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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)是全黨全社會(huì)的共同任務(wù),局黨委高度重視,為保證關(guān)心下一代工作的順利開(kāi)展,調(diào)整了“縣林業(yè)局關(guān)心下一代工作委員”,由局老領(lǐng)導(dǎo)任主任,單位主要領(lǐng)導(dǎo)和副職任委員,相關(guān)工作人員為成員。關(guān)工委下設(shè)辦公室,同志任辦公室主任,并落實(shí)了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)日常工作。針對(duì)關(guān)心下一代工作情況,領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了關(guān)心下一代工作計(jì)劃和工作制度,使我局關(guān)心下一代工作全面落到實(shí)處。
二、充分發(fā)揮老同志作用,壯大“關(guān)心下一代”工作的隊(duì)伍
老同志在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)智慧,形成了崇高的精神風(fēng)貌和堅(jiān)定的理想信念,在從事關(guān)心下一代工作中具有特殊的優(yōu)勢(shì)。我局高度重視關(guān)心下一代工作隊(duì)伍,邀請(qǐng)德高望重的臨退休老同志負(fù)責(zé)關(guān)工委工作。我局從實(shí)際出發(fā),關(guān)心老同志、幫助老同志,為他們解決實(shí)際困難,為他們排憂解難,從而提高他們的參與關(guān)心下一代工作的積極性。
三、結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展工作
(一)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)教育,提高對(duì)關(guān)心下一代工作的認(rèn)識(shí)。局機(jī)關(guān)把關(guān)心下一代工作的相關(guān)政策、文件以及有關(guān)法律法規(guī)納入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育范疇,通過(guò)學(xué)習(xí),教育廣大干部職工提高對(duì)關(guān)心下一代工作的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任心和使命感,自覺(jué)融入關(guān)心下一代的各項(xiàng)工作,以樹(shù)立下一代正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀為目標(biāo),在關(guān)心、關(guān)愛(ài)自己子女的同時(shí),給予其他青少年更多的關(guān)心、教育、支持,幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,養(yǎng)成良好的道德思想觀念,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任心和使命感,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年的林業(yè)科技培訓(xùn)和指導(dǎo)。我局結(jié)合重點(diǎn)生態(tài)工程的實(shí)施以及定點(diǎn)扶貧工作,有針對(duì)性地向農(nóng)村青年宣傳新技術(shù),開(kāi)展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn),幫助他們種植速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林木,開(kāi)發(fā)林業(yè)產(chǎn)品,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)和幫助農(nóng)村青年增收致富。
(三)結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)下一代的環(huán)境保護(hù)教育。為提高下一代的環(huán)境保護(hù)意識(shí),促進(jìn)他們身心健康發(fā)展,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的緊迫感和責(zé)任感,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,我局積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng)。
在今年春季義務(wù)植樹(shù)以及在創(chuàng)建國(guó)家森林城市活動(dòng)中,組織機(jī)關(guān)干部和青年志愿者參加了植樹(shù)活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展植樹(shù)活動(dòng),增強(qiáng)了青少年愛(ài)綠護(hù)綠的環(huán)保意識(shí)。
(四)向青少年開(kāi)展科普教育,關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)。通過(guò)科技宣傳,對(duì)青少年加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的宣傳。
我校上學(xué)年在各級(jí)黨委政府及教委的領(lǐng)導(dǎo)下,在學(xué)區(qū)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全體干部教師的共同努力下,堅(jiān)持以教學(xué)為中心,質(zhì)量為重點(diǎn),全面貫徹教育方針、實(shí)施課程計(jì)劃、推進(jìn)素質(zhì)教育、狠抓教學(xué)常規(guī)管理、探索課堂教學(xué)改革,教育教學(xué)成績(jī)顯著:中小學(xué)素質(zhì)教育目標(biāo)質(zhì)量考核中學(xué)70.26、小學(xué)55.47(六年級(jí)抽測(cè)4.64),合成60.73分(占督導(dǎo)評(píng)估345分中的80分),24所中處于第14位。總體成績(jī)獲素質(zhì)教育目標(biāo)質(zhì)量考核二等獎(jiǎng),單科優(yōu)秀中小學(xué)各1人,管理先進(jìn)2人。
根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、新課程標(biāo)準(zhǔn),全面貫徹落實(shí)縣教委開(kāi)學(xué)工作會(huì)精神及教育科室要求,結(jié)合《紫荊學(xué)校2011-2012學(xué)年度工作計(jì)劃》,聯(lián)系山區(qū)教育特點(diǎn),現(xiàn)將本學(xué)年度教務(wù)處工作計(jì)劃如下:
(一)指導(dǎo)思想
以服務(wù)教育為根本,以全面發(fā)展為準(zhǔn)繩,以促進(jìn)山區(qū)教育均衡發(fā)展為核心,團(tuán)結(jié)一心,共同奮進(jìn),努力打造農(nóng)村特色學(xué)校建設(shè)和全力落實(shí)新課堂教育改革。
(二)教學(xué)工作
1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃,開(kāi)齊學(xué)科,開(kāi)足課時(shí),對(duì)于編制不足,專業(yè)教師緊缺學(xué)校(含中心校)要通過(guò)走教式、兼課并課的辦法,保證開(kāi)齊學(xué)科,對(duì)于嚴(yán)重缺編的學(xué)科由中心校年輕教師承擔(dān)走教授課任務(wù)。設(shè)立專職英語(yǔ)、信息技術(shù)、音樂(lè)、等教師,加大藝術(shù)教育的力度。
2、以走教為主要形式,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)村小教學(xué)管理力度,強(qiáng)化過(guò)程管理。
中心校40歲以下的教師均要參加村小的走教工作。完成走教工作不出任何安全事故則該項(xiàng)工作考核為合格,記入教師的年度考核的質(zhì)量考核部分(中心校占70%,走教占30%)。
(1)行政借助走教機(jī)會(huì),堅(jiān)持做好周檢與月檢相結(jié)合的常規(guī)檢查制度。
(2)中心校每月對(duì)村小工作至少要全面檢查一次(隨機(jī)抽查),并將檢查結(jié)果納入教師和村小負(fù)責(zé)教師的期末考核之中。中學(xué)和中心校由負(fù)責(zé)教師每周一進(jìn)行檢查登記。
(3)落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)包校管理。**啟明負(fù)責(zé)高峰村小和六九年級(jí)、周魚(yú)負(fù)責(zé)八年級(jí)、胡紹東負(fù)責(zé)七年級(jí)、馮敏負(fù)責(zé)工農(nóng)村小和四五年級(jí)、羅德智負(fù)責(zé)保覺(jué)村小和一二三年級(jí)、田維芳負(fù)責(zé)幼兒園。所包學(xué)校的整體教學(xué)成績(jī)作為考核包校領(lǐng)導(dǎo)的依據(jù)之一。
(4)全面落實(shí)“走教”工作,中心??导o(jì)琴、劉春梅、金梅、樊婷、李航、歐遠(yuǎn)剛、王梅、傅宇、姚瓊、鄭敬、楊梅、陳德容、羅德志、馮敏為走教教師,村小與中心校課程相結(jié)合。村小逐步實(shí)行復(fù)式教學(xué)(含學(xué)前班與一年級(jí)、二年級(jí)與三年級(jí)或一二年級(jí)、學(xué)前班與三年級(jí)合并),走教教師按課程表安排輪流走教到校進(jìn)行教學(xué),
3、認(rèn)真制定《紫荊學(xué)校課堂教學(xué)常規(guī)管理方案》,完善《學(xué)校常規(guī)教學(xué)工作檢查評(píng)價(jià)細(xì)則》。抓好備課、上課、批改、輔導(dǎo)、考核等工作。學(xué)校每期第一個(gè)周末為集體備課時(shí)間,由教務(wù)處組織,任何教師不得請(qǐng)假(公假除外);每月對(duì)全校教師的教案、作業(yè)(作文)及聽(tīng)課記錄等業(yè)務(wù)進(jìn)行一次全面檢查,每學(xué)期收集評(píng)比一次,并將檢查結(jié)果納入對(duì)教師的考核之中。業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任含教研員要結(jié)合聽(tīng)課、評(píng)課情況,每學(xué)期向教師作兩次教學(xué)工作分析匯報(bào)會(huì);對(duì)教師常態(tài)課:校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任每學(xué)期聽(tīng)評(píng)課不少于30節(jié),其**部聽(tīng)評(píng)課不少于20節(jié),教師聽(tīng)課不少于10節(jié)。校長(zhǎng)、業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任參加集體備課、聽(tīng)課、教研活動(dòng)、檢查作業(yè)、教案等工作記錄要單獨(dú)記錄。7月1日前聽(tīng)課記錄和分析匯報(bào)材料上交到校長(zhǎng)辦公室。
4.嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度,每月每科至少一次監(jiān)測(cè)且保證每單元有監(jiān)測(cè),并于兩天內(nèi)完成監(jiān)測(cè)的后續(xù)工作如批閱、評(píng)講、糾錯(cuò)等。學(xué)期、學(xué)年及上級(jí)組織的監(jiān)測(cè)結(jié)果將納入教師崗位責(zé)任考核,與教師績(jī)效考核等掛鉤。同時(shí)要全力做好迎接縣督導(dǎo)每學(xué)年的中小學(xué)畢業(yè)年級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)工作。
5.強(qiáng)化中小學(xué)英語(yǔ)、藝術(shù)學(xué)科的教學(xué)管理,開(kāi)展好英語(yǔ)、音樂(lè)課堂教學(xué)研討活動(dòng),努力提高學(xué)生的專業(yè)能力。
6.以結(jié)合縣教科所“海量高效閱讀”的全面實(shí)施,豐富讀書(shū)資源,建立激勵(lì)政策,開(kāi)展好“讀書(shū)成果展示”活動(dòng),鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)師生讀書(shū)的積極性。廣大教師要提高對(duì)讀書(shū)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。做好讀書(shū)筆記、寫(xiě)好讀書(shū)休會(huì)。將要開(kāi)展“讀書(shū)談體會(huì)”匯報(bào)會(huì)、讀書(shū)筆記展等活動(dòng)。學(xué)校課題研究小組要制定方案,做好總結(jié),特別是關(guān)工委等組織的讀書(shū)征文活動(dòng)。
