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【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;煤炭企業(yè);會(huì)計(jì)工作
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施,使得我國(guó)會(huì)計(jì)改革更加深入,同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的深入發(fā)展。在新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的背景下,煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)工作發(fā)生了一定改變,這就需要煤炭企業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,明確會(huì)計(jì)核算方向,從而更好的促進(jìn)煤炭企業(yè)的發(fā)展。
一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容的改變
同傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比,新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則增加了在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中尚未提到的計(jì)量金融工具、確認(rèn)金融工具和投資性房地產(chǎn)等。與此同時(shí),新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加注重同實(shí)際需求之間的聯(lián)系,并且詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)之間的合并及企業(yè)債務(wù)重組等之間的相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)而將以歷史成本和權(quán)責(zé)發(fā)生制作為企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算依據(jù)的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本模式進(jìn)行很好的改變。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)工作的影響
(一)增加會(huì)計(jì)計(jì)量模式種類
計(jì)量單位和計(jì)量屬性為會(huì)計(jì)計(jì)量的主要模式,在會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則中,會(huì)計(jì)基本假設(shè)為計(jì)量單位,貨幣為企業(yè)會(huì)計(jì)核算的主要計(jì)量單位,在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,計(jì)量屬性的范圍得到一定程度的擴(kuò)大,認(rèn)可歷史成本也為計(jì)量屬性中的一種。同時(shí),在企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,使用公允價(jià)值計(jì)量屬性的時(shí)候應(yīng)謹(jǐn)慎,使用的條件較為嚴(yán)苛、使用的范圍受到一定程度的限制,避免重新將歷史成本作為計(jì)量模式。
(二)會(huì)計(jì)要素計(jì)量要求的改變
隨著采礦業(yè)的發(fā)展,土地破壞的力度也逐漸提高,調(diào)查顯示,已經(jīng)有60萬(wàn)公頃的土地因礦山開采而受到破壞。在煤礦企業(yè)開采中,會(huì)引起土地坍塌、環(huán)境污染,煤礦企業(yè)需要花費(fèi)很多資金進(jìn)行環(huán)境治理,在以往的會(huì)計(jì)制度下,這些支出會(huì)借助相應(yīng)的方式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,同時(shí)坍塌賠償無(wú)法在稅前支出,會(huì)引起企業(yè)預(yù)計(jì)費(fèi)用時(shí),出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,可以將大量的固定資產(chǎn)計(jì)入棄置費(fèi)用中,這樣棄置費(fèi)用的資金更加充足,促進(jìn)了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理,同時(shí)也促進(jìn)煤礦企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(三)改變所得稅會(huì)計(jì)處理方法
在以往的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,主要是通過(guò)納稅影響會(huì)計(jì)法、應(yīng)付稅款法進(jìn)行企業(yè)所得稅計(jì)量,這種計(jì)量方式是根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)表進(jìn)行分析的。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,資產(chǎn)負(fù)債表是企業(yè)所得稅的基礎(chǔ),煤炭企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)、負(fù)債計(jì)量時(shí),需要明確會(huì)計(jì)計(jì)稅基礎(chǔ),保證資產(chǎn)、負(fù)債數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,這樣就更加有利于企業(yè)會(huì)計(jì)核算。
(四)加快煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)模式的國(guó)際化發(fā)展
在新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,極大的推動(dòng)了煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)工作與國(guó)際會(huì)計(jì)工作的接軌,在實(shí)際中,煤炭企業(yè)需要深入探索自身會(huì)計(jì)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)制度的差異,并在日常工作中,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重視力度,關(guān)注會(huì)計(jì)信息間的相關(guān)性,同時(shí)要改變以往的重視交易、輕視實(shí)際資產(chǎn)控制的觀念,提高對(duì)會(huì)計(jì)要素過(guò)程的管理力度,此外,煤炭企業(yè)還需要提高對(duì)公允值計(jì)算計(jì)量分析的關(guān)注力度。
三、新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)開展策略
(一)全面貫徹新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
在企事業(yè)單位中,新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施具有重要作用,直接關(guān)乎企業(yè)體系變更的重大改革。因此,不僅需要企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員了解和掌握新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,同時(shí),還需要企業(yè)相應(yīng)管理工作人員的協(xié)調(diào)和支持,便于保障新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在企業(yè)中的良好貫徹。對(duì)于財(cái)務(wù)工作人員而言,應(yīng)很好的了解和掌握新企業(yè)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則的相關(guān)知識(shí),并對(duì)其進(jìn)行深入學(xué)習(xí)及廣泛實(shí)踐。如,通過(guò)參加培訓(xùn)及個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法全面掌握企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在學(xué)習(xí)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候同舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相對(duì)比,便于總結(jié)之前的工作經(jīng)驗(yàn),并汲取相應(yīng)新增的知識(shí)。對(duì)于企業(yè)管理工作人員來(lái)說(shuō),需要加大力度指引新近工作人員學(xué)習(xí)新的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并能很好的將其運(yùn)用到實(shí)際工作中,在第一時(shí)間安排相應(yīng)的培訓(xùn)和內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合,確保新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則真正的落到實(shí)處。新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅會(huì)涉及到企業(yè)中的財(cái)務(wù)部門,同時(shí),還會(huì)涉及到管理工作人員的能力,這需要得到企業(yè)管理部門相關(guān)工作人員的支持,還需要不同部門之間的相互協(xié)調(diào),最終保障新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。針對(duì)該種現(xiàn)象的出現(xiàn),在企業(yè)發(fā)展中,應(yīng)加大力度宣傳新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,同時(shí),分析新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差異。在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候,財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)和理念,很好的完善自身理念。
(二)完善內(nèi)部控制制度
在不斷完善新企業(yè)會(huì)計(jì)制度中,應(yīng)逐漸完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,及時(shí)披露相關(guān)的信息,并在對(duì)外投資較為完善的基礎(chǔ)上,分析相關(guān)的工程給你項(xiàng)目和擔(dān)保等,進(jìn)而做好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的防范工作,領(lǐng)導(dǎo)階層的工作人員應(yīng)做到獎(jiǎng)罰分明和科學(xué)決策。伴隨新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,企業(yè)中的內(nèi)部業(yè)績(jī)考核方式也出現(xiàn)相應(yīng)程度的變化,在分析利潤(rùn)和凈利潤(rùn)等指標(biāo)的時(shí)候,企業(yè)還應(yīng)完善所得稅的核算方式,同時(shí)同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況相結(jié)合,有效的分析經(jīng)濟(jì)成果,最終科學(xué)的分析企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給財(cái)務(wù)狀況帶來(lái)的影響。
(三)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
在實(shí)際中,煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,需要結(jié)合新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容,重新規(guī)范會(huì)計(jì)工作要求,并構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)報(bào)表,保證公允價(jià)值的完整性,使得煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)部門的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。在日常工作中,煤炭企業(yè)需要對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行整理,構(gòu)建完整的信息管理系統(tǒng),并與財(cái)務(wù)信息結(jié)合在一起,更好的處理企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。此外,煤炭企業(yè)還需要注重會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高會(huì)計(jì)人員的綜合水平,確保會(huì)計(jì)人員能嚴(yán)格的按照相關(guān)制度開展會(huì)計(jì)行為。
(四)做好煤炭企業(yè)所得稅核算工作
在新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,會(huì)計(jì)計(jì)量元素的多元化是一個(gè)十分顯著的特點(diǎn),這必然會(huì)引起計(jì)稅基礎(chǔ)距離的拉大。目前,我國(guó)的稅法內(nèi)容大多偏向于保證國(guó)家財(cái)政收入、征收便利等,在這些原則下難免會(huì)使得煤炭企業(yè)所得稅稅種增加、所得稅核算復(fù)雜,鑒于此,在實(shí)際中,煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)人員需要認(rèn)真分析的納稅相關(guān)條款,做好所得稅籌劃工作,確保稅務(wù)籌劃的合法性。
四、總結(jié)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,煤炭企業(yè)需要對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容進(jìn)行深2017年第05期中旬刊(總第660期)時(shí)代Times入分析,并找出新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的影響,制定相應(yīng)的解決對(duì)策,盡早的適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的事務(wù)處理方式,從而保證煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]趙志慧.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下淺析煤礦企業(yè)會(huì)計(jì)管理存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].時(shí)代報(bào)告:學(xué)術(shù)版,2015(6):121.
