進(jìn)度款監(jiān)理審核意見精選(九篇)

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第1篇：進(jìn)度款監(jiān)理審核意見范文

關(guān)鍵詞：水土保持；監(jiān)理工作；主要內(nèi)容。

Supervision of soil and water conservation program and the main content

Ni ya shan mu•ta xi

(xinjiang kuqa water bureau, xinjiang , kuqa 842000)

Abstract:soil and water conservation supervision work according to the national - must have to soil and water conservation is the total target design, in accordance with the relevant state laws and regulations of soil and water conservation and engineering of soil and water conservation, soil and water conservation to engineering contractors the terms of the contract implementation supervision and management, promote the implementation of water and soil conservation project according to the contract target, prevention and control of soil erosion caused by construction activities.

Keywords:soil and water conservation; Supervision work; The main content.

1．水土保持監(jiān)理工作程序

水土保持監(jiān)理的工作內(nèi)容主要是工程施工期間的水土保持質(zhì)量控制、建設(shè)各方水土保持工作的組織和協(xié)調(diào)及有關(guān)水土保持的合同與信息管理。根據(jù)隱蔽 工程建設(shè)的實(shí)標(biāo)情況和水土保持監(jiān)理的特點(diǎn)，其工作程序如圖所示。

2．水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容

2．1施工準(zhǔn)備監(jiān)理

2．1．1組織水土保持監(jiān)理交底會(huì)，向施工單位提出應(yīng)特別注意的水土保持敏感因子和有關(guān)水土保持要求及監(jiān)理的工作程序。

2．1．2在單位工程開工前，對(duì)施工單位報(bào)送的單位工程施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)水土保持的內(nèi)容進(jìn)行審核，從水土保持的角度提出優(yōu)化施工方案與方法的建議并答署意見，作為監(jiān)理單位對(duì)施工組織審核意見的一部分。

2．1．3檢查施工單位水土保持準(zhǔn)備工作落實(shí)的情況。

2．2施工過(guò)程監(jiān)理

2．2．1檢查施工單位水土保持管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況，要求承包人在施工過(guò)程中按已經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的水土保持措施和有關(guān)的審核意見進(jìn)行文明施工，加強(qiáng)水土保持管理，做好施工中有關(guān)水土保持的原始資料收集、記錄、整理和總結(jié)工作。

2．2．2檢查施工過(guò)程中施工單位對(duì)承包合同中水土保持條款執(zhí)行與措施落實(shí)等情況。

2．2．3現(xiàn)場(chǎng)水土保持監(jiān)理主要采取巡視檢查方式，并輔之一定的檢測(cè)手段，對(duì)施工單位的水土保持工作進(jìn)行跟蹤檢查和控制，作出定性和定量的評(píng)價(jià)。

2．2．4主持召開工程區(qū)域范圍內(nèi)與殊途保持有關(guān)的會(huì)議，對(duì)水土保持方面的意見進(jìn)行匯總，審核施工單位提出的處理措施。

2．2．5協(xié)調(diào)建設(shè)各方有關(guān)水土保持的工作和有關(guān)水土保持問(wèn)題的爭(zhēng)議。

2．2．6對(duì)施工單位在施工過(guò)程中的水土保持實(shí)施情況，以水土保持監(jiān)理月報(bào)方式定期作出評(píng)價(jià)，并及時(shí)反饋給施工單位、工程監(jiān)理、建設(shè)代表處和監(jiān)理中心等有關(guān)單位。

2．2．7對(duì)施工單位的進(jìn)度支付，水土保持監(jiān)理答署對(duì)施工單位實(shí)施水土保持措施的評(píng)價(jià)意見，作為計(jì)量支付的依據(jù)之一。

2．2．8編寫水土保持月報(bào)和工程水土保持監(jiān)理報(bào)告。

2．3工程驗(yàn)收監(jiān)理

2．3．1審查施工單位報(bào)送的有關(guān)工程驗(yàn)收的水土保持資料。

2．3．2對(duì)工程區(qū)水土保持質(zhì)量狀況進(jìn)行預(yù)見，主要通過(guò)感觀和利用水土保持監(jiān)測(cè)單位的資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，必要時(shí)進(jìn)行水土保持檢測(cè)。

2．3．3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查施工單位對(duì)水土保持遺留問(wèn)題的處理。

2．3．4對(duì)施工單位執(zhí)行合同水土保持條款和落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施的情況與效果進(jìn)行綜合評(píng)估。

2．3．5整理驗(yàn)收所需要的水土保持監(jiān)理資料。

2．3．6參加工程驗(yàn)收，并答署水土保持監(jiān)理意見。

3．水土保持監(jiān)理范圍和工作重點(diǎn)

3．1監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)施工單位在工程施工的水土保持措施、方案、實(shí)施辦法進(jìn)行審核。符合相關(guān)規(guī)定的，有監(jiān)理工程師提出審核意見，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。

3．2審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)的水土保持組織機(jī)構(gòu)專職人員、水土保持措施及相關(guān)制度的建立，是否符合要求。

3．3督促施工單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門建立正常的工作聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)氐乃帘３忠蠛拖嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的支持。

3．4施工過(guò)程中建立工作時(shí)對(duì)施工單位水土保持措施進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)水土保持工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查及驗(yàn)收。

第2篇：進(jìn)度款監(jiān)理審核意見范文

【關(guān)鍵詞】招標(biāo)；項(xiàng)目管理；合同管理；流程；控制

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推動(dòng)發(fā)展和《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》的實(shí)施，招投標(biāo)市場(chǎng)逐漸的規(guī)范化、系統(tǒng)化，投標(biāo)單位要想在當(dāng)下社會(huì)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和平臺(tái)下，順利中標(biāo)。必須自身要具備良好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平。當(dāng)然，對(duì)合同的管理也是相當(dāng)重要，必不可缺的。

項(xiàng)目管理公司對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同的管理和控制，也是很重要的。

1、招標(biāo)管理

首先，需要委托有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的項(xiàng)目的招標(biāo)管理，項(xiàng)目管理方協(xié)助業(yè)主對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

（1）確定招標(biāo)方式，按有關(guān)招投標(biāo)法律，法規(guī)，規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目情況，確定是采用公開招標(biāo)方式或者采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式；

（2）向當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)行政主管部門辦理有關(guān)招標(biāo)備案手續(xù)；

（3）提出招標(biāo)計(jì)劃， 確定投標(biāo)人資格預(yù)審條件，確定標(biāo)段劃分， 對(duì)本項(xiàng)目工程招標(biāo)，采購(gòu)的潛在投標(biāo)人/供貨商進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研；

（4）協(xié)助業(yè)主委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)；

（5）審查招標(biāo)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)文件，代表業(yè)主監(jiān)督招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作；

（6）審查招標(biāo)機(jī)構(gòu)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，協(xié)助業(yè)主選定潛在成功投標(biāo)人；

（7）接收招標(biāo)機(jī)構(gòu)移交的招標(biāo)采購(gòu)各種必要的文件和資料；

（8）向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)情況的書面報(bào)告；

2、合同管理

合同是具有法律效力的重要文件，具有合法性、嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性。合同管理就是要在深刻理解招投標(biāo)文件和和合同文本的前提下，以國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)為準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照合同條款的定義履行管理公司的職責(zé). 如對(duì)于合同條款的理解產(chǎn)生異議，項(xiàng)目管理方組織，由業(yè)主、監(jiān)理、承包商和供貨商等單位參加，召開專題會(huì)議討論決定，如不能達(dá)成一致，可請(qǐng)當(dāng)?shù)胤芍俨脵C(jī)構(gòu)仲裁。組成合同的文件為：

（1）本合同協(xié)議書；

（2）中標(biāo)通知書；

（3）本合同專用條款；

（4）本合同通用條款；

（5）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；

（6）工程設(shè)計(jì)圖紙；

（7）招標(biāo)書及其附件；

（8）投標(biāo)書及其附件；

（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書；

（10）健康，環(huán)境、安全和計(jì)劃；

（11）雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分；

2.1 合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的組成部分，它必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中.要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，必須對(duì)全部項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目的所有工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。

2.2具體從以下幾方面進(jìn)行合同管理：

（1）對(duì)合同的審查分析.從合同效力，完畢性，公平性，應(yīng)變性等方面進(jìn)行合同分析.合同審查完畢，對(duì)審查出的問(wèn)題提出建議和對(duì)策；

（2）合同談判，合同談判可以解決招標(biāo)文件和合同條款中的缺陷，漏洞，進(jìn)一部明確合同雙方的責(zé)、權(quán)、利。合同談判前做好充分的準(zhǔn)備工作，明確談判目的，擬定談判方案，重點(diǎn)談判內(nèi)容有： 工程內(nèi)容和范圍的確認(rèn)，有關(guān)技術(shù)要求，技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，合同價(jià)格，價(jià)格調(diào)整的約定，合同款的支付方式，工期和保修期的約定等；

（3）合同簽訂。通過(guò)合同雙方的談判，對(duì)新形成的合同條款達(dá)成一致意見，進(jìn)入合同簽訂階段，通過(guò)合同談判，要形成合同最后文本。有時(shí)也可將合同談判的結(jié)果的書面文件作為合同的補(bǔ)充文件，同時(shí)具備合同效力；

（4）對(duì)合同履行過(guò)程中進(jìn)行有效管理，做好以下工作。

① 加強(qiáng)項(xiàng)目工期管理，按合同工期規(guī)定要求承包商開工前提出總工期計(jì)劃，并審查批準(zhǔn)，按照月（旬）進(jìn)行實(shí)際檢查，分析影響進(jìn)度計(jì)劃的因素，提出解決影響因素的具體措施，確認(rèn)竣工工期的延誤等；

② 加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，按合同規(guī)定的規(guī)范，規(guī)程和材料選型、監(jiān)督、檢驗(yàn)材料和施工質(zhì)量，按合同規(guī)定程序驗(yàn)收工程質(zhì)量；

③ 加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理，嚴(yán)格按合同約定組織工程的階段驗(yàn)收，簽署工程付款憑證，對(duì)變更價(jià)款嚴(yán)格控制和確認(rèn)，辦理合同價(jià)款結(jié)算，對(duì)保險(xiǎn)金進(jìn)行管理，同時(shí)做好合同的有關(guān)資料收集和管理工作。

（5）做好合同外的工程變更管理， 嚴(yán)格按合同中規(guī)定的工程變更的程序處理工程變更， 根據(jù)雙方確定的合同的索賠程序和違約處理程序，進(jìn)行合同爭(zhēng)議調(diào)解，認(rèn)真處理索賠和合同違約事件。

