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第一條為落實(shí)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱“專員辦”)對國家部分儲備商品財(cái)政補(bǔ)貼就地審核監(jiān)督政策,規(guī)范專員辦審核監(jiān)督行為,根據(jù)《財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、全國供銷合作總社、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于對部分國家儲備商品補(bǔ)貼實(shí)行就地審核監(jiān)督的通知》(財(cái)建[2001]533號)和《財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于對部分國家儲備商品補(bǔ)貼實(shí)行就地審核監(jiān)督的補(bǔ)充通知》(財(cái)建[2002]428號)等有關(guān)文件規(guī)定,制定本操作規(guī)程。
第二條本操作規(guī)程所指的部分國家儲備商品包括:國家儲備棉花、國家儲備食糖、國家儲備農(nóng)藥、中央救災(zāi)儲備化肥、國家儲存邊銷茶、國家儲存羊毛、國家儲備肉及其他國家儲備商品。
第三條專員辦負(fù)責(zé)對部分國家儲備商品中央財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行就地審核監(jiān)督。
第四條負(fù)責(zé)國家儲備商品的中國儲備棉管理總公司、華商儲備商品管理中心、中國食品總公司、各儲備公司、儲備庫點(diǎn)等承儲、代儲單位須接受專員辦的就地審核監(jiān)督。
二、審核原則和要求
第五條專員辦的責(zé)任足及時出具審核意見,保證審核意見的準(zhǔn)確性和合法性;各承儲、代儲單位的責(zé)任是建立健全內(nèi)部管理制度,保護(hù)儲備商品的安全、完整,保證申報材料的真實(shí)性、完整性。
第六條各專員辦要安排專人負(fù)責(zé)國家儲備商品日常審核監(jiān)管工作,明確崗位職責(zé),建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。
第七條各專員辦要本著實(shí)事求是、客觀公正、廉潔奉公、依法辦事的原則開展審核監(jiān)督,按時、保質(zhì)、保量地完成審核工作,在承儲、代儲單位利息費(fèi)用申報表、儲備商品購銷存情況表等有關(guān)資料送達(dá)后5個工作日內(nèi)完成審核工作,并出具審核意見。
第八條專員辦應(yīng)加強(qiáng)對國家儲備商品審核材料的日常管理,建立對審核材料和審核過程的信息化管理手段,提高審核丁作效能。
第九條各專員辦應(yīng)建立健全國家儲備商品檔案管理制度,分年度按類別、品種建立國家儲備商品資料檔案,集中管理,妥善保管。
三、審核程序和內(nèi)容
第十條負(fù)責(zé)國家儲備商品儲備的各承儲、代儲單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將涉及國家儲備商品的類別、品種、數(shù)量、金額、等級、存放庫點(diǎn)以及國家儲備商品的收儲、動用、輪換、結(jié)存等情況資料報送當(dāng)?shù)貙T辦。包括:
(一)上級主管部門(單位)下達(dá)的國家儲備商品儲備任務(wù)、收儲計(jì)劃、調(diào)出計(jì)劃、銷售計(jì)劃、輪換計(jì)劃等文件。
(二)承儲、代儲單位購銷國家儲備商品的合同,國家儲備商品入庫或出庫數(shù)量的驗(yàn)收單據(jù)等資料。
(三)承儲、代儲單位與貸款銀行簽訂的國家儲備商品借款合同及借款憑證。
(四)承儲、代儲單位銀行貸款利息結(jié)息單。
(五)承儲單位和代儲單位國家儲備商品進(jìn)、出、存統(tǒng)計(jì)表。
(六)承儲、代儲單位國家儲備商品利息和費(fèi)用補(bǔ)貼申報表。
各承儲、代儲單位報送的資料應(yīng)做到材料完整、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,承儲、代儲單位不能及時提供上述資料而影響專員辦對國家儲備商品審核工作的,由承儲、代儲單位承擔(dān)責(zé)任。
第十一條專員辦接到承儲、代儲單位的申報材料后,應(yīng)按要求完成審核工作,并出具審核意見。具體程序足:
(一)經(jīng)辦人初審。主要審核企業(yè)申報材料是否完整。依據(jù)足否充分,申報數(shù)據(jù)之間的勾稽關(guān)系是否正確;與上期有關(guān)數(shù)據(jù)是否銜接一致。
(二)主管處室復(fù)審。復(fù)核仞審的審核依據(jù)是否充分和審核結(jié)果是否合理、準(zhǔn)確,并對初審巾提出的問題進(jìn)行界定、確認(rèn)。
(三)專員辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)終審。重點(diǎn)審定主管處室的復(fù)審程序是否規(guī)范,發(fā)表意見是否符合有關(guān)政策規(guī)定。
第十二條對專員辦審核提出的國家儲備商品財(cái)政補(bǔ)貼調(diào)整意見,申報單位如沒有異議,應(yīng)立即調(diào)整申報材料;如有異議,須將雙方意見同時上報。由財(cái)政部會同有關(guān)部門復(fù)核處理。
第十三條專員辦在審核國家儲備商品利息費(fèi)用補(bǔ)貼時,應(yīng)重點(diǎn)審核以下事項(xiàng):
(一)根據(jù)國家計(jì)委、財(cái)政部和業(yè)務(wù)主管部門等下達(dá)的國家儲備商品的收儲、動用、輪換、移庫計(jì)劃與承儲、代儲單位的國家儲備商品賬面變動情況和相關(guān)報表核對,檢查企業(yè)賬面儲備與儲備計(jì)劃是否相符,是否未經(jīng)允許擅自動用國家儲備商品。
(二)審核承儲、代儲單位的國家儲備商品總賬、報表與倉庫保管賬等是否一致,有無虛報庫存數(shù)量的現(xiàn)象。
(三)審核承儲、代儲單位庫存國家儲備商品的數(shù)量、質(zhì)量、價格以及相關(guān)的調(diào)運(yùn)費(fèi)、出入庫費(fèi)用等是否符合規(guī)定,有無虛報庫存成本的現(xiàn)象。
(四)審核承儲、代儲單位國家儲備商品占用的國撥資金是否按規(guī)定用于商品儲備及其相關(guān)方面;儲備貸款是否與銀行賬一致,是否按規(guī)定實(shí)行專戶管理。
(五)根據(jù)承儲、代儲單位的國家儲備商品平均庫存成本、平均占用結(jié)算資金、貸款合同、貸款利息結(jié)息單、規(guī)定的利率審核承儲、代儲單位申報的國家儲備商品利息補(bǔ)貼是否真實(shí)、合理,有無多報、虛報利息補(bǔ)貼現(xiàn)象。
(六)審核承儲、代儲單位對收到的中央財(cái)政補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定設(shè)立資金專戶管理,是否按規(guī)定用途使用,有無擠占、挪用現(xiàn)象。
(七)審核承儲、代儲單位動用、輪換國家儲備商品產(chǎn)生的價差盈虧,以及盈虧處理是否符合國家有關(guān)規(guī)定。
(八)實(shí)地抽審國家儲備商品賬實(shí)是否相符,實(shí)際盤點(diǎn)的儲備商品數(shù)量是否與保管賬一致,實(shí)際保管的儲備商品足否與入庫質(zhì)量檢驗(yàn)報告書的數(shù)字一致,是否存在變質(zhì)、虧庫、挪用或擅自置換等情況。
第十四條對國撥儲備資金使用情況的審核。審核國撥儲備資金是否按規(guī)定專項(xiàng)用于商品儲備及其相關(guān)方向,承儲、代儲單位有尢擠占、挪用國撥儲備資金和相應(yīng)虛報利息補(bǔ)貼現(xiàn)象。
四、審核問題的處理和總結(jié)考核
第十五條各有關(guān)專員辦應(yīng)當(dāng)建立儲備商品補(bǔ)貼審核重大事項(xiàng)報告制度,發(fā)現(xiàn)以下事項(xiàng),應(yīng)及時向財(cái)政部報告:
(一)擅自動用、置換國家儲備商品的。
(二)未按儲備計(jì)劃儲備國家儲備商品,或以其他商品充當(dāng)國家儲備商品,騙取財(cái)政利息費(fèi)用補(bǔ)貼的。
(三)未按國家儲備商品規(guī)定的品種、等級、規(guī)格儲備的。
(四)其他重火事項(xiàng)。
第十六條專員辦發(fā)現(xiàn)承儲、代儲單位一股性管理問題,可直接提出處理意見,并通知和監(jiān)督承儲、代儲單位立即糾正。
第十七條專員辦發(fā)現(xiàn)承儲、代儲單位重大違規(guī)違紀(jì)問題,要立即提出處理和處罰意見,及時上報財(cái)政部處理。對承儲、代儲單位、、,造成國家儲備商品重大損失、儲備資金損失和虛報冒領(lǐng)國家財(cái)政補(bǔ)貼資金的,要建議有關(guān)部門追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第十八條財(cái)政部對承儲、代儲單位的處理和處罰決定,由所在地專員辦監(jiān)督執(zhí)行,并將有關(guān)執(zhí)行情況報財(cái)政部備案。
第十九條各專員辦要開展對國家儲備商品補(bǔ)貼資金管理和使用情況的調(diào)查研究工作,及時向財(cái)政部提出完善政策的意見和建議。
第二十條各專員辦應(yīng)于年度終了對審核工作進(jìn)行總結(jié),以書面形式向財(cái)政部提交報告,并附按《財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、全國供銷合作總社、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于對部分國家儲備商品補(bǔ)貼實(shí)行就地審核監(jiān)督的通知》和《財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于對部分田家儲備商品補(bǔ)貼實(shí)行就地審核監(jiān)督的補(bǔ)充通知》規(guī)定填報的有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格,專項(xiàng)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報表要一式兩份分別報送財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司和監(jiān)督檢查局。
第二十一條財(cái)政部將對專員辦國家儲備商品審核工作進(jìn)行考核,考核內(nèi)容主要是日常審核是否符合本操作規(guī)各的要求,手續(xù)是否完備,操作是否規(guī)范,審核是否及時,重大問題是否處理上報,年終總結(jié)是否認(rèn)真等。
第一條 為規(guī)范項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理,增強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算的合理性、科學(xué)性和可行性,促進(jìn)財(cái)政支出項(xiàng)目按預(yù)定目標(biāo)有效實(shí)施,切實(shí)提高資金使用績效,根據(jù)省政府《關(guān)于建立和實(shí)施預(yù)算管理綜合績效考評機(jī)制的指導(dǎo)意見》和《州級部門預(yù)算管理綜合績效考評辦法》等規(guī)定,特制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于州級預(yù)算部門(單位)為完成其特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、納入州級預(yù)算編制范圍的項(xiàng)目支出。
