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村民委員會年度工作計劃精選(九篇)

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村民委員會年度工作計劃

第1篇:村民委員會年度工作計劃范文

一、2009年工作情況

(一)農(nóng)村公路建設項目完成情況

4. 永保橋至廠街油路建設工程。該項目由發(fā)改部門按擴大內(nèi)需項目下達建設計劃,2009年3月縣發(fā)展和改革局(《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈**縣發(fā)展和改革委員會關于轉(zhuǎn)下達農(nóng)村公路2009年新增中央預算內(nèi)投資計劃的通知〉的通知》)。該工程起于永保橋,止于廠街,全長57.2公里;2009年下達36公里,起點永保橋,止點岔河,年度計劃總投資2667萬元。

K9-K36(鄭家山至岔河)段油路建設工程于2009年8月開工建設,目前工程進展順利,共完成投資900萬元。

5. 2008年農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程。2008年州地方公路管理處共下達我縣三條縣道(永昌線、永廠線、龍街線)的養(yǎng)護大中修工程計劃。計劃下達后,我局積極組織實施了各項養(yǎng)護大中修工程,于2009年6月完成全部建設任務,并于2009年10月10通過了州交通局、州公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的竣工驗收。項目完成情況是:

第2篇:村民委員會年度工作計劃范文

一、基本情況

從調(diào)查情況看,全區(qū)13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的173個村都設置了村務公開窗(欄),普遍落實了村務公開制度。在公開時期上,基本做到了定期進行村務公開,規(guī)模大、事務多的中心村每月公布一次,事務少的小村每季公布一次。在公開內(nèi)容和范圍上,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道范圍內(nèi)各村均有統(tǒng)一規(guī)定。主要涉及村級財務(即經(jīng)營性收入及分配,全區(qū)統(tǒng)一格式,由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)漁農(nóng)經(jīng)管理部門按實填寫編發(fā),交村公布)、土地征用、宅基地使用、計劃生育、救災物資、建設項目等方面內(nèi)容。在公開形式上,統(tǒng)一在村務公開窗(欄)內(nèi)張貼公開內(nèi)容,也有村務公開做得較好的村,通過召開村黨員會議或村民代表會,匯報公開一年的收支和次年的預算。同時,初步建立了村級財務監(jiān)督管理機制,各村普遍建有村民理財小組對村級日常開支進行監(jiān)督,并實行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管的村級財務委托制度,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)漁農(nóng)經(jīng)部門村級財務,從而加強了對村級財務開支的監(jiān)督;有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)還每年組織一次村級財務檢查,促進村級支出合理、規(guī)范。通過幾年來的村務公開工作,增強了村務、財務的透明度,提高了群眾參與村務財務管理的積極性,在一定程度上密切了漁農(nóng)村黨群干群關系。

二、存在問題

近年來,村務公開工作雖然收到了一定的效果,但從調(diào)查情況看,仍存在諸多不盡人意之處,影響了村務公開的實際效果和群眾的滿意度。存在的不足和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、公開的內(nèi)容不全面。公開的內(nèi)容往往只注重財務公開,對《村民委員會組織法》中規(guī)定的其他方面內(nèi)容公開還顯不足。而對財務公開,也是公開結果的多,公開過程的少,如多數(shù)村只簡單的公開收支、各項財產(chǎn)、收益分配等財務事項的結果,很少涉及提留方案、各項經(jīng)費使用等事前事中過程的公開,特別在非生產(chǎn)性開支問題上,還普遍做不到逐筆公開、逐項粘貼憑據(jù),明細帳不“明顯”,離群眾要求的全面、透明、毫無保留地公開還有相當距離。

2、公開的面不廣泛。從調(diào)查情況看,村務公開欄往往設在村辦公樓旁邊,有的甚至設在辦公場所內(nèi)。部分群眾反映,當著村干部面看村務公開內(nèi)容有挑刺的感覺,感到不自在。此外,地域上由于大部分行政村村民居住較為分散,而村務公開欄僅設一處,以致村務公開的面不廣。

3、公開的效果不保障。個別村的村務公開內(nèi)容更換不及時,也有部分村的公開欄由于遭受日曬風打或人為等因素,村務公開內(nèi)容撕破、脫落,紙張泛白字跡模糊,從而出現(xiàn)公開質(zhì)量不高、效果不好的問題。

