旅游戰(zhàn)略規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：旅游戰(zhàn)略規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】藍色經(jīng)濟區(qū)；山東半島；旅游一體化；戰(zhàn)略規(guī)劃

2009年總書記視察山東時提出打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，國家發(fā)改委也相繼批復了《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標志著對山東半島藍色經(jīng)濟的開發(fā)提升至國家戰(zhàn)略層面，也為山東省發(fā)展海洋經(jīng)濟提供了重要的戰(zhàn)略指引。針對《規(guī)劃》的戰(zhàn)略發(fā)展要求，山東省委省政府也大力落實產(chǎn)業(yè)政策，依托有利的地緣優(yōu)勢，進行合理布局，積極推進涉海金融服務業(yè)、海洋文化旅游業(yè)以及海洋運輸物流業(yè)的發(fā)展步伐。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的日益重視，綠色旅游經(jīng)濟也日益成為大家的關(guān)注點，并逐漸成長為經(jīng)濟發(fā)展中的重要增長極，實施區(qū)域旅游經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略，深入挖掘區(qū)域旅游文化內(nèi)涵，增強旅游發(fā)展調(diào)控能力，不斷提升規(guī)模集聚水平，增強旅游服務能力，勢必會給山東半島發(fā)展藍色經(jīng)濟增添一道靚麗的風景線。

1 山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

半島藍色經(jīng)濟區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)過程中統(tǒng)籌整合全省資源，以青島、濰坊、煙臺、東營、濱州、日照和威海為發(fā)展腹地，依托沿海37個區(qū)縣“岬灣相間、山海相依”的優(yōu)美環(huán)境，大力發(fā)展濱海城市旅游業(yè)。作為山東半島發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的一個重要著力點，旅游業(yè)在山東半島區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益凸顯，以《2011 年山東省統(tǒng)計手冊》為例，區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)收入已占據(jù)了服務業(yè)增加值的五分之一以上。2011年，整個經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)旅游業(yè)總收入約1600億元，占據(jù)山東省旅游業(yè)總收入的一半以上，其中旅游業(yè)外匯收入14.7 億美元，占據(jù)了全省旅游業(yè)外匯收入的七成左右，事實證明，旅游業(yè)已經(jīng)成為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重要推手，成為名副其實的主導產(chǎn)業(yè)。從地域內(nèi)部的劃分看，地區(qū)發(fā)展相對不平衡，青島市的旅游業(yè)發(fā)展也更是一枝獨秀，在接待國際游客和外匯創(chuàng)收方面大約占據(jù)了整個經(jīng)濟區(qū)的一半，構(gòu)成整個經(jīng)濟區(qū)境外旅游收入的主體，威海、煙臺兩大城市緊隨其后，其他發(fā)展相對緩慢的四大城市也在迎頭趕上，迅速發(fā)展，以2011年為例，四大城市在國際游客接待人次和收入方面分別較上一年增長了69.88%和 93.03%，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展趨于合理。

2 山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游經(jīng)濟一體化發(fā)展條件分析

隨著山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)被納入國家發(fā)展規(guī)劃，地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展也會獲得更大的發(fā)展舞臺，面臨更大的發(fā)展機遇，對此我們一定要認清經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的機遇、優(yōu)勢以及威脅、劣勢，因地制宜的調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，才能有效促進當?shù)芈糜螛I(yè)的更好發(fā)展。本文采用SWOT分析法進行分析：

2.1 機遇和優(yōu)勢

從發(fā)展機遇方面看，政策引導是關(guān)鍵，《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》對打造海洋生產(chǎn)服務業(yè)提出了明確要求，作為該產(chǎn)業(yè)體系重要組成部分的濱海旅游服務業(yè)也勢必爭當旗幟和先鋒；在體制改革上，作為國家統(tǒng)籌海陸發(fā)展的綜合改革試驗區(qū)，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)在促進濱海旅游服務業(yè)發(fā)展上有所創(chuàng)新，如經(jīng)濟區(qū)聯(lián)席會議制度，必將更好地服務于地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好機遇；在行業(yè)發(fā)展上，國內(nèi)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，也必將帶動整個旅游產(chǎn)業(yè)進入穩(wěn)步增長期，甚至起飛期，經(jīng)濟區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，投資結(jié)構(gòu)方面調(diào)整與變革，也能很好的適應時展需求，為地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造重要機遇。

從發(fā)展優(yōu)勢看，政府主導型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對區(qū)域旅游資源一體化開發(fā)具有重要影響，自2008年以來，全省分管旅游市長局長每年都要參加重點旅游項目建設現(xiàn)場會，相互交流借鑒，著力解決好旅游發(fā)展中所遇到的問題，正確把握旅游發(fā)展的方向。在地緣特征上，山東半島具有非常明顯的地緣地貌特征，“碧海藍天綠樹紅瓦”是區(qū)域的共性特征，海濱風光和丘陵山岳形成了典型的區(qū)域特色，加上文化的趨同，也導致在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上具有同質(zhì)性，有利于區(qū)域旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟一體化發(fā)展。

2.2 威脅和劣勢

地緣地貌的相似，文化內(nèi)涵的趨同，在有助于實現(xiàn)旅游資源一體化發(fā)展的同時，也會帶來同質(zhì)化競爭問題，因為條塊分割或者行政區(qū)劃的原因，也導致旅游資源的人為分割。以昆崳山開發(fā)為例，作為北宋道教全真派的發(fā)源地，具有豐富的道教文化內(nèi)涵，號稱“海上仙山之祖”，但與道教全真派具有密切聯(lián)系的旅游資源還有圣水觀、三清宮、圣經(jīng)山、嶗山以及棲霞等，在具體開發(fā)中因行政區(qū)劃分問題，致使威海市和煙臺市的資源開發(fā)問題未能得到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，導致昆崳山旅游資源一直未能得到合理利用。再以海洋主題公園開發(fā)為例，繼青島海底世界以后，在煙臺蓬萊和青島石老人國家旅游度假區(qū)又相繼開發(fā)了極地海洋世界，雖然在產(chǎn)品定位和功能上都有不同程度的升級，但產(chǎn)品服務趨同，分布過于密集也導致相互之間的合作關(guān)系相對微妙，不利于區(qū)域整體發(fā)展。從經(jīng)濟區(qū)開發(fā)利用來看，存在大量的海洋資源閑置，旅游資源產(chǎn)品單一、整合不足、區(qū)域聯(lián)動開發(fā)較少，缺乏“合作共贏”的整體開發(fā)意識，規(guī)模集聚效應較差，雖然在經(jīng)濟區(qū)七個地市中，青島一枝獨秀，但卻未能有效輻射帶動周邊海洋旅游資源的開發(fā)利用。從空間資源的布局看，旅游資源過于集中于沿海一帶，呈現(xiàn)“南稠北稀”的分布特征，既不利于區(qū)域整體接待水平的提升，也不利于其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，這些不利影響也在一定程度上限制束縛了區(qū)域旅游資源一體化發(fā)展。

3 山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游經(jīng)濟一體化開發(fā)建議

3.1 戰(zhàn)略規(guī)劃

在戰(zhàn)略規(guī)劃指導思想上應以“區(qū)域旅游資源一體化”為著力點，深入貫徹海陸統(tǒng)籌發(fā)展理念，進一步挖掘旅游文化內(nèi)涵，合理布局區(qū)域功能，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導產(chǎn)業(yè)集團兼并，實現(xiàn)規(guī)模集聚效應。在區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展中，著力做好發(fā)展轉(zhuǎn)變，即在體制上由行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展，產(chǎn)品由觀光型向復合型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)由分散型向集約型發(fā)展，從資源招徠型向品牌化發(fā)展，由單一資本液態(tài)向多元資本液態(tài)發(fā)展，由數(shù)量增長性向多元復合型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建地區(qū)旅游經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升本區(qū)域旅游發(fā)展競爭力。目標定位上，圍繞合作共贏的原則整合旅游產(chǎn)品資源，積極打造極具休閑、觀光、康體、文化特色的旅游主題，交叉發(fā)展，避免同業(yè)競爭。在空間布局方面，緊緊圍繞經(jīng)濟區(qū)“一核、兩極、三帶、三組團”的發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)海上、濱海、內(nèi)陸三種旅游產(chǎn)品，打造海岸、近海和內(nèi)陸旅游觀光帶，充分發(fā)揮青島在經(jīng)濟區(qū)的龍頭帶動作用，凸顯碧海、藍天、島嶼、沙灘的資源特色，大力推進青煙威、濰坊日照和東營濱州黃河三大區(qū)域旅游集聚區(qū)建設，發(fā)展特色旅游經(jīng)濟。

3.2 發(fā)展對策與建議

結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃指導思想和目標定位要求，在推進經(jīng)濟區(qū)旅游經(jīng)濟一體化進程中，需要著力做好如下幾方面工作：

3.2.1 抓規(guī)劃指導，提升區(qū)域旅游產(chǎn)品的整體吸引力

依托經(jīng)濟區(qū)特殊的環(huán)境資源優(yōu)勢，在發(fā)展旅游資源時，一要突出重點，二要全面發(fā)展。所謂突出重點，即大力推進海洋特色旅游產(chǎn)品，做好項目的規(guī)劃布局，加強海岸旅游帶規(guī)劃，大力發(fā)展水上運動優(yōu)勢項目，集中發(fā)展海洋文化創(chuàng)意，充分發(fā)揮海洋旅游的帶動引領(lǐng)功能。所謂全面發(fā)展，即在充分發(fā)揮海洋特色旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，還應全力推進區(qū)域特色旅游，如民俗文化旅游，以蘿卜會、風箏節(jié)、開海節(jié)等為典型代表；宗教古跡旅游，以佛教造像群和全真派系列為主要代表；山水景觀旅游，以蓬萊閣、坊子九龍澗以及嶗山等為主要代表，此外，還有鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等，共同構(gòu)建了山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的旅游架構(gòu)體系。

