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論文摘要:首先探討了內部審計和內部控制監(jiān)督的關系,指出內部審計是內控監(jiān)督的重要組成部分,然后提出了健全內部審計的制度、建立有效的激勵制度和加強內控信息披露來實現(xiàn)企業(yè)的內部控制的策略。
內部控制是隨著企業(yè)對內加強管理和對外滿足社會需要而逐漸產生并發(fā)展起來的自我檢查、自我調整和自我制約的系統(tǒng),是社會發(fā)展的必然產物。內部控制可以合理保證單位有效進行經營管理,提供可靠的財務報告和其他信息,保護企業(yè)財產的安全完整,保證有關政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,實現(xiàn)企業(yè)整體目標。目前我國內部控制的主要問題是由于內部控制環(huán)境不完善而導致的企業(yè)監(jiān)督執(zhí)行不力,內部審計不能有效地發(fā)揮作用,內部控制對外信息披露不足。
一、內部審計和內部控制監(jiān)督的關系
內部審計是內部控制的組成部分及前提,是企業(yè)內部影響控制制度正常運作的環(huán)境因素,也是內部控制的宏觀因素[1]。會計系統(tǒng)和控制程序則是內部控制系統(tǒng)中的微觀因素,他們同時受制于宏觀因素的影響。一個企業(yè)即使有好的會計制度,科學的控制程序,但若沒有先進的企業(yè)管理文化理念作引導、缺乏健全的管理體制和組織結構鋪墊、或者沒有運用或實施科學的人力資源政策都會造成內部控制的執(zhí)行系統(tǒng)失效,也就是說在內部控制這個體系中如果宏觀環(huán)境失效,那么將直接影響微觀因素的發(fā)揮,進而影響企業(yè)的整體效率。單位內部控制監(jiān)督作為內部控制的執(zhí)行元素,主要是通過各單位建立完善的內部控制制度并保證發(fā)揮有效作用來實現(xiàn),單位控制監(jiān)督應當突出內部控制和內部約束機制的健全,強化單位負責人的會計責任,會計人員在對單位負責人負責的同時,受職業(yè)道德和財經法規(guī)約束。財政部門通過指導各單位建立健全內控制度,培養(yǎng)單位負責人和會計人員綜合素質和必要的檢查驗收來督促各單位加強內部控制監(jiān)督,規(guī)范會計行為。而這些措施實際上是通過優(yōu)化內部控制環(huán)境中的組織結構設置這一環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷發(fā)展,各國企業(yè)對會計系統(tǒng)及控制程序的設計也日趨完善,會計程序中的漏洞越來越少。但我們也發(fā)現(xiàn)如安然、世通、銀廣廈這樣的因內部控制監(jiān)督失效而造成的經濟案件仍層出不窮。究其深層原因,是企業(yè)領導者及其管理者的決策性失誤,而這種決策性失誤則是在一種錯誤的企業(yè)價值觀,偏激的企業(yè)管理理念及高層管理者本身素質等原因造成的。由此可見,內部審計的各要素都影響著內部控制監(jiān)督目標及方法的實現(xiàn)。
二、健全內部審計的制度安排
目前企業(yè)中關于內部審計機構的設置情況不一,有些上市公司同時設立審計委員會和審計部,大部分只設立審計部。只設立審計部的企業(yè)審計部的定位有以下幾種情況:第一,由監(jiān)事會領導;第二,由董事會領導;第二,接受總會計師或主管財務副總經理領導。
這樣,有關內部審計的制度問題目前需解決以下兩點:內部審計機構的設置與內部審計機構的定位。關于前者,單是設置審計部還是同時設立審計委員會和審計部,如果只設置審計部并將其置于總經理的領導之下,董事會對總經理的領導就缺乏監(jiān)控措施,產生的問題是加劇內部人控制。至于內部審計機構的定位問題,對于上市公司,由于其規(guī)模一般較大,業(yè)務也較復雜,所以應同時設置審計委員會和審計部。從機構隸屬上來看,監(jiān)事會、審計委員會、審計部分別對股東大會、董事會和總經理負責,同時二者存在著業(yè)務指導關系。
之所以選擇這種制度安排,原因在于:內部審計的一個重要目標是實現(xiàn)所有者對受托經營的經理層的監(jiān)督。因此,審計委員會只有直接對代表所有者利益又由參與企業(yè)主要經營決策的董事會負責,才能保證這種監(jiān)督的效果。同時,內部審計又要滿足經理層的各種需要,若內部審計的一切活動都需直接由審計委員會決定,既無必要也影響效率,這就需要在董事會和經理層間就內部審計范圍進行權限的劃分。其中,以經理層為監(jiān)督對象的內部審計活動,如對經理層執(zhí)行董事會決議的監(jiān)督、對經營業(yè)績的鑒證和評價、經理離任審計等,均應由審計專門委員會組織開展;而以分權單位為監(jiān)督對象的內部審計活動,如對公司其他職能部門、下屬分支機構的監(jiān)督、考評,以管理咨詢?yōu)槟康牡膶n}審計活動,都可由經理層組織實施,但審計結果應報審計委員會備案,且審計委員會有權對審計情況進行檢查。另外,對于監(jiān)事會而言,它代表的是全體股東,其機構隸屬自然是股東大會,因而其定位應是內部監(jiān)督評價體系的最高領導者,在必要時可檢查審計專門委員會組織的內部審計事宜,并對內部監(jiān)督評價中發(fā)生的爭議作最終裁決。
三、建立有效的激勵約束機制
無論是內部控制還是公司治理都非常重視激勵與約束機制,二者在實施的方式手段上可以相互借鑒。具體來說:約束方面,一是合理的授權控制,內部控制實質上是對企業(yè)經營過程中員工行為的控制,要把崗位的責權利嚴格確定下來,使員工的工作在制度的約束中進行。二是要建立適時的監(jiān)控系統(tǒng),讓不稱職的員工離開其崗位。二是嚴格的責任追究和懲罰制度,這是企業(yè)內控制度貫徹執(zhí)行的根本保證。激勵方面,應借鑒公司治理中的激勵機制,引入相應的激勵措施進入業(yè)務執(zhí)行層,提高基層人員參與內部控制的主動性和積極性。具體來說:一是科學的目標管理。要組織員工參加有關工作目標的制定,并將企業(yè)目標層層分解,落實到每個員工,這樣有利十激發(fā)員工的積極性,并使其主動維護企業(yè)的各項制度。二是制定科學的業(yè)績評價體系。業(yè)績考評機制由董事會或薪酬委員會對公司高級管理人員,以及人力資源部門對普通員工的業(yè)績和履職情況進行考評,并據(jù)考評結果決定下一年度的薪酬、崗位安排等事宜。業(yè)績考評機制應具備以下特點。第一,激勵性。以報酬作為激勵是公司治理中不可缺少的管理手段,設計考核制度時,必須保證業(yè)績考核制度對員工的激勵性。第二,客觀性。在評價業(yè)績時,可借助十定量評分方法或中介機構,以客觀的立場和判斷加以評估,使業(yè)績評價工作盡量不受主觀、片面等人為因素影響。第二,責任性。在業(yè)績考核前必須先明確考核項目的責任歸屬,明確員工的權責范圍,排除外在因索影響,使業(yè)績考核工作更公平合理。第四,絕對指標和相對指標相結合。因為有時候企業(yè)業(yè)績的好壞受很多外部因素的影響,比如行業(yè)的影響,相對指標與絕對指標相結合的方法使得評價更加客觀。第五,長期性。引入公司治理中用來激勵經營者的股票期權,希一望員工通過一定形式的股票持有或是將收入與股票價值變化掛鉤使自己的利益盡可能地與股東的利益相一致。
四、加強對內部控制的信息披露
《薩班斯一奧克斯利法案》規(guī)定公司首席執(zhí)行官、首席財務官或類似職務人士必須書面聲明對內部控制的設計和執(zhí)行的有效性負責,并且要求隨定期報告一同對外披露管理當局對有關財務報告內部控制的評價報告,內部報告還必須經過負責公司定期報告審計的注冊會計師的審核。美國安然、我國的中航油巨額虧損等案例充分暴露了公司關鍵人物凌駕于內部控制之上,缺乏內部控制信息披露的問題[4]。內部抓控制信息披露能夠有效減少高管人員串通舞弊的機會,有效遏制凌駕于內部控制之上的行為。鑒于我國上市公司及許多國有企業(yè)存在的諸多問題,我國政府應該加強對上市公司內部控制信息披露的要求,制訂有關規(guī)章制度,通過法律法規(guī)的形式對財務報告內部控制有效性評價進行強制性規(guī)定。具體措施如下:
1、確定信息披露的內容
因為內部控制設計范圍非常廣泛,如果要求上市公司對所有內容進行披露,從目前情況看不太現(xiàn)實。我國最新公布的審計準則將內部控制目標劃分為財務報告可靠性、經營效率效果、經營合規(guī)合法性,如果將所有目標全部要求進行披露,管理當局及公司等會大大地增加成本,而且目前許多制度尚不完備,即使全部披露不一定會收到很好成效,處于內部控制效益成本原則考慮,可以參考美國的做法只實行財務報告內部控制,即管理當局只要求公司就財務報告可靠性的內部控制出具評價報告。
2、確定信息披露的責任主體
要保證內部控制信息披露的準確性,保證內部控制責任落到實處,必須確定信息披露責任主體,即內部控制由誰負責。薩班斯法案的302條款被認為是對上市公司最有實際影響的條款,條款要求首席執(zhí)行官和首席財務官必須承諾財務報告的真實性和公允性,并在對外提供經審核的內部控制財務報告上簽字認可。我國法律法規(guī)沒有明確規(guī)定內部控制的責任主體,所有相關文件都僅僅強調監(jiān)事會、審計委員會對公司內部控制的監(jiān)督\審查責任,沒有直接明確內部控制的制定和執(zhí)行由誰負責的問題。我國上市公司多數(shù)由國有企業(yè)改制而來,董事會受到管理層和大股東控制控制現(xiàn)象較嚴重,在公司治理機制不健全情況下,內部控制環(huán)境薄弱,關鍵人凌駕于內部控制之上,監(jiān)管部門對于屢見不鮮的公司管理層舞弊作案感到束手無策。針對我國公司內部控制環(huán)境的特點,應該把內部控制的責任主體確定為掌有實權的關鍵人物和實際負責公司資產安全和財務可靠性的高級管理人員。
3、統(tǒng)一財務報告內部控制評價和審核的標準。
為提高財務報告內部控制報告的可操作性和可比性,對財務報告內部控制的評價應當遵循比較統(tǒng)一的標準。建議審計準則委員會研究有關指導意見,在我國公司治理環(huán)境下,對管理當局內部控制報告的驗證提供指導。
五、結論
內部審計與內部控制都是當前比較熱門的話題,將兩者結合起來更是有其特殊的意義。本文從內部審計與內部控制的關系入手,從內部審計的角度得出完善內部控制的對策。內部控制框架與內部審計的關系是內部管理監(jiān)控系統(tǒng)與制度環(huán)境的關系。完善的內部審計有利于內部控制制度的建立和執(zhí)行;健全的內部控制機制也將促進內部審計的完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
參考文獻:
[1]劉金文,“三要素”內部控制理論框架的最佳組合[J],審計研究,2004.2
[2]田良富、歐陽清東.中外公司監(jiān)督機制比較研究與啟示[J],湘潭大學社會科學學報,2003.11
一、嚴格執(zhí)行疫情防控要求
(一)復工前要求
1.成立組織機構。施工企業(yè)成立以單位主要負責人為第一責任人的疫情防控領導工作小組,建立安全防范、信息報送、應急處置等工作機制,切實履行防疫工作的企業(yè)主體責任。
2.制定防控方案。制定疫情防控工作方案,各項防控措施均需細化并責任到人,方案中應包含出現(xiàn)疑似病例以后的應急處置預案。各企業(yè)應將疫情防控預案及進場人員信息登記報屬地村委會、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦和建設單位,同時將現(xiàn)場排查情況和防控預案等報鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復工工作領導小組。
3.加強人員準入管控。原則上居住以外的人員不予返崗,特別是現(xiàn)在疫情重點地區(qū),在疫情未解除之前,一律不得返繁;對縣外其他地區(qū)人員返繁,其崗位屬無法替代的技術和管理人員等,按要求實行返崗隔離觀察14天。對所有擬返崗人員一律進行登記造冊,詳細記錄旅行史、接觸史及健康狀況。對有發(fā)燒、咳嗽等癥狀者禁止返崗。
