財(cái)務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理 應(yīng)急預(yù)案　對策及措施

進(jìn)入21世紀(jì)，煙草行業(yè)高速發(fā)展，在高速發(fā)展的同時(shí)也會面對更多的社會關(guān)注，煙草行業(yè)這些年在大力提升行業(yè)競爭力的同時(shí)，也在逐步強(qiáng)化安全管理，尤其是應(yīng)急管理，努力減少因各種事故造成的社會影響。2003年非典之后行業(yè)逐步開展應(yīng)急預(yù)案的建立，2007年行業(yè)全部完善了應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急體系基本建立。煙草行業(yè)通過多年努力，應(yīng)急管理體系進(jìn)一步得到完善，預(yù)案質(zhì)量明顯提高，預(yù)案演練得到廣泛開展。但是在煙草企業(yè)，很多還存在應(yīng)急體系不健全、缺少必要的應(yīng)急物資和人員、應(yīng)急培訓(xùn)不到位、應(yīng)急演練流于形式等問題。煙草行業(yè)還應(yīng)將應(yīng)急管理工作作為一項(xiàng)需要長期關(guān)注和努力提高的重要工作。

1.應(yīng)急管理存在問題

1.1危險(xiǎn)源辨識不充分，應(yīng)急預(yù)案可行性差

應(yīng)急預(yù)案是為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定 。應(yīng)急預(yù)案的編寫，一是依據(jù)法律法規(guī)的要求，如突發(fā)事件應(yīng)對法、安全生產(chǎn)法、消防法、河南省安全生產(chǎn)條例等國家法律和地方法規(guī)。二是依據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。部分企業(yè)沒有組織專業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和危險(xiǎn)源辨識，只是按照上級要求編寫單位預(yù)案，結(jié)果造成應(yīng)急預(yù)案體系的混亂，應(yīng)該有的可能沒有，不該有的卻出現(xiàn)了的局面，甚至出現(xiàn)沒有電梯卻出現(xiàn)電梯事故應(yīng)急預(yù)案的情況。這給后期應(yīng)急管理帶來很大困難，也使預(yù)案很難發(fā)揮應(yīng)有的減害作用。

1.2應(yīng)急投入不足，應(yīng)急資源準(zhǔn)備不充分

俗話說“巧婦難為無米之炊”，應(yīng)急資源準(zhǔn)備不充分，將造成預(yù)案啟動(dòng)后既無專業(yè)人員可調(diào)動(dòng)，又無物資可利用的尷尬局面。應(yīng)急資源分為物資資源、人力資源、財(cái)務(wù)資源和信息資源四種。企業(yè)應(yīng)主要考慮物資和人力資源，充足的應(yīng)急資源將是預(yù)案充分發(fā)揮作用的重要保證，應(yīng)急設(shè)備與資源是開展應(yīng)急救援工作必不可少的條件。當(dāng)前煙草行業(yè)應(yīng)急資源主要存在兩方面問題：一是應(yīng)急物資和設(shè)備準(zhǔn)備不充分。部分企業(yè)未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，不知道應(yīng)該配備那些應(yīng)急設(shè)備和物資，而國家又缺少相關(guān)的應(yīng)急資源配備標(biāo)準(zhǔn)。由此造成許多企業(yè)預(yù)案上應(yīng)急物資缺失或不足，如很多企業(yè)編制有熏蒸殺蟲應(yīng)急預(yù)案，可熏蒸現(xiàn)場根本不配備呼吸裝備、防護(hù)服和檢測裝置，如果發(fā)生事故，人員根本無法進(jìn)入現(xiàn)場，就是冒險(xiǎn)進(jìn)入現(xiàn)場，磷化氫氣體在409～846mg/m3，半至1小時(shí)就發(fā)生死亡，冒險(xiǎn)那是對職工生命的不尊重，只能造成更大的次生災(zāi)害。重點(diǎn)關(guān)注的消防應(yīng)急物資，河南煙草行業(yè)總共只有3臺消防車，而且都是上世紀(jì)90年代初的產(chǎn)品，早就過了報(bào)廢期，只能對初起火災(zāi)進(jìn)行處理。二是應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)滯后、功能單一。河南煙草行業(yè)有三支企業(yè)消防隊(duì)，其他應(yīng)急力量主要是義務(wù)消防隊(duì)了。三支企業(yè)消防隊(duì)分散在三個(gè)卷煙企業(yè)中，這對整個(gè)行業(yè)來說已經(jīng)顯得非常單薄。義務(wù)消防隊(duì)受工作限制，很多日常訓(xùn)練和培訓(xùn)都沒有進(jìn)行，很多隊(duì)員不知道不同物資的火災(zāi)要使用不同的滅火器，水槍的正確使用更是不知道。其他相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍基本就沒有，這種情況使得預(yù)案無論如何編制也沒法起到相應(yīng)作用。

1.3應(yīng)急響應(yīng)分級不明確、編寫不符合企業(yè)實(shí)際

政府預(yù)案是按照特別重大、重大、較大和一般四級，企業(yè)預(yù)案是政府預(yù)案體系的一部分，達(dá)到地方政府相應(yīng)預(yù)案啟動(dòng)條件的，必須上報(bào)，啟動(dòng)上級預(yù)案，請求社會力量參與到企業(yè)事故救援當(dāng)中。部分企業(yè)編寫應(yīng)急響應(yīng)分級時(shí)語言模糊，不具備操作性；部分企業(yè)不考慮企業(yè)應(yīng)急能力，套用上級預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分級。造成不知道什么時(shí)候啟動(dòng)預(yù)案、啟動(dòng)哪一級預(yù)案或沒法應(yīng)急擴(kuò)大的情況。企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)針對事故危害程度、影響范圍和企業(yè)自身控制事態(tài)的能力，將事故分為不同等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。

1.4現(xiàn)場處置措施不完善

現(xiàn)場處置方案是專項(xiàng)和綜合預(yù)案的基礎(chǔ)。俗語道：基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，基礎(chǔ)扎實(shí)堅(jiān)如磐石。沒有科學(xué)有效的現(xiàn)場處置方案做支撐，發(fā)生事故初期職工不能很好的控制事態(tài)的發(fā)展，往往容易錯(cuò)過控制事故的最佳時(shí)期。部分企業(yè)處置方案針對性不強(qiáng)，或缺少可能發(fā)生的事故特征、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。造成處置方案可操作性不強(qiáng)，職工也不愿意執(zhí)行的情況。

1.5應(yīng)急演練格式化，演練效果不佳

因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)等原因，很多企業(yè)不愿意開展預(yù)案的演練，就是開展演練也是“演”不是“練”，沒有真正發(fā)揮演練檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育員工的作用。主要表現(xiàn)為演練組織不力、演練前不編寫演練方案、參演人員對處理事故的步驟不清楚、演練程序混亂等問題。

2.對策及措施

2.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急工作的認(rèn)識

煙草行業(yè)并不是高危行業(yè)，但是煙草行業(yè)發(fā)生事故后，引起的社會關(guān)注度相當(dāng)高，造成社會影響巨大，這點(diǎn)在行業(yè)已經(jīng)形成共識。河南煙草行業(yè)多年未發(fā)生重大突發(fā)事件，相對平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意思沒有被很好的激發(fā)，也制約了行業(yè)應(yīng)急管理的發(fā)展。而應(yīng)急管理工作是安全工作的重要組成部分，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，能夠最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，能夠維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)煙草企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.2積極培養(yǎng)企業(yè)應(yīng)急管理人員

加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)是加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急管理工作水平和應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防事故發(fā)生，減少和控制事故擴(kuò)大的重要手段。企業(yè)應(yīng)急管理專業(yè)人員水平制約了應(yīng)急管理水平的提高，企業(yè)應(yīng)采取請進(jìn)來派出去的方式，加快應(yīng)急管理人員的培養(yǎng)，提升管理人員的知識層次，提高理論水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作不斷深化，從而來提升企業(yè)應(yīng)急管理水平。

2.3完善應(yīng)急預(yù)案體系，提升預(yù)案的可操作性和針對性

一要辨識相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)應(yīng)急管理的要求。法律法規(guī)要求的，必須要在預(yù)案體系中完善。二要全面分析企業(yè)危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生事故類型和危害程度，排查事故隱患種類數(shù)量及危害程度和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上分析預(yù)測可能發(fā)生的事故類型。三要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，客觀評價(jià)單位應(yīng)急能力。在此基礎(chǔ)上梳理企業(yè)現(xiàn)有預(yù)案，并進(jìn)行完善。預(yù)案的編寫要讓員工參與進(jìn)去，尤其是現(xiàn)場處置措施，必須讓員工參與編寫，要體現(xiàn)‘寫你干的、寫的’，措施要簡單、具體、針對性強(qiáng)，能讓現(xiàn)場人員容易掌握。同時(shí)預(yù)案還要注意和上級及地方政府預(yù)案相銜接。

2.4強(qiáng)化預(yù)案演練，提升應(yīng)急反應(yīng)能力

應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評估和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段?？梢栽谑鹿收嬲l(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足，改善各個(gè)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)全員應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。演練前一要對職工進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，讓職工知道事故發(fā)生后的處置措施，知道啟動(dòng)預(yù)案后應(yīng)該做什么。二要編寫演練方案，對整個(gè)演練過程進(jìn)行提前規(guī)劃，爭取達(dá)到演練目的。三要對演練過程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，嚴(yán)防因演練而發(fā)生事故。

2.5加強(qiáng)應(yīng)急投入，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

一是應(yīng)急物資的投入:根據(jù)本單位應(yīng)急預(yù)案的要求，應(yīng)急能力評估結(jié)果，配齊應(yīng)急裝備和物資，做好應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急裝備和物資的準(zhǔn)備工作。所有應(yīng)急裝備和物資要登記造冊，并有專人管理。 二是應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè):企業(yè)結(jié)合本單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定本單位培訓(xùn)工作計(jì)劃；請專業(yè)機(jī)構(gòu)對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，并建立本單位應(yīng)急人員受訓(xùn)情況登記檔案。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)演練計(jì)劃，安排應(yīng)急救援隊(duì)伍參與演練，提升應(yīng)急反應(yīng)能力。企業(yè)應(yīng)加大對應(yīng)急管理資金投入力度，將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入到本企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算中，健全應(yīng)急資金撥付制度，保障應(yīng)急管理工作有效開展。

3.結(jié)論

加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力, 最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,對煙草行業(yè)促進(jìn)企業(yè)和諧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。做好應(yīng)急管理工作，是行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的迫切需要，也是保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展的需要，也是踐行了“兩個(gè)至上”的重要表現(xiàn)。

