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智慧城市是全球城市化演進(jìn)和信息化發(fā)展到高級(jí)階段的交匯,是新一輪信息技術(shù)變革和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。上海正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段,同時(shí)面臨人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染、資源緊缺等諸多問題,推進(jìn)智慧城市建設(shè)不僅能促進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源材料等高新科技的發(fā)展,也可為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在物流、醫(yī)療、建筑、環(huán)境、社區(qū)等方面的深化應(yīng)用催生一大批新生業(yè)態(tài)。
2011年,《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011―2013年行動(dòng)計(jì)劃》提出,要通過三年持續(xù)推進(jìn),基本形成“基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)躍升、示范帶動(dòng)效應(yīng)突出、重點(diǎn)應(yīng)用效能明顯、關(guān)鍵技術(shù)取得突破、相關(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)際可比、信息安全總體可控”的良好局面,為上海信息化整體水平繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、邁入國(guó)際先進(jìn)行列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。時(shí)值2013上海智慧城市體驗(yàn)周活動(dòng)開幕之際,當(dāng)下上海智慧城市工作進(jìn)展如何,值得一一盤點(diǎn)。
信息基礎(chǔ)設(shè)施:要跑車,先修路
徐家匯商圈里人流如織,但排隊(duì)侯位的“吃貨”們卻篤悠悠地刷著微博,他們可不擔(dān)心刷爆流量,因?yàn)殡S著上海在國(guó)內(nèi)率先推出公共場(chǎng)所WLAN統(tǒng)一公共服務(wù)“i-Shanghai”后,市民在有“i-Shanghai”無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋場(chǎng)所就可以通過統(tǒng)一登錄認(rèn)證后獲得每天兩小時(shí)的免費(fèi)無線上網(wǎng)服務(wù)。作為現(xiàn)代化城市發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,上海信息通信基礎(chǔ)環(huán)境不斷優(yōu)化,“信息跑車”在“信息高速公路”上真正實(shí)現(xiàn)飛馳。目前本市在光纖到戶覆蓋能力和用戶規(guī)模、WLAN覆蓋密度和規(guī)模、城域網(wǎng)出口帶寬、高清電視和高清IPTV用戶數(shù)、三網(wǎng)融合試點(diǎn)業(yè)務(wù)用戶規(guī)模等方面都走在全國(guó)的前列。
穩(wěn)定高效的城市寬帶網(wǎng)絡(luò)是消滅信息孤島的基礎(chǔ),截至2013年6月,全市光纖到戶覆蓋總量約為730萬戶,光纖接入使用用戶超過270萬戶,光纖用戶占全市家庭寬帶用戶比超過60%。光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力和用戶規(guī)模提前一年完成智慧城市三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo),并完成450萬有線電視用戶NGB網(wǎng)絡(luò)改造,完成郊區(qū)195萬有線電視用戶數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換,成為國(guó)內(nèi)首個(gè)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)示范城市。通過示范工程建設(shè),也帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備、終端以及業(yè)務(wù)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)化。第三方專業(yè)維護(hù)工作目前也已初見成效,2011年,上海在全國(guó)率先創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)入戶運(yùn)營(yíng)模式,成立上海市建筑通信網(wǎng)絡(luò)有限公司,作為第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)入戶前的“最后一公里”爭(zhēng)端,讓各家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商有機(jī)會(huì)在小區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入上打破壟斷,實(shí)現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)。
