對(duì)雙減政策的意見精選(九篇)
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第1篇：對(duì)雙減政策的意見范文
教師關(guān)于義務(wù)教育“雙減”意見心得體會(huì)
xx小學(xué)繆華良校長(zhǎng)的講座令我感受頗多?？娦ｉL(zhǎng)在介紹鳳凰小學(xué)的“校本化實(shí)踐的三項(xiàng)行動(dòng)中”中提到“有所不為，做好五個(gè)‘無’”。“雙減”下的作業(yè)設(shè)計(jì)確實(shí)需要“有所為有所不為”。
沙龍交流中，各位教育專家碰撞智慧火花。特別是素養(yǎng)導(dǎo)向下的作業(yè)設(shè)計(jì)與落實(shí)的探討，為作業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)提供了思路、闡明了方法。浙江省教研室喻伯軍老師總結(jié)了八個(gè)字：“精選、先做、全批、返回”，高度凝練，醍醐灌頂。如何擊破這八個(gè)字，如何落實(shí)這八個(gè)字，我想可以采用以下四種方式：
一、主題式作業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科整合
主題式作業(yè)是對(duì)學(xué)習(xí)資源的一種重新整合，這類作業(yè)有利于拓展學(xué)生的知識(shí)視野，融通學(xué)科，使語文外延得以充分展開，構(gòu)建大語文。如學(xué)習(xí)了《燕子》一課，讓學(xué)生把課文內(nèi)容畫出來，并用簡(jiǎn)短文字說明，或根據(jù)內(nèi)容制作小燕子。美術(shù)課上老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，講解，修改作品，實(shí)現(xiàn)語文與美術(shù)的整合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
二、實(shí)踐式作業(yè)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)內(nèi)化
實(shí)踐式作業(yè)的設(shè)置要激發(fā)學(xué)內(nèi)化課本知識(shí)的作業(yè)，學(xué)會(huì)把語言內(nèi)化為技能。如學(xué)習(xí)了《守株待兔》一課，可以組織學(xué)生把它改編成課本劇表演出來。這樣的作業(yè)訓(xùn)練了學(xué)生的運(yùn)用語言文字的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生的合作能力，讓語文學(xué)習(xí)充滿挑戰(zhàn)。
三、分層式作業(yè)，實(shí)現(xiàn)各取所需
作業(yè)的設(shè)置的要尊重學(xué)生的差異性，增加學(xué)生對(duì)作業(yè)的選擇性，讓學(xué)生自主選擇不同層級(jí)的作業(yè)。我們可以為學(xué)生設(shè)置基礎(chǔ)性作業(yè)（側(cè)重字詞句等基礎(chǔ)性知識(shí)訓(xùn)練的習(xí)題），能力性作業(yè)（側(cè)重于段落、篇章和習(xí)作等練習(xí)題），拓展性作業(yè)（側(cè)重于讀寫結(jié)合，內(nèi)容拓展性習(xí)題），三種作業(yè)自助餐供學(xué)生選擇，使不同學(xué)力的鞏固知識(shí)，形成能力，學(xué)有所獲。
四、趣味式作業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)而不厭
單調(diào)的學(xué)習(xí)活動(dòng)容易讓學(xué)生產(chǎn)生疲勞，并會(huì)心生厭倦。因此作業(yè)的設(shè)置也應(yīng)貫徹愉快教學(xué)原則，增強(qiáng)趣味性。如在學(xué)習(xí)了“田”、“地”“雪”字之后，布置學(xué)生猜謎語作業(yè)。這樣既激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又讓學(xué)生形象地記憶生字，一石二鳥。
思想引領(lǐng)行動(dòng)，行動(dòng)踐行思想，聚焦“雙減”，深化課改，不斷提升作業(yè)設(shè)計(jì)能力，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，為學(xué)生全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展賦能。
教師關(guān)于義務(wù)教育“雙減”意見心得體會(huì)
通過上周關(guān)于小學(xué)生減負(fù)的問題探討，我感受頗深，我們對(duì)學(xué)生的“減負(fù)”不能作平面化的理解，似乎“減負(fù)”僅僅是減輕書包、減少作業(yè)，減少學(xué)生在校時(shí)間，甚至取消考試。誠然，這些都是“減負(fù)”手段，并不是“減負(fù)”的真正目的。“減負(fù)”既不能平面化的理解，也不能“一刀切”。我們客觀的發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的負(fù)擔(dān)并不是都重，而是“負(fù)擔(dān)”不合理：機(jī)械學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，實(shí)踐活動(dòng)負(fù)擔(dān)輕;考試分?jǐn)?shù)重，習(xí)慣培養(yǎng)輕;用腦負(fù)擔(dān)重，動(dòng)手負(fù)擔(dān)輕;心理負(fù)擔(dān)重，思想疏導(dǎo)輕。更何況，由于學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)能力的差異，他們學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的輕重又不能一概而論。教師的職責(zé)不是把課本，教參中的文字重復(fù)講出來，不是讓學(xué)生死記硬背，教師應(yīng)千方百計(jì)的調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，讓學(xué)生經(jīng)歷學(xué)習(xí)的過程，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)情境，讓學(xué)生的思維活動(dòng)過程達(dá)到完整。過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)是應(yīng)試教育留下的“毒瘤”，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康和制約了學(xué)生能力的發(fā)展。使學(xué)生真正成為新世紀(jì)具有自學(xué)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力的健康的全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，我認(rèn)為教師要做到以下幾方面：
一、創(chuàng)造成長(zhǎng)空間 我認(rèn)為，創(chuàng)造學(xué)生更多的自主成長(zhǎng)空間，個(gè)性化地發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng)，是做好 “減負(fù)”工作的關(guān)鍵一點(diǎn)。在這樣的認(rèn)識(shí)之下，我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)形成了“兩個(gè)層次”、“兩個(gè)針對(duì)”、“六個(gè)讓給”的靈活學(xué)法指導(dǎo)體系。“兩個(gè)層次”是目標(biāo)原則。淺層目標(biāo)：讓每個(gè)學(xué)生懂得一些通用型學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。高層目標(biāo)：讓學(xué)生掌握學(xué)習(xí)策略，即能根據(jù)自己的學(xué)習(xí)個(gè)性、風(fēng)格和能力，對(duì)通用型的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行靈活選擇或再創(chuàng)造，提倡適者為上。
二、提高教師素質(zhì)眾所周知，教師的教學(xué)能力強(qiáng)，教學(xué)效率就高;教學(xué)效率高，學(xué)生的學(xué)習(xí)容量就大，學(xué)習(xí)效率也高。這種意義上分析，“減負(fù)”對(duì)老師而言，不是“減輕教學(xué)負(fù)擔(dān)”，而是要提高教師的自身素質(zhì)，只有高素質(zhì)的教師，才能實(shí)現(xiàn)“輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量”。
總之，教師的教學(xué)水平是減負(fù)的關(guān)鍵;課堂教學(xué)是“減負(fù)”的主渠道;學(xué)生的學(xué)習(xí)管理，是“減負(fù)”不可視的重要環(huán)節(jié)。
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教師關(guān)于義務(wù)教育“雙減”意見心得體會(huì)
減負(fù)提質(zhì)一直以來是教學(xué)中所面臨的較為復(fù)雜的議題，既要減負(fù)但同時(shí)又要提質(zhì)，這是我們教師所期盼的理想境界，但在實(shí)踐中往往又把握不住分寸，我們必須采取一些具體措施，才能有效的提質(zhì)減負(fù)。
我認(rèn)為具體的做法有:學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)有新的認(rèn)識(shí)，更新教學(xué)理念，明白減負(fù)并不是單純的減少作業(yè)數(shù)量，關(guān)鍵是如何在“減負(fù)”的同時(shí)提高質(zhì)效。
1、加強(qiáng)集體備課，認(rèn)真鉆研教材，使各單元的教學(xué)目標(biāo)更加明確，根據(jù)單元目標(biāo)制定合理的課時(shí)教學(xué)目標(biāo)，并根據(jù)各班的實(shí)際情況，修改教案，有針對(duì)性地對(duì)語文知識(shí)和能力進(jìn)行訓(xùn)練。
2、精心設(shè)計(jì)課堂練習(xí)，圍繞聽說讀寫相結(jié)合進(jìn)行。
3、找出本篇課文中想像說話的訓(xùn)練點(diǎn)，進(jìn)行說話練習(xí)。
4、課外作業(yè)，精心篩選，認(rèn)真編排，如在教學(xué)中總結(jié)出經(jīng)典基礎(chǔ)性作業(yè)和練習(xí)，作為常規(guī)試題認(rèn)真練習(xí)
5、設(shè)計(jì)分層作業(yè):針對(duì)各班級(jí)不同學(xué)生的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)一些必做題和選做題，學(xué)生可以根據(jù)自己的愛好和能力選做作業(yè)。
總之，練習(xí)只是手段，讓學(xué)生在課后得到鞏固才是最終的目的，為了達(dá)到這個(gè)目的，作為教師要精細(xì)設(shè)計(jì)每一個(gè)課堂作業(yè)，做到少而精，讓學(xué)生在樂中得到學(xué)習(xí)，得到鞏固，增強(qiáng)練習(xí)的有效性。
教師關(guān)于義務(wù)教育“雙減”意見心得體會(huì)
“雙減”工作的總體目標(biāo)分為兩個(gè)方面。在校內(nèi)方面，使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。在校外方面，使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范，學(xué)科類校外培訓(xùn)各種亂象基本消除，校外培訓(xùn)熱度逐步降溫。
一年內(nèi)使學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕，三年內(nèi)使各項(xiàng)負(fù)擔(dān)顯著減輕，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，人民群眾教育滿意度明顯提升。
教師該如何提高教學(xué)質(zhì)量呢
一是提高課堂效率。課堂效率是課堂教學(xué)的生命，教師在備課中應(yīng)有針對(duì)的備課，在教學(xué)中也應(yīng)有針對(duì)性的教學(xué)，會(huì)的不講，講了不會(huì)的不講。在教學(xué)中應(yīng)看到學(xué)生的差異，承認(rèn)學(xué)生的差異，做到因材施教，分類指導(dǎo)。
