論法治社會(huì)建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：論法治社會(huì)建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀 社會(huì)組織 社會(huì)組織建設(shè)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)社會(huì)組織缺乏系統(tǒng)管理和培育措施，發(fā)育不足、發(fā)展緩慢。如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索一整套符合國(guó)情的社會(huì)組織發(fā)育、管理、評(píng)估、監(jiān)督等環(huán)節(jié)健全的工作機(jī)制，積極營(yíng)造有利于市民社會(huì)培育的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，成為一個(gè)關(guān)乎社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)全局的大問(wèn)題。

社會(huì)組織建設(shè)的內(nèi)涵和指導(dǎo)原則

社會(huì)組織建設(shè)的內(nèi)涵?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。對(duì)于社會(huì)組織建設(shè)而言，科學(xué)發(fā)展觀意味著如何將發(fā)展重心向社會(huì)建設(shè)轉(zhuǎn)移，如何在轉(zhuǎn)變政府職能的前提下將社會(huì)發(fā)展的“權(quán)、責(zé)、利”統(tǒng)籌兼顧地下放給“社會(huì)”，積極實(shí)現(xiàn)“社會(huì)”的組織化，全面增強(qiáng)社會(huì)的自治能力。黨的十七大報(bào)告指出，“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力……重視社會(huì)組織建設(shè)和管理?！边@表明，社會(huì)組織建設(shè)的目標(biāo)在于通過(guò)基層組織建設(shè)和分層次的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大限度激發(fā)社會(huì)自我管理的潛能，以形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，因此，社會(huì)組織建設(shè)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)增強(qiáng)社會(huì)“自治”的社會(huì)主義事業(yè)，是一個(gè)由政治民主走向社會(huì)和諧的過(guò)程，是政府政治體制改革的進(jìn)一步深化。

社會(huì)組織建設(shè)的指導(dǎo)原則。第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保社會(huì)主義發(fā)展方向的根本，也是保持社會(huì)主義事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠保證社會(huì)組織建設(shè)的社會(huì)主義基本特征和基本方向，發(fā)揚(yáng)民主集中的優(yōu)良傳統(tǒng)和實(shí)事求是的工作作風(fēng)。第二，堅(jiān)持政府主導(dǎo)。在當(dāng)前民間社會(huì)自我治理能力不足的情況下，必須堅(jiān)持“自上而下”的原則，由政府主導(dǎo)，兼顧發(fā)展和穩(wěn)定。同時(shí)，政府是權(quán)力下放的一方，最具有整合資源、創(chuàng)造良好政策和制度環(huán)境的能力。政府主導(dǎo)，才能確保工作有序進(jìn)行，推動(dòng)發(fā)展。第三，充分激發(fā)基層和民間的創(chuàng)造力。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，充分激發(fā)基層和民間創(chuàng)造力是社會(huì)組織建設(shè)的關(guān)鍵。充分尊重民間組織既有形態(tài)和運(yùn)作方式，積極引導(dǎo)培育，充分激發(fā)民間社會(huì)自我組織管理的熱情和創(chuàng)造性，推動(dòng)民間社會(huì)組織的大力發(fā)展。這一原則既符合黨的“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作原則，也是我們黨的常勝法寶。第四，堅(jiān)持民主和公眾參與。社會(huì)組織建設(shè)要堅(jiān)持組織管理的民主集中和公眾參與，堅(jiān)持重大決策的民主化和公開化，堅(jiān)持將民主集中作為一種組織管理方式滲透到組織成長(zhǎng)過(guò)程中，大力推進(jìn)民間組織管理的民主化和現(xiàn)代化。第五，堅(jiān)持培育、指導(dǎo)和監(jiān)督相結(jié)合。社會(huì)組織建設(shè)，既存在著統(tǒng)一為民眾服務(wù)的目標(biāo)，同時(shí)不可避免地存在著各種與社會(huì)利益和社會(huì)發(fā)展不和諧、不一致，乃至矛盾沖突的狀況，以及民間組織管理落后等問(wèn)題。因此，要堅(jiān)持培育和指導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合，將政府的服務(wù)和管理職能發(fā)揮充分。

社會(huì)組織建設(shè)的基本路徑。由社會(huì)組織建設(shè)的基本內(nèi)涵和原則可以清晰看到社會(huì)組織建設(shè)的基本路徑，即堅(jiān)持黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，立足于國(guó)內(nèi)組織建設(shè)發(fā)展的實(shí)際國(guó)情，建立和完善社會(huì)組織服務(wù)和管理機(jī)制，合理整合資源，積極引導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范現(xiàn)有的社會(huì)組織，同時(shí)加大力度激發(fā)社會(huì)組織建設(shè)的熱情和創(chuàng)造力，積極推動(dòng)社會(huì)組織建設(shè)的發(fā)展。

社會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

社會(huì)整體組織化程度低。當(dāng)前至少有兩個(gè)導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)組織建設(shè)整體落后的因素：第一，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽視社會(huì)自我管理能力的培育和開發(fā)，導(dǎo)致除了行政管理組織外（包括基層黨團(tuán)組織和村居委會(huì)），其他社會(huì)功能性組織嚴(yán)重不足的狀態(tài)；第二，在全能政府模式影響下，政府大包大攬的模式嚴(yán)重壓抑了社會(huì)組織的生成和發(fā)展，形成“大政府、小社會(huì)”的格局，這對(duì)社會(huì)組織建設(shè)影響深遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致了民間組織發(fā)育不足。這兩個(gè)因素共同造成了社會(huì)整體組織化程度低，功能單一落后的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了社會(huì)管理功能和效率的發(fā)揮。

缺乏有效的服務(wù)和管理機(jī)制。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)社會(huì)組織關(guān)注不足，忽視社會(huì)自治能力的開發(fā)和培育，因而缺乏有效的服務(wù)和管理民間組織的傳統(tǒng)，更沒有形成有效的服務(wù)和管理機(jī)制。十七大以來(lái)，黨和政府積極推動(dòng)社會(huì)組織建設(shè)，對(duì)民間組織的管理先后出臺(tái)了一系列政策，放開了注冊(cè)和管理的一些限制，力圖營(yíng)造民間組織成長(zhǎng)的良好環(huán)境，這些措施在一定程度上彌補(bǔ)了服務(wù)和管理機(jī)制缺失的問(wèn)題，但仍需在一定程度上繼續(xù)完善法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督、評(píng)估和管理等環(huán)節(jié)的執(zhí)行，進(jìn)一步優(yōu)化政府的服務(wù)和管理職能。

既有社會(huì)組織自我管理能力差。民間社會(huì)組織主要有三類，一類是政府發(fā)起的“準(zhǔn)政府組織”，一類是曾經(jīng)由政府發(fā)起，在改革后剝離的社會(huì)組織，一類是民間自發(fā)形成的社會(huì)組織。第一類組織長(zhǎng)期依賴于政府，自身缺乏獨(dú)立的經(jīng)驗(yàn)和能力，一旦與政府分離，則缺乏自我管理的能力和組織準(zhǔn)備。第二類組織同樣面臨這樣的問(wèn)題和尷尬，在嘗試脫離政府之后，行政化運(yùn)作的積習(xí)難以適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)的需求，改革又面臨既得利益群體的阻撓，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，直接導(dǎo)致一些組織形同虛設(shè)，同時(shí)，基于我國(guó)對(duì)行業(yè)和部門一般不重復(fù)設(shè)置的組織原則，這些低效能的組織又妨礙了新組織的更新和替代。第三類組織是順應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)而出現(xiàn)的，但一般規(guī)模較小，資源整合能力差，尤其是融資成為瓶頸。同時(shí)，政府的服務(wù)和管理不足，同樣限制了這些組織的發(fā)展。

社會(huì)組織功能受限。社會(huì)組織化程度不足突出體現(xiàn)為社會(huì)組織數(shù)量少、規(guī)模小、參與度低，社會(huì)組織功能受限體現(xiàn)為既有社會(huì)組織不能按照組織既定目標(biāo)發(fā)揮組織的應(yīng)有功能，功能缺失或者功能受限。比如現(xiàn)有的部分行業(yè)協(xié)會(huì)組織，名義上為行業(yè)內(nèi)部成員提供行業(yè)支持，約束行業(yè)成員行為，實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中卻不能對(duì)行業(yè)成員產(chǎn)生約束力，也不能提供應(yīng)有的行業(yè)支持，甚至向行業(yè)成員征收各種名目的費(fèi)用。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，都是和社會(huì)組織發(fā)育不足密切相關(guān)。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，大力推進(jìn)社會(huì)組織建設(shè)

推進(jìn)社會(huì)自治，對(duì)社會(huì)“賦權(quán)”。“賦權(quán)”有兩個(gè)途徑：一個(gè)是“自上而下”的，政府主導(dǎo)的“放權(quán)”，如大力推進(jìn)基層自治；一個(gè)是“自下而上”的“增能”，體現(xiàn)為增強(qiáng)社會(huì)自我治理的能力。“賦權(quán)”的過(guò)程是雙向的，但相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，都會(huì)是政府主導(dǎo)推動(dòng)，走一條先“自上而下”，然后“自下而上”實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)的過(guò)程。

建立一套完善的社會(huì)組織建設(shè)方案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要重視社會(huì)組織建設(shè)，就必須從中央到地方提出一套相對(duì)完善，具有可持續(xù)發(fā)展理念的社會(huì)組織建設(shè)方案。包括社會(huì)組織建設(shè)的理念、目標(biāo)、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估的諸多環(huán)節(jié)設(shè)置，還應(yīng)當(dāng)包括中央和地方的條塊分割管理，組織網(wǎng)絡(luò)化管理的設(shè)計(jì)等。方案應(yīng)區(qū)分層次，從中央到地方任務(wù)分解，并區(qū)分服務(wù)和管理的層次設(shè)置。

進(jìn)一步完善制度建設(shè)，優(yōu)化制度環(huán)境。完善制度建設(shè)主要指的是進(jìn)一步放開社會(huì)組織注冊(cè)條件，簡(jiǎn)化社會(huì)組織管理的程序，提高服務(wù)和管理的效能，最大限度激發(fā)民間的創(chuàng)造力和組織意愿。目前來(lái)看，社會(huì)組織的控制還是相對(duì)嚴(yán)格，應(yīng)該改變這種局面，通過(guò)有效引導(dǎo)和規(guī)范來(lái)規(guī)避民間組織可能帶來(lái)的社會(huì)治安隱患，同時(shí)大力推動(dòng)和提高基層的組織化程度。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會(huì)組織管理和服務(wù)。社會(huì)組織建設(shè)的推動(dòng)是和政府職能轉(zhuǎn)變以及政治體制改革的深化緊密聯(lián)系在一起的。在這一過(guò)程中，要變革以往政府對(duì)社會(huì)組織行政管理為主的執(zhí)政方式，將工作重心轉(zhuǎn)向服務(wù)和管理并重、寓管理于服務(wù)上來(lái)。大力培育社會(huì)組織，需要政府強(qiáng)化服務(wù)職能，盡可能為社會(huì)組織，尤其是民間草根組織提供良好的制度環(huán)境，并協(xié)助這些組織實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。同時(shí)，力求在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)督職能，做好評(píng)估，真正做到“以評(píng)促建”。

第2篇：論法治社會(huì)建設(shè)范文

論文關(guān)鍵詞 法律內(nèi)涵 社會(huì)效果 特殊條件 調(diào)試手段 細(xì)化分析

司法限定的社會(huì)效果一直以來(lái)引起有關(guān)人員的廣泛關(guān)注，特別是在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域中回響頗為震撼。涉及社會(huì)效果定義，首先，指法律對(duì)于社會(huì)健康形態(tài)產(chǎn)生一定的規(guī)范作用，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)關(guān)系以及社會(huì)秩序穩(wěn)定價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)象等；其次，司法運(yùn)作過(guò)程和最終結(jié)果需要與國(guó)情、當(dāng)?shù)卣咧笜?biāo)相符；再次，司法在社會(huì)能否收到良好回應(yīng)，關(guān)鍵看是否能夠有機(jī)協(xié)調(diào)社會(huì)輿論，保證當(dāng)事人清除任何質(zhì)疑思想；最后，司法調(diào)試過(guò)程以及結(jié)論需要保證對(duì)社會(huì)進(jìn)步趨勢(shì)的推動(dòng)功效，這種標(biāo)準(zhǔn)具體依照對(duì)后期社會(huì)發(fā)展成果的科學(xué)判斷能力，不可時(shí)刻遷就眼前現(xiàn)實(shí)狀況。綜上所述，若想在法律規(guī)范環(huán)境之中尋求有機(jī)社會(huì)效果，就必須結(jié)合群眾回應(yīng)態(tài)度、社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展前景、國(guó)情設(shè)定指標(biāo)等元素進(jìn)行調(diào)試。