4.全面消毒場地。對項目部、廁所等公共部位區(qū)域進行全面噴霧殺菌消毒處理且不少于2次,保持環(huán)境清潔和密閉場所通風,并建立消毒臺賬。
5.儲備防疫物資配齊防疫人員。工地復工前應儲備足量的防疫物資,包括口罩、手套、消毒藥水、紅外體溫計、防疫藥品等。儲備量需要滿足復工后的日常需求?,F(xiàn)場配備相對固定的防疫管理人員。
6.切實做好安全生產復核工作。復工前由建設單位牽頭開展現(xiàn)場安全生產條件排查整改,并建立清單臺賬;現(xiàn)場關鍵崗位人員監(jiān)理等到崗履職情況;現(xiàn)場工人實名制考勤情況,進場工人按規(guī)定開展安全教育、交底工作情況。
(二)復工后要求
1.封閉管理。原則上只設一個出入口,嚴禁外來人員入內。員工進出實行實名制考勤,每天由專人對全體人員進行體溫檢測且體溫測量不少于兩次,做好臺賬和留存工作。
2.日常登記。建立人員及車輛進出登記臺賬,配合相關部門開展疫情排查和報送工作。車輛管理按鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部《關于外來運輸車輛管理暫定工作方案》執(zhí)行。
3.佩戴口罩。工地內所有管理人員和勞務人員必須佩戴口罩。
4.殺菌消毒。每日上班前、下班后均需對項目部、廁所和其他公共區(qū)域進行消毒。現(xiàn)場生活垃圾應做到分類處理,存放在封閉式容器中,及時清運,與建筑垃圾應分別運輸和消納。
5.分散用餐。所有人員分散用餐,嚴禁在食堂集中就餐。要求員工配備獨立餐具,禁止集中就餐。現(xiàn)場未設立食堂的,施工單位應當選擇合法經營用餐配送單位統(tǒng)一訂送餐。嚴禁工程項目各參建單位從無照無證餐飲單位和工地周邊流動商販處訂餐。建議本地員工回家就餐。
6.教育管理。加強宣傳和員工教育,督促員工嚴格遵守疫情防控指揮部各項管理規(guī)定。
7.應急處置。對企業(yè)內可能出現(xiàn)的疫情問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。復工期間一旦發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)乏力、發(fā)熱、咳嗽等呼吸道疾病癥狀時須立即停止施工行為,單獨隔離及時撥打120送往發(fā)熱門診進行排查診治,并向屬地村委會和鎮(zhèn)房屋、市政工程節(jié)后復工作領導小組報告。如因隱瞞不報、延遲上報、處置措施不當?shù)仍斐梢咔槁拥陌聪嚓P法律法規(guī)追究企業(yè)相關人員責任。
二、復工審批程序
(一)提交復工申請
施工企業(yè)按復工前的要求落實到位后,提前2天攜帶相關材料向鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復工作領導小組提交申請。
(二)受理審查
鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復工作領導小組將會同建設單位、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦重點抽查疫情防控預案、人員信息排查名單,現(xiàn)場審查防疫措施落實情況和工人防控教育培訓及復工安全生產條件等工作情況。
(三)批準復工
經鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復工作領導小組審核,簽署初驗收意見并上報鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部批準后方可復工,不符合條件的企業(yè)不得復工。
三、工作要求
(一)極端重視,壓實責任當前疫情防控工作正處于關鍵階段,各方主體要切實重視房屋市政工程肺炎防控工作,杜絕麻痹松懈思想和僥幸心理,建立健全責任體系,明確重點責任人,層層抓好責任落實,嚴格按照本通知要求,確保各項疫情防控措施落實到位。
(二)一崗雙責,嚴防死守
各建設、施工、監(jiān)理單位要堅決落實縣肺炎疫情防控應急指揮部要求,尊重科學、服從大局,扎實做好現(xiàn)場應急值守工作和防疫知識宣傳;嚴格執(zhí)行項目經理、監(jiān)理到崗制度。認真履行好防疫和安全生產一崗雙責。
為進一步加強建設工程管理,深化全縣工程建設領域突出問題專項治理工作,規(guī)范建設工程市場秩序,維護人民群眾的根本利益,營造良好的發(fā)展環(huán)境,促進工程建設行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,根據(jù)《省人民政府辦公廳關于進一步加強建設工程管理工作的若干意見》(政辦發(fā)〔〕12號)精神,經縣人民政府同意,現(xiàn)就進一步加強建設工程管理工作通知如下:
一、進一步增強做好建設工程管理工作的責任感和緊迫感
近年來,全縣工程建設行業(yè)搶抓機遇,深化改革,開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)了快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取有效措施,不斷健全建設工程交易市場,完善監(jiān)督管理體制,建設工程逐步走上依法管理的軌道。當前,全縣受益于中央拉動內需、三峽庫區(qū)移民后扶等政策,正值縣城擴容提檔、招商引資項目建設高峰期,項目建設涉及十多個不同專業(yè)領域,建設工程點多面廣量大,工程建設領域的新情況、新問題日益突出。本地工程建設企業(yè)偏少,總承包資質偏低,專業(yè)分包和勞務分包二級市場尚未有效建立,建筑企業(yè)經營結構單一,拓展外部市場的能力不強,產業(yè)集中度不高,發(fā)展后勁不足。有的工程項目提供虛假資質、規(guī)避招標、不辦理法定建設手續(xù)擅自開工,有的在招標投標活動中弄虛作假,轉包、違法分包、掛靠、壓級壓價,有的拖欠工程款和農民工工資并引起投訴等。這些問題損害了公共利益,破壞了市場秩序,嚴重制約了工程建設行業(yè)健康快速發(fā)展。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應予以高度重視,切實加強領導,著力整頓和規(guī)范建設工程管理秩序,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,改善服務環(huán)境,依法懲治違法違規(guī)行為,不斷提高建設工程管理水平,促進行業(yè)健康發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定和經濟又好又快發(fā)展。
二、著力整頓規(guī)范建設工程管理秩序
(一)嚴格基本建設程序。認真落實項目法人責任制,建設單位為工程項目的第一責任人,對工程項目的組織建設承擔法定責任。所有建設工程都必須嚴格執(zhí)行法定建設程序,依法辦理規(guī)劃許可、項目報建(設計審批)、施工圖審查、招標投標、施工許可(開工審批)、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督、竣工驗收備案等手續(xù)。政府投資項目應嚴格執(zhí)行基本建設程序,發(fā)揮表率作用。各部門在優(yōu)化項目建設審批程序和服務環(huán)境的同時,必須嚴格執(zhí)行法定建設程序,所有建設工程不得規(guī)避監(jiān)管,嚴禁任何部門、單位超越權限進行審批或擅自簡化建設程序。嚴格執(zhí)行施工許可證(開工審批)管理制度,對不履行法定建設程序、不具備開工條件、建設資金未按規(guī)定落實到位的工程項目,不予辦理施工(開工)許可手續(xù),對擅自開工建設的項目要依法嚴厲查處。
(二)規(guī)范招標投標行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應加強建設工程項目招標投標監(jiān)管工作,協(xié)調各相關行業(yè)行政主管部門共同維護招標投標市場秩序。招標投標管理部門應嚴格招標信息制度、強化評標專家?guī)斓慕y(tǒng)一使用和動態(tài)管理、建立全縣招標投標管理網絡系統(tǒng)、實施招標投標違法違規(guī)市場不良行為記錄、黑名單公布和投標單位法定代表人到場等制度。縣住建、交通運輸、水利、國土、移民等行業(yè)行政主管部門應加強對招標投標的行業(yè)監(jiān)管,結合行業(yè)不同特點,出臺投標資格審查辦法和評標辦法,嚴格規(guī)范招標投標主要環(huán)節(jié)的備案審查工作程序,實行全過程監(jiān)督。依法規(guī)范建設單位招標行為,嚴禁先施工后招標、明招暗定或將工程化整為零規(guī)避招標。堅決打擊圍標串標行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對違法違規(guī)企業(yè)停止其投標資格,降低或取消其資質等級。將違規(guī)操作、擾亂招標投標市場秩序的招標機構列入不良行為公示名單并向社會公布,禁止項目單位委托其承擔招標業(yè)務,直至停業(yè)整頓,取消其資格。
(三)禁止工程肢解發(fā)包、轉包和違法分包。嚴格執(zhí)行建設工程總承包制度。建設單位不得將工程肢解發(fā)包和直接指定分包工程承包人,不得對依法實施的分包活動進行干預。勘察、設計、施工單位一律不得轉包、違法分包和掛靠承包承攬工程,監(jiān)理單位一律不得轉讓監(jiān)理業(yè)務??辈?、設計、施工、監(jiān)理單位與建設單位簽訂的總包合同、與分包單位簽訂的分包合同應及時報行業(yè)行政主管部門備案。總承包單位對工程項目的質量安全、工程進度、分包工程款、農民工工資、勞動保險、合同履約等負總責。工程分包單位必須具備相應資質。建設單位和監(jiān)理企業(yè)對施工現(xiàn)場轉包和違法分包行為應當及時報告有關行業(yè)主管部門。
(四)監(jiān)督項目管理人員到崗履職。工程承包單位和監(jiān)理單位應按招標投標文件和合同約定,組織項目部人員持證上崗,不得隨意變更合同約定的注冊建造師(項目經理)、注冊監(jiān)理人員、注冊造價師和其他技術、管理人員。建設單位應對項目部持證人員實際到崗情況實行考勤量化考核制度,發(fā)現(xiàn)項目施工、監(jiān)理持證人員不到崗或擅自更換的,除依據(jù)合同約定扣罰違約金外還應督促改正,拒不整改的,及時上報有關主管部門。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工管理人員不到崗或擅自更換,技術管理人員在重要施工資料上代簽字的,應督促改正,拒不整改的,不得進行后續(xù)施工,并及時向建設單位和相關主管部門報告。各行政主管部門應加強項目施工、監(jiān)理管理人員到崗履職的監(jiān)督管理,實行項目持證人員押證管理,定期開展專項檢查。
(五)強化建設工程質量安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應強化工程質量安全責任,建立健全工程建設承包安全生產風險抵押金制度,制定工程建設承包安全生產風險抵押金實施辦法。堅決杜絕不按客觀規(guī)律搶進度,隨意壓縮合同工期的行為。施工單位作為工程質量和安全生產直接責任主體,應嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準和規(guī)范,嚴防各類質量及安全事故發(fā)生。監(jiān)理單位依法承擔監(jiān)理責任,應嚴格落實項目總監(jiān)負責制,發(fā)現(xiàn)質量安全隱患應及時責令施工單位立即整改或停工并報告建設單位,施工單位拒不整改或不停止施工的,應向有關主管部門報告。實行監(jiān)理招投標的項目,應以考核監(jiān)理企業(yè)(監(jiān)理人員)的資質、業(yè)績、信譽、項目監(jiān)理部組成人員職業(yè)道德、實際到崗履職等為主要招標條件,且監(jiān)理費應列為招標投標不可競爭費用,不得低于規(guī)定的取費標準簽訂合同,有效遏制監(jiān)理市場惡性競爭。行業(yè)行政主管部門應嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊影響工程質量安全的違法違規(guī)行為。對違反工程建設強制性標準,質量低劣、安全隱患突出及發(fā)生質量安全事故的企業(yè)及主要負責人,嚴格依法處罰。嚴格質量安全事故查處和責任追究機制,按照“誰建設、誰負責”的原則,實行質量終身負責制。因建設單位的審批手續(xù)、工程發(fā)包、安全費用支付等方面原因造成質量安全事故的,嚴格追究建設單位責任。嚴禁檢測機構及人員出具虛假檢測報告,對出具虛假檢測報告的檢測機構實行停業(yè)整頓,相關責任人不得再從事工程質量檢測工作。
