財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理范文

1、財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式面臨的問題

財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式能有效優(yōu)化財(cái)務(wù)資源，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，提升財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，支持財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及財(cái)務(wù)管控的快速實(shí)現(xiàn)。要構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式，需投入大量資金搭建大集中、網(wǎng)絡(luò)版的信息系統(tǒng)平臺，系統(tǒng)管理成本也勢必增加；而且需要建設(shè)多個(gè)分中心，分中心選址一般不在服務(wù)企業(yè)所在城市，原始單據(jù)郵寄影印費(fèi)用和差旅費(fèi)用也由此急速增加；財(cái)務(wù)核算人員不再直接接觸服務(wù)企業(yè)所在地稅務(wù)局，對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性極大的降低，可能產(chǎn)生巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及稅務(wù)機(jī)會成本；財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心可能僅“共享”而不“服務(wù)”；財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心核算人員成為財(cái)務(wù)“操作工”，可能淪為弱勢群體；企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員脫離業(yè)務(wù)，可能淪為輔助崗位。

2、如何解決財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式存在的問題

2.1、控制信息系統(tǒng)建設(shè)投資和信息系統(tǒng)管理成本的辦法

首先，總體規(guī)劃，分步實(shí)施。分設(shè)計(jì)階段，試點(diǎn)階段，推廣階段三個(gè)階段有序推進(jìn)。先整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，圍繞建設(shè)目標(biāo)設(shè)計(jì)藍(lán)圖；再找代表性企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)過程中進(jìn)行完善；最后全面推廣，在單軌運(yùn)行后加強(qiáng)系統(tǒng)管控。其次，先上核心系統(tǒng)，即財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，再延伸到資金管理、采購管理、銷售管理、HR人力管理等分支系統(tǒng)。再次，統(tǒng)一開發(fā)，集中管理，業(yè)務(wù)外包，減少企業(yè)信息部門的人員和人工成本，降低硬件配置和維護(hù)成本。

2.2、控制原始單據(jù)郵寄影印費(fèi)用和差旅費(fèi)用的辦法

首先，集團(tuán)公司統(tǒng)一委托關(guān)聯(lián)的速遞公司或者合約單位承辦郵寄業(yè)務(wù)，以量壓價(jià)，降低單價(jià)。其次，根據(jù)財(cái)政部2013年12月頒布的《企業(yè)會計(jì)信息化工作規(guī)范》，采取原始憑證轉(zhuǎn)換成PDF上傳賬務(wù)系統(tǒng)嵌在會計(jì)憑證里以及虛擬打印轉(zhuǎn)換成PDF文件進(jìn)行保存的方式，實(shí)現(xiàn)會計(jì)憑證、原始憑證、會計(jì)賬簿、輔會計(jì)資料等 “無紙化”，會計(jì)檔案“電子化”，同時(shí)建立會計(jì)資料索引體系，減少影印費(fèi)用和查閱會計(jì)資料的差旅費(fèi)用，注冊會計(jì)師審計(jì)和政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查可以“本地化”，進(jìn)一步減少審計(jì)檢查的差旅費(fèi)用。

2.3、控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及稅務(wù)機(jī)會成本的辦法

2.3.1、企業(yè)稅務(wù)管理人員整理涉稅要求，納入服務(wù)合同

由企業(yè)整理涉稅事項(xiàng)相關(guān)資料及要求，包括日常稅務(wù)事項(xiàng)和當(dāng)前稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)，相關(guān)的會計(jì)資料和專業(yè)資料，一方面企業(yè)財(cái)務(wù)部門以及專業(yè)部門收集相關(guān)資料時(shí)對涉稅事項(xiàng)要嚴(yán)格把關(guān)；另一方面，企業(yè)與共享服務(wù)中心簽訂的服務(wù)合同附件中列明需要配合的事項(xiàng)，如稅票掃描認(rèn)證時(shí)間以及特殊情況的處理等。

2.3.2、稅務(wù)管理人員緊跟國家和地方稅費(fèi)政策，拓展稅務(wù)籌劃

稅務(wù)管理人員要充分掌握稅費(fèi)政策信息渠道，及時(shí)收集相關(guān)信息。對于國家頒布新的稅費(fèi)政策時(shí)，由集團(tuán)公司稅務(wù)管理人員咨詢國家稅務(wù)總局后，進(jìn)行解讀并制定籌劃方案，下發(fā)企業(yè)執(zhí)行。對于地方頒布新的稅費(fèi)政策時(shí)，或在國家政策的基礎(chǔ)上制定了具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)稅務(wù)管理人員咨詢當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門后制定籌劃方案，并跟蹤落實(shí)。新的稅務(wù)籌劃方案如有需要共享服務(wù)中心協(xié)助事項(xiàng)，及時(shí)簽訂服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議。

2.4、保證財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心既“共享”又“服務(wù)”的辦法

“共享”程度主要取決于信息系統(tǒng)所配置的權(quán)限以及會計(jì)資料的電子化程度。為了防止財(cái)務(wù)信息被篡改，與核算相關(guān)的用戶權(quán)限創(chuàng)建由服務(wù)中心負(fù)責(zé)，企業(yè)可以配置工作相關(guān)的查詢權(quán)限，配置權(quán)限的原則和申請權(quán)限的審批流程在服務(wù)合同附件中明確。會計(jì)憑證和會計(jì)賬簿對于網(wǎng)絡(luò)版大集中的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“共享”沒有問題，原始憑證和輔會計(jì)資料如果不能上傳嵌入系統(tǒng)，也可以建立財(cái)務(wù)影像臨時(shí)歸檔系統(tǒng)（按照現(xiàn)行《會計(jì)檔案管理辦法》第六條規(guī)定，當(dāng)年形成的會計(jì)檔案，在會計(jì)年度終了后，可暫由會計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年，一年之后再歸檔）。

保證“服務(wù)”的質(zhì)量和效率，除了財(cái)務(wù)核算人員的個(gè)人素養(yǎng)外，主要管理手段還是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，可以制定專門的考核辦法，作為服務(wù)合同的附件之一。比如以服務(wù)合同金額的20%為限，如果因?yàn)椤胺?wù)”的質(zhì)量差和效率低造成企業(yè)受損，相應(yīng)扣減服務(wù)費(fèi)；反之，如果因?yàn)椤胺?wù)”的質(zhì)量好和效率高讓企業(yè)受益，相應(yīng)嘉獎(jiǎng)服務(wù)費(fèi)。

2.5、加快財(cái)務(wù)核算人員輪崗和財(cái)務(wù)管理人員的轉(zhuǎn)型

2.5.1、集團(tuán)公司建立服務(wù)中心核算人員與企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員互相流動的培養(yǎng)機(jī)制

集團(tuán)公司應(yīng)打破企業(yè)化的用人機(jī)制，建立集團(tuán)財(cái)務(wù)人員信息庫，加快年青核算人員的輪崗，每年對所有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)績考評，將服務(wù)中心具備一定管理能力的優(yōu)秀核算人員安排到企業(yè)從事財(cái)務(wù)管理工作，將企業(yè)落后的財(cái)務(wù)管理人員安排到服務(wù)中心從事核算工作，從而鞭策落后，提高工作積極性，鍛煉培養(yǎng)年青骨干，提高財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型能力。

2.5.2、打破專業(yè)局限，掌握經(jīng)濟(jì)走勢，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造價(jià)值

第2篇：財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心；財(cái)務(wù)管理

一、什么是財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心(FinanceSharedServiceCenter)是近年來出現(xiàn)并流行起來的一種典型的集中式管理模式，是一種更高層次的會計(jì)和報(bào)告業(yè)務(wù)管理方式。它通過在企業(yè)內(nèi)部成立一個(gè)部門，采用信息化和流程化的手段，將分布在不同國家、地點(diǎn)的實(shí)體會計(jì)業(yè)務(wù)集中到一個(gè)會計(jì)中心進(jìn)行處理，從而達(dá)到降低成本、提高效率等管理目的。通過這種方式，這樣既保證了會計(jì)記錄和報(bào)告的規(guī)范性、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一，同時(shí)又能夠達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，不需在每個(gè)公司和辦事處都設(shè)會計(jì)，降低了人工成本和運(yùn)作成本。

二、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心給施工企業(yè)帶來的益處

隨著財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心在越來越多的施工企業(yè)中的建立，共享服務(wù)的意義已經(jīng)超出一般意義上的成本節(jié)約目標(biāo)，給企業(yè)帶來了更廣泛意義上的高水平服務(wù)。

(一)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心能夠更加方便地對施工企業(yè)的各項(xiàng)制度、各種操作流程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，對于施工企業(yè)的內(nèi)部控制、數(shù)據(jù)信息等確保一致性和標(biāo)準(zhǔn)化，提升企業(yè)的管控水平，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)規(guī)范財(cái)務(wù)行為較之之前的財(cái)務(wù)管理模式下的“去職能化”，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心不僅將管控模式立足于財(cái)務(wù)領(lǐng)域和職能，而且還在提供標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)共享服務(wù)的同時(shí)考慮企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部其他準(zhǔn)業(yè)性財(cái)務(wù)管理的要求，用后續(xù)共享服務(wù)的流程取代了原有的分散流程，在確保原有財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控職能的基礎(chǔ)上，更好地承接、融合了其他財(cái)務(wù)行為。尤其對于集團(tuán)型的建筑施工企業(yè)來說，統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，一直是企業(yè)面臨的重要問題。而財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建立，為建筑施工企業(yè)搭建起一套完整的、標(biāo)準(zhǔn)的信息數(shù)據(jù)體系用來規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為、支持企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展。

(三)強(qiáng)化資金管控財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心通過對資源進(jìn)行有效的配置實(shí)行財(cái)務(wù)集中，通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化支付流程、集中審核等實(shí)現(xiàn)了資金從外延管理到內(nèi)涵管理、從靜態(tài)監(jiān)控到動態(tài)監(jiān)控的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資金的集團(tuán)化、集約化、規(guī)范化管理。

(四)規(guī)范稅務(wù)管理財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心通過將稅務(wù)進(jìn)行集中，成立專門的稅務(wù)小組來處理稅務(wù)問題，或是在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一套稅務(wù)管理軟件系統(tǒng)，在現(xiàn)有涉稅業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享的基礎(chǔ)上，規(guī)范和加強(qiáng)了企業(yè)的稅務(wù)管理，在事前、事中、事后全過程對涉稅業(yè)務(wù)事項(xiàng)和信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)控和分析，規(guī)范了施工企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)管理工作，降低了涉稅管理成本和風(fēng)險(xiǎn)。

三、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心在施工企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀

鑒于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心給施工企業(yè)帶來的諸多益處，越來越多的建筑施工企業(yè)開始探索財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建立之路。但一種新的管理模式的推行過程中必然存在一些問題，本文從施工企業(yè)角度分析財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式實(shí)踐中存在的普遍問題。

(一)員工隊(duì)伍建設(shè)問題施工企業(yè)內(nèi)部部分人員受傳統(tǒng)思維束縛嚴(yán)重，對財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心評價(jià)褒貶不一，影響工作效率。第一，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心工作程序過于機(jī)械、單調(diào)，員工容易產(chǎn)生疲勞和厭煩，每天的工作就是通過電腦軟件進(jìn)行簡單操作，操作流程之前已經(jīng)確定，使用起來較容易，這種機(jī)械工作使得一些員工工作怠慢，致使工作質(zhì)量下降，對于人才培養(yǎng)極其不利；第二，財(cái)務(wù)共享中心的工作人員基本都是從下屬子分公司調(diào)配過來的，之前從事的一般都是財(cái)務(wù)工作，熟悉共享中心工作比較容易。當(dāng)業(yè)務(wù)流程簡單化、標(biāo)準(zhǔn)化后，大量崗位減少所造成的人員安置和分流問題應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

(二)業(yè)務(wù)流程問題目前，一些建筑施工企業(yè)在規(guī)章和制度上只是流于形式，標(biāo)準(zhǔn)化程度很低，不能按照要求嚴(yán)格執(zhí)行，并且存在很多重復(fù)性工作，在很大程度上制約了共享中心的運(yùn)行效率。另一方面，一些施工企業(yè)員工對財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心流程管理的認(rèn)知很缺乏，有的甚至就是一點(diǎn)不理解，調(diào)研和改進(jìn)只好單獨(dú)進(jìn)行，改進(jìn)方案很難進(jìn)行有效執(zhí)行和推進(jìn)，更不要說能提出一些業(yè)務(wù)優(yōu)化需求。

(三)組織架構(gòu)問題財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心不是建立即萬事大吉，當(dāng)發(fā)展到一定時(shí)期，必然要有所改變才能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要，尤其是組織架構(gòu)方面，為使業(yè)務(wù)流程更具標(biāo)準(zhǔn)化，其調(diào)整是必不可少的。主要有以下兩方面原因影響組織架構(gòu)的優(yōu)化，其一是組織架構(gòu)的優(yōu)化受業(yè)務(wù)或系統(tǒng)流程的優(yōu)化影響；其二是組織架構(gòu)的優(yōu)化受戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整影響。

(四)信息化整合水平問題盡管施工企業(yè)中的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心釋放了財(cái)務(wù)人員的部分時(shí)間和精力，使得企業(yè)的整體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠得以集中處理，但信息系統(tǒng)的整合能力仍然不足。雖然在建立和完善財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的同時(shí)，很多施工企業(yè)也逐步建立起了涵蓋人力資源管理、會議資源管理等其他業(yè)務(wù)部門的信息系統(tǒng)，但這些平臺與財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺之間的聯(lián)系與溝通并不完善，各部門之間仍然存在大量重復(fù)性工作，這樣便不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心對施工企業(yè)戰(zhàn)略的促進(jìn)作用。

四、新形勢下財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心功能創(chuàng)新

(一)財(cái)務(wù)預(yù)警功能當(dāng)下多數(shù)財(cái)務(wù)軟件都具備預(yù)警功能，在新形勢下，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心軟件也不應(yīng)例外，應(yīng)當(dāng)可以進(jìn)行信息收集、預(yù)知潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)、控制發(fā)生的財(cái)務(wù)危機(jī)、避免類似財(cái)務(wù)危機(jī)再次發(fā)生，甚至可以提供對策。這需要在財(cái)務(wù)共享中心系統(tǒng)中錄入大量初始信息，并可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選和歸類，以此作為分析比較的基礎(chǔ)材料。當(dāng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，與既定數(shù)據(jù)不一致時(shí)，可以及時(shí)自動進(jìn)行提示，并一直跟蹤，直到問題得到解決，并自動作為案例進(jìn)行歸檔，在此過程中，系統(tǒng)也可以給出一些問題解決的辦法或?qū)Σ撸┴?cái)務(wù)人員或者決策者進(jìn)行參考。

(二)數(shù)據(jù)分析功能目前，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心軟件缺少數(shù)據(jù)分析功能，不能對同類或者區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，這樣不利于財(cái)務(wù)工作者對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉和總結(jié)，很難及時(shí)向企業(yè)決策者提供重要信息。因此，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心軟件應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)數(shù)據(jù)分析窗口，在軟件后臺可以對同類以及區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)刻對比和分析，并將其對比和分析結(jié)果以表格報(bào)表形式顯示出來，相關(guān)財(cái)務(wù)人員可以隨時(shí)進(jìn)行查詢和下載。