二是提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。雙減工作落實(shí)后，學(xué)生的自主支配時(shí)間多了，首先引導(dǎo)學(xué)生提高自主支配時(shí)間的有效性。其次，要做好學(xué)生休息時(shí)間的引導(dǎo)，確保學(xué)生在課堂上有充沛的精力。學(xué)生在學(xué)習(xí)中也應(yīng)注意，循序漸進(jìn)。
三提高作業(yè)效率。教師布置作業(yè)前，應(yīng)做到廣泛瀏覽博覽，做到心中有數(shù)，作業(yè)布置時(shí)要做到少而精，指向性明確，針對(duì)性強(qiáng)。教師作業(yè)反饋應(yīng)及時(shí)，也可以發(fā)揮“小教師的作用”，兵教兵將教將達(dá)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作的目的。
第2篇：對(duì)雙減政策的意見范文
一、全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)污染源監(jiān)管整治力度
1、繼續(xù)加強(qiáng)排污申報(bào)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)一切向環(huán)境排放污染物的排污者按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)，按照不同的企業(yè)類型及實(shí)際情況進(jìn)行分類申報(bào)登記，經(jīng)審核對(duì)企業(yè)不符合要求、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、慌報(bào)的責(zé)成其限期重報(bào)或補(bǔ)報(bào)，審核符合要求的予以建檔。
2、繼續(xù)加強(qiáng)落實(shí)排污費(fèi)征收工作，根據(jù)計(jì)算確定排污費(fèi)收額，向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳納通知單》，做到嚴(yán)格規(guī)范排污費(fèi)征收程序，保證排污費(fèi)全面、足額征收，確保排污費(fèi)征收工作堅(jiān)持公開、公正、依法、規(guī)范、廉潔原則。
3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)管力度，特別對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)未配套完善環(huán)保治理設(shè)施的企業(yè)要下達(dá)限期完善配套，對(duì)設(shè)施未能正常運(yùn)行且超標(biāo)排放的，依法下達(dá)限期治理并給予處罰。
4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的無證照和非法排污企業(yè)要依法予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)無證照中小餐館要依照（區(qū)政府政綜[]99號(hào)）文通過鎮(zhèn)、街政府和區(qū)衛(wèi)生局牽頭進(jìn)行取締關(guān)閉，無證照企業(yè)和違法排污企業(yè)繼續(xù)通過環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)采取斷電行為予以關(guān)閉取締。
5、繼續(xù)落實(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查力度，取締飲用水源地范圍內(nèi)所有排污口。積極配合有關(guān)部門及時(shí)清理垃圾等會(huì)造成水源污染的物體。
6、做好環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急演練工作，做到發(fā)生事故及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)展開救急工作。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保件查處工作，要認(rèn)真查處限時(shí)辦結(jié)反饋并加強(qiáng)事后監(jiān)管工作，對(duì)下達(dá)的整改措施要督促到位，防止重復(fù)投訴。對(duì)了重復(fù)投訴的難點(diǎn)問題要認(rèn)真分析原因，逐件落實(shí)，限期解決，決不能敷衍應(yīng)付，也不能久拖不辦，更不能因處理不當(dāng)激化矛盾導(dǎo)致群眾事件發(fā)生。件查處、反饋率要達(dá)到100%。
二、認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和主要污染物控制性指標(biāo)的落實(shí)，對(duì)新增化學(xué)需氧量和二氧化硫的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加快建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收工作，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。
三、認(rèn)真抓好轄區(qū)主要污染物減排工作
加大力度推進(jìn)“禁煤”工作進(jìn)度,督促各鎮(zhèn)街及區(qū)直各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》（政[]1號(hào)文件要求，按照區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的要求，完成各自承擔(dān)的禁煤任務(wù)。繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，盡快完成禁煤試點(diǎn)工作后進(jìn)一步推廣。
四、全面完成區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作任務(wù)
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定實(shí)施意見的通知》（政綜[]97號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市貫徹省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定實(shí)施意見的通知》（政綜[]98號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)年江流域（段）水環(huán)境綜合整治和主要污染物總量減排任務(wù)的通知》（政綜[]96號(hào)），繼續(xù)抓好江流域水環(huán)境綜合整治工作，認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷工作，抓好工業(yè)企業(yè)污染治理工作，繼續(xù)開展造紙行業(yè)、電鍍行業(yè)整頓治理工作。
五、繼續(xù)深入開展環(huán)境宣傳教育工作
通過復(fù)檢“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”來鞏固提高創(chuàng)建成果，確保環(huán)保宣傳陣地充分發(fā)揮作用，促進(jìn)居民提高環(huán)保意識(shí)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
1、局領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，首先要嚴(yán)格要求自己，起表率作用。同時(shí)，要采取各種形式加強(qiáng)對(duì)干部的廉潔從政的教育，使每個(gè)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將各項(xiàng)工作納入制度管理，遵循制度辦事。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力的正確行使，特別要加強(qiáng)收費(fèi)、審批、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法方面的監(jiān)督。努力拓寬民主監(jiān)督渠道，充分利用社會(huì)各方面力量加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督。努力推行政務(wù)公開，推行“陽光工程”將環(huán)保局所有人與事全部進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。
第3篇：對(duì)雙減政策的意見范文
關(guān)鍵詞：資源型 轉(zhuǎn)型 低碳化
呂梁市是一個(gè)典型的資源型城市，發(fā)展主要依托的是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。在國家高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的宏觀政策指導(dǎo)下，呂梁市通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、不斷研發(fā)高新技術(shù)、在高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，取得了一定效果。對(duì)此，筆者選擇轄區(qū)煤炭、化工、焦炭、電力四大行業(yè)36戶企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)查。
一、發(fā)展方式
（一）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
呂梁市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極探索高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的新路子。如：交城義望鐵合金有限責(zé)任公司，用廢棄的煤矸石作原料，經(jīng)過脫硫后發(fā)成了電；電廠的余熱供居民使用；電廠排放出來的粉煤灰經(jīng)過處理，制成了高強(qiáng)度的空心磚；鐵合金冶煉電爐每天產(chǎn)生的180噸爐渣水淬全部進(jìn)入水泥廠制成了水泥；循環(huán)廢水集中以后供給鐵合金廠用于沖水渣和噴灑煤矸石，電爐除塵器收集的粉塵壓塊回爐提高金屬元素的有效利用；硅鐵電爐中的粉塵回收用于建筑行業(yè)。
（二）注重研發(fā)、采用高新技術(shù)
呂梁市嚴(yán)格控制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的低層次擴(kuò)張，注重研發(fā)、采用高新技術(shù)，以少量碳排放贏取更多產(chǎn)品附加值的實(shí)現(xiàn)。如：孝義市天章鋁業(yè)有限公司采用國內(nèi)最先進(jìn)的新型豎式預(yù)熱器（中信重機(jī)的專利產(chǎn)品）回轉(zhuǎn)窯，取代落后的中空回轉(zhuǎn)窯，并采用國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)新技術(shù)――大室大灰斗長(zhǎng)袋脈沖除塵技術(shù)（中冶集團(tuán)專利產(chǎn)品）和高濃度煤粉袋式捕集技術(shù)，噸熟料耗煤降低為140kg標(biāo)準(zhǔn)煤，粉塵排放濃度小于10mg/Nm3，真正解決了安全防塵問題和高效節(jié)能問題，成為國內(nèi)同行業(yè)中唯一一家真正能夠達(dá)到國家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
（三）主動(dòng)探索合同能源管理模式
呂梁市主動(dòng)探索合同能源管理模式，拓展低碳化發(fā)展新路。如：英國氣侯變化資本集團(tuán)與轄區(qū)交城縣政府簽訂3億歐元的清潔發(fā)展合作協(xié)議，購買交城縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)8家企業(yè)的二氧化碳減排指標(biāo)，首開我省CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）國際合作的先河，加快了園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、政策、資金支持情況
（一）政府對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的支持