3.2.2 抓產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平

在區(qū)域旅游經(jīng)濟一體化推進中，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體地位，推進區(qū)域旅游集聚發(fā)展，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的集聚水平，實現(xiàn)規(guī)模化效應。在地域旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，要進一步加大招商力度，鼓勵引導外資、民營資本注入旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)營主體的多元化，同時也要進一步深化金融市場體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展體制，突破行政區(qū)域的束縛限制，協(xié)調(diào)整合區(qū)域內(nèi)的公共旅游資源，進一步深化區(qū)域內(nèi)各行政主體之間的金融、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)合作，促進各生產(chǎn)要素在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)實現(xiàn)自由流通。同時也要進一步加強區(qū)域內(nèi)給企業(yè)之間的交流合作，在技術(shù)、資金、經(jīng)驗以及開發(fā)模式等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互通有無，通過相互參股、連鎖經(jīng)營、兼并重組等方式進一步擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，培育發(fā)展一批特征鮮明，具備核心競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，進而帶動整個藍色經(jīng)濟區(qū)集群化、集約化發(fā)展。

3.2.3 抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升區(qū)域目的地的可進入性

推進區(qū)域一體化建設，加強環(huán)渤海地區(qū)與長三角地區(qū)的互通互聯(lián)，構(gòu)建海陸空一體化運輸體系。對此，需要著力做好如下三項工作：進一步完善公路交通運輸體系，打造半島城市三小時經(jīng)濟圈；合理布局區(qū)域機場，避免同質(zhì)化競爭，積極構(gòu)建城市智能交通運輸體系，完善提升交通運輸服務質(zhì)量；推進油輪碼頭和海上運動基地建設，借助奧運會、亞沙會以及城運會帶來的資源優(yōu)勢規(guī)劃推進相關(guān)項目盡快落地。在完善基礎(chǔ)設施建設的基礎(chǔ)上，還應進一步做好配套服務功能，如完善咨詢服務平臺和旅游信息平臺等等，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源的有效查詢和信息及時共享，在紀念品展銷、緊急求援、形象宣傳等綜合服務方面協(xié)調(diào)同步發(fā)展。與此同時，還應進一步強化市場監(jiān)管職能，建立市場綜合治理的長效機制，引導旅客進行理性消費和依法維權(quán)，營造健康有序的市場運營環(huán)境。進一步加強宣傳營銷，通過內(nèi)引外聯(lián)、內(nèi)部市場共享等不斷擴大經(jīng)濟區(qū)的綜合影響力。

4 結(jié)語

總之，推進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游經(jīng)濟一體化開發(fā)，也是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要綜合協(xié)調(diào)好各方面的資源要素。本文簡要介紹分析了山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，運用SWOT分析法探討分析了其實現(xiàn)區(qū)域旅游經(jīng)濟一體化的機遇、優(yōu)勢和威脅、劣勢，在此基礎(chǔ)上提出了一體化開發(fā)規(guī)劃設想以及相關(guān)工作的開展思路，旨在能為相關(guān)工作的開展提供些許借鑒和參考。

【參考文獻】

[1]張廣海.山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與區(qū)域發(fā)展水平耦合效應分析[J].華東經(jīng)濟管理，2013（03）.

[2]張杰.山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游一體化發(fā)展模式研究[J].商業(yè)經(jīng)濟，2011（11）.

[3]司翠.山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究[J].中國商界（上半月），2010（07）.

第2篇：旅游戰(zhàn)略規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：旅游商貿(mào)企業(yè)；企業(yè)集群

一、產(chǎn)業(yè)集群研究簡要回顧

產(chǎn)業(yè)集群理論是國內(nèi)外經(jīng)濟學界研究的一個熱點問題，經(jīng)濟思想與內(nèi)涵較為豐富。經(jīng)濟學界對產(chǎn)業(yè)集群的研究最早可追溯到斯密，其《國富論》(1776)包含了與產(chǎn)業(yè)集群有關(guān)的思想。第一個闡述產(chǎn)業(yè)集群理論的經(jīng)濟學家是馬歇爾(1890)，工業(yè)區(qū)位理論的創(chuàng)立者韋伯(1909)最早提出了聚集經(jīng)濟的概念，克魯格曼(1991)提出了新空間經(jīng)濟理論，發(fā)展了聚集經(jīng)濟的觀點。邁克爾?波特的《國家競爭優(yōu)勢》(1990)及《集群與新競爭經(jīng)濟學》(1998)系統(tǒng)提出了新競爭經(jīng)濟學的產(chǎn)業(yè)集群理論，認為產(chǎn)業(yè)集群的核心是其競爭力的形成和競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。我國對產(chǎn)業(yè)集群的研究開始于20世紀90年代，較為系統(tǒng)研究集群的學者是王緝慈。方民生、李永剛、李新春、陳慧娟、劉國軍、許仁祥、仇興保、魏后凱、葉建亮等學者對產(chǎn)業(yè)集群研究具有代表意義。總的來說國內(nèi)對產(chǎn)業(yè)集群理論的研究還處于探索階段，特別是在我國旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的時期，還缺乏產(chǎn)業(yè)集群與旅游商貿(mào)企業(yè)相結(jié)合的研究成果。

二、發(fā)展旅游商貿(mào)企業(yè)集群的戰(zhàn)略意義

(一)增強旅游商貿(mào)集群競爭力

旅游商貿(mào)企業(yè)與一般大型商業(yè)企業(yè)比較而言，具有規(guī)模小、實力弱等特點。單個的旅游商貿(mào)企業(yè)具有較弱的競爭力，為了增強其競爭力，發(fā)展旅游商貿(mào)企業(yè)集群是一個可供選擇的思路。因為產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢源于其專業(yè)化、集中化、網(wǎng)絡化與地域化特性。全國很多旅游商貿(mào)企業(yè)銷售的部分旅游商品存在雷同的現(xiàn)象。通過旅游商貿(mào)企業(yè)的集群發(fā)展戰(zhàn)略，使各個不同旅游城市和景區(qū)的旅游商貿(mào)企業(yè)針對其地域文化特色研發(fā)出具有自身特色與優(yōu)勢的旅游商品，形成專業(yè)化特色，增強集群內(nèi)商貿(mào)企業(yè)的整體競爭優(yōu)勢。在集群內(nèi)的單個企業(yè)能夠?qū)＞谀骋划a(chǎn)品，而多個同類產(chǎn)品企業(yè)的地理集中，就能夠生產(chǎn)出較大數(shù)量的高質(zhì)量、低價格的產(chǎn)品，創(chuàng)造出一定的地域品牌效應。而且集群內(nèi)的旅游商貿(mào)企業(yè)能夠共同行動，既強化了合作，又實現(xiàn)了資源共享與優(yōu)勢互補。

(二)獲取旅游商貿(mào)企業(yè)集群效應

旅游商貿(mào)企業(yè)集群具有產(chǎn)業(yè)集群共有的一些屬性，因此產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟范圍經(jīng)濟效應、外部經(jīng)濟效應、學習與創(chuàng)新效應、區(qū)域品牌效應等同樣也適應于旅游商貿(mào)企業(yè)集群。旅游商貿(mào)企業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟效應主要是生產(chǎn)、銷售同類旅游商品帶來的好處，范圍經(jīng)濟則主要是由于生產(chǎn)、銷售關(guān)聯(lián)旅游商品帶來的經(jīng)濟性。外部經(jīng)濟效應是指由于整個旅游商貿(mào)行業(yè)的規(guī)模擴大而使個別企業(yè)獲得的好處，如運輸、采購、修理、勞動力、市場信息等。學習與創(chuàng)新效應主要通過集群內(nèi)旅游商貿(mào)企業(yè)之間通過各種正式、非正式的交流，激發(fā)新思想，互相學習，推動全行業(yè)不斷發(fā)展，共同進步。區(qū)域品牌效應主要是通過區(qū)域內(nèi)集群企業(yè)的專業(yè)化與顯著特色獲得的整體優(yōu)勢。

(三)節(jié)約交易費用

旅游商貿(mào)企業(yè)集群是一定區(qū)域內(nèi)眾多企業(yè)基于共同的目的，在一個較長的時間內(nèi)，在協(xié)作過程中形成的一個相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡組織。它既非一個企業(yè)，又非純粹的市場，而是介于企業(yè)和市場的一種中間層組織。旅游商貿(mào)企業(yè)集群這種特性。這樣既節(jié)約了集群內(nèi)企業(yè)間的交易費用，同時也節(jié)約了消費者與企業(yè)之間的交易費用。這種交易費用的節(jié)約，一方面使集群內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作更加緊密，另一方面也贏得了更加廣泛的市場。

三、旅游商貿(mào)企業(yè)集群發(fā)展模式探討

根據(jù)蔣三庚的研究，商業(yè)集聚從形態(tài)上可分為團組塊狀形態(tài)、沿街條狀、分散多點形態(tài)三種形態(tài)，從地理區(qū)位可分為中心位置、中間位置、位置三類位置。

第一類：中心型集群模式，主要由位于都市中心位置的商貿(mào)企業(yè)群構(gòu)成，滿足城市旅游者的旅游購物與休閑需求。根據(jù)商貿(mào)企業(yè)集群的形態(tài)差異。中心型集群模式一般呈現(xiàn)出團組塊狀與沿街條狀兩種不同的形態(tài)，即：中心型團組塊狀旅游商貿(mào)企業(yè)集群、中心型沿街條狀旅游商貿(mào)企業(yè)集群。中心型團組塊狀旅游商貿(mào)企業(yè)集群一般出現(xiàn)在大城市，由縱橫交叉的若干條街道鏈接成團塊現(xiàn)狀，若干商貿(mào)企業(yè)構(gòu)成的集群形態(tài)，如北京市東部的商務中心區(qū)。在建設這類商貿(mào)企業(yè)集群時，需要從城市功能布局、城市動態(tài)發(fā)展變化等角度考慮，制定一個長遠的整體商業(yè)規(guī)劃。要避免出現(xiàn)短期利益化。中心型沿街條狀旅游商貿(mào)企業(yè)集群一般在大中型城市，也就是通常意義上的商業(yè)大街，是城市的商業(yè)繁華地帶，是城市主要的商業(yè)街。也是城市旅游的品牌，是城市旅游者必到的地方，如上?；春Ｖ新?、北京西單商業(yè)街、長沙黃興路等。國內(nèi)許多大中型城市近年都進行過商業(yè)步行街的改造與建設，在一定程度上講，這些步行街建設實質(zhì)就是中心型沿街條狀旅游商貿(mào)企業(yè)集群發(fā)展的一種模式。