(三)業(yè)務(wù)協(xié)同功能財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的核心功能是支撐業(yè)務(wù)流程的擴(kuò)展，因此應(yīng)當(dāng)通過對企業(yè)現(xiàn)有流程進(jìn)行梳理，規(guī)劃出適合企業(yè)應(yīng)用的綜合性業(yè)務(wù)流程，各業(yè)務(wù)模塊之間數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)、相互制約，財(cái)務(wù)信息一體化，F(xiàn)SSC平臺既要承載企業(yè)的財(cái)務(wù)請款、財(cái)務(wù)審核、賬務(wù)報(bào)銷等工作，又要滿足各組織經(jīng)辦人的提單、業(yè)務(wù)審批、財(cái)務(wù)審核等。對于運(yùn)作初期的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，可只處理流程性業(yè)務(wù)，對重大決策類工作放在集團(tuán)財(cái)務(wù)部進(jìn)行，隨著運(yùn)行時(shí)間的推移，可再增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制部、咨詢服務(wù)部等。

(四)資源配置功能共享經(jīng)濟(jì)的核心，就是讓信息對稱，提高信息匹配效率，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心可以通過完善的內(nèi)部控制流程，通過財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)良好的互動，通過集團(tuán)與下屬分子公司的聯(lián)系，利用延遲接受算法，為市場的中心調(diào)度制定規(guī)則，將不同區(qū)域內(nèi)的閑置資產(chǎn)等重新優(yōu)化配置，提高企業(yè)整體資產(chǎn)的運(yùn)行效率。

(五)績效考核功能施工企業(yè)可以采用“五維度”績效管理矩陣，即：標(biāo)準(zhǔn)化管理，對流程的動態(tài)優(yōu)化和執(zhí)行某一流程的標(biāo)準(zhǔn)尺度和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果，文檔是否及時(shí)、及時(shí)更新等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理；服務(wù)管理，對共享中心產(chǎn)品(如員工報(bào)銷、賬務(wù)處理)的管理，及帶來的周邊服務(wù)(如員工服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識、溝通技巧)的管理；現(xiàn)場管理，即對營造高效的共享服務(wù)工作環(huán)境進(jìn)行管理；業(yè)務(wù)效率，從單據(jù)的處理速度和積壓量來衡量；質(zhì)量管理，采用風(fēng)險(xiǎn)評估的方式確立監(jiān)控點(diǎn)，常設(shè)質(zhì)量監(jiān)督團(tuán)隊(duì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹均興.施工企業(yè)建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心探析[J].中國管理信息化，2016(02)：50-51.

[2]郭曉彬，肖澤峰.淺析財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心對建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理的提升作用[J].交通財(cái)會，2015(10)：29-30.

第3篇：財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)共享；財(cái)務(wù)管理；人才培養(yǎng)

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的發(fā)展，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，管理思想和模式不斷變革，企業(yè)財(cái)務(wù)管理也在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，財(cái)務(wù)共享服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。財(cái)務(wù)共享作為一種新型的財(cái)務(wù)管理模式，正被越來越多的企業(yè)使用，這種模式是在信息技術(shù)條件下，以財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程處理為基礎(chǔ)，把分散在各業(yè)務(wù)單位的重復(fù)性高的業(yè)務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，并集中到共享中心統(tǒng)一處理，以降低財(cái)務(wù)日常事務(wù)的處理成本，提高財(cái)務(wù)部門運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，降低整個(gè)企業(yè)的成本，提高管理運(yùn)營效率。伴隨著我國“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施，我國財(cái)務(wù)共享服務(wù)有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＦ髽I(yè)財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型也對企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員提出新的要求，如何更好地適應(yīng)時(shí)代變革、輸送社會所需的新型財(cái)務(wù)管理人才，是財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)該思考的問題。

一、更新財(cái)務(wù)管理理念，提升服務(wù)意識和風(fēng)險(xiǎn)意識

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、市場拓展方式的改變，對財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了非常大的挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)管理工作必須進(jìn)行理念和意識的轉(zhuǎn)變。

（一）轉(zhuǎn)變理念伴隨著管理模式的變革，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員要轉(zhuǎn)變、更新管理思想，打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識和傳統(tǒng)管理方式的束縛。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式中，財(cái)務(wù)部門主要是價(jià)值守護(hù)，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算等基礎(chǔ)工作，這已不能滿足企業(yè)發(fā)展對財(cái)務(wù)信息的需求，而共享服務(wù)中心除需要有財(cái)務(wù)會計(jì)必要的知識外，還必須掌握成本預(yù)算管理、籌資管理、金融稅務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等多方面知識，具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光和良好的管理能力，這比財(cái)務(wù)會計(jì)有了較高的升級，企業(yè)需要更多管理會計(jì)方面的支撐，需要財(cái)務(wù)人員提供包括預(yù)算、運(yùn)營、業(yè)績等更多方面的數(shù)據(jù)及其分析的決策支持，需要財(cái)務(wù)管理從價(jià)值守護(hù)轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造，幫助企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。［1］12－13要求財(cái)會人員在做好傳統(tǒng)財(cái)會工作的基礎(chǔ)上，還要思考和探索財(cái)務(wù)工作的價(jià)值空間，最大程度地創(chuàng)造和釋放價(jià)值，從各方面幫助企業(yè)提升經(jīng)營能力，不僅守財(cái)、還要造財(cái)，這是對財(cái)務(wù)人員更高層次的要求。價(jià)值守護(hù)與創(chuàng)造的理念是對財(cái)務(wù)管理傳統(tǒng)理念的變革創(chuàng)新，提高財(cái)務(wù)在企業(yè)中的地位與價(jià)值，支持企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、提升企業(yè)業(yè)績。［1］14－15傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)通過核算提供經(jīng)營成果，主要是事后反映，很難實(shí)現(xiàn)事前和事中控制與監(jiān)督；在財(cái)務(wù)共享服務(wù)下由于將傳統(tǒng)的核算工作轉(zhuǎn)到共享中心，財(cái)務(wù)人員可以將更多的時(shí)間放在預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管控與監(jiān)督等財(cái)務(wù)管理方面的工作上，從而將財(cái)務(wù)控制前移，更加強(qiáng)化事前的預(yù)算控制和事中的業(yè)務(wù)控制，能夠提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

（二）提高服務(wù)意識共享服務(wù)中心把分散的重復(fù)的業(yè)務(wù)按既定的流程和方法集中處理，像流水線作業(yè)，對于財(cái)務(wù)人員來說，業(yè)務(wù)完成也相當(dāng)于提供完相應(yīng)的服務(wù)了，但如果僅僅停留于此，只是機(jī)械地處理事務(wù)，而不重視與各業(yè)務(wù)單位的溝通交流，忽視其需求，不及時(shí)解決服務(wù)中出現(xiàn)的問題，服務(wù)意識淡薄，那么服務(wù)質(zhì)量就會大打折扣，從而使共享服務(wù)中心與各業(yè)務(wù)單位之間產(chǎn)生矛盾，如果矛盾不能及時(shí)解決，時(shí)間長了可能會讓各業(yè)務(wù)單位對財(cái)務(wù)共享服務(wù)產(chǎn)生質(zhì)疑，導(dǎo)致工作不能順利開展。因此，必須強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)效果。［2］181

（三）提升風(fēng)險(xiǎn)意識財(cái)務(wù)共享服務(wù)給企業(yè)帶來便利、提高效率的同時(shí)也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，其中風(fēng)險(xiǎn)之一就是企業(yè)的商業(yè)機(jī)密可能被泄露，商業(yè)機(jī)密是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)。在財(cái)務(wù)共享模式下，由于所有的信息資料都是通過電腦以及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接、溝通、傳送，被竊取、泄露的風(fēng)險(xiǎn)非常大，其中人為因素是原因之一。因此，提高財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，嚴(yán)格劃分財(cái)務(wù)人員的權(quán)限、做好權(quán)限隔離工作，完善相應(yīng)的規(guī)章制度，非常必要和重要。［3］

二、注重能力培養(yǎng)

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心人員必須跳出財(cái)務(wù)固有的思維，不僅要擁有財(cái)務(wù)專業(yè)知識和能力，還應(yīng)該了解企業(yè)的業(yè)務(wù)。企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營的核心就是如何做好產(chǎn)品與市場需求的有效結(jié)合。因此，財(cái)務(wù)人員要深入到企業(yè)業(yè)務(wù)基層，向業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)，按照業(yè)務(wù)流程去了解、熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，關(guān)注市場業(yè)績，反思出現(xiàn)的問題。只有在真正了解業(yè)務(wù)運(yùn)作的前提下，把財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)聯(lián)系在一起，業(yè)務(wù)熟悉程度和財(cái)務(wù)專業(yè)能力都達(dá)到一定高度，才能做出最恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)分析，給決策層提出可行的專業(yè)性建議。［4］

（二）重視溝通和交流能力財(cái)務(wù)共享模式下，財(cái)務(wù)人員更多地是和電腦接觸，而與人打交道的機(jī)會大大減少，從而可能會忽視溝通交流的重要性。在共享中心工作的財(cái)務(wù)人員不直接接觸各業(yè)務(wù)單位所在地的稅務(wù)人員，可能不會特別在意稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及稅收政策調(diào)整對業(yè)務(wù)的影響，而總部的財(cái)務(wù)人員由于不直接參與具體的業(yè)務(wù)操作，雖與稅務(wù)人員接觸，但對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性卻大大降低。如果公司財(cái)務(wù)人員與稅務(wù)人員缺乏順暢的溝通、交流，可能在稅務(wù)查詢、稅務(wù)審計(jì)等方面無法滿足需求，或者可能使企業(yè)無法及時(shí)申請稅收優(yōu)惠政策或申請難度加大。

三、優(yōu)化課程設(shè)置

（一）提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)財(cái)務(wù)管理工作的成效與人員的專業(yè)勝任能力關(guān)系很大。專業(yè)勝任能力最早是由美國哈佛大學(xué)的麥克利蘭提出，專業(yè)勝任能力一般認(rèn)為主要是由專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識、專業(yè)技能三個(gè)要素構(gòu)成，它們相互影響、相互作用。三者之中，很多學(xué)校對專業(yè)知識和專業(yè)技能一般都很重視，也相對容易培養(yǎng)，而專業(yè)素養(yǎng)要長時(shí)間才能養(yǎng)成卻容易被忽視。如果一個(gè)人的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展方向相符時(shí)，會更有興趣從事該職業(yè)，良好的職業(yè)素養(yǎng)可以提高工作效果，同時(shí)避免發(fā)生違法違規(guī)行為；而當(dāng)二者背離時(shí)，則易出現(xiàn)職業(yè)行為失當(dāng)情況。在財(cái)務(wù)共享模式下，財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)包括客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、誠實(shí)、守信等以及對職業(yè)道德和法律法規(guī)的遵守和勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任等。對于財(cái)務(wù)共享服務(wù)下的管理人員的要求更高，不僅要具備扎實(shí)的管理能力和專業(yè)能力，還要具備良好的綜合素質(zhì)。目前，在很多高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，對專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)教育并沒有引起足夠的重視，在課程設(shè)置上，涉及財(cái)務(wù)管理專業(yè)素養(yǎng)的課程非常少。少數(shù)高校雖開設(shè)了“財(cái)經(jīng)法規(guī)”等課程，但教學(xué)內(nèi)容多以《會計(jì)法》中的相關(guān)法規(guī)為主，缺少對財(cái)務(wù)管理專業(yè)職業(yè)準(zhǔn)則理解的內(nèi)容，對培養(yǎng)學(xué)生財(cái)務(wù)管理職業(yè)專業(yè)素養(yǎng)作用不大，因此，應(yīng)該增設(shè)培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理良好的職業(yè)道德、提高職業(yè)素質(zhì)和修養(yǎng)方面的課程。

（二）滲透互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)思維財(cái)務(wù)共享服務(wù)是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)背景下產(chǎn)生的，互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是信息傳播的工具，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和平臺，財(cái)務(wù)管理手段因此也相應(yīng)隨之發(fā)生變革。但很多高校的教學(xué)中，很多時(shí)候還是沿用傳統(tǒng)的觀念和方式，沒有真正結(jié)合、滲透互聯(lián)網(wǎng)背景和思維，落后的教學(xué)理念直接制約了人才培養(yǎng)，財(cái)務(wù)管理工作離不開和互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段的結(jié)合，否則就可能落伍甚至被社會淘汰。所以，財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才不能僅掌握傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段，更要善于使用現(xiàn)代化手段進(jìn)行管理，因此要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的互聯(lián)網(wǎng)意識、提高他們的計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息化管理水平。在財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程體系中要融進(jìn)增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的相關(guān)課程，根據(jù)需要開設(shè)“計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)”“計(jì)算機(jī)應(yīng)用拓展”“會計(jì)電算化”“Excel在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用”“財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用技術(shù)”“信息系統(tǒng)管理”等課程，增強(qiáng)學(xué)生信息知識與技能。

（三）加強(qiáng)管理會計(jì)方面的支撐現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的趨勢是財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)相分離，財(cái)務(wù)會計(jì)是反映企業(yè)過去的經(jīng)濟(jì)狀況，對已發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行核算和監(jiān)督，形成必要的報(bào)告和記錄，來為決策者提供決策依據(jù)；而管理會計(jì)則放眼未來，運(yùn)用企業(yè)的相關(guān)資料為決策者提供關(guān)于籌資、投資等方面的建議，同時(shí)編制預(yù)算報(bào)表，不需要嚴(yán)格遵守會計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的出現(xiàn)，使得對企業(yè)發(fā)展變革影響較小的、重復(fù)、過程繁雜的工作能夠集中處理，為財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的分離創(chuàng)造了條件。［5］266財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心成立后，財(cái)務(wù)人員分流成兩部分。一部分人員到共享中心工作，他們根據(jù)分配的不同的模塊處理不同的業(yè)務(wù)，基本屬于財(cái)務(wù)會計(jì)的范疇；另一部分人員留在總部或子公司，他們從繁瑣的會計(jì)業(yè)務(wù)處理中解放出來，轉(zhuǎn)向進(jìn)行研究政策、運(yùn)作資金、分析數(shù)據(jù)等工作，為公司的經(jīng)營決策提供財(cái)務(wù)支持，為公司高層的戰(zhàn)略決策提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)決策依據(jù)，助力公司更好的發(fā)展，從而從財(cái)務(wù)會計(jì)人員轉(zhuǎn)型為管理會計(jì)人員。［2］181因此在財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式下，必須提高管理會計(jì)課程的地位。

四、轉(zhuǎn)變教學(xué)模式和方法

（一）提倡翻轉(zhuǎn)課堂翻轉(zhuǎn)課堂也叫“顛倒課堂”，就是把傳統(tǒng)的教學(xué)過程翻轉(zhuǎn)過來，不再是老師講、學(xué)生聽，而是把教學(xué)流程進(jìn)行變革，變成了“學(xué)－教”模式，讓學(xué)生在課堂之外先自主學(xué)習(xí)針對性的概念和知識點(diǎn)，課堂則是作為師生互動的場所，主要用來答疑解惑、爭議討論、歸納總結(jié)，教師與學(xué)生的主體地位進(jìn)行了顛覆，“以教師為中心”變成了“以學(xué)生為中心”，從而充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性，更好地學(xué)習(xí)和掌握知識。

（二）鼓勵(lì)案例教學(xué)案例教學(xué)將枯燥的理論、學(xué)生陌生的事情通過活生生的案例展現(xiàn)出來，可以增強(qiáng)感性認(rèn)識，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，通過案例能把財(cái)務(wù)管理理論與財(cái)務(wù)管理實(shí)踐有機(jī)地聯(lián)系在一起，豐富生動，同時(shí)具有啟發(fā)性及實(shí)踐性，不僅能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)學(xué)生為了回答出案例相關(guān)問題，倒逼學(xué)生要先自主學(xué)習(xí)、了解相關(guān)知識，把理論知識與實(shí)踐融會貫通，既能鍛煉學(xué)生獨(dú)立思考、分析問題的能力，還能培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力，使教學(xué)從“知識傳授”變?yōu)椤爸R建構(gòu)”，而且還能鍛煉學(xué)生的溝通交流及表達(dá)能力，這些能力在財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式下是非常需要的。

（三）實(shí)施情景教學(xué)教師在教學(xué)過程中應(yīng)合理、積極運(yùn)用情景教學(xué)方法，創(chuàng)設(shè)教學(xué)相關(guān)情景，讓學(xué)生能夠參與到課堂教學(xué)過程中來，使學(xué)生有身臨其境的感受，真正成為“當(dāng)局者”而不是“旁觀者”，從而有效調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立思考和解決問題的習(xí)慣，同時(shí)也能鍛煉、提高學(xué)生的溝通協(xié)作能力。

第4篇：財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理范文

現(xiàn)將《納稅人財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表報(bào)送管理辦法》（以下簡稱《辦法》，見附件一）印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題明確如下：?

