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農村集體經濟匯報精選(九篇)

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農村集體經濟匯報

第1篇:農村集體經濟匯報范文

農村土地承包經營權頒證和農村集體產權制度改革等農村改革工作開展以來,草場鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,加強領導,高度重視,強化責任,全面推進各項改革工作開展和落實?,F(xiàn)將有關工作匯報如下:

一、主要方法

(一)加強領導,精心組織實施。草場鄉(xiāng)黨委政府高度重視農村土地確權頒證和農村集體產權制度改革工作,召開全鄉(xiāng)動員會并成立農村土地確權工作領導小組和農村集體產權制度改革領導小組,由政府鄉(xiāng)長任擔任組長,負責統(tǒng)籌領導全鄉(xiāng)農村改革各項工作。領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)農經站,由農經站站長兼任辦公室主任,負責具體工作落實。制定了《草場鄉(xiāng)農村土地承包經營權頒證工作實施方案》和《草場鄉(xiāng)農村集體產權制度改革工作實施方案》,明確時間節(jié)點、工作任務、和操作流程。各村還相應成立議事小組,選派工作能力強、群眾威信高的人員負責具體工作。

(二)大力宣傳,廣泛動員。為切實提高工作人員的政策水平和業(yè)務能力,盡量少走彎路,提高工作實效,贏得廣大農民群眾的認可和支持。多次邀請縣農經局相關領導來對我鄉(xiāng)對相關工作人員進行專題培訓。向全鄉(xiāng)村民發(fā)放《致廣大農民開展農村土地承包權頒證工作的一封信》和《致廣大村民開展集體產權制度改革工作的公開信》,做到家喻戶曉讓群眾充分了解農村改革工作的意義和目的。

二、工作完成情況

按照省、市、縣要求,我鄉(xiāng)農村土地承包經營權頒證和農村集體產權制度改革工作現(xiàn)已基本完成,現(xiàn)主要是掃尾完善,截止目前,全鄉(xiāng)農村土地承包經營權頒證工作完成權屬調查個5個行政村,完成合同簽訂5個村,全鄉(xiāng)5個行政村的農村土地承包經營權確權登記數據均已入庫。承包方調查表、地塊調查表、歸戶表、合同、申請書等歸檔資料已全部完成歸檔,頒證工作正在進行中。農村集體產權制度改革工作通過對6個自然村的“三資”進行清查后,通過公示后,現(xiàn)已全部錄入全國清產核資數據庫。

第2篇:農村集體經濟匯報范文

xxx鎮(zhèn)農村集體資產資源清理清查“回頭看”工作匯報

為堅決貫徹市、縣關于對農村集體資產資源清理清查“回頭看”工作的要求,進一步深化農村集體產權制度改革政策,壯大村集體經濟,消除集體經濟薄弱村。按照上級部署,自4月上旬開始,在全鎮(zhèn)范圍內開展農村集體資產資源清理清查“回頭看”工作,具體情況如下:

 經過農村集體資產資源清理清查“回頭看”工作,對照2015年資產資源清理清查臺賬,各村對集體所有的土地、林地、荒山、溝渠等資源,建筑物、機器設備和農業(yè)基本建設設施等固定資產,逐一開展摸底調查,切實把村集體資產資源摸清摸實對原有合同進行了梳理和整改。截止目前。全鎮(zhèn)村集體收入共有149萬余元,收入達到3萬的有16個村。其中11個村收入達到5萬以上。兩個村收入達到10萬以上。

 在工作中,我鎮(zhèn)組織各村對資產資源尤其閑置、荒廢的資產資源進行了重新整修,我鎮(zhèn)xxx村通過對原有荒廢的溝路渠進行修整后將其發(fā)包,收取承包金20余萬元。xxx、xxx、xxx、xxx等村也對村內的溝渠進行了修整發(fā)包,大幅增加了村集體收入。此外我鎮(zhèn)在全面排查資產資源的基礎上,對已簽訂且到期的合同,及時進行了終止,按照民主決策及招投標程序重新對外承包租賃;對新簽訂的合同,嚴格按照民主決策及招投標程序,采用規(guī)范的合同文本。不論是已簽訂未到期的合同,還是新簽訂的合同,建立規(guī)范的合同管理臺賬,詳細記載資產資源承包租賃等情況,實行動態(tài)管理。

下一步,我鎮(zhèn)將開展農村集體資產資源清理清查“回頭看”工作與發(fā)展壯大村級集體經濟結合起來,在查清集體資產資源權屬的基礎上,采取承包、租賃、入股、合作經營等形式,盤活集體資產,開發(fā)利用集體資源,切實加強農村資產資源管理,提高使用收益,發(fā)展壯大村級集體經濟。

第3篇:農村集體經濟匯報范文

一、完善審計機構,充實審計人員,提高審計人員素質

第一條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應設置審計機構;村和集體企事業(yè)單位可根據自身情況決定審計機構的設置。有條件的單位可設置審計委員會。

第二條:各單位均應配備相應的專職或兼職審計人員,確保獨立完成職責范圍內的審計任務。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構所配備的審計人員不得少于2名。

第三條:審計人員要經過考核,持證上崗。已領取審計證的審計人員每年要參加海淀區(qū)農村審計人員再教育培訓,經區(qū)農經管理部門審驗合格后,繼續(xù)行使職權。

二、強化農村集體資產和村級財務審計,切實搞好農民負擔專項審計,積極開展農村干部任期經濟責任審計,促進審計工作向廣度和深度發(fā)展

第四條:開展經常性的定期審計。以下幾項工作每年至少進行一次,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構為主,區(qū)農經管理部門抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經濟組織固定資產增減變動情況審計;集體土地征占收入管理使用情況審計;應收款項的回收情況審計;集體資產對外投資收益情況審計;各級財政扶持農民專業(yè)合作組織的資金使用情況審計;合作醫(yī)療基金的收入使用情況審計。