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及,無線網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已成為不可或缺的信息服務(wù)。截至2013年6月,WLAN覆蓋場(chǎng)所總量已達(dá)1.8萬處,AP數(shù)近14萬個(gè)。所推行的統(tǒng)一公共服務(wù)“i-Shanghai”已完成全部450處場(chǎng)所建設(shè)并投入試運(yùn)行。同時(shí),上海正積極推進(jìn)第三代移動(dòng)通信(3G)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作,基本實(shí)現(xiàn)全市1Mbps以上無線寬帶覆蓋,中心城區(qū)和郊區(qū)新城、中心鎮(zhèn)3Mbps以上覆蓋。自2011年至今,共計(jì)完成約1500處移動(dòng)通信宏基站站點(diǎn)和800處室內(nèi)覆蓋站點(diǎn)建設(shè)。隨著4G時(shí)代臨近,在TD-LTE試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)等方面上海正加快腳步,現(xiàn)已基本完成700個(gè)室外宏基站和300個(gè)室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè),覆蓋面積190平方公里,約占中心城區(qū)的30%。
在通信樞紐和功能設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,本市國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口寬帶超過600G,城域網(wǎng)出口寬帶達(dá)到3000G,集約化基礎(chǔ)信息管線長(zhǎng)度超過8000溝公里,接入樓宇超過4800棟。全市IDC機(jī)架數(shù)已超過30000個(gè),并已基本完成上海超算中心四期建設(shè)預(yù)研工作。
自2001年“十五”計(jì)劃綱要首次明確提出“三網(wǎng)融合”理念,至今,上海全市IPTV用戶達(dá)184萬,數(shù)字電視用戶超過392萬。全市高清電視和高清IPTV用戶已達(dá)135萬戶。
合理規(guī)劃是上海信息基礎(chǔ)設(shè)施下一步發(fā)展的保證,《上海市公用移動(dòng)通信基站站址布局專項(xiàng)規(guī)劃》、《外高橋保稅區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2012―2020)》、《上海市閔行區(qū)馬橋旗忠大型居住社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃》等一批重點(diǎn)區(qū)域以及郊區(qū)新城的信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化專業(yè)規(guī)劃和落實(shí)工作正有序開展。高速公路、部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化建設(shè)方案也正逐步落實(shí)。
電子政務(wù):審批“瘦身”更“塑形”
過去注冊(cè)企業(yè),即便經(jīng)工商審批通過已核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,企業(yè)到其他部門辦審批還需提供相同的數(shù)據(jù)、信息。但目前,本市已確定可供共享的審批信息2152類,將極大地減少企業(yè)提交重復(fù)材料,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這得益于近年政府對(duì)審批流程的“瘦身”,更是推廣實(shí)施的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化及信息共享平臺(tái)為流程“塑形”的結(jié)果。上海在推進(jìn)網(wǎng)上并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上,確定了以網(wǎng)上審批平臺(tái)為依托,以著力推進(jìn)單部門審批事項(xiàng)規(guī)范上網(wǎng)為抓手,以全力打造網(wǎng)上政務(wù)大廳一門式網(wǎng)上服務(wù)功能為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全部行政審批事項(xiàng)全程上網(wǎng),打破各部門間的信息孤島,形成統(tǒng)一的城市管理平臺(tái)。
網(wǎng)上行政審批平臺(tái)自2010年上線至今,全市17個(gè)區(qū)縣全部完成區(qū)級(jí)平臺(tái)部署并實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),為全市跨部門協(xié)同應(yīng)用和單部門應(yīng)用提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)支持。網(wǎng)上政務(wù)大廳于2010年9月1日開通運(yùn)行,截至2013年6月底,累計(jì)訪問量超過162萬。具體包括6大功能板塊,共匯聚了658個(gè)行政審批事項(xiàng)和17個(gè)區(qū)縣網(wǎng)上辦事平臺(tái),1313項(xiàng)政府網(wǎng)上辦事服務(wù)項(xiàng)目。收錄了92個(gè)市政府部門、21個(gè)區(qū)縣政府行政服務(wù)中心、205個(gè)社區(qū)行政服務(wù)中心受理窗口信息,以方便申請(qǐng)人查詢辦理點(diǎn)信息,提高辦事效率。通過前期準(zhǔn)備與研究實(shí)施方案,2012年12月初,確定了市質(zhì)監(jiān)局、市建設(shè)交通委、市環(huán)保局三家試點(diǎn)單位共6個(gè)行政審批事項(xiàng)以“雙軌制”模式進(jìn)行試點(diǎn)工作,系統(tǒng)于2013年3月1日正式上線試運(yùn)行。截至6月底,三家試點(diǎn)部門共6個(gè)審批事項(xiàng)總辦件數(shù)為6833條,實(shí)現(xiàn)了部門審批信息實(shí)時(shí)交換,試點(diǎn)初見成效。