合同管理的程序：業(yè)主的要求—項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)—組織機(jī)構(gòu)起草—組織機(jī)構(gòu)起草—審查合同的合法性、審查合同專用條款—與中標(biāo)人（承包商、監(jiān)理、供貨商）進(jìn)行合同談判—報(bào)送業(yè)主審定—協(xié)助業(yè)主簽訂各類合同—合同履行管理—分析合同偏離情況—能否補(bǔ)救—組織雙方協(xié)商—受理索賠申請(qǐng)?—協(xié)商—報(bào)業(yè)主審定—執(zhí)行索賠結(jié)果。

合同爭(zhēng)議調(diào)解基本程序：合同爭(zhēng)議發(fā)生—合同爭(zhēng)議一方或雙方向管理公司書面提交調(diào)解爭(zhēng)議的申請(qǐng)—管理公司組織調(diào)查取證—管理公司組織雙方協(xié)商和充分溝通—管理公司主持爭(zhēng)議談判，做出調(diào)解決定，用書面形式通知爭(zhēng)議雙—雙方同意的前提下，合同爭(zhēng)議解決—雙方對(duì)決定不滿意，向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或直接向法院—執(zhí)行仲裁委員會(huì)的裁決或法院判決。

違約處理基本程序：違約事件發(fā)生—受損失一方向管理公司提出申訴報(bào)告—管理公司調(diào)查、分析、確認(rèn)違約性質(zhì)，并用書面文件通知違約方—管理公司評(píng)估違約方給對(duì)方造成的費(fèi)用增加或工期延誤—與雙方協(xié)商處理意見—協(xié)商一致，管理公司簽發(fā)相應(yīng)文件—協(xié)商不一致，管理公司依據(jù)合同約定妥善處理。

費(fèi)用索賠管理基本程序：【YES的情況下】承包商：報(bào)現(xiàn)場(chǎng)變更申請(qǐng)單附變更費(fèi)用計(jì)算書，及變更依據(jù)，如：設(shè)計(jì)變更、工程洽商、圖紙會(huì)審記錄、招標(biāo)圖與施工圖比照的復(fù)印件—報(bào)管理公司—管理公司審核：Yes由業(yè)主代表簽字認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更—監(jiān)理公司審核：總監(jiān)理工程師會(huì)同專業(yè)監(jiān)理工程師審核工程量及費(fèi)用組成—管理公司：控制經(jīng)理會(huì)同專業(yè)工程師審核工程量及費(fèi)用組成，并與監(jiān)理和業(yè)主溝通，確認(rèn)增加費(fèi)用數(shù)額，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意—業(yè)主：審核管理公司的審核結(jié)果，簽署審批意見，并回復(fù)給管理公司—管理公司：將審核意見回復(fù)給監(jiān)理公司和施工單位。

第3篇：進(jìn)度款監(jiān)理審核意見范文

建設(shè)工程質(zhì)量控制流程圖是控制工程質(zhì)量的重要步驟或工作分解，圍繞工程質(zhì)量控制流程圖是控制來(lái)編制控制方案是一種基本方法。見下圖：

5.1監(jiān)理工作總程序

工作要求：

⑴ 委派具有豐富超高層工程施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總

監(jiān)，并針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)召集設(shè)備、土建方面有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員組成強(qiáng)有力的監(jiān)理班子。

⑵ 派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗、專業(yè)配套、人員按合同規(guī)定及時(shí)到位。 ⑶ 配備必要的檢測(cè)設(shè)備和工具，滿足現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作需要。

⑷ 按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000要求開展各項(xiàng)監(jiān)理工作，控制工程

質(zhì)量，管理建設(shè)工程合同，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系。 ⑸ 在監(jiān)理項(xiàng)目部建立完善質(zhì)量管理體系，保證我公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)

現(xiàn)。

⑹ 按照本工程特點(diǎn)和要求編制《監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃》，并分階段編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

加大主動(dòng)控制、事前控制力度，保障項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⑺ 根據(jù)竣工備案制要求，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度，分階段及時(shí)對(duì)工程進(jìn)

行總結(jié)和評(píng)估。

5.2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序

1. 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作以預(yù)控為主，各項(xiàng)工作根據(jù)工程特點(diǎn)、工程承發(fā)包模

式、業(yè)主管理方式。

⑵ 審查開工準(zhǔn)備情況要注意以下事項(xiàng)：施工許可已獲政府主管部門批準(zhǔn)，征地

拆遷符合進(jìn)度需要，施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)批準(zhǔn)，承包單位人員、機(jī)具已到位，主要建筑材料已落實(shí)，進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊已滿足開工要求。 ⑶ 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員參加第一次工地會(huì)議，并介紹監(jiān)理項(xiàng)目部的組

織機(jī)構(gòu)、人員及其分工，監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容，并對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求。

⑷ 第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理項(xiàng)目部起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。 ⑸ 《工程開工報(bào)審表》必須由總監(jiān)理工程師審批，不得授權(quán)其他人員執(zhí)行。

5.3施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）審核工作程序

工作要求：

⑴ 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否經(jīng)承包單位上級(jí)技術(shù)管理部門審批。 ⑵ 施工方案是否切實(shí)可行（結(jié)合工程特點(diǎn)和工地環(huán)境）。 ⑶ 主要的技術(shù)措施是否符合規(guī)范的要求，是否齊全。

⑷ 上述審核由總監(jiān)組織，專業(yè)監(jiān)理工程師參加，要求在一周內(nèi)完成。

5.4建筑材料審核工作程序

工作要求：

⑴ 采購(gòu)單位進(jìn)行建筑材料（設(shè)備）報(bào)審時(shí)應(yīng)提供生產(chǎn)許可證、質(zhì)保書、相應(yīng)性

能測(cè)試報(bào)告，由專業(yè)監(jiān)理工程理由認(rèn)真復(fù)核。

⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師要參與送檢材料的見證取樣，確保樣品有代表性。 ⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)材料質(zhì)量或檢驗(yàn)數(shù)據(jù)有疑問(wèn)的可以提出補(bǔ)充檢測(cè)要求。

5.5分包單位資格審核監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 工程分包應(yīng)征得建設(shè)單位同意，其資格由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核。

⑵ 審核分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證、國(guó)外

（境外）企業(yè)在國(guó)內(nèi)承包工程許可證；分包單位的業(yè)績(jī)；擬分包工程的內(nèi)容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

⑶ 施工合同中已指明分包單位，其資質(zhì)在招標(biāo)時(shí)已經(jīng)過(guò)審核，承包單位可不報(bào)

審，但其管理人員和特種作業(yè)人員資格證、上崗證應(yīng)報(bào)審。

5.6材料、設(shè)備供應(yīng)單位資質(zhì)審核工作程序

工作要求：

⑴ 供應(yīng)商除資質(zhì)、營(yíng)業(yè)范圍符合政府有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌?chǎng)準(zhǔn)入制度。

⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)單位的資質(zhì)審核，提出審核意見。 ⑶ 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批，并向建設(shè)單位報(bào)告。

5.7測(cè)量放線控制工作程序

工作要求：

⑴ 測(cè)量設(shè)備檢定證書應(yīng)定期檢查，杜絕超過(guò)檢定期限設(shè)備用于工程，測(cè)量成果 出現(xiàn)系統(tǒng)誤差時(shí)，應(yīng)督促承包單位對(duì)設(shè)備重新檢定。 ⑵ 定期檢查、復(fù)核測(cè)量控制點(diǎn)的精度和保護(hù)措施。

⑶ 不得與承包單位測(cè)量人員共用設(shè)備對(duì)同一測(cè)量成果進(jìn)行復(fù)核。

5.8承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理體系審核工作程序

工作要求：

⑴ 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系經(jīng)承包單位上級(jí)技術(shù)管理部門審核同意后方可報(bào)審。 ⑵ 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系要貫徹“橫向到邊、縱向到底”原則。 ⑶ 管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)符合工程進(jìn)度計(jì)劃安排要求。

5.9圖紙會(huì)審工作程序

工作要求：

⑴ 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)圖紙，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖。 ⑵ 圖紙標(biāo)識(shí)和審核工作應(yīng)符合政府部門要求。

⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工圖設(shè)計(jì)深度能否滿足施工要求，施工圖要符合規(guī)范

及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

⑷ 圖紙會(huì)審過(guò)程中各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)注意各專業(yè)圖紙之間是否存在矛盾，布

置是否合理。

⑸ 圖紙中所需材料來(lái)源有無(wú)標(biāo)保證，能否代換，圖中所要求條件能否滿足，新

材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無(wú)問(wèn)題，施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無(wú)保證。

5.10質(zhì)量控制工作程序

1. 質(zhì)量控制工作程序

工作要求：

⑴ 部分程序細(xì)化部分詳見施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序以及本節(jié)。

⑵ 處理質(zhì)量問(wèn)題涉及到進(jìn)度及費(fèi)用問(wèn)題時(shí)，必須考慮項(xiàng)目全局利益，經(jīng)與其他專業(yè)監(jiān)理工程師充分協(xié)商后，再確定最終處理意見。

⑶ 工程計(jì)量、中間進(jìn)度款支付、最終支付過(guò)程中，質(zhì)量工程是應(yīng)充分發(fā)表意見，保證所有支付項(xiàng)目質(zhì)量均符合合同規(guī)定。

2. 旁站檢查工作程序

涉及表格：

（1）《旁站監(jiān)理表格》（詳本部分第二章內(nèi)容） 工作要求：

⑴ 專業(yè)監(jiān)理工程師必須按監(jiān)理細(xì)則要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查。 ⑵ 旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容：

①承建商是否按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。 ②關(guān)鍵部位的操作是否符合規(guī)范的要求，質(zhì)量是否合格。 ③是否按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)報(bào)審、檢查和驗(yàn)收。

⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視檢查中，要對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行抽查，并留下記錄。 ⑷ 總監(jiān)應(yīng)對(duì)夜間施工、節(jié)假日值班作出安排，確保施工現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)理人員到位。

3. 隱蔽工程驗(yàn)收監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 施工中經(jīng)后道工序遮蓋后不宜或不能再檢查的工程內(nèi)容均屬隱蔽工程驗(yàn)收范

圍。

⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在承建商的隱蔽工程驗(yàn)收單上簽署驗(yàn)收意見，并備份存檔。

4. 分項(xiàng)工程驗(yàn)收工作程序

工作要求：

⑴ 分項(xiàng)工程的驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。 ⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師的抽檢數(shù)量應(yīng)符合審批的監(jiān)理細(xì)則或監(jiān)理規(guī)劃要求。 ⑶ 監(jiān)理工程師的評(píng)定與承包商的自評(píng)相差較大，雙方應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)共同確定檢查數(shù) 量和方法，否則監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持自己的評(píng)定意見，并附監(jiān)理檢查評(píng)定表。 ⑷ 分項(xiàng)工程經(jīng)驗(yàn)收評(píng)定后方可進(jìn)入下道工序。

