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2018年車船稅收費標準每個地方會有一定的差異,但是都在一定的范圍內(nèi)。比如1.0L(含)以下60元至360元;1.0L以上至1.6L(含)300元至540元;1.6L以上至2.0L(含)360元至660元;具體的額度在購買車輛保險時可以詢問。
注意:車船稅是每年都要繳納的,不繳納會有滯納金,而且車輛年審時也不會通過。按照稅法規(guī)定,車船稅按年申報繳納,申報期限是每年1月1日至12月31日。
交強險在全國實行統(tǒng)一的收費標準,私家車6座以下的每年950元,6座以上的私家車每年1100元,不過一年不出險在第二年可以享受一定的優(yōu)惠,最多可以優(yōu)惠30%,力度還是非常大的,所以在平時一定要安全行車。
車主按時繳納交強險在發(fā)生交通事故后可以得到及時的賠付,可以有效減輕車主的負擔,對于化解經(jīng)濟糾紛也很有幫助。不過由于交強險實行限額賠付,一般發(fā)生交通事故后不能滿足賠償需求,這時候很多車主會購買商業(yè)險進行補充。
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一、認真學習和貫徹落實黨的十七大精神,企
業(yè)所得稅法及其實施條例
學習十七大精神后,感觸頗深。同志在黨的十七大報告中從歷史和時代的高度出發(fā),科學地總結(jié)了過去5年的工作和黨的以來的基本經(jīng)驗,深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題,對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署,是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領(lǐng)。2012年是企業(yè)所得稅法及其實施條例實施的第一年,也是我國稅收制度改革邁出的一大步,所得稅法內(nèi)容多,操作難度大,為盡快掌握稅法內(nèi)容,一是利用業(yè)余時間自學,二是在每天點名后和大家一起學習,通過十七大精神和稅收業(yè)務知識的學習,提高自己的政治業(yè)務素質(zhì),為搞好工作打下良好的政治業(yè)務基礎(chǔ)。同時為使全局稅務人員學習貫徹企業(yè)所得稅法及其實施條例,在縣局領(lǐng)導的安排下,購買了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法釋義》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅實施條例釋義及適用指南》人手一冊供大家學習,為檢驗學習效果,5月26日下午組織了全縣各分局及局機關(guān)35人參加的企業(yè)所得稅法及其實施條例知識競賽,經(jīng)過兩小時的競賽,稽查局以總分274.2分榮獲團體第一名,縣局機關(guān)、岳坊分局分獲二、三名;岳坊分局葛紹邦榮獲94.5分榮獲個人第一名,征管分局劉玉、局機關(guān)張秀芹分獲二、三名。
二、大力宣傳稅法,提高社會納稅意識
為提高納稅人的納稅意識,減少稅收工作阻力,化解納稅人的誤解和抵觸,稅政股結(jié)合實際工作,堅持不懈地大力開展稅法宣傳活動,針對今年國家稅務總局提出的“稅收、發(fā)展、民生”這一稅法宣傳主題,我股大力宣傳誠信納稅的重要性、必要性,在稅法宣傳月活動中,一是認真編印稅法宣傳材料發(fā)宣傳材料。二是親自向納稅人發(fā)放稅法宣傳資料,接受納稅人稅收政策咨詢。三是印制《車船稅政策問答》、《省地稅系統(tǒng)三項服務措施100條》、《省地稅系統(tǒng)促進全民創(chuàng)業(yè)措施100條》等宣傳手冊發(fā)給納稅人。四是更新設(shè)在體委的稅法宣傳欄的資料。五是經(jīng)與縣第二中學鑒定協(xié)議,在二中設(shè)立稅法宣傳基地,并贈送近二百本書籍和資料,稅政股的同志在二中舉辦了稅收政策知識講座;七是今年1月1日車船稅委托保險公司代征,元月2日對保險公司進行車船稅及其委托代征業(yè)務培訓。