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[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)信息;有效性;需求;現(xiàn)狀;分析;建議
1企業(yè)會(huì)計(jì)信息有效性需求的現(xiàn)狀分析
1.1企業(yè)管理層對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)信息有效性的需要
會(huì)計(jì)是進(jìn)行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督,提供會(huì)計(jì)信息,并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,逐步開展預(yù)測(cè)、決策、控制和分析的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),嚴(yán)格來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的重要組成部分。會(huì)計(jì)作為一個(gè)特殊的提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的系統(tǒng),一方面從企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)與企業(yè)管理活動(dòng)中收獲信息,加工處理有效信息[1];另一方面又對(duì)企業(yè)管理層提供有效的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求主要從企業(yè)管理層和業(yè)務(wù)層兩個(gè)層面上體現(xiàn):從管理層來(lái)說(shuō),管理層需要從人事部門獲得勞動(dòng)情況信息,據(jù)此實(shí)行工資核算以及人事戰(zhàn)略管理;需要從銷售部門獲得銷售情況信息,據(jù)此核算利潤(rùn)以及編制預(yù)算;需要從生產(chǎn)部門獲得生產(chǎn)信息以及從質(zhì)檢部門獲得消耗率等會(huì)計(jì),據(jù)此進(jìn)行成本核算和售價(jià)的核定。從基層來(lái)說(shuō),負(fù)責(zé)銷售的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該向企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)銷售的詳細(xì)信息,認(rèn)為需要時(shí),財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)該核對(duì)有業(yè)務(wù)的應(yīng)收賬款的明細(xì)信息。負(fù)責(zé)采購(gòu)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)向財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)采購(gòu)的信息,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)信息進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和庫(kù)存成本等核算。負(fù)責(zé)采購(gòu)的機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期核對(duì)企業(yè)應(yīng)付賬款的明細(xì)。動(dòng)力和燃料部門向財(cái)務(wù)部門輸送的是燃料動(dòng)力的消耗等消耗情況方面的信息;財(cái)務(wù)部門根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行待攤費(fèi)用的分?jǐn)偂⒎治銎髽I(yè)成本等工作。維修的制造車間向財(cái)務(wù)部門提供的是維修等相關(guān)費(fèi)用信息;財(cái)務(wù)部門根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行費(fèi)用的合理分?jǐn)?、分析企業(yè)成本等工作。企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)牟块T向財(cái)務(wù)部門提供的是有關(guān)運(yùn)輸方面的信息;財(cái)務(wù)部門根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偟确矫娴墓ぷ鳎瑫?huì)計(jì)信息再將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)有序的聯(lián)系到一起[2]。
1.2外部人員對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的需求
1.2.1股東對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的需求在當(dāng)今社會(huì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促成了企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分開,使股東不需要再進(jìn)行直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。股東們?cè)谶M(jìn)行投資等活動(dòng)之前,進(jìn)行決策時(shí)要重點(diǎn)考查企業(yè)的財(cái)務(wù)情況,評(píng)估股東的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及投資回報(bào)情況,應(yīng)該調(diào)查清楚企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu),償還到期債務(wù)的能力,資產(chǎn)的變現(xiàn)能力,企業(yè)獲得利潤(rùn)的能力,企業(yè)預(yù)期的收益率等方面[3]。這些方面就決定了有系統(tǒng)性和非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的股東對(duì)整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的需求。具體來(lái)說(shuō),對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō),投資者需要通過(guò)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息來(lái)了解公司的經(jīng)營(yíng)狀況以及發(fā)展預(yù)期,從而決定是否對(duì)公司進(jìn)行投資。并在公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)重大選擇的時(shí)候,提供決策的參考和意見。當(dāng)公司發(fā)展與投資者預(yù)期不符的時(shí)候,投資者可以退出自己的投資。另外,當(dāng)公司涉及到資產(chǎn)重組或者資產(chǎn)注入的時(shí)候,投資者也需要通過(guò)公司的會(huì)計(jì)信息來(lái)決定投資的選擇性[4]。1.2.2債權(quán)人對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求債權(quán)人在對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)放貸款前,要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和償還債務(wù)的能力進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,例如負(fù)債過(guò)高和所有者權(quán)益過(guò)低且超過(guò)正常規(guī)定水平,營(yíng)運(yùn)資金、股東投入資本未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,應(yīng)該停止或限制公司的股利分配。債權(quán)人通過(guò)分析和考核企業(yè)的財(cái)務(wù)信息,決定采取什么樣的結(jié)算方式更加合理有效,重新考核確定企業(yè)的資信額度,避免發(fā)放貸款后形成不應(yīng)該發(fā)生的壞賬,影響各方的利益[5]。債權(quán)人通過(guò)會(huì)計(jì)信息一方面可以科學(xué)的決策是否為企業(yè)提供債券服務(wù),成為其債權(quán)人。另一方面,會(huì)計(jì)信息可以幫助其獲得公司的發(fā)展?fàn)顩r以及償債能力,從而做出對(duì)自己有利的決策選擇[6]。1.2.3國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的重要基礎(chǔ)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)對(duì)各個(gè)有關(guān)基層單位的財(cái)務(wù)方面的信息進(jìn)行分類、整理、匯總、分析等,這樣可以全面了解和掌控整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,合理配置資源、調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素,提高企業(yè)的生產(chǎn)率、節(jié)約能源和資源,使企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造最優(yōu)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益;制訂符合企業(yè)實(shí)際情況的就業(yè)政策、投資政策、金融政策等,促使市場(chǎng)閑置的資源加以充分利用,使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠良好的運(yùn)行。因此,會(huì)計(jì)信息能夠影響經(jīng)濟(jì)的安全健康運(yùn)行,要想保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行需要真實(shí)、全面和充分的會(huì)計(jì)信息。政府機(jī)關(guān)利用有效的會(huì)計(jì)信息才能制定出適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策,并且能實(shí)現(xiàn)國(guó)家制定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)[7]。
2會(huì)計(jì)信息需求的社會(huì)變化
隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和健全,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者在不斷的豐富和多樣化,使得人們對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,由單一個(gè)體式轉(zhuǎn)變成了全社會(huì)性的會(huì)計(jì)的信息需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求也是在不斷發(fā)展變化的,不同的年代人們對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求也是不同的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)信息是重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源和商業(yè)交流的語(yǔ)言,已經(jīng)成為政府機(jī)關(guān)、股東和投資者、銀行和債權(quán)人及社會(huì)大眾進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、改善企業(yè)管理、評(píng)估企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、防范投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、作出投資和理財(cái)決策的依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)信息應(yīng)該在會(huì)計(jì)信息時(shí)效、會(huì)計(jì)信息范圍、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面來(lái)滿足社會(huì)的需求。
3會(huì)計(jì)信息需求存在的問(wèn)題
3.1會(huì)計(jì)信息需求主體方面的問(wèn)題
3.1.1使用者信息需求內(nèi)在動(dòng)力弱從會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求來(lái)看,政府機(jī)關(guān)所要求的會(huì)計(jì)信息主要是宏觀方面的??毓晒蓶|在獲得會(huì)計(jì)信息方面擁有優(yōu)勢(shì),缺少對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息需求的內(nèi)在動(dòng)力;小股東沒(méi)有控制權(quán),往往對(duì)會(huì)計(jì)信息需求沒(méi)有動(dòng)力。我國(guó)的審計(jì)部門包括政府機(jī)關(guān)審計(jì)部門和社會(huì)中介審計(jì)服務(wù)部門,但是目前的有些審計(jì)需求并不是市場(chǎng)的真正內(nèi)在需求,企業(yè)請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)后出具審計(jì)報(bào)告,在很大程度上是為了滿足工商、稅務(wù)等政府部門的需要。我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所畢竟是以盈利為目的的,所有在審計(jì)中為了獲利企業(yè)是擁有決定權(quán),決定對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用和支付費(fèi)用,所以出具的審計(jì)意見往往受到被審計(jì)單位的較大影響[8]。這使得會(huì)計(jì)師事務(wù)所很難發(fā)表獨(dú)立、客觀、公正的審計(jì)報(bào)告,這樣就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)自身需求不足[9]。3.1.2會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)信息的利用效率低信息使用者的成熟度是指信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的利用程度和效率,這會(huì)直接影響信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求。在我們國(guó)家,政府機(jī)關(guān)有專業(yè)人員對(duì)各種信息進(jìn)行審核、分析和匯總,但機(jī)關(guān)單位對(duì)這些信息的總體利用程度和使用效率不高。如:我國(guó)證監(jiān)會(huì)掌握著全國(guó)的大量上市公司的會(huì)計(jì)信息,在會(huì)計(jì)信息監(jiān)督方面卻常常不主動(dòng)檢查,經(jīng)常是在出問(wèn)題后才發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息不真實(shí);我國(guó)很多的個(gè)體投資者不具備證券、會(huì)計(jì)等方面的專業(yè)知識(shí),無(wú)法使用會(huì)計(jì)信息。3.1.3會(huì)計(jì)信息使用者群體作用力影響較小在國(guó)外建立完備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,使用群體對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的需求已經(jīng)成熟,能對(duì)會(huì)計(jì)信息供給者產(chǎn)生重大影響。在我國(guó),政府機(jī)關(guān)作為宏觀政策的制定部門,其對(duì)各種信息供給的影響力是很大的。例如:財(cái)政部在我國(guó)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和權(quán)威部門,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)財(cái)政部會(huì)計(jì)司制定并公布后,將在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行,這樣將直接決定會(huì)計(jì)信息的有效供給。
3.2會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面的問(wèn)題及原因分析
在我國(guó),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定制度的不完善也是形成信息有效性不足的原因之一。全面且完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的重要基礎(chǔ),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和供給制度本身的不完善將決定企業(yè)所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息也不完整和不全面。財(cái)政部了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則于2007年1月1日起在上市公司中執(zhí)行,其他企業(yè)鼓勵(lì)執(zhí)行。值得關(guān)注的是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系基本完成了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的融合。然而現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系是在2003年立項(xiàng),于2006年制定并完成的,與發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系制定過(guò)程相比我國(guó)制定過(guò)程時(shí)間比較短,即使有發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系提供參考,但這樣做可能會(huì)引起在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的過(guò)程中忽略某些問(wèn)題[5]。
4完善會(huì)計(jì)信息需求的改進(jìn)建議
4.1會(huì)計(jì)需求主體方面的改進(jìn)建議
在我國(guó),由于一部分會(huì)計(jì)信息使用者不具備會(huì)計(jì)知識(shí),建議通過(guò)后期的定期培訓(xùn)和網(wǎng)上平臺(tái)學(xué)習(xí)等方式,提高會(huì)計(jì)信息使用者的專業(yè)知識(shí),這樣會(huì)計(jì)信息使用者變成有效的需求主體,增強(qiáng)他們對(duì)會(huì)計(jì)信息需求的內(nèi)動(dòng)力,這樣就可以影響到政府機(jī)關(guān)制定各種與會(huì)計(jì)信息相關(guān)的法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的能力,提高他們的影響,這樣他們就可以將自身對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求和影響向政府機(jī)關(guān)直接表達(dá),使他們有機(jī)會(huì)參加到政府機(jī)關(guān)制定像會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)的過(guò)程中來(lái),使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)的制定過(guò)程經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)信息需求者主體的充分溝通與爭(zhēng)辯,這樣能夠保證會(huì)計(jì)信息使用者的需求在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)中得以實(shí)現(xiàn)[10]。
4.2會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面的改進(jìn)建議
