現(xiàn)在的計劃生育政策精選(九篇)
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第1篇：現(xiàn)在的計劃生育政策范文
[關鍵詞]人口；計劃生育；政策
一、我國計劃生育政策的發(fā)展歷程
1971年國務院批轉(zhuǎn)了《關于做好計劃生育工作的報告》，把控制人口增長的指標首次納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，國家制定了“晚、稀、少”和“提倡一對夫婦生育子女數(shù)量最好一個，最多兩個”的生育政策，拉開了中國計劃生育的序幕。1982年計劃生育成為一項基本國策在全國推行，《憲法》第25條規(guī)定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應。”《憲法》第49條規(guī)定：“夫妻雙方有實行計劃生育的義務。”《婚姻法》也規(guī)定，夫妻雙方有實行計劃生育的義務。目前大體狀況是鼓勵晚婚晚育，城市和發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)實行一胎制，中西部地區(qū)和欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)實行一胎半制，父母雙方均是獨生子女的和其他符合法律法規(guī)規(guī)定要求的可以生育第二胎。
二、計劃生育政策帶來的問題
1.人口老齡化日趨嚴重
計劃生育在帶來在緩解我國人口壓力的同時，也帶來了一系列的問題，如果繼續(xù)推行嚴格的計劃生育政策，由于人口的增長具有周期長，不可逆的特性，會導致致嚴重的老齡化和勞動力供給不足等一系列問題，按照聯(lián)合國的方案人口預測，從2015年開始，中國15～64歲勞動年齡人口在達到10億之后，絕對數(shù)量就會逐年下降。從1982年以來，少兒人口(0~14歲)絕對數(shù)持續(xù)下降，由34156萬人減少至2005年的26543萬人，減少了7623萬人，下降幅度為22．3％，意味著從1997-2020年期間，15~30歲人口減少了7613萬。劉家強認為中國的人口紅利會在2030年左右消失，也就是說如果不改變現(xiàn)行的計劃生育政策，中國將會面臨嚴重的老齡化和勞動力供給不足等問題。老齡化社會的國際標準是：在一個特定的社會里，如果60歲(含60歲)以上人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的10％或者65歲(含65歲)以上人口數(shù)占總?cè)藬?shù)的7％，即可以把它界定為老齡化社會。從這個定義看，我國從2000年正式進入老齡化國家的行列，并且人口老齡化的趨勢不斷地加劇。據(jù)中國計生委的數(shù)據(jù)看，2000年我國老齡化人口(65歲以上)8 821萬，占總?cè)丝诘?％，2005年突破l億，達到10055萬，占總?cè)丝诘?．7％，2008年老齡化人口達10956萬，占總?cè)丝诘?．3％。人口老齡化的迅速發(fā)展將會是我國出現(xiàn)未富先老的現(xiàn)象。到本世紀40年代老年人口將達到峰值3．2億人，占總?cè)丝诘?2％。
2.人口結(jié)構不合理，人口的撫養(yǎng)比變大，社會負擔加重
隨著我國老齡化的不斷發(fā)展，老年人人口越來越多，這么多的老年人沒有勞動能力只有靠現(xiàn)在的勞動力創(chuàng)造的財富來維持開銷，老年人口越來越多，將會加重我國的養(yǎng)老負擔，加重政府的財政負擔，使我國積累與消費的矛盾問題越來越突出。我國的老年人的撫養(yǎng)比從1982年的7．983739837％上升到2008年的11．33223004％，而與此同時中國0~14歲的人口由1982年的34146萬下降到2008年的25166萬，少年兒童的撫養(yǎng)比也從54．6％下降到26．O％。老年人口的不斷增長但少年兒童不斷減少，使我國的人口結(jié)構日趨不合理，不但會加大社會的養(yǎng)老負擔，還會造成勞動力不足的局面，現(xiàn)在的計劃生育政策將影響到20年以后的我國的人口結(jié)構。
三、政策建議
1.適當放寬計劃生育政策
以上我們所指出的人口問題有人口素質(zhì)逆淘汰問題、老齡化問題和性別比失調(diào)問題，可以說都是由一胎化政策所造成的!因此，要解決我國的人口問題，首要的是要放松一胎化政策!實際上，現(xiàn)在我國的人口控制政策是一種歧視性政策，即對農(nóng)村要求較寬，對城市要求較嚴!這一政策客觀上助長了人口逆淘汰! 現(xiàn)在應該改變這種狀況，使農(nóng)村和城市執(zhí)行同樣的計劃生育政策，即無論農(nóng)村還是城市一對夫婦均可以生育兩胎! 這樣一方面體現(xiàn)了公平性原則，另一方面也能夠減緩人口素質(zhì)的逆淘汰、老齡化和性別比失調(diào)的不良趨勢!
2.嚴禁胎兒鑒別避免嬰兒比例失調(diào)
我國雖有禁止胎兒鑒別的規(guī)定，但是在實際管理中存在著許多漏洞!因此切實管理好胎兒鑒別技術的使用、打擊并嚴懲那些違法行為發(fā)生，是遏制出生嬰兒性別比失調(diào)的關鍵!
3.將計劃生育工作的重點轉(zhuǎn)向提高人口素質(zhì)
在我國人口發(fā)展向低出生率、低死亡率、低增長率轉(zhuǎn)變的后期在同時不放松人口數(shù)量控制的基礎上計劃生育工作重點應該向提高人口素質(zhì)方面轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)人口質(zhì)量對數(shù)量的替代，最終實現(xiàn)計劃生育政策的目標。尤其是在農(nóng)村要普及義務教育特別是普及女孩的義務教育，這將有助于提高人口素質(zhì)，也有利于減少人口生育率。
4.計劃生育要法制化、規(guī)范化
我國雖然實施了嚴厲的計劃生育政策，政策本身也已經(jīng)法制化，但是在具體執(zhí)行過程中仍存在著執(zhí)行不力和不平衡問題。這使得計劃生育工作因地而異、 因人而異，沒有規(guī)范標準，造成了一些不公平的現(xiàn)象，也增加了人們的抵觸情緒，從而為計劃生育工作帶來很大阻礙。因此，只是計劃生育政策本身法制化還遠遠不夠，更重要的是政策的執(zhí)行過程也需要進行法制化、規(guī)范化，讓計劃生育工作得以順利開展。
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第2篇：現(xiàn)在的計劃生育政策范文
從1984年以來，一孩政策覆蓋了全國35.4%的人口，1.5孩以上政策覆蓋了53.6%的人口，二孩政策覆蓋了9.7%的人口，三孩以上政策覆蓋了1.3%的人口。也就是說，二孩生育政策覆蓋的人口總量幾乎達到1.3億人之多。從上個世紀80年代中期開始，經(jīng)過國家上級部門的批準在一些地區(qū)實行"一對夫妻可以生育兩個孩子"的政策。國家分別在下面五個地區(qū)做試點，并取得了不同程度的效果。
甘肅省酒泉市是在西北地區(qū)經(jīng)濟處于前列，兩孩政策在當?shù)亟?jīng)過近十年波折實踐，取得了很好的成果。在這種情況下當?shù)赜媱澤哂?"控制人口"轉(zhuǎn)向"優(yōu)質(zhì)服務"。其原因在于生育觀念轉(zhuǎn)變的，由于酒泉處于與新疆的交界，是古代的絲綢之路與茶馬古道的必經(jīng)之處，該地旅游業(yè)較為發(fā)達，移民較多，宗族觀念較弱，所以生育觀念比較開放。
