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(一)低碳經濟下的能源產業(yè)轉型 在當前經濟下,低碳經濟的發(fā)展前景已經被充分認識,低污染、低排放成為當今時展的主流,我國的能源產業(yè)面臨嚴峻的考驗。在低碳經濟下,傳統(tǒng)的能源產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展首先要解決的就是節(jié)能減排問題;此外,傳統(tǒng)能源產業(yè)的基礎為煤炭、石油及天然氣等不可再生能源,在可預見的將來,傳統(tǒng)能源的當前發(fā)展模式不可持續(xù),所以能源產業(yè)必須轉型才能更好的生存。
低碳經濟下的能源產業(yè)的轉型包括兩個層次,第一個層次為實現循環(huán)經濟,以煤炭產業(yè)為例,就是對于精煤進行煉焦,煉出的焦炭用于煉鋼,對于中煤、煤泥、煤矸石用于發(fā)電,從而可以形成煤、焦、鋼、電銜接順暢的大循環(huán)鏈條,同時,對于產生的廢氣進行化工、發(fā)電,產生的廢渣用于制磚、制水泥,產生的廢水處理后再循環(huán)利用,基本實現“零排放”;第二個層次是將現有的傳統(tǒng)能源向太陽能、風能、水能以及核能等新型能源產業(yè)過渡。國家能源局曾明確表示,在十二五時期應當加快推進能源產業(yè)的轉型發(fā)展。傳統(tǒng)的能源產業(yè)在我國的能源資源穩(wěn)定供給,促進我國市場經濟的發(fā)展上做出了卓越的貢獻,然而,傳統(tǒng)的能源產業(yè)是不可持續(xù)的,當前在合理調控傳統(tǒng)能源開發(fā),優(yōu)化傳統(tǒng)能源配置,加強安全綠色集約開發(fā)的基礎上,加快能源產業(yè)轉型,是我國能源產業(yè)發(fā)展的必由之路。
在能源產業(yè)的轉型階段,能源企業(yè)的財務風險被進一步放大,做好能源產業(yè)的財務風險管理是能源產業(yè)轉型成功的必要條件,所以,能源企業(yè)的財務管理必須引起我們高度的重視,做好財務的投融資管理、預算管理等,是當前能源產業(yè)經營管理的重中之重。
(二)低碳經濟下能源產業(yè)財務決策 能源產業(yè)的財務風險是由能源產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決定的,在轉型期,能源產業(yè)一方面不能完全摒棄傳統(tǒng)的能源發(fā)展模式,必須做好節(jié)能減排的設施的投融資,以適應當前的低碳經濟發(fā)展要求;另一方面,傳統(tǒng)能源產業(yè)向新能源產業(yè)轉型,還需要加大在新能源設施以及科研發(fā)展的投入,從而成功轉型。從能源產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略可以看到能源產業(yè)的財務資金流向。
一是“三廢”處理等循環(huán)經濟需要財務投資增加。低碳經濟下,企業(yè)正在產生的廢水、廢氣、固體廢棄物,以及歷史遺留下的“三廢”問題必須及時處理,這方面的財務預算投入的加大,給能源企業(yè)的財務風險管理帶來一定的壓力?,F階段,一些煤炭等傳統(tǒng)能源產業(yè)為追求產量和節(jié)約成本,不注重清潔高效開采,存在“采厚棄薄、采易棄難”等弊病,產生礦物浪費,廢棄物隨意排放等行為,使資源、環(huán)境的惡化與低碳經濟背道而馳,與經濟良性發(fā)展的矛盾日益尖銳。低碳經濟下,傳統(tǒng)能源產業(yè)摒棄短期利潤最大化目標,增加對其生產耗費,污染排放等的考核,開拓以提高資源利用效率、減少“三廢”排放,清潔生產的發(fā)展模式,由資源密集型向生態(tài)型、低碳型轉化,企業(yè)必須加大資金投入,從而可能對企業(yè)的現金流以及利潤造成不利影響,從而加大了能源企業(yè)的財務風險。
二是能源產業(yè)轉型需要資金投入。我國當前的能源產業(yè)依然是傳統(tǒng)的能源產業(yè)為主,其高投入、低產出的發(fā)展模式不再適應經濟的發(fā)展,與低碳經濟的低污染、低排放相違背;另外,傳統(tǒng)能源是不可再生能源,其不可再生性決定了產業(yè)轉型的必要性,低碳經濟下,新能源產業(yè)的巨大優(yōu)勢,也讓傳統(tǒng)能源產業(yè)看到了未來發(fā)展的方向。
在此情形下,傳統(tǒng)能源產業(yè)的成功轉型離不開巨額的資金投入,包括基礎設施、科研人員等的投入。但是,在轉型期,該項投入是不能產生效益的,從而給企業(yè)帶來資金流的緊張;此外,轉型的成功與否尚未可知,一旦失敗,將面臨極大的財務風險,甚至給企業(yè)的持續(xù)經營帶來威脅。
二、低碳經濟下能源產業(yè)的財務風險表現形式
(一)財務籌資風險 籌資是一個企業(yè)生產經營的起點,由籌資而引起的財務風險成為籌資風險。在低碳經濟背景下,企業(yè)間的競爭日趨激烈,企業(yè)融資如果不能按既定目標使用,將無法實現資金供應者的預期結果,實現財務管理的目標。在能源企業(yè)的內源融資有限的情況下,必須向市場融資。當前市場環(huán)境的復雜性,使企業(yè)的融資面臨更大的不確定性,當前我國實施穩(wěn)健的貨幣政策,存款準備金率高,銀行的放貸能力進一步縮?。黄浯?,我國的債券市場還處于起步階段,市場對企業(yè)發(fā)行的債券的接受能力受限,從而加大能源產業(yè)的融資風險。
在可籌集資金的情況下,由于能源產業(yè)的轉型發(fā)展需要的大量資金,每年將產生較大的利息支出,同時,轉型期的收益較小,因此負債規(guī)模越大,財務風險越大。低碳經濟下,能源產業(yè)需要加大對低碳技術的研發(fā)及其投入力度,包括節(jié)能減排技術、廢物利用技術,清潔生產技術,污染治理技術等。這些項目的資金籌集將加重企業(yè)的財務負擔,因此,必須將籌資額控制在一定的增長范圍內,預防因籌資額較大而產生的財務風險。
(二)投資回報風險 投資風險一般由兩部分組成,一是由于投資額、回收額、投資項目使用期限的變動而導致資產報酬率無法達到預期財務目標的產生的財務風險。二是由于流動資產結構不合理而導致的流動性財務風險。能源產業(yè)低碳化的現實趨勢使能源產業(yè)在加快轉型中的投入過大,可能出現在投資過程中由于投資額度不合理,投資項目不科學等而產生財務風險。
一、發(fā)展低碳經濟是煤炭企業(yè)轉型發(fā)展的必然選擇
1.發(fā)展低碳經濟是調整優(yōu)化產業(yè)結構、加快轉型發(fā)展的必然方向。調整優(yōu)化產業(yè)結構是煤炭企業(yè)轉型發(fā)展的重要環(huán)節(jié),煤炭企業(yè)要改變當前產業(yè)結構不合理、產業(yè)層次低的格局,就要發(fā)展低碳經濟。煤炭企業(yè)低碳發(fā)展已逐漸成為一個戰(zhàn)略性問題,成為推動煤炭企業(yè)產業(yè)結構調整的內生動力和必然方向。煤炭企業(yè)實現轉型發(fā)展,就要把低碳發(fā)展做為產業(yè)結構調整優(yōu)化的著力點。通過發(fā)展以新能源為代表的低碳經濟,調整優(yōu)化產業(yè)結構,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,形成“低碳經濟”產業(yè)體系,搶先實現低成本、低風險轉型,在產業(yè)結構調整中拉動發(fā)展,實現由傳統(tǒng)發(fā)展模式向新型工業(yè)化轉型。通過發(fā)展低碳經濟,走出一條“科技含量高、環(huán)境污染少、經濟效益好”的新型化道路。
2.發(fā)展低碳經濟是轉變粗放高碳增長方式的重要途徑。煤炭企業(yè)生產過程受自然地質條件、裝備技術水平、員工素質等多種因素制約,對煤炭這種高碳能源進行粗放式開采和非清潔利用,企業(yè)長期處于粗放式增長模式,存在著諸多問題。發(fā)展低碳經濟是轉變煤炭企業(yè)高消耗、高排放、高污染的增長方式的一條重要途徑。煤炭企業(yè)實現經濟發(fā)展方式的轉變,必須走低碳生產經營模式,綠色開采、綠色轉化、清潔利用。對在煤炭采掘和洗選環(huán)節(jié)產生的煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、工業(yè)廢水、煤泥和洗矸等污染物,按照減量化、再利用、資源化原則,利用低碳技術,通過物質的閉路循環(huán)流動,實現物料投入的減量化、中間產物和副產物的再利用以及廢棄物的資源化,減少資源浪費,降低環(huán)境污染,提高資源回收率,挖掘煤炭資源中的“附加值”,實現經濟、社會和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。通過推進精細化管理,落實節(jié)能減排措施,最大限度挖掘資源潛力,促進集約經營和經濟的內涵式增長,實現粗放式經營向集約經營的轉變。
3.發(fā)展低碳經濟是轉變煤炭企業(yè)發(fā)展模式的有效手段。從當前國內外形勢看,煤炭企業(yè)實現轉型發(fā)展的關鍵在于抓住低碳經濟的機遇。煤炭企業(yè)應該抓住這次機遇,將依附、跟進為主的經濟發(fā)展模式轉為自主創(chuàng)新為主的模式,由單一項目建設向建設新型工業(yè)園區(qū)轉變。適應國家關于發(fā)展循環(huán)經濟、可持續(xù)發(fā)展的要求,把建設新型工業(yè)園區(qū)作為煤炭企業(yè)轉型的重要布局方式,發(fā)揮產業(yè)集群和產業(yè)協(xié)同效應。通過核心的低碳技術研發(fā)與應用,迅速實現發(fā)展模式的調整,實現經濟的轉型發(fā)展和生產力的跨越式發(fā)展。
二、低碳經濟下煤炭企業(yè)轉型發(fā)展的制約因素
由于長期的資源稟賦影響所形成的“鎖定效應”,煤炭企業(yè)的轉型發(fā)展將受到“高碳”制約。