一、司法社會(huì)效果內(nèi)涵機(jī)理以及相關(guān)特性研究

社會(huì)與法律管制效果時(shí)刻維持和諧交接狀態(tài)，在研究司法內(nèi)部限定的社會(huì)效果話題過(guò)程中，有關(guān)學(xué)術(shù)界已經(jīng)歷經(jīng)長(zhǎng)期探討，有關(guān)結(jié)論可謂是眾說(shuō)紛紜，不但未能統(tǒng)一設(shè)定出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果，反而限制了司法執(zhí)行效應(yīng)。部分管制人員法律對(duì)社會(huì)統(tǒng)一效果有著完全控制能力，立法機(jī)關(guān)會(huì)相應(yīng)地將一切社會(huì)外在因素整編到法律文件內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范指標(biāo)就等于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展效果。但是另一部分人認(rèn)為，司法存在的意義就是全面服務(wù)于社會(huì)調(diào)整任務(wù)，全程將社會(huì)效果作為追求的重要價(jià)值元素，此時(shí)社會(huì)價(jià)值已經(jīng)完全超越法律限定實(shí)效。后期經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)法律實(shí)踐探析，有關(guān)執(zhí)法人員的違法行為開始清晰呈現(xiàn)，但其卻將全部責(zé)任歸咎于社會(huì)和諧風(fēng)尚保衛(wèi)動(dòng)力之中。由此可見，此類問(wèn)題如若不能夠得到及時(shí)解決，法律內(nèi)涵澄清潛質(zhì)就會(huì)被長(zhǎng)期湮沒。因此，設(shè)計(jì)主體會(huì)將社會(huì)、法律延展過(guò)程中的統(tǒng)一、矛盾細(xì)節(jié)闡述完全，必要時(shí)可在特殊狀況之下，利用嚴(yán)格規(guī)范程序引導(dǎo)途徑，靈活地調(diào)試法律實(shí)施模式，但不可超越預(yù)期限定尺度。

（一）法律動(dòng)機(jī)與功能的社會(huì)性

法律對(duì)于社會(huì)關(guān)系調(diào)整貢獻(xiàn)良多，其間任何紕漏問(wèn)題都將得到有機(jī)梳理，使得大眾獲取應(yīng)有的社會(huì)福利。如若說(shuō)法律在具體運(yùn)作過(guò)程中必須參照社會(huì)規(guī)范動(dòng)機(jī)指標(biāo)，那么特定法律活動(dòng)就可能產(chǎn)生過(guò)分服從效應(yīng)，最終必將產(chǎn)生與法律原始理念相互背離的結(jié)果，使得執(zhí)法人員一時(shí)之間不知所措。

（二）法律仍舊存在部分局限與滯后特性

盡管立法人員已經(jīng)將各類可能社會(huì)現(xiàn)象納入法律整編任務(wù)之中，但是由于人類認(rèn)識(shí)不可能毫無(wú)破綻，加上工作本身具備博弈性質(zhì)以及相對(duì)于社會(huì)的滯后回應(yīng)作用，這便使得立法結(jié)果不盡理想或者嚴(yán)重脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

（三）司法程序?qū)τ趯?shí)體公正保留一定的或然性

司法疏導(dǎo)過(guò)程與商品交易不盡相同，有關(guān)內(nèi)部正義光芒必須借助系統(tǒng)程序引導(dǎo)、調(diào)試。有關(guān)專家也曾針對(duì)程序、實(shí)體正義關(guān)聯(lián)進(jìn)行三種類型的設(shè)置，部分程序可以維護(hù)實(shí)體正義內(nèi)涵，就是說(shuō)規(guī)范理念與現(xiàn)實(shí)不謀而合。但是大多是狀況下，即便是程序本身公正性能飽滿，但產(chǎn)出實(shí)體也會(huì)因?yàn)楦鞣N原因變質(zhì)。其實(shí)司法疏導(dǎo)與公正成品之間關(guān)系并不確定，反而體現(xiàn)深刻的或然特征，這就需要法官進(jìn)行全面的主觀努力，將這部分社會(huì)公正氛圍拓展開來(lái)。

（四）社會(huì)大眾對(duì)于司法公正認(rèn)識(shí)存在差異現(xiàn)象

有關(guān)司法公正、實(shí)體正義屬于價(jià)值主觀判斷行為，這就造成現(xiàn)實(shí)中單位人員思想的沖突結(jié)果，決定司法活動(dòng)必須校正正義產(chǎn)品的輸出媒介，如若將社會(huì)效果刨除在外，單純將社會(huì)公認(rèn)價(jià)值觀灌輸其中，就會(huì)與核心價(jià)值體系相悖，這時(shí)要想獲得扭轉(zhuǎn)先機(jī)便顯得步履維艱。另一方面，現(xiàn)實(shí)社會(huì)始終對(duì)于司法公正持有質(zhì)疑態(tài)度。因?yàn)榉N種因素限制，目前我國(guó)司法執(zhí)行公信力度還不盡理想，使得公民對(duì)于司法產(chǎn)生一定的懷疑。如若在判案過(guò)程中能夠完全依照程序辦事，而將社會(huì)民意以及接受底限完全摒棄在外，就會(huì)加劇司法系統(tǒng)自我評(píng)價(jià)的緊張局勢(shì)。按照上述內(nèi)容陳述，規(guī)劃主體認(rèn)為社會(huì)效果在所有國(guó)家內(nèi)部都會(huì)對(duì)司法校正產(chǎn)生輔助功效，必須引起相關(guān)管制人員的高度重視。特別是在我國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，法律制度與司法公信力度仍舊不高，便更應(yīng)該在這部分社會(huì)效果上加以改良。

二、在法律之內(nèi)尋求社會(huì)效果的細(xì)化措施分析

這部分研究活動(dòng)存在著廣泛的調(diào)試空間，因?yàn)榱⒎ㄟ^(guò)程中有關(guān)社會(huì)良性效果已經(jīng)全部錄入其中，如若后期再次強(qiáng)調(diào)就證明前期工作處理不夠到位。所以，有關(guān)規(guī)范細(xì)節(jié)具體如下所示：

（一）法律精神實(shí)質(zhì)的科學(xué)掌控

法律管制過(guò)分遵照文字限定要求，就會(huì)令實(shí)質(zhì)性正義與社會(huì)健康發(fā)展局勢(shì)產(chǎn)生矛盾危機(jī)。部分司法人員限于維護(hù)個(gè)人專業(yè)能效，往往將思想限定在某種狹隘空間內(nèi)部，文意解釋處于孤立狀態(tài)，產(chǎn)生了法律機(jī)理的機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)跡象，大眾普遍表示反感，正是在這種基礎(chǔ)條件下，嚴(yán)格執(zhí)法工作風(fēng)尚始終不能在我國(guó)自如開啟。具體來(lái)講，這類社會(huì)跡象與法律嚴(yán)格執(zhí)行并無(wú)直接性關(guān)聯(lián)，恰恰是管制主體不能將法律精神實(shí)質(zhì)有效掌控造成的，也就是執(zhí)法需要在特定案件背后進(jìn)行政治、社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)，適當(dāng)把握法律真正含義。為了將這部分內(nèi)涵實(shí)質(zhì)解讀完整，就必須結(jié)合社會(huì)規(guī)范動(dòng)機(jī)指標(biāo)進(jìn)行同步導(dǎo)入，如刑法的禁止類推原則等。這類原則主張全面克制重罪類推行為，而相對(duì)于被告有利的政策、原則便可適當(dāng)放松限制力度，這就是所謂的精神實(shí)質(zhì)科學(xué)把握。

（二）相關(guān)法律規(guī)定的全面掌握

社會(huì)中經(jīng)常出現(xiàn)案件完結(jié)之后當(dāng)事人仍舊不滿事件，這就證明原定裁判隱藏問(wèn)題眾多，主要因?yàn)榉ü偈冀K片面適應(yīng)法律內(nèi)涵，不會(huì)將相關(guān)機(jī)理元素搭接實(shí)現(xiàn)細(xì)化分析。事實(shí)上我國(guó)法律體系十分復(fù)雜，其間涉及異質(zhì)化層次規(guī)范元素眾多，對(duì)于同等社會(huì)關(guān)系以及相關(guān)事項(xiàng)有這種法律條文間接調(diào)試，但是經(jīng)常存在一些審判人員只將注意力集中投射在本身傾向知識(shí)之上，全程遵照辯護(hù)人設(shè)定方向。當(dāng)事人總是主張對(duì)其有利的法律規(guī)范內(nèi)容，任何不利元素都會(huì)人為摒棄。法官在這種狀況之下必須維持清晰界定思路，確保已經(jīng)完全掌握相關(guān)法律限定要素。例如：在刑法犯罪構(gòu)成機(jī)理之上，社會(huì)輿論會(huì)對(duì)案件判定結(jié)果持有質(zhì)疑態(tài)度。依照刑法分則規(guī)定角度探析，犯罪嫌疑人的確罪有應(yīng)得，這些矛盾現(xiàn)象都是經(jīng)由法律總則協(xié)調(diào)的。再如：刑法認(rèn)定在情節(jié)輕微且危害不重的時(shí)候可以將犯罪頭銜摘除，分則規(guī)定內(nèi)容便應(yīng)細(xì)化應(yīng)承。在各類民事案件中，往往就是依照某項(xiàng)條文執(zhí)法，基本原則運(yùn)用基本處于虧空境地。其實(shí)，大多數(shù)法律內(nèi)容都是可以達(dá)到自足效應(yīng)的，就是這部分細(xì)則內(nèi)部存在著某種協(xié)調(diào)體系架構(gòu)，如若管控人員能夠注意這部分協(xié)調(diào)特性，適當(dāng)轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制，實(shí)質(zhì)性正義與社會(huì)同步良性回應(yīng)便全面展現(xiàn)。目前我國(guó)許多法律基本原則之間存在著相互制約特性，長(zhǎng)期維持某種統(tǒng)一、對(duì)立關(guān)聯(lián)，當(dāng)適用某項(xiàng)原則時(shí)便可能激發(fā)正義偏離反應(yīng)，此時(shí)便可應(yīng)用另一種原則進(jìn)行適當(dāng)矯正。

（三）執(zhí)法人員須依照科學(xué)規(guī)則適用法律

任何國(guó)家法律都存在缺陷，需要人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中能夠針對(duì)這一跡象進(jìn)行有機(jī)補(bǔ)充，確保法律適用規(guī)則的全面呈現(xiàn)。法律適用空間十分廣闊，按照極端定義規(guī)范，基本上除了人名、數(shù)字等，其余語(yǔ)義內(nèi)涵都是多變的，理解結(jié)果也就不盡相同。這類規(guī)律為我國(guó)解釋法律內(nèi)涵提供一種彈性作用，保證內(nèi)部隱患調(diào)整工作的有序進(jìn)行。法律科學(xué)解釋方式基本包括四類模式：包括文意、理論體系、比較模式以及社會(huì)學(xué)解釋等。將上述解釋方式靈活應(yīng)用就可以適當(dāng)規(guī)避正義實(shí)質(zhì)性流失結(jié)果。針對(duì)一些社會(huì)效果不佳的裁判結(jié)果進(jìn)行科學(xué)判斷，就可以將其中敷衍行為清晰呈現(xiàn)，保證任何不正確的法律適用習(xí)慣得以扼制。要真正在法律內(nèi)部尋求社會(huì)效果維持經(jīng)驗(yàn)，最重要的就是依照科學(xué)解釋原則進(jìn)行法律適用規(guī)則補(bǔ)充。實(shí)際上，同類案件大都需要運(yùn)用理性法律進(jìn)行人為解釋，保證后期判斷結(jié)果的公正特性。因此，我國(guó)有關(guān)司法部門需要做的就是建立其法律共同體，針對(duì)同類法律條文解釋進(jìn)行同等結(jié)果分配，確保銜接程序能夠順暢運(yùn)行。

（四）合理解決規(guī)范環(huán)節(jié)的沖突隱患

法律規(guī)范自身?yè)碛卸鄠€(gè)層級(jí)，其中不同階段異質(zhì)化主體規(guī)范經(jīng)常產(chǎn)生矛盾沖突反應(yīng)，這時(shí)就不得不運(yùn)用規(guī)則加以疏導(dǎo)，如若單純憑借外援聲勢(shì)克制，無(wú)疑會(huì)影響法律的穩(wěn)定性能?，F(xiàn)下我國(guó)在解決這類沖突環(huán)節(jié)中遺留隱患眾多。具體表現(xiàn)為：首先，解決法律規(guī)范沖突的規(guī)則是粗線條的。簡(jiǎn)單的說(shuō)“后法優(yōu)于前法”、“高層級(jí)的法優(yōu)于低層級(jí)的法”、“特別法優(yōu)于普通法”等。其次，解決法律規(guī)范沖突的規(guī)則具有太多形式主義的法治觀，實(shí)質(zhì)正義考慮得太少。最后，對(duì)每一種規(guī)則適用的前提和條件界定得不清楚。上述問(wèn)題導(dǎo)致在解決同一沖突規(guī)范時(shí)，不同的法官、不同區(qū)域的法院在解決規(guī)范沖突的時(shí)候得出不一樣的結(jié)論，有的說(shuō)這個(gè)規(guī)范有效、有的說(shuō)那個(gè)規(guī)范有效。這種狀況需要改善。

