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XX年馬上就要結(jié)束了,在過去的XX年中,我們公司做的一直很好,很好的頂住了金融危機的壓力,在經(jīng)濟最困難的一年里,我們公司還是取得了業(yè)績不小的進步,這就尤為可貴了,所以我們公司必須要好好的總結(jié)一下,總結(jié)過去一年工作的經(jīng)驗,以便在來年中取得更好的進步。
為了適應新形勢下的發(fā)展,財務(wù)審計部建立健全和完善落實了各項財務(wù)規(guī)章制度。由于公司的性質(zhì)發(fā)生改變,要求公司的財務(wù)規(guī)章制度要進行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財務(wù)制度,結(jié)合集團公司的實際情況,組織匯編了**集團的財務(wù)制度。為了總結(jié)經(jīng)驗教訓,更好的完成XX年的各項工作任務(wù),我部就財務(wù)、審計方面的工作作出總結(jié)如下:
一、審計方面的工作
1、根據(jù)市局財務(wù)審計工作會議精神,對財務(wù)審計部工作的提出要求
(1)繼續(xù)鞏固推行財務(wù)管理模塊,加強財務(wù)人員的管理意識和責任心,充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務(wù)人員要利用的時間和精力參與企業(yè)管理,每周必須下各核算的公司了解業(yè)務(wù)運行情況,發(fā)揮主觀能動性,多為經(jīng)營者提供有參考價值的信息和建議,這一要求作為XX年目標考核的主要指標來考核。
(2)全員樹立財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心思想,增強危機感、緊迫感和責任感,加強學習,努力提高自身素質(zhì),適應新形勢下財務(wù)工作的要求。
2、全面迎接國家審計
為了迎接國家審計署的全面檢查,根據(jù)市局(公司)審計重點,我部門對12月31日的財務(wù)收支進行了復查,并結(jié)合內(nèi)審工作實際,緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)督和服務(wù)職能,及時為集團公司領(lǐng)導提供決策依據(jù),并對審計將涉及財務(wù)方面的工作進行了具體的安排和布置。
3、財務(wù)的審計、監(jiān)督崗位
我們?yōu)榧訌娂瘓F公司財務(wù)工作的審計和監(jiān)督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務(wù)工作多年,經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員,充實加強財務(wù)的審計、審核及財務(wù)管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇,要求盡快修訂完善本部門各個財務(wù)崗位責任制及考核辦法,為提高財務(wù)工作的質(zhì)量和效率打下堅實的基礎(chǔ)。
為了適應新形勢下的發(fā)展,財務(wù)審計部建立健全和完善落實了各項財務(wù)規(guī)章制度。由于公司的性質(zhì)發(fā)生改變,要求公司的財務(wù)規(guī)章制度要進行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財務(wù)制度,結(jié)合集團公司的實際情況,組織匯編了**集團的財務(wù)制度。為了總結(jié)經(jīng)驗教訓,更好的完成20xx年的各項工作任務(wù),我部就財務(wù)、審計方面的工作作出總結(jié)如下:
一、審計方面的工作
1、根據(jù)市局財務(wù)審計工作會議精神,對財務(wù)審計部工作的提出要求
(1)繼續(xù)鞏固推行財務(wù)管理模塊,加強財務(wù)人員的管理意識和責任心,充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務(wù)人員要利用的時間和精力參與企業(yè)管理,每周必須下各核算的公司了解業(yè)務(wù)運行情況,發(fā)揮主觀能動性,多為經(jīng)營者提供有參考價值的信息和建議,這一要求作為20xx年目標考核的主要指標來考核。
(2)全員樹立財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心思想,增強危機感、緊迫感和責任感,加強學習,努力提高自身素質(zhì),適應新形勢下財務(wù)工作的要求。
2、全面迎接國家審計
為了迎接國家審計署的全面檢查,根據(jù)市局(公司)審計重點,我部門對12月31日的財務(wù)收支進行了復查,并結(jié)合內(nèi)審工作實際,緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)督和服務(wù)職能,及時為集團公司領(lǐng)導提供決策依據(jù),并對審計將涉及財務(wù)方面的工作進行了具體的安排和布置。
3、財務(wù)的審計、監(jiān)督崗位
我們?yōu)榧訌娂瘓F公司財務(wù)工作的審計和監(jiān)督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務(wù)工作多年,經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員,充實加強財務(wù)的審計、審核及財務(wù)管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇,要求盡快修訂完善本部門各個財務(wù)崗位責任制及考核辦法,為提高財務(wù)工作的質(zhì)量和效率打下堅實的基礎(chǔ)。
4、制定并學習了《財務(wù)審計部崗位責任制考核辦法》
為了更好地履行總經(jīng)理賦予的職責,加強(集團)公司財務(wù)管理和稽核檢查力度,規(guī)范集團財經(jīng)秩序和調(diào)動廣大財務(wù)人員的工作積極性和責任感,財務(wù)審計部特制定了《財務(wù)審計部崗位責任制考核辦法》,通過大家認真地學習和討論,積極思考,并贊同嚴格按照目標考核辦法認真履行自己的工作職責。
二、財務(wù)方面的工作
1、增強財務(wù)服務(wù)意識,XX年,我們一如既往地按“科學、嚴格、規(guī)范、透明、效益”的原則,加強財務(wù)管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,把為集團公司的各項工作服好務(wù)作為我部的一項重要工作。
2、切實加強財務(wù)管理
根據(jù)集團公司規(guī)范財務(wù)管理、優(yōu)化財務(wù)審核程序、提升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求,財務(wù)審計部將財務(wù)集權(quán)管理調(diào)整為財務(wù)人員試行委派制,并采用按“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則進行管理。財務(wù)審計部主要具體負責集團公司各類資產(chǎn)的財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)分析及財務(wù)報告和各分、子公司的財務(wù)管理和財務(wù)內(nèi)部會計憑證的稽核等業(yè)務(wù),充分發(fā)揮財務(wù)審計部的職能作用。
3、預算管理得到穩(wěn)步推進
一是細化預算內(nèi)容。根據(jù)各分、子公司明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執(zhí)行情況,按科目進行了分類統(tǒng)計,為各分、子公司的XX年全面預算奠定基礎(chǔ);二是提高預算透明度。預算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當調(diào)整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司,使各單位對本公司的預算有一個全面的了解,增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們注重了預算執(zhí)行中存在的問題和有關(guān)情況,不定期的向預算委員會反饋情況,對于超預算等問題嚴格審批程序,對申請調(diào)整的事項,需經(jīng)過專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準后執(zhí)行。一年以來,預算的總體執(zhí)行情況良好,各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好XX年全面預算工作積累了經(jīng)驗。
4、強力整頓財經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司)財經(jīng)秩序?qū)m椪D工作的安排和財務(wù)收支自查工作方案,集團公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,促進煙草行業(yè)的健康發(fā)展,為國家創(chuàng)造和積累的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進規(guī)范、推動發(fā)展”為指導思想,嚴格按照市局(公司)的自查要求,認真開展財務(wù)自查工作。財務(wù)審計部從嚴從細,自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查,并實施強化經(jīng)濟責任審計與加強財經(jīng)秩序整頓相結(jié)合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據(jù)時間、性質(zhì)等分門別類,從中查找經(jīng)營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