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第2篇：財(cái)務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案范文

1.信用風(fēng)險(xiǎn)。信用是衡量一個(gè)企業(yè)能不能長久發(fā)展維持下去的標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)沒有一個(gè)良好的信用，應(yīng)就沒有客戶會長期選擇與這樣的企業(yè)進(jìn)行合作。信用一直是企業(yè)和客戶都看重的一點(diǎn)，企業(yè)愿意和信用良好的客戶進(jìn)行交易，客戶在選擇購買一件物品時(shí)肯定會首先考慮一家企業(yè)的信用是否良好。若企業(yè)在客戶群里擁有良好的口碑和信用，這就會給企業(yè)帶來長久大量的業(yè)務(wù)。

2.市場風(fēng)險(xiǎn)。我國改革開放幾十年，取得了巨大的成就。國人的思想越來越前衛(wèi)，越來越追求個(gè)性和獨(dú)特，這也就是目前市場環(huán)境多變的原因。如果企業(yè)沒有敏銳的市場嗅覺，那么這個(gè)企業(yè)只會走下坡路，漸漸的脫離市場走向沒落。李寧，是1990年我國著名的“體操王子”李寧先生一手創(chuàng)立的體育用品公司。經(jīng)過短短5年的發(fā)展在1995年李寧就成為了中國體育用品行業(yè)的領(lǐng)跑者。在2009年李寧的內(nèi)地銷售量超過了國際著名運(yùn)動(dòng)品牌阿迪達(dá)斯，但是隨后李寧就開始走向沒落?！耙磺薪杂锌赡?！”，這是李寧最廣為傳播的一句廣告語，也一直陪伴著李寧的快速成長?！耙磺薪杂锌赡堋笔沁\(yùn)動(dòng)者的心聲，是年輕人的心聲！但其產(chǎn)品的創(chuàng)新沒有跟上步伐，以至于目標(biāo)消費(fèi)者與實(shí)際購買者嚴(yán)重錯(cuò)位，品牌老化，缺乏個(gè)性，被消費(fèi)者視為時(shí)尚的門外漢。2014年息稅前利潤加折舊及攤銷為虧損350，570，000元人民幣。由此可以看出如果市場定位不準(zhǔn)確，企業(yè)將會直接面臨市場風(fēng)險(xiǎn)，從而使公司財(cái)務(wù)損失慘重，面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建基于電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和安全保障體系，重構(gòu)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程，以促進(jìn)企業(yè)新的可持續(xù)發(fā)展。電子商務(wù)主要是依賴信息技術(shù)，即依賴互聯(lián)網(wǎng)。而電子商務(wù)的經(jīng)營一定不可忽視網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。因?yàn)樵陔娮由虅?wù)環(huán)境下供銷雙方的交易往來基本全是通過網(wǎng)絡(luò)渠道，而企業(yè)之間通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送的電子信息極有可能被不法分子給攔截。攔截之后文件等信息可以被修改，假冒企業(yè)的名義發(fā)送郵件，或者是通過一定的技術(shù)手段掩蓋事實(shí)拒絕承認(rèn)交易的存在。

4.法律風(fēng)險(xiǎn)。相對于傳統(tǒng)商務(wù)來說，電子商務(wù)還太年輕。而傳統(tǒng)商務(wù)在經(jīng)過這么多年的發(fā)展與改進(jìn)，從交易的開始一直到交易的完結(jié)，國家已經(jīng)為其制定非常完善的法律體系來保證和維護(hù)交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。而對于電子商務(wù)來說，由于國家還沒有為其制定完善的法律法規(guī)，許多企業(yè)都在打球，近幾年的3.15晚會曝光最多的就是電商企業(yè)。由于法律的不完善，國家的監(jiān)管方式不全面，監(jiān)管力度不夠，電商企業(yè)成為最近幾年消費(fèi)者投訴最多的企業(yè)。而被投訴最多的內(nèi)容就是電商企業(yè)侵權(quán)、售假、消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露。2014年法國Kering SA公司就狀告阿里巴巴旗下的淘寶在全球范圍內(nèi)售假，其行為使Kering SA遭受巨大的損失，最后經(jīng)過兩家公司的協(xié)商與調(diào)節(jié)進(jìn)行了私下解決。就在2015年Kering SA再次對阿里巴巴提訟要求作出賠償，原因就在于阿里巴巴對淘寶網(wǎng)上店家的售假行為的不作為。由此能看出，盡管中國可能在電子商務(wù)方面存在法律上的缺陷，但侵權(quán)、售假、泄露個(gè)人信息等欺騙危害消費(fèi)者和侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為終究是不合法的。隨著法律的逐步完善，那些觸犯法律的企業(yè)一定會受到相應(yīng)的制裁，所以企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要防止企業(yè)觸犯法律，不打球，避免在電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)面臨嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)。

5.籌資以及用資風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)企業(yè)的資金投入不像傳統(tǒng)商務(wù)企業(yè)一樣把大部分資金投入到有形資產(chǎn)中，相反大多都是投入到企業(yè)的無形資產(chǎn)中。例如電子商務(wù)企業(yè)在電商平臺開設(shè)店鋪的費(fèi)用，以及網(wǎng)站的設(shè)計(jì)費(fèi)用和網(wǎng)站的日常維護(hù)費(fèi)用等。這些無形資產(chǎn)需要的資金量相對于傳統(tǒng)商務(wù)來說更多，因?yàn)殡娮由虅?wù)是深深依賴信息技術(shù)的發(fā)展，即在網(wǎng)絡(luò)上的資金需求量會很多，即使這樣也不能滿足電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展對資金的需求。又因?yàn)殡娮由虅?wù)是新興事物，所以企業(yè)向銀行等機(jī)構(gòu)貸款也存在很大的難度。這就造成了企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)。在電子商務(wù)環(huán)境下，企業(yè)資金的運(yùn)用與傳統(tǒng)商務(wù)企業(yè)不盡相同。一些電子商務(wù)企業(yè)的資金大部分都是投入到無形資產(chǎn)中，所以企業(yè)要對這部分資金進(jìn)行監(jiān)控和管理。每筆資金產(chǎn)生的原因以及資金使用的理由都要經(jīng)過企業(yè)與收款方進(jìn)行核對確定。否則資金的運(yùn)用就不在企業(yè)的掌控范圍內(nèi)，就會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的用資風(fēng)險(xiǎn)。

二、電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

1.構(gòu)建靈活的預(yù)算管理系統(tǒng)。電子商務(wù)環(huán)境下的預(yù)算管理系統(tǒng)與傳統(tǒng)商務(wù)模式下的預(yù)算管理系統(tǒng)既有聯(lián)系又有區(qū)別。由于電子商務(wù)資金運(yùn)用的不確定性以及市場等變化速度快的特點(diǎn)，相應(yīng)的要求預(yù)算管理系統(tǒng)要去適應(yīng)電子商務(wù)的這些特點(diǎn)。企業(yè)可以在原來的預(yù)算管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上去做些變動(dòng)來適合電子商務(wù)，只需要充分去考慮在電子商務(wù)環(huán)境下資金需求量的多變性和不規(guī)律性，使預(yù)算管理系統(tǒng)更加的靈活。而且在電子商務(wù)環(huán)境下，企業(yè)都在追尋“零庫存”，這也對企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理系統(tǒng)造成了很大的影響?！傲銕齑妗鼻闆r下銷售方只能根據(jù)消費(fèi)者的訂單量來預(yù)算大致的資金需求量，而銷量的不確定性，以及生產(chǎn)方和物流運(yùn)輸方的不確定性，也給企業(yè)的預(yù)算管理系統(tǒng)增加了難度。所以，企業(yè)要制定新型的預(yù)算管理系統(tǒng)來適應(yīng)電子商務(wù)的多變性和靈活性。

2.設(shè)立合理準(zhǔn)確的戰(zhàn)略管理體系。傳統(tǒng)商務(wù)模式下的戰(zhàn)略目標(biāo)可以在很長的一段時(shí)間內(nèi)不用變動(dòng)，但是由于電子商務(wù)環(huán)境下市場等變化的多樣性和不規(guī)律性，使得企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)也要及時(shí)的跟著電子商務(wù)的變化而變化。如今消費(fèi)者越來越注重生活的品質(zhì)和個(gè)人風(fēng)格的凸顯。在電子商務(wù)便捷的消費(fèi)方式下，一旦電子商務(wù)企業(yè)的產(chǎn)品定位和市場戰(zhàn)略不緊跟大眾潮流，將使企業(yè)直接面臨市場風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。所以在電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟大眾的眼光，緊跟時(shí)尚潮流，并制定準(zhǔn)確的市場戰(zhàn)略，這樣才能使企業(yè)長久不衰、良好的發(fā)展下去。若是企業(yè)同時(shí)擁有線上和線下的業(yè)務(wù)，也要盡可能地避免線上和線下業(yè)務(wù)的正面沖突，否則就會像以純那樣忍痛關(guān)掉線上商城。要達(dá)到以上的要求就需要企業(yè)在設(shè)立戰(zhàn)略管理體系時(shí)要充分的考慮電子商務(wù)的特點(diǎn)，制定出一個(gè)合理的戰(zhàn)略管理體系。

3.重構(gòu)組織結(jié)構(gòu)及優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。首先企業(yè)應(yīng)先建立完善的供應(yīng)鏈服務(wù)渠道，確保商品的正常及r的流轉(zhuǎn)。因?yàn)殡娮由虅?wù)企業(yè)和商品的生產(chǎn)方以及物流公司、電商平臺多方面相關(guān)聯(lián)。電商企業(yè)應(yīng)與生產(chǎn)方、物流公司、電商平臺協(xié)商制定出一個(gè)適合每個(gè)參與者的商品流轉(zhuǎn)的流程協(xié)議，整合改善設(shè)置合理的部門機(jī)構(gòu)，優(yōu)化各個(gè)機(jī)構(gòu)部門之間的工作對接方式，保證商品能及時(shí)地送到消費(fèi)者手里，形成一條及時(shí)高效的供應(yīng)鏈服務(wù)渠道。其次企業(yè)應(yīng)建立健全的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)小組，用來維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及防止企業(yè)網(wǎng)絡(luò)遭受不法分子的攻擊，亦可聘請外部專家來對公司網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行專門優(yōu)化與加固。增設(shè)網(wǎng)絡(luò)防火墻，身份證識別等技術(shù)來使企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)更加的安全。還需要企業(yè)注意的就是企業(yè)之間通過網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)的郵件等信息這一方面，為了防止在信息傳輸?shù)倪^程中被不法分子攔截、篡改、偽造等風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)之間可以使用文件加密技術(shù)來保護(hù)郵件信息等的安全?？墒褂脤ΨQ密匙或一公一私密匙來對郵件等信息進(jìn)行加密。以此來減少企業(yè)面臨的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