1、財(cái)政補(bǔ)貼。如交口縣人民政府積極鼓勵(lì)焦化企業(yè)利用煤氣集中供熱，通過稅、費(fèi)減免，政府利用煤炭發(fā)展基金投資公用事業(yè)來支持集中供熱等方式促成此項(xiàng)工作，從2012年到現(xiàn)在共減免稅、費(fèi)約3200萬元，投入資金約6000余萬元，利用財(cái)政資金對(duì)煤氣集中供熱企業(yè)供熱每平米補(bǔ)助0.5元。
2、稅收支持。如：交城夏家營生態(tài)工業(yè)園區(qū)，規(guī)模以上企業(yè)29戶，是以煤焦、化工、冶煉、機(jī)械鑄造、建材為特色的符合工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。交城縣財(cái)政以2004年底的園區(qū)稅收為基數(shù)，每年新增稅收地方留成部分的30%用于園區(qū)開發(fā)建設(shè)，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）金融對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的支持
1、汾陽市政府、人民銀行聯(lián)合出臺(tái)了《汾陽市三泉工業(yè)園區(qū)“雙千雙百”項(xiàng)目金融服務(wù)指導(dǎo)意見》，為區(qū)內(nèi)各企業(yè)獲得金融支持提供便利，2012年，對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)15個(gè)項(xiàng)目，獲得信貸支持15億元，其中用于高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的煤焦化項(xiàng)目就占到7項(xiàng)，占到全部貸款的65%，一年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤100余萬噸。
2、出臺(tái)相關(guān)信貸政策支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。呂梁市各金融機(jī)構(gòu)通過實(shí)施“綠色信貸”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展。如：2009年12月，人民銀行汾陽支行、汾陽市銀監(jiān)辦《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù)、支持汾陽市“雙千雙百”項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施辦法》，明確轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)信貸投放要“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款，加大綠色信貸和對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持力度。文水縣農(nóng)村信用合作社出臺(tái)支持農(nóng)民發(fā)展沼氣的相關(guān)信貸政策，每家農(nóng)戶修建一個(gè)沼氣池，縣財(cái)政補(bǔ)助800元，當(dāng)?shù)匦庞蒙缳J款1000元預(yù)以支持，到2012年年底共發(fā)放支持沼氣貸款46.3萬元。
三、實(shí)施效果
（一）有序推進(jìn)了煤層氣、天然氣、焦?fàn)t煤氣、煤制氣“四氣”產(chǎn)業(yè)一體化、集約化發(fā)展
如：山西大土河煤焦有限公司富家堰煤礦，年產(chǎn)原煤120萬噸，2009年投資2000萬元開工建設(shè)了煤礦瓦斯發(fā)電站，利用井下抽放的瓦斯發(fā)電，發(fā)出的電直接供煤礦生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年可消耗瓦斯9.8萬噸，直接經(jīng)濟(jì)效益5000萬元，減排二氧化碳20萬噸。
（二）增加森林碳匯
呂梁積極采取措施，增加森林碳匯儲(chǔ)備。通過重點(diǎn)抓好通道綠化、平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化、重點(diǎn)景區(qū)綠化、經(jīng)濟(jì)林覆蓋、城郊森林公園建設(shè)、礦區(qū)植被恢復(fù)等六大造林綠化工程，構(gòu)建完備的森林生態(tài)體系，最大限度增加了碳匯儲(chǔ)備。如：交城縣2012年投資4200萬元，栽植各類綠化樹種380萬株，守成退耕還林0.9萬畝，天然林保護(hù)工程1.07萬畝。孝義市以煤補(bǔ)林，增強(qiáng)碳匯能力，新投6000萬元用于城鄉(xiāng)造林綠化，造林8.6萬畝，植樹495萬株，城市綠地率達(dá)到38%、綠化覆蓋率達(dá)到43%。
（三）企業(yè)開始從低碳發(fā)展中取得了收益
如：呂梁市于2009年7月，在北京成立了全國首家“節(jié)能減排項(xiàng)目交易中心”，積極組織山西呂梁CDM項(xiàng)目的對(duì)接，促成了山西亞通焦煤集團(tuán)與瑞典碳資產(chǎn)管理有限公司CDM項(xiàng)目購碳協(xié)議的正式簽署。該協(xié)議購買的減排量由山西亞通“2×12MW清潔型熱回收焦?fàn)t余熱發(fā)電”項(xiàng)目產(chǎn)生，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排量15萬噸，為企業(yè)帶來上千萬元的減排收益，成為呂梁市推進(jìn)清潔發(fā)展戰(zhàn)略的新突破。
第4篇：對(duì)雙減政策的意見范文
黔南布依族苗族自治州，地處云貴高原東南部向廣西丘陵過度的斜坡地帶，屬滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū)，總?cè)丝?15萬，少數(shù)民族占58%，現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口58.29萬人。
“要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。”這是對(duì)少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作的殷殷囑托。
自開展扶貧工作以來，黔南州始終堅(jiān)持以系列重要講話精神為指引，以“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”為基本遵循，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)l展全局，在貴州省率先出臺(tái)“1+9”精準(zhǔn)扶貧同步小康行動(dòng)綱要，黔南各級(jí)黨委、政府圍繞減貧目標(biāo)，積極履行“五主”“五包”責(zé)任，用心用情用力科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)有效開展。
“到2018年，全州要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口58.29萬人脫貧，貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽，836個(gè)貧困村全部退出。”黔南州委書記龍長(zhǎng)春擲地有聲。
注重頂層設(shè)計(jì)
推動(dòng)工作落實(shí)
2016年，新一輪脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)實(shí)施以來，黔南州先后召開10余次到縣到鄉(xiāng)（村）的扶貧工作調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧的重要抓手，著力打響易地扶貧搬遷“當(dāng)頭炮”。
為落細(xì)扶貧政策，黔南制定出臺(tái)《黔南州關(guān)于推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的實(shí)施意見》《黔南州山地旅游扶貧攻堅(jiān)工作方案》《關(guān)于開展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)方案》等27個(gè)政策措施，進(jìn)一步規(guī)范了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，實(shí)行調(diào)度制度，開展一月一調(diào)度、一月一通報(bào)，分析研究脫貧攻堅(jiān)中新情況，及時(shí)解決新問題。
為保障扶貧工作有堅(jiān)實(shí)的人力物力基礎(chǔ)，2016年5月，黔南下發(fā)《關(guān)于縣鄉(xiāng)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)意見》，要求加強(qiáng)縣級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）都要設(shè)立扶貧工作站，貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站不低于8人，非貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站不低于5人。
探索脫貧攻堅(jiān)新機(jī)制。龍里縣自主開發(fā)了“扶貧伴侶”軟件系統(tǒng)，對(duì)扶貧工作進(jìn)行全程監(jiān)控；羅甸縣的“一借雙貼”、 深化拓展“四帶” （帶資金、帶技術(shù)、帶民增收、帶農(nóng)增效）內(nèi)涵，把“四帶”示范創(chuàng)業(yè)活動(dòng)目標(biāo)定為帶動(dòng)貧困村發(fā)展，助推貧困戶致富；三都縣的貧困戶以土地、項(xiàng)目入股，組建了突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)、鄉(xiāng)情隊(duì)、志愿隊(duì)以及共濟(jì)隊(duì)“五支隊(duì)伍”；甕安縣農(nóng)村貧困戶轉(zhuǎn)移脫貧；長(zhǎng)順縣“藤纏樹”扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)接模式，即以扶貧龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶為“樹”，以貧困農(nóng)戶為“藤”，讓貧困戶與企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)效益共享，達(dá)到帶動(dòng)貧困戶脫貧致富目的；獨(dú)山縣開展“大走訪、大調(diào)研、大脫貧”活動(dòng)；福泉市出臺(tái)了高中階段全免費(fèi)的政策，率先在全省開展教育扶貧“斬窮根”。
在黨建扶貧上，全州重視村“兩委”和農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選派優(yōu)秀年青干部擔(dān)任“第一書記”，培育農(nóng)村黨員致富能手；實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零行動(dòng)計(jì)劃。組建巡回醫(yī)療志愿服務(wù)隊(duì)、支教服務(wù)隊(duì)、農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、同步小康工作隊(duì)四支隊(duì)伍，深入貧困鄉(xiāng)村、貧困戶駐點(diǎn)開展服務(wù)。突出抓好“扶貧先扶志”，消除貧困戶“不富也安”或“小富即安”思想，激發(fā)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，樹立自強(qiáng)不息、勤勞脫貧、產(chǎn)業(yè)致富的意識(shí)，變被動(dòng)扶貧為主動(dòng)脫貧。
黔南州在精準(zhǔn)扶貧上下功夫，2016年通過多次組織貧困識(shí)別建檔立卡“回頭看”，建立了工作落實(shí)的背書制度，逐戶精準(zhǔn)復(fù)核58.29萬農(nóng)村貧困人口信息，發(fā)放貧困戶登記卡15萬余份，錄入遍訪貧困戶信息3150萬余條，修正補(bǔ)錄了貧困戶信息21萬余條，貧困識(shí)別準(zhǔn)確率從2015年度的80%提高到目前的96.3%，提高了16.3個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)扶貧來助力
多措并舉拔窮根