（五）必須正確行使自由裁量權(quán)

第3篇：論法治社會(huì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：政治發(fā)展和諧社會(huì)科學(xué)發(fā)展觀

政治可持續(xù)發(fā)展落實(shí)到實(shí)踐層面就是要通過(guò)政治文明建設(shè)來(lái)推動(dòng)政治發(fā)展。而我國(guó)政治發(fā)展的主題就是要通過(guò)改革逐步實(shí)現(xiàn)政治系統(tǒng)運(yùn)行的民主化和法制化。政治發(fā)展本身的復(fù)雜性、我國(guó)所特有的政治文化、現(xiàn)實(shí)國(guó)情及所面臨的激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境，決定了我國(guó)政治及經(jīng)濟(jì)體制改革必然是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。政治體制改革能否成功，取決于能否抓住其中的關(guān)鍵問(wèn)題，并采取正確的改革策略與改革模式，將政治發(fā)展逐步引向深入。

政治發(fā)展是政治民主化和制度化的過(guò)程

任何政治體系都不是靜止的，而是處在不斷的發(fā)展變化之中。政治發(fā)展是政治關(guān)系的調(diào)整和變革。隨著社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，在特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上形成的利益之間的矛盾運(yùn)動(dòng)會(huì)不斷發(fā)生和發(fā)展，從而導(dǎo)致政治權(quán)力和政治權(quán)利的變革和調(diào)整，這種變革和調(diào)整的過(guò)程就是政治發(fā)展的過(guò)程。這是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)革命為基礎(chǔ)的復(fù)雜系統(tǒng)，其最終目標(biāo)是政治民主化，此過(guò)程也就是政治制度化的過(guò)程。而以民主政治為代表的社會(huì)主義政治文明直接反映了社會(huì)發(fā)展的制度化水平，并對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展起到保障作用，因此，政治發(fā)展應(yīng)具有以下特性：

政治組織和秩序的制度化。政治制度化是指建立健全政治制度的運(yùn)行程序。美國(guó)當(dāng)代著名的國(guó)際政治理論家亨廷頓認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家政治發(fā)展程度的高低，取決于這個(gè)國(guó)家的政治制度化水平，一個(gè)國(guó)家只有不斷提高政治制度化水平，才能實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展的目標(biāo)。在現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，普遍面臨的一個(gè)問(wèn)題就是如何建立法律的權(quán)威性，強(qiáng)化公民的法治意識(shí)，實(shí)行政治制度化。通過(guò)政治制度化，加強(qiáng)各個(gè)集團(tuán)、組織和部門間的相互制約，從而保證社會(huì)處在一種有序的運(yùn)行狀態(tài)之中，保證社會(huì)統(tǒng)治的穩(wěn)定。

政治的適時(shí)性。政治發(fā)展就是在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的一系列相互關(guān)聯(lián)的政治體系。政治體系是由政治結(jié)構(gòu)組成的一個(gè)嚴(yán)密系統(tǒng)。一個(gè)國(guó)家的政治體系和政治發(fā)展方向，受制于各種因素，服從于總的社會(huì)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。亨廷頓堅(jiān)持從發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際出發(fā)，使政治發(fā)展沿著現(xiàn)實(shí)道路前進(jìn)。而對(duì)于許多發(fā)展中國(guó)家而言，政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是兩難的選擇。許多發(fā)展中國(guó)家選擇政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而后再進(jìn)行政治民主進(jìn)程。因此，政治在其發(fā)展的過(guò)程中，要合理地調(diào)整其功能，實(shí)現(xiàn)其結(jié)構(gòu)的專門化、系統(tǒng)化和一體化，只有這樣，才能整合出高效、高質(zhì)的政治體系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的最佳配置。

政治變革的能動(dòng)性。社會(huì)的發(fā)展變化不斷向政治體系提出新的要求。政治在完成其職能和取得發(fā)展方面，既需要穩(wěn)定性和連續(xù)性，也需要適應(yīng)性和探索性，在現(xiàn)代迅速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中，唯有經(jīng)常的調(diào)整和變革才能保持政治自身的一體化。從一定意義上講，變革是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是政治發(fā)展的動(dòng)力。所以政治體系要保持其活力和適應(yīng)性，就必須能主動(dòng)地變革其政治結(jié)構(gòu)，完善政治功能以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要。

政治發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)

全面的政治發(fā)展。政治發(fā)展理論的集大成者阿爾蒙德和派伊認(rèn)為，具體到當(dāng)代中國(guó)，政治發(fā)展要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也必須做到“全面發(fā)展”。既要加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，也要加強(qiáng)人民民主建設(shè)；既要與時(shí)俱進(jìn)地著力構(gòu)建政治制度，完善政治體制，也要調(diào)整政治機(jī)構(gòu)的功能，同時(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政治文化，“使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器”；既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)，也要加強(qiáng)人民群眾的思想建設(shè)等等。以上各個(gè)方面，盡管在具體的實(shí)踐過(guò)程中可能有所側(cè)重，但是總體上看，當(dāng)代中國(guó)民主政治建設(shè)是一個(gè)“全面發(fā)展”的宏大工程，只有在結(jié)構(gòu)、功能以及文化等各方面都得到了推進(jìn)，才能為科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和貫徹提供強(qiáng)大的政治動(dòng)力和智力支持。

協(xié)調(diào)的政治發(fā)展。協(xié)調(diào)主要指經(jīng)濟(jì)與政治的協(xié)調(diào)、漸進(jìn)性與緊迫性的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合。必須切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，放在注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)。必須在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的同時(shí)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。必須辯證地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，并不意味著政治發(fā)展總是被動(dòng)的，也不說(shuō)明二者在時(shí)間上必然有固定的先后之分，即只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了政治發(fā)展才會(huì)跟進(jìn)；而且人們可以根據(jù)實(shí)際情況有預(yù)見性地主動(dòng)做出某些調(diào)整，清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能遭遇的體制。

可持續(xù)的政治發(fā)展。經(jīng)過(guò)近30年的變革，我國(guó)的民主化、現(xiàn)代化已經(jīng)有了明確的方向和正確的戰(zhàn)略，在這樣的前提下，政治發(fā)展的關(guān)鍵就是把握路徑、過(guò)程和節(jié)奏。一個(gè)可持續(xù)的政治發(fā)展是中國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重要前提，也是政治文明的基本形式?？梢娍沙掷m(xù)發(fā)展不僅僅是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，也是一個(gè)不容忽視的重要政治問(wèn)題。只有選擇了可持續(xù)發(fā)展的理念和模式，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的共同發(fā)展與進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)政治系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定。所以要確保我國(guó)政治的穩(wěn)定，必須全面實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立可持續(xù)發(fā)展的支持系統(tǒng)。

政治發(fā)展是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的重要途徑

首先，政治改革是政治發(fā)展的基本途徑。從根本上說(shuō)，政治發(fā)展是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)引起的，因此，它是一個(gè)客觀的有規(guī)律的過(guò)程。只有當(dāng)社會(huì)基本矛盾引起利益關(guān)系和力量對(duì)比的變化，并轉(zhuǎn)化為進(jìn)步階級(jí)、階層或集團(tuán)變革舊秩序的政治實(shí)踐時(shí)，政治發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)。從主體與客體的交互作用來(lái)看，政治革命是政治關(guān)系的質(zhì)變過(guò)程，導(dǎo)致政治制度的新舊更替；政治改革是政治關(guān)系的量變或部分質(zhì)變過(guò)程，促成政治體制的改革與完善?？傊?，政治發(fā)展就是政治系統(tǒng)喪失穩(wěn)定再重獲穩(wěn)定的過(guò)程。因此，政治改革并沒有嚴(yán)格的邏輯可以遵循，而是要根據(jù)政治發(fā)展的具體情況來(lái)應(yīng)對(duì)。

民主政治是政治發(fā)展的基本目標(biāo)。不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、利益關(guān)系和政治統(tǒng)治是政治民主的經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ)，決定著政治民主的性質(zhì)。為了平等實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)成員的政治權(quán)利，并協(xié)調(diào)其內(nèi)部利益關(guān)系，還必須完善必要的政治形式，這種政治形式的完善過(guò)程，就是政治民主的發(fā)展過(guò)程。隨著人們利益訴求、生活方式、價(jià)值觀念等的日益多樣化，唯有通過(guò)政治發(fā)展，才能發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治。從這個(gè)意義是說(shuō)，民主政治不僅是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的根本保障，也是建構(gòu)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

切實(shí)把握好政治發(fā)展與政治穩(wěn)定的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的根本保證。政治發(fā)展與政治穩(wěn)定不僅是社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)路徑，而且是社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值目標(biāo)。二者既相互排斥，又相互補(bǔ)充。由于現(xiàn)代社會(huì)的政治穩(wěn)定是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的，所以政治穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)與維持都離不開政治發(fā)展的推動(dòng)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，已經(jīng)確立起來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅提高了人民生活的水平，而且改變了人民的價(jià)值觀念和政治生活。當(dāng)然，毋庸諱言，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比，我國(guó)政治發(fā)展的速度比較緩慢。目前，在社會(huì)處于“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的復(fù)雜局面里，我國(guó)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，這一發(fā)展目標(biāo)必將對(duì)我國(guó)政治發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此，把握好政治發(fā)展與政治穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)和諧社會(huì)的建構(gòu)具有非同尋常的歷史意義。根據(jù)發(fā)展中國(guó)家政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，今后我國(guó)政治發(fā)展既不能不顧社會(huì)發(fā)展的歷史，完全照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家政治發(fā)展的模式，也不能不顧社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，走激進(jìn)式的政治發(fā)展進(jìn)程，而是應(yīng)該緊密結(jié)合我國(guó)和諧社會(huì)的建構(gòu)進(jìn)程和實(shí)際，通過(guò)漸進(jìn)的政治發(fā)展實(shí)踐，走一條具有中國(guó)特色的政治發(fā)展道路，真正實(shí)現(xiàn)在政治穩(wěn)定中推進(jìn)政治發(fā)展，在政治發(fā)展中鞏固政治穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：論法治社會(huì)建設(shè)范文

論文關(guān)鍵詞：法治理念 檢察監(jiān)督 法律監(jiān)督

一、做好新時(shí)期民事行政檢察監(jiān)督工作在貫徹社會(huì)主義法治理念中的重要意義

（一）社會(huì)主義法治理念對(duì)民事行政檢察監(jiān)督工作提出了新的更高的要求

第一，依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，除了要求進(jìn)行全面、系統(tǒng)的立法，使國(guó)家的各項(xiàng)事務(wù)均納入法制軌道，進(jìn)行合法、合理、高效的運(yùn)作外，更是對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一、正確地實(shí)施法律提出了嚴(yán)格的要求。實(shí)踐中，民事行政檢察監(jiān)督部門所審查的案件均已經(jīng)過(guò)法院的裁判，因此，作為專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，民事行政檢察監(jiān)督部門應(yīng)以更為負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格貫徹法律面前人人平等的基本原則，認(rèn)真、縝密地審查案件，使案件的審查結(jié)果符合法律的規(guī)定。

第二，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。執(zhí)法為民的司法理念是社會(huì)主義法治的基本特色之一，也是“立檢為公、執(zhí)法為民”執(zhí)法理念在檢察工作中的直接反映和體現(xiàn)。民事行政檢察監(jiān)督部門所受理案件的當(dāng)事人是公民、法人或其他組織，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，代表了最廣大人民群眾的根本利益，因此，認(rèn)真審查處理各類民事行政申訴案件，體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，是執(zhí)法為民對(duì)民事行政檢察監(jiān)督提出的基本要求。

第三，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求。公平與正義是人類進(jìn)入文明社會(huì)以來(lái)解決糾紛的一種法律理想和信仰，也是法治社會(huì)的崇高目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)公平正義，關(guān)鍵在于確保司法公正，這就要求民事行政檢察監(jiān)督部門在辦案過(guò)程中堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格貫徹有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，做到嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，堅(jiān)持法律面前人人平等，反對(duì)特權(quán)主義，從而真正實(shí)現(xiàn)法律的公平和正義。

第四，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命。當(dāng)前，新世紀(jì)新階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況新趨勢(shì)新特點(diǎn)，使民事行政檢察監(jiān)督部門在創(chuàng)建良好的法治環(huán)境中面臨了新的考驗(yàn)，因此，只有在民事行政檢察工作中，牢記服務(wù)大局宗旨，加強(qiáng)對(duì)新類型、敏感性問(wèn)題的前瞻性思考和研究，才能正確處理好各類矛盾糾紛案件，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局保駕護(hù)航。