4.制定合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警體系。在電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)需要根據(jù)自身情況，量身制定出適合自己的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警體系。要對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警的內(nèi)容即要監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，有信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及籌資用資風(fēng)險(xiǎn)，這就要求財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警體系要把這些內(nèi)容和環(huán)節(jié)緊緊整合到一起。預(yù)警體系就表示要求企業(yè)制定的系統(tǒng)要具有分析的功能，企業(yè)的管理層可根據(jù)系統(tǒng)給出的數(shù)據(jù)來分析企業(yè)是否將要面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。又因?yàn)殡娮由虅?wù)市場等變化的多樣性以及不規(guī)律性，要求企業(yè)制定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警體系要具有相對的靈活性，這樣制定出來的系統(tǒng)才能更好的被企業(yè)所運(yùn)用，才能正確的為企業(yè)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警。

5.建立合理的資金流監(jiān)管系統(tǒng)。資金流監(jiān)管系統(tǒng)的作用就是對資金的籌集和使用等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，以達(dá)到企業(yè)對資金的流動(dòng)的原因和流動(dòng)的終點(diǎn)有清晰的認(rèn)識。電子商務(wù)環(huán)境下，企業(yè)的資金流動(dòng)方向有電商平臺、生產(chǎn)廠家、物流等。這就更需要企業(yè)制定一個(gè)合理完善的資金流監(jiān)管系統(tǒng)。既能系統(tǒng)的整合各種類資金的流動(dòng)方向，也能分類統(tǒng)計(jì)匯總單個(gè)方向的資金流動(dòng)。能確保每一筆的資金流動(dòng)方向都能被清晰合理的記錄在管理系統(tǒng)中，方便管理層對資金流的掌握和控制。也要做到信息的實(shí)時(shí)共享，因?yàn)閭鹘y(tǒng)商務(wù)模式下，企業(yè)匯報(bào)的流程是逐級匯報(bào)，這樣就產(chǎn)生了資金運(yùn)動(dòng)信息傳遞的滯后性，不利于企業(yè)對資金流的掌控和管理。只有及時(shí)的做到資金流信息在企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員里傳遞共享，才能避免企業(yè)資金的不合理流失，減少企業(yè)面對用資風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

第3篇：財(cái)務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 應(yīng)急管理 分析 實(shí)踐

石油企業(yè)應(yīng)急管理系統(tǒng)是針對一旦發(fā)生有毒有害物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸，中毒以及環(huán)境污染等緊急突發(fā)性事故，輔助管理人員迅速了解相應(yīng)情況，通知相關(guān)人員，掌控事故狀態(tài)，提供解決處理辦法的一套解決方案。進(jìn)而保證能夠準(zhǔn)確快速、高效有序的對緊急事故進(jìn)行處理；最大限度的保護(hù)員工及周邊群眾的生命；減少國家財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，避免企業(yè)聲譽(yù)由此而遭受重大影響。

一、石油企業(yè)應(yīng)急管理的重要性

應(yīng)急管理系統(tǒng)的建立在國外石油開發(fā)和石油生產(chǎn)中是必須進(jìn)行的一項(xiàng)工作，如美國能源部和挪威能源部在給石油開發(fā)作業(yè)者簽發(fā)許可證時(shí)，要求作業(yè)者必須遞交應(yīng)急計(jì)劃，否則不予簽發(fā)。我國石油行業(yè)的應(yīng)急管理系統(tǒng)是在上世紀(jì)80年代開始建立的，目前一些沿海油田均相繼建立了各自的應(yīng)急管理系統(tǒng)，并在應(yīng)用過程中取得了很多有益經(jīng)驗(yàn)。

在安全、環(huán)保要求日益嚴(yán)格的今天，應(yīng)急管理系統(tǒng)已是一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過程不可缺少的一部分。特別是在石油勘探開發(fā)、化工生產(chǎn)所在區(qū)域人口相對密集，地下水、地表水資源豐富，環(huán)境十分敏感的地區(qū)，發(fā)生事故后污染范圍較大，一但失去控制，后果非常嚴(yán)重。因此，若沒有健全的應(yīng)急管理系統(tǒng)是無法適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)和安全、環(huán)保需要的。

二、石油企業(yè)應(yīng)急管理實(shí)踐實(shí)例

1.總體框架結(jié)構(gòu)

1.1框架建立的原則

1.1.1依托現(xiàn)有三級組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行模式，建立三級預(yù)案防御體系，實(shí)行分級負(fù)責(zé)與分工管理相結(jié)合。

西部鉆探工程公司（以下簡稱公司總部）一級預(yù)案：處理重大險(xiǎn)情專業(yè)公司（二級單位、項(xiàng)目部）二級預(yù)案：處理一般險(xiǎn)情

基層隊(duì)、站三級預(yù)案：處理小險(xiǎn)情

1.1.2三級預(yù)案之間的關(guān)系：

公司總部負(fù)責(zé)發(fā)生一級險(xiǎn)情后的應(yīng)急，是一級應(yīng)急組織。

項(xiàng)目部、專業(yè)公司負(fù)責(zé)二級險(xiǎn)情發(fā)生后的應(yīng)急，是二級應(yīng)急組織。

基層隊(duì)（站）負(fù)責(zé)三級險(xiǎn)情發(fā)生后的應(yīng)急，是三級應(yīng)急組織。

1.1.3體現(xiàn)的管理原則：分級負(fù)責(zé)。

一級應(yīng)急：公司總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

二級應(yīng)急：專業(yè)公司（二級單位）、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

三級應(yīng)急：基層單位應(yīng)急小組

1.1.4預(yù)案預(yù)防險(xiǎn)情分類

主要分為“兩類七種”

兩類：一類是自然環(huán)境造成的險(xiǎn)情 ； 另一類是事故引起的險(xiǎn)情。

七種：地震、洪水 ；井噴失控、火災(zāi)和爆炸、污染事故，人員傷亡、職業(yè)中毒事故和急性傳染病等。

每種險(xiǎn)情按照國家或行業(yè)規(guī)定分成了三級。

每級險(xiǎn)情中：包含七種具體的預(yù)案。

1.1.5預(yù)案的管理與分配：體現(xiàn)一套機(jī)構(gòu)完成七種預(yù)案。

原則：分級負(fù)責(zé)（生產(chǎn)運(yùn)行部門總體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)）與分工管理結(jié)合（職能部門具體處理），資源就近調(diào)配，體現(xiàn)條管理（專業(yè)公司）、區(qū)域管理（項(xiàng)目部）與職能管理全面結(jié)合。

管理：公司總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)協(xié)調(diào)處，處長兼應(yīng)急辦公室主任；是公司總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策、指令的具體落實(shí)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，負(fù)責(zé)是應(yīng)急管理的日常工作和具體事務(wù)，負(fù)責(zé)一、二級險(xiǎn)情預(yù)案的管理；負(fù)責(zé)審核二級險(xiǎn)情預(yù)案與一級險(xiǎn)情預(yù)案的接口，以及與各油田公司預(yù)案的接口。具體負(fù)責(zé)防洪防汛 和抗震救災(zāi)工作。

（1）前線指揮中心是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的前線決策指揮中心，由公司總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成，項(xiàng)目部經(jīng)理兼指揮，是現(xiàn)場第一決策人，全面決策指揮現(xiàn)場的井控應(yīng)急工作。公司總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長到達(dá)現(xiàn)場，為現(xiàn)場第一決策人。

（2）人員傷亡、交通事故、環(huán)境污染事故處理辦公室設(shè)在質(zhì)量安全環(huán)保處。

（3）傷亡員工及家屬善后處理辦公室設(shè)在人事處。

2.應(yīng)急預(yù)案的編制

2.1公司總部應(yīng)急預(yù)案的編制，由質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)策劃，生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)組織、管理，各職能部門按照分工負(fù)責(zé)具體預(yù)案。

2.2各二級單位（項(xiàng)目部）、基層隊(duì)（站）負(fù)責(zé)編制與本單位生產(chǎn)生活有關(guān)的二、三險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案。

3.預(yù)案具體內(nèi)容介紹

3.1組織機(jī)構(gòu)介紹

一級應(yīng)急小組

組長： 總經(jīng)理

副組長：主管安全和生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)、副總監(jiān)。

成 員：生產(chǎn)協(xié)調(diào)處、總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)資產(chǎn)處、工程技術(shù)與市場處、人事處、質(zhì)量安全環(huán)保處、物資采購中心、HSE監(jiān)督中心負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員組成。

二級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

由項(xiàng)目部、專業(yè)公司（二級單位）所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員組成。

三級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

由基層隊(duì)（站）長、技術(shù)員、安全員、駐井醫(yī)生以及相關(guān)人員組成。

3.2應(yīng)急管理職責(zé)劃分與預(yù)案啟動(dòng)的基本原則

3.2.1公司總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理一級險(xiǎn)情，下令采取一級應(yīng)急行動(dòng)，二級應(yīng)急啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趕到現(xiàn)場。

3.2.2項(xiàng)目部、專業(yè)公司負(fù)責(zé)二級險(xiǎn)情管理，決定采取二級應(yīng)急行動(dòng)，三級應(yīng)急啟動(dòng)后，項(xiàng)目部、專業(yè)公司行政副職趕到現(xiàn)場。

3.2.3各基層單位負(fù)責(zé)三級險(xiǎn)情管理，決定采取三級應(yīng)急行動(dòng)。

3.2.4下一級預(yù)案啟動(dòng)后，要上報(bào)上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，上一級預(yù)案應(yīng)處于預(yù)警（準(zhǔn)備）狀態(tài)。

第4篇：財(cái)務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；安全應(yīng)急管理系統(tǒng)；構(gòu)建

中圖分類號：F426；TD77 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008－8725（2016）04－0314－02

1國內(nèi)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理方面存在的問題

根據(jù)已有研究，當(dāng)前國內(nèi)煤炭企業(yè)的安全應(yīng)急管理系統(tǒng)存在的問題按照不同層面可分為宏觀層面與微觀層面，宏觀層面主要指的是當(dāng)前指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理方面的法律法規(guī)不完善、執(zhí)行不到位；微觀層面則主要指的是安全應(yīng)急管理體制本身不夠合理、預(yù)案不清晰、組織機(jī)制有漏洞、運(yùn)作機(jī)制不流暢、后勤保障不及時(shí)等。

