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中圖分類號:U415文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
摘要:首先應(yīng)高度重視施工單位開工前準(zhǔn)備工作,因為開工準(zhǔn)備工作做的充分與否將直接影響施工能否順利進(jìn)行;其次應(yīng)詳細(xì)審查各級施工進(jìn)度計劃,并對各級進(jìn)度計劃的編制制定出統(tǒng)一格式,對計劃的內(nèi)容和深度提出明確要求;再次應(yīng)跟蹤計劃的執(zhí)行情況,應(yīng)制定出切實(shí)可行的控制措施和方法;第四應(yīng)對計劃偏離情況進(jìn)行分析,找出影響進(jìn)度的真正原因,并制定出具體可行的糾偏措施。
1.高度重視工程項目的開工條件檢查
開工條件檢查是監(jiān)理對施工承包商施工準(zhǔn)備情況的檢查,是保證工程項目順利實(shí)施的必要條件。開工條件檢查的主要內(nèi)容包括:1、項目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu);2、人員資質(zhì);(包括項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)檢員、專職安全員、特種作業(yè)人員等)3、施工組織設(shè)計審批情況;4、設(shè)計交底和圖紙會審情況;5、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備情況;(包括設(shè)備數(shù)量和設(shè)備性能)6、工人素質(zhì);7、生產(chǎn)和生活臨建準(zhǔn)備情況;8、水、電、通風(fēng)情況;9、專項施工方案的編制情況;10、質(zhì)保大綱(如果需要,一般而言與核安全相關(guān)的工程才需要編制)、管理和工作程序的編制情況;11、進(jìn)度保證措施等。對承包商進(jìn)行開工條件檢查時,對上述11項內(nèi)容要逐一檢查、逐一落實(shí)。如果檢查結(jié)果不具備開工條件,則不允許開工。正所謂“磨刀不誤砍柴工”,只有開工前施工準(zhǔn)備工作做的充分,開工后工程才能順利實(shí)施。
2.對施工進(jìn)度計劃編制的要求
施工進(jìn)度計劃主要從4個級別來考慮,第一級是“施工總進(jìn)度計劃”;第二級是“年進(jìn)度計劃”;第三級是“月進(jìn)度計劃”;第四級是“周進(jìn)度計劃”。應(yīng)該說,上一級進(jìn)度計劃是下一級進(jìn)度計劃編制的基礎(chǔ)和依據(jù),下一級進(jìn)度計劃是上一級進(jìn)度計劃實(shí)現(xiàn)的前提和保障。
2.1對施工總進(jìn)度計劃的編制要求
2.1.1施工總進(jìn)度計劃應(yīng)包括文字部分和圖表部分。文字部分主要包括編制說明、編制依據(jù)、進(jìn)度保證措施和資源配置。資源配置是計劃得以實(shí)現(xiàn)的保障,資源配置必須明確機(jī)械設(shè)備進(jìn)場計劃、勞動力進(jìn)場計劃和原材料供應(yīng)計劃。圖表部分必須同時包括網(wǎng)絡(luò)計劃圖和橫道圖。
2.2對年進(jìn)度計劃的編制要求
2.2.1年進(jìn)度計劃應(yīng)包括文字部分和圖表部分。文字部分主要包括編制說明、編制依據(jù)和資源配置,資源配置必須明確年度設(shè)備需求量、年度勞動力需求量和年度材料需求量。圖表部分需編制橫道圖和柱狀圖,柱狀圖應(yīng)明確年實(shí)際進(jìn)度和年計劃進(jìn)度的對比情況、年實(shí)際進(jìn)度與總進(jìn)度計劃的對比情況。
2.3對月進(jìn)度計劃和周進(jìn)度計劃的編制要求
2.3.1月、周進(jìn)度計劃可以月報和周報的形式編制,也應(yīng)包括文字部分和圖表部分。
2.3.2月報文字部分應(yīng)說明上月進(jìn)度計劃的完成情況和原因分析,上月設(shè)備進(jìn)退場情況,上月人員進(jìn)退場情況,目前設(shè)備實(shí)際數(shù)量和目前人員實(shí)際數(shù)量。圖表部分應(yīng)包括橫道圖、柱狀圖和表格。柱狀圖應(yīng)明確上月實(shí)際進(jìn)度和計劃進(jìn)度的對比,上月實(shí)際進(jìn)度和總進(jìn)度計劃的對比。表格部分應(yīng)包括合同工程量、上月計劃完成工程量、上月實(shí)際完成工程量、上月累計完成工程量、上月完成月計劃的百分比、上月末累計完成合同工程量的百分比及下月計劃完成工程量。
2.3.3周報文字部分應(yīng)說明周進(jìn)度計劃的完成情況和原因分析,上周設(shè)備進(jìn)退場情況,上周人員進(jìn)退場情況,目前設(shè)備實(shí)際數(shù)量和目前人員實(shí)際數(shù)量。圖表部分應(yīng)編制柱狀圖和表格。柱狀圖應(yīng)明確上周實(shí)際進(jìn)度和計劃進(jìn)度的對比情況,上周實(shí)際進(jìn)度和月進(jìn)度計劃的對比情況。表格部分應(yīng)包括上周計劃完成工程量、上周實(shí)際完成工程量、上周完成周計劃的百分比上周完成月計劃的百分比及下周計劃完成工程量。
3.施工進(jìn)度計劃的評審和審批
對于第一級和第二級進(jìn)度計劃,也就是施工總進(jìn)度計劃和年進(jìn)度計劃,監(jiān)理公司要組織業(yè)主和承包商召開專題會議進(jìn)行評審。聽取參建各方特別是業(yè)主的意見和建議,最后形成一致意見。
3.1施工總進(jìn)度計劃的評審內(nèi)容
3.1.1審查施工總進(jìn)度計劃與施工合同約定工期、開竣工時間以及業(yè)主要求的節(jié)點(diǎn)工期的符合性。如不符合則不與通過。
3.1.2審查工序安排的科學(xué)性和工序持續(xù)時間、搭接時間的合理性。重點(diǎn)審查工序先后順序安排、工序搭接是否符合施工工藝要求
和空間布置及工作面的要求。如鋼筋混凝土構(gòu)件的預(yù)制與安裝,不可能預(yù)制完就馬上進(jìn)行安裝,必須給混凝土留出充足的養(yǎng)護(hù)時間。
3.1.3審查資源配置是否滿足工程進(jìn)度需要。
3.1.3.1審查機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場計劃,主要是進(jìn)場時間和數(shù)量是否滿足進(jìn)度要求。對于動力電源不能保證的情況下,必須配置備用發(fā)電機(jī)組。對于沒有動力電源的情況下,發(fā)電機(jī)組至少一用一備。對于易損易壞設(shè)備必須配置備用設(shè)備和備件。
3.1.3.2審查勞動力組織計劃,主要審查勞動力進(jìn)場時間、人員數(shù)量及工種分配是否滿足進(jìn)度要求。
3.1.3.3審查原材料和構(gòu)配件進(jìn)場計劃。主要審查主要材料和構(gòu)配件的定貨情況。
3.2年進(jìn)度計劃的評審內(nèi)容
3.2.1審查年進(jìn)度計劃是否滿足施工總進(jìn)度計劃和節(jié)點(diǎn)工期的要求。如不滿足則不與通過。
3.2.2審查資源配置是否滿足工程進(jìn)度需要。此內(nèi)容和施工總進(jìn)度計劃基本一致,不再贅述。
3.3月進(jìn)度計劃(月報)和周進(jìn)度計劃(周報)的審批內(nèi)容
3.3.1月進(jìn)度計劃(月報)和周進(jìn)度計劃(周報)監(jiān)理公司可直接審批。
3.3.2對于月進(jìn)度計劃(月報)的審批,重點(diǎn)審查月計劃與年計劃及總計劃的符合性;上月工程量的核實(shí)。
3.3.3對于周進(jìn)度計劃(周報)的審批,重點(diǎn)審查周計劃與月計劃的符合性;上周工程量的核實(shí)。
4、進(jìn)度計劃執(zhí)行過程中的監(jiān)督和控制
計劃的編制和審批只是一個開始,重點(diǎn)是看執(zhí)行。再好的計劃如果得不到有效的執(zhí)行也只能是紙上談兵。
施工總進(jìn)度計劃和年進(jìn)度計劃如果沒有特殊情況一般不與調(diào)整,施工過程的進(jìn)度計劃控制,重點(diǎn)是控制月進(jìn)度計劃和周進(jìn)度計劃,要通過周進(jìn)度計劃的落實(shí)來保證月進(jìn)度計劃的完成,月進(jìn)度計劃的完成來保證年進(jìn)度計劃和總進(jìn)度計劃的實(shí)現(xiàn)。
4.1周進(jìn)度計劃的控制
4.1.1監(jiān)理公司須對每周進(jìn)度計劃的完成情況進(jìn)行分析和核準(zhǔn),如果完成了計劃,則不用贅述;如果沒有完成計劃,則需要進(jìn)行全面分析。監(jiān)理公司需對沒有完成計劃的根本原因進(jìn)行徹底剖析。未完成計劃的原因無外乎:組織不利、設(shè)備和人員投入不足、設(shè)備損壞率太高影響施工、原材料和構(gòu)配件供應(yīng)不及時等主觀原因;和業(yè)主征地拆遷不及時、業(yè)主資金不到位、設(shè)計圖紙不及時、設(shè)計出現(xiàn)重大偏差、地質(zhì)勘察不準(zhǔn)確等業(yè)主原因;以及天氣異常惡劣、挖槽遇見故墓和重要文物、百姓阻工嚴(yán)重、不明飛行物、戰(zhàn)爭、暴亂等客觀原因。如果屬承包商主觀原因影響施工進(jìn)度,監(jiān)理公司應(yīng)施加影響,督促承包商增加投入設(shè)備、人員、延長工作時間等以保證工程進(jìn)度計劃的順利實(shí)施。如果屬業(yè)主原因影響施工進(jìn)度,監(jiān)理公司應(yīng)協(xié)助業(yè)主克服影響因素,以保證工程順利實(shí)施和避免承包商索賠。如果屬客觀原因影響施工進(jìn)度,監(jiān)理公司應(yīng)協(xié)助業(yè)主和承包商共同應(yīng)對困難,將影響降低到最低點(diǎn)??傊局軟]有完成的計劃,爭取在下周搶回來,以保證月進(jìn)度計劃以致總進(jìn)度計劃實(shí)現(xiàn)。
4.2月進(jìn)度計劃的控制
4.2.1監(jiān)理公司須對每月進(jìn)度計劃的完成情況進(jìn)行分析和核準(zhǔn)。如完成計劃則不再羅嗦,如未完成計劃則需要分析原因,未完成計劃的原因和周計劃的原因相似,此處不再贅述??傊?,本月未完成的計劃工程量爭取在下月?lián)尰貋?,以保證總進(jìn)度計劃的實(shí)現(xiàn)。
4.2.2監(jiān)理公司應(yīng)針對月進(jìn)度計劃設(shè)置月考核點(diǎn),并將考核點(diǎn)和進(jìn)度款支付掛鉤。如考核點(diǎn)全部完成,則按實(shí)際完成工程量支付進(jìn)度款。如未完成或未全部完成考核點(diǎn),則需要分析原因,如是業(yè)主原因和客觀原因,則按實(shí)際完成工程量支付進(jìn)度款;如是施工承包商主觀原因,則完成考核點(diǎn)的項目按實(shí)際完成工程量支付進(jìn)度款,未完成考核點(diǎn)的項目本月不與支付進(jìn)度款。如果承包商現(xiàn)場項目經(jīng)理部不能正確面對自身的失誤,對監(jiān)理和業(yè)主提出的正當(dāng)要求拒不實(shí)施,監(jiān)理公司則直接或通過業(yè)主向施工單位總部施加壓力,通過施工單位總部的支持來保證工程按計劃順利實(shí)施。
5.進(jìn)度計劃的動態(tài)管理
如前所述,施工總進(jìn)度計劃和年進(jìn)度計劃如果沒有特殊情況一般不與調(diào)整。但在施工過程中總會遇見這樣、那樣的不可遇見因素影響施工進(jìn)度,不論是承包商自身原因、業(yè)主原因、還是客觀原因??傊褜傔M(jìn)度計劃產(chǎn)生影響,無論采取什么措施(或采取的措施雖能保證進(jìn)度,但會大幅度增加投資,已達(dá)到不可接受的程度。)總進(jìn)度計劃也不能按時完成,在這種情況下,就必須調(diào)整施工總進(jìn)度計劃或年進(jìn)度計劃,(或者說要順延工期)以保證進(jìn)度計劃的科學(xué)性、可操作性和可實(shí)現(xiàn)性,以保證施工承包商在合理的狀態(tài)下組織施工。調(diào)整后的進(jìn)度計劃仍然需要評審、監(jiān)督實(shí)施和控制。調(diào)整后的進(jìn)度計劃可能會再出現(xiàn)偏差,然后再調(diào)整再評審。一般而言,一直到工程結(jié)束,進(jìn)度計劃始終在不斷的調(diào)整、評審。這就是進(jìn)度計劃的動態(tài)管理原理。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理工作交底
Abstract: for the project successfully completed the construction supervision task, to realize the construction project contract "prescribed quality objectives, assist owners to do well schedule and investment control, please construction unit work earnestly study this book, and actively cooperate with me every work, and according to the current construction specifications, drawings, the mandatory project construction standard carefully organize the construction and management.
