財務(wù)監(jiān)管職能精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)部制 財務(wù)管理 職能定位 體系建設(shè)

事業(yè)部制結(jié)構(gòu)最早源于美國的通用汽車公司。事業(yè)部制就是按照企業(yè)所經(jīng)營的事業(yè)，包括按產(chǎn)品、按地區(qū)、按顧客（市場）來劃分部門，設(shè)立若干事業(yè)部。企業(yè)集團化管理中事業(yè)部制的實施有助于業(yè)務(wù)開拓和專業(yè)化管理，對企業(yè)集團的組織效率與管理模式提出了更高的要求，同時關(guān)系到構(gòu)建企業(yè)集團治理結(jié)構(gòu)中對權(quán)力的要求與責任的界定。建立合理有效的事業(yè)部財務(wù)管理體制，并對各級財務(wù)職能進行合理定位，直接關(guān)系著各方利益、各層級財務(wù)管理組織經(jīng)營理財?shù)姆e極性、創(chuàng)造性與責任感，還關(guān)系著財務(wù)資源以及其他各項經(jīng)濟資源配置與運行的秩序性與高效率性，是一個具有戰(zhàn)略意義的重要問題。

一、事業(yè)部制財務(wù)管理體制

（一）基于事業(yè)部的財務(wù)管理體制

一般來說，與事業(yè)部制組織形式相匹配的財務(wù)管理體制有兩種類型。一種是實行分公司領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)部體制。在這種體制下，財務(wù)均實行“雙重”領(lǐng)導(dǎo)，即由分公司經(jīng)理和集團總部的財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)。其他業(yè)務(wù)則完全由分公司領(lǐng)導(dǎo)負責。各分公司之間不搞利潤平調(diào)，并建立一定的競爭關(guān)系。另一種是實行集團總部領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)部制。集團總部在各事業(yè)部下設(shè)若干分公司或派出機構(gòu)，各事業(yè)體統(tǒng)一經(jīng)營，財務(wù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級核算與管理”。這兩種形式的財務(wù)管理體制均呈“寶塔”狀，逐步向下延伸，故又被稱“M型財務(wù)管理體制”。

（二）事業(yè)部財務(wù)機構(gòu)及其職責權(quán)限

事業(yè)部和各分公司一樣本身并不具備法人資格，只是代表母公司管理集團某一業(yè)務(wù)的中間管理機構(gòu)，在事業(yè)部下是一些具有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的分公司項目部等。通過將行業(yè)規(guī)模與戰(zhàn)略管理的權(quán)責放到事業(yè)部這一中間層，必然大大減輕集團總部的管理負荷。從財務(wù)管理上看，事業(yè)部和各分公司一樣在稅務(wù)、利潤分配上無管理權(quán)利；在內(nèi)部管理上，事業(yè)部可作為一級利潤中心，進行獨立核算，但僅限于集團內(nèi)部層面，其往來賬戶的設(shè)置也是在集團整個結(jié)算中心設(shè)置的內(nèi)部賬戶，具備對各級債權(quán)債務(wù)的歸集權(quán)，但不具有對債權(quán)債務(wù)的收支處置權(quán)。集團總部可對事業(yè)部實行“集中決策、分散管理”體制，即在重大事項的決策上實行高度的集權(quán)模式，在財務(wù)上也實施嚴格的資金控制與預(yù)算控制， 但在生產(chǎn)經(jīng)營上則較多地采用靈活的管理方式。在集團戰(zhàn)略、政策框架內(nèi)，總部一般不直接干預(yù)事業(yè)部的日常管理工作。

事業(yè)部財務(wù)機構(gòu)是強化事業(yè)部管理與控制的核心部門，具有雙重身份：一方面作為母公司財務(wù)部的派出機構(gòu)（與其他職能部門不同），貫徹執(zhí)行總部的財務(wù)戰(zhàn)略以及各項財務(wù)政策、基本財務(wù)制度，規(guī)劃事業(yè)部的資本規(guī)模與結(jié)構(gòu)，組織資本調(diào)度，參與事業(yè)部的財務(wù)決策等；另一方面，它又是事業(yè)部下屬分公司或項目部等的財務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)、管理控制機構(gòu)。這樣在職能定位上，事業(yè)部財務(wù)機構(gòu)主要包括如下方面：（1）負責事業(yè)部戰(zhàn)略預(yù)算的編制、上報與組織實施；（2）貫徹執(zhí)行集團總部的財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)政策與基本財務(wù)制度；（3）實施對事業(yè)部下屬分公司項目部等的財務(wù)運作過程的控制；（4）依據(jù)總部業(yè)績衡量標準，強化對分公司項目部等的管理績效考核；（5）規(guī)劃與調(diào)控事業(yè)部范圍內(nèi)各分公司項目部之間的資金調(diào)劑與配置等；（6）審核匯總上報所管轄范圍內(nèi)的各項財務(wù)報表。

事業(yè)部財務(wù)機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受集團財務(wù)總部的直接領(lǐng)導(dǎo)與控制，其財務(wù)負責人由總部直接委派，在行政職務(wù)級別上相當于事業(yè)部部長助理，從財務(wù)角度協(xié)助事業(yè)部部長完成經(jīng)營管理的責任目標。事業(yè)部下屬分公司項目部的財務(wù)部門的設(shè)置及財務(wù)經(jīng)理的任免由總部決策，或交由分公司自行推薦并在總部備案，各分公司項目部的財務(wù)部門對事業(yè)部財務(wù)機構(gòu)可以保持相對獨立，實行分權(quán)管理，但必須接受事業(yè)部財務(wù)機構(gòu)的檢查、監(jiān)督與考核。

二、事業(yè)部制財務(wù)管理體制下各級財務(wù)管理機構(gòu)的基本職能定位

（一）集團公司財務(wù)部

集團公司財務(wù)部對各事業(yè)部發(fā)揮監(jiān)督、控制、顧問、銀行的作用，為集團經(jīng)營戰(zhàn)略的實施提供服務(wù)。即以財務(wù)預(yù)算為依據(jù)，對事業(yè)部的財務(wù)進行監(jiān)督和控制，實現(xiàn)其財務(wù)預(yù)算、資金管理、財務(wù)分析、成本費用管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部銀行、各項政策研究以及會計核算等基本職能。與這些職能相適應(yīng)，在集團公司財務(wù)部設(shè)立包括財務(wù)預(yù)算、資金管理、成本費用管理、資產(chǎn)稅政管理、財務(wù)結(jié)算中心（內(nèi)部銀行）、會計核算和內(nèi)部審計在內(nèi)的財務(wù)管理機構(gòu)。它們相互聯(lián)系，相互依托，從事對整個集團財務(wù)管理和對事業(yè)部會計核算工作的規(guī)范工作。

具體而言，集團公司財務(wù)對事業(yè)部的管理活動特點有：

1.集中籌資、融資、擔保權(quán)

資金籌集是集團公司資金運作的起點，為了尋求最低的籌資成本，可以考慮由集團公司統(tǒng)一籌集資金，各事業(yè)部有償使用。如需銀行貸款，可由集團公司總部統(tǒng)一辦理貸款總額，各事業(yè)部須向總部辦理貸款手續(xù)，按規(guī)定自行支付利息費用；為保證資金安全使用，集團公司設(shè)立財務(wù)結(jié)算中心，加強對集團內(nèi)部資金使用的安全性管理。事業(yè)部無對外擔保權(quán)，擔保由集團總部辦理。

2.集中投資權(quán)

事業(yè)部的對外投資都必須程序合法，即經(jīng)過立項、可行性研究、論證、決策等程序。在決策過程中，除相關(guān)的工作人員外，必須有財務(wù)人員參加。為此，財務(wù)人員應(yīng)主動組織、協(xié)調(diào)，會同有關(guān)專業(yè)人員，通過仔細調(diào)查了解，開展相關(guān)的可行性分析，并通過預(yù)測未來若干年內(nèi)可能發(fā)生的市場變化趨勢及其風(fēng)險的概率、投資該項目的建設(shè)期、投資回收期、投資回報率等，寫出財務(wù)報告，報送集團最高決策層作決策參考。投資的最終目的是要獲取一定的收益，為了保證投資效益的實現(xiàn)，分散及減少投資風(fēng)險，集團內(nèi)部所有的對外投資，按照《投資管理辦法》，實行限額管理，超過限額的投資其決策權(quán)屬母公司。被投資項目一經(jīng)批準確立，財務(wù)部門應(yīng)核算到位。對投資效益不能達到預(yù)期目的的項目應(yīng)及時清理解決，并應(yīng)追究有關(guān)人員的責任。同時應(yīng)完善投資管理，集團內(nèi)可根據(jù)自身特點建立一套具有可操作性的財務(wù)考核指標體系，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。

3.集中發(fā)票購領(lǐng)管理權(quán)及利潤分配權(quán)

發(fā)票管理也屬財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容。為此，集團公司必須集中發(fā)票購（領(lǐng)）管理權(quán)。由集團財務(wù)部統(tǒng)一負責發(fā)票的購領(lǐng)；統(tǒng)一繳納稅金。各事業(yè)部所需發(fā)票應(yīng)及時到集團財務(wù)部領(lǐng)取。集團事業(yè)部和各地分公司一樣不具有獨立法人資格，納稅主體是集團公司，利益分配權(quán)歸集團公司，集團公司依據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營責任書和其他相關(guān)規(guī)章組織對事業(yè)部及各分公司項目部年度經(jīng)營成果進行考核。

(二)事業(yè)部或分公司直屬財務(wù)部

事業(yè)部財務(wù)管理活動主要是對所管業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督、控制和評價，最重要的是要集中精力做好資產(chǎn)監(jiān)管和成本監(jiān)控，并及時準確地向集團公司和所屬事業(yè)部的管理層提供詳盡而又具體的財務(wù)及其相關(guān)信息。在機構(gòu)設(shè)置上，要求各事業(yè)部或分公司分別設(shè)置財務(wù)管理組和會計核算組。通過對企業(yè)價值運作的管理實現(xiàn)對物質(zhì)實體的管理；對企業(yè)價值運作的信息進行確認、計量、記錄和報告，為財務(wù)管理提供決策數(shù)據(jù)，發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用，真正做到向管理要效益。

(三)事業(yè)部或分公司所屬基層職能單位財務(wù)核算機構(gòu)

事業(yè)部或分公司項目部設(shè)會計核算組，其會計核算應(yīng)涵蓋項目的全過程，參與項目的最終決算。項目組會計核算人員應(yīng)按照施工項目組織會計核算工作，根據(jù)經(jīng)濟合同的實施情況與簽訂的合同或協(xié)議及時辦理價款結(jié)算，加強工程項目營業(yè)收入的核算和施工項目的成本費用管理，做好相關(guān)業(yè)務(wù)活動的原始財務(wù)記錄和差異反饋，通過建立和健全臺賬管理制度，抓好成本核算的基礎(chǔ)工作，各項成本費用開支必須以真實的經(jīng)濟業(yè)務(wù)、合規(guī)的內(nèi)部程序和合法的相關(guān)票據(jù)為依據(jù)，保證成本費用和經(jīng)營成果的真實性和完整性；項目部各個項目的會計核算應(yīng)納入集團公司財務(wù)信息化系統(tǒng)，財務(wù)報表應(yīng)納入集團公司合并報表體系，并保證會計資料的完整，按會計檔案管理規(guī)定歸檔保存。對大型項目及重點工程項目，要高度重視項目竣工決算后后續(xù)收付款、往來結(jié)算和債權(quán)債務(wù)處理情況。