1.1宏觀層面

當(dāng)前指導(dǎo)國內(nèi)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建立的法律法規(guī)文件主要有《勞動(dòng)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等關(guān)于勞動(dòng)生產(chǎn)的基本法律文件，也有《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等關(guān)于煤炭開發(fā)產(chǎn)業(yè)中安全生產(chǎn)的指導(dǎo)法律文件辦法等，還有《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等專門規(guī)范指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)違法處罰處理辦法的法規(guī)文件等。因此，可以看出當(dāng)前指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理系統(tǒng)方面的法律法規(guī)體系的文件是比較全面、系統(tǒng)的，但也可以發(fā)現(xiàn)這些法律大多停留在國家層面，并沒有針對各省、各地不同的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、發(fā)展階段等制定更接地氣的指導(dǎo)文件；同時(shí)，基層管理部門對上級法律法規(guī)的解讀偏差也決定了國家指導(dǎo)政策在落實(shí)方面存在差異，最終在執(zhí)法時(shí)還可能存在政府、企業(yè)等達(dá)成利益團(tuán)體，而灰色操作空間、等行為也導(dǎo)致了最終執(zhí)法效果的大打折扣。

1.2微觀層面

一個(gè)完整的安全應(yīng)急管理體系涵蓋了應(yīng)急預(yù)案、組織體制、運(yùn)作機(jī)制、后勤保障等多個(gè)方面。（1）應(yīng)急預(yù)案不清晰應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案等。綜合預(yù)案主要是指對整個(gè)公司、礦山等會發(fā)生的各種情況制定相應(yīng)的應(yīng)急方針、應(yīng)急政策等，起到的是較綜合性的指導(dǎo)作用。現(xiàn)場預(yù)案指的是針對某一具體現(xiàn)場、重要防護(hù)區(qū)域等會發(fā)生某一特定的礦難而做出的周詳細(xì)致的安排規(guī)劃等。專項(xiàng)預(yù)案是針對某一特定的礦難類型或危險(xiǎn)源等制定具體的應(yīng)對預(yù)案。而反觀國內(nèi)煤礦企業(yè)，連基本的綜合性預(yù)案配套都不及時(shí)，更不用說具體的專項(xiàng)預(yù)案與現(xiàn)場預(yù)案等，同時(shí)也缺少科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)審閱等。（2）組織體制有漏洞健全的組織體制包括管理機(jī)構(gòu)、功能部門、指揮中心和救援隊(duì)伍等。管理機(jī)構(gòu)是指對該應(yīng)急管理體系運(yùn)作過程中負(fù)責(zé)的管理團(tuán)隊(duì)。功能部門是指相應(yīng)的各類功能、職能機(jī)構(gòu)。指揮中心是指事故發(fā)生后進(jìn)行現(xiàn)場內(nèi)外指揮的職業(yè)團(tuán)隊(duì)。救援隊(duì)伍是指各類專業(yè)的與公眾的救援團(tuán)體。而國內(nèi)企業(yè)的關(guān)于安全應(yīng)急管理中的組織體制存在的障礙在于管理機(jī)構(gòu)名義上存在沒有真正負(fù)責(zé)，各職能部門的參與也停留在口頭，救援隊(duì)伍的建設(shè)也并沒有落到實(shí)處。（3）運(yùn)作機(jī)制不順暢安全應(yīng)急管理體系的運(yùn)作機(jī)制指的是整個(gè)體系的運(yùn)行情況，包括管理團(tuán)隊(duì)的應(yīng)對、各個(gè)部門的銜接等。但近年來，很多煤炭企業(yè)在應(yīng)對緊急事故時(shí)明顯經(jīng)驗(yàn)不足，造成了較大的傷亡率，分析其原因在于其應(yīng)急體系運(yùn)作過程中受阻，如應(yīng)急事故中的多頭領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門工作內(nèi)容的銜接不暢、后勤保障的不及時(shí)、一線救援團(tuán)隊(duì)專業(yè)性較差等。（4）后勤保障不及時(shí)安全應(yīng)急體系中的后勤保障系統(tǒng)包括完善的信息管理系統(tǒng)與相應(yīng)的人力資源配置、及時(shí)的物資材料與財(cái)務(wù)費(fèi)用配套到位等。而國內(nèi)企業(yè)中存在的最重要問題是應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的信息傳輸不及時(shí)，如救援信息傳輸不及時(shí)、對外掩蓋封鎖消息；而配套物資材料及財(cái)務(wù)費(fèi)用等也存在滯后的問題。

2有效煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理體系的構(gòu)建

從流程層面看，一次事故的安全應(yīng)急管理包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)與恢復(fù)4個(gè)階段。具體的，預(yù)防包括對整個(gè)企業(yè)安全隱患的排查、制定相關(guān)方案、改善安全管理環(huán)境等凡是出于防患于未然的措施；準(zhǔn)備則是針對某些重要安全隱患提前做好預(yù)備措施，如購進(jìn)相關(guān)設(shè)備、提前布置預(yù)案、做好后勤保障工作等；響應(yīng)則是應(yīng)急管理體系的整個(gè)反應(yīng)運(yùn)行，包括運(yùn)作響應(yīng)、信息溝通，內(nèi)容包括疏散、救援、醫(yī)療、媒體等；恢復(fù)則是消除事故影響、評估事故后果、分析事故原因、吸取事故教訓(xùn)等。

2.1法律制度作指導(dǎo)

近年來，國內(nèi)關(guān)于煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理方面的法律體系已逐步完善，包括執(zhí)法力度等也在逐步增強(qiáng)。但與國外相比，在相關(guān)立法與執(zhí)法角度仍需要加強(qiáng)與改善，特別是要增加法律條文的更新及時(shí)性與立、執(zhí)法獨(dú)立性。而企業(yè)決策層在立法執(zhí)法從嚴(yán)的情況下，必然會嚴(yán)格按照國家法律等規(guī)范內(nèi)部安全應(yīng)急管理體系的建設(shè)與操作，而不是敷衍了事。

2.2組織體制作保障

完整有效的應(yīng)急管理體系應(yīng)包括明確的管理機(jī)構(gòu)、相應(yīng)的各級部門及前線執(zhí)行者團(tuán)隊(duì)。（1）明確的管理機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)安全應(yīng)急管理體系的有效性負(fù)責(zé)；（2）相應(yīng)的各級部門包括財(cái)務(wù)、人力、物資、通訊等多個(gè)部門，主要是為應(yīng)急系統(tǒng)的通暢運(yùn)行提供配合；（3）前線執(zhí)行者團(tuán)隊(duì)指的是事故發(fā)生時(shí)可以上一線的職業(yè)救援團(tuán)隊(duì)與可動(dòng)員群眾，直接關(guān)系著安全應(yīng)急管理體系的運(yùn)作效果。

2.3運(yùn)作機(jī)制是關(guān)鍵

在組織體制的保障下，運(yùn)行流暢的運(yùn)作機(jī)制是整個(gè)安全應(yīng)急管理體系的關(guān)鍵。運(yùn)行機(jī)制的流暢性需要注意4點(diǎn)（1）確保整個(gè)體系由高層決策團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一指揮，這需要在整個(gè)方案搭建框架的時(shí)候就要明確好決策層與非決策層的權(quán)力范圍；（2）各層級部門的工作銜接必須有序，以確保事故發(fā)生時(shí)各部門迅速響應(yīng)；（3）制定清晰的應(yīng)急預(yù)案，注重事故預(yù)防宣傳，加強(qiáng)事故演練，而不是單純的走過場；（4）后勤保障應(yīng)及時(shí)維護(hù)更新，如注意應(yīng)急設(shè)備的日常維護(hù)、救災(zāi)物資的按時(shí)更新供給等。

2.4事后反饋很重要

事情評估、事中響應(yīng)與事后反饋都是一個(gè)完整的安全應(yīng)急管理體系的重要組成部分。只有認(rèn)真地從已發(fā)事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、消除影響，才能達(dá)到安全應(yīng)急管理體系的宗旨目標(biāo)，而事后反饋的內(nèi)容則應(yīng)包括事故發(fā)生原因、事故發(fā)生損失、事后整改措施等。

3結(jié)語

當(dāng)前國內(nèi)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理體系仍然存在很多問題，如宏觀的法律法規(guī)制度執(zhí)行不力，微觀方面的應(yīng)急預(yù)案不清晰、組織體制有漏洞、運(yùn)行機(jī)制不順暢、后勤保障不及時(shí)等多個(gè)問題?；诖耍疚恼J(rèn)為一個(gè)有效的安全應(yīng)急管理體系應(yīng)以國家法律法規(guī)為指導(dǎo)，內(nèi)部完善的組織體制作為保障，而流暢的運(yùn)行機(jī)制則直接決定了整個(gè)體系的有效性，同時(shí)還要重視事后反饋，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］倪蓉.煤礦事故應(yīng)急管理體系研究［J］.煤炭工程，2011（4）：133-135.

［2］張?zhí)m，于文科.淺談煤礦企業(yè)應(yīng)急管理［J］.山東煤炭科技，2012（3）：228-230.

第5篇：財(cái)務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、在已形成金融穩(wěn)定機(jī)制基礎(chǔ)上，開展日常監(jiān)測活動(dòng)。根據(jù)《××市金融公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的維護(hù)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，我支行建立了全市房地產(chǎn)信貸市場、商業(yè)銀行利率水平、民間借貸利率水平、城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查、票據(jù)業(yè)務(wù)、政府背景貸款、大企業(yè)貸款等7個(gè)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展?fàn)顩r。

二、加強(qiáng)對法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測、評估。按季對農(nóng)合行財(cái)務(wù)變動(dòng)情況、貸款投向、不良貸款的變動(dòng)情況進(jìn)行分析、判斷，及時(shí)向上級行反饋農(nóng)合行的經(jīng)營狀況。同時(shí)，通過按旬對農(nóng)合行備付金率的監(jiān)測，及時(shí)掌握農(nóng)合行流動(dòng)性狀況，9月份，由于農(nóng)合行業(yè)務(wù)人員操作失誤，引起存款準(zhǔn)備金不足，我們及時(shí)予以提示，并將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。并召見職能部門負(fù)責(zé)人談話，指出問題的嚴(yán)重性，在現(xiàn)有的宏觀調(diào)控頻繁的情況下，必須強(qiáng)化流動(dòng)性管理，以防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