Keywords: supervision work
中圖分類號:TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
我公司受業(yè)主的委托,依據(jù)建筑法,及相關(guān)的法律、法規(guī),施工合同,監(jiān)理合同和規(guī)范,對本工程質(zhì)量,投資,進(jìn)度,安全四大目標(biāo)實(shí)施控制,以及進(jìn)行合同、信息管理和相關(guān)協(xié)調(diào)工作,為圓滿完成該工程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù),實(shí)現(xiàn)《建設(shè)工程施工合同》約定的質(zhì)量目標(biāo),協(xié)助業(yè)主搞好進(jìn)度、投資控制,請施工單位認(rèn)真學(xué)習(xí)本交底書,積極配合我公司的各項工作,并按照現(xiàn)行施工規(guī)范、圖紙、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織施工與管理。
1、按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》,我公司將于開工前向業(yè)主提交《監(jiān)理規(guī)劃》,作為指導(dǎo)項目監(jiān)理部日常工作的指導(dǎo)性文件。我們將嚴(yán)格按照“先資料報驗,后審核,先已完工序驗收通過,再后序施工”的監(jiān)理程序執(zhí)行。
2、施工單位應(yīng)于開工前書面呈報該工程的項目經(jīng)理情況(簡介、有效證件及證件號),施工組織機(jī)構(gòu),施工員、技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、資料員、 操作人員情況(各工種的人數(shù)、技術(shù)級別、年齡結(jié)構(gòu)、持證上崗率)和機(jī)械設(shè)備狀況(型號、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)轉(zhuǎn)性能情況)。在施工合同執(zhí)行期間,項目經(jīng)理對工程質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)。
3、施工單位應(yīng)于開工前將正式的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案和施工總進(jìn)度計劃橫道圖(簽字蓋章齊全)報送監(jiān)理工程師審核,并填寫《施工組織設(shè)計(方案)報審表A2》。無施工組織設(shè)計和技術(shù)方案或未征得監(jiān)理工程師審核同意不得施工。
4、施工單位應(yīng)于開工前將《工程開工/復(fù)工報審表A1》向項目監(jiān)理部提交,附件及證明文件必須齊全。
5、施工單位在收到圖紙后應(yīng)及時組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員做好圖紙會審前的準(zhǔn)備工作,并在由建設(shè)單位組織的圖紙交底會議上提交意見。
6、施工單位使用專業(yè)分包隊伍時,必須按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的要求向監(jiān)理工程師提交《分包單位資格報審表A3》,并附分包單位的相關(guān)資料。
7、我公司有嚴(yán)格的《施工現(xiàn)場見證取樣制度》。進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有建筑材料、設(shè)備必須向監(jiān)理工程師提交《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表A9》,并報送質(zhì)量證明文件和相關(guān)技術(shù)資料,經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)場。復(fù)檢不合格或未經(jīng)監(jiān)理工程師同意的材料必須清場。
各類配合比事前必須報送試配,并應(yīng)將試驗配合比換算為施工配合比。
各類試驗結(jié)果必須按時提交《報驗申請表A4》,經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核后方可繼續(xù)下道工序。嚴(yán)禁隱瞞任何試驗結(jié)果。
8、安全控制
國務(wù)院頒布的,明確規(guī)定了各責(zé)任主體單位的安全職責(zé)和法律責(zé)任.要求參建各方,各行其事,采取有效的防護(hù)措施,預(yù)防安全事故發(fā)生。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照第二章規(guī)定的安全責(zé)任落實(shí)到位,確保安全生產(chǎn),順利完成工程建設(shè)任務(wù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場各種專項施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);施工單位的項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)。
監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,可要求施工單位暫停施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。依照法律,法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
9、進(jìn)度控制
總進(jìn)度計劃:施工單位于開工前報送項目監(jiān)理部審批。
月進(jìn)度計劃:根據(jù)總進(jìn)度計劃要求,施工單位按月編制,用A10表“施工進(jìn)度計劃報審表”,于每月25日報送項目監(jiān)理部審批后,組織實(shí)施。
工程開工/復(fù)工報批:施工單位于工程開工/復(fù)工前填寫報送項目監(jiān)理部。經(jīng)監(jiān)理人員檢查,具備開工/復(fù)工條件,簽署審查意見,簽字蓋章后,方可開工/復(fù)工。
每旬,月檢查進(jìn)度完成情況,及時進(jìn)行糾偏,調(diào)整,確保按期完成。
建立工地會議制度:第一次工地會議后,確定召開工地例會周期,建設(shè)單位工地代表,施工單位項目經(jīng)理,技術(shù)負(fù)責(zé)人,施工員,質(zhì)量安全員,各種負(fù)責(zé)人,監(jiān)理人員參加,由監(jiān)理工程師主持。檢查本周(月)安全生產(chǎn),進(jìn)度,質(zhì)量,投資要求。會議紀(jì)要由監(jiān)理單位整理與會代表簽字后,發(fā)送與會單位。
10、質(zhì)量控制
(1).工程材料,構(gòu)配件,設(shè)備質(zhì)量控制
材料,設(shè)備訂貨:施工單位應(yīng)及時提出樣品(或看樣)和生產(chǎn)廠家資質(zhì)證明,質(zhì)量證明,產(chǎn)品說明書,經(jīng)監(jiān)理會同業(yè)主代表研究同意后,方可訂貨進(jìn)場。
材料,構(gòu)配件,設(shè)備進(jìn)場報驗:施工單位材料,構(gòu)配件,設(shè)備進(jìn)場后,及時填寫“工程材料,構(gòu)配件,設(shè)備報審表”(A8表),連同數(shù)量清單,出廠合格證,質(zhì)保單,復(fù)試報告一并報送項目監(jiān)理部,經(jīng)專業(yè)監(jiān)理人員現(xiàn)場檢查外觀質(zhì)量,審核質(zhì)量證明文件及產(chǎn)品說明書等,確認(rèn)合格簽字后,方可用在工程上。嚴(yán)禁假冒偽劣材料,構(gòu)配件,設(shè)備進(jìn)場。
見證取樣和送檢:根據(jù)國家建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》,凡實(shí)行見證取樣和送檢的試塊,試件和材料,施工單位取樣人必須通知見證人(監(jiān)理工程師、甲方工地代表)共同取樣,共同送法定檢測單位進(jìn)行檢測試驗,并在試驗委托單上簽字;施工單位取樣人應(yīng)在試樣或包裝上作出標(biāo)識,封志,標(biāo)識和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱,取樣部位,取樣日期,樣品名稱,取樣數(shù)量和代表批量,并由取樣人和見證人簽字;檢測單位出具的檢測報告,必須加蓋見證取樣檢測專用章。
工程材料,構(gòu)配件,設(shè)備,必須堅持“先檢驗,后使用”的原則。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的,不得用在工程上。
(2).施工質(zhì)量控制
①施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄:由施工單位在開工前填寫報送項目監(jiān)理部,總監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查,并簽署檢查結(jié)論簽字蓋章,方可審批開工報告。
②施工組織設(shè)計(方案)報批:開工前施工單位將施工組織設(shè)計或施工技術(shù)方案,用A2表,即施工組織設(shè)計(方案)報審表,報送項目監(jiān)理部,經(jīng)專業(yè)監(jiān)理人員審查同意,送總監(jiān)理工程師簽署審查意見,簽字蓋章后,方可組織實(shí)施。
③施工測量放線報驗:施工單位在每次測量放線后,應(yīng)填寫A5-2表,即施工測量放線報審表,連同測量放線成果表一并報送項目監(jiān)理部審查,經(jīng)監(jiān)理技術(shù)復(fù)核,驗線合格,并在報審表上簽字同意后,方可施工。
④混凝土澆注報審:施工單位在混凝土澆注前,應(yīng)填寫混凝土澆注報審表,連同附件一并報項目監(jiān)理部,經(jīng)監(jiān)理人員審查和現(xiàn)場檢查鑒定,達(dá)到澆注條件后,并在報審表上簽字蓋章后,方可澆注。
旁站監(jiān)理:根據(jù)國家建設(shè)部2002年7月17日建市[2002]189號文,關(guān)于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》,對關(guān)鍵部位,關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施旁站監(jiān)理。施工單位根據(jù)監(jiān)理單位制定的旁站監(jiān)理。施工單位根據(jù)監(jiān)理單位制定的旁站監(jiān)理方案,在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位,關(guān)鍵工序于施工前24小時,應(yīng)書面通知項目監(jiān)理部,安排實(shí)施旁站監(jiān)理。凡旁站監(jiān)理人員和施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的不得進(jìn)行下道工序施工。
檢驗批,分項,分部,單位工程質(zhì)量報驗:施工中按規(guī)定見證取樣制作試件,并按規(guī)定日期提交試驗報告。施工后,經(jīng)施工單位自檢,互檢,專職檢驗合格后,分別將檢驗批,分項,分部工程質(zhì)量驗收記錄及質(zhì)量控制資料,連同“報驗申請表”一并報送項目監(jiān)理部,經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場對外觀項目進(jìn)行檢查;實(shí)施項目進(jìn)行實(shí)測實(shí)量;對質(zhì)量控制資料進(jìn)行核查,確認(rèn)合格后,在報驗申請表簽署驗收結(jié)論后,方可進(jìn)行下道工序施工。未經(jīng)監(jiān)理檢驗認(rèn)可,或檢驗不合格的不得進(jìn)行下道工序施工。
隱蔽工程報驗:每項隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)先班組、項目部、公司三級自檢,互檢,專職驗收合格填寫“報驗申請表”連同隱蔽工程驗收單一并報送監(jiān)理,經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場檢查驗收合格,在報驗申請表上簽署審查意見并蓋章后,方可進(jìn)行隱蔽。