“法人一證通”作為三年行動(dòng)計(jì)劃中的重要信息化應(yīng)用項(xiàng)目,以法人數(shù)字證書為載體,通過統(tǒng)一證書應(yīng)用標(biāo)識(shí)和接口,實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)證書互認(rèn)。至2013年末,將實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的證書互認(rèn),為各類法人在不同政府部門、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線辦事提供統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證服務(wù),使大多數(shù)行政許可、證照年檢、資質(zhì)管理、信息申報(bào)、資格認(rèn)定、招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)計(jì)申報(bào)、費(fèi)用繳納等均可在線辦理。截止2012年12月,全年累計(jì)發(fā)放法人一證通10.2萬張,推動(dòng)了各部門網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。在基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)方面,法人信息共享與應(yīng)用系統(tǒng)(一期)現(xiàn)已包括企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和其它等五大類法人主體,累計(jì)入庫(kù)法人信息達(dá)147萬戶,為20個(gè)委辦局提供了法人數(shù)據(jù)的查詢應(yīng)用。2012年下半年啟動(dòng)了法人信息共享與應(yīng)用系統(tǒng)(二期)建設(shè),完善進(jìn)一步入庫(kù)信息和服務(wù)方式,充分發(fā)揮法人基礎(chǔ)庫(kù)的支撐作用。
誠(chéng)信是公民在社會(huì)的立足之本,上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系上海社會(huì)信用體系建設(shè)新一輪發(fā)展全局的基礎(chǔ)性工作,是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平臺(tái)主要采集來自政府部門、司法部門、公用事業(yè)單位3個(gè)方面與自然人、法人相關(guān)的公共信用信息。2013年6月3日,平臺(tái)已面向政府部門開通試運(yùn)行,可提供查詢的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類信息已達(dá)2.8億余條。
衛(wèi)生信息化:聯(lián)動(dòng)醫(yī)療惠及基層
在閔行區(qū)的各家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi),居民只需輕輕一刷手中的卡片,按照提示簡(jiǎn)單操作,就能實(shí)現(xiàn)自助掛號(hào)、取藥、繳費(fèi)、預(yù)約,同時(shí)可在閔行健康網(wǎng)上隨時(shí)查詢自己的健康檔案,而閔行區(qū)任一醫(yī)院的醫(yī)生也可以在需要時(shí)按規(guī)定讀取患者的檢查結(jié)果,了解患者的身體狀況。這種信息化醫(yī)療方法在上海已不是個(gè)例,在閔行、閘北等區(qū)開展的區(qū)域檢驗(yàn)聯(lián)動(dòng)工作使社區(qū)醫(yī)院所做診療結(jié)果通過信息網(wǎng)傳輸?shù)饺?jí)醫(yī)院,由專家進(jìn)行會(huì)診,極大地提高了診斷質(zhì)量和效率,居民在基層就能享受到三級(jí)醫(yī)院專家的服務(wù)。這不僅極大地提高了醫(yī)療資源的使用效率,也提升了優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)資源的輻射能力。
這種醫(yī)療便利得益于2011年啟動(dòng)的“基于市民電子健康檔案的衛(wèi)生信息化工程”(即“健康信息網(wǎng)”工程),該項(xiàng)目旨在進(jìn)一步完善各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng),并通過新建的市、區(qū)二級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和共享交換,建立全體市民的健康檔案,并進(jìn)一步促進(jìn)健康檔案在各項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)的利用?!敖】敌畔⒕W(wǎng)工程”經(jīng)過兩年的建設(shè),已網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市近600家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。同時(shí),已完成上海衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心建設(shè),建成健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)了健康檔案的動(dòng)態(tài)采集、動(dòng)態(tài)維護(hù),初步實(shí)現(xiàn)“記錄一生、管理一生、服務(wù)一生”的目標(biāo)。目前,上海的健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)建立了3000多萬份動(dòng)態(tài)健康檔案。電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)中已經(jīng)采集24億多條個(gè)人診療記錄,每天新增1600萬條診療記錄。2012年,“健康網(wǎng)先期試點(diǎn)項(xiàng)目”還當(dāng)選了年度全國(guó)十大最具影響力醫(yī)改新舉措。