第三條 本規(guī)程所指績效目標(biāo)是州級預(yù)算部門(單位)的項(xiàng)目支出計(jì)劃在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出及效果。
第四條 州財(cái)政局審核確認(rèn)及批復(fù)的績效目標(biāo)應(yīng)用:
(一)審核確認(rèn)的項(xiàng)目支出績效目標(biāo)作為申報部門預(yù)算的前置條件以及項(xiàng)目支出預(yù)算安排的重要依據(jù);
(二)批復(fù)的項(xiàng)目支出績效目標(biāo)作為項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行、績效評價和績效問責(zé)的重要依據(jù)。
第二章 職責(zé)分工
第五條 項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理由州財(cái)政局統(tǒng)一組織,州財(cái)政局、主管預(yù)算部門及項(xiàng)目單位分級實(shí)施。
第六條 州財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、實(shí)施州級項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理工作。包括制定績效目標(biāo)管理工作規(guī)范,指導(dǎo)和監(jiān)督績效目標(biāo)申報工作,審核和批復(fù)績效目標(biāo)等。
對于預(yù)算金額較大、專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)、社會影響面較廣的項(xiàng)目支出,州財(cái)政局根據(jù)需要組織包括大專院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)<覍ι陥蟮目冃繕?biāo)進(jìn)行論證、審核,確??冃繕?biāo)合理、科學(xué)。
第七條 主管預(yù)算部門作為本部門(單位)項(xiàng)目支出績效管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體實(shí)施本部門(單位)績效目標(biāo)管理工作。包括填報本級及所屬單位項(xiàng)目支出績效目標(biāo);按規(guī)定及時報送本部門項(xiàng)目支出績效目標(biāo);指導(dǎo)、匯總、審核、批復(fù)所屬項(xiàng)目單位財(cái)政支出績效目標(biāo)等。
第八條 項(xiàng)目單位具體負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報工作。包括填制績效目標(biāo)并及時報送主管部門;對主管部門退回不符合要求的績效目標(biāo)進(jìn)行修改并重新申報;按照批復(fù)的績效目標(biāo)使用資金及開展績效自評等。
第三章 基本要求
第九條 績效目標(biāo)申報范圍。州級部門(單位)擬列入下年度部門預(yù)算、財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外資金,下同)50萬元以上(含50萬元)的項(xiàng)目支出,連續(xù)兩年以上(含兩年)安排財(cái)政性資金的跨年度支出項(xiàng)目,以及財(cái)政性資金50萬元以下的重要項(xiàng)目支出,必須申報項(xiàng)目支出績效目標(biāo)。
第十條績效目標(biāo)申報主體。編制部門預(yù)算并申請財(cái)政項(xiàng)目支出的州級部門(單位)為績效目標(biāo)申報主體。
第十一條 績效目標(biāo)申報規(guī)范。
(一)績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
1、預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù),包括產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、時效目標(biāo)、成本目標(biāo)以及服務(wù)對象滿意度目標(biāo)等;
2、項(xiàng)目支出的預(yù)期效果,包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;
3、衡量項(xiàng)目支出的相關(guān)產(chǎn)出、服務(wù)水平和結(jié)果的評價專業(yè)指標(biāo)。
(二)績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
1、合法合規(guī)。績效目標(biāo)要符合國家法律法規(guī)、省委、省政府和州委、州政府相關(guān)規(guī)定;
2、密切相關(guān)??冃繕?biāo)要符合部門職能,體現(xiàn)本部門、本行業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果等緊密相關(guān);
3、細(xì)化清晰??冃繕?biāo)要內(nèi)容明確、細(xì)化清晰。要有明確的績效總目標(biāo)和階段性(年度)績效目標(biāo),階段性(當(dāng)年)績效目標(biāo)必須根據(jù)項(xiàng)目的特性和具體實(shí)施內(nèi)容,分年度、分階段從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進(jìn)一步細(xì)化,形成具體可衡量的目標(biāo)任務(wù);要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定相關(guān)的評價專業(yè)指標(biāo),客觀反映項(xiàng)目績效水平和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
4、合理可行。績效目標(biāo)要經(jīng)過充分論證和相關(guān)依據(jù)進(jìn)行測算,符合客觀實(shí)際,切實(shí)可行。
第十二條 績效目標(biāo)審核規(guī)范。州財(cái)政局和主管預(yù)算部門嚴(yán)格財(cái)政支出績效目標(biāo)審核,主要包括:
(一)財(cái)政支出是否申報績效目標(biāo)(包括績效總目標(biāo)和當(dāng)年階段目標(biāo))。
(二)申報的財(cái)政支出績效目標(biāo)是否符合本規(guī)程第十一條績效目標(biāo)申報規(guī)范要求。
(三)《州級項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報表》(附后)填列內(nèi)容是否規(guī)范、完整。
第十三條 績效目標(biāo)申報材料。
(一)報送本部門單位績效目標(biāo)申報材料的正式文件。
(二)目標(biāo)申報表(紙質(zhì)表格一式兩份)及電子文本,主要包括以下內(nèi)容:
1、項(xiàng)目申請的依據(jù)、可行性和必要性。
2、項(xiàng)目資金來源及支出明細(xì)預(yù)算情況。
3、項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。
4、項(xiàng)目資金使用預(yù)期目標(biāo)及效益。
5、反映績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的相關(guān)績效指標(biāo)(包括上年度實(shí)際水平及資金申請年度的預(yù)期水平)。
6、確??冃繕?biāo)實(shí)現(xiàn)的資源。
7、以前年度項(xiàng)目資金使用績效評價情況及其他需要說明的問題等。
8、主管部門審核意見和州財(cái)政局審核意見。
(三)其他與項(xiàng)目支出績效目標(biāo)相關(guān)的資料。
第十四條 績效目標(biāo)申報時間。州級預(yù)算部門(單位)擬列入下年度部門預(yù)算的項(xiàng)目支出,必須在上報“一上”部門預(yù)算時,按本規(guī)程的規(guī)定申報項(xiàng)目支出績效目標(biāo)。超過規(guī)定時間不申報績效目標(biāo)的,不能列入下年度部門預(yù)算。
第四章 基本流程
第十五條 項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理主要包括績效目標(biāo)報送、審核、反饋及確認(rèn)、批復(fù)、調(diào)整報備等工作流程。
第十六條 績效目標(biāo)報送。
(一)主管預(yù)算部門每年度上報“一上”部門預(yù)算時,按照要求確定下一年度部門預(yù)算項(xiàng)目支出編制范圍。
(二)主管部門和項(xiàng)目單位按照本規(guī)程第十一條績效目標(biāo)申報規(guī)范要求,申報項(xiàng)目支出中所有子項(xiàng)目的績效目標(biāo),填報目標(biāo)申報表。
(三)主管部門按項(xiàng)目匯總本級及所屬各子項(xiàng)目的績效目標(biāo),填報目標(biāo)申報表,并將該項(xiàng)目各子項(xiàng)目的目標(biāo)申報表附后。
(四)主管部門按照本規(guī)程第十二條績效目標(biāo)審核規(guī)范要求,認(rèn)真審核本級及所屬單位申報的項(xiàng)目支出績效目標(biāo),在目標(biāo)申報表“主管部門審核意見”欄中出具“績效目標(biāo)符合申報要求,建議安排資金”的審核意見并加蓋公章。
(五)主管部門將本規(guī)程第十三條規(guī)定的績效目標(biāo)申報材料在每年度上報“一上”部門預(yù)算時報送州財(cái)政局。
第十七條 績效目標(biāo)審核。州財(cái)政局按照本規(guī)程第十二條績效目標(biāo)審核規(guī)范要求審核主管部門報送的項(xiàng)目支出績效目標(biāo),形成初審意見。
第十八條 績效目標(biāo)反饋及確認(rèn)。
(一)州財(cái)政局在每年度部門預(yù)算“一下”時,將項(xiàng)目支出績效目標(biāo)如下審核意見反饋給主管部門。
(二)主管部門收到州財(cái)政局項(xiàng)目支出績效目標(biāo)審核反饋意見后,對績效目標(biāo)不符合要求的項(xiàng)目支出,由預(yù)算部門修改后,于15個工作日內(nèi)重新報送州財(cái)政局審核。
(三)州財(cái)政局在收到重新報送的項(xiàng)目支出績效目標(biāo)10個工作日內(nèi),將審核意見反饋給主管部門。
(四)主管部門在報送“二上”部門預(yù)算時將調(diào)整后的項(xiàng)目支出績效目標(biāo)重新報送州財(cái)政局審核確認(rèn)。
第十九條 績效目標(biāo)批復(fù)。
(一)州財(cái)政局在部門預(yù)算“二下”時,將審核確認(rèn)的項(xiàng)目支出績效目標(biāo)批復(fù)給主管部門。
(二)主管部門將州財(cái)政局批復(fù)的項(xiàng)目支出績效目標(biāo),批復(fù)給所屬項(xiàng)目單位。
第二十條 績效目標(biāo)調(diào)整和備案。
(一)經(jīng)州財(cái)政局批復(fù)績效目標(biāo)后,主管部門在項(xiàng)目實(shí)施過程中如遇到特殊原因需修改調(diào)整原績效目標(biāo)的,必須將修改調(diào)整后的績效目標(biāo)報州財(cái)政局審核備案。