7.努力做好“培優(yōu)輔差”工作,對(duì)學(xué)生要看基礎(chǔ)、觀發(fā)展、找特長(zhǎng)。能因材施教,分層培養(yǎng)。讓好的更優(yōu)秀、困難一點(diǎn)的有發(fā)展。特別是對(duì)待學(xué)困生,教師要努力發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上的閃光點(diǎn),用發(fā)展的眼光看學(xué)生。包保教師要理清學(xué)生的學(xué)困點(diǎn),科學(xué)設(shè)計(jì)輔導(dǎo)計(jì)劃與輔導(dǎo)內(nèi)容。班主任老師為包保學(xué)困生的第一責(zé)任人,確保整體提高。學(xué)校教務(wù)處對(duì)學(xué)困生的包保工作落實(shí)到人,并形成常態(tài)管理,學(xué)期末收集檔案資料存檔。
8.加強(qiáng)教師自制教具、課件、撰寫(xiě)教學(xué)論文等工作,積極參加各級(jí)各類評(píng)比活動(dòng)。對(duì)上級(jí)組織的競(jìng)賽活動(dòng)每位學(xué)科教師均要參加,作為月績(jī)效考核的一項(xiàng)工作依據(jù),當(dāng)月結(jié)束,當(dāng)月兌現(xiàn)。
(五)圍繞“2+X”,打造特色校園,樹(shù)立學(xué)校品牌。
根據(jù)綦繼教[2010]11號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市教育委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真做好2010年中小學(xué)、中職學(xué)校教師繼續(xù)教育公共課培訓(xùn)及考試工作的通知》和《國(guó)學(xué)經(jīng)典與教育讀本》的通知精神,在國(guó)學(xué)經(jīng)典方面,將學(xué)校融入到**的國(guó)學(xué)浪潮中。教導(dǎo)處擬定詳細(xì)的學(xué)國(guó)學(xué)經(jīng)典的方案,從師生閱讀的時(shí)間、閱讀的內(nèi)容、閱讀的方式、閱讀成果等方面進(jìn)行細(xì)化。
書(shū)法特色方面,根據(jù)學(xué)校書(shū)法教師實(shí)際,找準(zhǔn)強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目—書(shū)畫(huà)結(jié)合,以軟筆為主,輔以繪畫(huà),書(shū)畫(huà)結(jié)合,提升學(xué)校師生的書(shū)寫(xiě)品位,培養(yǎng)師生的文化修養(yǎng)。
在十字繡方面,以校本教材為載體,緊緊抓住山區(qū)家長(zhǎng)及教師資源豐富的優(yōu)勢(shì),走出紫荊學(xué)校的特色之路。
一、加強(qiáng)了政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
在新形勢(shì)下開(kāi)展組織人事工作必須與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)時(shí)代要求,為此,我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),充實(shí)自己。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),及時(shí)參加法制培訓(xùn)的學(xué)習(xí)和閱讀有關(guān)資料;二是堅(jiān)持參加政治學(xué)習(xí)活動(dòng);三是自覺(jué)新業(yè)務(wù)知識(shí),經(jīng)常為基礎(chǔ)干部和教師上培訓(xùn)課,做到教學(xué)相長(zhǎng),全年共上課4天。
二、務(wù)實(shí)工作,不折不扣地完成了全年工作任務(wù)
根據(jù)年初的工作計(jì)劃和目標(biāo)要求,全年共完成了如下工作任務(wù):
1、對(duì)全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行了一次全面的人員清理和編制核定,共清出不在崗人員38人,并對(duì)全區(qū)教師狀況進(jìn)行了調(diào)研匯報(bào),為年?duì)幦〗處熅幹铺峁┝擞辛σ罁?jù)。
2、通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)考試錄用了15名農(nóng)村教師和5名高中教師,及時(shí)充實(shí)了教師隊(duì)伍,緩解了師資老化矛盾,操作客觀、公正、社會(huì)反響好。
3、根據(jù)上級(jí)要求嚴(yán)格按政策規(guī)定審核按收了廠礦子校在職教師84名,退休教師133名,圓滿完成了廠礦子校移交接工作,沒(méi)有出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò),同時(shí)還移交了37名杉山籍教師入開(kāi)發(fā)區(qū)管理。
4、秉著公正、公開(kāi)的原則,暑假組織了一次教師崗位調(diào)整考試,從農(nóng)村調(diào)整了35名教師進(jìn)城工作,解決了城區(qū)學(xué)校師資緊缺矛盾,如華達(dá)、華建、二中、三中、二小等學(xué)校師資得到了補(bǔ)充,杜絕了人員調(diào)整的不正之風(fēng)。
5、在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,主辦了第二十三個(gè)教師節(jié)的大型慶?;顒?dòng),評(píng)選了70名區(qū)級(jí)以上優(yōu)秀教師和教育工作者。
6、強(qiáng)化了支教政策,今年從城區(qū)學(xué)校共選拔出26名優(yōu)秀教師對(duì)邊遠(yuǎn)和薄弱學(xué)校進(jìn)行支教,緩解了這些學(xué)校的師資壓力,縮小了城市教育差距。
7、狠抓了行政人員的崗位培訓(xùn)和教師的繼續(xù)教育培訓(xùn),全年共參加省級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)5名,參加市級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)10人,參加教育部遠(yuǎn)程教育“校園安全”培訓(xùn)50人,參加小學(xué)、初中班主任培訓(xùn)900多人,參加計(jì)算機(jī)高級(jí)培訓(xùn)700多人,參加普通話培訓(xùn)300多人90%以上,達(dá)到二級(jí)乙等,參加高中專任教師新課程培訓(xùn)400人,組織入黨積極分子培訓(xùn)班一期,120多名師生參培。發(fā)展了學(xué)生和教師黨員48名。
8、切實(shí)做好了教師資格認(rèn)定工作,全年共認(rèn)定教師資格近1000人。
9、認(rèn)真做好教師職稱評(píng)審工作,今年共評(píng)聘高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱共156人,評(píng)聘工作做到“三公開(kāi)”,陽(yáng)光行動(dòng),教師反響好,全區(qū)沒(méi)有因?yàn)樵u(píng)職稱不公而發(fā)生問(wèn)題。
10、認(rèn)真搞好推普工作,組織了全區(qū)普通話比賽活動(dòng),評(píng)出了21名優(yōu)秀選手,并在市全國(guó)比賽獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng),婁底三中、四小獲創(chuàng)建“市語(yǔ)言文字規(guī)范化學(xué)校”稱號(hào)。
11、狠抓了老齡工作兩項(xiàng)待遇的落實(shí)。全區(qū)離退休教師的各項(xiàng)待遇得到了較好的解決,“六個(gè)老有”基本落實(shí)。成功地舉辦了第五屆老園丁藝術(shù)節(jié),參賽人數(shù)近400人。
12、關(guān)工工作抓到了實(shí)處。全區(qū)共有300多名退休教師參加了關(guān)工委工作。在他們的努力下,全區(qū)年年扶助貧困學(xué)生2304人,扶助金額達(dá)50多萬(wàn)元。家長(zhǎng)學(xué)校工作有新起色,各學(xué)校的家庭教育工作不斷推進(jìn),在市、省有很好的聲譽(yù),兄弟縣市多次來(lái)我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。主題教育開(kāi)展得有聲有色,全區(qū)舉行了“知榮明恥樹(shù)新風(fēng)”的主題征文比賽和演講比賽。并獲全國(guó)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。關(guān)工工作被評(píng)為區(qū)先進(jìn)單位。
13、協(xié)助彭局長(zhǎng)完成了區(qū)里安排的建設(shè)扶貧任務(wù)。為江溪村籌措和協(xié)調(diào)扶貧經(jīng)費(fèi)14.7萬(wàn)元,硬化村級(jí)公路1.1公里,維修山塘15口,為村民直接增加收入11萬(wàn)元。區(qū)教育局被確定為扶貧先進(jìn)單位和示范單位。
14、按時(shí)完成了其它日常工作和中心工作。
三、勤政廉潔,不斷樹(shù)立自身人格形象
一、以班子建設(shè)為基礎(chǔ),齊心協(xié)力,提高教育工作水平
當(dāng)前,教育是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,中央和省、市、縣相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)先發(fā)展教育的重大舉措:xx在十七大報(bào)告中提出的“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展要求;黨的十七屆三中全會(huì)也提出了要大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)的總體要求,同時(shí)也提出,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)的歷史性任務(wù)。這是對(duì)農(nóng)村教育工作提出的新的要求;新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和今年召開(kāi)的全省教育工作會(huì)議也就教育又好又快地發(fā)展提出了明確指示。2010年,全縣三級(jí)干部會(huì)議上,王縣長(zhǎng)提出:我縣將突出實(shí)施“六大”民生工程,排在第一位的就是教育均衡發(fā)展工程。多年的工作實(shí)踐使我深刻體會(huì)到,要提高工作水平,樹(shù)立良好的教育形象,必須以班子建設(shè)為突破口,齊心協(xié)力,形成合力,多干事,干實(shí)事,出成績(jī),出效益。
首先是著眼于建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。只有努力提高每個(gè)班子成員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),才能對(duì)工作高瞻遠(yuǎn)矚,駕馭全局。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)有成員7人,大家分工明確,協(xié)調(diào)配合,工作中團(tuán)結(jié)一致,作風(fēng)務(wù)實(shí),凡要求下面職工做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己絕對(duì)不做,大家時(shí)時(shí)處處以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以辦好人民滿意的教育事業(yè)為己任,以創(chuàng)建“廉潔高效、務(wù)實(shí)求真”的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo),取得了明顯成效。
其次是實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化、服務(wù)化,努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型”機(jī)關(guān)新形象。根據(jù)省、市、縣精神,教育局機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展了以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,全面提高政府公信力和執(zhí)行力為主要內(nèi)容的一系列活動(dòng),始終堅(jiān)持“教育局機(jī)關(guān)工作人員十不準(zhǔn)”要求,通過(guò)活動(dòng),全局工作人員的工作意識(shí)和紀(jì)律觀念得到了明顯增強(qiáng),學(xué)習(xí)理論的自覺(jué)性有了明顯的提高,更加牢固地樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨意識(shí),更加明確了全面建設(shè)小康社會(huì)和努力辦好人民滿意的教育事業(yè)的目標(biāo)。