三、事業(yè)部制財務(wù)管理體系下財務(wù)信息化建設(shè)

（一）資金結(jié)算平臺的建立

事業(yè)部制財務(wù)管理體系下，在內(nèi)部管理上，事業(yè)部作為一級利潤中心，進行獨立核算，但其不是法人，沒有對外結(jié)算賬戶，集團公司以資金結(jié)算中心為平臺為事業(yè)部開立內(nèi)部結(jié)算賬戶，事業(yè)部下再開立其所屬基層各級單位內(nèi)部結(jié)算賬戶，從而加強資金使用的安全性管理，同時注銷各二級財務(wù)機構(gòu)在各專業(yè)銀行的賬戶，集團內(nèi)部所有資金由公司集中統(tǒng)一管理，通過資金結(jié)算中心對內(nèi)部各單位統(tǒng)一結(jié)算和收付；并執(zhí)行資金的有償占用；各單位通過資金結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算。

第2篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

［關(guān)鍵詞］市場經(jīng)濟；財務(wù)職能；擴展

一、財務(wù)管理的基本職能

（一）財務(wù)決策職能。

決策職能是財務(wù)管理的一項最基本的職能。所謂財務(wù)決策，就是根據(jù)企業(yè)的環(huán)境和應(yīng)達到的目標，運用科學(xué)的方法，選擇和確定實現(xiàn)財務(wù)目標的最優(yōu)方案，供企業(yè)使用并可獲得一定的效益。企業(yè)的生存、發(fā)展、獲利在很大程度上取決于財務(wù)所做出的決策。財務(wù)決策不僅存在于資金籌集過程中，而且也存在于資金的有效運用和分配過程中。財務(wù)決策屬于戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)決策，沒有財務(wù)決策，財務(wù)管理就無從談起。企業(yè)理財活動包括三個最基本的方面，即籌資活動、投資活動和收益分配活動，這是相互聯(lián)系、相互制約又相互獨的三個方面。為了實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)目標———企業(yè)價值最大化，首先要進行科學(xué)的投資決策，確定最佳的投資流向和流量，以獲得最佳的投資效益，這是進行籌資決策的基礎(chǔ)。其次，要進行合理的籌資決策，選擇適合企業(yè)目標、環(huán)境的籌資方式、籌資規(guī)模和籌資結(jié)構(gòu)，并對預(yù)期籌資效益和籌資成本進行對比分析，以達到既能優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，又能提高企業(yè)盈利水平的目的。最后要制定科學(xué)合理的收益分配決策，確定企業(yè)利潤留成、分配的比例和合理的股利政策；這些決策對企業(yè)長期健康的發(fā)展有著重大的影響。因此，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，財務(wù)決策是企業(yè)經(jīng)營決策的重點和核心。財務(wù)決策職能的內(nèi)容包括籌資決策、投資決策、收益分配決策。具體有:采用科學(xué)的方法確定企業(yè)最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，進行企業(yè)財力的籌措及財力調(diào)度的決策；利用資金的時間價值和經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量等有關(guān)理論，對企業(yè)的資源進行配置和合理的運用的決策；按照國家有關(guān)的規(guī)定，采用有利于企業(yè)各方面利益集團的股利分配政策，進行收益分配的決策。

（二）財務(wù)控制職能。

控制是對客觀事物進行約束和調(diào)節(jié)，使之按照設(shè)定的目標和軌跡運行的一系列活動。當企業(yè)進行財務(wù)決策后，就進入實施階段，理財?shù)闹匦霓D(zhuǎn)為控制。財務(wù)控制是對企業(yè)財務(wù)活動的控制，即對資金的籌集、投放和使用的控制?？刂剖且粋€完整管理周期(決策、預(yù)算、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制)的最后一個環(huán)節(jié)，是保證完成財務(wù)管理目標的最終手段。企業(yè)實施有效的財務(wù)管理工作必須對財務(wù)活動進行有效的控制。財務(wù)控制職能是財務(wù)管理人員為保證財務(wù)管理工作完成財務(wù)目標而采取的一系列行為。財務(wù)控制按照既定的預(yù)算目標和標準進行控制，預(yù)算是控制的前提，控制是完成預(yù)算的保證。確定財務(wù)目標是財務(wù)控制的開始，整個控制圍繞財務(wù)目標而進行，糾正偏差是財務(wù)控制的最后的環(huán)節(jié)。企業(yè)財務(wù)控制可分為事前控制、事中控制和事后控制。財務(wù)控制在籌資過程中控制企業(yè)籌資數(shù)量、籌資成本；在投資過程中，控制企業(yè)的投資數(shù)量和投資規(guī)模；在收益分配過程中，控制企業(yè)留利與分配的比例。

（三）財務(wù)分析職能。

分析是對事物的判斷和總結(jié)，財務(wù)分析是對企業(yè)經(jīng)營活動中財務(wù)活動過程以及產(chǎn)生的結(jié)果進行判斷、分析。通過分析企業(yè)過去的經(jīng)濟活動，作出合理的評價，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動中的成績，找出經(jīng)營活動中的問題及原因，為企業(yè)進行財務(wù)決策和控制提供依據(jù)，為進一步提高企業(yè)管理水平指明方向。企業(yè)每一天都會發(fā)生各種各樣的變化，這些變化均會引起企業(yè)財務(wù)狀況、收益狀況的變化，會發(fā)生與財務(wù)決策相背離的情況，影響著企業(yè)財務(wù)決策和財務(wù)控制的實施。企業(yè)的財務(wù)決策是否失誤，財務(wù)控制是否得當，均需要通過財務(wù)分析進行評價。通過對企業(yè)的財務(wù)能力、資產(chǎn)管理的質(zhì)量、成本費用控制水平以及企業(yè)整體經(jīng)營狀況的全面、細致的分析，找出實際情況與預(yù)計目標產(chǎn)生背離的原因，并對企業(yè)未來的經(jīng)營前景和發(fā)展趨勢做出正確的判斷和合理的預(yù)測，為企業(yè)經(jīng)營管理者以及企業(yè)利益相關(guān)人等進行決策提供重要的依據(jù)，避免決策失誤造成的損失。因此，財務(wù)分析是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下財務(wù)管理的基本職能之一。

二、財務(wù)管理職能的擴展

（一）財務(wù)預(yù)測職能。

財務(wù)預(yù)測職能是指根據(jù)企業(yè)以往的歷史資料，考慮現(xiàn)實的要求和條件，對企業(yè)未來的財務(wù)活動和財務(wù)成果做出科學(xué)的預(yù)計和測算。企業(yè)的財務(wù)活動看起來是錯綜復(fù)雜的，但實際上有一定的規(guī)律性。在財務(wù)預(yù)測過程中，只要認識和掌握了財務(wù)活動的規(guī)律，就可以從財務(wù)活動之間的相互聯(lián)系、相互影響、相互制約中把握它的發(fā)展規(guī)律，從而根據(jù)過去和現(xiàn)在預(yù)計企業(yè)未來的財務(wù)活動。財務(wù)預(yù)測可以掌握財務(wù)活動的發(fā)展規(guī)律，預(yù)示財務(wù)活動的發(fā)展趨勢，提出財務(wù)活動的近期及遠期目標。

（二）財務(wù)規(guī)劃職能。

為了實施財務(wù)決策的基本職能，保證企業(yè)決策的準確性，進行財務(wù)管理時，應(yīng)首先實施財務(wù)規(guī)劃職能。財務(wù)規(guī)劃職能是指財務(wù)管理人員對未來的財務(wù)活動進行規(guī)劃和安排。只有首先實施財務(wù)規(guī)劃職能，才會有財務(wù)決策職能、財務(wù)組織職能、協(xié)調(diào)職能以及控制職能。財務(wù)規(guī)劃職能所確定的財務(wù)管理目標及實施方案，要貫穿于以后所有的組織、協(xié)調(diào)、控制職能之中，才能發(fā)揮真正作用。沒有財務(wù)規(guī)劃職能，財務(wù)管理就會缺乏明確的目標與有力的措施，陷于混亂，成效也無評價標準。財務(wù)規(guī)劃職能可以通過財務(wù)預(yù)算或計劃等手段和方法得以實施。財務(wù)規(guī)劃職能包括財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃、財務(wù)策略規(guī)劃和作業(yè)規(guī)劃。財務(wù)規(guī)劃職能的核心是財務(wù)決策，決策的正確與否，關(guān)系到財務(wù)規(guī)劃的成功與否。

三、結(jié)語

第3篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

【關(guān)鍵詞】職業(yè)能力；財管專業(yè)；實踐教學(xué)體系

一、高職財管專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的職業(yè)能力

（一）職業(yè)能力的內(nèi)涵

職業(yè)教育培養(yǎng)目標的核心內(nèi)容是職業(yè)能力，所謂職業(yè)能力是指人們在職業(yè)活動中表現(xiàn)出來的實踐能力，也就是從業(yè)者在職業(yè)活動中表現(xiàn)出來的能動地改造自然和改造社會的能力。按職業(yè)對從業(yè)者從事職業(yè)活動必備的能力為依據(jù)，職業(yè)能力主要由專業(yè)能力、方法能力和社會能力三個方面構(gòu)成。

專業(yè)能力是個體職業(yè)工作中的核心能力。專業(yè)不同的學(xué)生，其專業(yè)能力的要求也不相同，但主要的都是培養(yǎng)學(xué)生在特定方法引導(dǎo)下具有合理的知識能力結(jié)構(gòu)，能夠有目的地、合理地利用專業(yè)知識和職業(yè)技能（包含工作過程的綜合知識和綜合技能）獨立解決問題并評價其成果的能力，其中包括工作過程的方式方法以及對勞動工具、生產(chǎn)材料等的認識等能力。

方法能力是指個體持續(xù)發(fā)展的基本能力，主要培養(yǎng)學(xué)生具有：獨立學(xué)習(xí)的能力；獲取新知識、新技能的能力；運用已獲得的知識、技能和經(jīng)驗解決新問題的能力；制定工作計劃的能力和管理能力。

社會能力既是個體基本生存能力，也是個體基本發(fā)展能力，主要培養(yǎng)學(xué)生構(gòu)建社會關(guān)系，與他人和諧相處的能力，重點培養(yǎng)學(xué)生的交往能力、交流能力、相處能力、協(xié)作能力、組織能力、批評與自我批評的能力，以及群體意識、安全意識、社會責任心和奉獻精神等。

企業(yè)調(diào)研表明，高職財管專業(yè)畢業(yè)生可從事的職業(yè)崗位主要為：出納、會計核算、籌資管理、投資管理、成本管理、資金管理、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)控制、財務(wù)分析、財務(wù)咨詢等崗位，主要從事出納、會計核算、籌資管理、投資管理、成本管理、資金管理、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)控制、財務(wù)分析、財務(wù)咨詢等，這些崗位要求從業(yè)人員具備相應(yīng)的的職業(yè)能力。