4、公開的監(jiān)督還不夠。盡管各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道均落實有村務公開的管理部門,但管理關系還有待于進一步理順。目前村務公開大體上都由黨群口負責管理,而村務公開的主要方面財務公開則由漁農(nóng)口的漁經(jīng)、農(nóng)經(jīng)負責指導,在具體監(jiān)督管理、分工協(xié)作上還需進一步加強,在村級財務的監(jiān)督管理方面,也存在著不到位之處。如村民理財小組監(jiān)督多以蓋章多,真正能把住開支關,達到理財目的少,存在著重形式,輕內(nèi)涵的傾向。而漁經(jīng)、農(nóng)經(jīng)的代記帳,作為村級財務的事后一道監(jiān)督關,多數(shù)只簡單地履行了代記帳責任,監(jiān)督作用發(fā)揮不足。此外,公開的帳目往往籠統(tǒng)的過錄總帳的內(nèi)容,群眾對村務公開內(nèi)容看不懂、辯不明,想監(jiān)督也缺乏有效的手段,久之導致參與村務監(jiān)督管理的積極性下降。

三、完善村務公開的幾點建議

針對以上存在的問題,我們進一步分析和探討了加強村務公開的完善措施,提出以下幾點建議:

1、以群眾滿意為標準,進一步健全村務公開內(nèi)容。村務公開內(nèi)容要貫穿村務管理的事前、事中、事后整個過程,以群眾信任、滿意為標準。在制定各項工作目標時,要全面考慮村民利益,既要讓群眾知道,又要使群眾主動參與,特別是一些事關群眾切身利益的問題,如本村建設規(guī)劃,經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃;村集體經(jīng)濟年度預算方案和決算情況;村提留、漁業(yè)村“二費”的收繳及使用情況;村干部報酬及村級接待費使用情況;村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)建設承包方案;修建道路、水利等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集和使用情況;土地承包方案、土地征用方案及補償費分配和使用情況;宅基地使用審批情況;國家對漁農(nóng)業(yè)補貼和優(yōu)撫、救災救濟款物的發(fā)放情況;國家計劃生育政策的執(zhí)行情況;村干部年度工作目標執(zhí)行情況;涉及村民利益和村民普遍關心的其他事項。讓群眾知道,讓群眾參與,進而讓群眾相信、支持。

2、以維護群眾利益為出發(fā)點,進一步規(guī)范村務公開操作。凡涉及村里重要村務,應先將有關的法律法規(guī)政策依據(jù)、收費標準、上級下達任務、村內(nèi)要辦的事情等告知群眾。在財務問題上還應當邀請村民理財小組參加并聽取意見,經(jīng)村務公開的負責監(jiān)督組織全面核實后再公布,建立起規(guī)范的公開程序。在公開時間上,除按規(guī)定每季(月)公開村外,對一些熱點以及群眾比較關注的問題要做到隨時公開,接受群眾查詢,回答群眾提出的問題。在資金管理方面,要建立限時報帳、款物登記、公務接待、財務審批等一系列財務管理制度,做到規(guī)范“四帳四簿”(即總帳、現(xiàn)金帳、明細帳、固定資產(chǎn)帳,村干部報酬登記簿、票據(jù)登記簿、財產(chǎn)登記簿、物資登記簿)。在公開知曉面上,要拓寬渠道,最大限度地增大群眾對村務的知曉面,除繼續(xù)在適宜的場地設立固定的村務公開欄外,可進一步探索通過定期、不定期召開村民代表會議、村民組長會議或結合年度村干部述職述廉會議,通報村務管理情況,建立面對面的村務公開制度。

第3篇:村民委員會年度工作計劃范文

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照“打基礎,利長遠,促發(fā)展”的要求,建立全面反映農(nóng)村情況的村情檔案,及時增補每個村的發(fā)展動態(tài),梳理一批群眾關心的、存在不穩(wěn)定因素的村情,實行鎮(zhèn)、辦事處、村三級聯(lián)動,推行等級風險管理,責任化解,限期解決,及時銷號,張榜公布,動態(tài)管理,失職問責,為領導決策服務,為社會和諧穩(wěn)定服務,為干部隊伍建設服務,為黨風廉政建設服務,為社會主義新農(nóng)村建設提供有力保障。

二、檔案基本內(nèi)容

1、固定檔案,主要包括:

(1)村居概況。主要包括本村地理位置、人口、土地、名稱變更、歷史沿革、重要史實、群眾主要經(jīng)濟收入來源,集體主要經(jīng)濟收入渠道,村級主要特點或特色。

(2)組織建設。村黨支部(黨委、總支)、村民委員會及群團組織的年度工作計劃、總結、報告、會議記錄及在選舉、換屆、人員任免、獎懲等活動中形成的文件材料,各項民主管理活動和制度建設以及村規(guī)民約等資料。

(3)計劃生育。主要包括各村已婚育齡婦女調(diào)查統(tǒng)計、計生指標分配、流動人口管控、人口學校建設及使用,農(nóng)村計劃生育家庭獎勵、獨生子女費發(fā)放等情況。