四、強力推進房地產(chǎn)稅收實行“一體化”管理
為貫徹執(zhí)行該《國家稅務總局《轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國稅發(fā)[2006]75號)通知》縣人民政府《關(guān)于加強房地產(chǎn)市場稅收征收管理工作的通知》(蒙政辦[2006]55號),地稅部門征收的房地產(chǎn)稅收實行“辦證征收”與“查實征收”相結(jié)合的征收方式,2012年共征收房地產(chǎn)稅收萬元,其中營業(yè)稅萬元,企業(yè)所得稅萬元,土地增值稅萬元城建稅及附加萬元;二手房轉(zhuǎn)讓征收稅款(費)萬元,其中營業(yè)稅萬元,城建稅萬元,教育費附加萬元,個人所得萬元,印花稅萬元,地方教育費附加萬元,土地增值稅萬元,水利基金8萬元。
車船稅收實行“一條龍”管理
對車輛稅收,國家稅務總局開發(fā)了貨物運輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng),進一步加強公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)各項稅收的管理,在實際操作中優(yōu)化服務,實行“一車一證,一車一票”,嚴把政策,使貨物運輸稅收取得新突破,2012年上半入庫稅款萬元,其中營業(yè)稅,城建稅教育費附加地方教育附加,所得稅,印花稅。
六、認真做好稅收優(yōu)惠政策的落實工作
發(fā)揮稅收調(diào)控作用,促進地方經(jīng)濟發(fā)展是地稅部門的重要職責,在嚴格執(zhí)行國家稅收政策的前提下,努力拓展政策空間,用足用活各項稅收政策,在實際操作中,我們嚴格操作程序,提高政策的透明度。下崗職工、殘疾人在社會上屬于弱勢群體,在生活上比較困難,按照法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件的規(guī)定給予一定的稅收優(yōu)惠。對下崗失業(yè)人員再就業(yè),我們采取送法上門的辦法進行稅收政策宣傳,讓下崗失業(yè)人員再就業(yè)的納稅人知道自己應享受的權(quán)利,另一方面,我們與工商、勞動部門取得聯(lián)系,了解全縣下崗職工人數(shù)、及下崗職工從事再就業(yè)的人員的分布、從業(yè)情況、地址,從事生產(chǎn)經(jīng)營的情況及分布等,同時根據(jù)這些情況,我們到經(jīng)營戶中,對他們情況進行了解,宣傳相關(guān)政策,告知他們可以享受到的優(yōu)惠政策。在審批程序上,嚴格按照納稅人提出申請,管理人員進行調(diào)查核實并寫出調(diào)查報告,稅政股進行復核,對符合政策規(guī)定的提請局長辦公會議審批。2012年上半年共辦理下崗職工再就業(yè)104戶,月稅款11817元,殘疾人12戶,月減免稅款572元,退伍軍人自謀職業(yè)減免稅款3戶,月減免稅款276元。同時審批企業(yè)財產(chǎn)損失60多萬元。
八、認真做好稅收調(diào)研,為上級領(lǐng)導作好參謀