第五條:開展舉債事前可行性審計。各單位對外舉債,數額較大的要向上級主管部門的審計機構申報,進行事前可行性審計。

第六條:開展舉債經營效益跟蹤審計,一年至少審計一次。

第七條:對集體企業(yè)拍賣收入資金的收取、使用情況進行審計監(jiān)督;對集體企業(yè)的資產產權處置情況進行審計監(jiān)督;對撤制鄉(xiāng)村資產產權處置情況進行審計監(jiān)督。

第八條:加強對村級“財務公開”真實性的審計監(jiān)督,在每次財務公開前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構要對有關報表上的各項數據進行審計確認;加強對“村賬托管”情況的審計監(jiān)督,區(qū)農經管理部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管站代管村級財務情況進行定期或不定期的抽查,加強對“村帳雙審”情況的審計監(jiān)督,區(qū)農經管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構要對“村帳雙審”的村財務收支情況進行定期或不定期的抽查,做好審計結論的征求意見和審計結果的公示工作,并幫助村民理財小組提高相關知識水平。

第九條:搞好農民負擔專項審計工作。對農民承擔農業(yè)稅和農業(yè)稅附加情況、村集體生產公益事業(yè)籌資情況以及村級財政轉移資金的使用情況進行審計。對村級報刊訂閱開支情況和村級招待費開支情況進行審計。

第十條:開展農村干部任期經濟責任審計。農村集體經濟組織主要負責人離任之前必須進行審計,審計工作由其主管部門的審計機構進行。有條件的地方可按年度進行任期經濟責任審計。

第十一條:各級農村審計機構應結合各自的實際情況把上述第四條至第十條列入年度工作計劃,報上級審計機構備案,并由上級審計機構監(jiān)督執(zhí)行。區(qū)農經管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構可組織下屬審計機構就一些事項進行聯(lián)合審計。

第十二條:進行內部控制制度評審,發(fā)現(xiàn)管理漏洞并督促被審計單位完善監(jiān)督管理制度;建立審計質量評價體系,促進審計工作標準化、規(guī)范化。

三、嚴格審計程序,促進審計程序規(guī)范化

第十三條:審計程序可分為準備階段、實施階段、報告階段、處理處罰階段、審計意見書和審計報告的送達與執(zhí)行階段、審計資料清理與歸檔階段共六個階段。

第十四條:認真進行準備階段的工作:

1、編制審計項目計劃;

2、組成審計小組、選派審計人員。審計人員不得少于2名;

3、編寫審計方案;

4、制發(fā)審計通知書,通知書一般應于審計組進駐前三天送達被審計單位。

第十五條:做好實施階段的工作:

1、進駐被審計單位,了解被審計單位基本情況,取得有關會計資料;

2、盤點現(xiàn)金、銀行存款等;

3、審查原始憑證、記帳憑證、帳簿、報表等。

第十六條:規(guī)范報告階段的工作:

1、撰寫審計報告初稿、內容包括:

(1)審計范圍、內容、方式、時間;

(2)實施審計的簡要過程及有關情況;

(3)被審計單位的基本情況和財務收支情況;

(4)審計評價意見;

(5)對違反法律、法規(guī)的財務收支行為定性,提出處理處罰建議及其根據。

2、根據初稿中存在的問題進行內查、外調,與被審計單位交換意見;

3、審計小組進行集體討論后由審計組長定稿。

第十七條:認真對待處理和處罰階段的工作,依據審計報告所列示的問題,確定處理和處罰辦法。

第十八條:做好審計意見書與審計決定的送達與執(zhí)行階段的工作:

區(qū)農經管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在收到審計報告后30日內將審計意見或審計決定送達被審計單位或有關責任人,被審計單位或有關責任人員要在送達回執(zhí)上簽名或蓋章,三個月以后對被審計單位所進行糾正的問題進行復查,對必要的問題可進行后續(xù)審計。被審計單位沒有執(zhí)行處理和處罰決定的,要進行通報或嚴肅處理。

第十九條:做好審計資料清理歸檔階段工作,對審計工作底稿、審計報告草稿等有關資料,按建檔程序建立審計卷宗,分類編號歸檔。

四、加強對審計工作的領導和制度建設

第二十條:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農村集體經濟審計工作作為農村工作的重要內容,列入黨委、政府的議事日程,定期研究,聽取匯報,認真解決農村集體經濟審計工作中的問題。

第二十一條:各單位要明確審計工作的主管領導。

第二十二條:加強對審計的全面監(jiān)控工作。區(qū)農經管理部門每年初根據經濟形勢需要確定全年審計工作重點,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構根據各自實際情況制定審計工作計劃,并負責檢查計劃完成情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級審計機構負責指導、檢查下屬單位審計機構的工作。

第二十三條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要制定內部審計實施辦法,并認真執(zhí)行。

第二十四條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體經濟審計工作所需經費列入同級政府財政預算,實行??顚S?。

第二十五條:村集體經濟審計工作和鄉(xiāng)村集體企事業(yè)單位審計工作所需經費由本單位承擔。

第二十六條:農村集體經濟審計機構在完成上級下達的審計任務的前提下,可按市場經濟的原則,開展審計服務業(yè)務。

第二十七條:本意見由區(qū)農經站負責解釋。

第4篇:農村集體經濟匯報范文

上海是全國城市化速度較快、程度較高的地區(qū)之一。上海在城市化過程中,農村土地無論從管理還是經營,都發(fā)生了很大的變化。盡管它的特點鮮明,可比性不十分突出,但還是有許多方面因其大膽的探索而走在了全國的前面。其中的經驗與教訓自然十分寶貴。這也是我們選擇上海的原因之一。

