農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新范文

一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要意義

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是中央一系列農(nóng)業(yè)政策文件精神貫徹實(shí)施的具體體現(xiàn)。如2016年年初國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》；日前農(nóng)業(yè)部又印發(fā)了《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2016―2020）》，等等。這些文件的密集頒布，不僅彰顯了農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，而且為深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革指明了道路和方向。

當(dāng)前，河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合還處于起步階段，融合程度、融合層次、產(chǎn)業(yè)鏈、附加值等方面都不理想，具體表現(xiàn)為：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育較慢，新型專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，適應(yīng)“三產(chǎn)融合”需要的創(chuàng)新帶動(dòng)能力不足等。解決好上述問題，需要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合為主線，以科研創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為突破口，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，持續(xù)推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深層次改革。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策

（一）樹立新理念，加快管理體制創(chuàng)新

加快河南省農(nóng)業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必然會(huì)涉及土地、水利、林業(yè)等行業(yè)和農(nóng)業(yè)資源方面的調(diào)整和布局，涉及相關(guān)政策、管理體制、管理隊(duì)伍、人才、后勤、財(cái)政等方面的配合和協(xié)同，因此，迫切需要樹立全新的管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，借鑒融合理論、融合性思維的方法和幫助，為深化河南省農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革、農(nóng)業(yè)管理體系改革提供理念上的先導(dǎo)支持。

（二）落實(shí)新精神，推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城鎮(zhèn)化建設(shè)反促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將鄉(xiāng)村建設(shè)成為一個(gè)融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)園林、特色商圈相交織的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，是河南省農(nóng)村“三產(chǎn)融合”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。另外，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，是地方政府宏觀統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展的要求之一。

（三）尋求新動(dòng)力，助推農(nóng)業(yè)科技機(jī)制創(chuàng)新

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心在創(chuàng)新，需要建立與“三產(chǎn)融合”相適應(yīng)的科技創(chuàng)新主體及其運(yùn)行合作機(jī)制?！耙赞r(nóng)業(yè)企業(yè)為主體，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟體，通過激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、高校及科研院所積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)科技?！睘榱烁冒l(fā)揮創(chuàng)新在河南省農(nóng)村“三產(chǎn)融合”中的引擎作用，迫切需要建立依據(jù)河南、輻射全國(guó)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新的資源流動(dòng)和共享，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科研孵化水平。

（四）關(guān)注“新農(nóng)人”，培育融合新主體

一是完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，積極推廣智慧農(nóng)民云平臺(tái)服務(wù)，構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)虛擬網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，創(chuàng)立以認(rèn)證測(cè)試為基礎(chǔ)的移動(dòng)化和智能化培訓(xùn)教育平臺(tái)。二是加強(qiáng)對(duì)“新農(nóng)人”的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提供最新農(nóng)業(yè)信息、先進(jìn)管理理念，幫助其開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，鼓勵(lì)其創(chuàng)辦家庭式農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，引導(dǎo)其成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代真正的融合發(fā)展主體。三是做好樹立先進(jìn)人物、宣傳典型事跡工作，強(qiáng)化“新農(nóng)人”培育的示范和引領(lǐng)。

（五）打造新業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有效融合的內(nèi)在需求。對(duì)此，地方政府應(yīng)以農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的培育為導(dǎo)向，重新梳理本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源分布和生產(chǎn)要素間的關(guān)聯(lián)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的錯(cuò)位互補(bǔ)來查擺存在問題和不足，并在此基礎(chǔ)上，在頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐路徑兩個(gè)層面，探索具有地域特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的可行路子。在頂層設(shè)計(jì)、政策決策方面，突出前瞻性、整體性和可行性，把更新發(fā)展理論、健全體制機(jī)制、打造管理平臺(tái)、組建專業(yè)隊(duì)伍等作為抓手，融入整體布局之中；在實(shí)踐路徑方面，采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，結(jié)合地方優(yōu)秀資源，因地制宜地發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（六）發(fā)展產(chǎn)業(yè)區(qū)，助力集聚集群有機(jī)融合

集聚集群是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”的必然結(jié)果，體現(xiàn)為三類產(chǎn)業(yè)要素、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)境、支持條件等多方面的共享、互通，其目的在于激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)生活力，提升農(nóng)業(yè)比較收益?；诤幽鲜∞r(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀，迫切需要從內(nèi)外兩個(gè)維度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚集群發(fā)展。從內(nèi)部維度來看，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和延伸為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮所長(zhǎng)、彌補(bǔ)短板，建立起科學(xué)規(guī)范有序的管理體系；從外部維度來看，體現(xiàn)為第二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的滲透和互補(bǔ)。通過內(nèi)外兩個(gè)維度的合力，促使由傳統(tǒng)分散、零星的生產(chǎn)狀態(tài)向集群化、規(guī)?；D(zhuǎn)變，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

（七）深化產(chǎn)權(quán)改革，促進(jìn)農(nóng)民資產(chǎn)保值增值

在河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問題上，首要的工作就是著力解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的問題，為農(nóng)村要素資源進(jìn)入生產(chǎn)流通鋪路搭橋。一是繼續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)工作，讓農(nóng)民以土地等要素入股合作社，占有股份并獲取相應(yīng)的紅利；二是鼓勵(lì)農(nóng)民以貨幣、實(shí)物、技術(shù)、服務(wù)等多元方式作價(jià)入股集體經(jīng)濟(jì)組織，間接地參與到農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來；三是創(chuàng)新農(nóng)村融資渠道，鼓勵(lì)具有能力的地方政府組建互助型金融支撐體系；四是提升村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織的科學(xué)管理和民主決策水平，確保集體資產(chǎn)保值增值。

（八）依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展現(xiàn)代電商平臺(tái)

“淘寶村”在浙江、廣東、江蘇等地農(nóng)村的誕生，有效鏈接了現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)?！疤詫毚濉钡某霈F(xiàn)，是“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代物流全方位銜接的必然產(chǎn)物，充分體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，也為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了重要借鑒。一是現(xiàn)代電商平臺(tái)迎合了河南農(nóng)村的文化氛圍。河南農(nóng)村是典型的“熟人社會(huì)”，一個(gè)電商平臺(tái)在村子的出現(xiàn)，會(huì)迅速產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)，易于形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群；二是現(xiàn)代電商平臺(tái)的規(guī)?；枨笈c河南農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源的相對(duì)集中相契合。一個(gè)村子的電商基本上經(jīng)營(yíng)相似產(chǎn)品，由此衍生出一系列網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集群，并且在商品生產(chǎn)、加工和流通銷售方面形成協(xié)同效應(yīng)，大大增強(qiáng)了農(nóng)村電商的群體競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)村“三產(chǎn)融合”的發(fā)展水平。

三、結(jié)語

在中央力推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改革、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體形勢(shì)下，立足河南省農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，是河南省深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重大e措。為了達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的目標(biāo)，既要力促“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的全方位融合發(fā)展，又要著力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的協(xié)同共進(jìn)；既要強(qiáng)化以整體性、全局性的思維來設(shè)計(jì)“三產(chǎn)融合”發(fā)展，又要突出優(yōu)勢(shì)資源和生產(chǎn)要素，發(fā)揮其以點(diǎn)帶面的重要作用；既要調(diào)動(dòng)科研院所科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性，又要重視基層管理者和農(nóng)民的聰明智慧；既要發(fā)揮政府在農(nóng)村“三產(chǎn)融合”中的主導(dǎo)作用，又要確立各類新型農(nóng)業(yè)主體和“新農(nóng)人”的主體地位，發(fā)揮其主體作用。

第2篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；誘致性制度變遷

【 abstract 】 from the current rural deep contradictions and problems, analysis of two system innovation and change reason: and from the power of the institutional innovation of the induced resistance, institutional change, way, regional structure change, development situation and the relationship between the compulsory system change in six rural urbanization and industrialization of agriculture analysis of the characteristics of similar and related; Finally, through the analysis of the effect of both and mutual benefit, then the whole development of rural modernization thought: rural urbanization and industrialization of rural synchronized advancement, harmonious development, and finally realize the integration of urban and rural areas.

