪。這是對我省安全生產(chǎn)工作的一次綜合檢驗(yàn),各級(jí)各部門一定要做好工作,確保期間不發(fā)生重特大事故。省有關(guān)部門和有檢查采訪任務(wù)的市要高度重視,精心安排,確?!叭f里行”活動(dòng)在我省順利開展。要以“萬里行”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),深入宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳省委、省政府為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作采取的一系列政策措施,并通過多種形式,面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向社會(huì),普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí),增強(qiáng)廣大人民群眾的安全意識(shí)。
三、認(rèn)真施行國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,依法依規(guī)嚴(yán)肅認(rèn)真地做好事故報(bào)告和調(diào)查處理工作
國務(wù)院493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》將于今年6月1日起正式實(shí)施,共46條。各級(jí)各部門和廣大企業(yè)一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。二是要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度。各級(jí)各部門和企業(yè)單位對發(fā)生的事故,要根據(jù)事故等級(jí),逐級(jí)上報(bào),每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí),嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。到省不超過5小時(shí)。各級(jí)安監(jiān)局和各有關(guān)部門要公布值班電話,省安監(jiān)局值班電話為:82881100。對群眾舉報(bào)和新聞媒體報(bào)道的事故信息,要認(rèn)真核實(shí),一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)格追究有關(guān)部門、單位和個(gè)人的責(zé)任。三是對已發(fā)生的各類事故,要按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),查清原因,認(rèn)定責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施,并依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得阻撓干涉事故的調(diào)查處理。事故責(zé)任的認(rèn)定和追究,不管涉及那一級(jí)、那一個(gè)部門,都要依法嚴(yán)肅處理。上一級(jí)督查下一級(jí),省安監(jiān)局要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé),對事故的調(diào)查處理工作要加大監(jiān)督力度,對死亡3人以上10人以下的較大事故,省里要跟蹤督查各市處理情況。四是政府部門、安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)責(zé)任有關(guān)部門要依法管好自己,首先保證自己不違法。493號(hào)令第三十九條規(guī)定:有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:①不立即組織事故搶救的;②遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;③阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;④在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。對此,各級(jí)各有關(guān)部門一定要牢記并切實(shí)搞好自律。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要認(rèn)清當(dāng)前的形勢和面臨的任務(wù),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。近期,各級(jí)政府和有關(guān)部門都要認(rèn)真分析本地區(qū)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究落實(shí)更加有力的工作措施,確保一方平安。特別是主管領(lǐng)導(dǎo)同志,要坐陣指揮,加強(qiáng)值班,盡量減少外出,聚精會(huì)神抓好安全生產(chǎn)。
二是強(qiáng)化安全監(jiān)管。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),促進(jìn)我省安全專項(xiàng)整治。在黨代會(huì)召開期間,各級(jí)各部門要按照“兩嚴(yán)、七盯、四派駐”的工作制度,組織專門力量盯緊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作,確保萬無一失。
一、主要工作開展情況
一是結(jié)合2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村周邊污染源現(xiàn)場監(jiān)察力度。對全縣所有排污企業(yè),環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行情況,污染物排放情況,排污申報(bào)登記、排污許可證制度執(zhí)行情況,新改擴(kuò)建項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況等進(jìn)行了全面檢查落實(shí)。
二是提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認(rèn)真吸取近期尾礦庫安全事故教訓(xùn),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,從維護(hù)人民群眾的根本利益、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進(jìn)一步提高對汛期尾礦庫安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件、切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任。認(rèn)真制定了切實(shí)有效的防汛措施和事故應(yīng)急預(yù)案。做到“防汛組織、防汛隊(duì)伍、防汛物資、防汛措施”四落實(shí)、四到位。各生產(chǎn)企業(yè)建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和崗位責(zé)任制度,完善應(yīng)急救援預(yù)案和安全度汛方案,配備適當(dāng)?shù)娜藛T、籌集必要的經(jīng)費(fèi)和防汛物資,24小時(shí)派人對尾礦庫安全情況進(jìn)行巡查。做到責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)到人,各負(fù)其責(zé)。針對汛期尾礦庫安全工作的特點(diǎn),認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,制定切實(shí)可行的有效措施進(jìn)行整改,扎扎實(shí)實(shí)抓好汛期尾礦庫的安全生產(chǎn)工作,對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改,確保汛期尾礦庫的安全運(yùn)行。