第五，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的重要保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義法治的核心和精髓，反映了我國(guó)社會(huì)主義國(guó)體和政體的特點(diǎn)和要求。民事行政檢察監(jiān)督部門在工作中要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治方向，堅(jiān)持貫徹黨的各項(xiàng)路線方針政策。

（二）民事行政檢察監(jiān)督工作是新時(shí)期樹立社會(huì)主義法治理念的重要內(nèi)容

社會(huì)主義法治理念是科學(xué)的、先進(jìn)的理念，其豐富的內(nèi)涵為指導(dǎo)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)提供了正確的指南。社會(huì)主義法治理念是多面的、立體的，這其中包括了立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等多個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)環(huán)相扣和緊密聯(lián)系，民事行政檢察監(jiān)督作為專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著對(duì)法院民事、行政審判工作的監(jiān)督重任，是社會(huì)主義法治理念的重要組成部分。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐步加快，公民之間、公民與法人之間、法人之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益普遍與密切，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多；隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為的合法性也越來(lái)越受到人們的關(guān)注，因此，各類行政糾紛也呈現(xiàn)出不斷上升的態(tài)勢(shì)，民事、行政案件數(shù)量的逐年增加，但是，由于審判力量的不足，法官法律水平的參差不齊以及法律規(guī)定的不夠完善，導(dǎo)致有的案件審判質(zhì)量不高，民事行政檢察監(jiān)督部門通過(guò)正確履行法律監(jiān)督職能，對(duì)法院的民事、行政審判工作進(jìn)行法律監(jiān)督，對(duì)裁判并無(wú)不當(dāng)?shù)陌讣J(rèn)真做好息訴工作，使當(dāng)事人服判息訴，配合執(zhí)行工作，維護(hù)法律的權(quán)威，同時(shí)對(duì)裁判確有錯(cuò)誤的案件提出抗訴，使案件得到正確的處理，切實(shí)地維護(hù)社會(huì)公平與正義。

（三）樹立社會(huì)主義法治理念是做好新時(shí)期民事行政檢察監(jiān)督工作的重要保障

樹立社會(huì)主義法治理念是做好新時(shí)期民事行政檢察監(jiān)督工作的重要保障，從內(nèi)部來(lái)說(shuō)，在民事行政檢察人員中樹立社會(huì)主義法治理念，有利于促進(jìn)民事行政檢察人員自覺提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，不斷提升法律監(jiān)督能力，為民事行政檢察監(jiān)督工作的深入發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。從外部來(lái)說(shuō)，在全社會(huì)樹立社會(huì)主義法治理念，可以改善民事行政檢察監(jiān)督的執(zhí)法環(huán)境，有利于民事行政檢察監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。

二、新時(shí)期樹立社會(huì)主義法治理念做好民事行政檢察工作的基本目標(biāo)和任務(wù)

（一）加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督工作確保司法公正，保障法律的正確實(shí)施

民事行政檢察監(jiān)督作為檢察權(quán)的一個(gè)重要組成部分，擔(dān)負(fù)著維護(hù)憲法和法律的權(quán)威、保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施、保障公民和法人合法權(quán)益的重任。民事行政檢察監(jiān)督依據(jù)民事訴訟法第14條、第185條及行政訴訟法第10條、第64條的規(guī)定，對(duì)符合法定條件、確有錯(cuò)誤的民事、行政生效判決、裁定，依法提出抗訴，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)抗訴的案件，人民法院必須進(jìn)行再審。通過(guò)辦理民事、行政抗訴案件，能夠糾正民事、行政審判權(quán)的不當(dāng)行使，有效地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。司法途徑解決紛爭(zhēng)是解決矛盾糾紛的重要途徑，司法公正是法律對(duì)執(zhí)法者的要求，憲法賦予檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督的職能,其中民事行政檢察監(jiān)督通過(guò)履行法律監(jiān)督權(quán)，有效地維護(hù)司法的公正。雖然審判監(jiān)督的途徑還可以通過(guò)法院自身的審判監(jiān)督程序進(jìn)行糾錯(cuò)，但檢察監(jiān)督作為第三方，能以更為中立的姿態(tài)對(duì)生效的民事、行政判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)更能取信于雙方當(dāng)事人，從而最終實(shí)現(xiàn)公平和正義的目標(biāo)。

（二）民事行政檢察監(jiān)督的權(quán)利制約功能有利于切實(shí)地保障審判權(quán)與監(jiān)督權(quán)的行使，維護(hù)法律權(quán)威

任何權(quán)力不受監(jiān)督和制約必然導(dǎo)致濫用和腐敗。實(shí)行法治就是要對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，防止國(guó)家權(quán)力的異化。因此，人們?cè)谥贫稠?xiàng)權(quán)利的同時(shí)，都會(huì)為這一權(quán)利的行使制定某些規(guī)范或制約機(jī)制，民事、行政檢察監(jiān)督亦是如此。首先，民事、行政檢察對(duì)法院民事審判、行政訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，將法院的審判工作置于制約機(jī)制中，使法院的審判工作在監(jiān)督制約機(jī)制下依法有序地進(jìn)行。其次，法院的民事審判、行政訴訟活動(dòng)如果出現(xiàn)錯(cuò)誤，民事行政檢察監(jiān)督能通過(guò)監(jiān)督權(quán)的行使進(jìn)行糾錯(cuò)，使社會(huì)主義法治正確、統(tǒng)一實(shí)施。再次，民事行政檢察監(jiān)督權(quán)的行使自身存在制約機(jī)制，其行使有著嚴(yán)格的法定程序和法定條件，這些嚴(yán)格的法定程序和法定條件,積極有效地保障民事行政檢察監(jiān)督權(quán)的正確實(shí)施，為社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)揮著積極的作用。

（三）民事行政檢察監(jiān)督方式的多樣化確保檢察職能的充分履行，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)

根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的規(guī)定，民事行政檢察監(jiān)督方式主要是依法抗訴，但民事行政檢察監(jiān)督的方式不僅僅局限于抗訴，最高人民檢察院《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》同時(shí)規(guī)定了檢察建議的監(jiān)督方式，在具體的操作過(guò)程中，息訴工作又是民事行政檢察監(jiān)督非常重要的組成部分，也是抗訴和檢察建議方式監(jiān)督的必要補(bǔ)充。在“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題和“社會(huì)主義法治理念”下，我們作為執(zhí)法者，一方面，要對(duì)符合抗訴條件和檢察建議的案件要依法啟動(dòng)抗訴程序和采用檢察建議的方式進(jìn)行糾正，以維護(hù)社會(huì)的公平和正義；另一方面，要正視民行申訴案件的復(fù)雜情況，有針對(duì)性地開展民行檢察工作，應(yīng)在確保國(guó)家利益和社會(huì)公共利益不受損害的前提下，尊重當(dāng)事人自由處分自己的民事權(quán)利，并努力使案件真正做到案了事了。針對(duì)司法實(shí)踐中，除存在著抗訴和檢察建議案件及法院判決并無(wú)不當(dāng)?shù)陌讣?，還存在著法院判決確有錯(cuò)誤，但因當(dāng)事人雙方均感訴累而希望檢察機(jī)關(guān)主持和解了結(jié)案件的情況，還有個(gè)別案件屬于法院判決存有瑕疵，或法官自由裁量權(quán)的不合理運(yùn)用等的申訴案件，針對(duì)以上案件的情況，為了充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督的作用，體現(xiàn)民行檢察監(jiān)督的社會(huì)功能，樹立以人為本的司法理念，除對(duì)符合抗訴和檢察建議條件的案件，采用抗訴或檢察建議方式，實(shí)行監(jiān)督外，對(duì)法院判決并無(wú)不當(dāng)?shù)纳暝V案件當(dāng)事人，進(jìn)行釋法解疑，使其服判息訴。而對(duì)于符合抗訴條件，但當(dāng)事人雙方希望和解，且和解不損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的案件，以及法院判決確有瑕疵或不合情理的案件，民事行政檢察監(jiān)督還可以通過(guò)主持和解的方法使案件得以妥善解決，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)的穩(wěn)定。

三、民事行政檢察監(jiān)督要克服自身存在的局限性，更好地適應(yīng)社會(huì)主義法治理念的要求

第5篇：論法治社會(huì)建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】政治思想 企業(yè)文化 建設(shè) 作用

做好政治思想工作能提高員工的思想政治覺悟，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，讓員工滿懷熱情投入到工作中，企業(yè)文化是企業(yè)形象的體現(xiàn)，能滿足員工的精神需求，有效的提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將政治思想工作應(yīng)用在企業(yè)文化建設(shè)中，能極大的推動(dòng)企業(yè)文化的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

一、政治思想工作和企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系

企業(yè)開展政治思想工作的本質(zhì)是為了有效的促進(jìn)企業(yè)整體實(shí)力的提高，企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)全面發(fā)展的重要部分，企業(yè)文化建設(shè)的本質(zhì)也是為了推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力的提高，因此，企業(yè)文化建設(shè)和政治思想工作有十分緊密的聯(lián)系。開展政治思想工作能對(duì)企業(yè)文化建設(shè)提出比較嚴(yán)格的規(guī)范，確保企業(yè)文化沿著正確的方向發(fā)展，政治思想工作能提高企業(yè)員工的思想政治覺悟，提高員工的工作熱情，而企業(yè)文化能極大的滿足員工的精神文化需求，增加員工的凝聚力，將政治思想工作融入企業(yè)文化建設(shè)中，能建設(shè)出獨(dú)具特色的企業(yè)文化，規(guī)范員工的行為，幫助員工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

二、政治思想工作在企業(yè)文化建設(shè)中的作用

（一）降低企業(yè)文化自身的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)文化在建設(shè)過(guò)程中，很容易受員工思想波動(dòng)的影響，如果員工思想產(chǎn)生很大的變動(dòng)，將不利于企業(yè)文化的建設(shè)，開展政治思想工作對(duì)員工進(jìn)行思想教育，將員工的消極思想清除，引導(dǎo)員工樹立正確的思想觀念，為建設(shè)思想認(rèn)同，價(jià)值觀相同的隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。開展政治思想工作能確立企業(yè)的核心價(jià)值觀，幫助員工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，同時(shí)還能創(chuàng)建良好的文化氛圍，培養(yǎng)員工的處事風(fēng)格，減少企業(yè)文化建設(shè)中存在的不利因素，從而降低企業(yè)文化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）解決企業(yè)文化建設(shè)的矛盾

企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，要想建設(shè)建立良好的企業(yè)文化，不僅要樹立明確的發(fā)展目標(biāo)，還要有科學(xué)的規(guī)劃、正確的實(shí)施途徑、良好的培訓(xùn)方式，由于企業(yè)員工的思想覺悟不同，個(gè)體差異比較大，在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，難免出現(xiàn)各種矛盾，開展政治思想工作，能對(duì)員工進(jìn)行正確的引導(dǎo)和啟發(fā)，為和諧、穩(wěn)定的工作環(huán)境的建設(shè)提供保證。企業(yè)文化的建設(shè)必然受傳統(tǒng)思想觀念的影響，開展政治思想工作能有效的化解員工對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的抵觸心理，最大限度的降低企業(yè)文化建設(shè)和傳統(tǒng)思想觀念的沖突，從而促進(jìn)企業(yè)文化的建設(shè)。

（三）讓全員參與到企業(yè)文化建設(shè)中

只有全員參與，并將主動(dòng)的企業(yè)文化應(yīng)用在實(shí)際工作中，才能保證企業(yè)文化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。開展政治思想工作能有效的激發(fā)員工的工作熱情，讓企業(yè)員工積極主動(dòng)的參與到企業(yè)文化建設(shè)中，從而保證企業(yè)文化建設(shè)工作的長(zhǎng)期進(jìn)行。開展政治思想工作要注意用目標(biāo)激勵(lì)員工、尊重員工、關(guān)愛員工生活，將員工思想凝聚在一起，不斷鼓勵(lì)員工，共同提高企業(yè)實(shí)力。

用目標(biāo)激勵(lì)員工。正確的目標(biāo)是工作的動(dòng)力，在企業(yè)文化建設(shè)中，利用政治思想工作的特點(diǎn)，樹立正確的目標(biāo)，從而鼓勵(lì)員工積極工作、努力工作，在企業(yè)文化建設(shè)中，要將樹立的大目標(biāo)分解成多個(gè)小目標(biāo)，每當(dāng)員工實(shí)現(xiàn)一個(gè)小目標(biāo)后，企業(yè)就給予員工相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣能極大的提高員工的工作熱情，同時(shí)為了讓員工正確的認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，在完成目標(biāo)后，要積極的進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)企業(yè)還要注意員工思想認(rèn)同感的培養(yǎng)，將員工的個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系在一起，有效的促進(jìn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展。

尊重員工。企業(yè)文化的實(shí)施是在相互尊重中進(jìn)行的，只有尊重員工、尊重知識(shí)，才能保證企業(yè)文化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。每個(gè)員工都渴望被尊重，開展政治思想工作，能培養(yǎng)員工的思想觀念，讓每個(gè)員工都樹立相互尊重的觀念，為企業(yè)建立一個(gè)和諧、友愛、相互尊重的工作氛圍，從而讓員工積極主動(dòng)的參與到企業(yè)文化建設(shè)中。