第二類：中間型集群模式，主要由處于城市中心到之間的偏離中心位置的旅游商貿(mào)企業(yè)集群構(gòu)成。這類集群可能出現(xiàn)團組塊狀、沿街條狀、分散點狀三種形態(tài)。中間型團組塊狀旅游商貿(mào)企業(yè)集群表現(xiàn)為城市內(nèi)地區(qū)級(城市內(nèi)分的區(qū)或片)或社區(qū)級(城市居民社區(qū))團塊型的商業(yè)形態(tài)，如埃及開羅老區(qū)阿拉伯市場、北京潘家園舊貨市場等，特點就是在偏離城市中央形成的面積較大的企業(yè)集群。中間型沿街條狀旅游商貿(mào)企業(yè)集群是由處于城市中間位置的商貿(mào)企業(yè)聚集在一條主要街道上形成的集群類型，尤其在城市社區(qū)出現(xiàn)比較多，幾乎每座城市都有這樣的集群類型，如北京三里屯酒吧一條街。中間型分散點狀旅游商貿(mào)企業(yè)集群主要表現(xiàn)為零星分布在城市大街小巷的商業(yè)店鋪，幾乎隨處可見。

第三類：型集群模式，主要由位于大都市的衛(wèi)星城市、城鄉(xiāng)交接地帶、郊區(qū)的旅游商貿(mào)企業(yè)集聚而成。隨著我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高級化演進，城鄉(xiāng)生態(tài)旅游、農(nóng)家樂旅游等成為城市居民周末休閑度假的一類重要旅游項目，能夠購買到正宗的農(nóng)村土特產(chǎn)品是很多城市市民的消費需求。這些型旅游商貿(mào)企業(yè)集群為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場建設起到了重要的作用。型團組塊狀旅游商貿(mào)集群主要由大城市衛(wèi)星城市的商業(yè)中心或郊區(qū)購物中心構(gòu)成，是型集群中規(guī)模較大的集群形態(tài)。型沿街條狀旅游商貿(mào)企業(yè)集群主要是由城市邊緣地帶的農(nóng)貿(mào)市場構(gòu)成，型分散點狀旅游商貿(mào)企業(yè)集群主要為郊區(qū)零星分布的小店構(gòu)成。

以上討論的均為旅游城市的商貿(mào)企業(yè)集群模式，而對于景區(qū)旅游商貿(mào)企業(yè)集群的模式更為適用的就是中間型沿街條狀旅游商貿(mào)企業(yè)集群、型沿街條狀旅游商貿(mào)企業(yè)集群、型分散點狀旅游商貿(mào)企業(yè)集群。這三類旅游商貿(mào)企業(yè)集群是

目前我國旅游景區(qū)商貿(mào)企業(yè)集群的最主要的表現(xiàn)模式。分別由位于景區(qū)中間和的沿街店鋪、和零星分別的小店集聚而成，為景區(qū)旅游者提供旅游商貿(mào)服務。

四、發(fā)展旅游商貿(mào)企業(yè)集群對策分析

(一)制定長遠旅游商貿(mào)企業(yè)集群戰(zhàn)略規(guī)劃

在新景區(qū)規(guī)劃建設、新城區(qū)建設、商務中心建設、老景區(qū)和老城區(qū)改造等項目建設過程中，必須把旅游商貿(mào)企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作為一個重要的組成部分，制定一個長遠的旅游商貿(mào)企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。萬事萬物都在不斷的發(fā)展變化中，尤其是城市建設、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以說是日新月異，長遠戰(zhàn)略規(guī)劃是應對這些外部因素變化的有力工具。戰(zhàn)略規(guī)劃中要為未來旅游商貿(mào)企業(yè)集群的發(fā)展留有足夠的發(fā)展空間，才能避免后代人不斷治理上代人由于自身無序競爭帶來的混亂局面的惡性循環(huán)。

(二)加強政府政策的引導

旅游商貿(mào)企業(yè)集群的形成、政策的制定中，要充分體現(xiàn)政府的引導作用。在產(chǎn)業(yè)集群中，知識網(wǎng)絡(空間創(chuàng)新系統(tǒng))、生產(chǎn)網(wǎng)絡和社會網(wǎng)絡三者缺一不可。政府對產(chǎn)業(yè)集群的全面集群政策設計的目的是促進知識網(wǎng)絡、生產(chǎn)網(wǎng)絡和社會網(wǎng)絡的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而形成具有核心能力的產(chǎn)業(yè)集群。當然，旅游商貿(mào)企業(yè)集群的形成與發(fā)展是市場主導的行為。政府不可能強行從零開始建設一個新的產(chǎn)業(yè)集群，在商貿(mào)企業(yè)集群形成過程中企業(yè)是占主動地位的。是市場的主體。在商貿(mào)企業(yè)集群中要加強政府政策的引導作用，起到一個劑和催化劑的作用。

第3篇：旅游戰(zhàn)略規(guī)劃范文

    【關(guān)鍵詞】旅游人才 需求 培養(yǎng)

    隨著我國經(jīng)濟發(fā)展,節(jié)假日改革、帶薪休假的實行,我國已成為世界上最具生機活力和安全的旅游目的地,旅游業(yè)的國際地位不斷提升。據(jù)2007年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報統(tǒng)計:2007年全年共接待入境游客13187.33萬人次,實現(xiàn)國際旅游外匯收入419.19億美元,分別比上年增長5.5%和23.5%;國內(nèi)旅游人數(shù)16.10億人次,收入7770.62億元人民幣,分別比上年增長15.5%和24.7%。行業(yè)發(fā)展,人才是關(guān)鍵,在旅游業(yè)迅猛增長的背景下,旅游人才供不應求,旅游市場迫切需要適應時代、適應旅游市場需求的高素質(zhì)的旅游人才。

    1 旅游人才需求分析

    1.1旅游服務類人才供不應求

    隨著我國旅游業(yè)迅速發(fā)展,旅游人才的需求量逐年增加。據(jù)統(tǒng)計,目前全國旅游業(yè)從業(yè)人員600萬。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅行社和酒店的增加,實際需要專業(yè)旅游人才達800萬以上,旅游業(yè)人才缺口至少有200萬人。旅游人才的短缺不僅表現(xiàn)在“量”上,更表現(xiàn)在“質(zhì)”上,目前中國旅游業(yè)最缺的就是優(yōu)質(zhì)人才。

    1.2高素質(zhì)專門人才和新興的專業(yè)人才緊缺

    旅游高素質(zhì)專門人才走俏人才市場,是由于旅游市場加快了開放步伐,國內(nèi)的旅行社之間已經(jīng)開始上演人才爭奪戰(zhàn),各旅行社使出渾身招數(shù)吸收高素質(zhì)人才。旅游業(yè)較為緊缺的人才主要為旅游企業(yè)經(jīng)營管理的高端人才,包括高層管理者,從事人力資源管理與開發(fā)、市場營銷、旅游娛樂管理、旅游規(guī)劃、旅游景區(qū)管理、旅游物業(yè)管理等人才。

    1.3國際旅游人才需求增多

    世界旅游組織預測,到2020年中國將成為世界第一大旅游目的地國家和第四大旅游客源國。我國也提出了由目前的旅游大國向旅游強國轉(zhuǎn)變的宏偉目標,這對我國的入境與出境旅游提出了新的要求,今后出境旅游將有大的發(fā)展,隨之而來的是對涉外旅游人才的培養(yǎng)。涉外旅游市場的迅速發(fā)展,很多旅游企事業(yè)單位對涉外旅游人才更加重視了,具有較好旅游管理基礎(chǔ)和外語能力的人,正成為旅游界爭相聘任的對象,懂外語的旅游管理專業(yè)人才成了旅游界的寵兒。

    1.4旅游人才分布不均

    旅游人才的分布不均表現(xiàn)在不同的旅游行業(yè)人才分布不均。目前在國內(nèi),酒店、旅行社較旅游車船公司和旅游景點景區(qū)更吸引人才,也導致了酒店和旅行社比景點景區(qū)有更多的人才儲備,而景點景區(qū)所招的人才素質(zhì)偏低。目前最需要高素質(zhì)旅游人才的是一些稍偏遠的地區(qū),這些地區(qū)大多風景優(yōu)美,具有良好的旅游自然資源和人文資源,由于旅游業(yè)起步晚,同時受經(jīng)濟條件的制約,旅游開發(fā)的資金有限,旅游管理和技術(shù)人才缺口很大。

    2旅游人才的培養(yǎng)

    2.1搞好旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

    旅游人才戰(zhàn)略規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。各地要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,制定旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,力求使旅游人才總量與旅游業(yè)發(fā)展相適應,旅游人才結(jié)構(gòu)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào),旅游人才素質(zhì)提高與旅游業(yè)快速發(fā)展的要求相同步,實現(xiàn)旅游人才資源持續(xù)開發(fā)與旅游業(yè)長期穩(wěn)定增長的良性互動。

    2.2重視大專院校旅游教育改革

    我國高等旅游教育是在改革開放以后,伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展而快速發(fā)展起來的。經(jīng)過近30年的發(fā)展,已經(jīng)形成了涉及旅游活動和旅游業(yè)的近30個相關(guān)專業(yè)的較為完善的教育體系。當前我國旅游人才培養(yǎng)與市場脫節(jié)、旅游人才建設與行業(yè)發(fā)展建設不適應、旅游人才培養(yǎng)滯后于企業(yè)需求的問題日益突出。在旅游教育改革方面我們可以從以下方面著手:

    (1)專業(yè)的設置與發(fā)展應走向規(guī)?；吞厣榱诉m應旅游業(yè)內(nèi)部分工越來越細,對人才知識、能力和素質(zhì)要求越來越高的趨勢,高校旅游管理專業(yè)方向的拓展、培養(yǎng)目標的定位、課程的設置等方面必須在“規(guī)?；?、特色性”上做文章。各院校要善于洞察旅游業(yè)發(fā)展的趨勢和熱點,以市場為導向,及時、準確地運用超前意識,結(jié)合自己的特色優(yōu)勢,培養(yǎng)特色專業(yè)人才,體現(xiàn)人才培養(yǎng)的適度超前性,實現(xiàn)跨越發(fā)展。