1.產業(yè)結構重型化。近年來,煤炭企業(yè)都在著手進行產業(yè)結構的調整和優(yōu)化,大多數煤炭企業(yè)確立了“以煤為基、多元發(fā)展”的發(fā)展模式,不斷延伸產業(yè)鏈,大力發(fā)展以電力、煤化工、建材等產業(yè)為主的主導產業(yè)和支柱產業(yè)。從主導產業(yè)和支柱產業(yè)看,產業(yè)層次低,以高耗能產業(yè)為主,高新技術產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不夠突出,粗放型、高耗能、高污染、高碳化問題依舊突出。還有一部分項目規(guī)模小,生產技術相對落后,單位能耗高,產品附加值低,產業(yè)結構存在不合理因素,與低碳經濟的發(fā)展要求存在相當差距,亟待調整。產業(yè)結構的重型化成為煤炭企業(yè)轉型發(fā)展中重要的制約因素。
2.低碳技術研發(fā)、推廣滯后。技術創(chuàng)新是發(fā)展低碳經濟的核心和關鍵,發(fā)展低碳經濟必須以先進的低碳技術做支撐。一方面由于長期資源稟賦影響形成的“鎖定效應”———技術性鎖定導致低碳技術起點過低,低碳技術研發(fā)能力有限,尚未形成較強的自主創(chuàng)新能力,在技術研發(fā)上還未實現常規(guī)化向低碳化的轉變。另一方面,由于對低碳技術投入不足,煤炭企業(yè)低碳發(fā)展所需要的低碳技術仍處在起步階段。煤炭企業(yè)的低碳技術研發(fā)和推廣能力還不能適應形勢發(fā)展的需要,低碳技術研發(fā)和推廣缺乏合理規(guī)劃和有效的優(yōu)惠政策支持,還未得到社會各界的廣泛認同和支持,整體科技水平落后,技術研發(fā)能力有限。制約著煤炭企業(yè)“高碳”向“低碳”邁進的步伐。
3.煤炭行業(yè)低碳發(fā)展的理念尚未形成?!暗吞肌钡南嚓P概念在煤炭行業(yè)仍較為陌生,低碳發(fā)展的理念尚未形成。煤炭行業(yè)傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展理念根深蒂固,近年來通過采用新技術、新工藝、新設備,煤炭行業(yè)生產效率得到了巨大提升,對于實現行業(yè)低碳發(fā)展具有一定的幫助。然而“低碳”理念的缺失,依然是制約行業(yè)低碳發(fā)展的一個關鍵因素。我國政府已經多次強調要發(fā)展低碳經濟,減少碳排放,煤炭企業(yè)低碳發(fā)展卻遲遲難有進展,缺乏低碳發(fā)展理念應該是主要原因之一。實現低碳發(fā)展,需要煤炭企業(yè)的領導、員工具備一致的低碳理念,才能夠幫助企業(yè)制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略,才能夠實現企業(yè)全體員工共同參與,從細微處入手,時時、處處減少能源消耗,節(jié)約資源,降低碳排放,并最終實現企業(yè)低碳發(fā)展戰(zhàn)略目標。
三、煤炭企業(yè)實現低碳發(fā)展的建議
煤炭企業(yè)應從產業(yè)轉型、技術創(chuàng)新、理念培養(yǎng)等多角度入手,應對低碳挑戰(zhàn),實現低碳發(fā)展。
1.優(yōu)化產業(yè)結構,打造轉型發(fā)展的產業(yè)支撐體系。煤炭企業(yè)按照以煤為基、多元發(fā)展的思路,加快改造提升傳統(tǒng)支柱產業(yè),加速培育發(fā)展新的支柱產業(yè),培育新能源和清潔能源戰(zhàn)略產業(yè)。調整優(yōu)化產業(yè)結構,大力推動資源型、原材料型、粗放型、高耗型、污染型、低效型、傳統(tǒng)型、低端化產業(yè)結構,向深加工型、循環(huán)型、集約型、清潔型、高效型、低碳型、現代型、高端化產業(yè)結構演進和升級。要用信息化、自動化、節(jié)能減排技術進行改造和升級,提高產業(yè)效率、降低能耗和排放量,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,提高生產效能,實現高碳能源低碳化利用。大力發(fā)展低碳產業(yè),即能源利用效率高、排放低、污染少的產業(yè)及應用前景廣的新能源產業(yè),包括先進制造業(yè)、節(jié)能建筑、服務業(yè)和新能源、資源的循環(huán)利用等。
2.加大低碳技術研發(fā)與應用力度,構建轉型發(fā)展的科技支撐體系。低碳技術是低碳經濟的重要支撐,低碳技術的創(chuàng)新,是發(fā)展低碳經濟的源泉和動力。加大低碳科技投入。煤炭企業(yè)應不斷提高相關科技資金投入,加大低碳技術改造和技術創(chuàng)新投入,發(fā)揮科技攻關主體作用。加快建立以企業(yè)為主體的低碳技術創(chuàng)新體系,推動“產學研”聯(lián)合,建立低碳技術研發(fā)服務平臺。加快節(jié)能技術開發(fā)和推廣,不斷增強自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展節(jié)能與能效提高技術,積極推廣煤炭清潔利用技術、高效集約化開采技術、可再生能源和新能源技術。積極加強低碳技術交流,通過引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新,形成一批具有自主知識產權的低碳先進技術,圍繞重點產業(yè)開發(fā)核心技術和共性技術,注重開發(fā)、示范和推廣一批對低碳經濟有重大帶動作用的共性和關鍵鏈接技術;爭取在煤炭低碳化處理、新能源、節(jié)能減排等低碳技術領域取得重大突破,加快科技成果轉化,在轉型發(fā)展中成為低碳技術研發(fā)和應用的領跑者。
現狀:不得不做 不轉不行
當前,化工行業(yè)正面臨金融危機以來較為嚴峻的困難局面。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副會長趙俊貴表示,從原因分析,供需失衡仍是主要原因。2012年以來,國際經濟曲折艱難,國內經濟持續(xù)放緩,在復雜嚴峻的國內外形勢下,化工行業(yè)市場需求,特別是與工業(yè)投資等密切相關的合成材料、基礎化學原料等的需求長時間未能有大的改觀。而相對需求的低迷,市場資源的供給總體充足,在新增產能陸續(xù)釋放下,行業(yè)生產基本保持穩(wěn)定增長,加之進口沖擊不減,多種因素共同導致國內化工品市場失衡,價格走跌,利潤下降。
嚴峻的進出口形勢也不容樂觀。2013年外貿需求下降和貿易伙伴政策收緊將成為我國化工進出口貿易雙重桎梏。去年下半年以來,新興市場經體宏觀經濟運行波動劇烈,經濟增長失速,資本大規(guī)模外逃。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新認為,這一態(tài)勢將對中國化工行業(yè)2013年的進出口形勢產生巨大的影響。
國家發(fā)改委能源研究所所長助理高世憲告訴筆者,現在石化行業(yè)已經到了不轉不行的階段了,國內石化行業(yè)一直存在“兩頭在外”的問題,相對精細化工,原材料化工“兩頭在外”的情況更多一些。石油等原料進口,產品出口,而我們更多地是扮演“加工車間”的角色。從去年的情況看,世界經濟的復蘇乏力,使得我國石化行業(yè)的一些子行業(yè)經濟效益比較差,虧損面也較大。就是因為國際市場相對萎靡,對我們的出口造成一些影響,而國內處于低端的產品價值又無法提升,導致效益下滑。
中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會產業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰表示,目前大部分產品產能過剩,而一些高端的產品自己不能滿足需要,尚需進口,加上我們的能源資源保障不夠,使得全行業(yè)面臨轉型升級的重任。
中國吳華化工集團股份有限公司規(guī)劃發(fā)展部主任李建斌告訴筆者,從當前化工行業(yè)實際運營情況看,由于國內外市場持續(xù)低迷,前十年經濟高速發(fā)展時期積累的產業(yè)結構性矛盾正在顯現,企業(yè)轉型升級工作的差距也漸漸暴露出來。在國內外經濟形勢較好的時期,一些企業(yè)雖然著手企業(yè)的轉型升級,但動力不足。因為即使企業(yè)生產的一些端產品,也能獲利。再加上國內經濟長時間的高速發(fā)展,拉動了傳統(tǒng)產業(yè)產能的大幅擴張。也正是在這個階段,才積累下來更大的產需矛盾。隨著國內外經濟形勢低迷,內外需求大幅減弱,進一步加重了原有的產能過剩,一些粗放式經營企業(yè)必然出現較大虧損。這時企業(yè)若再不轉型就只有死路一條。
“從化工大省江蘇省來講,去年化工企業(yè)過得都比較艱難。轉型升級成為整個江蘇的化工行業(yè)和企業(yè)必須正視的問題?!苯K省化工行業(yè)協(xié)會會長秦志強說。
秦志強告訴筆者,在目前的大環(huán)境下,江蘇省的問題一是全省化工產品進出口逆差比較大,且在短期內難有根本轉變;二是江蘇本身受到資源、能源以及環(huán)境的制約很嚴重,95%以上的能源、資源都需要靠省外采購,能源、資源和環(huán)境始終是套在江蘇化工行業(yè)頭上的“緊箍咒”?,F在全省的化工總量已經很大,人口又相當密集,集聚在長江中下游的黃金水道上,難有再大的發(fā)展空間。連省內化工園區(qū)的發(fā)展都如履薄冰,生怕老百姓再在環(huán)保方面提出什么異議來。另外,全省精細化工和化工新產品所占比重在整個行業(yè)的總量中偏低,精細化工率低于全國平均水平,與江蘇化工大省的身份并不相符。如果現在不抓住機遇實現轉型,再往后轉起來就很難了。
四川川恒化工股份有限公司總工程師王佳才也表示,2013年化工行業(yè)競爭是一片紅海,加之同行業(yè)企業(yè)的自然礦產和金融資源的配套,基本是國進民退,但市場競爭卻是處于同一個環(huán)境。他們作為一家民營行業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢顯得比較蒼白,生存空間越來越小,轉型成為必然。