一、認(rèn)清意義，狠抓規(guī)范。針對長期以來稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人報(bào)送資料過多、過濫的積弊，總局從去年開始進(jìn)行清理整頓，力求逐步解決納稅人重復(fù)報(bào)送涉稅資料的問題。這次規(guī)范納稅人財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表報(bào)送管理是減輕納稅人負(fù)擔(dān)的第一步，它不僅有利于改善和優(yōu)化納稅服務(wù)，而且有助于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)工作，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人報(bào)送信息在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的共享。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必對此高度重視，切實(shí)貫徹落實(shí)《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真清理自行要求納稅人重復(fù)報(bào)送的各種涉稅資料，力求使得“重復(fù)報(bào)送、重復(fù)采集”信息的問題在近期能夠取得明顯改觀。?

二、統(tǒng)一報(bào)送，信息共享。今后凡依照法律、行政法規(guī)以及總局的規(guī)定（文號見附件二）要求納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，均由《辦法》規(guī)定的統(tǒng)一報(bào)送方式替代，不再分稅種單獨(dú)報(bào)送。即同一種報(bào)表納稅人按規(guī)定原則上只報(bào)送一次，由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一采集、錄入信息系統(tǒng)，按照“一戶式”存儲的要求進(jìn)行管理。目前，各省市在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表之外要求納稅人報(bào)送的同類報(bào)表，凡財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)能夠滿足工作需要的，一律取消；凡與財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)有部分重復(fù)的，要立即修改報(bào)表內(nèi)容并重新，以避免重復(fù)報(bào)送。確屬稅收管理特殊需要而報(bào)表數(shù)據(jù)又不能滿足的，縣級稅務(wù)局可以統(tǒng)一確定由納稅人另行提供。與此同時(shí)，“一戶式”存儲的納稅人報(bào)送的所有財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)部門工作職責(zé)、使用需求確定權(quán)限，授權(quán)使用，實(shí)行信息共享，并要切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)配合，深入細(xì)致地做好基礎(chǔ)性工作，防止出現(xiàn)管理上的“真空”。?

三、力求文件、軟件同步?！掇k法》涉及的軟件修改將在2005年5月1日《辦法》生效前完成，確保文件、軟件能夠同步執(zhí)行?？偩纸窈笙掳l(fā)涉及報(bào)表修改的文件，將在確定業(yè)務(wù)操作流程與業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并對相應(yīng)的應(yīng)用軟件（包括納稅人使用的報(bào)表報(bào)送軟件和稅務(wù)機(jī)關(guān)使用的接受報(bào)表的軟件）修改完成時(shí)同步執(zhí)行，以便納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)操作。省以下各級稅務(wù)局業(yè)務(wù)變化涉及軟件修改的，也要照此原則辦理。涉及納稅人使用的報(bào)表報(bào)送軟件，凡由稅務(wù)機(jī)關(guān)組織開發(fā)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)修改維護(hù)；凡由商業(yè)開發(fā)的，則由稅務(wù)機(jī)關(guān)公開修訂的業(yè)務(wù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用時(shí)間要求，由此類軟件的開發(fā)商負(fù)責(zé)修改維護(hù)，并提供納稅人使用。涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)使用的接受報(bào)表的軟件，凡使用總局綜合征管軟件的，由總局負(fù)責(zé)修改軟件；凡使用省市開發(fā)的征管軟件的，由相關(guān)省市根據(jù)總局頒布的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自行修改軟件。?

四、及時(shí)公告周知納稅人。各地要將報(bào)表清理情況按照不同的納稅人適用類型列出清單，明確報(bào)送哪些、廢止哪些，連同財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表統(tǒng)一報(bào)送的意義以及《辦法》有關(guān)報(bào)送報(bào)表的具體規(guī)定等，編寫成專題信函，發(fā)送到每一個(gè)報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的納稅人；同時(shí)，可通過電視、廣播、網(wǎng)站和12366特服電話以及在辦稅服務(wù)廳內(nèi)張貼等方式宣傳，以便于納稅人的理解與遵從，也便于社會的監(jiān)督與支持。?

五、狠抓數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高管理水平。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對于納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表載明的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，要與所掌握的其他數(shù)據(jù)信息有機(jī)結(jié)合應(yīng)用，切實(shí)把死數(shù)據(jù)變成管理需要的活信息，使之在審核審批、納稅評估、行業(yè)分析、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查、稅收收入預(yù)測和輔助決策等各項(xiàng)工作中最大限度地發(fā)揮作用。?

六、《辦法》執(zhí)行中遇到的問題，要及時(shí)向總局反饋，以便改進(jìn)和完善。

附件1

納稅人財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表報(bào)送管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了統(tǒng)一納稅人財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表報(bào)送，規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)對財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的接收、處理及應(yīng)用維護(hù)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）及其實(shí)施細(xì)則以及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱納稅人是指《征管法》第十五條所規(guī)定的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人。實(shí)行定期定額征收方式管理的納稅人除外。?

第三條 本辦法所稱財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表是指會計(jì)制度規(guī)定編制的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和相關(guān)附表。?

前款所稱會計(jì)制度是指國務(wù)院頒布的《中華人民共和國企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》以及財(cái)政部制定頒發(fā)的各項(xiàng)會計(jì)制度。

第四條 納稅人應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制和報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，不得編制提供虛假的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表。納稅人的法定代表人或負(fù)責(zé)人對報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第五條 納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期間，按照現(xiàn)行稅收征管范圍的劃分，分別向主管國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表。除有特殊要求外，同樣的報(bào)表只報(bào)送一次。?

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)指定部門采集錄入，實(shí)行“一戶式”存儲，實(shí)現(xiàn)信息共享，不得要求納稅人按稅種或者在辦理其它涉稅事項(xiàng)時(shí)重復(fù)報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表。

第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對取得的納稅人財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)保密，不得隨意公開或用于稅收以外的用途。

第二章 報(bào)表報(bào)送

第七條納稅人無論有無應(yīng)稅收入、所得和其他應(yīng)稅項(xiàng)目，或者在減免稅期間，均必須依照《征管法》第二十五條的規(guī)定，按其所適用的會計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并按本辦法第八條規(guī)定的時(shí)限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送；其所適用的會計(jì)制度規(guī)定需要編報(bào)相關(guān)附表以及會計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說明書、審計(jì)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)隨同財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表一并報(bào)送。?

適用不同的會計(jì)制度報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的具體種類，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合確定。

第八條 納稅人財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表報(bào)送期間原則上按季度和年度報(bào)送。確需按月報(bào)送的，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合確定。

第九條 納稅人財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的報(bào)送期限為：按季度報(bào)送的在季度終了后15日內(nèi)報(bào)送；按年度報(bào)送的內(nèi)資企業(yè)在年度終了后45天，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在年度終了后4個(gè)月內(nèi)報(bào)送。

第十條 納稅人經(jīng)批準(zhǔn)延期辦理納稅申報(bào)的，其財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表報(bào)送期限可以順延。

第十一條 納稅人可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的報(bào)送，也可以按規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理上述報(bào)送事項(xiàng)。

第十二條 納稅人采取郵寄方式辦理財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表報(bào)送的，以郵政部門收據(jù)作為報(bào)送憑據(jù)。郵寄報(bào)送的，以寄出日的郵戳日期為實(shí)際報(bào)送日期。

第十三條 納稅人以磁盤、IC卡、U盤等電子介質(zhì)（以下簡稱電子介質(zhì)）或網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供數(shù)據(jù)接口。凡使用總局軟件的，數(shù)據(jù)接口格式標(biāo)準(zhǔn)由總局公布；未使用總局軟件的，也必須按總局標(biāo)準(zhǔn)對自行開發(fā)軟件作相應(yīng)調(diào)整。

第十四條 《中華人民共和國電子簽名法》正式施行后，納稅人可按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定只報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表電子數(shù)據(jù)。在此之前，納稅人以電子介質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的，仍按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定，相應(yīng)報(bào)送紙質(zhì)報(bào)表。

第三章 接收處理

第十五條納稅人報(bào)送的紙質(zhì)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，由稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳或辦稅服務(wù)室（以下簡稱辦稅廳）負(fù)責(zé)受理、審核、錄入和歸檔；以電子介質(zhì)報(bào)送的電子財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表由辦稅廳負(fù)責(zé)接收、讀入、審核和存儲；以網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表電子數(shù)據(jù)由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的部門通過系統(tǒng)接收、讀入、校驗(yàn)。

第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對不同形式報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表分別審核校驗(yàn)：?

（一）辦稅廳對于紙質(zhì)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，實(shí)行完整性和時(shí)效性審核通過后在綜合征管軟件系統(tǒng)中作報(bào)送記錄。凡符合規(guī)定的，當(dāng)場打印回執(zhí)憑證交納稅人留存；凡不符合規(guī)定的，要求納稅人在限期內(nèi)補(bǔ)正，限期內(nèi)補(bǔ)正的，視同按規(guī)定期限報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表。?

（二）辦稅廳對于電子介質(zhì)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，實(shí)行安全過濾并進(jìn)行系統(tǒng)校驗(yàn)性審核。凡符合規(guī)定的，當(dāng)場打印回執(zhí)憑證交納稅人留存；凡不符合規(guī)定的，要求納稅人在限期內(nèi)補(bǔ)正，限期內(nèi)補(bǔ)正的，視同按規(guī)定期限報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表。?

（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對于通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表電子數(shù)據(jù)，必須實(shí)施安全過濾后實(shí)時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)性校驗(yàn)。凡符合規(guī)定的，系統(tǒng)提示納稅人報(bào)送成功，并提供電子回執(zhí)憑證；凡不符合要求的，系統(tǒng)提示報(bào)送不成功，納稅人應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查糾正，重新報(bào)送。

第十七條 辦稅廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)將納稅人當(dāng)期報(bào)送的紙質(zhì)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確、完整地采集和錄入。?

稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的部門對于納稅人當(dāng)期報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照“一戶式”存儲的管理要求，統(tǒng)一存儲，數(shù)據(jù)共享，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)備份。

第十八條 有條件的地區(qū)，國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局可將各自采集的納稅人財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行交換和比對，以提高財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。

第十九條 財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表報(bào)送期屆滿，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將綜合征管信息系統(tǒng)生成的未報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的納稅人清單分送納稅人所轄稅務(wù)機(jī)關(guān)，由所轄稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促稅收管理員逐戶催報(bào)。

第二十條 納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的保存期限歸檔和銷毀。

第四章 數(shù)據(jù)維護(hù)

?

第二十一條總局對各地反饋上報(bào)要求在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表之外增加的數(shù)據(jù)需求，應(yīng)當(dāng)按照《國家稅務(wù)總局工作規(guī)則》的規(guī)定，由總局征收管理司（以下簡稱征管司）組織相關(guān)司局進(jìn)行分析、確認(rèn)，并提出具體的解決建議，報(bào)經(jīng)局長辦公會或局務(wù)會批準(zhǔn)后，方可增加。涉及軟件修改的，由征管司組織相關(guān)司局編制業(yè)務(wù)需求。

第二十二條 總局信息中心根據(jù)征管司組織相關(guān)司局編制的業(yè)務(wù)需求，負(fù)責(zé)進(jìn)行需求分析，提出技術(shù)要求并分別作出處理：

（一）涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容變化，直接安排修改總局綜合征管軟件；同時(shí)將需要修改的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，下發(fā)未使用總局綜合征管軟件的稅務(wù)機(jī)關(guān)自行修改軟件。?

（二）涉及納稅人的業(yè)務(wù)變化，將需要修改的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化并向社會公布，同時(shí)公布軟件接口標(biāo)準(zhǔn)，以便商用軟件開發(fā)商修改軟件，及時(shí)為納稅人更新申報(bào)軟件版本。

第二十三條 使用自行開發(fā)軟件地區(qū)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)的，可參照本辦法第二十一、二十二條的規(guī)則辦理。

第二十四條 總局臨時(shí)性需下級稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的各類調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)表，涉及納稅人財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表指標(biāo)的，由征管司確認(rèn)，凡可從已有的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表公共信息中提取，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不再采集。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 納稅人有違反本辦法規(guī)定行為的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。責(zé)令限期改正的期限最長不超過15天。

第二十六條 納稅人未按照規(guī)定期限報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，或者報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表不符合規(guī)定且未在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)正的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《征管法》第六十二條的規(guī)定處罰。

第二十七條 納稅人提供虛假的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，或者拒絕提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《征管法》第七十條的規(guī)定處罰。

第二十八條 由于稅務(wù)機(jī)關(guān)原因致使納稅人已報(bào)送的紙質(zhì)或電子財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表遺失或殘缺，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向納稅人道歉，并由納稅人重新報(bào)送。

第六章 附 則

第二十九條 納稅人按規(guī)定需要報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，可以委托具有合法資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第三十條 本辦法所稱日內(nèi)均含本日，遇有法定公休日、節(jié)假日，按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定順延。?

第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。

第三十二條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2005年5月1日起執(zhí)行。

附件2

總局涉及報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的文件清單

1.《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人納稅申報(bào)辦法》附件八、附件九（國稅發(fā)〔2003〕53號）?