(二)各部門單位自行調(diào)整的未經(jīng)州財(cái)政局審核備案的績效目標(biāo),不能作為項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行以及績效評價和績效獎懲的依據(jù)。
一、總體要求
“綠色通道”是指在依法行政的前提下,通過部門聯(lián)動,整合服務(wù)資源,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,為重大投資項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效審批服務(wù)的一項(xiàng)工作制度。通過“綠色通道”制度的落實(shí),充分發(fā)揮市政務(wù)大廳綜合服務(wù)平臺作用,以簡化辦事程序,壓縮審批時限,創(chuàng)新工作機(jī)制為著力點(diǎn),實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源優(yōu)化配置,最大限度地提升審批服務(wù)效能,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
二、實(shí)施范圍
(一)市項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)促進(jìn)委員會、市長辦公會審核通過的項(xiàng)目。
(二)市委、市政府確定的,對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。
三、實(shí)施原則
成立市重大項(xiàng)目審批“綠色通道”領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)“綠色通道”運(yùn)行的管理和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下稱“綠色通道”辦公室),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。工作中遵循以下原則:
(一)集中受理原則。依托政務(wù)大廳進(jìn)駐部門多、服務(wù)事項(xiàng)全的綜合服務(wù)平臺優(yōu)勢,在政務(wù)大廳設(shè)立“綠色通道”服務(wù)窗口,凡符合條件的項(xiàng)目,由“綠色通道”窗口統(tǒng)一登記受理,協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門窗口在規(guī)定時限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。
(二)一次告知原則。在手續(xù)辦理過程中,“綠色通道”服務(wù)窗口應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)一次告知制度,及時準(zhǔn)確地將項(xiàng)目審批所涉及的審批部門、申報材料、審批程序、辦理時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容一次性告知申請人。
(三)全程服務(wù)原則。“綠色通道”辦公室實(shí)行項(xiàng)目專辦員制度,通過建立定期聯(lián)系工作臺賬,由項(xiàng)目專辦員進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù),督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助項(xiàng)目單位解決在審批服務(wù)過程中遇到的困難和問題,確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(四)聯(lián)審聯(lián)辦原則?!熬G色通道”辦公室組織相關(guān)職能部門實(shí)施聯(lián)合圖審、聯(lián)合勘察、聯(lián)合審批,實(shí)行資料共享、集中會審、同步審批、協(xié)調(diào)推進(jìn)、特事特辦、急事急辦,最大限度地優(yōu)化流程,縮短時限,提升效能。
(五)限時辦結(jié)原則。對進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目,各職能部門要嚴(yán)格遵循“綠色通道”流程規(guī)定的辦理時限,確保在承諾的最短時限內(nèi)辦結(jié)。對因項(xiàng)目單位原因或其它原因不能按時辦結(jié)的,應(yīng)同時向項(xiàng)目單位和“綠色通道”辦公室說明原因。
(六)從簡從快原則。對進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目,各職能部門應(yīng)在符合國家法律法規(guī)許可的前提下,最大限度地簡化手續(xù),從快辦理。對基本條件具備和申報材料主件齊全的項(xiàng)目應(yīng)即時予以辦理。
四、工作流程
項(xiàng)目單位經(jīng)“綠色通道”辦公室備案后,出具《重大項(xiàng)目審批服務(wù)聯(lián)絡(luò)函》,各有關(guān)部門見函按“綠色通道”制度要求辦理相關(guān)事宜,具體工作程序如下(僅體現(xiàn)主要環(huán)節(jié)):
(一)項(xiàng)目登記設(shè)立階段:實(shí)行“內(nèi)外資注冊審批服務(wù)一表通”工作機(jī)制。
1、“綠色通道”辦公室專人協(xié)同項(xiàng)目單位即時對接工商局窗口辦理工商營業(yè)執(zhí)照。如需相關(guān)前置許可手續(xù)(例如生產(chǎn)加工企業(yè)需辦理環(huán)境影響評價報告),由“綠色通道”辦公室召開前置部門聯(lián)席會議,組織開展聯(lián)合審批,并在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢相關(guān)許可手續(xù)。期間如需上報上級業(yè)務(wù)主管部門審批時,對應(yīng)部門要積極協(xié)調(diào)上級部門盡快完成審批。
2、在項(xiàng)目單位相關(guān)審批材料完備的情況下,由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局等部門窗口分別在1個工作日辦理完畢營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證照手續(xù)。涉及外資企業(yè)批準(zhǔn)設(shè)立時,商務(wù)局、工商局窗口應(yīng)積極協(xié)調(diào)上級業(yè)務(wù)主管部門做好外資注冊手續(xù)的設(shè)立工作。
(二)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理階段:實(shí)行“基本建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)一表通”工作機(jī)制。
項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評、用地規(guī)劃、土地證審批階段:
1、項(xiàng)目單位與市政府簽訂土地出讓合同后,“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳發(fā)改委、環(huán)保局、住建委、地礦局、國土局等部門窗口負(fù)責(zé)人召開項(xiàng)目審批聯(lián)席會議,進(jìn)行集中咨詢論證。如需現(xiàn)場勘察,組織相關(guān)部門聯(lián)合勘察,統(tǒng)一意見后共同填寫《重大項(xiàng)目聯(lián)合審批統(tǒng)一申報通知單》。
2、“綠色通道”辦公室專人協(xié)同項(xiàng)目單位按照要求及時將申報材料提交給有關(guān)部門受理審批。各有關(guān)部門應(yīng)按照“統(tǒng)一受理、同步審查、限時辦結(jié)”的要求同時對申報材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核,不能因個別手續(xù)前置延誤對申報材料的一般技術(shù)性和專業(yè)審查,待前置手續(xù)完成流轉(zhuǎn)后,應(yīng)及時給予審批辦理。
3、在項(xiàng)目單位相關(guān)審批材料完備的情況下,由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳發(fā)改委、環(huán)保局、住建委、地礦局等部門窗口分別在4個、7個、3個、5個工作日內(nèi)辦理完畢項(xiàng)目審批(備案、核準(zhǔn))、環(huán)境影響評價審批、用地規(guī)劃許可、壓礦意見等手續(xù)。國土局應(yīng)在上述材料完備的情況下10個工作日內(nèi)上報市政府審批,并同時協(xié)助項(xiàng)目單位完成地基調(diào)查,待市政府審批后7個工作日內(nèi)發(fā)放國有土地使用證。
施工圖紙聯(lián)合審查、工程規(guī)劃許可階段:
1、項(xiàng)目單位取得國有土地使用證后,由“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳住建委規(guī)劃、住建委圖審、氣象局、園林局、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心、公安消防等部門窗口負(fù)責(zé)人召開聯(lián)合圖審會議。各部門根據(jù)項(xiàng)目單位提供的施工圖紙及情況介紹,在規(guī)定的時限內(nèi)提出本部門的初審意見,并由“綠色通道”辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目單位落實(shí)整改措施,直至整改合格。
2、各相關(guān)部門按照“統(tǒng)一受理、資料共享、同步審查、限時辦結(jié)”的要求,同時對施工圖紙的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查,不能因個別手續(xù)前置延誤對施工圖紙的一般技術(shù)性和專業(yè)審查。待前置手續(xù)完成流轉(zhuǎn)后,應(yīng)及時給予審批辦理。
3、在項(xiàng)目施工圖紙合格的情況下,由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳園林局、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心、氣象局、公安消防、住建委規(guī)劃、住建委圖審等部門窗口分別在5個、7個、5個、15個、7個、15個工作日內(nèi)分別辦理完畢綠色圖章、環(huán)衛(wèi)設(shè)施審核意見、防雷設(shè)施審核、消防設(shè)施審核(技術(shù)性審查)、規(guī)劃審核意見(技術(shù)性審查)、建筑施工圖紙審核意見(技術(shù)性審查)等審核意見。各部門應(yīng)及時將審核意見告知項(xiàng)目單位和“綠色通道”窗口,待相關(guān)手續(xù)流轉(zhuǎn)到住建委規(guī)劃窗口后3個工作日內(nèi)辦理完畢工程規(guī)劃許可證。
工程報建、施工許可階段:
1、項(xiàng)目單位取得工程規(guī)劃許可證后,應(yīng)立即準(zhǔn)備工程報建的相關(guān)材料,并由“綠色通道”辦公室及時協(xié)調(diào)住建委基建窗口在3個工作日辦理完畢報建證。期間住建委基建窗口應(yīng)積極協(xié)助項(xiàng)目單位完善工程招投標(biāo)的相關(guān)手續(xù),盡快確定施工隊(duì)伍。