問題:轉型規(guī)劃執(zhí)行難 企業(yè)創(chuàng)新能力差
2013年對石油和化工行業(yè)及企業(yè)來說,轉型升級的任務非常迫切,然而筆者通過調研發(fā)現,全行業(yè)轉型仍存在一定的難度。
信達證券化工行業(yè)分析師麥土榮談到,對于化工行業(yè)的轉型發(fā)展,我們更愿意看到,政府能在技術引進、人才培養(yǎng)多提供政策指導;同時出臺有效措施,保障化工子行業(yè)“十二五”規(guī)劃及準入條件的執(zhí)行、落實。其實化工各子行業(yè)的準入條件和規(guī)劃都已做得比較好,但執(zhí)行起來有難度,制約了行業(yè)的轉型升級?,F在化工行業(yè)面臨的最大問題是,無論哪個行業(yè),只要把核心技術掌握了,產能都是過剩的。政府的作用就是要在審批上更嚴格一些,使產能過剩的問題有所改善?;猱a能過剩、實現產業(yè)升級的關鍵在政府的審批環(huán)節(jié),能把各子行業(yè)原有的規(guī)劃執(zhí)行好,對行業(yè)的轉型升級就是一個促進。
以純堿行業(yè)而言,其“十二五”規(guī)劃已經對如何推動行業(yè)發(fā)展有了很明確的要求,而且準入條件也已頒布。但這兩年該行業(yè)不僅新增的產能很多,一些落后的產能也沒有被淘汰掉,問題就比較嚴重。主要是地方與中央政府有一個博弈的過程。但規(guī)劃和準入條件落實不好,不僅是能源和資源的浪費,對純堿行業(yè)的健康發(fā)展也十分不利。
“將來應該政府出面,要么不讓他上,要么把標準定高,可以把國際上比較先進的煤氣化指標拿來作為標準,從能耗上、技術上加以限制?!丙溚翗s說。
有的企業(yè)談到實現轉型的難度在于技術創(chuàng)新。
李建斌表示,制約產業(yè)轉型升級的關鍵要素是缺乏專有技術和技術創(chuàng)新能力差。國外一些化工企業(yè)都相繼退出了氯堿、純堿等能耗高污染大而附加值不高的傳統(tǒng)產業(yè),轉向醫(yī)藥化工、新材料、生物化工、電子化學品等產業(yè)。這些企業(yè)的轉型都已經做得相當不錯,因為他們從20世紀70~80年代就已認識到這個問題,并研發(fā)和儲備了一批先進適用技術。國內企業(yè)在這方面的轉型,從研發(fā)到產業(yè)化的起步都比較晚,因此難度較大。
另一方面,雖然發(fā)改委、工信部多次提出實現產業(yè)升級,也從政策上給企業(yè)提供了一定的支持,但因企業(yè)創(chuàng)新體系建設及國內知識產權保護存在諸多問題,也增加了創(chuàng)新的難度。
再次,當前企業(yè)的經營壓力較大,也沒有更多的資金去投入高新技術的研發(fā),加上產學研結合力度不夠,影響了創(chuàng)新和產業(yè)升級的進度。
另外,從固定資產投資體制上,現在行業(yè)整體管理協(xié)調的力度不大,效果也不明顯。大家都認為化工是投入產出比較高的行業(yè),所以鹽業(yè)、煤炭、電力等不少領域的企業(yè)都把目標投向了化工產業(yè),加劇了該行業(yè)的過度競爭,使得本該能做出自己特色的企業(yè)也只能為生存而跟風上項目,十分不利于產業(yè)的轉型升級。企業(yè)的發(fā)展要根據自身的情況,戰(zhàn)線并非越長越好,規(guī)模也不是越大越好。
對策:行業(yè)積極推進 企業(yè)提高意識
趙俊貴指出,目前我國正處于工業(yè)化初中期階段,城市化高速發(fā)展對能源、原材料形成大規(guī)模需求,對接近終端消費領域的新型產品的需求增長將遠高于基礎產品,經濟的快速發(fā)展將促使化工新材料、高端化學品(其中包括機硅、有機氯、工程塑料及塑料合金、納米材料、功能高分子材料等)、生物化工、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產業(yè)為市場提供豐富多樣、適銷對路、附加值高的化工產品。但由于受到技術水平的制約,化工新材料是當前自給率最低、最急需發(fā)展的領域?;て髽I(yè)應密切跟蹤精細化工與新材料領域的新技術、新產品進展,加大這方面的投入,提前進入開發(fā)試驗階段,積極引進國外高水平技術,發(fā)展高端石化產品。同時政府有關部門應制定明確的面向高科技產品投資的寬松政策,促進化工企業(yè)向科技型企業(yè)轉變。
行業(yè)能否走出困境,一方面取決于宏觀經濟及行業(yè)需求能否恢復;另一方面,取決于行業(yè)能否在供給方面控制數量,優(yōu)化結構,并合理控制成本支出,提升盈利能力。
此外,要密切關注化工產業(yè)投資增長持續(xù)高位的情況。國內化工產業(yè)基本為市場化運作,再加上有些化工項目的技術含量相對偏低,投資資金相對較小,進入門檻相對較低。近年來,隨著我國經濟的快速增長,一些企業(yè)憑借較強的適應能力迅速發(fā)展壯大,但站在宏觀層面,從當前行業(yè)面臨的產能過剩問題以及節(jié)能減排、產業(yè)結構調整等發(fā)展趨勢來看,化工企業(yè)必須將投資方向進行調整,如建議相關企業(yè)投資標的瞄準高端新材料等新興領域。
高世憲說,轉型升級是一個長遠的方向,不僅需要延伸深加工產業(yè)鏈,提高產業(yè)附加值,環(huán)境保護和能源及資源消耗的問題也應充分考慮。
秦志強談到,“十二五”經濟轉型期,在江蘇化工企業(yè)中一要提倡包括工藝技術、企業(yè)文化、發(fā)展思路、商業(yè)模式等綜合性的創(chuàng)新。企業(yè)要實現差異化,從低成本戰(zhàn)略向差異化戰(zhàn)略發(fā)展,從拼資源、拼價格,向追求高附加值轉變,提升價值鏈,完善產業(yè)鏈。形成企業(yè)最具優(yōu)勢的核心競爭力,從規(guī)模擴張向注意質量提升轉變。
二要關注能源和資源的約束問題。江蘇化工的轉型升級,既要擺脫單純依賴能源資源的局面,又要在新能源、新資源上有自己的拓展。
還是積極推進綠色化工和低碳經濟的發(fā)展,并還要將化工園區(qū)建設作為轉型升級的一個重要載體。制定化工園區(qū)的考評體系,促進園區(qū)的健康發(fā)展。
王佳才表示,實現轉型唯有創(chuàng)新。2013年公司要實施技術創(chuàng)新,提高資源、能源利用率,尋求差異化產品,開辟產品中的藍海;實現管理創(chuàng)新,大幅降低管理費用;還要進行模式創(chuàng)新,將知識產權資本化,由傳統(tǒng)制造業(yè)轉型為制造加技術服務。
經過大量市場調查及深入的研究,2013年,和氏璧化工公司提出了結合當前形勢的客戶聚焦項目。公司將采用各種形式,積極主動邀請化工產業(yè)鏈上各個產業(yè)的重要高層參與該項目,通過深入溝通,充分了解其各種需求,并制定出服務各個產業(yè)鏈的計劃,以專業(yè)的平臺、高品質的產品與長期持續(xù)改進的最佳增值服務回饋于石化產業(yè)。
李建斌說,吳華公司在產業(yè)轉型上,提出要大力發(fā)展氟化工,積極培育精細化工,調整優(yōu)化氯堿化工;同時還要加快科研成果的轉化。公司下屬的科研院所各有獨特的專業(yè)技術,要將這些院所的科技成果盡快實現產業(yè)化,更好地支持所屬企業(yè)的轉型升級。
全縣“轉型發(fā)展我們怎么轉”大討論活動動員會講話稿【1】
xx縣按照“主業(yè)突出、定位準確、布局清晰、招商定向”原則,以轉型謀發(fā)展,以轉型促發(fā)展,努力實現“四個轉變”,提高區(qū)域經濟發(fā)展的質量和效益。
一是在發(fā)展觀念上,必須實現由被動向主動轉變。針對部分干部思想保守、觀念陳舊、不想轉、不敢轉、不會轉的問題,深入推進“轉型發(fā)展,我們怎么轉”大討論活動,教育引導黨員干部進一步解放思想、更新觀念,在全縣形成轉型發(fā)展的濃厚氛圍和工作合力。
二是在發(fā)展形態(tài)上,必須實現由農業(yè)縣向工業(yè)縣轉變。堅持做優(yōu)農業(yè)。深化農業(yè)供給側改革,通過穩(wěn)定夏糧、調減秋糧、擴大果蔬,優(yōu)化農業(yè)種植結構,促進農業(yè)增效、農民增收。堅持做大工業(yè)。緊抓陶瓷、康復設備、新能源電動車、農產品深加工等主導產業(yè)培育,加快集聚,擴大體量,提升二產占比。堅持做活三產。緊緊圍繞企業(yè)生產和實體經濟,培育發(fā)展第三產業(yè),健全服務體系,推動現代服務業(yè)提速、提質發(fā)展。
三是在發(fā)展內容上,必須實現由粗放向集約轉變。堅持一手抓傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,一手抓新興產業(yè)培育壯大,提高縣域經濟發(fā)展的質量和效益。堅持適度發(fā)展陶瓷原則,通過升級能源、建設市場、完善配套等舉措,加快陶瓷博覽城、貝利泰二期等項目建設,推進陶瓷產業(yè)實現由低端向高端轉變,由單一向多元化轉變,由燃煤向燃氣轉變,由內銷向外銷轉變。加快新型產業(yè)培育。依托國際健康城、安派電動車等重點項目,吸引關聯(lián)配套項目入駐,進一步擴大體量、完善鏈條,著力打造康復設備產業(yè)基地和新能源電動車產業(yè)基地。推動現代農業(yè)提質增效。以果蔬城銷售平臺、農業(yè)科技博覽園技術推廣平臺、農產品質檢中心檢測平臺和溫棚產業(yè)基地“三平臺一基地”為切入點,大力調整農業(yè)產業(yè)結構,推動農業(yè)向規(guī)?;?、產業(yè)化、標準化、特色化、高效化方向發(fā)展。堅持以產興城、產城融合,推進“兩校、兩園、兩館、兩河”等項目,加快“兩站、六通道”建設,補齊城鎮(zhèn)化建設短板,為縣域經濟轉型發(fā)展提業(yè)配套和基礎配套。