第5篇：財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理范文

一、稅務(wù)信息質(zhì)量的現(xiàn)狀及原因剖析

目前我省國稅系統(tǒng)應(yīng)用于稅收征管的主體軟件是《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》，其采集的稅務(wù)信息基本覆蓋了稅收征管業(yè)務(wù)的全過程，是支撐稅收征管信息化的主要基礎(chǔ)，已采集的稅務(wù)信息為稅收征管信息化水平的提升發(fā)揮了積極作用。但由于部分地區(qū)的國稅部門重視稅務(wù)信息的采集、忽視稅務(wù)信息質(zhì)量的管理，導(dǎo)致基層國稅部門采集稅務(wù)信息的正確性、真實(shí)性和完整性較差，一方面形成了大量錯(cuò)誤的“垃圾”信息，影響了稅務(wù)信息的加工、分析和利用；另一方面稅務(wù)信息的采集面較窄難以滿足稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查選案等多項(xiàng)稅收工作的需要。經(jīng)多次檢查和調(diào)查分析，目前影響稅務(wù)信息質(zhì)量的主要因素有以下幾個(gè)方面：

（一）稅務(wù)信息正確性的影響因素

1、前臺采集的基礎(chǔ)稅務(wù)信息（如：稅務(wù)登記信息、稅務(wù)認(rèn)定信息等）不符合規(guī)范、差錯(cuò)較多。如：（1）今年七月份南通市國稅局信息中心僅抽查了全市“稅務(wù)登記”中的15項(xiàng)信息，就查出錯(cuò)誤及異常信息5200多條；（2）今年8月3日抽查了七項(xiàng)時(shí)間屬性數(shù)據(jù)（申報(bào)日期、稅款所屬性、上解日期、入庫日期、納稅人狀態(tài)變動認(rèn)定日期等）超過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)時(shí)間的錯(cuò)誤信息達(dá)2556條。

2、系統(tǒng)中部分關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)不符合邏輯關(guān)系。檢查發(fā)現(xiàn)：（1）經(jīng)濟(jì)類型、所屬行業(yè)、稅種認(rèn)定、預(yù)算科目和預(yù)算級次、稅收會計(jì)及統(tǒng)計(jì)核算等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)之間經(jīng)常出現(xiàn)邏輯性差錯(cuò)；（2）納稅申報(bào)的主表、附表及相關(guān)財(cái)務(wù)信息報(bào)表的表內(nèi)及表間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)邏輯性差錯(cuò)；（3）稅收會計(jì)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的表內(nèi)及表間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)邏輯性差錯(cuò)等等。

3、對系統(tǒng)中部分稅務(wù)信息的處理有不符合稅收征收管理的規(guī)定的現(xiàn)象。主要發(fā)現(xiàn)：在稅務(wù)認(rèn)定、納稅申報(bào)及稅款征收、發(fā)票管理及工作流信息處理中有違規(guī)現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)生錯(cuò)誤信息。

（二）稅務(wù)信息真實(shí)性及完整性的影響因素

目前《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》采集的涉稅信息主要來源于納稅人申報(bào)的信息。不僅納稅申報(bào)信息的真實(shí)性較差，而且現(xiàn)有的信息不能滿足稅源監(jiān)控、納稅評估和稽查選案的需要。具體分析主要原因有以下三點(diǎn)：

1、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人申報(bào)的虛假信息檢查核實(shí)的面較窄，對采用虛假申報(bào)手段進(jìn)行偷騙稅查處的力度不大，導(dǎo)致部分納稅人“鋌而走險(xiǎn)”。

2、對國稅部門目前應(yīng)用的《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》、金稅工程系列軟件系統(tǒng)、《出口退稅管理信息系統(tǒng)》等相關(guān)軟件采集納稅人的相關(guān)涉稅信息未能很好地進(jìn)行數(shù)據(jù)整合、信息共享，形成了多個(gè)“信息孤島”，不利于關(guān)聯(lián)涉稅信息的核查。

3、基層國稅部門目前對稅源信息的采集主要依賴納稅申報(bào)的部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，缺少與納稅人相關(guān)的其它經(jīng)濟(jì)信息和非財(cái)務(wù)信息的比對、印證，加之稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間存在占有信息的不對稱，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)一方面采集稅源信息失真的問題難于控制，另一方面信息來源渠道不暢、信息占有量匱乏，難以實(shí)施有效的稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查選案。

二、提升稅務(wù)信息質(zhì)量的方案建議

影響稅務(wù)信息質(zhì)量的因素主要是信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。國稅部門如何切實(shí)提升稅務(wù)信息的質(zhì)量，筆者建議如下：

（一）建立《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》輔助信息正確性審查。

稅務(wù)信息的正確性是目前基層國稅部門首要解決的問題，它是稅收征管及稅收信息化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。筆者認(rèn)為：在進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)信息采集、處理管理的同時(shí)，可將“國際內(nèi)部審計(jì)”學(xué)科中“信息審計(jì)技術(shù)”的基本理念引入對稅務(wù)信息正確性的審查，通過建立稅務(wù)信息審計(jì)規(guī)則體系，創(chuàng)建《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》，應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件輔助審計(jì)，以提高信息審計(jì)的效率和質(zhì)量。

（二）規(guī)劃建設(shè)“國家經(jīng)濟(jì)稅收信息倉庫”，輔助稅務(wù)信息真實(shí)性和完整性的審查。

針對稅務(wù)信息真實(shí)性及完整性存在的問題，筆者認(rèn)為：

首先，基層稅務(wù)管理部門要加大對納稅人虛假申報(bào)信息的查處力度，對故意采用虛假申報(bào)手續(xù)進(jìn)行偷騙稅的納稅人要依法嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，增加虛假申報(bào)偷騙稅的違法成本（經(jīng)濟(jì)成本和政治成本）。嚴(yán)禁“以補(bǔ)代罰”和“以補(bǔ)代刑”，部分地區(qū)的基層稅務(wù)部門對查到的偷騙稅問題采用讓納稅人自行調(diào)帳補(bǔ)稅的做法必將“姑息養(yǎng)奸”，造成納稅環(huán)境的進(jìn)一步惡化，應(yīng)予糾正。

其次，上級國稅機(jī)關(guān)要盡快對現(xiàn)有的《稅收管理信息系統(tǒng)》、金稅工程系列軟件系統(tǒng)、《出口退稅管理信息系統(tǒng)》等相關(guān)軟件進(jìn)行整合到位，實(shí)現(xiàn)信息共享和關(guān)聯(lián)信息的核查。

再次，要盡快規(guī)范建設(shè)“國家經(jīng)濟(jì)稅收信息倉庫”。稅務(wù)部門單方面采集納稅人的信息難以解決信息的真實(shí)性和全面性的問題，必須依賴于全社會各部門較強(qiáng)的協(xié)作和社會管理對稅務(wù)部門獲取和監(jiān)控納稅人涉稅經(jīng)濟(jì)信息的有力支撐。因此針對稅收征納雙方信息不對稱、納稅人申報(bào)信息失真、稅務(wù)部門獲取涉稅信息的渠道單一和占有經(jīng)濟(jì)稅收信息量匱乏等問題，為適應(yīng)納稅能力估算、稅源監(jiān)控分析、稽查選案以及其它經(jīng)濟(jì)管理部門對經(jīng)濟(jì)稅收信息的需求，建議國家稅務(wù)總局匯同國家信息產(chǎn)業(yè)部盡快規(guī)范建設(shè)“國家經(jīng)濟(jì)稅收信息倉庫”，各省、市、縣建立分庫，全國聯(lián)網(wǎng)。初步設(shè)想建議：“國家經(jīng)濟(jì)稅收信息倉庫”由“稅收征管信息庫”、“經(jīng)濟(jì)情報(bào)信息庫”和“數(shù)據(jù)處理交換平臺”三個(gè)部分組成。由國家信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)范管理，國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家審計(jì)署、國家工商管理局、人民銀行、國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)局、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家電力和運(yùn)輸?shù)裙芾聿块T按職責(zé)分工共同參與“國家經(jīng)濟(jì)稅收信息倉庫”建設(shè)，并按各自的業(yè)務(wù)需求共享、加工、交換、處理信息?！岸愂照鞴苄畔臁敝饕杉瘒惥?、地稅局、財(cái)政局、海關(guān)等涉稅部門的稅收管理信息及金稅工程發(fā)票信息；“經(jīng)濟(jì)情報(bào)信息庫”主要采集工商管理信息、市場交易及價(jià)格信息、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管信息、資金流向信息、物流信息、國外稅收經(jīng)濟(jì)情報(bào)及交換信息等；“數(shù)據(jù)處理及交換平臺”主要為數(shù)據(jù)的整理加工、數(shù)據(jù)挖掘和增值利用、信息共享交換服務(wù)。建設(shè)“國家經(jīng)濟(jì)稅收信息倉庫”，既能為經(jīng)濟(jì)管理部門提供豐富的“各取所需”的智能分析工具和“信息原料”、提高信息采集的質(zhì)量，又能有效地幫助各部門完成對內(nèi)監(jiān)督和對外控管。它是國家信息高速公路上的“立交橋”，將各個(gè)部門的“信息孤島”連接貫通，可有效地解決單個(gè)部門采集信息的失真和各部門重復(fù)采集信息的問題。

在目前尚未建成“國家經(jīng)濟(jì)稅收信息倉庫”前，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要拓寬信息采集渠道，除采集納稅人申報(bào)信息、稅收征管信息和金稅工程信息外，稅務(wù)部門為取得真實(shí)信息，要繞開納稅人直接報(bào)送渠道，從其它部門和渠道掌握納稅人不易隱蔽的經(jīng)濟(jì)信息，盡可能與當(dāng)?shù)氐墓ど獭⒌囟?、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)、金融、供電等部門協(xié)商實(shí)行信息交換和共享，完善稅務(wù)信息的采集、分析機(jī)制。

三、創(chuàng)建《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》的構(gòu)想

針對我省國稅系統(tǒng)稅收管理軟件的應(yīng)用和信息采集的現(xiàn)狀，如何創(chuàng)建《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》，筆者擬從系統(tǒng)功能的定位、審計(jì)規(guī)則體系的建立、審計(jì)模式及流程等方面提出一些初步構(gòu)想：

（一）系統(tǒng)功能定位

我們設(shè)想創(chuàng)建的《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》在現(xiàn)階段僅作為我省國稅系統(tǒng)應(yīng)用的《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》的外掛軟件，對《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》采集和處理的稅務(wù)信息進(jìn)行事后的審查、糾錯(cuò)和考核，必將起到拾遺補(bǔ)缺的作用。但《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》軟件不可能解決影響稅務(wù)信息質(zhì)量的所有問題，而只能對主要影響因素——信息采集和處理的正確性進(jìn)行輔助審查，以提高稅務(wù)信息審計(jì)的質(zhì)量和效率。因此《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》的主要功能初定有兩項(xiàng)：一是對稅務(wù)信息采集和處理的正確性進(jìn)行輔助審查；二是為審查出的異常和錯(cuò)誤信息查詢、分析、確認(rèn)、修改和考核提供支撐平臺。

（二）審計(jì)規(guī)則體系的建立及信息審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用

《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》軟件依據(jù)審計(jì)規(guī)則采用多種信息審計(jì)技術(shù)進(jìn)行審查，因此審計(jì)規(guī)則體系是系統(tǒng)的核心，而審計(jì)技術(shù)是手段。我們設(shè)想暫定為五大審計(jì)規(guī)則：

1、單項(xiàng)數(shù)據(jù)審計(jì)規(guī)則：是對《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》中單個(gè)表中的單個(gè)字段或代碼的錯(cuò)誤信息進(jìn)行審查，如：對稅務(wù)登記表、稅務(wù)認(rèn)定表、納稅申報(bào)表等中的字段或代碼是否符合規(guī)范進(jìn)行審查等。

單項(xiàng)數(shù)據(jù)審計(jì)主要應(yīng)用“校驗(yàn)審核”技術(shù)中的“合理性校驗(yàn)”、“格式校驗(yàn)”的方法，利用審計(jì)軟件例行程序校驗(yàn)采集的數(shù)據(jù)是否有誤。（1）采用“合理性校驗(yàn)”技術(shù)，事先設(shè)置數(shù)據(jù)的取值范圍的上限和下限，查找超范圍的異常數(shù)據(jù)；（2）采用“格式校驗(yàn)”技術(shù)校驗(yàn)采集數(shù)據(jù)的類型和長度是否與要求相符。

2、數(shù)據(jù)邏輯性審計(jì)規(guī)則：是對單表或多表中的兩個(gè)或多個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行表內(nèi)、表間邏輯關(guān)系比較，查找不符合邏輯關(guān)系的數(shù)據(jù)。如：對納稅申報(bào)表、稅收會計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行邏輯關(guān)系審查等。

數(shù)據(jù)邏輯性審計(jì)主要應(yīng)用“校驗(yàn)審核”技術(shù)中的“相關(guān)性檢驗(yàn)”和“存在性檢驗(yàn)”的方法，利用審計(jì)軟件例行程序檢驗(yàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)系是否存在和符合邏輯關(guān)系。（1）采用“存在性檢驗(yàn)”技術(shù)將采集輸入的數(shù)據(jù)與專門的對照表或主文件中存儲的參考數(shù)據(jù)比較，確認(rèn)輸入的數(shù)據(jù)之間關(guān)系是否存在；（2）采用“相關(guān)性檢驗(yàn)”技術(shù)，對相關(guān)數(shù)據(jù)是否符合既定的邏輯關(guān)系進(jìn)行程序化檢查。

3、信息處理合規(guī)性審計(jì)規(guī)則：是依據(jù)《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》中信息處理的結(jié)果，查找違反現(xiàn)行稅收征收管理規(guī)定的信息。如；對稅務(wù)認(rèn)定、納稅申報(bào)和稅款征收、發(fā)票管理等信息處理的合規(guī)性進(jìn)行審查，可為部分稅收執(zhí)法責(zé)任考核項(xiàng)目提供輔助考核手段。

信息處理合規(guī)性審計(jì)主要應(yīng)用“信息處理控制”中的“合規(guī)性檢驗(yàn)”技術(shù)，即利用審計(jì)軟件的例行程序檢查相關(guān)業(yè)務(wù)處理信息是否符合既定規(guī)范。

4、征管質(zhì)量信息審計(jì)規(guī)則：是對各單位征管質(zhì)量指標(biāo)考核結(jié)果的影響因素進(jìn)行查找和分類，為征管質(zhì)量考核的分析、評價(jià)和糾錯(cuò)提供依據(jù)。

征管質(zhì)量信息審計(jì)應(yīng)用的信息審計(jì)技術(shù)與信息處理合規(guī)性審計(jì)相同。

5、工作流信息的審計(jì)規(guī)則：是對《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》6.0版軟件應(yīng)用中產(chǎn)生的不合格工作流信息進(jìn)行分類查找、分析，為軟件應(yīng)用質(zhì)量的評價(jià)和考核提供依據(jù)。如：對逾期工作流、退回工作流和撤銷工作流信息的審查等。