（二）財務(wù)管理職業(yè)崗位應(yīng)該具備的職業(yè)能力

1.財務(wù)管理職業(yè)崗位應(yīng)該具備的專業(yè)能力

財務(wù)管理職業(yè)崗位應(yīng)該具備的專業(yè)能力指財務(wù)人員在履行企業(yè)財務(wù)管理職能時所必須具備的財務(wù)能力，具體包括：會計核算與全盤賬務(wù)處理能力、稅務(wù)處理能力、財務(wù)分析和診斷能力、資產(chǎn)管理能力、融資籌劃能力、預(yù)算管理能力、投資決策與管理能力、財務(wù)成本控制能力和財務(wù)工具應(yīng)用能力等。專業(yè)能力主要是通過專業(yè)核心課程的教學(xué)和專業(yè)實踐體系來進行培養(yǎng)。

2.財務(wù)管理職業(yè)崗位應(yīng)該具備的方法能力

財務(wù)管理職業(yè)崗位應(yīng)該具備的方法能力主要包括：職業(yè)生涯規(guī)劃能力、獨立學(xué)習(xí)能力、獲取新知識能力、決策能力、拓展自我天賦、可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)造性解決問題的能力。

3.財務(wù)管理職業(yè)崗位應(yīng)該具備的社會能力

財務(wù)管理職業(yè)崗位應(yīng)該具備的社會能力主要包括：人際交流能力、公共關(guān)系處理能力、勞動組織能力、具有良好的團隊精神、職業(yè)道德和社會責任感。

二、以職業(yè)能力為本的高職財管專業(yè)實踐體系

職業(yè)能力是在實踐活動特別是職業(yè)活動中經(jīng)過反復(fù)訓(xùn)練而獲得的一種能力，所以高職院校在教學(xué)過程中應(yīng)科學(xué)合理地安排實踐教學(xué)活動，由淺入深，由簡單到復(fù)雜，由局部到整體反復(fù)進行實踐訓(xùn)練，構(gòu)建“點、線、面”相結(jié)合的高職院校財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)體系，即以課程單元實訓(xùn)為“點”，以課程綜合實訓(xùn)為“線”，以專業(yè)頂崗實習(xí)為“面”。

（一）課程單項實訓(xùn)

課程單項實訓(xùn)應(yīng)涵蓋財務(wù)管理專業(yè)相關(guān)的主要課程，如《基礎(chǔ)會計》、《財務(wù)會計》、《稅收實務(wù)》、《成本會計》、《財務(wù)管理》、《會計電算化》、《財務(wù)報表分析》等專業(yè)主干課程。例如《基礎(chǔ)會計》實訓(xùn)主要進行會計記錄的書寫、會計科目設(shè)置、復(fù)式記賬法的應(yīng)用、原始憑證、記賬憑證的填制和審核、各種賬簿的登記以及資產(chǎn)負債表和利潤表的編制等單項實訓(xùn)，通過這些單項實訓(xùn)讓學(xué)生增加對賬證表等會計資料的感性認識。對《財務(wù)會計》、《財務(wù)管理》、《稅收實務(wù)》《成本會計》等核心課程的實訓(xùn)，要根據(jù)各學(xué)科的特點，進行專門的技能訓(xùn)練，如《財務(wù)會計》主要進行貨幣資金、存貨核算、應(yīng)收應(yīng)付往來、固定資產(chǎn)、交易性金融資產(chǎn)、財務(wù)成果崗位、總賬報表崗位等單項實訓(xùn)，《財務(wù)管理》主要進行貨幣時間價值、風(fēng)險價值、籌資活動實訓(xùn)、投資活動實訓(xùn)、利潤分配實訓(xùn)和財務(wù)分析、預(yù)算編制等單項實訓(xùn)，《稅收實務(wù)》主要進行增值稅、營業(yè)稅、消費稅等主要稅種的計算以及納稅申報的實訓(xùn)，《成本會計》主要進行成本核算、成本控制、成本預(yù)測和成本決策等實訓(xùn)。通過單項實訓(xùn)使學(xué)生熟練掌握財務(wù)管理專業(yè)的實務(wù)操作基本技能，促進知識技能向?qū)嶋H操作技能的轉(zhuǎn)移。

（二）課堂綜合模擬實訓(xùn)

學(xué)完《基礎(chǔ)會計》后應(yīng)安排一門《會計基礎(chǔ)實習(xí)》課程，讓學(xué)生進行一套較系統(tǒng)的實操演練，讓學(xué)生對從填制原始憑證到編制會計報表的整個過程有一定的感性認識，掌握會計核算的基本程序和方法。學(xué)完《會計電算化》后，安排《用友軟件實訓(xùn)》或《金蝶軟件實訓(xùn)》課程；學(xué)完《財務(wù)會計》、《成本會計》、《稅務(wù)實務(wù)》、《財務(wù)管理》等課程后，安排《會計崗位模擬綜合實訓(xùn)》和《財務(wù)管理崗位模擬綜合實訓(xùn)》，專業(yè)核心課程中實訓(xùn)和實習(xí)的實踐課時應(yīng)占總課時比例的50%以上，通過綜合實訓(xùn)提高學(xué)生財務(wù)管理知識和會計知識的綜合運用能力。

（三）進行校外實習(xí)

此環(huán)節(jié)可分為兩個階段：第一階段是課程認知實習(xí)。認知實習(xí)主要是指在進行相關(guān)專業(yè)課程的教學(xué)過程中，根據(jù)需要到企業(yè)參觀、調(diào)查，讓學(xué)生身臨其境，及時了解理論與現(xiàn)實工作的差異。第二階段是學(xué)生到企業(yè)進行畢業(yè)綜合實習(xí)，畢業(yè)綜合實習(xí)是學(xué)生就業(yè)前的一項重要準備工作，可以讓學(xué)生熟悉將來可能承擔的工作，盡快把知識轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。畢業(yè)綜合實習(xí)是直接讓學(xué)生到校外實習(xí)基地跟班或頂班參加財務(wù)管理實務(wù)工作，可以由學(xué)校統(tǒng)一安排學(xué)生到實習(xí)基地，或者由學(xué)生自己選擇實習(xí)單位進行實習(xí)。畢業(yè)綜合實習(xí)可與學(xué)生就業(yè)同步進行，實踐的內(nèi)容包括頂崗實習(xí)，同時完成相關(guān)崗位的畢業(yè)綜合實踐報告。這一環(huán)節(jié)實習(xí)內(nèi)容較廣，包括財務(wù)管理、會計、審計、稅收以及金融等方面的業(yè)務(wù)。

校外實習(xí)包括會計、財務(wù)管理課程開課之初進行的認知實習(xí)和最后一學(xué)年的綜合畢業(yè)實習(xí)兩個模塊。校外實習(xí)使學(xué)生處于現(xiàn)實的工作環(huán)境中，學(xué)生通過身臨其境主動式的實踐性學(xué)習(xí)，從中親自感受或體驗這些專業(yè)知識在實際中的應(yīng)用，從而更有利于學(xué)生對專業(yè)知識的主動自覺吸收，增強了實習(xí)的真實性，較好地調(diào)動了學(xué)生積極參與的意識，有利于培養(yǎng)學(xué)生的表達能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力、應(yīng)變能力、綜合分析問題和解決問題能力等職業(yè)素質(zhì)。

三、實施實踐教學(xué)體系的條件與保障

由于目前高職財管專業(yè)實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)條件薄弱，經(jīng)費投入相對不足，制約著學(xué)生的創(chuàng)新能力和動手能力，所以應(yīng)在實驗室、校外實習(xí)基地、師資以及實踐教材等方面加大建設(shè)力度。

（一）建立和完善校內(nèi)財務(wù)管理模擬實驗室

高職院校財務(wù)管理專業(yè)首先應(yīng)建立模擬財務(wù)管理實驗室，從硬件和軟件兩方面進行經(jīng)費投入，以保證場地、設(shè)備、教學(xué)軟件的需要，盡量為學(xué)生創(chuàng)造一個仿真的企業(yè)財務(wù)管理實驗環(huán)境。模擬實驗對于提高學(xué)生的動手操作、綜合分析問題、適應(yīng)社會需要等方面具有非常重要的作用。建立和完善校內(nèi)財務(wù)管理模擬實驗室是實施實驗教學(xué)的保證，實驗室建設(shè)的規(guī)模要能滿足學(xué)生實訓(xùn)的需要，同時應(yīng)注意高仿真性與綜合性。

（二）積極拓展校外實訓(xùn)基地

單靠建設(shè)校內(nèi)實驗室遠遠不能滿足實踐教學(xué)的需要，學(xué)校還必須拓展校外實訓(xùn)基地。企業(yè)具有一定的實體資源優(yōu)勢，學(xué)校具有智力資源和企業(yè)所需專門職業(yè)人才的優(yōu)勢，學(xué)校應(yīng)協(xié)助企業(yè)搞好員工培訓(xùn)并為企業(yè)提供所需的職業(yè)人才，實現(xiàn)供需對接，校企雙贏。高職院校應(yīng)該充分利用各種資源，與企業(yè)、銀行、證券公司、保險公司、會計師事務(wù)所等涉及財務(wù)管理專業(yè)的單位簽訂校企合作協(xié)議，建立長期穩(wěn)定的校外實習(xí)基地，以幫助學(xué)生進一步接觸社會，了解社會，提高他們的實踐能力，從而提高學(xué)生就業(yè)的競爭力。

（三）打造一支“雙師”型師資隊伍

教師是實施教育的主體，學(xué)生實踐技能的高低在很大程度上取決于教師的素質(zhì)和能力，因此高職院校應(yīng)堅持“專兼結(jié)合、外引內(nèi)培”的原則，以專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)為重點，以中青年專業(yè)骨干教師的培養(yǎng)為支撐，以優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)為主線，以加強“雙師”型師資隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)一支由專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師”型和從行業(yè)企業(yè)聘請的技術(shù)專家、能工巧匠構(gòu)成的專兼結(jié)合的專業(yè)師資隊伍。

各個高職院?？筛鶕?jù)自己不同的需要，以“請進來”的方式多渠道地從校外大力引進“雙師”人才，增加實驗實訓(xùn)人手，如配置實踐教學(xué)秘書等，還可以以“走出去”的方式提供和創(chuàng)造更多的機會給校內(nèi)的教師，讓他們到真實的生產(chǎn)社會環(huán)境中豐富和檢驗自己的專業(yè)理論知識和技能。高職院校還應(yīng)和本地區(qū)的企業(yè)建立長期友好的合作關(guān)系，定期聘請校外企業(yè)專家到學(xué)校給學(xué)生講課、指導(dǎo)，定期組織教師進行廣泛的專業(yè)交流，并積極地為教師進修、培訓(xùn)、下企業(yè)調(diào)研提供條件，加大對教師實踐能力的培訓(xùn)和觀念的改變。

（四）加強實踐教學(xué)教材建設(shè)

實踐教材的建設(shè)是實施實踐教學(xué)的基礎(chǔ)，應(yīng)根據(jù)實踐教學(xué)內(nèi)容的要求，進行實踐教材建設(shè)規(guī)劃，按統(tǒng)一規(guī)范制定實踐大綱、實踐指導(dǎo)書、教材、課件等，并根據(jù)企業(yè)理財環(huán)境的變化及人才培養(yǎng)規(guī)格的變化，適時調(diào)整實踐類教材的內(nèi)容，使財務(wù)管理專業(yè)的實踐類教材建設(shè)符合未來社會對人才培養(yǎng)的要求，教材在編寫過程中應(yīng)以財務(wù)能力為導(dǎo)向。