因時間關系,調研組用四天(6月5-8日),走訪了市國土資源局和幾個典型區(qū)域:浦東新區(qū)(基本城市化地區(qū))、崇明縣(基本農業(yè)區(qū))和閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)(正在城市化之中的區(qū)域)。在各個調研點,基本圍繞“城市化過程中集體土地產權的變化”這個主題,與市、區(qū)、縣的土地和農委等相關部門管理人員,以及區(qū)、縣、鎮(zhèn)、村的有關干部代表進行座談,了解了一些情況和問題,形成了一些初步的看法和建議,供研究討論(下文中所有數據僅供參考)。

一、高速的城市化

上海的高速城市化過程,已為大家所知。建國初82平方公里的市區(qū),到70年代為140多平方公里,90年代是280平方公里,新世紀初隨著浦東建設,達到400平方公里。

城市化進程對農村而言,首先是使得農村的基礎組織形態(tài)發(fā)生巨大變化。*年時,有3000多個行政村,目前到了1700個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從200個到了112個。將來的格局是向“*”努力,即一個中心區(qū)約660平方公里,9個區(qū)縣,60個鎮(zhèn),600個中心村。前兩項基本成型,后兩項有待時日,難度不小。例如鎮(zhèn)目前還有103個,自然村有38000多,遷并難度極大。由于農村宅基地分散,土地利用率較低,年起,上海市鼓勵已經進入城鎮(zhèn)的村民將宅基地讓出給農村集體經濟組織,以便復墾或它用。后來政府進一步提出一個“宅基地置換”的辦法,正在試點,目的是集約用地,增加城市化進程中的土地供應。通過14個試點看,農民對這項工作十分歡迎,相關政府的積極性則開始下降。原因不復雜:主要是政府在集約土地后的收益不足以平衡基本的投入。投入主要包括:為參與置換的農民蓋房和辦妥社保(這是農民歡迎的關鍵所在),另外有些土地需要復墾。

從常住人口增加與城市面積增加比較,年1185萬,城市人口700萬基本在中心區(qū)。年1770萬人口,其中一半在中心區(qū)。顯然,不論面積還是人口的增加,上海的城市化進程,給郊區(qū)帶來了巨大的變化。長遠看,遠郊區(qū)的城市化仍將是主要趨勢。

二、農地和農民的變化

隨著城市化的進展,耕地減少是十分自然的情況。年上海市的耕地面積為540萬畝,目前約360萬畝,實際播種面積不到300萬畝。農村人口90年代初約400萬,目前不及300萬。每個農村人口占有耕地從1978年的12畝,到目前不及一畝。實際上,目前農村人口中真正從事農業(yè)的人口估計在50-80萬。相當數量的農田由外來從業(yè)者經營管理。完全在農田中勞作的當地人員,主要還是因為沒有其他就業(yè)能力的老弱人員。大部分上海農民目前的實際狀況,可以概括為:亦工亦農,亦城亦鄉(xiāng)。大部分農民的實際收入中,農業(yè)部分比重很小。

農村居民家庭人均可支配收入從年1600元,增加到目前超過8300元,此收入水平與全國城鎮(zhèn)居民可支配收入水平相當。上海農村居民家庭人均可支配收入指數以年為100,現(xiàn)在則為500左右,增長5倍。城市居民同期增長約39倍。

上海新增的建設用地,相當部分在農地基礎上形成。例如著名的“1+3+9”工業(yè)園區(qū)?!?”是浦東新區(qū);“3”是三個國家級工業(yè)開發(fā)區(qū)——漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)、閔行經濟技術開發(fā)區(qū)、上海松江出口加工區(qū);“9”是九個市級工業(yè)園區(qū)——莘莊工業(yè)區(qū)、康橋工業(yè)開發(fā)區(qū)、上海市嘉定區(qū)試點園區(qū)、上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、松江工業(yè)區(qū)、青浦工業(yè)園區(qū)、金山工業(yè)開發(fā)區(qū)、寶山城市工業(yè)園區(qū)和崇明縣工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)的發(fā)展,實際上也促進了原來土地上的“三農”徹底轉化,并帶動了周圍的農業(yè)人口轉業(yè)和土地利用率提高。從宏觀角度看,上海的高速發(fā)展,帶動了整個長三角甚至更大范圍的發(fā)展。

三、集體土地產權的實現(xiàn)形式

大量農村集體土地投入換來了高速城市化,也為經濟高速增長提供了基礎保障。在這種情況下,農民集體土地的權益如何保障如何實現(xiàn),自然成為社會關注的焦點。從我們了解到的情況看,上海在征地方面的工作比較規(guī)范。無論從程序還是補償標準,都十分明確具體,實施過程比較細致,農民基本滿意。目前市國土資源局接到的上訪申訴等案件,主要涉及城市拆遷方面,涉及征地方面的比例很少??梢哉f,農村集體土地的權益,在城市化過程中,主要依靠征地補償途徑來實現(xiàn)。這是第一種形式,也是大家較為熟悉的形式。

但是靠近城市的農村土地,由于其巨大的增值空間,必然刺激農民的自主經營意識。本來土地作為資產,權利人的基本權利就是自主經營,所以這種愿望十分正常。從我們與村鎮(zhèn)兩級干部座談,可以明顯感到他們對此權利的強烈意愿。考慮到實際情況,部分建設項目和規(guī)劃區(qū)域,也讓渡出一些土地的經營權給當地農村集體經濟組織。農村集體經濟組織依靠這部分建設用地,取得土地收益。這是第二種形式,但是比例較小。