    (2)專業(yè)培養(yǎng)目標應體現(xiàn)綜合性與多面性。旅游業(yè)是涉及眾多傳統(tǒng)行業(yè)和社會部門的綜合性產(chǎn)業(yè),其成功發(fā)展依賴于有關(guān)專業(yè)和部門的協(xié)調(diào)配合,這就要求旅游業(yè)管理人才必須具有旅游發(fā)展的整體意識。未來旅游發(fā)展的潮流是個性化需求,市場機會把握、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品促銷等環(huán)節(jié)將成為旅游企業(yè)競爭力的主要來源。因此,未來旅游管理人才應具備戰(zhàn)略管理知識,經(jīng)營決策、業(yè)務開拓、等管理能力。

    (3)課程體系設置與教學方式應注重實踐性。從國際旅游教育發(fā)展來看,鮮明的職業(yè)性和實踐性是旅游教育的一大特色。當前旅游企業(yè)普遍認為,創(chuàng)造性人才的基本標準有兩條:一是接近企業(yè)需求;二是能迅速融入企業(yè),解決實際問題。因此,旅游院校不能關(guān)起門來辦學,應加強實驗室建設和校企合作,為學生自主學習和自我培養(yǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

    2.3重視旅游企業(yè)從業(yè)人員的培訓

    為了保證旅游企業(yè)的服務質(zhì)量,所有的旅游企業(yè)管理者幾乎都堅持“員工先培訓后上崗”的原則。旅游企業(yè)的培訓可以從幾個方面來解決:

    (1)高層領(lǐng)導和部門的經(jīng)理一定要真正重視培訓?，F(xiàn)在很多企業(yè)、部門的培訓都是交給培訓部或副經(jīng)理,有時是中層來抓。雖然口頭上喊重視培訓,但行動上不做具體的指導和要求。

    (2)嚴格挑選培訓教員。就如同不是所有的人都能做旅游一樣,不是所有的旅游從業(yè)者都能搞培訓。培訓教員必須是一個各方面素質(zhì)都比較高的人員,要有較強的旅游意識和質(zhì)量意識,能熟練掌握飯店的經(jīng)營理念,還必須懂得如何領(lǐng)導群體,并運用各種技巧使學員熟練掌握所學的知識。

    (3)對管理人員的培訓要分清主次,可采取不同的培訓方式。對于企業(yè)普通員工培訓可采取定期從國內(nèi)外權(quán)威的旅游學?；蚵糜闻嘤枡C構(gòu)聘請教授或?qū)＜襾碇v學。同時可挑選業(yè)務骨干,管理人員,找出企業(yè)最迫切需要解決的問題,讓他們帶著問題走出去,向其他的同行學習。

    2.4加強導游員的考核與管理

    導游員是旅游行業(yè)的窗口,其素質(zhì)的高低關(guān)系到我國旅游服務的質(zhì)量和旅游業(yè)的形象。要通過改革導游人員考試制度,大力加強對導游員隊伍政治思想、職業(yè)道德、政策法規(guī)、服務意識、導游技能的培訓教育和導游工作實踐的磨練,組織導游員的各類評優(yōu)和大賽,優(yōu)化導游隊伍結(jié)構(gòu),提高導游隊伍素質(zhì),加強對導游員隊伍建設的管理,嚴格按《導游人員管理條例》和《導游人員管理實施辦法》的規(guī)定,嚴把導游人員資格準入關(guān),加強對導游員的年審培訓和淡季教育,不斷提高導游員的自身素質(zhì)。通過各方面的努力,造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、職業(yè)道德好、結(jié)構(gòu)較為合理、數(shù)量充裕的導游員隊伍。

    參考文獻:

    [1]2007年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報.國家旅游局,2008,08.

    [2]吳建冰,葛莉.旅游人才市場需求趨勢的探析[J].桂林航天工業(yè)高等專科學校學報,2005,(1).

第4篇：旅游戰(zhàn)略規(guī)劃范文

縣是一級最基本和最完善的行政區(qū)域，縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中處于十分重要的地位。從經(jīng)濟總量看，整個國家的GDP有相當大的比重是由縣和縣以下的經(jīng)濟活動創(chuàng)造的，絕大多數(shù)的人口也是居住在縣和縣以下地域之內(nèi)，因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟不僅對國民經(jīng)濟的整體發(fā)展具有重要的作用，而且關(guān)系到地方的穩(wěn)定和人民生活的改善。推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展必須要有一個合理的、科學的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，或者好的發(fā)展思路，才能從總體和長遠把握縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點、發(fā)展次序和相應的政府措施。

1．區(qū)域競爭的要求。目前，全國有2052（2001年底）個縣級行政單位，每個縣都存在著生存和發(fā)展的問題，而面臨的市場、資金、資源等又是有限的，特別是隨著國際和國內(nèi)兩個市場的整合，縣與縣之間的經(jīng)濟競爭必然會加強，這就要求各個縣必須要制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定適合自身發(fā)展特點的競爭戰(zhàn)略。一個科學和合理的縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對確定發(fā)展戰(zhàn)略，形成特色經(jīng)濟，增強競爭力具有重要的意義。

2．長遠發(fā)展的要求。目前很多縣域經(jīng)濟的發(fā)展缺乏長遠的、明確的發(fā)展規(guī)劃，主導或者優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的確定沒能抓住自己的特色，要么簡單地模仿其他縣的發(fā)展，要么閉門造車，沒能將縣域經(jīng)濟的發(fā)展，立足于國際和國內(nèi)大市場中，尋找發(fā)展機遇?；臼且粚妙I(lǐng)導一個發(fā)展思路，整個縣域經(jīng)濟發(fā)展具有極大的盲目性。

3．市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。在市場經(jīng)濟條件下，縣域經(jīng)濟的發(fā)展會受到諸多不確定性的因素的影響，比如，前幾年東南亞金融危機，對一些以出口為導向的縣域經(jīng)濟的發(fā)展，帶來了致命的打擊。面對可能出現(xiàn)的各種不確定因素的影響，只有制訂明確的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠在激烈的市場競爭中，排除或避免各種風險對縣域經(jīng)濟發(fā)展的擾動。

4．政府職能轉(zhuǎn)變的要求。從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，政府將由全能政府角色中退出來，凡是市場機制能發(fā)揮作用的地方，政府就不參與；凡是企業(yè)能辦的事，政府就不干預；凡是中介機構(gòu)能辦的事，政府就不包攬。政府的工作應該主要是從戰(zhàn)略層面進行科學規(guī)劃，制定縣域經(jīng)濟的發(fā)展方向，指導各個層面的經(jīng)濟活動。因此，縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和實施應該是政府的一項重要工作，在規(guī)劃基礎(chǔ)上，重點搞好重大基礎(chǔ)設施建設，營造一個良好的投資環(huán)境，引導和扶持特色經(jīng)濟的發(fā)展。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制的程序

縣盡管是一級最基本的行政區(qū)域，但縣域經(jīng)濟的發(fā)展涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展、人口和就業(yè)問題、城市發(fā)展以及生態(tài)保護和環(huán)境治理等各個方面。因此，編制縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，必須建立在系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性和科學性的規(guī)劃理念基礎(chǔ)上，設計規(guī)劃程序和規(guī)劃藍圖。

編制縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基本程序包括以下幾個基本步驟：一是分析縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)狀；二是確定縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標；三是縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體內(nèi)容的編制；四是監(jiān)控和跟蹤縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施效果，并且及時調(diào)整有關(guān)內(nèi)容。

1．現(xiàn)狀分析階段。在對縣域經(jīng)濟發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，要系統(tǒng)和綜合分析縣域經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)與趨勢、實力與潛力、優(yōu)勢與劣勢、挑戰(zhàn)與機遇等各方面，為編制縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的詳細提綱和具體內(nèi)容做好準備。縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析包括以下幾個方面。

（1）本縣在全國或省域范圍內(nèi)的經(jīng)濟地位和作用判斷；

（2）本縣的人口、資源與環(huán)境狀況分析；

（3）本縣發(fā)展的優(yōu)劣勢、有利條件與制約因素及潛力剖析；

（4）本縣經(jīng)濟和社會發(fā)展水平與發(fā)展實力評估；

（5）本縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和變化趨勢分析；

（6）本縣發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)分析。

2．目標確定階段。在對本縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀了解基礎(chǔ)上，立足于“現(xiàn)實”和“未來”，按照動態(tài)和發(fā)展的觀點，確定縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點等。

戰(zhàn)略目標的確定是縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的核心，其準確或者合理與否，直接影響縣域經(jīng)濟的中長期發(fā)展。因此，戰(zhàn)略目標的確定要廣泛征求內(nèi)外專家、公眾以及地方各級官員的意見，在定性和定量分析基礎(chǔ)上，可以提出多種方案，供規(guī)劃領(lǐng)導小組和研究小組選擇和決策。

3．具體內(nèi)容編制階段。按照縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點，確定縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建適合本縣經(jīng)濟長遠發(fā)展目標的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，做好各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大問題專題論證，并確定合理的空間布局思路。最終完成縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略總報告、各行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分報告、縣域重大問題專題論證報告等。

4．監(jiān)控和調(diào)整階段?？h域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃最終是實現(xiàn)所規(guī)劃的戰(zhàn)略目標。因此，要使戰(zhàn)略目標變?yōu)楝F(xiàn)實，必須要求總體戰(zhàn)略部門、各行業(yè)制訂出相應的戰(zhàn)略實施方案，把戰(zhàn)略的基本思路、內(nèi)容和主要指標體系分解成年度計劃或5年計劃，并確保各方面年度計劃和規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中，當?shù)貙嵤┎块T、專家和領(lǐng)導要及時發(fā)現(xiàn)和反饋規(guī)劃存在的問題，并能夠及時調(diào)整和解決問題，以保證發(fā)展戰(zhàn)略在動態(tài)中提高和完善。