5、加強資金管理的作用
為了規(guī)范**集團經(jīng)濟運行秩序,加強各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風險,提高資金使用效率,促進集團健康發(fā)展。集團公司從x20xx年8月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司)結(jié)算中心統(tǒng)一管理。我們?yōu)榱吮WC集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司)結(jié)算中心,按照市局(公司)結(jié)算中心要求,對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經(jīng)營費用及財務(wù)費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時,為確保各項工作有條不紊的開展,強調(diào)各分、子公司要加大催收貨款力度,保證集團公司正常的經(jīng)濟運行。
為了更好的發(fā)揮財務(wù)職能,我們加強了對會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范力度,提高會計信息質(zhì)量,保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務(wù)的預測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領(lǐng)導決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術(shù)支持。
20xx年是**集團公司推進行業(yè)改革、拓展市場、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年,也是財務(wù)審計部創(chuàng)新思路,規(guī)范管理的一年。財務(wù)審計部堅持“以市場為導向,以效益為中心”的行業(yè)發(fā)展思路,緊緊圍繞集團公司整體工作部署和財務(wù)審計工作重點,團結(jié)奮進,真抓實干,完成了部門職責和公司領(lǐng)導交辦的任務(wù),取得一定的成績。
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理 標準化 實踐
標準化管理是企業(yè)提升核心競爭力的重要手段,實施財務(wù)管理標準化,是提升財務(wù)管理水平的必然之路。經(jīng)過近五年的艱苦努力,云南省煙草煙葉公司的財務(wù)管理工作從較為粗放的經(jīng)驗管理向制度化、精細化管理邁進,建立了較為實用的財務(wù)管理體系,實現(xiàn)了財務(wù)管理職能的“三個轉(zhuǎn)變”,即財務(wù)管理從審批向管理轉(zhuǎn)變、從事后監(jiān)督向全過程控制轉(zhuǎn)變、從手工作業(yè)向信息化、程序化管理轉(zhuǎn)變。財務(wù)標準化管理工作取得了階段性成果。
一、以財務(wù)管理體系建設(shè)推進財務(wù)標準化管理的基本做法
(一)確立財務(wù)管理總體目標:實現(xiàn)從核算型財務(wù)向管理型財務(wù)轉(zhuǎn)變。具體包括:(1)進一步完善公司預算管理體系,抓好預算編制、審核、報批、執(zhí)行、分析、評價與激勵各環(huán)節(jié)的工作。(2)健全資金管理制度,把預算控制和資金收支審批相結(jié)合,有效防范資金風險,降低資金成本。(3)建立健全公司資產(chǎn)管理制度,加強和規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營管理,不斷促進企業(yè)提高資產(chǎn)收益水平。(4)嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)會計核算有關(guān)規(guī)定,確保會計信息合法、真實、準確、及時、完整。
(二)財務(wù)管理體系建設(shè)工作重點。(1)對現(xiàn)有財務(wù)管理制度及其執(zhí)行情況進行分析,對財務(wù)管理制度修訂完善,進行分類整理并輯錄成冊,建立完善的內(nèi)部管理制度體系。(2)從審批、執(zhí)行、分析、控制、考核等環(huán)節(jié),對公司內(nèi)部控制能力、監(jiān)督管理機制運行進行全面評估,對關(guān)鍵控制節(jié)點的制度和流程進行完善和版本升級,如資金管理控制、成本管理控制等。(3)嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)有定額和開支標準規(guī)定的成本費用項目;國家和行業(yè)無統(tǒng)一規(guī)定,根據(jù)日常發(fā)生頻率和金額大小,結(jié)合實際制訂定額和開支標準。(4)積極推進財務(wù)信息化建設(shè),實現(xiàn)業(yè)務(wù)、財務(wù)信息的有效對接和充分利用。完善會計核算平臺,提高會計信息質(zhì)量;建立統(tǒng)一的預算管理IT平臺,健全財務(wù)預警分析控制制度,提高預算執(zhí)行管控效果,強化全面預算管理;建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理IT平臺,加強資產(chǎn)管理;建立統(tǒng)一的財務(wù)分析平臺,進一步完善財務(wù)分析體系。(5)對全面預算管理、成本費用管理、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、會計信息質(zhì)量管理等建立統(tǒng)一的考核評價機制,推行統(tǒng)一的考核評價分析平臺。
(三)財務(wù)管理體系建設(shè)主要階段。(1)前期準備:組建工作機構(gòu)。由財務(wù)部門負責抽調(diào)人員組建財務(wù)管理體系推行小組,明確推行小組成員的具體工作職責。(2)調(diào)研:編制調(diào)研計劃、調(diào)研提綱,開展項目調(diào)研,系統(tǒng)收集財務(wù)管理的基本信息,全面了解財務(wù)管理的基本情況,并對調(diào)研結(jié)果進行分析。編制完善《財務(wù)管理體系建設(shè)實施方案》并經(jīng)財務(wù)管理體系推行小組討論、確認。(3)流程梳理和優(yōu)化:按《管理體系建設(shè)實施指南》要求進行流程識別、流程結(jié)構(gòu)分析、流程描述、流程分析、流程優(yōu)化,確定《財務(wù)管理體系流程文件結(jié)構(gòu)清單》。(4)文件編制:由推行小組根據(jù)《管理體系建設(shè)實施指南》、文件清單要求,結(jié)合公司實際情況編制。(5)文件評審和:采用會議方式對財務(wù)管理手冊、流程文件、工作文件及記錄進行評審,并根據(jù)評審結(jié)果修訂完善,增強體系文件的系統(tǒng)性、可操作性和有效性,形成完善的財務(wù)管理體系文件。財務(wù)管理體系建設(shè)推行小組將審批通過的文件交公司全面加強企業(yè)管理工作領(lǐng)導小組辦公室進行文件。(6)體系運行:組織財務(wù)管理體系的實施單位(部門),做好新舊制度運行的銜接協(xié)調(diào),解決財務(wù)管理體系文件在實施中遇到的問題,統(tǒng)一按新體系文件規(guī)定進行實施,并建立體系運行記錄。(7)運行檢查:由財務(wù)部門實施日常自我檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,由責任崗位、人員及時進行改進。由企業(yè)管理相關(guān)人員實施現(xiàn)場綜合檢查,并保持檢查記錄,由責任部門對檢查中提出的問題進行改進。(8)體系評價:自我評價由財務(wù)部門負責,評價管理體系的運行質(zhì)量、效率、成熟程度。體系評審由企業(yè)管理部門負責,分析管理體系的內(nèi)外部環(huán)境和現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)改進體系的機會,提出并落實改進措施。(9)持續(xù)改進:財務(wù)部門負責對管理體系的持續(xù)改進進行系統(tǒng)策劃、實施、檢查和評價。
(四)工作機構(gòu)及職責。由財務(wù)部門牽頭,成立財務(wù)管理體系建設(shè)推行小組,并制定推行小組及相關(guān)責任部門工作職責。
二、財務(wù)標準化管理取得的階段性成果
(一)建立了較為完善的企業(yè)財務(wù)管理制度及管理流程。如:《內(nèi)部牽制制度》、《資金開支管理規(guī)定》、《財產(chǎn)清查制度》、《原始記錄管理規(guī)定》、《現(xiàn)金管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、《權(quán)證管理規(guī)定》、《科技項目經(jīng)費管理規(guī)定》、《會計檔案管理制度》等一系列財務(wù)管理制度。根據(jù)每項財務(wù)管理辦法建立了與之對應的財務(wù)管理流程,如《會計核算管理流程》、《發(fā)票管理流程》、《資金開支管理流程》、《財務(wù)收款管理流程》等,把每一個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都進行流程固化,利用信息化手段實現(xiàn)節(jié)點控制,從而保障財務(wù)管理制度及流程得到規(guī)范執(zhí)行。