稅收調(diào)研是做好稅收工作的一項重要基礎(chǔ)性工作,也是各級領(lǐng)導決策和指導工作的重要依據(jù)和手段,特別是我國稅制改革的不斷深化,地稅工作面臨的新形勢、新任務,必然遇到更多的新情況、新問題。稅政股緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個大局,以為地稅工作的中心服務為目的,根據(jù)市局、縣局的要求,深入地進行稅收調(diào)研工作。一是開展建筑安裝和房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征管情況調(diào)查并寫出《關(guān)于建安、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的管理與實踐》就建安、房地產(chǎn)企業(yè)所得征管進行探討;二是針對現(xiàn)行稅收政策對民辦學校是否應繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅問題進行深入調(diào)研寫出《民辦學校與公辦學校稅收政策的思考》等調(diào)查報告。
2012年稅政股主要工作思路是:
一、搞好稅法宣傳和稅收政策的咨詢工作,為征納雙方創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
二、舉辦企業(yè)辦稅人員培訓班,(主要是個人所得稅全員全額應用軟件),配合征管股搞好法制員的培訓工作。
三、搞好稅收調(diào)研和稅源分析工作,為領(lǐng)導決策提供政策依據(jù)。
四、按規(guī)定認真做好下崗職工、殘疾人等稅收減免的審核和調(diào)查工作。
五、認真做好社會保險費及基金費的征收指導工作,按領(lǐng)導的指示做好“一票多費”工作。
六、搞好現(xiàn)代化分局建設(shè)的服務和管理工作。
一、稅法課程的特點分析
1.稅法課程內(nèi)容龐雜而抽象
我國目前的稅法體系主要由17個稅收實體稅法和稅收征管法組成,每一種實體稅法的計稅依據(jù)、計稅方法、稅收優(yōu)惠政策各不相同,內(nèi)容龐雜,而且有些教材除了18個稅種外,還會加上國際稅收、稅務行政法規(guī)、稅務籌劃、稅務等相關(guān)知識,這使得學生學習有相當?shù)碾y度。此外,稅法因其法律屬性,教材中多的是法律條文,內(nèi)容比較抽象,學生在學習過程中,會感到十分枯燥,很難激發(fā)學生的學習積極性。
2.稅法課程的學科關(guān)聯(lián)性強
稅法教學中會涉及到會計、財務管理、國際貿(mào)易、金融學,及其他經(jīng)濟法這些跨學科的知識。這不但要求教師需具備相關(guān)知識,同樣也需要學生有這些前期知識儲備,否則,即使老師講的最好,學生也很難深刻理解和掌握稅法的相關(guān)內(nèi)容。
3.稅法教材建設(shè)滯后于政策的更新
我國稅法體系中,除了《稅收征管法》、《企業(yè)所得稅法》、《個人所得稅法》和《車船稅法》是人大立法的法律,其余14個稅種都是由國務院制定的暫行條例,其法律條文內(nèi)容的穩(wěn)定性相對較差。同時,稅收政策作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段之一,政府經(jīng)常會對稅收政策作出調(diào)整。這使得即使每年重新編著的注會教材也滯后于政府對稅法的最新規(guī)定。
二、比較分析法在稅法教學中的應用
比較分析法是把一些相近的概念用聯(lián)系和對比的方法進行分析,找出它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別,基于稅法課程的特點,教學中應用比較分析法是有效提升教學效果的措施之一。
1.視同銷售行為在增值稅、企業(yè)所得稅和會計收入計算中的處理比較。
增值稅法和企業(yè)所得稅法下都有視同銷售行為,如:貨物在不同縣市的總分機構(gòu)之間移送,自產(chǎn)貨物用于贈送他人、職工集體福利、分配和對外投資,其在增值稅、企業(yè)所得稅和會計處理上有所不同。
如果增值稅和企業(yè)所得稅兩個章節(jié)分別講授各自的處理方法學生難以分辨,用比較分析法來對比三者之間的異同之處,并用圖的形式呈現(xiàn)三者之間的關(guān)系,清晰明了,學生容易理解和記憶。