第三種方式比較常見,就是權屬不變的情況下,由農村集體經濟組織直接經營,如辦企業(yè)或出租廠房場地等。對于建設用地緊張的城近郊區(qū)來說,租地收益是農村集體經濟組織在集體土地上的大宗穩(wěn)定收益。目前許多生產隊的主業(yè)收入,已經不靠農業(yè)或自辦企業(yè)。

第四種方式是集體轉制的探索。上海城市化過程中許多村莊撤消,原有集體經濟組織改制為股份合作形式的“實業(yè)公司”。當地稱之為“集體轉制”。轉制中,原集體經濟組織例如村或生產隊等的集體資產,以股權方式量化給村民,村民即股東。原集體經濟土地未辦征地手續(xù)的使用權,仍然留給轉制后的企業(yè),收益歸企業(yè),但是使用權不得計入凈資產也不得分配。顯然,以后辦理了征地手續(xù),土地經營權及其收益歸誰,就成為轉制企業(yè)的心病。他們當然強烈期盼得到這個權利。

第五種方式是社會保障的實踐。土地作為農民的基礎保障,一旦失去就會產生巨大社會問題。上海在此問題上,有比較成熟的辦法。那就是為農民包括已經失去土地和還有土地的農民,辦理性質等同于社會保險的“村?!薄ⅰ版?zhèn)?!?。浦東農民的醫(yī)療和養(yǎng)老人均約15萬,基本是政府幫助。由于上海村鎮(zhèn)的經濟基礎較好,社保資金的籌措沒有很大困難。為農民辦社保,實際上也是農民土地權益的重要實現(xiàn)方式,值得今后立法實踐中加以借鑒。

最后,耕地的直接經營包括自耕和外包。這部分的純收益如果量化,畝均或人均都在500——800元之間。

四、集體土地所有權的管理

集體土地所有權的管理一直是各級管理部門的難點。核心問題是誰來代表農村集體經濟組織。具體到上海,農村集體經濟的組織基礎,基本是“生產隊”。這是由于歷史形成的某些機制使然。制度下“三級所有、隊為基礎”的集體經濟管理模式,當時在上海比較成熟,因此作用力延續(xù)至今,以至于生產隊仍然是農村集體的代表。這個代表的核心則是黨支部。

生產隊的作用。農民土地的調整、征用、對土地經營外包的監(jiān)督等工作,都要由生產隊代表“農村集體經濟組織”來操作。整體上看,上海的農村集體經濟的組織形式較為單純。至于今后發(fā)展的方向,被調查者普遍認為,以農村的人口素質,還要靠“能人型”組織模式,才能夠使得“集體經濟組織”落在實處。

第二是承包制在改革初期作用很大,目前已經無法使農民在土地上的收益更大化了。這個問題的實質是農村土地的制度建設,已經到了必須改革或者調整的關口了。由于該問題的復雜性,我們將專文討論。

第三是農地權益的不平衡,主要指純農業(yè)區(qū)域的不平衡。不論確定為基本農田與否,農業(yè)區(qū)農民的土地收益,也不可能更大化了。農民的問題很直觀:“為什么我們的土地是農地而不是商地!”引申義則是:為什么我們只能種田?更進一步的問題就是:目前的政策措施很難確?;巨r田的質和量以及它的使用效果。

第四是集體土地收益的再分配問題。其一:已征地農民對未征土地的權益要求。因為未征土地的利益可能隨時間而增大,已經被征用土地的農民,在看到具體利益時,會要求其中的權利。既然是集體土地,就應該有一份。其二:土地補償應該不應該全部分給農民。因為農戶的基本建設要自己負擔,城市則由公共財政負擔,所以要求多分。

第五,其他具體管理工作方面:

1、集體土地所有權發(fā)證,在上海沒有進行。原因主要還是難以確定誰來代表這個“所有者”。還有其他許多的爭議,說明目前不具備發(fā)證條件。也有人建議:農村集體土地所有權登記,應該如同國有土地一樣“虛化”,只要對使用權登記發(fā)證全覆蓋即可。

2、宅基地的入市問題。這種現(xiàn)象比較常見。司法實踐中也給予了交易雙方合法財產的認定。同時,城宅與農宅的流轉如果不同辦法,則被視為不平等。實際生活當中,農民通過宅第流轉使其部分資產變現(xiàn),也實現(xiàn)了土地權宜。從購房者看,大部分為市區(qū)房產的價格所迫,農宅入市等于滿足了部分低價房的市場需求。管理的難度在于,村鎮(zhèn)規(guī)劃的滯后對農宅的估值高低,以及由此帶來的糾紛。

第5篇:農村集體經濟匯報范文

1.參加局組織的多次學習。

2.3次組織全站職工進行專題學習。

3.按照局安排撰寫了*市村級財務規(guī)范管理調研和官渡區(qū)矣六辦事處、海口鎮(zhèn)財務管理及仁德鎮(zhèn)土地流轉典型材料。

二、農民負擔監(jiān)督管理

1.完成全市籌資籌勞上限和折工標準審批、上報和公示。

2.下發(fā)09年減輕農民負擔工作意見。

3.開展農民專業(yè)合作組織亂收費統(tǒng)計工作。

三、農村土地承包管理

1.安排布置了上報2009年上半年全市農村土地流轉情況統(tǒng)計和典型材料;

2.參與市政協(xié)農村土地流轉調研,并提供了《*市農村承包經營權流轉調研報告》等有關資料,調研報告獲得了政協(xié)的高度評價。

3.完成省辦公廳安排上報全市農村土地流轉情況及相關建議的報告。

4.再次對《*市人民政府關于推進推進全市農村土地承包經營權流轉的實施意見》(代擬稿)進行意見征求和修改。

5.按照省農業(yè)廳的要求對《云南省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法(草案)》提出修改意見和建議。