【 keywords 】 rural urbanization; industrialization of agriculture; Non-independent system change

中圖分類號(hào)：[F292]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要是指農(nóng)村縣（市）城的城鎮(zhèn)化過程，就其本質(zhì)而言這是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口脫離農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)，并向城鎮(zhèn)集中，從而使城鎮(zhèn)人口比重和非農(nóng)產(chǎn)值比重逐漸增大的過程。與大中城市的發(fā)展相比，農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要是在農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民家庭等民間力量推動(dòng)下、由市場(chǎng)力量誘導(dǎo)、自下而上的誘致性制度變遷，這是現(xiàn)階段乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)中國(guó)農(nóng)村城市化的主要方面，也是最具有中國(guó)特色的方面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，簡(jiǎn)而言之即貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，它是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以多元參與主體共同利益為基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)的生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)集約化、企業(yè)規(guī)?；?、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品商業(yè)化、流通市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)一體化，最終將農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的歷史進(jìn)程。

從表面上看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇的概念。然而，透過概念的表象，從制度創(chuàng)新和變遷的機(jī)制考察，兩者的內(nèi)在動(dòng)力和發(fā)展方向表現(xiàn)出明顯的一致性；從實(shí)施的狀況看，兩者在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)的演變上相互影響和推動(dòng)，成為繼農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制這一制度變遷后的更加深刻的制度創(chuàng)新和制度變遷，兩者是中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中聯(lián)系密切、相互推進(jìn)的兩個(gè)過程。

制度創(chuàng)新的原因：

1.1 轉(zhuǎn)軌時(shí)期農(nóng)村深層次的矛盾和問題

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的過程中，目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)存在著與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的方面，表現(xiàn)為：

第一， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力仍然落后。長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)特性表現(xiàn)：（1）傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制人為地將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)割裂，農(nóng)業(yè)留下了產(chǎn)中環(huán)節(jié)，局限于初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)，單純的原料生產(chǎn)比較效益低，而增值效益高的農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷環(huán)節(jié)則歸于工商部門；同時(shí)給產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)之間帶來種種難以協(xié)調(diào)的矛盾。（2）農(nóng)產(chǎn)品商品率不高，自給半自給經(jīng)濟(jì)仍占相當(dāng)比重。（3）農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)多，交易成本高，使農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。（4）由于目前相當(dāng)一部分國(guó)有工商企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益欠佳，對(duì)剩余勞動(dòng)力吸納能力的下降，全社會(huì)對(duì)消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的支付能力的約束等狀況顯示：欲從外部大量增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入難度很大。

第二， 農(nóng)村就業(yè)問題巨大，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步履艱難。農(nóng)村改革給農(nóng)民帶來經(jīng)營(yíng)自的同時(shí)，也使長(zhǎng)期滯留在農(nóng)村的隱性失業(yè)顯性化。

第三， 農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后于鄉(xiāng)村非農(nóng)化的進(jìn)程。從理論上講，城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村非農(nóng)化的進(jìn)程客觀上應(yīng)當(dāng)是一個(gè)相輔相成、同步推進(jìn)的過程，而實(shí)際上兩者運(yùn)行的狀況卻往往因時(shí)因地而異，其偏離程度可以用城鎮(zhèn)化偏差系數(shù)反映：Ue=IPu/PaI-1

式中：Ue城鎮(zhèn)化偏差系數(shù)

Pu城鎮(zhèn)人口比重的變動(dòng)額

Pa農(nóng)村勞動(dòng)力份額的變動(dòng)額

Pu/Pa城市人口變動(dòng)的彈性值

將我國(guó)的城鎮(zhèn)化偏差系數(shù)與一些國(guó)家和地區(qū)加以比較，可以得出如下啟示：（1）大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)在城鎮(zhèn)化加快發(fā)展進(jìn)期都表現(xiàn)為Ue＞0，說明人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程超前于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)化進(jìn)程；其數(shù)值愈逼近于0，愈說明兩者處于均衡或同步狀態(tài)。（2）從我國(guó)的較長(zhǎng)時(shí)期看，Ue＜0，說明人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)化進(jìn)程。（3）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、發(fā)展較快的地區(qū)由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力迅速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，所以其數(shù)值的偏離程度更顯著

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化——轉(zhuǎn)軌時(shí)期農(nóng)村重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新

眾所周知，實(shí)行家庭承包制使農(nóng)戶成為獨(dú)立自主的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，農(nóng)民有了選擇經(jīng)營(yíng)方式和生活方式的自，但是，由于個(gè)體農(nóng)戶的自然地位、經(jīng)濟(jì)地位、組織化程度、生產(chǎn)生活分散的狀況限制了農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)。在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民與城市居民、農(nóng)村與城市的地位比較中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村仍然處于相對(duì)不利的地位。這樣的矛盾激發(fā)了農(nóng)民改變現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位的強(qiáng)烈愿望和創(chuàng)新動(dòng)力。這就為在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，自下而上地探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)。

一種制度通常被定義為一套行為規(guī)則，它們被用于支配特定的行為模式及其相互關(guān)系。按新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，制度創(chuàng)新取決于創(chuàng)新主體對(duì)預(yù)期的創(chuàng)新收益與創(chuàng)新成本的比較，只有當(dāng)前者大于后者時(shí)，有關(guān)的創(chuàng)新主體才會(huì)推進(jìn)制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新導(dǎo)致制度變遷，制度變遷則是制度的交接、轉(zhuǎn)換和更替過程。制度變遷可以分為誘致性制度創(chuàng)新和強(qiáng)制性制度創(chuàng)新兩種類型。

1.3 農(nóng)村現(xiàn)代化的整體發(fā)展思路：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化＋農(nóng)村城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中不可分割的兩個(gè)方面，沒有見識(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的農(nóng)產(chǎn)品供給，農(nóng)工商一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展就成了無源之水，無本之木；而沒有農(nóng)工商一體化的發(fā)展，農(nóng)民就不可能真正富裕起來，農(nóng)村城鎮(zhèn)的發(fā)展也將缺乏經(jīng)濟(jì)活力和特色；沒有農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將失去集聚的中心和形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的地域依托，農(nóng)民的生活質(zhì)量就不可能真正提高；而小城鎮(zhèn)對(duì)周邊農(nóng)村的帶動(dòng)作用將使之成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中兩個(gè)聯(lián)系密切、又相互推進(jìn)誘致性制度創(chuàng)新和制度變遷的過程。多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式將小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織到社會(huì)化的大生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的鏈接和生產(chǎn)鏈的眼神，既提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，又增加農(nóng)民的收入；農(nóng)村小城鎮(zhèn)上接大中城市下聯(lián)廣大農(nóng)村，作為成像體系中承上啟下的部分和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)經(jīng)濟(jì)要素集聚和擴(kuò)散的作用使之成為農(nóng)產(chǎn)品加工中心、流通中心、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、信息傳播中心農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快將促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)由封閉走向開放。

第3篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新范文

建寧縣地處閩西北，總?cè)丝?4.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口11.8萬人，是福建省雜交水稻制種基地和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣，更是典型的特色農(nóng)業(yè)縣，現(xiàn)已形成以蓮子、水果、制種、筍竹、食用菌等為主導(dǎo)的七大特色產(chǎn)業(yè)，培育特色農(nóng)業(yè)基地25個(gè)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的85%。近年來，地方政府按照因地制宜、相對(duì)集中、優(yōu)質(zhì)高效原則，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓，通過強(qiáng)龍頭、固基地、抓市場(chǎng)、促連接，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，形成了具有鮮明地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（一）產(chǎn)業(yè)化模式多樣，利益聯(lián)結(jié)緊密。經(jīng)過多年發(fā)展，建寧縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式不斷創(chuàng)新和深化，經(jīng)營(yíng)模式多種多樣，主要有“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“基地＋專業(yè)協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”、“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式。通過不同組織形式的輻射帶動(dòng)，使公司、基地、農(nóng)戶之間結(jié)成以合同、訂單、契約和最低保護(hù)價(jià)等形式連接的共同經(jīng)濟(jì)鏈條，利益機(jī)制逐步從松散型向緊密型發(fā)展，并推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

（二）品牌質(zhì)量提升，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)。通過實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建寧縣先后被國(guó)家命名為“中國(guó)建蓮之鄉(xiāng)”、“中國(guó)黃花梨之鄉(xiāng)”，榮獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)，省著名商標(biāo)7件，綠色食品標(biāo)志使用權(quán)產(chǎn)品15種，無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志證書5項(xiàng)，農(nóng)業(yè)品牌名列三明市各縣（市）前列。同時(shí)，培育出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)7家，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用日益明顯。

（三）農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，市場(chǎng)化程度提高。截至2011年末，建寧縣在工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已達(dá)71家，注冊(cè)資本9736萬元，共吸納成員6620戶，占總農(nóng)戶的23.2%，帶動(dòng)農(nóng)戶2.9萬戶，占總農(nóng)戶的75.8%。另據(jù)調(diào)查，截至2011年末，建寧縣成立了3家農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，在工商部門注冊(cè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人276人，在三明市轄區(qū)10個(gè)縣（市）中數(shù)量最多，發(fā)展最快、最成熟，其中，辦理經(jīng)紀(jì)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照35戶，辦理個(gè)體農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照241人。通過成立農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)公司，促進(jìn)了一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效對(duì)接，大大提高了農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資模式的探索與實(shí)踐

近年來，在多數(shù)特色產(chǎn)業(yè)種植戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等還不具備以合格的融資主體從銀行獲得信貸資金的情況下，建寧縣農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新信貸方式，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與信貸支持結(jié)合點(diǎn)，從種植、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，開發(fā)適合不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，促進(jìn)各環(huán)節(jié)之間共同利益機(jī)制的形成，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效金融支持。

（一）探索針對(duì)種植農(nóng)戶的信貸模式創(chuàng)新，擴(kuò)大名、優(yōu)、特農(nóng)作物種植面積，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民致富

1.開展“果樹所有權(quán)”抵押貸款模式。建寧縣獨(dú)特的地理氣候造就了品質(zhì)優(yōu)良的特色水果，目前已形成以黃花梨、獼猴桃、黃桃等為主導(dǎo)的果類布局，水果產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。果農(nóng)及加工企業(yè)在發(fā)展果樹種植與水果深加工的過程中，因擴(kuò)大規(guī)模、流動(dòng)周轉(zhuǎn)等而存在較大的資金缺口。2006年建寧縣農(nóng)信社按照林權(quán)證抵押貸款模式，開辦了以農(nóng)民果樹所有權(quán)為質(zhì)押擔(dān)保品的貸款模式，截至2011年末，建寧縣農(nóng)信社已累計(jì)發(fā)放果樹所有權(quán)抵押貸款78筆，金額1420萬元，為果農(nóng)及加工企業(yè)及時(shí)提供資金支持，確保水果產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