第三是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,積極推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,縣教育局深入扎實(shí)地開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng),成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定了《縣教育局關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案》,召開(kāi)了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì),舉辦了聽(tīng)證對(duì)話會(huì),建立了有效的監(jiān)督機(jī)制,突出抓了規(guī)范收費(fèi)行為、完善校務(wù)公開(kāi)、師德師風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)部管理等四項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步建立和完善了局機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、工作流程圖、行政不作為和過(guò)錯(cuò)追究制等一系列規(guī)章制度,進(jìn)一步形成了“廉潔高效,務(wù)實(shí)求真,服務(wù)大局,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的機(jī)關(guān)作風(fēng),體現(xiàn)出了傳播先進(jìn)文化、推進(jìn)教育改革和社會(huì)進(jìn)步的時(shí)代特征。
第四是認(rèn)真開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。教育各級(jí)成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組,制定下發(fā)了《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,面向社會(huì)公布了縣教育局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的舉報(bào)電話,接受全社會(huì)的監(jiān)督,和各學(xué)校校長(zhǎng)簽訂了收費(fèi)工作承諾書(shū),在實(shí)施過(guò)程中,把專項(xiàng)治理工作與糾風(fēng)工作相結(jié)合,努力為群眾辦實(shí)事,解決實(shí)際困難,確保了專項(xiàng)治理工作取得成效。
二、以創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo),扎實(shí)工作,增強(qiáng)教育發(fā)展后勁
首先,通過(guò)加大投入,進(jìn)一步提高了全縣“普九”水平。
一是教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長(zhǎng)”。2010年財(cái)政對(duì)教育的撥款19666萬(wàn)元,比上年的14779萬(wàn)元增長(zhǎng)33.07%;財(cái)政經(jīng)常性收入29330萬(wàn)元,比上年的28654萬(wàn)元增長(zhǎng)2.36%。全縣生均教育事業(yè)費(fèi)4050元,比上年的3253元增長(zhǎng)797元;小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)404元,比上年267元增長(zhǎng)137元;初中生均公用經(jīng)費(fèi)584元,比上年的368元增長(zhǎng)216元。
二是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革不斷深入,保障范圍逐步擴(kuò)大。2010年,全縣安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)總額為2061.14萬(wàn)元(其中中央補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)876.88萬(wàn)元,省補(bǔ)助292.32萬(wàn)元,市補(bǔ)助105.66萬(wàn)元,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金482萬(wàn)元,縣財(cái)政安排304.18萬(wàn)元,農(nóng)村小學(xué)、中學(xué)、縣城小學(xué)、中學(xué)的基本標(biāo)準(zhǔn)每生每年分別為354元、534元、470元、652元);安排校舍維修改造資金為211萬(wàn)元(其中中央147萬(wàn)元,省級(jí)64萬(wàn)元);2010年春秋兩季,全縣中小學(xué)免費(fèi)提供教科書(shū)總額為5699955.64元;全年補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)80萬(wàn)元,補(bǔ)助人數(shù)1111人(小學(xué)133人,初中978人)。免除義務(wù)教育階段學(xué)生的住宿費(fèi)61萬(wàn)元。
三是關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體,努力促進(jìn)教育公平,積極為貧困家庭學(xué)生提供救助。救助殘疾學(xué)生25名,金額近4萬(wàn)元。繼續(xù)對(duì)全縣所有孤兒學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活救助,使每個(gè)孤兒享受從小學(xué)到高中12年全免費(fèi)教育,免費(fèi)總金額為20萬(wàn)元。2010年,不斷加大對(duì)接受高中階段教育的困難家庭學(xué)生資助力度。先后有興大高中助學(xué)工程、省彩票基金助學(xué)行動(dòng)、中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)、縣關(guān)工委助學(xué)行動(dòng)、縣政協(xié)育才濟(jì)困基金會(huì)助學(xué)行動(dòng)對(duì)全縣困難家庭高中學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)救助,受惠學(xué)生570人次,資助金額83萬(wàn)元。
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義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的全面實(shí)施,使全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平得到了提高,有效地保障了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)、降低了學(xué)生輟學(xué)率,進(jìn)一步鞏固提高了全縣“普九”成果。目前,全縣6-11周歲適齡兒童人口數(shù)22841人,在校生數(shù)22841人,入學(xué)率100%;12—14周歲適齡少年人口數(shù)12316人,在初中就讀數(shù)11986人,入初中率97.3%。輟學(xué)率:上學(xué)年初小學(xué)在校生數(shù)28592人,學(xué)年末在校生數(shù)28592人,學(xué)年內(nèi)無(wú)輟學(xué)學(xué)生。上學(xué)年初初中在校生數(shù)14374人,學(xué)年末在校生數(shù)14309人,學(xué)年內(nèi)輟學(xué)65人,輟學(xué)率0.45%。普及率:14周歲人口數(shù)4608人,受完初級(jí)教育人數(shù)4608人,初級(jí)教育完成率100%;16周歲人口數(shù)4735人,受完初級(jí)中等教育人數(shù)4640人,初級(jí)中等教育完成率98%。殘疾少年兒童隨班就讀率:殘疾少年兒童51人(其中三類殘疾21人),全部隨班就讀,入學(xué)率為100%,進(jìn)城務(wù)工子女614人,全部入學(xué)。
其次,通過(guò)配套建設(shè),進(jìn)一步改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。
一是列入政府惠民實(shí)事中的教育建設(shè)工程圓滿完成。繼XX年年投資3300余萬(wàn)元完成農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校宿舍取暖改造工程和東關(guān)學(xué)校搬遷新建工程后,2010年,全縣5所學(xué)校的改擴(kuò)建列入省惠民實(shí)事,其中:一中新建學(xué)生公寓樓,建筑面積4591平方米,投資500萬(wàn)元;三中新建教學(xué)樓,建筑面積2016平方米,投資246萬(wàn)元;岔口中學(xué)學(xué)生宿舍樓改擴(kuò)建,建筑面積1030平方米,投資100萬(wàn)元;新建冠莊小學(xué),建筑面積1500平方米,投資269.5萬(wàn)元;平定二中教學(xué)樓新建工程,投資540萬(wàn)元。全縣10所農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂改造工程列入市惠民實(shí)事,分別是張莊中學(xué)、巨城中學(xué)、娘子關(guān)中學(xué)、巖會(huì)中學(xué)、槐樹(shù)鋪中學(xué)、柏井中學(xué)、東回中學(xué)、古貝中學(xué)、石門(mén)口中學(xué)、陽(yáng)勝中學(xué)。市財(cái)政對(duì)上述每所學(xué)校食堂達(dá)標(biāo)改造支持4萬(wàn)元,共計(jì)40萬(wàn)元。2010年列入縣惠民實(shí)事的項(xiàng)目是平定一中校舍擴(kuò)建、平定二中和平定三中教學(xué)樓新建工程和農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂改造工程,其中,平定一中擴(kuò)建工程,投資300多萬(wàn)元;農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂改造工程除市10所項(xiàng)目工程校外,涉及全縣31所寄宿制中小學(xué),縣財(cái)政安排53萬(wàn)元。目前,各項(xiàng)目工程均已完工投入使用,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂全部實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生防疫達(dá)標(biāo)。
二是進(jìn)一步整合了優(yōu)質(zhì)教育資源。2010年,按照規(guī)劃要求,我縣完成了6所小學(xué)的撤并任務(wù),合并教學(xué)點(diǎn)10個(gè),農(nóng)村中小學(xué)總數(shù)由174所降至168所。同時(shí),繼續(xù)興辦寄宿制小學(xué),目前全縣共有25所農(nóng)村寄宿制小學(xué),已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的社會(huì)效益和辦學(xué)效益。
三是學(xué)校教育技術(shù)裝備水平穩(wěn)步提升。繼XX年投資100萬(wàn)元進(jìn)行中小學(xué)體育器材配套后,2010年,投資170.9萬(wàn)元為全縣中小學(xué)配備音樂(lè)、美術(shù)和衛(wèi)生器材14667件,使全縣所有中小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)、衛(wèi)生器材達(dá)到國(guó)家要求配備的標(biāo)準(zhǔn)。圖書(shū)館建設(shè)方面,全縣學(xué)校通過(guò)購(gòu)置和捐贈(zèng)的辦法,新增圖書(shū)1萬(wàn)余冊(cè),利用省教育技術(shù)裝備對(duì)我縣獎(jiǎng)勵(lì)的10萬(wàn)元資金,我縣配套10萬(wàn)元用于中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè),增加圖書(shū)近3萬(wàn)余冊(cè),全年圖書(shū)館藏書(shū)新增4萬(wàn)余冊(cè),生均增長(zhǎng)約0.9冊(cè),城關(guān)中學(xué)等五所中學(xué)通過(guò)了省二級(jí)圖書(shū)館驗(yàn)收。
第三,通過(guò)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高了校長(zhǎng)教師的職業(yè)能力
一是加強(qiáng)教師師德建設(shè)。制定教師職業(yè)行為“十不準(zhǔn)”規(guī)范,建立完善師德檔案考核。積極強(qiáng)化教師職業(yè)道德建設(shè),提高教育的公信力,做人民滿意的教師。班主任隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。2010年3月份,在全縣開(kāi)展愛(ài)心班主任評(píng)選活動(dòng),共評(píng)出“雙十佳愛(ài)心班主任”20名,“愛(ài)心班主任”20名,并將先進(jìn)事跡材料印發(fā)全縣學(xué)習(xí)交流。2010年5月,組織全縣班主任素質(zhì)展示活動(dòng),通過(guò)六個(gè)單項(xiàng)活動(dòng)的評(píng)比,共評(píng)選出小學(xué)優(yōu)秀班主任11人,中學(xué)優(yōu)秀班主任20人,共有4名教師參加市級(jí)素質(zhì)展示評(píng)選活動(dòng),并被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀班主任。2010年教師節(jié),在市委、市政府組織的“陽(yáng)泉市教育功臣”、“陽(yáng)泉市教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”評(píng)獎(jiǎng)中,平定一中張俊田等10名教師被評(píng)為“陽(yáng)泉市教育功臣教師”,平定一中李華峰等4名校長(zhǎng)被評(píng)為“陽(yáng)泉市教育功臣校長(zhǎng)”。