⑸ 建筑電氣、衛(wèi)生與燃?xì)夤こ痰姆猪?xiàng)工程驗(yàn)收，應(yīng)在安裝調(diào)試合格后進(jìn)行。

5. 分部工程驗(yàn)收工作程序

工作要求：

⑴ 分部工程的驗(yàn)收結(jié)果在分項(xiàng)評(píng)定的基礎(chǔ)上經(jīng)統(tǒng)計(jì)而得。

⑵ 分部驗(yàn)收的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)表明監(jiān)理方對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定的意見。 ⑶ 主體分部工程的質(zhì)量評(píng)定應(yīng)給施工企業(yè)技術(shù)部門和質(zhì)量部門核定后再向監(jiān)理報(bào)審。監(jiān)理工程師確認(rèn)評(píng)定意見前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

6. 單位工程驗(yàn)收工作程序

涉及表格：（1）《單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄》；（2）《單位工程安全和功能檢驗(yàn)資料

核查及主要功能抽查記錄》；（3）《單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄》；（4）《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》（A10）；（5）《監(jiān)理工程師通知單》（B1）；（6）《單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》

工作要求：

⑴ 總監(jiān)要組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量情況、使用功能進(jìn)行全面檢查，對(duì)需要進(jìn)行功能試驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)督促承包單位及時(shí)完成。

⑵ 單位工程驗(yàn)收要在承包單位自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合質(zhì)量保證資料核查，觀感質(zhì)量評(píng)定和關(guān)鍵部位全面進(jìn)行檢查。

⑶ 檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和缺陷要按部位、按層次逐項(xiàng)列出清單，要求承包單位限期整改，驗(yàn)收中存在的質(zhì)量問(wèn)題不得隱瞞。

⑷ 總監(jiān)配合建設(shè)單位組織各方和政府有關(guān)部門共同驗(yàn)收，再由政府有關(guān)部門備案。 ⑸ 竣工備案制具體工作程序執(zhí)行當(dāng)?shù)卣块T要求。

7. 工程質(zhì)量事故處理方案審核工作程序

涉及表格：

（1）《工程開工/復(fù)工報(bào)審表》（A1）

（2）《施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）報(bào)審表》（A2） （3）《 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》（A4） （4）《監(jiān)理工程師通知單》（B1） （5）《工程暫停令》（B2） （6）《監(jiān)理工作聯(lián)系單》（C1） 工作要求：

⑴ 工程質(zhì)量事故處理方案凡涉及改變結(jié)構(gòu)，改變使用功能，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位同意，并簽署意見。

⑵ 總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)方案提出的措施、驗(yàn)收方法（包括必要的檢測(cè)）提出審核意見。

⑶ 總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表，宜事先后建設(shè)單位報(bào)告。

5.11進(jìn)度控制工作程序

1. 進(jìn)度控制工作總程序

涉及表格：

（1）《施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）報(bào)審表》（A2） （2）《 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》（A4）

工作要求：

⑴ 審批進(jìn)度計(jì)劃、檢查進(jìn)度計(jì)劃工作細(xì)化部分詳見本節(jié)后序內(nèi)容。

⑵ 工程進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)分析要結(jié)合本項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)和工程具體特點(diǎn)由總監(jiān)理工程師組織編制，并以專題報(bào)告形式向建設(shè)單位報(bào)告。

⑶ 編制進(jìn)度控制方案后要及時(shí)向施工單位交底，并明確和統(tǒng)一進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃。

2. 進(jìn)度計(jì)劃審批工作程序

涉及表格：

（1）《 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》（A4） （2）《監(jiān)理工程師通知單》（B1） 工作要求：

⑴ 承包單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況分別編制總體進(jìn)度計(jì)劃、年度進(jìn)度計(jì)劃，關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃以及階段性進(jìn)度計(jì)劃，并分別報(bào)監(jiān)理審批。

⑵ 承包單位在提交進(jìn)度計(jì)劃同時(shí)尚應(yīng)提交進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖電子文件。 ⑶ 進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容及提交時(shí)間應(yīng)符合合同及規(guī)范要求。 ⑷ 專業(yè)監(jiān)理工程師審查進(jìn)度計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意： ① 工期和時(shí)間安排的合理性 ② 施工準(zhǔn)備的可靠性

③ 計(jì)劃目標(biāo)與施工能力適應(yīng)性

⑸ 監(jiān)理單位應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)完成對(duì)進(jìn)度計(jì)劃審批工作。

3. 進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查與控制程序

⑴ 每月進(jìn)度檢查應(yīng)及時(shí)形成進(jìn)度控制圖和進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表等書面記錄，每月工程進(jìn)度報(bào)告應(yīng)包括：①工程進(jìn)度概況 ②工程進(jìn)度曲線 ③工程圖片 ④影響工程進(jìn)度特殊事項(xiàng)的處理。

⑵ 實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度基本相符（尤其是關(guān)鍵線路上）時(shí)，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。

⑶ 調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃審批詳見《進(jìn)度計(jì)劃審批工作程序》。

5.12工程計(jì)量工作程序

工作要求： 1. 計(jì)量原則

(1) 不符合合同文件要求的工程不得計(jì)量。

(2) 按合同文件所規(guī)定方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量。 (3) 按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。

2. 承包單位填報(bào)計(jì)量通知、監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量以及填報(bào)《中間計(jì)量表》

的期限應(yīng)符合合同規(guī)定。

3. 監(jiān)理工程師可根據(jù)工程特殊情況增加計(jì)量次數(shù)，但應(yīng)提前向承包單位發(fā)出通

知，承包單位要求增加計(jì)量次數(shù)，應(yīng)書面申請(qǐng)。

5.13安全施工監(jiān)管工作程序

否

涉及表格：

（1）《工程開工/復(fù)工報(bào)審表》（A1）

（2）《施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）報(bào)審表》（A2） （3）《監(jiān)理工程師通知單》（B1） （4）《工程暫停令》（B2）

工作要求：

⑴ 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)安排有安全資質(zhì)監(jiān)理工程師開展安全施工監(jiān)理工作。 ⑵ 安全專業(yè)監(jiān)理工程師日常檢查結(jié)果應(yīng)留有記錄。 ⑶ 重大安全事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向政府部門及時(shí)匯報(bào)。

5.14施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作程序

涉及表格：

（1）《施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）報(bào)審表》（A2） （2）《監(jiān)理工程師通知單》(B1) （3）《監(jiān)理工作聯(lián)系單》（C1） 工作要求：

（1） 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)配備有專門負(fù)責(zé)施工環(huán)境保護(hù)、文明施工監(jiān)理工程師開

展施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作。

（2） 文明施工監(jiān)理工程師日常檢查結(jié)果應(yīng)留有記錄。 （3） 重大環(huán)境污染事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向政府部門及時(shí)匯報(bào)。

5.15組織協(xié)調(diào)工作程序

工作要求：

（1） 工地例會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、程序、內(nèi)容應(yīng)在第一次工地會(huì)議明確。 （2） 工地例會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)不限于解決協(xié)調(diào)事宜，同時(shí)處理工程質(zhì)量、費(fèi)用、

進(jìn)度、安全和文明施工等事項(xiàng)。

（3） 協(xié)調(diào)事宜處理涉及合同變更或工期、費(fèi)用索賠，詳見有關(guān)工作程序。 （4） 總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)完成協(xié)調(diào)事宜調(diào)查和取證工作，并將處

理決定書面通知建設(shè)單位和承包單位。

（5） 在協(xié)調(diào)期間內(nèi)，合同只要未放棄或結(jié)束，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位繼續(xù)

施工。

5.16信息資料管理工作程序

1. 信息管理總程序

圖1

圖2 圖3

圖4

2007級(jí)工程監(jiān)理專業(yè) 建設(shè)工程質(zhì)量控制應(yīng)用訓(xùn)練

2. 工程驗(yàn)收資料管理流程

3. 監(jiān)理資料管理流程

發(fā)文處理 收文處理

工作要求：

（1） 工程開工前應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、檔案管理部門的要求建立合

理的信息管理流程、信息管理系統(tǒng)和資料存檔方案。

（2） 在實(shí)施過(guò)程中要定期組織資料檔案管理檢查，對(duì)于不齊全的檔案要及時(shí)

補(bǔ)全，系統(tǒng)運(yùn)行有問(wèn)題是要及時(shí)整改。

（3） 所有工程往來(lái)函件都應(yīng)使用書面格式。

5.17

工作要求：

⑴ 交工檢查小組由建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包單位指定負(fù)責(zé)人參加，邀請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督部門或竣工備案部門參加。

⑵ 對(duì)交工申請(qǐng)重點(diǎn)審查：工程范圍、交工工程質(zhì)量、質(zhì)量缺陷處理、交工資料完成情況、剩余工程計(jì)劃。

⑶ 現(xiàn)場(chǎng)主要檢查外觀質(zhì)量、外型尺寸及所有現(xiàn)場(chǎng)清理工作，評(píng)價(jià)工程缺陷的修復(fù)。

5.18保修期監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴ 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同，確定工程保修期，起算日期以簽發(fā)交接證書日期為準(zhǔn)。

⑵ 檢查小組由建設(shè)單位、監(jiān)理單位指定負(fù)責(zé)人參加，承包單位參加并為檢查工作提供便利。

第4篇：進(jìn)度款監(jiān)理審核意見范文

第二條農(nóng)村公路建設(shè)資金（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)資金）是指用于納入中央或地方投資計(jì)劃的縣際及通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)或改造的全部資金，包括中央和地方各級(jí)財(cái)政撥款、交通規(guī)費(fèi)、銀行貸款等各種來(lái)源的資金。

第三條建設(shè)資金使用必須嚴(yán)格遵循專款專用、講究效益原則.