4.2.1完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定程序在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定時(shí)就要明確制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目的是為了滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需要[11]。當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求所有的上市公司和非上市公司均需提供大量的財(cái)務(wù)附表資料,對(duì)上市公司來(lái)說(shuō),提供大量財(cái)務(wù)附表資料能提高會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)上市公司全面生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的了解,能增加上市公司的透明度;但是對(duì)同樣執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的中小型企業(yè)來(lái)說(shuō),這樣的要求就有一些的不合理性,需要中小型企業(yè)會(huì)計(jì)信息的人員不多,披露較多的財(cái)務(wù)附注信息意義不大,對(duì)中小型企業(yè)來(lái)說(shuō),也需要一定的時(shí)間和成本。因此希望在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),能夠考慮到不同的信息作用者需要不同類型的企業(yè)會(huì)計(jì)信息,在對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求作出全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上再制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[12]。4.2.2擴(kuò)大準(zhǔn)則制定人員覆蓋面在準(zhǔn)則制定的公開性方面,相對(duì)于美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序并不十分透明,在制定過(guò)程中,有些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的征求意見稿,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者幾乎沒(méi)有收到有價(jià)值的意見[13]。
5結(jié)論
會(huì)計(jì)信息在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,作用是非常重要的。要想從根本上解決會(huì)計(jì)信息的需求者和供給者的二者之間的市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問(wèn)題,必須要進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的披露[14-15]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,充分的會(huì)計(jì)信息有利于企業(yè)對(duì)整個(gè)社會(huì)資源的合理配置,有利于各個(gè)企業(yè)進(jìn)行充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使資源配置的更加有效。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、信息不對(duì)稱等現(xiàn)象使會(huì)計(jì)信息的供求雙方之間產(chǎn)生了一系列問(wèn)題,同樣這方面的問(wèn)題也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文通過(guò)調(diào)查研究會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的使用評(píng)價(jià),得出了以下結(jié)論[16]。(1)目前我國(guó)會(huì)計(jì)信息的有效性較低,主要來(lái)自于三方面的原因,分別是:會(huì)計(jì)信息需求主體方面的原因、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定方面的原因和企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的原因三個(gè)方面。由于一些特殊的原因,我國(guó)會(huì)計(jì)信息需求的主體沒(méi)有完成形成真正有效的信息需求主體,這樣對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程的影響力比較弱,使得已經(jīng)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有完全表達(dá)出會(huì)計(jì)信息使用者的需求,因此在某種程度上影響會(huì)計(jì)信息的披露。(2)對(duì)于我國(guó)目前會(huì)計(jì)信息需求方面存在的問(wèn)題應(yīng)該從以下方面進(jìn)行改善:首先建議我國(guó)形成有效需求主體,使其有足夠的能力滲透到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等財(cái)經(jīng)法規(guī)的制定過(guò)程中。然后通過(guò)我國(guó)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定比較發(fā)達(dá)的國(guó)家進(jìn)行準(zhǔn)則比較,通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)促使我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等財(cái)經(jīng)法規(guī)的不斷完善,這樣就能從源頭上增加會(huì)計(jì)信息供給的有效性。最后從會(huì)計(jì)信息披露看,通過(guò)對(duì)我國(guó)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)信息的披露情況進(jìn)行對(duì)比,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)從會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容,會(huì)計(jì)信息披露表達(dá)形式和會(huì)計(jì)信息披露時(shí)間等方面對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)信息披露提出了改進(jìn)建議,以提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息的有效性,滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需求。
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新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自2007年開始執(zhí)行到今年,已經(jīng)8年了,在各類企業(yè)執(zhí)行的過(guò)程提出了很多問(wèn)題,準(zhǔn)則也在不斷修訂、完善,可理解性增強(qiáng)了,可操作性難度降低了,降低了鐵路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則的難度。同時(shí),很多企業(yè)在執(zhí)行新準(zhǔn)則的過(guò)程中也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),值得鐵路運(yùn)輸企業(yè)借鑒,實(shí)現(xiàn)由企業(yè)會(huì)計(jì)制度向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的順利過(guò)渡。
2鐵路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則面臨的問(wèn)題
2.1對(duì)執(zhí)行新準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)不到位
鐵路運(yùn)輸企業(yè)開始執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)會(huì)計(jì)人員來(lái)講,是一件大事,但對(duì)于一些業(yè)務(wù)部門看來(lái),這只是財(cái)務(wù)部門的事情,與各自的業(yè)務(wù)不相關(guān),這與鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理觀念有關(guān)。一直以來(lái),鐵路運(yùn)輸企業(yè)都存在重生產(chǎn)、輕管理的思想,一切都得為安全生產(chǎn)讓路,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有足夠的理解、配合和支持,認(rèn)為財(cái)務(wù)人員就是報(bào)銷、發(fā)工資,沒(méi)有生產(chǎn)部門重要。這種觀念無(wú)形中對(duì)執(zhí)行新準(zhǔn)則形成障礙,增加了執(zhí)行的難度。再者部分基層會(huì)計(jì)人員認(rèn)為執(zhí)行新準(zhǔn)則是上級(jí)財(cái)務(wù)部門的事,在思想上不積極、不主動(dòng)。
2.2會(huì)計(jì)人員的職業(yè)能力不足
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了新的會(huì)計(jì)理念,會(huì)計(jì)核算方法也與現(xiàn)行鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法大相徑庭,這對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的會(huì)計(jì)人員是一個(gè)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。新準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)人員要在準(zhǔn)確理解準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,擁有更強(qiáng)大職業(yè)判斷能力,而鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行三級(jí)管理模式,從總公司、各鐵路局到基層站段,會(huì)計(jì)人員眾多。在年齡結(jié)構(gòu)上,有50后的老會(huì)計(jì),也有90后的小會(huì)計(jì);在專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)上,有財(cái)會(huì)博士也有財(cái)會(huì)中專生,專業(yè)素質(zhì)參差不齊。而且現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員已經(jīng)習(xí)慣了規(guī)定詳細(xì)的會(huì)計(jì)制度,形成了固有的思維模式,很少有自由空間,對(duì)新事物缺乏新準(zhǔn)則要求具備的專業(yè)判斷能力,在一定程度上制約了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高和新準(zhǔn)則的執(zhí)行效果。
2.3執(zhí)行新準(zhǔn)所需的信息缺乏有效的平臺(tái)和系統(tǒng)支持
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的計(jì)量很多使用公允價(jià)值,準(zhǔn)則中闡述公允價(jià)值是市場(chǎng)參與者在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中,出售一項(xiàng)資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移一項(xiàng)負(fù)債所需支付的價(jià)格。在現(xiàn)實(shí)中,我們知道股票當(dāng)日的收盤價(jià)是其公允價(jià)值,但不是所有的資產(chǎn)或負(fù)債具有股票這樣容易獲得的公允價(jià)值的信息平臺(tái),如何確定其公允價(jià)值?在目前情況下,還沒(méi)有一個(gè)專門的信息平臺(tái)和系統(tǒng)能象證券交易系統(tǒng),可以提供會(huì)計(jì)計(jì)量所需的公允價(jià)值信息,這給企業(yè)的核算帶來(lái)困難,增加了操作難度。
2.4會(huì)計(jì)工作難度加大,工作量加大
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更為復(fù)雜,工作量也更大。主要表現(xiàn)在以下幾方面:第一,原有的會(huì)計(jì)科目體系,按照新準(zhǔn)則的規(guī)定重新建立新的會(huì)計(jì)科目體系,增加了會(huì)計(jì)人員的工作量;第二,按照新準(zhǔn)則的規(guī)定,在首次執(zhí)行日,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有的資產(chǎn)、負(fù)債和所有這權(quán)益進(jìn)行重新分類、確認(rèn)和計(jì)量,并編制初期資產(chǎn)負(fù)債表。在編制初期資產(chǎn)負(fù)債表時(shí),要對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資、解除與職工勞動(dòng)關(guān)系的預(yù)計(jì)負(fù)債、資產(chǎn)負(fù)債的帳面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)不同形成的暫時(shí)性差異的所得稅影響以及對(duì)持有的金融資產(chǎn)重新劃分而進(jìn)行追溯調(diào)整。首份年度財(cái)務(wù)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括上年度按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)列報(bào)的比較信息,財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的列報(bào)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)對(duì)上年度比較數(shù)據(jù)按照新準(zhǔn)則的列報(bào)要求進(jìn)行調(diào)整。對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō),該項(xiàng)工作的工作量相當(dāng)大。第三,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的很多事項(xiàng)要求設(shè)置備查簿,這也增加了不小的工作量。
3解決問(wèn)題的對(duì)策
3.1轉(zhuǎn)變觀念,完善執(zhí)行新準(zhǔn)則的各項(xiàng)配套工作
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不可替代的組成部分,在現(xiàn)代企業(yè)尤其是上市公司中地位極其重要。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,號(hào)召全員參與,明確分工,加強(qiáng)協(xié)作,支持配合財(cái)務(wù)部門的工作,順利執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,確保財(cái)務(wù)工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)培訓(xùn),提高專業(yè)水準(zhǔn)
關(guān)鍵詞:小企業(yè);問(wèn)卷調(diào)查;比較分析;實(shí)施問(wèn)題;方案措施
小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的誕生符合我國(guó)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的需要,符合我國(guó)逐步加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化步伐的需要,是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要舉措。2008年鑒于全球性的金融危機(jī)的巨大影響,G20峰會(huì)和金融穩(wěn)定理事會(huì)大力倡導(dǎo)推動(dòng)建議全球各國(guó)的經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合起來(lái)制定一致的高質(zhì)量的國(guó)際會(huì)計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則制度規(guī)定來(lái)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范。而小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際相關(guān)準(zhǔn)則逐步靠近,趨于相同,借鑒國(guó)際上有利的相關(guān)準(zhǔn)則制度的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)小企業(yè)發(fā)展的自身國(guó)情,有利于我國(guó)更好地融入經(jīng)濟(jì)全球化。另一方面,我國(guó)小企業(yè)又吸納了過(guò)半的就業(yè)人口,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要的推動(dòng)作用。所以,《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的順利實(shí)施是十分必要的。
一、我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀分析
根據(jù)筆者利用課余時(shí)間所做的關(guān)于我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的調(diào)查問(wèn)卷(表1)來(lái)看,現(xiàn)在我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀大多存在小企業(yè)自身相關(guān)制度的不健全,相匹配設(shè)施的不完善等問(wèn)題,這使小企業(yè)會(huì)計(jì)工作無(wú)法滿足小企業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展的需求。
1.小企業(yè)自身內(nèi)部管理體制不夠健全
從上表的比率來(lái)看,有過(guò)半數(shù)的人覺得內(nèi)部相關(guān)體系的不健全是小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的一大現(xiàn)狀。小企業(yè)由于受到自身規(guī)模的限制,企業(yè)內(nèi)部缺少像大中型企業(yè)那樣較完善的會(huì)計(jì)部門監(jiān)督管理檢查機(jī)制,即使有些小企業(yè)設(shè)有相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作監(jiān)管審核機(jī)制,但由于小企業(yè)一般管理者經(jīng)營(yíng)者都為同一個(gè)人即小企業(yè)的老板,老板一手專權(quán)導(dǎo)致那些會(huì)計(jì)工作監(jiān)管審核人員無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.小企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)信息存在不實(shí)虛假現(xiàn)象
從數(shù)據(jù)中看出,近一半的被調(diào)查者認(rèn)為小企業(yè)會(huì)計(jì)工作存在信息不實(shí)情況。我國(guó)小企業(yè)由于相關(guān)會(huì)計(jì)制度的不完善導(dǎo)致許多的小企業(yè)沒(méi)有完全遵循相關(guān)會(huì)計(jì)核算的要求來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)操作。一些小企業(yè)甚至出于本企業(yè)自身的利益考慮,在會(huì)計(jì)憑證以及會(huì)計(jì)賬簿上做手腳,違反了相關(guān)制度法規(guī)的約束,喪失了會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的職業(yè)操守,導(dǎo)致了小企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)信息的虛假不實(shí)情況,給國(guó)家和社會(huì)造成了不良影響。