2016年4月7日-9日，由省委副書記、省長(zhǎng)孫志剛帶隊(duì)，觀摩黔南州3個(gè)縣13個(gè)扶貧項(xiàng)目點(diǎn)?；菟h易地扶貧搬遷項(xiàng)目、羅甸縣蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)園、羅甸縣留守兒童學(xué)校等，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
近年來，黔南以資源為定位器，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，認(rèn)真規(guī)劃、狠抓落實(shí)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和貧困地區(qū)群眾的脫貧增收。
目前，全州基本形成了北茶、畜、禽，南菜、果、藥的特色產(chǎn)業(yè)布局，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的70%以上，成為脫貧增收的重要渠道。
黔南還提出引導(dǎo)貧困戶種上“搖錢樹”和推進(jìn)茶葉、刺梨、蔬菜、精品水果等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困農(nóng)戶找到了符合選產(chǎn)業(yè)、定發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年度投入產(chǎn)業(yè)扶貧的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金占年度資金的30-45%之間。
在抓精確瞄準(zhǔn)，因戶施策的同時(shí)，黔南州大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。目前，全州新增各類農(nóng)民新型經(jīng)營主體606家，覆蓋貧困人口7.96萬人。目前，全州共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社3959個(gè)，入社會(huì)員8.3萬余人，帶動(dòng)就業(yè)農(nóng)戶21余萬人，有家庭農(nóng)場(chǎng)431個(gè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)521家，解決了4.1萬人的就業(yè)。
為緩解資金短缺矛盾，制定了《黔南州金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，各縣（市、區(qū)）分別出臺(tái)了“特惠貸”相關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，與農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂了《扶貧小額貸款信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金合作協(xié)議》，全州共落實(shí)“特惠貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金7825萬元。截止11月，農(nóng)商行（信用社）共為貧困戶發(fā)放“特惠貸”26億元。州相關(guān)部門還出臺(tái)了《黔南州脫貧攻堅(jiān)基金設(shè)立方案》，充分利用州級(jí)融資平臺(tái)積極進(jìn)行融資，目前，州級(jí)建立扶貧基金18支1500億元，建立產(chǎn)業(yè)扶貧基金150億元，這些都為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了強(qiáng)大的資金支持。
圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和脫貧攻堅(jiān)，黔南各縣（市、區(qū)）作了大量有益的探索；結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，積極試、大膽創(chuàng)，闖出了一些具有黔南產(chǎn)業(yè)扶貧特色的新路。如：長(zhǎng)順、龍里、福泉的項(xiàng)目資金入股分紅；羅甸、獨(dú)山對(duì)“特惠貸”實(shí)行政府平臺(tái)統(tǒng)貸統(tǒng)還，使建檔立卡戶貧困戶包贏不虧、穩(wěn)賺不賠；以惠水、龍里、荔波為重點(diǎn)的電商扶貧模式；甕安的農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移脫貧；貴定、都勻等的公益崗位安排貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)等等，加快推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
積極做好與廣州市的對(duì)接溝通，簽訂了《廣州市對(duì)口幫扶黔南州2016-2020年合作框架協(xié)議》，實(shí)施2016年度9600萬元幫扶項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體、群眾積極參與扶貧開發(fā)。探索和創(chuàng)新了扶貧開發(fā)模式，推行“菜單式”扶貧等，推進(jìn)了項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
為把扶貧工作時(shí)刻放在心上、抓在手上，真正做到責(zé)任到人，黔南在州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組；州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，逐級(jí)立下“軍令狀”，全州共簽訂責(zé)任書 1412份；州（縣、區(qū)）直各部門相繼成立了扶貧工作專班，負(fù)責(zé)扶貧工作；縣（市、區(qū)）成立了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)指揮部。按照“五主”“五包”的要求，將減貧任務(wù)分解到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到人，確保減貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
黔南州還制定了《黔南州脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝督查實(shí)施方案》，2016年3月、4月、6月、7月、10月，州扶貧局開展了5次專項(xiàng)督查；共發(fā)《督查通報(bào)》4期，項(xiàng)目建設(shè)、資金備案、報(bào)賬《通報(bào)》11期，資金管理《整改通知》5期。配合州督查督辦局常態(tài)化督查13個(gè)縣（市、區(qū)）和15個(gè)州直部門，有序地推動(dòng)了脫貧工作的開展，有效地遏止“亂作為、慢作為、不作為”現(xiàn)象。
第5篇：對(duì)雙減政策的意見范文
主要工作成效
截止目前，2015年到位資金共計(jì)7870萬元。其中：中省扶貧資金3240萬（包含中省2014年第二批扶貧資金1066萬）；區(qū)本級(jí)財(cái)政扶貧資金3000萬；移民資金1630萬元。
（一）全力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)。根據(jù)中省市扶貧工作新常態(tài)和新要求，堅(jiān)持區(qū)委區(qū)政府“立足五大工程，政府托底救助，社會(huì)合力攻堅(jiān)，包干脫貧減貧”的總體思路，編制了《__區(qū)2015-2018貧困村、貧困人口脫貧規(guī)劃》，出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)工作的意見》，制定了扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖并掛圖作戰(zhàn)。落實(shí)了2015年工作任務(wù)，2015年扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是：確保23個(gè)貧困村“脫帽”、14715人貧困人口脫貧。
（二）各項(xiàng)目有序推進(jìn)。一是對(duì)全區(qū)21個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)和對(duì)建檔貧困戶發(fā)展生產(chǎn)貸款進(jìn)行貼息，現(xiàn)已完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)預(yù)算。二是區(qū)本級(jí)扶貧專項(xiàng)資金3000萬元已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目規(guī)劃，可望在6月底前全面開工建設(shè)。三是2014年10個(gè)村和青居團(tuán)結(jié)村的扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算已經(jīng)完成，目前正等待領(lǐng)導(dǎo)審批后送財(cái)政評(píng)審。四是2500萬財(cái)政扶貧資金和移民資金等待規(guī)劃。其中移民資金1200萬元，區(qū)本級(jí)財(cái)政扶貧資金1100萬元，爛板橋村和天云寺200萬元。五是勞務(wù)培訓(xùn)工作。2014年第二批中省財(cái)政扶貧資金中安排的66萬元和第一批資金中由于一個(gè)培訓(xùn)學(xué)校中途退出結(jié)存的培訓(xùn)資金12萬元，共計(jì)78萬元。目前扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目已在網(wǎng)上遴選公告，近期將對(duì)各報(bào)名學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估。
一是以政府托底扶貧解決當(dāng)前。對(duì)因病致貧、因病返貧，喪失勞動(dòng)力、無生活來源、自身已無力脫貧的個(gè)別貧困人員在醫(yī)療救助、教育資助、住房改造、生活保障等方面實(shí)行托底，確保特困群眾吃穿不愁、住房上學(xué)就醫(yī)有保障。二是以產(chǎn)業(yè)技能扶貧解決長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)貧困村要“一村一策，因地制宜、夯實(shí)基礎(chǔ)、突出產(chǎn)業(yè)”要求做好“到村”規(guī)劃，對(duì)貧困農(nóng)戶要按照“五個(gè)一”“六到戶”要求做好“到戶”規(guī)劃并切實(shí)抓好組織實(shí)施。目前23個(gè)貧困村的規(guī)劃已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動(dòng)。三是社會(huì)參與合力攻堅(jiān)克難。目前政協(xié)委員聯(lián)系貧困村、貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧協(xié)會(huì)成立工作全面已啟動(dòng)，相關(guān)社會(huì)扶貧工作相繼實(shí)施。四是落實(shí)包干減貧工作責(zé)任制。按照每個(gè)貧困對(duì)象一個(gè)責(zé)任人的要求，實(shí)行脫帽減貧任務(wù)包干制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，每個(gè)貧困村安排1個(gè)區(qū)級(jí)部門幫扶，每個(gè)貧困戶安排1名機(jī)關(guān)干部幫助，做到扶貧解困全覆蓋，幫扶對(duì)象不脫貧、責(zé)任主體不脫鉤。出臺(tái)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門幫村、干部幫戶的實(shí)施方案。五是建立扶貧開發(fā)考核機(jī)制。細(xì)化扶貧工作考核體系，建立“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、定期督查”工作機(jī)制，出臺(tái)了《__區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作考核辦法》，對(duì)扶貧開發(fā)工作實(shí)行任務(wù)季報(bào)、定期督查、年終考核。
單位人員少，工作力量不夠強(qiáng)，進(jìn)度緩慢。2015年，扶貧移民項(xiàng)目資金過億，項(xiàng)目實(shí)施村多面廣；精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作任務(wù)重；全區(qū)移民人口在不斷增加（現(xiàn)已超過1萬人），三峽移民需做大量細(xì)致的工作；雙叉河水庫開工實(shí)施，任務(wù)繁重時(shí)間緊。