2、項(xiàng)目單位明確施工隊(duì)伍后,由“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳住建委安監(jiān)、住建委質(zhì)監(jiān)、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心等部門窗口負(fù)責(zé)人召開項(xiàng)目聯(lián)席會議。組織相關(guān)部門在項(xiàng)目單位審批手續(xù)完備的情況下分別在5個、5個、3個工作日內(nèi)辦理完畢施工安全手續(xù)、建筑工程質(zhì)量備案單、建筑渣土處置辦結(jié)函等手續(xù)。相關(guān)手續(xù)流轉(zhuǎn)到住建委基建窗口后,在上述材料完備的情況下10個工作日內(nèi)辦理完畢施工許可證。
五、部門職責(zé)
(一)“綠色通道”辦公室。
1、負(fù)責(zé)“綠色通道”的組織實(shí)施,牽頭協(xié)調(diào)、組織各部門做好手續(xù)辦理的相關(guān)工作,牽頭召開項(xiàng)目聯(lián)審會議,制發(fā)會議紀(jì)要;
2、負(fù)責(zé)制定“綠色通道”操作流程和實(shí)施細(xì)則,公開辦事程序、申報資料、承諾時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,并做好相關(guān)咨詢工作;
3、負(fù)責(zé)“綠色通道”實(shí)施過程中的督查、督辦工作;
4、“綠色通道”實(shí)施過程中,遇到重大問題由“綠色通道”辦公室提請市長或分管市長召集會議予以解決。
(二)相關(guān)職能部門。
1、各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)“綠色通道”項(xiàng)目的手續(xù)承辦工作,實(shí)行政務(wù)大廳前臺和職能部門后臺無縫對接,確保項(xiàng)目手續(xù)高效辦理;
2、各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照“綠色通道”的工作流程和時限要求,履行相應(yīng)職責(zé);
3、發(fā)改委、工商局等相關(guān)職能部門,要主動與“綠色通道”辦公室進(jìn)行對接,加強(qiáng)工作配合,確保項(xiàng)目順利進(jìn)入“綠色通道”。
(三)項(xiàng)目所在地行政主管部門。
1、協(xié)助項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目申報的前期準(zhǔn)備工作;
2、加強(qiáng)與“綠色通道”辦公室的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),為相關(guān)部門上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等提供工作保障;
3、協(xié)助做好項(xiàng)目受理和審批過程中的跟蹤服務(wù)。
六、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。建立重大項(xiàng)目審批“綠色通道”,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效政務(wù)服務(wù)的一項(xiàng)重大舉措?!熬G色通道”辦公室要負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決“綠色通道”項(xiàng)目運(yùn)行中的問題,確?!熬G色通道”順利實(shí)施。各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,成立配套機(jī)構(gòu),為“綠色通道”項(xiàng)目提供快速、便捷、周到的服務(wù)。
關(guān)鍵詞:職稱管理信息系統(tǒng) ASP B/S
中圖分類號:TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-9416(2012)07-0143-02
1、引言
為適應(yīng)民航信息化發(fā)展總體要求,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)院職稱評審工作效率,降低因各飛行分院地域差異、信息不規(guī)范對數(shù)據(jù)采集和傳輸控制的影響,在充分結(jié)合學(xué)院飛行、理教、工程等職稱系列管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,提出研制基于web的網(wǎng)上職稱管理信息系統(tǒng),以期實(shí)現(xiàn)職稱申報信息的網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化管理。
2、系統(tǒng)開發(fā)
2.1 開發(fā)環(huán)境
本系統(tǒng)采用ASP技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā),ACCESS作為后臺數(shù)據(jù)庫,使用Dreamweaver進(jìn)行頁面設(shè)計(jì),采用Windows組件的IIS作為測試平臺[1]。
2.2 體系結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用B/S(瀏覽器/服務(wù)器)體系結(jié)構(gòu)[2],將人機(jī)交互、應(yīng)用業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)管理三類功能相互分離。對數(shù)據(jù)庫的訪問和應(yīng)用程序的執(zhí)行將在服務(wù)器上完成,客戶端只要實(shí)現(xiàn)用戶的操作界面和一些簡單的業(yè)務(wù)邏輯,實(shí)現(xiàn)了“瘦客戶端”。客戶應(yīng)用程序只有通過Web服務(wù)器而不能直接訪問數(shù)據(jù)庫,具有良好的穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性和安全性。
2.3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
根據(jù)前期可行性論證和需求分析[3],確定系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫包含以下數(shù)據(jù)表格(如表1所示):
2.4 功能設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)主要包括兩個子系統(tǒng):前臺用戶系統(tǒng)和后臺管理系統(tǒng)。
(1)前臺用戶系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的主要功能包括:申報用戶注冊和審核、用戶登錄、個人信息添加和修改、職稱材料的填報和修改、申報表格上傳、歷史申報記錄查詢、評審資料查詢及下載等。申報人在填寫評審材料時,根據(jù)飛行、高教、工程不同的申報系列填寫不同申報內(nèi)容。
(2)后臺管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的主要功能包括:系統(tǒng)設(shè)置、一般用戶審核和管理、管理員用戶管理、申報信息管理、申報材料審核、數(shù)據(jù)備份等。1)系統(tǒng)設(shè)置。系統(tǒng)設(shè)置模塊可以進(jìn)行網(wǎng)站名稱、主頁及數(shù)據(jù)庫路徑的修改,控制系統(tǒng)是否開放注冊、開放申報和開放審核。2)批量審核。該模塊主要對注冊用戶的基本信息進(jìn)行審核,審核通過后,用戶賬戶才能生效并登錄,可以批量審核也可以單個審核。3)申報信息管理。該模塊對申報人填報的申報材料進(jìn)行審核,提出審核意見,也可以進(jìn)行多條件查詢,并對符合查詢條件的用戶申報材料進(jìn)行修改、刪除和打印輸出。
3、主要功能實(shí)現(xiàn)
3.1 職稱材料申報頁面
申報人在本頁面填寫個人申報相關(guān)材料,并上傳個人信息簡表(圖1)。
3.2 后臺管理頁面
在后臺管理模塊可以設(shè)置系統(tǒng)基本環(huán)境,并進(jìn)行用戶基本信息及申報材料的審核和管理維護(hù)(圖2)。
3.3 用戶登錄驗(yàn)證代碼實(shí)現(xiàn)
根據(jù)用戶輸入用戶名、密碼查詢后臺數(shù)據(jù)庫進(jìn)行用戶驗(yàn)證,如果賬戶被鎖定或者審核未通過則不能登錄。代碼段如下:
username=replace(trim(request("username")),"'","")
password=md5(replace(trim(Request("password")),"'",""))
set rs=server.createobject("adodb.recordset")
sql="select * from zc_hy where username='"&username&"' and password='"&password&"'"
rs.open sql,conn,1,3
if not(rs.bof and rs.eof) then
if userlogck="1" and rs("senhe")="0" then '賬戶鎖定或?qū)徍宋赐ㄟ^
Response.Write("alert('" & logcksm & "');top.location.href='" & weburl & "'")
Response.End
end if
session("username")=rs("username")
session.timeout=60
rs("dltime")=now()
rs.update
Response.Redirect "" & userurl & "" '登錄成功頁面
else
call Error()
End If
4、結(jié)語
本文基于職稱申報及信息管理的基本需求,研究了B/S模式的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)、開發(fā)技術(shù)和系統(tǒng)功能模塊的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn),系統(tǒng)具有以下特點(diǎn):
(1)安全及保密技術(shù)。本系統(tǒng)采用了多種安全機(jī)制,如用戶密碼進(jìn)行MD5加密,權(quán)限驗(yàn)證等;用戶擁有特定的頁面訪問權(quán)限,以最大程度地保護(hù)系統(tǒng)安全;各頁面設(shè)置了路徑檢索,防止用戶越過系統(tǒng)入口非法訪問頁面。
(2)系統(tǒng)的通用性 對數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)作適當(dāng)調(diào)整,則本系統(tǒng)可適用于其它高校的職稱評審工作,具有較好通用性和可擴(kuò)展性。
(3)系統(tǒng)易用性 系統(tǒng)的開發(fā)同時充分考慮了執(zhí)行效率、軟件易用性以及可靠性,界面友好,用戶不需要有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)能力即可輕松操作。
經(jīng)過學(xué)院職稱評審工作的實(shí)際使用,該系統(tǒng)有很好的應(yīng)用效果,進(jìn)一步的改進(jìn)方向是擴(kuò)充和完善專家評審功能。
參考文獻(xiàn)
[1] 孔璐.ASP+Dreamweaver數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站開發(fā)與實(shí)例[M].北京:清華大學(xué)出版社,2007.7.