(六)嚴格市場準入和清出制度。嚴格建設工程行業(yè)準入條件、審批制度和屬地備案管理,促進行業(yè)有序發(fā)展。加強建設工程市場各方主體資質和執(zhí)業(yè)人員資格的動態(tài)監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管,加大對其執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,凡發(fā)現(xiàn)與資質、資格標準條件不符,以及存在違法違規(guī)行為、發(fā)生質量安全責任事故的單位和個人,嚴格依法處罰,情節(jié)嚴重的依法清出建設工程市場。對以掛靠、出借(賣)資質、參與串標方式擾亂市場秩序的企業(yè),一律禁入或依法清出建設工程市場,按照現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定的不同違法情形嚴格依法處罰。
三、切實改善建設工程管理環(huán)境
(一)加強建設工程合同管理。嚴格執(zhí)行建設工程合同示范文本,規(guī)范工程承發(fā)包內容,明確勞務分包和勞務用工行為,杜絕“霸王條款”等顯失公平的約定。全面推行建設工程勞務分包制度,建設工程勞務用工單位必須實行實名制管理,與所有務工人員簽訂規(guī)范的勞動合同,明確工資的計付標準、支付時間和支付方式。規(guī)范工程價款結算制度,嚴格結算期限,項目法人和財政部門應當在規(guī)定期限內辦理結算手續(xù)和支付工程結算價款,不得拖延付款。承包人在取得工程進度款、竣工結算價款后,應當優(yōu)先支付勞動者工資。工程款未按合同約定付清的工程不得交付使用。
(二)深入開展專項整治。要深入開展基本建設程序、招標投標、建設監(jiān)理、工程轉分包、質量安全以及清理拖欠的專項整治活動,依法查處規(guī)避招標、招投標弄虛作假,監(jiān)理行為不規(guī)范、監(jiān)理人員不到位,工程轉包和違法分包、出賣出借資質證照,拖欠工程款和農民工工資,以及隨意變更施工現(xiàn)場經濟技術管理人員等違法違規(guī)行為。要嚴肅查處領導干部違反規(guī)定干預或者插手工程招投標及政府投資項目虛假招投標的違法違紀案件,嚴厲打擊商業(yè)賄賂。對不執(zhí)行招標管理規(guī)定、肢解工程規(guī)避招標的建設單位和以非法手段承攬工程、轉包和違法分包工程的企業(yè),要依法追究責任。
(三)嚴厲打擊建設工程領域拖欠行為??h政府各部門要建立清欠工作責任追究制度。加大市場執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處違法用工、拖欠農民工工資等行為。進一步明確施工承包企業(yè)清償被拖欠農民工工資的主體責任。凡未實行工資保證金制度的施工企業(yè),應對其市場準入、招投標資格和項目施工許可等進行限制。因企業(yè)自身原因發(fā)生拖欠農民工工資的,進行不良行為記錄;對引發(fā)農民工集中上訪事件,造成一定社會影響的,暫停其在縣內的投標資格。因建設單位拖欠工程款,致使施工企業(yè)拖欠農民工工資,造成不良影響的,其已完工項目暫停辦理備案手續(xù),新建項目一律不得辦理各項建設手續(xù)。
(四)堅決維護建設工程治安環(huán)境。由縣綜治部門牽頭,有關部門積極參與,公安機關發(fā)揮主力軍作用,深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作,繼續(xù)深化“除五霸”專項行動,嚴厲打擊盤踞在重點工程、建筑工地上的各類黑惡勢力,偵破一批案件、打掉一批團伙、懲治一批罪犯,堅決遏制黑惡勢力在建設工程領域發(fā)展蔓延的勢頭,為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(五)加快推進誠信體系建設。健全和完善建設工程市場信用信息采集、、查詢、共享機制,建立完善建設工程項目、企業(yè)、執(zhí)業(yè)人員基礎數(shù)據(jù)庫,建立健全懲戒失信和激勵守信的市場機制。加強工程項目建設招投標環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,以實行不良行為記錄和黑名單制度為切入點,整合有關部門和行業(yè)的信用信息資源,構建統(tǒng)一的信息平臺,嚴格實行不良行為公示和黑名單制度,各行政主管部門、監(jiān)察部門按照各自職責,對列入不良行為公示和黑名單的違法違紀行為所涉及的企業(yè)(單位)和人員進行嚴肅處理。各類監(jiān)管信息能公開的全部通過社會宣傳、新聞媒體、互聯(lián)網,自覺接受社會監(jiān)督。
(六)建立健全部門聯(lián)動監(jiān)管新機制。監(jiān)察、招投標管理和其他行政主管部門要充分發(fā)揮部門聯(lián)動監(jiān)管作用,多管齊下,建立健全部門聯(lián)動監(jiān)管新機制。對提供虛假資質、規(guī)避招標、不辦理法定建設手續(xù)擅自開工,在招標投標活動中弄虛作假,轉包、違法分包、掛靠、壓級壓價,拖欠工程款和農民工工資等違法違規(guī)行為進行嚴厲查處。對招投標詐騙違法行為,相關部門應移送公安機關以經濟詐騙案件進行立案偵察。
四、積極支持信譽好、實力強的企業(yè)做大做強
(一)實行政府投資工程投標單位名錄制度。政府投資或者政府投資占主導的工程建設項目,比照政府采購模式,實行投標單位名錄制度,可委托相關行業(yè)主管部門每年一次組織對申請承接政府投資工程的承包商進行資格審查,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、社會信譽、技術力量、稅收貢獻、管理能力、企業(yè)業(yè)績等情況,確定勘察設計、工程施工(施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務承包企業(yè))、監(jiān)理、檢測等單位名錄。綜合實力獲得縣政府及其以上命名表彰的優(yōu)勢企業(yè)直接列入名錄。政府投資工程發(fā)包應當從名錄中選擇投標人或承包人。有關名錄制度的建立,相關行業(yè)主管部門應制定具體的實施辦法報縣政府審核。非政府投資工程可比照執(zhí)行。
(二)建立工程質量安全創(chuàng)優(yōu)激勵機制。建設工程各方主體應樹立質量品牌和安全生產大局意識,大力開展創(chuàng)優(yōu)質工程和安全文明施工達標工地活動,實行優(yōu)質優(yōu)價。大中型公共建筑物、政府投融資建設工程應當創(chuàng)建優(yōu)質工程和安全文明達標工地。對政府投資工程或以政府投資為主的工程,招標人應當在施工和監(jiān)理招標文件及合同中設置有關工程創(chuàng)優(yōu)的獎勵條款。建設項目因技術創(chuàng)新節(jié)約投資或提高效益的,由建設單位按照優(yōu)質優(yōu)價原則,給予必要的獎勵。對獲得省級優(yōu)質工程獎或省級安全文明工地的施工總承包單位,在頒獎之日起一年內,建設單位還可直接發(fā)包其一項規(guī)模相當?shù)墓こ套鳛楠剟睿粚Λ@得國家級優(yōu)質工程獎或安全文明工地的施工總承包單位,在頒獎之日起二年內,建設單位還可直接發(fā)包其一項規(guī)模相當?shù)墓こ套鳛楠剟?。各部門可結合行業(yè)管理實際,制定工程質量安全創(chuàng)優(yōu)激勵機制的具體實施辦法并報縣政府備案。
(三)加快推進改革創(chuàng)新。要積極推進建設工程項目管理方式改革,政府投資工程應逐步推廣實行代建制,確保政府投資工程項目建設效率。對施工和社會監(jiān)理的承發(fā)包方式進行改革,可實行從政府投資工程發(fā)包名錄中(施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務承包企業(yè)及監(jiān)理企業(yè))直接確定相應的承包人,同一項目部分崗位管理人員配備也可采取一人多崗(兼職),非重要崗位人員還可與其他項目崗位人員兼職的方式,但必須由有關部門(機構)進行審批。加大對社會化、專業(yè)化工程項目管理服務市場的培育和引導,鼓勵具備多項資質的項目管理單位為建設工程提供集招標、工程監(jiān)理、造價咨詢?yōu)橐惑w的全過程管理服務。鼓勵支持一定規(guī)模的設計、施工企業(yè)相互聯(lián)合,拓展企業(yè)功能,完善項目管理制度,逐步發(fā)展成為綜合型企業(yè)。
檢測部門個人工作總結應該怎么寫?不知不覺一年的時間飛快就過去了,不妨在這個時候做個總結吧。下面是由小編為大家整理的2020檢測部門個人工作總結范文5篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
檢測部門個人工作總結(一)2020年,在集團公司的正確領導及大力支持下,在__公司領導班子的正確指導下,面對激烈的市場競爭之嚴峻形勢,行政部緊緊圍繞管理、服務、學習、招聘等工作重點,注重發(fā)揮檢測部承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調各方的中心樞紐作用,為公司圓滿完成年度各項目標任務作出了積極貢獻?,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、加強基礎管理,創(chuàng)造良好工作環(huán)境
為領導和員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境是行政部重要工作內容之一。一年來,行政部結合工作實際,認真履行工作職責,加強與其他部門的協(xié)調與溝通,使行政部基礎管理工作基本實現(xiàn)了規(guī)范化,相關工作達到了優(yōu)質、高效,為公司各項工作的開展創(chuàng)造了良好條件。
如:做到了員工人事檔案、培訓檔案、合同檔案、公章管理等工作的清晰明確,嚴格規(guī)范;做到了收、發(fā)文件的準確及時,并對領導批示的公到了及時處理,從不拖拉;做到了辦公耗材管控及辦公設備維護、保養(yǎng)、日常行政業(yè)務結算和報銷等工作的正常有序。成功組織了室外文化拓展、羽毛球比賽、讀書征文、管理學、市場營銷學培訓課、員工健康體檢等活動,做到了活動之前有準備,活動過程有指導,活動之后有成果,受到一致好評;檢測部在接人待物、人事管理、優(yōu)化辦公環(huán)境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責,為公司樹立了良好形象,起到了窗口作用。
二、加強服務,樹立良好風氣
檢測部工作的核心就是搞好“三個服務”,即為領導服務、為員工服務、為廣場商戶服務。一年來,我們圍繞中心工作,在服務工作方面做到了以下三點:
1、變被動為主動。
對公司工作的重點、難點和熱點問題,力求考慮在前、服務在前。特別是行政部分管的食堂、倉庫、采購、車輛、辦公耗材管控及辦公設備維護、保養(yǎng)等日常工作,工作有計劃,落實有措施,完成有記錄,做到了積極主動。日常工作及領導交辦的臨時性事物基本做到了及時處理及時反饋,當日事當日清。在協(xié)助配合其他部門工作上也堅持做到了積極熱情不越位。
2、在工作計劃中,每月都突出1-2個“重點”工作。