工作流信息的審計(jì)主要應(yīng)用“信息處理控制”中的“有效性檢查”技術(shù)，檢查流程信息的非有效處理的情況。

審計(jì)規(guī)則體系應(yīng)根據(jù)《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》應(yīng)用范圍的變化進(jìn)一步完善。

（三）系統(tǒng)模式和信息審計(jì)流程

考慮到《稅務(wù)信息審計(jì)系統(tǒng)》軟件運(yùn)行的信息量較大，對服務(wù)器資源占用量較大，若采用適時(shí)審計(jì)的方式會影響到正常的稅收征管業(yè)務(wù)的在線處理。因此擬采用定時(shí)審計(jì)的方式，即：將后臺審計(jì)程序掛在稅收征管服務(wù)器中，依附原征管數(shù)據(jù)庫中或另建一個(gè)新的數(shù)據(jù)庫，每天在非辦公時(shí)間定時(shí)自動運(yùn)行審計(jì)程序，并將審計(jì)結(jié)果存放在指定文件中。軟件可采用目前流行的B/S模式開發(fā)，可由各單位數(shù)據(jù)管理員應(yīng)用IE瀏覽器查詢審計(jì)結(jié)果，并按原操作人員分發(fā)。

具體的信息審計(jì)流程為：

（1）市局信息中心在非辦公時(shí)間依據(jù)審計(jì)規(guī)則將每天審查出來的異?；蝈e(cuò)誤信息存放在后臺數(shù)據(jù)庫中。

（2）各分局信息系統(tǒng)管理員利用軟件的查詢功能，選擇一定的查詢條件和項(xiàng)目查詢，并按股所和操作人員分發(fā)。

（3）操作人員分析確認(rèn)產(chǎn)生異?；蝈e(cuò)誤信息的原因，并提出修改方案。應(yīng)由前臺修改的錯(cuò)誤信息由操作人員作前臺修改；應(yīng)由后臺修改的錯(cuò)誤信息通過批件流轉(zhuǎn)程序上傳縣（市）局信息中心審核。

（4）縣（市）局信息中心對應(yīng)由業(yè)務(wù)部門審批的修改方案，通過批件流轉(zhuǎn)程序分發(fā)給業(yè)務(wù)部門審批。業(yè)務(wù)部門將經(jīng)審批確認(rèn)的錯(cuò)誤信息修改方案傳送給縣（市）局信息中心作信息修改的依據(jù)。對應(yīng)由后臺修改的錯(cuò)誤信息，統(tǒng)一交由數(shù)據(jù)管理員后臺修改。

（5）對經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的錯(cuò)誤信息分析主客觀原因確認(rèn)列入對信息質(zhì)量的考核。

第6篇：財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)外包 財(cái)務(wù)共享 風(fēng)險(xiǎn)防范

一、財(cái)務(wù)共享外包的發(fā)展

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，財(cái)務(wù)管理經(jīng)歷電算化后向共享外包發(fā)展，自八十年代首個(gè)財(cái)務(wù)共享中心成立后，財(cái)務(wù)共享中心不斷發(fā)展成為一個(gè)全新的趨勢。

在二十世紀(jì)八十年代，福特首先設(shè)立了首個(gè)財(cái)務(wù)共享中心。到了九十年代，杜邦、通用等相繼建立了財(cái)務(wù)服務(wù)中心，陸續(xù)惠普、IBM等大型企業(yè)都在逐漸建立起了財(cái)務(wù)服務(wù)中心。同時(shí)，埃森哲、惠普等企業(yè)開始建立亞太區(qū)的服務(wù)中心，開始將共享中心轉(zhuǎn)型升級。2005年中興通訊成為首個(gè)建立財(cái)務(wù)共享中心的國內(nèi)公司。隨后，各大企業(yè)都在紛紛建立屬于自己的財(cái)務(wù)共享中心。

最早的財(cái)務(wù)分散模式主要采用手工作業(yè)和記賬的方式。這樣存在的問題是會占用大量的人力成本，模式較為分散，各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。這樣導(dǎo)致信息傳遞慢，信息傳遞誤差大，管理成本偏大等方面的問題。隨著會計(jì)電算化的發(fā)展到了財(cái)務(wù)集中的模式，會計(jì)作業(yè)也逐步開始采用自動化的方式，基礎(chǔ)作業(yè)相對集中，標(biāo)準(zhǔn)開始統(tǒng)一。一直到如今的財(cái)務(wù)共享集中平臺，財(cái)務(wù)集中的規(guī)模效應(yīng)開始展現(xiàn)。共享集中平臺的出現(xiàn)整合了各類人員、技術(shù)和資源，提供共享化的服務(wù)和多元化的模式，采用一致的標(biāo)準(zhǔn)、流程、系統(tǒng)和模式。同時(shí)還能外置部分職能，釋放一定的資源。

二、財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類

根據(jù)調(diào)查，目前市場上存在著各類的財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大致包括三大類型。綜合資訊類，記賬外包類以及解決方案類。各自在目標(biāo)客戶、優(yōu)勢和弱勢方面都各有不同。

綜合資訊類一般針對各大型的企業(yè)，提供管理咨詢的業(yè)務(wù)，針對各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供關(guān)于流程外包的服務(wù)。但是在大型項(xiàng)目的執(zhí)行方面略顯弱勢。由于大型客戶的運(yùn)營已經(jīng)成熟穩(wěn)定，并且具有較大的規(guī)模，各水平指標(biāo)均已達(dá)到行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)財(cái)務(wù)體系已經(jīng)建立的很完備，在人員、資源和系統(tǒng)方面都很充足。企業(yè)都希望能有進(jìn)一步多元化的發(fā)展。這樣的大企業(yè)對安全和風(fēng)險(xiǎn)要求較高，同時(shí)希望能夠提供一個(gè)更為完善的系統(tǒng)平臺，能有更為高效完善的財(cái)務(wù)管理體系，以便能夠提供支持各項(xiàng)新業(yè)務(wù)模式的平臺和解決方案。

提供記賬外包類的主要針對的是中小型的企業(yè)。小型企業(yè)由于業(yè)務(wù)較少，組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，財(cái)務(wù)管理缺乏體系，規(guī)范性較差，缺乏專業(yè)的人員，在新技術(shù)和專項(xiàng)的業(yè)務(wù)方面需要能夠得到有效的支持和服務(wù)。幫助企業(yè)降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，支持業(yè)務(wù)發(fā)展，解決業(yè)務(wù)難點(diǎn)，并且?guī)椭髽I(yè)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)體系。但是提供記賬外包類企業(yè)的缺點(diǎn)是針對的服務(wù)面太過狹窄，提供的服務(wù)具有很大的局限性。

提供解決方案類的一般針對中型的企業(yè)，例如網(wǎng)絡(luò)電商和零售業(yè)。專門為其提供系統(tǒng)解決方案。但是由于過于依賴系統(tǒng)，延展性較低。由于中型企業(yè)都處在穩(wěn)步運(yùn)營的階段，企業(yè)規(guī)模也處于增長狀態(tài)，同時(shí)又有并購擴(kuò)張的需求。企業(yè)自身已經(jīng)具有了基本的財(cái)務(wù)管理體系，但是還是不夠完善，企業(yè)專注于自己的主營業(yè)務(wù)。該類企業(yè)希望能夠?qū)κ聞?wù)性的工作進(jìn)行外包。在擴(kuò)張并購中將自身的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)復(fù)制到并購公司。該類企業(yè)會希望得到更多的更專業(yè)的財(cái)務(wù)管理的支持，需求更多的金融服務(wù)的支持。

根據(jù)對市場客戶特征的需求的初步認(rèn)識，我們看到不同企業(yè)的不同需求。在針對中小型企業(yè)方面，應(yīng)該是提供高附加值的組合業(yè)務(wù)模式。例如，提供一般的平臺服務(wù)（會計(jì)核算、資金收付、稅務(wù)申報(bào)等），同時(shí)提供一系列企業(yè)可能需要的綜合金融服務(wù)，如銀行的存貸款業(yè)務(wù)，銀行賬戶的管理等等。針對大企業(yè)方面，則是針對大企業(yè)的需求，提供全面完整的解決方案。例如在模式的規(guī)劃、流程的設(shè)計(jì)、系統(tǒng)方案等方面提供詳細(xì)的解決方案。在人員的培訓(xùn)建設(shè)，生產(chǎn)組織的搭建，管理機(jī)制的建設(shè)，系統(tǒng)的開發(fā)和定制等方面給予支持。并且在運(yùn)營管理方面也能給予一定的幫助。比如指標(biāo)的監(jiān)控，人員的輸出，數(shù)據(jù)的分析等等。

三、財(cái)務(wù)三大主流程

從企業(yè)的基本業(yè)務(wù)活動中，我們梳理出了三大財(cái)務(wù)的主流程，從定單到收款、采購到付款以及記錄到報(bào)告。

從定單到收款，其中所涉及的財(cái)務(wù)職能活動包括：資金的收款，應(yīng)收賬款的管理，訂單的訂立，合同的審批，客戶的管理，收入的預(yù)測、稅費(fèi)的預(yù)測等等。從采購到付款所涉及的財(cái)務(wù)職能活動是資金的收付、應(yīng)付賬款的管理、定單的訂立、合同的審批、成本的預(yù)算等等。從記錄到報(bào)告包括賬務(wù)的錄入、科目的核算、費(fèi)用的核算、出入庫的登記、憑證的管理、票據(jù)的審核、報(bào)表的審核、報(bào)表的披露、合并報(bào)表等。根據(jù)這些職能模塊，我們可以尋找到未來企業(yè)外包服務(wù)的提供方向，可以從資金、核算、稅務(wù)報(bào)表這四大業(yè)務(wù)模塊來考慮，搭建一個(gè)提供完善服務(wù)的財(cái)務(wù)服務(wù)中心平臺，為客戶提供全面的、專業(yè)的、快速的綜合財(cái)務(wù)管理服務(wù)，為客戶的發(fā)展提供充足的動力。首先在業(yè)務(wù)承接方面，通過跟客戶的了解，收集客戶的需求，對客戶的需求進(jìn)行分析，同時(shí)，要定期更新反饋客戶的需求，并且不斷尋找潛在的客戶。通過市場調(diào)研等方式，為客戶量身定制方案。在生產(chǎn)支持方面，根據(jù)客戶的需求，進(jìn)行服務(wù)的方案的設(shè)計(jì)，同時(shí)配置好各方面的資源，進(jìn)行各項(xiàng)目的管理，將業(yè)務(wù)和人力合理分配。同時(shí)提供質(zhì)量的監(jiān)控和運(yùn)營的支持，進(jìn)行整體運(yùn)營的規(guī)劃和日常的運(yùn)營的分析。

四、財(cái)務(wù)共享中的風(fēng)險(xiǎn)以及防范

企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)共享模式中，也會遇到很多的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。第一，管理的風(fēng)險(xiǎn)。資源如何合理的配置，財(cái)務(wù)共享的范圍如何確定等問題等。第二，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)如何加強(qiáng)對外包服務(wù)企業(yè)的選擇和監(jiān)督，推行財(cái)務(wù)共享外包的方法的選擇等。第三，系統(tǒng)技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)共享中心的設(shè)立和網(wǎng)絡(luò)的建立，需要一個(gè)完備安全的系統(tǒng)平臺。第四，人員的配置。由于采用財(cái)務(wù)共享外包模式，分支機(jī)構(gòu)的人員變動較大，如果合理有效的配置好人員，提升效率也是一個(gè)非常重要的問題。第五，安全性風(fēng)險(xiǎn)。如何確保公司內(nèi)部敏感數(shù)據(jù)得到有效的保管，不被泄露或是修改。

企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)共享外包模式時(shí)，應(yīng)該注意的問題有以下幾條。第一，根據(jù)自身的需求，采取適合自己的方案。要和共享外包中心隨時(shí)溝通，隨時(shí)關(guān)注流程的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。第二，選擇財(cái)務(wù)共享外包的對象時(shí)，需要制定好詳細(xì)的嚴(yán)密的合約。制定出評判的標(biāo)準(zhǔn)和考核績效的指標(biāo)。對于質(zhì)量把控的標(biāo)準(zhǔn)。第三，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性，采用備用系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)的安全性。第四，做好員工培訓(xùn)和有效的人員配置，在轉(zhuǎn)型的過程中，妥善處理問題，與員工積極溝通，采取各種渠道，使得人力能得到有效的額配置。第五，加強(qiáng)對共享外包的安全性的控制，規(guī)避信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]胡逢才.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制.廣州：暨南大學(xué)出版社，2004.

[2]馮自欽.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)協(xié)同控制研究.北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2012.

第7篇：財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理范文

[論文摘要]網(wǎng)絡(luò)交易本質(zhì)上是銷售行為，應(yīng)該依法納稅，研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收征管問題已經(jīng)勢在必行。本文在分析我國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易所產(chǎn)生的稅收問題的基礎(chǔ)上，從我國現(xiàn)行的稅收制度出發(fā)，提出相應(yīng)的對策措施，以解決網(wǎng)絡(luò)交易的稅收難題。

[論文關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)交易稅收征管稅收監(jiān)控

一、我國網(wǎng)絡(luò)交易的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)交易是一種全新的商業(yè)模式。在網(wǎng)絡(luò)中推銷商品并進(jìn)行貨款結(jié)算。這種交易快捷、方便的營銷手段正逐漸被人們所接受。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易對于傳統(tǒng)商務(wù)而言是一次質(zhì)的飛躍，它突破了時(shí)空的限制。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的進(jìn)程。據(jù)IT市場研究公司(IDC)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：2007年，中國網(wǎng)民人數(shù)首次超越位居全球第一的美國：預(yù)計(jì)到2012年將增至3.75億。根據(jù)iResearch艾瑞咨詢最新推出的《2007－2008中國B2B電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2007年中國通過B2B電子商務(wù)完成的交易額達(dá)到21239億元，較上年增長65.g％：據(jù)2008年3月我國商務(wù)部編寫出版的《中國電子商務(wù)報(bào)(2006－2007年)》描述，“2006年我國19267家大中型企業(yè)的電子商務(wù)采購金額達(dá)到5928.6億元，電子商務(wù)銷售金額達(dá)到7210.5億元。據(jù)此估算，2006年我國電子商務(wù)交易總額超過15000億元。2009年全球的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易總額有望突破900億美元”。隨著我國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的不斷發(fā)展，虛擬企業(yè)、虛擬銀行、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)廣告等網(wǎng)絡(luò)交易正在迅猛發(fā)展。其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易的電子形式并不改變其貿(mào)易的特性，其迅猛發(fā)展開拓了廣闊的稅源空間，無疑能為國家?guī)砜捎^的稅收。但稅務(wù)部門的征管及其信息化建設(shè)還跟不上電子商務(wù)的進(jìn)展，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收制度還存在著很多的漏洞，而目前法律規(guī)章尚未對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易這個(gè)新興事物如何計(jì)稅、納稅作出明確規(guī)定，網(wǎng)上交易成了稅收的真空地帶，網(wǎng)上交易的稅收損失逐年擴(kuò)大，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的稅收流失問題嚴(yán)重。