河北省承德市是位于河北北部集"山、老、少、窮"于一身的欠發(fā)達地區(qū)。兩孩政策的實踐顯示當?shù)厝丝诘母黜椫笜宿D(zhuǎn)好，婦女總和生育水平低于1.6，農(nóng)村低于1.8，人口的自然增長率也一直低于8‰，當?shù)氐纳庠附?jīng)過近十年的轉(zhuǎn)變促進了二孩政策的實施，影響當?shù)厣庠皋D(zhuǎn)變的原因主要包括就業(yè)情況和婦女的受教育程度等因素。
山西省翼城縣的經(jīng)濟水平處于中等，大部分是農(nóng)戶。國家根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況在當?shù)亻_展的"晚婚晚育加間隔"的二胎政策。通過實踐其出生率達到了7‰～8‰的超低水平，自然增長率達到了2‰～3‰甚至接近零增長階段。其生育觀念轉(zhuǎn)變的成功與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平有很大的關系。經(jīng)濟水平的提高、國家的醫(yī)療衛(wèi)生水平、教育水平和養(yǎng)老保障水平的提高，都促使當?shù)厝嗣裆庠傅霓D(zhuǎn)變，主動放棄生育二胎。
湖北省恩施州位于西南邊陲經(jīng)濟條件十分貧窮，由于重男輕女觀念存在，當?shù)啬信詣e比很高，并且超生率很高，計生工作開展困難。實行二孩政策試點之后，當?shù)厣试谝欢螘r間出現(xiàn)了回升，由于生活水平的提高、寬松生育政策的實施，當?shù)厝丝谧匀辉鲩L率出現(xiàn)回落，而且性別比也趨于正常。
廣東省經(jīng)濟發(fā)展水平一直處于前列，廣東省的總和生育率一直低于全國平均水平，但是該省的男孩偏好比較嚴重，所以其性別比遠遠高于全國平均水平，調(diào)整性別比是其計生工作的主要方面。自20實際80年代開始廣東省就開始實行不同層次的二孩生育政策，但是由于廣東省的流動人口數(shù)量過大，因此在實行二孩政策方面還是存在的很大困難。
二、二孩政策實施中可能存在的問題
但是若要全面推廣二孩政策也不是一件容易的事情，若政策實施出現(xiàn)偏差，或控制力度不夠，就會造成人口自然增長率的過快回升。
1、二孩政策與其它相關政策協(xié)調(diào)
從上面五個地區(qū)的調(diào)查來看，在實行二孩政策之后，生育率和性別比下降是因為養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險政策完善，計生工作逐漸由管理轉(zhuǎn)為服務。在這種情況下中國傳統(tǒng)的"養(yǎng)兒防老"觀念才能轉(zhuǎn)變，民眾的生育觀念才能轉(zhuǎn)變，相對的生育率也就會維持在更替水平。因此社會保險制度和計生工作重心的轉(zhuǎn)變可以看做是二孩政策得以實施的基本條件。如何將這兩方面政策進行協(xié)調(diào)，是需要考慮的重要問題。
2、獎勵政策的合理執(zhí)行
國家開始實行計劃生育之后，逐漸產(chǎn)生多種獎勵政策例如：獨生子女證等。從上面的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分實行"晚婚加間隔生育政策"的地區(qū)，一部分父母生育第一個孩子之后，不確定自己是不是想再生一個孩子，所以暫時沒有領取獨生子女證，但是當確定不想要第二個孩子的時候，獨生子女的獎勵政策已經(jīng)發(fā)生變化，這這段期間會出現(xiàn)銜接的問題。同時會出現(xiàn)的問題還有"雙女戶"的獎勵問題等。政策是隨著社會的發(fā)展而變化的，它是一個相對不穩(wěn)定、不確定的因素，尤其是計劃生育這樣需要隨時進行調(diào)整的政策，所以如何保證計生工作中獎勵政策的合理執(zhí)行也是保證二孩政策實施中存在的一個重要的問題。
3、生育政策的公平性問題
公平性問題在我國的各個政策和行業(yè)中都是存在的，同樣在制定的生育政策中也不可避免的要提到公平性問題，城鄉(xiāng)問題與性別問題是公平性的主要體現(xiàn)。原有生育政策問題中在城鎮(zhèn)實行統(tǒng)一的獨生子女政策，而在農(nóng)村實行"一孩半政策"，或"晚婚加晚育的兩孩政策"，與此同時國家又實行獨生子女獎勵政策，此時就會出現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的公平性問題，因為在農(nóng)村一部分的有兩個孩子的家庭他們同樣也是計劃內(nèi)的生育，符合計生政策，但是卻沒有機會獲得獎勵?，F(xiàn)在在全國普遍實行的"雙獨家庭可以生二胎"的政策，如果相關的政策協(xié)調(diào)不完整，同樣會影響城鄉(xiāng)的不平衡。
4、流動人口計劃生育工作和再婚家庭生育問題
流動人口比例越來越高，其流動性強的特點，導致計生部門管理難，因此，流動人口中超生的比例比較高，如何協(xié)調(diào)全國計生部門來監(jiān)管流動人口的生育政策是一個需要考慮的問題。再婚家庭生育問題，同樣是一個不容忽視的問題。從政策上來看，應該嚴格按計劃生育政策執(zhí)行，而現(xiàn)在的計劃生育政策下，應不應該對原有的再婚家庭生育政策進行調(diào)整呢？筆者的觀點是肯定的。從人文關懷的角度上來看，再婚家庭夫妻應該有一個夫妻兩個人自己的孩子，這樣也能使家庭更加和諧。在我國現(xiàn)今的高離婚率的情況下，再婚生育問題也不應該被忽視。
三、二孩政策推廣的可行性與條件
1、經(jīng)濟條件和計劃生育的水平
在上面五個地區(qū)二孩生育政策實施的過程中，可以看出在開始實施二孩政策時，總和生育率在一定程度上有提高，但是隨著當?shù)亟?jīng)濟水平的提高，人口對生活質(zhì)量的要求提高，總和生育率又開始下降，最后達到低于全國平均水平，因此，開展二孩政策經(jīng)濟條件是保證。除了經(jīng)濟條件以外計劃生育的水平也是一個不可忽視的因素，只有在計劃生育水平高，計劃生育開展基礎較堅實的地區(qū)才能保證二孩生育政策的合理執(zhí)行，能及時對二孩政策的發(fā)展情況進行監(jiān)控，及時反映政策執(zhí)行過程中存在的問題，并能及時做出反映、調(diào)整。
2、政策推廣的方式與時機
通過前期幾個試點的經(jīng)驗，二孩政策廣泛推廣的時機十分的重要，在推廣的過程中，我們應該選擇在全國人口生育率較低的情況下完成，一定要避過人口的高峰期，這樣可以避免人口的短時間快速的增長，造成人口總數(shù)不穩(wěn)定的情況發(fā)生，導致二孩政策失敗。
第3篇：現(xiàn)在的計劃生育政策范文
論文摘要：我國自20世紀70年代實行計劃生育政策以來，取得了非常明顯的成效。如今，帶頭實行計劃生育的夫婦已經(jīng)陸續(xù)進人老年生活階段，為了解決他們的養(yǎng)老問題，國家人口和計劃生育委員會等部門提出“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”。本文從社會保障學角度，分析這一制度從全面實施到現(xiàn)在所取得的養(yǎng)老保障作用和存在的不足，并就如何加強這項制度建設提出了一些建議。