做到工作有重點有創(chuàng)新,改變行政部工作等待領導來安排的習慣。
3、在創(chuàng)新與工作作風上有所突破。
在工作思路、工作方法等方面不斷改進和創(chuàng)新,適應公司發(fā)展的需要,做到工作有新舉措,推動行政部工作不斷上水平、上臺階。切實轉變行政部服務作風,提高辦事效率,增強服務意識和奉獻精神。
三、加強學習,形成良好的學習氛圍
檢測?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽幣弒負芮康墓ぷ髂芰捅3中姓扛咝г俗?,就眳Q胛惺德男瀉米隕碇霸鵂笆薄俺淶紜?,_交局扼蒲?、本职业务知识赦仹、修身知识侵JА⒓斃柚斷妊?,矚g喜鉤涓韉確矯嫻鬧逗蛻釗胱暄行姓懇滴裰丁R荒昀?,我部从紤n孔隕硌叭朧鄭險嫜傲斯疽滴窳鞒獺⒓胖貧鵲紉滴衲諶藎惺導憂苛死礪?、业务学习的总S跣?,芯曢W肆己玫難胺瘴А?/p>四、認真履行職責
1、狠抓員工禮儀行為規(guī)范、辦公環(huán)境辦公秩序的監(jiān)察工作。
嚴格按照公司要求,在公司員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等員工自律方面加大了監(jiān)督檢查力度,不定期對員工行為禮儀、辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生進行抽查,營造了良好的辦公環(huán)境和秩序。
2、培訓工作:為了能切實提高員工素質,以更好地適應市場競爭,我部積極配合公司把優(yōu)化人員結構和提高員工素質與企業(yè)發(fā)展目標緊密結合。
在“學習培訓月”活動中,成功舉辦了管理學、營銷學等近60課時的培訓課,并把培訓工作的規(guī)劃納入部門整體的工作計劃之中,大力加強對員工政治理論和專業(yè)技能等方面的培訓。
3、人力資源管理工作:根據(jù)各部門的人員需求,在確保人員編制完全控制在標準編制內,本著網上搜、報紙上招、內部推薦等方法,協(xié)助部門完成人員招聘工作。
對于新員工,定期與其面談,發(fā)現(xiàn)問題隨時溝通,深入的了解,幫助他解決思想上的難題,通過制度培訓、企業(yè)文化的培訓等等手段,讓員工喜歡公司的文化、了解企業(yè)的發(fā)展前景、設計員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過考核,肯定優(yōu)點,更不保留的指出欠失,使員工在企業(yè)中順利的渡過實習期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動報酬的監(jiān)督發(fā)放、公司人員進出的人事管理等工作;并按時完成員工月考勤記錄、月工資報表的上報工作。
五、存在的不足
過去的一年,在公司領導的重視和指導下,得到了各部門的大力協(xié)助下,行政部取得了一定的成績。盡管我們取得了一定成績但仍存在著很多不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是由于行政部工作常常事無巨細,每項工作我們主觀上都希望能完成得,但由于能力有限,不能把每件事情都做到盡善盡美。
二是對公司各部門有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實情況不夠全面,從而對領導決策應起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。
三是抓制度落實不夠,由于公司事物繁雜,基本檢查不到位,因而存在一定的重制度建設,輕制度落實現(xiàn)象。
四是對公司的宣傳力度有待加強,加大對內對外的宣傳力度,成立宣傳小組,保障月刊和網站的上稿率。
五是對公司其他專業(yè)業(yè)務學習抓得不夠。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
檢測部門個人工作總結(二)加入質檢部不已有數(shù)月了,針對質檢部的工作也有了深深的體會。作為一位質檢人員我們應該以身做責,為酒店起到帶頭的作用。全面負責酒店規(guī)范化運營和服務質量的提高?,F(xiàn)將質檢部20__年的工作總結如下,質檢部的主要職責是通過計劃、組織、培訓、指導、協(xié)調、控制、監(jiān)督、檢查等保證飯店管理目標的實現(xiàn)。不妥之處,請批評指正。
一、主要做法和工作思路確保質檢工作有章可循,有標可依
1、按照原制定質檢規(guī)范及獎懲條例執(zhí)行工作。
執(zhí)行的規(guī)范主要有《飯店行業(yè)服務禮儀規(guī)范》等相關行業(yè)規(guī)范。執(zhí)行的制度是《酒店管理手冊》各部門文件《管理規(guī)范》《員工手冊》及《質檢獎懲條例》等。另外,開展質檢工作。規(guī)范和制度的掌握上,始終堅持“結合實際、對標檢查、公開公正、人人平等、一視同仁”原則。
雖然在目前有些制度還不夠健全,但我們堅持一邊檢查工作一邊完善制度,以使制度全部出臺以后,為執(zhí)行工作打下了基礎,也為質檢工作提供了參考依據(jù)。
2、堅持以酒店領導、質檢人員、部門經理、部門主管四級檢查相結合開展質檢工作。
堅持“酒店領導重點檢查,檢查中。質檢人員全面檢查、部門經理專項檢查、部門主管日常檢查”四項內容相結合的檢查方式。即每月至少邀請總經理進行一次重點檢查,由質檢部、人力資源部、辦公室以及隨時抽調的其他部門質檢人員每天進行全面檢查,各部門經理根據(jù)自己的職責范圍,對各業(yè)務項目進行專項檢查,值班經理每天進行日常檢查四項檢查相結合,并做好質檢記錄,由質檢部整理后根據(jù)《質檢獎懲條例》下發(fā)質檢通報。
3、做好定期對新入職員工的培訓工作。
對每一位新入職的營業(yè)部門員工的培訓。確保有獨立上崗能力,以減輕部門的壓力。同時讓員工明白其所在崗位的重要性,提高員工的業(yè)務知識和崗位技能。
4、堅持以引導教育為主、處罰為輔的原則處置檢查中出現(xiàn)的問題
對第一次出現(xiàn)的通過我們引導能夠糾正的以及對責任部門或個人單獨無法解決的一些問題,質檢過程中。將通過口頭通報責令其現(xiàn)場整改或協(xié)助協(xié)調解決,回頭再做檢查,一般不會處理,而對于多次強調的一些問題,多次屢教不改的一些問題以及直接影響到公司的平安、顧客滿意度以及違反公司規(guī)章制度的一些問題,都會下發(fā)質檢通報進行扣分處理,質檢通報一式三份,質檢部備案一份、人力資源部績效考核一份、責任部門參照整改一份。
二、取得的主要效果推動了酒店質量管理體系的建立
1、質檢工作的開展。
質量管理是企業(yè)管理的核心,質量是企業(yè)的生命。所以,質量管理體系的建立體現(xiàn)了以顧客為中心的原則,使酒店的管理更科學、更規(guī)范、更有效,同時通過合理的資源配置,使我服務質量等各個要素的形成過程都處于受控狀態(tài),預防質量事故、減少內耗和消除平安隱患、達到節(jié)能降耗和提升服務質量的目的從而保證酒店目標、指標的實現(xiàn),促進酒店健康發(fā)展。這里我要特別說明的凡是一個規(guī)范的企業(yè)。不會因為地域的差異而改變其標準。
2、服務質量提升方面起到有力的推動作用
凡是客人看到必需是整潔美觀的凡是提供給客人的必需是平安有效的凡是員工見到客人必需是熱情禮貌的至于質檢工作對服務質量提升的推力有多大,嚴格執(zhí)行飯店服務的三個黃金標準。想各部門應該深有體會,特別是營業(yè)部的領班更有發(fā)言權。大到部門工作順序的調整,小到墻上的一個螺絲洞,地上煙灰我都不會放過。都要進行糾正,同時也引得了客人的好評。
3、內耗控制方面起到積極的作用
更加關注酒店的資產管理,通過質檢。設施設備的維護頤養(yǎng)、節(jié)能降耗以及易耗品的控制,更加關注目標任務的完成。資產管理方面,要求做到資產定期盤點,責任到人,及時修補,防止報損;設施設備維護頤養(yǎng)方面,要求做到日常維護,即損即修,定期頤養(yǎng),盡可能延長其使用壽命,節(jié)能降耗方面,要求做到加強宣傳引導,實施量化管理,責任區(qū)域到人。
易耗品控制方面,要求做到易耗品出庫數(shù)據(jù)控制和鼓勵二次回收利用以及各部門目標任務的落實情況,質檢人員切實起到督促、監(jiān)督和引導作用,但是為實現(xiàn)我能耗控制目標,還需要我全體員工的共同參與,才干在內耗控制方面起到更大的作用。
三、主要存在問題
1、工作量非常大,質檢隊伍力量缺乏。
一方面是若要切實做好質檢工作。不亞于其他職能部門,目前的質檢隊伍明顯在精力上有點跟不上。另一方面是質檢工作的性質比較特殊,主要是依照規(guī)范及制度給大家挑毛病,一項得罪人的工作,大家壓力比較大,不愿意參與質檢,面對困難有所退縮。
2、進入順序化的質檢工作才剛剛起步,我們質檢人員的自身業(yè)務素質還不能滿足開展質檢工作的需要;;
3、由于培訓較少,制度還待進一步完善。
4、工作中員工重個人利益,輕集體利益現(xiàn)象比較多,對質檢工作的重視水平不夠,認識有偏見。
5、雖然質檢工作的思路已經基本理清。
但質檢工作的落實還不夠全面,執(zhí)行力不夠。
檢測部門個人工作總結(三)轉眼間20__已經成為昨天。在這過去的一年,對于__來說也是不平凡的一年,我們進行了多項設備改造、新產品開發(fā);也經受了全球金融危機帶來的巨大沖擊波,讓人感慨頗多。質量部20__年的工作進行需要回顧總結的也比較多。
質量部的工作主要分為七大塊:ISO質量體系運行、原材料外購件進廠檢測、質量檢測分析、成品檢驗包裝、計量管理、質量控制等。
一、ISO質量體系運行
ISO質量體系主要工作可以概括為“三審一校一修訂”,“三審”是指外審、內審和管理評審,校是指計量器具校驗;修訂是指作業(yè)指標文件的修訂工作。20__年質量體系的主要工作有:
1、20__年__月__日至__日由質量部牽頭,組織了審核小組對公司各個部門進行了全面的審核,共發(fā)現(xiàn)了2項不合格,并開具了3項觀察項。
均已經按要求在規(guī)定時限內進行整改。
2、20__年__月__日至__日,由____認證公司對我公司進行了外審,審查結果比較理想:沒有不合格項(輕微、嚴重),但有2點建議需要整改。
公司各相關部門已經針對外審所提出的建議項作了整改,并對部分外來文件進行了修訂。
3、公司于20__年__月__日協(xié)助總經理召開了“管理評審會議”,由質量部負責會議決議的執(zhí)行跟蹤。
4、為確保質量管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性,20__年對質量手冊和程序文件按標準進行了修改,明確了職責和范圍,同時增添了新的標準文件。
5、針對年初我公司各種產品外包裝材料在平谷工地等事項上存在不規(guī)范之處,于12月份對公司所有產品的外包裝材料的標識全部進行規(guī)范;
二、原材料外購件進廠檢測
部門加強了對原材料外購件的質量監(jiān)控:對納入ISO質量管理體系的所有原材料外購件全部進行跟蹤檢測。本年度因各種原輔材料價格上漲,導致部分原輔料品質下滑,質量部加強了對原材料、外購件的檢驗把關。其中原材料大部分采取折價讓步接收處理,也給后續(xù)加工效率帶來一定困擾。
還是需要加大對原材料的監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)行退貨制度,確保原材料質量的提升;對于外購件質量部積極與同行交流,加強數(shù)據(jù)對比,每月對進廠外購件抽查多次。有效地減少了檢驗誤差,但在采樣、制樣上還需進一步提升,以保證檢測數(shù)據(jù)的及時性和性。
三、質量檢測分析
這一塊是質量部的主體工作。在20__年生產負荷一直處于變動之中,生產不穩(wěn)定性因素增加,各項檢測工作也大大增加:
今年半成品數(shù)量大,往往在入庫碼放過程中有擦刮掉漆現(xiàn)象。有時因現(xiàn)場原定進場時間有變動,要推遲發(fā)貨時間,使得產成品、半成品在成品庫里日曬雨淋導致褪色,雖有補漆措施,但也使得產品外觀質量受到影響。
這是我們今后生產中應特別注意的地方,多角度想問題,才能把工作做的更全面,提高自身的責任意識,時時處處從思想到行動都明確“質量就是市場”。