關(guān)愛員工生活。企業(yè)文化建設(shè)的核心任務(wù)是發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化，為員工營(yíng)造良好的工作環(huán)境，讓員工全身心的進(jìn)行工作。開展思想政治工作能和員工進(jìn)行面對(duì)面的交談，從而了解員工的困難，幫助員工解決一些實(shí)際問(wèn)題，有效的提高員工的忠誠(chéng)度，進(jìn)而幫助員工樹立相互幫助、共同進(jìn)步思想。開展思想政治工作關(guān)注每一個(gè)員工的生活問(wèn)題，積極的幫助員工解決生活中的困難，最大限度的降低員工生活的包袱，讓員工將更多的精力投入到工作中，有效的提高工作效率。企業(yè)在開展政治思想工作時(shí)，要合理的運(yùn)用榜樣的力量，例如定期表?yè)P(yáng)一段時(shí)間內(nèi)工作積極的員工，這樣能形成一種積極的工作氛圍，增加員工的競(jìng)爭(zhēng)和合作意識(shí)，為企業(yè)的全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

政治思想工作能有效的培養(yǎng)員工的職業(yè)素養(yǎng)和道德精神，開展政治思想工作能極大的提高員工的道德素質(zhì)，為企業(yè)文化建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)，政治思想工作還能提高員工的愛崗敬業(yè)精神，強(qiáng)化員工的工作責(zé)任心，極大的提高員工的工作效率。政治思想工作是企業(yè)文化建設(shè)的推動(dòng)力，只有做好政治思想工作，才能確保企業(yè)文化建設(shè)工作的順利進(jìn)行，才能將企業(yè)文化的作用良好的發(fā)揮出來(lái)。

三、總結(jié)

政治思想工作是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，只有充分認(rèn)識(shí)到政治思想工作對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的重要性，加強(qiáng)政治思想工作，才能確保企業(yè)文化建設(shè)的順利開展，才能將企業(yè)精神完美的展示出來(lái)，企業(yè)在建設(shè)企業(yè)文化時(shí)，要充分的發(fā)揮政治思想工作的優(yōu)勢(shì)，有效的增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王華.論思想政治工作在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮的作用[J].東方企業(yè)文化，2013，（22）.

第6篇：論法治社會(huì)建設(shè)范文

論文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；新農(nóng)村；農(nóng)民

江西是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，仍然以農(nóng)業(yè)為主，目前農(nóng)村人口和農(nóng)村在校學(xué)生仍占70%以上。這是我省的基本省情，也是教育必須要重點(diǎn)考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。農(nóng)民素質(zhì)的全面提升是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。要使農(nóng)民利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，就必須使農(nóng)民掌握實(shí)用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，提高素質(zhì)。從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體來(lái)看，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸是農(nóng)民的總體素質(zhì)。要提升農(nóng)民素質(zhì)，農(nóng)村職業(yè)教育是關(guān)鍵。因此，改革和發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，是提升農(nóng)民自身素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民自身發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。

一、江西農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

江西農(nóng)村雖然人力資源豐沛，但素質(zhì)較低，結(jié)構(gòu)失調(diào)。2005年江西省1%人口抽樣調(diào)查，江西省農(nóng)業(yè)人口為3178.25萬(wàn)人萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.4%，將勞動(dòng)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力的人口進(jìn)行整半勞動(dòng)力計(jì)算，全省農(nóng)村實(shí)有勞動(dòng)力1600.34萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富。農(nóng)村就業(yè)人口文盲半文盲人口較多，文化程度普遍偏低。2007年全省農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲半文盲占7.32%，小學(xué)程度占35.46%，初中程度占43.58%，高中程度占10.80%，中專程度占2.06%，大專以上程度占0.78%。小學(xué)文化程度以下的農(nóng)村勞動(dòng)力近一半，受教育年限平均僅為7.47年，未達(dá)到初中畢業(yè)水平。

在江西農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過(guò)短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占21%，接受過(guò)初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占4.4%，接受過(guò)中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占1.13%，沒有接受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)73.4%。由于農(nóng)民大多沒有經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大，素質(zhì)普遍不高，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)重。同時(shí)，大批懂技術(shù)、有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力紛紛進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商，留守的青壯年勞動(dòng)力越來(lái)越少，且多為年老體弱，這影響了農(nóng)村新技術(shù)的推廣應(yīng)用和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求。

江西近幾年農(nóng)村職業(yè)教育雖然有所發(fā)展，但農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展速度慢、規(guī)模小。教育主管部門對(duì)農(nóng)村普通高中和農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展統(tǒng)籌不夠，重普教、輕職教的傾向有所抬頭。一些地方把職業(yè)教育僅僅理解為職業(yè)學(xué)校教育，在農(nóng)村普通初中、高中沒有開設(shè)相應(yīng)的農(nóng)村職業(yè)教育課程，忽視了大批不能升入高中階段的農(nóng)村初中畢業(yè)生。每年有大批的農(nóng)村中學(xué)畢業(yè)生因升不了高一級(jí)學(xué)校而回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，這些中學(xué)畢業(yè)生因?yàn)槿狈ιa(chǎn)技能，面臨“升學(xué)無(wú)望、就業(yè)無(wú)門、致富無(wú)術(shù)”的尷尬局面，而恰恰這些占初中畢業(yè)生大多數(shù)的農(nóng)村青年，更加迫切需要接受不同程度的職業(yè)教育。對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的招生工作放任自流，導(dǎo)致了一些地方農(nóng)村職業(yè)教育有逐年下降和態(tài)勢(shì)逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，眾多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校新生報(bào)到率低，部分農(nóng)村職業(yè)高中招生只有幾十人報(bào)考，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校面臨嚴(yán)重的生源危機(jī)。

二、江西農(nóng)村職業(yè)教育存在的問(wèn)題

（一）社會(huì)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不足，地方政府和教育主管部門對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育重視不夠，沒有把農(nóng)村職業(yè)教育擺到應(yīng)有的位置上來(lái)。當(dāng)前，在社會(huì)上還普遍存在對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，如把農(nóng)村職業(yè)教育當(dāng)是不能升學(xué)的教育，把農(nóng)村職業(yè)教育看成是終結(jié)教育等等。地方政府和教育主管部門對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育重視不夠，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育投入不足，沒有把農(nóng)村職業(yè)教育擺上應(yīng)有的位置。再加上目前基礎(chǔ)教育實(shí)行初中分流，將一些升學(xué)無(wú)望、成績(jī)不理想的學(xué)生轉(zhuǎn)入職業(yè)教育課程，加劇了人們對(duì)職業(yè)教育的輕視。同時(shí)，農(nóng)村職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、途徑、方法和推薦擇業(yè)上也存在一些問(wèn)題。一些農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校在培養(yǎng)目標(biāo)上，定位于培養(yǎng)一般勞動(dòng)者，教育內(nèi)容缺乏技術(shù)含量；在培養(yǎng)途徑和方法上，僅限于文化基礎(chǔ)知識(shí)的課堂教學(xué)，缺少實(shí)踐操作和基本技能訓(xùn)練；在推薦擇業(yè)上，僅滿足于找到活干。從而形成了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和市場(chǎng)需求相脫節(jié)，只看眼前利益，缺少科學(xué)合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，失去職業(yè)教育應(yīng)有的特色和優(yōu)勢(shì)，這極不利于農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）農(nóng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理。教師隊(duì)伍是當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師缺編嚴(yán)重。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校由于專業(yè)和實(shí)習(xí)的需要，應(yīng)當(dāng)編配比普通學(xué)校更多的教師，而實(shí)際上教師編制比普通學(xué)校少。2008年，教育部統(tǒng)計(jì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教職工和學(xué)生的比例為1：20.3，低于2001年國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)定的高中教職工編制標(biāo)準(zhǔn)(城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村高中教職工和學(xué)生比分別為1：12.5、1：13、1：13.5)。江西省職業(yè)高中師生比甚至高達(dá)1：27.92，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師嚴(yán)重不足。同時(shí)，農(nóng)村職業(yè)教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，文化基礎(chǔ)課教師數(shù)量偏多，占教師的49.357%；專任教師中高級(jí)職稱只占教師的13.51%，中、初級(jí)職稱占到86.49%，職稱結(jié)構(gòu)總體偏低。學(xué)歷合格率為74.81%。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師中“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏，教師大多直接從師范類學(xué)校畢業(yè)，缺乏實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量難以保證。同時(shí)，由于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校管理體制過(guò)死，經(jīng)費(fèi)緊張，很難聘請(qǐng)到急需的專業(yè)教師。

（三）多數(shù)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教育投入不足，教學(xué)無(wú)法達(dá)到教育標(biāo)準(zhǔn)的要求。有關(guān)研究表明，職業(yè)教育培養(yǎng)成本是同級(jí)普通教育的2至6倍，主要用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)生技能訓(xùn)練。但是，縣（市）級(jí)財(cái)政對(duì)于高中階段教育投入僅限于人頭費(fèi)的保證，學(xué)雜費(fèi)成為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，偏低的學(xué)費(fèi)收入直接導(dǎo)致了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的緊張，造成職校辦學(xué)能力不強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的設(shè)施設(shè)備及工位嚴(yán)重不足。由于多年來(lái)地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育投入不足，對(duì)農(nóng)村職業(yè)重視不夠，導(dǎo)致貧困地區(qū)的縣級(jí)職教中心，教學(xué)設(shè)施設(shè)備陳舊老化，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)校發(fā)展的需要，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)欠帳較多，形成惡性循環(huán)，辦學(xué)條件無(wú)法滿足學(xué)校設(shè)備更新和實(shí)踐教學(xué)(實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地)的需要，這一問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了縣級(jí)職教中心的發(fā)展。投入不足造成農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)困難，成為制約學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的非常重要的因素。

（四）培養(yǎng)模式和專業(yè)設(shè)置不當(dāng)，發(fā)展后勁不足。表現(xiàn)為：

1.急功近利，盲目設(shè)置專業(yè)。有些學(xué)校急功近利，不顧自身的主客觀條件，盲目設(shè)置一些所謂的“熱門”專業(yè)，只顧招進(jìn)學(xué)生，不顧學(xué)生今后就業(yè)和發(fā)展，這種謀求學(xué)校眼前利益的做法，最終適得其反，阻礙學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

2.專業(yè)設(shè)置缺泛前瞻性，陳舊老化。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的需求發(fā)生了根本的變化，如果不能及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需要與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整專業(yè)，勢(shì)必造成專業(yè)的老化和學(xué)生擇業(yè)的困難，造成教育資源的巨大浪費(fèi)，對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)產(chǎn)生副作用，這既不利于學(xué)生的成長(zhǎng)，更不利于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.優(yōu)勢(shì)和特色專業(yè)體現(xiàn)不出來(lái)，學(xué)校缺泛競(jìng)爭(zhēng)力。許多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏敏感性，不能進(jìn)行前瞻性地專業(yè)調(diào)整，造成專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求的滯后，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置不健全，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成骨干專業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。同時(shí)，教學(xué)方法陳舊單一，就業(yè)市場(chǎng)人才需求與職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)脫節(jié)，專業(yè)技能缺少實(shí)際訓(xùn)練。

4.涉農(nóng)專業(yè)萎縮，傳統(tǒng)培養(yǎng)模式無(wú)法支持農(nóng)村職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)河北省承德市的一項(xiàng)調(diào)研數(shù)字顯示，農(nóng)村職業(yè)教育由創(chuàng)辦初期在校生大部以農(nóng)林專業(yè)為主，發(fā)展到目前涉農(nóng)專業(yè)不到專業(yè)總數(shù)的10%，涉農(nóng)專業(yè)在校生占的比例不足8%。涉農(nóng)專業(yè)萎縮，培養(yǎng)模式陳舊，涉農(nóng)專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)不足，這種傳統(tǒng)培養(yǎng)模式已無(wú)法支持農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，更無(wú)法適應(yīng)農(nóng)民終身發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的需求，因而，客觀上造成了當(dāng)前涉農(nóng)專業(yè)萎縮，農(nóng)村職教困難。

（五）農(nóng)村職教規(guī)模偏小、基礎(chǔ)差。縣（市、區(qū)）職業(yè)學(xué)校普遍起步晚、基礎(chǔ)差，全省職高在校生達(dá)千人以上的學(xué)校不多，還沒有一所上規(guī)模的公辦職業(yè)學(xué)校，2009年全省各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校每萬(wàn)人口在校生數(shù)僅有148人。民辦職業(yè)教育雖已成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但數(shù)量少、規(guī)模有限。