第一條為規(guī)范市級項(xiàng)目支出預(yù)算管理,提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《市市級項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市級財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目管理。市級財(cái)政專項(xiàng)資金的項(xiàng)目庫管理辦法另行規(guī)定。
第三條項(xiàng)目庫管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)統(tǒng)一規(guī)劃原則。市財(cái)政部門統(tǒng)一制定項(xiàng)目庫管理規(guī)章制度、項(xiàng)目申報文本,統(tǒng)一設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件。
(二)分級管理原則。市級部門和市財(cái)政部門按規(guī)定對各自設(shè)立的項(xiàng)目庫實(shí)行分級管理。
(三)合理排序原則。應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目按照輕重緩急合理排序。
(四)滾動管理原則。財(cái)政項(xiàng)目庫中的延續(xù)項(xiàng)目和當(dāng)年預(yù)算未安排的項(xiàng)目實(shí)行滾動管理。
第二章項(xiàng)目庫的設(shè)立
第四條市級部門按照項(xiàng)目支出預(yù)算的申報要求,結(jié)合本部門特點(diǎn),對所屬單位申報的項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序后設(shè)立市級部門項(xiàng)目庫。部門可根據(jù)需要在二級預(yù)算單位或本部門內(nèi)部設(shè)立項(xiàng)目分庫。
部門項(xiàng)目庫由本部門負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作的財(cái)務(wù)主管機(jī)構(gòu)管理。
第五條市級部門項(xiàng)目庫管理的職責(zé):
(一)根據(jù)本部門工作職責(zé)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要提出項(xiàng)目支出預(yù)算,開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
(二)開展項(xiàng)目自評,并組織對下屬單位申報的項(xiàng)目評審論證,對符合條件的項(xiàng)目按項(xiàng)目庫管理要求建立項(xiàng)目儲備。
(三)從部門項(xiàng)目庫中擇優(yōu)篩選項(xiàng)目向市財(cái)政部門申報,對項(xiàng)目申報材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
(四)配合市財(cái)政部門開展財(cái)政項(xiàng)目庫的清理,檢查、監(jiān)督所屬單位的項(xiàng)目庫實(shí)施情況。
第六條市財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目支出預(yù)算編制管理的需要,結(jié)合財(cái)力可能,對部門申報項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序后納入市財(cái)政項(xiàng)目庫。市財(cái)政項(xiàng)目庫由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)市級部門預(yù)算編制的機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體管理。
第七條市財(cái)政部門項(xiàng)目庫管理的職責(zé):制定市財(cái)政項(xiàng)目庫管理的制度;優(yōu)化、管理和維護(hù)項(xiàng)目庫管理軟件;審查市級部門的項(xiàng)目申報,提出項(xiàng)目審核意見;組織項(xiàng)目績效評價工作;定期組織項(xiàng)目庫清理。
第三章項(xiàng)目庫的管理
第八條市級主管部門所屬單位和部門內(nèi)部應(yīng)當(dāng)編制年度項(xiàng)目計(jì)劃,擇優(yōu)篩選項(xiàng)目并按輕重緩急排序后向主管部門申報,主管部門擇優(yōu)篩選并經(jīng)必要的論證審核后編制市級部門項(xiàng)目庫。
第九條市級部門項(xiàng)目預(yù)算的編制實(shí)行“二上二下”的程序。
“一上”,市級主管部門按照市財(cái)政部門預(yù)算編制的要求,從部門項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目向市財(cái)政部門申報。
“一下”,市財(cái)政部門對市級主管部門申報的項(xiàng)目進(jìn)行初步審核,提出項(xiàng)目預(yù)算安排的初步意見并反饋給市級主管部門。
“二上”,市級主管部門根據(jù)市財(cái)政部門反饋意見對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,再次上報市財(cái)政部門。
“二下”,市財(cái)政部門對市級主管部門上報的調(diào)整意見審核后對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,按規(guī)定程序報批后批復(fù)到市級部門。
第十條市級主管部門向市財(cái)政部門申報的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合《市市級項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》第十六條規(guī)定的條件。
第十一條項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按以下順序排序:
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目,市委、市政府研究確定需要市財(cái)政預(yù)算資金重點(diǎn)保障安排的項(xiàng)目。
(二)政策性項(xiàng)目,按照法律法規(guī)和中央、省、市各級黨委、政府出臺的有關(guān)政策文件規(guī)定,明確由市財(cái)政預(yù)算資金安排的項(xiàng)目。
(三)經(jīng)常性專項(xiàng)項(xiàng)目,市級部門為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的大型設(shè)施、大型設(shè)備、大型專用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)和為完成特定工作任務(wù)而每年必須發(fā)生的專項(xiàng)支出項(xiàng)目。
(四)其他項(xiàng)目。
第十二條經(jīng)常性專項(xiàng)項(xiàng)目原則上在每年度編制項(xiàng)目預(yù)算時固定項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目金額(或按定員定額標(biāo)準(zhǔn)核算)。
第十三條項(xiàng)目申報時必須提供以下材料:
(一)立項(xiàng)批復(fù)文件,或市委市政府會議紀(jì)要、市領(lǐng)導(dǎo)批示文件;
(二)可行性研究報告;
(三)與項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)或規(guī)范性文件依據(jù);
(四)項(xiàng)目如需市級財(cái)政配套資金,提供相關(guān)的政策文件;
(五)項(xiàng)目政府采購的相關(guān)資料;
(六)項(xiàng)目合同或協(xié)議;
(七)如延續(xù)項(xiàng)目年度計(jì)劃或項(xiàng)目預(yù)算有較大調(diào)整,提供項(xiàng)目調(diào)整依據(jù)。
(七)項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容明細(xì)清單。
部門預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報項(xiàng)目的類別、特點(diǎn)提供前六項(xiàng)中的相關(guān)材料,第七項(xiàng)材料所有申報項(xiàng)目均需提供。
第十四條培訓(xùn)、會議、人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等專項(xiàng)公用類項(xiàng)目申報時應(yīng)當(dāng)提供包括以下內(nèi)容:
(一)參加培訓(xùn)、會議的人數(shù);
(二)培訓(xùn)、會議的天數(shù);
(三)培訓(xùn)、會議的食標(biāo)準(zhǔn);
(四)需要經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的人員數(shù)量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。
第十五條發(fā)展類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照市政府的相應(yīng)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定組織申報。
第十六條項(xiàng)目申報程序:
(一)市級各部門按照預(yù)算管理級次,從基層部門預(yù)算單位起逐級申報并編制項(xiàng)目預(yù)算;
(二)市級主管部門對所屬單位申報的項(xiàng)目組織篩選、論證和審核,將審核通過的項(xiàng)目納入市級部門項(xiàng)目庫;
(三)市級主管部門從部門項(xiàng)目庫中統(tǒng)籌平衡、擇優(yōu)篩選項(xiàng)目向市財(cái)政部門申報;
(四)市財(cái)政部門對市級主管部門申報的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核,對符合條件的項(xiàng)目,進(jìn)行綜合排序,并將排序結(jié)果列入財(cái)政項(xiàng)目庫。
第十七條市財(cái)政部門對項(xiàng)目預(yù)算編制“一上”審核意見分為三類:經(jīng)審核初步同意在本年度預(yù)算安排的項(xiàng)目,作為“納入預(yù)算項(xiàng)目”;經(jīng)審核,確定財(cái)政不予安排的項(xiàng)目,作為“淘汰項(xiàng)目”;其余項(xiàng)目作為“備選項(xiàng)目”。
第十八條市財(cái)政部門對項(xiàng)目預(yù)算編制“二上”審核意見分為兩類:經(jīng)審核確定納入本年度預(yù)算的項(xiàng)目,作為“納入預(yù)算項(xiàng)目”,其他項(xiàng)目作為“備選項(xiàng)目”,滾動至下年。
第十九條年度預(yù)算執(zhí)行中,預(yù)算單位申請追加的項(xiàng)目,除不可預(yù)見的特殊緊急項(xiàng)目外,原則上應(yīng)從財(cái)政項(xiàng)目庫中的備選項(xiàng)目選取。
第二十條市財(cái)政部門和市級部門將項(xiàng)目完成情況和績效考評結(jié)果分別記入市財(cái)政項(xiàng)目庫和市級部門項(xiàng)目庫,并作為以后年度市級部門項(xiàng)目審批立項(xiàng)和市財(cái)政部門安排項(xiàng)目支出預(yù)算的參考依據(jù)。
第二十一條在當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)下達(dá)后,市財(cái)政部門和市級部門應(yīng)當(dāng)分別對部門項(xiàng)目庫和財(cái)政項(xiàng)目庫進(jìn)行清理。