三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項(xiàng)整治工作。按照國家和省、州的有關(guān)要求,把防汛工作與尾礦庫專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來,在防汛工作中排查治理隱患,在隱患排查治理中落實(shí)防汛措施。定期不定期組織開展深入、細(xì)致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點(diǎn)查防洪度汛措施,查安全管理及主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證情況,查生產(chǎn)運(yùn)行情況,查隱患排查排除治理情況,查壩體穩(wěn)定性及庫區(qū)邊坡穩(wěn)定情況等,加強(qiáng)公路附近尾礦庫的安全環(huán)境檢查。對查出的問題及隱患,制訂切實(shí)可行的整改措施,限期整改確保安全度汛。
根據(jù)《云南省尾礦庫專項(xiàng)整治驗(yàn)收辦法的通知》要求,在去年工作的基礎(chǔ)上,對全縣運(yùn)行使用的尾礦庫進(jìn)行了再次調(diào)查摸底。縣委、縣政府高度重視,抓緊布置,成立了專項(xiàng)整治驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案,并安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,根據(jù)尾礦庫的基本情況,制定了工作方案,建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫,落實(shí)責(zé)任,保證尾礦庫專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作的順利開展。
四是加大宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn)。充分利用廣播、印發(fā)安全知識(shí)傳單等多種形式宣傳和普及有關(guān)安全生產(chǎn)的基本知識(shí),加強(qiáng)對群眾的宣傳教育工作,引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)尾礦庫發(fā)生事故的危害性,理解和支持企業(yè)采取的各項(xiàng)安全、環(huán)保防范措施,切實(shí)提高廣大干部群眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。
五是齊抓共管,形成合力。加強(qiáng)與部門和企業(yè)之間的通力協(xié)作,進(jìn)一步完善工作聯(lián)合機(jī)制,及時(shí)了解和掌握汛情,統(tǒng)籌安排好防汛工作。嚴(yán)格執(zhí)行汛期的值班制度和事故專報(bào)制度,確保領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做到對各種異常情況能及時(shí)進(jìn)行處理。
通過以上工作的開展落實(shí),走訪了各排污企業(yè)附近居民群眾,到目前為止我縣未發(fā)生因企業(yè)環(huán)境污染,生態(tài)破壞而引起的廠群沖突、矛盾糾紛、群體上訪等環(huán)境案件。
二、下一步工作打算
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視環(huán)境工作。集中精力排查環(huán)境中存在的突出問題,及時(shí)、就地有效化解關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的環(huán)境污染糾紛,努力消除激化矛盾糾紛和引起社會(huì)不穩(wěn)定因素。
一、目的意義
深入貫徹落實(shí)省、市防汛和安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神和省、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指示,認(rèn)真吸取新泰煤礦潰水、鄒平魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)鋁母鑄造分廠鋁水外溢等事故的教訓(xùn),在全區(qū)集中開展汛期安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),通過排查隱患,堵塞漏洞,杜絕重特大災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,迎接黨的十七大的勝利召開。
二、檢查的方式方法
本次大檢查采取與重大安全隱患集中攻堅(jiān)活動(dòng)相結(jié)合、與推動(dòng)“雙基”工作落實(shí)相結(jié)合、與推行安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)相結(jié)合、與宣傳貫徹《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、企業(yè)自查、部門行業(yè)檢查和政府全面檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
三、檢查內(nèi)容
1、貫徹落實(shí)省、市兩級(jí)防汛和安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神和全區(qū)防汛會(huì)議情況;
2、安全機(jī)構(gòu)建立情況,安全人員和裝備配備情況,安全培訓(xùn)、安全制度落實(shí)情況;
3、重大安全隱患集中攻堅(jiān)活動(dòng)和安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開展情況;
4、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備及應(yīng)急預(yù)案演練情況;
5、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所安全措施落實(shí)情況;
6、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理情況;
7、汛期災(zāi)害損失情況。
四、檢查組組成
為保證大檢查活動(dòng)取得預(yù)期效果,區(qū)安委會(huì)將組成10個(gè)檢查組(具體分組情況見附表),開展各重點(diǎn)領(lǐng)域大檢查,請各牽頭單位認(rèn)真負(fù)責(zé),突出重點(diǎn),深入組織排查,及早發(fā)現(xiàn)隱患,將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。
五、檢查時(shí)間
自2012年8月24日開始至10月21日。
六、有關(guān)要求
1、周密制定檢查方案。各專項(xiàng)監(jiān)管部門、各街道(社區(qū)委)和區(qū)直管各生產(chǎn)經(jīng)營單位以及10個(gè)檢查組要結(jié)合自身實(shí)際,制定大檢查工作計(jì)劃,拿出具體措施,確保大檢查工作全面落實(shí),并將大檢查計(jì)劃(電子版)于8月28日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。