三、建立了銀行業(yè)信貸信息共享、預(yù)警協(xié)議。為發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，我支行擬定了銀行業(yè)信貸信息共享、預(yù)警協(xié)議，以××市政府確定的年度星級以上企業(yè)、對外投資達(dá)到1000萬元以上的企業(yè)、市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目、市政府背景貸款項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為監(jiān)測對象，監(jiān)測其貸款授信額度、貸款投放量、重大的經(jīng)營活動(dòng)和投資變化。通過日常數(shù)據(jù)監(jiān)測，加強(qiáng)銀行業(yè)內(nèi)部的信息交流與溝通，及時(shí)把握金融機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)，達(dá)到防范信貸風(fēng)險(xiǎn)目的。

四、擴(kuò)大金融穩(wěn)定監(jiān)測范圍，將保險(xiǎn)業(yè)納入監(jiān)測對象。通過召開例會，交換統(tǒng)計(jì)信息等形式，及時(shí)向轄內(nèi)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)通報(bào)金融數(shù)據(jù)。如上半年，保險(xiǎn)公司向我們匯報(bào)其在開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中遇到的人力、財(cái)力方面的問題，我支行經(jīng)過調(diào)查了解后，及時(shí)向市政府提出解決問題的建議。通過日常的監(jiān)測和通過，形成同業(yè)之間長期交流、溝通、合作機(jī)制，營造公平、有序競爭環(huán)境，有利于金融健康運(yùn)行。

五、牽頭成立了××市金融突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮小組，并成立了專家咨詢組，將工作職責(zé)具體落實(shí)到各部門和相關(guān)人員，提高應(yīng)急工作效率，以達(dá)到有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融和社會穩(wěn)定的目的。

第6篇：財(cái)務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案范文

二、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

三、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)[2004]23號)。

工作原則

按照《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣蜕霞夀r(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)職責(zé)分工,依法開展工作。

一、分級管理、分級響應(yīng)

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故實(shí)行分級管理,分級響應(yīng)。

二、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任

按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制,落實(shí)各自的職責(zé)。

三、科學(xué)決策、依法應(yīng)急

采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)行民主決策,依法規(guī)范程序,確保事故處置的科學(xué)、有效。

四、加強(qiáng)監(jiān)測、群防群控

堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常檢測,及時(shí)分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

五、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng)

對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展,有效開展應(yīng)急處置工作,做好善后處理及整改督查。

事故分級

按照《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》分級辦法,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故相應(yīng)分為四級。

一、特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅰ級)

(一)事故危害特別嚴(yán)重,對2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;

(二)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的;

(三)發(fā)生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,造成特別嚴(yán)重社會影響的;

(四)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

二、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ級)

(一)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市(地)級行政區(qū)域的;

(二)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;

(三)造成10人以上死亡病例的;

(四)省級人民政府認(rèn)定的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

三、較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅲ級)

(一)事故影響范圍涉及市(地)級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;

(二)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;

(三)市(地)級人民政府認(rèn)定的較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

四、一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級)

(一)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;

(二)造成傷害人數(shù)30―90人,未出現(xiàn)死亡病例的;

(三)縣級人民政府認(rèn)定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

組織體系

一、吉林省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,根據(jù)吉林省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部要求和工作需要,啟動(dòng)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”)。

(一)職責(zé):在吉林省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。

1.協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施,對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開展應(yīng)急處置工作;

2.對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見和建議;

3.組織有關(guān)單位和專家開展相關(guān)技術(shù)鑒定工作;

4.根據(jù)需要事故的重要信息;

5.審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

(二)總指揮:由吉林省農(nóng)業(yè)委員會副主任擔(dān)任。

(三)成員單位:根據(jù)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,主要有:省農(nóng)委辦公室、市場信息處、發(fā)展計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、科技教育處、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)機(jī)處、農(nóng)墾處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處、監(jiān)察室,以及事故發(fā)生地市(地)級農(nóng)業(yè)行政主管部門(組織機(jī)構(gòu)圖見附件一)。

相關(guān)部門職責(zé)如下:

1.辦公室:負(fù)責(zé)制定信息方案及對外口徑,組織、協(xié)調(diào)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息、匯總和報(bào)送等工作。

2.市場信息處:負(fù)責(zé)省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬定應(yīng)急處置預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,收集信息,分析動(dòng)態(tài)等工作。

3.發(fā)展計(jì)劃處:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)處室編制事故應(yīng)急處置所需固定資產(chǎn)的方案,積極爭取國家及省發(fā)改委追加應(yīng)急處置所需固定資產(chǎn)投資。

4.財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置資金保障及管理。

5.科技教育處:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置教育培訓(xùn)的歸口管理,將應(yīng)急處置相關(guān)知識作為農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容加以落實(shí)。

6.農(nóng)業(yè)處:負(fù)責(zé)組織與種植業(yè)領(lǐng)域農(nóng)藥殘留等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

7.農(nóng)機(jī)處:負(fù)責(zé)組織涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對農(nóng)業(yè)機(jī)械造成的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

8.農(nóng)墾處:負(fù)責(zé)組織墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處:負(fù)責(zé)組織與加工食品相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

10.監(jiān)察室:負(fù)責(zé)對政府公務(wù)員和政府行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,在造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故以及應(yīng)急處理工作中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查、督查督辦,并依法依紀(jì)提出處理建議或作出處分決定。

二、吉林省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作立即啟動(dòng)。

(一)職責(zé)

1.貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;

2.檢查督促各地區(qū)、委各處(室)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效控制事故,防治蔓延擴(kuò)大;

3.研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;

4.向省政府、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;

5.為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體的專訪;

6.完成應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

(二)主任與副主任

1.主任:由吉林省農(nóng)業(yè)委員會市場信息處處長擔(dān)任;

2.副主任:由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位省農(nóng)委辦公室、市場信息處、發(fā)展計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、科技教育處、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)機(jī)處、農(nóng)墾處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處、監(jiān)察室主管處長(主任),以及事故發(fā)生地市(地)級農(nóng)業(yè)行政主管部門的主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任(見附件二)。

(三)聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人

1.各成員單位設(shè)聯(lián)系員(見附件二)。

2.各市(州)農(nóng)業(yè)主管部門設(shè)聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人,聯(lián)絡(luò)員由主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,聯(lián)系人由主管科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3.吉林省受理舉報(bào)電話:0431-88906017。

4.省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地址:長春市人民大街1486號;郵編 130051;

電話(傳真):0431-88906017 82711364。

三、應(yīng)急處置工作小組

吉林省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

(一)事故調(diào)查組

1.組成:應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)生的原因和環(huán)節(jié),明確省農(nóng)委市場信息處、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)機(jī)處、農(nóng)墾處、鄉(xiāng)企處等部門負(fù)責(zé)或其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)。監(jiān)察室視情況參與對重大事故的調(diào)查。同時(shí),根據(jù)需要成立專家咨詢組,協(xié)助調(diào)查事故(專家?guī)煲姼郊?。

2.職責(zé):調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施應(yīng)急處置工作,監(jiān)督相應(yīng)措施的落實(shí),評估事故影響,提出事故防范意見。專家咨詢組負(fù)責(zé)為事故處置提供技術(shù)幫助,綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果及造成的危害,為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。

(二)事故處理組

1.組成:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé)。

2.職責(zé):依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害農(nóng)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。

(三)綜合組

1.組成:由省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《吉林省突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。

2.職責(zé):迅速制定信息方案,及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息。在發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或涉外事件時(shí),及時(shí)組織對外,并視情況通過有關(guān)部門向我駐外有關(guān)使領(lǐng)館、港澳臺地區(qū)通報(bào)情況。負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。

運(yùn)行體系

一、監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)

(一)監(jiān)測與預(yù)警

吉林省建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度。省農(nóng)委市場信息處負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查。各相關(guān)處室和單位根據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測工作。

吉林省建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公告制度,及時(shí)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測信息。

各有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖過程的質(zhì)量安全日常監(jiān)管。

(二)報(bào)告

吉林省建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度,包括信息報(bào)告和通報(bào),以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。

1.責(zé)任報(bào)告單位和人員

(1)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的單位和個(gè)人以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;

(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所;

(3)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;

(4)地方各級農(nóng)業(yè)主管部門和有關(guān)部門;

(5)消費(fèi)者;

(6)其他單位和個(gè)人。

任何單位和個(gè)人對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、慌報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。

2.報(bào)告程序

遵循從下至上逐級報(bào)告原則,允許越級上報(bào)。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況,發(fā)生重大、特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),市(地)級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即向省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及對口處室報(bào)告。

(1)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施,及時(shí)向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告;收到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)上級人民政府和有關(guān)部門。

(2)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門,并及時(shí)通報(bào)同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

(3)發(fā)生重大、特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),市(地)級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即向省農(nóng)委報(bào)告。

(4)省農(nóng)委各處室在接到重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序向省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并及時(shí)通報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局。

3.報(bào)告要求

(1)初次報(bào)告

事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。

(2)階段報(bào)告

事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門既要報(bào)告新發(fā)生的情況,必要時(shí)也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

(3)總結(jié)報(bào)告

事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在事故處理后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告包括重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。

(三)舉報(bào)

任何單位和個(gè)人有權(quán)向省農(nóng)委舉報(bào)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

省農(nóng)委接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理工作。

(四)通報(bào)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。

1.通報(bào)范圍和方式

(1)市(地)級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送省農(nóng)委。根據(jù)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的險(xiǎn)情,省農(nóng)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)市(地)級人民政府、省食品藥品監(jiān)督管理局及其他有關(guān)部門和單位,必要時(shí)上報(bào)省人民政府。同時(shí),視情況向社會及時(shí)通報(bào),避免風(fēng)險(xiǎn)和危害范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

(2)省農(nóng)委接到重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后,及時(shí)與事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通情況;有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向省食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)。

2.特殊通報(bào)

涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報(bào)時(shí),經(jīng)省人民政府或省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),由省農(nóng)委及時(shí)通報(bào)省港澳辦、臺辦或省外辦,有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案實(shí)施。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

(一)分級響應(yīng)

按照《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級,特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施;重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級)、較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)、一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)行動(dòng)的組織實(shí)施由省及地方人民政府決定。

(1)響應(yīng)的升級:當(dāng)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)省應(yīng)急指揮部審定,及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級別;

(2)響應(yīng)的降級:對事故危害已迅速消除,并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)省應(yīng)急指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級別或撤消預(yù)警。

(二)指揮協(xié)調(diào)

1.吉林省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

按照省應(yīng)急指揮部或辦公室的部署和要求,啟動(dòng)吉林省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求,協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。

2.吉林省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

協(xié)調(diào)省農(nóng)委有關(guān)處室向省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置重大事項(xiàng)決策建議;派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急處置;及時(shí)向省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置行動(dòng)的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對受威脅的周邊環(huán)境的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

(三)緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí),在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。