6.按照省農業(yè)廳安排對《關于對推進我省農村土地承包經營權流轉工作的意見》(代擬稿)和《云南省農村土地承包經營權流轉合同書》(樣本)提出了修改意見和建議。

7.答復市政協(xié)轉來政協(xié)委員有關農村土地流轉提案二件。

8.答復石林縣一教師電話咨詢其妻子承包土地問題。

9.與市委政研室一起撰寫了《探索創(chuàng)新*市農村土地承包經營權流轉機制》,在2009年《*政研》第一期發(fā)表,仇和書記還專門做了批示,根據書記的批示又對市的實施意見進行了完善。

四、農村資產與財務管理

1.對《*市農村集體資產管理辦法》進行多次修改,經政府常務會同意于2月1日實施。編寫印制《*市農村集體資產管理辦法》4000冊和2萬分宣傳單,下發(fā)縣區(qū)進行宣傳,分別在全市基層黨風廉政會議和村級會計委托工作推進會上分發(fā)280份給與會人員。

2.完成全市村級會計委托調研,起草了*市村級會計委托動員會李副書記的講話稿,對相關配套文件提出了修改意見。

3.組織召開全市村級會計委托工作推進會,編印了交流單位??阪?zhèn)的資料匯編、彩色宣傳冊和匯報材料幻燈片的制作,起草了李喜副市長、郭煥波局長的講話稿,參會人員154人。

4.對云南省用友政務軟件公司就村級會計委托電算化軟件的編寫提出意見和建議。

5.處理市長熱線轉來反映農村集體資產管理不作為的件。

6.提出《*市部分縣政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并中農村集體資產及財務管理意見》。

7.代市農業(yè)局起草了《關于進一步加強村級財務公開工作的意見》,并下發(fā)實施。

五、農民專業(yè)合作組織情況

1.全部完成08年10個農民專業(yè)合作組織項目及工作總結。

2.組織市縣兩級農民專業(yè)合作組織信息員6人參部級培訓。

3.完成農民專業(yè)合作組織掛牌情況統(tǒng)計,并上報省廳。

4.參與市民盟對全市農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展調研。

5.組織征訂了農民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)輔導讀146本。

6.答復市政協(xié)轉來政協(xié)委員有關農民專業(yè)合作組織發(fā)展的提案一件。

7.收集對《加快我市農民專業(yè)合作組織實施意見》的征求意見,現(xiàn)在對意見進行梳理,修改后再次上報市政府審批。

六、數字鄉(xiāng)村工程建設情況

1.完成市級網頁的欄目更新,共更新250余條信息和10張圖片。

2.對2009年數字鄉(xiāng)村工作進行了安排布置,目前各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)具體執(zhí)行中。

3.按半月一次和一月一次上報省農村和農業(yè)信息化建設辦公室工作進展情況。

4.將農經工作的有關要求、情況和通知等8條信息在數字鄉(xiāng)村平臺上。

5.組織上報省級數字鄉(xiāng)村先進集體和個人材料,*市農業(yè)局、安寧市農業(yè)局獲得省級先進集體獎勵,5人獲得先進個人獎勵。獎勵數量在全省排第二位。

七、農經統(tǒng)計

1.完成審核、匯總、上報全市*年農村集體經濟收益分配年報,撰寫了分析,并印制成冊報送36個有關部門和領導參考使用。

2.召開全市農農經統(tǒng)計東川會議,全面部署研究入戶調查及其他農經統(tǒng)計工作。

3.完成一季度780戶農村入戶調查匯總工作,二季度的工作正在進行中。

4.按照省農業(yè)廳要求上報了農業(yè)領域非法集資統(tǒng)計情況。

5.及時完成農產品和農業(yè)生產資料價格月報統(tǒng)計、上報和分析工作。

6.對農業(yè)部農村經濟收益分配年報改革方案提出修改意見和建議。

7.協(xié)助農經處完成*市農民收入增收實施意見。

八、省農業(yè)廳項目完成情況

1.完成08年省級財政扶持項目實施情況統(tǒng)計及績效評價工作。

2.完成09年省級發(fā)展壯大農村集體經濟項目篩選上報工作,共上報24家,現(xiàn)正等省審批。

3.開展對08年4個項目的進展情況進行調查了解,及時掌握相關情況。

4.做好項目的立項和儲備工作。

九、招商引資

發(fā)動全站職工學習有關招商引資的政策,積極尋找項目對象,只要是存在1%的可能,我們都要用100%的努力去爭取,因我站無有利條件,加之人手少、工作量大,只能依靠全站職工的潛能去挖掘,去爭取,到目前為止已與三家單位進行過洽談,預計引資額460萬元,協(xié)助農科院招商引資任務,現(xiàn)在尚沒有確定的項目。

十、其他

1.完成市委辦公廳《關于報送*市加快社會保障支撐體系建設調研專題報告的通知》要求的撰寫*市農業(yè)保險體系建設的報告。

2.組織參與*市基層農技推廣體系改革工作檢查。

3.協(xié)助農經處根據市政協(xié)《關于對我是低收入群體生活保障問題開展收集社情民意和調研的通知》完成了調研報告。

4.根據市農業(yè)局通知要求開展了農村土地承包、農村集體資產財務管理和農民負擔矛盾糾紛集中排查化解工作。

5.根據2009年節(jié)能宣傳周活動安排,組織全站職工參加了知識競賽及節(jié)能產品使用推介。

6.專題報送了*年“一事一議”籌資籌勞、鄉(xiāng)村債務化解及村級村務管理、堅持和完善農村基本經營制度、完善數字鄉(xiāng)村工程和關于推進滇池流域城鄉(xiāng)一體化中加快農村集體資產管理制度創(chuàng)新,探索農村村級集體資產(包括土地)的社區(qū)股份合作制改革,實行折股量化、股隨人走,割斷農村戶口與農村資產權益分配聯(lián)系,拓展農民離土離鄉(xiāng)發(fā)展的空間,促進農村人口向城鎮(zhèn)積聚的情況。