此外,“醫(yī)聯(lián)工程”作為上海市有關(guān)部門為解決看病難問題而實(shí)施的大型醫(yī)療改革工程,致力于建設(shè)一個(gè)信息交換共享平臺(tái),以此幫助醫(yī)生提高診治水平,幫助患者降低醫(yī)療費(fèi)用。目前,基于醫(yī)聯(lián)平臺(tái)的統(tǒng)一醫(yī)療預(yù)約服務(wù)系統(tǒng)已開通運(yùn)行,市民可通過網(wǎng)絡(luò)、電話等多種方式進(jìn)行預(yù)約,大大方便市民就診。
智能交通:城市脈絡(luò)“疏通劑”
寶山區(qū)友誼路東段,10個(gè)公交站點(diǎn)的電子站牌正途徑的13條公交線路、共227輛公交車輛離??空军c(diǎn)的距離信息,讓市民對(duì)路面情況一目了然,能準(zhǔn)確把控自己的出行時(shí)間。而這只是上?!爸悄芄弧毕到y(tǒng)的一個(gè)縮影。上海市基于物聯(lián)網(wǎng)的公交基礎(chǔ)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)已基本完成,包括上海市公交線路站點(diǎn)統(tǒng)一編碼、公交基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化管理系統(tǒng)、公交線網(wǎng)規(guī)劃分析系統(tǒng)、公交車電子營(yíng)運(yùn)證系統(tǒng)和電子標(biāo)簽等系統(tǒng)都在逐步完善。2012年底,基于集群調(diào)度線路的“掌上公交”手機(jī)系統(tǒng)開通,通過智能手機(jī)就可以實(shí)時(shí)查詢公交車輛到站信息,受到市民的高度關(guān)注和歡迎。除了公交運(yùn)營(yíng)管理和調(diào)度信息化,軌道與公交換乘信息也正在逐步完善之中,這些都為上海城市交通脈絡(luò)的正常運(yùn)行提供了支撐。
對(duì)于廣大自駕車主,一款名為“智行者”的軟件已實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)上海市路況的整體了解,方便用戶及時(shí)掌握市內(nèi)主要區(qū)域的道路狀況,根據(jù)不同的路況優(yōu)化行車路線,節(jié)約旅行成本。當(dāng)駕車駛?cè)胫付▍^(qū)域時(shí),會(huì)提前彈出該區(qū)域的交通路況簡(jiǎn)圖,并對(duì)事件、施工、阻斷等信息進(jìn)行語音提示,使用戶可以提前掌握該區(qū)域路況,隨時(shí)變更行車路線。
自2008年12月31日,上海高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)ETC系統(tǒng)開通運(yùn)行以來,本市已建成184條ETC車道,分布在19個(gè)主線收費(fèi)站和64個(gè)匝道收費(fèi)站。同時(shí),為促進(jìn)長(zhǎng)三角交通一體化發(fā)展,于2012年7月底完成滬浙間ETC系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試,8月正式實(shí)現(xiàn)泛長(zhǎng)三角區(qū)域ETC系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
停車誘導(dǎo)系統(tǒng)作為城市智能交通的組成部分,能合理安排停車,減少駕駛員尋找停車泊位而產(chǎn)生的時(shí)間浪費(fèi)和附加的交通量及尾氣排放,已經(jīng)成為體現(xiàn)一個(gè)城市智能交通水平的重要標(biāo)志。黃浦區(qū)深化2012年原盧灣區(qū)域智能停車服務(wù)系統(tǒng)一期項(xiàng)目及LED節(jié)能改造的建設(shè)成果,擴(kuò)展智能交通信息平臺(tái)的運(yùn)用。2013年4月,原盧灣區(qū)域智能停車服務(wù)系統(tǒng)一期項(xiàng)目已正式通過驗(yàn)收。楊浦區(qū)則通過停車誘導(dǎo)三期工程改造9塊二級(jí)誘導(dǎo)屏,新增10塊三級(jí)停車誘導(dǎo)屏,使得誘導(dǎo)覆蓋面涵蓋17個(gè)停車場(chǎng),6838個(gè)停車泊位,緩解了交通壓力。
智能交通的發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)了車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革新,國(guó)產(chǎn)化汽車電子關(guān)鍵技術(shù)研究取得突破。本市汽車電子產(chǎn)業(yè)成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)門類中最為齊全、配套規(guī)模最大的市場(chǎng)。2012年,全市汽車電子產(chǎn)值達(dá)830億元,占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的30%。本市企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的車載信息服務(wù)用戶數(shù)已達(dá)到百萬級(jí)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入突破8億元。
電子口岸:助力港口“大通關(guān)”
自從有了“一單兩報(bào)”試點(diǎn),專職從事企業(yè)報(bào)關(guān)的工作人員們都舒心了不少,多個(gè)部門排隊(duì)敲章成了歷史,現(xiàn)在進(jìn)出口貨物報(bào)檢、報(bào)關(guān)信息只需一次錄入,即可分別報(bào)送檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)兩個(gè)部門。這種以申報(bào)信息的兼容共享減少申報(bào)信息重復(fù)錄入的實(shí)施方案由市口岸辦會(huì)同上海海關(guān)、上海檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)手開展,目前試點(diǎn)企業(yè)逐步擴(kuò)大到23家,優(yōu)化了口岸通關(guān)環(huán)境,促進(jìn)口岸貿(mào)易便利化進(jìn)程。電子口岸“大通關(guān)”提高了口岸工作效率,為上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心提供了更合理、規(guī)范、暢通且成本更低的物流交接。