跨省(區(qū)、市)、跨領(lǐng)域、影響嚴(yán)重的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故緊急處置方案,按照《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

(四)響應(yīng)的終結(jié)

重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置終結(jié),應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告,可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

三、后期處理

(一)善后處理

省人民政府負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。

重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急處置人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理陪工作。

造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

(二)責(zé)任追究

對在重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定提出追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議。

省農(nóng)委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人對整改和善后處理進(jìn)行監(jiān)督。

(三)總結(jié)報(bào)告

重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后,地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議,完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告,報(bào)送吉林省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送省農(nóng)委各相關(guān)處室。省農(nóng)委根據(jù)地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提交的應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告,組織研究改進(jìn)應(yīng)急處置工作的措施。

四、應(yīng)急保障

(一)信息保障

省農(nóng)委建立重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng),由吉林省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。

(二)技術(shù)保障

重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),受省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組或者其他單位的委托,承擔(dān)任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測,為重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故定性提供依據(jù)。

(三)物資保障

各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備,提供應(yīng)急處置資金,所需經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。

(四)演習(xí)演練

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織開展突發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

市(地)級農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織突發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急處置演習(xí)演練。

(五)宣教培訓(xùn)

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的教育,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)消費(fèi)。

第7篇：財(cái)務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、工作原則

1.全程預(yù)防、全程控制：在學(xué)校食堂餐飲和小賣部消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成學(xué)校師生食物中毒或其他食品安全事故時(shí)啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。

2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任：學(xué)校要按照“校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管校長具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機(jī)制，實(shí)行分級管理、分級響應(yīng)，落實(shí)各自職責(zé)。

3、科學(xué)決策、群防群控：各學(xué)校要建立組織，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測、堅(jiān)持群防群控，及時(shí)分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

4、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng)：學(xué)校對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延，有效開展應(yīng)急救援工作，認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。

二、事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

1、特別重大食品安全事故(Ⅰ級)

符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)：

(1)事故危害范圍跨越省級行政轄區(qū)，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

(2)超出我省處置范圍的，需要報(bào)請國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門負(fù)責(zé)處置的。

2、重大食品安全事故(Ⅱ級)

符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級)：

(1)事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級行政區(qū)域的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

(3)造成10例以上死亡病例的；

(4)學(xué)校發(fā)生食物中毒事故、造成傷害人數(shù)50人以上的；

(5)省級政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。

3、較大食品安全事故(Ⅲ級)

符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級)：

(1)事故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級行政區(qū)域，給師生飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例的；

(3)南通市人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。

4、一般食品安全事故(Ⅳ級)

符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級)：

(1)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)30以上、100人以下、未出現(xiàn)死亡病例的；

(3)*市人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不合本數(shù)。

三、救助體系

1、市局根據(jù)*市食品安全事故委員會的要求，成立教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作?？傊笓]由局長或分管副局長擔(dān)任，成員根據(jù)食品安全事故性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定，由局財(cái)務(wù)審計(jì)科牽頭，局相關(guān)科室和市勤工儉學(xué)辦公室等負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)有：

(1)啟動(dòng)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

(2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；

(3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項(xiàng)的決策；

(4)負(fù)責(zé)上報(bào)與事故相關(guān)的重要信息；

(5)審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作報(bào)告等；

(6)向市政府及市食品安全委員會報(bào)告事故救援情況。

2、各學(xué)校根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長擔(dān)任，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校醫(yī)和相關(guān)人員組成。主要職責(zé)有：

(1)貫徹市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，統(tǒng)一指揮、組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

(2)認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

(3)盡力解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

(4)迅速向當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等報(bào)告，同時(shí)上報(bào)事故發(fā)展情況和應(yīng)急處理工作情況；

(5)根據(jù)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的要求，向新聞單位或提供事故有關(guān)信息要真實(shí)可靠，必要時(shí)接受媒體的專訪；

(6)完成市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

3、應(yīng)急指揮部相關(guān)信息

（1）市教育局食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室地址：*市教育局財(cái)務(wù)審計(jì)科（市行政中心1313室）。郵編：*

電話：*

傳真：*

*

（2）*市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室地址：*市金沙鎮(zhèn)金通路93號（*食品藥品監(jiān)督管理局）。

郵編：*

電話：*

傳真：*

四、運(yùn)行體系

1、監(jiān)測

各學(xué)校要建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，建立通暢的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，通過日常監(jiān)測和抽檢，及時(shí)研究分析本校食品安全情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。

2、預(yù)警

學(xué)校食品安全小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲和小賣部消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，建立重大食品安全信息資料檔案。對學(xué)校所發(fā)生可能導(dǎo)致重大、較大、一般食品安全事故的預(yù)警信息進(jìn)行及時(shí)分析上報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3、報(bào)告

學(xué)校要建立、健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，按照市食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告。

4、報(bào)告范圍

學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故均屬報(bào)告范圍。

5、報(bào)告時(shí)限

特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及教育主管部門報(bào)告；各有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故1小時(shí)內(nèi)向*市政府、市食品安全委員會作出初次報(bào)告，初次報(bào)告必須在特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))2小時(shí)內(nèi)；同時(shí)要根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級要求隨時(shí)作出階段報(bào)告。事故處理結(jié)束后，學(xué)校要在5個(gè)工作日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告，各有關(guān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)作出書面匯報(bào)。初次報(bào)告是開展有效救治的關(guān)鍵，對可能引發(fā)特別重大、重大食品安全事故趨勢的事件，均按初次報(bào)告時(shí)限要求執(zhí)行。

6、報(bào)告程序

(1)初次報(bào)告：應(yīng)盡可能詳細(xì)報(bào)告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、受災(zāi)人數(shù)、主要臨床癥狀及報(bào)告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。盡可能報(bào)告的信息有事故簡要經(jīng)過以及直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。

(2)階段報(bào)告：即要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級要求隨時(shí)上報(bào)。

(3)總結(jié)報(bào)告

總結(jié)報(bào)告在事故處理結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)作出?？偨Y(jié)報(bào)告包括對事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理意見及今后對類似事件的防范和處置建議，同時(shí)提出對引發(fā)食品安全事故的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

7、舉報(bào)

任何單位和個(gè)人有權(quán)向市食品安全委員會辦公室、市教育局投訴舉報(bào)食品安全事故、隱患，對學(xué)校及相關(guān)人員不按照有關(guān)規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。市局接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)組織對投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

8、通報(bào)

食品安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)及時(shí)通報(bào)。

通報(bào)方式：

(1)市局接到學(xué)校食品安全事故報(bào)告后，及時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心、市食品安全委員會辦公室報(bào)告。

(2)市衛(wèi)生監(jiān)督所等單位接到報(bào)告后，經(jīng)確認(rèn)后向*市政府報(bào)告，對有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)南通市食品安全綜合監(jiān)管部門通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級響應(yīng)

特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)在國家和省食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，迅速有效地開展救援工作。較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由南通市食品安全事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由市食品安全事故應(yīng)急指揮部和市教育局組織實(shí)施。事故升級或超出本級應(yīng)急救援處置能力的，及時(shí)報(bào)請上一級政府和有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急響應(yīng)措施

特別重大、重大食品安全事故發(fā)生后，市政府在省、南通市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。較大食品安全事故發(fā)生后，市政府立即成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照南通市應(yīng)急指揮部的要求和部署，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作。一般食品安全事故發(fā)生后，市政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

3、響應(yīng)的升級與降級：當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加劇，事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)向上級應(yīng)急指揮部或上級有關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)向上級應(yīng)急指揮部報(bào)告，相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。

4、緊急處置

當(dāng)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，經(jīng)報(bào)請市應(yīng)急指揮部辦公室同意后，迅速采取緊急處置措施。

5、響應(yīng)的終結(jié)

食品安全事故、隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，市局應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。市局應(yīng)急指揮部對食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤整改情況；匯總應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，并通報(bào)處理結(jié)果。

六、后期處理

1、善后處理

各學(xué)校要按照所發(fā)生事故等級做好對食品安全事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響師生，恢復(fù)正常教學(xué)秩序，保持社會穩(wěn)定。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和參保受害人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

2、總結(jié)報(bào)告

食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，各校事故應(yīng)急小組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市局和市食品安全委員會辦公室。

七、應(yīng)急保障

1、信息保障

市局食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室建立食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告制度，負(fù)責(zé)信息的收集、上報(bào)、處理和傳遞等工作。特別重大、重大食品安全事故的相關(guān)信息，嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，經(jīng)市應(yīng)急指揮部授權(quán)后，由市局應(yīng)急指揮部辦公室向社會及媒體。

2、醫(yī)療保障

學(xué)校要建立校醫(yī)務(wù)室，成立食品安全事故救治小組，發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施。要在第一時(shí)間做好現(xiàn)場的護(hù)救和穩(wěn)定工作，同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和市教育局。市局對學(xué)校食品安全事故造成人員傷害的，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援措施，會同衛(wèi)生部門迅速趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。

3、資金保障

各鎮(zhèn)財(cái)政部門按照《關(guān)于印發(fā)全市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（通政辦發(fā)[2006]91號）和分級負(fù)擔(dān)的原則，負(fù)責(zé)安排本鎮(zhèn)學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費(fèi)，保證及時(shí)足額到位，并對經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施監(jiān)督。各學(xué)校也要從有限的公用經(jīng)費(fèi)中安排一定的經(jīng)費(fèi)做好學(xué)校食品安全事故的基礎(chǔ)性工作，確保學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作的順利開展。凡遇重大學(xué)校食品安全事故則由市教育局向市政府專題匯報(bào)，申請專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

4、演習(xí)演練

市局食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室將會同市有關(guān)部門組織全市性學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)能力，并對學(xué)校演習(xí)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

各學(xué)校要根據(jù)自身特點(diǎn)，采取定期和不定期形式，組織開展學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，不斷提高全校師生食品安全事故防范意識，時(shí)刻繃緊“食品安全，生命至上”這根弦。

第8篇：財(cái)務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《特種設(shè)備安全督察條列》

《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-91》

《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-88》

《建筑基坑防護(hù)技術(shù)規(guī)程JGJ120-99》

《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》

公司《應(yīng)急救援預(yù)案》

二、工程項(xiàng)目的基本情況

1、本工程為湖南省同發(fā)白沙灣嘉園置業(yè)開發(fā)的白沙灣嘉園住宅小區(qū)工程, 位于長沙市白沙灣路,體育新城南側(cè)，由北京中華建設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì),湖南長沙麟輝建筑工程有限公司施工,長沙升達(dá)建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理。工程為A1、A2棟住宅為剪力墻結(jié)構(gòu)，地下車庫為框架結(jié)構(gòu)，建筑面積約40000m2，其中地下一層,地上A1棟為28+1層，建筑高度為87m, A2棟為30+1層，建筑高度為93m。