7.對云南省農業(yè)志農經篇提出了修改意見和建議。

第6篇:農村集體經濟匯報范文

一、農村集體資金、資產、資源管理基本情況

資金管理情況:各村都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據;村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心代管。初步完成了“組賬村鄉(xiāng)監(jiān)督”工作,目前全鄉(xiāng)54個村小組已有32個村組資金納入了鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心賬戶。

資產資源管理情況:農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資、明晰產權、登記造冊,確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止,資產經營方式的確定或變更,資產的購置、變賣、報廢等事項,大部分經村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓,一般經村“兩委”會議研究。

截止目前,各村清理工作已經基本到位,并建立“三資”臺賬。

二、具體措施

1、完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用農村“三資”計算機網絡監(jiān)管平臺,利用現(xiàn)代信息平臺技術提高“三資”管理水平。

2、加強培訓,提高業(yè)務。定期開展業(yè)務培訓,將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能。

3、嚴明紀律,加大查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。

三、工作成效

1、規(guī)范了財務管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強,村級財務和村級資產、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止了集體資產的流失。

2、摸清了農村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務關系,各村根據“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財務,按程序發(fā)包村集體資產資源,發(fā)展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。

3、搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產、資源管理工作及審計制度、責任追究制度,結合各村實際確定了各村的財務審批權限,加強了對村集體資金的管理;對村集體資產、資源實行聯(lián)合協(xié)管和招投標制度,規(guī)范操作程序,確保資產資源的保值增值。

4、化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對資產資源的透明處置陽光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾也越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農村的量有所減少,促進了農村社會的和諧和穩(wěn)定。

第7篇:農村集體經濟匯報范文

由于**一直在企業(yè)工作,無行政事業(yè)單位工作經驗,在業(yè)務能力上完全算得上是一個新手,但是他能夠靜下心來學習行政事業(yè)單位財務會計制度,刻苦鉆研各類審計法規(guī)法條,向有經驗的同事虛心請教,能夠快速適應新的工作環(huán)境,較好的完成各項審計項目。

一、工作上積極主動

**同志6-**期間按照領導的安排,加入行政事業(yè)經貿科參與招商局**長的經濟責任審計,在科長的**指導下,學習行政事**位經費收入支出方面的管理規(guī)定(包含培訓費、會議費、公務接待費、差旅費、津補貼、工會經費,收支兩條線的管理要求),學習了中華人民共和國審計準則,學習了什么是經濟責任審計及經濟責任審計程序,掌握到經濟責任審計的核心是“經濟責任”,能夠將學到的財經知識運用到實際工作中,理清工作思路,按照項目的工作進度較好的梳理了區(qū)招商局財政收支、財務收支及其他經濟活動業(yè)務,對照學習的政策知識找出相關問題點,完成相關問題點的審計底稿。

同志7月中旬**領導安排,參與組第二小組對全市部門開展巡察“回頭看”工作,雖然他無相關巡察工作經驗,但是他能夠按照領導的工作安排,接下任務,嚴格按照市委巡察組的工作要求,做好了各項本職工作,工作期間作風優(yōu)良,遵守各項巡察紀律,獲得了小組組長及同事們的肯定。同時,他在開展巡察的過程中,能夠積極主動向有經驗的老同志學習,虛心求教,利用業(yè)務時間給自己充電,學習省市巡察文件要求及巡察重點,掌握巡察過程中溝通技巧,了解被巡察單位的財務收支、財政收支及其他工程建設活動,在李長江主任的指導下,較好的完成了本次巡察工作。

同志9月之后按照**的安排,參與區(qū)委巡察辦第一**組對辦事處及社區(qū)(村)開展巡察工作,此次任務時間緊,工作量大,他能夠任勞任怨接下任務,積極開展工作。工作期間,利用有限的時間,學習省農村集體財務管理辦法、區(qū)農村集體財務管**法、村集體經濟組織會計制度、農村集體“三資”與財務規(guī)范管理,對照政治巡察問題清單(圍繞"三個聚焦"),查找村級財務收支問題,整理巡察財務問題底稿,虛心向其他同志創(chuàng)新的工作方法和技巧,補足自己的短板。

第8篇:農村集體經濟匯報范文

1.1會計的行為被少數人操控,會計信息不夠透明化農村的管理結構由于不健全不完善,使得村民的理財小組并未發(fā)揮作用,村級管理者將村里的經濟大權和決策權構成了壟斷局面,使得信息流通不對稱。對于財務的使用情況公開制度執(zhí)行不到位,會計行為被少數的干部控制著,使會計信息嚴重缺乏透明度,這對基層民造成了極大的威脅。

1.2會計綜合管理水平有待提高,效益有待加強村級的會計人員多數是本村的村民,沒有經過正規(guī)的會計管理的專業(yè)培訓。而且他們還負責本村的農業(yè)生產,自己也參加勞動,其主要職責是收集原始憑證,扮演民委員會與村級會計委托機構之間聯(lián)絡員的角色。即便是有了外聘的專業(yè)人員,也多屬于兼職的狀況,很少參與重大經濟決策并提出合理化的建議。