二是繼續(xù)實(shí)行城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教制度,增強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校校際之間的教研合作與交流。繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手定期送教下鄉(xiāng)。2010年全縣共有51名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)支教,其中全職支教15人,兼職支教36人,促進(jìn)了城鄉(xiāng)教師的交流互動(dòng)。
三是中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)
(2)
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認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神,圍繞“德育為先,育人為本”教育理念,優(yōu)化德育隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)四項(xiàng)教育(愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念教育、心理健康教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育),突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育主題。堅(jiān)持立德樹(shù)人,遵循學(xué)生身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,做好思想道德建設(shè)工作,引導(dǎo)學(xué)生明禮知恥、崇德?lián)P善、見(jiàn)賢思齊,提高他們思想品質(zhì)、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng),培育美好心靈、樹(shù)立遠(yuǎn)大志向,促進(jìn)健康成長(zhǎng),培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,為學(xué)生“立志修身,成人成才”打下基礎(chǔ),努力開(kāi)創(chuàng)德育工作新局面。
二、工作目標(biāo)
全區(qū)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育不斷深化;區(qū)、校級(jí)心理健康教育和學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”育人網(wǎng)絡(luò)基本建立;心理健康教育教師、骨干班主任培訓(xùn)順利實(shí)施;社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育普及深入,文明禮儀教育、道德教育、心理健康教育和法紀(jì)教育取得實(shí)效;學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展豐富生動(dòng);校園文化進(jìn)一步繁榮;德育隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升,德育特色更加彰顯,德育工作水平整體提高。
三、工作思路
(一)優(yōu)化一支隊(duì)伍。提升與優(yōu)化德育隊(duì)伍的素質(zhì)。
(二)樹(shù)立兩個(gè)觀念。一是樹(shù)立全員德育觀;二是以樹(shù)立課程育德觀。明確人人都是德育工作者,處處都有德育工作,在教學(xué)過(guò)程中教書(shū)與育人相結(jié)合。
(三)強(qiáng)化三項(xiàng)教育。一是強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育;二是強(qiáng)化行為習(xí)慣養(yǎng)成教育;三是強(qiáng)化心理健康教育。
(四)抓住四條主線。一是抓學(xué)科滲透,以教師良好的師德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度去影響學(xué)生,挖掘?qū)W科教材中的德育因素,體現(xiàn)教書(shū)育人原則;二是抓團(tuán)隊(duì)活動(dòng),通過(guò)各種豐富多彩的活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育,體現(xiàn)活動(dòng)育人原則;三是抓課程實(shí)施,通過(guò)校本德育課程體系的構(gòu)建提高德育的連貫性,體現(xiàn)課程育人原則;四是抓德育網(wǎng)絡(luò),通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè),搭建社會(huì)參與學(xué)校教育的平臺(tái),體現(xiàn)合力育人原則。
四、工作重點(diǎn)
(一)夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義和理念信念教育。充分利用思想品德、思想政治、班團(tuán)隊(duì)會(huì)等課堂開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,在語(yǔ)文、歷史、地理等學(xué)科教育中滲透社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀校本課程建設(shè)。通過(guò)課堂教學(xué)、勞動(dòng)實(shí)踐、主題活動(dòng)等方式把“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”教育和理想信念教育融入核心價(jià)值觀教育體系,利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀“唱讀寫(xiě)畫(huà)講演展”活動(dòng),著力培養(yǎng)未成年人社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。深入開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀,努力把學(xué)生培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
(二)突出文明行為養(yǎng)成教育,培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣。以自主管理為抓手,狠抓學(xué)生干部隊(duì)伍培訓(xùn),進(jìn)一步開(kāi)展“五好”教育和豐富多彩的文明行為實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生在活動(dòng)中崇尚文明言行、告別生活陋習(xí)、提高文明意識(shí),形成各自文明行為養(yǎng)成教育的亮點(diǎn),深化生本德育內(nèi)涵。堅(jiān)持從學(xué)校的特點(diǎn)和學(xué)生身心發(fā)展出發(fā),以理想、愛(ài)心、勤儉、公德等為主要內(nèi)容,以“十項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)”為載體,調(diào)動(dòng)全區(qū)中小學(xué)生積極主動(dòng)地參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)法治教育,預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪。全面開(kāi)展教育系統(tǒng)法治教育培訓(xùn),實(shí)施中小學(xué)法治教育專任教師能力提升工程,推進(jìn)法治進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭,保障計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”,積極主動(dòng)爭(zhēng)取法治副校長(zhǎng)支持學(xué)校開(kāi)展相關(guān)工作。上好“開(kāi)學(xué)法治第一課”,舉辦法治講堂、法治報(bào)告會(huì),開(kāi)展青少年模擬法庭競(jìng)賽、法治主題辯論比賽、法治書(shū)畫(huà)展覽等活動(dòng),推進(jìn)法治文化培育工程。深入開(kāi)展依法治校示范校、平安校園、無(wú)校園、無(wú)校園創(chuàng)建活動(dòng),做好宗教滲透防范工作,依法保障校園和諧穩(wěn)定。全面總結(jié)“六五”普法各項(xiàng)工作,高質(zhì)量完成各級(jí)考核驗(yàn)收。
(四)推進(jìn)德育課程建設(shè),拓展德育工作途徑。一是加強(qiáng)德育課程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)足開(kāi)齊德育課程,結(jié)合我區(qū)實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn),積極開(kāi)發(fā)具有區(qū)域特色的地方課程和校本課程,豐富學(xué)校德育資源。二是強(qiáng)化各類學(xué)科的德育功能。認(rèn)真落實(shí)各學(xué)科“情感、態(tài)度、價(jià)值觀”目標(biāo),結(jié)合學(xué)科知識(shí)教學(xué),掌握學(xué)科“德育點(diǎn)”,關(guān)注學(xué)生良好學(xué)習(xí)品質(zhì)和高尚道德情操的培養(yǎng),將教學(xué)與德育有機(jī)結(jié)合。規(guī)范班團(tuán)隊(duì)會(huì)建設(shè),推進(jìn)班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)制度化、課程化,將班團(tuán)隊(duì)會(huì)課納入“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)集中進(jìn)行展示評(píng)比。三是積極開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。逐步將“圓夢(mèng)蒲公英”農(nóng)村學(xué)生看縣城、研學(xué)旅行、夏令營(yíng)、農(nóng)事體驗(yàn)等主題教育活動(dòng)列入學(xué)校整體工作計(jì)劃和教育教學(xué)計(jì)劃之中,幫助學(xué)生拓展視野、豐富知識(shí),加深自然與文化的親近感,增強(qiáng)熱愛(ài)祖國(guó)、建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大動(dòng)力。
(五)重視傳統(tǒng)文化教育,豐富學(xué)生道德情操。深入貫徹落實(shí)教育部關(guān)于印發(fā)《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》的通知精神,開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育特色學(xué)校建設(shè)。以民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī),通過(guò)國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀、“小小百家講壇”“墨香書(shū)法展示”“尋訪紅色足跡”等主題教育活動(dòng)強(qiáng)化“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”教育,提升學(xué)生內(nèi)涵修養(yǎng),豐富學(xué)生道德情操。
(六)開(kāi)展榜樣行動(dòng),共育美德少年。做好省、市、區(qū)優(yōu)秀學(xué)生、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、先進(jìn)班集體的推選表彰工作。以榜樣競(jìng)學(xué)、讀書(shū)勵(lì)志、爭(zhēng)章評(píng)優(yōu)等活動(dòng)為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)、踐行美德系列活動(dòng),尋找、樹(shù)立、評(píng)選自強(qiáng)自立、誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛(ài)親、勤奮好學(xué)、樂(lè)于助人等方面的美德少年典型,在學(xué)生中形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)榜樣、爭(zhēng)當(dāng)楷模的良好風(fēng)尚。