四是在發(fā)展布局上,必須實現由分散向集中轉變。堅持走園區(qū)化、集約化發(fā)展道路,圍繞產業(yè)發(fā)展基礎,合理空間布局,規(guī)劃建設了農產品精深加工、陶瓷、康復設備、新能源電動車等產業(yè)園區(qū),推動企業(yè)由分散布局向園區(qū)集中、由個體企業(yè)向集群集聚轉變,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
全縣“轉型發(fā)展我們怎么轉”大討論活動動員會講話稿【2】
今年以來,xx縣緊緊抓住區(qū)域調整帶來的新機遇,突出轉型發(fā)展這一主題,著力推進產業(yè)結構重構和高端產業(yè)發(fā)展。
一是以“五個示范”為統(tǒng)攬,構建三次產業(yè)新格局。圍繞建設高端產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范、產城融合的示范、城市發(fā)展的示范、對外合作的示范、現代農業(yè)發(fā)展的示范,確立了“打造產業(yè)新高地、建設城市副中心”的發(fā)展方向,在空間上規(guī)劃了三個功能區(qū)。核心區(qū)定位是xx縣新縣城和xx市城市副中心,布局以黨政機關為主的行政中心、以高鐵站為中心的商務中心、以學校和文化園區(qū)為主的教育文化中心;拓展區(qū)定位是高端制造業(yè)園區(qū),主要布局工業(yè)企業(yè)和新項目;特色區(qū)搞特色現代農業(yè)。
二是以打造產業(yè)新高地為重點,引領轉型發(fā)展新方向。新能源汽車產業(yè)在建項目3個,總投資40億元的合眾新能源汽車項目年底前整車下線,總投資10億元的藍時新能源汽車項目7月底整車下線,正在推進陜汽新能源汽車、沃特瑪創(chuàng)新聯(lián)盟項目2個簽約項目,爭取早日開工建設。組建了xx東飛航空運動城建設發(fā)展有限公司,完成了總投資30億元的xx國際航空運動城項目規(guī)劃設計方案,9個子項目麥收后開工建設,貫辰通航、美國航空運動協(xié)會等5家企業(yè)簽約入駐。規(guī)劃了占地24平方公里的機器人小鎮(zhèn),開工建設了總投資30億元的奧特瑞工業(yè)機器人等項目,投資1.2億元的武漢翼飛無人機項目、投資1.8億元的哈工大機器人集團(xx)國際制造谷項目已簽約。
一、主要做法
長興推動經濟轉型升級可以用“五大并舉”來概括:
一是淘汰落后產能與發(fā)展現代產業(yè)并舉,不斷優(yōu)化產業(yè)結構。長興堅持把淘汰落后產能和發(fā)展現代產業(yè)作為經濟轉型升級的重中之重。“十一五”期間,共關閉小煤礦5家,拆除石灰土立窯136門,關停水泥企業(yè)15家,關閉鉛酸蓄電池組裝企業(yè)122家,淘汰噴水織機1萬多臺,拆除耐火、琉璃瓦企業(yè)煙囪223個。環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生和安全生產狀況明顯改善。在淘汰落后的同時。加快推進紡織服裝、蓄電池、機械汽配、電子電器、新型建材五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的轉型升級,大力培育新能源、現代紡織、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥五大戰(zhàn)略性新興產業(yè),不斷做大做強七大特色農業(yè)產業(yè),突出發(fā)展以“十大景區(qū)”為主的旅游業(yè)和正泰綜合體項目、八佰伴百貨等一批重點現代服務業(yè)項目。經過幾年的努力,長興產業(yè)結構明顯優(yōu)化。2010年,水泥、化工等傳統(tǒng)產業(yè)產值占比分別比“十五”末下降7.8和2.1個百分點;現代紡織、新能源等新興產業(yè)占比達到27.22%和20.15%,分別比“十五”末提高5.3和9.1個百分點。先后被授予“全國無機非金屬材料基地”、“中國綠色動力能源中心”、“中國水泥產業(yè)基地”、“中國耐火材料之鄉(xiāng)”、“中國節(jié)能燈電容器之鄉(xiāng)”、“中國新能源產業(yè)百強縣”、“國家綠色動力能源高新技術產業(yè)化基地”、“浙江省現代產業(yè)集群轉型升級示范區(qū)”、“浙江省蓄電池專業(yè)商標品牌基地”等稱號。
二是重大項目建設與培育大企業(yè)集團并舉,進一步提升企業(yè)發(fā)展水平。長興堅持把大項目作為經濟轉型升級的生命線,把大企業(yè)集團做為經濟轉型升級的主力軍。在項目引進上,狠抓招商選資不動搖,堅持三產并舉、內外并重、以質為先,更加注重駐點招商、產業(yè)招商、活動招商,著力推動招商引資由“來什么要什么”向“要什么招什么”轉變。在項目推進上,舉全縣之力,集全民之智,相繼開展“工業(yè)項目推進百日攻堅”、“雙百雙推”、“百個項目促轉型”、“千企升級大投入”等專項行動,積極推動大項目早落地、早投產、早做貢獻。同時,深入實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略,加快推進民營企業(yè)轉型升級,通過品牌培育和企業(yè)上市,全力培育具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的大企業(yè)大集團。2010年。全縣“億千”企業(yè)總數突破百家,比“十五”末增加91家,形成了一批大企業(yè)梯隊,其中2010年銷售收入超過50億元企業(yè)2N、超30億元企業(yè)2家、超10億元企業(yè)7家,培育上市企業(yè)累計2家。
三是提升大平臺發(fā)展與加強資源利用效率并舉,進一步夯實發(fā)展基礎。長興堅持以建設“浙北主體功能區(qū)”為目標,著力提升大平臺發(fā)展,調整和組建了以縣經濟技術開發(fā)區(qū)、湖州南太湖(長興)產業(yè)集聚區(qū)太湖圖影旅游度假區(qū)、龍山新區(qū)、太湖新城五大園區(qū)為核心,城南、城西、城北和雉城四大工業(yè)功能區(qū)為配套,林城工業(yè)園、煤山工業(yè)園為補充的“一體化”大平臺建設模式。目前,長興經濟技術開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū),并獲得“國家首批光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)”稱號。55.4平方公里開發(fā)面積納入升級規(guī)劃,為新的大項目引進和大產業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。在推動大平臺建設的同時,著力加強土地、資金等要素保障。如在土地使用方面,堅持做好盤活用地存量、管好流量、用好增量的文章,僅2010年全縣就完成處置轉而未供土地3797畝、低效利用土地1186畝和閑置土地696畝,并盤活存量土地858畝,成為省內唯一一個全國“2010年國土資源節(jié)約集約模范縣”試點縣;在資金方面,不斷創(chuàng)新投融資機制,整合投融資資源,完善中小企業(yè)信用擔保體系,目前全縣擁有銀行、擔保公司等各類金融機構31家,榮獲“中國金融生態(tài)縣”稱號。
四是科技投入與人才引進并舉,不斷增強創(chuàng)新能力。長興堅持把強化科技和人才引進作為加快經濟轉型升級的重要支持。“十一五”期間,長興縣財政對329個科技計劃項目的科技投入為2084.5萬,元,帶動全社會科技投入31.28億元,總銷售收入68.17億元,總利稅16.41億元。全社會的產出投入比為2.18,縣財政的產出科技經費投入比327,起到了“四兩撥千斤”的作用。全縣國家重點扶持高新技術企業(yè)共27家,高新技術產業(yè)產值累計達到193.6億元,占全縣規(guī)模企業(yè)總量的34%,比“十五”末提高了15.2個百分點。同時,縣里積極推進創(chuàng)新平臺建設和人才引進。先后與有關高校、科研院所共建了科技創(chuàng)新園、浙江大學國家大學科技園(長興)、浙江綠色動力能源集成創(chuàng)新公共服務平臺等一批創(chuàng)新服務平臺;累計引進碩博士400多名,高層次人才1900多名。
五是經濟建設與社會發(fā)展并舉,不斷改善人民生活質量。長興在加快經濟轉型升級的同時,不斷加強社會事業(yè)建設,切實保障人民生活需要,取得了經濟社會雙豐收。2010年,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到26046元和13305元,擁有國際花園城市、國家園林城市、全國文化先進縣、全國科技進步先進縣、省級文明城市、省級生態(tài)縣、省科技強縣、省教育強縣、省森林城市等多項榮譽。
二、幾點啟示
長興縣通過以上“五大并舉”,成功走出一條縣域經濟轉型升級的新路子,也為我省縣(市)加快轉型升級方面提供了一些有益借鑒:
一要堅定轉型升級的信念和決心。轉型升級涉及到原有經濟結構的大調整,必然會帶來發(fā)展的陣痛??朔@些困難,需要堅定的信念和巨大的決心。2003年以來,長興縣先后三次召開了被外界稱為“不要發(fā)展”的會議,對工業(yè)經濟進行全面整治,一舉砍掉了一大批曾為長興經濟發(fā)展作過重要貢獻的傳統(tǒng)落后企業(yè),年均財政收入減少2億多元。但正是因為這些落后產能的淘汰,才為新興產業(yè)的引進和發(fā)展提供了空間,才有長興現在發(fā)展的新局面。
【關鍵詞】煤炭資源型城市;經濟轉型;可持續(xù)發(fā)展
一、山西資源型經濟的發(fā)展現狀
1.產業(yè)結構亟需調整優(yōu)化