2.推廣“訂單合同前置”貸款模式。以企業(yè)、外商與基地農(nóng)戶簽訂的訂單購(gòu)銷合同為依據(jù)，以雙方在貸款行（社）設(shè)立貨款結(jié)算賬戶并實(shí)行封閉運(yùn)行為前提發(fā)放貸款。2007年以來，建寧縣農(nóng)信社發(fā)放該類訂單農(nóng)業(yè)貸款1150萬元，支持245位個(gè)體種養(yǎng)大戶與廈門、福州、莆田等地客商簽訂優(yōu)質(zhì)雜交水稻制種、食用菌生產(chǎn)、獼猴桃產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目,提高了農(nóng)業(yè)的外向度。

3.實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”貸款模式。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中公司與農(nóng)戶關(guān)系密不可分的特點(diǎn)，建寧農(nóng)信社提出由公司為農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖貸款提供擔(dān)保的創(chuàng)新思路，為提高貸款安全系數(shù)，部分貸款還增設(shè)了由擔(dān)保公司提供聯(lián)合擔(dān)保的環(huán)節(jié)。如建寧縣文鑫蓮業(yè)貿(mào)易有限公司實(shí)施萬畝無公害“建蓮”生產(chǎn)示范片種植，建寧農(nóng)村信用社通過以公司作擔(dān)保，將貸款發(fā)放給示范區(qū)農(nóng)戶，共向農(nóng)戶發(fā)放貸款315萬元，促進(jìn)1500戶農(nóng)戶年均增收500元。

（二）探索針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的信貸模式創(chuàng)新，提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化水平，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)

1.創(chuàng)新“農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）+擔(dān)保基金+會(huì)員”信貸模式。該模式主要針對(duì)部分農(nóng)民專業(yè)合作社（行業(yè)協(xié)會(huì)）發(fā)展規(guī)模大、實(shí)力較強(qiáng)的特點(diǎn)，由會(huì)員成立擔(dān)?；?，金融機(jī)構(gòu)按擔(dān)保基金的一定比例放大授信，解決內(nèi)部社員（會(huì)員）資金需求量較大的問題（具體操作流程見圖1）。以建寧縣為例，建寧縣筍竹業(yè)協(xié)會(huì)組建“建寧縣鑫農(nóng)擔(dān)保有限公司”，與縣農(nóng)行開展信貸合作，農(nóng)行按1：3比例向協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)放貸款，單筆貸款額度上限為擔(dān)?；鸬?0%。截至2011年末，“建寧縣筍竹業(yè)協(xié)會(huì)”會(huì)員45戶，擔(dān)?；疬_(dá)3019萬元，累計(jì)發(fā)放擔(dān)保貸款2800萬元，解決了27戶會(huì)員的資金需求，有效支持了當(dāng)?shù)毓S竹特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.創(chuàng)新“農(nóng)民專業(yè)合作社＋龍頭企業(yè)+訂單（基地）農(nóng)戶”信貸模式。該模式特點(diǎn)是針對(duì)當(dāng)前普遍存在的訂單生產(chǎn)模式，由與專業(yè)合作社和訂單農(nóng)戶利益聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)成立擔(dān)保基金，將“零散式”的農(nóng)戶貸款轉(zhuǎn)為以合作社為中心的“批發(fā)貸款”，解決單個(gè)農(nóng)戶貸款的金額小、成本高、手續(xù)繁、抵押不足等問題，信貸對(duì)象主要面向基地農(nóng)戶（操作流程見圖2）。如建寧縣產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)“建寧縣福鑫蓮業(yè)食品有限公司”，通過該信貸模式與縣農(nóng)村信用社開展協(xié)作，為其關(guān)聯(lián)的“建寧縣蓮子專業(yè)合作社”內(nèi)部1200戶社員發(fā)放信貸資金550萬元，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

3.創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人貸款模式。一是實(shí)行農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人聯(lián)保貸款方式。針對(duì)守信用、有威望又具備一定實(shí)力的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，建寧金融部門采取“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的辦法，采取農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人之間聯(lián)保互保的方式進(jìn)行貸款支持。二是運(yùn)用組合擔(dān)保方式發(fā)放貸款。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人多數(shù)缺乏抵押物，擔(dān)保落實(shí)難，又對(duì)大額貸款需求強(qiáng)烈的特點(diǎn)，建寧農(nóng)村信用社開辦“林業(yè)資源+果園+運(yùn)輸設(shè)備+公務(wù)員”等靈活多樣的組合擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，2008年以來共發(fā)放此類貸款850萬元，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)資金不足問題。

（三）探索針對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸模式創(chuàng)新，引導(dǎo)其走專業(yè)化、精加工、外向型發(fā)展道路，增強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)

1.實(shí)行“庫(kù)貸掛鉤”倉(cāng)儲(chǔ)式質(zhì)押貸款模式。針對(duì)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)有效抵押資產(chǎn)不足、產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)又有廣闊市場(chǎng)的特點(diǎn)，建寧縣金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押貸款模式，即以庫(kù)存商品為質(zhì)押擔(dān)保品，以貨款回籠優(yōu)先償還貸款為條件的“庫(kù)貸掛鉤”形式，解決生產(chǎn)加工企業(yè)流動(dòng)資金短缺的問題。截至2011年末，建寧農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放此類貸款3900萬元，解決了建寧縣翠源食品有限公司等5家企業(yè)收購(gòu)加工竹筍面臨的流動(dòng)資金缺口難題，既為企業(yè)帶來效益，又解決了筍農(nóng)的賣難問題，取得良好的循環(huán)發(fā)展效應(yīng)。

2.開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款模式。針對(duì)建寧品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、知名農(nóng)業(yè)品牌眾多現(xiàn)狀，建寧縣金融部門打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，將商標(biāo)權(quán)質(zhì)押引入信貸實(shí)踐，2007年，建寧農(nóng)村信用社率先在福建省內(nèi)試點(diǎn)開辦商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款，以省著名商標(biāo)“文鑫牌”專用權(quán)為質(zhì)押，向省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“福建文鑫蓮業(yè)食品有限公司”發(fā)放貸款90萬元。2011年11月，建寧縣農(nóng)信社再次以省著名商標(biāo)“華新牌”專用權(quán)為質(zhì)押，向省級(jí)龍頭企業(yè)“建寧縣華新食品有限公司”發(fā)放貸款100萬元，為公司注入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張急需的資金，企業(yè)品牌的價(jià)值效應(yīng)得到體現(xiàn)。

三、信貸創(chuàng)新支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模偏小，自身管理不規(guī)范。從建寧縣情況看，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度仍較低，表現(xiàn)在產(chǎn)供銷一體化不夠緊密，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量及加工層次低，農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民增收的模式較為單一，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善等。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織總數(shù)雖不少，但真正組織健全、運(yùn)行規(guī)范、覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的為數(shù)少，大多數(shù)合作組織處于初創(chuàng)期，規(guī)模小、資產(chǎn)少，缺乏實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)積累資本。另外，多數(shù)龍頭企業(yè)處于初創(chuàng)期，規(guī)模小，效益低，產(chǎn)品附加值不高，或?qū)儆诩易迨焦芾恚?cái)務(wù)不規(guī)范，信用等級(jí)低，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

（二）保障機(jī)制不完善，風(fēng)險(xiǎn)防控能力較弱。一是農(nóng)村擔(dān)保體系不完善，擔(dān)保功能不健全。目前建寧縣有各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)9家，但服務(wù)對(duì)象多是中小工商企業(yè)和特定領(lǐng)域。作為農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)體的農(nóng)民專業(yè)合作社，還沒有專門為之服務(wù)的擔(dān)保公司，處于求保無門的窘境。二是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)缺位，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制?，F(xiàn)階段介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)公司單一，而且開辦的業(yè)務(wù)品種很少，局限在商品糧種植領(lǐng)域，保險(xiǎn)公司展業(yè)的積極性不高，業(yè)務(wù)難拓展。三是虧損補(bǔ)償不到位，補(bǔ)償機(jī)制不健全。沒有建立農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)基金，涉農(nóng)信貸資金風(fēng)險(xiǎn)大、收益低，不能解除銀行對(duì)農(nóng)業(yè)支持的后顧之憂。

（三）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)配套制度改革滯后，金融生態(tài)環(huán)境不理想。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域聚集著大量的生產(chǎn)要素及資源，然而由于相關(guān)制度不配套，無法充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。從調(diào)查情況看，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分產(chǎn)權(quán)都不符合金融擔(dān)保抵押要求的歸屬明晰、可流轉(zhuǎn)交易等特征，特別是作為合作經(jīng)濟(jì)組織最重要資產(chǎn)的房屋和土地，一直未得以有效激活。以土地為例，土地是農(nóng)民最大的財(cái)富，但由于土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和市場(chǎng)未建立或不完善，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款尚處初探階段，現(xiàn)階段土地的財(cái)富功能還遠(yuǎn)未發(fā)揮，體現(xiàn)出來的僅是其保障功能。