四、高職財管專業(yè)實踐教學(xué)體系的評價

實踐教學(xué)體系的評價是指對實踐教學(xué)設(shè)計安排、實踐教學(xué)組織實施、實踐教學(xué)目標達成等方面進行的全方位評價，評價所獲得的信息資料是改進實踐教學(xué)體系的寶貴資料。實踐教學(xué)體系評價主體包括行業(yè)企業(yè)專家、校內(nèi)實踐指導(dǎo)教師、企業(yè)指導(dǎo)教師、學(xué)院督導(dǎo)、學(xué)院教學(xué)工作委員會、學(xué)生。

評價的關(guān)鍵是學(xué)生能否通過實踐教學(xué)的實施提升了其職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。由于財務(wù)管理專業(yè)的特殊性，可以以技能競賽獲獎和獲取從業(yè)資格或初級的資格證書來評價實踐教學(xué)的效果。按照財務(wù)管理崗位所需要的職業(yè)能力，確定財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)的目標和實踐教學(xué)內(nèi)容，設(shè)置實用性的財務(wù)管理專業(yè)實踐課程，讓學(xué)生在“做中學(xué)、學(xué)中做”。通過加強師資隊伍建設(shè)、校內(nèi)外實踐教學(xué)基地建設(shè)，由多主體進行評價，將財務(wù)管理的職業(yè)技能由點到面?zhèn)魇诮o學(xué)生，從而提高學(xué)生的財務(wù)管理職業(yè)能力，以期通過科學(xué)的評價和考核，促使財務(wù)管理專業(yè)的實踐教學(xué)達到較好的效果。

參考文獻

[1]黃日強，許惠清.能力本位職業(yè)教育的能力觀[J].職教論壇，2004（11）.

第4篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

企業(yè)經(jīng)營管理作為社會管理中最活躍的因素，經(jīng)過歷年來的發(fā)展積累，創(chuàng)下了諸如“分粥理論”、“馬太效應(yīng)”、“水桶定律”、“鯰魚效應(yīng)”等企業(yè)管理學(xué)定律。這些管理理論雖然來源于企業(yè)經(jīng)營管理實踐，但對各單位職能部門人才隊伍建設(shè)也有很大的借鑒和啟示作用。

一、運用“分粥理論”——在提高職能部門人才隊伍輔政能力上求突破

分粥理論就是在肯定人利己性的前提下，把一桶粥平等地分給五個人，如果選擇五個人中一個德高望重的人來分，結(jié)果是一人喝飽四人挨餓；如果選擇一個人分、一個人監(jiān)督，結(jié)果是二人喝飽三人挨餓……似乎很難做到公平。最后是選定一個人分粥，一個人監(jiān)督，然后讓其他三個人先端，而讓負責分粥、監(jiān)督的兩個人最后端粥，將粥公平地分給了每個人。分粥理論告訴我們，分粥過程之所以會產(chǎn)生兩種不同的結(jié)果，關(guān)鍵取決于分粥和端粥兩個環(huán)節(jié)，分粥是“謀事”，端粥是“干事”，只有將策略謀劃與執(zhí)行落實之間的關(guān)系處理好，才能將粥公平地分好。各單位、各職能部門是上級領(lǐng)導(dǎo)決策的輔助者，是上級領(lǐng)導(dǎo)決定部署的落實者、具體工作的承辦者和督辦者，同樣擔負著謀事、干事雙重職責。為此，在此類人才隊伍建設(shè)中，我們要始終堅持從提高人員的綜合輔政能力抓起，通過舉辦“如何干好輔政工作”、“上級需要我們干什么”等研討會，引導(dǎo)各單位、各職能部門人員正確處理好謀事、干事兩個職責之間的關(guān)系。既然能善于“干事”，認真履行承辦、督辦職能，做好上級領(lǐng)導(dǎo)的“左膀右臂”，確保上級決策、領(lǐng)導(dǎo)安排部署落到實處，更能善于“謀事”，不做簡單的“跑腿者”和“二傳手”，從“事務(wù)型”干部向“謀略型”干部轉(zhuǎn)變，把自身置于本單位和上級指令工作的全局之中，樹立起輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的責任感、使命感和緊迫感，通過多種形式和途徑，加強理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，深入調(diào)查研究，掌握真實情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)文秘站:提供細致、全面的決策信息和縝密詳實的決策建設(shè)，切實履行好職能部門“參謀助手”的職責。

二、借鑒“馬太效應(yīng)”——在發(fā)揮職能部門人員比較優(yōu)勢上作文章

馬太效應(yīng)來源于圣經(jīng)《約·馬太福音》一個故事：國王給自己的甲、乙丙三個仆人各一錠銀子讓其外出“創(chuàng)業(yè)”，過一段時間三人回來時，甲賺了10錠銀子，乙賺了5錠，丙的銀子一直包著未動。國王于是獎勵給甲10座城堡；給乙5座城堡，將丙僅有的一錠銀子賞給了甲。馬太效應(yīng)要求我們要找出“最長的木板”，并且把它們做得更長?！拌F打的營盤，流水的兵”，各職能部門作為“留人”和“流人”的地方，一直是各單位培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部的重要“搖籃”。為將職能部門人員的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，盡快使他們走向領(lǐng)導(dǎo)崗位或關(guān)鍵崗位，在人才建設(shè)中，我們要注重因地制宜，充分挖掘職能部門人員自身的“亮點”，并將其放到適宜的崗位上，使其“亮點”更好地發(fā)揮出來，力爭優(yōu)勢更優(yōu)、亮點更亮，從而在嚴格履行選人、用人條例的基礎(chǔ)上，將其盡快“推出去”。在工作中，我們要對業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗豐富的同志，盡量將其放到職能部門或科室領(lǐng)導(dǎo)崗位上；對協(xié)調(diào)能力強、語言表達能力好的同志，盡量將其放到處理公共關(guān)系工作崗位上；對寫作能力強的同志，盡量將其放到調(diào)研工作崗位上；對善于捕捉信息和思考問題的同志，盡量將其放到信息工作崗位上；對工作扎實、干事果斷、作風(fēng)潑辣的同志，盡量將其放到督查崗位上。從而借助不同的工作崗位，使每個人的不同優(yōu)勢都發(fā)揮出來，充分顯示“馬太效應(yīng)”。

三、遵循“水桶定律”——在彌補職能部門人員自身差距上出實招

一只水桶能裝多少水，取決于水桶中最短的那塊木塊而不是最長的那塊木板，這就是水桶定律。它告訴我們：任何一個組織都有一個共同點，即組成組織的各個部分往往優(yōu)劣不齊，但劣勢部分卻往往影響著整個組織的水平。各職能部門，各自的位置特殊，責任重大，工作要求高，整體形象至關(guān)重要。為避免出現(xiàn)由于個別同志的不良言行、工作能力差造成職能部門整體形象“跑遍滴水”的現(xiàn)象，我們從幫助職能部門人員查找自身差距入手，在職能部門和生產(chǎn)協(xié)調(diào)會中，需要定期開展批評與自我批評活動，通過自查、幫糾，幫助每個人找出自身存在的主要問題，找到自身“最短的木板”。同時，在職能部門內(nèi)部開展讀書筆記、報紙剪貼、調(diào)查報告、書法、演講等各項項評比活動，通過形象真實、豐富多彩的競賽活動，使每個人都明白與其他同志相比，自己哪一塊是“最短的木板”。要求職能部門人員加強自身整改、學(xué)習(xí)提高的同時，有針對性地選擇一些經(jīng)驗豐富的人員、業(yè)務(wù)骨干或互補優(yōu)勢較強的同志，通過“幫、帶、傳、教”，帶領(lǐng)、指導(dǎo)他們盡快提高，將“最短的木板”加長。

第5篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

1.確保交易資金收付零風(fēng)險，為交易資金安全保駕護航

天津市存量房屋交易資金監(jiān)管制度是指對群眾買賣存量房屋的交易資金和交易流程進行政府監(jiān)管。買方持協(xié)議將應(yīng)監(jiān)管的全部房價款存入監(jiān)管專用賬戶，監(jiān)管機構(gòu)通過監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理系統(tǒng)和各商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)模式，在封閉運行中形成各系統(tǒng)之間的無縫連接和環(huán)環(huán)相扣。由監(jiān)管機構(gòu)自房屋權(quán)屬變更審批后，將監(jiān)管房價款劃入賣方收款存折，實現(xiàn)交易資金流轉(zhuǎn)與房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的同步，規(guī)避風(fēng)險，維護交易雙方合法權(quán)益。

在存量房屋交易資金監(jiān)管過程中，最為核心的內(nèi)容就是防控資金風(fēng)險、確保資金安全，而財務(wù)管理在這當中起到至關(guān)重要的作用。通過三重復(fù)核機制、網(wǎng)銀實時監(jiān)控、月末及時對賬等一系列財務(wù)管理方法，保證交易資金正確全額收入監(jiān)管賬戶、準確及時支付給售房群眾，確保交易資金安全零風(fēng)險，是財務(wù)管理在存量房屋交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)中要實現(xiàn)的第一個目標，也是最核心的目標。完善有效的財務(wù)管理為交易資金的收取和支付上了一把“安全鎖”，鎖住交易資金在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)可能存在的各種風(fēng)險，為交易資金安全保駕護航。

2.統(tǒng)計分析資金流量，為預(yù)判分析房地產(chǎn)市場走向提供數(shù)據(jù)依據(jù)

計算交易資金流入流出量、總流量和凈流量并與同期、上期數(shù)據(jù)對比分析，不僅是存量房屋交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的需要，也可以對預(yù)判分析房地產(chǎn)市場走向起到重要作用。通過對各合作商業(yè)銀行收款總量進行排序，反映各銀行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)市場占有量；記錄每日資金流量，計算每周、每月資金流入量、流出量和凈流量，并將資金流量與上期對比分析，為預(yù)判分析房地產(chǎn)市場走向提供數(shù)據(jù)依據(jù)，是財務(wù)管理在存量房屋交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)中要實現(xiàn)的第二個重要目標。

3.規(guī)范各合作商業(yè)銀行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，加強對其監(jiān)督管理

各合作商業(yè)銀行是存量房屋交易資金監(jiān)管過程中的重要一環(huán)。銀行辦理業(yè)務(wù)是否正確熟練、放貸時間是否在規(guī)定時限內(nèi)，直接決定了存量房屋交易資金監(jiān)管流程的整體時限和效率。通過網(wǎng)銀實時監(jiān)控、定期通報銀行差錯、統(tǒng)計反饋銀行10個工作日超時限等措施，規(guī)范各銀行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)操作、加強對其監(jiān)督管理、提升各銀行監(jiān)管業(yè)務(wù)工作質(zhì)量，是財務(wù)管理在存量房屋交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)中要實現(xiàn)的第三個重要目標。