2.企業(yè)所得稅法中應納稅所得額與會計利潤的比較。企業(yè)所得稅法與會計學課程聯(lián)系最為緊密,應納稅所得額與會計利潤之間的差異運用比較分析法教學更易被學生理解與辨別。差異分為時間性差異和永久性差異。
時間性差異是指稅法與會計制度在確認收益、費用或損失時的時間不同而產(chǎn)生的稅前會計利潤與應納稅所得額的差異。例如企業(yè)會計核算時對某生產(chǎn)用的機器設(shè)備計算折舊,按5年計提,每年100000元。但是稅法規(guī)定該固定資產(chǎn)需按10年計提折舊,每年只能計提50000元。故應納稅所得額應在會計利潤的基礎(chǔ)上增加100000-50000=50000元。但5年后會計核算不再計提折舊,但是稅法規(guī)定還可再計提5年,此時每年的應納稅所得額就應在會計利潤的基礎(chǔ)上減少50000元。
永久性差異是指由于會計制度和稅法在計算收益、費用或損失時的口徑不同,所計算的會計利潤與應納稅所得額之間的差異。例如公司對外公益性捐贈100萬元,非公益性捐贈20萬元。這120萬元在計算會計利潤時都可作為營業(yè)外支出列支。但在計算應納稅所得額時,公益性捐贈只能在會計利潤的12%以內(nèi)列支,非公益性捐贈都不能在稅前扣除。假定該公司當年會計利潤是800萬元,則應納稅所得額為800+(100-800×12%)+20=824萬元。
3.稅制改革前后變化的比較。我國近年一直在對稅制進行改革,特別是營改增的試點與推廣,因教材不能及時跟上改革的速度,給稅法教學帶來一定難度。教學中應用比較分析法對改革前后的稅制變化進行對比呈現(xiàn)給學生,可以讓學生了解改革的進程。再用具體案例比較改革前后同一項目的稅負變化,可以使學生了解改革的目的。如交通運輸業(yè)雖因營改增稅率提高,但也讓原來不能抵扣的購入交通工具、加油產(chǎn)生的增值稅進項稅額可以抵扣,總體稅負下降。
(一)財產(chǎn)課稅體系的比較
廣義地看,世界各國對財產(chǎn)的課稅主要分為三大體系,一是對轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的交易行為征稅,多以流轉(zhuǎn)額為計稅依據(jù),一般以營業(yè)稅、轉(zhuǎn)讓稅、登記稅、印花稅或增值稅等形式,征收比例稅率或累進稅率;二是對占有、使用財產(chǎn)進行課稅,多以財產(chǎn)評估價值為計稅依據(jù),分為對全部財產(chǎn)征稅(一般財產(chǎn)稅)和對個別財產(chǎn)征稅(如土地稅,房屋稅、房地產(chǎn)稅),征收比例稅率或累進稅率;三是對轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收益征稅,如土地增值稅,多采用累進稅率。
(二)財產(chǎn)稅比重的比較
據(jù)OECD組織資料顯示,發(fā)達國家財產(chǎn)稅收入占地方稅收入總額比例較高,美國占80%,加拿大占84.5%,英國占93%,澳大利亞則高達99.6%。由于財產(chǎn)稅征收金額較大、權(quán)數(shù)較重,從而形成了“多征稅、多提供公共服務、稅源多增加”的良性循環(huán)機制,使其在地方經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了積極的調(diào)節(jié)作用。發(fā)展中國家財產(chǎn)稅占地方稅收入比重較低,但多把財產(chǎn)稅劃歸地方收入。亞洲國家的一些大城市房地產(chǎn)稅占地方財政收入比重一般在23%~54%之間。由此可見,世界各國財產(chǎn)稅在地方稅中都占有舉足輕重的地位,是地方財力的重要來源。
(三)財產(chǎn)稅制要素的比較