(七)推進(jìn)心理健康教育,培育師生良好心態(tài)。認(rèn)真貫徹教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(2012年修訂)》,強(qiáng)化學(xué)校心理健康教育工作,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),培育師生自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態(tài)。建立學(xué)校心理咨詢室,加強(qiáng)心理健康輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展心理健康輔導(dǎo)員培訓(xùn)與資格認(rèn)證考試。創(chuàng)新舉措關(guān)愛(ài)留守學(xué)生、學(xué)困生、貧因生和行為不良學(xué)生,通過(guò)少年宮、留守兒童之家、校外活動(dòng)中心等陣地,吸引他們參加各類活動(dòng),形成良好心智,促進(jìn)全區(qū)心理健康教育工作整體向前推進(jìn)。
(八)加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè),打造高效德育團(tuán)隊(duì)。一是建立德育工作隊(duì)伍培訓(xùn)體系。加強(qiáng)德育干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度,重點(diǎn)建立學(xué)習(xí)型和科研型德育隊(duì)伍。二是加強(qiáng)班主任校本培訓(xùn),建立學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制度。將非班主任教師納入學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師范疇,形成全員育人的局面,促進(jìn)非班主任教師德育能力的提升。三是開(kāi)展青年教師師德論壇和風(fēng)采展示活動(dòng)。樹(shù)立青年教師師德典型,培養(yǎng)骨干,進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)德育隊(duì)伍向年輕化、專業(yè)化邁進(jìn)。四是開(kāi)展區(qū)教育系統(tǒng)“身邊好人—最美教師”推薦選樹(shù)活動(dòng),選樹(shù)師德典型,召開(kāi)師德事跡報(bào)告會(huì),完善監(jiān)督機(jī)制,加大師德師風(fēng)督查力度,進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為。
市委、市政府及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,四五”普法期間。縣榮獲了全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。這既是對(duì)我鼓勵(lì),又是對(duì)我鞭策。年初擔(dān)任縣人民政府縣長(zhǎng)的隨后就擔(dān)任了縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。一年多來(lái),深感自己責(zé)任重大,時(shí)時(shí)警示自己要以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作,更好地服務(wù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展,做到上不愧組織對(duì)我厚望,下不愧人民對(duì)我期望。本次市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我普法依法治理工作情況進(jìn)行審議,這既是對(duì)我工作的監(jiān)督和支持,又是對(duì)我關(guān)懷和幫助,此表示感謝!下面我代表縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)開(kāi)展“五五”普法暨依法治理工作進(jìn)行述職,將真誠(chéng)地接受各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我述職報(bào)告的審議,并虛心地接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
一項(xiàng)“黨委領(lǐng)導(dǎo),普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面。政府實(shí)施,人大監(jiān)督,全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強(qiáng)大動(dòng)力,主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo):
為普法依法工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。結(jié)合人動(dòng)和工作需要,一及時(shí)建立和完善了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。先后于5月、3月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,一直由縣長(zhǎng)擔(dān)任普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障力度,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí),又將縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)同志調(diào)整擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。全縣各鎮(zhèn)(區(qū)縣直各部門(mén)也都相應(yīng)及時(shí)地調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、各部門(mén)齊抓共管組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。9月12日縣委、縣政府以南發(fā)[]18號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開(kāi)展普法依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》通知;9月30日縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于深入開(kāi)展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實(shí)處,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制度、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)等制度,繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)(區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容,納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)考核,從而有力地推動(dòng)了普法依法治理工作的健康開(kāi)展。
為普法依法治理工作開(kāi)展有效發(fā)揮了指揮棒”作用。為了充分發(fā)揮考核考評(píng)工作的效能,二進(jìn)一步完善了考核考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,從健全考核評(píng)估體系著手,修訂完善了普法依法治理日??己藱C(jī)制,實(shí)行了全縣普法依法治理工作重大活動(dòng)報(bào)告制度及每季度向普法主管部門(mén)至少書(shū)面報(bào)告一次工作情況制度??h普法依法治縣辦健全和完善了對(duì)各地、各部門(mén)的日??己藱n案,做到獎(jiǎng)分、扣分有據(jù)可依,有據(jù)可查,確保了對(duì)各單位日??己恕⒛甓瓤己说恼鎸?shí)性和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的實(shí)效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定,對(duì)沒(méi)有達(dá)到普法依法治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)的地方和單位,不得授予其與精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)建立和完善考核考評(píng)工作機(jī)制,有效地促進(jìn)了全縣普法依法治理工作行之開(kāi)展。
為普法依法治理工作健康開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的人力、財(cái)力支撐。堅(jiān)持把普法依法工作擺上重要工作日程,三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財(cái)力的投入,確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開(kāi)展。今年,縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù),及時(shí)采納普法主管部門(mén)的建議,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步安排、同步實(shí)施,把縣新農(nóng)村建設(shè)工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點(diǎn)開(kāi)展普法依法治理工作任務(wù)納入目標(biāo)考核,共同承擔(dān)起普法工作隊(duì)職責(zé),實(shí)現(xiàn)了人力、目標(biāo)的有效整合。同時(shí),各鎮(zhèn)(區(qū)統(tǒng)一按照一個(gè)行政村有一名國(guó)家干部的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作隊(duì)員,進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村開(kāi)展普法工作的力度??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都能按照各自的職責(zé)深入到各地、各部門(mén)檢查指導(dǎo)普法依法治理工作,有力地促進(jìn)了普法工作的順利開(kāi)展。從“五五”開(kāi)始,對(duì)普法經(jīng)費(fèi)實(shí)行重點(diǎn)傾斜,增加預(yù)算3萬(wàn)元,按照每年度不低于8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。同時(shí)要求各地、各部門(mén)、各單位也要拿出一定的經(jīng)費(fèi),確保普法依法治理工作的正常開(kāi)展,從而為普法依法治理工作順利開(kāi)展提供財(cái)力保障。
二、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
具有強(qiáng)制性弱且跨度時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn),普法工作主是面向全體公民包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的公共服務(wù)性事業(yè)。一件需要長(zhǎng)抓不懈才能見(jiàn)效的工作。要想把普法工作抓出成效來(lái),必須不失時(shí)機(jī)地為普法工作造勢(shì),持之以恒地落實(shí)好各項(xiàng)措施和目標(biāo)。開(kāi)展以“法律六進(jìn)”為主要載體的法制宣傳教育活動(dòng)中突出抓了以下幾方面的工作:
廣泛性深入地開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。于12月4日至12月10日在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了五五”普法啟動(dòng)暨“124法制宣傳周活動(dòng),一以舉辦聲勢(shì)浩大的五五”普法啟動(dòng)儀式為先導(dǎo)。并于12月4日,城關(guān)凱達(dá)廣場(chǎng)隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)、五五”普法啟動(dòng)暨“124法制宣傳周啟動(dòng)儀式,家的四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)和縣直主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩個(gè)宣傳方陣共3000余人參加了啟動(dòng)儀式,縣公安局等30個(gè)縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)都分別制作了宣傳車(chē)進(jìn)行了游演活動(dòng)。當(dāng)天共出動(dòng)宣傳車(chē)38輛,參加游演活動(dòng)人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達(dá)數(shù)萬(wàn)人。從12月4日開(kāi)始至12月10日,縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門(mén)30個(gè)單位分別在鬧市區(qū)設(shè)立了宣傳咨詢臺(tái),向行人發(fā)放宣傳資料,解答群眾的有關(guān)咨詢。啟動(dòng)儀式后,各鎮(zhèn)(區(qū)分別采取層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、組織宣傳車(chē)到各村巡回宣傳等形式廣泛開(kāi)展了法制宣傳活動(dòng)。宣傳周期間,全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務(wù)參加了咨詢活動(dòng),接待群眾8300余人次,共發(fā)放宣傳資料23000多份,刷寫(xiě)、張貼、懸掛、播放宣傳標(biāo)語(yǔ)1600條(幅辦黑板報(bào)780余塊,組織縣書(shū)法家協(xié)會(huì)會(huì)員書(shū)寫(xiě)有關(guān)法律書(shū)法作品14條幅,縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識(shí)20多條,全縣受宣傳教育的干部群眾達(dá)40多萬(wàn)人次。
積極推進(jìn)了以“法律六進(jìn)”為主要載體的普及實(shí)施工作。今年年初,二運(yùn)用多種形式和載體。分別召開(kāi)“四大家”聯(lián)席會(huì)和全縣政法工作會(huì)議進(jìn)行了研究、安排和部署“法律六進(jìn)”活動(dòng),以南普字[]02號(hào)文件印發(fā)了縣開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》為了全方位推動(dòng)“法律六進(jìn)”工作,一是充分利用電視、電臺(tái)等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識(shí)??h政法委、縣司法局、縣教育局等12個(gè)縣直單位與廣播電臺(tái)長(zhǎng)期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。二是除組織36名縣普法講師團(tuán)成員及骨干參加市組織的骨干培訓(xùn)外,利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地,共培訓(xùn)普法宣講員及骨干5460名。6月下旬,全縣組織基干民兵集訓(xùn),考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長(zhǎng),也是農(nóng)村普法骨干,給每個(gè)參訓(xùn)對(duì)象發(fā)放了一冊(cè)《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》將“五五”普法知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容,提高了集訓(xùn)成效。同時(shí),縣鎮(zhèn)兩級(jí)普遍組成了15人以上的講師團(tuán),為搞好全縣的普法工作打下基礎(chǔ)。三是開(kāi)展了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民為重點(diǎn)、以“學(xué)法律、講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法律六進(jìn)”活動(dòng)。全縣各局(鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實(shí)了每年學(xué)法不得少于4次、公務(wù)員學(xué)法不得少于40小時(shí)的學(xué)習(xí)制度。全縣89所中小學(xué)校全部落實(shí)了法制副校長(zhǎng),縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點(diǎn)的要求積極履行職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)青少年學(xué)生、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、企業(yè)職工的普法教育??h長(zhǎng)坪鎮(zhèn)在開(kāi)展“法律進(jìn)六進(jìn)”活動(dòng)中,由過(guò)去單純召開(kāi)會(huì)議宣講法律知識(shí),探索出了以案普法”有效方法,收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛,鎮(zhèn)里就組織普法工作隊(duì)深入實(shí)地召開(kāi)片區(qū)群眾大會(huì)宣傳法律,讓大家對(duì)照法律對(duì)矛盾糾紛開(kāi)展討論,然后再組織調(diào)解,不僅使矛盾糾紛迎刃而解,而且通過(guò)“以案普法”還提高了群眾學(xué)法的積極性和參與本地矛盾化解的主動(dòng)性,僅今年上半年,該鎮(zhèn)就通過(guò)“以案普法”開(kāi)展法律知識(shí)宣講50多場(chǎng)(次受教育群眾達(dá)8000余人。
有力地服務(wù)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年我縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)為這是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我信任,三突出開(kāi)展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。以是對(duì)我促進(jìn),為了高標(biāo)準(zhǔn)地完成好試點(diǎn)工作任務(wù),以九集鎮(zhèn)為重點(diǎn)全面開(kāi)展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門(mén)和公共事業(yè)部門(mén),堅(jiān)持開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),每季度深入農(nóng)村開(kāi)展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動(dòng)。從今年3月份開(kāi)始,縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團(tuán),巡回到全縣各地學(xué)校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點(diǎn)以警示教育、預(yù)防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識(shí)。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開(kāi)展“六個(gè)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng):一是送法律書(shū)籍進(jìn)鄉(xiāng)村,采取編印法律知識(shí)手冊(cè)和贈(zèng)送法律書(shū)籍等方法,全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書(shū)角”二是送法律知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村,組織講師團(tuán)成員深入到各村巡回講課,組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢,將法律知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村;三是送法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村,縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊(duì),自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進(jìn)行巡回演出;四是送法制展覽進(jìn)鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)各制作一塊以法制宣傳展板,深入到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回展出;五是送法制電影進(jìn)鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片,利用電影放映車(chē)巡回到各鄉(xiāng)村放映;六是送普法電視進(jìn)鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟,各個(gè)有線電視放映站播放,利用電視網(wǎng)絡(luò)將普法知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村。目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識(shí)讀本》計(jì)劃發(fā)放十萬(wàn)冊(cè),已經(jīng)印發(fā)一萬(wàn)冊(cè)。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》5000冊(cè)外,還給全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識(shí)問(wèn)答》一書(shū)。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長(zhǎng)及駐村干部組成的村級(jí)法制宣講隊(duì)伍,采取召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)、小組會(huì)議和入戶宣傳等形式,集中組織群眾每月學(xué)習(xí)一次法律知識(shí),村干部每半月學(xué)一次法。截止目前,今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進(jìn)行展出23場(chǎng)次;共懸掛、刷寫(xiě)各種法制宣傳標(biāo)語(yǔ)1352條幅;全鎮(zhèn)15名普法講師團(tuán)成員從4月15日開(kāi)始,鎮(zhèn)直各部門(mén)、各村進(jìn)行宣講,已講授法律32場(chǎng)次,受教育干部群眾達(dá)11600余人次。今年6月份,還針對(duì)干部職工和村民群眾不同對(duì)象命題,組織全鎮(zhèn)普法對(duì)象開(kāi)展了一次法律知識(shí)有獎(jiǎng)答題競(jìng)賽,鞏固了法律六進(jìn)”活動(dòng)成果。
有力地促進(jìn)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。組織全縣公民按照年度規(guī)劃完成指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容基礎(chǔ)上,四緊緊圍繞中心和大局開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來(lái)我針對(duì)少數(shù)公民在處理事務(wù)中,過(guò)于主張個(gè)人權(quán)利,相對(duì)忽視了個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問(wèn)題,始終把條例作為每年普法工作的重點(diǎn),教育和引導(dǎo)群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來(lái)各級(jí)黨委政府為民辦實(shí)事的一個(gè)重要項(xiàng)目,為了把這在項(xiàng)民心工程辦好,每年定期開(kāi)展法律援助宣傳月活動(dòng),來(lái)共解答有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1500余人次;深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份;縣“兩會(huì)”期間,向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份;律師、法律服務(wù)工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬(wàn)多張,通過(guò)縣低保局向城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放服務(wù)卡500張,憑卡直接申請(qǐng)辦理法律援助案件??h婦聯(lián)、老齡委、總工會(huì)、團(tuán)縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)(區(qū)建立援助工作站18個(gè),形成了縣法援中心、鎮(zhèn)(區(qū)村委會(huì)(社區(qū)三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái),法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅(jiān)持把安全工作放在突出位置,采取強(qiáng)化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務(wù)工作等措施,取得了較為明顯的成效。