我國自20世紀70年代實行計劃生育政策以來，全國農(nóng)村獨生子女家庭已累計有3 000多萬戶，農(nóng)村雙女戶家庭達1 000多萬戶，預計以后每年還將新增獨生子女戶約350萬戶，雙女戶約100萬戶。這是我國計劃生育政策取得成效的結(jié)果，成功地遏制了人口過快增長的勢頭，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和國力增強創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。如今，率先響應國家號召、帶頭實行計劃生育的夫婦已經(jīng)陸續(xù)進人老年生活階段，他們的養(yǎng)老保障問題與國家的計劃生育政策之間的矛盾越來越突出。為了解決進人老年的計劃生育夫婦的養(yǎng)老問題和生活困難，同時也為了進一步穩(wěn)定低生育率，國家人口和計劃生育委員會等部門在總結(jié)各地試點經(jīng)驗的基礎上，提出“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”(以下簡稱“獎扶制度”)?！蔼劮鲋贫取笔轻槍r(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲，由中央和地方財政安排專項資金，按每人每年不低于600元標準進行直接獎勵扶助，直到亡故為止。已超過60周歲的，以該制度在當?shù)亻_始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放。2004年開始，“獎扶制度”在四川、云南、甘肅、青海省和重慶市，以及河北、山西、黑龍江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北、貴州各選取1個地區(qū)(州、市)進行試點;2005年，國家進一步擴大了試點范圍;2006年起，在全國范圍全面實施“獎扶制度”。
“獎扶制度”是近年社會科學研究關注的題目之一，人口學、經(jīng)濟學、社會學學者以及政府計劃生育部門等，從各自的角度對這一制度展開了研究。本文將從社會保障學角度，分析作為農(nóng)村社會保障的有益探索的“獎扶制度”從2006年全面實施到現(xiàn)在，到底取得什么樣的養(yǎng)老保障作用，這項制度還存在哪些不足以及如何加強這項制度建設。
一、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度養(yǎng)老保障作用
(1)保障了農(nóng)村部分計劃生育家庭享有國民基本權利和待遇，體現(xiàn)了公平性。我國《憲法》第45條規(guī)定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權利”。顯然，這里所指的公民，不僅包括城鎮(zhèn)居民，也包括農(nóng)民，當然包括農(nóng)村計劃生育家庭。中央政府建立“獎扶制度”，體現(xiàn)了貢獻(犧牲)、回報(補償)的社會主義公平原則。農(nóng)村計劃生育家庭曾經(jīng)為國家控制人口做出了貢獻，這些人到了晚年，出現(xiàn)了一些生活困難，國家給予這部分人一定的補償，這體現(xiàn)了獎勵扶助制度的補償性和公平性。
(2)實實在在地為農(nóng)村部分計劃生育家庭的養(yǎng)老提供了經(jīng)濟支持。據(jù)了解，當初帶頭實行計劃生育的農(nóng)民家庭有80%處于經(jīng)濟不寬裕的狀態(tài)，95%的老人生活有困難?！蔼劮鲋贫取币?guī)定符合條件的對象，每年可以拿到最低600元的扶助金，這對于人均年純收入僅僅只有2 936元(2004年)的農(nóng)民來說，不是小數(shù)目，約占到其年純收入的1/5?？梢哉f，“獎扶制度”在很大程度上緩解了目標農(nóng)戶的預算約束，明顯改善了其家庭經(jīng)濟狀況，部分緩解了他們晚年生活的后顧之憂。
(3)有利于轉(zhuǎn)變舊的生育觀念，為農(nóng)村部分計劃生育家庭的養(yǎng)老提供和諧的社會環(huán)境。建立“獎扶制度”，通過國家政策性獎勵扶助，以獎勵少生代替處罰多生，引導更多農(nóng)民少生快富，是對計劃生育利益導向政策體系的完善和發(fā)展，有利于轉(zhuǎn)變舊的生育觀念，從根本上扭轉(zhuǎn)“越窮越生、越生越窮”的惡性循環(huán)，促進人口和計劃生育工作的良性發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，有利于為農(nóng)村部分計劃生育家庭的養(yǎng)老提供和諧的社會環(huán)境。
二、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度養(yǎng)老保障存在的問題
(一)覆蓋面狹窄，養(yǎng)老保障對象過少
現(xiàn)行“獎扶制度”實施對象鎖定為60歲及以上的獨生子女戶和雙女戶。對于一些沒有違反計劃生育政策的非獨生子女戶(雙女戶家庭除外)來說，就不能得到獎勵款。如:(1)一女一男家庭。(2)半農(nóng)戶家庭。即夫妻中有一方是農(nóng)村戶口，另一方是城市戶口，不能得到獎勵。(3)抱養(yǎng)子女家庭。指部分因終身未曾生育而合法收養(yǎng)子女的家庭。(4)再婚家庭。有相當一部分再婚家庭的子女數(shù)超過了規(guī)定的子女數(shù)，從而導致其手中持有獨生子女父母光榮證的再婚家庭得不到獎勵。(5)城中村家庭、郊區(qū)家庭，他們正在失去土地，也正在逐步地、大批地轉(zhuǎn)為城市人口。但是，他們卻不能象多數(shù)城市居民那樣，很快能夠得到一份比較穩(wěn)定的工作或享受相關的社會福利，他們由于成為了城市人口，也就不能享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策和其它優(yōu)待優(yōu)惠政策。這樣，許多人就不愿轉(zhuǎn)為城市人口，從而影響城市化的進程。這些規(guī)定無論從計劃生育角度上看，還是從情理上說，都有失公正，也不符合計劃生育普惠性的特點。其實，他們同樣為穩(wěn)定中國低生育率作出了貢獻，應該得到獎勵。
(二)獎扶的金額標準偏低.對群眾的養(yǎng)老保障作用有限
獎勵扶助金相比醫(yī)療、教育、最低生活保障等補助相對偏低，加之物價的上漲，每月50元的獎勵扶助金已不能滿足群眾的要求，難以起到養(yǎng)老保障作用。
(三)確認獎扶對象的程序過于復雜，行政成本高
“獎扶制度”在實施過程中，對獎扶對象的資格審查是村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市三級審議、三級公示、三級建檔。這樣確實能夠保證質(zhì)量，但它卻是以較高的行政成本為代價的。據(jù)一些地方反映，獎扶制度的行政成本很高，甚至占到了獎勵扶助金額的30%-40%，而且，很多地區(qū)沒有將獎扶制度的執(zhí)行成本單列，而是與計生部門常規(guī)工作的行政費用混在一起。因此，無法考察獎扶制度的實施效率。
三、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助養(yǎng)老保障制度建設的措施
(一)擴大獎勵扶助覆蓋面，提高獎扶金額標準
政府應該充分考慮農(nóng)村計劃生育家庭的實際情況，在國家財政允許的條件下盡量放寬獎勵扶助條件，使那些為計劃生育事業(yè)做出過奉獻、沒有違反計劃生育政策，但生活困難的計劃生育家庭充分享受到國家的獎勵扶助待遇。而且，獎扶的年齡依據(jù)城市人口退休的年齡規(guī)定，男的60歲，女的55歲。因為，農(nóng)村有些人五、六十歲身體狀況就不好了，有的已經(jīng)不能下地干活了，尤其是婦女。另外，應該把現(xiàn)在的獎扶金額標準從每人每年600元提高到每人每年1 200元。而且，從長遠看，獎扶的金額標準也要考慮未來物價水平的變化和人民生活水平的提高，在適當時候進行調(diào)整。為了保證獎扶資金的籌集，可以采用有些專家學者主張的三個途徑來籌資:(1)開賣全國計劃生育彩票，收人用于設立人口獎勵基金;(2)在大多數(shù)稅種上開征計劃生育附加稅;(3)開征城鎮(zhèn)房地產(chǎn)年稅。據(jù)測算，只要設計、管理得當，這筆錢足以解決計劃生育家庭的養(yǎng)老扶助問題。
(二)簡化獎扶對象的確認程序，降低行政成本