工程變更:由設(shè)計單位出具變更出具設(shè)計文件經(jīng)建設(shè)單位書面簽認(rèn),并經(jīng)監(jiān)理會簽后,交施工單位實(shí)施。施工單位不得擅自變更設(shè)計及要求。
11、投資控制
(1).驗工計價:施工單位應(yīng)及時會同監(jiān)理人員進(jìn)行工程量驗收和計算工作量。
(2).工作量月報:每月25日施工單位將本月完成的工作量報表及下月工程量進(jìn)度計劃報送項目監(jiān)理部,經(jīng)監(jiān)理審核后報送建設(shè)單位。
(3).工程進(jìn)度款支付:施工單位將本月工程進(jìn)度款申請表于25日(遇雙休日為25日前最后一個工作日)報送項目監(jiān)理部,經(jīng)總監(jiān)審查,建設(shè)單位確認(rèn)后在規(guī)定時間內(nèi)付款。
(4).變更簽證:必須按分項一事一簽原則及時辦理簽證手續(xù),同時必須有施工,監(jiān)理,建設(shè)三方代表,實(shí)測實(shí)量,共同簽字,并符合施工合同的規(guī)定方為有效。
12、合同管理
(1).提高法律意識,增強(qiáng)合同觀念,合同是法律文件,具有法律效力,合同各方做到“重合同,守信譽(yù)”。
(2).加強(qiáng)合同管理,參建各方必須嚴(yán)格履行合同。
13、信息管理
(1).施工技術(shù)資料必須與工程進(jìn)度同步,做到工程完,資料完。堅決克服資料嚴(yán)重滯后現(xiàn)象。
(2).施工技術(shù)資料必須按國家《施工驗收規(guī)范和浙江省建設(shè)廳文件》的要求進(jìn)行整編,做到及時,準(zhǔn)確,完整,符合要求。
(3).竣工資料必須在施工企業(yè)申報竣工驗收前完成,報送項目監(jiān)理部審查后,才能組織竣工驗收。
(4).竣工結(jié)算必須在建設(shè)單位組織竣工驗收后半個月內(nèi)報項目監(jiān)理部審查后,并簽署審核意見后,報建設(shè)單位審定。
(5).A,B,C表式,使用〈〈浙江省工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一表式〉〉。
(6).各方對重要事情來往,必須以書面形式為準(zhǔn)。各種表格,函件,統(tǒng)一使用A4紙幅。
參考文獻(xiàn):
[1]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000
關(guān)鍵詞:項目 進(jìn)度報表 施工 管理
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、施工進(jìn)度月報表的重要意義
施工進(jìn)度月報表是建設(shè)單位指導(dǎo)、控制、綜合評價工程進(jìn)度,及時撥付進(jìn)度款,對項目建設(shè)進(jìn)行總體管理的重要依據(jù),要求具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性,真實(shí)有效的反映當(dāng)月及下月工程計劃進(jìn)度,更好的為項目建設(shè)提供服務(wù)。
對于一個采用平行發(fā)包模式的大型綜合項目來說,涉及監(jiān)理,施工單位眾多,作為建設(shè)單位,管理難度巨大,尤其在控制工程進(jìn)度和投資方面,需要有很好地協(xié)調(diào)和管理手段。施工項目進(jìn)度月報表在控制進(jìn)度和投資方面,起到至關(guān)重要的作用,因此,有必要強(qiáng)化這方面的管理和控制,以達(dá)到有效控制進(jìn)度和投資的目的。
二、定期召開項目進(jìn)展匯報協(xié)調(diào)會
建設(shè)單位應(yīng)每月定期組織召開會議,分別聽取各施工單位對當(dāng)月工程進(jìn)度計劃執(zhí)行情況、下月工作進(jìn)度安排的匯報,主要內(nèi)容為:
1、當(dāng)月完成工作量、累計完成工作量、工程進(jìn)展情況,存在的問題和建議;
2、下月生產(chǎn)進(jìn)度計劃的施工節(jié)點(diǎn)、形象進(jìn)度;投入的施工機(jī)械情況;原材料準(zhǔn)備情況;投入的安全、管理技術(shù)及工種人員數(shù)量;計劃完成的工程量和產(chǎn)值;
3、現(xiàn)階段影響工程進(jìn)展的主、客觀原因分析;
4、建設(shè)、監(jiān)理單位對施工單位報送(匯報)的月進(jìn)度計劃和下月進(jìn)度計劃的科學(xué)性、可實(shí)施性進(jìn)行綜合評價;對不滿足施工節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整和整改,并落實(shí)調(diào)整和整改方案。
三、對施工單位工程月進(jìn)度報表的內(nèi)容要求
固定每月一個日期前將本月施工進(jìn)度報表及下月生產(chǎn)計劃報送建設(shè)單位,逾期不報的,建設(shè)單位將予以通報批評。仍不整改者,予以經(jīng)濟(jì)處罰。
(一)本月工程進(jìn)度報表內(nèi)容
1、完成工作量、累計完成工作量、工程進(jìn)展情況,工程質(zhì)量情況;
2、施工安全情況介紹, 介紹當(dāng)月安全文明施工的情況,存在的安全問題(事故),安全隱患整改。
3、施工環(huán)境保護(hù)情況介紹,根據(jù)當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)行政主管部門以及其他相關(guān)部門的文件精神,做好安全文明施工及環(huán)境保護(hù)工作。
4、變更設(shè)計情況介紹,當(dāng)月產(chǎn)生的變更設(shè)計、收到的變更設(shè)計、尚未完成設(shè)計變更的內(nèi)容。
5、施工單位需要提交的問題。
(二)當(dāng)月工程進(jìn)度報表要求
1、填報內(nèi)容:施工概況簡介;工程生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況說明(要求按子單位和分部工程編號順序報表說明);完成工作量、累計完成工作量、工程進(jìn)展情況,存在的問題和建議;施工進(jìn)度計劃執(zhí)行情況介紹;收到的質(zhì)量問題通知單及整改情況;對計劃超前或滯后的原因進(jìn)行分析,重點(diǎn)是對總工期的影響分析;已完工程檢驗批檢驗情況與分項、分部工程質(zhì)量評定情況;完成的各種試驗檢測工作(按不同材料、不同品種、不同類型、不同規(guī)格、不同試驗方法、按時間順序連續(xù)編號收錄入表);下月施工檢測計劃概況。
2、其他要求:各項內(nèi)容均應(yīng)填寫清楚,真實(shí)科學(xué),不能缺漏,更不能敷衍了事。
(三)下月施工進(jìn)度計劃報表的內(nèi)容及要求
1、對下月生產(chǎn)計劃安排進(jìn)行說明,計劃完成的工程量和產(chǎn)值(必須有項目負(fù)責(zé)人簽字)。
2、下月生產(chǎn)計劃安排的節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容、形象進(jìn)度進(jìn)行說明。具體要求:明確分部分項工程的施工節(jié)拍、施工段落,落實(shí)其起始時間和結(jié)束時間;下月計劃完成的工程量(要求生產(chǎn)計劃按子單位和分部工程編號順序逐一說明)和工程產(chǎn)值(按投標(biāo)文件綜合單價計?。?;形象進(jìn)度必須以網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖的形式提交建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行審核,同時,以文字方式加以說明。對于已滯后工期擬采取的改進(jìn)措施,一并在報表中列明;
3、需闡明投入的施工機(jī)械使用情況(包括名稱、型號、數(shù)量、完好狀況等);
4、報表說明下月施工主要耗材及數(shù)量與產(chǎn)地。
5、報表說明下月擬在崗的管理人員、技術(shù)人員、特殊工種人員及工人數(shù)量。
三、監(jiān)理單位對施工單位月報表審核的要求:
1、審核施工單位月報表(必須由具有注冊造價師資格的監(jiān)理人員簽字),描述本月工程形象進(jìn)度完成情況;
2、審核實(shí)際完成工程量,對比本月實(shí)際施工完成情況與進(jìn)度計劃表提出的申報量,分析制約進(jìn)度的原因,查明情況,提出加快工期的意見建議和未完成工程量的處理意見;
3、工程質(zhì)量檢查情況;
4、本月監(jiān)理工作小結(jié)內(nèi)容。主要包括:原材料見證取樣驗收、工程資料審查;施工現(xiàn)場檢查、旁站、巡視等執(zhí)行情況;隱蔽工程驗收;各道工序的施工質(zhì)量;召開監(jiān)理例會、協(xié)調(diào)會,分析影響工程進(jìn)度原因及解決方案,合理安排施工單位的人力、物力,確保施工進(jìn)度符合總體項目進(jìn)度要求;督促施工單位做好現(xiàn)場安全文明施工;
5、對施工單位下月進(jìn)度工作計劃的要求:
①審核施工單位報審的下月工程進(jìn)度計劃報表(必須由具有注冊造價師資格的監(jiān)理人員簽字)。施工單位下月工程進(jìn)度計劃必須科學(xué)、可行;審核下月工程進(jìn)度計劃報表與總體工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的連續(xù)性和操作性。
②根據(jù)已完成工程量,簽署實(shí)際完成量,同時簡要說明工期滯后原因和下步補(bǔ)救措施。
③做好原材料進(jìn)場驗收及見證取樣工作,控制好工程質(zhì)量。
④做好現(xiàn)場安全文明施工工作,督促施工單位做好安全隱患整改。
⑤做好施工、業(yè)主協(xié)調(diào)工作。
⑥督促施工單位合理安排人力、物力,將落后工期趕上。
四、建設(shè)單位對施工月報表的審核:
1、建設(shè)單位駐地代表和項目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格認(rèn)真的審核施工、監(jiān)理單位上報的月報表,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行批復(fù)。同時,對施工單位下月進(jìn)度計劃報表進(jìn)行評估,提出切合實(shí)際的工期要求(每月進(jìn)度計劃必須滿足總體工程進(jìn)展要求)。每月按照施工單位報送的月進(jìn)度計劃進(jìn)行復(fù)核,對未按照進(jìn)度計劃完成施工單位,及時召開有關(guān)會議發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,同時上報投資部對相關(guān)單位進(jìn)行獎懲。
2、建設(shè)單位造價審核人員嚴(yán)格認(rèn)真的審核施工和監(jiān)理單位報送的月報表,對工程實(shí)量現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核。根據(jù)合同約定和投標(biāo)文件審批下月進(jìn)度計劃,每月對照本月計劃和下月計劃核準(zhǔn)施工單位的施工進(jìn)度,對未按進(jìn)度計劃節(jié)點(diǎn)完成工程量的施工單位,根據(jù)合同約定提出處理意見并給予相應(yīng)處罰。
第一章
總則
第一條
編制目的
為了加強(qiáng)施工進(jìn)度管理,明確管理職責(zé),有效控制工程施工進(jìn)度,保證項目有序、高效運(yùn)行,完成集團(tuán)的一二級節(jié)點(diǎn)計劃,確保工程建設(shè)按既定目標(biāo)如期完成,特制定本辦法。
第二條
適用范圍
本辦法適用于公司投資開發(fā)所有工程項目的進(jìn)度計劃管理。
第三條
管理原則
(一)、計劃先行:工程進(jìn)度計劃管理必須堅持計劃先行的原則,先制定合理的施工計劃,再根據(jù)施工計劃,有效組織現(xiàn)場施工。
(二)、系統(tǒng)管理:
1、建立工程進(jìn)度計劃制定、跟蹤和糾偏的管理體系。以項目總進(jìn)度計劃為主線,適時制定與之匹配的各專業(yè)、各階段及供方的工作計劃,對與工程進(jìn)度計劃管理相關(guān)的活動進(jìn)行全面的規(guī)劃、執(zhí)行、跟蹤和調(diào)整。