網(wǎng)絡(luò)交易本質(zhì)上仍然是銷售行為，如果它沒有相關(guān)的免稅政策，那么網(wǎng)絡(luò)交易就應(yīng)該依法繳稅。如何針對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易中的稅收問題加強(qiáng)和完善我國的稅收制度及稅收辦法，已成為國內(nèi)外稅收中討論的熱點(diǎn)問題。2007年8月7日，我國在北京國際會議中心舉行了一場影響著全國4000萬網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易用戶的研討會，會議的議題為是否應(yīng)向進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的群體進(jìn)行征稅，大多數(shù)專家認(rèn)為不能因?yàn)槎愂諉栴}把電子商務(wù)行業(yè)毀掉。在2008年“兩會”上，民建中央委員聯(lián)名提出了“關(guān)于完善電子商務(wù)稅收制度”的提案：電子商務(wù)是一種交易方式，按我國現(xiàn)行稅法規(guī)定，無論是線上線下，只要達(dá)成了交易就應(yīng)納稅，否則將有越來越多的企業(yè)和消費(fèi)者通過電子商務(wù)避稅，而資本通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際流動，也將導(dǎo)致大量稅收流失或轉(zhuǎn)移。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)引發(fā)的稅收問題已經(jīng)引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收原則、政策、法規(guī)、征管和企業(yè)如何在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易條件下合法、高效納稅等問題已經(jīng)勢在必行。本文旨在通過分析我國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易所產(chǎn)生的稅收問題，從我國現(xiàn)行的稅收制度出發(fā)，提出相應(yīng)的對策措施，以解決網(wǎng)絡(luò)交易稅收難題。

二、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易存在的稅收問題及影響

(一)網(wǎng)絡(luò)交易稅收征管不到位

我國商業(yè)貿(mào)易的快速發(fā)展給稅收帶來了機(jī)遇，但同時(shí)也對傳統(tǒng)稅收征管提出了挑戰(zhàn)。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的納稅人、適用稅種、適用稅率等難以界定。使稅收征管從一開始就陷入無從著手的窘境。

企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的銷售往往既無合同又無協(xié)議，雙方均通過電子商務(wù)(網(wǎng)絡(luò))的形式形成交易，網(wǎng)上的價(jià)格可以隨時(shí)被修改、刪除或變更，銷售計(jì)量難以得到真實(shí)、合法的保證，且隨時(shí)有收不到或收不足價(jià)款的可能。收入的確認(rèn)和計(jì)量是企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)管理的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)企業(yè)的“收入”概念非常清晰和明確。然而在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易行為中，通常買賣雙方的網(wǎng)上交易往往被虛擬化、無形化、隨意化、隱匿化，實(shí)物形態(tài)存在的商品以數(shù)字在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳輸。對于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的銷售收入，無論是在線實(shí)現(xiàn)商品銷售收入，或是在線實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入，都面臨著確認(rèn)問題。如何對網(wǎng)上交易進(jìn)行監(jiān)管以確保稅收收入及時(shí)、足額地入庫是稅收征管的一大難題。

在網(wǎng)絡(luò)交易時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的虛擬性，無紙化的交易沒有有形載體，許多交易對象都被轉(zhuǎn)換為數(shù)字化信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，交易雙方在網(wǎng)絡(luò)中以加密的電子數(shù)據(jù)形式填制。隨著計(jì)算機(jī)加密技術(shù)的成熟，納稅人可以使用加密、授權(quán)等多種方式掩藏交易信息。加密技術(shù)的發(fā)展增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握納稅人身份或交易信息的難度，不易查清買方和賣方的身份，收入難以確定，征收稅款無從下手，從而造成稅款大量流失。無紙化的網(wǎng)絡(luò)交易卻不能適應(yīng)傳統(tǒng)的貨幣交易的稅收征管制度，為我國現(xiàn)行的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)帶來了前所未有的難題。

(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查難度大

在電子商務(wù)的環(huán)境下，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易具有無形性、隱匿性、虛擬性、全球性、快捷性等特點(diǎn)，供求雙方在網(wǎng)上直接見面，網(wǎng)上看樣品、談價(jià)簽合同、支付貨款，通過電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)生成各種電子憑證，無紙化的網(wǎng)絡(luò)交易程度越來越高，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易對象均被化威“數(shù)字化信息”在網(wǎng)上傳送，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難確定其交易對象的性質(zhì)和數(shù)量。電子憑證可輕易地修改而不留下任何痕跡，稅收審計(jì)稽查失去了最直接的紙質(zhì)憑據(jù)，無法追蹤。據(jù)2007年10月18日河南財(cái)經(jīng)報(bào)道，網(wǎng)上交易通過無紙化操作達(dá)成，交易數(shù)據(jù)、賬簿、憑證以數(shù)字形式存在，可以隨便修改而不留痕跡，且納稅人可以運(yùn)用加密技術(shù)隱藏相關(guān)信息。而目前的稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查以財(cái)務(wù)賬冊、財(cái)務(wù)報(bào)表等書面憑證為主，對網(wǎng)上交易相關(guān)資料的收集十分困難，使得傳統(tǒng)征管和稽查方法陷入窘境。而且，網(wǎng)上交易規(guī)模大、對象多，我國沒有設(shè)立專門的網(wǎng)上交易稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，普通稅務(wù)人員日常管理難度大。

(三)我國目前的稅收法律制度不完善

根據(jù)我國增值稅暫行條例，在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅義務(wù)人。網(wǎng)絡(luò)交易的稅收歸屬于增值稅當(dāng)中。納稅人應(yīng)該主動到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。但我國增值稅暫行條例對網(wǎng)絡(luò)交易的征稅對象、征稅范圍、稅目、稅率等沒有十分明確的規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：納稅主體不清晰、征稅對象不明確、納稅地點(diǎn)難確定、納稅環(huán)節(jié)將改變、法律責(zé)任難定性。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅務(wù)登記制度不完善，尚未建立網(wǎng)上身份認(rèn)證制度，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有掌握每一公司的網(wǎng)址、電子郵箱號碼、電子銀行賬號等上網(wǎng)資料，對納稅人的稅務(wù)登記號、交易的情況、申報(bào)納稅情況不清楚，無法在線核查和監(jiān)控。隨著企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展，商業(yè)交易已不存在任何地理界限，也就是說，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易利用互聯(lián)網(wǎng)的虛擬世界，已無法依靠任何一個(gè)國家的稅收法律制度來規(guī)范網(wǎng)上交易行為的課稅。

三、完善我國網(wǎng)絡(luò)交易稅收的對策

(一)完善現(xiàn)行稅法，補(bǔ)充有關(guān)針對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的稅收條款

目前我國尚沒有與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易相配套的稅收方面的法律規(guī)定，使得網(wǎng)絡(luò)稅收問題具有不確定性。因此，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)行稅法為基礎(chǔ)，對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易中的納稅義務(wù)人、課稅對象、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點(diǎn)、納稅期限等稅制的各要素給予明確的界定，以確保建立公平的稅收法制環(huán)境。

建立專門的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易登記制度，使用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易專用發(fā)票，確立電子申報(bào)納稅方式，明確電子申報(bào)數(shù)據(jù)的法律效力；確立電子票據(jù)和電子賬冊的法律地位，明確征納雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。例如，我國可以立法規(guī)定網(wǎng)上交易者應(yīng)經(jīng)工商部門和其他有關(guān)部門的注冊批準(zhǔn)，因?yàn)槿绻麤]有相關(guān)登記，稅務(wù)部門根本無從查起。同時(shí)我國應(yīng)加快制定鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)稅政策，加快研究制定電子商務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)電子商務(wù)的稅費(fèi)管理。

針對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的特征，重新界定居民、所得來源地、商品、勞務(wù)、特許權(quán)轉(zhuǎn)讓等互聯(lián)網(wǎng)稅收概念的內(nèi)涵和外延，重點(diǎn)修改與網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易關(guān)系重大的流轉(zhuǎn)稅、所得稅法。流轉(zhuǎn)稅主要包括增值稅、營業(yè)稅和消費(fèi)稅。首先，增值稅法中要增加有形貿(mào)易(離線交易)的征稅規(guī)定，明確貨物銷售，包括一切有形動產(chǎn)，不論這種有形動產(chǎn)通過什么方式實(shí)現(xiàn)，都征收增值稅；其次，營業(yè)稅法的修訂，把網(wǎng)上服務(wù)歸結(jié)于營業(yè)稅范圍，計(jì)入服務(wù)業(yè)，按服務(wù)業(yè)征稅，而將在線交易明確為“特許權(quán)”，按“轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”的稅目征稅；再次，相應(yīng)的所得稅也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，如因網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易引起的所得稅稅基在國家之間任意發(fā)生轉(zhuǎn)移，造成國際避稅，給國家之間的稅收利益分配帶來嚴(yán)重的沖擊，因此網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在所得稅法中的完善成為稅法修訂的另一方面。建立健全的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收制度能夠規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場，促進(jìn)良性的競爭市場，使其健康地發(fā)展起來。

(二)建立完善的計(jì)征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)征稅自動化

為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的“無紙化”，必須盡快建立電子納稅申報(bào)制度。征稅機(jī)構(gòu)必須首先實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，并使自己的網(wǎng)絡(luò)和銀行、海關(guān)、工商、網(wǎng)絡(luò)營銷者的私人網(wǎng)絡(luò)甚至國外稅務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連通，建立完善的計(jì)征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)征稅自動化。全國從國稅總局到省、地市、縣四級建立一個(gè)統(tǒng)一計(jì)征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易及電子商務(wù)經(jīng)營狀況的嚴(yán)密監(jiān)視。計(jì)征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)可以減少征稅成本和工作量，增強(qiáng)稅務(wù)部門的征稅效率和監(jiān)管力度。而納稅人則不出門就可以通過該系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)稅和繳納稅款。同時(shí)，稅務(wù)局與銀行實(shí)現(xiàn)了稅銀聯(lián)網(wǎng)，保證了稅款能及時(shí)上繳國庫。

稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加大稅收征管科研投入力度，從硬件、軟件和人才上改善監(jiān)控條件，提高硬件的先進(jìn)程度和軟件的智能程度，建立備案、核算、代扣代繳等稅收征管制度，開發(fā)自動征稅軟件等專業(yè)軟件，利用高科技技術(shù)來鑒定網(wǎng)上交易，審計(jì)追蹤電子商務(wù)活動流程，簡化納稅登記、申報(bào)和納稅程序，對電子商務(wù)實(shí)行有效稅收征管。

(三)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立稅收監(jiān)控中心

稅務(wù)部門可以在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立一個(gè)稅收監(jiān)控中心。要求企業(yè)提供有關(guān)的合法身份證明和銀行賬戶信息、稅務(wù)登記證等資料，與提供網(wǎng)上支付手段的銀行、交易雙方的認(rèn)證機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)買方企業(yè)登錄到賣方企業(yè)主頁的網(wǎng)站，選購商品，通過賣方主頁的交易平臺進(jìn)行交易，要求每一筆交易都被實(shí)時(shí)地傳送到稅收監(jiān)控中心。通過該中心，反饋信息給買方，保障買方合法的權(quán)益，同時(shí)也能令賣方(網(wǎng)絡(luò)交易企業(yè))順利完成電子票據(jù)的生成，以此無紙憑證進(jìn)行繳稅。稅務(wù)部門通過在互聯(lián)網(wǎng)上的稅收監(jiān)控中心，提供統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)發(fā)票管理系統(tǒng)，將發(fā)票系統(tǒng)與企業(yè)的電子商務(wù)交易平臺實(shí)行對接，掌握網(wǎng)絡(luò)交易賣方進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨量、進(jìn)貨價(jià)格等信息。這樣，稅務(wù)部門聯(lián)合物流公司、倉庫、銀行等各個(gè)環(huán)節(jié)通過交易平臺的稅控裝置，獲得了納稅人真實(shí)的網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)，就可以監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)交易的應(yīng)納稅額，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)交易平臺的征稅管理。

(四)完善征納雙方共享的網(wǎng)絡(luò)交易稅務(wù)管理平臺

由于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易能在世界各地瞬間完成傳遞與計(jì)算機(jī)自動處理，原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、需求與銷售、銀行匯兌、保險(xiǎn)、貨物托運(yùn)及納稅申報(bào)等過程無需人員干預(yù)，在最短時(shí)間內(nèi)完成。因此，它要求稅務(wù)、財(cái)務(wù)管理從管理方式上，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、遠(yuǎn)程處理、在線管理、集中式管理模式。

第8篇：財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理范文

作為中國核電工程建設(shè)的排頭兵，自2005年成立以來，中廣核工程有限公司發(fā)展速度令核電行業(yè)矚目。

其中，頗值得稱道的是，中廣核工程有限公司財(cái)務(wù)部始終走在實(shí)踐創(chuàng)新的道路上，通過不斷調(diào)整組織，在發(fā)展中創(chuàng)新理念，探求財(cái)務(wù)管理職能的戰(zhàn)略定位，不斷探索適合于核電工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理新方法，取得了突出的成果。

優(yōu)化價(jià)值鏈

中廣核工程公司財(cái)務(wù)部始終秉承著“擁抱改革、在改革中完善與發(fā)展自我”的價(jià)值理念，隨同公司在不同的發(fā)展階段，不斷做出組織適應(yīng)性調(diào)整。在公司改革與發(fā)展的背景下，積極梳理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程，不斷清晰財(cái)務(wù)管理職能戰(zhàn)略定位，完成了組織結(jié)構(gòu)三次大的適應(yīng)性調(diào)整。

2007年前的工程公司還只是中廣核集團(tuán)的核電建設(shè)“工程部”，承擔(dān)著中廣核集團(tuán)內(nèi)的單項(xiàng)目核電建設(shè)任務(wù)。工程公司財(cái)務(wù)部這時(shí)還處于業(yè)主財(cái)務(wù)管理模式，沒有專業(yè)化的財(cái)務(wù)分工。隨著中廣核工程國內(nèi)公司承接的核電建設(shè)項(xiàng)目大發(fā)展，工程公司財(cái)務(wù)部管理層清楚地認(rèn)識到：隨著公司未來的多項(xiàng)目、多基地的發(fā)展形勢，業(yè)主財(cái)務(wù)管理模式已不再滿足當(dāng)前的管理需求，需要探索新形式，隨即提出打破原有的項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)管理模式，按照公司“以項(xiàng)目為中心”的經(jīng)營理念和專業(yè)化分工的管理要求，于2008年底完成了財(cái)務(wù)管理的首次組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整為適應(yīng)多項(xiàng)目、多基地業(yè)務(wù)發(fā)展的工程財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)模式，形成了預(yù)算管理、成本管理、核算管理、資金管理和項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)鏈，從而有力地支撐了公司多項(xiàng)目財(cái)務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。

2009年，在工程公司項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與職能部門推行“矩陣式”的運(yùn)作模式下，工程公司財(cái)務(wù)部在2009年底完成了第二次組織適應(yīng)性調(diào)整，這次的組織適應(yīng)性調(diào)整實(shí)現(xiàn)了成本管理的分層運(yùn)作，形成了更加清晰的財(cái)務(wù)價(jià)值鏈，財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略支撐、價(jià)值增值、經(jīng)營監(jiān)控的職能定位逐步顯現(xiàn)。