二、存量房屋交易資金監(jiān)管制度下財務(wù)管理的職能

1.風(fēng)險防控職能

風(fēng)險防控是存量房屋交易資金監(jiān)管制度下財務(wù)管理的首要職能，也是最根本的職能。各項財務(wù)管理活動都圍繞這個中心任務(wù)履職盡責。交易資金支付環(huán)節(jié)中采取的三重復(fù)核機制，銀行票據(jù)傳遞環(huán)節(jié)中采取的登記備案和簽字確認機制，統(tǒng)計分析環(huán)節(jié)中采取的月度分析和系統(tǒng)與財務(wù)對賬機制，監(jiān)督管理環(huán)節(jié)中采取的網(wǎng)銀監(jiān)控和定期通報機制，都是為了防控風(fēng)險確保資金安全。這些機制互相關(guān)聯(lián)、綜合作用，集中體現(xiàn)著財務(wù)管理的風(fēng)險防控職能。

2.支付結(jié)算職能

支付結(jié)算職能是存量房屋交易資金監(jiān)管制度下財務(wù)管理最核心的職能。存量房屋交易資金監(jiān)管過程中最終端最重要的環(huán)節(jié)，就是及時準確零誤差支付結(jié)算群眾交易房款。這個環(huán)節(jié)的財務(wù)管理效果直接關(guān)系著監(jiān)管工作的成敗，決定著監(jiān)管工作能否實現(xiàn)預(yù)期目的。確保每一張付款支票準確無誤，每一個收款人在規(guī)定時限內(nèi)全額收到售房款，是財務(wù)管理支付結(jié)算職能的最直接體現(xiàn)。零誤差、零超時的高標準服務(wù)也展示了監(jiān)管機構(gòu)向社會提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品的能力和水平。

3.統(tǒng)計分析職能

統(tǒng)計分析職能是存量房屋交易資金監(jiān)管制度下財務(wù)管理最基礎(chǔ)的職能。季度末將財務(wù)賬中登記的每一筆收付款數(shù)據(jù)與監(jiān)管系統(tǒng)進行核對，確保財務(wù)賬與監(jiān)管系統(tǒng)的交易數(shù)據(jù)保持一致。每日登記各銀行資金流入量、流出量，每周、每月計算出總流入量、總流出量以及資金凈流量，并與上年同期、本年上期資金流量進行對比，統(tǒng)計同比、環(huán)比情況，利用動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)分析房地產(chǎn)市場發(fā)展變化。

4.監(jiān)督管理職能

監(jiān)督管理職能是存量房屋交易資金監(jiān)管制度下財務(wù)管理的派生職能。通過網(wǎng)銀實時監(jiān)控、跟蹤放貸時限等措施，及時糾正或防止合作商業(yè)銀行出現(xiàn)系統(tǒng)外錯劃款、延遲收款、延遲付款、放貸超時限等各項違規(guī)行為，對各合作商業(yè)銀行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和辦理時效進行監(jiān)督管理，并通過定期通報的方式督促相關(guān)商業(yè)銀行及時防范風(fēng)險改進工作，協(xié)同監(jiān)管機構(gòu)共同承擔好應(yīng)盡的社會責任。

三、存量房屋交易資金監(jiān)管制度下的財務(wù)管理環(huán)節(jié)

1.交易資金支付環(huán)節(jié)中的財務(wù)管理

交易資金支付環(huán)節(jié)是指在各區(qū)縣房管局完成產(chǎn)權(quán)審批、系統(tǒng)提交準予付款的當日，針對每一個銀行分別開具一張支票，支付在各銀行開立存折的當日所有收款人。在交易資金支付環(huán)節(jié)，為確保資金支付準確無誤，采取三重復(fù)核機制。即首先由出納人員根據(jù)監(jiān)管科提交的當日各銀行代付房款明細表與監(jiān)管系統(tǒng)中準予付款數(shù)據(jù)逐筆核對，付款筆數(shù)和金額全部核對無誤后，針對不同銀行分別填寫進賬單、開具支票，所有銀行完成核對并出具支票后提交二次復(fù)核人員。二次復(fù)核人員將當日付款匯總表、付款明細表、所有銀行進賬單以及支票信息相互核對，核對無誤后加蓋財務(wù)章提交三次復(fù)核人員。三次復(fù)核人員將匯總表、進賬單、支票信息再次核對無誤后加蓋法人章，完成一次出票三重復(fù)核過程。

2.銀行票據(jù)傳遞環(huán)節(jié)中的財務(wù)管理

銀行票據(jù)傳遞環(huán)節(jié)是指由各銀行派遣專人前往監(jiān)管機構(gòu)對支票、進賬單、銀行收款憑證、銀行付款憑證等監(jiān)管業(yè)務(wù)票據(jù)與監(jiān)管機構(gòu)出納人員進行核對，然后簽字確定完成交接。為保證房款支付時效以及票據(jù)傳遞絕對安全，采取登記備案機制。即要求各銀行將加蓋公章的每日負責票據(jù)傳遞的人員信息向監(jiān)管機構(gòu)進行登記備案，非登記備案人員前來傳遞票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)不予接待。在每次票據(jù)傳遞過程中，由銀行票據(jù)傳遞專員和監(jiān)管機構(gòu)出納人員將收付款票據(jù)逐個核對，核對無誤后雙方在票據(jù)傳遞單上簽字確認。

3.統(tǒng)計分析環(huán)節(jié)中的財務(wù)管理

統(tǒng)計分析環(huán)節(jié)是指將統(tǒng)計財務(wù)賬中資金流量與監(jiān)管系統(tǒng)導(dǎo)出數(shù)據(jù)逐筆核對，確保財務(wù)賬與監(jiān)管系統(tǒng)中數(shù)據(jù)保持一致。計算資金流入量、流出量、凈流量和總流量，分析各銀行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)市場占用量，按期間分析資金流量動態(tài)，為房地產(chǎn)市場分析提供依據(jù)。季度末將當期財務(wù)賬中收付款發(fā)生額與監(jiān)管系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進行核對，確保監(jiān)管賬戶資金收付的準確性。計算各銀行收付款流量，并按照收款流量進行排序，比較出各銀行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)市場占有量，分析各銀行服務(wù)水平和業(yè)務(wù)質(zhì)量。計算每日、每周、每月、每年資金流入量、流出量、凈流量和總流量，與上年同期及本年上期數(shù)據(jù)進行對比，得出同比、環(huán)比增長/下降情況，分析資金流量動態(tài)。

第6篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會計監(jiān)督職能 建議

事業(yè)單位會計監(jiān)督職能是根據(jù)我國政府出臺的各項財務(wù)政策的各項原則和內(nèi)容對事業(yè)單位的會計職務(wù)進行監(jiān)督。事業(yè)單位就是通過事業(yè)單位會計監(jiān)督職能，從而保證預(yù)算能精確而規(guī)范的實施，讓事業(yè)單位的各種財務(wù)活動能夠得到合法的處理，解決事業(yè)單位內(nèi)的財務(wù)問題，進而達到降低成本的目的，讓各種資金能夠得到最大限度的使用。在事業(yè)單位的范疇內(nèi)，會計監(jiān)督職能的使用則是存在每個財務(wù)活動的過程中，對各種類型的財務(wù)活動進行有規(guī)劃的核查，從而保證事業(yè)單位的預(yù)算規(guī)劃能夠得到高效的實施，并保證了財務(wù)活動能夠更加規(guī)范的進行。

一、事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的包含內(nèi)容

事業(yè)單位會計監(jiān)督職能存在于事業(yè)單位的所有的各種各類的財務(wù)活動當中。其含義是指某些會計人員將會根據(jù)我國政府出臺的各種各類的關(guān)于財務(wù)管理的規(guī)范和具有法律意義的關(guān)于財務(wù)經(jīng)濟的法律法規(guī)，對事業(yè)單位內(nèi)進行的每次財務(wù)活動運用高效的科學(xué)的方式進行控制和監(jiān)控，從而確保會計信息數(shù)據(jù)的真實性，為事業(yè)單位內(nèi)部控制機制和決策制度工作，達到高效率的分配使用資金和資本的目的。而事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的內(nèi)容包括：監(jiān)管各種會計核查報告，例如會計報表等，提高該會計報告的真實性和精確性；監(jiān)管各類財務(wù)資金，讓資金可以合理分配，提高資金利用率，確保資金的安全性；監(jiān)管各種財務(wù)收支預(yù)算，盡量使各項財務(wù)收支與經(jīng)濟制度相對應(yīng)；監(jiān)管預(yù)算計劃實施的狀況，確保預(yù)算中的各項財務(wù)活動的科學(xué)和高效等。

二、事業(yè)單位會計監(jiān)督職能中存在的不足

會計的業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)就是會計監(jiān)督，會計監(jiān)職能是一項在財務(wù)制度中的最基本的會計職能。因此，加強對事業(yè)單位進行會計監(jiān)督，向人們灌輸事業(yè)單位會計監(jiān)督的各種知識觀念，對推進人們遵守法律，為事業(yè)單位的廉政風(fēng)氣的興起出一份力和推動事業(yè)單位的會計工作的發(fā)展有著不可或缺的重要影響?？上У氖?，我國的事業(yè)單位會計監(jiān)督職能尚未健全，依然存在不少的不足和問題。

（一）基本的會計工作尚未規(guī)范統(tǒng)一

由于基本的會計工作尚未規(guī)范統(tǒng)一，會計的監(jiān)管物質(zhì)基本就會缺乏。會計工作是管理財務(wù)的基本工作，國家政府曾針對會計工作的規(guī)范問題進行分析，并出臺一系列的政策制度從而對會計的基本工作進行規(guī)劃。雖然會計的基本工作得到了政府的重視，但是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)尚未把注意力下放到會計的基本工作中，再加上某些會計人員缺乏職業(yè)道德，素質(zhì)低下等因素造成了會計的基本工作尚未規(guī)范統(tǒng)一的局面，從而在某些會計報告中，出現(xiàn)失實數(shù)據(jù)信息等。

（二）低效率的會計紀律

現(xiàn)今，有些事業(yè)單位十分忽視會計財務(wù)紀律的傳播和教育，直接影響了事業(yè)單位內(nèi)的各個工作人員，使大多數(shù)工作人員忽視會計財務(wù)紀律，其規(guī)章制度形同虛設(shè)。甚至有些工作人員出現(xiàn)道德的問題，作出虛報會計信息數(shù)據(jù)，私自挪用公款等違法犯罪的行為。這些違法犯罪的行為嚴重的阻礙的事業(yè)單位的發(fā)展，使會計財務(wù)紀律低效率使用，甚至形同虛設(shè)，讓經(jīng)濟發(fā)展后退。

（三）不健全的會計監(jiān)督機制

會計監(jiān)督機制的利用可以從每個會計財務(wù)活動中的會計監(jiān)督中體現(xiàn)出來，例如：實施會計監(jiān)督制度的各種方式方法；對各種會計財務(wù)活動進行核查、懲罰和激勵等。而現(xiàn)今的事業(yè)單位會計監(jiān)督現(xiàn)狀為：

1.事業(yè)單位會計監(jiān)督職能只能是會計活動中的一項最基本的職能，而未上升到完善的監(jiān)督制度。目前，我國尚未建立一個較為高效科學(xué)的事業(yè)單位會計監(jiān)督制度。雖然，我國政府已經(jīng)開始注重會計監(jiān)督制度的設(shè)立，但是其規(guī)范大多數(shù)得不到有效的實施，形同虛設(shè)。

2.事業(yè)單位內(nèi)的各種會計人員素質(zhì)始終低下，無法對各種財務(wù)活動進行理性判斷，有些工作人員甚至缺乏該有的職業(yè)道德，為了一己私欲而謊報會計信息數(shù)據(jù)。