三、縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略編制的內(nèi)容

縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的編制內(nèi)容涉及多方面，但大致包括以下幾個內(nèi)容：戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略優(yōu)勢、機遇與挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略指導思想、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略決策等。

1．縣域經(jīng)濟發(fā)展定位。定位是準確確定該縣在全國、省、地區(qū)中所占據(jù)的地位、發(fā)揮的作用、承擔的功能等?？h域經(jīng)濟發(fā)展定位要體現(xiàn)以下幾個方面：一是要有層次性，由大而小層層定位；二是要以市場為導向，不拘泥于當?shù)氐馁Y源情況，即跳出本縣來看縣域經(jīng)濟的發(fā)展；三是要進行分類定位，即經(jīng)濟性質(zhì)定位、社會功能定位、科技文化定位、發(fā)展階段定位等；四是要準確、精煉、全面、通俗。

如筆者對河北省黃驊港開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本定位：（1）東北亞乃至世界知名的能源輸出大港；（2）中國東部地區(qū)節(jié)水型臨海產(chǎn)業(yè)體系建設示范基地；（3）立足河北，依托京津，服務晉陜蒙等中西部地區(qū)的重要的現(xiàn)代物流中心；（4）河北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點和“兩環(huán)”開放帶動戰(zhàn)略的重點實施區(qū)域。

2．縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。對縣域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢、科教優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等進行全新審視，分析哪些是絕對優(yōu)勢、哪些是比較優(yōu)勢、哪些具有巨大潛在優(yōu)勢、哪些優(yōu)勢正在喪失或者已經(jīng)變成了劣勢（如表1）。戰(zhàn)略優(yōu)勢分析要以動態(tài)的、相對的觀點來分析，在明確優(yōu)勢的同時也要分析清楚制約因素。

3．縣域經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。機遇對縣域經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要，分析一個縣發(fā)展的機遇，要立足于該縣發(fā)展所面臨的宏觀和微觀背景，從國家或大的區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、大型基礎(chǔ)設施的建設、周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢等各個方面來發(fā)現(xiàn)和把握機遇，尋找經(jīng)濟發(fā)展的突破口。挑戰(zhàn)與機遇相伴而生，機遇越大，挑戰(zhàn)也越大。分析挑戰(zhàn)重點在于了解競爭對手的情況，以及可能對本縣發(fā)展帶來的壓力，如環(huán)境問題、三農(nóng)問題、農(nóng)村工業(yè)化和城市化問題等等。如我國的許多縣城還處在半工業(yè)化階段和現(xiàn)代化的邊緣，這應該說是一種壓力和挑戰(zhàn)，但同時也說明，這些縣經(jīng)濟發(fā)展具有廣闊的空間，仍有較大的可塑性。

4．縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略原則和指導思想?？h域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略原則是制訂縣域發(fā)展戰(zhàn)略時所必須遵循的宏觀原則，戰(zhàn)略指導思想是制訂戰(zhàn)略規(guī)劃必須遵循的各項宏觀方針政策等。如我們可以把某縣的戰(zhàn)略指導思想按照下列思路來確定：即“以對外開放為動力，以民營經(jīng)濟為主體，以特色經(jīng)濟為依托，以縣城為發(fā)展中心，推動縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展”。

5．縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。縣域經(jīng)濟的發(fā)展目標包括三大部分：一是經(jīng)濟發(fā)展目標，包括經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增長目標、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)目標、經(jīng)濟運行質(zhì)量目標等；二是社會發(fā)展目標，包括基礎(chǔ)設施發(fā)展目標、人口發(fā)展目標、科技教育發(fā)展目標、生活質(zhì)量目標、社會保障目標等；三是資源環(huán)境發(fā)展目標，包括資源開發(fā)利用目標、環(huán)境保護目標等。按照時間尺度，每一項具體戰(zhàn)略目標又可分為近期目標、中期目標和遠期目標。

6．支柱產(chǎn)業(yè)的選擇與特色經(jīng)濟的培育。支柱產(chǎn)業(yè)是指對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到帶動和主導作用的產(chǎn)業(yè)，一般具有技術(shù)水平高、規(guī)模大、創(chuàng)匯能力和競爭力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大等特征。支柱產(chǎn)業(yè)的選擇一般采取定性和定量相結(jié)合的方法來確定。

支柱產(chǎn)業(yè)的選擇不僅要立足自身的資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且還要從全國乃至國際產(chǎn)業(yè)分工體系中尋找自己的定位；支柱產(chǎn)業(yè)的選擇要避免與其他縣域產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)同構(gòu)現(xiàn)象，要實施錯位競爭發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑起分工明確和聯(lián)系密切的特色產(chǎn)業(yè)群。

如筆者針對河北京唐港特征，提出了京唐港開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為：一是打造臨港工貿(mào)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，制定各項優(yōu)惠政策，積極鼓勵發(fā)展非國有經(jīng)濟，重點培植石油化工、機械、建材、海洋生物和海產(chǎn)品加工為主的綜合發(fā)展的偏重型加工業(yè)；通過河北省唐山市北方中心漁港的建設，帶動旅游、商貿(mào)、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造臨港工貿(mào)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。二是構(gòu)建外向型經(jīng)濟格局。充分利用加入WTO后將有利于我國引進外資，擴大對外貿(mào)易的契機，積極發(fā)揮京唐港腹地廣闊的優(yōu)勢，采取有效的招商方式，加大招商引資力度，積極與跨國公司和大型企業(yè)集團進行嫁接，推進海港開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展進程。三是建設一流的現(xiàn)代化港口。通過完善港口功能，提高港口管理和服務的現(xiàn)代化水平，增強港口的輻射功能，把京唐港建設成為一流的現(xiàn)代化港口，真正實現(xiàn)“以港促區(qū)”的基本思路。

7．縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。在縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制中，一定要明確縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，進行集中投入，集中建設，以點帶面，全面推進。如有的縣制訂了“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，而有的縣則制訂了“旅游富縣”戰(zhàn)略，我們可以把縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點放在以下幾個方面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟民營化等“四化”戰(zhàn)略作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點，加以落實。筆者針對黃驊港開發(fā)區(qū)提出了四大發(fā)展戰(zhàn)略：即港口牽動戰(zhàn)略、大項目拉動戰(zhàn)略、物流中心促動戰(zhàn)略、外向型帶動戰(zhàn)略。

8．縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局和發(fā)展模式。戰(zhàn)略布局是將戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略重點在空間上的具體落實，實施資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，通過空間結(jié)構(gòu)的合理化提高區(qū)域競爭力。戰(zhàn)略布局要根據(jù)縣的發(fā)展布局現(xiàn)狀，結(jié)合增長極理論和點軸開發(fā)理論，確定能夠帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的極核和增長軸線或經(jīng)濟區(qū)，形成點、線、面有機結(jié)合的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)體系。

第5篇：旅游戰(zhàn)略規(guī)劃范文

京杭運河交通模式下的河段溢油情景

溢油應急反應計劃制定框架與水域交通模式密切相關(guān)，本文以京杭運河為模式，在此基礎(chǔ)上探討運河河段溢油應急反應戰(zhàn)略規(guī)劃。

京杭運河模式分析：①存在上游和下游，水流流向單一，航道情況復雜，有諸多風險因素：淺水道、狹水道、盲角轉(zhuǎn)彎、橋梁、叉河口、渡口等。②岸線上碼頭林立，沿線各河段交通流密度、船型、船種分布變化大。③環(huán)境敏感性強，整個河段村鎮(zhèn)密集, 生態(tài)資源密集。

運河河段溢油應急反應戰(zhàn)略規(guī)劃框架

1、溢油應急反應戰(zhàn)略規(guī)劃的主要任務

戰(zhàn)略規(guī)劃主要考慮反應資源的配備地點和配備量。當然我們可以在運河沿岸多設反應基地從而保證任何地點的溢油都可以得到最快的響應，但一方面成本太高，另一方面反應基地的建設在輔助基礎(chǔ)設施的要求上比較高。反應資源的配備量直接關(guān)系到反應基地的運行成本，也是值得研究的問題。

2、 戰(zhàn)略規(guī)劃主要內(nèi)容

反應基地的設立。在京杭運河交通模式下，溢油大部分會聚集在岸邊區(qū)域，反應基地的設立需要綜合考慮以下因素：①靜水或河流轉(zhuǎn)彎內(nèi)側(cè)旋渦附近。②敏感區(qū)的上游。敏感區(qū)主要包括以下區(qū)域： 城市取水口、珍稀動物活動區(qū)域、農(nóng)業(yè)灌溉入口、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、沿線小的湖泊、旅游景區(qū)、文化古跡區(qū)。③良好的陸上補給渠道，從而保證力量的投送和廢油的運輸。

設備系統(tǒng)。運河的應急反應中使用的機械類型主要有：內(nèi)河型圍油欄、折疊式圍油欄、淺水收油機等。任何一種設備是不可能完成反應任務的，圍油欄用于控制擴散，淺水收油機用于回收，回收船用于將廢油運到處理站。只有結(jié)合各種設備的反應系統(tǒng)才具有應急反應能力，即所謂的“設備系統(tǒng)”。系統(tǒng)能力主要決定于油種和外部環(huán)境條件。

反應基地的資源庫的系統(tǒng)能力直接關(guān)系到整個反應系統(tǒng)的日常成本，反應基地資源庫的配備量可以考慮能在關(guān)鍵時刻滿足反應基地戰(zhàn)略區(qū)域一般溢油事故應急反應需求，保證充分發(fā)揮反應基地的作用。

應急反應行動戰(zhàn)術(shù)

1、反應行動戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃的主要任務

在某一溢油應急反應行動中，如果沒有合理調(diào)動反應基地資源，沒有把握關(guān)鍵時機，就是反應的失敗。所以有必要在反應戰(zhàn)略既定的前提下，合理布置反應行動戰(zhàn)術(shù)，快速反應并確定實際技術(shù)措施的選擇。