2、需根據(jù)集團(tuán)審定的一級、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計劃,編制二級節(jié)點(diǎn)及三級專業(yè)線計劃。
(三)、動態(tài)管理
進(jìn)度按計劃進(jìn)行時,實(shí)際符合計劃,計劃的實(shí)現(xiàn)就有保證;否則會產(chǎn)生偏差,此時應(yīng)采取措施,盡量使項目按調(diào)整后的計劃繼續(xù)進(jìn)行。但在新的因素干擾下,又有可能產(chǎn)生新的偏差,需繼續(xù)控制,進(jìn)度控制采用這種動態(tài)循環(huán)的控制方法使進(jìn)度目標(biāo)得以完成。
(四)、責(zé)任管理
明確直接責(zé)任人、配合責(zé)任人、主管責(zé)任人、審批責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人等,做到任務(wù)明確,責(zé)任清晰。
(五)、過程管理
過程管理是工程進(jìn)度計劃執(zhí)行過程中的核心環(huán)節(jié),計劃能否落實(shí)關(guān)鍵在于過程管理和過程控制,在施工計劃執(zhí)行過程中,要不斷進(jìn)行計劃檢查,分析,糾偏等。
第二章
管理體系
第四條
進(jìn)度計劃管理體系
(一)、項目公司是工程進(jìn)度計劃管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織編制一二級節(jié)點(diǎn)計劃,工程部負(fù)責(zé)編制專業(yè)線工程進(jìn)度計劃并負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位、施工單位及各供方組建工程進(jìn)度計劃管控體系。
(二)、工程部對施工單位的工程施工進(jìn)度管理工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任;
監(jiān)理單位代表工程部對總包單位、分包單位的工程施工進(jìn)度計劃的編制、實(shí)施負(fù)有直接管理責(zé)任;總包單位負(fù)責(zé)整個工程施工總進(jìn)度控制,它除了對自己承擔(dān)的施工任務(wù)的進(jìn)度負(fù)責(zé)以外,還負(fù)責(zé)組織和指揮它自行分包的分包單位和業(yè)主指定的分包單位的施工進(jìn)度管理,并對以上單位的工程施工進(jìn)度負(fù)有連帶責(zé)任。
第三章
管理職責(zé)
第五條
總經(jīng)理辦公會
(一)、審定《工程進(jìn)度計劃管理辦法》;
(二)、審定項目一二級節(jié)點(diǎn)計劃;
(三)、審定工程進(jìn)度計劃重大調(diào)整方案。
第六條
分管副總
(一)、審核工程部所編制《工程進(jìn)度計劃管理辦法》的具體要求和實(shí)施。
(二)、審核項目三級工程專業(yè)線進(jìn)度計劃;
(三)、審核工程進(jìn)度計劃重大調(diào)整方案。
第七條
工程部
(一)、負(fù)責(zé)編制并修訂《工程進(jìn)度計劃管理辦法》;
(二)、負(fù)責(zé)根據(jù)集團(tuán)一二級節(jié)點(diǎn)計劃和項目運(yùn)營目標(biāo)書編制項目總進(jìn)度計劃中的三級工程專業(yè)線進(jìn)度計劃;
(三)、負(fù)責(zé)編制項目的年度工程進(jìn)度計劃并上報公司。
每月向公司匯報項目的進(jìn)度執(zhí)行情況及下月進(jìn)度計劃安排;
(四)、負(fù)責(zé)建立工程進(jìn)度計劃管理體系,并監(jiān)督執(zhí)行;
(五)、負(fù)責(zé)配合合同預(yù)算部在招采階段,確定工程施工進(jìn)度計劃安排,并確定可操作的工程進(jìn)度的考核和獎罰措施;
(六)、負(fù)責(zé)審核總包單位制定的施工總進(jìn)度計劃和年、月、周施工進(jìn)度計劃以及單項、專項工程進(jìn)度計劃;
(七)、負(fù)責(zé)審核監(jiān)理單位提交的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和施工單位提交的施工組織設(shè)計,核實(shí)監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則與施工組織設(shè)計中有關(guān)工程進(jìn)度計劃的管控工作是否匹配、有效,并符合項目總進(jìn)度計劃的要求;
(八)、負(fù)責(zé)對項目工程施工進(jìn)度的過程控制和監(jiān)管,負(fù)責(zé)監(jiān)督、評價項目施工進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況;
(九)、負(fù)責(zé)組織召開施工進(jìn)度專題會;
負(fù)責(zé)審核工程進(jìn)度計劃的糾偏和調(diào)整;參與工程施工進(jìn)度檢查。
第八條
監(jiān)理單位
(一)、負(fù)責(zé)審查總包單位的施工總進(jìn)度計劃、各專業(yè)分包及各專項施工進(jìn)度計劃是否符合要求。
重點(diǎn)審查與監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的匹配程度,以及實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的措施及方案是否可行有效;
(二)、負(fù)責(zé)對工程施工進(jìn)度的全過程控制和直接管理;
(三)、負(fù)責(zé)組織召開每周監(jiān)理例會和進(jìn)度專題會,通過會議對施工進(jìn)度計劃實(shí)施管理;
(四)、負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程施工進(jìn)度檢查;
(五)、負(fù)責(zé)對施工單位進(jìn)度滯后情況的預(yù)警,組織施工單位進(jìn)行進(jìn)度滯后原因分析并審查工程進(jìn)度計劃的糾偏和調(diào)整;
(六)、負(fù)責(zé)作好施工進(jìn)度記錄,就各分項工作開始時間、完成時間、持續(xù)時間、完成工程量、關(guān)鍵線路的影響等對照計劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條
施工單位
(一)、負(fù)責(zé)編制施工進(jìn)度計劃,從不同角度對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行層層分解。
進(jìn)度計劃分解原則如下:按項目組成分解,確定各單項工程開竣工日期;按承包商分解,明確分工條件和承包責(zé)任;按施工階段分解,確定進(jìn)度控制分界點(diǎn);
按計劃周期分解,組織綜合施工。計劃中包含年、月度和周施工進(jìn)度計劃以及單項、專項工程進(jìn)度計劃;
(二)、負(fù)責(zé)對項目工程施工進(jìn)度的全過程進(jìn)行直接管理,包括對分包單位進(jìn)度執(zhí)行的管理;
(三)、負(fù)責(zé)制定工程進(jìn)度的糾偏措施、趕工措施和進(jìn)度計劃的調(diào)整方案;
(四)、負(fù)責(zé)對工程施工進(jìn)度進(jìn)行自查,并積極配合監(jiān)理單位和重慶首地的檢查;
(五)、負(fù)責(zé)作好施工進(jìn)度記錄,包括各分項工作開始時間、完成時間、持續(xù)時間、完成工程量,并分析對關(guān)鍵線路的影響情況;
(六)、施工單位應(yīng)按照工期目標(biāo)要求,制定相應(yīng)完成工期目標(biāo)措施。
及時提交甲供材計劃,并考慮招標(biāo)周期和供貨周期。合理組織使用人、機(jī)、物料,合理組織施工,避免造成人力物力浪費(fèi)。
第四章
計劃管理要求
第十條
進(jìn)度計劃分類
按照工期目標(biāo)要求,施工進(jìn)度計劃可分為:
1、施工總進(jìn)度計劃,
2、單位工程施工進(jìn)度計劃,
3、年、月、周施工進(jìn)度計劃,
4、單項、專項工程進(jìn)度計劃等。
第十一條
進(jìn)度計劃編制要求
(一)、施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期及項目工程部年度、月份所安排的施工任務(wù)編制相應(yīng)的施工進(jìn)度計劃。
(二)、施工進(jìn)度計劃要詳細(xì)、切實(shí)可行,應(yīng)包括單位工程分部工程的開工時間、完成時間、勞動力及機(jī)具安排和材料設(shè)備的準(zhǔn)備情況。
(三)、施工總進(jìn)度計劃應(yīng)于開工前7天上報給監(jiān)理公司審核、建設(shè)單位審定。
(四)、施工月進(jìn)度計劃:總、分包包單位應(yīng)于每月26日前上報給監(jiān)理公司審核、項目工程部審核。
重點(diǎn)是上月未完成工程量及原因分析,下月需協(xié)調(diào)事宜等。
(五)、施工周進(jìn)度計劃:總、分包單位應(yīng)在首次監(jiān)理例會規(guī)定的時間編制周工作計劃。
重點(diǎn)是本周未完成工作及原因分析,下周需協(xié)調(diào)事宜等。
(六)、工程部每月底對項目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度及各總包單位的施工進(jìn)度進(jìn)行綜合檢查,根據(jù)當(dāng)月進(jìn)度完成情況采取相應(yīng)的獎罰措施,獎罰金額按合同條款執(zhí)行。
第五章
進(jìn)度計劃管理措施
第十二條
例會制度
(一)、監(jiān)理單位組織定期召開周、月度生產(chǎn)例會,通報工程施工進(jìn)度情況,總結(jié)有關(guān)工程施工進(jìn)度方面的問題,提出整改意見和糾偏趕工措施并督促落實(shí),對次月工程施工進(jìn)度計劃工作進(jìn)行總體部署,形成會議紀(jì)要。
工程部、監(jiān)理單位、施工單位項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須參加。
(二)、工程部根據(jù)項目整體運(yùn)營計劃和現(xiàn)場進(jìn)度實(shí)際情況可適時組織施工進(jìn)度專題會,對現(xiàn)場進(jìn)度進(jìn)行分析與糾偏,并形成會議紀(jì)要。
第十三條
進(jìn)度檢查制度
(一)、施工單位自查
施工單位應(yīng)根據(jù)審批通過的施工組織設(shè)計或工程施工總進(jìn)度計劃及各專項計劃,對施工現(xiàn)場的進(jìn)度計劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面的日常檢查,采取“日查-周查-月查”的形式,并形成檢查記錄。發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)立即自行糾偏整改并復(fù)查。
(二)、監(jiān)理單位巡查與復(fù)查
監(jiān)理單位對施工進(jìn)度計劃實(shí)際完成情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計劃延誤時,必須及時分析原因,并要求施工單位采取糾偏趕工措施,同時跟蹤、復(fù)查趕工措施的執(zhí)行情況。
(三)、聯(lián)合檢查
工程部視現(xiàn)場施工進(jìn)展情況,定期組織監(jiān)理單位、施工單位及其它有關(guān)單位和人員,對施工現(xiàn)場的施工進(jìn)度情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,每月至少組織一次。對可能出現(xiàn)的工期延誤適時預(yù)警、督促糾偏、跟蹤落實(shí)并實(shí)施考核。
(四)、監(jiān)督檢查
項目公司組織的定期和不定期的工程大檢查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時函告責(zé)任單位,并跟蹤落實(shí)。
(五)、進(jìn)度獎罰
工程部每月底對項目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度及各施工單位的施工進(jìn)度進(jìn)行綜合檢查,根據(jù)當(dāng)月進(jìn)度完成情況采取相應(yīng)的獎罰措施,獎罰節(jié)點(diǎn)及金額按相應(yīng)合同條款執(zhí)行。