獎扶對象確認過程應當適當簡化程序，可考慮在村一級，只需村民小組評議結(jié)果就可以上報，兩級公示(村級初選結(jié)果公示和縣市級審批最終結(jié)果公示)，一級建檔(只在縣市建檔)。在獎勵扶助制度的實施過程中，應該盡量減少中間操作環(huán)節(jié)，便于相關部門的協(xié)調(diào)，從而降低實施的直接成本和間接成本，提高獎勵扶助制度操作的效率。因為一項政策實施情況如何，既要看社會效果如何，又要看控制成本。
(三)建立健全獎勵扶助制度的監(jiān)督體系
第一，制度運行過程公開化操作。首先是獎扶條件公開，加強宣傳力度，使每個農(nóng)民都明白獎勵扶助的條件，都知曉獎勵扶助的標準。其次是資格確認過程公開。最后是結(jié)果要公開，對資格認定情況、獎勵扶助情況都要張榜公布。第二，加強資金流程監(jiān)督，要進一步明確獎勵扶助資金必須?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人都不能截留挪用，不得用獎勵扶助資金抵扣稅費、債務，不得強迫儲蓄等。第三，加強群眾監(jiān)督，特別是要動員群眾廣泛參與資格確認過程。第四，建立具有獎懲作用的激勵制度。通過制度的激勵，防止制度實施過程中，由于相關主體目標及約束不同而造成制度的扭曲和異化，確保實現(xiàn)最初的制度設計目標。
(四)建立完善計劃生育利益導向機制
第一，把農(nóng)村計劃生育家庭納人養(yǎng)老保險試點范圍。我國從2009年開始，在10%的縣(市、區(qū))進行“個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合”的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的試點。這10%的縣(市、區(qū))試點并沒有覆蓋全國所有的農(nóng)村計劃生育家庭，為了計劃生育政策的可持續(xù)性，政府應該把全國的農(nóng)村計劃生育家庭納人養(yǎng)老保險試點范圍，而且，對于有些困難家庭無法繳納的個人繳費部分，政府也應該代繳。
第二，建立計劃生育公益金制度。計劃生育家庭為社會、經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了重大貢獻。但是，意外事故的客觀存在，不可避免地給一些計劃生育家庭帶來生活上的特殊困難。特別是獨生子女家庭遭受獨生子女天折、傷殘、重病等情況，尤其需要政府和社會對其進行救助?？梢酝ㄟ^建立計劃生育公益金制度，采取政府投人、社會捐助等形式籌措資金，重點對一些有特殊困難的計劃生育家庭，在生活補助、養(yǎng)老保障等方面進行社會救助。
第三，建立農(nóng)村計劃生育家庭求職專窗制度。人口計生部門和就業(yè)服務機構可以依托當?shù)亟?jīng)濟實體，建立農(nóng)村計劃生育家庭就業(yè)培訓基地，對農(nóng)村計劃生育家庭人員實行免費職業(yè)技能培訓;對自主創(chuàng)業(yè)資金不足的農(nóng)村計劃生育家庭人員，人力資源和社會保障部門要幫助落實小額貸款并給予小額貸款貼息。
第4篇：現(xiàn)在的計劃生育政策范文
關鍵詞：思想政治教育 基層計劃生育 內(nèi)在聯(lián)系
計劃生育一直都是我國的基本國策，其作為保障社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，同人們的生活息息相關。隨著社會主義各項法律與制度的完善，計劃生育工作步入了新時期，基層計劃生育工作作為計生工作的第一線面臨著很多新形勢和新問題，為了更好地落實計劃生育政策，基層計生單位要深刻認識思想政治工作同基層計生工作的內(nèi)在聯(lián)系，積極開拓創(chuàng)新，通過各種貼近群眾的手段加強方針、政策的宣傳與教育工作。
一、我國基層群眾生育思想同計劃生育國策的矛盾
從總體上看，我國人口形勢呈現(xiàn)出人口基礎大，增長速度快且增長不平均，人口分布不均，城鄉(xiāng)差距大等特點。我國自上世紀70年代末實行計劃生育政策以來，有效控制了人口過快增長，取得了巨大的成就，很多經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人口基本得到控制，人口對資源與環(huán)境的壓力得到緩解。但就目前來看我國仍是世界上人口最多的國家，基層計劃生育工作仍面臨長期壓力。具體來講，我國基層群眾生育思想同計劃生育國策的矛盾主要體現(xiàn)為兩點：
（一）群眾生育意愿與生育政策之間的矛盾
自上世紀70年代計劃政策實施開始，其已走過了近40個年頭。這40年間，我國累積少出生人口4億，人口對資源與環(huán)境的壓力得到有效緩解，大部分群眾已經(jīng)逐步認識到了計劃生育工作的重要性，生育觀念也發(fā)生了重要改變。但我們必須清醒地認識到，我國仍然是一個以農(nóng)業(yè)為主導的發(fā)展中國家，農(nóng)村人口比例占到全國人口的一半以上，他們的生育觀念直接影響到計劃生育工作的成效。就目前來看，農(nóng)村育齡人群總體文化素質(zhì)偏低，受傳統(tǒng)思想影響較大，部分群眾生育意愿仍較為強烈，這同我國的計劃生育政策出現(xiàn)了矛盾。加之，近年來經(jīng)濟發(fā)展迅猛，人口流動性大，一些人鉆了管理漏洞的空子，在計生管理真空地帶明目張膽地違法生育。如一些人經(jīng)濟條件較好，認為“罰得起”，而出現(xiàn)“富而思生”的思想，一部分經(jīng)濟狀況較差的，因無錢可罰，而存在“窮不怕罰”的思想，這些都不利于基層計劃生育工作的開展。
（二）群眾錯誤思想認識與依法行政之間的矛盾
隨著全社會文明及民主化程度的提高，基層計劃生育工作也由原來的“暴風驟雨”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的“春風化雨”?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T的執(zhí)法方式逐漸制度化、規(guī)范化，尤其是在“七不準”等一系列措施出臺后，基層計劃生育工作更加親民化。但這在長期接受計劃生育高壓政策的群眾看來，認為是政府弱化了對計劃生育工作的管理，放寬了計劃生育政策，這就行程了群眾錯誤思想認知同依法行政之間的矛盾。此外，隨著基層群眾維權意識的增強，部分人在沒有充分了解法律的情況下，軟磨硬泡對抗計生工作，對基層計劃生育工作不理解、不支持、不配合，阻礙了這一國策的有效推行。
二、思想政治工作與基層計劃生育工作的內(nèi)在聯(lián)系
由我國基層群眾生育思想同計劃生育國策的矛盾分析我們可以看出，目前我國基層群眾的思想工作仍有待加強，群眾思想狀況對基層計劃生育工作的阻礙仍然存在。因此，深入研究思想政治工作與基層計劃生育工作的內(nèi)在聯(lián)系，并采取一系列措施做好思想政治工作就顯得尤為必要。
（一）思想政治工作是推動人口計劃生育工作順利進行的基礎
隨著我國現(xiàn)代化建設的持續(xù)深入，社會經(jīng)濟發(fā)展進入到了全新的歷史時期，社會的文明素質(zhì)得到提高，維權意識有效提升，民主呼聲愈加熱烈，這為基層計劃生育工作的開展提出了新的契機和新的挑戰(zhàn)。一方面，群眾的覺悟大幅提高，為思想政治工作在基層計劃生育工作中效力的發(fā)揮提供了有力條件，基層計生人員宣傳國家法律、政策的難度變小，思想政治工作能夠為計劃生育工作的順利開展起到更大的推動作用。另一方面，我國思想政治領域的工作方法、工作思路日臻成熟，在基層群眾觀念引導、思想教育等方面已經(jīng)取得了一系列的成果，對于計劃生育工作來講，思想政治工作同樣能發(fā)揮這種功能，使這項國策的落實走向人性化、系統(tǒng)化，建立群眾與政府部門之間的有效聯(lián)系，掃清管理工作各方的溝通障礙，真正推動計劃生育工作的開展。