（六）農(nóng)村職校畢業(yè)生質(zhì)量不高，創(chuàng)業(yè)技能不強(qiáng)。農(nóng)村職校畢業(yè)生面臨很大的就業(yè)壓力，多數(shù)用人單位普通認(rèn)為農(nóng)村職校學(xué)生質(zhì)量不高，實(shí)踐操作能力不強(qiáng)，達(dá)不到工作崗位要求。再加上學(xué)生畢業(yè)后工作不穩(wěn)定、收入不高，老百姓很難看好農(nóng)村職業(yè)教育。

（七）農(nóng)村職校招生存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，加劇了農(nóng)村職校辦學(xué)成本，阻礙了農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在生源上的無(wú)序甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)，使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校招生成本加大，這在一定程度上阻礙了學(xué)校和整個(gè)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

（八）農(nóng)村職教存在多頭管理、資源難以整合的弊端。農(nóng)村職業(yè)教育缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、合作的機(jī)制，在農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作中，存在著管理上各自為政，多部門職能交叉，職責(zé)不清的問(wèn)題。分散的農(nóng)村職業(yè)教育資源得不到有效整合，“三教”統(tǒng)籌難，配套的項(xiàng)目資金、培訓(xùn)資金也存在重復(fù)使用、分散使用等弊端，農(nóng)村職教效益不高。

三、發(fā)展我省農(nóng)村職業(yè)教育的措施

（一）將發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)，無(wú)論發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還是走新型工業(yè)化道路，都需要農(nóng)民素質(zhì)的普遍提高，依靠缺乏基本生產(chǎn)技能的低素質(zhì)勞動(dòng)者來(lái)實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展是不可能的。因此，要促進(jìn)縣域?qū)崿F(xiàn)真正意義上的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，就必須將縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮，將發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)加以考慮。

（二）進(jìn)一步加大農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)體制改革的力度，改變農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式。各級(jí)政府要打破部門和學(xué)校類型界限，采取“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略，把外地有發(fā)展前途的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校引進(jìn)來(lái)，積極推動(dòng)本地的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校走出去發(fā)展。大力扶持本地有發(fā)展前途的民辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，開展“校企合作”、“工學(xué)結(jié)合”、“跨區(qū)聯(lián)辦”、“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)行培養(yǎng)模式改革。目前，我省農(nóng)村職業(yè)教育還沒有形成真正意義上的多元化辦學(xué)格局，各校教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平參差不齊，辦學(xué)條件差異很大，很難形成教育資源的最優(yōu)化組合，加之存在布局、結(jié)構(gòu)以及管理體制等諸多問(wèn)題，這在不同程度上影響甚至制約農(nóng)村職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。要充分利用“外面”的人才、資金、技術(shù)與設(shè)備優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)辦學(xué)整體效益的提高，實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式辦學(xué)，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的農(nóng)村職業(yè)教育管理機(jī)制，強(qiáng)化“三教”統(tǒng)籌。目前，農(nóng)村職業(yè)教育由于部門利益驅(qū)動(dòng)，造成條塊分割，工作缺位，職責(zé)不清。農(nóng)村職業(yè)教育存在資源分散、效率低下，以及政府多個(gè)部門管理的體制弊端。各級(jí)政府要以行政管理體制改革為契機(jī)，強(qiáng)化“三教”統(tǒng)籌，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的農(nóng)村職業(yè)教育管理機(jī)制，使“農(nóng)科教”更好地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)教育、農(nóng)業(yè)、科技資源有效整合。

（四）加快實(shí)施免費(fèi)和貧困生資助政策，加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育投入。資金短缺是直接導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育規(guī)模小、辦學(xué)質(zhì)量差等問(wèn)題，成為制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。要想改變這一狀況，就必須綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的資金投入力度，支持農(nóng)村職教發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)教育要采取免費(fèi)入學(xué)、貧困生救助的方式，建立科學(xué)的補(bǔ)貼資助機(jī)制?？蓞⒄樟x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過(guò)全免費(fèi)教育吸引更多的學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)注農(nóng)村職業(yè)教育。要進(jìn)一步加大農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)籌措力度，各縣（市）區(qū)政府要安排農(nóng)村職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持農(nóng)村職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，包括縣級(jí)農(nóng)村職教中心的建設(shè)。要廣開渠道，多方籌集資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村職業(yè)教育信貸服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)各種資金投入農(nóng)村職業(yè)教育。要制定相應(yīng)教育法規(guī)，使農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入有具體的量化指標(biāo)。

（五）對(duì)公辦、民辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要一視同仁，給予公平的發(fā)展政策，尤其要優(yōu)先扶持民辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。近些年來(lái)，由于一些人對(duì)民辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的不夠重視，導(dǎo)致民辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在審批、招生、學(xué)籍、科研、教師管理等方面還存在一些問(wèn)題，享受不到公辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校同等待遇。民辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校是提高辦學(xué)效率和辦學(xué)質(zhì)量的本質(zhì)需要，是合理配置農(nóng)村職業(yè)教育資源和提高農(nóng)村職業(yè)教育運(yùn)行效率的內(nèi)在需要，已成為我省農(nóng)村職業(yè)教育的重要組成部分。要解決好民辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展中的土地問(wèn)題，積極幫助他們整合土地資源，進(jìn)行土地置換，優(yōu)先扶持民辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。

第7篇：論法治社會(huì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；社會(huì)實(shí)踐；志愿服務(wù)機(jī)制

一般而言，社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)機(jī)制屬于課外學(xué)習(xí)的過(guò)程活動(dòng)，是大學(xué)生有目的、有組織參與社會(huì)實(shí)踐的一項(xiàng)重要措施。構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)機(jī)制，能夠鍛煉大學(xué)生的專業(yè)技能，提升他們的綜合素質(zhì)，從而強(qiáng)化他們的社會(huì)適應(yīng)能力。在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻的情況下，高校的人才培養(yǎng)機(jī)制正面臨重大考驗(yàn)。需要在強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要有計(jì)劃提高大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，從而為大學(xué)生順利就業(yè)提供基礎(chǔ)保障。

1大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)機(jī)制的作用

1.1提高大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力

通常來(lái)講，高校的社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)機(jī)制會(huì)涉及到“志愿者服務(wù)”、“暑期社會(huì)實(shí)踐”、“三下鄉(xiāng)”等。這些活動(dòng)的涉及面較為廣泛，且形式多樣，與社會(huì)工作生活比較貼近。正因?yàn)榫哂羞@樣的特點(diǎn)，這些活動(dòng)才能夠有效提高大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力，為大學(xué)生的自我完善與發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。大學(xué)生要有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃參與到這些活動(dòng)中去，利用社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)機(jī)制所提供的發(fā)展平臺(tái)來(lái)促進(jìn)自身向社會(huì)角色轉(zhuǎn)變，方便大學(xué)生更好對(duì)自身開展角色定位。這些活動(dòng)為大學(xué)生參與社會(huì)就業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展平臺(tái)，也為大學(xué)生社會(huì)化提供了良好環(huán)境與現(xiàn)實(shí)條件。

1.2有效提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)

提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，不僅需要大學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，還需要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的社會(huì)實(shí)踐。在社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)機(jī)制中，大學(xué)生走出了學(xué)校，將自身所學(xué)的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合的效果，同時(shí)，通過(guò)這些活動(dòng)，也促進(jìn)了大學(xué)生服務(wù)社會(huì)、了解社會(huì)、完善自我、正確認(rèn)識(shí)自我，從而為提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)提供了重要途徑。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)活動(dòng)，提高了大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)，使他們找準(zhǔn)了自身的社會(huì)角色定位，培養(yǎng)了他們的實(shí)踐動(dòng)手操作能力與相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)而為提升自身的綜合素質(zhì)奠定了良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

1.3鍛煉大學(xué)生自身的專業(yè)技能

社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)機(jī)制作為大學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要平臺(tái)，也是鍛煉大學(xué)生自身專業(yè)技能，完善自身專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的重要途徑。大學(xué)生在這些活動(dòng)中，可以利用自身所學(xué)的知識(shí)來(lái)合理設(shè)計(jì)相應(yīng)的活動(dòng)方案，讓專業(yè)技能能夠在實(shí)踐活動(dòng)中得到檢驗(yàn)與發(fā)展。除此之外，大學(xué)生通過(guò)這些活動(dòng)，可以及時(shí)發(fā)展自身存在的缺陷與不足，從而在今后的學(xué)習(xí)與生活中，有針對(duì)性對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行培養(yǎng)與訓(xùn)練。進(jìn)而達(dá)到端正自身學(xué)習(xí)態(tài)度，明確自身學(xué)習(xí)目的的效果。大學(xué)生在這些活動(dòng)中使自身的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了完善與健全，在鍛煉自身專業(yè)技能的同時(shí)，也更好達(dá)到了活動(dòng)的目標(biāo)要求。與此同時(shí)，參與社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)機(jī)制也是大學(xué)生向他人學(xué)習(xí)借鑒的過(guò)程，讓大學(xué)生自主去學(xué)習(xí)新的知識(shí)，培養(yǎng)新的技能，特別是能夠?qū)W習(xí)到許多書本上沒有的知識(shí)。從而開拓了大學(xué)生的眼界，提升了大學(xué)生的社會(huì)閱歷，為大學(xué)生積累了豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。

2構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)機(jī)制的方法措施

2.1轉(zhuǎn)變大學(xué)生的思想觀念

為了不斷完善大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)機(jī)制建設(shè)，高校首先需要轉(zhuǎn)變大學(xué)生的思想觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到參與這些活動(dòng)對(duì)提高自身就業(yè)能力的重要作用。這就要求高校能夠站在活動(dòng)組織者的角度，去提高大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)而引導(dǎo)大學(xué)生積極參與到這些活動(dòng)當(dāng)中去。高校要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)工作，利用?？⑿V播、宣傳欄等載體，宣傳一些參與到社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)活動(dòng)中的典型事例，讓學(xué)生能夠充分意識(shí)到參與這些活動(dòng)的意義。從而才能使學(xué)生自覺、自愿參與其中，進(jìn)而促進(jìn)了這項(xiàng)機(jī)制的不斷完善發(fā)展。

2.2與大學(xué)生的專業(yè)相結(jié)合

高校在構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)機(jī)制的過(guò)程中，要著重考慮到學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，能夠與大學(xué)生專業(yè)相結(jié)合，這才能進(jìn)一步提高大學(xué)生參與這些活動(dòng)的實(shí)際效果。在社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)活動(dòng)中與大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，凸顯專業(yè)特色，主要是為了使這項(xiàng)“第二課堂”活動(dòng)能夠更好與學(xué)生的“第一課堂”銜接在一起，從而使學(xué)生可以在活動(dòng)過(guò)程中擴(kuò)展自身的思維、強(qiáng)化專業(yè)技能訓(xùn)練，也可以鞏固自身所學(xué)知識(shí)，有效激發(fā)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)而最大程度實(shí)現(xiàn)了這些活動(dòng)平臺(tái)的價(jià)值。高校需要在這些活動(dòng)中逐漸找到社會(huì)、學(xué)校與學(xué)生的平衡點(diǎn)，形成學(xué)生、教師、學(xué)校三方的有序聯(lián)動(dòng)，從而使活動(dòng)能夠高效優(yōu)質(zhì)地開展。

2.3要與單位建立長(zhǎng)效機(jī)制

社會(huì)實(shí)踐與志愿者服務(wù)基地是活動(dòng)順利開展的重要平臺(tái)，高校需要與相關(guān)企業(yè)單位建立長(zhǎng)效的合作機(jī)制，才能使這項(xiàng)活動(dòng)能夠持續(xù)高效地開展下去。高校需要與用人單位建立長(zhǎng)期合作，使大學(xué)生擁有穩(wěn)定發(fā)展的活動(dòng)平臺(tái)，在提高高校就業(yè)率的同時(shí)，也使得用人單位能夠發(fā)掘出更多的人才，進(jìn)而達(dá)到了互利共贏的目的。高校只有跟相關(guān)企業(yè)單位建立長(zhǎng)效的合作機(jī)制，才能推動(dòng)這項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)順利開展下去，讓大學(xué)生能夠真正走出校門，走向社會(huì)。

3結(jié)語(yǔ)

總而言之，基于當(dāng)前社會(huì)就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻的情況下，高校需要有效轉(zhuǎn)變自身的人才培養(yǎng)方式，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)構(gòu)建社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)機(jī)制來(lái)使學(xué)生更好適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。從而在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，為高校提升就業(yè)率奠定了良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：論法治社會(huì)建設(shè)范文

“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文:法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系及作用

普法的核心環(huán)節(jié)是法治的宣傳教育，法治的宣傳教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與社會(huì)發(fā)展是否存在著一個(gè)關(guān)聯(lián)關(guān)系呢？做好法制宣傳教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一個(gè)什么樣的作用呢？找出它們之間的關(guān)系，找出它們之間的影響，對(duì)我們科學(xué)地制定“六五”普法規(guī)劃具有積極的作用，所以我們有必要對(duì)之進(jìn)行研究，這一點(diǎn)正是本文的指導(dǎo)思想。