在資源型城市的發(fā)展過程中,GDP的增長往往偏重于第二產業(yè)的發(fā)展,第一、三產業(yè)所占比例較輕。煤炭產業(yè)作為山西的主導產業(yè),煤炭產業(yè)的興衰直接影響到山西經濟的發(fā)展。進入21世紀以來,山西煤炭產業(yè)的生產值從占全省經濟生產總值的6.3%增加到27.4%,山西的經濟發(fā)展過度依賴于以煤炭開采和初加工為主的第二產業(yè),出現“兩頭小,中間大”的經濟結構。
2.資源枯竭與環(huán)境問題日益嚴重
(1)資源枯竭
煤炭屬于不可再生資源,毫無節(jié)制的開采,會使得煤炭的儲量快速減少,直至枯竭。2010年到2015年,山西煤炭年產量從7.41億噸跨越到9.77億噸,增幅31.84%,2015年,全國原煤生產總產量大約為36.9億噸,原煤產量前五名的省份為山西省、、陜西省、貴州省及山東省,產煤總計占全國原煤產量的七成多。其中,山西省累計生產的原煤近10億噸,占全國產煤總量的近1/4。高強度的開采降低了煤炭儲量的使用年限,資源枯竭問題日益嚴重。
(2)環(huán)境問題
長期對煤炭資源大規(guī)模、無節(jié)制的開發(fā),造成了嚴重的環(huán)境問題。首先,為保證礦井開采過程中的安全,需要將附近的地下水排出,無序的煤炭開采嚴重破壞了地下水資源,甚至造成了河流的斷流,還有開采過程中未經過處理的廢水排入河流,也使得山西的水系受到嚴重污染。其次,煤炭的露天燃燒,向大氣中排放了大量的二氧化硫,加劇了山西的溫室效應,造成霧霾的頻發(fā)。最后,煤炭資源的過度開采造成了地表塌陷、懸空和泥石流等一系列問題,2016年山西的礦山采空區(qū)已達到兩萬多平方公里,占全省土地面積的1/7,地下采空區(qū)形成的地表凹陷,不僅影響人身安全,而且如果遇到強烈地震,后果將不堪設想。
3.生產安全無法得到保障
礦難在中國的發(fā)生率很高,盡管山西在解決煤礦安全生產方面做出了很多努力,但是安全生產還存在很大問題,重大事故還是時有發(fā)生,損失慘重。主要原因在于煤炭行業(yè)的專業(yè)人才數量不足,結構失衡,一些小型煤礦甚至沒有專業(yè)的技術人員,很大一部分勞動力來自周圍的村莊,文化水平普遍不高,技術水平不足,要改善煤礦安全生產問題,需要培養(yǎng)專業(yè)技術人才,改善煤礦工作環(huán)境留住人才。
二、山西經濟轉型的必要性
1.保障地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然要求
可持續(xù)發(fā)展目標需要經濟結構和產業(yè)結構保持動態(tài)協(xié)調,而山西的第一產業(yè)較弱小,第二產業(yè)所占比重過高,第三產業(yè)有待發(fā)展。在目前山西的經濟發(fā)展過程中,以煤炭為主的第二產業(yè)對經濟增長的貢獻率達到50%,而第二產業(yè)由于結構單一、資源枯竭等一系列問題,引起了經濟結構失衡且經濟發(fā)展的后勁不足,山西要想實現經濟的發(fā)展,就必須順應國家轉變方向,調整結構的策略,加快進行經濟改革,改變完全依靠煤炭的產業(yè)結構,才能促進經濟的均衡發(fā)展。
根據2015年山西省各市的國民經濟與社會發(fā)展統(tǒng)計報告,全省生產總值達到12802.6億元,其中第一產業(yè)增加值788.1億元,增長1.0%,占生產總值的比重6.2%;第二產業(yè)增加值5224.3億元,下降1.1%,占生產總值的比重40.8%;第三產業(yè)增加值6790.2億元,增長9.8%,占生產總值的比重53.0%,雖然產業(yè)結構有所調整,但還有很長一段路要走。
2.適應能源生產和消費的需要
我國的能源消耗巨大,而煤炭資源消耗占了能源消耗的70%,煤炭資源的燃燒產生的污染物要遠比其他能源大的多,燃燒后產生的二氧化硫排放到空氣中,對人體產生的危害特別大,近幾年全國許多地方大面積的霧霾的產生,也與生產、生活中消耗大量煤炭資源有關。我國現在的環(huán)境承載力已經到達一個極限,政府對于節(jié)能減排把控嚴格,與此同時,公眾的環(huán)保意識也逐漸加強,呼吁能源結構的改革,所以山西以煤炭資源型產業(yè)為主的產業(yè)也到了不得不轉型的地步。
國際對于清潔能源開發(fā)利用的技術不斷成熟,我國也要緊跟國際形勢推進能源革命和消費革命,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,推廣非煤能源和新能源在生產和生活中的應用。山西依靠煤炭開采和初級加工的經濟增長方式已經無法繼續(xù)走下去,經濟轉型勢在必行。
三、資源型城市經濟轉型的策略和路徑
1.經濟轉型政策建議
(1)完善產業(yè)轉型的促進機制
對國有企業(yè)進行改革,鼓勵企業(yè)多元化的經營模式,減少對于國有企業(yè)的補貼政策,使得國有企業(yè)要適應市場的發(fā)展,根據市場需求調整企業(yè)的發(fā)展策略。放寬對于能源產業(yè)的市場準入,允許礦產合法轉讓,引入競爭機制,支持國有企業(yè)和民營企業(yè)的重組和聯(lián)合。建立產業(yè)結構調整示范區(qū),健全產業(yè)轉型政策,調整轉型機制,加快轉型的速度。
(2)完善的科技創(chuàng)新機制
支持科技創(chuàng)新與能源產業(yè)相結合,掌握核心的技術,提高市場競爭力,加大創(chuàng)新投入力度,支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資。完善人才的培養(yǎng),配合高校開設資源型經濟轉型專業(yè)學科,培養(yǎng)高素質和技術過硬人才,為經濟的轉型提供智力保障。完善創(chuàng)新保護制度,加強對于知識產權的保護,降低創(chuàng)新的風險,防止中小企業(yè)由于嘗試技術創(chuàng)新失敗而倒閉。
(3)行政管理體制改革
政府轉變經濟追求目標,不再單方面追求GDP的增長,建立多項指標的綜合考量,不僅要追求經濟的發(fā)展,同時也要注重環(huán)境的保護。建立資源環(huán)境保護的責任機制,出臺生態(tài)補償政策,保護環(huán)境、治理環(huán)境污染,將環(huán)保納入企業(yè)考核的重要指標,實行“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰保護、”的原則,促進政府和企業(yè)對于環(huán)保的內在動力。
(4)擴大對外開放
堅持“引進來”與“走出去”并行,加大招商引資的力度,進行基礎設施建設,改善投資環(huán)境,建立便利的交通條件,方便與國內其他地區(qū)以及國外進行合作,推動山西出口貿易的增長,吸引其他地區(qū)的人來山西,帶動服務業(yè)、旅游業(yè)等產業(yè)的發(fā)展,提升山西對外影響力和競爭力。
2.經濟轉型的路徑選擇
(1)初期:優(yōu)化傳統(tǒng)資源產業(yè)結構
加強煤炭資源整合和煤炭企業(yè)重組力度,提高煤炭市場的競爭力,將煤炭開發(fā)與科技相結合,加快推行煤炭機械化開采,減少礦井事故,利用創(chuàng)新科技降低煤炭開采過程中的浪費和污染。將原煤加工轉變?yōu)榍鍧嵜耗茉?,進行煤炭資源的深加工,與鋼鐵、冶金等下游企業(yè)進行合作,改變單一的生產結構,使得經濟發(fā)展不再僅僅依靠煤炭開采和初加工,提高煤炭產業(yè)的附加值。
(2)中期:構建多元化體系
根據現有的產業(yè)基礎,大力發(fā)展制造業(yè),例如:太原不銹鋼、富士康產業(yè)園區(qū)等,重點發(fā)展污染小,附加值高且能源消耗低的新興產業(yè)。招商引資,引進國家新能源汽車制造、高端設備制造等產業(yè)在山西落戶。大力發(fā)展服務行業(yè),利用山西的地理位置,改善交通設施,建造物流中心。利用山西豐富的人文自然景觀,發(fā)展旅游業(yè),著力打造:壺口瀑布、太行山大峽谷、云岡石窟、平遙古城、五臺山等一系列優(yōu)質旅游景區(qū),不僅可以改善山西的形象,還可以帶動餐飲、零售業(yè)、酒店等相關產業(yè)的發(fā)展。
(3)后期:創(chuàng)新帶動發(fā)展
加快推動高新產業(yè)的聚集,形成高新園區(qū),重點發(fā)展有良好前景的高科技企業(yè)。利用山西岢嵐衛(wèi)星發(fā)射基地的優(yōu)勢,帶動航天相關產業(yè)在山西落戶發(fā)展。聯(lián)合“互聯(lián)網+”促進企業(yè)發(fā)展的新形態(tài),實現研發(fā)、生產、銷售、售后服務等各個環(huán)節(jié)相關聯(lián),有效降低企業(yè)的生產成本,更好促進企業(yè)智能化發(fā)展,從而帶動山西經濟的發(fā)展。
參考文獻:
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作者簡介:
關鍵詞:綠色經濟 經濟發(fā)展方式 財政政策
近年來,綠色經濟浪潮席卷世界,我國經濟也開始融入綠色經濟發(fā)展理念,并已將建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會確定為小康社會目標之一。探索如何運用和發(fā)揮財政政策的特有功能,推動經濟發(fā)展方式轉型是我國現階段經濟發(fā)展面臨的重大課題。
一、推動經濟發(fā)展方式綠色轉型的意義
(一)是我國順應世界潮流的客觀需要
進入21世紀以來,全球綠色經濟浪潮迅速推進,促使工業(yè)文明和傳統(tǒng)經濟向生態(tài)文明和綠色經濟轉型已成為世界經濟發(fā)展的主流。在綠色經濟浪潮的不斷沖擊下,很多國家都提出以發(fā)展低碳能源技術、優(yōu)化能源結構、提高資源能源效率、建立綠色經濟發(fā)展模式為經濟戰(zhàn)略目標和未來發(fā)展方向,并將其作為協(xié)調經濟發(fā)展與保護資源環(huán)境之間關系的根本途徑。對此,我國必須順應世界潮流,明確發(fā)展綠色經濟的戰(zhàn)略定位,把發(fā)展綠色經濟、實現經濟發(fā)展方式綠色轉型作為應對氣候變化和國際金融危機,并謀求人與自然和諧共生以及經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略部署和行動計劃。