2新形勢下農村財務會計工作管理的對策

2.1完善村級會計委托機制體系,逐步規(guī)范會計行為實行村級會計委托機制是規(guī)范會計行為的重要舉措之一,村級會計機構應該遵循相關的制度規(guī)章,按照規(guī)定行事,強化村級機構的工作范圍。不斷強化村級財務收支管理的力度,加強村集體經濟組織會計核算的落實,不斷推進村級會計委托工作的有序發(fā)展,并及時向委托方提供財務會計信息,做好相應的財務會計的專業(yè)培訓工作。

2.2完善民主理財體制機制村級會計委托盡管是簽訂代管協(xié)議,采用資金和核算的雙重代管。但這一制度并沒有從實質上對村級財務收支管理這種模式進行改變。故此,為了充分發(fā)揮村民民主理財的作用,應該實行村民理財小組一年輪換一次的規(guī)定,同時村級管理干部及其近親屬不得擔任村民理財小組成員;其次是堅決實行村民大會民主議事回避的制度;最后村里的重大事件的決策都要知曉所有村民共同決定并最終形成書面決議,同時村級會計委托機構對于支出的申請要進行嚴格的審核,凡是不符合要求的要一律拒絕。

2.3加強會計內部控制制度的建立和運行加強會計內部控制體制的構建和運行主要做到以下幾點:一是根據實際的情況設置委托的服務工作流程,并做到責權明晰;二是機構要對內部原始憑證、記賬憑證的填制與審核等都要明確,并嚴格執(zhí)行落實到崗位;三是村民委員會要不斷完善民主管理;四是要定期對村級固定財產進行清查,同時會計委托一方并派人參加,要完善資產變動情況的登記管理。五是要建立高效的會計管理激勵約束機制;六是會計委托機構做好監(jiān)督工作的執(zhí)行工作,對于財務管理中出現(xiàn)的新情況應該及時向主管部門匯報,并針對性的提出切實可行的方案。

2.4引入社會審計監(jiān)督機制,促進會計工作的有序開展在全面開展村級會計委托工作的同時,要不斷的引入社會各方的審計監(jiān)督機制,充分發(fā)揮各方面力量的整合優(yōu)勢,從而有效的推動農村會計管理工作得到有效的改善和持續(xù)的發(fā)展。這種監(jiān)督包括上級的監(jiān)督、同行業(yè)的監(jiān)督、所在機構和部門的監(jiān)督、人們群眾的監(jiān)督等多方主體的監(jiān)督,以便更好的促進農村集體經濟持續(xù)健康的發(fā)展。

3結束語

第9篇:農村集體經濟匯報范文

關鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;土地;精細化管理

引言

十三五規(guī)劃期間,海南國際旅游島的建設逐漸成熟,海南省各個市縣充分利用自身的資源優(yōu)勢,各自開展著具有獨特風味的鄉(xiāng)村旅游項目。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,一方面提高了農村土地的使用效率,促使農村土地朝著多元化利用方向發(fā)展,另一方面促進了農村剩余勞動力的轉移,從而提高了農民的收入,釋放有效需求。

1文獻綜述

集體土地流轉的過程,是利益重新分配的過程。國內相關學者研究了農民的經濟狀況以及流轉過程中的收益分配比率等問題(盧吉勇等,2002)[1],提出了促使農村集體建設用地快速交易的模式和收益分配基本原則(袁開春,2008)[2]。從多個角度,對農民集體土地流轉過程中交易利潤分配等進行了調查與研究(李力行,2012)[3],結合鄉(xiāng)村旅游的經濟要素,分析刺激鄉(xiāng)村旅游經濟快速增長的各個要素以及其所占比率(左冰,2011)[4],提出影響鄉(xiāng)村旅游的主要因素有觀念、規(guī)劃以及人才等(唐召英等,2007)[5]。此外,有國外學者認為社會文化利益等對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有重要的影響(Choietal,2006)[6]。本文嘗試從規(guī)范管理的角度,對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的用地問題及管理措施進行研究分析,明確了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中用地的治理方法及程序,有助于海南省鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展以及土地流轉政策得以完善。

2海南省鄉(xiāng)村旅游用地利用存在問題

2.1規(guī)避審批、違法占地

鄉(xiāng)村旅游項目為農民增收開辟了一條新途徑。由于村民對于鄉(xiāng)村旅游的認識不足,從而造成了不合理的土地利用方式;再加上部分經營者及旅游者缺乏責任心,亂排污水以及亂倒垃圾,這些垃圾都對生態(tài)環(huán)境造成了污染,污水得不到充分的凈化處理,造成對土壤和地表水體的污染;由于經濟利益的驅動,村民的傳統(tǒng)民居逐漸向經濟房、酒吧、餐館、賓館等等現(xiàn)代化建筑設施轉變,嚴重破壞了鄉(xiāng)村特有的鄉(xiāng)土氣息。

2.2破壞農田,影響耕地總量動態(tài)平衡

從2012年海南省土地執(zhí)法調查的情況來看,全省只有17家農家樂項目經國土部門批準。根據海南省國土資源廳2011年對69家農家樂項目的統(tǒng)計,平均用地硬化率為11.4%,雖然不高,但未經批準硬化農用地成為一種土地違法行為,是一個土地監(jiān)管的重點。關于水產養(yǎng)殖方面的鄉(xiāng)村旅游項目,由于需要挖塘養(yǎng)殖,導致地面耕作層遭到嚴重的破壞,并且破壞之后將難以復墾,從而直接造成耕地總量大量的減少。

2.3魚龍混雜,擾亂土地市場秩序

近年來,出現(xiàn)了以低價圈占土地為目的,打著建設“體育休閑產業(yè)”“觀光農業(yè)”“生態(tài)恢復”“設施農業(yè)”以及“農家樂”的旗號,采用“以租代征”的方式,大量占用農村集體土地用于非農業(yè)項目的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游目前的政策環(huán)境仍有待改進,對于土地利用、公共交通、財政金融支持等部分還需要改進成為有利于產業(yè)發(fā)展的政策制度,如果僅僅依靠企業(yè)的發(fā)展,后期將導致心有余而力不足。