首先，我們知道一個(gè)社會(huì)的法律制度是該社會(huì)的上層建筑，是其經(jīng)濟(jì)等的集中反映，并為其服務(wù)；那么該社會(huì)的經(jīng)濟(jì)等是其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是決定該社會(huì)上層建筑的基礎(chǔ)；這是經(jīng)典作家的經(jīng)典理論，根據(jù)這一經(jīng)典理論，社會(huì)的上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一對(duì)矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務(wù)的，所以這種行為也是社會(huì)的上層建筑的范圍；社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)本身的發(fā)展都是社會(huì)的實(shí)體內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范圍；所以我們可以根據(jù)經(jīng)典作家的理論知道，法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。但是在我們國(guó)家，由于我們是社會(huì)主義國(guó)家，作為上層建筑的法律制度和產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，作為它們的主體都是人民，所以兩者在代表利益上是一致的，也就是說(shuō)兩者的價(jià)值取向是同構(gòu)同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會(huì)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用；反過(guò)來(lái)也一樣，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展越是發(fā)展的好對(duì)我們的法律制度走向完善就越會(huì)提供更加有力的基礎(chǔ)性保障；當(dāng)然有了更加有力的基礎(chǔ)性保障，法律制度的宣傳教育也就會(huì)更有物質(zhì)基礎(chǔ)，也就會(huì)做得更好；所以我們可以得出結(jié)論：法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著一種矛盾統(tǒng)一關(guān)系，它們之間具有相互促進(jìn)的作用。所以我們應(yīng)當(dāng)明白做好法制的宣傳教育雖然相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一種務(wù)虛性的工作，但它同樣重要，也是對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種促進(jìn)；同樣道理，做好社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)不斷地完善社會(huì)的上層建筑是一種物質(zhì)前提，兩者都很必要，都很重要。

我們認(rèn)為，法制的宣傳教育是法律制度落實(shí)執(zhí)行的觀念實(shí)現(xiàn)途徑。也就是說(shuō)立法的目的，立法的內(nèi)容，只有向全社會(huì)廣泛地宣傳和教育，才會(huì)在全社會(huì)中產(chǎn)生對(duì)該法的了解，知曉，才會(huì)在人們的觀念中樹立起該法的觀念，才會(huì)在人們的意識(shí)中以之為規(guī)范，從而去自覺自為的規(guī)范自己的行為。這個(gè)過(guò)程我們看到它其實(shí)就是法的執(zhí)行和落實(shí)的一個(gè)觀念上的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。當(dāng)然法律一旦經(jīng)過(guò)合法程序產(chǎn)生，并不以社會(huì)某些成員是否了解其內(nèi)容為其生效的前提條件；也不以某些成員不了解該法的內(nèi)容而對(duì)該成員不產(chǎn)生拘束力；但是我們是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，我們的法律是人民意志的反映，是用來(lái)維護(hù)人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的，所以法律的觀念實(shí)現(xiàn)顯得尤為重要，這就是我們普法的目的所在；我們的法律以在全社會(huì)形成良好的秩序，在觀念上實(shí)現(xiàn)為最高境界。法律在觀念上的實(shí)現(xiàn)，是在社會(huì)成員中形成自覺自為地守法，以良好的社會(huì)秩序規(guī)范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實(shí)現(xiàn)法制觀念實(shí)現(xiàn)的有效途徑和手段；社會(huì)更多成員自覺自為的守法是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在積極因素；社會(huì)更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會(huì)秩序是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障性條件；所以做好法制宣傳教育工作是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的一種環(huán)境動(dòng)力，具有積極的意義。比如，我們的行政執(zhí)法以往的做法都是一種被動(dòng)性的執(zhí)法，也就是當(dāng)行政相對(duì)人的違法行為產(chǎn)生以后才去給與懲罰的，但是這種懲罰(來(lái)源：文秘站 ）并不能從根本上杜絕同類違法現(xiàn)象，為什么呢？就是這些行政相對(duì)人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識(shí)，從而沒有內(nèi)在的拘束力，當(dāng)然也不排除某些行政相對(duì)人根本就不知道相關(guān)法律的內(nèi)容，當(dāng)然也就不知道他們行為的社會(huì)危害性，所以被動(dòng)執(zhí)法的結(jié)果是：同樣的違法行為屢禁不止，執(zhí)法工作量很大，效果不明顯。我們的行政執(zhí)法體系，對(duì)象多，領(lǐng)域廣，具有源頭性，如果在這里使我們的對(duì)象能夠自覺自為的去守法，那么社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展都會(huì)大有改觀的。

法制的宣傳教育是強(qiáng)化社會(huì)法制環(huán)境的有效手段，依法治國(guó)不僅僅需要把立法工作和執(zhí)法工作，司法工作做好，更重要的是在全社會(huì)形成濃厚的法制環(huán)境；因?yàn)椴还苁菆?zhí)法，還是司法，這些工作在更大程度上具有事后性，也從而使之具有被動(dòng)性；但是全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境后，這種環(huán)境本身就是一種力量，對(duì)社會(huì)成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時(shí)，不僅使社會(huì)成員樹立起法制意識(shí)，還會(huì)在這種宣傳教育的過(guò)程中進(jìn)一步強(qiáng)化人們的法制意識(shí)，就會(huì)在全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中人們的言行就會(huì)受到環(huán)境的制約，同時(shí)這種環(huán)境的強(qiáng)化還會(huì)推動(dòng)社會(huì)的法治進(jìn)程，這對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種推動(dòng)力量。我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，沒有一個(gè)很好的法制環(huán)境，沒有一個(gè)良好的法律制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效有序地運(yùn)行就是一種不可能，所以我們做好法制宣傳教育是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的需要。

第9篇：論法治社會(huì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 實(shí)踐法學(xué) 教學(xué)形式 法學(xué)職業(yè)教育

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

自有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建立以來(lái)，法學(xué)研究和法學(xué)教育的重心就不再是為立法服務(wù)的價(jià)值導(dǎo)向型發(fā)展模式，過(guò)去主張構(gòu)造論的權(quán)利法學(xué)、利益法學(xué)等各層次法學(xué)認(rèn)知，都在轉(zhuǎn)向一種新的共識(shí)，那就是以解決實(shí)踐問(wèn)題為依歸的實(shí)踐法學(xué)。因此，傳統(tǒng)的以某種“主義、精神”為核心內(nèi)容的經(jīng)典講授等法學(xué)教育教學(xué)形式，也必須尋求新的能夠承載以“法律規(guī)則、司法規(guī)則”為核心內(nèi)容的教育教學(xué)形式。

1實(shí)踐法學(xué)對(duì)法學(xué)教學(xué)的基本要求

實(shí)踐法學(xué)必然要求法學(xué)教學(xué)以具體司法問(wèn)題的解決為導(dǎo)向。法學(xué)既具有人文性，更具有科學(xué)性，二者同時(shí)存在、共同發(fā)揮作用。其人文性主要要求法律應(yīng)符合人類社會(huì)生存發(fā)展的基本規(guī)則，體現(xiàn)人的基本價(jià)值關(guān)懷，其功能在于實(shí)現(xiàn)對(duì)立法和司法的基本定位。其科學(xué)性則在于保持應(yīng)然與實(shí)然、價(jià)值與事實(shí)的統(tǒng)一性，確保法律規(guī)范的有效實(shí)現(xiàn)。在立法問(wèn)題已基本解決的歷史時(shí)期，法律本身的實(shí)踐理性決定著法律的發(fā)展必然由立法主導(dǎo)向司法主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，司法問(wèn)題這種往返于事實(shí)與規(guī)范之間的問(wèn)題如何科學(xué)地實(shí)現(xiàn)人文性，就成為實(shí)踐法學(xué)所要求的面對(duì)的核心命題。

實(shí)踐法學(xué)必然要求法學(xué)教學(xué)重視學(xué)科間的交叉和互補(bǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，法學(xué)領(lǐng)域處于分割狀態(tài)。部門法學(xué)專注于法律制度設(shè)計(jì)的技術(shù)細(xì)節(jié)，與理論法學(xué)缺乏溝通；理論法學(xué)則關(guān)注那些抽象的空洞的“理論”，習(xí)慣于自?shī)首詷罚幢阃瑢倮碚摲▽W(xué)的法理學(xué)和法律史也是各自耕耘自己的“領(lǐng)地”，鮮有交流。理論法學(xué)進(jìn)行社會(huì)法治價(jià)值總體塑造的歷史使命已經(jīng)階段性的完成，法治中國(guó)的深度建設(shè)需要的是理論法學(xué)從天國(guó)回到人間，以更加接地氣的策略關(guān)注部門法學(xué)制度設(shè)計(jì)和操作困難所存在的基本問(wèn)題，而部門法學(xué)也同樣亟須獲得一種共識(shí)性的法治精神來(lái)調(diào)和各種各樣的實(shí)踐性難題，不再蒙受理論法學(xué)空乏的批判。

實(shí)踐法學(xué)必然要求法學(xué)教學(xué)方法論視角的轉(zhuǎn)向。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的目的在于全面訓(xùn)練、提升學(xué)生的實(shí)踐技能，而學(xué)生實(shí)踐技能的形成不是一朝一夕即可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，它依賴于科學(xué)的課程設(shè)計(jì)和恰當(dāng)?shù)挠?xùn)練手段。過(guò)去的理論教學(xué)，其所有課程內(nèi)容安排和教學(xué)設(shè)計(jì)都以知識(shí)的講授為中心，同時(shí)知識(shí)的記憶和理解也成為學(xué)生的基本任務(wù)和對(duì)其考核的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此，法學(xué)教學(xué)方法論的基本指向乃是經(jīng)典闡釋的解釋論導(dǎo)向。而實(shí)踐教學(xué)關(guān)注的目標(biāo)是學(xué)生的動(dòng)手能力和操作技能，實(shí)證的社會(huì)調(diào)查的方法論將會(huì)代替純粹的經(jīng)典闡釋和解讀的方法論。

2實(shí)踐法學(xué)現(xiàn)有教學(xué)形式評(píng)析

2.1實(shí)踐法學(xué)現(xiàn)有教學(xué)形式

當(dāng)前，我國(guó)高校法學(xué)專業(yè)在不斷改革調(diào)整過(guò)程中，逐漸形成了如下一些典型的屬于實(shí)踐法學(xué)的教學(xué)形式：

2.1.1庭審觀摩

庭審觀摩是學(xué)校組織專業(yè)學(xué)生對(duì)實(shí)際的庭審過(guò)程進(jìn)行全程旁聽學(xué)習(xí)的一種形式。目前，這種形式在不同學(xué)校又發(fā)展出幾種不同的具體情形，譬如組織學(xué)生前往法院旁聽、邀請(qǐng)審判部門到高校組織庭審、組織學(xué)生觀看庭審錄像等。

2.1.2案例教學(xué)

案例教學(xué)的方法本來(lái)不是一個(gè)獨(dú)立的教學(xué)形式，它應(yīng)當(dāng)是和庭審觀摩、模擬法庭、診所教育相結(jié)合的，但是，由于當(dāng)前理論教學(xué)的原有狀況和實(shí)際操作，在一定意義上具有了一定的獨(dú)立性，主要是任課教師在課堂上進(jìn)行案例司法過(guò)程的精細(xì)解讀。

2.1.3模擬法庭

模擬法庭則是通過(guò)選取典型、真實(shí)的司法裁判案件，組織安排學(xué)生進(jìn)行角色扮演，并依照法律的相關(guān)規(guī)定，全程模擬司法審判過(guò)程的一種教學(xué)形式；現(xiàn)形成了學(xué)生自主組織和教師參與協(xié)助的多種操作形式。

2.1.4診所教育

診所法律教育主要的教學(xué)方法有兩種：一是課堂模擬練習(xí)；一是真實(shí)案件的。這種形式是上述教學(xué)形式中最值得倡導(dǎo)的一種，其中學(xué)生的參與度和操作參與程度最高，無(wú)論模擬還是真實(shí)，都實(shí)現(xiàn)了學(xué)生對(duì)案件實(shí)務(wù)處理能力的全方位培訓(xùn)，從專業(yè)知識(shí)到職業(yè)道德、從待人接物到操作技能、從材料選擇分析到程序的綜合運(yùn)用等。

2.1.5實(shí)習(xí)

實(shí)習(xí)是所有法學(xué)專業(yè)院校在課程設(shè)計(jì)和安排總體過(guò)程中的必須環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)多安排在大學(xué)即將畢業(yè)的學(xué)年。主要形式是由學(xué)校組織或?qū)W生自主聯(lián)系相應(yīng)的司法機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期三個(gè)月到半年的業(yè)務(wù)知識(shí)實(shí)踐學(xué)習(xí)和鍛煉。任何缺少這一環(huán)節(jié)的學(xué)生，將影響畢業(yè)學(xué)分或?qū)W位的獲得。