（二）計劃生育思想政治工作是保障社會發(fā)展方向不變的保障和動力
近年來，我國一躍成為全球第二大經(jīng)濟體，社會主義現(xiàn)代化建設的目標更近一步，但我們也應清醒地認識到，我國仍處于全面建設小康社會的進程中，各種不確定因素仍然存在，思想政治工作仍要當作一項常抓不懈的工作，只有這樣才能充分發(fā)揮人的主動性與創(chuàng)造力，使他們參與到社會主義建設中來?？梢哉f，思想政治工作是一切工作的基石，是確保社會主義各項工作更快、更好發(fā)展的保障和動力，對于計劃生育工作來講也是如此。在基層計劃生育工作中加強思想引導，能夠使廣大群眾的觀念同國家的未來發(fā)展保持一致，能夠使個人與集體的利益得到統(tǒng)一，能夠凝聚各方力量，克服計劃生育工作中的困難和挑戰(zhàn)。
三、如何進一步加強基層計劃生育的思想政治工作
（一）培養(yǎng)一支能打硬仗的高素質(zhì)基層計生隊伍
思想政治工作的關鍵是人，各級政府要關注基層計生單位的人事任免、人才培養(yǎng)工作，打造一支素質(zhì)精良、思想政治理論水平過硬的基層計生隊伍。一方面，基層計生單位要對人員進行定期、分批培訓，內(nèi)容不僅要涉及計生政策、計生業(yè)務、規(guī)章制度等常規(guī)內(nèi)容，還要涉及思想政治工作方法、技巧等；另一方面，在選配基層計生人員時，不僅要對其業(yè)務素質(zhì)、思想政治水平進行考察，還要對其工作經(jīng)驗以及群眾基礎進行考察，選配最適合基層、更了解基層的工作人員。
（二）加強宣傳力度，強化思想認識。近年來，各級計生單位加大了基層計生政策的宣傳力度，幾乎人人都知曉計劃生育是我國的基本國策，其落實情況關系到國計民生、關系到全面建成小康社會。就目前來看在實際工作過程中，計劃生育思想政治工作仍有很多不足之處，如計劃生育的宣傳較少直接接觸基層群眾；宣傳仍側(cè)重于少生，而對優(yōu)生的宣傳不多；計生仍以政策宣講為主，沒有深入群眾了解他們的思想動態(tài)，缺乏雙向溝通等等。這些均不利于群眾進一步提高對計劃生育政策的重視，不能使宣傳真正走進他們的內(nèi)心，政策執(zhí)行起來難度仍較大。這就要求廣大計生人員換位思考，以群眾的視角出發(fā)進行思想政治教育，多以周圍的計生工作案例為切入點，引導群眾了解政策的優(yōu)勢。如哪些家庭遵守計劃生育政策，家庭撫養(yǎng)子女壓力較小，生活品質(zhì)較高，子女受教育條件好，又有哪些家庭違反計劃生育政策，家庭負擔重，子女受教育困難等。通過這些發(fā)生在身邊的實實在在的例子做基層群眾的思想政治工作通常能夠收到比單純政策宣講更好的效果，真正讓他們看到優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育的好處，提高政策落實的自覺性和主動性。
（三）以耐心、細致的交流為思想政治工作的主要形式
所謂耐心就是要在同基層群眾的交流中，計生人員要始終保持一顆耐心，不急躁、不冒進，對群眾思想中出現(xiàn)的問題進行反復疏導，動之以情、曉之以理，給他們思想的轉(zhuǎn)化過程留出足夠的時間，真正把政策說到他們的心里。所謂細致就是要更細致地了解工作對象的家庭情況、工作情況、收入情況，清楚他們的問題所在，有針對性地開展計劃生育思想政治教育工作，對于工作對象提出的問題要細致解答，打消他們的政策疑慮，讓他們真正理解國家政策，理解計劃生育的初衷。尤其是針對我國廣大農(nóng)村存在的養(yǎng)兒防老、多子多福的思想，要耐心疏導，細致講解，決不能寄希望于一次的宣講教育，而是要逐漸讓他們了解社會觀念的發(fā)展變化，了解新時期的婚育觀，逐步讓他們接受優(yōu)生優(yōu)育的政策。
（四）豐富思想政治教育手段
基層計生單位要改變以往的大會式宣講教育模式，采用群眾更為喜聞樂見的形式開展思想政治教育手段。如以公告欄漫畫、文藝節(jié)目等形式宣傳計劃生育政策，或是建立基層計劃生育社區(qū)網(wǎng)站、論壇，國家政策信息，同時收集群眾的意見反饋，不斷改進思想政治工作的方式方法，讓群眾在輕松、自由的氛圍中了解計劃生育的重要性。
四、結(jié)語
思想政治工作同基層計劃生育工作聯(lián)系緊密，做好思想政治工作是穩(wěn)定開展計劃生育工作的前提和保證?；鶎佑嬌鷨挝灰纬煽茖W有效的機制，不斷提高廣大計生工作者的綜合素質(zhì)，采用多種方法將思想政治工作落到實處，以更加高效、更加人性化的工作成果為社會主義現(xiàn)代化建設助力。
參考文獻：
[1]張健.思想政治教育在人口計劃生育工作中的應用探討[J].企業(yè)導報，2015，（05）.
第5篇：現(xiàn)在的計劃生育政策范文
一些計生人員工作方式簡單粗暴，已習慣于把農(nóng)民當成被管制對象，缺少宣傳、說服教育，習慣于強迫、恐嚇詞語。這些簡單粗暴的工作方式已經(jīng)嚴重影響了黨和政府的形象，影響了干群關系，必須改變。
一位在縣人口計生委工作的朋友告訴我，作為人口計生部門的干部，他們一般是希望農(nóng)民多超生，這樣就可以多罰款，多創(chuàng)收。問其原因，原來是目前大量農(nóng)民工外出打工，尤其是女同志外出打工長了見識，再也不愿成為生育機器，過去為了傳宗接代拼命要生男孩的超生游擊隊早已不見蹤影。農(nóng)村自愿生一個的比例大大提高，想生兩個以上的越來越少。曾經(jīng)，計劃生育的超生罰款是地方一大穩(wěn)定收入來源，不曾想農(nóng)民兄弟進城后也學起了城里人不愿意多生，要少生優(yōu)生。于是已習慣于靠罰款生存的基層財政就陷入困境，不少窮地方，工資發(fā)放一直是個大難題。于是，通過強制、粗暴的手段，獲得超生罰款收入就成為一個常用的工具。
這是一件值得深思的事情，本來地方人口計生部門的主要任務是監(jiān)督居民執(zhí)行我國的計劃生育政策，不曾想?yún)s被演變成地方政府創(chuàng)收的工具。還記得《半月談》雜志也發(fā)表過一則相關報道，說是一些人口計生部門和基層政府并沒有嚴格執(zhí)行計劃生育政策，對意圖超生者睜只眼閉只眼，一旦超生成為事實后就“繳錢了事”。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民超生罰款的收入已占當?shù)厥杖氲陌氡诮?。違法生育越多，他們的“罰款”（社會撫養(yǎng)費）收入就越多；征收越多，他們可支配資金也就越多，于是形成了一個“吃人怪圈”：哪里違法生育的人口越多，哪里計生部門的獎金福利就越高，他們吃飯、用車就越瀟灑。
自取消農(nóng)業(yè)稅之后，我國農(nóng)村基層政府的辦公經(jīng)費就一直處于緊張狀態(tài)，轉(zhuǎn)移支付似乎有點杯水車薪，根本不夠用，于是乎就衍生出許多籌集辦公經(jīng)費的“絕招”，暴力執(zhí)法獲得計劃生育超生罰款也就成為一個有力工具。在一些農(nóng)村地區(qū)，對于超生群眾，拿不出罰款就強行沒收其財產(chǎn)，甚至“株連九族”，親戚家財產(chǎn)也給沒收。還有些地區(qū)搬完財產(chǎn)后還把農(nóng)民的房屋給拆了，弄個傾家蕩產(chǎn)。這種只想著多罰款收費而棄國策于不顧的做法，嚴重損害了黨和政府的形象，破壞了計劃生育政策的嚴肅性，必須堅決加以制止。人口計生部門一定要改變目前的工作作風，徹底整治亂收費亂罰款的行為，及時將收費罰款的依據(jù)、標準等向社會公示。
顯然，新鄉(xiāng)市平原新區(qū)祝樓鄉(xiāng)這起計生辦進村入戶強行帶走孕婦和嬰兒的行為，正是這類事件的一個代表。