2、實際技術(shù)措施的選擇

機械回收，是指在不改變溢油形態(tài)的情況下利用圍油欄將溢油進行水面圍控并利用收油機將油從水面分離出來，以清除水面的溢油。

圍油欄布設關(guān)鍵控制點。圍油欄等機械回收設備效率不高，溢油將在短時間內(nèi)漂移很長的距離。在現(xiàn)實反應中一種明智的辦法是在河段內(nèi)幾個關(guān)鍵的控制點上投入力量，做到以靜制動，在適當?shù)奈恢茫脵C械方法將部分溢油引入緩水區(qū)域或敏感性較小的區(qū)域進行回收。反應基地設立地點的選擇標準其實就是關(guān)鍵控制點，這樣有助于反應力量第一時間在關(guān)鍵控制點布設。

關(guān)鍵控制點選擇標準：①靜水或河流轉(zhuǎn)彎內(nèi)側(cè)旋渦處。②要保護的敏感區(qū)的上游。對敏感區(qū)進行預先保護意義重大，所以計劃中應重點突出在溢油到達之前的敏感區(qū)的預先保護。

3、使用溢油分散劑

目前世界各國在處理各種水面溢油事故時，廣泛應用溢油分散劑。在許多不能采用機械回收或有火災危險的緊急情況下，及時地噴灑溢油分散劑，是消除水面石油污染和防止火災的主要措施。我國還沒有針對內(nèi)河水域溢油分散劑的使用情況、使用量、時間、要求的具體規(guī)定，在此，呼吁國家盡快制訂《內(nèi)河水域化學消油劑使用規(guī)定》，以適應內(nèi)河油品運輸發(fā)展的要求。

禁止使用分散劑的情況：①溢油為易揮發(fā)性的汽油、煤油等輕質(zhì)油品。②溢油已被強烈乳化，形成了含50%以上水分的油 。使用溢油分散劑的技術(shù)條件:適合在開闊水域，水流快，溫度高的水域使用。適合處理5mm以下厚度的溢油。

4、現(xiàn)場焚燒

當溢油進入并聚集在沼澤等濕地類型時，常規(guī)的反應方式不僅很難到達，而且會破壞原來的環(huán)境條件，可以適用現(xiàn)場點燃?，F(xiàn)場焚燒技術(shù)的受制條件很多，既要有一定的油膜厚度、油膜面積，還要有與燃燒速率相適應的集油速度以及適宜的現(xiàn)場氣候、環(huán)境等。

5、物理消散

第6篇：旅游戰(zhàn)略規(guī)劃范文

【城市規(guī)劃編制】

1、浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

為促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城市化和城鄉(xiāng)一體化，更好地接軌上海，融入長三角，市規(guī)劃局委托浙江大學城市規(guī)劃設計研究院編制浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。浙中城市群的戰(zhàn)略目標以全球化和區(qū)域一體化的戰(zhàn)略性機遇為契機，以融入長三角為依托，特色資源和產(chǎn)業(yè)為核心，發(fā)揮城市群整體合力，使浙中城市群成為長三角重要的先進制造業(yè)基地、四省九地市的主要核心城市、浙江省中西部中心城市。根據(jù)以上戰(zhàn)略目標的總體定位，可將戰(zhàn)略目標分解為：金衢麗產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)、浙江中西部地區(qū)交通信息樞紐區(qū)、浙江中西部地區(qū)商貿(mào)金融與現(xiàn)代物流集聚區(qū)、浙江中西部地區(qū)科技教育文化中心區(qū)、浙江中部地區(qū)生態(tài)保護重點區(qū)和長三角的重要旅游區(qū)。

城市群空間結(jié)構(gòu)“以交通軸為依托，產(chǎn)業(yè)帶為基礎(chǔ)，城市群形成為載體”構(gòu)建浙中城市群空間規(guī)劃框架：強化中心城市，內(nèi)外圈層協(xié)調(diào)，強化組群整合，提升產(chǎn)業(yè)支撐，干道軸線放射，綠化走廊鑲嵌，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，推進城鄉(xiāng)一體。

2、市區(qū)城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

為進一步加快市區(qū)城鄉(xiāng)各項要素集聚，擴大城市規(guī)模，強化市區(qū)的綜合功能，引導兩翼新城更快、更好發(fā)展，市規(guī)劃局委托浙江大學城市規(guī)劃設計研究院編制市區(qū)城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。市區(qū)城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范圍為婺城區(qū)、金東區(qū)行政區(qū)域，總面積2044平方公里。城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略目標為建立一個高度融合的城鄉(xiāng)空間布局，形成區(qū)域綜合體；建立便捷快速網(wǎng)絡式交通、通信等基礎(chǔ)設施系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享；形成社會公共服務設施建設的網(wǎng)絡。同時，該規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)空間布局的發(fā)展規(guī)劃，城鄉(xiāng)居民點空間布局規(guī)劃，資源保護利用與綠色空間布局規(guī)劃，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施協(xié)調(diào)規(guī)劃提出了具體的要求。

3、婺城新區(qū)（中心區(qū)·高教區(qū)）控規(guī)

為了加快城市西翼的建設，保障婺城新區(qū)健康、合理、有序地發(fā)展，在新一輪城市總體規(guī)劃和婺城新區(qū)分區(qū)規(guī)劃的指導下，開展了婺城新區(qū)（中心區(qū)·高教區(qū)）控制性詳細規(guī)劃編制工作。婺城新區(qū)（中心區(qū)·高教區(qū)）控規(guī)總用地15.95平方公里。規(guī)劃范圍東以二環(huán)路、桐溪為界；南以現(xiàn)狀330國道為界；西以規(guī)劃通江路、白沙溪為界；北以高速公路、鐵路為界。

規(guī)劃目標為以行政中心搬遷為契機，充分利用各種動力加速發(fā)展，將婺城新區(qū)（中心區(qū)·高教區(qū)）范圍建設成為金華市的高教新區(qū)、人居生態(tài)新區(qū)、城市副中心、城西中心?？臻g布局結(jié)構(gòu)延續(xù)“軸線貫通、綠楔分隔”的新區(qū)總體布局結(jié)構(gòu)特色，形成“兩軸兩大功能組團”的結(jié)構(gòu)形式。兩軸一為南北向復合功能軸，以南北向公共綠地、廣場等城市開敞空間及其兩側(cè)公共設施、公交自行車干線、步行系統(tǒng)等元素共同構(gòu)成；二為東西向濱江景觀軸，以金華江以及濱江南北綠帶、親水廣場、臨江景觀建筑等元素共同構(gòu)成，是中心區(qū)的東西向自然景觀軸。兩大功能組團以金華江為界分南北兩大片。北片為高教園區(qū)，以獨立校區(qū)、共建共享的教育及生活設施共同組成。南片為中心綜合區(qū)，以行政辦公（區(qū)政府）、商業(yè)服務、金融貿(mào)易、文化教育、中心醫(yī)院及生活居住區(qū)為主。

4、金東新區(qū)（二期用地）控規(guī)

為了適應金東新區(qū)的快速發(fā)展，拓展城市東翼的發(fā)展空間，在城市總體規(guī)劃的指導下，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制金東新區(qū)（二期用地）控制性詳細規(guī)劃。金東新區(qū)二期位于一期的東側(cè)及南側(cè)，規(guī)劃用地11.04平方公里。用地范圍東至金溫鐵路，西與一期規(guī)劃范圍、二環(huán)東路相接，南至南環(huán)路，北至規(guī)劃的金含公路。規(guī)劃充分利用并強化本區(qū)特有的“多湖”自然水環(huán)境，營造與“江、河、湖”和諧統(tǒng)一的生活居住空間，使之成為金華市21世紀宜人居住環(huán)境的典范，實現(xiàn)金東新區(qū)“世紀精品、綠水新城”的目標。

規(guī)劃結(jié)構(gòu)以義烏江為發(fā)展軸，形成江南、江北二大片用地。其中江南片以濱水環(huán)境為特色，形成設施齊全、環(huán)境宜人的生態(tài)休閑居住社區(qū)；江北片依托鐵路南站，發(fā)展以物流、大型專業(yè)市場和商業(yè)服務等第三產(chǎn)業(yè)及濱江生活居住為特色的綜合區(qū)。

5、金三角新城總規(guī)

為加快金三角的建設，保證金三角經(jīng)濟開發(fā)區(qū)健康、合理、有序地發(fā)展，由金華市城市規(guī)劃設計院編制金三角新城總體規(guī)劃。金三角新城規(guī)劃用地范圍為東與義烏為界，南跨浙贛鐵路至孝順中心鎮(zhèn)，西至山體，北接杭金衢高速公路。至2020年城市規(guī)?？刂圃?2.82平方公里，遠景發(fā)展至80平方公里。

規(guī)劃設計充分體現(xiàn)了新城的生態(tài)性、人文性和科學性。功能定位以新型工業(yè)為主導，現(xiàn)代物流為依托，生態(tài)休閑為特色的國際性現(xiàn)代化新城。新城采用“一軸、一核、一圈、一帶”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)形式?！耙惠S”是新城復合主軸，呈南北走向，其功能主要為新城空間定位線、景觀主軸、城市公共活動中心主軸線?！耙缓恕笔钦嫉?.18平方公里的綠色休閑生態(tài)核，是新城的綠肺?！耙蝗Α笔枪卜丈钊??！耙粠А笔切鲁俏鞑俊⒈辈亢蜄|部產(chǎn)業(yè)帶。

第7篇：旅游戰(zhàn)略規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】 九龍江三角洲;城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃;“一城一港、兩軸四片”

【中圖分類號】 TU984.113 【文獻標識碼】 A【文章編號】 1727-5123(2009)02-021-02

Discuss development planning of Jiulongjiang Zhangzhou cities and towns delta

【Abstract】 Cities and towns of the Zhangzhou Development Planning Jiulongjiang Delta analysis and explore further improve the planning of effective measures to deepen the focus on the development of Zhangzhou Jiulongjiang Delta town planning, to promote a virtuous circle of economic Zhangzhou sustainable development.