四、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。
認(rèn)真抓好學(xué)用有機(jī)結(jié)合,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育的同時(shí)。堅(jiān)持以縣第十二次黨代會(huì)提出的完善民主政治環(huán)境,建設(shè)法治”為目標(biāo),以“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,認(rèn)真開(kāi)展了五五”普法教育,全面推行了政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),促進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。
形成了開(kāi)展依法治理工作的強(qiáng)大合力。依法治理工作中堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、各司其職、合力推進(jìn)的方法,一齊抓共管。有力地促進(jìn)了依法治理工作的落實(shí)??h紀(jì)委、縣委組織部于4月18日以南紀(jì)發(fā)[]11號(hào)文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》明確了公開(kāi)的主要內(nèi)容、形式和時(shí)限,及相關(guān)要求,確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個(gè)試點(diǎn)單位,通過(guò)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)活動(dòng),進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,密切了黨群干群關(guān)系??h政府辦于5月14日以南政辦發(fā)[]35號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開(kāi)制度實(shí)施意見(jiàn)的通知》通過(guò)推行辦事公開(kāi)制度,最大限度地?cái)U(kuò)大了人民群眾的知情權(quán);5月20日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣縣直依法治理示范點(diǎn)單位的通知》圍繞當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學(xué)難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確定了縣法院、縣財(cái)政局、縣華海紙業(yè)公司等11個(gè)行政、事業(yè)、企業(yè)單位,作為年度依法治理示范點(diǎn),以推行政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)為主要工作平臺(tái),實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、主管部門(mén)責(zé)任包保的方法,有效地促進(jìn)了示范點(diǎn)工作的落實(shí),為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢(shì)下普法依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)。今年6月1日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)[]27號(hào)文件印發(fā)了縣村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作意見(jiàn)》對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范,并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個(gè)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村。各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定了依法治理規(guī)劃,確定了階段性工作計(jì)劃,通過(guò)開(kāi)展“規(guī)范行政行為,創(chuàng)建法治政府;規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)建法治機(jī)關(guān);規(guī)范自治行為,創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動(dòng),深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”
確保了依法治縣的規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)堅(jiān)持了以科學(xué)決策、依法決策、民主決策為基本準(zhǔn)則,建立和完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢和評(píng)估制度、決策聽(tīng)證、公示制度和決策責(zé)任追究制度,健全決策規(guī)則、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化決策責(zé)任。繼續(xù)鞏固和完善了行政審批、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督約束機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,二嚴(yán)格落實(shí)依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進(jìn)公正司法,依法行政、依法管理,提高全社會(huì)法治化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督制約,加大了依法預(yù)防和懲治腐敗力度,推動(dòng)各項(xiàng)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理民主、公開(kāi)、透明,從根本上預(yù)防社會(huì)各種矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。近年來(lái),非法經(jīng)營(yíng)地下“”活動(dòng)在縣比較嚴(yán)重,采取廣泛宣傳非法經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買(mǎi)地下“”危害,教育和引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)抵制地下“”活動(dòng),采取層層簽定責(zé)任書(shū)、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫(xiě)承諾書(shū)等措施,強(qiáng)化了教育管理力度。同時(shí),組織專班,多次組織專項(xiàng)打擊行動(dòng),依法對(duì)非法經(jīng)營(yíng)“”地下碼莊等進(jìn)行了嚴(yán)懲,使我縣非法經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買(mǎi)地下“”行為得到有效的遏制。
深入扎實(shí)地開(kāi)展了民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。三以深化和完善“說(shuō)事”制度為主要載體。
一、20*年主要工作
(一)市政建設(shè)工程有序推進(jìn)。一是實(shí)施了道路建設(shè)工程。我局先后開(kāi)工建設(shè)了工農(nóng)南路南延伸段、西城南路南延伸段、*王路城區(qū)段、中陽(yáng)大道西延伸段和人民路改造工程,道路總長(zhǎng)6062米,投資總額5468萬(wàn)余元。截至目前,西城南路、*王路城區(qū)段、中陽(yáng)大道西延伸段慢車(chē)道和人民路改造已全部建成通車(chē);工農(nóng)南路南段已攤鋪瀝青混凝土,北段攤鋪了二灰結(jié)石。投資近50萬(wàn)元,對(duì)城區(qū)部分破損道路進(jìn)行了修補(bǔ),面積8000余平方米。二是實(shí)施了截污與防汛工程。投資近300萬(wàn)元,對(duì)解放東路和人民路雙側(cè)實(shí)施了雨污分流管網(wǎng)建設(shè),總長(zhǎng)4500米,10月底前已全部完成;投資180余萬(wàn)元,對(duì)城河進(jìn)行了清淤,共清出淤泥5.7萬(wàn)方,建筑垃圾等1.1萬(wàn)方,城河截污將納入到綜合整治提檔升級(jí)工程里實(shí)施;城南1號(hào)溝節(jié)制閘已經(jīng)完工,支農(nóng)南路和北苑西路2座污水提升泵站正在調(diào)試。投資50余萬(wàn)元,對(duì)解放路、工農(nóng)路、人民路、勝利街等城區(qū)29條主次干道進(jìn)行了清淤與維修,共清出淤積1.2萬(wàn)多方,更換蓋板1460塊,雨水篦子420塊,修復(fù)墻體70立方米,大大提高了城區(qū)防汛能力。三是實(shí)施了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。我局通過(guò)招商引資,由重慶康達(dá)環(huán)保股份有限公司投資興建的污水處理廠二期工程已通過(guò)主體竣工驗(yàn)收,年底前可投入試運(yùn)行??傄?guī)模5萬(wàn)噸/日處理水的地面水廠建設(shè)工程爭(zhēng)取管網(wǎng)國(guó)債資金1100萬(wàn)元已到位,目前正在做開(kāi)工前的啟動(dòng)論證工作。四是實(shí)施了城區(qū)飲用水工程。新鋪設(shè)4寸以上供水管道3000余米,管網(wǎng)改造7800米,分表到戶867戶,新增用戶2700戶,超額完成全年任務(wù)。五是實(shí)施了亮化工程。重點(diǎn)對(duì)今年新修的西城南路、*王路城區(qū)段和中陽(yáng)大道西延伸段安裝了高標(biāo)準(zhǔn)路燈,對(duì)人民東路和向陽(yáng)南路進(jìn)行了路燈改造,對(duì)城區(qū)各主次干道、3個(gè)廣場(chǎng)和2個(gè)景觀帶進(jìn)行了全面不間斷維修,共更換各種燈具600多套(件),電纜360余米,頂管72余米,確保了城區(qū)亮化率95%以上。
(二)招商引資工作成績(jī)顯著。我局本著親商、敬商的理念,不斷加大招商引資力度,先后已與浙江、徐州、四川等地的客商簽訂了華地第一街區(qū)二期、盛泰御景園二期、污水處理廠二期和酒廠北錦繡水岸的開(kāi)發(fā)事宜,其中投資1.5億元的華地第一街區(qū)二期、投資額1.5億元的盛泰御景園二期和投資額1.8億元的錦繡水岸均已開(kāi)工建設(shè),污水處理廠二期投資額6800萬(wàn)元,主體工程已通過(guò)竣工驗(yàn)收,超額完成了縣委、縣政府年初下達(dá)的1.6億元招商引資任務(wù)。
(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)持續(xù)發(fā)展。今年全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)跨年度及新開(kāi)工面積140萬(wàn)平方米,竣工面積77萬(wàn)平方米。目前,華地第一街區(qū)二期、盛泰御景園二期和錦繡水岸正在緊張施工中。
(四)房屋拆遷平穩(wěn)推進(jìn)。我局按照有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持依法拆遷,審慎裁決,調(diào)裁結(jié)合,積極發(fā)揮行政裁決的功能作用,依托于行政訴訟的審判優(yōu)勢(shì)和相關(guān)部門(mén)的協(xié)作優(yōu)勢(shì),使得拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。今年1至12月份,共實(shí)施拆遷項(xiàng)目9個(gè),拆遷總量11.2萬(wàn)平方米,拆遷總戶數(shù)526戶,其中藥廠宿舍、河濱路1號(hào)地塊、電石廠區(qū)塊和工農(nóng)南路、西城南路順利拆遷完畢;華地第一街區(qū)二期僅剩汽車(chē)站問(wèn)題正在協(xié)調(diào)解決,渠樓區(qū)塊僅剩兩戶,拆遷已近尾聲;江煤國(guó)際商務(wù)會(huì)館、祈福花園西區(qū)塊拆遷工作正在進(jìn)行中。