第四條各級(jí)交通主管部門應(yīng)建立健全建設(shè)資金使用監(jiān)督管理制度，建設(shè)資金使用單位應(yīng)建立健全資金使用內(nèi)部控制制度和重大開支由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定制度，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、上級(jí)主管部門等政府部門和群眾的監(jiān)督。

第五條本辦法適用于管理和使用建設(shè)資金的各級(jí)交通主管部門及其所屬管理單位（以下簡(jiǎn)稱管理單位）、項(xiàng)目建設(shè)單位（含項(xiàng)目業(yè)主，以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）。

第二章建設(shè)資金的使用管理

第六條建設(shè)資金實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督管理方式。交通部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理工作，各?。ㄊ?、區(qū)）交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)資金的使用監(jiān)管工作，建設(shè)單位負(fù)責(zé)按規(guī)定使用建設(shè)資金，采取“一級(jí)管一級(jí)”的分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督管理方式。

第七條建設(shè)資金必須用于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。管理單位要做到專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、專項(xiàng)撥付；建設(shè)單位要做到專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?。

第八條管理、使用建設(shè)資金的單位，應(yīng)設(shè)置財(cái)會(huì)部門，由具有從業(yè)資格的專職或兼職財(cái)會(huì)人員管理建設(shè)資金。

第九條建設(shè)資金的一切收付，必須通過(guò)財(cái)會(huì)部門進(jìn)行。

第十條建設(shè)單位在使用建設(shè)資金前，應(yīng)根據(jù)本辦法和國(guó)家、上級(jí)主管單位的有關(guān)規(guī)定，制定本單位的建設(shè)資金使用監(jiān)督管理制度。

第十一條管理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃和年度預(yù)算，在確保工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按工程進(jìn)度和對(duì)各類資金的到位規(guī)定及時(shí)劃撥建設(shè)資金。

第十二條管理單位遇有下列情況之一的，不得劃撥建設(shè)資金：

（一）計(jì)劃外工程；

（二）超過(guò)批復(fù)工程概預(yù)算；

（三）擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）工程質(zhì)量有重大缺陷未達(dá)到整改要求的。

第十三條對(duì)于使用管理上有特殊要求的建設(shè)資金，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：

（一）中央專項(xiàng)資金只能由建設(shè)單位按規(guī)定支付農(nóng)村公路建設(shè)款，其他任何單位、組織和個(gè)人都不能從中提取管理費(fèi)用。

（二）國(guó)債資金按照國(guó)家關(guān)于國(guó)債資金使用管理規(guī)定執(zhí)行；

（三）農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，不得拖欠農(nóng)民工工資和農(nóng)民的征地拆遷費(fèi)。

第十四條建設(shè)單位支付建設(shè)資金時(shí)，必須符合下列程序：

（一）有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核。工程、計(jì)劃等業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)合同、協(xié)議對(duì)結(jié)算憑證（發(fā)票、收據(jù)、工程價(jià)款結(jié)算單等）進(jìn)行審核，并簽署意見。

實(shí)行工程監(jiān)理制的項(xiàng)目，其工程價(jià)款結(jié)算單必須經(jīng)監(jiān)理工程師審查簽字同意后再交給業(yè)務(wù)部門審核。

（二）財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同、協(xié)議，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核同意支付的憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的正確性進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后簽署同意支付意見。

（三）根據(jù)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門的同意支付審核意見，單位領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人審核無(wú)誤后簽署同意支付意見。

（四）財(cái)務(wù)部門根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人的同意支付簽批意見辦理付款手續(xù)。

第十五條建設(shè)單位遇有下列情況之一的，單位領(lǐng)導(dǎo)不得簽批同意、財(cái)務(wù)部門不得辦理付款：

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度的；

（二）計(jì)劃外工程；

（三）擅自改變建設(shè)工程項(xiàng)目和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）工程質(zhì)量不合格的；

（五）實(shí)行工程監(jiān)理制度的，工程價(jià)款結(jié)算單未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證同意的；

（六）不符合合同條款規(guī)定的；

（七）原始憑證不合法、手續(xù)不完備、支付審批程序不規(guī)范的。

第十六條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程質(zhì)量保證金制度，建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程價(jià)款時(shí)，應(yīng)按合同價(jià)的一定比例預(yù)留質(zhì)保金；工程交工驗(yàn)收合格且缺陷責(zé)任期滿后，按合同支付剩余質(zhì)保金。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制支出，在保證工程質(zhì)量的前提下，努力降低造價(jià)。

第十八條建設(shè)單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。

第三章建設(shè)資金的監(jiān)督檢查

第十九條對(duì)建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督，實(shí)行單位自查與接受財(cái)政、審計(jì)等政府機(jī)關(guān)和上級(jí)主管單位的監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法；通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，由建設(shè)單位定期向當(dāng)?shù)厝罕姽冀ㄔO(shè)資金使用情況，對(duì)群眾反映屬實(shí)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

第二十條交通主管部門對(duì)建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責(zé)：

（一）制定建設(shè)資金管理制度；

（二）審核、匯編、審批年度農(nóng)村公路建設(shè)工程支出計(jì)劃、預(yù)算和財(cái)務(wù)決算；

（三）合理安排及時(shí)劃撥建設(shè)資金；

（四）監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)算、年度投資計(jì)劃和預(yù)算安排（包括年度計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整）、工程招投標(biāo)、合同簽訂、財(cái)務(wù)決算、竣工驗(yàn)收；

（五）監(jiān)督檢查建設(shè)資金籌集、使用和管理，及時(shí)糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題提出意見報(bào)上級(jí)交通主管部門；

（六）收集、匯總、報(bào)送建設(shè)資金管理信息，審核、編報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)工程投資效益的分析報(bào)告；

（七）督促建設(shè)單位及時(shí)編報(bào)工程財(cái)務(wù)決算，做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

第二十一條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)支付給施工單位的工程款的使用情況實(shí)施監(jiān)督，確保已付工程款按合同約定滿足工程需要。

第二十二條交通主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)資金全過(guò)程監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查的內(nèi)容包括：

（一）是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度和建設(shè)資金管理規(guī)定；

（二）工程項(xiàng)目是否有擅自改變建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；

（三）是否嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定，有無(wú)將建設(shè)資金用于計(jì)劃外工程；

（四）籌集的資金是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配套資金是否落實(shí)、到位是否及時(shí)；

（五）是否按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款，有無(wú)高估冒算，虛報(bào)冒領(lǐng)情況，工程預(yù)備費(fèi)使用是否符合有關(guān)規(guī)定；

（六）是否按規(guī)定使用建設(shè)單位管理費(fèi)、提留工程質(zhì)量保證金，有無(wú)亂攤亂擠建設(shè)成本的問(wèn)題。

（七）資金支付程序是否符合規(guī)定；

（八）財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)是否建立健全，并配備相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員，各項(xiàng)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、憑證賬冊(cè)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部制約制度等基礎(chǔ)性工作是否健全規(guī)范。

第5篇：進(jìn)度款監(jiān)理審核意見范文

關(guān)鍵詞：施工階段跟蹤審計(jì)；工作內(nèi)容；操作流程

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)一般可分為事前、事中、事后三個(gè)階段的控制，在具體的實(shí)施中，我們又可把三個(gè)階段細(xì)化為項(xiàng)目立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)及合同簽訂階段、施工階段和竣工結(jié)算階段等五個(gè)階段。本文主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工階段跟蹤審計(jì)的工作內(nèi)容及具體的操作流程作一些闡述。

施工階段是業(yè)主和承包商共同執(zhí)行合同內(nèi)容，完成合同標(biāo)的的過(guò)程，也就是工程結(jié)算所含內(nèi)容具體實(shí)施的過(guò)程。施工階段審計(jì)主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大隱蔽工程量、簽證、索賠和特材價(jià)格進(jìn)行過(guò)程中審計(jì)，而不是等到竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)再對(duì)工程結(jié)算中所含的這些內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，跟蹤審計(jì)單位對(duì)施工階段進(jìn)行審計(jì)，能有效地防止承包商高估冒算和無(wú)理索賠的產(chǎn)生。

1、本階段具體工作內(nèi)容

1)與參建單位協(xié)調(diào)配合，制定現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)造價(jià)控制的流程與措施；向工程各參建方做好跟蹤審計(jì)交底，以便跟蹤審計(jì)工作有序可循；

2)參加由建設(shè)單位組織召開的涉及工程造價(jià)的技術(shù)交底、圖紙會(huì)審、工程例會(huì)、材料（設(shè)備）選購(gòu)定價(jià)等，協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)各承包商的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以利工程順利進(jìn)行；

3)按工程形象進(jìn)度，對(duì)各總包（包含各專業(yè)分包商）提交的進(jìn)度付款申請(qǐng)，定期到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估已完工程量，根據(jù)合同價(jià)款及合同條款，作出合理審定，并提供月付款建議書，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后作為支付月進(jìn)度款的依據(jù)；

4)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證，同時(shí)對(duì)涉及金額較大的設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行審核；嚴(yán)格審核工程變更的合理性，對(duì)有可能增加工程造價(jià)的工程變更應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)造價(jià)控制，特別要注意對(duì)于調(diào)減或取消項(xiàng)目業(yè)主也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時(shí)扣除；對(duì)施工單位提及的技術(shù)核定單、工程聯(lián)系單的可行性分析及是否實(shí)施提供參考意見。為保證業(yè)主的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益，可以為業(yè)主提供相關(guān)的反索賠咨詢服務(wù)；

5)積極配合業(yè)主，優(yōu)化、控制工程變更，盡可能在原圖施工前做好變更工作，避免按原圖施工好后再變更，造成浪費(fèi)；

6)全面監(jiān)督合同外工程(簽證)隱蔽驗(yàn)收工作，對(duì)該隱蔽工程會(huì)同施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主共同丈量測(cè)定、并簽字認(rèn)可；

7)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程進(jìn)展及變更的落實(shí)情況，并進(jìn)行必要的拍照、攝像，留取證據(jù)；

8）對(duì)原合同中的暫定價(jià)格部分，隨著指定/專業(yè)分包合同的招標(biāo)進(jìn)程，不斷校對(duì)核定投資額，提供成本控制建議，使項(xiàng)目總投資能符合擬定的投資目標(biāo)；

9)根據(jù)業(yè)主的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)算造價(jià)，做好設(shè)計(jì)變更和物價(jià)上漲等因素影響項(xiàng)目投資的情況分析，建立實(shí)際投資與概(預(yù))算動(dòng)態(tài)對(duì)照表及造價(jià)動(dòng)態(tài)分析報(bào)告，力求使調(diào)整后的投資控制在目標(biāo)之內(nèi)；

10)檢查合同實(shí)質(zhì)條款有無(wú)發(fā)生變動(dòng)，如發(fā)生變更甲乙雙方有無(wú)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同；

11）按月向業(yè)主提供動(dòng)態(tài)成本報(bào)表，集中反映變更簽證明細(xì)，每一條簽證列出“簽證送審時(shí)間”、“簽證送審金額”、“簽證審定金額”、“簽證完成時(shí)間”、“簽證發(fā)生原因”，具體的審定預(yù)算書或定案書在項(xiàng)目部留存，待項(xiàng)目結(jié)束時(shí)整理歸檔。

12）參加工程的功能性檢測(cè)，如瀝青、水穩(wěn)等結(jié)構(gòu)層的厚度檢測(cè)

13)為業(yè)主提供降低造價(jià)等合理化建議。

2、本階段造價(jià)控制操作流程

1)有關(guān)的造價(jià)咨詢專業(yè)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)情況，收集有關(guān)工程概況等資料；