【Key words】 Jiulongjiang Delta; Urban development planning; "One city, one port, two axis and 4 areas"

1 引言

近年來,漳州市根據(jù)科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以及根據(jù)建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)生態(tài)工貿(mào)港口城市與建設廈漳泉城市聯(lián)盟的需要,對九龍江三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展提出以漳州市為中心城市的“一城一港、兩軸四片”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,到2020年規(guī)劃城鎮(zhèn)總?cè)丝谝?guī)模為220萬人,建設用地221.5平方千米。

2 “一城一港,兩軸四片”的含義

一城,即漳州中心城市,包括薌城區(qū)、龍文區(qū)及橋南片區(qū)(含薌城區(qū)的橋南和龍海市的九湖、顏厝兩個鎮(zhèn)),規(guī)劃人口規(guī)模80萬人,建設用地80平方千米,布局金融、商貿(mào)物流、服務及部分加工、制造工業(yè),主要職能為生態(tài)工貿(mào)港口城市、國家歷史文化名城、花果之都、閩東南中心城市之一和區(qū)域通樞紐,其空間發(fā)展策略為東進和南跨。一港,即漳州港,為廈門港區(qū)重要組成部分,位于招商局中銀漳州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)――龍海市港尾鎮(zhèn),規(guī)劃人口規(guī)模20萬人,建設用地22平方千米,主要發(fā)展海港、航運、臨港工業(yè)、和倉儲物流,是兼有渡假功能的現(xiàn)代海濱港口開發(fā)區(qū),其空間發(fā)展策略為南進。四片,即指位于九龍江東西發(fā)展軸上的金峰片(含靖城)、角美片;東南發(fā)展軸上的龍海片;北部次軸上的長泰片。

金峰片,包括中心城區(qū)金峰工業(yè)區(qū)、石亭、天寶、浦南和靖城萬利達工業(yè)園區(qū),規(guī)劃人口規(guī)模30萬人,建設用地30平方千米,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為主的現(xiàn)代綜合新城,其空間發(fā)展策略為北上和西拓。

角美片,位于九龍江東西發(fā)展軸的東極,與廈門海滄經(jīng)濟區(qū)接攘,包括以燦坤工業(yè)園為龍頭的龍池開發(fā)區(qū)、角美開發(fā)區(qū)和角美鎮(zhèn),規(guī)劃建成漳州東部中心城區(qū)、閩臺民俗文化交流中心和制造業(yè)工業(yè)基地。規(guī)劃人口規(guī)模45萬人,建設用地45.1平方千米,其空間發(fā)展策略為東連成片。

龍海片, 位于九龍江西溪與北溪交匯出?？谀习?是漳州與廈門灣經(jīng)濟區(qū)對接的重要窗口,目前設龍?？h級市,規(guī)劃區(qū)包括石碼、海澄、榜山、紫泥,將建成漳州的副中心,為工貿(mào)港口城市,規(guī)劃人口規(guī)模30萬人,建設用地26.5平方千米。其空間發(fā)展策略為北拓和南進。

長泰片,位于九龍江北溪以北,含長泰的武安、積山和龍文區(qū)的郭坑,現(xiàn)鷹廈鐵路漳州東站設在郭坑,另有省道郊柏線和長泰――角美公路貫穿,是漳州的北大門,交通方便,可建成區(qū)域通樞紐,發(fā)展小型加工和制造業(yè)工業(yè),成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為主的生態(tài)型園林城區(qū),規(guī)劃人口規(guī)模15萬人,建設用地12平方千米。其空間發(fā)展策略為東拓和南進。

3 發(fā)展優(yōu)勢與發(fā)展機遇

漳州市地處福建東南沿海,位于北緯23.6度到25度之間,屬于亞熱帶季風性濕潤氣候,年平均溫度21℃,氣候條件優(yōu)越。它整個地形依山面海,呈傾斜狀和臺階狀,山勢走向由西北向東南,西北有武夷山脈和戴云山脈擋住寒流入侵,東南面臨開闊的東海,溫濕氣流源源而來,構(gòu)成了一個得天獨厚的區(qū)域性氣候。由此可見,漳州的自然條件十分優(yōu)越。

漳州毗鄰廈門、汕頭兩個經(jīng)濟特區(qū),與臺灣隔海相望,是國務院批準的閩南廈漳泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重要組成部份,也是福建最南端的一個地級市,下轄一市二區(qū)八縣,有120個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道。全市土地面積1.26萬平方公里,海岸線長682公里,海域面積1.86萬平方公里,總?cè)丝?58萬人,其中市區(qū)建成區(qū)面積34平方公里,常住人口34萬人。

漳州素有“魚米花果之鄉(xiāng)”的美譽,物產(chǎn)豐饒,為文明富庶的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國家外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū),也是閩西南的商貿(mào)重鎮(zhèn)和富有亞熱帶風光的濱海城市。漳州人民勤勞勇敢、民風淳樸;歷史上人才薈集,俊賢輩出,是一個人杰地靈的寶地。曾先后榮獲全國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技先進城市、全國雙擁模范城市、省級衛(wèi)生城市、省級園林城市等光榮稱號。

漳州風景倚麗,青山碧水,山川秀美,氣候宜人,避署勝地東山島被譽為“東方的夏威夷”,朝圣寶地三平寺終年香火連綿,聞名海內(nèi)外,宋城趙家堡、千年古剎南山寺、花香蝶舞百花村,更是旅游的好去處。

漳州還是福建省主要的僑鄉(xiāng)之一,也是臺胞主要的祖籍地,對外開放較早。1985年被國務院列為全國沿海經(jīng)濟開放區(qū),此外還有國家一類開放口岸東山港、東山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、全國外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)、最近由國家外經(jīng)貿(mào)部、國家農(nóng)業(yè)部、國臺辦聯(lián)合批準設立的海峽兩岸(漳州)農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū),形成了多層次、多功能、全方位的開放格局。

總之,漳州有著豐富的淡水資源、充裕的農(nóng)產(chǎn)品資源、交通條件和通關(guān)條件也很方便,同時有著悠久的歷史和鮮明的閩臺特色。

另一方面,實施海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建廈漳泉城市聯(lián)盟,實現(xiàn)廈漳泉經(jīng)濟一體化,對于九龍江三角洲城鎮(zhèn)的發(fā)展,是個很好的機遇。

4 漳州九龍江三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃實施中應注意的問題

漳州九龍江三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,可以認為是實事求是的,是符合客觀規(guī)律的?！耙怀且桓?、兩軸四片”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,符合中國現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略,符合全面建設小康社會奮斗目標的要求,與福建建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)要求相一致,可以適應未來發(fā)展需要。但是,在該發(fā)展戰(zhàn)略的實施過程中有一些問題還必須加以把握,才能達到我們預期的目的,下面對此提出若干建議,以供探討研究。

4.1 規(guī)劃要有前瞻性,對九龍江三角洲城鎮(zhèn)的發(fā)展,結(jié)構(gòu)形態(tài)未來的演化要留有余地。

4.2 各城鎮(zhèn)之間,功能分區(qū)布局,要從全局角度或“大漳州”發(fā)展的可能格局進一步協(xié)調(diào)(“一城一港、兩軸四片”將來存在合而為一的“大漳州”發(fā)展可能)。

4.3 九龍江三角洲的“一城一港、兩軸四片”的建設,其道路系統(tǒng)規(guī)劃要留有銜接的可能,以應對將來“大漳州”城市發(fā)展格局的可能。

4.4 根據(jù)廈漳泉三市聯(lián)盟各港區(qū)功能定位和職能分工,加強基礎(chǔ)設施和社會事業(yè)項目建設的協(xié)調(diào),合理布局九龍江三角洲的“一城一港、兩軸四片”內(nèi)的重大基礎(chǔ)設施和社會事業(yè)項目。

第8篇：旅游戰(zhàn)略規(guī)劃范文

摘 要：隨著生活質(zhì)量的不斷提高，中國自助游的持續(xù)高速發(fā)展及高等教育規(guī)模的不斷壯大，大學生自助游也正逐漸成為一種趨勢。本文以成都市在校大學生為研究對象，采用分層抽樣調(diào)查方法，運用spss分析軟件，定量的分析大學生自助游的特點，從戰(zhàn)略的視角出發(fā)，發(fā)現(xiàn)大學生自助游市場存在的問題，提出相應的對策，以實現(xiàn)大學生自助游市場的蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大學生；自助游市場；SPSS；戰(zhàn)略

1.引言

近年來隨著人們旅游觀念的轉(zhuǎn)變，自助游成為游客們所熱衷的一種旅游方式。高等教育的改革，使得大學生的隊伍日益壯大，據(jù)教育部官方數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底，研究生在校人數(shù)近172萬人，普通本?？迫藬?shù)約有2391.3萬人，成人本?？圃?83萬人，其他各類高等學歷教育約620萬人?？?cè)藬?shù)約為3766.4萬人，并繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢。他們具有較高的知識素養(yǎng)、有個性，對各種事物的探索求知欲強，迫切的運用一切可以提升知識、擴大視野、豐富見識的途徑來充實自我，自助游不失為一種放松心情、增加閱歷、完善自我的好方法。統(tǒng)計結(jié)果顯示，80%以上的同學對自助游興趣濃烈，也證明了其巨大的市場潛力和強勁的發(fā)展勢頭。所謂的大學生自助游是指大學生采用完全自主選擇旅游目的地、自由安排旅游過程中的食、住、行、游、購、娛，且全程沒有導游陪同的一種旅游方式，其最終目的是彰顯個性、愉悅身心、增強視野。

目前研究大學生旅游或自助游市場的專家學者不乏少數(shù)，而從戰(zhàn)略角度的研究相對較少。本文結(jié)合大學生自助游自身的特點，對其現(xiàn)存的問題進行研究，對大學生旅游市場進行戰(zhàn)略性的指引，促使大學生旅游市場實現(xiàn)健全、良性的發(fā)展。

2.大學生自助游研究的意義

（1）、理論意義

自助游以其安排活動的自主性、形程的靈活性越來越受到大學生的追捧，并成為自助游群體中一個有巨大發(fā)展空間的客源市場，也逐漸受到旅游企業(yè)的重視。從戰(zhàn)略的視角研究大學生自助游，能夠從宏觀上進行整體戰(zhàn)略布局，客觀的分析大學生自助游市場的存在的問題，為開拓大學生旅游需求、進一步開拓國內(nèi)旅游市場、推進高校教育改革的發(fā)展，具有重要的理論意義。