再好的內在質量產品外觀有瑕疵,也將被市場淘汰,我們始終堅信產品質量是生產出來的,只要生產部的每一個員工都有高度的質量意識,并付諸于生產操作的每一環(huán)節(jié)中,產品質量將會穩(wěn)步提高,以達到滿足客戶質量要求的目標。為此我們還必須進一步加強生產過程中各環(huán)節(jié)的管理,使我們的生產水平、產品質量有新的突破。
四、成品檢驗包裝
公司的主要產品是除塵器,成檢車間是除塵器產品質量把關的最后一道工序,直接面對客戶,其責任重大。公司于20__克服了人員緊張,包裝場地狹小,產品規(guī)格批號多的困難,出色地完成了除塵器成品的質量把關。成品檢驗和原材料料控制、安裝質量控制等關鍵業(yè)績指標完成良好。全年沒有大的客訴事件發(fā)生。
五、計量管理
計量器具檢定工作:對于外較的計量器具按計劃請技術監(jiān)督局人員進行外校。部分檢測設備按周期內校,有效降低了成本。現(xiàn)公司已將計量器具檔案劃歸到質量部進行統(tǒng)一歸檔,并按要求作好相關對外工作。
六、質量控制
20__年生產系統(tǒng)的核心是“質量”,質量部人員越來越感受到公司對質量工作的的重視度加強,質量部的工作量和涉及面也隨之加大。質量部按照公司將質量工作更深入的要求,提升質量人員素質,即時跟進新產品、新標準。做好各項品質管理策劃,嚴格控制質量控制,確保公司產品和服務的質量能滿足市場發(fā)展和客戶的需要。在質量控制上下大力氣加強對產品檢測手段、系統(tǒng)問題的控制。我們主要采取了以下措施:
1、利用日志對當天的工作進行記錄,采用月報對當月的質量情況進行匯總分析,以便公司領導進行決策;
2、質量研討會、客訴分析會:
應公司要求,由總經理主持,質量部參加質量研討會。會議主要討論了工程質量情況及原因分析研究,并就工程質量問題作了深入分析。
召集干部和技術人員參加了“質量分析會”。會議就項目情況進行了分析總結,深刻剖析了問題產生之原因,制定了從原材料采購、成品檢驗出廠至產品安裝的相關行動目標。
3、加強了除塵器生產狀況、品種規(guī)格情況的跟蹤,對生產中的波動及時進行反饋。
并設計統(tǒng)計報表完善質量記錄和統(tǒng)計。將產品質量狀況直觀的展現(xiàn)出來。對公司整個管理體系的維持和產品質量的改進方面起了積極的作用。
4、加大對員工的培訓力度:人是質量控制中最重要的因素,員工素質的高低對質量控制起著決定性作用。
因此質量部加大的培訓的力度。各車間也從管理、技術方面加強培訓,同時也借公司“內訓”機會對員工和班組長進行了如“抽樣檢驗、激勵管理、時間管理、員工職業(yè)意識和品管部品質控制”的相關培訓。
檢測部門個人工作總結(四)一年來,在公司領導班子的領導下,在各部門的大力支持與幫助下,在檢測部全體同志的共同努力下,檢測部不斷強化服務意識,提高自身素質和工作質量,緊緊圍繞年初制定的各項工作任務,積極發(fā)揮其參謀、協(xié)調、督查、服務等職能作用,較好地完成了年度工作任務?,F(xiàn)向各位領導匯報如下:
一、提升隊伍素質,強化人力資源管理
1、優(yōu)化組織架構。
為了提升公司專業(yè)化運營水平,培育持續(xù)發(fā)展的能力,增強核心競爭力,以公司戰(zhàn)略為導向,按照科學的組織機構設計原則,梳理現(xiàn)有組織架構、各部門職責和分工界面,解決組織架構現(xiàn)有問題,確保組織架構充分支撐主要業(yè)務和支持性職能的運作。
2、加強職位管理。
梳理現(xiàn)有職位分工和職責,構建統(tǒng)一的、標準的職位體系和職位庫。
3、優(yōu)化績效管理體系。
制定《2020年經營績效考核辦法》和《績效管理辦法》,加強了干部管理和“督辦事項”的考核力度,明確了績效考核管理機構、考核方法和績效工資核算辦法,規(guī)范了績效管理工作。對公司業(yè)務管理人員采取“量化績效”,充分提高員工主動性、激發(fā)員工活力,力求業(yè)績和員工收入雙提升,企業(yè)和個人雙贏。
4、強化干部管理工作,將日常干部管理及干部履職情況納入績效考核,提升干部管理水平。
根據(jù)上級要求,對三級以上管理人員分別進行年度、半年度考核評估,加強對干部評估的科學性、公平性;持續(xù)提升干部管理水平,加強干部培訓工作,力爭打造高水準、高素質的管理隊伍。
5、加大培訓力度。
2020年培訓工作以送培、視頻培訓、外購培訓、內部培訓為主,根據(jù)相關單位和廠家邀請參加各類技術、服務、管理等培訓。全年共送培60人次。外購培訓3期共450人次參培,視頻培訓40場次共150人次參加。參加班組長遠程培訓3人,內部內訓師培訓4期,共750人次參培。
6、大力推廣崗位競聘。
對8個崗位進行競聘,秉承公開透明,公正公平的原則,通過筆試、面試有9人進入新的工作崗位。
7、嚴格考勤管理。
每天按時對各部門進行考勤點名,每月對各部門上報的考勤匯總,審核。做各類假臺帳,發(fā)現(xiàn)考勤異?,F(xiàn)象及時通報部門,杜絕隨意請假現(xiàn)象。
8.認真做好信息收集工作。
核對全體員工基本信息、驗證學歷。通過此次核對,修正、更新、完善了員工個人基本信息,使人事信息庫更加準確、完整。
二、突出質量和效率,做好行政管理工作
1、嚴把文字關。
從文件的起草、審核、審批、印制、傳閱、報送到歸檔,全程均以“嚴”字當頭,嚴把程序關、格式關、文字關,使公司發(fā)到了格式統(tǒng)一、文體規(guī)范、符合標準,確保了辦文質量。
2、加強會議統(tǒng)籌管理。
及時了解會議安排,及時溝通信息,統(tǒng)籌安排會議。根據(jù)會議安排部署的重要工作,及時加入督辦事項,有效提升會議效果和工作效率。
3、加大督辦力度。
實行分級督辦制度,緊急事項日日督辦,每周兩次常規(guī)督辦,每月對比分析督辦情況,有效提高了公司的工作效率。
4、嚴控法律風險。
嚴格管控合同審批流程、審批權限、合作方資質等方面,及時杜絕合同漏洞,防范法律風險。加大對采購、營銷、倉儲、財務管理等模塊的監(jiān)督檢查力度,穿越各項管理制度和業(yè)務流程,檢查控制的有效性,提升經營管理的合規(guī)性。
三、認真搞好后勤服務,努力做到保障有力
1、加強車輛管理。
按照車輛管理辦法,加強車輛運行過程中的保險費、維修費、停車費的單車審核,尤其是單車燃油費公里數(shù)的核算審核,有效節(jié)約成本支出,確保公司利益和各項工作順利開展。
2、加強固定資產實物管理。
做好固定資產盤點工作,認真梳理各部門固定資產、低值易耗,回收閑置資產統(tǒng)一分配管理,報廢資產統(tǒng)一移交總部。
3、加強辦公用品、話費管理。
嚴格核查辦公用品和辦公低耗申請,分門別類建立辦公用品臺賬,把好申購和領用關,杜絕超標。按照《話費管理辦法》核發(fā)員工話費補貼;按照辦公需求,及時調整oa系統(tǒng)權限和辦公電話。
4、做好物業(yè)、后勤服務工作,針對員工工作區(qū)域、更衣室和休息區(qū)域進行了整體裝修和維護,并在休息區(qū)配備了冰箱、咖啡機、微波爐、電視機、掛燙機等設備,為員工創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境和休息場所。
5、嚴抓安全生產。
推進安全生產制度化建設,做好三級安全教育培訓,實現(xiàn)安全隱患層層排查,認真落實區(qū)公司各項維穩(wěn)部署,有效保障了公司安全生產無事故。
四、推進企業(yè)文化建設,樹立良好形象
1、認真落實教育實踐活動。
結合實際制定深入開展教育實踐活動實施方案,學習群眾路線教育實踐活動學習讀本。召開全體黨員動員大會和“轉變作風提效率,廉潔健康促發(fā)展”主題的專題支部生活會,結合“啄木鳥行動”,深入落實實踐活動。
2、推進廉潔文件建設。
分解領導班子黨風廉政建設責任,簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》,擺放反腐倡廉宣傳海報、展架,開辟廉潔文化宣傳欄,發(fā)送反腐倡廉信息,觀看廉政影片,發(fā)放廉潔教育書籍,參觀反腐倡廉教育基地,在分公司內部建立起清正、廉潔的價值觀。
3、營造積極向上的企業(yè)氛圍。
開展企業(yè)文化全員宣貫活動、“求創(chuàng)新、促發(fā)展”的百日勞動競賽和“眾人拾柴火焰高”全員營銷活動,啟動公司“員工關愛互助金”,營造積極向上的企業(yè)文化氛圍。
加強內部協(xié)調管理工作按照公司整體工作部署和要求,圍繞綜合部工作重點,認真制定部門和每個崗位的年度、季度和月度工作計劃,把全年工作任務合理分解到每個月和每個崗位。明確各崗位常規(guī)工作、重點工作,明確工作職責、內容和要求,明確工作時限和進程,做到保證重點工作、規(guī)范常規(guī)工作,做到有條理地辦理綜合部比較繁雜的工作。同時也以此作為部門績效考核的主要依據(jù),做好績效管理基礎工作。在日常工作中,主動與員工溝通思想,協(xié)調指導工作,發(fā)揮綜合部團隊成員的工作積極性,鼓勵員工提高自我管理能力和綜合業(yè)務能力,提高工作效率,抓好對工作的指導、督促和落實,發(fā)現(xiàn)和解決工作中的困難和問題,總結工作經驗和不足。
加強自身工作作風建設在工作、生活中,我自覺約束自己,從點滴、細小之處,嚴格要求自己,牢記“兩個務必”,風清氣正,扎實工作。堅持堂堂正正做人,公道正派做事,廉潔自律生活,盡心盡力工作,以身作則,言行一致。
工作中存在的不足和今后努力的方向回顧一年來的工作,雖然盡心盡責地做了一些工作,但工作中還是存在一些問題。主要表現(xiàn)在:第一,服務質量還不夠高,辦文、辦事、辦會工作中有時還不夠細致周到,在綜合協(xié)調方面做的也不是十分到位;第二,公司經營壓力較大,頭緒繁多,而且許多新業(yè)務正在不斷拓展。
檢測部門個人工作總結(五)20__年即將結束,回首20__年的工作,有碩果累累的喜悅,有與同事協(xié)同攻關的艱辛,其實試驗室的工作就是以工程質量控制為核心基礎,其性質決定了檢測機構是一個必須科學嚴謹工作的部門,是一切質量控制的基礎,一切堅持實事求是,在確保檢測數(shù)據(jù)的準確性、真實性的基礎上出具相關的質量證明文件。檢測檢驗工作對人員個體要求較高,一方面要具備動手操作的能力,另一方面要具備相關標準理論基礎知識,我認為更重要的是要具備認真細心、科學嚴謹、務實求真、有據(jù)可循的工作態(tài)度和相關的業(yè)務技術水平。經過一年的實踐鍛煉和理論學習,基本上掌握和運用了一些最基本的檢測檢驗基礎知識和標準規(guī)范,現(xiàn)結合日常工作總結如下:
一、業(yè)務知識方面
在這一年中,學習了一些即將要實施的新標準,同時也鞏固和運用了一些最基礎、最常用的標準規(guī)范,因為這些看似枯燥而又乏味的標準就是試驗檢測人員的準繩和生命力,標準規(guī)范是試驗檢測員說話的依據(jù),也是檢測工作應該努力的方向,更是檢測工作強有力的事實根據(jù)。學習的目的就是能夠付諸于實踐,更主要的是靈活而具有針對性的發(fā)揮其規(guī)范的性能。隨著時間的推移,對標準規(guī)范和試驗檢測流程也是越來越熟悉了,既而工作效率就會事倍功半。通過不斷的學習和實踐運用,基本做到了用標準規(guī)范自己的試驗檢測行為。
對___高速公路工地試驗檢測項目而言,我已經掌握且能夠嫻熟運用以下項目的標準規(guī)范及實操要領,(粗細骨料、鋼筋水泥、路基填料、混凝土試件抗壓);了解并熟悉了以下原材料(外加劑、土工布、防水卷材、波紋管、鋼絞線等)的試驗標準規(guī)范。
二、工作完成情況
在這過去的一年當中,對工程的參建單位所委托的檢測任務是及時有序完成的,尤其是對常規(guī)的原材料檢測基本上做到了及時、優(yōu)質,除部分特殊原材料有少數(shù)報告的出具會有些滯后和錯誤,但總體情況還是可以的。
今年具體開展的工作有:混凝土結構物原材料檢驗(其中包括見證檢驗;平行檢驗及抽檢部分)、路基、橋涵缺口回填檢測、配合項目管理處做些階段性檢查和抽查工作、按時統(tǒng)計季度試驗檢測費用、定期完善歸檔內業(yè)資料,對于這些工作的完成情況基本圓滿和到位。