三、加強事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的實施的幾個建議

設(shè)立較為完善高效的事業(yè)單位財務(wù)管理的監(jiān)督機制，對會計管理制度進行更新改革。從而確立事業(yè)單位中的財務(wù)管理機制和財務(wù)制度和會計人員之間的關(guān)系，在各個財務(wù)活動中實施高效科學(xué)的會計監(jiān)督。

灌輸會計監(jiān)督機制的觀念，加大其監(jiān)管力度。必須要強化事業(yè)單位的會計管理機制的會計監(jiān)督職能，監(jiān)督好每項財務(wù)活動的各類的會計信息數(shù)據(jù)，確保好該信息的正確性，及時合理的處理好信息失真的情況；必須要規(guī)范事業(yè)單位會計監(jiān)督的行駛實施范疇，針對事業(yè)單位的會計實務(wù)出現(xiàn)的各種問題進行及時的處理和上報；必須強化事業(yè)單位對交稅納稅的監(jiān)督，預(yù)防偷稅漏稅的各種情況發(fā)生；還必須加強事業(yè)單位與政府的及時溝通和交流，共同合作處理相關(guān)的財務(wù)問題。

提高會計人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識。從上至下的對企業(yè)全體人員進行灌輸關(guān)于會計職業(yè)道德的觀念和一系列的會計監(jiān)督責任的知識，加強相關(guān)于經(jīng)濟的法律法規(guī)的各種續(xù)傳，從而提高會計人員的職業(yè)道德，對工作人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，從而提高他們理性的判斷力，不容易被利益所迷惑。

四、總結(jié)

在經(jīng)濟不斷飛速發(fā)展的今天，事業(yè)單位會計監(jiān)督對事業(yè)單位進行相對應(yīng)的一系列的經(jīng)濟財務(wù)管理制度十分重要。然而在現(xiàn)實生活中，事業(yè)單位會計監(jiān)督職能在其實施的過程中，仍然存在不少的問題和不足，從而阻礙了事業(yè)單位經(jīng)濟的進一步的發(fā)展和成長，因此處理解決影響事業(yè)單位會計監(jiān)督職能實施的問題與不足則成為了事業(yè)單位迫在眉睫必須要解決的問題。所以，在事業(yè)單位處于的經(jīng)濟市場環(huán)境中，做好分析事業(yè)單位財務(wù)管理制度的工作，對會計監(jiān)管機制進行嚴謹?shù)姆治龊吞幚恚⑶以鰪娛聵I(yè)單位的會計監(jiān)督力度，建立完善健全的事業(yè)單位的財務(wù)管理制度，提高事業(yè)單位財務(wù)管理處理問題的效率，對推動我國的經(jīng)濟生存發(fā)展有著十分重大的意義。

參考文獻

[1]中牡丹，關(guān)于降低企業(yè)成本費用的有效途徑[J].科學(xué)之友，2011.

第7篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

關(guān)鍵詞：會計委派制 作用 問題 措施

一、背景簡介

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會各界對會計工作的要求越來越高，但由于事業(yè)單位內(nèi)部控制和監(jiān)管機制的缺失，一些單位的會計工作出現(xiàn)了極其混亂的局面，如私設(shè)“小金庫”、預(yù)算資金管理失控，公款私存等，如何對事業(yè)單位的會計工作進行有效管理成了當前討論的一個熱點，會計委派制度也由此引起了越來越多人的關(guān)注。

會計委派制具體是指各級政府或企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者，委派會計人員到下級機構(gòu)或企業(yè)對其經(jīng)營、財務(wù)狀況進行監(jiān)控。近年來我國不少地區(qū)和部門相繼開展了會計制度改革，實施了不同形式的會計委派制度，目前事業(yè)單位主要采取了直接管理和財務(wù)集中這兩種形式：①直接管理式，即上級主管機關(guān)或單位直接派遣會計工作人員，對下級單位的財務(wù)工作進行管理和控制。委派人員既可以來自派出機構(gòu)，也可以由派出機構(gòu)在下級單位選出，還可以公開在社會上進行招聘。②財務(wù)集中制形式，具體指地方政府或財政部門成立事業(yè)單位會計核算中心，對各級單位的財務(wù)實行集中管理，以提高管理效率。這種形式加強了對資金全過程的監(jiān)督和管理，能有效避免財政資金的挪用和浪費現(xiàn)象，提高資金使用效率。

二、存在的問題

會計委派制的優(yōu)點很明顯，一方面它在一定程度上確保了會計信息的客觀性和真實性，提升了事業(yè)單位財務(wù)工作水平，在加強對國有資產(chǎn)監(jiān)管的同時使國有資產(chǎn)保值增值；另一方面它能充分發(fā)揮會計的監(jiān)管職能，嚴肅相關(guān)財經(jīng)法規(guī)在單位的執(zhí)行，從源頭上防治腐敗，起到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用，但在實際工作中也陸陸續(xù)續(xù)出現(xiàn)了一些問題。

第一，委派機制不完善，人員職能不規(guī)范

一般而言委派會計是由上級委派部門統(tǒng)一管理，但是委派會計既可以是委派部門原有的員工，也可以是委派部門在下級事業(yè)單位內(nèi)選定的員工，還可以是從社會上公開招聘的人員，他們之前的編制各不相同，因此就必須有一套規(guī)范可行的制度來對委派會計的人事檔案、工資福利、職稱評定以及業(yè)績考核等進行統(tǒng)一管理。另外，作為委派對象，委派會計同時肩負了監(jiān)督和服務(wù)雙重責任。一方面，他們要代表委派方的利益，對事業(yè)單位的財務(wù)活動及經(jīng)濟動向進行監(jiān)督；另一方面，作為事業(yè)單位的會計人員，他們要為單位的經(jīng)營活動出謀劃策，制定相關(guān)的財務(wù)計劃，負責有關(guān)財務(wù)活動。同一個主體是否能同時擔當好監(jiān)督和服務(wù)這兩項職責，是否能在兩個職能間順利的協(xié)調(diào)和轉(zhuǎn)化，這個問題還值得商榷。如果委派會計偏向于監(jiān)管職能，那么他們很可能會游離于單位的日常事務(wù)，很難真正參與單位的財務(wù)工作，不能盡到會計的職責，違背了委派的初衷。 如果偏重于服務(wù)職能，那么和單位的內(nèi)部會計區(qū)別不大，還很可能和受派單位同流合污造成更嚴重的，其監(jiān)管職能完全流于形式。從當前的實際情況來看，委派會計往往更偏重于監(jiān)管職能，要么自認為有無高的權(quán)力，在處理處理事情時往往超越其權(quán)限，這也導(dǎo)致了單位對會計委派的抵觸情緒，處處堤防甚至架空委派會計；要么采取溫和的監(jiān)督態(tài)度，充當老好人，對事業(yè)單位的違法情況睜一只眼閉一只眼，這些都不利于委派會計發(fā)揮其應(yīng)有的職能。

第二，與現(xiàn)有的監(jiān)督體系相沖突，造成監(jiān)督體系混亂

我國現(xiàn)有的會計監(jiān)督體系由四部分力量構(gòu)成：社會監(jiān)督，是以注冊會計師為主體進行的監(jiān)督，主要是通過會計師事務(wù)所和會計自律性組織來對會計行為進行規(guī)范和約束；政府監(jiān)督，主要是國家的審計部門和財政部門等對會計秩序進行維護；司法監(jiān)督，即國家司法機關(guān)通過司法手段來監(jiān)督單位是否有違法亂紀現(xiàn)象；企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，即企業(yè)內(nèi)部審計部門在管理層的直接領(lǐng)導(dǎo)下對企業(yè)的財務(wù)活動進行監(jiān)督。當前我國實施的會計委派制度，主要是由政府或財政部門作為國有資產(chǎn)的所有者，派遣會計人員到國企或事業(yè)單位去監(jiān)督國家資產(chǎn)的經(jīng)營流轉(zhuǎn)情況，以保證國有資產(chǎn)的保值增值。但是這種監(jiān)管方式相當于把政府監(jiān)督職能和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督職能合二為一，同時加到委派會計身上，不僅不利于工作的順利進行，反而會打亂原有的會計監(jiān)督體系，造成資源的浪費。

第三，容易引起新型腐敗

委派會計與一般的會計人員不同，他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)往往更高，只有這樣才能在參與受派單位財務(wù)活動的同時還肩負監(jiān)督的職能，有的委派會計還擁有啟用或罷免受派單位普通會計人員的權(quán)力，一定程度上相當于是受派單位的管理人員。因此對于委派會計不能采用一般的約束激勵機制來進行管理，但許多單位還沒有意識到這個問題。普通的激勵機制對委派會計起不到激勵效果，為了尋求自身利益最大化，委派會計很可能和受派單位領(lǐng)導(dǎo)相互勾結(jié)從中謀取私利。目前大部分委派部門還沒有一套成熟完善的監(jiān)管體系來對委派會計進行再監(jiān)管，很多部門僅僅只是將人員委派下去就不再管了，這些都造成了很大的弊病。如果委派部門的懲罰措施不夠嚴厲，那么合謀行為是很容易產(chǎn)生的。為了保證委派會計的獨立性，委派會計基本同意由委派部門進行管理，其工資福利、職務(wù)升遷等都和受派單位沒有關(guān)系，但這仍然阻止不了合謀。在這種情況下，事業(yè)單位基本處于監(jiān)管的真空區(qū)，很容易引發(fā)更嚴重更隱蔽的腐敗問題。

三、完善會計委派制的措施

第一，健全相關(guān)法律體系

目前對我國會計職能和活動進行規(guī)范和限制的法規(guī)主要是《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國公司法》以及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)，這些法律法規(guī)并沒有對委派會計制度做詳細規(guī)定，因此需要對財經(jīng)法規(guī)進行修訂和完善。一方面，要明確規(guī)定會計委派制度的目的和原則，讓各級部門在目的導(dǎo)向下根據(jù)所處環(huán)境開展靈活多樣、合理有效的會計委派工作。最好能設(shè)立專門的委派會計管理部門，對委派人員的應(yīng)聘解任、工作范圍和形式、委派計劃、考核方式、以及和受派單位之間的約定協(xié)議等進行管理和規(guī)劃。通過對委派會計的統(tǒng)一管理，規(guī)范他們的工作程序以保證會計信息真實可靠。另一方面，在相關(guān)法規(guī)中要突出委派工作的重要地位，以引起單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的高度關(guān)注，尤其要突出會計工作的重要性，切實做到政企分開，不讓財務(wù)工作受到過多的行政干預(yù)，保證會計工作規(guī)范有序的進行，由此使會計工作和會計改革逐步跨入良性運作的軌道。