第二十二條對于當(dāng)年已安排預(yù)算的一次性項(xiàng)目或執(zhí)行期限到期的延續(xù)項(xiàng)目,從項(xiàng)目庫中予以清除。
淘汰項(xiàng)目從項(xiàng)目庫中清除后,原則上不得在下一年度再重新申報。如因政策等因素變化確需預(yù)算安排,可作為新增項(xiàng)目重新納入項(xiàng)目庫組織申報和評審。
根據(jù)《云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)2012年度高級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會評審計(jì)劃的通知》,《云南省職稱改革工作辦公室關(guān)于當(dāng)前專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作有關(guān)問題的處理意見》,云南省人事廳、云南省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)〈云南省衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)資格評審條件的試行意見〉的通知》,以及現(xiàn)行有關(guān)職改政策的規(guī)定和要求,現(xiàn)將2012年度云南省心血管內(nèi)科學(xué)主任醫(yī)師評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、凡申報主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師職稱者,必須具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,并按照執(zhí)業(yè)范圍和聘用專業(yè)崗位履職年限申報。
二、凡申報護(hù)理正高級職稱者,與醫(yī)、藥、技系列申報正高級職稱條件保持一致,必須具有護(hù)理專業(yè)本科學(xué)歷或取得學(xué)士及以上學(xué)位,擔(dān)任副主任護(hù)師工作不少于5年,并按照聘用本專業(yè)崗位履職年限申報。
三、今年“專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)案例分析”的考試考核工作,仍由各州、市衛(wèi)生局或組建“申報心血管內(nèi)科學(xué)主任醫(yī)師推薦專家委員會”的單位組織實(shí)施?!叭龑!笨荚嚳己说暮细癯煽冺氉鳛樯陥笮难軆?nèi)科學(xué)主任醫(yī)師的準(zhǔn)入條件和推薦評審的重要條件之一。
四、申報心血管內(nèi)科學(xué)主任醫(yī)師必須經(jīng)“申報心血管內(nèi)科學(xué)主任醫(yī)師推薦專家委員會”的評議推薦。為嚴(yán)格評審紀(jì)律,堅(jiān)持以出席“高推委”的評委一次性有效投票結(jié)果為準(zhǔn),評審結(jié)果不復(fù)議,評委推薦同意票達(dá)2/3以上者(通過票數(shù)產(chǎn)生小數(shù)點(diǎn)的,采取四舍五入的方法計(jì)算)才可上報推薦評審材料。
五、專業(yè)技術(shù)人員申報晉升職稱,發(fā)表的著作、文章必須刊登在經(jīng)國家管理部門正式許可出版的出版物上。
六、專業(yè)技術(shù)人員申報晉升職稱不再提供《專業(yè)技術(shù)人員履職考核表》,只須在評審表中由單位填寫事業(yè)單位年度考核結(jié)果。
七、報送評審材料要求:
(一)個人及單位提交材料:
推薦評審表一式兩份(16K紙雙面打印或手寫);
(二)個人提交材料:
1.學(xué)歷證(含本專業(yè)起始學(xué)歷)、醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書、職稱資格證及聘書各一份復(fù)印件;
2.按照《云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于調(diào)整我省職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)規(guī)定的通知》(云人社發(fā)〔2011〕289號)要求,提供相應(yīng)級別的外語、計(jì)算機(jī)合格證各一份復(fù)印件;
3.必須有加蓋州、市衛(wèi)生局人事部門,廳直各單位人事部門認(rèn)可公章,在基層累計(jì)服務(wù)一年的證明醫(yī)學(xué)\教育網(wǎng)搜集整理;
4.發(fā)表著作、文章、獲獎證書各一份復(fù)印件;
5.其它相關(guān)證書;
為保證審核材料和評審工作的質(zhì)量,對每一位申報人員負(fù)責(zé),“個人提交材料”原件必須經(jīng)過公示,提交審驗(yàn)復(fù)印,按隸屬關(guān)系分別報廳直單位主管部門或州市衛(wèi)生局人事(職改)部門審核意見后,必須加蓋認(rèn)可公章,所有申報材料須真實(shí)完整、清晰規(guī)范、分類裝訂(按附件1要求整理裝訂)按時上報。
各單位人事部門報送評審材料必須認(rèn)真核對,同時報送與申報人員“4.1版紙表名冊”內(nèi)容完全一致的軟盤,確保此項(xiàng)工作無錯漏。軟盤必須使用云南省專業(yè)技術(shù)人員管理系統(tǒng)4.1版軟件報送(網(wǎng)址:)同時須認(rèn)真核實(shí)填寫“材料袋封面”(附件2)并粘貼于個人報送材料袋的封面。“材料袋封面”標(biāo)準(zhǔn)格式請從省衛(wèi)生廳網(wǎng)站下載(網(wǎng)址:)。
報送評審材料時間:2012年7月14日—20日
本項(xiàng)目根據(jù)申請單位(養(yǎng)殖小區(qū))所在地周邊種植業(yè)、水域環(huán)境和自然條件等,在奶牛和生豬養(yǎng)殖小區(qū),推廣“三改兩分再利用”治理技術(shù),即“改水沖清糞為干式清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污,固液分離、雨污分離,糞污無害化處理后農(nóng)田果園利用”。
其中,固體糞便采用強(qiáng)制通風(fēng)靜態(tài)垛堆肥技術(shù)模式,進(jìn)行無害化處理和制成初級有機(jī)肥,該系統(tǒng)的主要組成為:發(fā)酵車間、多級發(fā)酵槽、生物質(zhì)除臭設(shè)施、通風(fēng)管道和風(fēng)機(jī)、專用翻堆車等;液體尿污采用田園利用技術(shù)模式進(jìn)行厭氧無害化處理以后,進(jìn)入氧化塘,供農(nóng)田、果園等灌溉利用,為無公害農(nóng)產(chǎn)品提供有機(jī)肥水資源,實(shí)現(xiàn)糞污“零排放”,該系統(tǒng)的主要組成為:集污池、調(diào)節(jié)池、高效厭氧池、氧化塘、固體液體分離機(jī)等。
實(shí)施兩種技術(shù)模式組合,根據(jù)模式工藝流程進(jìn)行糞便污水無害化處理設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造。
相關(guān)支持
資金方面,標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)采取中央財(cái)政補(bǔ)貼、養(yǎng)殖小區(qū)自籌共同參與的方式進(jìn)行,地方財(cái)政應(yīng)給予補(bǔ)助。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)養(yǎng)殖小區(qū)采用的本指南推廣的組合治理技術(shù)模式,每個小區(qū)補(bǔ)助約70萬元。中央財(cái)政資金主要用于專用機(jī)械購置補(bǔ)助、設(shè)施建造補(bǔ)貼和技術(shù)培訓(xùn)。撥付方式為中央財(cái)政資金直接補(bǔ)貼養(yǎng)殖小區(qū),由農(nóng)業(yè)部撥付省畜牧主管部門,小區(qū)到省畜牧主管部門報賬。
標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目采取分級管理、分工負(fù)責(zé)、兩級合同的方式。農(nóng)業(yè)部為項(xiàng)目主管部門,負(fù)責(zé)項(xiàng)目遴選、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收工作;省畜牧主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)項(xiàng)目申報、實(shí)施和資金管理工作;縣畜牧主管部門負(fù)責(zé)組織、服務(wù)和監(jiān)督工作,縣畜牧(農(nóng)業(yè))局(辦)要設(shè)專人負(fù)責(zé),養(yǎng)殖小區(qū)所在地方政府協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作;成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)組和專家組,主要負(fù)責(zé)評審養(yǎng)殖小區(qū)技術(shù)模式,提出標(biāo)準(zhǔn)工藝設(shè)計(jì),進(jìn)行技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo),檢查工程質(zhì)量。
標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目實(shí)施期限為一年,期滿后由農(nóng)業(yè)部組織驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)部和省畜牧主管部門設(shè)立公開監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督。
申報條件
一、須為在某一地塊集中建造畜禽圈舍、農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)的生產(chǎn)方式,養(yǎng)殖場和專業(yè)村不屬于此范圍;
二、規(guī)?;潭雀?,類型為年存欄500頭左右的奶牛養(yǎng)殖小區(qū),年存欄3000頭左右的養(yǎng)豬小區(qū);
三、規(guī)范化程度高,總體設(shè)計(jì)合理,有糞便和污水無害化處理設(shè)施建設(shè)的區(qū)域,并有一定的設(shè)施基礎(chǔ);
四、產(chǎn)權(quán)明晰,管理組織(如村委會、管理委員會、協(xié)會等)運(yùn)行得力,有章程、制度,實(shí)行獨(dú)立的會計(jì)核算;
五、輻射作用強(qiáng),所在縣分布有數(shù)量較多的養(yǎng)殖小區(qū),治理技術(shù)模式能夠在當(dāng)?shù)赝茝V;
六、業(yè)主和養(yǎng)殖戶具有環(huán)保意識,對小區(qū)糞便和污水無害化處理設(shè)施建設(shè)有積極性。
申報程序及要求
一、養(yǎng)殖小區(qū)根據(jù)本指南要求編制《標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目申報書》,縣畜牧行政主管部門指導(dǎo)其編制(資金用途要明確具體,并且不得超出本指南規(guī)定的內(nèi)容);
二、縣畜牧行政主管部門按照本指南的申報條件進(jìn)行實(shí)地核查并簽署意見,經(jīng)地市畜牧行政主管部門同意后,將申報書提交省畜牧行政主管部門;
三、省畜牧行政主管部門按照本指南的申報條件進(jìn)行項(xiàng)目篩選,提出審核意見,以正式文函向農(nóng)業(yè)部申報;
四、省畜牧行政主管部門將申報材料(包括申報文函、項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目申報書)報送農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(3份)和財(cái)務(wù)司(1份);