2)了解工程概況，熟悉工程總承包合同內(nèi)容、招投標(biāo)文件及其他有關(guān)工程施工信息；

3)每天提供施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)咨詢服務(wù)，參加有關(guān)工程例會(huì)及協(xié)調(diào)會(huì)等。有關(guān)人員將24小時(shí)隨叫隨應(yīng)，提供全天候的造價(jià)咨詢服務(wù)；

基坑開挖部分：

①協(xié)助業(yè)主、監(jiān)理、施工方，確定經(jīng)濟(jì)合理的基坑開挖方案；

②協(xié)助業(yè)主、監(jiān)理測(cè)量地面標(biāo)高，測(cè)定堆土區(qū)運(yùn)距；

③現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助業(yè)主、監(jiān)理確定人工修邊坡工程量。記錄基坑排水機(jī)械臺(tái)班；

④檢定土壤類別，協(xié)助監(jiān)理、業(yè)主測(cè)量基坑挖方量（必要時(shí)繪制等高線圖）；

⑤審核局部流沙、排水溝、收水井的處理工程量；

⑥記錄基底的平整、夯填方法，回填基坑應(yīng)測(cè)量好運(yùn)土距離，正確界定機(jī)填、人填數(shù)量。

結(jié)構(gòu)施工部分：

①記錄好承臺(tái)地梁側(cè)模的品種、規(guī)格；

②現(xiàn)場(chǎng)核查鋼筋綁扎情況，對(duì)梁、柱、墻、板、鋼筋情況都應(yīng)有記錄，存好電子文檔；計(jì)算、清點(diǎn)鋼筋接頭、箍筋、支撐只數(shù)，即時(shí)做好鋼筋翻樣工程量底稿；

③核查、記錄塔吊基礎(chǔ)的鋼筋、砼用量、塔吊進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間；

④監(jiān)測(cè)好柱、梁、板澆筑情況、各部位模板的規(guī)格品種。及時(shí)計(jì)算施工部位的各種工程量；

⑤及時(shí)收集整理預(yù)埋管的規(guī)格、品種、品牌，及時(shí)詢價(jià)；

⑥監(jiān)測(cè)好地坪施工的基層厚度、施工方法；

⑦監(jiān)測(cè)好內(nèi)外墻粉刷品種、厚度，記錄好柱、梁部位的防裂處理方法，網(wǎng)材的寬度、品種，尤其監(jiān)測(cè)好外墻涂料的品牌、施工用量、批刷遍數(shù)，對(duì)外墻涂料的品牌價(jià)格進(jìn)行詢價(jià)提供業(yè)主決策，測(cè)定好平方米用量，組合出平方米單價(jià)；

⑧核查屋頂防水、保溫處理工藝、材料品種、質(zhì)量等級(jí)，做好詢價(jià)工作；

4)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄(書面、影像)，每日須做造價(jià)咨詢施工日記以備工程結(jié)算之用；

5)審核月工作量報(bào)表，提出月工程款付款的審核意見；

6)審核設(shè)計(jì)變更費(fèi)用、技術(shù)核定單費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)簽證費(fèi)用等；

7)為建筑安裝工程材料價(jià)格的取定，及業(yè)主指定材料價(jià)格、甲供料價(jià)格等，及時(shí)提供咨詢意見；

8)根據(jù)國(guó)家和地方現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，審核施工方的索賠費(fèi)用，為業(yè)主進(jìn)行施工反索賠提供咨詢服務(wù)。

在以往的竣工結(jié)算審計(jì)，由于審計(jì)人員不了解施工過(guò)程，對(duì)施工情況僅以現(xiàn)場(chǎng)簽證為依據(jù)，對(duì)一些虛假的簽證無(wú)法進(jìn)行必要的鑒別，這也為施工、監(jiān)理單位的串通舞弊提供了機(jī)會(huì)，建設(shè)項(xiàng)目施工階段跟蹤審計(jì)則可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，遏制該類行為的發(fā)生.

參考文獻(xiàn)：

第6篇：進(jìn)度款監(jiān)理審核意見范文

【關(guān)鍵詞】工程變更管理、監(jiān)理協(xié)調(diào)、監(jiān)理督促、監(jiān)理造價(jià)控制

目前，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位與設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目的使用功能存在信息傳遞失真、建設(shè)單位主觀意愿性太強(qiáng)，以及總設(shè)計(jì)在對(duì)各相關(guān)專業(yè)銜接處考慮不良等原因，導(dǎo)致施工圖設(shè)計(jì)階段仍存在大量變更、簽證與索賠。有些不能在設(shè)計(jì)圖紙上體現(xiàn)的的措施和做法，大部分形成了簽證和索賠，小部分成為了施工措施予以考慮。針對(duì)繁雜的設(shè)計(jì)變更、簽證、索賠事項(xiàng)，監(jiān)理在過(guò)程中應(yīng)按造價(jià)控制要求，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，業(yè)主精神，綜合考慮施工工序以及各專業(yè)，各專業(yè)隊(duì)伍的有效銜接，盡量減少不必要的簽證與索賠，督促施工方及時(shí)上報(bào)資料并完善相應(yīng)手續(xù)，滿足支付對(duì)應(yīng)條件。

一、設(shè)計(jì)變更的監(jiān)理造價(jià)管理

1、圖紙變更情況有兩種：一是未施工部分的圖紙變更；二是已經(jīng)施工部分的圖紙調(diào)整。

針對(duì)第一種情況，監(jiān)理方需要督促施工方對(duì)未施工部分的工程量予以計(jì)算，對(duì)相應(yīng)綜合單價(jià)進(jìn)行上報(bào)，可以參考原投標(biāo)工程量清單（或預(yù)算清單）中已有的單價(jià)進(jìn)行使用，若沒有的，可以參考相近工程單價(jià)進(jìn)行組價(jià)，并及時(shí)將總費(fèi)用、單價(jià)上報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行確認(rèn)。沒有得到確認(rèn)，不得進(jìn)行下道工序。往往施工方為了迎合建設(shè)單位，為搶工期，先實(shí)施而后補(bǔ)手續(xù)，往往在計(jì)價(jià)過(guò)程中，存在信息溝通不暢的情況，導(dǎo)致最終價(jià)格，建設(shè)單位與施工單位互相不認(rèn)可的情況。這種情形，建設(shè)單位可以認(rèn)為施工方有惡意抬高報(bào)價(jià)的嫌疑。針對(duì)這種情況，監(jiān)理方要求變更實(shí)施的過(guò)程，工期按照合同條款，可以順延，如果變更確認(rèn)費(fèi)用的時(shí)效因?yàn)榻ㄔO(shè)單位耽誤了，可以進(jìn)行有效索賠，如果施工單位沒有及時(shí)上報(bào)相應(yīng)資料，也未進(jìn)行變更施工，建設(shè)單位可以索賠施工單位故意拖延工期。監(jiān)理方在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，并督促施工單位按合同約定，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。

針對(duì)第二種情況，已經(jīng)施工部分的圖紙調(diào)整。監(jiān)理方應(yīng)通知施工方暫停變更部分已實(shí)施的工程，對(duì)已經(jīng)實(shí)施部位及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理的定性工作還需要得到業(yè)主認(rèn)可，要求施工方上報(bào)相應(yīng)工程量予以確認(rèn)，補(bǔ)足相應(yīng)手續(xù)。

2、現(xiàn)場(chǎng)索賠、簽證

現(xiàn)場(chǎng)索賠、簽證。有向建設(shè)單位索賠，也有向責(zé)任相關(guān)平行施工單位索賠兩種。

前者索賠，監(jiān)理督促施工方做好現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工作，將索賠事件的性質(zhì)報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)即可。如某市重點(diǎn)項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)以及采集信息不全，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)原地面高程與結(jié)構(gòu)層底存在真空區(qū)域，完全不滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需求，由于為重點(diǎn)突擊土方項(xiàng)目，施工方事后以簽證的形式進(jìn)行計(jì)量。由于缺乏與建設(shè)方的溝通，簽證的性質(zhì)未能得到業(yè)主確認(rèn)，簽證的價(jià)格未能得到認(rèn)可。監(jiān)理方要求施工方及時(shí)提供建設(shè)方（設(shè)計(jì)方）確認(rèn)性質(zhì)手續(xù)，滿足要求后，同意計(jì)量。所以簽證前的事前確認(rèn)是顯得格外重要的。在任何大的索賠和簽證前，需要聯(lián)系建設(shè)方，同意總價(jià)格后，方可進(jìn)行施工。監(jiān)理方要提前將準(zhǔn)確信息傳達(dá)給各方，并督促施工方滿足確認(rèn)手續(xù)，避免不必要的矛盾和爭(zhēng)議。

后面索賠，監(jiān)理向責(zé)任相關(guān)單位進(jìn)行舉證索賠，情況比較復(fù)雜。舉個(gè)例子，某市重點(diǎn)場(chǎng)館項(xiàng)目室外管道閥門打開，導(dǎo)致路面做好的灰土基層部分表層破壞。施工方要求建設(shè)單位索賠灰土工程量。監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)要求施工方明確責(zé)任主體非建設(shè)方的過(guò)錯(cuò)，該為平行施工方安裝單位打開閥門失誤造成。由該單位承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。至于工程量并非按成品工程量計(jì)取。監(jiān)理方要求施工方按半成品工序的成本來(lái)考慮相應(yīng)費(fèi)用，并報(bào)對(duì)方認(rèn)可。如雙方不滿意，可以通過(guò)法律手段解決。索賠費(fèi)用最后直接進(jìn)結(jié)算款，一并扣除。

3、進(jìn)度款支付

中間支付、進(jìn)度款支付，是一個(gè)概念。一般進(jìn)度款規(guī)定為本月已完工程量報(bào)價(jià)的60%-90%。合同形式分為：?jiǎn)蝺r(jià)合同和總價(jià)合同?，F(xiàn)行我國(guó)大量項(xiàng)目為單價(jià)合同。單價(jià)合同又分為固定單價(jià)合同、可調(diào)單價(jià)合同兩種。針對(duì)固定單價(jià)合同是不可調(diào)合同?？烧{(diào)單價(jià)合同，按實(shí)際人工、材料按造價(jià)信息指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，管理費(fèi)和利潤(rùn)按合同要求變化，可以按月調(diào)整，也可以最終結(jié)算一道完成。監(jiān)理在進(jìn)度款審核的同時(shí)，要求施工方現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，質(zhì)量、安全措施必須滿足。進(jìn)度款支付是工程良心發(fā)展的手段，合理運(yùn)用進(jìn)度款支付，控制好施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度是監(jiān)理重要的工具。巧妙的運(yùn)用該工具，可以使工程推進(jìn)更加健康。