1、課稅主體。轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)交易行為的課稅主體多數(shù)以賣方為納稅人;也有以買方為納稅人,主要是設(shè)置不動產(chǎn)或房地產(chǎn)購置稅的國家,如韓國、日本等。世界各國對轉(zhuǎn)讓、占有和使用財產(chǎn)的課稅,納稅人一般是產(chǎn)權(quán)所有者或使用者。
2、課稅對象和稅基。對世界上多數(shù)國家來說,財產(chǎn)稅最主要的課稅對象是房屋和土地,但在具體征稅對象和稅基上又各有區(qū)別。有的國家單獨對房屋、土地課稅,計稅依據(jù)是財產(chǎn)的資本市場價值或評估價值或其年租金。各國征收財產(chǎn)稅的房屋范圍不盡一致:如加拿大、印尼、美國、瑞典都將土地和建筑物的資本價值納入稅基;但瑞典只有住宅用地和住宅樓繳納財產(chǎn)稅,剔除了商業(yè)財產(chǎn);英國對包括樓房、平房、公寓、活動房屋和可供居住用的船只等,以其估定價值為計稅依據(jù)征稅;有的國家將土地、房屋并入其他財產(chǎn)一起課稅。如日本將原來分開征收的地租稅、房屋稅,船舶稅、鐵路稅等財產(chǎn)稅稅種合并征收固定資產(chǎn)稅。其中對房屋課稅的納稅人是房屋的所有者,課稅對象包括納稅人擁有的一切房屋,計稅基礎(chǔ)是房屋的估定價值;巴西的土地稅分為農(nóng)村土地稅和城市財產(chǎn)稅,前者的課稅對象是用于種植、放牧和其他農(nóng)業(yè)性活動的土地,城鎮(zhèn)土地不在應稅范圍內(nèi),計稅標準按土地面積和土地使用比率分為三類計征,后者的課稅對象是城市土地和土地上的房屋及建筑物,計稅依據(jù)是應稅土地和房屋建筑物的評估價值。
3、稅率。比較廣泛使用比例稅率,在對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和流轉(zhuǎn)額課稅時也采用累進稅率,僅有個別國家采用定額稅率。稅率可由中央政府法定,也可由地方政府根據(jù)受益人的預算需要和預算周期確定。如美國、加拿大,稅率的確定一般由地方政府自行決定,較高一級政府只對其設(shè)限制規(guī)定。而丹麥、法國和日本,中央政府對地方政府征收的稅率都規(guī)定了固定限額或最高額。
4、起征點和減免稅優(yōu)惠。一些國家或地區(qū)在稅收管轄權(quán)內(nèi),對財產(chǎn)課稅制定有起征點,如澳大利亞維多利亞州對低于14萬元的財產(chǎn)價值不征稅,日本對土地占有稅也規(guī)定了免征額,確定了固定資產(chǎn)稅和城市規(guī)劃稅的最低起征點。同時各國對農(nóng)業(yè)用地給予不同程度的減免稅。荷蘭、英國、澳大利亞和瑞典農(nóng)業(yè)用地全部不計入稅基。法國對農(nóng)場建筑實行免稅,其他許多國家都通過特殊估價和征稅措施給農(nóng)業(yè)提供稅收優(yōu)惠待遇,如日本對城區(qū)的農(nóng)業(yè)用地按其估算價值的一半進行征稅;國際上對林地一般都提供免稅待遇。如智利、法國都給林地提供了免稅照顧。
二、我國財產(chǎn)稅制的現(xiàn)狀及存在的問題
目前,我國采用的是個別財產(chǎn)稅,主要稅種有房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、契稅,有人也把土地增值稅、耕地占用稅包括進去。
我國的財產(chǎn)稅制在以下方面存在著明顯的不足:一是財產(chǎn)課稅范圍窄、稅種少,收入規(guī)模校據(jù)統(tǒng)計,全國財產(chǎn)稅收入約占稅收總收入的2.04%,約占地方稅收入的4.12%。據(jù)四川省及成都市“九五”期間的統(tǒng)計,財產(chǎn)各稅占全部地方稅收的比重約5%~6%。由于所占比重過低,導致其職能弱化,難于充分發(fā)揮調(diào)節(jié)功能作用;二是內(nèi)外兩套財產(chǎn)稅制,既增加了征管難度,又不符合世貿(mào)組織要求的統(tǒng)一、公平、公正的原則;三是計稅依據(jù)不合理、不規(guī)范;四是財產(chǎn)評估制度、財產(chǎn)登記制度和財產(chǎn)稅收政策不健全,稅收征管不嚴,部門協(xié)作配合不夠,稅款流失現(xiàn)象較為嚴重;五是個別稅種設(shè)置重疊,稅基交叉,存在重復征稅之嫌。