除了“一單兩報(bào)”,上海電子口岸支持推動(dòng)的全國(guó)海關(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)已經(jīng)完成在全國(guó)關(guān)區(qū)的推廣工作,從2013年開始網(wǎng)上支付系統(tǒng)及上海EDI電子支付系統(tǒng)均切換到全國(guó)版系統(tǒng)。目前,累計(jì)用戶36641家,2013年累計(jì)交易金額達(dá)5102.47億元。同時(shí),集中匯總征稅系統(tǒng)、全國(guó)海關(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)、特殊區(qū)域業(yè)務(wù)新版系統(tǒng)都已完成,并進(jìn)入了穩(wěn)定運(yùn)行期。
檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)電子一體化監(jiān)管相關(guān)系統(tǒng)經(jīng)過三年建設(shè),已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了覆蓋企業(yè)申報(bào)、貨物檢驗(yàn)檢疫審核、放行等環(huán)節(jié)的全程電子化。相關(guān)系統(tǒng)自推廣運(yùn)行后,實(shí)現(xiàn)了空港、海港口岸入境貨物的全申報(bào),加快了貨物在檢驗(yàn)檢疫的放行速度。
郵政快件應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)改造工作是由鐵路檢驗(yàn)檢疫局、郵政單位以現(xiàn)有空運(yùn)業(yè)務(wù)為參考模型,在2013年5月完成應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)改造工作。目前正就統(tǒng)計(jì)分析方面的需求做深化開發(fā),待郵政單位接口對(duì)接到位后正式啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
中國(guó)海事數(shù)據(jù)備份中心于2012年進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行階段。2013年,交通部海事局正式將備份中心升格為“全國(guó)海事船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控中心數(shù)據(jù)中心”,2013年上半年,基于“全國(guó)海事船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控中心數(shù)據(jù)中心”,完成上海國(guó)際航運(yùn)中心綜合信息平臺(tái)船舶動(dòng)態(tài)系統(tǒng)可行性研究報(bào)告,目前該報(bào)告已送市發(fā)改委評(píng)審。
電子商務(wù):“雙推”得共贏
上海燈具城在本地市場(chǎng)已打拼多年,隨著電子商務(wù)興起,上海燈具城順應(yīng)照明行業(yè)分工精細(xì)化和專業(yè)化的趨勢(shì)建立照明快車網(wǎng),通過線上線下的資源融合,全力打造整合產(chǎn)業(yè)鏈功能的服務(wù)型平臺(tái),在研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌銷售等方面贏得了更為廣闊的發(fā)展空間。照明快車網(wǎng)只是眾多小微企業(yè)觸“電”中的一個(gè)案例,近年來,本市電子商務(wù)一直保持較好發(fā)展勢(shì)頭,年交易額從“十一五”末的4253億元增長(zhǎng)到2012年的7815億元,年均增長(zhǎng)超過35%,其中B2B交易額占交易總額比重持續(xù)保持在9成左右。電子商務(wù)正向本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域加速滲透,成為提升上海企業(yè)輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。
為順應(yīng)電子商務(wù)應(yīng)用與市場(chǎng)發(fā)展的需要,自2010年起,上海連續(xù)組織實(shí)施電子商務(wù)“雙推”工程,取得初步成效。4年來,從市信息化發(fā)展專項(xiàng)中累計(jì)安排4000萬元“雙推”資金,遴選“雙推”工程電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)35家,采用“政府貼一點(diǎn)、平臺(tái)企業(yè)讓一點(diǎn)、中小企業(yè)出一點(diǎn)”的資金支持方式運(yùn)作?!半p推”工程契合了中小企業(yè)的實(shí)際需要,有效降低了中小企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用門檻,同時(shí)助推了電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)的市場(chǎng)拓展,極大激發(fā)了電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新精神,帶動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)。
“兩化融合”:制造變身“智造”