(二)是我國經濟可持續(xù)發(fā)展的內在要求
長期以來,我國的經濟增長主要依靠廉價資源和低成本要素的高強度投入來推動,其結果是在保障經濟高速增長的同時,也加重了資源浪費、能源過度消耗和環(huán)境污染問題,致使資源、環(huán)境承受著巨大壓力。近年來,我國資源能源消費和二氧化碳排放量持續(xù)增長,這在全球綠色經濟變革的背景下,將使我國企業(yè)國際競爭力受到嚴重影響,經濟的可持續(xù)發(fā)展也將面臨巨大挑戰(zhàn)。只有加快經濟發(fā)展方式的綠色轉型,走以低碳經濟、循環(huán)經濟、資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約發(fā)展為支撐和特點的新型現代化道路,才能使我國在全球產業(yè)鏈分工中占據有利地位和贏得較強競爭力,從而實現長期可持續(xù)發(fā)展。
(三)是我國增強綜合競爭力的現實途徑
從產業(yè)結構來看,我國產業(yè)結構長期處于不平衡狀態(tài),重化工業(yè)比重偏大,服務業(yè)增長緩慢。這既導致服務業(yè)對經濟增長的帶動力不強,又造成資源能源過度消耗,加大了對資源和生態(tài)環(huán)境的壓力。從產業(yè)升級來看,目前我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展總體上還嚴重不足,多數企業(yè)仍集中在傳統(tǒng)加工制造業(yè),產業(yè)發(fā)展低碳化、綠色化和智能化還缺少重要支撐。從企業(yè)自主創(chuàng)新來看,目前我國企業(yè)整體表現出明顯的創(chuàng)新能力不足與核心技術缺失,企業(yè)利潤的取得主要靠擴大規(guī)模和增加投入,缺乏競爭力,也加劇了資源環(huán)境的矛盾。因此,加快經濟發(fā)展方式綠色轉型既是優(yōu)化產業(yè)結構、促進產業(yè)升級和培育自主創(chuàng)新能力的良好途徑,同時也為其提供了難得機遇。
二、推動經濟發(fā)展方式綠色轉型的財政政策選擇
(一)支持推進產業(yè)結構調整,構建綠色產業(yè)體系
調整產業(yè)結構、建立綠色產業(yè)體系是經濟發(fā)展方式綠色轉型的戰(zhàn)略重點和主要突破口。財政政策應大力支持以低消耗、高效益、高科技為方向的產業(yè)結構調整,推進整個產業(yè)體系的綠色化。一是有效發(fā)揮財稅政策的激勵和約束功能,加大對傳統(tǒng)工業(yè)的綠色化改造。通過征收重稅、取消財政投入等辦法,促使高消耗、高排放、低附加值的傳統(tǒng)重化工業(yè)逐步淘汰,同時實行財政補貼、稅收減免等政策支持石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)等高耗能行業(yè)加快綠色化改造,提升傳統(tǒng)產業(yè)整體素質。二是采取貸款貼息、財政補助、降低稅率等方式,鼓勵發(fā)展金融保險、商務服務、科研開發(fā)、信息咨詢、 創(chuàng)意設計、產品營銷、品牌管理、現代物流等生產業(yè),提高其在三次產業(yè)結構中所占比重,抑制重化工業(yè)產能擴張過快現象,從源頭上降低資源能源消耗和污染物排放強度。三是通過資本金注入、財政貼息等手段,支持發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、航空航天、新一代信息技術、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè),推進產業(yè)發(fā)展綠色化和智能化。
(二)支持合理開發(fā)利用資源,促進資源節(jié)約和環(huán)境修復
現有的財稅政策在鼓勵和引導企業(yè)與社會合理開發(fā)利用資源、加強環(huán)境保護等方面還存在某些不足,如資源稅征收范圍過窄、稅率過低、征收方式為按產量計征等,為此,應加快資源稅稅負改革,構建與資源高效開發(fā)利用相配套的財稅政策。一是擴大資源稅的征收范圍,將其覆蓋到一切可以計量的不可再生或再生周期長、再生難度大的資源,如土地資源、水資源、森林資源、海洋資源、動植物資源、草原資源、地熱資源、灘涂資源、河流湖泊資源、地下水資源等,同時將現有的某些資源性收費并入資源稅,以約束和限制企業(yè)對資源的掠奪性開采。二是以礦產資源有償使用為方向,盡快全面實行礦業(yè)權有償取得制度,完善礦業(yè)權價格形成機制。三是改進礦產資源稅費的計征方式,將現行從量征稅改為從價征稅,使稅收與資源市場價格直接掛鉤,以促進資源開采率、回采率的提高。四是實行資源稅稅負向上調整的改革,按資源儲量或資源回采率和環(huán)境修復率及不同礦產資源的級差收益等實行差別稅率,逐步提高資源稅征收標準,特別要對不可再生、稀缺性的資源實行較高的稅收標準,加大資源使用成本,以激勵經濟主體最大程度地提高資源利用效率,并轉化為努力研發(fā)可替代資源和新技術的動力。
(三)支持改善能源結構,發(fā)展可再生能源和清潔能源
優(yōu)化能源結構是經濟發(fā)展方式綠色轉型的重要前提。財政政策應積極支持調整優(yōu)化能源生產結構和消費結構,加快可再生能源和清潔能源發(fā)展。一是支持改善能源生產結構。切實加大對風能、水能、光能、核能等清潔能源和可再生能源發(fā)展的財政支持力度,通過財政直接投入、設立專項基金、發(fā)放風險補償金、給予貸款貼息等,鼓勵大力挖掘和發(fā)展各種新能源、生物質能源等,逐步提高非化石能源占一次能源生產中的比重。二是支持加快清潔、高效能源技術的研發(fā)和產業(yè)化。加大財政對節(jié)能與提高能效技術、清潔煤技術、太陽能發(fā)電技術、二代生物燃料技術、先進核能技術、碳捕集利用與封存技術、氫能技術等研發(fā)創(chuàng)新和產業(yè)化的投入力度。三是調整完善煤炭、石油、天然氣等能源價格形成機制,使其準確反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本等因素,引導消費者合理和節(jié)約使用能源,降低單位能源消費的碳排放強度,同時實施綠色導向激勵的稅收優(yōu)惠政策,引導企業(yè)自覺運用清潔能源和可再生能源,積極促進能源消費結構優(yōu)化。
(四)支持發(fā)展循環(huán)經濟,提高資源配置效率
大力發(fā)展循環(huán)經濟,促進資源節(jié)約和高效循環(huán)利用及生態(tài)文明,實現經濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一,這是經濟發(fā)展方式綠色轉型的內在要求和核心內容。財政部門應通過各種政策手段,引導、激勵、規(guī)范和調節(jié)市場主體的經濟行為,促使其積極發(fā)展循環(huán)經濟。一是財政部門應安排專項資金支持循環(huán)經濟發(fā)展中的關鍵技術研發(fā)和重大技術改造項目以及循環(huán)經濟新技術、新產品產業(yè)化、規(guī)?;茝V項目等,構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈條和低碳、生態(tài)經濟發(fā)展環(huán)境。二是對開展循環(huán)經濟的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的成本費用,如:對生產和使用節(jié)能、降耗等循環(huán)經濟設備實行加速折舊;對企業(yè)購買循環(huán)經濟設備而增加的費用允許一次性攤入成本,或實行投資抵免當年新增所得稅;對循環(huán)經濟發(fā)展設備的研發(fā)費用加大稅前抵扣比例等。三是探索設立新的特別稅種,如碳稅、污染稅等,加大二氧化碳和各種污染物減排力度,促進循環(huán)經濟發(fā)展。
(五)支持消費和使用綠色經濟產品,促進綠色技術創(chuàng)新及推廣
一是采取財政補貼、稅收獎罰等方式,激勵企業(yè)自愿承諾減排指標,支持企業(yè)推廣利用各種清潔和可再生能源生產節(jié)能環(huán)保型產品,并積極推行產品的碳標識或節(jié)能標識。二是利用價格補貼、消費信貸、獎勵以舊換新等形式鼓勵公眾自愿高價購買日常綠色、低碳產品,如綠色家電、新型燃料汽車、環(huán)保型建筑、節(jié)能燈具等。三是建立健全政府綠色采購制度,積極安排和確定政府采購中綠色產品的法定比例,擴大政府綠色采購產品的范圍,規(guī)范和完善政府綠色采購的認證標準及實施過程等,從而帶動綠色經濟產品的市場需求。
參考文獻:
①王一鳴. 我國中長期經濟增長趨勢與加快轉變經濟發(fā)展方式[J].宏觀經濟研究,2010(12)
關鍵詞:能源企業(yè)轉型;實證分析;理論思考
中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0127-03
推進企業(yè)轉型升級,是有效抗御金融危機,實現保增長、促發(fā)展的重要舉措,也是引領企業(yè)產業(yè)集群做精做強、優(yōu)化產業(yè)產品結構的必然選擇。企業(yè)轉型發(fā)展的快慢和質量高低,不僅影響著一個企業(yè)的當前效益,也在很大程度上決定其可持續(xù)發(fā)展的綜合競爭能力。開灤能源化工股份有限公司(以下簡稱“開灤股份”或“公司”)經過近十年的快速發(fā)展,已成長為集煤、焦、化等為一體的大型能源類上市公司,也是實現成功轉型發(fā)展的典型代表企業(yè)。其發(fā)展歷程深刻揭示了企業(yè)轉型發(fā)展的內在機理和動因,充分反映了企業(yè)轉型發(fā)展的共性價值和特征,對推動經濟學理論研究和企業(yè)轉型實踐均有較高的參考價值,特作一粗淺的總結和分析。