根據(jù)《__省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》。建議扶貧移民項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)扶貧移民局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。
1、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。與國家、省、市扶貧移民政策和重大項(xiàng)目對(duì)接，精心項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好溝通銜接，盡最大力量爭(zhēng)取最多的項(xiàng)目資金。
2、全力組織好扶貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧、整村推進(jìn)、大中型水利水電工程庫區(qū)基金等項(xiàng)目的實(shí)施。
第6篇：對(duì)雙減政策的意見范文
關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；現(xiàn)狀；做法；對(duì)策；嘉祥縣
中圖分類號(hào)F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1007-7731（2016）02-44-02
嘉祥縣位于山東省西南部，全縣總?cè)丝?7萬，轄12鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2個(gè)街道和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，714個(gè)行政村，總面積960km2，耕地面積6.7萬hm2。嘉祥是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，糧食生產(chǎn)大縣，也是全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，主要種植的農(nóng)作物有小麥、玉米、大豆和水稻等，曾3次獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
b嘉祥縣種植糧食作物常年穩(wěn)定在11萬hm2，其中，小麥5.3萬hm2、玉米4.1萬hm2、大豆0.8萬hm2、水稻0.4萬hm2。小麥平均單產(chǎn)7224.0kg/hm2，總產(chǎn)38.3萬t；玉米平均單產(chǎn)8259.0kg/hm2，總產(chǎn)33.9萬t；大豆平均單產(chǎn)2857.5kg/hm2、總產(chǎn)2.3萬t；水稻平均單產(chǎn)9475.5kg/hm2，總產(chǎn)3.8萬t。截至2015年底，全縣累計(jì)實(shí)施農(nóng)業(yè)部小麥玉米“萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”36個(gè)，面積2.6萬hm2；實(shí)施山東省糧食（小麥、玉米）高產(chǎn)創(chuàng)建示范方3個(gè)，建設(shè)面積2.0萬hm2。2015年高產(chǎn)創(chuàng)建示范田內(nèi)小麥、玉米每hm2分別達(dá)8353.5kg、8809.5kg，在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)輻射帶動(dòng)下，全縣小麥、玉米平均單產(chǎn)分別達(dá)7618.5kg、8289.0kg，糧食總產(chǎn)突破80.0萬t，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量連續(xù)14a增產(chǎn)，進(jìn)一步奠定了嘉祥縣產(chǎn)糧大縣的地位。
2主要經(jīng)驗(yàn)做法
2.1加強(qiáng)行政指導(dǎo)，落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任
嘉祥縣歷來重視糧食生產(chǎn)，始終堅(jiān)持政府強(qiáng)力推動(dòng)不動(dòng)搖。牢牢把握“穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提升品質(zhì)、增加總產(chǎn)”的工作思路，把改善品質(zhì)、提高單產(chǎn)、增加效益作為發(fā)展糧食生產(chǎn)的主體內(nèi)容。近年來，嘉祥縣委、縣政府圍繞確保糧食安全，保障供給，每年都研究出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的工作意見。相繼出臺(tái)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，印發(fā)了《嘉祥縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)實(shí)施方案》，把糧食生產(chǎn)納入全縣目標(biāo)管理考核范圍，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的糧食生產(chǎn)暨高產(chǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
2.2實(shí)施政策扶持，調(diào)動(dòng)糧食生產(chǎn)積極性
不斷完善政策支撐體系，把發(fā)揮政策、項(xiàng)目、資金在糧食生產(chǎn)中的扶持作用，作為拉動(dòng)糧食發(fā)展的重要措施。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)耕地地力保護(hù)、小麥統(tǒng)一供種、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、小麥“一噴三防”、玉米“一防雙減”等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，2015年全縣落實(shí)各類政策性補(bǔ)貼資金1.4億元，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。切實(shí)做好農(nóng)業(yè)部“萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”、山東省“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范大方”建設(shè)，利用高產(chǎn)創(chuàng)建平臺(tái)，整合國家“千億斤糧食”產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資金2.8億元，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，糧食生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力和農(nóng)業(yè)綜合能力得到大幅度提高?？h財(cái)政列出專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶的發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)；同時(shí)制定了《嘉祥縣金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙百”行動(dòng)實(shí)施方案》，加大支持新型經(jīng)營主體扶持力度，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)嘉祥糧食生產(chǎn)的發(fā)展。
2.3強(qiáng)化科技支撐，推廣配套關(guān)鍵技術(shù)
嘉祥縣始終把提高科技貢獻(xiàn)率作為帶動(dòng)糧食生產(chǎn)的重要支撐，積極轉(zhuǎn)變糧食發(fā)展方式，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。按照“健全縣級(jí)、強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)、突破村級(jí)”的工作思路，健全完善農(nóng)技服務(wù)體系，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范幫扶網(wǎng)絡(luò)。在縣電視臺(tái)開辟了跟我學(xué)種田、農(nóng)業(yè)直通車等專題欄目。同時(shí)，結(jié)合新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)補(bǔ)助等項(xiàng)目，采取舉辦專題培訓(xùn)班、廣播電視講座、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、巡回技術(shù)報(bào)告、印發(fā)技術(shù)明白紙等進(jìn)行多層次、全覆蓋技術(shù)培訓(xùn)。組織100名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包村聯(lián)戶，深入田間地頭開展技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)推廣小麥寬幅精播、“一噴三防”、氮肥后移、玉米精量播種、“一防雙減”、“一增四改”、適期晚收、秸稈還田等關(guān)鍵高產(chǎn)栽培技術(shù)。截至2015年底，全縣關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)推廣率達(dá)95%以上。2.4借助“種子企業(yè)+”，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)共贏在糧食生產(chǎn)中，實(shí)施“種子企業(yè)+”合作模式。嘉祥縣是種業(yè)大縣，全縣注冊(cè)資金500萬元以上的規(guī)模農(nóng)作物種子企業(yè)11家，其中，山東圣豐種業(yè)注冊(cè)資金1億元、山東祥豐種業(yè)公司注冊(cè)資金3000萬元?？h內(nèi)小麥、大豆、玉米種子繁育田面積達(dá)到1.3萬hm2，種子生產(chǎn)量8.1萬t。通過“種子企業(yè)+合作服務(wù)組織+種糧大戶+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”聯(lián)合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)各方共贏。種子企業(yè)在種子基地推廣繁育自己的優(yōu)良品種，專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)“統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一機(jī)械收獲”，農(nóng)戶把自己的土地流轉(zhuǎn)給種糧大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，剩余勞動(dòng)力給種子企業(yè)、服務(wù)組織打工掙取勞務(wù)費(fèi)。為保證“種子企業(yè)+”模式的有效運(yùn)行，建立長(zhǎng)效機(jī)制，種子企業(yè)和服務(wù)組織、種糧大戶及家庭農(nóng)場(chǎng)分別簽訂種植服務(wù)、良種回收合同，實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”，保障各方利益。比如，繁育的小麥種子，種子企業(yè)的收購價(jià)格一般比當(dāng)年同期市場(chǎng)價(jià)格高出0.32元/kg，按照2015年小麥單產(chǎn)7618.5kg/hm2計(jì)算，能多收入2437.9元/hm2。借助“種子企業(yè)+”模式的推廣，逐步建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)接機(jī)制，有效解決了銷售難、缺服務(wù)、種糧效益低的問題，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的健康發(fā)展。
3制約糧食生產(chǎn)的主要因素
3.1農(nóng)民種糧熱情降低