(4)村級經(jīng)濟。主要包括村集體經(jīng)濟、農(nóng)林牧副漁的各種基本數(shù)字統(tǒng)計表、農(nóng)民人均收入、經(jīng)濟合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等內(nèi)容。

(5)資源管理。主要包括土地、山林、荒坡、河壩、坑塘的證件發(fā)放登記表以及協(xié)議書,土地征用補償及分配、宅基地審批,集體土地的經(jīng)營、發(fā)包等情況。

(6)資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)購建情況、農(nóng)田水利基本建設情況、農(nóng)村道路修建情況、購置農(nóng)機具情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)處置情況等。

(7)財務管理。主要包括村財務計劃,集體各項收入、支出、債權、債務、每月財務收支明細,收益分配、財務公開,村級一事一議,興辦公益事業(yè)向農(nóng)民籌資籌勞等情況。

(8)政策補貼。主要包括各級黨委政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,如種糧直接補貼、購置農(nóng)機具補助;退耕還林款物補助;興修水利人畜飲水補助及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況等事項。

(9)社會保障。主要包括農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、老齡、優(yōu)撫、五保、低保資金分配,新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況、被征地農(nóng)民安置情況、村級補貼、生活補助等福利發(fā)放;救災救濟款物發(fā)放、殘疾人、低保戶、困難戶、傷殘復員軍人等特殊群體的保障和待遇落實,生活困難家庭的救助幫扶等情況。

(10)穩(wěn)定。主要是指轄區(qū)范圍以內(nèi)發(fā)生的事關全局和社會穩(wěn)定的社情動態(tài),特別要關注苗頭、突發(fā)傾向及發(fā)展態(tài)勢;宗族、派系斗爭;上訪戶、涉軍、涉訴、原民師等不穩(wěn)定人員思想動態(tài)、群體行動等內(nèi)容。

(11)綜合治理。主要包括人防、物防、技防情況,治安防范和被采取治安刑事處罰人員、原人員、暫住流動人口管理以及后進區(qū)域整治情況,村里發(fā)生的刑事案件、有影響的治安案件結案情況等內(nèi)容。

(12)安全生產(chǎn)。主要包括村內(nèi)企業(yè)、礦山、危險品、森林防火、防汛、衛(wèi)生防疫等危險性大、易發(fā)事故部位的監(jiān)管情況,各類安全隱患日常排查、整改等情況。

(13)戶情檔案。主要包括姓名、家庭成員及相互關系、出生年月、政治面貌、從事行業(yè)、婚姻狀況,家庭及成員的主要社會關系、家庭經(jīng)濟狀況等,家庭成員犯罪記錄等。

2、動態(tài)檔案,主要包括固定檔案中沒有包含的內(nèi)容,固定類檔案中需要變更的內(nèi)容,風險類村情。

三、建檔方法步驟

1、資料來源。村情檔案資料主要來源于村級自報和包村干部調(diào)查、問詢、摸排。各村兩委負責人要本著既要對上級黨委、政府負責,又要對自己、對群眾負責的原則,嚴格按要求收集整理、如實上報。包辦事處領導干部、機關包村干部要自覺堅持執(zhí)行“一崗雙責”,隨時注意村情動態(tài)變化,及時摸排第一手資料,保證搜集的信息準確、及時、管用;要高度重視涉及群眾切身利益的重大村務活動,尤其是新發(fā)生的村情變化和突發(fā)矛盾糾紛。包村干部要切實增強抓落實的責任意識,及時將有關內(nèi)容記入村情動態(tài)檔案調(diào)查表并迅速上報。

2、審核把關。重點把好兩道關:

一是核實關。對收集上來的原始資料,首先由鎮(zhèn)村情檔案監(jiān)督管理辦公室進行初審,并征求村“兩委”班子成員、黨員干部和村民代表的意見,查漏補缺,完善修正。在此基礎上,由鎮(zhèn)分管領導牽頭召開組織、司法、、綜治、經(jīng)管、民政、計生等相關部門碰頭會,逐辦事處、逐村、逐檔、逐卷進行印證核實。

二是會審關。鎮(zhèn)黨委、政府定期逐辦事處召開村情民意匯報會,分管領導、包辦事處領導以及組織、司法、、綜治、經(jīng)管、民政等部門負責人以及了解該片情況的老同志共同參加,聽取鎮(zhèn)村情檔案監(jiān)督管理辦公室匯報,與會人員逐個就有關情況進行核實,對有紕漏的地方重新完善。