（四）農(nóng)村金融體系不健全，金融創(chuàng)新能力欠缺。一是現(xiàn)行農(nóng)村金融體系有缺陷，不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行功能單一，農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)作用沒有完全發(fā)揮，農(nóng)村信用社資金實(shí)力較弱，郵政儲(chǔ)蓄銀行仍以攬存為主，保險(xiǎn)公司缺乏開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。二是金融服務(wù)供給不平衡。農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來重資金歸集、輕資金發(fā)放，資金長(zhǎng)期外流，突出表現(xiàn)為存款匯款多于信貸供給、人身保險(xiǎn)多于生產(chǎn)保險(xiǎn)。三是金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新不夠。國(guó)有銀行實(shí)行自上而下垂直管理，山區(qū)縣域機(jī)構(gòu)權(quán)限小，既沒有創(chuàng)新的能力，也沒有創(chuàng)新的條件。

四、信貸創(chuàng)新支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策建議

（一）實(shí)施引導(dǎo)扶持，培育貸款資質(zhì)。一是地方政府要加強(qiáng)對(duì)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。注重對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行合理布局、引導(dǎo)扶持，積極與有關(guān)院校、科研所聯(lián)系，引進(jìn)、開發(fā)良種作物，加大農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，提高科技含量，強(qiáng)化品牌意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。二是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶，采取與農(nóng)戶實(shí)行資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合、科技聯(lián)合等多種方式，促使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃健康發(fā)展。三是要高度重視龍頭企業(yè)與農(nóng)村專業(yè)合作組織內(nèi)部機(jī)制的完善和規(guī)范運(yùn)作，引導(dǎo)其建立規(guī)范的章程，重點(diǎn)規(guī)范其財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)其財(cái)務(wù)約束能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。四是金融部門要把龍頭企業(yè)、合作組織納入信用評(píng)定范圍，對(duì)信用等級(jí)高的給予授信方式、信用額度、利率標(biāo)準(zhǔn)、信貸種類等方面的優(yōu)惠，通過正向激勵(lì)機(jī)制，提高其信用等級(jí)。

（二）完善農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化融資環(huán)境。一是大力拓寬農(nóng)村資產(chǎn)擔(dān)保范圍，把農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)權(quán)中占主導(dǎo)的房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)動(dòng)產(chǎn)、運(yùn)輸工具等轉(zhuǎn)換為擔(dān)保資產(chǎn)，特別要積極探索農(nóng)村建設(shè)用地的擔(dān)保方式，解決農(nóng)村眾多房產(chǎn)不能抵押的問題。二是建立多種形式的農(nóng)村貸款擔(dān)保體系，推動(dòng)組建專門的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作，成立貸款擔(dān)保協(xié)會(huì)等，形成政府、社會(huì)、農(nóng)戶多主體共存的農(nóng)村金融擔(dān)保體系。三是積極培育發(fā)展農(nóng)村會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估等中介服務(wù)體系，盡快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的登記、評(píng)估、抵押、流轉(zhuǎn)等中介服務(wù)體系和流通市場(chǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的健康發(fā)展提供良好的中介服務(wù)。四是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境。合理引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村各類民間借貸活動(dòng)，將非正規(guī)金融組織逐步納入正規(guī)金融體系建設(shè)和監(jiān)管之中，使其合法化、公開化、規(guī)范化，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多層次的信貸需求。

第4篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新范文

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局呼喚鏈?zhǔn)浇鹑诜?wù)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在中國(guó)經(jīng)過近二十年的發(fā)展，形成了“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種模式，意味著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步向高度市場(chǎng)化的商業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素開始重新配置，資本、技術(shù)等要素的作用越來越突出。在農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)基本制度下，一些農(nóng)戶突破原有的土地規(guī)模限制或者市場(chǎng)約束，成長(zhǎng)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。他們發(fā)展成為專業(yè)大戶或建立家庭農(nóng)場(chǎng)，或者自發(fā)聯(lián)合組建專業(yè)合作社，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立持久而緊密的聯(lián)系，逐步融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，有效地提高了農(nóng)業(yè)組織化、一體化程度及農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)農(nóng)業(yè)部資料顯示，2013年末，以龍頭企業(yè)為主的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織33萬多個(gè)，輻射帶動(dòng)全國(guó)40%以上的農(nóng)戶和60%以上的生產(chǎn)基地。其中，龍頭企業(yè)12萬多家，其所提供農(nóng)產(chǎn)品占市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3，占主要城市菜籃子產(chǎn)品供給的2/3以上。截至2013年底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)95.07萬家，實(shí)有成員7221萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的27.8%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及其所帶來的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、資源配置方式的轉(zhuǎn)變對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村金融供給模式提出了新的要求，亟需農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)通過突破傳統(tǒng)的思維模式，深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，尋求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)村金融深化的良性互動(dòng)。基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行綜合金融服務(wù)將會(huì)成為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)效的一種新思路。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融就是從產(chǎn)業(yè)鏈的整體效益出發(fā)，依托于產(chǎn)業(yè)鏈形成的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以生產(chǎn)最終產(chǎn)品的龍頭企業(yè)為核心，將金融服務(wù)延伸至龍頭企業(yè)的上游和下游生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融通過遵循現(xiàn)金流動(dòng)規(guī)律，繞開抵押物障礙，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈每一環(huán)節(jié)、每一主體提供充分的金融服務(wù)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新的意義或作用主要體現(xiàn)在：一是為探索金融與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合提供新模式。解決我國(guó)農(nóng)村金融長(zhǎng)期以來存在的供給與需求“雙不足”的困境，銀行必須突破單體授信和過分依賴抵押擔(dān)保的傳統(tǒng)信貸模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融就為產(chǎn)融良性互動(dòng)提供了一個(gè)新視角。二是為解決“三農(nóng)”及小微企業(yè)抵押擔(dān)保難提供新思路。金融資源在產(chǎn)業(yè)鏈上的配置極不均衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融就是銀行通過“借力”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有效地整合產(chǎn)業(yè)鏈上的各類信用信息資源，解決農(nóng)村金融信息高成本問題和抵押物障礙，為解決“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資難提供了新思路。實(shí)踐中，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)基于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的交易記錄為農(nóng)戶進(jìn)行直接授信，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)采用由龍頭企業(yè)直接為上下游客戶提供信用擔(dān)保，或者基于應(yīng)收賬款、倉(cāng)單進(jìn)行質(zhì)押，都是不同于傳統(tǒng)農(nóng)村金融模式的探索。三是為農(nóng)村金融服務(wù)轉(zhuǎn)型提供新抓手。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融要求銀行必須對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深入透徹的理解，更加深入地了解客戶及其現(xiàn)金流，基于持久合作的經(jīng)營(yíng)理念，設(shè)計(jì)適合的金融產(chǎn)品或工具。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融不僅涉及營(yíng)銷端，還需要配套的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)管理和考核機(jī)制，可以成為推動(dòng)機(jī)構(gòu)流程再造和管理精細(xì)化建設(shè)的有效抓手。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融新探索

產(chǎn)業(yè)鏈金融在工業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用得相對(duì)成熟，主要集中在鋼鐵、汽車、能源、路橋等有限的行業(yè)。將產(chǎn)業(yè)鏈金融模式移植到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，雖然原理適用，但受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性的影響，需要因地制宜，靈活創(chuàng)新。

大型銀行在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，資金實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品研發(fā)能力強(qiáng)、金融工具豐富、風(fēng)險(xiǎn)防控能力強(qiáng)、不受跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)限制等。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融方面的成果最為豐富，他們結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不同階段，探索出了園區(qū)主導(dǎo)型、政府主導(dǎo)型和核心企業(yè)主導(dǎo)型三種模式。郵政儲(chǔ)蓄銀行與大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作，積極探索核心企業(yè)主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新，成效顯著。

股份制銀行或迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力或出于拓展自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需要也開始試水產(chǎn)業(yè)鏈金融。民生銀行是產(chǎn)業(yè)鏈金融最忠實(shí)的實(shí)踐者，著眼于在房地產(chǎn)、石材、石化等領(lǐng)域提供全產(chǎn)業(yè)鏈融資方案，既服務(wù)好核心企業(yè)，又服務(wù)好上下游小微企業(yè)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也有積極實(shí)踐。龍江銀行通過整合各類資源，依托中糧集團(tuán)，探索了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融的“五里明”模式，推出了“惠農(nóng)鏈”融資產(chǎn)品。近日，浦發(fā)銀行也推出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)方案，依托“1-2-3”立體服務(wù)體系，借助依托專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)制，打造“從田間到舌尖”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式。

一些農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)也開始覺醒，主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)創(chuàng)新。2013年5月，浙江銀監(jiān)局在轄內(nèi)開始啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點(diǎn)工作，首批13家機(jī)構(gòu)，第二批14家機(jī)構(gòu)。經(jīng)過一年多的探索，形成了六種特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式：一是按照服務(wù)模式不同，分為核心企業(yè)帶動(dòng)型和非核心企業(yè)帶動(dòng)型；二是按照風(fēng)控技術(shù)不同，分為動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保模式和信用擔(dān)保模式；三是按照服務(wù)對(duì)象不同，分為小產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新不是一蹴而就的，要真正落地，需要金融機(jī)構(gòu)俯下身子，深耕農(nóng)村金融市場(chǎng)。浙江銀監(jiān)局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點(diǎn)工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融，離不開構(gòu)建多元化、特色化的產(chǎn)品體系、項(xiàng)目合作平臺(tái)和業(yè)務(wù)保障體系。