第二，明確權(quán)責，協(xié)調(diào)關(guān)系

會計委派人員的責任和權(quán)力界限不清楚是導(dǎo)致委派制度失效的重要原因之一，應(yīng)當根據(jù)受派單位的實際情況和上級部門的委派計劃來劃分委派人員的權(quán)責。例如對于事業(yè)單位而言，應(yīng)該把重點放在對單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督上，重點監(jiān)督單位的經(jīng)濟活動是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、國有資產(chǎn)的使用和流轉(zhuǎn)是否達到了保值增值、領(lǐng)導(dǎo)干部是否恪盡職守、有沒有情況發(fā)生，而委派會計對單位的日常經(jīng)營活動則相對要參與的少一些，其核算、決策職能要相應(yīng)受到限制。對于國有企業(yè)而言，委派會計更偏重于對具體會計處理的監(jiān)管，如企業(yè)的財務(wù)處理是否規(guī)范、會計信息是否真實可靠等。同時，不同崗位的委派人員其職權(quán)也不相同，如會計主管側(cè)重于管理職能，而一般會計人員則側(cè)重于服務(wù)職能。在明確了權(quán)利和責任的基礎(chǔ)上，還要協(xié)調(diào)委派部門、委派人員和被委派單位三者之間的關(guān)系。委派部門要做好對委派會計的管理工作；委派會計則要正確認識自己的位置，不能以“欽差大臣”的身份自居，認為自己有無尚的權(quán)力，而是要踏踏實實做好本職工作，為提升受派單位的財務(wù)水平、加快其發(fā)展而努力；受派單位對委派會計也要有正確的認識，應(yīng)該認識到他們和委派會計都是朝著同一個目標在奮斗，兩者之間需要相互約束和合作。有些單位把委派會計當做外來人員，充滿了排斥情緒，這種做法是錯誤的。只有協(xié)調(diào)好了上述三方的關(guān)系，委派會計制度才能充分發(fā)揮其功效。

第三，提高委派人員的素質(zhì)

委派會計不同于一般的會計人員，他們必須得有更高的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)操守，只有這樣才能更好的完成服務(wù)和監(jiān)管的任務(wù)。委派會計應(yīng)該多參與有關(guān)的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，了解領(lǐng)域的最新動態(tài)以及技術(shù)方法，不斷更新和完善自己的知識體系，加強對新問題的應(yīng)變能力和分析處理能力。相對于業(yè)務(wù)水平而言，執(zhí)業(yè)操守的提高則要困難得多，僅靠一時的努力是不夠的，必須得靠會計人員日積月累的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。相對于一般會計人員，委派會計的思想覺悟要更高，要準確的把握政策和方針，擁有過硬的工作作風(fēng)，能清楚透徹的認識問題并解決問題。他們是恪守會計職業(yè)道德的模范和經(jīng)濟戰(zhàn)線的衛(wèi)士，要做到明晰善惡、辨別真?zhèn)?，確保會計信息的客觀性和真實性。在工作中，委派會計人員不僅要學(xué)習(xí)會計知識，還要學(xué)習(xí)與工作有關(guān)的各方面的知識，并且要主動參與受派單位的管理活動，充分了解單位情況，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，圓滿的完成本職工作。

第四，加強監(jiān)管力度

要完善監(jiān)督機制，特別是要加強社會監(jiān)督力度。會計委派制度雖然在我國已有十余年的歷史，在提升行政事業(yè)單位的財務(wù)操作水平，加強對經(jīng)濟活動的監(jiān)管方面也取得了不少成績，但是它并沒有從根本上杜絕會計信息失真的問題，原因之一就是監(jiān)管力量薄弱，沒能對委派會計進行有效的監(jiān)管。要加強監(jiān)管力度，一方面可以加快建設(shè)再監(jiān)管體系，尤其可以借助注冊會計師的監(jiān)督力量；另一方面可以設(shè)置合理的激勵方案，將委派會計的工作業(yè)績與其經(jīng)濟利益掛鉤，充分調(diào)動他們的積極性。

會計委派制是國家的一項重要創(chuàng)舉，它能在一定程度上保證會計信息的真實客觀，從而發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，但它也不是包治百病的靈丹妙藥，在實際運用中仍然存在一些問題，因此我們要有正確的認識和評價。在實踐工作中，我們要注意總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，樹立典范，學(xué)習(xí)先進，交流經(jīng)驗，不斷對會計委派制度進行完善。 參考文獻

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〔3〕王曉靜.會計委派制之我見〔J〕.天津財會, 2004( 1) .

第8篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計監(jiān)管 目的 現(xiàn)狀 建議

一、引言

作為國家經(jīng)濟管理的一項重要職能，會計監(jiān)管工作是加強和改善宏觀調(diào)控、維護經(jīng)濟秩序、創(chuàng)造良好經(jīng)濟環(huán)境的重要前提，具有不可替代的作用。行政事業(yè)單位占用國家大部分財政資金，其健康、有序地運行關(guān)系著我國社會主義事業(yè)的成敗。因此，必須突出行政事業(yè)單位的會計職能，提高其財政資金使用有關(guān)的會計信息質(zhì)量。在這個過程中，必須加強行政事業(yè)單位會計監(jiān)管工作。一般而言，事業(yè)單位監(jiān)督包括：1）內(nèi)部監(jiān)管，單位內(nèi)部監(jiān)管主要從建立健全內(nèi)部財務(wù)審核制度和崗位責任制，合理配置業(yè)務(wù)部門、管理部門和監(jiān)督監(jiān)控部門監(jiān)管的范圍和內(nèi)容，形成崗位之間的制約和監(jiān)督，完善內(nèi)部財務(wù)運行機制，從而對行政事業(yè)單位的財務(wù)活動進行控制和監(jiān)督。2）外部監(jiān)管，主要是通過人大、審計、財政部門、會計核算中心對行政事業(yè)單位財務(wù)采取了不同形式、不同程度的的監(jiān)督。

二、行政事業(yè)單位會計監(jiān)管的目的

行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱。行政事業(yè)單位行使職權(quán)或從事社會服務(wù)的資金主要來源于國家財政資金。行政事業(yè)單位會計就是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地核算和監(jiān)督行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)收支活動過程和結(jié)果的專業(yè)會計。行政事業(yè)單位的會計監(jiān)管目的就是保障行政事業(yè)單位資金收支活動的合法、合規(guī)性和使用的有效性，并保證行政事業(yè)單位會計能夠為國家權(quán)力機構(gòu)的相關(guān)決策提供有用信息。

三、當前事業(yè)單位會計監(jiān)管的現(xiàn)狀

盡管當前我們事業(yè)單位的會計監(jiān)管建設(shè)方面已經(jīng)取得了長足的進步，然而隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善以及事業(yè)單位體制改的不斷深入，現(xiàn)行的事業(yè)單位的會計監(jiān)管制度在具體的實施過程中暴露出了一些問題與不足，其主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）會計監(jiān)管人員負責意識低

事業(yè)單位會計監(jiān)管人員只有謹守本分職責，對事業(yè)單位會計內(nèi)控環(huán)境加以合理科學(xué)的控制與管理，才能確保內(nèi)部管理秩序穩(wěn)定。但是目前許多事業(yè)單位的各部門負責監(jiān)管人員都缺乏著嚴格的管理手段，對會計資本資金、財政支出的核算不予重視，崗位職能秩序混亂，內(nèi)部管理松弛；另外，還有些事業(yè)單位監(jiān)負責人為了迎合權(quán)力機關(guān)，利用職能權(quán)限，套用出事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)，對權(quán)力機關(guān)進行“感情投資”。這種現(xiàn)象，不但超越了職能所涉范疇，還玷污了其自身職業(yè)素養(yǎng)，同時也使得國家與事業(yè)單位都蒙受了巨大損失。因此，事業(yè)單位監(jiān)管負責人的職能發(fā)揮要靠自身的嚴格自律意識與職業(yè)素養(yǎng)作以支撐，才能使他們自身發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)用的職業(yè)風(fēng)范與帶頭監(jiān)督作用。

（二）內(nèi)部會計監(jiān)管體制不完備

部分事業(yè)單位在缺少有效會計監(jiān)管的情況下，存在收入、支出的舞弊行為，主要表現(xiàn)在利用單位收支項目繁多，來款掛賬時部分款項結(jié)算不及時等漏洞進行違法操作；個別單位為自身利益，，自立收費項目或者提高收費標準；甚至存在將行政性收費款相私自轉(zhuǎn)成服務(wù)性收費項目；不按時、足額上繳行政事業(yè)性收費，二是截留、瞞報收費。在支出方面利用各種辦法將不合法支出項目合法化，表現(xiàn)在：對于無法通過招待費列支的項目，以虛假發(fā)票列支或由下屬單位列支；以各種理由虛開發(fā)票或以各種名目采取現(xiàn)金支付來套取公款、貪污公物；資金賬外循環(huán)，以報賬不便為由，不及時解繳或進行核算報賬。

（三）外部監(jiān)督較弱

由于事業(yè)單位的特殊性，其內(nèi)部會計信息的使用人數(shù)較少。因此，使社會大眾很難有機會對他們進行真正有力的監(jiān)督，這就為會計信息失真提供了外部條件。據(jù)大量有關(guān)資料顯示，每年的財稅檢查，有許多事業(yè)單位的財務(wù)制度不夠健全、賬目不夠清楚，存在著許多偷稅、漏稅、欠稅現(xiàn)象。特別是在個人所得稅的問題上，事業(yè)單位代扣代繳，有不繳或少繳的問題，沒有有效的外部監(jiān)督，便使人沒有了做好工作的壓力，他們往往會疏于業(yè)務(wù)，不認真做自己的工作，容易造成會計信息的失真，同時也難以保障事業(yè)單位擁有的國有資產(chǎn)、公共資金被合理、高效地使用，容易滋生腐敗現(xiàn)象。

四、加強事業(yè)單位會計監(jiān)管的建議

（一）加強內(nèi)部會計監(jiān)管人員管理

加強會計監(jiān)管隊伍管理，全面提高會計監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守，是減少舞弊行為發(fā)生的重要方法。要通過培訓(xùn)和教育提高會計監(jiān)管人員職業(yè)道德素質(zhì)，遵紀守法觀念。使其能夠在工作中堅持原則，依法辦事。還要不斷提高會計監(jiān)管人員專業(yè)化知識水平和監(jiān)管技能，使其能夠熟悉社會經(jīng)濟發(fā)展下的會計實務(wù)。由于事業(yè)支出屬于消費性支出，所以事業(yè)單位負責人及會計人員一定要提高對監(jiān)管的認識，要將內(nèi)部監(jiān)管工作做在前頭，要認識到會計部門依法行使監(jiān)管權(quán)力是自己的本職工作，必須履行；要結(jié)合會計業(yè)務(wù)工作中現(xiàn)存的問題，實際認識到會計監(jiān)管是會計工作的重要補充；會計監(jiān)管要突破傳統(tǒng)思維方式，積極開展調(diào)查研究，建立健全切合實際的內(nèi)部會計監(jiān)督制度，在法律法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度下，體現(xiàn)本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的特點和要求，科學(xué)合理地規(guī)范本單位的各項會計工作。