其實單純從計生政策來看，目前我國的計劃生育政策已到了該調(diào)整的時候了。我國的計劃生育政策推動和加速了社會老齡化進程，由于社會高速發(fā)展，疾病控制、衛(wèi)生條件及生活水平的改善，出現(xiàn)“少生、少死、高壽”的現(xiàn)象。長期的獨生子女政策，使中國進入“4-2-1”模式，即一個獨生子女將要面臨父母2人，爺爺奶奶姥姥姥爺4人的格式。隨著生活條件的改善，人變得越來越長壽，這樣下來，一個獨生子女將要面臨6個老人需要贍養(yǎng)的問題，如果兩個獨生子女結(jié)婚，要面對12個老人需要瞻養(yǎng)的格局。這是一個可怕的現(xiàn)象，據(jù)一項研究測算，2000年我國每100個勞動年齡人口只需負擔15.6個老年人，2050年則要負擔48.5個老年人。
其實人口計生部門除了罰款之外還是可以大有作為的。隨著我國老齡化的到來，把計生局改為老年局，專門應對老齡化社會問題，這樣的轉(zhuǎn)型潛力很大，這樣的方向才是計生工作的未來所在。據(jù)說，現(xiàn)在想住進北京一個條件較好的養(yǎng)老院，需要排隊等候很長時間；而差的養(yǎng)老院讓人恐怖，有人戲言：如果讓一個老人早點死就把他（她）送到養(yǎng)老院去吧。
第6篇：現(xiàn)在的計劃生育政策范文
政策研究室副主任
一、假若你上任后，為工作批評下屬時，他有抵觸情緒，當場頂撞你，甚至當眾大吵大鬧，不給你面子，你該怎么辦？
【參考評分標準】：回答出以下要點者可給較高分。頭腦冷靜，不要對吵，可采取冷處理方式避免矛盾激化；事后不打擊報復，積極想辦法解決問題；應從主觀上查找自已的批評方法等問題，然后再心平氣和地指出對方的不足，幫助其克服缺點
二、常聽到一些擔任領導工作的同志慨嘆：“太忙了，簡直身不由己?！彼{(diào)身不由己，主要原因之一就是應酬太多，假若你走上副局級領導崗位，將如何對待應酬問題？
【參考答案要點】：應酬是指交際往來，以禮相待。但現(xiàn)實生活中，一些應酬已成了“應愁”。應酬之風所以泛濫，源于花的錢都是國家集體的。必要的應酬也是工作的一部分，我們不能一概反對。關鍵是要把應酬擺在適當?shù)奈恢?，有個合理的安排，以免影響工作的開展和自身的進步。
三、K縣是全國三大辣椒產(chǎn)地之一。農(nóng)民純收人50％來自辣椒生產(chǎn)，K縣拿出全縣1／4耕地（10萬畝）種植辣椒。當年產(chǎn)量達到歷史最高水平3000萬斤辣椒，結(jié)果只銷出60％，1000萬斤生蟲霉爛。第二年全縣種植面積由10萬畝降到2萬畝，產(chǎn)量由3000萬斤辣椒降到800萬斤，而當年市場行情陡漲，每斤辣椒價格升了1.20元，農(nóng)民因此當年減收2600萬元。問題：K縣的辣椒問題對你有什么啟示？
【參考答題要點】：1.在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟決策要建立在市場狀況和未來前景的全面了解和科學預測之上。 2.在大規(guī)模發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的同時，一定要狠抓產(chǎn)前的計劃指導、產(chǎn)中的技術服務和產(chǎn)后的市場開發(fā)和促銷工作。
開發(fā)區(qū)管委會副主任
一、新官最忌什么？請你結(jié)合實際談一談。
【參考答案要點：】1.新官走馬上任，一般會涉及對前任領導及其工作的評價，切忌評頭論足、橫加指責。2.新官切忌私欲橫流、名利熏心，應把公生明、廉生威作為自己的座右銘。3.新官切忌強調(diào)自己的頭銜、經(jīng)歷和能力，不應嫉妒下屬的才能和政績。4.當官切忌墨守成規(guī)，依樣畫葫蘆。創(chuàng)新已成時代潮流，無論是決策的擬定和實施，都必須發(fā)揮主體和創(chuàng)造性。5.新官切忌短期行為，急于“燒三把火”以顯權威。
二、在實際工作中，有人即使工作負擔很重，也不會告訴領導，而有人沒干什么工作．卻經(jīng)常一大堆抱怨。對此，你打算如何處理？
【參考答案要點】：充分肯定干工作的同志，保護其積極性；對工作少抱怨多的同志進行個別談話和幫教，恰如其分地指出其不足，并逐步增加其工作量； 不要回避矛盾，防止出現(xiàn)干好干壞一個樣；建立工作實績檔案，準確地把握下屬工作情況，以便妥善安排工作。
三、有人認為，環(huán)境污染是經(jīng)濟發(fā)展必須付出的代價，我們完全不必對此大驚小怪，等到經(jīng)濟發(fā)達了再作處理也為時不晚，也只有到那時我們才有精力、財力治理污染。對此你有何看法？
【評分參考】好：能夠全面地分析經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染的關系，思考問題的面廣，論述有深度，說理透徹，且能辯證地看問題。中：能夠較全面地分析問題，說理有一定的邏輯性。差：思維面窄，思路混亂，考慮問題缺乏依據(jù)。
計生委副主任
一、現(xiàn)在要你組織一個“計劃生育宣傳月”活動，你有什么好的策劃？
【答題要點】：（1）首先要明確這次宣傳月的主題。（2）根據(jù)主題設計一個有影響的活動計劃。既要有總體要求，又要針對不同情況提出不同要求。（3）在組織宣傳月活動中，既要充分發(fā)揮計劃生育部門的作用，又要發(fā)揮新聞媒介的作用。（4）要把面上的活動同深入基層入戶宣傳教育活動結(jié)合起來，活動的重點要放在基層，著眼點是對群眾宣傳的力度。
二、有人認為，我國現(xiàn)行的計劃生育政策實際上導致了經(jīng)濟文化水平低的人多生孩子，而經(jīng)濟文化水平高的人少生孩子，你是否同意這種說法？為什么？我國能否像新加坡那樣制定政策，鼓勵文化水平高的人多生孩子？
【答題要點】：（1）原則上不同意這種說法。因為從全局看，還不是這種情況。這種情況在局部地區(qū)確實存在，但不是由于現(xiàn)行計劃生育政策導致的，而是由于各地的經(jīng)濟、文化發(fā)展不平衡，領導抓計劃生育工作的力度不同所造成的。（2）由于中國目前仍面臨人口增長的巨大壓力，因此，在相當長的一段時間內(nèi)，我國還不能像新加坡那樣制定政策鼓勵文化水平高的人多生孩子。
三、某縣召開計劃生育工作形勢分析會。會上，大家普遍感到村級計劃生育工作是一個薄弱環(huán)節(jié)，應該進一步加強。但在大家的發(fā)言中，又沒有提出多少加強這一薄弱環(huán)節(jié)的措施。如果你作為市計生委副主任參加會議，應該提出什么樣的指導措施？
【答題要點】：（1）首先突出抓村干部，重點解決村干部的認識問題和帶頭問題。（2）認真開展爭創(chuàng)計劃生育合格村活動，全面加強村級計劃生育基礎工作。（3）建立健全并認真落實基層計劃生育各種規(guī)章制度。（4）加強培訓，努力提高村級計劃生育工作人員的業(yè)務素質(zhì)和管理能力。（5）加強村級考核，落實計劃生育一票否決權。
四、有人認為，既然計劃生育工作是我國的一項國策，也已有一套各級行政管理人員，那就應該建立一套各級計劃生育醫(yī)療機構，專門從事計劃生育技術咨詢和技術服務，把計劃生育的技術工作從現(xiàn)在的綜合醫(yī)院中分出來。你對此有何看法和建議。
【評分參考】：同意，理由是：（1）現(xiàn)在把計劃生育有關技術服務放在綜合醫(yī)院，未受到重視；（2）計劃生育工作是基本國策，是長遠大事，應該有專業(yè)隊伍；（3）計劃生育技術有特殊性和專業(yè)性；（4）促進計劃生育理論、技術發(fā)展。
不同意，理由是：（1）計劃生育工作是醫(yī)藥衛(wèi)生人員的共同任務；（2）科學技術相互滲透，有利于計劃生育技術發(fā)展；（3）減少機構重疊，為國家節(jié)約人力和開支；（4）國外尚無先例。
五、如果你在這次考試中沒有被錄用，你怎么打算?