（2）、現(xiàn)實意義

大學生具有較高的學歷，他們的知識及各方面的素養(yǎng)都很高，容易較快的接受新事物，而且，他們正處于汲取知識的黃金時期，其進行自助游的動機非常強烈。通過開始大學生自助游，可以更好的體會課程知識，彌補課堂教育的不足，促進大學生旅游市場的開發(fā)。

3.大學生自助游的特點

作為旅游市場中的一個細分市場，他們具有不同的年齡層次、不同的教育背景與經(jīng)濟水平、所支配自由時間的不同等，這些都對大學生自助游群體產(chǎn)生特殊的心理影響，導致大學生自助游呈現(xiàn)出不同的特點。本文采用發(fā)放調(diào)查問卷的方式，分層抽樣，對成都市內(nèi)四川大學、電子科技大學、西南財經(jīng)大學、西南大學等高校大學生進行問卷調(diào)查各發(fā)放50份，分別有效收回180份，通過對樣本數(shù)據(jù)進行spss軟件分析，結(jié)合現(xiàn)場訪談，發(fā)現(xiàn)大學生自助游呈現(xiàn)出以下特點：

①、消費能力較低。大學生的經(jīng)濟條件直接制約了大學生自助游活動的開展，在自助游群體中處于中低層次。依據(jù)對大學生旅游費用來源調(diào)查，大部分同學來自于生活費剩余、家庭給予、兼職、獎助金。目前，每月的生活費浮動于600-1500元之間，因此，自助游時，偏愛經(jīng)濟實惠，對食宿、交通等條件要求不高，以實用為主。

②、出游時間充裕，且較為集中。大學生除享有國家法定的節(jié)假日如五一、十一、清明節(jié)、中秋節(jié)等，還有周末雙休日、傳統(tǒng)的寒暑假，至少有150天，出游時間充裕。但實際調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大部分的出游時間集中于法定節(jié)假日、雙休日、暑假，出游的平均時間長度為2-3天。這些都決定了他們外出自助游時間的集中性。

③、空間距離近。據(jù)問卷結(jié)果顯示，大部分學生采用距離近、時間短的出游方式。以學校為中心，在較短半徑圓范圍內(nèi)的旅游活動較為頻繁。

④、團隊、群體特征突出。不管是在自助游目的地的確定、出游時間的選取，還是在住宿標準的選擇上，團隊、群體出游的特征明顯。據(jù)統(tǒng)計，團體、群體游的比例約占87%，這是成都市大學生自助游的一大特點。

⑤、旅游信息來源偏向與網(wǎng)絡、朋友介紹。

4.大學生自助游市場存在的問題

（1）、大學生自助游市場體制不健全。第一，沒有自己獨立的法律法規(guī)政策規(guī)范，只是一味的依賴其他群體相關(guān)的規(guī)定。第二，出游安全機制難以保證。大學生自助游人身安全需要難以滿足保證，而上當受騙的案例也不在少數(shù)。

（2）、缺乏大學生自助游發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。首先表現(xiàn)在沒有具體的大學生自助游活動，缺乏相應的政策法規(guī)保護。許多企業(yè)、專家學者都意識到了大學生自助游市場的潛力，但卻沒有形成具體的戰(zhàn)略規(guī)劃，造成資源的浪費。

（3）、大學生自助游市場沒有得到有效的開發(fā)。現(xiàn)階段的大學生文化素質(zhì)普遍較高，崇尚自我，對新鮮事物具有強烈的求知欲，此外，還具有可支配閑暇時間多、結(jié)伴游明顯等獨特的特點，但因為受消費水平低的局限，大多數(shù)企業(yè)不愿深度開發(fā)相關(guān)旅游項目，造成現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品遠不能滿足實際需求，已有的旅游資源閑置，形成資源浪費。

（4）、自助游營銷活動較少。很多旅游開發(fā)商認為大學生自助游市場利潤低，并不重視該市場的開發(fā)。

5.對策研究

在大學生獨特的特點的基礎(chǔ)上，針對以上存在的問題，結(jié)合我國的實際國情，提出以下三點對策：

（1）、完善大學生自助游管理體制，健全運行機制。發(fā)動國家相關(guān)管理部門、企業(yè)、各大高校等，成立大學生自助游管理部門，在各高校成立辦事處分處，定期制定相應的自助游活動政策，共同為建立健全的大學生自助游管理體制努力。

（2）、制定大學生自助游的發(fā)展戰(zhàn)略。可以借助國外發(fā)達國家在自助游方面的先進經(jīng)驗，由國家旅游局、旅行社、景區(qū)等相關(guān)部門共同組成大學生自助游發(fā)展戰(zhàn)略研究小組，制定出符合我國實際情況的大學生自助游發(fā)展的藍圖，求得旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（3）、實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，有針對性的開發(fā)大學生自助游市場。

（4）、充分利用大學生自身特色，開展特定的優(yōu)惠活動。一是針對大學生自助游多以群體出行的特點，采用群體優(yōu)惠的促銷手段；二是出游時間集中的特性，可以使相關(guān)旅游景點部門機構(gòu)在特定的時間段針對學生自助游團體施行團隊優(yōu)惠的措施；使旅游資源在不同時間段都能趨向于飽和，避免出現(xiàn)某時段過度飽和的現(xiàn)象。

6.總結(jié)與展望

大學生自助游隊伍的不斷壯大，彰顯了研究大學生自助游戰(zhàn)略研究的重要性。本文的研究對象集中于四川省成都市，作為我國高等教育學校較為集中的城市之一，大學生群體比較龐大，學員覆蓋范圍廣，能夠較為全面的代表大學生自助游市場。本文結(jié)合大學生自助游市場特點的分析，對其進行戰(zhàn)略規(guī)劃，更有助于建立健全的大學生自助游發(fā)展機制。促進有針對性的特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)，為其它地區(qū)大學生自助游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展樹立良好的領(lǐng)頭羊示范效應。

參考文獻

[1] 鄭林，汪萍.在校大學生自助游行為特點探討[J].金田，2012（1）.

第9篇：旅游戰(zhàn)略規(guī)劃范文

“天下第一奇觀”的石林地質(zhì)公園、獨具風情的云南民族村和世界園藝博覽園、各具特色的少數(shù)民族文化和多姿多彩的民俗風情……昆明市得天獨厚的自然景觀和異彩紛呈的人文景觀,令記者目不暇接。

昆明旅游業(yè)從上世紀80年代初起步,經(jīng)過20多年快速、穩(wěn)定的發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)體系不斷完善、綜合效益穩(wěn)步提高,旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中發(fā)展速度快、產(chǎn)出水平高、發(fā)展后勁大的支柱產(chǎn)業(yè)。2006年,昆明市各項旅游經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史最好水平。其中,累計接待海外旅游者70.75萬人次,同比增長1.6%;旅游外匯收入1.90億美元,同比增長10%;國內(nèi)旅游者2169.12萬人次,同比增長10%;國內(nèi)旅游收入140.56億元,同比增長13.3%;旅游總收入156.37億元,同比增長12.9%。旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重達9.4%,已成為國民經(jīng)濟中充滿生機與活力的重要支柱。

昆明市委常委、常務副市長高勁松說,昆明在發(fā)展旅游業(yè)中力求實現(xiàn)五個突破:一是突出昆明特色和優(yōu)勢,在科學制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃上實現(xiàn)新突破。二是在展現(xiàn)歷史文化內(nèi)涵和民族風情特色上實現(xiàn)新突破,打好生態(tài)、文化、民族風情“三張牌”。三是在宣傳營銷上實現(xiàn)新突破,加強對旅游產(chǎn)品的品牌宣傳。四是在加強城市建設改造和提升城市形象上實現(xiàn)新突破,大力發(fā)展商務旅游,加快發(fā)展都市旅游。五是在創(chuàng)新體制機制上實現(xiàn)新突破,通過推進旅游企業(yè)改革,理順旅游行業(yè)管理體制,全力提升服務質(zhì)量。

依托獨特的自然氣候條件、民族文化風情和區(qū)位優(yōu)勢,昆明旅游創(chuàng)造了一系列的知名品牌:全球惟一保存場館設施的世界園藝博覽會會址、連續(xù)五年被評為亞洲最佳高爾夫球場的春城湖畔高爾夫、具有獨特商務休閑品質(zhì)的柏聯(lián)SPA溫泉、西南地區(qū)規(guī)模最大的旅游購物企業(yè)七彩云南、國內(nèi)最大的鮮花交易市場斗南花卉交易市場、國內(nèi)最大的國際旅游交易會固定會址、國內(nèi)檔次最高場館密度最大的高原體育訓練基地等。昆明旅游業(yè)已形成一個包括旅游景區(qū)、飯店、旅行社、交通、餐飲、商貿(mào)、娛樂、會展等組成的綜合產(chǎn)業(yè)體系。截至2007年3月,全市擁有星級酒店108家,各類旅行社199家;旅游汽車公司30多家,擁有各類旅游車輛1700多輛;各類旅游景區(qū)(點)50多家,其中A級以上景區(qū)9家;旅游購物單位60多家,有旅游商品生產(chǎn)廠家100多家。全市旅游業(yè)總資產(chǎn)達數(shù)百億元,旅游直接從業(yè)人員12萬多人,間接從業(yè)人員30萬人,產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國省會城市和主要旅游城市中位居前列。

“實施政府主導型的旅游發(fā)展戰(zhàn)略是近年來昆明旅游業(yè)取得顯著成績的重要原因之一。我們把旅游規(guī)劃放在基礎(chǔ)和優(yōu)先的地位,科學編制旅游發(fā)展規(guī)劃,制定旅游業(yè)發(fā)展促進政策,推進旅游管理體制機制創(chuàng)新,優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動旅游轉(zhuǎn)型升級。我們將進一步通過打造城市休閑體系和都市旅游產(chǎn)品,增強城市作為核心吸引物對旅游業(yè)發(fā)展的巨大推動作用,培育城市的持久吸引力,努力把昆明建成國內(nèi)外重要的觀光、休閑目的地和面向東南亞、南亞的國際旅游休閑度假勝地。”高勁松對昆明旅游業(yè)的前景充滿信心。