(二)全面預算管理水平得到大幅提升,資金使用效益得以顯現(xiàn)。通過幾年的不斷磨合,結(jié)合企業(yè)管理需要及運行情況,前后幾次組織修訂預算管理制度和流程,形成了較為適用的預算管理體系,具體做法是:各職能部門先制定工作計劃,經(jīng)公司審批后形成公司級計劃,由公司預算委員會根據(jù)計劃配套預算,項目計劃和預算一一對應,使預算的編制和執(zhí)行有了較為科學合理的基礎(chǔ)。公司專門開發(fā)了預算管理信息系統(tǒng),預算的申報、執(zhí)行、匯總、控制等功能實現(xiàn)信息化管理,沒有預算或超過預算的項目不能在信息系統(tǒng)中打印出紙質(zhì)審批單據(jù),也就不能支付款項。通過每月資金開支計劃可以合理確定預算開支進度,對暫時不使用的資金合理運用理財手段提高資金使用收益,每年的財務(wù)費用均為利息凈收入。公司制定了合理的預算考核辦法,從預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整三個環(huán)節(jié)進行考核,從而確保完成公司下達的各項經(jīng)濟指標。
(三)會計核算較為規(guī)范,稅收管理風險降至最低。我們認真對照會計基礎(chǔ)規(guī)范標準,從會計人員配備、培訓和輪換,崗位職責制定、內(nèi)控制度建立完善、建立財務(wù)管理體系標準,組織編寫財務(wù)知識查詢手冊等方面著手,切實提高了會計信息質(zhì)量和會計核算的規(guī)范性。不斷加強與稅務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系,及時咨詢有關(guān)涉稅事項,對潛在稅收風險及時進行評估,誠信納稅,從而最大程度地降低稅收風險。
(四)資產(chǎn)管理更為規(guī)范、高效。每年通過定期不定期組織實物資產(chǎn)盤點,做到見物就點,見賬就查,通過清查發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)實物管理中存在的問題,并及時建立完善資產(chǎn)從申報、采購、領(lǐng)用管理、報廢、移交等各個環(huán)節(jié)的制度及流程,達到賬實一致、管理規(guī)范,提高了資產(chǎn)利用效率。
三、持續(xù)改進財務(wù)標準化管理的思考
雖然云南省煙草煙葉公司在財務(wù)標準化管理方面取得了一些成績,但在實施中也遇到了瓶頸,主要表現(xiàn)在:業(yè)務(wù)部門對財務(wù)工作不了解;財務(wù)人員的主動性不強;財務(wù)工作標準不夠明確;一些管理流程不盡合理,考核不夠嚴格等。針對存在的問題,經(jīng)過幾個月的調(diào)研,我們按照標準化管理及精益管理的思路進行持續(xù)改進,重新梳理和修訂了財務(wù)管理制度及流程。
(一)提升財務(wù)管理工作的定位。由財務(wù)管理部門代表公司來制定和財務(wù)工作標準、工作流程和考核辦法,代表公司行使財務(wù)管理職能,對公司財務(wù)管理規(guī)范達標負責。
(二)對財務(wù)標準化管理流程進行再造。重新梳理財務(wù)管理流程,將財務(wù)管理主要職能定位為:預算管理、核算管理、國有資產(chǎn)管理,并對應建立預算管理流程(預算編制、調(diào)整―預算審批下達―預算控制―資金管理)、會計核算流程(財務(wù)工作標準執(zhí)行審核―賬務(wù)處理―稅收管理―報表管理)、國有資產(chǎn)管理流程(財務(wù)規(guī)范性檢查―資產(chǎn)賬實監(jiān)管―國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理―會計檔案管理),針對每個部門都會涉及的預算申報和資金開支單獨制定子流程,并將每個節(jié)點涉及的部門及崗位進行明確,從而形成了較為明晰的財務(wù)管理流程。
(三)對財務(wù)工作標準進行明確。針對每項財務(wù)工作制定了相應的財務(wù)工作標準,主要包括物資采購類支出財務(wù)標準、工程投資類支出財務(wù)標準、服務(wù)類支出財務(wù)標準、維修類支出財務(wù)標準、日常費用類支出財務(wù)標準、各類生產(chǎn)數(shù)據(jù)類財務(wù)標準等一系列財務(wù)工作標準。
(四)制定更為嚴格的考核辦法并進行嚴格考核。財務(wù)考核采用100分制,按月進行考核,考核采取扣分制,每出現(xiàn)一項不能達到財務(wù)工作標準的扣2-5分,根據(jù)部門業(yè)務(wù)量大小規(guī)定不同的合格標準,業(yè)務(wù)量大的部門90分以上為合格,業(yè)務(wù)量小的部門95分為合格,達不到合格分數(shù)的相應扣減績效工資。
(五)做好相關(guān)人員培訓。正式實施前組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓,分采購及工程類、日常費用類、資產(chǎn)管理類分別組織培訓,讓相關(guān)人員做到懂標準、識流程、明考核。
四、財務(wù)標準化管理達到的效果
(一)思路更為清晰。通過財務(wù)標準化管理,工作思路更為清晰明了,責任更加明確,財務(wù)人員工作主動性增強。
(二)工作流程更為順暢。將財務(wù)主要職能進行明確,形成了一個財務(wù)管理總流程及配套的子流程,只要是公司員工都知道財務(wù)部門的主要職能是什么,流程節(jié)點涉及到本人的地方是哪些,工作標準、考核辦法是什么,保證了流程的順暢。
一、強化成本理念,形成全員成本管理模式
今年以來,我們把強化成本理念作為全礦工作的重點來抓,通過培訓、宣傳等教育手段以及指標分解落實到個人等多種手段和形式,讓員工切實認識到成本工作的極端重要性,明確企業(yè)經(jīng)營的最終目的就是降低成本,實現(xiàn)效益的最大化,從而讓每名員工在思想上樹立起效益為先、降耗為本的意識,在全礦形成了“大家管,管大家,人人抓,抓人人”的全員成本管理模式。
1、繼續(xù)深入開展了“成本在我心中”的成本宣講活動。我們由經(jīng)營副礦長牽頭,財務(wù)、材料、機電等職能部門參與,成立了成本宣講組,定期深入?yún)^(qū)隊,向廣大員工講解成本構(gòu)成、運行、控制等成本管理知識,礦開設(shè)成本培訓班,對基層干部進行成本管理培訓,在月度工作例會上,礦長向全礦干部介紹成本完成情況和成本控制措施,使全礦上下對成本有了更深入,更全面的了解,對全礦成本運行情況做到心中有數(shù),充分調(diào)動起了廣大員工參與成本管理的自覺性、積極性和主動性,做到了人人會算帳,勤算帳,算細帳,為全礦實現(xiàn)低成本運營奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
2、科學合理地進行成本指標分解。我們本著科學合理的原則,結(jié)合各生產(chǎn)區(qū)隊的實際生產(chǎn)條件和各職能科室的職能分工進行指標分解,按年、季、月將費用指標分解,層層落實,實行歸口分級管理,明確責任,落實到人,做到了從礦領(lǐng)導到區(qū)隊、班組及個人,人人肩上有任務(wù),個個頭上有指標,構(gòu)成了嚴密、過細的全員成本管理責任體系。
3、嚴肅月度成本計劃,超前控制。財務(wù)部門每月都要將礦單位成本和總成本以及生產(chǎn)單位、輔助單位的材料、配件、工資等成本計劃隨生產(chǎn)計劃一同制表下發(fā),月底嚴格考核兌現(xiàn),節(jié)獎超罰。在月底對當月成本完成情況進行預測,分析成本費用超降原因,總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,提出降低成本意見,上報礦領(lǐng)導,為領(lǐng)導層的決策提供依據(jù)。
4、堅持勤算帳、算細帳的工作方法,要求礦領(lǐng)導及各單位都要算成本帳,材料部門實行日清日結(jié),對生產(chǎn)單位,要求在超產(chǎn)的情況下,也要按計劃產(chǎn)量任務(wù)算成本帳,分析成本情況,明確投入與產(chǎn)出關(guān)系,進一步提高成本管理水平,堅決完成計劃任務(wù)下的成本指標。
二、創(chuàng)新成本管理機制,形成嚴密的成本管理責任體系
今年以來,我們不斷健全各項經(jīng)營及成本管理制度,在繼續(xù)執(zhí)行2001年制定的全員、全方位、全過程交叉式立體經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程考核辦法的基礎(chǔ)上,進一步實施精細管理,創(chuàng)新成本經(jīng)營管理體系,突出以人為本的管理思想,出臺了《礦二00三年經(jīng)營管理責任掛鉤考核辦法》和《礦二00三年全礦各單位及管理人員工作目標管理責任內(nèi)容考核辦法》,形成了嚴密的領(lǐng)導層、管理層、操作層三級經(jīng)營管理責任體系,通過狠抓落實,嚴格考核,在成本管理上取得了明顯成效。具體做法是:
(一)分層次推行《經(jīng)營管理責任掛鉤考核辦法》
1、領(lǐng)導層(即副總以上礦領(lǐng)導)掛鉤和考核辦法如下:
(1)掛鉤項目安排:主要同各自分管的經(jīng)營項目掛鉤;把加強經(jīng)營理念及應用這一點作為一項內(nèi)容考核;實行一票否決制:凡分管的主要經(jīng)營指標當月沒完成,一律取消當月所掛項目的全部獎勵;突出體現(xiàn)經(jīng)營有獎有罰,重責重獎重罰的分配原則。
(2)掛鉤分項及獎罰標準:以各自所分管的經(jīng)營工作及指標進行分項,項目數(shù)不等,一項對應一個獎罰金額,累加起來就是掛鉤項目總數(shù)和獎罰總額。如礦長掛鉤9項,獎罰總額為900元,經(jīng)營副礦長掛鉤29項,獎罰總額為1100元等。
(3)考核辦法:考核總項在25項以上,以二分之一項目為基數(shù),完成二分之一不獎不罰,完成二分之一以上,獎罰項目相互低銷后余額為獎勵數(shù),完成不足二分之一,按未完成項目所掛金額之和進行扣罰;考核項目總項在25項以下,以三分之二項目為基數(shù),完成三分之二不獎不罰,完成三分之二以上,獎罰相互抵銷后余額為獎勵數(shù),完成不足三分之二,按未完成項目所掛金額之和進行扣罰。
2、管理層(即18家職能科室的負責人和業(yè)務(wù)骨干)掛鉤與考核辦法是:掛鉤項目以各自負責的經(jīng)營管理工作及指標進行分項,實行一票否決制,凡單位經(jīng)營管理主要指標及主要工作任務(wù)沒完成,取消單位當月所掛全部獎項,考核以基數(shù)項目為準,完成基數(shù)項目不獎不罰,完成基數(shù)項目以上或以下分別進行獎勵和扣罰。如財務(wù)科掛鉤13項,負責人和業(yè)務(wù)骨干獎罰總額630元,材料科掛鉤27項,負責人和業(yè)務(wù)骨干獎罰總額為1080元等。