連續(xù)多年糧食增產(chǎn)增收之后，糧食單產(chǎn)增長(zhǎng)困難加大，糧食產(chǎn)量出現(xiàn)滑坡拐點(diǎn)的幾率在累積，風(fēng)險(xiǎn)在上升，農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收面臨著很多不確定性。受種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格影響，引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，抵消了一部分國家對(duì)農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼、減免稅和其他政策效力，再加上糧食價(jià)格偏低，勞動(dòng)力成本上升等各種因素，造成種糧效益不高，在一定程度上影響了農(nóng)民的種糧積極性。
3.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱的局面沒有根本改變，抗御重大自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，沒能真正改變農(nóng)田“旱能澆、澇能排”的局面，影響了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
3.3技術(shù)裝備陳舊落后
傳統(tǒng)種植模式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍較粗放，高產(chǎn)栽培先進(jìn)技術(shù)還沒有真正得到推廣普及，農(nóng)業(yè)裝備落后，機(jī)械化作業(yè)水平偏低，專業(yè)化服務(wù)組織力量薄弱，大型植保機(jī)械作業(yè)面積偏小，農(nóng)業(yè)科技力量不足，滿足不了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技文化方面的需要。
4對(duì)策建議
第7篇：對(duì)雙減政策的意見范文
手腕更硬
目前，我國約有11萬家印刷企業(yè)，包裝印刷企業(yè)約4萬家，包裝印刷產(chǎn)值占印刷行業(yè)總產(chǎn)值的30%，然而包裝印刷行業(yè)的VOC排放量卻達(dá)到印刷行業(yè)總排放量的80%左右。該現(xiàn)況已引起國家環(huán)保部門的高度關(guān)注，在相繼出臺(tái)的大氣污染治理政策法規(guī)中，屢次將包裝印刷列為重點(diǎn)治理行業(yè)。
環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)的資料表明，從目前國內(nèi)大氣污染的程度、污染排放企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況來看，要想徹底治理大氣污染問題，至少要將污染程度削減80%以上。因此，國家和地方在下一步將加大對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)的治理力度，以政策管制和經(jīng)濟(jì)處罰的雙重管理模式，來進(jìn)一步推進(jìn)VOC的全面治理。未來一年，將會(huì)有一系列的國家和地方政策或標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，據(jù)悉《大氣污染防治法》正在修訂中，并有望于2015年1月1日起實(shí)施。另外，在VOC治理方面，環(huán)保部還將出臺(tái)一項(xiàng)綜合性的指導(dǎo)意見，該意見將包裝印刷在內(nèi)的眾多行業(yè)劃定為重點(diǎn)整治行業(yè)，于2015年開展重點(diǎn)整治工作。
此外，有望于2014年年底或2015年年初出臺(tái)的國家包裝印刷行業(yè)VOC排放標(biāo)準(zhǔn)，目前正由廣東省環(huán)境科學(xué)院承擔(dān)編制，主要借鑒《廣東省包裝印刷業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》的編制思路與執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，并提出更加完善的思路和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，該國家標(biāo)準(zhǔn)將重點(diǎn)突出綠色印刷的思想，側(cè)重于在包裝印刷行業(yè)內(nèi)推廣清潔生產(chǎn)和最佳環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。
與此同時(shí)，一些地方政府也加大重視力度，如北京市將要出臺(tái)北京地區(qū)包裝印刷行業(yè)的VOC排放標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)主要以削減存量、控制增量為原則，在控制力度、控制范圍方面要比正在制定的包裝印刷行業(yè)VOC排放國家標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格、更加細(xì)化，甚至嚴(yán)于歐洲同類標(biāo)準(zhǔn)。從中可以看出，北京市在治理VOC污染方面的決心之大。此外，上海市也將緊跟首都北京的腳步，制定包裝印刷行業(yè)VOC排放地方標(biāo)準(zhǔn)。
從根本上來看，政策的制定是為了促進(jìn)社會(huì)的更好發(fā)展，然而，作為將要“受制”凹印企業(yè)是否也已經(jīng)做好了準(zhǔn)備？
順勢(shì)而為
隨著更加嚴(yán)苛的VOC排放法規(guī)即將出臺(tái)，一些軟包裝企業(yè)的心態(tài)和做法逐漸得到扭轉(zhuǎn)，大部分企業(yè)已經(jīng)停止了徘徊，縱觀整個(gè)凹印行業(yè)，行走在VOC治理道路上的凹印企業(yè)已越來越多。他們或通過源頭控制，或通過改造設(shè)備達(dá)到過程控制，或采取末端治理技術(shù)，抑或采用多種方式相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)VOC減排。
紙張凹印企業(yè)
凹印是我國煙包印刷的主要生產(chǎn)工藝，由于以往生產(chǎn)中大量采用溶劑型油墨，由此導(dǎo)致的VOC排放和溶劑殘留超標(biāo)等問題，一直使業(yè)界頗受困擾。為解決以上問題，越來越多的煙包凹印企業(yè)逐漸改用水性油墨，如云南僑通包裝印刷有限公司（以下簡(jiǎn)稱“云南僑通”）經(jīng)過不懈探索，已經(jīng)擁有了豐富的水性油墨使用經(jīng)驗(yàn)，并取得良好的印刷效果，對(duì)一些常見質(zhì)量問題處理起來游刃有余，加之在印刷末端采用了有機(jī)廢氣回收裝置，云南僑通不僅實(shí)現(xiàn)了綠色化生產(chǎn)，還降低了VOC排放量，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
另外，還有一些紙張凹印企業(yè)為了更好地控制VOC排放，從源頭控制和末端治理雙向治理，也取得了不錯(cuò)的效果。如北京雙燕商標(biāo)彩印有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北京雙燕”），在幾年前便開始將油墨改為醇水性油墨，并通過實(shí)施減量化生產(chǎn)（減少油墨使用量）來實(shí)現(xiàn)VOC減排的目的。同時(shí)，為了更徹底治理VOC排放，北京雙燕還在廢氣排放口實(shí)施了活性炭吸附。
軟包裝凹印企業(yè)
相比紙張凹印企業(yè)來說，VOC治理給軟包裝凹印企業(yè)造成的壓力和困難更大。然而，如何在困境中尋找到適合企業(yè)自身生產(chǎn)特點(diǎn)的VOC治理技術(shù)已經(jīng)成為許多軟包裝凹印企業(yè)積極應(yīng)對(duì)的命題。江蘇彩華包裝集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“江蘇彩華”），早在2009年前后便在復(fù)合工序安裝了VOC回收裝置，每年回收的有機(jī)溶劑不僅可以滿足企業(yè)自身的生產(chǎn)需求，有部分還可為企業(yè)贏得額外利潤。
2014年，江蘇彩華正式開展了單一溶劑油墨的改造項(xiàng)目，通過與國內(nèi)油墨供應(yīng)商的協(xié)同努力，如今已經(jīng)取得了初步的成效，并計(jì)劃于今年年底將油墨改造項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化推廣。與此同時(shí)，江蘇彩華正與VOC回收裝置供應(yīng)商進(jìn)行洽談，計(jì)劃在凹印環(huán)節(jié)引進(jìn)VOC回收治理裝置，油墨項(xiàng)目改造實(shí)施成功之后，便能夠很好地解決長(zhǎng)久以來凹印油墨中混合溶劑的回收處理問題。江蘇彩華的副總經(jīng)理武向?qū)幈硎荆骸跋Ｍㄟ^這兩項(xiàng)處理措施的結(jié)合，在有效治理凹印生產(chǎn)VOC排放問題的基礎(chǔ)上，還能獲得一定的收益?！?/p>
困難猶存
雖然，目前國內(nèi)已經(jīng)有一大批凹印企業(yè)開始在VOC治理方面做出努力，然而，現(xiàn)實(shí)情況中依然存在的問題卻不容我們忽視。
一些規(guī)模不大、生產(chǎn)方式較為單一的凹印企業(yè)，在面對(duì)即將出臺(tái)的VOC排放控制法規(guī)時(shí)，面露難色，據(jù)大部門凹印企業(yè)反映，資金和技術(shù)依然是限制凹印企業(yè)大刀闊斧進(jìn)行VOC治理的兩大限制。在資金方面，不僅包裝凹印企業(yè)VOC治理費(fèi)用要投入的資金，還包括VOC治理不達(dá)標(biāo)將受到的處罰，因此未來面臨的資金壓力更大，加之日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無疑要將許多中小型企業(yè)打入發(fā)展的“冷宮”。
另外，目前VOC治理技術(shù)的不成熟也令凹印企業(yè)困惑不止。在末端治理方面，凹印產(chǎn)生的混合溶劑回收處理難題一直未得到有效解決，如果凹印企業(yè)自行投資引進(jìn)相應(yīng)的精餾設(shè)備，不僅耗能較大，而且回收的溶劑在純度上大多不達(dá)標(biāo)，回收溶劑的利用價(jià)值也不高；而如果交給下游廠家來處理，那更沒有投資回報(bào)而言。所以，目前大部分凹印企業(yè)不敢貿(mào)然引進(jìn)專用的VOC回收裝置，而是采取簡(jiǎn)單的末端處理方法，如北京雙燕在末端使用活性炭吸附的方式，“每隔一段時(shí)間就要更換活性炭，不僅在購買活性炭方面需要耗費(fèi)一些投資，有時(shí)還需要承擔(dān)VOC排放不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)?！北本╇p燕副總經(jīng)理王程鑫無奈地說。
在源頭控制方面，軟包裝凹印行業(yè)比較明確的發(fā)展之路是采用水性油墨或單一溶劑油墨，相對(duì)來講，水性油墨的呼聲更高，但事實(shí)上水性油墨的實(shí)施化之路要比單一溶劑油墨走得更長(zhǎng)、更難?！皬目傮w上來看，水性凹印油墨所呈現(xiàn)的印刷質(zhì)量尚未達(dá)到溶劑型凹印油墨的同等水平，生產(chǎn)過程中容易因印版網(wǎng)穴堵塞而產(chǎn)生版面上臟和氣泡等故障，且印品在色澤度、附著力、印刷適性等方面的表現(xiàn)也很難被市場(chǎng)接受?！币晃皇茉L者如是說。的確，薄膜水性凹印油墨還存在不可忽視的技術(shù)“軟肋”，最為突出的就是溶解性差、干燥速度慢、復(fù)合強(qiáng)度差等。為了彌補(bǔ)水性凹印油墨在性能方面的不足，就必須改造現(xiàn)有凹印設(shè)備的干燥系統(tǒng)，改進(jìn)印版和制作工藝，甚至油墨配方也要改變，這都會(huì)在不同程度上增加軟包裝企業(yè)的綜合成本。
另外，一些不容忽視的水性油墨“并發(fā)癥”也同樣存在，如油墨中含有的水分可能會(huì)改變復(fù)合薄膜的結(jié)構(gòu)，影響薄膜的功能性。同時(shí)，油墨中水分蒸發(fā)到設(shè)備周圍，長(zhǎng)久下來印刷設(shè)備便會(huì)生銹，進(jìn)而影響設(shè)備的使用壽命，這也是凹印企業(yè)的一大擔(dān)憂。
曙光初現(xiàn)
盡管國家及地方政府在VOC治理方面的決心更大，但同時(shí)也給出一些政策上的支持和鼓勵(lì)。比如環(huán)保部在出臺(tái)國家包裝印刷行業(yè)VOC排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也提出了一些疏導(dǎo)措施，對(duì)于西部偏遠(yuǎn)地帶，國家將加大清潔能源的引入，對(duì)于VOC排放行動(dòng)比較積極的企業(yè)，國家也會(huì)給予一定的資金補(bǔ)貼。