三、國際財產(chǎn)稅制借鑒
(一)稅種設(shè)置覆蓋面廣、征收范圍寬。目前,各國的財產(chǎn)稅覆蓋了財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、占有、使用和收益各環(huán)節(jié),體現(xiàn)了稅制調(diào)節(jié)課稅對象價值運動全過程的客觀要求。征收范圍較寬,不僅僅局限于城鎮(zhèn)房地產(chǎn),而且也包括農(nóng)村、農(nóng)場建筑物和土地。遺產(chǎn)稅和贈與稅廣泛受到各國重視。
(二)各國普遍建立以市場價值(又稱改良資本價值)或評估價值為核心的稅基體系。以價值為核心能夠準確反映真實的稅基,隨經(jīng)濟的發(fā)展帶動稅基的提高進而穩(wěn)步提高財產(chǎn)稅收入;同時,也可以體現(xiàn)公平稅負、合理負擔的原則。
(三)稅率設(shè)計以比例稅率和累進稅率居多。對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、占有、使用環(huán)節(jié)多采用比例稅率,對收益和所得環(huán)節(jié)多采用累進稅率,但這不是絕對的,各國根據(jù)各自的經(jīng)濟、文化背景設(shè)計各具特色的稅率制度;各國的遺產(chǎn)稅和贈與稅稅率仍將以超額累進稅率為主,但級次表現(xiàn)出減少趨勢。
(四)大多數(shù)發(fā)達國家都建立了規(guī)范而嚴密的財產(chǎn)登記和系統(tǒng)、完整的財產(chǎn)評估制度。這是財
產(chǎn)稅課稅的基礎(chǔ),但發(fā)展中國家與發(fā)達國家比較有較大的差距。
(五)建立內(nèi)外統(tǒng)一的財產(chǎn)稅制。
四、改革財產(chǎn)稅制的建議
(一)合理設(shè)置稅種,增加稅種覆蓋面
1、合并、統(tǒng)一房地產(chǎn)稅制,設(shè)立房地產(chǎn)稅。合并現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等三個稅種,設(shè)立統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅。一方面體現(xiàn)了世貿(mào)組織的國民待遇原則,另一方面符合簡化稅制、便于征管和降低征收成本的國際通行做法。而且城鎮(zhèn)土地使用稅本身屬于財產(chǎn)稅而非資源稅,“房依地存、地隨房走”,房屋和土地的規(guī)劃、評估緊密相連,城鎮(zhèn)土地的國家所有不影響三稅的合并和統(tǒng)一;且房價的上漲多半緣于地價的上漲,三稅統(tǒng)一有可行的理論基矗
2、合并內(nèi)外兩套車船稅稅制。對凡在我國境內(nèi)擁有車船的單位和個人,不論車船是否被使用以及使用的頻率如何,均應繳納車船稅。
3、適時開征遺產(chǎn)稅和贈與稅。在遺產(chǎn)稅和贈與稅的開征上,一是要科學地選擇稅制模式。基于我國遺產(chǎn)繼承人可自行分割交接財產(chǎn),公民的納稅意識不強等實際情況,宜選擇美國等實行的總遺產(chǎn)稅制和總贈與稅制。即對被繼承人的遺產(chǎn)總額征收遺產(chǎn)稅,對贈與人的財產(chǎn)征收贈與稅。二是科學確定征稅對象、范圍及征管程序。參照國際慣例,課稅對象范圍應包括動產(chǎn)和不動產(chǎn),以超額累進稅率并規(guī)定適當?shù)钠鹫鼽c,合理確定扣除項目,如設(shè)喪葬費用扣除,遺產(chǎn)管理費用扣除、債務扣除、捐贈扣除、合理負擔費用扣除等。最后,制定有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合的征管措施。