2.4壓低補償,損害被占地農民利益

鄉(xiāng)村旅游是土地流轉后獲取高收益的一個主要途徑。流轉后的土地大多發(fā)展高附加值農業(yè),而用于種植糧作物的幾乎很少。由于外來的旅游經營與管理企業(yè)流入大量的資金,使得農民的收益空間大大減少。另外,其補償的租金沒有考慮到土地質量持續(xù)性投入的損失。經濟條件相對較不景氣的農民,只能通過流轉土地得到一定的補償金。這增加了農戶之間的貧富差距,形成農村新的不穩(wěn)定因素,由此引發(fā)的群訪、集中量增加。

3海南省鄉(xiāng)村旅游用地利用問題分析

3.1用地需求擴張與耕地保護相矛盾

目前各個市縣編制的旅游發(fā)展規(guī)劃并未與相應的土地利用總體規(guī)劃相銜接。旅游建設項目并未歸入對應的土地利用總體規(guī)劃之中,其發(fā)展空間幾乎很小。土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃期限分別為15年和20年。因此很難定位旅游發(fā)展過程中的用地范圍,耕地容易遭到破壞。在用地指標緊缺的情況下,鄉(xiāng)村旅游項目用于建設的用地指標在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游經營規(guī)模的擴大。

3.2違法用地現(xiàn)象屢禁不止

鄉(xiāng)村旅游項目在土地使用方面仍有不足,由于各方面利益的驅使。許多違法用地現(xiàn)象仍然存在。鄉(xiāng)村旅游項目如果嚴格按照法定程序獲得這部分土地的使用權則會產生巨大的價格成本差。對于村集體經濟組織而言,希望通過出租土地獲取的租金,為村里增加一些收益,壯大集體經濟實力。農業(yè)收益較于其他收益較低,農民放棄土地后仍然能夠通過雇員等的方式繼續(xù)經營土地,這對農戶來說無疑具有很大的吸引。

3.3法律法規(guī)和制度上的缺失

目前,針對鄉(xiāng)村旅游項目的規(guī)章、制度、文件較缺乏:旅游產業(yè)沒有單獨的用地門類,海南各市縣在實際工作中基本按經營性用地出讓;很多地區(qū)并未明確基準地價,當采取出讓的方式流轉土地時,大多參照商服用地的地價標準,造成旅游業(yè)用地出讓價格偏高;旅游用地規(guī)模和標準控制未完善,對旅游業(yè)的監(jiān)管不到位;法律上并不允許農民以宅基地使用權流轉的形式從事鄉(xiāng)村旅游,并且相關的法律法規(guī)并未完善。

3.4管理不規(guī)范

鄉(xiāng)村旅游項目關聯(lián)國土、旅游、工商等多個部門,由于很多部門推廣的項目成了土地主管部門檢測出來的違法項目,執(zhí)法過程中就出現(xiàn)了各種各樣的阻力。部門對農業(yè)項目未經嚴格的研究和論證導致鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展管理不到位,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不經規(guī)劃雜亂無章的搞建設,導致了管理難度的增加。基層國土所建設不健全,執(zhí)法監(jiān)察力量和巡查體系不完善,信息的不暢通造成了管理的相對滯后。

4海南省鄉(xiāng)村旅游用地精細化管理解決對策

4.1完善政策管理

應該明確旅游用地規(guī)模,增設旅游產業(yè)用地,并將其繼續(xù)劃分為旅游建設用地與非建設用地。將建設用地和非建設用地進行區(qū)分管理。若是符合相關規(guī)劃的旅游項目用地,進行用地審批時,可以采取只租不征、既征又轉、只征不轉、只轉不征等方式進行處理土地。積極引導企業(yè)建設和農民建房在選址用地時盡量使用存量建設用地,要依法指導督促其履行用地報批手續(xù)。

4.2規(guī)范管理流程,強化規(guī)劃管控作用

全面追蹤土地利用調查情況,積極開展項目用地的審查,采取季報和月報的方式向縣國土資源行政主管部門及時匯報開發(fā)進展情況,主動預防土地閑置情形發(fā)生。農業(yè)部門應核定所需的管理用房占地面積及布局,報國土、規(guī)劃部門審批相關用地及建筑手續(xù),促進項目建設依法、健康、有序開展。在今后的工作安排上,縣政府應當在協(xié)調各部門、各規(guī)劃時,明確管理責任和分工,確定準確且有效的指標安排。

4.3完善鄉(xiāng)村旅游用地流轉及退出管理機制

建立農村集體建設用地流轉機制,盤活存量建設用地,積極引導建設用地使用權在村民集體與開發(fā)商、銀行之間的流轉。嚴格農村土地用途管制制度,盤活農村集體建設用地存量土地,需要政府以及農民積極參與對農村集體建設用地的監(jiān)管。對于非法和違法用地者應加大處理力度。加強農村集體建設用地的監(jiān)管對于高效合理的管制有重要的作用。

4.4尊重農民意愿,保障農民土地權益

鄉(xiāng)村旅游項目的實施可能涉及到村莊的整治,實施過程中對農民的拆遷補償、安置方式、安置數量等測算及操作需在全面查清村莊土地面積、權屬、地類、人口、戶數、房屋結構等現(xiàn)狀工作的基礎上才能進行,因此,建議進一步完善集體土地的地籍調查工作,通過將權能細分、權責明確來保障農民基本的土地權益。通過對散村散戶遷并和其他整治措施,建設新型的農村聚落,促使村莊規(guī)?;?、合理化、一體化。

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