*年,是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不凡的一年,也是安全生產(chǎn)工作攻堅(jiān)克難的一年。一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,緊緊抓住抗凝凍、保民生、抓重建、保奧運(yùn)等重點(diǎn)工作,立足于治大隱患,防大事故,狠抓主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管措施,大力推進(jìn)專項(xiàng)整治,深入開展安全大檢查,不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè),安全生產(chǎn)工作得到全面發(fā)展。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故875起,同比減少89起,下降9.2%;死亡384人,同比減少13人,下降3.3%。發(fā)生較大事故7起,同比減少5起,下降41.7%,有效杜絕了重特大事故,實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)。億元GDP死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率及從業(yè)人員十萬職工死亡率等各項(xiàng)控制指標(biāo)均在省下達(dá)控制數(shù)內(nèi),全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),再次榮獲全省安全生產(chǎn)工作一等獎(jiǎng),連續(xù)七年名列第一?;仡櫲ツ辏覀兊墓ぷ髦饕w現(xiàn)在六個(gè)方面。
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。
一是省委常委、市委書記李軍多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的極端重要性,將市安監(jiān)局工作情況報(bào)告批轉(zhuǎn)市四大班子及各級(jí)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志,并親自帶隊(duì)檢查人員密集場所消防安全及重點(diǎn)工程施工安全,有力促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。二是袁周市長多次在市長辦公會(huì)議、市政府全體會(huì)議上研究解決安全生產(chǎn)工作的重要問題。在煙花爆竹“禁改限”實(shí)施工作中,親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并深入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查指導(dǎo),每逢重要節(jié)假日,都親臨礦山、工廠、工地等場所檢查安全生產(chǎn),全力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。三是市委組織部下發(fā)了《*市區(qū)(市、縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績分析評價(jià)實(shí)施意見(試行)》(市組通[*]108號(hào)),把億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率作為考核評價(jià)依據(jù)之一,切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。四是在凝凍災(zāi)害和奧運(yùn)會(huì)等重要時(shí)期,市委、市政府先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(筑委廳字[*]47號(hào))、《在抗凝凍保民生抓重建中加強(qiáng)道路交通和煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(筑府辦發(fā)[*]46號(hào))等多份文件,確保工作順利開展。
(二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)。
一是及時(shí)將省下達(dá)控制指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行分解。市政府與11個(gè)區(qū)(市、縣)政府和20個(gè)有關(guān)行業(yè)(部門)簽訂了《安全生產(chǎn)工作責(zé)任書》,明確工作責(zé)任和任務(wù),并對完成情況采取月通報(bào)、半年督查、年度考核等措施加強(qiáng)過程控制,有效落實(shí)責(zé)任制。二是嚴(yán)格目標(biāo)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。市政府對《安全生產(chǎn)工作責(zé)任書》完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,拿出280多萬元進(jìn)行表彰,對突破控制指標(biāo)的7家單位收繳安全生產(chǎn)責(zé)任金60萬元,切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。三是把安全生產(chǎn)工作列為市國資委管理的16戶重點(diǎn)企業(yè)業(yè)績考核的重要內(nèi)容,并在1100多家企業(yè)推行法定代表人簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》制度,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治,不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管。
在煤礦安全方面。一是繼續(xù)鞏固關(guān)閉整頓成果,加快資源整合和技改礦建設(shè)進(jìn)度。到*年底,21家整合煤礦的開采設(shè)計(jì)方案和安全專篇均獲通過并已開工建設(shè);66家獨(dú)立技改礦,有45家開采設(shè)計(jì)方案已獲批準(zhǔn),31家安全專篇已評審,20家開工建設(shè)。二是制訂《規(guī)范煤礦安全監(jiān)管工作意見》,以瓦斯防治為重點(diǎn)開展專項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)了全市產(chǎn)煤區(qū)(市、縣)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)縣級(jí)聯(lián)網(wǎng)。三是大礦帶小礦取得突破,成功協(xié)調(diào)烏當(dāng)區(qū)小茶山煤礦托管省監(jiān)獄管理局金西煤礦西苗井,為大礦帶小礦產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。四是開展雨季“三防”、節(jié)后復(fù)產(chǎn)等安全大檢查和專項(xiàng)督查,及時(shí)消除了大量事故隱患。*年全市煤礦未發(fā)生較大以上事故,事故死亡人數(shù)同比下降37%。