2、工程特點(diǎn)：施工現(xiàn)場場地狹小，且位于城市中心地帶，不能影響周圍居民正

常生活，文明施工要求高，本工程場地土類型屬中硬場地土，建筑場地類別為二類。 三、本工程火災(zāi)危險(xiǎn)源的特征及對周邊的影響

根據(jù)工程現(xiàn)場情況，高處墜落和物體打擊危險(xiǎn)源主要有：外腳手架作業(yè)、攀登作業(yè)、交叉作業(yè)、臨邊作業(yè)、樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口、物料平臺、室內(nèi)操作架、以及塔吊吊物、外用電梯和門式吊。

四、工地周邊醫(yī)院、消防分布圖 五、項(xiàng)目部的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員、職責(zé)劃分

為科學(xué)安排職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作，明確各崗位職責(zé)，使之在管理工作中互相協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作的有效開展，建立本項(xiàng)目應(yīng)急工作組織。

1、組織機(jī)構(gòu)

本項(xiàng)目成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、安全員為常務(wù)副組長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、材料員、設(shè)備管理員、勞務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人等為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救援組織即為應(yīng)急小組。并指派安全員鄧政元、周偉負(fù)責(zé)日常管理，是項(xiàng)目環(huán)境緊急事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場救援的主要責(zé)任人。

本工程項(xiàng)目經(jīng)理部組成：項(xiàng)目經(jīng)理盧昆、項(xiàng)目副經(jīng)理毛輝望、、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人李文紅、施工現(xiàn)場專職安全員羅鵬、施工員魯電波、蔡小林、張波，辦公室劉定良，材料員袁志長、設(shè)備管理員何彥明、電工鐘華。

2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組分工及職責(zé)：

項(xiàng)目經(jīng)理：第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目部內(nèi)部各部門的關(guān)系及項(xiàng)目部與建設(shè)方、監(jiān)理方、其它承包方的關(guān)系，負(fù)責(zé)安全資源的提供，從宏觀上確保安全生產(chǎn)的環(huán)境；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

安全員：第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)組織應(yīng)急小組按應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶救工作；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

項(xiàng)目副經(jīng)理：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)安排、督促安全措施的落實(shí)，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)，組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

技術(shù)負(fù)責(zé)人：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制訂項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)安全設(shè)施及安全制度的策劃工作，負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)。

施工員：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全措施的落實(shí)。

材料員：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全防護(hù)材料的采購質(zhì)量。

設(shè)備管理員：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行、保養(yǎng)和檢修，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防機(jī)械事故和機(jī)械傷人。

電工：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)臨時(shí)用電設(shè)施按要求施工，保障用電設(shè)施的正常使用。

保衛(wèi)：直接責(zé)任人，預(yù)案啟動(dòng)時(shí)負(fù)責(zé)人員疏散、撤離和救援車流組織

勞務(wù)相關(guān)責(zé)任人：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)勞務(wù)人員的安全教育、交底工作，確保勞務(wù)人員的安全行為。

六、救援設(shè)備與器材

1、安全通道。發(fā)生安全事故時(shí)，必須保障從事故發(fā)生點(diǎn)到工地大門的通道通暢。

2、分別準(zhǔn)備軟擔(dān)架和硬擔(dān)架各一副以上，四副以上綁帶。

3、通訊設(shè)備：對講機(jī)、手機(jī)、固定電話、口哨等。

七、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、物資準(zhǔn)備：足夠的健康安全防護(hù)用品和救援設(shè)施、防暑降溫物資和御寒防凍物資、其他防護(hù)物資；合適的攝影或攝像設(shè)備，在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)攝取現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展的資料；配備保證現(xiàn)場急救基本需要的急救箱，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時(shí)可供急救；其它輔助物資，如手電筒、蓄電應(yīng)急燈等。

2、對項(xiàng)目員工進(jìn)行現(xiàn)場急救常識教育、培訓(xùn)，如摔傷、骨折、自救知識等。

3、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)的具置及行駛路線，應(yīng)制成書面資料，并使所有應(yīng)急小組成員掌握了解。

4、公布對外常用聯(lián)絡(luò)電話，并應(yīng)保證電話在事故發(fā)生時(shí)能應(yīng)用和暢通,可保證在事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)向有關(guān)部門、單位撥打電話報(bào)警求救。

火警119

醫(yī)療急救120

事故急救110

5、財(cái)務(wù)部門應(yīng)預(yù)留一定量現(xiàn)金以應(yīng)急需。

6、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)保證安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員人手一冊，確保人人熟悉掌握。

7、對工地周邊人員進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)宣傳，主要以聯(lián)系單位或居委會、張貼布告、發(fā)放傳單等方式進(jìn)行。

八、事故發(fā)生前的監(jiān)測和預(yù)警措施

對高空墜落和物體打擊事故的控制以消除隱患、預(yù)防為主。

監(jiān)測和預(yù)警措施：安全常識教育會，以教育所有參建人員安全常識、教育作業(yè)人員遵章作業(yè)為目的；項(xiàng)目部組織定期和不定期檢查，以檢查制度、措施、整改是否落實(shí)為目的；安全小組人員的日常巡查，以制止違規(guī)作業(yè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故苗頭為目的。

1、外腳手架：架體內(nèi)每三層用架手板封閉，并每隔三層掛好兜底網(wǎng)，起挑層的兜底板用模板封閉，架體內(nèi)散落的砼、模板、木枋及時(shí)清理干凈，架體超出操作面兩步架

2、模板工程：拆臨邊支模架時(shí)，需有專人看守，防止落物。

3、塔吊、外用電梯：定期檢查防墜落裝置。

4、樓層衛(wèi)生清理：樓層衛(wèi)生及時(shí)清理干凈。特別是臨邊不能堆物。

5、臨邊洞口防護(hù)：及時(shí)做好臨邊洞口防護(hù)，特別是搭好安全過道和安全防護(hù)鵬，電梯井除做好防護(hù)門外，并每隔三層做好兜底網(wǎng)。

九、事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施

1、事故一旦發(fā)生，實(shí)行現(xiàn)場負(fù)責(zé)制，即現(xiàn)場第一個(gè)知曉事故的安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)迅速撥打119、120、110請求支援。然后通知項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理或現(xiàn)場安全值班負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理或現(xiàn)場安全值班負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急救援小組進(jìn)行救援。同時(shí)將事故情況通知各相關(guān)單位。

2、救援小組應(yīng)將管理人員分成救治小組、疏散警戒小組、警戒小組迅速就位救援。

3、疏散小組主要疏散事故以上施工人員，疏通安全通道，以保障受傷人員能盡快運(yùn)至救護(hù)車上，要分層分派任務(wù)，責(zé)任人應(yīng)保證負(fù)責(zé)的那一層所有施工人員知曉事故，并根據(jù)情況分別從樓梯間、人貨電梯抬運(yùn)，當(dāng)由于撲救需要人貨電梯停電，頂層人員可用掛梯從外架下到樓梯間施工完畢的那一層再行疏散。夜間失事時(shí)，疏散小組應(yīng)人手一支手電，確保人員安全照明。

4、救治小組主要是在120急救車到達(dá)之前進(jìn)行臨時(shí)救治和到達(dá)之后協(xié)助抬運(yùn)傷員。對于傷員，應(yīng)注意摔傷及骨折部位的保護(hù)，避免因不正確的抬運(yùn)，使骨折錯(cuò)位造成二次傷害。處理傷員的同時(shí)要安排擔(dān)架，或制作臨時(shí)擔(dān)架，可采用模板釘木方制作，同時(shí)派員到工地門口處接應(yīng)120急救車。急救車到達(dá)后，救治小組必須將各傷員臨時(shí)處理措施書面或口頭向醫(yī)生匯報(bào)，同時(shí)派人將傷員平抬到擔(dān)架上運(yùn)送到救護(hù)車內(nèi)。最后救治小組應(yīng)找財(cái)務(wù)人員借支傷員救治款，隨車護(hù)送到醫(yī)院并派人護(hù)理傷員。

5、警戒小組主要負(fù)責(zé)保護(hù)事故發(fā)生現(xiàn)場，直到事故調(diào)查結(jié)束。

6、善后處理：對事故傷亡者做好妥善的醫(yī)療、保養(yǎng)、撫恤、賠償?shù)壬坪笫乱?；根?jù)上級處理意見組織處理，并盡快恢復(fù)施工現(xiàn)場，繼續(xù)組織施工；安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織對事故進(jìn)行總結(jié)，并立即組織整改。

十、應(yīng)急救援記錄

應(yīng)急預(yù)案終止后，由項(xiàng)目安全副經(jīng)理主持，對應(yīng)急救援的全程進(jìn)行記錄，記錄資料包括文字、相片、錄像等，形成應(yīng)急救援記錄。救援記錄作為本預(yù)案的重要組成部分，以作為事件調(diào)查和今后改進(jìn)的依據(jù)。

十、應(yīng)急救援預(yù)案演練和改進(jìn)

由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程進(jìn)展情況分主體施工階段和裝飾階段，組織對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，根據(jù)具體情況編制演練方案，以不影響工程施工進(jìn)度、質(zhì)量及現(xiàn)場文明為前提，在取得建設(shè)單位、監(jiān)理單位及周邊單位、居民、人員同意后進(jìn)行。

演練后，項(xiàng)目部根據(jù)演練情況做出總結(jié)，找出不足和原因，并加以改進(jìn)。

十一、預(yù)案的響應(yīng)

工地發(fā)生高空墜落或物體打擊事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時(shí)間立即通知項(xiàng)目部應(yīng)急小組成員，應(yīng)急小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取事故處理措施。

第9篇：財(cái)務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案范文

大家好！首先,我代表中國聯(lián)通**分公司全體員工,對各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我公司視察指導(dǎo)工作表示熱忱的歡迎。

安全生產(chǎn)及運(yùn)行維護(hù)是通信企業(yè)的“兩大項(xiàng)重要工作”。近年來，我公司在省分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。2005年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)總部《關(guān)于開展2005年“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》精神，牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的觀念，實(shí)施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督，以加強(qiáng)監(jiān)管制度、加大考核制度為2005年安全生產(chǎn)的切入點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推動(dòng)了公司經(jīng)營工作的發(fā)展。