3、操作層(即全礦生產(chǎn)、輔助單位的區(qū)隊長、書記、經(jīng)營副區(qū)隊長及領(lǐng)料員、庫工)掛鉤與考核辦法是:
(1)凡生產(chǎn)、輔助單位的區(qū)隊長、書記、經(jīng)營副區(qū)隊長實行雙重經(jīng)營管理責任掛鉤考核,即:除根據(jù)單位月度直接成本完成情況獎罰集體外,另節(jié)超在1000-3000元之間,三名主要責任持鉤者各獎罰60元,在3000-6000元之間,獎罰100元,在6000-10000元以上獎罰150元。
(2)各生產(chǎn)、輔助單位的領(lǐng)料員、庫工列入掛鉤考核范圍,如單位材料配件超支在1000-3000元之間,扣罰單位領(lǐng)料員、庫工各50元,節(jié)支在1000-3000元之間獎勵30元;超支在3000-6000元之間扣罰100元,節(jié)支在3000-6000元之間獎勵60元;超支在6000-10000元之間扣罰150元,節(jié)支在6000-10000元以上獎勵90元。
(3)操作層仍實行綜合單價效益工資制。各生產(chǎn)、輔助單位的材料、配件等直接成本按年計劃指標分解后承包考核。單位進行再分解,分項以區(qū)隊班組分解為基數(shù)核算。
通過半年多的執(zhí)行來看,《掛鉤考核辦法》對全礦的經(jīng)營管理特別是成本控制是非常有效的,它使成本管理覆蓋到了全礦,真正實現(xiàn)了成本管理的細化、量化,明確了責任,落實到了個人,形成了成本管理齊抓共管的局面,開創(chuàng)了成本管理的新模式,上半年,經(jīng)考核并嚴格兌現(xiàn),全礦掛鉤責任獎勵共發(fā)放30.4260萬元?!稈煦^考核辦法》有效地促進了我礦上半年各項成本指標的順利完成。
(二)嚴格落實《全礦各單位及管理人員工作目標管理責任內(nèi)容考核辦法》
今年,集團公司把我礦列為企業(yè)文化建設(shè)試點單位,我礦進行了積極的探索,大力實施精細管理,這一《考核辦法》的出臺就是這方面的一個具體體現(xiàn)?!犊己宿k法》對全礦各單位及管理人員的工作內(nèi)容進行了細化、量化、目標化,直接與個人及單位工資掛鉤,是今年我礦工作的一條重要主線,在管理責任內(nèi)容的制定上,特別把經(jīng)營管理及成本管理列為重要項目,占到了較大分值,從礦領(lǐng)導到每一個單位及工作人員都有經(jīng)營指標考核,進一步突出了成本在全礦工作中的重要地位,對強化經(jīng)營理念,樹立成本意識起到了重大促進作用,提高了全礦干部員工抓好經(jīng)營和成本管理工作的緊迫感和責任感,推動了成本控制工作的有效開展。經(jīng)考核并按文件規(guī)定嚴格兌現(xiàn),上半年共有21名副總以上礦領(lǐng)導受過罰,最高罰款金額占到個人工資總額的6.7%,全礦共發(fā)放工作目標管理獎勵95649元,罰款72242元。對這一《考核辦法》的嚴格落實,是我礦上半年順利完成各項經(jīng)營指標的重要原因。
三、實行剛性考核,形成嚴密的經(jīng)營管理考核體系
今年以來,我礦在不斷完善經(jīng)營管理考核制度的同時,大力強化考核辦職能,把對經(jīng)營管理和成本管理的考核作為考核辦的重點業(yè)務(wù)工作,做到了“嚴、細、實、廣”。
“嚴”具體體現(xiàn)在不免扣罰,不說人情,工資不保底,嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。其考核程序是:每月由有關(guān)職能部門將負責考核項目完成情況按時報考核辦,報表必須有單位領(lǐng)導或分管礦領(lǐng)導簽字,考核辦按照領(lǐng)導層、管理層掛鉤考核項目進行對應分類制表,根據(jù)考核辦法進行獎罰,考核結(jié)果報經(jīng)營副礦長、礦長審批后執(zhí)行。嚴格的考核程序,為實現(xiàn)剛性考核創(chuàng)造了條件。
“細”具體體現(xiàn)在制定各種嚴密的考核制度,使考核工作真正落實到全礦各單位的方方面面,目前我礦重點考核的項目有綜合單價效益工資考核;經(jīng)營責任掛鉤考核;全礦各單位及管理人員工作目標責任制考核;年薪制考核;科室、部門專項考核(如供電、供熱、創(chuàng)收自養(yǎng)、自制自修產(chǎn)值、煤質(zhì)增收等),形成了立體交叉式的考核體系。如我礦對部分采掘隊組實行年薪制,除考核產(chǎn)量、進尺指標外,還重點考核材料和配件指標,綜采一隊由于產(chǎn)量和材料、配件指標沒完成,兩年沒有得到年薪,而綜采三隊由于產(chǎn)量和材料、配件指標完成的好,2002年得年薪16.278萬元。年薪制增強了生產(chǎn)單位控制成本的積極性,從而對全礦的成本控制起到了很好的作用。
“實”具體體現(xiàn)在考核工作真正落到實處。我們加強考核力量,勤檢查、常督促,認真執(zhí)行考核辦法,做到獎不封頂,罰不保底,工資挖深肉,借款發(fā)工資。例如七月份綜采二隊材料費用超支6.66萬元,配件費超支4.23萬元,在考核中按超一罰一的原則共扣罰了10.89萬元,造成了該隊工資缺口,向礦借款發(fā)放工資,以后逐月扣還。綜采三隊材料費節(jié)約2.62萬元,配件費節(jié)約6036元,在考核中按節(jié)一獎一的原則獎勵該隊3.22萬元。上半年全礦綜合單價效益工資考核共獎64.9萬元,罰67.8萬元。
“廣”是把考核波及到全礦各系統(tǒng)、各單位的各個方面,使每個單位、每個部門、每位個人層層有指標,人人有責任。
在成本管理考核上我們主要體現(xiàn)了四個特征:
一是一體性。我們所有考核是一體的,都是圍繞成本管理這個中心,只是從單位不同的性質(zhì)、不同的角度,采用不同的方法。
二是雙重性。為加強成本管理的力度,從幾個方面進行了重復性的考核,如成本(材料、配件)超支在綜合效益工資里執(zhí)行了超一罰一、節(jié)一獎一的一比一工資總額扣罰,同時又在單位及管理人員工作目標責任考核里按照評分情況進行總額工資百分比的獎罰。如綜采一隊從去年下半年到今年以來,生產(chǎn)一直被動,材料、配件成本每月超支,按照綜合單價效益工資考核辦法,每月都要扣罰其一萬元左右的工資,同時,因成本超支,按照工作目標管理責任考核辦法,每月還扣除該隊工資總額的5%--6%。
三是專項性。在成本管理上為調(diào)動全礦各方面的積極因素,對與成本有直接關(guān)系的職能部門進行專項考核,其負管理責任,如對財務(wù)科與全礦總成本掛鉤考核,根據(jù)超支情況按照超一罰二、節(jié)一獎一進行獎罰。上半年,各職能科室充分發(fā)揮管理職能,加大了成本管理力度,促進了全礦成本的下降,全礦共獎職能科室10.8萬元。
四是綜合性。我們在制定考核辦法時,不僅僅從成本管理的角度制定考核項目,還從單位整體工作管理方面充實內(nèi)容,使單位的各項工作,相互制約、相互促進,全面推動工作發(fā)展。
四、強化主項成本管理,挖潛堵漏,節(jié)支降耗,實現(xiàn)了低成本運營
1、建立健全管理制度,構(gòu)成嚴細的管理網(wǎng)絡(luò)體系。2001年以來,我們不斷完善材料、配件等各項主要成本項目的管理制度,到目前為止共制定下發(fā)了《關(guān)于部分材料領(lǐng)用的審批規(guī)定》、《設(shè)備配件修理及外委加工和皮帶管理規(guī)定》等30多個規(guī)章制度,全面規(guī)范了材料、配件及其它主要成本項目審批、領(lǐng)用、發(fā)放、使用各環(huán)節(jié)的管理,從根本上保證了堵塞漏洞,合理投入,降低損耗,節(jié)約成本的管理目標的實現(xiàn)。
2、成立專項管理組,加強了大型材料、配件和費用的業(yè)務(wù)管理。我們成立了皮帶、電纜、油脂、工掘支護、采煤支護、生產(chǎn)準備、勞保用品、單體柱、安技措資金、檢修十個管理組,分別由一名副總負責,加大這十個項目的管理力度,控制投入,降低消耗,并進行動態(tài)跟蹤管理。我們在年初分解指標時將材料分項指標相應分解到了這十個管理組,按月考核,節(jié)獎超罰。上半年各管理組運行正常,管理效果顯著,共節(jié)約材料費40.5萬元。
3、嚴把物資采購、供應及使用管理關(guān),實現(xiàn)節(jié)支降耗。一是嚴格審批制度,杜絕計劃外投入。我們嚴格執(zhí)行材料、配件投入的逐級審批制度,日常材料、配件的審批由分管副礦長和經(jīng)營副礦長審批,對大型材料執(zhí)行礦長一支筆審批,部分二類材料和三類材料必須先由經(jīng)營副礦長審批,千元以上大件配件由機電副礦長一支筆審批。因特殊情況,需增加項目,造成材料、配件費用超支的,必須由單位提出申請,在1萬元以下先由分管領(lǐng)導批示,再由經(jīng)營副礦長審核批示后發(fā)放,在1萬元以上還需最后報請礦長批準方可使用費用。二是嚴把采購、驗收、使用關(guān)。材料機電部門層層負責,在采購上,嚴格執(zhí)行“貨比三家,三先三后,就近不就遠”的原則。在驗收上,從數(shù)量、質(zhì)量、價格上進行全面驗收,堅決杜絕質(zhì)次價高的物資進礦,對于不合格的物資堅決退貨,同時,使用單位有權(quán)拒領(lǐng)質(zhì)次價高的物資。上半年共退回不合格材料價值達100多萬元。在領(lǐng)用、發(fā)放上,采取計劃、資金雙向控制,材料部門對用料單位的供料嚴格按月初的生產(chǎn)用料計劃及所下達的考核資金控制,無用料計劃無資金者一律不予供料,對定額材料每月分三次供應,不得一次領(lǐng)用,同時日清日結(jié),隨時掌握資金消耗動態(tài),有效控制了材料的亂領(lǐng)超用現(xiàn)象。在材料的考核上,嚴格按照年初承包指標進行考核,把材料費用和各分管礦長、副總、區(qū)隊長直至領(lǐng)料員、庫工的工資進行掛鉤,完成有獎,超支罰款,上半年對各超支單位罰款達48萬元。在使用上,對已發(fā)放的材料、配件的使用、回收、復用,我們要求材料、機電部門深入井上、井下進行跟蹤管理,材料科由專職井下管理員深入井下,對井下各大盤區(qū)、工作面的所有大型材料全部建立臺帳,定期檢查,隨時掌握井下用料情況,避免了不必要的投入,機電科由配件組人員深入井下了解掌握配件的消耗情況,對流通、使用過程中造成損壞、丟失、浪費的單位及個人進行扣罰。