在中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司里,全球協(xié)同設(shè)計(jì)、以數(shù)字化設(shè)備提升飛機(jī)制造水平已是常態(tài),“兩化融合”使商飛集團(tuán)業(yè)務(wù)流程、管理方式、節(jié)能減排能力提升到一個(gè)嶄新高度。目前,上?!皟苫诤稀睗u入佳境,信息化時(shí)代的“制造”正逐步變身“智造”。
按照國(guó)家推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合戰(zhàn)略部署,加快以“兩化融合”促進(jìn)上海“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的探索實(shí)踐,2012年,上海“兩化融合”發(fā)展水平指數(shù)已達(dá)到75.53。隨著典型示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn),“電梯制造和服務(wù)全過程的信息化集成”、“船用大功率柴油機(jī)數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)”、“大型海工裝備協(xié)同研發(fā)與制造”等一批業(yè)務(wù)協(xié)同和集成性信息化項(xiàng)目不斷涌現(xiàn),“多維產(chǎn)銷一體化平臺(tái)”、“人力資源管理信息化平臺(tái)”、“時(shí)尚產(chǎn)業(yè)綜合信息化服務(wù)平臺(tái)”等一批平臺(tái)服務(wù)類項(xiàng)目投入運(yùn)用。2012年,上電科“新一代智能配電與監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”等5個(gè)項(xiàng)目獲得工信部“兩化融合”專項(xiàng)支持,上海電氣、上汽等13家企業(yè)被工信部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)“兩化”深度融合示范企業(yè)。
隨著《“智慧園區(qū)”建設(shè)與管理規(guī)范通用規(guī)范》,上海提出智慧園區(qū)建設(shè)通用要求。在臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出智慧園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)列表,實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。浦東等5個(gè)“兩化融合”實(shí)踐區(qū)在智慧城市、智慧園區(qū)、新興技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)等方面開展了有益的探索。復(fù)旦等4個(gè)“兩化融合”研究中心和中國(guó)商飛等10個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步完善,推動(dòng)了一批項(xiàng)目建設(shè)。
同時(shí),“兩化”深度融合“進(jìn)區(qū)縣、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)”系列宣傳培訓(xùn)活動(dòng)也獲得進(jìn)展,通過開展小型展覽、專題講座、政策宣講、企業(yè)診斷、參觀交流、信息化體驗(yàn)等形式,為上海繼續(xù)“兩化融合”之路提供了保障。
信息產(chǎn)業(yè):好案例引領(lǐng)新實(shí)踐
“讓碧云大管家查一查?!边@句話現(xiàn)在經(jīng)常掛在金橋鎮(zhèn)居民的嘴邊。這位“大管家”何許人也?原來“碧云大管家”智能家庭終端是在上海浦東新區(qū)推出的社區(qū)服務(wù)平臺(tái),上至醫(yī)療、交通,下至家政、垃圾管理,“他”能提供的服務(wù)一應(yīng)俱全,而新一代信息技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)才是“大管家”真正的智囊。作為上海大力推進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),新一代信息技術(shù)制造業(yè)已成為智慧城市發(fā)展最有力的支撐。至2013年,上海電子信息制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)6791億元,在全球經(jīng)濟(jì)低迷的大勢(shì)下,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)起到支柱作用。
作為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)源地之一,2012年,上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)率先達(dá)到千億元規(guī)模,相關(guān)企業(yè)數(shù)超過300家。在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面,上海企業(yè)擁有的MEMS傳感器芯片、工業(yè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、海量實(shí)時(shí)圖像處理等一批關(guān)鍵技術(shù)打破了國(guó)外壟斷。在應(yīng)用示范層面,政府搭建公共平臺(tái)和建設(shè)示范工程助推物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的規(guī)?;瘧?yīng)用,在RFID、手機(jī)物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域產(chǎn)生多個(gè)百萬數(shù)量級(jí)終端的規(guī)模工程,特別在民生領(lǐng)域,這些規(guī)模化示范工程為市民構(gòu)建起便捷高效的出行網(wǎng)、安全網(wǎng)和健康網(wǎng)。