4、竣工結(jié)算

竣工結(jié)算，是監(jiān)理造價(jià)控制的最后一步，也是最至關(guān)重要的一步。相應(yīng)地，責(zé)任也是最大的。竣工結(jié)算，要求監(jiān)理方熟悉合同文件約定，有關(guān)調(diào)價(jià)的規(guī)定以及竣工提前或延誤的獎(jiǎng)懲措施。按照合同要求，將合同內(nèi)與合同外的總價(jià)按合同要求準(zhǔn)確審核。對(duì)進(jìn)度款支付、簽證、索賠存在的爭(zhēng)議的，或缺手續(xù)的或缺指令性的，在手續(xù)不全且未經(jīng)確認(rèn)的，竣工結(jié)算可以一并扣回。監(jiān)理方在該階段的工作要做細(xì)、做全。工程量先行核對(duì)，對(duì)圖紙中的工程量的變化予以準(zhǔn)確計(jì)量，有些可以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)，應(yīng)去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地量測(cè)。變化的部分，以及圖紙變化的，要準(zhǔn)確找出，核對(duì)完，寫出工程量審核意見。針對(duì)綜合單價(jià)部分，合同約定，是否有人工費(fèi)，材料調(diào)整的，看合同約定。管理費(fèi)和利潤(rùn)看合同有無(wú)要求，如果沒有說(shuō)明，參照原先投標(biāo)工程清單（或預(yù)算清單）進(jìn)行計(jì)取。在竣工結(jié)算完成之后，需要有總監(jiān)理工程師進(jìn)行審核。

針對(duì)目前工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，監(jiān)理對(duì)造價(jià)控制的工作顯得越發(fā)重要了，相應(yīng)的壓力也是越發(fā)增加了。監(jiān)理在項(xiàng)目施工階段怎么合理運(yùn)用各類管理手段，如何準(zhǔn)確地將甲乙雙方的意思表達(dá)清楚，并給甲方、乙方一些有效的建議，避免在合同實(shí)施過(guò)程中，存在理解偏差，合同爭(zhēng)議等情況。監(jiān)理日常的口頭和書面工作顯得尤為重要，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)與建設(shè)方和施工的溝通，傳遞好各方的信息，多一些有效的建議，讓工程按健康地放心發(fā)展。運(yùn)用造價(jià)管理手段，讓合同實(shí)施更加有序。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319―2013）

第7篇：進(jìn)度款監(jiān)理審核意見范文

關(guān)鍵詞：工程變更內(nèi)容審批

工程變更也就是合同變更，是工程合同管理的重要內(nèi)容之一，是指對(duì)合同中的工作內(nèi)容作出修改，或者追加或取消某一項(xiàng)工作。工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程變更是合同變更的表現(xiàn)形式。施工過(guò)程中的工程變更，將對(duì)施工進(jìn)度和工程造價(jià)產(chǎn)生很大的影響，因此應(yīng)盡量減少工程變更，如果必須進(jìn)行工程變更，則要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和合同規(guī)定的程序進(jìn)行?，F(xiàn)就工程變更的實(shí)施和操作談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

1工程變更的定義和分類

凡對(duì)合同文件、設(shè)計(jì)圖紙（含已批準(zhǔn)的施工圖）涉及的各種工程的形式、位置、尺寸、數(shù)量、質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和改變，均稱為工程變更。

廣義上的工程變更，是指構(gòu)成合同文件的任何組成部分的變更，并不局限于設(shè)計(jì)變更所特指的與施工圖紙有關(guān)的部分。既包括工程進(jìn)展中形式的變更、工程數(shù)量的增減或工程質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)方面的變動(dòng)；同時(shí)又包括合同條件的修改。工程變更按其性質(zhì)和費(fèi)用影響，一般可分為三類：

1.1 第一類變更（重大變更）

包括改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案的變動(dòng)：如道路結(jié)構(gòu)的變更、排水管道的材質(zhì)變更、重大防護(hù)設(shè)施及其它特殊設(shè)計(jì)的變更。其變更涉及費(fèi)用在十萬(wàn)元以上。

1.2第二類變更（重要變更）

包括不屬于第一類范圍的較大變更：如標(biāo)高、位置和尺寸變動(dòng)；變動(dòng)工程性質(zhì)、數(shù)量和類型等。其變更涉及費(fèi)用在五萬(wàn)元至十萬(wàn)元之間。

1.3 第三類變更（一般變更）

變更原設(shè)計(jì)圖紙中明顯的差錯(cuò)、碰、漏；不降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下的配件材料代換和現(xiàn)場(chǎng)必須立即決定的局部修改等。其變更涉及費(fèi)用低于五萬(wàn)元。

2工程變更的提出

工程變更可以由承包商提出，也可能由業(yè)主或設(shè)計(jì)方提出，有時(shí)工程相鄰地段的第三方、監(jiān)理工程師也會(huì)提出工程變更。

2.1承包商提出的工程變更：承包商提出的工程變更，一種情況是工程遇到不可預(yù)見的地質(zhì)條件或地下障礙，另一種情況可能是承包商為了節(jié)約工程成本或受施工設(shè)備限制為方便其施工條件，加快工程施工進(jìn)度。這種提出，一般都會(huì)涉及費(fèi)用的增加或引起索賠。FIDIC合同條件特別強(qiáng)調(diào)，沒有監(jiān)理工程師的指令承包商不得作任何變更。

2.2業(yè)主方提出的變更：業(yè)主方可根據(jù)自己的實(shí)際需要提出變更。業(yè)主提出變更多數(shù)是應(yīng)當(dāng)?shù)卣囊?，或者工程使用性質(zhì)改變。要看業(yè)主提出的工程變更內(nèi)容是否超出合同限定的范圍。若屬于新增工程，則不能作為工程變更，只能另外簽署合同，除非承包商同意作為變更。同樣也需要提出變更原因、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)計(jì)算書。

2.3設(shè)計(jì)方提出的變更：設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)有新的考慮或?yàn)檫M(jìn)一步完善設(shè)計(jì)等會(huì)提出變更設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方提出的變更設(shè)計(jì)，應(yīng)經(jīng)業(yè)主同意或授權(quán)。

2.4監(jiān)理工程師提出的工程變更：監(jiān)理工程師根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地質(zhì)、水文、材料、運(yùn)距、施工條件、施工難易程度及臨時(shí)發(fā)生的各種問(wèn)題各方面的原因，綜合考慮認(rèn)為需要，也可提出工程變更。監(jiān)理工程師提出的變更，如屬業(yè)主授權(quán)的范圍，可直接下達(dá)變更指令，報(bào)業(yè)主備案；否則，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商或申請(qǐng)授權(quán)。

2.5工程相鄰地段的第三方提出的變更：有時(shí)工程相鄰地段的第三方由于自己的需要，也會(huì)提出變更要求，例如當(dāng)?shù)卣腿罕娞岢龅淖兏O(shè)計(jì)。工程相鄰地段的第三方提出的設(shè)計(jì)變更，可劃分為業(yè)主提出變更的范疇。

3 工程變更的審批

3.1工程變更的審批原則

3.1.1變更設(shè)計(jì)必須遵守設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)審批的原則，變更后的工程不能降低使用標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.2變更項(xiàng)目要符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,在技術(shù)上必須可行，同時(shí)還必須可靠。

3.1.3變更設(shè)計(jì)必須在合同條款的約束下進(jìn)行，任何變更不能使合同失效。變更后的單價(jià)仍執(zhí)行合同中已有的單價(jià)，如合同中無(wú)此單價(jià)或因變更帶來(lái)的影響和變化，應(yīng)按合同條款進(jìn)行估價(jià)。使變更后的工程費(fèi)用較之整體工程要合理。

3.1.4變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，一般不應(yīng)由于變更后的施工技術(shù)方案影響工期。

3.2工程變更的申報(bào)審批程序

3.2.1 業(yè)主指令的變更：業(yè)主指令的變更，由總監(jiān)理工程師直接下達(dá)變更令，駐地監(jiān)理監(jiān)督執(zhí)行。如涉及設(shè)計(jì)變更要由設(shè)計(jì)代表作變更設(shè)計(jì)圖紙。

3.2.2監(jiān)理工程師根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行的變更： 監(jiān)理工程師決定根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行變更時(shí)，向承包人發(fā)出意向通知書，內(nèi)容主要包括：變更的工程項(xiàng)目、部位或合同某文件內(nèi)容；變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料；要求承包人據(jù)此安排變更工程的施工或合同文件修訂的事宜；要求承包人向監(jiān)理工程師提交此項(xiàng)變更給其費(fèi)用帶來(lái)影響的估價(jià)報(bào)告。

3.2.3承包商提出的變更：承包商應(yīng)按程序提出變更申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。具體的申報(bào)審批程序如下：

1）承包商申請(qǐng)：先由承包商提出申請(qǐng)及內(nèi)容報(bào)告，包括變更的理由、變更的方案和數(shù)量、以及單價(jià)和費(fèi)用、報(bào)駐地辦審批。

2）駐地監(jiān)理審核：駐地監(jiān)理接到承包商變更申請(qǐng)后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、分析，收集相關(guān)資料，審核其變更內(nèi)容、技術(shù)方案及變更的工程數(shù)量、簽批意見后上報(bào)監(jiān)理辦合同或計(jì)量工程師。

3）合同工程師的審查和核實(shí)：由合同工程師根據(jù)駐地監(jiān)理簽批的工程變更申報(bào)資料，按圖紙、規(guī)范等審查其提出的工程變更的技術(shù)方案是否合理，并組織有關(guān)人員復(fù)核變更的工程量。對(duì)于變更工程量的核定一般程序是承包商先提供工程變更數(shù)量的計(jì)算資料，包括圖紙及計(jì)算公式。駐地監(jiān)理對(duì)承包商提供的變更工程數(shù)量先進(jìn)行核實(shí)簽認(rèn)，合同工程師再對(duì)工程變更數(shù)量進(jìn)行核實(shí)簽認(rèn)后上報(bào)總監(jiān)辦合同部核定單價(jià)和費(fèi)用。

4）總監(jiān)辦審核單價(jià)和費(fèi)用：總監(jiān)辦合同部根據(jù)駐地監(jiān)理和合同工程師的審核意見，對(duì)承包商提出的申報(bào)單價(jià)進(jìn)行審核，通過(guò)單價(jià)分析確定建議的單價(jià)和費(fèi)用。簽批意見后上報(bào)總監(jiān)理工程師。

5）總監(jiān)理審核：總監(jiān)理審核后，報(bào)業(yè)主審批。

6）業(yè)主的審批：業(yè)主審批，然后下發(fā)工程變更批文，包括對(duì)工程數(shù)量的確認(rèn)和對(duì)工程單價(jià)的審批。

7）簽發(fā)“工程變更令”：在變更資料齊全，變更費(fèi)用確定之后，征得業(yè)主審批同意，由監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)“工程變更令”，然后監(jiān)督執(zhí)行。