雖然有好多經驗是值得繼續(xù)保持和發(fā)揚的,但同時也犯了不少錯誤,錯誤主要體現(xiàn)在對工作的重視程度不夠,關鍵的是對有些試驗流程存在僥幸心理,制造了不少麻煩和不必要的錯誤,從中也總結了不少經驗教訓,勤動手、多動腦、重細節(jié)、愛思考,養(yǎng)成這些習慣就可以大大的減少或消除錯誤和不足。
由于對特殊原材料在兩地試驗室檢測,我認為在其工作流程和部分環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了漏洞,譬如各試驗站之間的溝通較少,遇事總是先摘清自己的問題。檢測工作是一個很精細的工作,有的時候需要很仔細的觀察和記錄,在進行具體試驗的時候,有的時候因為自己的一點馬虎和不認真,結果造成了試驗結果的很大不同,以后還應多加注意。
三、明年個人職業(yè)發(fā)展意見及對公司的意見
針對問題:
勞動者創(chuàng)業(yè)意識不強,創(chuàng)業(yè)經驗缺乏,創(chuàng)業(yè)資金不足,創(chuàng)業(yè)政策了解不夠等。
行動目標:
使參加創(chuàng)業(yè)培訓的勞動者數(shù)量有一個大的增加,新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動就業(yè)人員數(shù)有一個大的增加,創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高,社會各界對當?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程序不斷提高。全年開展創(chuàng)業(yè)培訓4000人,扶持4500人創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)18000人。
行動內容:
(一)推進三千創(chuàng)業(yè)培訓計劃
依托××市勞動就業(yè)培訓中心等培訓機構開展千名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)圓夢行動;依托三峽大學等在宜高校高職開展千名大學生青春創(chuàng)業(yè)行動;與市工商局聯(lián)合開展千名小老板創(chuàng)業(yè)富民培訓工程。
(二)實施千名創(chuàng)業(yè)者資金扶貸計劃
完善創(chuàng)業(yè)培訓、信用社區(qū)、小額擔保貸款聯(lián)動機制,加大小額擔保貸款擔?;鹜度?,擴大發(fā)放范圍,提高貸款額度,加快貸款發(fā)放。扶持千名小老板做大做強,實現(xiàn)市場主體由個體向微小型企業(yè)、小型企業(yè)向中型企業(yè)轉變。
(三)開展百名創(chuàng)業(yè)典型宣傳引導工作
在新聞媒體開辟專欄,展示百名創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風采,在全市弘揚創(chuàng)業(yè)精神,積極引導城鄉(xiāng)勞動者轉變就業(yè)觀念,增強創(chuàng)業(yè)意識,走自主創(chuàng)業(yè)的道路,形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
具體措施:
1、加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。拓展創(chuàng)業(yè)培訓對象,面向返鄉(xiāng)農民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復轉退伍軍人、農村富余勞動力、殘疾人等不同群體,免費舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(簡稱siyb創(chuàng)業(yè)培訓);創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式,探索適合不同對象需求的培訓模式,豐富創(chuàng)業(yè)培訓的內容和手段,增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織和三峽大學等院校,注重困難群體、青年、婦女和大學生各自的特點,創(chuàng)造性地開展創(chuàng)業(yè)培訓。
2、落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵勞動者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓,對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者,免費給予接受不少于3個月的后續(xù)服務;加大小額擔保貸款額度,擴大貸款范圍,提高貸款額度,降低擔保門檻,簡化辦理程序。2009年,市級小額擔保貸款擔保基金新增1500萬元,縣、市、區(qū)擔?;鹦略?00萬元。全面開展小額信用擔保貸款,勞動密集型企業(yè)貸款額度提高到200萬元,全市小額擔保貸款發(fā)放突破1億元。
3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據(jù)國家有關創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,協(xié)調工商、稅務、城建、衛(wèi)生、文化、公安等部門按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實際情況,落實相關稅費減免優(yōu)惠政策。
4、加強創(chuàng)業(yè)指導服務。建立覆蓋市、縣(市)區(qū)、街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)服務平臺,為勞動者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導服務中心,增設創(chuàng)業(yè)服務窗口,為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、開業(yè)指導、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務;面向社會公開征集投資少、見效快、帶動就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項目,向社會積極推介創(chuàng)業(yè)項目;建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,認定30個創(chuàng)業(yè)孵化基地,報請市政府授予“××市創(chuàng)業(yè)孵化基地”匾牌;建立創(chuàng)業(yè)專家指導組,為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專業(yè)化、針對。
5、營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。多種形式廣泛宣傳相關創(chuàng)業(yè)政策、先進經驗和典型事跡,組織開展聲勢浩大、形式多樣的宣傳活動。
行動之二:返鄉(xiāng)農民工就業(yè)幫扶行動
針對問題:
受金融危機和經濟形勢變化影響,我國經濟增長總體放緩,部分企業(yè)經營困難,沿海等一些出口外向型企業(yè)停產或倒閉,導致我市部分農民工返鄉(xiāng)。自去年9月份以來,全市共有15.55萬農民工返鄉(xiāng),其中受經濟因素影響而失去工作崗位的近7萬人,目前仍有2萬返鄉(xiāng)農民工尚未就業(yè)。
行動目標:
為返鄉(xiāng)農民工提供3萬個用工崗位;幫助2萬名返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)就業(yè);對1萬名有培訓意愿的返鄉(xiāng)農民工進行儲備式培訓;扶持1000名返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。健全農村基層就業(yè)服務體系,實現(xiàn)農村勞動力無縫隙創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務,確保每一位有轉移就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工重新就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。
行動內容:
1、設立返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口。主動上門開展返鄉(xiāng)農民工登記,及時掌握返鄉(xiāng)農民工的愿望和要求。為返鄉(xiāng)農民工提供免費就業(yè)服務,著重引導他們進入我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。
2、開展“為返鄉(xiāng)農民工送崗位”專項活動。組織就業(yè)服務小分隊、用工需求量大的企業(yè),送崗位到集鎮(zhèn)、到村頭、到農戶。
3、開展系列招聘活動。各級人力資源市場每月采取集中送崗位進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等多種方式,舉辦返鄉(xiāng)農民工就業(yè)專項招聘活動。
4、開展促進創(chuàng)業(yè)活動。每月開展一期返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓,積極推薦創(chuàng)業(yè)項目、提供小額貸款、完善創(chuàng)業(yè)服務,積極引導有技術、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè),扎實推進農民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。
5、開展“一對一”重點援助活動。各縣市區(qū)選擇50-100名返鄉(xiāng)農民工,提供免費職業(yè)培訓、免費職業(yè)介紹服務。
6、開展送信息活動。廣泛收集創(chuàng)業(yè)項目和扶持政策、培訓就業(yè)信息,編印“春風卡”等宣傳冊,通過新聞媒體、通訊、廣播和現(xiàn)場咨詢等方式,為返鄉(xiāng)農民工送信息上門。
7、開展送信心活動。通過新聞媒體宣傳各級政府應對國際金融危機、穩(wěn)定就業(yè)局勢的工作部署,促進經濟社會發(fā)展的系列舉措和幫助返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。開展返鄉(xiāng)農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進典型的表彰活動,激發(fā)返鄉(xiāng)農民工自立自強、自主創(chuàng)業(yè)的熱情。
具體措施:
1、建立農民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測統(tǒng)計機制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建立返鄉(xiāng)農民工臺賬,密切關注農民工返鄉(xiāng)變化情況,及時對本地返鄉(xiāng)農民工人數(shù)、返鄉(xiāng)原因及發(fā)展趨勢做出統(tǒng)計分析。
2、積極引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。開展本市城鎮(zhèn)就業(yè)崗位信息專項調查活動,抓住我市擴大內需、加強基礎項目建設的機遇,鼓勵本地企業(yè)使用當?shù)剞r民工,實現(xiàn)崗位信息與人力資源信息對接。進一步加強與輸入地及用工單位溝通聯(lián)系,開展勞務協(xié)作。定期或不定期舉辦返鄉(xiāng)農民工專場招聘會,促進返鄉(xiāng)農民工重新實現(xiàn)轉移就業(yè)。