第十四條
進(jìn)度計劃的控制與調(diào)整
(一)、在施工過程中工程部應(yīng)通過監(jiān)理單位對施工進(jìn)度進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控,要求監(jiān)理單位至少每周召開一次工程例會,對施工進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析和控制。
(二)、任何偏離進(jìn)度計劃的情況,工程部應(yīng)組織相關(guān)責(zé)任方分析原因,并落實(shí)補(bǔ)救措施或調(diào)整進(jìn)度計劃。
工程實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的細(xì)小偏差,由專業(yè)工程師負(fù)責(zé)分析原因并做出調(diào)節(jié)。
(三)、施工總進(jìn)度計劃調(diào)整超過7天應(yīng)履行申報手續(xù),如實(shí)際進(jìn)度出現(xiàn)1個月以上的重大延誤,必須由施工、監(jiān)理單位書面提交延期原因及切實(shí)可行補(bǔ)救辦法的報告,提交項目公司審查后方可調(diào)整。
關(guān)鍵詞:軌道交通;土建工程;施工監(jiān)理;投資控制
Abstract: To do better the civil engineering city rail transit investment control in construction supervision of city rail transit construction is one of the most important problems. This article discusses from the construction of rail transit investment control in construction supervision work content, work focus of investment control of construction supervision.
Keywords: urban rail transit; civil engineering; construction supervision; investment control
中圖分類號:U213.2
0前言
城市軌道交通土建工程建設(shè)不僅具有工期長、風(fēng)險大的特點(diǎn),而且其工程造價高。根據(jù)有關(guān)資料顯示,在軌道交通建設(shè)項目投資構(gòu)成中,前期工程費(fèi)用約占 30%~35%、土建工程(包括車站、區(qū)間、軌道、車輛段等)費(fèi)用約占 45%~50%,機(jī)電設(shè)備工程及其它費(fèi)用占約 15%~25%??梢?,土建工程造價在整個城市軌道交通建設(shè)總造價中還是占有很大比重。因此,有效控制軌道交通土建工程造價是軌道交通建設(shè)投資控制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
1 目前的城市軌道交通土建工程監(jiān)理投資管理形式
城市軌道交通土建工程造價高,其投資控制歷來是敏感、復(fù)雜、難度大的一項管理工作,影響造價因素很多,具有很多不確定性。目前城市軌道交通業(yè)主往往委托第三方專業(yè)造價咨詢單位,通過其發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,為業(yè)主提供對項目投資進(jìn)行全過程、全方位、主動的監(jiān)控管理。而業(yè)主委托另外一家監(jiān)理單位對土建工程施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制和部分投資進(jìn)行控制,因此形成了“施工監(jiān)理”和“投資監(jiān)理”的概念。兩者既有聯(lián)系又區(qū)別:投資監(jiān)理是我國經(jīng)濟(jì)體制改革下市場的選擇,在實(shí)踐中證明對投資控制起到很好效果,在城市軌道交通建設(shè)投資控制中發(fā)揮著重要作用。軌道交通土建工程監(jiān)理長期工作在土建工程施工現(xiàn)場第一線,在投資控制中對投資監(jiān)理起到很好的輔助、補(bǔ)充作用。
2 軌道交通土建工程施工監(jiān)理投資控制工作內(nèi)容
(1)審查施工單位提交施工組織設(shè)計或?qū)m検┕し桨?,按照保質(zhì)量、保工期和降低成本原則,向承包人提出建議,并監(jiān)督檢查其實(shí)施。
(2)參加施工圖紙會審,對工程設(shè)計中的技術(shù)問題,按照安全和優(yōu)化原則,可向設(shè)計人提出建議;如提出建議會提高工程造價或延長工期,應(yīng)事先取得委托人的同意。
(3)審查承包方計量儀器設(shè)備合格檢驗證明,對承包方采用的計量儀器設(shè)備現(xiàn)場復(fù)核、測試。
(4)對更改設(shè)計、施工技術(shù)措施等內(nèi)容的必要性和合理性進(jìn)行核定,并將審核意見報委托人備案。
(5)審核承包方提供材料、構(gòu)配件的數(shù)量和質(zhì)量。
(6)在工程施工合同約定的工程價格范圍內(nèi)簽證已完合格的工程量,每月及時審核承包方上報驗工計價的工程量。
(7)對重大工程變更所發(fā)生的合格工程量計量和審核,以便委托人及時掌握。
(8)協(xié)助委托人處理索賠事件,對索賠意見和要求,監(jiān)理機(jī)構(gòu)以獨(dú)立的身份判斷,公正進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機(jī)關(guān)仲裁時,需提供作證的事實(shí)材料。
3 軌道交通土建工程施工監(jiān)理投資控制工作重點(diǎn)
3.1 勘察和設(shè)計圖紙會審
目前國內(nèi)軌道交通土建工程建設(shè)實(shí)際情況是建設(shè)工期緊,邊設(shè)計邊施工的現(xiàn)象大量存在,勘察設(shè)計深度、精度不夠(如施工期間實(shí)際情況與勘察報告出入過大)和設(shè)計方案考慮不成熟、設(shè)計質(zhì)量比較粗糙的現(xiàn)象時有發(fā)生,不僅施工質(zhì)量和安全帶來隱患,而且給投資控制帶來較大的難度。 因此,在工程開工前施工監(jiān)理做好勘察和設(shè)計圖紙會審工作尤為重要。
(1)組織好勘察和設(shè)計圖紙預(yù)會審,作為業(yè)主的“助手”,施工監(jiān)理應(yīng)充分利用自身技術(shù)、經(jīng)驗,組織承包方和監(jiān)理人員在熟悉和掌握勘察和設(shè)計意圖的前提下,要善于發(fā)現(xiàn)問題,提出問題,總結(jié)問題。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),通過有效組織勘察和設(shè)計圖紙會審,能有效減少勘察和設(shè)計失誤。
(2)按照建設(shè)管理程序及時地參與或組織勘察和設(shè)計交底,尤其是勘察圖紙會審與交底,往往容易忽視或遺忘。如某盾構(gòu)法區(qū)間隧道聯(lián)絡(luò)通道通過勘察會審與交底,發(fā)現(xiàn)局部勘察設(shè)計深度不夠,及時采取了補(bǔ)充勘探的措施,為正確選擇施工工藝提供了依據(jù)。
(3)協(xié)助設(shè)計單位和承包單位根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和優(yōu)化設(shè)計方案,目前很多設(shè)計單位為規(guī)避風(fēng)險設(shè)計風(fēng)格偏保守,所以有必要組織優(yōu)化設(shè)計方案可性行討論。實(shí)踐證明,通過優(yōu)化設(shè)計方案的措施,在確保質(zhì)量和安全前提下,可以減少工程投資。如某地下車站工程,通過優(yōu)化減少了支撐立柱樁數(shù)量和地基加固數(shù)量,為業(yè)主節(jié)約投資。
(4)及時整理、核對勘察和設(shè)計交底會議紀(jì)要,對投資控制有影響的有關(guān)內(nèi)容要描述清晰、準(zhǔn)確,為將來處理問題提供有效的書面憑證。
3.2 施工組織設(shè)計或施工方案審查
施工組織設(shè)計或施工方案是軌道交通土建工程實(shí)施成敗的關(guān)鍵,應(yīng)體現(xiàn)其技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性、措施針對性。長期以來,我國很多承包商在編制施工組織設(shè)計時,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象較普遍,施工組織設(shè)計或方案的編制人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,總認(rèn)為那是財會人員的職責(zé),沒有把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起。實(shí)踐證明,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合才是投資控制最有效的手段。所以,施工監(jiān)理對施組或方案審查不能只停留在技術(shù)層面上的審查,也應(yīng)考慮其經(jīng)濟(jì)合理性和節(jié)約投資的可行性。
(1)軌道交通土建工程屬于高風(fēng)險工程,通過專家評審是確保施工組織設(shè)計和方案完善的重要手段。參加專家評審的評審者均是在軌道交通研究方面非常有造詣的專家,評審意見往往都有獨(dú)到的見解,不僅能對施工組或方案缺點(diǎn)錯漏及時予以指正,而且專家的一個判斷或決定對工程的投資具有很大的影響。因此,切實(shí)抓好施工組織設(shè)計和方案專家評審意見落實(shí)工作應(yīng)作為監(jiān)理工作的重中之重。
(2)施工監(jiān)理在對施工組織設(shè)計或方案審查的同時,應(yīng)結(jié)合專家評審意見協(xié)助承包方做好優(yōu)化施工組織設(shè)計或方案,努力挖掘節(jié)約投資潛力。如某地下車站在降水施工組織設(shè)計中,確?;娱_挖安全的前提下,通過優(yōu)化減少了減壓井的數(shù)量,從而達(dá)到了節(jié)約投資、創(chuàng)造效益的目的。
(3)做好專項施工方案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比選工作。在軌道交通土建工程建設(shè)中往往遇到多方案比選的狀況,施工監(jiān)理應(yīng)充分發(fā)揮“智囊”作用,把握好技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求采用方案在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。如某地下車站出入口圍護(hù)結(jié)構(gòu)通過多方案比選,選擇了技術(shù)最合理、投資最節(jié)約的方案。
3.3 承包人投資完成計劃的審查
軌道交通土建工程投資額巨大,如何合理有效使用建設(shè)資金是投資人最為關(guān)注的問題之一。通過編制投資計劃不僅可以合理確定工程造價施工階段目標(biāo)值,而且可以通過制定計劃并嚴(yán)格執(zhí)行,最大限度地節(jié)約投資。施工監(jiān)理在審查承包方提交的施工總進(jìn)度計劃和年、季、月施工進(jìn)度計劃同時,應(yīng)要求承包人依據(jù)年、季、月施工進(jìn)度計劃和合同報價,合理配置資源,按照進(jìn)度計劃擬定完成工程量,計算計劃完成投資額,編制相應(yīng)的投資計劃,并與業(yè)主資金使用計劃相比較,只有將實(shí)際投資與計劃投資作比較,隨時掌握投資實(shí)際完成情況,發(fā)現(xiàn)偏差并分析原因,盡快采取措施糾正,才能協(xié)助業(yè)主及時調(diào)整投資結(jié)構(gòu),保證資金合理使用。
3.4 工程進(jìn)度款支付審查