一、開灤股份轉型發(fā)展的背景分析
開灤股份公司成立于2001年,由開灤集團公司作為主發(fā)起人,聯(lián)合中國信達、上海寶鋼、中國華融、煤科總院、西南交大共同設立;2004年,首次公開發(fā)行15 000萬股A股股票掛牌上市;2008年,公開增發(fā)5 612萬股A股股票上市交易;2009年,在金融危機大背景下,公司價值性指標持續(xù)遞增,企業(yè)總資產達到134億元,比成立之初增加了10倍;營業(yè)收入突破110億元,比成立之初增長了11倍;企業(yè)利潤實現12億元,比成立之初增長了6倍。
1.加快推進轉型發(fā)展的理論依據。經濟危機的本質是源于經濟結構的嚴重失衡,因此只有調整經濟結構才能根治危機,而轉型升級是調整經濟結構的有機構成和重要載體。企業(yè)是產業(yè)的組成單元,宏觀上的產業(yè)升級和轉型只有通過微觀的、具體的企業(yè)的升級和轉型才得以實現。企業(yè)轉型是指企業(yè)的重要方面在本質上和模式上的徹底改變。所謂重要方面,就是事關企業(yè)的生死存亡、興衰成敗的重大事項;所謂本質上的改變,是通過量變導致的質變,或是不經過量變而出現的突變;所謂模式上的改變,是指模樣和形式的徹底改變。國內經濟學專家運用企業(yè)要素集成模式(RUC)分析企業(yè)轉型因素,揭示了企業(yè)轉型的動因,即異質性要素的結構不合理性促使企業(yè)沿著要素結構優(yōu)化的方向,實現要素結構的優(yōu)化,導致企業(yè)轉型,這是企業(yè)轉型的內生動因;外界環(huán)境的變化,導致企業(yè)異質要素結構必須作出調整,從而要求企業(yè)轉型。這種轉型可能是在本行業(yè)內,也可能是跨行業(yè),這是企業(yè)轉型的外生動因。
2.加快推進轉型發(fā)展的外部條件。在國際金融危機引發(fā)世界經濟衰退和深度調整的大背景下,中央統(tǒng)籌國內國際經濟發(fā)展大局,提出了加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇,河北省提出了構建現代產業(yè)體系、“三年大變樣”等發(fā)展思路,唐山市以轉變發(fā)展方式為核心,制定了一系列經濟政策和措施,推動了區(qū)域經濟轉型的熱烈浪潮。在此形勢下,開灤股份充分認識到,順應區(qū)域產業(yè)結構調整潮流,全面融入區(qū)域產業(yè)發(fā)展布局之中,加快經濟發(fā)展方式轉變,是企業(yè)適應區(qū)域經濟需求結構重大變化、增強企業(yè)抵御市場風險能力的必然要求,也是企業(yè)提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求,更是在后國際金融危機時期競爭中搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求。
3.加快推進轉型發(fā)展的企業(yè)內因。據測算,煤炭初級產品和深加工的效益相比較,煤炭一級加工(加工為精煤),效益可增加1倍;二級加工(煤焦化)可達到3~5倍;三級加工(精細化工和聚甲醛)則至少增長50倍。開灤股份作為能源型企業(yè),正處于快速發(fā)展的關鍵時期,存在著煤炭資源逐漸減少、經濟結構單一、發(fā)展方式粗放等一系列問題,面臨市場經濟、發(fā)展質量和綜合提升的考驗。為此,發(fā)展產業(yè)價值鏈經濟,推動企業(yè)結構調整,是建設科學發(fā)展示范型能源化工企業(yè)的必然選擇,只有積極適應需求結構變化趨勢,加快產業(yè)鏈條延伸和產品結構調整,推進煤炭、焦炭傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,實施節(jié)能減排工程和低碳經濟、循環(huán)經濟發(fā)展,才能真正把加快企業(yè)轉型發(fā)展與跨越發(fā)展、科學發(fā)展有機統(tǒng)一起來,促使企業(yè)經濟發(fā)展方式轉變永葆創(chuàng)造性、突破性和實效性。
二、開灤股份轉型發(fā)展的科學實踐
開灤股份自成立后,堅持以建設科學發(fā)展示范型企業(yè)為導向,秉承“聚才聚力,求精求快,回報股東,造福員工”的宗旨,發(fā)揮資源優(yōu)勢,強化資本運營,加快煤基產業(yè)鏈延伸和企業(yè)轉型,兼顧企業(yè)與員工、股東、社會、自然和諧發(fā)展,經營規(guī)模迅速擴大,經濟實力顯著增強,經過三個階段的發(fā)展,在同行業(yè)上市公司中走出了一條獨具特色的轉型發(fā)展之路。
1.未雨綢繆,蓄勢聚能,謀劃轉型發(fā)展新藍圖。在公司組建成立伊始,開灤股份按照構建現代企業(yè)制度構想,確定了公司生產經營和管理工作實施過渡期和試運轉兩步走戰(zhàn)略,在保證和促進生產經營的平穩(wěn)過渡和有序運轉的同時,著眼于公司持續(xù)穩(wěn)健成長,編制了以實現“煤、焦、化”格局為總體發(fā)展思路的戰(zhàn)略指導思想、發(fā)展目標、實施內容和保障措施。在不同階段提出了“首發(fā)成功,融資10億,以快搏強,五年翻番”和“三年‘雙百億’,打造新園區(qū);十年“翻兩番”,建設新開灤”的戰(zhàn)略目標,研究制定了“以煤炭產業(yè)為依托,以煤化工產業(yè)為主導,發(fā)揮資源優(yōu)勢,強化資本運營,加快煤基產業(yè)鏈延伸和企業(yè)轉型,努力建設21世紀新開灤”的戰(zhàn)略構想,為公司在不同階段的穩(wěn)健成長明確了定位、選準了方向,為公司轉型發(fā)展理清了思路、提供了戰(zhàn)略導向。
2.強本固基,優(yōu)化結構,實現轉型發(fā)展新跨越。圍繞構建煤、焦、化綜合發(fā)展的運營格局,積極應對煤炭市場和焦炭市場供需的變化,科學調整經營方略和工作思路,在煤炭產業(yè)著眼構建國內、國外“兩大區(qū)域”和唐山、山西、加拿大“三大生產基地”的產業(yè)布局,在煤化工產業(yè)構建形成以“三大產業(yè)鏈條”為發(fā)展方向的遷安、京唐港、曹妃甸“三大區(qū)域布局”,大力推進了總體工作的規(guī)范運行和協(xié)調發(fā)展,煤炭產能實現穩(wěn)步提升,經營業(yè)績保持穩(wěn)健增長,煤化工企業(yè)和煤化工園區(qū)初步建成,以2007年煤化工產品收入首次超過煤炭產品收入為標志,初步實現了產業(yè)結構的調整轉型。同時,協(xié)調推進京唐港焦化二期及配套的甲醇二期、苯加氫、焦油、干熄焦等五大煤化工項目施工建設,高質量確保了各項目先后順利投產,企業(yè)成長價值大幅提升,經濟總量實現了跨越發(fā)展,確立了在全省區(qū)域內煤化工產業(yè)的“領頭羊”地位。
3.集中優(yōu)勢,多元發(fā)展,推動轉型發(fā)展再升華。面對省市加快區(qū)域經濟結構調整、環(huán)渤海地區(qū)經濟發(fā)展勢頭迅猛的新形勢,開灤股份充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進煤炭、煤基產業(yè)協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展,促進企業(yè)轉型發(fā)展的可持續(xù)和多元化,積極開發(fā)精細化工產品,加快煤化工產業(yè)鏈向高端延伸。2010年,開灤股份一方面加快煤炭資源整合擴張步伐,山西、加拿大區(qū)域擴張并購取得初步成效,為企業(yè)轉型發(fā)展積蓄了后勁、筑牢了根基;另一方面,新上馬曹妃甸百萬噸級煤焦油深加工一期項目、中潤園區(qū)新的20萬噸/年苯加氫項目一期、海港開發(fā)區(qū)15萬噸/年己二酸項目和6萬噸/年聚甲醛項目等四大新型產業(yè)項目,推進京唐港區(qū)域焦化資源整合,形成年產
1 000萬噸焦炭、20萬噸甲醇、10萬噸粗苯精制、百萬噸級煤焦油加工的能力,建成國內綜合規(guī)模最大、循環(huán)產業(yè)鏈最長、節(jié)能減排措施最優(yōu)的獨立煤化工企業(yè),成為國內同行業(yè)煤化工多元化轉型發(fā)展模式的典范。
三、開灤股份轉型發(fā)展的深度思考
開灤股份通過橫向衍生式和縱向延伸式轉變,在發(fā)展戰(zhàn)略上從以煤為主的一元發(fā)展轉向以比較優(yōu)勢為基礎的多元擴張,在發(fā)展模式上從以產量挖潛為導向轉向以循環(huán)經濟為核心的科技創(chuàng)新發(fā)展,在發(fā)展路徑上從著眼企業(yè)自身壯大轉向融入區(qū)域經濟的城企互動發(fā)展。開灤股份轉型發(fā)展的實踐,是解放思想和落實科學發(fā)展觀的具體體現,啟示了當前許多能源類企業(yè)轉型的微觀標本意義,其經驗和做法值得深入總結和思考。
思考一:加強戰(zhàn)略引導,是實現企業(yè)轉型發(fā)展的方向航標。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)及其所有員工的共有價值和行動綱領,關乎企業(yè)的生存和發(fā)展,關乎企業(yè)的前途和命運,具有方向性、綱領性、全局性和引領性的根本意義。企業(yè)的轉型首先是戰(zhàn)略的轉型,發(fā)展戰(zhàn)略轉型關鍵在于管理者和員工解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思維、轉變發(fā)展方式。開灤股份之所以能夠成為核心競爭優(yōu)勢顯著、經濟效益領先、成長能力突出的轉型發(fā)展典型性企業(yè),正是通過解放思想大討論和科學發(fā)展學習實踐活動,不斷解放思想,轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展理念,提出了“三年‘雙百億’,打造新園區(qū);十年‘翻兩番’,建設新開灤”的發(fā)展戰(zhàn)略目標,確定了建設“行業(yè)示范、國內領先、世界先進”的新型現代能源化工企業(yè)的新定位。在此戰(zhàn)略和思想引導下,堅持以煤炭產業(yè)為依托,以煤化工產業(yè)為支柱,突出做大做強、做精做細煤化工產業(yè),加快了煤基產業(yè)鏈延伸和企業(yè)轉型步伐,推進了公司各產業(yè)的協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展,實現了企業(yè)經濟總量的跨越式增長。