4 變更單價(jià)的確定

第8篇：進(jìn)度款監(jiān)理審核意見范文

為加強(qiáng)財(cái)政性投資城建項(xiàng)目建設(shè)資金（以下簡(jiǎn)稱城建資金）管理，控制工程成本，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本意見。

一、城建資金來(lái)源與使用范圍

（一）本意見中財(cái)政性投資城建項(xiàng)目是指以本級(jí)財(cái)力（含各類基金、財(cái)政預(yù)算安排資金）投入或政府統(tǒng)一組織借貸等融資投入的城市基礎(chǔ)設(shè)施和其它公共設(shè)施項(xiàng)目。

（二）城建資金是指列入財(cái)政預(yù)算支出的專項(xiàng)撥款；開發(fā)配套費(fèi)、土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和其它公共設(shè)施建設(shè)的部分；政府統(tǒng)一組織用于城建的借貸款及國(guó)債專項(xiàng)資金；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和其它公共設(shè)施建設(shè)的財(cái)政性資金。

（三）市財(cái)政部門負(fù)責(zé)城建資金的籌集、分配、管理和監(jiān)督，并單獨(dú)設(shè)立財(cái)政專戶管理城建資金，按有關(guān)規(guī)定對(duì)資金使用進(jìn)行控制。

（四）城建資金主要用于市政工程設(shè)施（包括城市道路、橋梁、涵閘、泵站、路燈、排水等公共設(shè)施）、園林綠化設(shè)施（包括公園、苗圃、廣場(chǎng)、行道樹、公共綠地等）、公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（包括公廁、垃圾處理設(shè)施等）、社會(huì)公用事業(yè)項(xiàng)目及其他公共設(shè)施。

二、城建資金計(jì)劃管理

（一）每年第三季度，市各有關(guān)專業(yè)管理部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和城市近期重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，提出下年度建設(shè)項(xiàng)目建議，由市發(fā)展與改革、建設(shè)、財(cái)政等部門牽頭，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行匯總、審核、論證，形成下年度財(cái)政性投資城建項(xiàng)目計(jì)劃草案，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）財(cái)政性投資城建項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市政府下達(dá)城建資金籌集計(jì)劃。任何單位不得借故拒繳、緩繳、截留和挪用。

（三）財(cái)政性投資城建項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，各有關(guān)建設(shè)單位及其主管部門不得自行追加投資計(jì)劃。確需追加的，須由建設(shè)單位提出書面意見，經(jīng)市發(fā)展與改革、建設(shè)、財(cái)政部門審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

三、工程概算、預(yù)算和決算管理

（一）財(cái)政性投資城建項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，建設(shè)單位要嚴(yán)格按投資計(jì)劃進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，編制項(xiàng)目概算，并根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算包括項(xiàng)目建設(shè)前期費(fèi)用、施工圖預(yù)算和其他費(fèi)用。

財(cái)政部門應(yīng)組織項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。項(xiàng)目概算不得超過(guò)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，項(xiàng)目預(yù)算不得超過(guò)項(xiàng)目概算。項(xiàng)目預(yù)算未經(jīng)評(píng)審，不得辦理招投標(biāo)手續(xù)。

預(yù)算評(píng)審時(shí)，建設(shè)單位須提供如下資料：項(xiàng)目建議書及立項(xiàng)批文、可行性研究報(bào)告及批復(fù)、

初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)概算批復(fù)文件、勘察設(shè)計(jì)合同及招標(biāo)方式、地質(zhì)勘探資料以及項(xiàng)目預(yù)算。評(píng)審機(jī)構(gòu)自收到建設(shè)單位提供的完整資料之日起，對(duì)投資500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目在10個(gè)工作日內(nèi)、500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目在15個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審工作。

（二）建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，由于變更設(shè)計(jì)或其他原因確需調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算，有下列情形之一的，由建設(shè)單位提出書面意見、經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和財(cái)政部門審核（評(píng)審）后可以調(diào)整：

1.項(xiàng)目實(shí)施中工程量發(fā)生變更，引起預(yù)算金額調(diào)整在5%以下且預(yù)算金額調(diào)整在50萬(wàn)元以下的；

2.項(xiàng)目預(yù)算總額雖未發(fā)生變化，但項(xiàng)目子項(xiàng)間發(fā)生相互調(diào)整，導(dǎo)致子項(xiàng)投資金額調(diào)整在5%以內(nèi)且預(yù)算金額調(diào)整在50萬(wàn)元以下的。

項(xiàng)目變更引起預(yù)算金額調(diào)整超出上述標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)單位提出書面意見，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和財(cái)政部門審核（評(píng)審），并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，建設(shè)單位據(jù)此辦理項(xiàng)目變更手續(xù)。

（三）項(xiàng)目竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行評(píng)審、審批?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料包括：

1.基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，包括：基本建設(shè)項(xiàng)目概況表、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表、基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表、基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表、基本建設(shè)前期費(fèi)用明細(xì)表。

2.工程結(jié)算資料，包括：工程結(jié)算書、招投標(biāo)資料、經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、監(jiān)理資料、施工圖紙、竣工圖紙、工程竣工驗(yàn)收合格單。

3.竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書，包括：基本建設(shè)項(xiàng)目概況、會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析和計(jì)算情況、基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問(wèn)題與建議、決算與預(yù)算的差異和原因分析、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

市財(cái)政部門在收到完整的決算資料后，500萬(wàn)元以下的在20日內(nèi)、500萬(wàn)元-2000萬(wàn)元的在30日內(nèi)、2000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元的在45日內(nèi)、5000萬(wàn)元以上的在60日內(nèi)完成評(píng)審工作，并按規(guī)定批復(fù)。

四、城建資金支出管理

（一）建設(shè)單位要做好各項(xiàng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作；嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿進(jìn)行核算；要設(shè)立基本建設(shè)專用賬戶，建設(shè)資金按規(guī)定?？顚Ｓ?；每個(gè)項(xiàng)目都必須單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算；按規(guī)定向市財(cái)政部門報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。

建設(shè)單位現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員完成基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作有困難的，可以委托有資質(zhì)的記賬機(jī)構(gòu)記賬，但同時(shí)要向市財(cái)政部門備案。

（二）市財(cái)政部門按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算中所列前期費(fèi)用的60%，向建設(shè)單位撥付項(xiàng)目前期費(fèi)用。拆遷費(fèi)用由市建設(shè)行政主管部門審核后據(jù)實(shí)撥付。

（三）根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(蘇政發(fā)〔2004〕48號(hào))的規(guī)定，達(dá)到一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。單項(xiàng)工程施工和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)以及重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，不足招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行合并招標(biāo)；不具備合并招標(biāo)條件的，交由市政府采購(gòu)中心實(shí)行政府采購(gòu)。搶險(xiǎn)、應(yīng)急工程經(jīng)批準(zhǔn)，可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、自行招標(biāo)或采購(gòu)等方式。

（四）建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件3日前，將招標(biāo)文件送市財(cái)政部門審核。市財(cái)政部門審核內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容和方式；設(shè)備材料等估價(jià)；主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法、商務(wù)條款及結(jié)算方式等。招標(biāo)文件經(jīng)市財(cái)政部門審核確認(rèn)后，建設(shè)單位委托招投標(biāo)中心或政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)工作，并根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)單位簽訂合同。

招標(biāo)文件未經(jīng)市財(cái)政部門審核而組織招標(biāo)的，市財(cái)政部門事后對(duì)不合理費(fèi)用從嚴(yán)剔除，被剔除的費(fèi)用不予撥付，由建設(shè)單位自行負(fù)擔(dān)。

（五）項(xiàng)目按合同需預(yù)付工程款的，由建設(shè)單位提出撥款申請(qǐng)，經(jīng)市城建重點(diǎn)工程主管部門提出審核意見后，報(bào)市財(cái)政部門辦理。

1.預(yù)付工程款按合同約定撥付。原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%?？缒甓葘?shí)施的工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。

2.預(yù)付工程款原則上在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中抵扣。

3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)費(fèi)用，按不高于合同價(jià)款的60%預(yù)付。

（六）工程進(jìn)度款按月?lián)芨?，竣工后清算。資金撥付實(shí)行“先審核、后撥款”的辦法。每月10日前，建設(shè)單位提出用款申請(qǐng)，并附建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度報(bào)表及說(shuō)明、財(cái)務(wù)報(bào)表、監(jiān)理報(bào)告和工程價(jià)款結(jié)算賬單，經(jīng)市城建重點(diǎn)工程主管部門初審后，報(bào)市財(cái)政部門。市財(cái)政部門審核后，予以撥款。工程建設(shè)期間，按不低于工程實(shí)際完成價(jià)款的60%、不高于工程實(shí)際完成價(jià)款的80%，向項(xiàng)目建設(shè)單位撥付工程進(jìn)度款。

（七）已具備竣工驗(yàn)收合格條件的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)報(bào)送竣工財(cái)務(wù)決算。經(jīng)市

財(cái)政部門組織評(píng)審、審批后，按不高于工程實(shí)際價(jià)款的90%撥付。保質(zhì)期滿后，由建設(shè)單位提出書面意見，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定、維護(hù)管養(yǎng)單位簽證后，市財(cái)政部門撥付尾款。

五、城建資金監(jiān)督管理

（一）項(xiàng)目主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和督促所屬建設(shè)單位做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。

第9篇：進(jìn)度款監(jiān)理審核意見范文

(1)工程設(shè)計(jì)工作不夠完善。由于丹江口大壩加高工程技術(shù)復(fù)雜、施工難度大，工程設(shè)計(jì)工作不可避免地存在著不完善的地方，這就容易造成變更項(xiàng)目的增加。在前期設(shè)計(jì)工作中要盡量完善，工程招標(biāo)文件和合同盡量避免漏洞，以免出現(xiàn)大量的變更項(xiàng)目。