4、強化修舊利廢、回收復用工作,減少新的投入。對于修理、回收、復用我們每月都要下達任務(wù)指標,特別是回收復用,在年初即制定計劃任務(wù)并逐級按月分解到各單位和十個管理組,每月現(xiàn)場測算一次,確定一次,根據(jù)當月回采范圍內(nèi)的回采數(shù)據(jù),按照回收指標嚴格考核兌現(xiàn)。我們設(shè)立了大井和南山兩個井下回收站,成立了材料、配件回收復用管理隊,負責全礦井下材料、配件的回收、修理和復用工作,根據(jù)各隊組生產(chǎn)情況制定回收和修復任務(wù),進行嚴格的檢查和督促落實,在回收有用物料的同時,對井下影響煤質(zhì)的無用雜物如樹皮、棉紗頭等也要求回收,專門制作了雜物兜,由礦領(lǐng)導下井時攜帶,帶頭對雜物進行回收。我們還成立了井下油脂、錨栓發(fā)放倉庫,減少了油脂和錨栓在發(fā)放、運輸過程中的損耗,我們號召全體員工積極投身回收復用工作中,做到出井不空手,并根據(jù)個人所回收的材料按照回收物料補貼標準給予補貼。上半年,全礦共回收各類物資價值達799.47萬元,復用價值達583.75萬元,有效地沖減了成本。按文件規(guī)定,經(jīng)考核,上半年礦共兌現(xiàn)生產(chǎn)單位回收補貼41633元,回收站獎勵7396元,個人回收補貼59272元,極大地提高了各單位及員工大搞回收復用的積極性。在自制上,我們上半年自制實現(xiàn)產(chǎn)值112.9萬元。
經(jīng)過不斷地控潛堵漏,1-7月份全礦材料成本累計完成11元/噸,比年計劃11.52元/噸降低0.52元/噸,比去年同期實際12.96元/噸降低1.96元/噸;配件累計完成4.51元/噸,比去年同期5.4元/噸節(jié)支0.89元/噸;其它如自用煤、電力、折舊、租賃費等成本指標也比年計劃和同期有大幅節(jié)支,取得了較好效果。
建立局效能與作風建設(shè)工作領(lǐng)導小組,負責對全局效能與作風建設(shè)工作進行領(lǐng)導和指導。由黨組書記、局長邵福龍任組長,黨組成員(副局長)方錦忠、夏春芳、滕根洪任組員。明確職責,責任到人。
二、結(jié)合實際,組織實施機關(guān)效能與作風建設(shè)
1、開展效能與作風建設(shè)宣傳教育。召開會議專題研究效能與作風建設(shè)工作;組織學習《20*年度效能與作風建設(shè)工作考核辦法》等有關(guān)文件;建立健全機關(guān)效能建設(shè)、作風建設(shè)組織機構(gòu);做好日常工作中的效能與作風建設(shè)教育宣傳工作。
2、進一步加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè),牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作理念,切實轉(zhuǎn)變作風,提高服務(wù)水平。要深入基層,掌握安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主動權(quán),發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要大力推行以人為本的服務(wù)理念,改進和優(yōu)化審批流程、工作程序,確保機關(guān)服務(wù)文明、規(guī)范、高效。
3、全面推進依法行政,加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習,健全自上而下的科學民主機制和決策責任追究制度,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作過程中的行政執(zhí)法程序,及時查處安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中的違規(guī)違紀問題。
4、按時完成《20*年全區(qū)作風建設(shè)工作要點及責任分解》中的相關(guān)任務(wù)及其他任務(wù);及時制訂20*年度民主評議意見、建議的整改計劃,并認真對照落實整改;建立健全長效機制,建設(shè)節(jié)約型機關(guān),制定節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等節(jié)能管理規(guī)定;全面、規(guī)范推行政務(wù)公開、財務(wù)公開,建立政務(wù)公開欄,及時更新維護部門網(wǎng)站,節(jié)約經(jīng)費開支,嚴格控制公款大吃大喝、揮霍浪費,切實做到廉潔自律。
5、履行工作職責,嚴格遵守“四條禁令”等機關(guān)效能建設(shè)、作風建設(shè)相關(guān)規(guī)定;認真受理、及時查處機關(guān)效能建設(shè)、作風建設(shè)投訴件、并切實抓好整改,及時調(diào)處群眾反映的熱點、難點問題,及時查處企業(yè)單位的生產(chǎn)安全事故;健全完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加大對機關(guān)效能建設(shè)、作風建設(shè)的監(jiān)督檢查力度。
三、工作要求
(一)加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力,共同做好轉(zhuǎn)變干部作風,加強機關(guān)行政效能建設(shè)的各項工作,增強機關(guān)干部依法行政、規(guī)范辦事、提高效率的能力。
(二)領(lǐng)導干部要做好表率。要帶頭解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風、提高效率,以自身的模范行為,帶動全局工作作風的轉(zhuǎn)變,促進機關(guān)行政效能與作風建設(shè)活動的深入開展。
(三)合理安排各項工作。把轉(zhuǎn)變干部作風,加強機關(guān)行政效能建設(shè)和當前工作有機結(jié)合起來,科學安排,確保行政效能建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”。
一、2005年財務(wù)審計工作的簡要回顧
(一)財務(wù)方面的工作
1、切實加強財務(wù)管理
根據(jù)集團公司規(guī)范財務(wù)管理、優(yōu)化財務(wù)審核程序、提升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求,財務(wù)審計部將財務(wù)集權(quán)管理調(diào)整為財務(wù)人員試行委派制,并采用按“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則進行管理。財務(wù)審計部主要具體負責集團公司各類資產(chǎn)的財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)分析及財務(wù)報告和各分、子公司的財務(wù)管理和財務(wù)內(nèi)部會計憑證的稽核等業(yè)務(wù),充分發(fā)揮財務(wù)審計部的職能作用。
2、強力整頓財經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司)財經(jīng)秩序?qū)m椪D工作的安排和財務(wù)收支自查工作方案,集團公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,促進煙草行業(yè)的健康發(fā)展,為國家創(chuàng)造和積累更多的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進規(guī)范、推動發(fā)展”為指導思想,嚴格按照市局(公司)的自查要求,認真開展財務(wù)自查工作。財務(wù)審計部從嚴從細,自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查,并實施強化經(jīng)濟責任審計與加強財經(jīng)秩序整頓相結(jié)合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據(jù)時間、性質(zhì)等分門別類,從中查找經(jīng)營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
3、加強資金管理的作用
為了規(guī)范**集團經(jīng)濟運行秩序,加強各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風險,提高資金使用效率,促進集團健康發(fā)展。集團公司從2005年8月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司)結(jié)算中心統(tǒng)一管理。我們?yōu)榱吮WC集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司)結(jié)算中心,按照市局(公司)結(jié)算中心要求,對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經(jīng)營費用及財務(wù)費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時,為確保各項工作有條不紊的開展,強調(diào)各分、子公司要加大催收貨款力度,保證集團公司正常的經(jīng)濟運行。 4、增強財務(wù)服務(wù)意識最好的原創(chuàng)免費公文站
2005年,我們一如既往地按“科學、嚴格、規(guī)范、透明、效益”的原則,加強財務(wù)管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,把為集團公司的各項工作服好務(wù)作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發(fā)展,財務(wù)審計部建立健全和完善落實了各項財務(wù)規(guī)章制度。由于公司的性質(zhì)發(fā)生改變,要求公司的財務(wù)規(guī)章制度要進行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財務(wù)制度,結(jié)合集團公司的實際情況,組織匯編了**集團的財務(wù)制度。