軌道交通建設(shè)項目屬于重點(diǎn)工程,投資大,社會關(guān)注度高,建設(shè)工期緊。業(yè)主作為投資主體在建設(shè)資金使用和撥付上,總是希望能在確保工程進(jìn)度前提下合理安排資金使用和“減少”對承包方的支付。而承包方從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),總是希望業(yè)主對資金能多支付或提前支付,從而形成一對矛盾。因此,施工監(jiān)理在對待工程進(jìn)度款支付的審查上需把好第一關(guān)。首先,由于軌道交通土建工程質(zhì)量要求高,使用年限長,監(jiān)理在針對承包方申報已完的工程量時,應(yīng)認(rèn)真審查,區(qū)別對待,并不是所有承包方申報的已完工程量全部予以計量,而應(yīng)重點(diǎn)檢查其質(zhì)量是否滿足合同約定,只有質(zhì)量合格的工程才能進(jìn)行計量;其次,對承包方申報已完合格工程數(shù)量、單價、總價與合同約定對照,避免出現(xiàn)工程量漏報、錯報。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:監(jiān)理 施工組織設(shè)計 指導(dǎo)施工 事前控制 審核要點(diǎn)
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一個好的施工組織設(shè)計是對工程項目管理起到綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。按照所起作用的不同施工組織設(shè)計可以分為兩類:一類是屬于設(shè)計文件的組成部分;另一類是屬于指導(dǎo)施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。這里主要談的是監(jiān)理對施工階段施工單位編制的用于指導(dǎo)實(shí)施的施工組織設(shè)計的審核要點(diǎn)。首先要理解編制施工組織設(shè)計的重要意義和作用, 施工組織設(shè)計編制的好與不好可能直接影響工程項目管理的成敗。監(jiān)理工程師首先要在開工前通過對施工組織設(shè)計的審核來評價施工準(zhǔn)備工作的完成情況,并通過提出修改意見,達(dá)到事前控制的目的。因此,對施工組織設(shè)計的審核工作做得好,會在以后的監(jiān)理工作中起到具有前瞻性的重要指導(dǎo)作用。
監(jiān)理對施工組織設(shè)計審核的依據(jù)和程序:
審核施工組織設(shè)計的依據(jù)包括:工程項目的建設(shè)文件、現(xiàn)場和周邊環(huán)境條件、水文地質(zhì)資料;有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī);國家和地方頒發(fā)的施工驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程;工程建設(shè)合同;費(fèi)用及工期定額等。
審核施工組織設(shè)計的程序為:1、通過閱讀文件列出存在的問題,調(diào)查了解實(shí)際情況;2、向承包單位提出審核意見,如有疑問與承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論;3、承包單位通過對有關(guān)問題進(jìn)行分析,提出修改意見;4、監(jiān)理根據(jù)承包人的修改意見審核批準(zhǔn)該項目施工組織設(shè)計。
監(jiān)理對施工組織設(shè)計審核的主要內(nèi)容和方法:
監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計的審核,首先要從工程項目管理的全局全過程考慮,抓主要矛盾和核心要素,對整體的施工部署、目標(biāo)、方案和工藝標(biāo)準(zhǔn),施工總進(jìn)度計劃、機(jī)械、設(shè)備、材料和勞動力計劃以及施工現(xiàn)場總平面布置及相關(guān)保證措施等進(jìn)行重點(diǎn)審查;同時對資源(勞動力、材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備與資金等)使用計劃、施工機(jī)械設(shè)備的規(guī)格數(shù)量、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)和文明施工及環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容進(jìn)行審核。
一個完整的施工組織設(shè)計應(yīng)該包括:工程概況和施工條件,施工部署及主要施工方案;施工總進(jìn)度計劃;各種資源需用計劃;施工總平面布置圖;主要施工技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全技術(shù)措施、文明施工及環(huán)境保護(hù)措施以及相關(guān)程序和管理制度等。
施工單位報送監(jiān)理審核的施工組織設(shè)計,首先要經(jīng)過施工企業(yè)自審,編制、審核、審批人員簽字、企業(yè)蓋章后才能向監(jiān)理單位報請審核,所以監(jiān)理單位接到施工單位報送的施工組織設(shè)計后首先應(yīng)審核的是施工企業(yè)簽字、蓋章是否完整有效,其中所謂是否有效是指簽字人員的資格是否符合要求,施工組織設(shè)計的審批是要求企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字的。
接下來要審核施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容是否齊全,主要關(guān)鍵工序的施工方法和部署是否符合設(shè)計要求和現(xiàn)場實(shí)際情況,因為施工組織設(shè)計是對工程的施工進(jìn)程、人力和機(jī)械設(shè)備需求和時間計劃的整體部署,以及對工程質(zhì)量和安全保證措施的安排,同時對工程成本也會產(chǎn)生較大影響。因此在審核施工組織設(shè)計中主要施工方案和施工部署時,要認(rèn)真結(jié)合設(shè)計要求和現(xiàn)場實(shí)際情況,才能夠提出合理的意見和建議,也能通過對施工方法和施工部署的審核判斷其中人力、機(jī)械設(shè)備的需求計劃以及工期安排和現(xiàn)場平面部署是否合理。對施工組織設(shè)計編制的最基本要求是:1、是否切實(shí)可行;2、是否滿足本工程的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)以及相關(guān)的保證措施是否合理;3、是否經(jīng)濟(jì)合理。結(jié)合以上要求監(jiān)理對施工組織設(shè)計的審核應(yīng)將以下內(nèi)容作為重點(diǎn):
一、對施工總進(jìn)度計劃的審核:施工組織設(shè)計中的施工總進(jìn)度計劃是保證實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)的總體時間計劃和對各種資源進(jìn)場時間安排的重要依據(jù)。監(jiān)理在審核施工總進(jìn)度計劃時,首先要審核其總目標(biāo)是否符合施工合同和總工期控制目標(biāo)的要求,同時進(jìn)一步審核進(jìn)度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性。對施工總進(jìn)度計劃的審核應(yīng)從以下幾個方面作為審核重點(diǎn):
1、施工總進(jìn)度計劃的表示方法是否正確。施工總進(jìn)度計劃一般要求采用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖的表現(xiàn)形式,針對網(wǎng)絡(luò)圖要審核工序的邏輯關(guān)系是否正確,關(guān)鍵工作的表達(dá)是否正確等。有組織流水施工的應(yīng)審核流水施工的各參數(shù)是否正確合理。
2、施工總進(jìn)度計劃是否符合合同總工期的要求。本工程的施工總進(jìn)度計劃目標(biāo)與項目總進(jìn)度計劃中的目標(biāo)是否一致, 開工竣工日期是否滿足合同規(guī)定,是否考慮不可預(yù)見因素以及各里程碑節(jié)點(diǎn)目標(biāo)與合同要求是否一致等。
3、計劃中的項目劃分是否合理,有無重項或漏項,是否充分考慮了準(zhǔn)備工作時間,進(jìn)度計劃的安排是否滿足連續(xù)、均衡施工的要求。
4、對規(guī)模較大、施工難度高、施工周期長,以及需先期配套使用或可供施工使用的項目是否先行安排施工等。
5、計劃內(nèi)容是否符合施工方案中有關(guān)施工順序和施工流向的安排,對安排平行搭接、立體交叉施工的項目,要從施工工藝、質(zhì)量與安全的要求方面判斷是否正確合理。
6、有無冬季雨季等特殊季節(jié)的施工保證措施。
7、工序的起止時間及持續(xù)時間是否正確合理,特別是特殊施工過程或關(guān)鍵工序的安排。
8、是否考慮了應(yīng)有的技術(shù)與組織間歇時間,如混凝土澆注后的養(yǎng)護(hù)時間。
9、對實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)的保證措施是否正確合理。
二、對各種資源需用計劃的審核:其中主要包括勞動力、材料、施工機(jī)具設(shè)備等資源的供應(yīng)計劃能否保證施工進(jìn)度計劃的實(shí)現(xiàn),各種資源供應(yīng)計劃是否均衡協(xié)調(diào)等。
三、對施工總平面布置的審核:施工總平面布置是安排和布署現(xiàn)場臨時設(shè)施、水、電管線、運(yùn)輸?shù)缆贰⒋娣艌龅?、施工機(jī)械布置等的基本依據(jù),是實(shí)現(xiàn)有組織有計劃和順利施工的重要條件,是組織現(xiàn)場文明施工和加強(qiáng)現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)。不同的施工階段,現(xiàn)場平面布置會有不同,施工總平面布置一般可分階段進(jìn)行,審核的主要內(nèi)容為:
1、施工總平面布置是否充分考慮整個建設(shè)項目施工的全局全過程;
2、在施工總平面圖上對施工用地范圍內(nèi)生產(chǎn)和生活臨時設(shè)施、倉庫、堆場、臨時棄土堆土地點(diǎn)、加工場地、臨時給排水管線、供電線路、施工機(jī)械、運(yùn)輸?shù)缆返仁欠襁M(jìn)行了統(tǒng)籌安排、合理布置,并應(yīng)有具置和尺寸等;
3、施工總平面布置是否與擬建工程的位置有沖突。
四、對質(zhì)量保證措的審核:
1、對施工單位質(zhì)量管理制度的審核主要包括對組織、人員資格和各級崗位職責(zé)是否齊全有效等;
2、對施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量措施的審核主要是設(shè)計交底和圖紙會審等制度是否完善;
3、對原材料、構(gòu)件、成品和半成品質(zhì)量措施的審核主要是有關(guān)原材料取樣和試驗檢驗,各類試件制作和試驗制度是否完善等;
4、施工階段質(zhì)量措施的主要審核內(nèi)容包括:施工技術(shù)交底、施工日志、班組自檢、互檢和交接檢、隱蔽工程預(yù)檢、竣工驗收檢查等制度是否完善可行;對采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的要審核是否有技術(shù)鑒定書,技術(shù)措施是否合理等。
五、對安全、文明施工保證措施以及環(huán)境、職業(yè)健康保證措施的審核:
1、審核安全生產(chǎn)責(zé)任制體系、制度是否完善:包括組織、人員、職責(zé)、安全教育、安全交底、安全檢查、特殊工種人員的持證上崗制度是否落實(shí),有無體現(xiàn)“誰管生產(chǎn),誰管安全”的原則;
2、審核安全技術(shù)措施是否安全可行:對土石方爆破、水下、基坑、井下、腳手架等是否編制了有效的安全技術(shù)措施;
3、現(xiàn)場文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定:包括對施工垃圾的處理以及環(huán)境保護(hù)的有關(guān)措施。
1、確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)。
2、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作。
3、審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見。