在道路交通安全方面。按照“五整頓”、“三加強(qiáng)”及整臟治亂、創(chuàng)建文明城市的要求,配合交通管理部門積極開展“保安全,降事故”、排查治理危險(xiǎn)路段等一系列行動(dòng),成效顯著。一是開展了“冬防春運(yùn)”、“打擊嚴(yán)重交通違法行為”、“打擊二輪摩托交通違法”、“百日會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)治理行動(dòng),強(qiáng)化客貨運(yùn)輸行業(yè)安全專項(xiàng)整治,取得了階段性成果。二是加大改造交通設(shè)施投入。采取改造地下通道、新建人行天橋、清理占用停車場、拆除環(huán)島等措施,減少事故隱患。同時(shí)增加執(zhí)勤警力,強(qiáng)化路面管控,加大處罰力度,取締馬路發(fā)車點(diǎn)和停車場等措施消除重大隱患,全力壓事故。三是加大道路交通安全宣傳教育力度,開展“五進(jìn)”主題活動(dòng),進(jìn)行廣泛宣傳教育,進(jìn)一步提高了市民道路交通安全意識(shí)。全年糾正違法行為32.88萬人次,道路交通事故同比起數(shù)下降10.7%,死亡人數(shù)下降10.1%,其中較大事故下降33.3%。
在非煤礦山方面。嚴(yán)格行政許可審查,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),全市砂石礦山從650家減少到484家。認(rèn)真吸取山西襄汾“9.8”特大潰壩事故教訓(xùn),以尾礦庫安全監(jiān)控和隱患治理為重點(diǎn),對全市12家尾礦庫建立安全檔案,完善防汛責(zé)任制,開展專項(xiàng)檢查,查處事故隱患,督促企業(yè)整改治理。*年汛期至今,全市尾礦庫運(yùn)行安全正常,未發(fā)生潰壩等事故。同時(shí),積極在地下礦山推廣機(jī)械通風(fēng)等技術(shù),不斷提高礦山安全保障水平。
在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面。認(rèn)真開展?;髽I(yè)重大危險(xiǎn)源普查、建檔,已普查?;卮笪kU(xiǎn)源284個(gè),建檔數(shù)達(dá)到100%,督促企業(yè)制訂并落實(shí)安全監(jiān)管措施。同時(shí),嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,強(qiáng)化源頭管理。針對中心城區(qū)煙花爆竹禁放14年后缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和防范體系的實(shí)際,成立了*市煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由袁周市長任組長,4位副市長任副組長,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)建立應(yīng)急指揮部,靠前指揮,嚴(yán)陣以待,通過明確煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放各環(huán)節(jié)責(zé)任部門和工作任務(wù)、許可證總量控制、統(tǒng)一配送、嚴(yán)打非法行為、加強(qiáng)宣傳教育等措施嚴(yán)密監(jiān)管,確保“禁改限”期間未發(fā)生煙花爆竹死亡事故,實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)告捷。
另外,還積極配合相關(guān)部門開展了人員密集場所、水上交通、民爆器材、特種設(shè)備、建筑施工、農(nóng)機(jī)安全等方面專項(xiàng)整治工作,都取得了明顯成效。
(四)突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理。
*年是隱患治理年,全市上下積極開展隱患排查治理。市政府制定了《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,分4個(gè)階段在煤礦、道路交通等17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展隱患排查治理,并狠抓督促檢查,確保工作深入推進(jìn)。各區(qū)(市、縣)和市相關(guān)部門也制定了工作方案,全面推進(jìn)工作。全市有15358家單位進(jìn)行隱患排查,累計(jì)查出事故隱患26758條,已整改26631條,整改率為99.5%,取得明顯成效。不斷加大打擊“三非”力度,共掌握“三非”企業(yè)或項(xiàng)目2157個(gè),已取締1744個(gè),正在查處413個(gè)。同時(shí),建立了重大隱患掛牌督辦等制度,推動(dòng)隱患排查治理經(jīng)?;?、制度化。
(五)積極開展百日督查,自加壓力務(wù)求實(shí)效。
一是擴(kuò)大督查范圍,全面開展督查行動(dòng)。市政府召開了動(dòng)員大會(huì),成立了百日督查專項(xiàng)行動(dòng)指揮部,制定了《百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,把煤礦、道路交通等13個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)作為百日督點(diǎn),并突破上級(jí)關(guān)于督查面不少于30%的規(guī)定,明確市對各區(qū)(市、縣)的督查面不少于50%,縣對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處的督查面不少于50%,自加壓力,促進(jìn)工作。各區(qū)(市、縣)也成立工作機(jī)構(gòu),積極開展督查工作,全力除隱患、保安全、迎奧運(yùn)。二是強(qiáng)化督促檢查,深入推進(jìn)百日行動(dòng)。市安委會(huì)成立了7個(gè)督查組,分三輪對11個(gè)區(qū)(市、縣)和部份重點(diǎn)行業(yè)督查,及時(shí)解決存在問題。行動(dòng)期間,共督查政府、行業(yè)、企業(yè)總數(shù)達(dá)34139家(次),查出各類隱患32345條,整改29963條,整改率92.63%,成效明顯。三是狠抓整改,務(wù)求實(shí)效。對國家、省、市排查出的重大隱患,堅(jiān)持整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。如對貴州水晶集團(tuán)存在的重大隱患,列入市長辦公會(huì)議專題研究,市、縣兩級(jí)安監(jiān)、國土等部門組成現(xiàn)場督導(dǎo)組,取消國慶休假,進(jìn)駐現(xiàn)場督促和幫助企業(yè)完成整改,恢復(fù)生產(chǎn)。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,切實(shí)推動(dòng)工作。
一是進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系。*年,全市共編制各類事故應(yīng)急預(yù)案2292個(gè),投入資金100多萬元,組織2萬余人(次)開展各類事故搶險(xiǎn)演練50多次。成立了*市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,辦公用房及裝備已基本落實(shí)。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》,積極落實(shí)應(yīng)急管理措施,初步建成了“一案三制”為重點(diǎn)的應(yīng)急救援體系。
二是依法查處事故,利用教訓(xùn)推動(dòng)工作。按照“四不放過”原則,對全年發(fā)生的生產(chǎn)安全死亡事故立案調(diào)查,到期應(yīng)結(jié)案300起,實(shí)際結(jié)案276起,結(jié)案率92%;較大事故7起,到期應(yīng)結(jié)案5起,已結(jié)案5起,結(jié)案率100%。對事故罰款518萬元,9人被追究刑事責(zé)任,6人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,67人受到經(jīng)濟(jì)處罰。