五、超過申報控制數(shù)的、不符合申報材料形式要求的以及逾期申報的,不予受理。具體事宜,可咨詢養(yǎng)殖小區(qū)所屬地縣級畜牧行政主管部門。
(2)如果您是首次登錄發(fā)展網(wǎng)系統(tǒng),登錄后會提示您設(shè)置密碼找回 問題,設(shè)置好后可進(jìn)入下一步。
(3)忘記密碼的可以自行找回密碼,也可以由信息管理系統(tǒng)的市/ 縣/學(xué)校管理員重置初始密碼。2.系統(tǒng)首頁系統(tǒng)首頁會顯示本次申報的時間流程圖,操作手冊,推薦瀏覽器等信 息,請仔細(xì)閱讀。
個人信息及照片上傳也在系統(tǒng)首頁,點(diǎn)擊【修改個人信息】 。 2. 申修改報材料 2.1 驗(yàn)證證書? 系統(tǒng)自動獲取用戶擁有的電子證書,點(diǎn)擊【下一步】來填報發(fā) 展測證材料。
? 如果沒有獲取到證書,則無法進(jìn)入下一步。2.2 填報材料2.2.1 個人空間網(wǎng)址 ? 選擇發(fā)展網(wǎng)個人空間的,系統(tǒng)自動獲取空間地址。
? 選擇其他個人空間的,請手動輸入網(wǎng)址; 溫馨提示: 1. 輸入網(wǎng)址后一定要點(diǎn)擊 【查看】 按鈕看看鏈接是否能正常打開, 并且不需要登錄空間就可以訪問,否則會影響專家查看您的 空間。
2. 來源為“湖南省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)”空間地址的正確獲取方法: 登錄后在【個人信息】欄目點(diǎn)擊姓名后彈出頁面的地址是可 以用來申報的網(wǎng)址。
? 視頻、文檔、動畫、音頻、圖片數(shù)量請按真實(shí)情況進(jìn)行填寫。2.2.3 教學(xué)資源包 ? 教學(xué)資源包的內(nèi)容在您的個人空間中上傳, 發(fā)展測評系統(tǒng)中只 填寫資源包的鏈接地址, 請您填寫后務(wù)必查看下地址是否能夠正常訪 問,并且不需要登錄下載查看內(nèi)容,否則會影響專家評審。
? 選擇發(fā)展網(wǎng)個人空間的,點(diǎn)擊【選擇】按鈕系統(tǒng)自動跳轉(zhuǎn)到空 間 “教學(xué)資源包” 欄目頁面, 選擇參評的教學(xué)資源包后, 資源包名稱、 資源包網(wǎng)址等內(nèi)容會自動顯示。如下圖: 溫馨提示: 1. 視頻時長短于 15 分鐘,資源包材料不全的,系統(tǒng)會不允許提交參 加測評。
2. 如果提示“由于發(fā)展網(wǎng)視頻服務(wù)商更換,請重新上傳視頻”的, 請重新新建資源包或重新上傳視頻。? 選擇其他個人空間的,請手動輸入資源包的教學(xué)實(shí)錄、教學(xué)設(shè) 計(jì)、教學(xué)課件、教學(xué)反思的網(wǎng)址及資源包的其他信息。如下圖:2.2.4 工作坊 ? 請直接輸入工作坊名稱、工作坊地址、您在工作坊內(nèi)的角色。 1.2015 年 12 月 31 日前參加的發(fā)展網(wǎng)能力提升工程自主培訓(xùn)、2014 年度參加國培計(jì)劃進(jìn)行的工作坊研修請選擇【發(fā)展網(wǎng)工作坊 1.0 版】 ,專家評審時將自動對接坊信息,不用填寫信息直接下一 步。
2. 2016 年 1 月 1 日后參加的發(fā)展網(wǎng)能力提升工程自主培訓(xùn)、 2015年度、2016 年度參加國培計(jì)劃進(jìn)行的工作坊研修請選擇【發(fā)展網(wǎng) 工作坊 2.0/3.0 版】 ,并填寫工作坊名稱、角色、坊首頁地址。
3. 在其他網(wǎng)站上進(jìn)行的工作坊研修請選擇【其它平臺】 ,并填寫工作坊名稱、角色、坊首頁地址。
4. 沒有工作坊的選擇“無” 。2.3 原創(chuàng)申明 為確保原創(chuàng)申明是本人操作,系統(tǒng)將發(fā)送驗(yàn)證到您的手機(jī),輸入 驗(yàn)證碼后完成原創(chuàng)申明。3. 查看審核情況校級審核后,在申報表的最下方會顯示審核意見:4. 查看評審結(jié)果點(diǎn)擊【進(jìn)度查詢】可查看申報進(jìn)度以及評審結(jié)果。
往期的測評結(jié)果也可以在此欄目查看。 5. 證書打印點(diǎn)擊【證書打印】查看可以下載的證書,下載證書圖片到本地后 可由教師本人自行打印。
下載湖南中小學(xué)教師發(fā)展網(wǎng)_湖南中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力發(fā)展測評湖南省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力發(fā)展測評 個人申報操作流程 1. 登錄系統(tǒng)1.1 登錄入口入口 1:湖南省中小學(xué)教師發(fā)展網(wǎng)() 。入口 2 :湖南省中小學(xué)教師信息提升能力提升工程監(jiān)測平臺 (tsgc.hnteacher.net/) 。 1.2 溫馨提示(1)發(fā)展測評的用戶基本信息及賬號信息均來自省信息管理系統(tǒng), 用戶名:身份證號碼;初始密碼:888888。
(2)如果您是首次登錄發(fā)展網(wǎng)系統(tǒng),登錄后會提示您設(shè)置密碼找回 問題,設(shè)置好后可進(jìn)入下一步。
(3)忘記密碼的可以自行找回密碼,也可以由信息管理系統(tǒng)的市/ 縣/學(xué)校管理員重置初始密碼。2.系統(tǒng)首頁系統(tǒng)首頁會顯示本次申報的時間流程圖,操作手冊,推薦瀏覽器等信 息,請仔細(xì)閱讀。
個人信息及照片上傳也在系統(tǒng)首頁,點(diǎn)擊【修改個人信息】 。 3. 申報材料 3.1 驗(yàn)證證書? 系統(tǒng)自動獲取用戶擁有的電子證書,點(diǎn)擊【下一步】來填報發(fā) 展測證材料。 ? 如果沒有獲取到證書,則無法進(jìn)入下一步。3.2 填報材料3.2.1 個人空間網(wǎng)址 ? 選擇發(fā)展網(wǎng)個人空間的,系統(tǒng)自動獲取空間地址。
? 選擇其他個人空間的,請手動輸入網(wǎng)址; 溫馨提示: 1. 輸入網(wǎng)址后一定要點(diǎn)擊 【查看】 按鈕看看鏈接是否能正常打開, 并且不需要登錄空間就可以訪問,否則會影響專家查看您的 空間。
2. 來源為“湖南省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)”空間地址的正確獲取方法: 登錄后在【個人信息】欄目點(diǎn)擊姓名后彈出頁面的地址是可 以用來申報的網(wǎng)址。3.2.2 教學(xué)資源包 ? 教學(xué)資源包的內(nèi)容在您的個人空間中上傳, 發(fā)展測評系統(tǒng)中只 填寫資源包的鏈接地址, 請您填寫后務(wù)必查看下地址是否能夠正常訪 問,并且不需要登錄下載查看內(nèi)容,否則會影響專家評審。 ? 選擇發(fā)展網(wǎng)個人空間的,點(diǎn)擊【選擇】按鈕系統(tǒng)自動跳轉(zhuǎn)到空 間 “教學(xué)資源包” 欄目頁面, 選擇參評的教學(xué)資源包后, 資源包名稱、 資源包網(wǎng)址等內(nèi)容會自動顯示。如下圖:溫馨提示: 1. 視頻時長短于 15 分鐘,資源包材料不全的,系統(tǒng)會不允許提交參 加測評。
2. 如果提示“由于發(fā)展網(wǎng)視頻服務(wù)商更換,請重新上傳視頻”的, 請重新新建資源包或重新上傳視頻。? 選擇其他個人空間的,請手動輸入資源包的教學(xué)實(shí)錄、教學(xué)設(shè) 計(jì)、教學(xué)課件、教學(xué)反思的網(wǎng)址及資源包的其他信息。如下圖:3.3 原創(chuàng)申明為確保原創(chuàng)申明是本人操作,系統(tǒng)將發(fā)送驗(yàn)證到您的手機(jī),輸入 驗(yàn)證碼后完成原創(chuàng)申明。 4. 查看審核情況校級審核后,在申報表的最下方會顯示審核意見:5. 查看評審結(jié)果點(diǎn)擊【進(jìn)度查詢】可查看申報進(jìn)度以及評審結(jié)果。
往期的測評結(jié)果也可以在此欄目查看。 6. 證書打印點(diǎn)擊【證書打印】查看可以下載的證書,下載證書圖片到本地后 可由教師本人自行打印。
下載湖南中小學(xué)教師發(fā)展網(wǎng)_湖南省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力發(fā)展測評湖南省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力發(fā)展測評 個人申報操作流程 1. 登錄系統(tǒng)1.1 登錄入口入口 1:湖南省中小學(xué)教師發(fā)展網(wǎng)() 。入口 2 :湖南省中小學(xué)教師信息提升能力提升工程監(jiān)測平臺 (tsgc.hnteacher.net/) 。 1.2 溫馨提示(1)發(fā)展測評的用戶基本信息及賬號信息均來自省信息管理系統(tǒng), 用戶名:身份證號碼;初始密碼:888888。
(2)如果您是首次登錄發(fā)展網(wǎng)系統(tǒng),登錄后會提示您設(shè)置密碼找回 問題,設(shè)置好后可進(jìn)入下一步。
(3)忘記密碼的可以自行找回密碼,也可以由信息管理系統(tǒng)的市/ 縣/學(xué)校管理員重置初始密碼。2.系統(tǒng)首頁系統(tǒng)首頁會顯示本次申報的時間流程圖,操作手冊,推薦瀏覽器等信 息,請仔細(xì)閱讀。
個人信息及照片上傳也在系統(tǒng)首頁,點(diǎn)擊【修改個人信息】 。 3. 申報材料 3.1 驗(yàn)證證書? 系統(tǒng)自動獲取用戶擁有的電子證書,點(diǎn)擊【下一步】來填報發(fā) 展測證材料。 ? 如果沒有獲取到證書,則無法進(jìn)入下一步。3.2 填報材料3.2.1 個人空間網(wǎng)址 ? 選擇發(fā)展網(wǎng)個人空間的,系統(tǒng)自動獲取空間地址。
? 選擇其他個人空間的,請手動輸入網(wǎng)址; 溫馨提示: 1. 輸入網(wǎng)址后一定要點(diǎn)擊 【查看】 按鈕看看鏈接是否能正常打開, 并且不需要登錄空間就可以訪問,否則會影響專家查看您的 空間。
2. 來源為“湖南省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)”空間地址的正確獲取方法: 登錄后在【個人信息】欄目點(diǎn)擊姓名后彈出頁面的地址是可 以用來申報的網(wǎng)址。3.2.2 教學(xué)資源包 ? 教學(xué)資源包的內(nèi)容在您的個人空間中上傳, 發(fā)展測評系統(tǒng)中只 填寫資源包的鏈接地址, 請您填寫后務(wù)必查看下地址是否能夠正常訪 問,并且不需要登錄下載查看內(nèi)容,否則會影響專家評審。 ? 選擇發(fā)展網(wǎng)個人空間的,點(diǎn)擊【選擇】按鈕系統(tǒng)自動跳轉(zhuǎn)到空 間 “教學(xué)資源包” 欄目頁面, 選擇參評的教學(xué)資源包后, 資源包名稱、 資源包網(wǎng)址等內(nèi)容會自動顯示。如下圖:溫馨提示: 1. 視頻時長短于 15 分鐘,資源包材料不全的,系統(tǒng)會不允許提交參 加測評。
宜豐縣2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案
根據(jù)《江西省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算的通知》(贛財(cái)農(nóng)指[2020]71號)和《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管兩個項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(贛農(nóng)規(guī)計(jì)字[2020]27號),宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(宜農(nóng)經(jīng)字[2021]3號])等省、市文件精神,為做好中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施工作,特制定本方案。