(五)村鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和縣委、縣政府的有關(guān)部署,積極開(kāi)展了有關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),對(duì)各鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn),加強(qiáng)了對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo),重點(diǎn)抓好孫樓鎮(zhèn)張梨園村、王溝鎮(zhèn)王溝新村和歡口鎮(zhèn)師樓村的環(huán)境整治試點(diǎn)村工作,目前這三個(gè)試點(diǎn)村均已通過(guò)省市綜和驗(yàn)收。
(六)工程管理更加規(guī)范。一是以加強(qiáng)國(guó)有資金監(jiān)管為重點(diǎn),繼續(xù)推行工程量清單招標(biāo)和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng),重點(diǎn)把好資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)監(jiān)督環(huán)節(jié),1至12月份,共發(fā)包工程64個(gè),總建筑面積67萬(wàn)平方米,總造價(jià)6億多元,其中招標(biāo)工程54個(gè)(公開(kāi)招標(biāo)33個(gè),邀標(biāo)21個(gè)),直接發(fā)包10個(gè)。通過(guò)招投標(biāo),節(jié)省資金近7360萬(wàn)元,招標(biāo)下浮率12%。二是加強(qiáng)新型墻體材料及建筑節(jié)能管理,將常店鎮(zhèn)和首羨鎮(zhèn)定為“禁實(shí)限粘”鎮(zhèn),從節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、廢物利用的角度,在全縣廣泛宣傳和推廣利用新型墻體材料。1至12月份,全縣共生產(chǎn)新型墻體材料近1億塊,實(shí)際使用9200萬(wàn)塊。三是強(qiáng)化工程建設(shè)抗震設(shè)防管理,1至12月份,共受理新建工程項(xiàng)目50個(gè),總建筑面積81萬(wàn)平方米,已審查結(jié)束發(fā)證的項(xiàng)目50個(gè),目前全縣建設(shè)工程圖紙審查率達(dá)到100%。同時(shí),抽出專人配合縣教育局對(duì)全縣190所中小學(xué)校舍房屋進(jìn)行了抗震排查摸底,并將2005年至2007年的抗震規(guī)劃?rùn)n案逐一整理,分類歸檔,使抗震資料管理日趨規(guī)范化。四是加強(qiáng)建筑工程主體及竣工驗(yàn)收的管理,1至12月份,共受理建筑工程竣工驗(yàn)收面積62萬(wàn)平方米,其中住宅面積47萬(wàn)平方米,主體驗(yàn)收面積17.5萬(wàn)平方米,有效促進(jìn)了建筑市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)管。五是設(shè)計(jì)水平得到提高,建筑工程設(shè)計(jì)院人員克服困難,齊心合力,完成了*縣瑞福園小區(qū)、新路橋工程小區(qū)、*縣利盧木業(yè)廠房和廣西桂柳種鴨養(yǎng)殖廠等共6萬(wàn)平方米的設(shè)計(jì)任務(wù)。
(七)安全生產(chǎn)扎實(shí)有效。我局組織監(jiān)察大隊(duì)對(duì)市政工程和燃?xì)夤芾砑哟罅藞?zhí)法力度,一是制止了3起違規(guī)破路案件;二是依法對(duì)拒不履行手續(xù)的3家開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行了查處,并補(bǔ)辦了手續(xù);三是加強(qiáng)了燃?xì)夤芾?,重點(diǎn)對(duì)2個(gè)液化氣銷售公司、1個(gè)管道燃?xì)夤竞?個(gè)液化氣運(yùn)輸公司加強(qiáng)了管理,定期不定期對(duì)全縣各燃?xì)怃N售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了檢查,共取締黑窩點(diǎn)4家,沒(méi)收倒槍32支,查處超檢帶氣鋼瓶142只,檢測(cè)鋼瓶4260只,確保了群眾用上安全氣、放心氣。
(八)穩(wěn)定工作積極穩(wěn)妥。一是做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作,1至12月份,共收到來(lái)信23件,來(lái)訪6次,局主要領(lǐng)導(dǎo)都親自閱辦,認(rèn)真處理,確保了件件有回音,事事有著落。二是積極做好拆遷接訪和安置工作,我局抽出專門(mén)人員做好政策宣傳和解釋工作,及時(shí)化解矛盾,把矛盾解決在基層,爭(zhēng)取讓人滿意。三是積極穩(wěn)妥做好轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人安置工作,明確了責(zé)任單位和責(zé)任人,確保穩(wěn)定工作落到實(shí)處。
(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。一是注重班子建設(shè)。認(rèn)真組織黨委中心組學(xué)習(xí),定期召開(kāi)民主生活會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì),局一班人大事講原則,小事講風(fēng)格,做到了分工不分家,相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),一門(mén)心思撲在工作上,一心一意謀城建。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好職工思想政治教育和黨風(fēng)黨紀(jì)的教育,堅(jiān)持定期召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議安排工作和制定工作計(jì)劃制度,不斷強(qiáng)化職工崗位培訓(xùn),堅(jiān)持在一線施工現(xiàn)場(chǎng)鍛煉隊(duì)伍,提高職工的各項(xiàng)工作技能和政治水平。三是開(kāi)展幫扶活動(dòng),局黨委充分利用縣機(jī)關(guān)工委開(kāi)展的“五送五促”活動(dòng),盡可能地幫助掛鉤幫扶群眾擺脫貧困,走上致富路。在今年的四川汶川大地震中,局黨委積極組織黨員干部帶頭捐款,奉獻(xiàn)一片愛(ài)心,交納“特殊黨費(fèi)”,僅此一項(xiàng),我局就捐款2萬(wàn)多元,并且開(kāi)展了“一日捐”活動(dòng),向困難群眾捐出一天的收入,使廣大黨員干部從中受到了教育。在重點(diǎn)工程建設(shè)中,我局黨員干部個(gè)個(gè)爭(zhēng)上前線,人人爭(zhēng)挑重?fù)?dān),呈現(xiàn)出了“黨員帶頭干,群眾爭(zhēng)著干,個(gè)個(gè)搶著干”的格局。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。以創(chuàng)建“廉潔*縣、廉潔機(jī)關(guān)”活動(dòng)為契機(jī),在全體工作人員中廣泛開(kāi)展了廉潔自律教育,積極推進(jìn)廉政文化建設(shè),制作了廉政宣傳牌,邀請(qǐng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局的同志舉辦了黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座,組織觀看了反腐倡廉專題片,局班子成員與家庭簽訂了《家庭助廉承諾書(shū)》,公開(kāi)實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉、述廉和考廉的工作機(jī)制。堅(jiān)持從嚴(yán)治局,嚴(yán)肅紀(jì)律,做到了踏踏實(shí)實(shí)做事,老老實(shí)實(shí)做人,干干凈凈做官,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象,不斷提高拒腐防變的能力。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。局里將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解到各行業(yè)及科室,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任;對(duì)于重大工程簽訂施工和廉政建設(shè)的“雙合同”,大力推行政務(wù)公開(kāi),提高工作效率和服務(wù)水平,主動(dòng)為前來(lái)建設(shè)局辦事的同志做好政策咨詢和解釋工作,快速辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)推行了行之有效的掛牌上崗制度、去向公示制度、首問(wèn)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范了辦事流程、執(zhí)法細(xì)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。六是加強(qiáng)宣傳工作。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等形式,廣角度、多層次地進(jìn)行城建工作宣傳,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
二、存在問(wèn)題
(一)拆遷工作仍為困難。2007年國(guó)家《物權(quán)法》出臺(tái)后,老的拆遷條例已不太適用,個(gè)別地方與《物權(quán)法》有矛盾,而新的拆遷條例尚未出臺(tái),造成拆遷工作有些被動(dòng)。另一方面,一些被拆遷戶期望值過(guò)高,拒不接受拆遷安置和補(bǔ)償,致使拆遷工作困難較大。
(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。隨著近年來(lái)城市建設(shè)的步伐加快,一些車(chē)輛嚴(yán)重超載,隨意停放,隨意行駛,致使大量路面、人行道路板等受損;城河、廣場(chǎng)大量地面燈、射燈等亮化設(shè)施遭到人為破壞,造成不應(yīng)有的損失,也損壞了*縣的文明形象。
(三)城建資金壓力較大。20*年,我局承擔(dān)的道路建設(shè)工程、截污與防汛工程、城區(qū)亮化工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)8200萬(wàn)元。由于今年形勢(shì)出人意料地變化,土地上市少,摘牌少,土地出讓金不能按年初制定的標(biāo)準(zhǔn)足額收取,開(kāi)工建設(shè)緩慢,造成開(kāi)發(fā)配套費(fèi)不能足額收取,導(dǎo)致今年完工的市政工程不能按合同兌付資金,加之往年的陳欠債務(wù),使今年的城建資金壓力進(jìn)一步加大,也影響到了各項(xiàng)工程的進(jìn)展。
三、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力。今年,我局承擔(dān)的各項(xiàng)重點(diǎn)工程時(shí)間緊,任務(wù)重,局里抽出了90%的人力做好城建工作,所有能抽出去的專業(yè)技術(shù)人員都抽到了施工一線,每個(gè)工地配備了一名副科級(jí)干部和2名技術(shù)人員包掛工地,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),人人有擔(dān)子,個(gè)個(gè)有壓力的格局。局主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決問(wèn)題在一線,所有工程管理人員做到了心往一處想、勁往一處使,把整個(gè)身心撲在了工地上,確保了每個(gè)建設(shè)工程按序時(shí)進(jìn)度不斷推進(jìn)。
(二)宣傳廣泛,氛圍濃厚。我局充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式。加大宣傳工作的力度,在*縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了《建設(shè)之窗》專題欄目,在局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了《城建動(dòng)態(tài)》,局自辦了《*縣建設(shè)信息》簡(jiǎn)報(bào),通過(guò)多角度、全方位、立體式的宣傳報(bào)道,吸引了眾多社會(huì)各界人士關(guān)心城建、支持城建、參與城建,用強(qiáng)大的聲勢(shì)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
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