三是安全文化建設(shè)成效明顯。積極開展以“治理隱患,防范事故”為主題的“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”出發(fā)儀式等活動(dòng),重點(diǎn)突出,貼近群眾,再次獲得“全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào);參加“除隱患,迎奧運(yùn)”安全生產(chǎn)知識(shí)競賽,名列全省前茅;開展“送法規(guī)到企業(yè),服務(wù)到基層”活動(dòng),深受企業(yè)歡迎,取得圓滿成功。
二、存在的主要問題
我市安全生產(chǎn)工作雖然取得一定成果,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)為:
一是事故總量仍然較大,一些重點(diǎn)行業(yè)事故居高不下的局面未得到根本改變。如道路交通,全年發(fā)生7起較大事故,有6起是道路交通事故,占總數(shù)的86%;其它如火災(zāi)事故起數(shù)、金屬與非金屬礦死亡人數(shù)大幅度上升,建筑業(yè)事故較多,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
今年以來,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,規(guī)范道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)秩序;強(qiáng)化隱患排查治理,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)解決道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育,進(jìn)一步樹立“安全發(fā)展”理念,增強(qiáng)行業(yè)的全員安全意識(shí),提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過整治行動(dòng),確保道路運(yùn)輸事故隱患及時(shí)治理,安全發(fā)展理念更加深入人心,安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升,遏制重特大道路運(yùn)輸事故的發(fā)生,現(xiàn)將安全隱患專項(xiàng)排查治理工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,周密部署
一是我局對安全生產(chǎn)工作高度重視。年初制定了工作計(jì)劃和安排,明確安全生產(chǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持實(shí)行安全例會(huì)制度,定期組織召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)例會(huì),研究部署安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)中存在的問題,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)有關(guān)文件、會(huì)議精神,通報(bào)安全生產(chǎn)情況及各類事故典型案例。
二是嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。自覺遵守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照安全管理“一崗雙責(zé)”的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在安全工作中層層簽訂安全責(zé)任狀,明確各自的安全管理職責(zé),把安全管理責(zé)任層層分解,落實(shí)
“抓生產(chǎn)必須抓安全”,做到安全工作與交通運(yùn)輸工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)驗(yàn)收,做到人人有責(zé)任,事事有責(zé)任人,有力地促進(jìn)了交通運(yùn)輸安全各項(xiàng)工作的開展。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管
一是加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”管理規(guī)定,嚴(yán)厲打擊駕駛?cè)藛T超速、超載、疲勞駕駛等違章行為,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行臥鋪客車凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)強(qiáng)制落地休息制度的規(guī)定,各運(yùn)輸企業(yè)GPS視頻監(jiān)控平臺(tái)使用規(guī)范、正常。強(qiáng)化駕駛?cè)藛T、管理人員、押運(yùn)人員的安全教育,企業(yè)堅(jiān)持安全例會(huì)制度,各項(xiàng)會(huì)議記錄完善。
二是加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁的安全監(jiān)管。加大農(nóng)村公路橋梁隱患排查力度,對危險(xiǎn)路面、橋涵、易塌方路段進(jìn)行了全面排查,及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,同時(shí)加大公路巡查,及時(shí)清理農(nóng)村公路沿線路障,確保了全縣農(nóng)村公路橋梁安全暢通。
三是狠抓了重點(diǎn)時(shí)段的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。認(rèn)真貫安全生產(chǎn)會(huì)議和縣委縣政府安全生產(chǎn)指示精神,狠抓了春運(yùn)、“兩會(huì)”、清明、“五一”、端午、汛期等重點(diǎn)時(shí)段的交通運(yùn)輸安全工作。在這些重點(diǎn)時(shí)段,我局都及時(shí)召開專題會(huì)議,制定安保方案,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,今年以來共開展交通運(yùn)輸安全檢查15次,確保了交通運(yùn)輸系統(tǒng)重點(diǎn)時(shí)段無重特大安全事故發(fā)生。
三、整改情況
一是認(rèn)真安排部署安全隱患排查整治。制定了安全隱患排查整治工作方案,緊密結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際,把交通運(yùn)輸安全隱患排查整治工作納入本單位安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,確保安全隱患排查整治工作落實(shí)到位。
二是扎實(shí)開展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)。要求各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站高度重視,認(rèn)真全面排查隱患,對查處的安全隱患盡快整改到位。在檢查共查出安全隱患8條,對排查出來能整改的隱患要求相關(guān)單位和企業(yè)立即進(jìn)行整改,目前隱患已基本整改到位,有效遏制和防范了交通運(yùn)輸重特大事故發(fā)生,維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、存在的主要困難和問題及建議