一、扶持對象及標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)我縣歷年財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展實(shí)際情況,2021年扶持對象為農(nóng)民合作社市級示范社。全縣共扶持6家市級示范社,每家扶持5萬元,扶持資金總額30萬元。優(yōu)先支持帶動產(chǎn)業(yè)扶貧的農(nóng)民合作社。
二、扶持內(nèi)容
(一)發(fā)展生產(chǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。購置農(nóng)產(chǎn)品加工、分級、儲存、運(yùn)銷設(shè)備,引進(jìn)良種和推廣實(shí)用技術(shù),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
(二)成員教育培訓(xùn)。開展互助合作知識培訓(xùn)、法律宣傳和培訓(xùn)、生產(chǎn)加工技術(shù)和市場營銷知識培訓(xùn)等。
(三)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。
(四)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證。支持合作社開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證或地理標(biāo)識認(rèn)證,鼓勵合作社爭創(chuàng)國家及省級著名商標(biāo)品牌稱號。
(五)市場營銷和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。支持農(nóng)民專業(yè)合作社推廣使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種;開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動、在城市設(shè)立銷售窗口和“農(nóng)超對接”、產(chǎn)品打入國際市場,出口創(chuàng)匯。
項(xiàng)目補(bǔ)助資金不得用于修建樓堂館所,不得發(fā)放人員工資、福利和獎金,不得購置交通工具,不得用于旅游、娛樂消費(fèi)等。
三、申報條件
(一)申報基本條件
市級示范社。
(二)其他優(yōu)勢條件
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、服務(wù)內(nèi)容全、社會效果好、管理民主化。
四、申報程序、資金撥付程序及項(xiàng)目管理
(一)申報程序。符合條件的農(nóng)民合作社向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報申報書(申報書格式見附件),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局組織專家進(jìn)行初審,并進(jìn)行合規(guī)性審查,符合條件的,公示后在指標(biāo)范圍內(nèi)擇優(yōu)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局推薦上報。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局復(fù)審認(rèn)為不符合申報條件的,不予扶持,重新組織申報。
項(xiàng)目申報材料要成冊裝訂,不能出現(xiàn)文件夾式的活頁,凡是復(fù)印、復(fù)制的材料均需加蓋合作社公章,以確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件與原件一致。
項(xiàng)目申報材料一式七份于2021年3月25日前上報到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,同時發(fā)送電子版到13870522801@163.com。
(二)資金撥付程序。申報的項(xiàng)目經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局確認(rèn)符合條件并上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案后,申報單位開始實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施完成后,實(shí)施單位申請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,按有關(guān)程序申請、撥付項(xiàng)目資金。
(二)項(xiàng)目管理
1.項(xiàng)目實(shí)施單位要科學(xué)合理使用財(cái)政扶持資金,提高資金使用效益。要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定和使用方向正確使用資金,確保??顚S谩?/p>
2.合作社要面向全體成員公示中央財(cái)政補(bǔ)助資金的使用情況。
3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局將對上述工作和項(xiàng)目實(shí)施及完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.2021年12月25日前,項(xiàng)目實(shí)施單位向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局報送項(xiàng)目實(shí)施情況及實(shí)施效果。
附:2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目申報書
附:
2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目
申 報 書
農(nóng)民合作社全稱:
申報內(nèi)容:
通訊地址:
郵政編碼:
法定代表人:
聯(lián)系電話:
填制日期:
宜豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 宜豐縣財(cái)政局制
目 錄
1.表一:2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目基本情況表
2.表二:農(nóng)民合作社基本情況表
3.表三:2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目審核意見表
4.表四:2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施單位人員安
排表
5.營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品注冊商標(biāo)證書、綠色(有機(jī))食品認(rèn)證證書、地理標(biāo)識證書、銀行開戶許可證復(fù)印件。
6.資產(chǎn)負(fù)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表
7.項(xiàng)目說明
表一
2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目情況表
實(shí)施單位:
農(nóng)民合作社名稱
(加蓋公章)
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目
建設(shè)
內(nèi)容
項(xiàng)目總投入
(萬元)
其中:
申請中央財(cái)政
扶持資金
(萬元)
預(yù)計(jì)完工時間
預(yù)計(jì)產(chǎn)生效益
表二 農(nóng)民合作社基本情況表
合作社名稱(公章)
地址及郵編
法定代表人姓名
身份證號
法定代表人身份
聯(lián)系電話(手機(jī))
注冊登記機(jī)關(guān)
注冊登記時間
入社社員總數(shù)(戶)
其中:農(nóng)民社員數(shù)
帶動農(nóng)戶數(shù)(人)
社員出資總額
(萬元)
帶動貧困戶(人)
2020年帶動貧困戶增收總額(元)
產(chǎn)業(yè)類型及經(jīng)營范圍
基地、產(chǎn)品獲得
認(rèn)證及證書編號
注冊商標(biāo)名稱
主要種養(yǎng)(或服務(wù))品種及規(guī)模
農(nóng)機(jī)擁有量(臺、套)
銷售(服務(wù))收入(萬元)
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率(%)
成員主要生產(chǎn)資料
統(tǒng)一購買率(%)
主要產(chǎn)品(服務(wù))統(tǒng)一銷售(提供)率(%)
2020年培訓(xùn)社員期數(shù)/人次數(shù)
/
2020年底資產(chǎn)總額(萬元)
2020年召開社員
(代表)大會次數(shù)
2020年合作社總收入(萬元)
2020年可分配
盈余總額(萬元)
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
表三 2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目審核意見表
農(nóng)民合作社意見
本社對以上內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),特此申請。
法定代表人簽名: 項(xiàng)目單位章:
年 月 日
縣農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局
縣財(cái)政局
意見
經(jīng)組織專家初審,并經(jīng)合規(guī)性審查,同意推薦上報。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 財(cái)政部門
負(fù)責(zé)人簽名: 負(fù)責(zé)人簽名:
(單位公章) (單位公章)
年 月 日 年 月 日
項(xiàng)目
單位
賬戶
收款單位:(本單位在銀行類金融機(jī)構(gòu)所開戶頭的全稱)
開戶銀行:
賬 號:
備注
表四
2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施單位人員安排表
姓 名
性 別
年 齡
住 址
在合作社中
的職務(wù)
任務(wù)分工
聯(lián)系方式
備 注
項(xiàng) 目 說 明
一、任務(wù)計(jì)劃
(一)項(xiàng)目實(shí)施目的及背景,年度目標(biāo)與預(yù)期效益。
(二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、時間進(jìn)度及分項(xiàng)金額
(三)涉及的相關(guān)單位(包括與實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)的基層單位、科研院校、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及本組織所屬獨(dú)立法人等)及事項(xiàng)
二、合作社有關(guān)情況
(一)合作社簡介:包括注冊登記部門、時間,法定代表人身份及有關(guān)情況,成員人數(shù)、分布,主要業(yè)務(wù)范圍及特色,合作社成立和發(fā)展過程,產(chǎn)業(yè)扶貧(帶動貧困戶)情況。
(二)合作社內(nèi)部管理制度建設(shè)、技術(shù)設(shè)備條件、財(cái)務(wù)收支資產(chǎn)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及前景等情況。
(三)有無不良記錄(財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān)處理處罰決定、行業(yè)通報批評、媒體曝光等)