3、整理建檔。村情檔案以行政村為單位建立,根據(jù)內(nèi)容分類標準,對搜集的情況資料進行整理和歸檔,按照市委、市政府工作意見要求,對整理歸檔以后的村情檔案,要按照統(tǒng)一格式,分別由村、鎮(zhèn)、市三級建立檔案,實行市、鎮(zhèn)兩級聯(lián)網(wǎng)。村級要建立全面的紙質(zhì)固定檔案和動態(tài)村情臺賬;鎮(zhèn)級要建立全面的電子檔案和風險村情監(jiān)控處置檔案,搞好動態(tài)管理維護;市級重點監(jiān)督風險村情檔案及三級風險監(jiān)控處置檔案,市檔案局負責對村情檔案歸檔管理工作進行督導和指導。

4、充實完善。實行動態(tài)管理,建立隨時更新制度,及時將村級每天發(fā)生的重大事項全部補登歸檔。同時,根據(jù)市委、市政府不同時期的要求及工作重點和社會穩(wěn)定形勢,確定不同時期的重點問題、關注的重點人員和推進的重點工作,對照固定檔案進行復核,及時將有關情況和工作動態(tài)修改充實到村情檔案中。

四、風險村情控制

1、風險評估。對已收集的村情檔案進行評估,針對村情檔案中,在事實、依據(jù)、程序上存在不合法的問題,雖合理合法但可能引起矛盾糾紛和不穩(wěn)定的問題,損害群眾利益的問題,群眾反映強烈的熱點難點問題,群眾訴求的問題,群眾要求解決的涉及群眾切身利益的事項和問題,以及工作中因調(diào)整利益關系所帶來的矛盾和問題、重大突發(fā)性事件等不穩(wěn)定隱患列入風險村情,重點監(jiān)控處理,按涉及區(qū)域范圍和緊急危險程度劃分出“一、二、三”級風險村情。其中,一級風險村情是指矛盾和問題所涉及的利益關系在本村范圍內(nèi)的風險村情;二級風險村情是指矛盾和問題所涉及的利益關系在本鎮(zhèn)范圍之內(nèi)的風險村情;三級風險村情是指矛盾和問題所涉及的利益關系超出本鎮(zhèn)范圍,以及出現(xiàn)特殊緊急情況和事關全市大局的風險村情。

2、預警控制。為確保一級風險村情不出村,二級風險村情不出鎮(zhèn),各辦事處、各村要密切注意村情檔案的發(fā)展變化,在科學分析、超前預測、嚴謹研判的基礎上,按照風險級別,及時發(fā)出預警并采取針對性措施進行防控、處置。同時,還要將風險村情及時專報鎮(zhèn)黨委政府主要領導,以便了解實情、統(tǒng)籌運作、督促落實。

3、分級化解。實行“分級化解、屬地負責、三級聯(lián)動”運作機制,一級風險村情由村級負責及時消化解決處理,二級風險村情由鎮(zhèn)負責組織解決處理,三級風險村情由市里協(xié)調(diào)相關部門解決處理。對于不能立即處理的,要制定應急預案,密切注意、嚴加控制,待條件成熟時及時徹底解決。

4、掛牌銷號。風險村情處置,采取掛牌督辦方式辦理,根據(jù)風險村情具體情況,各村、各辦事處要明確責任人、責任單位、協(xié)作部門,確定辦結時限,有針對性地落實“防、控、穩(wěn)”等措施。堅持“一改一銷”、“不改不銷”的原則,只有風險村情處置完畢成效明顯,方可解除預警,銷號具結,整理歸檔。

五、嚴格責任追究

1、問責對象:村情檔案監(jiān)督管理工作分管和包辦事處領導干部,辦事處主要負責人,全體包村干部,各村“兩委”班子成員及有關責任人員。

2、問責事項范圍。

(1)沒有及時搜集、整理、上報并建立村情檔案的;

(2)沒有及時對風險村情審核評估進行預警控制的;

(3)因掌控不到位導致分管范圍內(nèi)出現(xiàn)違法亂紀、群眾上訪、等問題的;

(4)沒有完成掛牌督辦任務的;

(5)擅自更改檔案資料,制作虛假檔案;

(6)檔案移交不及時的;

(7)不能定時聽取、分析研究、安排調(diào)度風險村情而導致嚴重后果的。

3、追究方式。主要包括,誡勉談話、通報批評、免職(罷免)、黨政紀處分、移送司法機關依法處理。

五、組織領導

1、加強領導。為保障村情檔案動態(tài)監(jiān)督管理工作的有效實施和貫徹落實,鎮(zhèn)里成立村情檔案監(jiān)督管理工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任組長,各成員單位要依據(jù)職能分工,全面參與,齊抓共管,及時解決和處理工作中遇到的問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)紀委辦公室,宗成偉同志兼任辦公室主任,具體負責風險村情的建檔、管理、上報、督辦、協(xié)調(diào)、反饋等工作。