一是人員素質(zhì)參差不齊。我縣屬于國家貧困縣,各方面發(fā)展不均衡,人員素質(zhì)也高低不齊,盡管做了許多工作,但還是存在許多工作落實(shí)不到位的情況,加強(qiáng)監(jiān)管任務(wù)仍然較重。建議增加工作人員培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì)。
二是農(nóng)村公路及橋梁安全隱患也較多。由于我縣對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及危橋改造資金投入相對較少,路橋梁修建等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)較低,隨著車流量和載重量的日益增大,公路和橋梁超負(fù)荷承載現(xiàn)象嚴(yán)重,存在安全隱患。建議上級(jí)增加資金投入,加大政策性扶持,加強(qiáng)安全隱患排查力度。
三是道路客運(yùn)安全潛在隱患依然存在。盡管對各運(yùn)輸公司已做了大量的教育和培訓(xùn)工作,但是部分企業(yè)管理人員安全意識(shí)薄弱,安全管理制度未落實(shí),安全檢查仍有漏洞,客運(yùn)超載超速現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,存在安全隱患。建議加大監(jiān)管力度,以及處罰力度,讓企業(yè)高度重視。
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2021年局長在安全生產(chǎn)總結(jié)分析會(huì)講話
剛才,我們收看了省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議。省、市領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話,總結(jié)了工作,分析了形勢,對安全生產(chǎn)工作提出的更高的要求,全縣各級(jí)各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)這次省、市電視會(huì)議精神,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作再講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的壓力感
今年以來,全縣上下認(rèn)真徹落實(shí)國家、省、___關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策,圍繞樹立安全發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,采取了一系列重大措施。縣委、縣政府把安全生產(chǎn)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,擺在突出位置??h委、縣政府下發(fā)了《___加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》,提出了___條標(biāo)本兼治、重在治本的工作措施。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作非常重視,經(jīng)常聽取匯報(bào),作出批示,提出要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)和“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng),多次___大規(guī)模安全檢查,排查整改了一大批安全隱患,全縣安全生產(chǎn)管理水平有了新的提高。
在充分肯定成績的同時(shí),我們對當(dāng)前的安全形勢也必須有一個(gè)客觀和清醒的認(rèn)識(shí)??陀^分析,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作仍然還存在很多薄弱環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)為:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。進(jìn)入__月份以后,高強(qiáng)度降雨頻繁發(fā)生,我縣部防汛和安全生產(chǎn)形勢驟然嚴(yán)峻,礦山地壓、易燃___物品、建設(shè)工程、地質(zhì)災(zāi)害、險(xiǎn)路險(xiǎn)橋等一系列安全隱患防不勝防。面對這樣嚴(yán)峻的形勢,我們還有一些同志在認(rèn)識(shí)上不夠到位,對異常天氣的危險(xiǎn)還不夠警覺,準(zhǔn)備不充足,措施不落實(shí),這些問題如果不引起大家的高度重視,必要的預(yù)案不制定、檢查不___、資金不到位、措施不落實(shí)、隱患不整改,安全事故就有可能隨時(shí)發(fā)生。二是安全基礎(chǔ)仍然薄弱,監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻。消防安全壓力很重,特別是一些網(wǎng)吧、超市、小旅館,缺乏基本的消防設(shè)施和緊急疏散通道,火災(zāi)隱患十分突出;交通運(yùn)輸方面,湯郯公路和一些橋梁維修致使交通運(yùn)輸壓力陡增;采石場、采土場、采沙場等“三小”礦山企業(yè),違規(guī)開采現(xiàn)象依然存在;部分建筑施工企業(yè)疏于現(xiàn)場安全管理,安全設(shè)施簡陋,警示防護(hù)措施不力;煙花爆竹經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn)分散,現(xiàn)場監(jiān)管難度很大。三是企業(yè)安全意識(shí)仍然淡薄,責(zé)任落實(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。少數(shù)企業(yè)老板兩眼盯在效益上,心存僥幸;有些企業(yè)面對監(jiān)管指令,軟磨硬抗、消極應(yīng)付,相對增加了發(fā)生安全責(zé)任事故的機(jī)率。
近期,我國一些省份發(fā)生了多起工程坍塌、爆炸、火災(zāi)等重大影響的安全事故,給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,敲響了警鐘。__月__日,我省德州慶云縣發(fā)生非法加工鞭炮爆炸事故,造成___人死亡、___人受傷。__月__日,___葫蘆島市發(fā)生沉船事故,造成___人死亡。__月__日,___汕頭市一紡織作坊發(fā)生火災(zāi)事故___人死亡。__月__日,___黔西南州新橋煤礦發(fā)生透水事故,造成___人死亡。__月__日,___甘孜州發(fā)生一起垮塌事故___人遇難。特別是在德州慶云縣“___日”非法加工鞭炮爆炸事故后,省、市多次召開了安全生產(chǎn)緊急會(huì)議,姜省長等領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要講話,要求各地從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā),全力把安全生產(chǎn)這項(xiàng)事關(guān)民生、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作抓緊抓好。