4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配,對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作。
5、主持監(jiān)理工作會議,簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。
6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃。
7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算。
8、審查和處理工程變更。
9、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。
10、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。
11、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè);分析;施工監(jiān)理;控制
引言
施工監(jiān)理過程控制是動態(tài)控制的一個過程,控制的目標(biāo)就是針對工程項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施控制。在監(jiān)理目標(biāo)控制的過程中,監(jiān)理工程師作為從事建設(shè)活動的主要控制者,他的作用是依據(jù)合同對工程項目進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制,同時負(fù)責(zé)各項組織協(xié)調(diào)工作。建設(shè)監(jiān)理過程控制程序是建設(shè)各方責(zé)、權(quán)、利的具體體現(xiàn)。
施工監(jiān)理的基本任務(wù)是以合同為依據(jù),建立健全信息、管理體系,加強(qiáng)對質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)體系的控制,協(xié)調(diào)甲乙雙方的關(guān)系,使建設(shè)單位在合理的投資范圍內(nèi),保質(zhì)保量按期接收工程,并在預(yù)期期限內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有的效益,同時保證施工方合理合法的得到合同規(guī)定的效益。
一、質(zhì)量控制監(jiān)理
“百年大計,質(zhì)量第一”,尤其是水利工程,與一般土建工程相比有以下特點(diǎn):工程量大、投資多、工期長、受自然條件制約施工難度大、效益大、對附近地區(qū)影響大、失事后果嚴(yán)重。因此工程項目的質(zhì)量尤為重要。它是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵,也是進(jìn)行監(jiān)理三大控制目標(biāo)的重點(diǎn)。施工階段是工程質(zhì)量形成的關(guān)鍵階段,在這個階段,監(jiān)理工程師必須制定全面的切實(shí)可行的質(zhì)量控制程序,以加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量控制。
1.工程質(zhì)量控制系統(tǒng)
施工全過程可以分為事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗三個階段。施工過程可分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段:
(1)事前質(zhì)量控制,是指正式開工前進(jìn)行的質(zhì)量控制
①首先,監(jiān)理人員掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù):工程設(shè)計圖紙及設(shè)計說明書,水利工程施工驗收規(guī)范,合同文件中的質(zhì)量條款,組織技術(shù)交流及圖紙會審。
②進(jìn)行現(xiàn)場開工前三通一平的驗收檢查,同時對基準(zhǔn)點(diǎn)線復(fù)核驗收。
③作為事前的重要環(huán)節(jié),要求施工單位申報以下表格:施工技術(shù)方案中報表、施工進(jìn)度計劃申報表、施工分包申報表、現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)及主要人員報審表、施工設(shè)備進(jìn)場報驗單、施工表樣報驗單、施工測量成果報驗單,對這些內(nèi)容進(jìn)行檢查審批。
(2)事中質(zhì)量控制內(nèi)容是指在施工進(jìn)行的過程中進(jìn)行控制工作,這是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一旦出現(xiàn)問題,對工程質(zhì)量將造成重大影響。
(3)事后質(zhì)量控制:主要是審核施工資料及有關(guān)質(zhì)量檢驗報告文件,整理齊整歸檔留存,并組織試運(yùn)行。
2.質(zhì)量控制的方法手段
主要采用現(xiàn)場跟蹤檢查法,即根據(jù)工程質(zhì)量控制的要求,安排監(jiān)理人員全過程監(jiān)督承包人的工作員,施工設(shè)備使用的材料,工藝方法,施工環(huán)境,及時制止不規(guī)范的行為,避免發(fā)生工程質(zhì)量事故,具體方法如下:
(1)質(zhì)量檢驗方法
觀察―――以“目視、目測”進(jìn)行檢查監(jiān)督;旁站―――以現(xiàn)場巡視、觀察及測量進(jìn)行檢查監(jiān)督;量測―――用手持式量尺、量具、量器(表)進(jìn)行檢查監(jiān)督;測量―――借助于測量儀器、設(shè)備進(jìn)行檢查監(jiān)督。
(2)進(jìn)度控制的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析
然而在施工中使用質(zhì)量數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析方法來進(jìn)行質(zhì)量控制,是監(jiān)理工程師控制建設(shè)工程質(zhì)量的主要手段,經(jīng)過搜集數(shù)據(jù),整理,統(tǒng)計分析,判斷工序或工程質(zhì)量狀況。找出存在的質(zhì)量問題,找出引起質(zhì)量問題的原因,提出改進(jìn)措施。在這個過程中用于質(zhì)量分析的工具很多,常用的有:直方圖法,控制圖法,排列圖法,分層法,因果分析法,相關(guān)圖法和調(diào)查表法。
二、進(jìn)度控制監(jiān)理
1.進(jìn)度控制的原則
施工前根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計劃審查承包人提交的施工進(jìn)度計劃,其重點(diǎn)是進(jìn)行施工強(qiáng)度分析,審查承包人的人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計劃和采用的施工手段能否滿足進(jìn)度計劃的要求。督促承包人采取措施,以達(dá)到合同規(guī)定的完工目標(biāo)。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度發(fā)生較大偏差時,應(yīng)及時要求承包人提出調(diào)整進(jìn)度計劃的措施,并審核符合要求后實(shí)施。
2.進(jìn)度控制的主要內(nèi)容和措施及方法
進(jìn)度控制的內(nèi)容按照發(fā)包人的相關(guān)要求,編制工程控制性進(jìn)度計劃,提議了工程控制性的進(jìn)度目標(biāo),并且依據(jù)審查批準(zhǔn)施工單位提出的施工進(jìn)度計劃,檢查其實(shí)施情況,督促施工單位采取切實(shí)措施實(shí)現(xiàn)合同工期的要求。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生較大偏差時,及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計劃的建議意見并在發(fā)包人批準(zhǔn)后完成其調(diào)整。包含事前控制、事中控制以及事后控制。
3.進(jìn)度控制監(jiān)理工作的基本程序
監(jiān)理應(yīng)當(dāng)編制描述實(shí)際的施工進(jìn)度狀況和用于進(jìn)度控制的每一類圖表;督促承包人做好施工組織管理,確保施工資源的投入,并按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃實(shí)施;做好實(shí)際工程進(jìn)度記錄以及承包人每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進(jìn)場記錄,并審核承包人的同期記錄;對施
工進(jìn)度計劃的實(shí)施全過程,包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進(jìn)度計劃的實(shí)施情況,進(jìn)行定期檢查,對實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評價,對關(guān)鍵路線的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)跟蹤檢查;根據(jù)施工進(jìn)度計劃,協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系,定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議,及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進(jìn)度的干擾因素,促進(jìn)施工項目的順利進(jìn)展。
三、投資控制監(jiān)理
1.投資控制的目標(biāo)
監(jiān)督承包人在工程造價內(nèi)圓滿完成合同工程項目,把計劃造價額作為造價控制的目標(biāo),在工程實(shí)施中定期進(jìn)行造價實(shí)際值與目標(biāo)值比較,及時發(fā)現(xiàn)問題,找出原因,合理、穩(wěn)妥控制工程資金的使用,避免資金的浪費(fèi)。
2.投資控制的措施
(1)施工前編制工程資金投入計劃。首先在發(fā)包人施工招標(biāo)文件的工程量清單項目劃分的基礎(chǔ)上,根據(jù)承包人的投標(biāo)報價進(jìn)行資金分配,然后按照施工進(jìn)度計劃統(tǒng)計各時段需要投入的資金,并按時間對投入的資金進(jìn)行累計,即得到資金的投入計劃。
(2)審核承包人提交的資金流計劃。承包人的資金流計劃應(yīng)有連續(xù)、銜接、均衡的特點(diǎn),反映出的施工過程節(jié)奏合理,沒有明顯的潛在趕工因素,沒有明顯的資金不足風(fēng)險,資金的運(yùn)用規(guī)范、合理。
(3)及時、準(zhǔn)確對合格工程項目進(jìn)行計量,按照合同約定嚴(yán)格執(zhí)行工程付款申請、審查和支付制度,對費(fèi)用發(fā)生的過程和結(jié)果進(jìn)行有效控制。
(4)嚴(yán)格控制工程變更。對可能引起造價變動的工程變更,監(jiān)理人應(yīng)及時報告發(fā)包人,按照合同約定的變更處理的方法和程序,與發(fā)包人共同核實(shí),經(jīng)發(fā)包人代表同意后方可簽認(rèn)。
(5)編制資金控制報表,對計劃投資額與實(shí)際投資額進(jìn)行比較,如實(shí)際值與目標(biāo)值之間出現(xiàn)偏差,應(yīng)分析產(chǎn)生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保證造價控制的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(6)嚴(yán)格地按照合同約定控制費(fèi)用的索賠。承包人應(yīng)當(dāng)要按照合法的程序,在合同約定的期限內(nèi)提出索賠申請,監(jiān)理人只接受按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理;工程建設(shè);作用
中圖分類號:U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