云計(jì)算是被認(rèn)為繼個(gè)人電腦、互聯(lián)網(wǎng)之后電子信息技術(shù)領(lǐng)域的又一次重大變革,上海在推動(dòng)云計(jì)算發(fā)展和應(yīng)用上有頗多舉措。如推動(dòng)?xùn)|方有線等電子政務(wù)云平臺(tái)項(xiàng)目加快實(shí)施,已完成首批設(shè)備采購(gòu);推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)建設(shè),組織各類信息服務(wù)業(yè)企業(yè)與中小企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)對(duì)接;組織銀聯(lián)、盛大等國(guó)家云計(jì)算示范工程項(xiàng)目中期檢查,進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)支持;組織開展《上海市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“云計(jì)算”專項(xiàng)工程實(shí)施方案》的媒體宣傳;征集編寫《上海云計(jì)算應(yīng)用示范案例》。
在TD-LTE技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域,上海核心芯片的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度繼續(xù)領(lǐng)跑國(guó)內(nèi)廠商,測(cè)試儀器的研發(fā)在國(guó)內(nèi)率先取得突破。在2011年,獲工信部科技司支持成立TD聯(lián)盟上海分會(huì)、上海TD-LTE產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在2012年深圳高新技術(shù)展上,上海專題館“TD-LTE從上海起航”獲得工信部和重大專項(xiàng)組的認(rèn)可。
在經(jīng)受2011年和2012年連續(xù)兩年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、全球半導(dǎo)體市場(chǎng)低迷的背景下,本市集成電路產(chǎn)業(yè)仍然保持逆勢(shì)增長(zhǎng),2012年上海集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入668億元,產(chǎn)業(yè)整體實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額42.8億元,產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模占全球的比例提升到4.0%。在技術(shù)層面,2012年上海集成電路設(shè)計(jì)業(yè)開發(fā)成功的集成電路產(chǎn)品近120款。在集成電路封裝測(cè)試技術(shù)上,上海不斷引進(jìn)或自主開發(fā)先進(jìn)技術(shù)。在裝備材料業(yè)方面,中微半導(dǎo)體自主研發(fā)生產(chǎn)的90nm/65nm和45nm/22nm等離子體介質(zhì)刻蝕機(jī)的整體性能指標(biāo)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,信息服務(wù)業(yè)也同步推進(jìn)。2013年一季度,上海信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入975.89億元,同比增長(zhǎng)18.3%。預(yù)計(jì)2013年可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入4300億元,將同比增長(zhǎng)18%;而在“十二五”末可實(shí)現(xiàn)6000億元的收入預(yù)期。為扶植高端軟件建設(shè),上海制訂《上海市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“高端軟件”專項(xiàng)工程實(shí)施方案》(送審稿);在推進(jìn)正版軟件使用方面,簽訂微軟Office365和Windows Azure的部署協(xié)議,目前Windows Azure中國(guó)運(yùn)營(yíng)已正式上線;征集國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件優(yōu)秀解決方案,對(duì)200多家市級(jí)預(yù)算單位開展國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件宣傳與培訓(xùn);編撰《2013年上海軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》。在新興業(yè)態(tài)方面,上海提前布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),組織企業(yè)召開上海發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研討會(huì);積極跟蹤了解信息消費(fèi),開展擴(kuò)大信息消費(fèi)促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展專題研究;指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信貸聯(lián)盟加強(qiáng)媒體宣傳;指導(dǎo)舉辦首屆金融信息服務(wù)業(yè)論壇,探討信息技術(shù)與金融服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):國(guó)家期刊獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)期刊
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