3.小企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員相關(guān)技能素質(zhì)不夠高
大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)在小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作者技能素質(zhì)還有待提高。小企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的總體相關(guān)專業(yè)技能素質(zhì)較低,對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)及理解較差。同時(shí),由于小企業(yè)自身規(guī)模及能力的限制,小企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員一般采用的仍然是傳統(tǒng)的紙質(zhì)手寫記錄工作,使一些較先進(jìn)的與計(jì)算機(jī)相關(guān)的會(huì)計(jì)現(xiàn)代化信息技術(shù)系統(tǒng)等無(wú)法在本企業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn),這也阻礙了會(huì)計(jì)工作水平的進(jìn)一步提高發(fā)展。
4.相對(duì)應(yīng)的外部監(jiān)管不到位
就我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情而言,政府和社會(huì)的監(jiān)督管理體系不健全也是一大問(wèn)題。由于政府和社會(huì)的監(jiān)督體系不健全,而企業(yè)又大多都是逐利性質(zhì)的,所以監(jiān)管方面的漏洞導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)工作信息存在失真、弄虛作假等現(xiàn)象。而在此基礎(chǔ)上,由于小企業(yè)的受關(guān)注程度遠(yuǎn)不如大中型企業(yè),加之對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管操作又較為復(fù)雜,所以就放松了對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的外部監(jiān)督,進(jìn)而在會(huì)計(jì)信息方面存在的問(wèn)題也就更為普遍。
二、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較分析
1.小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較分析
總體上而言,《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為更好地適應(yīng)我國(guó)小企業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的進(jìn)一步簡(jiǎn)化。小企業(yè)不同于大中型企業(yè),在會(huì)計(jì)信息的披露需要以及信息使用者的要求方面并沒(méi)有很高的要求標(biāo)準(zhǔn),所以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)于小企業(yè)而言過(guò)于繁雜,應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行收縮來(lái)適應(yīng)小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的需求。
(1)兩者之間存在的主要差異情況分析
首先,在會(huì)計(jì)科目方面有所減少。與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相比,《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了一定程度的精簡(jiǎn),在壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、預(yù)提費(fèi)用等許多的會(huì)計(jì)科目都進(jìn)行了省略調(diào)整。這樣更貼合小企業(yè)會(huì)計(jì)的實(shí)際操作,去除了一些不必要的麻煩。其次,在財(cái)務(wù)報(bào)表要求的相關(guān)信息的羅列上以及公開顯示方面也進(jìn)一步進(jìn)行了簡(jiǎn)化,這樣能有效節(jié)省花在此事項(xiàng)上的人力物力與時(shí)間,更多地降低小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的成本,有助于小企業(yè)更好地成長(zhǎng)發(fā)展。
(2)兩者之間存在的協(xié)調(diào)情況分析
在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定范圍內(nèi)的小企業(yè)可以自由選擇采用兩種準(zhǔn)則中的任意一種,但不得在同一時(shí)間采用另一種。這一策略給予了小企業(yè)更多地選擇空間,適合小企業(yè)多方向、多戰(zhàn)略思維地發(fā)展,并且也適當(dāng)?shù)刂浦沽艘恍┬∑髽I(yè)的投機(jī)取巧鉆空子行為。另外,對(duì)于執(zhí)行本準(zhǔn)則的小企業(yè)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。雖然這一策略促進(jìn)了兩者之間的趨同統(tǒng)一,但是對(duì)于小企業(yè)實(shí)際工作操作過(guò)程中遇到那些未列明相關(guān)事項(xiàng)的這一情況,小企業(yè)會(huì)計(jì)的工作者還需轉(zhuǎn)而參照查證《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,這勢(shì)必會(huì)增加他們的工作難度與強(qiáng)度,有礙于小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成本的減少,進(jìn)一步有礙于小企業(yè)健康成長(zhǎng)發(fā)展。
2.小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的比較分析
首先,在會(huì)計(jì)計(jì)量方法上兩者之間有不同之處。計(jì)量方法方面主要以按照歷史成本計(jì)量為準(zhǔn),并且省去了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提這一個(gè)要求,與之前相比較,大大降低了小企業(yè)會(huì)計(jì)工作者在職業(yè)判斷方面的要求,降低了會(huì)計(jì)工作的強(qiáng)度,為小企業(yè)會(huì)計(jì)工作提供了很大的便利。其次,在準(zhǔn)則適用范圍的界定上面有所改變。原先的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》采用的是老的劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小企業(yè)范圍,那時(shí)還并沒(méi)有區(qū)別小企業(yè)與微小企業(yè)的范圍差異。而現(xiàn)今的小企業(yè)定位則比以前的更為精準(zhǔn)。此外,在會(huì)計(jì)科目方面相較于之前的也做了一定的調(diào)整,有增有減,適應(yīng)了新時(shí)期小企業(yè)會(huì)計(jì)的需要。
3.小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的比較分析
筆者認(rèn)為新準(zhǔn)則最大的亮點(diǎn)就在于其很大程度上與稅法的相趨同。準(zhǔn)則在采用歷史成本法進(jìn)行計(jì)量并且去掉了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、資產(chǎn)的折舊方法和年限上、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、利得、費(fèi)用等各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了一定程度上的與稅法的相趨同,減少了小企業(yè)會(huì)計(jì)工作在納稅時(shí)所額外需要進(jìn)行的調(diào)整。這大大加強(qiáng)了準(zhǔn)則與稅法之間的趨同協(xié)調(diào)相統(tǒng)一,使原制度與稅法之間的差異大幅度減小,減少了小企業(yè)會(huì)計(jì)的工作量,同時(shí)也為我國(guó)國(guó)家相關(guān)稅收的征收提供了便利,并且也有利于國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)能更好地根據(jù)小企業(yè)提供的相關(guān)財(cái)務(wù)信息來(lái)采取實(shí)行更貼合小企業(yè)的優(yōu)惠促進(jìn)政策。
三、我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施面臨的問(wèn)題
由于我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)制度正處于新舊規(guī)則交替階段,所以雖然《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是順應(yīng)小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而產(chǎn)生的,但由于舊制度的慣性延續(xù)影響還有小企業(yè)會(huì)計(jì)工作自身所攜帶的各種因素的制約以及社會(huì)整體環(huán)境的約束限制,新準(zhǔn)則的實(shí)施仍面臨著諸多問(wèn)題。表2是對(duì)于新準(zhǔn)則在實(shí)施過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
由上表的結(jié)果可以看出,新準(zhǔn)則的實(shí)施還主要面臨以下四個(gè)方面的問(wèn)題。
1.與新準(zhǔn)則相匹配的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制不健全的問(wèn)題
在表2的統(tǒng)計(jì)中,這一問(wèn)題所占的比重接近百分之八十五。歷史上的相關(guān)調(diào)查研究表明,2004年的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在頒布之后并沒(méi)有得到有效的實(shí)施,僅有27%的小企業(yè)表示知道該制度,而在這27%的小企業(yè)之中僅有21%表示曾有進(jìn)一步通過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)深入了解學(xué)習(xí)過(guò)該制度。與該制度相匹配的培訓(xùn)機(jī)制的不健全是小企業(yè)會(huì)計(jì)制度無(wú)法得到有效實(shí)施關(guān)鍵原因之一。所以,新準(zhǔn)則要想得到有效的實(shí)施,那么首先被小企業(yè)所了解學(xué)習(xí)是必要的前提。因此,要想讓小企業(yè)能深入理解貫徹并實(shí)施,相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制的建立健全是迫在眉睫的重要問(wèn)題。
2.與新準(zhǔn)則相對(duì)應(yīng)的社會(huì)監(jiān)督體系不完善的問(wèn)題
由于我國(guó)的社會(huì)監(jiān)督體系不完善,這將會(huì)導(dǎo)致一些小企業(yè)鉆了空子,一些不合規(guī)行為不能有效地得到制止。雖然在社會(huì)監(jiān)督體系方面,會(huì)計(jì)師事務(wù)所也在此范圍之內(nèi),承擔(dān)著一定的社會(huì)監(jiān)督責(zé)任,但是對(duì)于他們而言,對(duì)大中型企業(yè)會(huì)計(jì)工作的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)小企業(yè)。所以,要想新準(zhǔn)則能有效地開展實(shí)施,完善相對(duì)應(yīng)的社會(huì)監(jiān)督體系也是十分必要的一點(diǎn)。
3.政府對(duì)于小企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督管理不完善的問(wèn)題
說(shuō)到政府的監(jiān)督,就會(huì)和法律法規(guī)相聯(lián)系。我國(guó)小企業(yè)由于數(shù)目眾多分布廣泛,與各級(jí)地方政府聯(lián)系較為緊密。但是有些地方政府出于拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等因素的考慮,對(duì)于有些小企業(yè)的違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼或是處罰的力度較輕,不愿涉及到刑事處罰方面,僅僅局限于經(jīng)濟(jì)上的一些較為輕簡(jiǎn)的處罰,這樣就縱容了小企業(yè)的一些不法行為。因此,政府對(duì)于小企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督管理問(wèn)題有待進(jìn)一步完善也是新準(zhǔn)則實(shí)施所面臨的問(wèn)題。
4.新準(zhǔn)則自身所攜帶的問(wèn)題
新準(zhǔn)則在實(shí)施的過(guò)程中,由于準(zhǔn)則自身所存在的問(wèn)題也會(huì)給準(zhǔn)則的實(shí)施帶來(lái)一定的阻礙。而在這方面,主要是新準(zhǔn)則與稅法的趨同程度所帶來(lái)的問(wèn)題。因?yàn)橐徊繒?huì)計(jì)的相關(guān)準(zhǔn)則制度是在一定時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定的,而稅法的變動(dòng)相對(duì)較為頻繁。國(guó)家會(huì)根據(jù)不同時(shí)期的具體國(guó)情通過(guò)變動(dòng)稅收的征收政策來(lái)達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì),保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的。這樣一來(lái),在新準(zhǔn)則實(shí)施的過(guò)程中,必然會(huì)因?yàn)槎惙ǖ牟欢ㄆ谡{(diào)整而給新準(zhǔn)則的實(shí)施帶來(lái)原本不必要的麻煩和困惑。
四、我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施面臨問(wèn)題的解決途徑
針對(duì)上述提到的我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中可能面臨的一些問(wèn)題,通過(guò)對(duì)這些存在的問(wèn)題進(jìn)行分析之后,在這里提出一些可行的解決途徑,希望小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在以后能真正有效地得到開展和實(shí)施。
1.政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用
(1)建立健全與新準(zhǔn)則相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制
要使小企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)從舊制度向新準(zhǔn)則的過(guò)渡,建立健全與新準(zhǔn)則相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制很重要。在這方面,我國(guó)的相關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)該起到主導(dǎo)作用。首先,各地方財(cái)務(wù)部門可以通過(guò)各種媒體的手段來(lái)進(jìn)行傳播,努力將新準(zhǔn)則的好處以及對(duì)于企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用傳達(dá)到給各個(gè)小企業(yè)主。其次,各地財(cái)務(wù)部門還應(yīng)組織一定數(shù)量的關(guān)于新準(zhǔn)則的培訓(xùn)課程,聘請(qǐng)資深專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解,要求各企業(yè)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)接受培訓(xùn)課程。最后,各地財(cái)務(wù)部門還可以建立一個(gè)新準(zhǔn)則實(shí)施的反饋機(jī)制,針對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)一步排疑解難,更深入地增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
(2)大力加強(qiáng)政府對(duì)于小企業(yè)的行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度
在這一方面,敦促政府相關(guān)部門行政執(zhí)法改革是十分必要的。努力使地方政府做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)于違反了相關(guān)規(guī)定的小企業(yè)不能隨之聽之任之,而是要依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅執(zhí)行處罰。地方政府出于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮對(duì)于相關(guān)違法的小企業(yè)的縱容是只著眼于眼前的短視行為,缺乏長(zhǎng)足的發(fā)展思考,長(zhǎng)期下去無(wú)論是對(duì)于企業(yè)還是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是有害而無(wú)益的。
(3)政府應(yīng)盡快推動(dòng)科學(xué)的社會(huì)信用體系的建立
小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能否有效地實(shí)施與我國(guó)的社會(huì)信用體系是否健全密切相關(guān)。由于我國(guó)目前信用體系的不健全,導(dǎo)致很多與小企業(yè)相關(guān)的信用方面的信息無(wú)法共享和發(fā)揮應(yīng)有的作用,這直接影響了對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、有效性以及會(huì)計(jì)工作合規(guī)性等方面的規(guī)范,進(jìn)而影響了新準(zhǔn)則的有效實(shí)施。所以我國(guó)信用體系的建設(shè)必須加緊步伐,而政府應(yīng)該發(fā)揮主要的推動(dòng)主導(dǎo)建設(shè)作用。該體系一旦建成,我們就可以通過(guò)這一體系對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范與約束,從而促進(jìn)新準(zhǔn)則的有效實(shí)施。
2.社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)以及公眾應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督制約作用