3、扶持返鄉(xiāng)農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,加快農民工創(chuàng)業(yè)服務指導中心建設,對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓,提供政策咨詢、項目信息、開業(yè)指導、小額貸款等服務,鼓勵支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦各類企業(yè),集中經營、聚集發(fā)展,帶動農村勞動力就近就地轉移就業(yè)。
4、全面落實就業(yè)扶持政策。加大稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼等各項扶持政策的落實力度,鼓勵各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農民工。鼓勵進入停產或半停產的市內企業(yè),在不與職工解除勞動關系的前提下,組織農民工開展崗位技能提升培訓,享受培訓補貼。
5、依法維護農民工合法權益。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,加強企業(yè)用工監(jiān)控,落實企業(yè)裁員提前申報制度,嚴格控制隨意裁員。開展勞動用工專項執(zhí)法監(jiān)察活動,督促用人單位按規(guī)定支付農民工工資和經濟補償金,依法查處用人單位侵犯農民工權益的違法行為。
行動之三:扶企穩(wěn)崗促就業(yè)行動
針對問題:
部分行業(yè)企業(yè)在招聘用工方面,存在“招不到人”、“留不住人”的問題,影響了企業(yè)的正常生產經營,“有人無事干,有事無人干”的現(xiàn)象突出。
行動目標:
建立企業(yè)用工快速通道,幫助企業(yè)解決招工難的問題,使我市企業(yè)用人需求得到及時滿足,保障重點招商引資企業(yè)正常生產經營不受到影響,同時穩(wěn)定就業(yè)崗位促進就業(yè)。
行動內容:
通過完善人力資源市場服務平臺,為企業(yè)用工提供方便快捷、全方位、立體式無縫隙服務,進一步降低企業(yè)用工成本,及時滿足企業(yè)用工需求。
具體措施:
××市勞動就業(yè)管理局在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,推出為企業(yè)招用工搭建立體服務平臺,提供無縫隙服務的措施:
一是完善客戶經理服務。職業(yè)介紹工作人員對用人單位實行一企一策的有針對性的人性化服務,對企業(yè)招聘用人、辦理錄用備案手續(xù)、職工檔案管理等方面的需求及時響應,主動幫助企業(yè)解決用工過程中的困難和問題,對用人單位進行定期回訪,上門服務,跟蹤服務,直至滿意為止。
二是開展個性化職介服務。根據(jù)用人單位需要,提供多樣化的職介方式。在人力資源市場開展現(xiàn)場招聘、委托招聘、專場招聘的基礎上,結合企業(yè)實際,試行網上招聘、遠程面試等服務形式,為企業(yè)招聘用人提供方便。每個季度組織不少于一次主題招聘會,如二季度民營企業(yè)招聘周活動,三季度大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務月活動等。近期(4月中旬),擬組織一批用人單位在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展與農民工面對面招聘洽談活動。
三是建立校企合作平臺。結合企業(yè)對員工的技能需要,組織部分職業(yè)培訓學校為企業(yè)提供定點、定向培訓,選擇部分企業(yè)作為實習見習基地。采取合作培訓、定向分配的方式,使企業(yè)得到合適的技術勞動力。
四是企業(yè)推介服務。市場信息區(qū)設立專門的宣傳展示欄,以《企業(yè)園地》、重點企業(yè)展示等形式,免費對企業(yè)進行推介;
五是強化用工指導。針對目前部分企業(yè)“招不到人”和“留不住人”等問題,結合就業(yè)形勢和工資指導價位的宣傳,幫助企業(yè)進行分析,做好用人策劃,提出合理化建議;
六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道,每季度開展一次企業(yè)用工情況調查,每季度一次人力資源市場職業(yè)供求分析預測報告。在電臺、電視臺、市內各大報紙等媒體上開辟固定欄目,通過人力資源市場信息網絡、社區(qū)勞動保障工作平臺等多種渠道職業(yè)需求信息;
七是實行會員制服務。發(fā)揮人力資源市場用人單位聯(lián)合會的作用,定期開展企業(yè)座談、聯(lián)誼或評選誠信用人單位等活動。圍繞市委、市政府確定的經濟工作目標,有針對性地做好重點企業(yè)服務,如對××全通涂鍍板廠等我市2009年重點招商引資企業(yè)實行專人專班一攬子服務。
八是拓展勞動保障服務服務。豐富和完善勞動保障事務服務的內容,在搞好檔案的基礎上,為企業(yè)提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動保障事務服務。
行動之四:農民工工傷保險平安行動
針對問題:
農民工在就業(yè)過程中,受自身條件和崗位供給的限制,較多地在危險性較高的行業(yè)和崗位從事體力勞動,特別是建筑行業(yè),工傷事故易發(fā),農民工遇到工傷事故,工傷保險權益得不到保障,醫(yī)療待遇難以得到落實,身體和心理受到雙重創(chuàng)傷,同時也對工傷后的就業(yè)造成嚴重影響。
行動目標:
80%農民工參加工傷保險。使農民工發(fā)生工傷事故后醫(yī)療有保障,傷殘有補助。維護農民工的工傷保險權益,改善農民工的就業(yè)環(huán)境,穩(wěn)定就業(yè)局勢。
行動內容:
1、擴大農民工工傷保險覆蓋范圍。將建筑農民工參加工傷保險作為推動農民工工傷保險的首要任務,督促建筑施工企業(yè)及時辦理農民工工傷保險。
2、確保農民工工傷保險待遇支付。農民工發(fā)生工傷事故后,在醫(yī)療期內醫(yī)療有保障,醫(yī)療期終結后傷殘有補助,解決農民工工傷的后顧之憂。
3、為參加工傷保險農民提供優(yōu)質高效服務。簡化流程,規(guī)范服務,設置農民工工傷保險服務窗口,專門配置農民工工傷保險咨詢及報案電話,簡化業(yè)務流程。農民工發(fā)生工傷事故后,市醫(yī)保處三天內送問候到醫(yī)院、送關心到床頭、送政策到手上。
具體措施:
1、領導重視,部門聯(lián)動。建立市勞動和社會保障局、市建委、市安監(jiān)局、市總工會共同參加的聯(lián)席會議制度,定期研究農民工參加工傷保險的相關問題,齊抓共管,推動農民工參加工傷保險工作。
2、加強宣傳,引導參保。充分利用電視、廣播、報紙等媒體宣傳建筑農民工工傷保險辦法,統(tǒng)一印制《農民工工傷保險服務指南》及《農民工工傷保險平安服務卡》等,深入到農民工密集的項目工地上,深入到建筑企業(yè)單位上門宣傳。與建委部門聯(lián)合舉辦建筑企業(yè)管理人員培訓班,促使建筑單位和農民工積極主動參保。
3、嚴格把關,強制參保。爭取建委部門的支持,對于不參加工傷保險的建筑企業(yè),建委部門不得允許其參加建設項目的招投標;對于中標的建筑總承包單位不繳納項目工傷保險費的,不辦理工程合同備案,不得辦理《施工許可證》。
4、部門聯(lián)動,督促參保。與市建委、市安監(jiān)局等部門配合,將農民工工傷保險納入施工企業(yè)專項檢查考核內容,督促各建筑企業(yè)參保。與勞動監(jiān)察等相關單位組成聯(lián)合檢查組,對××市建筑項目施工現(xiàn)場進行拉網式檢查,督促建筑用人單位參加農民工工傷保險。
行動之五:社保窗口進社區(qū)行動
針對問題:
1、靈活就業(yè)人員繳費排隊時間長,繳納社保費往往要跑幾個部門和窗口,浪費過多的時間,以致用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的時間不夠。
2、廣大群眾了解社會保險政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的方式較少,獲知信息的渠道較窄。
3、基層社區(qū)在為轄區(qū)居民提供社會保險服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息方面還有很多空白,其貼近基層群眾的服務優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。
行動目標:
逐步將部分社保經辦業(yè)務窗口前移到區(qū)級勞動保障部門和社區(qū),簡化參保人員的辦事程序,將更多的時間用于就業(yè)創(chuàng)業(yè);將社保政策、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)宣傳等資料放在社區(qū)社保經辦業(yè)務窗口和區(qū)級勞動保障部門,使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業(yè)服務信息,增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。從而使政策宣傳更到位,參保繳費更便捷,工作流程更高效,人民群眾更滿意。
行動內容:
1、“送政策”:編印社會保險政策宣傳資料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,通過基層勞動保障機構、社區(qū)和銀行網點向市民發(fā)放,把政策送到老百姓身邊。
2、“送服務”:開通三峽農行各網點代征代核社會保險費業(yè)務,實現(xiàn)靈活就業(yè)人員家門口參保繳費。
3、“送信息”:將就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息,及時通過報紙等媒體,傳遞到千家萬戶。
采取措施:
1、加大對基層社區(qū)和勞動保障服務站的投入和指導力度,提高基層社區(qū)工作人員社會保險政策水平和服務能力。
2、加強信息系統(tǒng)的研發(fā),提高基層社區(qū)信息化水平,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,信息傳遞暢通。
3、加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙等媒體優(yōu)勢,讓廣大群眾了解行動的內容和意義。
行動之六:減負解困保就業(yè)行動
針對問題:
全球金融危機的暴發(fā),對技術含量低、以勞動密集型為主的中小私營企業(yè)受到很大沖擊,企業(yè)生存面臨較大問題。同時,隨著社平工資基數(shù)的逐年上漲,靈活就業(yè)人員社保繳費壓力增大。
行動目標:
通過實施“五緩四降一不變”措施,幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體順利渡過金融危機,維護社會穩(wěn)定,確保社會穩(wěn)定不受影響,社?;鹬嗡讲唤档?。
行動內容:
1、在社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下,對暫時無力繳納社會保險費的困難企業(yè),允許在一定期限內緩繳社會保險費。緩繳執(zhí)行期限為2009年之內,緩繳期限最長不超過6個月。
2、對2009年度醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險四項險種中企業(yè)承擔的繳費費率作相應調整,以減輕企業(yè)負擔。醫(yī)療保險費率由7%下調為6%,失業(yè)保險費率由2%下調為1.5%,生育保險費率由0.8%下調為0.6%,工傷保險中二、三類行業(yè)的繳費費率分別由1%下調為0.8%、2%下調為1.8%(一類行業(yè)費率0.5%暫時不變)。