因此,我們必須高度重視,特別是在建國六十周年這一特殊時(shí)期,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要時(shí)刻保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要意義,把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),納入重要議事日程,切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)采取標(biāo)本兼治的硬措施,堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前,已進(jìn)入主汛期,氣溫高,雷雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣增多,給安全生產(chǎn)帶來很多不利因素,極易引發(fā)礦山塌方、化學(xué)品泄漏、建筑坍塌、煙花爆竹、道路交通和水上運(yùn)輸?shù)仁鹿省.?dāng)前的安全生產(chǎn)工作,我縣的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)__月__日省、市安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行“一項(xiàng)制度”,堅(jiān)決打好“一個(gè)戰(zhàn)役”,全面推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,確保安全度汛。為此,我們要著重抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行汛期災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定。
汛期災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人是一項(xiàng)“硬性”規(guī)定,有利于防范大事故,安泰能源、言嶺鐵礦、重晶石礦等地下開采礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行,對因不執(zhí)行、“怠慢”執(zhí)行而發(fā)生安全生產(chǎn)事故要依法追究責(zé)任:一是連續(xù)降雨50毫米以上或氣象預(yù)報(bào)為“暴雨”及以上天氣時(shí),必須立即停產(chǎn)撤人。二是有明顯溝渠、河床、坑洼、井筒、塌陷區(qū)等漏水,造成地面水異常補(bǔ)給井下的;礦井涌水量突然大于正常涌水量,有異常情況的;有其他危及井下人員安全險(xiǎn)情的煤礦企業(yè),必須先停產(chǎn)撤人,再分析險(xiǎn)情原因。三是大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣,主要負(fù)責(zé)人必須在崗在位。停產(chǎn)撤人的企業(yè)必須及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。四是降大到暴雨時(shí)和降雨后,安排專職隊(duì)伍對地面河流、水庫、池塘、積水坑、塌陷區(qū)、古井、老窯等進(jìn)行___小時(shí)不間斷巡查,及時(shí)通報(bào)水情水害對礦井的威脅情況。
(二)明確目標(biāo),強(qiáng)化整治,全面打好秋季戰(zhàn)役。
根據(jù)省、市部署要求,縣政府以郯政發(fā)[__]___文件下發(fā)了《___開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的意見》,分春夏秋冬“四個(gè)戰(zhàn)役”,全面部署開展了我縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。目前,春季和夏季戰(zhàn)役已基本結(jié)束,共排查隱患___余條,已整改___余條,整改率達(dá)___%,成效顯著。按照安排,__月—__月份為秋季戰(zhàn)役,要結(jié)合高溫和雨季潮濕特點(diǎn),針對各行業(yè)領(lǐng)域的工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),明確整治重點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)治理,重點(diǎn)突破。防洪防汛:要切實(shí)抓好沂河、沭河、白馬河等河道的行洪安全,加強(qiáng)河道險(xiǎn)工、險(xiǎn)段的防守和閘壩的運(yùn)行管理,加強(qiáng)對水庫堤壩和防洪堤壩的安全監(jiān)測。煤礦:要以防治水、防沖擊地壓為重點(diǎn),推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。非煤礦山:要以尾礦庫、采空區(qū)為治理重點(diǎn),實(shí)施分類治理。危險(xiǎn)化學(xué)品:要認(rèn)真做好各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作,做好遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品的防水、防潮措施。水上交通:要認(rèn)真做好運(yùn)輸船只、碼頭、渡口和浮橋的安全管理,堅(jiān)決取締非法渡口和“三無”船舶。道路交通:嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛,嚴(yán)查超員、超速、超載、超限等違章行為,警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害危及公路、橋梁和村莊。消防安全:以批發(fā)市場、賓館、飯店、商場、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場所為重點(diǎn),加快整改“三合一”等安全隱患。建筑施工:要強(qiáng)化惡劣天氣施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查。煙花爆竹:要認(rèn)真加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,認(rèn)真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等各項(xiàng)安全措施。特種設(shè)備:要以鍋爐、壓力容器、管道等為整治重點(diǎn),保障設(shè)備安全運(yùn)行。其他行業(yè)領(lǐng)域,要通過推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),整治存在的突出問題,提升安全生產(chǎn)水平。
(三)全面開展打非治違抓責(zé)任活動(dòng),推進(jìn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)。
自__月__日,縣政府辦公室以郯政___發(fā)[__]___文件《開展打非治違抓責(zé)任活動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,分自查自糾、排查治理、鞏固提高三個(gè)階段,在全縣范圍內(nèi)開展打非治違抓責(zé)任活動(dòng),目前已進(jìn)入全面排查治理階段。各級(jí)各部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”秋季戰(zhàn)役要求,深入開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)。
一是認(rèn)真開展“打非”工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。
縣安委會(huì)要按照“分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合,以屬地為主”和“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立“主管部門牽頭,相關(guān)單位配合”的“打非”工作機(jī)制,全面解決“打非”職責(zé)不明、力度不夠、缺乏合力的問題,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序。