從整個(gè)社會(huì)角度來(lái)看,可以從兩方面進(jìn)行著手,來(lái)實(shí)行相關(guān)制約,以保障新準(zhǔn)則的實(shí)施。一方面是可以從社會(huì)上的有關(guān)機(jī)構(gòu)入手(如會(huì)計(jì)事務(wù)所)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)比較經(jīng)常地接受小企業(yè)的委托來(lái)幫助其處理一些相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)情況,事務(wù)所可以借此機(jī)會(huì)來(lái)向小企業(yè)進(jìn)行相關(guān)政策制度的講解,幫助他們?yōu)槠浣獯鹉承┓矫娴睦Щ蠛鸵蓱],從而推動(dòng)小企業(yè)關(guān)于新準(zhǔn)則的采用實(shí)施。另一方面是可以從社會(huì)公眾的監(jiān)督約束考慮。因?yàn)樯鐣?huì)上有關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督畢竟是有限的,但社會(huì)公眾如此龐大的一個(gè)群體,它所能發(fā)揮的作用是巨大的,關(guān)鍵在于我們是否可以給他們這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。在相關(guān)體制的約束偏重于大中型企業(yè)的時(shí)候,采用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等手段,通過(guò)社會(huì)公眾來(lái)對(duì)小企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督,規(guī)范其經(jīng)濟(jì)行為,促使新準(zhǔn)則的實(shí)施。
3.小企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部的監(jiān)督管理制約機(jī)制
就我國(guó)的情況而言,有一部分小企業(yè)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)由于抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱而致倒閉是由于其內(nèi)部的管理控制機(jī)制存在問(wèn)題。所以如果從小企業(yè)的視角出發(fā),那么完善其自身的內(nèi)部監(jiān)督管理審查控制機(jī)制是十分必要的舉措。對(duì)于小企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)崗位的工作,應(yīng)該要有重點(diǎn)地進(jìn)行監(jiān)管。比如一些庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款的監(jiān)管,應(yīng)收賬款的監(jiān)管,對(duì)于出納、會(huì)計(jì)人員職責(zé)的分離分管監(jiān)督等等。這能大大加強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,使小企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度能得到有效規(guī)范與實(shí)施,也能使新的準(zhǔn)則更好更快地被企業(yè)所采用吸收,從而為企業(yè)帶來(lái)便利。
4.新準(zhǔn)則自身在與稅法趨同的度上面還應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整
對(duì)于新準(zhǔn)則在與稅法趨同的度上面的問(wèn)題,還是應(yīng)該更進(jìn)一層地推敲推敲,怎么將使小企業(yè)會(huì)計(jì)工作減負(fù)與保持相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的本質(zhì)原則巧妙有機(jī)地進(jìn)行結(jié)合,使新準(zhǔn)則能在保持其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的本質(zhì)基礎(chǔ)上,更好地為小企業(yè)所服務(wù)。比如關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備這一點(diǎn),結(jié)合大多數(shù)小企業(yè)的基本情況,對(duì)于其經(jīng)常接觸的應(yīng)收賬款此類的項(xiàng)目,是否有必要在新準(zhǔn)則中予以增加,更貼合小企業(yè)的實(shí)際情況。又如最低折舊年限此類的數(shù)據(jù)值,應(yīng)該在原來(lái)的制度基礎(chǔ)上,綜合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)內(nèi)容來(lái)對(duì)其進(jìn)行規(guī)定,這樣或許會(huì)更合理一些。
參考文獻(xiàn):
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我委根據(jù)文件精神,從12月上旬起,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,對(duì)本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、財(cái)務(wù)收支情況
在財(cái)務(wù)工作過(guò)程中,本單位嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,并保證其真實(shí)完整,根據(jù)本單位實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī),所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。在安排支出時(shí),分輕重緩急,保證常規(guī)和重點(diǎn)支出需要,既體現(xiàn)實(shí)際工作需要,又考慮財(cái)力可能,根據(jù)辦公室各項(xiàng)工作任務(wù),在財(cái)力可能的情況下,有保有壓,確保重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,合理支出。
二、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實(shí)際,在建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過(guò)程中,制定了《財(cái)產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項(xiàng)制度的同時(shí),相關(guān)人員在工作過(guò)程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、完整性以及單位財(cái)產(chǎn)的安全,加強(qiáng)了對(duì)本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達(dá)到了以下三點(diǎn)要求:
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)行。
2、明確了財(cái)務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任,規(guī)范了各項(xiàng)資金的使用,提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開支,杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、固定資產(chǎn)管理和使用情況
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí),嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項(xiàng)和實(shí)物核查制度,通過(guò)建立健全制度,會(huì)計(jì)人員對(duì)各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況及時(shí)進(jìn)行記錄、計(jì)算、反映、核對(duì)等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財(cái)物、款項(xiàng)的結(jié)存數(shù)同實(shí)存數(shù)一致;另一方面通過(guò)賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對(duì),保證賬賬相符。無(wú)固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問(wèn)題。
四、存在問(wèn)題
通過(guò)自查,我委在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)工作過(guò)程中還存在一些不足,在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時(shí),還未能完全達(dá)到《會(huì)計(jì)法》所規(guī)定的要求,預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進(jìn)一步完善這方面的制度,實(shí)行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
企業(yè)財(cái)務(wù)自查報(bào)告及整改措施二:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)南寧八菱科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)經(jīng)行為,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作在公司運(yùn)行中的重要作用,保證公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)披露財(cái)務(wù)信息,按中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)廣西監(jiān)管局《關(guān)于開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作自查自糾活動(dòng)的通知》(桂證監(jiān)字【20xx】13號(hào))的文件精神,公司組織財(cái)務(wù)部與審計(jì)部對(duì)本公司的財(cái)務(wù)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾活動(dòng),現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建立情況
1、公司建立了《人事管理制度》、《財(cái)務(wù)科長(zhǎng)崗位說(shuō)明書》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位說(shuō)明書》、《出納員崗位說(shuō)明書》,規(guī)定了公司人員聘用辦法和招聘財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的崗位條件,公司嚴(yán)格按照制度選聘各級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,財(cái)務(wù)部人員均取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能,能夠勝任崗位。
2、為滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展、監(jiān)管要求的需要,公司注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),不斷建立和完善會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
財(cái)務(wù)部每年都會(huì)定期組織相關(guān)會(huì)計(jì)人員參加會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的外部培訓(xùn),以提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)業(yè)道德水平;同時(shí),公司還邀請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),審計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)合公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中碰到的困難點(diǎn)和新問(wèn)題進(jìn)行分析和講解,提高了會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
3、公司財(cái)務(wù)部能夠及時(shí)對(duì)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作出正確的會(huì)計(jì)處理,并獨(dú)立編制合并報(bào)表和報(bào)表附注。公司上市以來(lái),財(cái)務(wù)部編制了公司2011年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)表附注、20xx年第一季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)表附注、20xx年半年度財(cái)務(wù)報(bào)表及報(bào)表附注。
經(jīng)公司內(nèi)部審計(jì),財(cái)務(wù)部編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表能夠按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定編制,在所有重大方面公允反映了公司的財(cái)務(wù)狀況以及報(bào)告期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
4、公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠勝任崗位工作需求,但對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的理解和把握還存在一定的不足,一方面是在公司上市后,隨著新業(yè)務(wù)的增加,不夠熟悉新業(yè)務(wù)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,缺乏新業(yè)務(wù)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn);另一方面,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》專業(yè)術(shù)語(yǔ)比較深?yuàn)W,實(shí)務(wù)中的會(huì)計(jì)處理存在一定的理解和把握難度。
二、財(cái)務(wù)總監(jiān)的履職情況
1、公司尚未建立《財(cái)務(wù)總監(jiān)任職管理辦法》。為進(jìn)一步明確公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職條件、崗位職責(zé)、權(quán)限范圍及績(jī)效考核,做到崗位職責(zé)清晰,授權(quán)明確合理,公司計(jì)劃于20xx年11月前制訂《財(cái)務(wù)總監(jiān)任職管理辦法》。
2、公司現(xiàn)任的財(cái)務(wù)總監(jiān),本科學(xué)歷,已取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證,具備多年企業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),熟悉公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,在負(fù)責(zé)公司的日常會(huì)計(jì)處理與財(cái)務(wù)管理工作中,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題,并對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)。入職以來(lái),公司財(cái)務(wù)總監(jiān)勤勉履責(zé),恪盡職守,不斷完善公司財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)運(yùn)作系統(tǒng),確保公司的會(huì)計(jì)處理與財(cái)務(wù)運(yùn)作符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與上市監(jiān)管要求。
三、制度建設(shè)情況
1、為提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利實(shí)施,公司制定了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)崗位職責(zé)》、《財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》、《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度》、《資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和損失處理的內(nèi)部控制制度》、《工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制制度》、《產(chǎn)品成本核算辦法》等等一系列內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,涵蓋了貨幣資金、銷售與收款、采購(gòu)與付款、成本與費(fèi)用、存貨、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、籌資管理等各方面。同時(shí),公司適時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行更新。
摘要:小企業(yè)內(nèi)部控制缺失和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下,對(duì)小企業(yè)內(nèi)部管理、稅負(fù)公平、融資籌資、風(fēng)險(xiǎn)防范、持續(xù)發(fā)展必然帶來(lái)負(fù)面作用。分析揭示出二者的內(nèi)在邏輯關(guān)系,是協(xié)同實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與小企業(yè)內(nèi)部控制管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。本文對(duì)此進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 小企業(yè)內(nèi)部控制 協(xié)同實(shí)施 邏輯關(guān)系
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,中小企業(yè)快速發(fā)展。但中小企業(yè)內(nèi)部控制缺失,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下,對(duì)其內(nèi)部管理、稅負(fù)公平、籌資融資、風(fēng)險(xiǎn)防范、持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面作用。小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必須管理創(chuàng)新:加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),與《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》協(xié)同實(shí)施、共同發(fā)揮作用,提升管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
小企業(yè)獨(dú)立于大中型企業(yè)執(zhí)行專門的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,實(shí)行簡(jiǎn)化核算和差別財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、納稅管理、融資籌資、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面體現(xiàn)了較高預(yù)期,但小企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的滯后,制約著《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》這個(gè)預(yù)期的實(shí)現(xiàn)。另一方面,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在內(nèi)部控制系統(tǒng)中處于核心地位,只有高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息才能較好地支撐和促進(jìn)內(nèi)部控制的有效運(yùn)行。協(xié)同實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與小企業(yè)內(nèi)部控制是小企業(yè)的管理創(chuàng)新,首先必須揭示和認(rèn)識(shí)二者的內(nèi)在邏輯關(guān)系。