(2)對(duì)合同個(gè)別條款約定各方理解有歧義。雖然在加高工程上，盡量采用了現(xiàn)行通用的合同范本，但在個(gè)別條款上還是存在著理解上的歧義。例如，在大壩加高工程主體施工合同技術(shù)條款中規(guī)定了“承包人在進(jìn)行大壩加高混凝土施工前對(duì)原壩體進(jìn)行全面檢查”，檢查范圍涵蓋大壩幾乎所有部位，并具體明確了檢查內(nèi)容和裂縫處理措施。但在計(jì)量與支付條款中明確規(guī)定“裂縫處理按裂縫各自分類并按長(zhǎng)度米計(jì)量”，“單價(jià)中應(yīng)包含裂縫處理所需的腳手架、安全護(hù)欄、全部材料、各施工工序等全部費(fèi)用”，但未提及檢查工作是否包含在裂縫處理單價(jià)中等。承包人認(rèn)為計(jì)量與支付中未明確說(shuō)明包含檢查費(fèi)用，特別在招標(biāo)時(shí)誰(shuí)也未預(yù)計(jì)到有這么多的檢查工作，消耗大量的人力物力，要求對(duì)壩頂、廊道及上游面的裂縫檢查應(yīng)按合同外項(xiàng)目計(jì)量，因此要求壩頂、廊道、迎水面的裂縫檢查工作按合同外項(xiàng)目處理。監(jiān)理及發(fā)包人則認(rèn)為技術(shù)條款上既然有規(guī)定，就應(yīng)該包含在相應(yīng)單價(jià)中，造成目前在對(duì)該重大變更的項(xiàng)目清單認(rèn)定上，各方不能達(dá)成一致意見。

(3)承包人提供的變更計(jì)價(jià)依據(jù)不充分。承包人對(duì)部分變更項(xiàng)目報(bào)價(jià)很高，套用定額時(shí)盡量用消耗量較大的定額子目計(jì)價(jià)。在協(xié)商交流中會(huì)極力描述該變更項(xiàng)目的特殊性、復(fù)雜性等，但所提供的施工資料描述的工作內(nèi)容和范圍卻不能支撐其定額子目的選取，或根本就沒有經(jīng)過(guò)認(rèn)可的較為詳細(xì)的資料記錄，導(dǎo)致在審核時(shí)無(wú)法認(rèn)定其施工上的特殊性，各方難以達(dá)成一致意見。如老壩體裂縫處理中很多鉆孔項(xiàng)目的單價(jià)測(cè)算。其次是有些項(xiàng)目無(wú)定額可套，承包人申報(bào)單價(jià)很高，但沒有提供有效的經(jīng)監(jiān)理、發(fā)包人確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際消耗量簽證單，在審核過(guò)程中無(wú)法采信，若參照類似定額消耗量等意見，承包人也不同意，難以達(dá)成一致。

(4)各方思想認(rèn)識(shí)難以統(tǒng)一。承包人與監(jiān)理、發(fā)包人的建設(shè)管理目標(biāo)不完全一致，導(dǎo)致思想不統(tǒng)一。在變更處理上，承包人以提品和服務(wù)獲取最大利益為主要目標(biāo)，監(jiān)理以所監(jiān)管和審批的事項(xiàng)不違反規(guī)章制度和合同條款為主要目標(biāo)，發(fā)包人除了具有監(jiān)理的目標(biāo)外，還要兼顧投資控制等，并以最終順利按期保質(zhì)完成工程建設(shè)為目標(biāo)。因此，在變更處理具體商談中，承包人可能某些項(xiàng)目無(wú)論量?jī)r(jià)都是就高不就低，甚至可能虛高。而監(jiān)理和發(fā)包人在計(jì)量和計(jì)價(jià)上堅(jiān)持按原合同條款的約定和簽證資料執(zhí)行，這樣每個(gè)變更項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)多輪商談，很難達(dá)成一致意見，導(dǎo)致變更處理的工作效率較低，周期較長(zhǎng)，有些項(xiàng)目不得不根據(jù)合同相關(guān)條款，按照監(jiān)理審核意見進(jìn)行暫結(jié)算。

(5)各方人員變動(dòng)。丹江口大壩加高工程的施工期長(zhǎng)，從2005年開工到2013年底主體工程基本完工，各方人員都有變動(dòng)，尤其承包人是施工企業(yè)，內(nèi)部人員變動(dòng)更大，很多熟悉當(dāng)時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)情況的人員調(diào)離現(xiàn)場(chǎng)，從客觀上對(duì)變更處理產(chǎn)生了一定影響。變更索賠處理流程中的某個(gè)環(huán)節(jié)因各種原因進(jìn)展緩慢，會(huì)影響到整個(gè)變更索賠的處理進(jìn)度。

2變更索賠處理

(1)制訂變更索賠處理管理辦法，從制度上規(guī)定變更索賠項(xiàng)目處理流程。通過(guò)制訂、修訂、頒發(fā)《南水北調(diào)中線水源有限責(zé)任公司合同變更及索賠處理辦法》，對(duì)合同變更及索賠的范圍、原則、各方責(zé)任、處理程序等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，明確了責(zé)任劃分，理順了變更索賠處理流程。變更項(xiàng)目處理采取一次性報(bào)量和價(jià)，聽取承包人意見后各自獨(dú)立行使審核認(rèn)定的權(quán)利。流程的規(guī)定主要為了:一是減少程序環(huán)節(jié)，提高效率;二是避免與承包人就某個(gè)問(wèn)題反復(fù)協(xié)商不能達(dá)成一致而影響批復(fù)工作，造成變更項(xiàng)目處理久拖不決;三是按照施工合同對(duì)可判定的部分及時(shí)認(rèn)定批復(fù)并辦理結(jié)算，可以及時(shí)提供變更項(xiàng)目主要的資金，用于解決承包人流動(dòng)資金的困難，而對(duì)于分歧的部分留下一點(diǎn)尾巴，適時(shí)再做處理。變更項(xiàng)目的量、價(jià)實(shí)際上是緊密相聯(lián)的，發(fā)包人內(nèi)部審核時(shí)相關(guān)部門工作人員既要各負(fù)其責(zé)，又要緊密配合。只有弄清楚某個(gè)清單項(xiàng)目的工作范圍和工作內(nèi)容，該清單項(xiàng)目的價(jià)才能夠?qū)彽脺?zhǔn)確、完整、依據(jù)充分，與定額之間的差別才能一目了然，給出合理的解釋。否則，審價(jià)的只能對(duì)著清單套定額，定額的適用性就會(huì)引起雙方爭(zhēng)議，從而影響變更處理效率。同時(shí)，量?jī)r(jià)一并申報(bào)，在審查審批過(guò)程中各方能直觀了解該變更項(xiàng)目總體費(fèi)用是多少，并且項(xiàng)目審查時(shí)清單之間有了一定的可調(diào)節(jié)余地，不至于為了某個(gè)單價(jià)達(dá)不成一致意見而影響整個(gè)變更的處理。

(2)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低施工難度，節(jié)省工程費(fèi)用。鼓勵(lì)進(jìn)行有利于工程質(zhì)量和進(jìn)度、有利于工程安全可靠運(yùn)行、有利于工程形象和后期持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化設(shè)計(jì)，建設(shè)時(shí)給予合理投入，以達(dá)到降低施工難度、節(jié)省工程費(fèi)用的目的。

(3)解放思想，實(shí)事求是，正確看待和解決各方存在的爭(zhēng)議。為加強(qiáng)和推動(dòng)變更索賠項(xiàng)目處理工作，專門成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的變更索賠小組，不定期召開變更索賠處理專題會(huì)議，對(duì)處理過(guò)程中存在的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論分析，及時(shí)研究解決處理方法。在平時(shí)的工作中，需要相關(guān)工作人員解放思想、實(shí)事求是。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(1)及時(shí)疏通變更及價(jià)差處理工作中的思想顧慮。

①合同經(jīng)濟(jì)工作的處理責(zé)任重大。合同管理相關(guān)部門、人員謹(jǐn)慎處理合同變更，堅(jiān)持講原則、講依據(jù)的工作態(tài)度是值得肯定的，是站在發(fā)包人投資管理和控制責(zé)任的立場(chǎng)上考慮的。從具體工作人員的角度看，還存在某些顧慮，思想上有了顧慮，以致在少數(shù)情況下對(duì)上級(jí)口頭指令有時(shí)不能完全貫徹執(zhí)行和落實(shí)，在具體工作上難免放不開手腳，這就需要及時(shí)了解情況并打消顧慮。

②具體工作中，生搬硬套合同條款、法律法規(guī)來(lái)解決錯(cuò)綜復(fù)雜的變更項(xiàng)目并不是講原則的體現(xiàn)，關(guān)鍵是需要以事實(shí)為依據(jù)合情合理地運(yùn)用。合同條款是格式條款，在意思表達(dá)和理解上明顯發(fā)生分歧時(shí)，變更處理的具體管理部門和工作人員不能生搬合同條款和規(guī)章制度不放而導(dǎo)致變更處理工作停滯不前，各方都應(yīng)該多換位思考，包括從承包人、發(fā)包人、工程建設(shè)大局等多方位多角度看待問(wèn)題，以便抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，找出解決問(wèn)題的核心，達(dá)成一致意見。

(2)正確分析和對(duì)待承包人提出的要求。對(duì)承包人提出的要求要正確分析和對(duì)待。面對(duì)不同的情況，要采取不同的措施，該堅(jiān)持的原則必須旗幟鮮明地堅(jiān)持，不能一味遷就。變更處理中無(wú)論項(xiàng)目大小，不能因承包人的要求就放寬政策，降低標(biāo)準(zhǔn)。也不能完全不理會(huì)承包人的要求，應(yīng)正確對(duì)待承包人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難，認(rèn)識(shí)到其困難的產(chǎn)生，除自身因素外，工程的特點(diǎn)也確實(shí)造成了其人、機(jī)、物料的高消耗和低工作效率等，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，對(duì)合同清單外的工作量可以認(rèn)可的應(yīng)該認(rèn)可，合理計(jì)價(jià)。只有這樣，才能體現(xiàn)發(fā)包人建設(shè)管理的水平、樹立現(xiàn)場(chǎng)管理的權(quán)威，同時(shí)也提高了承包人提高施工質(zhì)量和加快施工進(jìn)度的積極性。

(3)適時(shí)修訂合同中影響工程建設(shè)和變更處理的條款。從總的原則上講，合同既然由合同雙方協(xié)商簽訂，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都應(yīng)該是公平的。如果某一方在合同實(shí)施過(guò)程中認(rèn)為某些條款對(duì)自己不利，就要求進(jìn)行修改，原則上講是違背合同訂立初衷的。但對(duì)于重大變更項(xiàng)目，在運(yùn)用原合同條款不能完全涵蓋或者與建設(shè)實(shí)際不相符時(shí)，可考慮本著實(shí)事求是的原則，通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式修改原合同條款，使合同條款真正體現(xiàn)公平、公正、合理、求實(shí)的原則。合同條款和規(guī)章制度實(shí)際上都是為管好工程建設(shè)制訂的，當(dāng)某些條款或制度制約著工程正常建設(shè)時(shí)，就應(yīng)該考慮修改條款或靈活處理，實(shí)事求是地解決問(wèn)題。

(4)對(duì)較復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的變更索賠項(xiàng)目，聘請(qǐng)中介造價(jià)咨詢公司進(jìn)行咨詢，保證變更索賠項(xiàng)目的處理合理、公正、公平。

3結(jié)語(yǔ)