3、對繳費確有困難的靈活就業(yè)參保人員,2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100%,作為本人當年繳費基數(shù)。
具體措施:
1、摸清企業(yè)參保及經營情況,做到有的放矢。
2、做好緩繳社保費的困難企業(yè)的認定工作,由符合條件的企業(yè)提出書面申請,經市勞動和社會保障局會同市財政局、市經委、市地方稅務局聯(lián)合審查后,報市政府、省政府批準后實施。
3、及時為符合條件的緩繳企業(yè)辦理相關手續(xù)。與經核準緩繳社會保險費的企業(yè)簽訂緩繳及補繳社會保險費協(xié)議,明確還款期限,緩繳期內,不加收滯納金。如逾期則按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
4、對經核準的困難企業(yè)在緩繳期間,繼續(xù)劃撥養(yǎng)老保險個人賬戶,并對企業(yè)和職工繳費年限連續(xù)計算。困難企業(yè)在緩繳期間發(fā)生人員轉移、退休等業(yè)務時,按照“減一補一”的原則繳納社會保險費。
5、對緩繳期滿后,能夠正常繳納社會保險費但無力補繳其所欠繳的社會保險費的困難企業(yè),或企業(yè)仍不能正常繳費及補繳所欠繳的社會保險費的,轉入正常欠費單位管理。同時,按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
行動之七:和諧用工示范街創(chuàng)建行動
針對問題:
超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產業(yè)員工流動性大,勞動用工管理難度大,有的用人單位不重視勞動用工管理,有的甚至沒有專職的人力資源管理人員,導致這些企業(yè)中勞資糾紛頻發(fā),員工不穩(wěn)定也影響了企業(yè)的正常經營。
行動目標:
通過創(chuàng)建活動促進用人單位自覺遵守和執(zhí)行勞動保障法律法規(guī),引導用人單位建立自我管理、自我約束、自我協(xié)調的新型用工管理機制和規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。推動勞動保障誠信評價制度建設,鼓勵和督促企業(yè)履行社會責任,穩(wěn)定職工工作崗位,保障職工合法權益,幫助企業(yè)應對困境,共渡難關。通過創(chuàng)建活動提高勞動合同簽訂率,擴大參保覆蓋面。勞動合同簽訂率達90%以上,單位參保覆蓋面達98%以上,引導更多的用人單位規(guī)范用人行為,全面促進我市勞動關系的和諧穩(wěn)定。
行動內容:
根據(jù)市政府“三產興城”發(fā)展戰(zhàn)略,選擇就業(yè)崗位多、人員流動性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂行業(yè)以及小商鋪小公司密集的街道(路段)為創(chuàng)建對象。一是有針對性宣傳法律法規(guī),為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供勞動保障法律支撐,引導用人單位正確解讀《勞動合同法》等法規(guī),督促用人單位履行法律責任,幫助規(guī)范用工行為,增強用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和保護職工合法權益的意識;二是鼓勵和督促用人單位履行社會責任,穩(wěn)定職工工作崗位,盡量不裁員不減薪,簽訂《共建和諧勞動關系,保障職工權益履責承諾》,引導企業(yè)與職工同舟共濟,共克時艱,共謀發(fā)展;三是為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者免費發(fā)放和提供法律法規(guī)宣傳資料、勞動合同等文書范本、勞動保障監(jiān)察辦事指南。
具體措施:
一是在創(chuàng)建活動過程中認真貫徹寓服務于執(zhí)法之中的理念,把努力為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者服務放在首位,實現(xiàn)企業(yè)、勞動者、政府三贏;二是做到四個結合。即創(chuàng)建活動與推行網格化管理有機地結合起來,做好對用人單位的信息采集工作。創(chuàng)建活動與年檢工作有機地結合起來,擴大年檢單位的覆蓋范圍。創(chuàng)建活動與開展守法誠信評價工作有機地結合起來,完善用人單位誠信檔案。創(chuàng)建活動與勞動用工專項檢查有機地結合起來,提高勞動監(jiān)察的效率;三是舉辦1-2期勞動保障監(jiān)察協(xié)理員培訓班,幫助企業(yè)建立法律監(jiān)督和協(xié)調勞資糾紛基層組織。
行動之八:農民工特別職業(yè)培訓行動
針對問題:
全球金融危機造成東部沿海等企業(yè)停產、限產、裁員、減薪,導致許多農民工失去工作。返鄉(xiāng)農民工失去工作,造成生活困難,影響社會和諧穩(wěn)定。同時大部分返鄉(xiāng)農民工技能水平低下,不利于順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高質量就業(yè)。
行動目標:
以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進發(fā)展”為主題,充分發(fā)揮職業(yè)教育提升技能和促進就業(yè)的重要作用,組織全市各技校及相關培訓機構,認真開展返鄉(xiāng)農民工特別職業(yè)培訓行動,對7000名返鄉(xiāng)農民工進行3個月以上培訓,努力促進95%以上的受訓返鄉(xiāng)農民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉(xiāng)農民工掌握一定技能,促進技能就業(yè),減少金融危機的影響與沖擊,提高返鄉(xiāng)農民工的技能水平和就業(yè)競爭力,進一步維護社會的和諧與穩(wěn)定,為社會的發(fā)展儲備大量的技能人才。
行動內容:
省、市、學校及培訓機構三級協(xié)調統(tǒng)一,配合聯(lián)動,共同搞好返鄉(xiāng)農民工特別職業(yè)培訓計劃項目。
在××市工業(yè)技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業(yè)學校、市機電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動培訓教育中心等9家培訓機構認真開展返鄉(xiāng)農民工特別職業(yè)培訓。
具體措施:
一是健全機制。為順利完成省廳下達的特別職業(yè)培訓計劃任務,市局召開“××市技工學校特別職業(yè)培訓管理工作會”。各技校高度重視返鄉(xiāng)農民工特別職業(yè)培訓,先后建立由學校主要領導親自抓,分管領導具體落實的專班工作機制,加強對整個培訓工作的管理,使培訓有序、規(guī)范地進行。
二是營造氛圍。充分利用三峽日報、三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺及縣市區(qū)的電視臺等新聞媒體,在全市范圍內廣泛宣傳特別職業(yè)培訓,營造“人人了解培訓、個個參加培訓”的社會氛圍。主動承辦夷陵廣場舉行的送崗位、送培訓、送信息、送信心的“四送”活動。在三峽日報勞動保障專欄整版刊登各技校特別職業(yè)培訓的招生簡章。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū),進村入戶上門宣傳特別職業(yè)培訓政策。
三是規(guī)范管理。出臺實施細則,詳細規(guī)定特別職業(yè)培訓的對象與時間、開班申請、系統(tǒng)錄入、開班檢查、日常抽查、結業(yè)考核以及補貼審核等內容。組建專班,不定期分批對培訓機構實施特別職業(yè)培訓計劃有關情況進行監(jiān)督檢查。
四是創(chuàng)新模式。開展“送教上門,駐地培訓”活動,對長期學習班學生和短訓班返鄉(xiāng)農民工實施晝夜和周末交替培訓,減少學生教學和農民工培訓的沖突,確保學生教學和培訓農民工學員兩不誤。充分利用學校的教學資源和企業(yè)的實踐操作設備,學校、企業(yè)合作采取由學校派老師教授理論知識、企業(yè)出專家傳授技術的校企合作培訓模式,充分調動學員積極性。
行動之九:技能鑒定進社區(qū)行動
針對問題:
街道、社區(qū)符合補貼條件的進城務工農民、返鄉(xiāng)農民工享受到技能鑒定補貼政策不充分,職業(yè)技能鑒定取證率不高,影響他們的就業(yè)質量和穩(wěn)定性。
行動目標:
在政策規(guī)定的范圍內,用好2009年度政府安排的30萬元職業(yè)技能鑒定補貼資金,為2000名符合補貼條件的進城務工農民和返鄉(xiāng)農民工開展免費職業(yè)技能鑒定。
行動內容:
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以“技能鑒定強培訓、素質就業(yè)促民生”為主題,認真貫徹省政府創(chuàng)業(yè)促就業(yè)文件精神,落實職業(yè)技能鑒定補貼政策,依托街道、社區(qū)為2000名進城務工農民和返鄉(xiāng)農民工開展免費職業(yè)技能鑒定,提高他們的職業(yè)技能鑒定取證率,提升他們的就業(yè)質量和就業(yè)穩(wěn)定性。
行動措施:
一是深入摸底調查。依托街道、社區(qū)等基層勞動保障服務機構,分轄區(qū)對進城農民工人數(shù)、就業(yè)狀況、從業(yè)工種、技能培訓情況、鑒定取證意愿等進行摸底,并建立臺賬。
二是廣泛宣傳發(fā)動。會同三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺·直播××等主要媒體和欄目,采取新聞、公告等形式將行動內容、步驟、免費鑒定對象條件等公之于眾,同時適時在城區(qū)主要街道社區(qū)集中開展職業(yè)技能鑒定政策現(xiàn)場咨詢報名活動,免費發(fā)放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料,宣傳黨和政府的惠民政策,為活動造勢,營造氛圍。
三是免費開展技能鑒定。選擇農民工相對集中的街道、社區(qū),就近就地分片分區(qū)開展職業(yè)技能鑒定活動,讓技能水平達到國家標準的農民工順利取得就業(yè)的綠色通行證——《國家職業(yè)資格證書》。
四是典型宣傳擴大影響。努力培養(yǎng)、挖掘、發(fā)現(xiàn)一批在技能鑒定進社區(qū)行動中實實在在得到實惠的農民工典型,通過媒體對個案典型的宣傳報道,進一步擴大活動影響,鞏固活動效果。
行動之十:農民工維權行動
針對問題:
農民工在工資收入、勞動安全、社會保障等方面存在諸多困難,特別是勞動保障權益得不到有效保障,這些問題引發(fā)了不少社會矛盾和糾紛,也引起了社會各方面的廣泛關注。
行動目標:
農民工工資被拖欠問題得到進一步遏制和有效解決全面促進我市農民工平等就業(yè)、勞動和合同簽訂、社會保險、工資支付等問題的有效解決;進一步提高農民工法制意識,促進他們通過法律渠道依法維護自己合法權益。
行動內容:
落實工資支付保障金制度,切實發(fā)揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用;強力推行建設領域農民工工資“月支付、季結算”制度,落實農民工工資支付保障機制;完善欠薪應急資金制度,提高勞動保障監(jiān)察處置突發(fā)性事件的能力;健全解決企業(yè)工資拖欠部門聯(lián)席會議制度,加強部門合力;完善誠信評價制度和激勵引導機制,落實重大違法違規(guī)行為披露制度;大力推廣農民工維權夜校制度,提高農民工的維權意識和維權能力;完善勞動監(jiān)察與法律援助合作機制,開辟農民工維權法律援助快速通道。