2010年，隨著工程公司“分層運(yùn)作、分權(quán)經(jīng)營、分灶吃飯”三分改革的不斷深化，財(cái)務(wù)部管理層開展財(cái)務(wù)管理職能改革，提出了“以價(jià)值創(chuàng)造、客戶服務(wù)為導(dǎo)向，以職能重組、流程優(yōu)化和系統(tǒng)改進(jìn)為手段，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型，將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)重組為戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)共享服務(wù)3個(gè)部分，形成了管理財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)的分離，突出價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向；強(qiáng)調(diào)服務(wù)理念，推出內(nèi)外部客戶概念，提升服務(wù)能力。通過本次改革，工程公司財(cái)務(wù)管理的核心業(yè)務(wù)價(jià)值鏈已經(jīng)打造了出來。

打造價(jià)值創(chuàng)造平臺

工程公司財(cái)務(wù)部積極探索成本管理新手段，開創(chuàng)性地進(jìn)行稅務(wù)籌劃，在公司“大工程”的戰(zhàn)略背景下推行“大工程”下的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，推行“走出去”戰(zhàn)略財(cái)務(wù)研究。

1探索成本管理新手段。正如工程公司總會計(jì)師張啟波所說:成本管理是一門“花錢的藝術(shù)”，要以價(jià)值創(chuàng)造引領(lǐng)成本管理。“價(jià)值創(chuàng)造”就是要從全局利益出發(fā)，協(xié)調(diào)好內(nèi)部與外部、企業(yè)和員工、上游和下游等各方關(guān)系，以“價(jià)值增值”為判斷標(biāo)準(zhǔn)來開展成本管理工作。工程公司財(cái)務(wù)部以此為指導(dǎo)理念，開展了相關(guān)的“價(jià)值增值”引領(lǐng)成本管理的活動。2009年5月，為弘揚(yáng)成本文化，鼓勵(lì)價(jià)值增值行為，提升成本控制能力，實(shí)現(xiàn)成本降低目標(biāo)，公司財(cái)務(wù)部組織提出了公司“十大成本事件”。“十大成本事件”涵蓋了方案優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、管理改進(jìn)等方面的價(jià)值增值，以及成本降低舉措，將對未來工程公司成本的管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在以價(jià)值創(chuàng)造為核心，建立起成本管理的公司層、項(xiàng)目層、作業(yè)層的分層運(yùn)作組織模式，實(shí)現(xiàn)成本管理的組織創(chuàng)新背景下，2009年9月，工程公司財(cái)務(wù)部內(nèi)部優(yōu)化了成本控制職能調(diào)整方案，將項(xiàng)目成本控制職能調(diào)整為在項(xiàng)目管理層完成，為成本管理關(guān)系理順、打造項(xiàng)目利潤中心邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。目前，工程公司財(cái)務(wù)部正在積極配合公司激勵(lì)與約束機(jī)制的實(shí)施。

2開創(chuàng)性進(jìn)行稅務(wù)籌劃。稅務(wù)籌劃工作對于規(guī)避公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、降低公司稅負(fù)成本與項(xiàng)目造價(jià)具有重要意義，公司財(cái)務(wù)部一直將稅務(wù)籌劃作為一項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)工作，針對公司業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，結(jié)合稅務(wù)工作實(shí)際，制定了一系列稅務(wù)籌劃的子目標(biāo)。由于核電建設(shè)項(xiàng)目涉稅復(fù)雜，既涉及項(xiàng)目業(yè)主、工程總承包商以及下游分包商，又因合同模式、設(shè)備購置、建筑安裝、項(xiàng)目服務(wù)、進(jìn)口免稅等合同內(nèi)容涉及不同稅種，在無國內(nèi)切實(shí)可行的參考范例前提下，如何開展統(tǒng)籌規(guī)劃，使得公司自身稅負(fù)最小，又兼顧核電業(yè)主利益，如何理順各稅種間的交錯(cuò)關(guān)系,是擺在工程公司財(cái)務(wù)部面前的一道難題。工程公司財(cái)務(wù)部積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)開展主動溝通，開展了一系列的稅務(wù)籌劃管理與研究，包括核電項(xiàng)目總承包稅務(wù)管理、異地項(xiàng)目核電涉稅管理、增值稅轉(zhuǎn)型對核電建設(shè)影響分析、核電項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠申請等工作。通過在幾個(gè)核電工程項(xiàng)目良好的稅務(wù)實(shí)踐，目前工程公司財(cái)務(wù)部針對核電建設(shè)承包項(xiàng)目，探索出一套比較標(biāo)準(zhǔn)的涉稅管理實(shí)務(wù)，形成了一系列稅收籌劃成果。

3奉行“共贏”理念，積極打造“大工程”下的財(cái)務(wù)管理服務(wù)平臺。核電建設(shè)項(xiàng)目投資額度大、建設(shè)周期長，牽涉到的各方利益關(guān)系復(fù)雜。工程公司財(cái)務(wù)部在中廣核集團(tuán)推行的“大工程”背景下，始終奉行“統(tǒng)籌兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)多方共贏”的理念，積極依托總承包合同，推進(jìn)“大工程”下的財(cái)務(wù)管理服務(wù)平臺的建設(shè)，包括成本控制、項(xiàng)目稅務(wù)籌劃和稅務(wù)管理、項(xiàng)目資產(chǎn)管理及竣工結(jié)算辦法以及“大金融”資金管理服務(wù)平臺。“大工程”模式下的成本控制要求集團(tuán)公司、工程公司、各項(xiàng)目業(yè)主公司多方協(xié)作，共同探索降低工程造價(jià)的空間，加大成本控制力度，建立以市場為標(biāo)桿的工程造價(jià)體系?！按蠊こ獭蹦Ｊ较碌亩悇?wù)籌劃從更大更新的視野思考項(xiàng)目稅務(wù)工作，也為包括稅務(wù)籌劃、稅務(wù)管理等在內(nèi)的各類稅務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提供了實(shí)踐的平臺。建立項(xiàng)目資產(chǎn)管理、竣工結(jié)算方法和標(biāo)準(zhǔn)體系、搭建金融服務(wù)平臺，也是財(cái)務(wù)部推行“大工程”模式下的舉措。在新項(xiàng)目的建設(shè)上，工程公司財(cái)務(wù)部充分發(fā)揮工程公司作為總承包商的有利條件，推進(jìn)銜接業(yè)主與承包商搭建大金融服務(wù)平臺的建設(shè)。通過對銀行傳統(tǒng)金融產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化及組合，創(chuàng)新推出“商業(yè)匯票組合方案”。目前，工程公司財(cái)務(wù)部仍在探索“大工程”模式下的成本控制、稅務(wù)籌劃、資產(chǎn)管理、金融創(chuàng)新舉措以及如何實(shí)現(xiàn)平臺內(nèi)的資源配給及平臺間的價(jià)值管理與利益分配，為公司整體價(jià)值增值及效率提升作出了貢獻(xiàn)。

4走在“走出去”戰(zhàn)略的前端?！皩⒐ぷ魈崆耙稽c(diǎn)，讓被動少一點(diǎn)”，提前謀劃是工程公司財(cái)務(wù)人的一個(gè)行為理念。中廣核工程公司的目標(biāo)是要打造國際一流的核電AE公司，根據(jù)公司《中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，實(shí)施“走出去”的國際化戰(zhàn)略，是工程公司抓住機(jī)遇的戰(zhàn)略舉措。工程公司財(cái)務(wù)部一直都走在公司“走出去”戰(zhàn)略的前端，在工程公司擬進(jìn)行的國際化項(xiàng)目中，工程公司財(cái)務(wù)部一直將投資環(huán)境研究、稅務(wù)政策研究、會計(jì)政策研究和外匯金融研究擺在公司“走出去”戰(zhàn)略的前沿，為項(xiàng)目的推進(jìn)完成前瞻性的工作。

精細(xì)管理，規(guī)范運(yùn)作

按照能力成熟度模型（CMM）的發(fā)展階段理論，工程公司目前正處于由確定級向量化級、優(yōu)化級轉(zhuǎn)變的歷程中，精細(xì)化管理的要求日益顯現(xiàn)。為此，工程公司財(cái)務(wù)部通過建立多維成本核算體系，完善財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化流程與服務(wù)管理，并提出了精益生產(chǎn)管理體系建設(shè)，力求為公司經(jīng)營與發(fā)展的決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息支持。

建立多維成本核算體系、完善財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系

工程公司財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)層一直秉承著這樣一個(gè)財(cái)務(wù)管理理念：財(cái)務(wù)分析是公司診斷的“溫度計(jì)”，會計(jì)核算不是簡單的事后記賬，要借助會計(jì)核算，通過財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營中的監(jiān)控作用。會計(jì)核算的結(jié)果要及時(shí)反饋到前端業(yè)務(wù)部門，不能將結(jié)果停留在財(cái)務(wù)部，要讓業(yè)務(wù)部門及時(shí)掌握經(jīng)營動態(tài)，以改進(jìn)不足。秉承著這樣一個(gè)理念，工程公司財(cái)務(wù)部在公司三分改革的背景下，推進(jìn)了多維成本核算體系的建立，為公司的三分改革落地邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

標(biāo)準(zhǔn)化流程與服務(wù)管理建設(shè)

“讓管理創(chuàng)造價(jià)值，注重標(biāo)準(zhǔn)化理念”。推進(jìn)流程與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理是工程公司財(cái)務(wù)人努力的又一個(gè)方向。通過對業(yè)務(wù)的細(xì)化，編制工作指引，并借助于系統(tǒng)將業(yè)務(wù)流固化下來，將流程與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。工程公司財(cái)務(wù)部在流程與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面取得了不少成績。2009年，借助于SAP系統(tǒng)的上線，將預(yù)算、核算、支付等眾多財(cái)務(wù)管理流程優(yōu)化后，在系統(tǒng)中固化，對比流程優(yōu)化前的財(cái)務(wù)管理工作，提高了效率。在對公司內(nèi)外部客戶服務(wù)中開展了一系列的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作，為打造精簡高效的隊(duì)伍，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

推行精益生產(chǎn)管理體系建設(shè)

為協(xié)助公司提升國際化發(fā)展的核心能力，針對公司目前“產(chǎn)品管理之間出現(xiàn)斷層”、“進(jìn)度與成本未能真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值聯(lián)動”、“集成管理不足”的現(xiàn)狀，工程公司財(cái)務(wù)部在公司內(nèi)提出了精益生產(chǎn)管理體系建設(shè)的建議。精益生產(chǎn)管理體系以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理和標(biāo)準(zhǔn)物資編碼作為主線，以標(biāo)準(zhǔn)物資清單和標(biāo)準(zhǔn)物資數(shù)量單為基礎(chǔ)，以持續(xù)改進(jìn)完善制度和流程，達(dá)到改變公司目前各板塊分散管理的生產(chǎn)組織體系，構(gòu)筑以設(shè)計(jì)為龍頭的精益生產(chǎn)管理體系，帶動整個(gè)EPC優(yōu)化管理。財(cái)務(wù)部倡議的精益生產(chǎn)管理體系建設(shè)得到了公司領(lǐng)導(dǎo)層的高度認(rèn)可，成立了以總經(jīng)理為組長的專項(xiàng)工作小組，認(rèn)為精益生產(chǎn)管理體系通過理論電站打造，充分發(fā)揮理論電站的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試生產(chǎn)流程的無縫對接，是公司提升核心競爭力的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)國際一流AE公司的基本要求。精益生產(chǎn)管理在通過打通公司研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、銷售等業(yè)務(wù)流程，提高勞動生產(chǎn)率，降低工程成本，增強(qiáng)市場競爭力，是公司進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的長效機(jī)制。

推行全面預(yù)算管理

工程公司財(cái)務(wù)部配合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，制定財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略子規(guī)劃，推行全面預(yù)算管理，依托“計(jì)劃-預(yù)算-執(zhí)行”將公司戰(zhàn)略逐層落實(shí)，發(fā)揮預(yù)算的資源配置功能。工程公司財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)層一直將全面預(yù)算管理放到重要位置，始終堅(jiān)信“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”，努力促成全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”：預(yù)算從單純財(cái)務(wù)管理工具向戰(zhàn)略管理工具轉(zhuǎn)變；從以項(xiàng)目建設(shè)為中心向以公司戰(zhàn)略價(jià)值實(shí)現(xiàn)為中心轉(zhuǎn)變；從短周期計(jì)劃向長周期謀劃轉(zhuǎn)變。

在工程公司這幾年的發(fā)展時(shí)間里，預(yù)算管理經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展階段。公司成立初期，初步實(shí)現(xiàn)從業(yè)主工程部向獨(dú)立核算的自主經(jīng)營實(shí)體的轉(zhuǎn)變，首次將預(yù)算管理在公司內(nèi)作為財(cái)3管理工具使用。隨后，經(jīng)歷了3個(gè)預(yù)算導(dǎo)向轉(zhuǎn)變階段：從2007年的預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確率導(dǎo)向，到2008年的成本節(jié)約導(dǎo)向，再到2010年后來的價(jià)值增值導(dǎo)向。工程公司財(cái)務(wù)部逐漸建立了完善的預(yù)算組織體系和考核體系，明確了公司級、項(xiàng)目級、責(zé)任中心預(yù)算管理職責(zé)分工及相應(yīng)責(zé)任，逐步建立了預(yù)算申報(bào)、批準(zhǔn)等行為規(guī)范與內(nèi)部定額等控制目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化，建立了初步的應(yīng)用預(yù)算體系框架。此外，工程公司財(cái)務(wù)部還將圍繞應(yīng)用預(yù)算體系的建設(shè)，做實(shí)預(yù)算管理，落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了預(yù)算管理具體目標(biāo)：2011～2013年，建立核電工程建設(shè)作業(yè)預(yù)算體系；2013年前建立內(nèi)部模擬市場體系；2015年，全面推動以價(jià)值管理為核心的預(yù)算管理體系。

打造“學(xué)習(xí)型”財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)

工程公司財(cái)務(wù)部一直奉行“以人為本”、“實(shí)現(xiàn)員工和組織共同發(fā)展”的理念，致力于打造“學(xué)習(xí)型”財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，將人才培養(yǎng)提升到財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的高度。核電行業(yè)的大發(fā)展以及公司推行的“走出去”戰(zhàn)略，對既懂財(cái)務(wù)又懂技術(shù)、熟悉國際化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的人才需求越來越大，如何快速培養(yǎng)滿足公司和行業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)人才，工程公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行了一系列的良好實(shí)踐。

推行財(cái)務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)課程體系建設(shè)和實(shí)行“師徒制”。核電在我國還是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，核電建設(shè)的先行者們在這幾十年的建設(shè)時(shí)間里，積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在已完工的核電建設(shè)項(xiàng)目上，項(xiàng)目融資、外匯債權(quán)債務(wù)管理、投資控制、稅務(wù)籌劃等方面都積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有些甚至是首創(chuàng)性的。為了將這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)傳承下來，指導(dǎo)我國核電建設(shè)的財(cái)務(wù)管理，工程公司財(cái)務(wù)部推行了財(cái)務(wù)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)課程編制，內(nèi)容涵蓋了預(yù)算、資金、會計(jì)、稅務(wù)、外匯等各方面的內(nèi)容，一共編制了32門教學(xué)材料，并在部門內(nèi)開展培訓(xùn)，拓寬財(cái)務(wù)員工的業(yè)務(wù)知識面。此外，還推行“師徒制”，以老帶新、寓教于實(shí)踐，使寶貴的核電知識、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芤詭煾祹降艿男问絺鞒邢氯ァ?/p>