【解析】這樣的題有可能測試你的心理穩(wěn)定程度，如果表現(xiàn)的非常緊張，肯定會給面試官留下壞印象。
如果這次失敗了，也僅僅是一次而已，只有經(jīng)過經(jīng)驗經(jīng)歷的積累才能塑造出一個完全的成功者。我會從以下幾個方面來正確看待這次失敗:第一、要敢于面對，面對這次失敗不氣餒，從心理意志和精神上體現(xiàn)出對這次失敗的抵抗力。要有自信，相信自己經(jīng)歷了這次之后經(jīng)過努力一定能行，能夠超越自我。
第二、善于反思，對于這次面試經(jīng)驗要認真總結(jié)，思考剖析，能夠從自身的角度找差距。正確對待自己，實事求是地評價自己，辯證的看待自己的長短得失，做一個明白人。
第7篇：現(xiàn)在的計劃生育政策范文
一、強化領導，做到“四個到位”
一是思想認識到位。鎮(zhèn)黨委、政府對創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭活動高度重視，堅持把計劃生育與新農(nóng)村建設一同規(guī)劃、一同安排、一同考核，并把創(chuàng)建活動作為今年計劃生育的重中之重，擺上重要議事日程，做到一切服從于創(chuàng)建，一切服務于創(chuàng)建。
二是組織領導到位。成立了以黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長，班子成員任成員的組織機構。抽調(diào)了4名素質(zhì)較高、業(yè)務較強的同志組成工作組，專門負責開展惠家溝村試點工作。
三是安排部署到位。制定出臺了《實施方案》，將創(chuàng)建活動劃分為三大階段，即**年為試點階段，重點在條件較好的惠家溝村開展試點工作；**－2009年為推廣階段，重點在300人以上的17個村開展創(chuàng)建活動；2009年為提高階段，逐步將創(chuàng)建活動向300人以下的村延伸。試點村結(jié)合實施方案進一步制定出實施辦法，使創(chuàng)建活動具有較強的針對性和可操作性。
四是工作機制到位。鎮(zhèn)村簽訂了《創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村、新家庭目標責任書》，村上也同創(chuàng)建戶簽訂了《村級計劃生育新家庭目標責任書》，層層夯實責任。鎮(zhèn)上還制定出臺了《計劃生育新農(nóng)村新家庭建設獎勵扶持辦法》，除市縣有關優(yōu)惠政策外，還出臺了一些優(yōu)惠政策，如對維修改造、綠化美化住宅的每戶扶持70%的建設資金，對每年考入大學的學生家庭每戶獎勵500—1000元，將“兩戶”（獨生子女戶和雙女戶）對象全部納入農(nóng)村低保范圍等等。這些激勵措施極大地調(diào)動了群眾參與創(chuàng)建活動的積極性，在全鎮(zhèn)上下引起強烈反響。
二、夯實基礎，狠抓“三個規(guī)范”
一是規(guī)范自治。進一步建立健全了群眾自治組織，完善計劃生育村民自治新機制，規(guī)范自治章程和自治協(xié)議，實行村務公開，不斷提高村級計劃生育管理和服務水平。
二是規(guī)范管理。在“三查”服務和避孕節(jié)育措施的落實方面，進一步扛實了包片駐村干部責任，做到了底子清、情況明，落實措施及時到人，提高了節(jié)育措施落實的有效率和及時率，有效消除了低生育水彈隱患。在流動人口管理方面，認真落實“四個一”措施，即向流動人員發(fā)一張慰問信，辦一本流動人口婚育證明，簽一份合同，向流入地發(fā)一份委托調(diào)查函，以此加強信息交換，強化雙向管理。在打擊“兩非”專項治理方面，建立了跟蹤管理檔案，做到盯戶、盯人、盯診所，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。
三是規(guī)范檔案。做到村有“一卡（育齡婦女檔案卡）一表（計劃生育統(tǒng)計報表）一牌（計生管理掛牌）一冊（已婚育齡婦女三查摸底登記冊），確?？ā⒈?、牌、冊資料數(shù)據(jù)相一致。
三、搞好結(jié)合，實現(xiàn)“四個變化”
一是以宣傳教育為切入點，使計劃生育有新觀念。結(jié)合農(nóng)村正在開展的四教育活動，將計劃生育政策法規(guī)和衛(wèi)生知識作為重點學習內(nèi)容，采取刷寫標語，辦板報，宣講等多種形式，不斷提高群眾對計劃生育的認識。
二是以倡導文明為切入點，使家風文明有新面貌。廣泛開展以講文明、講科學、講衛(wèi)生、樹新風為主要內(nèi)容的“三講一樹”活動，引導農(nóng)民開展移風易俗，樹立文明意識、健康意識、衛(wèi)生意識、節(jié)儉意識，樹立正確的婚育觀、消費觀，逐步養(yǎng)成良好的生活方式；積極開展評選“五好家庭”、“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動，弘揚傳統(tǒng)美德，提高家庭成員道德水平；扎實開展“結(jié)對共建”活動，讓有文化的村干部、黨員與群眾結(jié)成對子，幫助他們掌握政策、轉(zhuǎn)變觀念，建設和諧家庭，促進村風民風的好轉(zhuǎn)。
第8篇：現(xiàn)在的計劃生育政策范文
說到中國的家庭問題，不得不提《大國空巢》一書。此書重新審視“中國人很能生孩子”、“中國人口太多了”等長期以來的人口問題判斷，提出“不停止計劃生育更待何時”，備受關注。該書作者易富賢出身醫(yī)學專業(yè)，2000年起開始在海外研究中國的人口問題。通過大量數(shù)據(jù)分析，在中文網(wǎng)絡媒體掀起了一股反思計劃生育政策的思潮，是民間計劃生育政策討論中影響最大者。在采訪中，易富賢認為，齊刷刷的三口之家，導致了中國家庭甚至中國社會的不穩(wěn)定。親情、育兒、養(yǎng)老等方面出現(xiàn)的問題，皆與此有關。
“主流家庭不讓生，不愿生、養(yǎng)不起是不正常的”
問：中國傳統(tǒng)講究“大家庭”，但自計劃生育以來主流的是三口之家，這種家庭結(jié)構帶來了哪些問題?
答：三口之家是不穩(wěn)定的家庭結(jié)構，必然導致不穩(wěn)定的社會結(jié)構和經(jīng)濟結(jié)構。
比如性別結(jié)構不穩(wěn)定，導致光棍兒危機，從2012年開始，初婚年齡人口男性將大幅超過女性，到2016年初婚人口男性超過女性30％以上，今后將有四千萬光棍兒。
年齡結(jié)構不穩(wěn)定，導致老齡化危機；中老年勞動力的高失業(yè)壓力，因為計劃生育減少年幼消費者，導致中國內(nèi)需不足，提供的就業(yè)機會不夠；年輕勞動力短缺，比如現(xiàn)在全國范圍的用工荒，使得中國經(jīng)濟后勁不足。
問：目前中國也有很多兩口家庭不生孩子不是不想要，是因為養(yǎng)不起，您如何看待?
答：人類社會賴以存在和發(fā)展的兩大基本支柱：一是人口再生產(chǎn)，二是物質(zhì)再生產(chǎn)。要保證人口相對于上一代不增加也不減少，發(fā)達國家需要平均每個婦女生2.1個孩子。而中國由于出生性別比和嬰兒死亡率都比發(fā)達國家要高，中國需要平均每個婦女生2.3個以上孩子才能保持人口的世代更替。由于有不生育人口(比如中國目前不孕率就超過10％)，一個正常的社會應當是主流家庭生育三個孩子，部分家庭生育一兩個孩子，部分家庭生育四五個孩子。要是主流家庭不讓生、不愿生、養(yǎng)不起三個孩子，是不正常的，標志著失去了可持續(xù)發(fā)展的能力，就需要改革目前這種不合理的政策。
“中國現(xiàn)在是整個社會都無力孝”
問：您認為有哪些原因造成了越來越多的空巢家庭?
答：空巢家庭的原因有很多：
第一，計劃生育減少孩子數(shù)；第二，中國目前正在進行城市化，這是人類歷史上最大的人口遷移運動。1978年中國城市化率只有19％，2000年也只有36％，但是現(xiàn)在卻接近50％，尤其是年輕人城市化率已經(jīng)超過60％了。年輕人進城后，出現(xiàn)大量空巢家庭，農(nóng)村老齡化程度遠遠超過城市；第三，現(xiàn)在工作的自由度比較大，人口流動大，很多城市的年輕人異地就業(yè)、上學，也出現(xiàn)了城市型空巢家庭。
問：如果說“孝”是一種養(yǎng)老機制，在目前中國的環(huán)境下，出于房子、事業(yè)、學業(yè)的壓力，年輕一代往往是“沒有能力孝”，他們“恐歸”或者“啃老”，您如何看待這種現(xiàn)象?