（二）建立相互牽制的財務(wù)會計監(jiān)控體系

建立相互牽制的事業(yè)單位財務(wù)會計監(jiān)控體系，保證事業(yè)單位財務(wù)會計信息的合法性、真實性，是事業(yè)單位財務(wù)會計監(jiān)管體系的基本內(nèi)容。為了解決這一問題， 必須完善事業(yè)單位內(nèi)部相互牽制的財務(wù)會計監(jiān)控體系。一是政府及其有關(guān)部門對事業(yè)單位總會計師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；二是事業(yè)單位主要負責人對同級事業(yè)單位總會計師在行政上的領(lǐng)導(dǎo)；三是事業(yè)單位總會計師與單位主要負責人在財務(wù)會計方面的分權(quán)與牽制；四是事業(yè)單位總會計師對本單位計劃、財會、審計等部門在財務(wù)會計方面的領(lǐng)導(dǎo)；五是事業(yè)單位計劃、財會、審計等部門與財務(wù)會計方面的分權(quán)與牽制。上述五個方面的相互牽制，將從制度上解決事業(yè)單位資產(chǎn)所有者主體缺位和主要負責人的行為失控并存及其產(chǎn)生的一系列問題，進而從根本上預(yù)防事業(yè)單位內(nèi)部存在的財務(wù)收支混亂、國有資產(chǎn)流失、會計信息失真等現(xiàn)象， 保障事業(yè)單位擁有的國有資產(chǎn)、公共資金被合理、高效地使用， 保證事業(yè)單位的社會、經(jīng)濟職能得以充分地實現(xiàn)。

（三）強化事業(yè)單位內(nèi)部成本核算

在中國特色社會主義市場經(jīng)濟條件之下，事業(yè)單位已經(jīng)開始逐步面臨日益激烈的市場化競爭，事業(yè)單位既要以“不以盈利為目的”的公益性事業(yè)發(fā)展為目標，又要根據(jù)市場經(jīng)濟特征，考慮自身的生存與發(fā)展。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，籌資渠道也變得更為多元化，事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動也變得更為復(fù)雜，一些業(yè)務(wù)還具有經(jīng)營性的特點。因此，在事業(yè)單位資金量達到一定規(guī)模的情況之下，事業(yè)單位應(yīng)當引入企業(yè)成本管理方式，制定出適合于自身的內(nèi)部成本核算形式，這樣一來，就能強化單位的內(nèi)部成本核算，從而降低各類開支，提升經(jīng)濟效益。然而，值得注意的是，要把經(jīng)營活動與事業(yè)活動之間的成本核算予以隔離，這樣才能夠正確地反映出事業(yè)單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

（四）革新會計委派間接監(jiān)管方式

為減少事業(yè)單位不法會計行為的發(fā)生實行的會計委派間接監(jiān)管方式尚有諸多不足，及時改進和完善才能發(fā)揮其應(yīng)有作用。具體措施可包括：對事業(yè)單位財務(wù)會計報告制定最高時限，從而保證財務(wù)報告的定期上報。要求被監(jiān)管單位只能存在一個基本存款賬戶，特殊情況需出具財政部門的批準文件。對單位收支進行嚴格管理，嚴格禁止資金賬外循環(huán)，并規(guī)定收支均要反映在統(tǒng)一賬簿中。由監(jiān)管小組定期對票據(jù)、收支項目進行核查。對重大支出采取事前告知、事中參與、事后追蹤問效等方法加強管理。

五、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位的會計監(jiān)管工作具有十分重要的意義。為了更好的適應(yīng)新形勢，我們行政事業(yè)單位必須加強對會計監(jiān)管現(xiàn)狀的分析，對暴露出來的問題與不足，采取科學(xué)合理的應(yīng)對措施，堅持實事求是、與時俱進，以促進事業(yè)單位社會效益與經(jīng)濟效益的提升。

參考文獻：

[1]賈世森.事業(yè)單位會計委派間接監(jiān)管方式探討[J].商業(yè)經(jīng)濟，2010，（14）

第9篇：財務(wù)監(jiān)管職能范文

關(guān)鍵詞：基本建設(shè)；財務(wù)監(jiān)督；管理體制

中圖分類號：E232 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

前言：

為了適應(yīng)新形勢下基本建設(shè)財務(wù)管理的需要，有利于各部門、各地區(qū)及項目建設(shè)單位加強基本建設(shè)財務(wù)管理，有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效益，地方財政從1995年1月1日起全面行使基本建設(shè)財務(wù)管理職能。基本建設(shè)財務(wù)管理既關(guān)系到基建專項資金流向，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此進行基本建設(shè)的宏觀調(diào)控、提高基本建設(shè)投資效益已成為地方財政的工作職責，如何改善基本建設(shè)財務(wù)管理體制、提高基本建設(shè)財務(wù)管理水平也成為各相關(guān)部門和人員思考的課題。

一、目前基本建設(shè)財務(wù)管理存在的主要問題

1.基本建設(shè)財務(wù)管理觀念薄弱

對于建設(shè)單位財務(wù)管理長期以來都未能被管理者所重視，在經(jīng)營觀念上，有大部分的建設(shè)單位管理者和決策者更重視運作項目而輕視了財務(wù)管理。財務(wù)管理觀念的薄弱導(dǎo)致財務(wù)管理體制的缺失，使財務(wù)管理體制缺乏系統(tǒng)性和可控性，往往會帶來經(jīng)營上的惡性循環(huán)，即一邊單位在傾其全力爭項目，另一邊對取得的建設(shè)資金和建設(shè)成本缺乏管理控制，導(dǎo)致企業(yè)利益的委縮，甚至滋生腐敗行為。

2.基本建設(shè)財務(wù)管理制度體系不統(tǒng)一

目前我國的行政管理體制導(dǎo)致了基本建設(shè)財務(wù)管理制度的不統(tǒng)一，某些政府部門職能交叉、權(quán)責脫節(jié)、機構(gòu)重疊、出現(xiàn)了不同部門制定的基本建設(shè)財務(wù)管理制度不同的現(xiàn)象，缺乏制度體系的統(tǒng)一性。雖然各部門制定的基本建設(shè)財務(wù)管理制度很多，但實際上并沒有強制性的統(tǒng)一的執(zhí)行標準，財政部制定的基建財務(wù)管理制度在眾多的制度管理中也沒有起到主導(dǎo)作用。多套制度并存，制度體系不統(tǒng)一是導(dǎo)致基本建設(shè)財務(wù)管理混亂的主要原因。

3.基本建設(shè)項目財務(wù)管理缺乏有效監(jiān)管

目前我國基本建設(shè)項目財務(wù)存在缺乏監(jiān)管的嚴重問題，無論是內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管還是外部財務(wù)監(jiān)管都不到位，存在監(jiān)管漏洞。從內(nèi)部監(jiān)管的角度，對項目建設(shè)投資預(yù)算不細致、對項目建設(shè)成本控制不嚴格導(dǎo)致超投資、超概算、超標準的“三超”現(xiàn)象；從外部財務(wù)監(jiān)管的角度，由于基本建設(shè)財務(wù)管理職能部門的調(diào)整，調(diào)整后各級財政部門對基本建設(shè)財務(wù)管理處于初級的摸索和研究階段，各地方財政基建財務(wù)管理制度也在建立和完善之中，制度還存在不健全不完善的情形，因此在執(zhí)行外部監(jiān)管的過程中，很難以財務(wù)制度為依據(jù)，使基建財務(wù)監(jiān)督職能發(fā)揮不到位，使監(jiān)管工作受到局限。

二、加強基本建設(shè)財務(wù)管理的意義

1.提高投資效益的需要

我國大規(guī)模的進行基本建設(shè)，一方面是為了創(chuàng)造經(jīng)濟效益，另一方面也是為了全面提高社會效益，因此以最少的投入獲得最大的回報，是我國基本建設(shè)投資追求的最終目標。而現(xiàn)階段財務(wù)管理的健全完善程度直接影響到建設(shè)成本和投資效益，因財務(wù)管理不到位而導(dǎo)致超投資、超概算、超標準等現(xiàn)象大大縮減了投資效益。因此，加強基本建設(shè)財務(wù)管理對提高基建投資效益有著極其重大的意義。

2.強化財政監(jiān)督的需要

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展和不斷健全，財務(wù)管理監(jiān)督職能也得以在各個領(lǐng)域允分發(fā)揮。但是由于歷史原因，財政監(jiān)督職能在基本建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)揮一直沒有得到強化和發(fā)展，基建財務(wù)管理水平還較低，管理還很混亂，違法違紀行為層出不窮。因此，提高基本建設(shè)財務(wù)管理水平是促進地方財政充分發(fā)揮其監(jiān)督職能的需要。

3.加強廉政建設(shè)的需要

基本建設(shè)項目存在較大的競爭，各建設(shè)單位為了爭奪項目紛紛采取手段，其中不乏存在不正當競爭、行賄受賄等違法違規(guī)行為。長此以往，形成了行業(yè)的腐敗行為和不正之風(fēng)，如何有效地避免不正當競爭，防止貪污受賄的發(fā)生，就要從財務(wù)管理入手，加大基本建設(shè)財務(wù)監(jiān)督管理力度，提高建設(shè)單位財務(wù)透明度，拒絕給違法違規(guī)行為提供方便之門，加強基本建設(shè)的廉政性。

三、加強基本建設(shè)財務(wù)管理的措施

1.完善基本建設(shè)財務(wù)管理制度

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，完善規(guī)范基本建設(shè)財務(wù)管理制度是首要任務(wù)。各級地方政府要全面實現(xiàn)其管理職能，就必須制定統(tǒng)一執(zhí)行標準的財務(wù)管理辦法，將所有建設(shè)單位納入管理范圍，強調(diào)管理制度的主導(dǎo)性，明確管理制度的權(quán)威地位。

2.加強財政基建隊伍建設(shè)

提高財政基建隊伍業(yè)務(wù)水平是實施有效監(jiān)督的前提，因此要不斷培養(yǎng)既懂得基本建設(shè)行業(yè)業(yè)務(wù)、又熟悉財務(wù)管理政策制度的人員來充實財政基建隊伍。具體做法可以通過組織人員到實施基建財務(wù)管理水平高的單位學(xué)習(xí)，定期組織財務(wù)管理培訓(xùn)和基本建設(shè)知識培訓(xùn)等，以此來提高人員素質(zhì)，提高隊伍整實業(yè)務(wù)實力。各級財政部門在抓基本建設(shè)財務(wù)管理的同時，也要把提高基建干部隊伍素質(zhì)作為工作重點來抓。

3.認真履行財政監(jiān)督職能

財政部門要加強對基建項目立項的參與性，不論是何種投資方式，財政部門作為監(jiān)督職能的行使者必須參與項目的經(jīng)濟可行性分析和論證工作，確保項目投資的經(jīng)濟效益和社會效益。財政部門要組織審查基建項目的工程預(yù)算的真實性和合理性，根據(jù)審查結(jié)果來確定項目招標造價底價。在項目建設(shè)進行過程中，財政部門要時時監(jiān)督項目資金的用途和去向，對不合理的資金用途應(yīng)拒絕撥款?；椖客旯ず螅斦块T要以工程預(yù)算為依據(jù)組織會審，認真審查建設(shè)項目的完成情況以及帳務(wù)情況。總之，從項目立項到項目建設(shè)實施，再到項目竣工結(jié)算等各階段，財政部門要認真履行其監(jiān)督職能，加大財務(wù)管理力度，保障基本建設(shè)健康進行。

結(jié)束語：

基本建設(shè)財務(wù)管理體制的科學(xué)、完善程度決定了財務(wù)管理水平的高低，同時也與基本建設(shè)投資效益密切相關(guān)，我們必須正視我國目前基建財務(wù)管理中存在的問題，用科學(xué)嚴謹?shù)墓芾碇贫群凸芾矸椒ń鉀Q現(xiàn)存問題，促進我國基本建設(shè)行業(yè)在健康的內(nèi)部環(huán)境與公平的外部環(huán)境中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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