第9篇：財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理范文

論文關(guān)鍵詞 規(guī)范 稅務(wù) 稽查 執(zhí)法

一、規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為的重要性和必要性

（一）稅務(wù)稽查執(zhí)法當(dāng)前面臨的形勢。

稅務(wù)稽查執(zhí)法是稅務(wù)法治建設(shè)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)之一。隨著廣大稅務(wù)工作者的不懈努力，我們在規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為方面取得了很大成績，但與充分發(fā)揮地稅職能作用，促進(jìn)地稅發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，推動地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的要求相比，稅務(wù)稽查執(zhí)法行為的現(xiàn)狀仍然不容樂觀，一些深層次矛盾和問題尚未從根本上消除。在推動地稅轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢下，如何理性地把握和分析這些矛盾和問題及其根源，并積極提出相應(yīng)的解決對策，是當(dāng)前地稅稽查建設(shè)的一項(xiàng)重要的任務(wù)。

（二）規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法的主要內(nèi)容

稅務(wù)稽查規(guī)范性的主要內(nèi)容包括：完備的稅務(wù)稽查法律體系；規(guī)范的稅務(wù)稽查運(yùn)行機(jī)制，包括科學(xué)選案、嚴(yán)格檢查、公正處理稅收違法等機(jī)制；有力的稅務(wù)稽查保證機(jī)制，包括稅務(wù)稽查管理體制，人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支持，考核評價(jià)，內(nèi)外協(xié)作等機(jī)制。

（三）規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法在建立稅務(wù)稽查長效機(jī)制中的地位

根據(jù)稅務(wù)稽查的基本職能和內(nèi)在屬性，稅務(wù)稽查長效機(jī)制的基本特征是規(guī)范性、有效性和持續(xù)性，而規(guī)范性是建立稅務(wù)稽查長效機(jī)制的先決條件和重要基礎(chǔ)。稅務(wù)稽查只有具備了健全的法律規(guī)范、科學(xué)的操作流程和明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能保證其持續(xù)有效運(yùn)行。

二、制約稅務(wù)稽查規(guī)范執(zhí)法的因素

（一）法律法規(guī)不夠完備

稅務(wù)稽查法律體系不夠健全。缺乏一部比較系統(tǒng)、權(quán)威的，全面規(guī)范稅務(wù)稽查職能定位、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容的稅務(wù)稽查法律法規(guī)。信息共享、第三方提供涉稅信息、部門協(xié)作等法律責(zé)任不明確，在稅務(wù)稽查工作中難以操作。

（二）運(yùn)行機(jī)制不夠規(guī)范

征、管、查及納稅評估的職責(zé)劃分不夠明確，造成多頭檢查，重復(fù)檢查?；檫x案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)運(yùn)行不夠規(guī)范。選案的準(zhǔn)確性、發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性、檢查的全面性、處理的公正性不夠。稅務(wù)檢查的針對性不強(qiáng)，科技手段落后，稅務(wù)稽查方式與手段，難以適應(yīng)新形勢下查處團(tuán)伙化、智能化、隱蔽性日益增強(qiáng)的稅收違法活動的需要。部門配合乏力，稅務(wù)稽查與公安、工商、海關(guān)、金融等部門協(xié)作存在諸多缺位現(xiàn)象，影響稅務(wù)稽查職能的有效發(fā)揮。

（三）長效作用不夠突出

稅務(wù)稽查的目標(biāo)不夠明確。部分稅務(wù)機(jī)關(guān)把稅務(wù)稽查只當(dāng)作組織收入的手段，對其打擊涉稅犯罪、規(guī)范稅收秩序、促進(jìn)依法納稅的職能重視不夠。收入任務(wù)吃緊時(shí)，關(guān)注稅務(wù)稽查；收入形勢好轉(zhuǎn)時(shí)，放松稅務(wù)稽查。只顧治標(biāo)，不重治本?；檫x案的準(zhǔn)確率不高，查處的力度不夠，涉稅違法成本較低，使納稅人存在僥幸心理，以致出現(xiàn)屢查屢犯。沒有建立通過稅務(wù)稽查使涉稅違法逐漸減少、依法納稅不斷增加的考核評價(jià)機(jī)制。

（四）思想認(rèn)識和能力有待提高

部分稽查干部缺對涉及稽查案件的重大問題進(jìn)行前瞻性、全程性的研究和思考，缺乏在稅收實(shí)踐中摸索、探索和創(chuàng)造性的工作；同時(shí)，熟悉政策法規(guī)、稽查業(yè)務(wù)、財(cái)會核算及電子查賬的復(fù)合型稽查人才匱乏，在很大程度上影響稅務(wù)稽查作用的持續(xù)、高效發(fā)揮。

三、如何規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為

（一）樹立稅務(wù)稽查長效理念

構(gòu)建稅務(wù)稽查長效機(jī)制是稅務(wù)稽查工作的重要理念，也是實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查目標(biāo)的根本要求。稅務(wù)稽查的根本目標(biāo)是：規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)依法納稅，提升稅法遵從度，提高稅收征收率。檢驗(yàn)稅務(wù)稽查工作的標(biāo)準(zhǔn)，可界定為稅收秩序是否規(guī)范、依法納稅意識是否增強(qiáng)、稅收違法是否減少、稅法遵從度是否提升、稅收征收率是否提高。因此，稅務(wù)稽查必須選準(zhǔn)對象、深入檢查、依法處理。發(fā)揮稽查威懾力，促進(jìn)納稅人自覺依法納稅。堅(jiān)決克服稅務(wù)稽查工作中的短期、低效現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)稽查執(zhí)法由低效向高效轉(zhuǎn)變，由眼前向長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。

（二）構(gòu)建科學(xué)的選案機(jī)制

從稅收管理現(xiàn)狀看，逃稅與反逃稅的斗爭將長期存在。如果納稅人的涉稅違法行為能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并依法查處，稅收違法行為就會逐漸減少。關(guān)鍵是要全面收集信息，科學(xué)分析信息，有效利用信息，選準(zhǔn)檢查對象。一是要建立征管查信息共享制度。將納稅人提供的稅務(wù)登記、發(fā)票使用、納稅申報(bào)、稅款繳納、財(cái)務(wù)報(bào)表等信息，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部征收、管理、稽查環(huán)節(jié)的執(zhí)法信息，全部納入稅收征管綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)、全面共享。二是要建立向第三方采集涉稅信息制度。建立第三方定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送涉稅信息制度，全面掌握納稅人的涉稅信息。與稅收聯(lián)系緊密的信息要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，如銀行的資金信息、運(yùn)輸部門的貨物運(yùn)輸信息、海關(guān)的商品勞務(wù)進(jìn)出口信息、水電油氣部門的能源資源消耗信息、工商管理部門的登記注冊信息、土地房產(chǎn)車船管理部門的財(cái)產(chǎn)信息等，都要與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立信息聯(lián)網(wǎng)。三是健全涉稅違法舉報(bào)制度。各級稅務(wù)稽查局設(shè)立舉報(bào)中心，受理和管理涉稅違法舉報(bào)業(yè)務(wù)，設(shè)立上門舉報(bào)、信函舉報(bào)、電話舉報(bào)、信息舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等方式，暢通舉報(bào)途徑。鼓勵(lì)法人和公民舉報(bào)涉稅違法行為，對經(jīng)查實(shí)的按貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。四是開發(fā)運(yùn)用稽查選案軟件。在從納稅人申報(bào)、稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法、第三方提供、涉稅舉報(bào)和相關(guān)部門交換等環(huán)節(jié)獲取涉稅信息的基礎(chǔ)上，開發(fā)運(yùn)用稽查選案軟件，提高稽查選案的準(zhǔn)確性，構(gòu)建及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉稅違法行為的機(jī)制，為有效開展稅收檢查提供條件。對沒有涉嫌違法的納稅人，盡量減少稅務(wù)檢查，這是對守法納稅人的一種激勵(lì)。

（三）構(gòu)建嚴(yán)格的檢查機(jī)制

依法嚴(yán)格查處稅收違法行為，是發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用的關(guān)鍵。構(gòu)建嚴(yán)格檢查稅收違法的機(jī)制，關(guān)鍵在三個(gè)方面。一是要做好查前準(zhǔn)備。查前充分了解和分析納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、申報(bào)納稅等情況。選準(zhǔn)檢查切入點(diǎn)，制定有針對性的檢查方案。編寫行業(yè)稅收檢查指南，組織查前培訓(xùn)，熟悉相關(guān)稅法，掌握查賬技巧。二是要明確檢查職責(zé)。成立稅收檢查組，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。明確組員分工和職責(zé)。簽訂稅務(wù)檢查責(zé)任書，落實(shí)檢查責(zé)任制。三是要深入細(xì)致檢查。明確各稅種必查項(xiàng)目，規(guī)范稽查工作底稿。靈活運(yùn)用賬簿檢查、第三方信息比對、實(shí)地查證、外圍調(diào)查、發(fā)票協(xié)查等方法，重點(diǎn)檢查納稅人票、貨、款運(yùn)轉(zhuǎn)情況。加大交叉檢查和上級檢查下級的工作力度，減少執(zhí)法干擾。推行分級分類檢查，對不同的檢查對象，配備相應(yīng)的檢查力量，采用針對性的檢查方法，增強(qiáng)稅務(wù)檢查效果。

（四）構(gòu)建公正的處理機(jī)制

一是要完善集體審理制度。根據(jù)稽查案件查補(bǔ)稅款大小及違法情節(jié)輕重，對稽查案件實(shí)行三級審理制。查補(bǔ)稅款較小、情節(jié)較輕的案件，由稽查局審理部門集體審理；查補(bǔ)稅款較大、情節(jié)較重的案件，由稽查局集體審理；對重點(diǎn)企業(yè)以及查補(bǔ)稅款巨大、案情復(fù)雜的案件，按照《重大稅務(wù)案件審理辦法》由同級稅務(wù)局稅務(wù)案件審理委員會審理。確保案件查處事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序正當(dāng)，定性準(zhǔn)確，處理得當(dāng)。

二是建立分類處罰制度。對納稅人的涉稅違法行為，要區(qū)分是主觀故意還是無意失誤，是初次違法還是屢查屢犯，是積極糾正還是應(yīng)付對抗，進(jìn)行分類處罰，鼓勵(lì)納稅人自查自糾，積極整改。加大重大典型違法案件公開曝光力度，促使納稅人自覺依法納稅。

三是嚴(yán)格處理決定執(zhí)行制度。構(gòu)建堅(jiān)決抵制干擾、各方協(xié)作、依法強(qiáng)制執(zhí)行的剛性執(zhí)行機(jī)制，確保處理決定及時(shí)執(zhí)行到位。

（五）構(gòu)建有力的保障機(jī)制

1.健全稅務(wù)稽查法規(guī)體系。修改完善《稅收征管法》，設(shè)立稅務(wù)稽查專章，明確稅務(wù)稽查的定位、機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、手段、規(guī)程等內(nèi)容。明確第三方向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息的法定責(zé)任。抓緊修訂《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，規(guī)范《稅收征管法》與相關(guān)法律的銜接，增強(qiáng)稅務(wù)稽查執(zhí)法的可操作性。

2.完善稽查管理體制。推行全國統(tǒng)一垂直領(lǐng)導(dǎo)的稅務(wù)稽查管理體制，組建跨行政區(qū)域的稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)。構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的稽查組織體系。

3.加強(qiáng)人才、經(jīng)費(fèi)、科技保障。嚴(yán)把稽查人員入口關(guān)，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的干部選拔到稽查工作崗位。完善稽查人才庫管理辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稽查人員業(yè)務(wù)技能。保障稅務(wù)稽查經(jīng)費(fèi)，建立大要案件查辦激勵(lì)機(jī)制。積極構(gòu)建稅務(wù)稽查信息化平臺，提高信息化條件下的稽查執(zhí)法能力。

4.制定稅務(wù)稽查中長期規(guī)劃。以全面規(guī)范稅收秩序、促進(jìn)依法納稅、提高稅法遵從度為根本目標(biāo)，制定涉稅案件查處、稅收專項(xiàng)檢查、稅收專項(xiàng)整治等中長期工作規(guī)劃，確保稅務(wù)稽查職能得到全面、有效、持續(xù)發(fā)揮。

5.建立稅務(wù)稽查效能考核評價(jià)體系。建立對內(nèi)規(guī)范管理，對外規(guī)范稅收秩序、促進(jìn)依法納稅等全面反映稽查成效的指標(biāo)體系，嚴(yán)格考核，科學(xué)評價(jià)稅務(wù)稽查成效。

（六）構(gòu)建高效的協(xié)作機(jī)制

1.要完善內(nèi)部協(xié)調(diào)制度。以職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、目標(biāo)一致為導(dǎo)向，構(gòu)建稽查與征收、管理的互動協(xié)調(diào)平臺，實(shí)現(xiàn)征管查信息共享。加強(qiáng)典型案件和行業(yè)檢查剖析，總結(jié)稅收違法的特點(diǎn)和趨勢，及時(shí)向征管部門提出加強(qiáng)征管的建議。

2.要完善外部協(xié)作制度。健全外部協(xié)作法規(guī)，明確職責(zé)，規(guī)范流程，落實(shí)責(zé)任。通過聯(lián)席會議、設(shè)立聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)絡(luò)互動等方式，實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。

3.建立違法情報(bào)交換制度。在國稅、地稅、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、審計(jì)、海關(guān)、工商、銀監(jiān)等部門，建立相關(guān)違法情報(bào)交換制度。發(fā)現(xiàn)重大案件，實(shí)行聯(lián)合檢查，形成查處合力。

（七）加強(qiáng)稽查專業(yè)化人才建設(shè)

“人才是第二稅源”，稽查干部工作能力如何，直接關(guān)系到稽查工作質(zhì)效，關(guān)系到稽查事業(yè)成敗。

一是提升執(zhí)行能力。通過加強(qiáng)思想政治工作和稽查干部隊(duì)伍建設(shè)、文化引領(lǐng)、績效激勵(lì)等措施相結(jié)合，激發(fā)干勁，凝聚合力，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化管理、強(qiáng)化制度，確保政令暢通，使各項(xiàng)稽查工作落到實(shí)處。

二是提升業(yè)務(wù)能力。通過建立激勵(lì)機(jī)制，突出“三抓”（抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)、抓考試），以老帶新，相互交流，建立學(xué)習(xí)交流園地，充分調(diào)動干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性，從要我學(xué)轉(zhuǎn)變到我要學(xué)，做到以考促學(xué)、以學(xué)促查，以訓(xùn)促學(xué)、以訓(xùn)促查，全面提升稽查干部業(yè)務(wù)能力。