構(gòu)建產(chǎn)品體系首先需要對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度研究，厘清產(chǎn)業(yè)鏈起止點(diǎn)、生產(chǎn)流程、關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)、主體結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)金流、物流、信息流活動(dòng)特征，并著重分析各個(gè)節(jié)點(diǎn)的金融需求。在此基礎(chǔ)上，著力研發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)融資產(chǎn)品體系和綜合產(chǎn)品體系。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)可以通過搭建項(xiàng)目合作平臺(tái)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品進(jìn)行組合運(yùn)用，打造定制化、綜合性行業(yè)金融服務(wù)解決方案。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施全流程風(fēng)險(xiǎn)管理。包括：為融資主體開設(shè)專用賬戶，運(yùn)用結(jié)算工具，實(shí)行進(jìn)出臺(tái)賬登記等方式嚴(yán)格控制資金活動(dòng)。要求融資主體按約定規(guī)則詳細(xì)披露生產(chǎn)信息及財(cái)務(wù)信息，并建立相應(yīng)的信息采集、挖掘及交叉驗(yàn)證機(jī)制，準(zhǔn)確了解各主體的真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及變化趨勢(shì)等。業(yè)務(wù)保障體系建設(shè)包括建立制度與組織保障和動(dòng)態(tài)信用管理體系、探索使用農(nóng)業(yè)小微貸技術(shù)及信息科技輔助技術(shù)、主動(dòng)整合各類社會(huì)資源。

理念轉(zhuǎn)變是根本

從實(shí)踐看，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始意識(shí)到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的必要性和緊迫性，但發(fā)展程度參差不齊。在實(shí)際推進(jìn)中，需要從理念認(rèn)識(shí)和技術(shù)操作兩個(gè)層面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融有總體把握，同時(shí)，還要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新的綜合性和靈活性。

浙江銀監(jiān)局辦公室的《關(guān)于開展轄內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》中指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融的核心要義主要有五點(diǎn)：一是立足當(dāng)?shù)?、有序延伸；二是聚焦價(jià)值、整合資源；三是掌握核心、因勢(shì)利導(dǎo)；四是鎖定預(yù)期、現(xiàn)金為王；五是封閉運(yùn)作、信息共享。從銀行角度看，尚需在以下四個(gè)方面深入理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融的核心與實(shí)質(zhì)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融不是某種產(chǎn)品，而是尋求滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部各參與主體融資需求的金融組合；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部各主體間的商業(yè)交易產(chǎn)生的商業(yè)信用可以為銀行所用，有效地放大銀行信用；三是銀行基于核心企業(yè)的資源整合功能為產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)主體提供綜合金融服務(wù)；四是銀行基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中信息流、資金流及物流進(jìn)行信貸產(chǎn)品設(shè)計(jì)和金融服務(wù)創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融是一種以系統(tǒng)觀為指導(dǎo)的思維方式的創(chuàng)新。它要求農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)突破傳統(tǒng)思維方式的禁錮，充分利用產(chǎn)業(yè)鏈各主體之間內(nèi)在的資金流、信息流、物流關(guān)系，深度理解客戶的業(yè)務(wù)，整合或放大客戶的信用，減少信息不對(duì)稱。浙江銀監(jiān)局副局長(zhǎng)袁亞敏結(jié)合浙江銀監(jiān)局在轄內(nèi)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)中推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融的實(shí)踐，認(rèn)為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要跳出傳統(tǒng)信貸套路，在“三個(gè)轉(zhuǎn)換”上下大工夫：將個(gè)體視角轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)視角，將抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)化為第一還款來源，從以銀行為中心轉(zhuǎn)換為以客戶為中心。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、個(gè)性化特征，要求農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)具備足夠的能力對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融項(xiàng)目實(shí)施全流程的風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)，要求實(shí)施機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新面臨的風(fēng)險(xiǎn)和障礙。首先，要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自身固有的結(jié)構(gòu)缺陷有充分的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)復(fù)雜，關(guān)聯(lián)性較高，不確定性因素多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)容易受到自然因素、市場(chǎng)因素的影響。由于缺乏相應(yīng)的管理工具，銀行對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信用風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估、預(yù)防難度較大。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新對(duì)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力提出更高要求。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈具有差異化特征，金融機(jī)構(gòu)必須協(xié)調(diào)各參與主體之間的物流、資金流、信息流，這就對(duì)金融機(jī)構(gòu)資源整合能力、項(xiàng)目協(xié)調(diào)能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力都提出了新的要求。最后，要預(yù)估農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新尚存在制度障礙。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然伴隨土地流轉(zhuǎn)，而目前我國(guó)農(nóng)業(yè)用地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，農(nóng)業(yè)用地的流轉(zhuǎn)方式和程序缺乏法律依據(jù)、土地確權(quán)及評(píng)估機(jī)制，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制尚不健全，導(dǎo)致抵押難、變現(xiàn)難，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新的發(fā)展。與此同時(shí)，政府擔(dān)保尚未形成退出機(jī)制，也是阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融可持續(xù)性的重要因素。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)雖然在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的過程中面臨不少的困難，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織松散、鏈條短小、核心企業(yè)合作意愿不強(qiáng)、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)等。但農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)管理者必須清醒地認(rèn)識(shí)到，時(shí)代洪流滾滾，唯有順勢(shì)而為，積極融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，尋找適合自身的產(chǎn)業(yè)鏈融資模式，才能守住和拓展自身生存和發(fā)展的一片天地。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融要求銀行必須對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深入透徹的理解，更加深入地了解客戶及其現(xiàn)金流，基于持久合作的經(jīng)營(yíng)理念，設(shè)計(jì)適合的金融產(chǎn)品或工具。

第5篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融；產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新

2008年軌跡金融危機(jī)爆發(fā)并迅速蔓延，然而許多人認(rèn)為金融危機(jī)對(duì)中國(guó)金融業(yè)沒有很大的影響，這不是說明中國(guó)的金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，換個(gè)角度這恰好暴露中國(guó)金融業(yè)改革的滯后和金融市場(chǎng)發(fā)展不完全。農(nóng)村金融體系是我國(guó)金融體系的一個(gè)重要組成部分，健全農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織體系對(duì)完善我國(guó)金融體系、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村具有重要意義。

一、從金融危機(jī)反思我國(guó)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.改革存有脫離農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)。金融危機(jī)是由美國(guó)次貸危機(jī)引起的，而次貸危機(jī)又是由美國(guó)長(zhǎng)期過于寬松的貨幣政策，加上政府信用介入等引起市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制的扭曲，房地產(chǎn)業(yè)是金融資金的主要聚集地，金融危機(jī)則是房地產(chǎn)業(yè)泡沫的終結(jié)。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社構(gòu)成我國(guó)農(nóng)村金融組織體系三大主要金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)單一，沒有承擔(dān)政策性金融重任，僅在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)方面發(fā)揮著政策性金融組織的作用；農(nóng)業(yè)銀行受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，市場(chǎng)定位和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略紛紛以利益最大化為原則，按照市場(chǎng)機(jī)制配置資源，根據(jù)成本收益原則撤并達(dá)不到保本點(diǎn)的縣及縣以下的網(wǎng)點(diǎn)；農(nóng)村信用合作社合作制道路沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，反而根據(jù)比較利益原則把資金更多的投入到獲利機(jī)會(huì)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶，甚至出現(xiàn)中西部地區(qū)農(nóng)村信用社把資金投向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部和沿海地區(qū)。另外，郵政儲(chǔ)蓄“只儲(chǔ)不貸”“只上不下”，造成農(nóng)村大量資金流出。

2.改革發(fā)展過程中帶有行政傾向。美國(guó)政府宏觀調(diào)控力度不當(dāng)，政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)出現(xiàn)了問題。美聯(lián)儲(chǔ)主導(dǎo)貸款利息前降后升的“U”型走勢(shì)種下了禍根，致使很多人次貸低息買房，而后又高息還款難，最終引發(fā)了危機(jī)。在我國(guó)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織體系改革中，選擇一種讓金融資源交易成本最低的產(chǎn)權(quán)模式是農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的首要問題，是農(nóng)村金融健康發(fā)展的基礎(chǔ)。而目前的情況是我國(guó)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于政府嚴(yán)厲管制的狀態(tài)，甚至農(nóng)村金融制度改革事實(shí)上成為一種政府強(qiáng)制，政府對(duì)農(nóng)村金融行業(yè)嚴(yán)格的行政控制，使得農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織的改革不能很好的根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新，不能很好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，缺乏自主靈活性。