一、從會(huì)計(jì)角度看內(nèi)部控制――財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)包含了實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及內(nèi)部控制的環(huán)境和方法
目前我國(guó)會(huì)計(jì)概念定義主流的觀點(diǎn)主要有管理活動(dòng)觀(受托責(zé)任履行)和信息系統(tǒng)觀(決策有用),這兩種觀點(diǎn)在會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中均得到體現(xiàn)?!稌?huì)計(jì)法》第一條規(guī)定,為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架沿用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》第四條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制財(cái)務(wù)報(bào)告,財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。這兩個(gè)法規(guī)綜合反映出會(huì)計(jì)工作指向企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?!镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第三條規(guī)定,內(nèi)部控制的目標(biāo)包含了合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整;第二十八條規(guī)定,控制措施和方法一般包括不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制和績(jī)效考評(píng)控制等。
因此,實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》不能局限于會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)部門等方面,而是體現(xiàn)在日常的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理工作中,還全面地反映在企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)之中,反映在執(zhí)行這些業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)、部門和人員中,包含內(nèi)部控制的控制環(huán)境和方法?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和內(nèi)部控制處于同一個(gè)內(nèi)部環(huán)境,在內(nèi)容上具有一致性的特征,而且實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和小企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)必須與其實(shí)施的內(nèi)部環(huán)境相匹配。
二、內(nèi)部控制與《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在目標(biāo)上具有一致性
我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》規(guī)定,內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。COSO內(nèi)部控制框架所定義的內(nèi)部控制目標(biāo)為:內(nèi)部控制有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率,降低資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),有助于保證財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法合規(guī)性。與《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和IASB《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則2009》提高小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、加強(qiáng)小企業(yè)內(nèi)部管理、促進(jìn)小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。
內(nèi)部控制作為會(huì)計(jì)主體環(huán)境的重要組成部分,是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),由存在于企業(yè)內(nèi)部的具有約束和激勵(lì)功能的規(guī)則、制度、程序等因素有機(jī)地組合在一起而形成的經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)。內(nèi)部控制作為一種控制和制衡系統(tǒng),對(duì)會(huì)計(jì)核算和報(bào)告具有直接影響,對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題必然產(chǎn)生積極或消極的作用,因此實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)、防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)需要營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制環(huán)境主要包括治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配、企業(yè)文化、人力資源政策、內(nèi)部審計(jì)及反舞弊機(jī)制。
公司治理與內(nèi)部控制相輔相成,相互作用,隨著治理環(huán)境的變化,管理者需要經(jīng)常對(duì)內(nèi)部控制的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估,不斷調(diào)整內(nèi)部控制。委托關(guān)系的調(diào)整和治理,要求公司內(nèi)部控制制度和組織結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)的變革。有效的公司治理機(jī)制,能夠保障不同層次的控制目標(biāo)相一致,使各個(gè)利益相關(guān)者的權(quán)益得到維護(hù)。同時(shí),有效的內(nèi)部控制能夠維護(hù)利益相關(guān)者的合法權(quán)益。因此,相互匹配的內(nèi)部控制與公司治理,將極大地節(jié)省治理成本,提高治理效率,實(shí)現(xiàn)小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
組織結(jié)構(gòu)體現(xiàn)內(nèi)部成員之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,包括決策層面和執(zhí)行層面的組織結(jié)構(gòu)。內(nèi)部控制產(chǎn)生于組織的形成,組織結(jié)構(gòu)環(huán)境變化,內(nèi)部控制的內(nèi)涵也發(fā)生著變化。一方面,內(nèi)部控制產(chǎn)生于組織內(nèi)部,內(nèi)部控制隨著環(huán)境和組織的變化而不斷發(fā)展,組織結(jié)構(gòu)的變化推動(dòng)著內(nèi)部控制的不斷完善與發(fā)展。另一方面,內(nèi)部控制與組織結(jié)構(gòu)之間是管控體系與控制環(huán)境的關(guān)系,環(huán)境是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之一,控制環(huán)境作為內(nèi)部控制的基礎(chǔ)要素,其設(shè)計(jì)運(yùn)行直接影響著組織的活動(dòng)方式。而組織結(jié)構(gòu)又是控制環(huán)境的一個(gè)重要方面,因?yàn)槠髽I(yè)實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的活動(dòng)必須包括控制活動(dòng),都要以一定的組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),都會(huì)體現(xiàn)出以財(cái)務(wù)關(guān)系為表現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系就構(gòu)成小企業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系。
從這些控制環(huán)境因素可見,其內(nèi)容屬于會(huì)計(jì)主體環(huán)境必須考慮的因素。因此加大力度改善內(nèi)部控制環(huán)境可以促進(jìn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、內(nèi)部控制保障《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》核算基礎(chǔ)及信息源的可靠性
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)及其價(jià)值運(yùn)動(dòng),是會(huì)計(jì)賴以核算的基礎(chǔ)和對(duì)象,其核算的信息源是一個(gè)在企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)動(dòng)的過(guò)程。而這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的運(yùn)行、過(guò)程、結(jié)果及其可靠性、相關(guān)性、有效性都需要內(nèi)部控制的保障,即保障會(huì)計(jì)信息源運(yùn)動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的可靠性。因此,通過(guò)實(shí)施小企業(yè)內(nèi)部控制改善內(nèi)部會(huì)計(jì)環(huán)境,是有效實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)性保障措施。
從企業(yè)內(nèi)、外部而來(lái)的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),作為信息和溝通要素的組成部分,需要被用來(lái)有效管理企業(yè)的運(yùn)作,編制可靠財(cái)務(wù)報(bào)表和保證企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制角度來(lái)看,小企業(yè)實(shí)施和加強(qiáng)內(nèi)部控制,可以改善小企業(yè)作為會(huì)計(jì)主體的內(nèi)部管理和內(nèi)部會(huì)計(jì)環(huán)境,從內(nèi)生性角度促進(jìn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有效實(shí)施,將企業(yè)內(nèi)部控制與《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的聯(lián)系和規(guī)律作用發(fā)揮出來(lái),相互促進(jìn)、良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo),促進(jìn)小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
四、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和內(nèi)部控制是小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,并且相互作用
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》從會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的行為方面,規(guī)范著會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理工作。COSO內(nèi)部控制框架和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》從經(jīng)營(yíng)管理的效果性和效率性、財(cái)務(wù)報(bào)告的可信性、法律法規(guī)的遵循性的角度規(guī)范和建設(shè)會(huì)計(jì)主體環(huán)境,即內(nèi)部會(huì)計(jì)環(huán)境。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》第一條指出,準(zhǔn)則的制定是為了規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第一條指出,準(zhǔn)則的制定是為了規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,促進(jìn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。COSO內(nèi)部控制框架對(duì)內(nèi)部控制的定義為:內(nèi)部控制是一個(gè)要靠組織的董事會(huì)成員、管理層和其他員工去實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程是為了合理的保證:第一,經(jīng)營(yíng)的效果性和效率性;第二,財(cái)務(wù)報(bào)告的可信性;第三,對(duì)有關(guān)的法律和規(guī)章制度的遵循性。《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第一條指出,規(guī)范的制定是為了加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益。第三條指出,內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
內(nèi)部控制既要滿足外部要求,也要保證企業(yè)正常運(yùn)行,促進(jìn)企業(yè)遵循有關(guān)的法律和規(guī)章制度,合理保證經(jīng)營(yíng)的效果性和效率性,這是一個(gè)普遍性的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。內(nèi)部控制針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告是企業(yè)內(nèi)部控制的三大目標(biāo)之一,一方面財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量影響到投資人(包括現(xiàn)實(shí)和潛在的投資人)、其他利益相關(guān)者的決策行為和后果。另一方面,對(duì)于小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)投資人、經(jīng)營(yíng)決策者、管理層和員工來(lái)講,透明可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告只是內(nèi)部控制目標(biāo)的一部分,并非是全部。還有一個(gè)更重要的目標(biāo)在于:小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告特征決定了小企業(yè)通過(guò)內(nèi)部控制建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī),保障資產(chǎn)安全,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平,提供財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整的內(nèi)部管理環(huán)境,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)范了會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,只是達(dá)到其目標(biāo)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和管理活動(dòng)的方法,其會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)信息源的真實(shí)性、可靠性、減少信息損失,必須通過(guò)小企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制加以保證,提高小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)核算水平、財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)監(jiān)督管理能力,內(nèi)部控制有效地保證了會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn),從小企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)和崗位入手,全面、準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)胤从澈捅O(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí),從基于會(huì)計(jì)信息的企業(yè)管理角度看,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)促進(jìn)和提高了內(nèi)部控制水平。企業(yè)管理的核心是財(cái)務(wù)管理,而財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)資料來(lái)源于日常會(huì)計(jì)工作,有效實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,改善經(jīng)營(yíng)管理、建立現(xiàn)代化企業(yè)制度,可以促進(jìn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
內(nèi)部控制和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中可以相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。良好的內(nèi)部控制能夠更好地實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,而高質(zhì)量的會(huì)計(jì)控制在內(nèi)部控制系統(tǒng)中處于核心地位,通過(guò)二者的協(xié)同實(shí)施、良性互動(dòng),可以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。
綜上所述,《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和小企業(yè)內(nèi)部控制二者協(xié)同實(shí)施,是小企業(yè)的管理創(chuàng)新。在小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中互為基礎(chǔ)、相互促進(jìn)、良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。小企業(yè)建立和實(shí)施內(nèi)部控制,提供實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的良好內(nèi)部管理環(huán)境,保障會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)信息源的可靠性,有利于提高小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平,能夠更好地實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,有效地保證會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn);高質(zhì)量的會(huì)計(jì)控制在內(nèi)部控制系統(tǒng)中處于核心地位,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息促進(jìn)了內(nèi)部控制運(yùn)行。通過(guò)二者的協(xié)同實(shí)施,促進(jìn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。小企業(yè)內(nèi)部控制和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量這一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,二者相互促進(jìn)。S