2.1.6其他特殊教學(xué)形式

除上述形式之外，基于部分特殊專業(yè)的實(shí)踐需要，我國(guó)高校還存在一些特殊的實(shí)踐教學(xué)形式，如實(shí)驗(yàn)，主要包括刑事偵查實(shí)驗(yàn)、物證技術(shù)實(shí)驗(yàn)、法醫(yī)實(shí)驗(yàn)等；實(shí)訓(xùn)，主要包括速錄實(shí)訓(xùn)、搏擊格斗實(shí)訓(xùn)、駕駛實(shí)訓(xùn)等。

2.2評(píng)析

實(shí)踐法學(xué)現(xiàn)有教學(xué)形式，在一定意義上并不是在實(shí)踐法學(xué)的基本立場(chǎng)上建立起來(lái)的體系，而是傳統(tǒng)理論法學(xué)教學(xué)模式在遭遇歷史實(shí)踐的挑戰(zhàn)之后，調(diào)整改革的結(jié)果。所以，這種教學(xué)形式設(shè)計(jì)總體上遵循了實(shí)踐法學(xué)教學(xué)的基本要求，但其建設(shè)基礎(chǔ)和教學(xué)過(guò)程仍然沒有脫離原有理論法學(xué)教學(xué)的限制，從而呈現(xiàn)出名不副實(shí)、形式大于實(shí)質(zhì)的特征。

就上述具體的教學(xué)形式而言，在實(shí)際教學(xué)當(dāng)中并沒有發(fā)揮應(yīng)有的功用。庭審觀摩由于成本高、操作不易，因此，組織次數(shù)和參與學(xué)生數(shù)量十分有限，并不具有普適性。案例教學(xué)在當(dāng)前（50人左右）大班教學(xué)的現(xiàn)狀下，依然是缺乏操作性，所謂的案例教學(xué)不過(guò)流變?yōu)槔碚摲▽W(xué)模式下的案例精講。模擬法庭一方面缺乏實(shí)務(wù)部門工作人員的參與，其實(shí)務(wù)性不夠，另一方面每次進(jìn)行參與的學(xué)生數(shù)同樣有限，無(wú)法使更多學(xué)生受益。①診所教育盡管已經(jīng)流行了一陣子，但事實(shí)上在大多數(shù)院校空有其名，既受制于雙師（兼職律師）教師數(shù)量和成本，又受制于現(xiàn)行法律對(duì)辦案資格等方面的規(guī)定。實(shí)習(xí)則實(shí)際上更是流于形式，成為應(yīng)付法學(xué)教學(xué)基本要求的虛幻共謀，大多數(shù)學(xué)生不過(guò)是隨便找個(gè)機(jī)構(gòu)加蓋個(gè)公章而已，實(shí)際進(jìn)入司法部門進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練的學(xué)生少之又少，而且由于周期極端，實(shí)際產(chǎn)生的效果也并不好。

之所以造成以上問(wèn)題的原因是多方面的，法學(xué)和法治歷史發(fā)展的自身慣性或許是最根本的原因，但除此之外，其最主要的原因還在于以下幾個(gè)方面：

第一，法學(xué)教育精英化和大眾化之間的矛盾。我國(guó)高等教育在總體上，由于立足于改變國(guó)民教育的一般文化素質(zhì)狀況，提高全民普遍的文化水平，而不是培養(yǎng)某一個(gè)專業(yè)的精英，即首先是知識(shí)的普及而不是打造某一專業(yè)專家的教育。法學(xué)教育作為現(xiàn)代普通大學(xué)教育的一部分，也因此背負(fù)了普及法律知識(shí)的歷史重任。同其他學(xué)科一樣，現(xiàn)階段的法學(xué)教育自然也成為高等教育“大眾化”的一部分。在這種情況下，法學(xué)教育逐漸迷失了自己的真正方向，以所謂的社會(huì)需求強(qiáng)化了市場(chǎng)化的逐利性一面，法學(xué)教育變成了商業(yè)的教育，最終“劣幣驅(qū)逐良幣”。高等院校法學(xué)教育當(dāng)中要求專業(yè)性極高的實(shí)踐教學(xué)必然無(wú)法成為主流，而理論法學(xué)則相比更便于操作和便于開展，成為法學(xué)專業(yè)高校的較好選擇。

第二，法學(xué)課程通識(shí)化和專業(yè)化之間的矛盾。大眾教育所要求的肯定是較低層次的通識(shí)化課程學(xué)習(xí)，法學(xué)專業(yè)并不是反對(duì)通識(shí)課程學(xué)習(xí)，而是還應(yīng)該以法學(xué)所有核心課程、以及歷史、政治甚至理工科的知識(shí)作為輔助；但是，法學(xué)職業(yè)要求法學(xué)專業(yè)不能因?yàn)橥ㄗR(shí)課程的學(xué)習(xí)就喪失專業(yè)化和精英課程的教學(xué)設(shè)計(jì)。因?yàn)椋▽W(xué)職業(yè)教育所培養(yǎng)的乃是評(píng)判社會(huì)、改革社會(huì)的時(shí)代中堅(jiān)。

第三，法學(xué)教學(xué)資源的有限性和實(shí)踐法學(xué)需求的擴(kuò)展性之間的矛盾。實(shí)踐法學(xué)的需求具有廣泛性和深刻性，并且不斷擴(kuò)展，其實(shí)踐是在理論高度發(fā)展基礎(chǔ)上的實(shí)踐。而多年來(lái)法學(xué)的盲目擴(kuò)張導(dǎo)致了法學(xué)教學(xué)資源缺乏和分布不均衡，無(wú)法滿足實(shí)踐法學(xué)的需求。實(shí)踐教學(xué)要求對(duì)案件的深度參與，而當(dāng)前有幾個(gè)顯著問(wèn)題制約著這種參與，即教學(xué)隊(duì)伍實(shí)務(wù)工作綜合素質(zhì)較低、理論實(shí)踐人才結(jié)構(gòu)不合理、年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，并且職稱晉升和年終教學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重制約教師參與實(shí)踐教學(xué)的積極性；②學(xué)生人數(shù)眾多，大班教學(xué)根本無(wú)法進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，甚至連課堂討論時(shí)間都存在課時(shí)制約問(wèn)題；實(shí)踐教學(xué)成本高昂，一方面是教學(xué)設(shè)備的采購(gòu)和建設(shè)，另一方面是教師個(gè)人的工作量投入和收獲不成正比。

第四，法學(xué)教育和法學(xué)實(shí)務(wù)部門的對(duì)接不協(xié)調(diào)。這種不協(xié)調(diào)最首要的是法學(xué)教育培養(yǎng)的學(xué)生，不能直接滿足法學(xué)實(shí)務(wù)部門的實(shí)際工作需要。近年來(lái)，雖然司法考試的引導(dǎo)極大地改變了原有的落后局面，但是，司法考試通過(guò)的學(xué)生到實(shí)務(wù)部門后仍然需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)過(guò)程。其次，這種不協(xié)調(diào)還在于法學(xué)教育工作人員和實(shí)務(wù)部門工作人員的交流、溝通極為匱乏，有限的交流只在于大學(xué)兼職律師的業(yè)務(wù)工作，而沒有正式的、完善的、參與度和參與面廣泛的正式機(jī)制。③

3實(shí)踐法學(xué)教學(xué)形式創(chuàng)新途徑

法律職業(yè)人員基于其專業(yè)性強(qiáng)和高水準(zhǔn)職業(yè)道德素養(yǎng)的要求，其接受的法學(xué)教育必然的定位應(yīng)當(dāng)是精英化教育。法學(xué)教育某種意義上應(yīng)包含兩個(gè)層面的教育，一是公眾法律教育，一是法律職業(yè)教育。前者可以走大眾化的路線，因?yàn)槠渲饕繕?biāo)在于法治文化的宣傳和大眾法律意識(shí)的培育；而后者則必須堅(jiān)持精英化教育，因?yàn)槠淠繕?biāo)在于塑造可以成為社會(huì)標(biāo)桿的、承擔(dān)著裁決社會(huì)糾紛、影響他人命運(yùn)、代表國(guó)家法律權(quán)威的法律人?；诖?，高等院校的精英化教育必然是通識(shí)化基礎(chǔ)上的專業(yè)化，是“通而專”的人才培養(yǎng)模式，這對(duì)教師和學(xué)生都是一種高層次的要求。

因此，在法治中國(guó)建設(shè)深入拓展的新局面下，實(shí)踐法學(xué)的提出必要求對(duì)高等院校的法律職業(yè)教育進(jìn)行新的定位，協(xié)調(diào)社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)新的變革。

3.1實(shí)踐法學(xué)要求法學(xué)職業(yè)教育的整體精簡(jiǎn)

法學(xué)職業(yè)教育的整體精簡(jiǎn)其前提在于明確法學(xué)教育當(dāng)中的公眾法律教育和法學(xué)職業(yè)教育之取向和目標(biāo)不同。在此前提下，法學(xué)職業(yè)教育必須總體壓縮開設(shè)法學(xué)專業(yè)高校的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)以有限存量提升質(zhì)量。同時(shí)，在能夠從事法學(xué)職業(yè)教育高校內(nèi)部，在教學(xué)和學(xué)生人才調(diào)整策略上，結(jié)合國(guó)家卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃，形成能上能下的教學(xué)隊(duì)伍選擇機(jī)制、形成學(xué)生學(xué)習(xí)的嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出考核機(jī)制；在課程安排和設(shè)計(jì)方面，在嚴(yán)格遵循國(guó)家法定核心課程安排基礎(chǔ)上，精簡(jiǎn)課程科目和具體內(nèi)容，形成以需求定課程的機(jī)制，而不是以人頭定課程、以課時(shí)分配定課程；充分協(xié)調(diào)教學(xué)行政各部門的資源，打破二者之間的壁壘，極好地教育和引導(dǎo)學(xué)生。

3.2實(shí)踐法學(xué)要求法律職業(yè)共同體的構(gòu)建

構(gòu)建法律職業(yè)共同體也就是實(shí)現(xiàn)法學(xué)教學(xué)和法律實(shí)務(wù)部門的高度融合，這既是一種教育教學(xué)模式，更是一種法律精神的教育環(huán)節(jié)，而且還是法治國(guó)家構(gòu)建的必然要（下轉(zhuǎn)第55頁(yè)）（上接第53頁(yè)）求。法學(xué)教育需要教學(xué)隊(duì)伍擁有很強(qiáng)的實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和能力，實(shí)務(wù)部門也需要法學(xué)的理論支持，而學(xué)生人才的培養(yǎng)則需要上述二者的合力。法律職業(yè)共同體是包含作為學(xué)習(xí)者的學(xué)生、以及正在從事法律職業(yè)的所有法律人在內(nèi)的一體化隊(duì)伍建設(shè)，任何人為的分離必然是對(duì)法學(xué)教育、法治國(guó)家建設(shè)的最大破壞。

3.3實(shí)踐法學(xué)要求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)體制的良性引導(dǎo)

如同司法考試要成為對(duì)學(xué)生等所有進(jìn)入法律職業(yè)的群體一個(gè)指揮棒一樣，實(shí)踐法學(xué)的真正成功必將要求一個(gè)優(yōu)質(zhì)的體系化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)體制。一切好的想法和做法要最終落到實(shí)處、開花結(jié)果，必須要有具體工作者的認(rèn)真、辛勤勞碌。當(dāng)前，許多好的教學(xué)形式和方法無(wú)法予以落實(shí)的關(guān)鍵就在于缺乏肯定的評(píng)價(jià)和實(shí)際的激勵(lì)。因此，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)在工資或待遇發(fā)放、職稱職務(wù)晉升等方面的權(quán)重，如何將課堂外的工作量化為課堂內(nèi)的工作量，將直接決定著實(shí)踐教學(xué)改革成敗和教師隊(duì)伍創(chuàng)新的動(dòng)力大小。此外，學(xué)生學(xué)習(xí)的考核方法同樣也要?jiǎng)?chuàng)新一種多元化的模式，重在實(shí)際操作等綜合能力，而不是單一的識(shí)記背誦能力，引導(dǎo)學(xué)生更加注重法律實(shí)踐素養(yǎng)和能力的提高。

注釋

① 以最近幾年國(guó)家級(jí)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心舉行的全國(guó)大學(xué)生模擬法庭競(jìng)賽為例，參賽學(xué)校每次不過(guò)十五個(gè)左右，而且每個(gè)參賽學(xué)校為參與付出的費(fèi)用常常高達(dá)近十萬(wàn)元，而參與的學(xué)生卻連十人不足。

② 許多高校對(duì)實(shí)踐教學(xué)的物質(zhì)支持、特別是教師勞動(dòng)報(bào)酬的支付缺乏保障，職稱晉升靠文章，師資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)混亂和缺乏良好的價(jià)值導(dǎo)向。

③ 現(xiàn)在組織部門和部分高等院校組織的掛職鍛煉，在參與面和參與度等都不能構(gòu)成嚴(yán)格的、正式機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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