為了更好的發(fā)揮財務(wù)職能,我們加強了對會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范力度,提高會計信息質(zhì)量,保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務(wù)的預測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領(lǐng)導決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術(shù)支持。
5、預算管理得到穩(wěn)步推進
一是細化預算內(nèi)容。根據(jù)各分、子公司2002年及2003年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執(zhí)行情況,按科目進行了分類統(tǒng)計,為各分、子公司的2005年全面預算奠定基礎(chǔ);二是提高預算透明度。預算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當調(diào)整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司,使各單位對本公司的預算有一個全面的了解,增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們注重了預算執(zhí)行中存在的問題和有關(guān)情況,不定期的向預算委員會反饋情況,對于超預算等問題嚴格審批程序,對申請調(diào)整的事項,需經(jīng)過專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準后執(zhí)行。一年以來,預算的總體執(zhí)行情況良好,各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好2005年全面預算工作積累了經(jīng)驗。
6、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,我部積極辦理了**物流公司、**運輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國家稅務(wù)局準予**物流公司、**運輸公司減免2003年度企業(yè)所得稅合計177.29萬元、營業(yè)稅29.48萬元的稅收優(yōu)惠政策的批復以及2005年度**物流公司、**運輸公司所得稅減免的批復,為集團公司取得了實質(zhì)性的經(jīng)濟收益。
(二)審計方面的工作
1、全面迎接國家審計
為了迎接國家審計署的全面檢查,根據(jù)市局(公司)審計重點,我部門對2000年至2003年12月31日的財務(wù)收支進行了復查,并結(jié)合內(nèi)審工作實際,緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)督和服務(wù)職能,及時為集團公司領(lǐng)導提供決策依據(jù),并對審計將涉及財務(wù)方面的工作進行了具體的安排和布置。
2、財務(wù)的審計、監(jiān)督崗位最好的原創(chuàng)免費公文站
我們?yōu)榧訌娂瘓F公司財務(wù)工作的審計和監(jiān)督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務(wù)工作多年,經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員,充實加強財務(wù)的審計、審核及財務(wù)管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇,要求盡快修訂完善本部門各個財務(wù)崗位責任制及考核辦法,為提高財務(wù)工作的質(zhì)量和效率打下堅實的基礎(chǔ)。
3、制定并學習了《財務(wù)審計部崗位責任制考核辦法》
為了更好地履行總經(jīng)理賦予的職責,加強(集團)公司財務(wù)管理和稽核檢查力度,規(guī)范集團財經(jīng)秩序和調(diào)動廣大財務(wù)人員的工作積極性和責任感,財務(wù)審計部特制定了《財務(wù)審計部崗位責任制考核辦法》,通過大家認真地學習和討論,積極思考,并贊同嚴格按照目標考核辦法認真履行自己的工作職責。
4、根據(jù)市局財務(wù)審計工作會議精神,對財務(wù)審計部工作的提出要求
(1)繼續(xù)鞏固推行財務(wù)管理模塊,加強財務(wù)人員的管理意識和責任心,充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務(wù)人員要利用更多的時間和精力參與企業(yè)管理,每周必須下各核算的公司了解業(yè)務(wù)運行情況,發(fā)揮主觀能動性,多為經(jīng)營者提供有參考價值的信息和建議,這一要求作為2005年目標考核的主要指標來考核。
(2)全員樹立財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心思想,增強危機感、緊迫感和責任感,加強學習,努力提高自身素質(zhì),適應新形勢下財務(wù)工作的要求。
(3)加強內(nèi)部審計工作力度,發(fā)揮專項審計工作的作用,從而降低經(jīng)營風險。隨著集團公司快速發(fā)展,企業(yè)的資產(chǎn)越來越大,效益和權(quán)益的積累也越來越多,內(nèi)控也越來越重要。作為會計不能只抓核算,更重要在管理,內(nèi)部管理失控,就會造成企業(yè)資產(chǎn)浪費,嚴格遵守國家和集團的規(guī)章制度,確保國有資產(chǎn)的保值和不流失;通過加強內(nèi)部管理,降低成本費用,提高資產(chǎn)運行質(zhì)量,從資產(chǎn)監(jiān)管中要效益,實現(xiàn)集團內(nèi)涵式、集約化發(fā)展。
二、存在的問題
2005年,我部財會審計工作在許多方面均有了明顯的進步,但仍然存在著較為突出的問題,主要表現(xiàn)在:
一是需要加大制度建設(shè)的力度;
二是加強對分、子公司的財務(wù)管理;
三是財會人員的整體業(yè)務(wù)水平仍有待提高;
四是財會人員政治素質(zhì)和工作作風尚需改進。
三、2006年財務(wù)審計部工作的初步思路
2006年是我司的關(guān)鍵年,如何提高企業(yè)財務(wù)管理,提升經(jīng)濟運行質(zhì)最好的原創(chuàng)免費公文站量,對我司的長遠發(fā)展至關(guān)重要。從財務(wù)審計部角度,我們認為主要從以下幾個方面開展工作:
(一)增強服務(wù)。一是加強對各分、子公司的服務(wù)。我司下轄分、子公司行業(yè)跨度大,員工眾多,對財務(wù)要求既有統(tǒng)一性,又有獨特性,作為財務(wù)審計部,我們將針對不同需要,開展個性化服務(wù),逐步實現(xiàn)財務(wù)管理個性化。二是加強對集團公司領(lǐng)導服務(wù)。**集團公司作為現(xiàn)代企業(yè),財務(wù)審計部必然成為企業(yè)管理的核心部門,為集團公司領(lǐng)導服好務(wù),發(fā)揮財務(wù)板塊的重要作用,提供及時的、真實的財務(wù)審計信息,為領(lǐng)導決策作好保障。三是加強對上級主管部門的服務(wù)。按照上級主觀部門的要求,及時準確提供財務(wù)管理信息,為上級部門掌握我司財務(wù)運行狀況作好必要的服務(wù)。四是加強對相關(guān)職能部門的服務(wù)。收集真實信息,合理利用資源,在保護公司利益的前提下,對相關(guān)部門。特別是業(yè)務(wù)部門提供及時可靠的信息。
(二)加強管理。
一是加強制度建設(shè)、總公司制定基本制度、分子公司根據(jù)其特殊性制度相關(guān)制度,報總公司財務(wù)部審批,加強制度執(zhí)行情況的檢查。
二是加強對資金管理。作為市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代企業(yè),必須保證對資金的有效管理,財務(wù)審計部首先就是要切實履行職責,管理好各個環(huán)節(jié),并堅持靈活運用原則,確保在規(guī)范的前提下,充分發(fā)揮資金時間價值。
三是加強財產(chǎn)管理。堅持每季度清查一次,清查結(jié)果報公司總經(jīng)理審閱,對財產(chǎn)的購置、用途、維修和報廢,統(tǒng)一由綜合管理部門管理。實現(xiàn)財務(wù)審計部與綜合管理部門各有一套完整的帳目,確保國有財產(chǎn)的不流失。
四是加強對委派會計的管理。針對委派會計在實際工作中遇到的一些歷史遺留下來的核算、管理等方面的問題,財務(wù)審計部應積極與受到委派會計分析解決存在的問題迷失委派會計能夠拋開思想包袱、明確任務(wù)、全身心地投入到工作中去。
(三)有效監(jiān)督。加強制度執(zhí)行的監(jiān)督,加強對預算的執(zhí)行的監(jiān)督,加強資金使用的監(jiān)督。隨著各分子公司財務(wù)人員分散到相應的公司進行辦公后,集團公司財務(wù)部應對其進行的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督,確保經(jīng)濟運行有效、安全。首先必須制定相關(guān)的財務(wù)制度。與其他規(guī)章制度一樣,一旦指定,就要確保得到嚴格執(zhí)行,確保各項制度落實到位,逐步形成以制度化管理,用制度管理取代以人管理,實現(xiàn)財務(wù)制度化。二是通過外部審計,定期對各分子公司財務(wù)進行審核,保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實、合法。