答：古代是家庭保障(family security)，現(xiàn)在西方國家是社會保障(social security)。“孝”是家庭保障的全部，也是社會保障的重要組成部分。美國也只有20％的老人住養(yǎng)老院，大多數(shù)老人還是居家養(yǎng)老。假如沒有計劃生育，那么一個家庭有幾個孩子，就大大降低了養(yǎng)老成本。但是現(xiàn)在由于計劃生育減少家庭孩子數(shù)，增加了養(yǎng)老負擔，再加上中國目前的住房體系等很不合理(美國的“房價收入比”大概為3：1，但中國很多地方超過10：1)，孩子在養(yǎng)老方面是心有余而力不足，干脆就逃避一也就是恐歸。其實傳統(tǒng)所說的“久病無孝子”也是指養(yǎng)老負擔超出一定程度，孝子也無力孝了。中國現(xiàn)在是整個社會都無力孝。
至于啃老，也是計劃生育的產(chǎn)物。一方面，家庭只有1個孩子，父母有能力、也心甘隋愿讓孩子啃老。
第二方面，獨生子女政策下降低孩子的心理素質(zhì)和生活自理能力，“獨柴難燒，獨子難教”，“眾星捧月”效應培養(yǎng)出一群啃老族。
問：那么基于您以上的觀點，中國現(xiàn)在面臨的養(yǎng)老難題該怎么解決?
答：目前是9個勞動年齡人口對應1個65歲及以上老年人口，并且只有城市四千多萬老人享受社保金(他們的相對待遇是前無古人、后無來者)，即便如此，養(yǎng)老金缺口已經(jīng)很大了。2010年開始，老年撫養(yǎng)比加速上升，20多年后將是3個勞動人口對應1個老年人口，40年后將是2個勞動人口對應1個老年人口。現(xiàn)在的年輕人到了老年，將是無比凄慘。
當務之急是停止計劃生育，改善人口結(jié)構，降低今后老年撫養(yǎng)比。而中國也不得不推遲退休年齡，要發(fā)揮老年人余熱，建立老人互助養(yǎng)老體系。此外，還要發(fā)展老年醫(yī)學，提高老人自理能力。社區(qū)醫(yī)療機構要定期給老人量血壓，發(fā)放高血壓的藥，防止中風癱瘓。
“我有三個孩子，三人自治，效果更好”
問：在美國，傳統(tǒng)家庭是什么樣的，現(xiàn)代家庭是什么樣的?
答：美國過去與中國一樣也是家庭保障，也是大家庭，爺爺奶奶幫助帶孫子、做家務，兒子、兒媳承擔主要勞動。在1930年代大蕭條之后才建立起社會保障，但當時老年人比例很低，65歲及以上老人只占總?cè)丝诘?.4％。到1950年，在職者與退休者的比例是16：1，但現(xiàn)在是3：1了。老人比例增高，繳納養(yǎng)老金占工資比例也不斷提高，從1937年的2％增高到1990年15.3％。2005年布什總統(tǒng)說：“2018年，社保將會出現(xiàn)入不敷出的情況。自那以后，社保缺口將逐年遞增。到2042年，整個社保系統(tǒng)將被消耗殆盡，全面破產(chǎn)。”美國生育率還在更替水平，養(yǎng)老制度是世界最完善的。而中國是未富先老，并且生育率在1990年之后就低于世代更替水平，因為根本不能指望中國今后能夠建立起美國這樣的社保制度。
問：您個人有一女兩兒，就您自身經(jīng)驗，請講述一下良好的家庭親情是如何維系的?
答：我有三個孩子，感覺比獨生子女好養(yǎng)。兩個弟弟更愿意聽姐姐的話，而不愿意纏著父母。同樣講一個故事，我給兩個兒子講的時候，他們反應很平淡。但是姐姐用她自己的語言給弟弟講的時候，他們往往哈哈大笑。兩個兒子有時候在我們面前很淘氣，不聽話，我只好叫我女兒過來管，讓他們姐弟三人自治，效果更好。
第9篇：現(xiàn)在的計劃生育政策范文
財政部、人口計生委聯(lián)合發(fā)出通知，決定自2012年1月1日起，調(diào)整全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準（以下簡稱獎扶標準）和計劃生育家庭特別扶助標準（以下簡稱特扶標準）。獎扶標準從現(xiàn)在的每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元。特扶標準：獨生子女死亡家庭從現(xiàn)在的每人每月不低于100元提高到每人每月不低于135元，獨生子女傷殘家庭由現(xiàn)在的每人每月不低于80元提高到每人每月不低于110元。 （北京 易剛）
福建大田出臺補貼政策
做大做強茶產(chǎn)業(yè)
福建省大田縣為做大做強茶產(chǎn)業(yè)今年出臺以下政策：
一是標準化生產(chǎn)。對新建標準廠房補貼20元/平方米，以600平方米為限；對引進先進加工設備的企業(yè)給予20%的補貼，最高補貼1萬元；對通過各類體系認證的企業(yè)獎勵1萬元。二是品牌創(chuàng)建。對申報并獲得國家級品牌的單位獎勵5萬～15萬元；省級品牌獎勵2萬～10萬元；市級品牌獎勵1萬元。三是市場外拓。對外設銷售窗口1年以上，實行200～500元/平方米補貼，連鎖店3家以上補貼提高50%，每家企業(yè)最高補貼3萬元。 （福建 陳紅）
梨新品種“蘇翠2號”通過審定
江蘇省農(nóng)科院園藝研究所（郵編：210014，電話： 025-84391695）選育的梨新品種“蘇翠2號”，前不久通過了江蘇省品種審定。
該品種果實生育期112天，樹勢較開張，葉片卵圓形，每花序有花5～7朵，花粉量多。果實圓形，平均單果重270克。果面平滑，蠟質(zhì)多，果皮黃綠色，果銹極少或無，果點疏。梗洼中等深度。果肉白色，肉質(zhì)細脆，石細胞極少或無，汁液多，味甜。適宜江蘇省梨產(chǎn)區(qū)種植。 （江蘇 劉剛）
大豆新品種“華夏9號”
通過審定
華南農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學院（郵編： 510642，電話： 020-85280203）選育的大豆新品種“華夏9號”，前不久通過了國家品種審定。
該品種生育期平均99天。株型收斂，有限結(jié)莢習性。株高67.3厘米，主莖14.1節(jié)，有效分枝4.4個，底莢高度12.8厘米，單株有效莢數(shù)61.7個，單株粒數(shù)123.2粒，單株粒重18.3克，百粒重15.5克。葉橢圓形，花白色，毛棕色。籽粒粗蛋白質(zhì)含量44.35%、粗脂肪含量18.08%。適宜在廣東、江西、湖南、福建、海南種植。注意防治大豆黑潛蠅。 （廣東 羅強）
芝麻新品種“中芝18”
在湖北問世
中國農(nóng)業(yè)科學院油料作物研究所（郵編： 430062，電話： 027-86811837）選育的芝麻新品種“中芝18”，前不久通過了湖北省品種審定。
該品種屬單稈型，三花、四棱。植株較高，生長勢較強，莖稈、葉柄、蒴果茸毛量中等。莖綠色，成熟時呈青黃色。種皮白色、光滑，籽粒較大。始蒴部位59.5厘米，主莖果軸長99.9厘米，單株蒴果數(shù)84.5個，每蒴粒數(shù)61.3粒，千粒重2.73克。生育期90天。籽粒粗脂肪含量56.83%、粗蛋白質(zhì)含量19.89%。 （湖北 張潛）
胡麻新品種“定亞23號”
通過審定
甘肅省定西市旱作農(nóng)業(yè)科研推廣中心（郵編： 743000，電話： 0932-8260616）選育的胡麻新品種“定亞23號”，前不久通過了國家品種審定。
該品種屬中晚熟品種，生育期90～118天。幼莖紫色，苗色深綠，花色淡藍，花藥藍色。株高60.7～66.7厘米，工藝長度40.1～44.0厘米，株型較松散，蒴果成熟前呈紫色，每果著粒數(shù)7～8粒，籽粒褐色，千粒重7.5～8.0克，含油率42.6%。高抗枯萎病。適宜在甘肅省干旱或半干旱區(qū)的水、旱地種植。 （甘肅 黃峰）
鯉魚新品種“福瑞鯉”通過審定
中國水產(chǎn)科學研究院淡水漁業(yè)研究中心（郵編： 214081，電話： 0510-85569021）選育的鯉魚新品種“福瑞鯉”，前不久通過了國家品種認定。
該品種生長速度快，體形好，飼料系數(shù)低，成活率高，耐低氧，溫度適應性強（比普通鯉魚提高20%以上，比建鯉提高13.4%）。適宜在全國淡水水域養(yǎng)殖。 （湖北 胡鳳）
貴州選育成功甘薯新品種“銅薯2號”