近年來，從國內(nèi)油墨供應(yīng)商研發(fā)推廣水性油墨的力度來看，水性油墨的一些技術(shù)難題正逐步破解，比如水性油墨的附著力問題，目前主要靠選擇合適的連結(jié)料，水性丙烯酸或水性聚氨酯，目前國內(nèi)外正在研制這兩種連結(jié)料的相互改性。此外，業(yè)界也有通過控制顏基比來提高水性油墨附著力的?？梢灶A(yù)見，在業(yè)界的努力下，相信很快水性油墨的附著力問題將不再困擾凹印企業(yè)。
造成凹印水性油墨溶解性波動(dòng)的首要問題是pH值的波動(dòng)，目前常用的水性油墨添加氨水的比較多，為保證水性油墨的穩(wěn)定劑，國外常采用pH值實(shí)時(shí)控制裝置，隨時(shí)測(cè)定，隨時(shí)添加，以維持水性油墨性能的穩(wěn)定。
在水性油墨的研發(fā)上，國內(nèi)不乏一些已經(jīng)取得階段性進(jìn)展的油墨供應(yīng)商，比如由山西精華科工貿(mào)有限公司研制開發(fā)的水性油墨，在結(jié)構(gòu)和性能上都得到了優(yōu)化，目前已開始在山西、臺(tái)灣等凹印企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面應(yīng)用。相信，這是水性油墨推廣應(yīng)用的一個(gè)重要階段，行業(yè)專家建議，內(nèi)地凹印企業(yè)可從點(diǎn)到面逐步實(shí)現(xiàn)水洗油墨的全面推廣。
第8篇：對(duì)雙減政策的意見范文
一、工作目標(biāo)
（一）國家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢整改目標(biāo)
按照國家環(huán)保模范城市26項(xiàng)考核指標(biāo)要求，年底前完成本方案提出的各項(xiàng)整改工作，達(dá)到國家環(huán)保模范城市復(fù)查驗(yàn)收要求。
（二）主要污染物減排目標(biāo)
根據(jù)市政府下達(dá)的減排責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，到年底，我區(qū)化學(xué)需氧量排放總量控制在7944噸以內(nèi)，期間我區(qū)COD凈削減量1402噸以上，削減比例15%以上。年我區(qū)COD減排任務(wù)為350.81噸。
二、工作重點(diǎn)
（一）嚴(yán)格落實(shí)COD年度減排計(jì)劃
1．全力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善江南新區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高污水收集率。如期完成火炬、錦美片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程和江南片區(qū)內(nèi)溝河整治工程，確保到年12月30日前向晉江仙石污水處理廠輸送的污水超過12000噸/日以上。
2．要進(jìn)一步加大工業(yè)污染減排力度，狠抓重點(diǎn)行業(yè)污染整治工作，強(qiáng)化污染源監(jiān)管，深入挖掘減排潛力，全面落實(shí)今年我區(qū)125個(gè)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，并抓好建賬立檔，做好迎接明年初國家環(huán)保部核定檢查各項(xiàng)工作。
（二）全面改善中心市區(qū)內(nèi)溝河水質(zhì)
加強(qiáng)中心市區(qū)內(nèi)溝河管理工作和兩側(cè)截污建設(shè)，改善內(nèi)溝河環(huán)境衛(wèi)生。按期完成八卦溝截污改造工程，防止污水直排內(nèi)溝河，加強(qiáng)內(nèi)溝河兩側(cè)衛(wèi)生保潔，使內(nèi)溝河水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治
積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治工作，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。一是推行機(jī)動(dòng)車環(huán)境標(biāo)志管理制度。交警大隊(duì)要進(jìn)一步督促機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣進(jìn)行規(guī)范檢測(cè)，對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣未能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的一律不予通過年檢。二是公安交警部門要加強(qiáng)巡查和路檢，查處超標(biāo)車輛，強(qiáng)制淘汰報(bào)廢車輛，督促機(jī)動(dòng)車特別是摩托車按要求參加年檢，年檢率80%以上；交通部門要督促出租車、客車、貨車等入城營運(yùn)車輛加強(qiáng)車輛保養(yǎng)維護(hù)，禁止尾氣超標(biāo)排放的車輛入城運(yùn)營。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管
按照《關(guān)于印發(fā)市區(qū)開展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年方案的通知》（政文〔〕60號(hào)）要求，扎實(shí)有序推進(jìn)行動(dòng)年活動(dòng)，促使全區(qū)62家重點(diǎn)排污單位不斷提升環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)自我差距，強(qiáng)化自我整改，變“要我治污”為“我要治污”，切實(shí)讓重點(diǎn)排污單位在自查、自糾、自律中自覺落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，不斷提升環(huán)境管理水平，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的污染減排和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的屬地環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)分級(jí)管理、劃片包干、交叉檢查、責(zé)任到人等工作制度，實(shí)施全方位監(jiān)管；要加強(qiáng)對(duì)污染源的現(xiàn)場(chǎng)督查，堅(jiān)決對(duì)各類環(huán)境違法行為實(shí)行勤罰；要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和重點(diǎn)污染隱患的排查，進(jìn)一步完善環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案，防止和杜絕重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。
（五）努力提高公眾環(huán)境滿意率
要兩手抓，一手抓整改，一手抓宣傳。各街道辦事處和環(huán)保部門要積極排查化解環(huán)境矛盾糾紛，督促環(huán)境問題責(zé)任單位按時(shí)完成整改，及時(shí)回應(yīng)并妥善處理群眾環(huán)境訴訪，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益；環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、執(zhí)法、交警、建設(shè)等部門要針對(duì)油煙、噪聲、汽車尾氣、污水、垃圾污染和環(huán)境衛(wèi)生等問題，全面開展環(huán)境綜合整治；要加強(qiáng)指導(dǎo)，深入開展多形式、多層次的宣傳，特別是加強(qiáng)正面宣傳，努力提高公眾對(duì)我區(qū)環(huán)境保護(hù)的支持，確保群眾環(huán)境滿意率85%以上。
三、工作要求
（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我區(qū)迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)查需要整改的問題多，任務(wù)重，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各有關(guān)部門要增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，齊心協(xié)力，全力以赴，增加環(huán)保投入，加大工作力度，確保通過國家環(huán)保模范城市復(fù)查，確保完成污染減排目標(biāo)，切實(shí)為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)更加綠色的生存空間。迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)減排辦要積極發(fā)揮作用，做好組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查工作；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要靠前抓、具體抓，按照職責(zé)分工，適時(shí)開展實(shí)地檢查督查，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，認(rèn)真抓好本單位職能范圍內(nèi)工作的督促落實(shí)。務(wù)必按照本方案要求，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)按時(shí)序進(jìn)度要求抓緊抓實(shí)。各有關(guān)單位要繼續(xù)按“誰分管、誰主抓、以具體項(xiàng)目問責(zé)”的機(jī)制，研究有效推進(jìn)整治工作的對(duì)策措施，細(xì)化本地區(qū)本部門工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確責(zé)任單位和責(zé)任人、督辦單位和督辦領(lǐng)導(dǎo)，特別是要做好整改項(xiàng)目“五個(gè)一”工作機(jī)制和規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、資金等4個(gè)要素的落實(shí)，逐月逐季抓實(shí)施、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，全力加快推進(jìn)整改工作，確保完成今年的污染減排目標(biāo)任務(wù)，確保明年通過國家環(huán)保模范城市各項(xiàng)考核指標(biāo)復(fù)查。
（二）要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各有關(guān)部門要按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》（政文〔〕56號(hào)）的要求，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行職責(zé)，樹立全區(qū)整改工作“一盤棋”意識(shí)，重視項(xiàng)目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管、密切配合、強(qiáng)化協(xié)作、形成合力；要按照“誰家的孩子誰抱走”的原則，對(duì)照整改任務(wù)要求，狠抓熱點(diǎn)難點(diǎn)問題整改，加大資金籌措力度，全力推進(jìn)整改工作。特別是污水管網(wǎng)建設(shè)工作，區(qū)建設(shè)局要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決阻滯性、關(guān)鍵性問題，以確保計(jì)劃目標(biāo)如期完成。
（三）要力求縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間。有關(guān)城市污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、征地、招標(biāo)等各項(xiàng)前期工作，要盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，發(fā)改、財(cái)政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門要主動(dòng)給予支持和配合，最大限度地縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間，確保未建項(xiàng)目于8月份前開工建設(shè)。