思考二:優(yōu)化產業(yè)格局,是實現企業(yè)轉型發(fā)展的根本支撐。開灤股份按照新型產業(yè)發(fā)展思路,充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢、區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢和上市融資優(yōu)勢,堅持走“強強聯(lián)合、互利共贏”的開放發(fā)展之路,大力推進煤炭基礎產業(yè)建設、煤化工主導產業(yè)規(guī)模發(fā)展和煤基產業(yè)鏈延伸發(fā)展,構建形成了多元產業(yè)發(fā)展格局,其形成完善的京唐港煤化工園區(qū)產業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展模式,被唐山市確定為科學發(fā)展綠色模式。其實踐充分證明,解決好主要矛盾的問題是從根本上實現企業(yè)轉型的關鍵,而發(fā)展產業(yè)價值鏈經濟、優(yōu)化產業(yè)格局、轉變發(fā)展方式則是主要矛盾的關鍵。產業(yè)價值鏈經濟是基于經濟活動的內在聯(lián)系而形成的跨行業(yè)、跨領域、跨地區(qū)、跨國界、最具競爭力的發(fā)展模式。通過開灤股份發(fā)展模式可以看到,發(fā)展產業(yè)價值鏈經濟不但可以形成產業(yè)集群、強化產業(yè)關聯(lián)、降低交易成本,增強抵御市場風險、提高市場競爭的能力,還有利于優(yōu)化產業(yè)結構、提升產業(yè)層次,有利于轉變經濟發(fā)展方式、提高經濟運行質量和效益。
思考三:突出技術創(chuàng)新,是實現企業(yè)轉型發(fā)展的有力助推??v觀當代各行企業(yè),唯有不斷創(chuàng)新,才能在競爭中處于主動、立于不敗之地。對傳統(tǒng)能源型企業(yè)來講,隨著市場競爭的加劇,能否抓好自主創(chuàng)新這個中心環(huán)節(jié),更是成為企業(yè)轉型成敗的關鍵所在。開灤股份通過加大自主創(chuàng)新力度,堅持把推進自主創(chuàng)新貫穿到企業(yè)建設和轉型發(fā)展的各個方面,積極組織實施管理與技術創(chuàng)新,有效促進了企業(yè)管理水平的提升,帶動了產業(yè)的不斷優(yōu)化升級,推動了經濟增長從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變。其所屬范、呂兩個煤礦生產技術工藝已日臻完善,技術裝備水平大幅提升,各項生產技術指標均達到了國內同類礦井先進水平;其所屬干熄焦技術全國獨此一家,焦化污水深度處理項目成為國內首創(chuàng)、世界領先的工藝,粗苯加氫精制加工規(guī)模處于國內單套規(guī)模最大、技術領先水平。在此基礎上,圍繞構建產學研相結合的技術創(chuàng)新體系,籌建成立了煤化工研發(fā)中心,啟動了以新項目、新產品、新技術研發(fā)為重點的自主創(chuàng)新活動,為開灤股份掌控煤化工產業(yè)關鍵領域和高端技術,提升自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力提供了有力的技術支撐。
思考四:綠色循環(huán)發(fā)展,是實現企業(yè)轉型發(fā)展的重要保證。循環(huán)經濟是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。企業(yè)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價,應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,因地制宜、注重實效的方針,在技術可行、經濟合理和有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下,按照減量化優(yōu)先的原則予以全面貫徹實施。開灤股份圍繞構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),以推進資源型企業(yè)轉型、提高資源利用效率為目標,以節(jié)能減排、綜合利用和清潔生產為紐帶,統(tǒng)籌實施,突出重點,積極推進價值鏈管理、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、廢棄物梯級綜合利用,大力發(fā)展?jié)崈裟茉春托虏牧?提高產品附加值,擺脫依賴產量增長、依靠資源投入增長的高環(huán)境成本的發(fā)展方式,逐步形成了“低消耗、低排放、高效率”的綠色循環(huán)發(fā)展模式,實現了企業(yè)經濟與資源環(huán)境的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。2009年,公司重點工程節(jié)能量完成16 948噸標煤,所屬范、呂兩分公司合計完成節(jié)能量
7 467噸標煤,噸原煤生產綜合能耗同比下降了7.92噸標煤/萬噸原煤,焦化污水深度處理項目深度處理后的污水COD指標可控制在70mg/L以下,年降低COD排放量約105噸,中水回用項目年節(jié)約新鮮用水220萬噸,真正實現了節(jié)能減排環(huán)保、社會環(huán)境效益與企業(yè)經濟效益的成果共享。
思考五:融入區(qū)域經濟,是實現企業(yè)轉型發(fā)展的加速路徑。經濟轉型是在在尊重市場原則和規(guī)律的基礎上,通過國家、地區(qū)和企業(yè)之間的多方面合作,深化改革,蓄積能量,推動經濟成長。企業(yè)作為產業(yè)的組成單位之一,如何更好地融入區(qū)域經濟,是加快轉型步伐的有效路徑。在河北省和唐山市認真貫徹落實科學發(fā)展觀,先后明確提出建設沿海經濟社會發(fā)展強省和科學發(fā)展示范區(qū)的新形勢下,主動順應宏觀經濟形勢,積極融入區(qū)域經濟強勁發(fā)展,成為推進企業(yè)轉型發(fā)展的客觀選擇。實踐證明,開灤股份只有在國家產業(yè)政策支持和地方政府政策扶植下,全面融入區(qū)域產業(yè)結構調整,不斷向“大曹妃甸”尋求和拓展發(fā)展空間,在區(qū)域主導下充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,才能更好地實現企業(yè)轉型發(fā)展和區(qū)域經濟轉型的雙向促進,才能更好地推進企業(yè)實施強強聯(lián)合,盡快把產業(yè)做優(yōu)做大做強,進而顯現公司在區(qū)域經濟中的重要地位和作用,積極承擔社會責任,有力地促進區(qū)域經濟的繁榮和發(fā)展。
企業(yè)轉型發(fā)展是當前經濟理論與實踐的一個前沿性命題,涉及的理論學科龐雜、實踐創(chuàng)新多變,開灤股份實現轉型發(fā)展反映的只是實踐活動的個別特性和微觀方面。只有集聚更多的智慧,合力研究解決影響轉型發(fā)展的瓶頸問題、核心問題,才能完善企業(yè)轉型理論體系,引導企業(yè)科學制定轉型戰(zhàn)略方案,促進整體社會經濟的穩(wěn)健、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
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本次論壇將立足中國能源變革的實際情況,深入探討資本如何對接、技術如何融合、產業(yè)如何跨越、阻礙如何超越等問題。
12月18日13時30分,由國家發(fā)展和改革委員會、廣東省人民政府作為指導單位,中國新聞社及道達爾集團聯(lián)合主辦的“能源變革:開啟產業(yè)新引擎”能源行業(yè)論壇在廣東省博物館成功舉行。在本次論壇上,政府機構官員、能源企業(yè)代表、能源學者聚集一堂,立足廣東能源發(fā)展實際情況,共話能源產業(yè)融合和能源企業(yè)合作對能源未來發(fā)展的重要意義,并且建言新時期企業(yè)合作的有效途經。
在企業(yè)方面,道達爾集團天然氣、電力、新能源部總裁羅郎認為,現在,中國越來越多地強調清潔能源。不論是國家“十二五”規(guī)劃,還是剛剛結束的“十”,都努力推動中國向低碳、綠色方向發(fā)展。這有別于傳統(tǒng)能源的發(fā)展模式,要求能源企業(yè)必須開展充分、有效的合作。為此,道達爾集團一方面將加大與中國企業(yè)在傳統(tǒng)能源領域合作的力度,為滿足中國的能源需求作出更大貢獻;愿意與中國企業(yè)進行更放大范圍的合作。道達爾集團可以憑借出色的技術創(chuàng)新、有效的項目管理、豐富的經驗積累,與中國企業(yè)在天然氣、可再生能源、特種化工產品等方面開展合作。
中國南網能源公司副總經理陳慶前表示,目前,中國的能源經歷兩個轉型:一個是能源供給方式的轉型,如何把大電網轉變?yōu)榉謪^(qū)電網、如何提高煤炭燃燒效率等是未來重點:一個是電力需求的轉變,由燃氣和燃油的需求向電力為主的需求轉變。為此,企業(yè)應該積極研究政策、整合技術、服務社會。政府應該對新能源產品、新技術的廣泛應用和持續(xù)發(fā)展給予支持。