3.建設(shè)信用體系基礎(chǔ)薄弱。美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)給出的另一個(gè)重要信息是信用體系的缺陷。信用是伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的，為了追逐利益，銀行不顧次貸消費(fèi)者的信用等級(jí)，貸款給信譽(yù)等級(jí)為次級(jí)的消費(fèi)者，容易導(dǎo)致違約風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。所以，從信用發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)際情況看，信用規(guī)模存在著一個(gè)區(qū)間限制，任何超出上下限的情況都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要現(xiàn)象是“惜貸”，相比于一些發(fā)達(dá)國(guó)家我國(guó)農(nóng)村領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制始終裹足不前，政府財(cái)政和國(guó)家金融對(duì)農(nóng)村金融的信用注入存在著缺位，一定程度提高了金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)程度的評(píng)估。“惜貸”使得大多數(shù)個(gè)體農(nóng)戶借貸資金面臨困難，進(jìn)而轉(zhuǎn)向民間借貸，而民間借貸的無序發(fā)展反過來又不利于農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織的改革創(chuàng)新。

二、從微觀角度分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織體系存在的問題

1.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)類型少，體系建設(shè)不完全。目前，我國(guó)農(nóng)村微觀金融組織是銀行類金融組織占主體，主要是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，以及在農(nóng)村地區(qū)的郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額信貸機(jī)構(gòu)等等。非銀行類金融組織中當(dāng)年作為代表的農(nóng)村基金會(huì)，最后也以慘敗收?qǐng)?，此后非銀行類金融機(jī)構(gòu)發(fā)展幾乎呈停滯狀態(tài)。農(nóng)村金融微觀金融組織是農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織的基礎(chǔ)，有效的農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織是農(nóng)村金融微觀金融組織有效整合的結(jié)果，但是，目前我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)類型比較單一，體系建設(shè)不完全，不能在金融組織內(nèi)部形成有效競(jìng)爭(zhēng)，不完全的金融體系也不能使不同類型金融機(jī)構(gòu)在運(yùn)作中相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，導(dǎo)致了低效的產(chǎn)業(yè)組織。

2.農(nóng)村金融組織改革沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破。我國(guó)農(nóng)村金融改革已經(jīng)走過了十多個(gè)年頭，農(nóng)村金融市場(chǎng)改革開放已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。總體上講，近幾年的農(nóng)村金融改革創(chuàng)新是在國(guó)有商業(yè)銀行逐步退出縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村金融市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性和多樣性、農(nóng)村金融體系不盡完善的情況下，有限的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)品種和貸款方式上所做的有限的嘗試，但服務(wù)的范圍、水平和層次都具有較大的局限性。此外，在我國(guó)農(nóng)村金融業(yè)務(wù)方面，基本停滯在開辦傳統(tǒng)的資產(chǎn)負(fù)債類業(yè)務(wù)上，層次低、范圍窄、功能差；中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新基本圍繞代收代付等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)品種做文章，而代客理財(cái)、資信調(diào)查、咨詢等業(yè)務(wù)則幾乎沒有開展，農(nóng)村金融現(xiàn)有的信息、技術(shù)、人才資源未能得到有效利用；消費(fèi)信貸、網(wǎng)上銀行、租賃、個(gè)人理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)幾乎空白，新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和推出仍然缺乏配套的外部環(huán)境和平臺(tái)。農(nóng)村金融改革沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3.農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)外關(guān)系混亂。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我國(guó)農(nóng)村金融金融產(chǎn)業(yè)組織改革創(chuàng)新缺乏自主性和靈活性，仍受制于政府政策的影響；金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式仍未完全脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，金融機(jī)構(gòu)的權(quán)利一級(jí)一級(jí)最終仍收歸于政府，由此造成我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)組織體系中的組合不同程度地存在著產(chǎn)權(quán)歸屬不清、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善、管理體制不順暢、支農(nóng)力度不足等等缺陷；自身可持續(xù)發(fā)展能力較弱，在組織形式、層次、市場(chǎng)分工及其金融工具、金融服務(wù)和運(yùn)作方式上還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而且各個(gè)農(nóng)村金融微觀組織之間既沒有形成有效競(jìng)爭(zhēng)也沒有必要的組織協(xié)作，中國(guó)的農(nóng)村改革并沒有誘導(dǎo)出內(nèi)生的農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織，農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新不力又進(jìn)一步阻礙了農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展。

三、進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)組織體系的建議

1.規(guī)范農(nóng)村金融秩序，發(fā)展新型金融主體。首先，郵政儲(chǔ)蓄享有的政策優(yōu)勢(shì)，使得不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)_亂農(nóng)村金融秩序，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行改革重組策劃難關(guān)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的銀行，或?qū)⑵涑凡⑷胝咝糟y行。其次，發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老基金會(huì)、信托、租賃等非銀行性金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的保障，可建立專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)等。最后，積極引導(dǎo)民間金融組織有序發(fā)展。民間金融組織是對(duì)我國(guó)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的有效補(bǔ)充，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了大量的資金，政策引導(dǎo)其積極有序發(fā)展，使其為“三農(nóng)”建設(shè)服務(wù)具有重要意義。

2.完善信用體系，提高我國(guó)農(nóng)村金融組織在廣大農(nóng)村的誠(chéng)信度。首先，要增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)信用意識(shí)。政府應(yīng)大力推動(dòng)農(nóng)村信用體系的建設(shè)，樹立“有信則立，無信則亡”的觀念，帶頭講誠(chéng)信，建立服務(wù)型的政府，打造廉潔政府，為地區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)做榜樣。在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)農(nóng)村居民、企業(yè)等市場(chǎng)主體的信用觀念。廣泛開展企業(yè)信用評(píng)級(jí)和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用社區(qū)、信用戶、信用企業(yè)建設(shè)，并通過信用教育，形成整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)珍惜和重視自身信用的良好氛圍。其次，維護(hù)良好的信用制度，需要完善征信體系、失約約束和懲罰機(jī)制。（1）逐步建立和規(guī)范農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)戶在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用狀況錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，并提高信用信息的開放程度，以此為要件形成約束交易各方恪守信用規(guī)則的一種社會(huì)信用機(jī)制。（2）綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳、輿論監(jiān)督等手段，建立和完善社會(huì)信用的正向激勵(lì)和逆向懲戒機(jī)制。在原有法律的基礎(chǔ)上，增加誠(chéng)信問題的現(xiàn)實(shí)可操作性，提高失約成本，增加守信收益。

3.健全金融制度，有效整合有限的農(nóng)村金融資源為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我國(guó)農(nóng)村金融改革不僅滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整體金融，而且表現(xiàn)出明顯的政府強(qiáng)制的以拯救現(xiàn)有農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，尤其是農(nóng)村國(guó)有金融機(jī)構(gòu)為目標(biāo)等特征。其根本原因在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)金融觀還沒有根除，農(nóng)村金融改革仍然被其束縛，產(chǎn)業(yè)金融的現(xiàn)代意識(shí)遠(yuǎn)未形成。因此，優(yōu)化農(nóng)村金融制度，首先必須樹立現(xiàn)代金融意識(shí)，走出農(nóng)村金融改革誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)主體多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；建立健全內(nèi)部管理體制，做到管理科學(xué)。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融市場(chǎng)的法律體系，制定規(guī)范的管理制度和交易規(guī)則，以此規(guī)范金融主體的交易行為，建立健全農(nóng)村金融的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，逐漸形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的市場(chǎng)金融制度，為農(nóng)村金融資源的有效配置、農(nóng)村金融的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供保障。

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[3]張震.當(dāng)前我國(guó)金融組織體系存在的問題及對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007.

第6篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新范文

當(dāng)前相較于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度緩慢。2013年，我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入8896元，較上年增長(zhǎng)12.4%，但由于基數(shù)低，依舊遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的26955元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，難以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村居民的勞動(dòng)積極性，因而推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)于我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)都有著積極的意義。其一，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升。同時(shí)，還對(duì)對(duì)外貿(mào)易具有聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，能夠減少外貿(mào)中的摩擦，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口，存在著技術(shù)含量低，僅是依靠規(guī)模取勝，獲得的經(jīng)濟(jì)效益極其有限。且農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不具競(jìng)爭(zhēng)力，容易被他國(guó)的產(chǎn)品所取代。由此，通過尋找轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，依靠先進(jìn)技術(shù)與科技創(chuàng)新，能夠提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力源泉。其二，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。同時(shí)，響應(yīng)十中提出構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，提升利用效率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的永續(xù)、健康前行。我國(guó)是人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)資源緊缺，這成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大硬傷，但當(dāng)前又存在著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)情況。由此，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，在充分利用本地有限資源的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)新農(nóng)村又好又快的建設(shè)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程中所面臨的困境

自改革開放以來，尤其是在十六大后，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，還是農(nóng)村居民生活條件、收入等，都發(fā)展了巨大的變化。但也不能忽視了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，所存在的突出問題：

1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

且矛盾顯現(xiàn)出日益上升的尷尬局面。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)于產(chǎn)業(yè)比例失衡、競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力不足等。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡，表現(xiàn)于第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)比例過低，且僅局限于商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等，而新興行業(yè)很少涉足，如金融、IT等。尤其是近年來，地方政府盲目推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，形成了非農(nóng)經(jīng)濟(jì)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。另外，科技型產(chǎn)業(yè)比例低，技術(shù)裝備落后，員工基本不具專業(yè)素養(yǎng)，從而造成第二產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力弱，不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.投資與消費(fèi)關(guān)系不均衡