(四)加強控制。加強對費用的控制,控制重大生產(chǎn)經(jīng)營方向的調(diào)整;控制對外投資和籌資;控制分配制度;加強稅收籌劃,利用集團優(yōu)勢減少稅負。
(一)財務(wù)方面的工作
1、增強財務(wù)服務(wù)意識
2009年,我們一如既往地按“科學、嚴格、規(guī)范、透明、效益”的原則,加強財務(wù)管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,把為集團公司的各項工作服好務(wù)作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發(fā)展,財務(wù)審計部建立健全和完善落實了各項財務(wù)規(guī)章制度。由于公司的性質(zhì)發(fā)生改變,要求公司的財務(wù)規(guī)章制度要進行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財務(wù)制度,結(jié)合集團公司的實際情況,組織匯編了集團的財務(wù)制度。
為了更好的發(fā)揮財務(wù)職能,我們加強了對會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范力度,提高會計信息質(zhì)量,保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務(wù)的預測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領(lǐng)導決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術(shù)支持。
2、預算管理得到穩(wěn)步推進
一是細化預算內(nèi)容。根據(jù)各分、子公司2009年及2009年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執(zhí)行情況,按科目進行了分類統(tǒng)計,為各分、子公司的2009年全面預算奠定基礎(chǔ);二是提高預算透明度。預算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當調(diào)整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司,使各單位對本公司的預算有一個全面的了解,增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們注重了預算執(zhí)行中存在的問題和有關(guān)情況,不定期的向預算委員會反饋情況,對于超預算等問題嚴格審批程序,對申請調(diào)整的事項,需經(jīng)過專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準后執(zhí)行。一年以來,預算的總體執(zhí)行情況良好,各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好2010年全面預算工作積累了經(jīng)驗。
3、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,我部積極辦理了××物流公司、××運輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國家稅務(wù)局準予××物流公司、××運輸公司減免2009年度企業(yè)所得稅合計177.29萬元、營業(yè)稅29.48萬元的稅收優(yōu)惠政策的批復以及2009年度××物流公司、××運輸公司所得稅減免的批復,為集團公司取得了實質(zhì)性經(jīng)濟收益。
4、切實加強財務(wù)管理
根據(jù)集團公司規(guī)范財務(wù)管理、優(yōu)化財務(wù)審核程序、提升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求,財務(wù)審計部將財務(wù)集權(quán)管理調(diào)整為財務(wù)人員試行委派制,并采用按“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則進行管理。財務(wù)審計部主要具體負責集團公司各類資產(chǎn)的財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)分析及財務(wù)報告和各分、子公司的財務(wù)管理和財務(wù)內(nèi)部會計憑證的稽核等業(yè)務(wù),充分發(fā)揮財務(wù)審計部的職能作用。
5、強力整頓財經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司)財經(jīng)秩序?qū)m椪D工作的安排和財務(wù)收支自查工作方案,集團公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,促進煙草行業(yè)的健康發(fā)展,為國家創(chuàng)造和積累更多的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進規(guī)范、推動發(fā)展”為指導思想,嚴格按照市局(公司)的自查要求,認真開展財務(wù)自查工作。財務(wù)審計部從嚴從細,自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查,并實施強化經(jīng)濟責任審計與加強財經(jīng)秩序整頓相結(jié)合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據(jù)時間、性質(zhì)等分門別類,從中查找經(jīng)營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
6、加強資金管理的作用
為了規(guī)范集團經(jīng)濟運行秩序,加強各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風險,提高資金使用效率,促進集團健康發(fā)展。集團公司從xx年8月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司)結(jié)算中心統(tǒng)一管理。我們?yōu)榱吮WC集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司)結(jié)算中心,按照市局(公司)結(jié)算中心要求,對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經(jīng)營費用及財務(wù)費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時,為確保各項工作有條不紊的開展,強調(diào)各分、子公司要加大催收貨款力度,保證集團公司正常的經(jīng)濟運行。
(二)審計方面的工作
1、根據(jù)市局財務(wù)審計工作會議精神,對財務(wù)審計部工作的提出要求
(1)繼續(xù)鞏固推行財務(wù)管理模塊,加強財務(wù)人員的管理意識和責任心,充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務(wù)人員要利用更多的時間和精力參與企業(yè)管理,每周必須下各核算的公司了解業(yè)務(wù)運行情況,發(fā)揮主觀能動性,多為經(jīng)營者提供有參考價值的信息和建議,這一要求作為2009年目標考核的主要指標來考核。
(2)全員樹立財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心思想,增強危機感、緊迫感和責任感,加強學習,努力提高自身素質(zhì),適應新形勢下財務(wù)工作的要求。
(3)加強內(nèi)部審計工作力度,發(fā)揮專項審計工作的作用,從而降低經(jīng)營風險。隨著集團公司快速發(fā)展,企業(yè)的資產(chǎn)越來越大,效益和權(quán)益的積累也越來越多,內(nèi)控也越來越重要。作為會計不能只抓核算,更重要在管理,內(nèi)部管理失控,就會造成企業(yè)資產(chǎn)浪費,嚴格遵守國家和集團的規(guī)章制度,確保國有資產(chǎn)的保值和不流失;通過加強內(nèi)部管理,降低成本費用,提高資產(chǎn)運行質(zhì)量,從資產(chǎn)監(jiān)管中要效益,實現(xiàn)集團內(nèi)涵式、集約化發(fā)展。
2、全面迎接國家審計
為了迎接國家審計署的全面檢查,根據(jù)市局(公司)審計重點,我部門2009年12月31日的財務(wù)收支進行了復查,并結(jié)合內(nèi)審工作實際,緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)督和服務(wù)職能,及時為集團公司領(lǐng)導提供決策依據(jù),并對審計將涉及財務(wù)方面的工作進行了具體的安排和布置。
3、財務(wù)的審計、監(jiān)督崗位
我們?yōu)榧訌娂瘓F公司財務(wù)工作的審計和監(jiān)督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務(wù)工作多年,經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員,充實加強財務(wù)的審計、審核及財務(wù)管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇,要求盡快修訂完善本部門各個財務(wù)崗位責任制及考核辦法,為提高財務(wù)工作的質(zhì)量和效率打下堅實的基礎(chǔ)。
4、制定并學習了《財務(wù)審計部崗位責任制考核辦法》
為了更好地履行總經(jīng)理賦予的職責,加強(集團)公司財務(wù)管理和稽核檢查力度,規(guī)范集團財經(jīng)秩序和調(diào)動廣大財務(wù)人員的工作積極性和責任感,財務(wù)審計部特制定了《財務(wù)審計部崗位責任制考核辦法》,通過大家認真地學習和討論,積極思考,并贊同嚴格按照目標考核辦法認真履行自己的工作職責。