（四）要加大資金投入。開展國家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢整改和污染減排整改工作都需要資金投入保證，資金的落實(shí)是整改項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。各責(zé)任單位要根據(jù)本工作方案項(xiàng)目的時(shí)序和工作要求，抓緊落實(shí)整改項(xiàng)目資金，按時(shí)足額撥付到位。要不斷拓寬籌資渠道，多方籌集資金。各部門要積極主動(dòng)與國家和省、市有關(guān)部門對(duì)接，多方爭(zhēng)取整治工程項(xiàng)目資金補(bǔ)助；要制定優(yōu)惠政策，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)各類社會(huì)資金參與環(huán)境綜合整治。
第9篇：對(duì)雙減政策的意見范文
一、全年主要工作完成情況
(一)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況
荷達(dá)39.5萬千瓦，比去年最高負(fù)荷高出0.76萬千瓦，創(chuàng)歷史新高;綜合線損率9.66%，同比下降0.12個(gè)百分點(diǎn);應(yīng)收電費(fèi)余額5萬元，客戶滿意率100%，勞動(dòng)生產(chǎn)率2021308元/人。供電可靠率、電壓合格率等其它主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到或超過業(yè)績(jī)考核責(zé)任書的要求。
(二)加強(qiáng)安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)
(三)加快電網(wǎng)發(fā)展，推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)
題，通過實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)制，今年大規(guī)模農(nóng)灌期間，全縣沒有發(fā)生配變燒損事故，農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電得到了基本保證。
(四)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，提高專業(yè)管理水平
(五)挖掘營銷潛力，確保經(jīng)營效益
為把經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、供電量的影響壓減至最小，我公司一是深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，先后赴東日鋼廠、蘇通化肥等大用戶詳細(xì)了解企業(yè)運(yùn)營情況，確保供電正常，設(shè)備運(yùn)營正常。同時(shí)建議一些停工企業(yè)早復(fù)工、早投產(chǎn)，并在手續(xù)辦理上開辟綠色通道，保證盡早形成電量增長(zhǎng)。二是進(jìn)一步縮短業(yè)擴(kuò)工作周期，所有客戶無論大小，都周密細(xì)致、陽光公開、快捷高效的全過程做好服務(wù)。今年以來，我們提前介入項(xiàng)目需求，加強(qiáng)與政府部門和項(xiàng)目單位的聯(lián)系溝通，多次安排現(xiàn)場(chǎng)辦公，做好強(qiáng)生電池、萬豪建材、鐵鏈廠等“四大載體”工業(yè)項(xiàng)目的供電服務(wù)，力保新上企業(yè)盡快接電、盡早形成產(chǎn)能。三是加強(qiáng)電量分析監(jiān)控，嚴(yán)格停電審批程序，集中安排施工檢修，盡可能減少停電次數(shù)，最大限度的保證供電。近幾個(gè)月來，由于工請(qǐng)保留此標(biāo)記業(yè)主要行業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，紡織業(yè)和金屬制品業(yè)的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，全縣用電呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)。10月份，全縣完成供電量1.9億千瓦時(shí)，同比上升了8.78個(gè)百分點(diǎn)，并拉動(dòng)全年供電量首次實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。
(六)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升基礎(chǔ)管理水平
加強(qiáng)預(yù)算的過程控制，
根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證成本費(fèi)用的可控和在控，保證預(yù)算發(fā)生與序時(shí)同步。深入做好資金管理工作，結(jié)合上級(jí)下發(fā)的資金安全管理手冊(cè)，明確資金管理各個(gè)環(huán)節(jié)的人員責(zé)任，堅(jiān)持常態(tài)檢查，保證資金管理可控在控。在多次資金安全檢查中得到上級(jí)公司的肯定。加強(qiáng)農(nóng)電財(cái)務(wù)管理，出臺(tái)了農(nóng)電業(yè)務(wù)核算流程、農(nóng)電備用金管理辦法等一系列制度。主動(dòng)適應(yīng)省公司“一本賬”管理模式
，按上級(jí)要求啟動(dòng)了fmis4.0上線應(yīng)用工作，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，強(qiáng)化業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)，使財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平得到進(jìn)一步提升。配合做好省公司特別審計(jì)工作，以審計(jì)工作為抓手，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
(七)深化行風(fēng)與作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化外部環(huán)境
一是深化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年我公司結(jié)合全縣“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人員工作作風(fēng)、生活、學(xué)習(xí)以及服務(wù)行為等方面的規(guī)范教育。專題組織召開了行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，要求全體員工統(tǒng)一思想，在新的形勢(shì)下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，樹立全員服務(wù)的理念，周到細(xì)致地滿足服務(wù)客戶需求。對(duì)各類客戶投訴、舉報(bào)的行風(fēng)事件，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任考核。強(qiáng)化各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加快建立內(nèi)部“四個(gè)服務(wù)機(jī)制”，分主業(yè)、多經(jīng)兩個(gè)層面召開了優(yōu)質(zhì)服務(wù)座談會(huì)。邀請(qǐng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和新聘任的行風(fēng)監(jiān)督員召開行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)供電工作，為加快企業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的外部環(huán)境。二是認(rèn)真開展“綠色電力共建”優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動(dòng)，以活動(dòng)為平臺(tái)，千方百計(jì)滿足老百姓的各類服務(wù)需求。做好高中考保電、國慶60周年保電、“海洽會(huì)”保電等重大政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的保電工作，保證全縣各大活動(dòng)順利進(jìn)行。三是克服施工力量緊張、工期緊等困難，以高度的“主人翁”意識(shí)，全力做好政府工程，市政工程，海洋鐵路、s225線等道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及的電力桿線遷移等各類服務(wù)工作，認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。四是認(rèn)真開展調(diào)研走訪、征求意見活動(dòng)，虛心聽取意見建議。下半年以來，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴全縣14個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)開發(fā)區(qū)，召集人大代表、政協(xié)委員代表、客戶代表和村支部書記召開供電服務(wù)座談會(huì)，宣傳電力政策，廣泛征求意見意見。對(duì)會(huì)上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和客戶代表所提的意見建議，均在公司明確責(zé)任部門和責(zé)任人，對(duì)一些緊迫的問題當(dāng)即安排現(xiàn)場(chǎng)辦公，所以意見建議答復(fù)均在15天內(nèi)以書面形式進(jìn)行了答復(fù)，受到鎮(zhèn)(區(qū))黨委、政府的肯定。2
月中旬，洋口、苴鎮(zhèn)、河口三家農(nóng)電業(yè)務(wù)部被如東縣紀(jì)委和市公司紀(jì)委雙推申報(bào)“南通市群眾滿意先進(jìn)基層站所”。
(八)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展
嚴(yán)格按照“三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)”的要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，明確了72項(xiàng)整改內(nèi)容，活動(dòng)取得了初步成效。大力開展“電網(wǎng)先鋒黨支部”、“結(jié)對(duì)創(chuàng)先”、“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，推進(jìn)黨建“強(qiáng)基工程”。出臺(tái)創(chuàng)建平安、單位(部門)實(shí)施辦法，加強(qiáng)員工理念引導(dǎo)，保證隊(duì)伍穩(wěn)定。認(rèn)真宣貫國網(wǎng)公司核心價(jià)值觀，制作宣傳圖板，舉辦了以“誠信、創(chuàng)新、責(zé)任、奉獻(xiàn)”為主題的文藝演出，營造濃厚的宣傳氛圍。黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)深入,開展了廉政談話、簽訂廉政承諾書、思廉日警示教育等形式多樣的活動(dòng)。對(duì)農(nóng)電物資管理實(shí)施專項(xiàng)效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范物資管理流程、健全管理制度。加強(qiáng)企業(yè)管理，關(guān)心職工生活和離退休老同志，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系。
二、存在問題
1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，安全管理人員和一線生產(chǎn)人員對(duì)新的安全規(guī)程、制度學(xué)習(xí)不夠深入;施工現(xiàn)場(chǎng)較多，安全檢查一定程度上不能實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的全覆蓋。
2、部分地區(qū)供電壓力依然較大。隨著氣溫日漸上升，電網(wǎng)正承受著巨大的壓力，局部地區(qū)電壓不能保證，少數(shù)設(shè)備過載、超溫、發(fā)生故障，確保全縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的壓力較大。