二是認(rèn)真開展“治違”工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人口密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的主管部門,要認(rèn)清、找準(zhǔn)本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)治理的問題,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,全面排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患和“三違”行為。
三是認(rèn)真開展“抓責(zé)任”工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。
抓責(zé)任、講學(xué)習(xí)首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起??h委、縣政府出臺(tái)的《___加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》,把安全生產(chǎn)工作擺在“黨委領(lǐng)導(dǎo)”的高度,提出了要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí),明確承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹。
(四)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)控,進(jìn)一步做好重點(diǎn)部位的整治工作。
縣政府以郯政發(fā)[__]___文件公布了__年全縣第一批___處重點(diǎn)事故隱患監(jiān)控整治部位,明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限,加強(qiáng)了重點(diǎn)部位的監(jiān)控。__月__日至__月__日,縣安委會(huì)辦公室抽調(diào)安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門共___名同志組成專項(xiàng)督查組,對各重點(diǎn)部位監(jiān)控整治情況進(jìn)行了督查檢查。從督查情況看,安監(jiān)、公安、教育、民政、供電等部門和李莊、花園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方式,安排專人負(fù)責(zé),積極籌措資金,認(rèn)真進(jìn)行整改,較好地完成了工作任務(wù)。恒通化工、安泰能源、恒昌煤業(yè)、言玲鐵礦等企業(yè)按照要求認(rèn)真___隱患排查和整改,消除了一批事故隱患。目前,公布的___處重點(diǎn)監(jiān)控整治部位有___處已整改完畢,___處正在整改,其余___處沒有整改。下一步,沒有完成整治任務(wù)的各有關(guān)責(zé)任單位,要加快進(jìn)度,落實(shí)措施,按要求完成整治任務(wù)。對因未在規(guī)定期限內(nèi)完成整治任務(wù)而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門和各企業(yè)一定要認(rèn)真吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),正視問題,強(qiáng)化責(zé)任,務(wù)必把汛期安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
第一,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,安全責(zé)任重于泰山,必須強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)施“___”工程,健全“___”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)、班子成員共負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)各部門的“___”包括重點(diǎn)企業(yè)的法人代表,要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、固定專班具體抓的工作格局。
第二,必須密切配合,形成整體合力。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各部門、各方面通力合作,進(jìn)一步完善部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通與共享,不能各行其是。各級(jí)各部門、各單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班的值班制度和安全生產(chǎn)情況日報(bào)制度,加強(qiáng)汛期的值班工作,及時(shí)掌握安雨情汛情和安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)(范本),對各種突發(fā)事故和異常情況必須___力量及時(shí)妥善處理并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。
第三、立即___開展汛期安全生產(chǎn)大檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn),確定工作重點(diǎn),迅速___開展一次全面、細(xì)致、嚴(yán)格的安全檢查,對水利、電力、礦山、交通、建設(shè)、化工等重點(diǎn)行業(yè)和水庫、大壩、電網(wǎng)、尾礦庫、礦井、橋梁、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、危房、通訊設(shè)施和公眾聚集場所以及災(zāi)害多發(fā)區(qū)段要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對檢查出的事故隱患,要明確責(zé)任,有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強(qiáng)安全巡查,對重點(diǎn)設(shè)施和一時(shí)未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實(shí)有效的防范措施加強(qiáng)監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)。
第四、抓緊制定并完善應(yīng)急預(yù)案,部署好應(yīng)急力量,增強(qiáng)對重大突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)和救援能力,做到嚴(yán)防嚴(yán)控、反應(yīng)迅速,保障有力,把損失降到最低,對防汛物資,要有專庫存放,專人看管,不準(zhǔn)挪作他用。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,抓好安全生產(chǎn),責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的高度,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),常抓不懈,以安全穩(wěn)定的環(huán)境迎接__周年國慶和___屆全運(yùn)會(huì)的勝利召開!