二、存在的問題
2009年,我部財會審計工作在許多方面均有了明顯的進步,但仍然存在著較為突出的問題,主要表現(xiàn)在:
1、是需要加大制度建設(shè)的力度;
2、是加強對分、子公司的財務(wù)管理;
3、是財會人員的整體業(yè)務(wù)水平仍有待提高;
4、是財會人員政治素質(zhì)和工作作風尚需改進。
第二條本辦法適用于對廣西壯族自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)各設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心(含分中心,以下簡稱管理中心)業(yè)務(wù)管理工作的考核。
第三條自治區(qū)住房公積金監(jiān)督管理辦公室負責組織對全區(qū)管理中心的考核。
第四條考核工作堅持客觀、公正和實事求是的原則,實行考核與獎懲相結(jié)合。
第五條考核年度為每年1月1日至12月31日,每年度考核一次。
第六條考核內(nèi)容分為管理工作考核和業(yè)績考核兩個方面。
管理工作考核包括管理中心貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的情況;機構(gòu)和制度建設(shè)及執(zhí)行情況;住房公積金繳存、提取、使用情況;行政執(zhí)法情況;計劃統(tǒng)計情況;財務(wù)會計工作情況;內(nèi)部控制管理情況;信息化管理情況;接受監(jiān)督管理情況;文明服務(wù)建設(shè)情況等。
業(yè)績考核包括住房公積金繳存職工覆蓋率、住房公積金歸集率、住房公積金歸集計劃完成率、住房公積金增值收益率、住房公積金運用率、住房公積金個貸發(fā)放比率、住房公積金個貸逾期率、住房公積金風險準備金充足率等。
第七條每年度具體考核指標由自治區(qū)住房公積金監(jiān)督管理辦公室依據(jù)國家和自治區(qū)的規(guī)定及考核內(nèi)容,結(jié)合廣西實際情況擬訂,商財政廳等相關(guān)部門同意后在年初下達。
第八條考核實行百分制??偡诌_到90分、未發(fā)生本辦法第十二條情形之一的為住房公積金業(yè)務(wù)管理工作優(yōu)秀單位,總分達到75分,低于89分,未發(fā)生本辦法第十二條情形之一的為住房公積金業(yè)務(wù)管理工作良好單位;總分低于60分或者發(fā)生本辦法第十二條情形之一的為考核不合格單位??偡诌_到60分,低于74分,未發(fā)生本辦法第十二條情形之一的為住房公積金業(yè)務(wù)管理合格單位。
第九條每年3月31日前,各管理中心按照本辦法規(guī)定填報上一年度業(yè)務(wù)工作考核表,連同相關(guān)資料送同級財政部門審核,經(jīng)市住房公積金管理委員會審定后,報自治區(qū)住房公積金監(jiān)督管理辦公室。
第十條自治區(qū)住房公積金監(jiān)督管理辦公室與自治區(qū)財政廳等相關(guān)部門組成考核小組,結(jié)合日常監(jiān)督情況和有關(guān)資料,按照監(jiān)管權(quán)限對管理中心的年度業(yè)務(wù)工作考核情況進行復核,必要時進行實地抽查。
第十一條每年4月30日前,自治區(qū)住房公積金監(jiān)督管理辦公室會同財政廳等相關(guān)部門,將考核結(jié)果通報全區(qū)。對考核優(yōu)秀的管理中心進行表揚,對考核不合格的管理中心進行批評。
第十二條管理中心在本考核年度內(nèi)有下列行為之一的,即為住房公積金業(yè)務(wù)管理工作不合格單位:
1、擠占挪用住房公積金的;
2、因管理疏漏,造成嚴重損失的;
3、發(fā)生其他違法違紀行為的;
4、年末住房公積金凈資產(chǎn)出現(xiàn)紅字的;
5、年末住房公積金待分配增值收益余額為紅字的;
6、管理工作考核部分為零分的;
自治區(qū)監(jiān)督部門可將根據(jù)住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展要求及國家有關(guān)規(guī)定在每年度下達的具體考核指標中增加上述不合格項目。
第十三條對考核獲得年度住房公積金業(yè)務(wù)管理工作優(yōu)秀單位的,根據(jù)當?shù)刈》抗e金增值收益情況,按不高于管理中心月均工資的3倍給予獎勵;對考核獲得良好單位的,按不高于管理中心月均工資的2倍給予獎勵。獎勵資金在管理費用中增加專項經(jīng)費,從住房公積金增值收益中提取。各管理中心要制定內(nèi)部考核辦法,依據(jù)考核結(jié)果對獎金進行分配。內(nèi)部考核辦法報自治區(qū)住房公積金監(jiān)督管理辦公室備案。
第十四條對連續(xù)三個年度考核不合格的管理中心負責人,由自治區(qū)住房公積金監(jiān)督部門向所在市人民政府提出撤換或者給予其他行政處分的建議。
第十五條對因弄虛作假致使實際情況與考核結(jié)果不符的,自治區(qū)住房公積金監(jiān)督管理辦公室調(diào)查核實后,撤銷該管理中心的考核結(jié)果,追回已給予的獎勵,并通報批評;對有關(guān)責任人提出給予行政處分的建議。
第一條為進一步推動全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,夯實財稅基礎(chǔ),充分調(diào)動各單位協(xié)稅護稅的積極性,促進全區(qū)財稅可持續(xù)增長和財稅任務(wù)全面完成,特制定本管理考核辦法。
第二條本辦法適用于高科技園、管理局、各街道、協(xié)稅護稅管理工作。
第二章協(xié)稅護稅機構(gòu)
第三條各街道(鄉(xiāng)、園、局)須成立協(xié)稅護稅領(lǐng)導小組,單位行政主要負責人為組長,分管經(jīng)濟工作的副職為副組長,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由經(jīng)濟辦主任兼任辦公室主任,負責協(xié)稅護稅日常事務(wù)工作。
第四條協(xié)稅護稅管理辦公室主要職責:負責稅源戶和閑置樓宇房產(chǎn)臺帳的建立和日常數(shù)據(jù)維護、更新、分析及報送等;負責配合稅務(wù)、工商部門開展專項行動以及法律法規(guī)宣傳等;負責開展協(xié)稅護稅其他日常事務(wù)工作等。
第三章稅源引進和培植
第五條各單位每年須引進年納稅額50萬元以上的企業(yè)10家或者年度累計引進稅收1000萬元(不含引進個人限售股上市交易產(chǎn)生的稅收),并經(jīng)稅務(wù)部門確認。
第六條依據(jù)全區(qū)重點行業(yè)扶持政策及樓宇資源優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)引進具有獨立財務(wù)核算資格的銀行、保險、證券、期貨等金融企業(yè)和企業(yè)總部,建立工作臺帳。
第七條引進個人限售股在我區(qū)內(nèi)證券機構(gòu)進行解禁上市交易,并建立相關(guān)工作記錄。
第八條配合上級部門做好稅源戶的招商、引進工作,對有意向或新引進的稅源戶能及時跟蹤和全程服務(wù)到位。
第四章稅源管理和服務(wù)
第九條與工商、稅務(wù)等部門聯(lián)合建立全區(qū)稅源戶網(wǎng)絡(luò)信息平臺,對各單位轄區(qū)內(nèi)年納稅額1萬元以上(含1萬元)的企業(yè)建立稅源戶臺帳,實行動態(tài)管理:
1、稅源戶信息采集全面、完整,數(shù)據(jù)按月及時更新,保證數(shù)據(jù)信息真實;
2、及時記錄稅源戶的增減情況,增減變化的原因清楚;
3、稅源戶信息發(fā)生變更,原采集信息也應及時進行變更;
4、區(qū)稅務(wù)部門對其征收科(分局)的年度考核結(jié)果將作為區(qū)政府對各街道(鄉(xiāng)、園、局)協(xié)稅護稅管理辦公室的年度考核參考依據(jù)。
第十條每年對所轄區(qū)域內(nèi)年納稅額在5萬元以上(含5萬元)的企業(yè)進行一次以上的走訪,并有走訪記錄和回執(zhí),隨時掌握和幫助解決稅源戶的困難問題,并及時向上級部門匯報。
第十一條建立區(qū)域內(nèi)樓宇、公房或私房的閑置和出租臺帳,能及時為稅源戶提供樓宇、房產(chǎn)信息,保證樓宇房產(chǎn)出租所產(chǎn)生的稅收不流失。
第十二條積極配合、協(xié)助稅務(wù)和工商部門進行專項行動以及其他工作事項。
第五章稅源保護
第十三條不出現(xiàn)年納稅在5萬元以上(含5萬元)的企業(yè)非正常因素(撤并、破產(chǎn)除外)引起的稅源戶流失和減少。
第十四條每季對稅源戶納稅數(shù)據(jù)進行監(jiān)控、分析,出現(xiàn)異常情況能及時查明原因并建立相關(guān)工作記錄,杜絕出現(xiàn)稅源戶轉(zhuǎn)移稅收或在他處繳納導致稅收流失的現(xiàn)象。及時落實上級部門交辦的稅源戶及稅源事項,及時答復并建立相關(guān)工作記錄。
第十五條鼓勵和協(xié)助重點稅源戶(年納稅額200萬元以上)將辦公營業(yè)場所“變租為買”,穩(wěn)固稅源。
第六章考核獎懲管理
第十六條采用百分制計分標準,對應考核條款實施加分、減分,最終得分結(jié)果作為各單位年度稅收分成的計算依據(jù)。
第十七條協(xié)稅護稅管理考核結(jié)果作為財政工作考核指標得分的計算依據(jù),與區(qū)對各單位年度績效考核掛鉤,同時,在全區(qū)性工作獎勵中設(shè)立專項獎勵,對有突出貢獻的集體和個人,以區(qū)政府名義予以表彰和獎勵。
第十八條對單位的經(jīng)濟獎勵與協(xié)稅護稅考核得分掛鉤,按獎勵標準與得分結(jié)果計算得出獎勵金額。
第十九條對新引進稅源戶當年產(chǎn)生區(qū)級稅收1000萬元以上的財政工作年度目標考核按滿分計算,符合加分的再據(jù)實加分。
第二十條對年納稅額200萬元以上的(含200萬元)重點稅源戶服務(wù)協(xié)管不力造成稅源流失的,以及年度協(xié)稅護稅工作綜合得分排名后二位的實行財政工作年度目標管理考核一票否決。
第七章附則