前言
隨著近年來建筑業(yè)的飛速發(fā)展,各種建設(shè)行為、建設(shè)法律制度逐漸完善,工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)也得到了長足的發(fā)展,工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)揮了巨大的作用。工程建設(shè)監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中工作重點(diǎn)在于事前控制過程監(jiān)控,在制定規(guī)劃和細(xì)則中,建設(shè)監(jiān)理從工程實(shí)際出發(fā)全面掌握工程的概況及存在的技術(shù)等各方面的具體情況,綜合的考慮工程特點(diǎn)、工期、人力、自然、機(jī)械等多方面的因素找出該工程的重點(diǎn),分析出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題,提出明確的質(zhì)量控制目標(biāo)。
1 建設(shè)監(jiān)理對工程建設(shè)管理的重要意義
實(shí)行改革開放以來,隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大發(fā)展,工程建設(shè)的主體正由國家為主向多元化、經(jīng)營化為主轉(zhuǎn)換,工程任務(wù)的分配主體正由主管部門為主向市場為主轉(zhuǎn)換,是當(dāng)今國家工程立法的補(bǔ)充,是保證建設(shè)工程質(zhì)量管理的重要一環(huán)。工程建設(shè)項目的承建主體正由分散的、多層次的設(shè)計,以施工單位為主向智力密集型的總承包單位為主轉(zhuǎn)換,這些轉(zhuǎn)換型式迫切需要加強(qiáng)與之相適應(yīng)的監(jiān)督管理和橫向制衡,才能保證國家建設(shè)計劃的實(shí)施,減少工程建設(shè)管理的隨意性。
建設(shè)監(jiān)理是依據(jù)業(yè)主的委托和法規(guī)對合同的實(shí)施進(jìn)行全面監(jiān)督,他囊括整個基建工程的全過程,整個工程須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗認(rèn)可。發(fā)現(xiàn)工程技術(shù)質(zhì)量問題,承包單位均要認(rèn)真受檢并保證達(dá)到要求。建設(shè)監(jiān)理范圍是包括工期、造價、質(zhì)量、安全等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益乃至環(huán)境效益的管理。
2 監(jiān)理對工程施工質(zhì)量的控制作用
我們在進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理過程中,除了要認(rèn)真研究設(shè)計文件、設(shè)計圖紙和對工程實(shí)際考察的基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上,還要對工程容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測,從技術(shù)組織經(jīng)濟(jì)等方面提出各種方案和有效措施來指導(dǎo)工程的展開。
2.1 審查開工報告,保證工程順利進(jìn)行
2.2 審核施工方案,施工方案的審查是工程開工前質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和步驟
根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況編制施工方案,使其質(zhì)量控制符合規(guī)范、規(guī)定和設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師著重審查施工安排是否合理,施工機(jī)械和人員配制是否得當(dāng),施工方法是否可行,施工外部條件是否具備,質(zhì)量保證措施是否完備,同時協(xié)調(diào)承包商的質(zhì)量控制目標(biāo)與監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)相一致。
2.3 審查承包商質(zhì)量保障體系是否健全
2.4 對承包商的資質(zhì)進(jìn)行審核
2.5 審核設(shè)計變更
3 監(jiān)理對工程進(jìn)度的控制作用
工程建設(shè)的進(jìn)度控制是工程建設(shè)監(jiān)理對工程項目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃,將該計劃付諸實(shí)施,在實(shí)施的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計劃要求進(jìn)行,對出現(xiàn)的偏差分析原因,采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計劃,直至工程竣工,交付使用。進(jìn)度控制的最終目的是確保項目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),建設(shè)項目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。
4 監(jiān)理對工程項目施工階段的進(jìn)度控制作用
施工階段是工程實(shí)體的形成階段,對其進(jìn)度進(jìn)行控制是整個工程項目建設(shè)進(jìn)度控制的重點(diǎn)。做好施工進(jìn)度計劃與項目建設(shè)總進(jìn)度計劃的銜接,并跟蹤檢查施工進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況,在必要時對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整,對于工程建設(shè)進(jìn)度控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。
施工階段在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下,建設(shè)工程監(jiān)理人員編制進(jìn)度控制工作細(xì)則,這些是具有實(shí)施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。進(jìn)度控制工作細(xì)則包含了:施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖;施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度;進(jìn)度控制人員的具體分工;進(jìn)度控制的方法;尚待解決的有關(guān)問題等。從這些監(jiān)理業(yè)務(wù)性文件就可以看出貫穿了整個工程建設(shè)施工階段,也從這些進(jìn)度控制細(xì)則的內(nèi)容中顯現(xiàn)出它協(xié)調(diào)著工程建設(shè)的速度,有著正確的指導(dǎo)意義。
5 監(jiān)理對建設(shè)工程合同管理的作用
合同確定工程項目的價格、工期和質(zhì)量等目標(biāo),規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理對合同的管理,是工程項目管理的核心,合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個方面,合同對整個項目的實(shí)施起總控制和總保證作用。工程項目管理以合同管理作為起點(diǎn),進(jìn)入項目首先進(jìn)行合同分析,控制著整個工程項目管理工作。工程建設(shè)監(jiān)理在協(xié)調(diào)工程參與各方合同關(guān)系時也起到重要的作用。
在市場經(jīng)濟(jì)中,合同的作用和地位是很重要的。特別是工程項目,標(biāo)的大、履行時間長、協(xié)調(diào)關(guān)系多,合同尤為重要。包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等都依靠合同確立相互之間的關(guān)系。業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中發(fā)生合同爭議是難免的事情,這時,作為第三方的監(jiān)理應(yīng)主動協(xié)調(diào)解決,嚴(yán)格按照施工合同的約定,公正地判明責(zé)任方。
6 監(jiān)理對施工階段和設(shè)計階段的質(zhì)量控制
6.1 在施工階段的控制應(yīng)該有以下幾個方面
6.1.1 對工程總承包商、主要分包商的資質(zhì)進(jìn)行審核,確保其有足夠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和信用條。
6.1.2 對工程有關(guān)設(shè)計變更、修改設(shè)計圖紙等進(jìn)行審批,確保設(shè)計及施工圖紙的質(zhì)量。
6.1.3 對工程質(zhì)量實(shí)行目標(biāo)管理。
6.1.4 審批施工單位提交的施工方案、施工組織設(shè)計,以可靠的技術(shù)措施來保障工程質(zhì)量。
6.1.5 嚴(yán)格材料、設(shè)備的進(jìn)場檢驗制度,抓好進(jìn)場材料的復(fù)檢工作,以保證工程質(zhì)量有可靠的基礎(chǔ)。
6.1.6 在施工過程中,對分項工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查,審核工程承包商所提交的有關(guān)分項工程質(zhì)量的檢驗記錄及試驗報告,特別加強(qiáng)對隱蔽工程的檢查驗收,以確保和控制施工過程的質(zhì)量。
6.1.7 對裝修工程建立工程樣板制。
6.2 在設(shè)計階段大概包括
6.2.1 審核各設(shè)計階段的設(shè)計圖紙(含說明)是否符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范、有關(guān)設(shè)汁規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)。
6.2.2 審核施工圖設(shè)計是否達(dá)到足夠的深度,是否滿足設(shè)計任務(wù)書中的要求,各專業(yè)設(shè)計之間有無矛盾,是否具備可施工性。
6.2.3 審核有關(guān)水、電、氣等系統(tǒng)設(shè)計是否滿足有關(guān)政府部門的審批意見。
6.2.4 對設(shè)備方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,提出優(yōu)化意見。
6.2.5 對基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)體系可組織專家進(jìn)行分析、論證,確定結(jié)構(gòu)可靠性、經(jīng)濟(jì)性、合理性及可施工性。
結(jié)語
總之只有充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用,對提高工程質(zhì)量是不可或缺的建設(shè)責(zé)任主體。讓監(jiān)理企業(yè)運(yùn)用高知識型服務(wù)人才對建設(shè)工程進(jìn)行科學(xué)化管理,充分發(fā)揮其人才優(yōu)勢。工程質(zhì)量監(jiān)督不僅僅是某一機(jī)構(gòu)單獨(dú)監(jiān)督管理,還應(yīng)與社會監(jiān)督機(jī)制建立相互依靠、相互信任、相互協(xié)作的關(guān)系。凡是由工程監(jiān)理提出的正確的有關(guān)工程方面的意見,參建單位均應(yīng)給予全力支持,讓工程監(jiān)理的作用得到充分發(fā)揮是社會的責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
[1]《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》-GB50319.
[2]《建筑法》-1998.3.1.