且這種現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，并未得到緩解。盡管隨著近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展勢(shì)頭下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有所轉(zhuǎn)變。但由于固有思維的慣性作用，造成重投資、輕消費(fèi)的不均衡現(xiàn)象仍舊存在。主要體現(xiàn)于：農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)備相對(duì)落后，造成農(nóng)村居民消費(fèi)需求難以得到有效的釋放。另外，長(zhǎng)期以來，農(nóng)村居民收入較低，嚴(yán)重影響購(gòu)買能力，尤其是社會(huì)保障體系不完善，即便手里有錢也不敢消費(fèi)。另外，農(nóng)村居民消費(fèi)觀念陳舊，也是原因之一。

3.人才資源缺乏

造成自主創(chuàng)新能力較弱。當(dāng)前隨著科學(xué)日新月異的革新，以及創(chuàng)新與技術(shù)的升級(jí)，使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品已難以應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局。主要表現(xiàn)于：農(nóng)業(yè)產(chǎn)品低附加值，具有科技含量的產(chǎn)品少。且近年來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的培育的阻力。另外，農(nóng)村人才資源缺乏，也是原因之一。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變途徑

針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中所面臨的問題，提出具體的轉(zhuǎn)變途徑：

1.調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

即在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指引下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)各類資源的優(yōu)化配置。首先，科學(xué)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，從而推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。逐步改革城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度，消除各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)差別，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面的平等發(fā)展。其次，大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而以發(fā)展工業(yè)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。相關(guān)的政府部門給予一定的政策優(yōu)惠，如稅收、項(xiàng)目審批等。最后，加快以市場(chǎng)為導(dǎo)向的進(jìn)程，從而推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)興辦現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)，引入勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)化進(jìn)程。

2.協(xié)調(diào)投資與消費(fèi)的關(guān)系

中央曾經(jīng)明確指出“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村”。由此，可以從幾個(gè)方面入手：創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)村居民收入；加大農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)投資，既使農(nóng)村居民獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)能夠促進(jìn)其消費(fèi)；充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，完善社會(huì)保障體系，從而提升農(nóng)村消費(fèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3.提升自主創(chuàng)新能力，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)能力

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村高層次人才稀缺的狀況，采用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)新聯(lián)合模式，增加技術(shù)創(chuàng)新能力。由企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為具有市場(chǎng)空間的產(chǎn)品，以市場(chǎng)敏銳的洞悉能力獲得先天優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。 另外，還要培育大量的本土化復(fù)合型人才，能夠留在民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

4.科學(xué)、合理推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

第7篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新范文

一、涉農(nóng)貸款的主要投向

（一）支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。為提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，擬加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化以及農(nóng)村信息化建設(shè)的信貸投入：一是對(duì)良種培育、先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)推廣和資源消耗少的節(jié)約型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，提高農(nóng)業(yè)科技含量和資源綜合利用能力；二是增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)的信貸投入，給予農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域必要的信貸支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣；三是積極支持農(nóng)村信息化建設(shè)，重點(diǎn)支持千村百鎮(zhèn)農(nóng)村信息化示范工程和涉農(nóng)信息產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。

（二）支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。根據(jù)我市新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和部署，積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)：一是支持農(nóng)村有還貸能力、貸款擔(dān)保落實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利、植樹造林、節(jié)水灌溉、水利開發(fā)、水源涵養(yǎng)和保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)；二是支持農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。隨著“大環(huán)境、大建設(shè)、大發(fā)展”不斷推進(jìn)，我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。要以農(nóng)村公寓化建設(shè)工程、農(nóng)民飲用水工程建設(shè)為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的信貸投入；三是支持特色村鎮(zhèn)的創(chuàng)建。要在支持新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和歷史文化特點(diǎn)，充分利用和挖掘各村鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)和資源特色，大力推動(dòng)我市生態(tài)特色村、鎮(zhèn)的創(chuàng)建。

（三）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。按照我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加大對(duì)六大產(chǎn)業(yè)體系的信貸投入力度，發(fā)揮金融在推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的積極作用。

1．優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增加對(duì)養(yǎng)殖業(yè)、糧油業(yè)、蔬菜園藝業(yè)、農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的信貸資金投入。圍繞一村一品、一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)，積極支持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，支持以蔬菜設(shè)施栽培以及苗木花卉為重點(diǎn)的特色林業(yè)和“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品與有機(jī)食品）農(nóng)業(yè)的發(fā)展；支持糧油基地、測(cè)土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)的發(fā)展；以信貸支持各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶與專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2．重點(diǎn)扶持市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)支持行動(dòng)的重點(diǎn)，做好信貸規(guī)模配置和系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)度，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、技術(shù)更新改造、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、季節(jié)性收購(gòu)等資金需求，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。積極支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村商品流通，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)以工促農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

3．積極支持休閑、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。支持因地制宜建設(shè)一批各具特色的農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)家樂、垂釣園、觀光園、森林公園，支持舉辦各種農(nóng)業(yè)觀光節(jié)、采摘節(jié)、品嘗節(jié)等活動(dòng)，積極構(gòu)筑點(diǎn)、線、面結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)新格局。

4、支持農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠組織分散的農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)需求變化進(jìn)行生產(chǎn)、加工和銷售，引導(dǎo)和改變農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，直接促進(jìn)農(nóng)民增收致富，逐步形成“一村一品、一方一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)格局。因此，應(yīng)采取貸款支持、提供多種服務(wù)方式支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，形成銀企政社互助發(fā)展的新局面。

二、具體措施

（一）建立市農(nóng)委與銀行的項(xiàng)目聯(lián)系制度。

1、推薦項(xiàng)目。市農(nóng)委積極向科技農(nóng)村商業(yè)銀行推薦好的企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取擴(kuò)大貸款額度。

2、跟蹤調(diào)度。抓好重點(diǎn)企業(yè)融資對(duì)接合作協(xié)議的落實(shí)。

3、銀企對(duì)接。每年舉行1-2次銀企對(duì)接活動(dòng)，通過銀企對(duì)接，相互溝通，爭(zhēng)取銀行對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的重點(diǎn)企業(yè)所需資金給予大力支持。

4、金融產(chǎn)品培訓(xùn)。科技農(nóng)村商業(yè)銀行每年向市級(jí)以上龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織進(jìn)行一次培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)新推出的金融服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）創(chuàng)新金融服務(wù)方式，加大支持力度。

1、積極開展涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。在政策允許和控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加快制度和產(chǎn)品創(chuàng)新，認(rèn)真研究農(nóng)村信貸細(xì)分市場(chǎng)，以客戶為導(dǎo)向，推出有特色的農(nóng)村金融創(chuàng)新服務(wù)和適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品。

積極開展適合農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的產(chǎn)品，在穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款的基礎(chǔ)上，逐步將目前在城市地區(qū)開發(fā)、開辦的新金融產(chǎn)品盡快推廣到廣大農(nóng)村地區(qū)。大力發(fā)展結(jié)算、信用卡以及理財(cái)服務(wù)等以手續(xù)費(fèi)為重點(diǎn)的中間業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。一是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化建設(shè)方面設(shè)置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)配套貸款、農(nóng)田水利改造專項(xiàng)貸款、舊村改造專項(xiàng)貸款、大型農(nóng)業(yè)新型機(jī)械設(shè)備按揭貸款及租賃業(yè)務(wù)品種；二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品套期保值貸款、農(nóng)業(yè)訂單貸款、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買貸款、科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣貸款；三是推出農(nóng)家樂旅游農(nóng)業(yè)貸款，對(duì)農(nóng)村生態(tài)旅游有品味、有效益、能控制現(xiàn)金流的，可用其收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押，解決貸款問題。

2、創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，提高貸款發(fā)放效率

為保證涉農(nóng)貸款的及時(shí)、有效的發(fā)放，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制，科技農(nóng)村商業(yè)銀行建立涉農(nóng)貸款綠色通道，對(duì)符合貸款條件的客戶，優(yōu)先給予審批，對(duì)于已通過貸款盡快發(fā)放。

3、設(shè)立涉農(nóng)貸款特色支行，專門致力于支持新農(nóng)村建設(shè)

第8篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶需求；農(nóng)村金融組織體系；創(chuàng)新；研究

新農(nóng)村建設(shè)乃至城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，其目的都在于切實(shí)解決三農(nóng)問題。三農(nóng)問題的核心，便是農(nóng)民增收。由于近年來，農(nóng)村稅收減免以及農(nóng)村合作醫(yī)療等保障措施的出臺(tái)，促使在外務(wù)工人員，逐漸選擇了離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)方式?？梢灶A(yù)測(cè)：未來，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口將主要圍繞在居住地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活。

由此可見，在不斷增進(jìn)農(nóng)業(yè)人口收入的目標(biāo)下，如何合理、科學(xué)的按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，構(gòu)建起農(nóng)村金融組織體系。不但是為農(nóng)戶輸血；同時(shí)，也是為帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，給予動(dòng)力支持。

綜上所述，本文以“農(nóng)戶需求視角下的農(nóng)村金融組織體系創(chuàng)新研究”為題，目的就在于：就如何改善農(nóng)戶資金需求，乃至拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在農(nóng)村金融組織體系范圍內(nèi)進(jìn)行探討。