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1鐵路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的必要性
1.1執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)化的必然選擇
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求建立的通用會(huì)計(jì)行為規(guī)范。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想走向市場(chǎng),必須采用通用的會(huì)計(jì)語(yǔ)言,向社會(huì)提供清晰、實(shí)用的會(huì)計(jì)信息,才能得到投資者、債權(quán)人等相關(guān)市場(chǎng)參與者認(rèn)同,以便吸引投資、融通資金,這樣才利于鐵路未來(lái)的發(fā)展。
1.2執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是鐵路運(yùn)輸企業(yè)得以持續(xù)健康發(fā)展的基石
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,更能真實(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,有利于夯實(shí)企業(yè)的管理基礎(chǔ)。新準(zhǔn)則確立了資產(chǎn)負(fù)債表核心地位,減少企業(yè)短期盲目獲利行為;固定資產(chǎn)改擴(kuò)建核算的變化,便于做實(shí)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值;職工薪酬的變化,可有效地保證企業(yè)未來(lái)的支付能力。
1.3執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更利于鐵路“走出去”
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告趨同,可有效地降低企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的融資成本。最近幾年,鐵路運(yùn)輸企業(yè)為了改善資本結(jié)構(gòu),壯大企業(yè),在境內(nèi)、境外吸引投資。依照新準(zhǔn)則編制的會(huì)計(jì)報(bào)表,其可比性、透明度增強(qiáng),趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則容易被境外投資者認(rèn)同,促進(jìn)鐵路企業(yè)向國(guó)際化發(fā)展,更有利于鐵路企業(yè)走出去。
1.4執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是滿足財(cái)政部的要求
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自2006年頒布以來(lái),財(cái)政部要求各大中型企業(yè)盡快執(zhí)行。財(cái)政部代表國(guó)家對(duì)鐵總出資,明確要求鐵總及其所屬企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
2鐵路運(yùn)輸企業(yè)已具備了執(zhí)行新準(zhǔn)則的有利條件
2.1會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范
鐵路運(yùn)輸企業(yè)一直奉行鐵的紀(jì)律,管理規(guī)范,職責(zé)清晰,制度嚴(yán)謹(jǐn)。這不僅體現(xiàn)在運(yùn)輸生產(chǎn)上,在財(cái)務(wù)管理工作上同樣。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐工作,鐵路運(yùn)輸企業(yè)擁有職業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,真實(shí)合法、順暢清晰的核算流程,完善的內(nèi)部控制制度,為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2新準(zhǔn)則已運(yùn)行多年,目前更趨完善
新準(zhǔn)則于2006年頒布,2007年開始執(zhí)行,歷經(jīng)8年,新準(zhǔn)則對(duì)各類企業(yè)在執(zhí)行中提出的問(wèn)題進(jìn)行不斷修訂與完善,增強(qiáng)了其可理解性,降低了操作的難度。同時(shí)許多企業(yè)在執(zhí)行新準(zhǔn)則積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),值得我們借鑒。這樣一來(lái),鐵路運(yùn)輸企業(yè)可少走彎路,有效地提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則的效率,使會(huì)計(jì)制度順利向企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)渡。
3執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨的困難
3.1認(rèn)識(shí)不到位,會(huì)計(jì)人員職業(yè)能力不足
①鐵路運(yùn)輸企業(yè)一直存在著“重生產(chǎn),輕管理”的思想。各業(yè)務(wù)部門對(duì)安全生產(chǎn)一路綠燈,對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏足夠的理解、支持與配合。這種思想無(wú)形中給執(zhí)行新準(zhǔn)則增加了難度。
②基層財(cái)務(wù)人員認(rèn)為執(zhí)行新準(zhǔn)則是上級(jí)財(cái)務(wù)部門的事,思想上存在懈怠。
③新準(zhǔn)則引入新的會(huì)計(jì)理念,其核算方法也與企業(yè)會(huì)計(jì)制度大相徑庭,對(duì)會(huì)計(jì)人員無(wú)疑是一個(gè)極大地挑戰(zhàn)。鐵路會(huì)計(jì)制度執(zhí)行多年,早已養(yǎng)成固定的思維模式,會(huì)計(jì)人員對(duì)新事物缺乏新準(zhǔn)則應(yīng)有的專業(yè)判斷能力,一定程度上制約了新準(zhǔn)則執(zhí)行效果。
3.2目前缺乏有效的公允價(jià)值平臺(tái),公允難以實(shí)現(xiàn)
在新準(zhǔn)則中大部分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的計(jì)量需要用到公允價(jià)值,所謂公允價(jià)值,是在公平交易中,買賣雙方在買入或賣出一項(xiàng)資產(chǎn)而自愿支付的價(jià)格。而現(xiàn)實(shí)中,由于我國(guó)資本市場(chǎng)尚不完善,不具備公允價(jià)值臺(tái),很難達(dá)到真正意義上的公允,尤其像鐵路運(yùn)輸企業(yè),首次作為真正的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)核算和操作難度。
3.3執(zhí)行新準(zhǔn)則,工作量大、執(zhí)行難度大
在鐵路運(yùn)輸推行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程。
①要會(huì)計(jì)制度下舊的會(huì)計(jì)核算科目,按照新準(zhǔn)則的規(guī)定重新建立新的會(huì)計(jì)核算科目,時(shí)間緊,將大大增加了會(huì)計(jì)人員的工作量;
②按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,對(duì)所有的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益要進(jìn)行重新分類,對(duì)賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)不同形成的暫時(shí)性差異而形成的所得稅影響進(jìn)行追溯調(diào)整;③按新準(zhǔn)則要求,許多會(huì)計(jì)事項(xiàng)設(shè)置備查賬簿,這對(duì)會(huì)計(jì)人員來(lái)講,又增加了不小的工作量。
3.4實(shí)時(shí)調(diào)整業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)
新準(zhǔn)則中規(guī)定,一些收益的增加并非管理層努力所得。如:會(huì)計(jì)政策變更、政府補(bǔ)助等均被計(jì)入當(dāng)期損益,因此,管理層業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)再不能單純的以利潤(rùn)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià),應(yīng)適時(shí)調(diào)整原有鐵路運(yùn)輸企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng),以便評(píng)價(jià)指標(biāo)與管理者實(shí)際業(yè)績(jī)相吻合。
4提出具體的解決對(duì)策
4.1實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,完善各項(xiàng)配套工作
財(cái)務(wù)管理在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要性毋庸置疑,尤其在上市公司更是至關(guān)重要。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的轉(zhuǎn)型,原有的會(huì)計(jì)制度已不能滿足鐵路未來(lái)發(fā)展之需。為順應(yīng)時(shí)展,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的順利實(shí)施,管理者應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,建立健全各項(xiàng)配套制度,明確各職能部門、人員的職責(zé)與權(quán)限,號(hào)召全員參與,聯(lián)勞協(xié)作,積極配合財(cái)務(wù)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行新準(zhǔn)則,確保財(cái)務(wù)管理工作順利、有序的開展。
4.2積極開展財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)勝任能力
2015年年初,在鐵總要求全路統(tǒng)一執(zhí)行新準(zhǔn)則,鐵路局積極響應(yīng)鐵總的號(hào)召,積極開展新準(zhǔn)則培訓(xùn)工作,將局屬各站段、多經(jīng)、集經(jīng)、合資等單位的財(cái)務(wù)人員集中起來(lái),進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí),為新準(zhǔn)則的順利開展奠定了基礎(chǔ)。但是由于時(shí)間短、任務(wù)重,收效不是太明顯,執(zhí)行中問(wèn)題層出不窮。為了加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí),逐步提高財(cái)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)能力。①路局應(yīng)定期開展新準(zhǔn)則培訓(xùn)班,為了節(jié)省開支,應(yīng)將各單位的財(cái)務(wù)拔尖人才,集中起來(lái),聘請(qǐng)專家,通過(guò)實(shí)物與案例相結(jié)合、理論聯(lián)系實(shí)踐、相互學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合的方式進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員面對(duì)新問(wèn)題具備獨(dú)立思考、分析與解決的能力;②通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽的方式,號(hào)召全員參與,通過(guò)自學(xué)的方式積極提高財(cái)務(wù)人員的自學(xué)能力,進(jìn)一步理解、掌握新準(zhǔn)則的業(yè)務(wù)知識(shí),以便財(cái)務(wù)管理工作更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
4.3立足單位的實(shí)際情況,合理制定會(huì)計(jì)政策
【關(guān)鍵詞】小企業(yè) 小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 頒布與實(shí)施
為了促進(jìn)小企業(yè)管理效率的提升,就必須要實(shí)施有效的制度安排,對(duì)現(xiàn)行的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行不斷的完善,從而促進(jìn)其與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吻合度,以實(shí)現(xiàn)小企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。
一、我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中可能存在的問(wèn)題
小企業(yè)隊(duì)伍在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日漸突出,因此對(duì)于小企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定也處在不斷發(fā)展與完善的過(guò)程中。我國(guó)在2011年頒布《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,自2013年1月1日起在全國(guó)范圍的小企業(yè)隊(duì)伍中實(shí)行,并且鼓勵(lì)小企業(yè)提前執(zhí)行。對(duì)于小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,主要包括:
(1)范圍界定原則不斷明確,在執(zhí)行的過(guò)程中存在較大的難度。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定和實(shí)施的過(guò)程中,最重要的問(wèn)題就是對(duì)其應(yīng)用范圍進(jìn)行確定,同時(shí)也需要對(duì)其適用性進(jìn)行充分的考慮,這樣才能保證其獲得有效的實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)在小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施過(guò)程中所確定的適用范圍是符合國(guó)家規(guī)定的小型企業(yè)。而從這一確定標(biāo)注來(lái)看,對(duì)于小企業(yè)隊(duì)伍中的個(gè)別情況的范圍界定較為模糊,比如對(duì)于個(gè)體工商戶的適用確定,在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度下,個(gè)體工商戶有著其特殊的會(huì)計(jì)制度,如果規(guī)模相似但是性質(zhì)不同的企業(yè)就無(wú)法進(jìn)行相關(guān)參數(shù)的對(duì)比,而當(dāng)前的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度將個(gè)體工商戶納入到小企業(yè)中,將以往橫向信息無(wú)法對(duì)比的問(wèn)題解決。對(duì)于小企業(yè)范圍界定的問(wèn)題除外,仍然有其他的問(wèn)題需要進(jìn)一步明確。一方面針對(duì)一部分小企業(yè)不執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原因需要進(jìn)行明確,由于不同類型的企業(yè)形成在不同的時(shí)期,比如一些處在轉(zhuǎn)換成本帶來(lái)的短期利益條件下形成的小企業(yè),在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中并沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的要求,這樣就容易使這些企業(yè)無(wú)法認(rèn)知小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的優(yōu)惠。另一方面,對(duì)于小企業(yè)的界定只有上限的界定,不超過(guò)一定的規(guī)模的企業(yè)則稱之為小企業(yè),但是對(duì)于小企業(yè)之間的差異以及其不同的會(huì)計(jì)核算要求卻缺乏統(tǒng)一的適用標(biāo)準(zhǔn),所以在執(zhí)行起來(lái)仍然存在著較多的困難。
(2)與稅法存在進(jìn)一步協(xié)調(diào)和分離空間。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于原有的制度進(jìn)行了一定程度的修改,對(duì)于其中某些繁瑣的核算程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化,因此在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的協(xié)調(diào)方面,通常是保持一定的態(tài)度,比如在計(jì)提資產(chǎn)減值、成本核算以及收入確認(rèn)等方面都達(dá)到了統(tǒng)一和協(xié)調(diào),這樣也可以充分發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)的作用,促進(jìn)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則獲得更強(qiáng)的執(zhí)行力。從另外一方面來(lái)說(shuō),小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法并不能保證完全的一致,也不能為了簡(jiǎn)化核算程序而對(duì)會(huì)計(jì)信息造成影響。第一,小企業(yè)在長(zhǎng)期股權(quán)投資方面使用成本核算法,這樣在其進(jìn)行收益確認(rèn)時(shí)就可以通過(guò)簡(jiǎn)單的計(jì)算來(lái)實(shí)現(xiàn),而且與稅法相關(guān)的處理方法也是一致的。實(shí)際的情況下,小企業(yè)對(duì)于長(zhǎng)期股權(quán)投資的收益核算并不是經(jīng)常性的新業(yè)務(wù),甚至很多小企業(yè)不需要進(jìn)行該項(xiàng)核算,所以并不能完全達(dá)到與稅法一致。第二,在收入的確認(rèn)方面與稅法基本一致,這對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是降低了核算的標(biāo)準(zhǔn)和要求,也從另一個(gè)側(cè)面提高了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。而針對(duì)關(guān)于固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的方法和范圍也能夠?qū)崿F(xiàn)與稅法的一致性,但是目前的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中并未對(duì)其進(jìn)行全面協(xié)調(diào),仍然需要不斷的完善。
二、解決策略