下面我就中國聯(lián)通**分公司安全生產(chǎn)及運(yùn)行維護(hù)工作向大家作一個(gè)匯報(bào)，敬請批評指正，并提出寶貴意見。

一、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作：

（一）樹立安全生產(chǎn)意識，明確安全生產(chǎn)工作的重要意義。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)公司發(fā)展和穩(wěn)定的大局。尤其是對我們通信行業(yè)來說，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全，保證網(wǎng)絡(luò)暢通，就是保障社會穩(wěn)定，建立和諧社會的一個(gè)不可忽視的部分。因此，樹立先進(jìn)的安全文化理念，建立先進(jìn)的安全生產(chǎn)文化，提高員工的安全生產(chǎn)意識，也就是推進(jìn)公司做大做強(qiáng)的有力保證。

幾年來，我們始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，堅(jiān)持管理、培訓(xùn)、落實(shí)并重，堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益的關(guān)系，全面加強(qiáng)安全管理，營造“關(guān)注安全，平安是?！钡臐夂穹諊?，為建設(shè)“管理精細(xì)化”的平安公司奠定了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了長治久安。

（二）落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定和完善。

1、成立了以***總經(jīng)理為組長，***、***、***副總經(jīng)理為副組長以及各部門經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。以文件的形式明確了各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)制度，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確了各級員工安全生產(chǎn)職責(zé)所在，并將績效考核與之掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行，把它擴(kuò)大到整個(gè)公司整個(gè)安全生產(chǎn)中，明確“責(zé)任不落實(shí)就是安全隱患”的全局觀念。

2、2002年為我公司管理規(guī)范年，該年度，我公司依據(jù)總部及省分公司相關(guān)文件精神，參照其他運(yùn)營商的相關(guān)制度，結(jié)合我公司實(shí)際情況，編制了《企業(yè)管理制度匯編》。對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全方位的描述，明確規(guī)定了各個(gè)崗位員工的職責(zé)與義務(wù)，同時(shí)根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實(shí)，建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)禁一切違反安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違章事故的發(fā)生，使我公司的安全生產(chǎn)做到有章可循，違章必究。

3、按照省分公司“安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制指導(dǎo)意見”的要求，進(jìn)一步完善我公司的各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織各部門安全生產(chǎn)管理人和員工認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)案的各項(xiàng)內(nèi)容，熟悉掌握應(yīng)急救援職責(zé)、事故報(bào)告及救援程序、步驟和應(yīng)采取的措施，做好必需的物資儲備，真正做到事故發(fā)生后第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場，有條不紊地開展應(yīng)急救援工作。由于荊州地處長江中下游，容易受到洪澇災(zāi)害的浸襲，我公司每年都在省分公司的組織下對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，以確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。多年來我們制定了GSM網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案、CDMA網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案、基站應(yīng)急預(yù)案、關(guān)口局應(yīng)急預(yù)案、長途/IP應(yīng)急預(yù)案、傳輸應(yīng)急預(yù)案、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案等多類應(yīng)急預(yù)案。并經(jīng)過多方論證，可操作性強(qiáng)，同時(shí)建立和健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警，探索事故發(fā)生的規(guī)律性，尤其是做好生產(chǎn)經(jīng)營一線的預(yù)警工作，從預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防三個(gè)方面入手，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，充分發(fā)揮了人的主觀能動(dòng)性，用科學(xué)完善的防范措施，建好事故防范的“防火墻”，堅(jiān)決避免各類重大事故的發(fā)生。

（三）加大宣傳力度，加強(qiáng)安全意識，開展各項(xiàng)檢查及整治工作。

1、本年度，我公司根據(jù)省分安排結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，截至現(xiàn)在，開展了一月的“安全生產(chǎn)宣傳周”活動(dòng)、六月的“關(guān)注安全、平安是福”的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)。進(jìn)行了兩次消防安全知識培訓(xùn)，二次消防演練，講解了各種消防知識，學(xué)習(xí)了各種消防器械的使用方法，傳授了應(yīng)對各種災(zāi)害時(shí)的自保、自救方法。組織全體員工117人進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并進(jìn)行了考試。通過以上各項(xiàng)活動(dòng)，幫助員工樹立了正確的安全生產(chǎn)意識，掌握了各種消防器材的使用方法，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

2、大力開展檢查及整治工作。一是切實(shí)抓好防火和重大電器設(shè)備的安全工作，特別是通信機(jī)房、電力機(jī)房、庫房、營業(yè)場所、客服等重要場所的消防安全，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，加大排查力度，進(jìn)一步理順防火防災(zāi)的重要部位、環(huán)節(jié)和對象，徹底消除火災(zāi)隱患，確保公司網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行。二是隨著近年來，我公司業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，各縣市營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的不斷增多，營業(yè)廳的資金管理、人身的安全等問題呈現(xiàn)出來，針對這一情況，我公司立即調(diào)查解決，加強(qiáng)所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全防護(hù)措施。抽調(diào)專項(xiàng)資金購置了電警棍、消防滅火器及自救式呼吸器，分別安放在營業(yè)廳、辦公區(qū)域、機(jī)房、電視電話會議室、電力室等地。從硬件上保證了安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。同時(shí)各分公司安全管理人員通過相互交流、觀摩，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，提升了全市安全管理水平。三是每年度計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)公司上年的實(shí)際開支情況，結(jié)合各部門上報(bào)的各項(xiàng)整改預(yù)算，制定年度的安全生產(chǎn)維護(hù)費(fèi)用，確保能及時(shí)對生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改，有效的保證了安全設(shè)施的維護(hù)、維修工作。

二、狠抓運(yùn)行維護(hù)工作：

在日益激烈的競爭環(huán)境下，聯(lián)通荊州分公司牢固樹立“運(yùn)行維護(hù)出質(zhì)量，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化出效益”的理念，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)基礎(chǔ)管理工作，提高我公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的水平。

（一）加大新規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行力度。從2004年10月開始，荊州分公司多次組織新規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)及考試，要求各專業(yè)不折不扣執(zhí)行新規(guī)程、制度，并建立了與省分KPI考核掛鉤的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將運(yùn)行維護(hù)的各項(xiàng)KPI考核指標(biāo)分解到各專業(yè)部門，落實(shí)到具體執(zhí)行人，強(qiáng)化了執(zhí)行力，取得了較好的效果。

（二）建立“全程全網(wǎng)”的運(yùn)維管理體系，加強(qiáng)對干線的維護(hù)管理，清理維護(hù)管理流程。認(rèn)真貫徹落實(shí)總部及省分下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度，完成了一干機(jī)房、二干機(jī)房、中心機(jī)房及城區(qū)各基站的標(biāo)準(zhǔn)化工作，并根據(jù)總部有關(guān)光纜線路更新改造工作的安排，對一干、二干網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了改造和調(diào)整，以確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。防汛期間，我們還制定了相應(yīng)的巡線計(jì)劃和三盯措施，委派巡線人員認(rèn)真填寫巡檢日志，定時(shí)上報(bào)外力情況，并建立應(yīng)急處理體制，提高自維能力。

（三）建立三級維護(hù)體系，落實(shí)維護(hù)人員，強(qiáng)化維護(hù)力量。目前，在維護(hù)工作上我公司實(shí)行由運(yùn)行監(jiān)督部全面負(fù)責(zé)監(jiān)管，***進(jìn)行代維的管理模式。為保證網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，各專業(yè)部門分別與***簽訂了協(xié)議，每月對代維情況進(jìn)行考核通報(bào)并結(jié)算費(fèi)用，同時(shí)***負(fù)責(zé)人每月還定期對維護(hù)中出現(xiàn)的難點(diǎn)與專業(yè)部門進(jìn)行溝通，有效確保了代維工作的順利開展。05年以來，***已對***境內(nèi)的一、二干線路進(jìn)行了多次整改，消除了隱患，降低了故障率。目前移動(dòng)基站總數(shù)已超過300個(gè)，為此我們成立了傳輸優(yōu)化小組，全盤考慮傳輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，全面掌握網(wǎng)絡(luò)資源，及時(shí)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)方面：對IP超市進(jìn)行了多次的硬件優(yōu)化和軟件升級，針對互聯(lián)網(wǎng)電路丟包嚴(yán)重而ATM電路相對較空閑的情況提出了寬帶IP超市走ATM路由的建議，經(jīng)過實(shí)施后話音質(zhì)量明顯改善。針對縣市互聯(lián)網(wǎng)帶寬低，與對手相比處于劣勢的實(shí)際情況，我們提出了IPOVERSDH的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案，借傳輸建設(shè)2.5G本地網(wǎng)的楔機(jī)，通過加裝以太網(wǎng)板卡實(shí)現(xiàn)了縣市100M互聯(lián)網(wǎng)電路的開通，從而大大增強(qiáng)了縣市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的競爭實(shí)力。通過這些網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作大大改善了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的狀態(tài)，為業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

（四）加強(qiáng)對各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測及維護(hù)基礎(chǔ)管理工作的檢查和考核。要求各專業(yè)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對班組、縣市維護(hù)基礎(chǔ)工作的制度執(zhí)行情況的檢查和考核，運(yùn)維部加強(qiáng)對各專業(yè)部門和縣市分公司維護(hù)工作的檢查和考核。主要是檢查原始記錄登統(tǒng)計(jì)的管理，作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況，值班制度、安全管理制度、維護(hù)操作規(guī)范的落實(shí)情況。進(jìn)一步完善事故報(bào)告分析制度，加大對障礙處理的預(yù)見性和及時(shí)性，將障礙降低到最低限度。同時(shí)將各專業(yè)部門對縣市維護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督納入對專業(yè)部門的考核范圍之中，將運(yùn)行維護(hù)分析工作落實(shí)到縣市分公司，對運(yùn)維中存在問題進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)成相關(guān)部門與單位進(jìn)行限期整改，從而將運(yùn)行維護(hù)工作形成有效的閉環(huán)，不斷的將運(yùn)維工作推向深入，使縣市的維護(hù)水平再上一個(gè)新臺階。

（五）狠抓指標(biāo)分析和提升工作，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。05年以來我公司開展了多次專項(xiàng)分析，不斷提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。對G網(wǎng)位置更新成功率進(jìn)行了專題分析，通過減小周期性位置更新的時(shí)間間隔使該項(xiàng)指標(biāo)從78%上升到93%；對G網(wǎng)錄音通知機(jī)擁塞情況；對IP電話忙時(shí)落地應(yīng)答率指標(biāo)；對G網(wǎng)交換系統(tǒng)接通率等進(jìn)行了分析，通過聯(lián)系網(wǎng)管修改ISUP消息參數(shù)方式，將此類不規(guī)范ACM修改為規(guī)范ACM。從而將去話系統(tǒng)接通率由78％提高到95％，整個(gè)交換機(jī)的系統(tǒng)接通率也提高了1.5%。