一、農(nóng)戶資金的內(nèi)在需求分析

農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的需求，主要來源于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與消費(fèi)性支出的要求。如，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買；農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的購(gòu)置，等等。在許多地區(qū)的農(nóng)村，還涉及到以農(nóng)戶為單位的專業(yè)型組織，對(duì)資金的需求。如，農(nóng)戶運(yùn)輸組織。農(nóng)戶運(yùn)輸組織在搞活農(nóng)村內(nèi)部，以及農(nóng)村與城市之間的商流，起到關(guān)鍵的支撐作用。作為車輛設(shè)備的購(gòu)置，大都需要通過金融系統(tǒng)的貸款來完成。目前，我國(guó)開展的春蕾計(jì)劃、西部母親計(jì)劃等，從公益性需求方面也產(chǎn)生了對(duì)資金的需求。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)戶的消費(fèi)性支出而言：隨著農(nóng)戶消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，傳統(tǒng)生存性需求已不能滿足目前農(nóng)戶的需要。現(xiàn)階段，農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象為：進(jìn)城務(wù)工掙錢是他們最主要的收入來源；為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織幫工，也構(gòu)成其收入的來源部分。由此可見，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已無法滿足現(xiàn)代農(nóng)戶的資金需求。

具體就創(chuàng)新方面而言，主要就體現(xiàn)在：基于既定架構(gòu)通過優(yōu)化組織體系，增強(qiáng)與農(nóng)戶上述資金要求的適應(yīng)性。

二、涉農(nóng)金融組織體系的功能分析

1.農(nóng)村信用合作社

農(nóng)村信用合作社，本身就是我國(guó)金融組織體系的創(chuàng)新。農(nóng)村信用合作社的資金供給功能，在國(guó)家政策的框架內(nèi)也在不斷拓展?，F(xiàn)階段開展的小額貸款業(yè)務(wù)，極大的方便了農(nóng)戶家庭生產(chǎn)之需。我國(guó)農(nóng)戶類型對(duì)于資金的需求呈現(xiàn)出：小額、還貸周期短等特征。因此，依據(jù)農(nóng)村信用合作社的功能導(dǎo)向，正好適應(yīng)了農(nóng)戶對(duì)資金的需求特征。

2.中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行則主要提供大額貸款，貸款方向包括：農(nóng)田水利工程、農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。且，資金的接收者體現(xiàn)為官方組織；還貸周期較長(zhǎng)。由此可見，農(nóng)發(fā)行的資金供給，主要是滿足農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的資金需要。

3.其它涉農(nóng)金融組織

隨著金融功能創(chuàng)新，目前的村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社，也承擔(dān)起對(duì)農(nóng)戶的小額貸款業(yè)務(wù)。村鎮(zhèn)銀行雖小，卻是獨(dú)立法人，區(qū)別于商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行信貸措施靈活、決策快。比如，對(duì)于10萬元以內(nèi)的貸款，3個(gè)工作日內(nèi)作出決定；10萬元30萬元以內(nèi)的貸款，4個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

三、基于需求及功能對(duì)農(nóng)村金融組織體系的創(chuàng)新研究

針對(duì)組織創(chuàng)新來說，主要體現(xiàn)在優(yōu)化組織的服務(wù)方面。由此，下文對(duì)此將進(jìn)行具體闡述。

1.針對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金需求”的創(chuàng)新

受到我國(guó)農(nóng)村區(qū)域資源稟賦條件不同的影響。各地農(nóng)戶在選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)象，乃至方式具有差異性。鑒于這一客觀事實(shí)，農(nóng)村信用合作社組織就需要設(shè)立類似于專家委員會(huì)的部門，來對(duì)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前景、資金需求量進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，正因?yàn)槭艿劫Y源稟賦條件的影響，造成了農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期上的不同。為此，農(nóng)村信用合作社組織還需針對(duì)這種情況，設(shè)計(jì)出具有區(qū)別性的還款期限。

2.針對(duì)“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金提供”的創(chuàng)新

上文指出，通過發(fā)展以農(nóng)戶為單位的運(yùn)輸組織，能有效搞活農(nóng)村地區(qū)以及農(nóng)村與城市之間的商流。這對(duì)于構(gòu)建城鄉(xiāng)―體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，起到了劑的作用。因此，農(nóng)村信用合作社組織，應(yīng)優(yōu)化對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買運(yùn)輸工具方面的貸款。如，在按竭貸款的首付方面給予優(yōu)惠。

3.針對(duì)“降低借貸風(fēng)險(xiǎn)”的創(chuàng)新

不可否認(rèn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)類型；同時(shí)，受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的影響，農(nóng)村資金回籠周期較長(zhǎng)，且存在諸多不確定因素。由此所形成的疊加因素，直接增大了涉農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。在保障農(nóng)戶資金需求，以及降低借貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下，可引入“專業(yè)擔(dān)保公司組織”來為農(nóng)戶的小額借款提供擔(dān)保。

4.針對(duì)“農(nóng)村專業(yè)合作社”的創(chuàng)新

農(nóng)村專業(yè)合作社作為農(nóng)戶的互助組織，廣泛存在于農(nóng)村。因此，可考慮將農(nóng)村專業(yè)合作社逐步法人化，在此基礎(chǔ)上，承擔(dān)為農(nóng)戶提供借款擔(dān)保的職責(zé)；同時(shí)，通過直接向民間融資的形式，承擔(dān)起向農(nóng)戶放款的功能。

5.針對(duì)“農(nóng)村民間金融”的創(chuàng)新

由于歷史沿革，我國(guó)廣大農(nóng)村還存在著“農(nóng)村民間金融”。農(nóng)村民間金融組織通過吸納農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的閑散資金，主要面向農(nóng)戶開展資金放貸業(yè)務(wù)。在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金稀缺的背景下，農(nóng)村民間金融起到了重要的補(bǔ)充作用。為此，在針對(duì)農(nóng)村民間金融組織創(chuàng)新中，應(yīng)著重從這樣幾個(gè)方面著手：(1)組織結(jié)構(gòu)的規(guī)范性；(2)組織功能的有效性；(3)內(nèi)部控制的抗風(fēng)險(xiǎn)性。

誠(chéng)然，農(nóng)村金融組織體系的創(chuàng)新途徑還有許多。伴隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)的不斷推進(jìn)，不難預(yù)測(cè)：其組織創(chuàng)新還將向縱深發(fā)展。本文也只是針對(duì)農(nóng)戶需求視角，探討了以上5個(gè)方面的創(chuàng)新途徑。

參考文獻(xiàn)：

【1】彭琳，農(nóng)村金融體系的改革與創(chuàng)新研究【J】，商業(yè)文化(下半月)，2011(2)

第9篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新范文

轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的源頭和戰(zhàn)略重點(diǎn).中國(guó)是有著世界上最多的人口，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是按照產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化三個(gè)階段來演變和推進(jìn)的.當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是通過不斷的發(fā)現(xiàn)和解決結(jié)構(gòu)的矛盾來獲得一定的發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)而調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最后實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展.而減小城鄉(xiāng)之間的貧富差距，應(yīng)該主要依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自身的轉(zhuǎn)變，從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力，來緩解城鄉(xiāng)之間的對(duì)立.

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變存在的問題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變過程當(dāng)中存在許多的問題，比如農(nóng)村勞動(dòng)力過剩，農(nóng)民收入水平偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等等，總結(jié)下來可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技含量低.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠，農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化水平低，從而效率低下，無法形成規(guī)模.第三產(chǎn)業(yè)比重低，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不夠，依然沉溺在傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，從而無法產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益.雖然政府提供了有效的引導(dǎo)，但是因?yàn)槿菀踪Y金斷鏈、技術(shù)斷鏈等一系列問題，往往沒有展現(xiàn)應(yīng)有的活力，沒有收到良好的效果.第二，人力資源缺乏，自主創(chuàng)新能力不夠.鑒于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)村中的知識(shí)分子會(huì)更傾向于外出打工，這樣以來出現(xiàn)高效益農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)越來越小，長(zhǎng)此以往，由于缺乏可靠的人力資源，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將陷入一個(gè)惡性循環(huán)當(dāng)中.而且，當(dāng)今時(shí)代科技發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越依靠科技，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中嚴(yán)重薄弱的自主創(chuàng)新能力就成為制約其發(fā)展的瓶頸.這主要體現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，高科技術(shù)產(chǎn)品少；農(nóng)產(chǎn)品成本高，競(jìng)爭(zhēng)力低.而這一切的根源就在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的落后，所以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)產(chǎn)品自主創(chuàng)新水平，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)迫在眉睫.第三，存在越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題.農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，工廠污染的排放，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān).這種現(xiàn)象的原因主要有兩點(diǎn)：第一，農(nóng)業(yè)生成手段對(duì)資源的不合理的過度利用，超過了生態(tài)環(huán)境自己調(diào)節(jié)的能力；第二，對(duì)工廠位置沒有進(jìn)行合理規(guī)劃和環(huán)境管理滯后；第三，污染治理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?qū)е碌奈廴?第四，農(nóng)村干部素質(zhì)偏低導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少有效的引導(dǎo).只有高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶領(lǐng)大家共同致富，然而更為普遍的是，農(nóng)村干部威信低，能力弱，凝聚力差，而且高齡化嚴(yán)重，這樣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏有效的引導(dǎo)，快速發(fā)展很難實(shí)現(xiàn).

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的策略