(1)對(duì)適用范圍的階段性構(gòu)思。對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō),是否執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要經(jīng)歷一個(gè)由強(qiáng)制到自愿的過(guò)渡過(guò)程,這樣才能促進(jìn)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效實(shí)施。雖然針對(duì)小企業(yè)的核算程序進(jìn)行了不同程度的簡(jiǎn)化,但是在轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在著很多行為慣性的因素,使得執(zhí)行情況并不理想,所以,可以通過(guò)一個(gè)由強(qiáng)制向自由過(guò)渡的過(guò)程,一方面可以與當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T聯(lián)合,在企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)則按照不同的企業(yè)類型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,確定其是否為小企業(yè),然后便能夠與財(cái)務(wù)部門和稅務(wù)部門對(duì)于小企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行確定,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的宣傳,當(dāng)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)行平穩(wěn)之后,則可以由小企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況來(lái)選擇是否執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。通過(guò)這種過(guò)渡,能夠加大政府對(duì)小企業(yè)的規(guī)范力度,同時(shí)對(duì)于小企業(yè)核算效率的提升,也會(huì)起到一定的促進(jìn)作用,真正實(shí)現(xiàn)小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(2)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與分離相結(jié)合。通過(guò)上面的分析可以看出,小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的相關(guān)目標(biāo)可以保持協(xié)調(diào)一致,但是二者之間并不能實(shí)現(xiàn)完全的一致或者是完全的分離,而應(yīng)當(dāng)是協(xié)調(diào)與分離相結(jié)合。從當(dāng)前的小企業(yè)隊(duì)伍發(fā)展情況來(lái)看,小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)施的過(guò)程中需要對(duì)原來(lái)的制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,實(shí)現(xiàn)與稅法的協(xié)調(diào)和分離相結(jié)合,主要針對(duì)兩個(gè)方面:第一是固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提方法和范圍方面,可以與稅法實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的協(xié)調(diào)。目前準(zhǔn)則當(dāng)中的固定資產(chǎn)不提折舊范圍小于稅法要求,筆者認(rèn)為,這一點(diǎn)可以與稅法相統(tǒng)一,從而減少納稅調(diào)整。另一方面,不能完全取消資產(chǎn)減值的計(jì)提,對(duì)于小企業(yè)的經(jīng)常性資產(chǎn),諸如應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)等不能完全遵從稅法規(guī)定,為了使小企業(yè)會(huì)計(jì)信息提供的更加真實(shí)可靠,符合相關(guān)性要求,應(yīng)該對(duì)上述資產(chǎn)規(guī)定易于操作的減值計(jì)提方法。
小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)于中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展來(lái)說(shuō),無(wú)疑是提供了更為全面和科學(xué)的依據(jù),同時(shí)也對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)活動(dòng)提出了更高的要求。從小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布與實(shí)施過(guò)程來(lái)說(shuō),自然會(huì)遇到各種問(wèn)題的形成,這就需要我們通過(guò)科學(xué)的策略,提高小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的效率,從而為促進(jìn)小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的健康發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 中期財(cái)務(wù)報(bào)告 確認(rèn) 計(jì)量
1. 中期財(cái)務(wù)報(bào)告的定義與內(nèi)容
隨著證券市場(chǎng)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息的及時(shí)性要求逐漸提高,許多信息即使非常可靠,但是如果在提供時(shí)間上相對(duì)滯后,其價(jià)值就會(huì)受損。以年度為基礎(chǔ)對(duì)外披露財(cái)務(wù)報(bào)告往往無(wú)法滿足會(huì)計(jì)信息使用者的決策需要,而中期財(cái)務(wù)報(bào)告正好可以在很大程度上彌補(bǔ)年度財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)間間隔過(guò)長(zhǎng)的缺陷,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,保護(hù)投資者的利益,中期財(cái)務(wù)報(bào)告在投資決策和資源配置中的作用已經(jīng)越來(lái)越受到重視。
世界上大部分國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都要求上市公司提供中期財(cái)務(wù)報(bào)告,為了規(guī)范中期財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容和編制中期財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循的確認(rèn)與計(jì)量原則,根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,我國(guó)財(cái)政部頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第32號(hào)——中期財(cái)務(wù)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《中期財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》)?!吨衅谪?cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》指出,中期財(cái)務(wù)報(bào)告是指以中期為基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)告。“中期”是指短期一個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度(自公歷1月1日起至12月31日)的報(bào)告期間,它可以是一個(gè)月、一個(gè)季度或者一年,也可以是其他短于一個(gè)會(huì)計(jì)年度的期間,如1月1日至9月30日的期間等。由此可以得知,中期財(cái)務(wù)報(bào)告包括月度財(cái)務(wù)報(bào)告、季度財(cái)務(wù)報(bào)告、半年度財(cái)務(wù)報(bào)告,也包括年初至本中期末的財(cái)務(wù)報(bào)告。
2. 中期財(cái)務(wù)報(bào)告確認(rèn)與計(jì)量的基本原則
2.1中期會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量原則應(yīng)當(dāng)與年度財(cái)務(wù)報(bào)表相一致
企業(yè)在中期根據(jù)所發(fā)生交易或者事項(xiàng),對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益(股東權(quán)益)、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)等會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量時(shí),應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)會(huì)計(jì)要素定義和確認(rèn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),不能因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)告期間的縮短(相對(duì)于會(huì)計(jì)年度而言)而改變。如不能根據(jù)會(huì)計(jì)年度內(nèi)以后中期將要發(fā)生的交易或者事項(xiàng)來(lái)判斷當(dāng)前中期的有關(guān)項(xiàng)目是否符合會(huì)計(jì)要素的定義,也不能人為均衡會(huì)計(jì)年度內(nèi)的收益。再如企業(yè)在中期資產(chǎn)負(fù)債人對(duì)“處理財(cái)產(chǎn)損溢”項(xiàng)目,也應(yīng)當(dāng)與會(huì)計(jì)年度不一樣,將其計(jì)入當(dāng)期損益,不能遞延到以后中期,因?yàn)樗呀?jīng)不符合資產(chǎn)的定義和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2中期會(huì)計(jì)計(jì)量應(yīng)當(dāng)以年初至本中期未為基礎(chǔ)
無(wú)論企業(yè)中期財(cái)務(wù)報(bào)告的頻率是月度、季度還是年度,企業(yè)中期會(huì)計(jì)計(jì)量的結(jié)果最終應(yīng)當(dāng)與年度財(cái)務(wù)報(bào)告中的會(huì)計(jì)計(jì)量結(jié)果一致。為此,企業(yè)中期財(cái)務(wù)報(bào)告的計(jì)量應(yīng)當(dāng)以年初與本中期末為基礎(chǔ)。
2.3中期采用的會(huì)計(jì)政策應(yīng)當(dāng)與年度財(cái)務(wù)報(bào)告相一致
為了保持企業(yè)前后各期會(huì)計(jì)政策的一貫性,以提高會(huì)計(jì)信息的可比性和有用性,企業(yè)在中期不得隨息變更會(huì)計(jì)政策,應(yīng)當(dāng)采用與年度財(cái)務(wù)報(bào)告相一致的會(huì)計(jì)政策。如果上年度資產(chǎn)負(fù)債表日之后按規(guī)定變更了會(huì)計(jì)政策,該變更后的會(huì)計(jì)政策將在本年度財(cái)務(wù)報(bào)告中采用,中期財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)采用該變更后的會(huì)計(jì)政策。中期的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。
2.4季節(jié)性、周期性或者偶然性取得收入的確認(rèn)和計(jì)量
企業(yè)取得的季節(jié)性、周期性或者偶然性收入,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)加以確認(rèn)和計(jì)量,不應(yīng)在中期財(cái)務(wù)報(bào)表逐延,但會(huì)計(jì)年度報(bào)表不允許預(yù)計(jì)或者遞延的除外。企業(yè)在會(huì)計(jì)年度中不均勻發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)人在發(fā)生予以確認(rèn)和計(jì)量,不應(yīng)在中期財(cái)務(wù)報(bào)表中預(yù)提或者待攤,會(huì)計(jì)年度不允許預(yù)提或者待攤的除外。收入的確認(rèn)和計(jì)量原則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)淮則第149——收入》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2l號(hào)——租賃》等的規(guī)定。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的季節(jié)性特征,包括企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的取得或者營(yíng)業(yè)成本的發(fā)生主要集中在全年度的策一季節(jié)或者某段期間內(nèi)。例如,供暖企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入主要來(lái)自冬季;冷飲企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入主要來(lái)自夏季。
3. 中期確認(rèn)和計(jì)量原則在一些重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理上的把握
3.1盡管企業(yè)的存貨往往處于不斷的流轉(zhuǎn)過(guò)程之中,而且在每個(gè)中期末或者年末都涉及到存貨數(shù)量的確定和成本的計(jì)價(jià)等問(wèn)題,但是,企業(yè)在編制中期財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)采用與會(huì)計(jì)年度末相同的原則來(lái)確認(rèn)和計(jì)量存貨。為了節(jié)約成本和時(shí)間,企業(yè)在各中期末對(duì)存貨進(jìn)行計(jì)量時(shí),可以比會(huì)計(jì)年度末采用更多的會(huì)計(jì)估計(jì)。
3.2合同或者預(yù)計(jì)購(gòu)買價(jià)格的變化
在中期末,企業(yè)如果可以判斷購(gòu)貨折扣基本確定已經(jīng)賺得或者將會(huì)賺得(或者銷貨折扣很可能已經(jīng)發(fā)生或者將會(huì)發(fā)生),應(yīng)當(dāng)將其作為購(gòu)貨價(jià)格(或者銷貨價(jià)格)的抵減,以購(gòu)貨價(jià)格(或者銷貨價(jià)格)扣減數(shù)量折扣后的凈額來(lái)確認(rèn)和計(jì)量購(gòu)貨成本(或者銷貨收入),及時(shí)反映購(gòu)貨價(jià)格(或者銷貨價(jià)格)的變化。同樣地,企業(yè)提供的勞務(wù)、發(fā)生的人工費(fèi)等,如果合同規(guī)定存在數(shù)量折扣,企業(yè)亦應(yīng)當(dāng)用與上述購(gòu)貨或者銷貨折扣相同的原則進(jìn)行處理。但是,對(duì)于合同沒(méi)有規(guī)定、帶有隨意性的數(shù)量折扣則不能夠事先預(yù)計(jì)。
3.3資產(chǎn)減值
在每一中期末,企業(yè)都應(yīng)當(dāng)按照成本與市價(jià)孰低原則計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備,按照應(yīng)收款項(xiàng)的可收回性計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低的原則計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,按照賬面價(jià)值與可收回金額孰低的原則,對(duì)長(zhǎng)期投資、委托貸款、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備,確認(rèn)減值損失。中期末采用的資產(chǎn)減值測(cè)試、確認(rèn)和轉(zhuǎn)回的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與會(huì)計(jì)年度末所采用的標(biāo)準(zhǔn)相一致,但是,這并不意昧著企業(yè)在每個(gè)中期末都應(yīng)當(dāng)象會(huì)計(jì)年度末那樣對(duì)各相關(guān)資產(chǎn)作全面、詳細(xì)的減值測(cè)試和計(jì)算。企業(yè)在中期末可以只對(duì)自上一會(huì)計(jì)年度末以來(lái)所發(fā)生的重大減值跡象進(jìn)行檢查,如果檢查發(fā)現(xiàn)存在重大的資產(chǎn)減值情況,再進(jìn)行相關(guān)測(cè)試和計(jì)算,確認(rèn)減值損失。
3.4預(yù)計(jì)負(fù)債
如果企業(yè)在中期發(fā)生的事項(xiàng)導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)了一項(xiàng)現(xiàn)時(shí)義務(wù)(無(wú)論該義務(wù)是法定義務(wù)還是推定義務(wù)),而且履行該義務(wù)很可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè),企業(yè)就應(yīng)當(dāng)在中期末根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——或有事項(xiàng)》的規(guī)定,將其確認(rèn)為一項(xiàng)負(fù)債,計(jì)入預(yù)計(jì)負(fù)債,而且其確認(rèn)和計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與會(huì)計(jì)年度末相一致。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的義務(wù)存在與否,與財(cái)務(wù)報(bào)告期間的長(zhǎng)度無(wú)關(guān)。當(dāng)然,由于預(yù)計(jì)負(fù)債的金額是根據(jù)會(huì)計(jì)期期末清償該負(fù)債所需支出的最佳估計(jì)數(shù)確定的,但是隨著事項(xiàng)的發(fā)展,如果清償該負(fù)債的最佳估計(jì)數(shù)發(fā)生了變化,則企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的預(yù)計(jì)負(fù)債金額作相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減。
3.5建造合同
在中期末確認(rèn)和計(jì)量建造合同收入和費(fèi)用時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——建造合同》。對(duì)于中期末尚未完工的建造合同,不論這些建造合同是否將在本年度內(nèi)完工,企業(yè)都應(yīng)當(dāng)按照以下原則進(jìn)行中期會(huì)計(jì)處理:
(1)如果建造合同的結(jié)果能夠可靠地估計(jì),企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)完工百分比法在中期資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)中期合同收入和費(fèi)用; (2)如果建造合同的結(jié)果不能可靠地估計(jì),企業(yè)應(yīng)當(dāng)區(qū)別以下情況處理: ①合同成本能夠收回的,中期合同收入應(yīng)當(dāng)根據(jù)能夠收回的實(shí)際合同成本加以確認(rèn),合同成本在其發(fā)生的當(dāng)期確認(rèn)為費(fèi)用; ②合同成本不可能收回的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)立即確認(rèn)為費(fèi)用,不確認(rèn)收入;(3)如果合同預(yù)計(jì)總成本將超過(guò)合同預(yù)計(jì)總收入,應(yīng)當(dāng)將預(yù)計(jì)損失立即確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。
參考文獻(xiàn):
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[2] 沈小南.關(guān)于“中期財(cái)務(wù)報(bào)告”的幾個(gè)基本問(wèn)題[J].會(huì)計(jì)研究,1999,(3).
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