(二)擴大財產(chǎn)稅征收范圍
1、擴大房地產(chǎn)稅的征稅范圍。一是房地產(chǎn)稅的征稅范圍應該擴大到農(nóng)村用于種植、放牧和其他農(nóng)業(yè)性活動的土地及房屋。與此同時,相應調(diào)整降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出稅負。二是對城鎮(zhèn)居民擁有的房屋征收房地產(chǎn)稅。隨著我國住宅商品化的發(fā)展和人們收入水平的提高,私人擁有的房產(chǎn)不斷增加,已經(jīng)具備了對私有房產(chǎn)課稅的條件。同時,房屋的折算價值分配逐步向高收入個人傾斜,因而對城鎮(zhèn)居民自用住房課征(比例稅率)財產(chǎn)稅在整體上將產(chǎn)生“累進”效應。在具體征收時,可借鑒國際通行做法,對人均居住面積設(shè)置起征點,對城鎮(zhèn)居民自用房課征比例稅,使城市房地產(chǎn)稅的納稅人涵蓋全部城鎮(zhèn)土地和房屋的所有人。
2、合理設(shè)置房地產(chǎn)稅的稅目。我國房地產(chǎn)稅可下設(shè)農(nóng)村土地使用稅和城鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅,前者對農(nóng)村用于種植、放牧和其他農(nóng)業(yè)性活動的田、地、山、蕩占地課征,后者主要對城鎮(zhèn)企業(yè)和個人擁有的土地使用權(quán)及土地上的房屋和建筑物課征。城郊結(jié)合部的土地及房屋、建筑的處理可借鑒巴西的做法,即確定土地是否屬于城市房地產(chǎn)稅的課稅范圍,一是看其是否作為農(nóng)用,二是在土地的1.5英里范圍內(nèi)至少有以下設(shè)施中的兩項:人行道、自來水主線、排污設(shè)施、街燈、公共學校。如土地不作為農(nóng)用,又符合第二項要求,就應該視為城市土地。
(三)建立以市場價值為核心的稅基體系,科學確定財產(chǎn)稅的計稅依據(jù)
1、調(diào)整房地產(chǎn)稅計稅依據(jù)。從國際上看,財產(chǎn)稅的計稅依據(jù)包括年度租金價值,改良資本價值(市場評估價值)、未改良資本價值和占用面積。改良資本價值制度的計稅依據(jù)是土地和房產(chǎn)的完全市場價值,更符合“量能納稅”原則。此外,該計稅依據(jù)具有“交易證據(jù)多、便于誠信納稅,收入富有彈性”的特點,是各國的房地產(chǎn)稅趨于采用該計稅依據(jù)的重要因素。當然,這需要相應完善符合我國國情的房地產(chǎn)評價方法體系和房地產(chǎn)評估制度。
2、調(diào)整車船稅計稅依據(jù)。作為世界通行的財產(chǎn)稅的計稅依據(jù)主要有兩種:一是依車船原值作一定比例的扣除;二是依車船的市場價值,即評估值。從理論上講,后者更科學,但是考慮到市場和評估工作本身的局限性、工作量和征收成本,現(xiàn)階段可采用前者作為計稅依據(jù)。至于扣除比例中央可規(guī)定一個幅度范圍,各地方政府視本地實際情況在此范圍內(nèi)確定具體的扣除比例。另外,對單位價值低于一定標準的車船給予免征照顧。
(四)合理確定各財產(chǎn)稅的稅率
1、合理確定房地產(chǎn)稅的稅率。參照美國、加拿大的做法,在確定稅率的形式和大小時可以賦予地方政府一定幅度范圍(如0.5%~3%)內(nèi)的自。稅率的確定應反映“寬稅基、低稅率”的稅制改革趨勢。
2、合理確定車船稅稅率。在以車船價值為計稅依據(jù)的情況下,改過去的固定稅額為比例稅率,以公平稅賦,比例稅率的大小應該與目前對車船的收費及環(huán)保問題統(tǒng)籌考慮。
(五)建立以財產(chǎn)評稅制度為核心的征管運作體系
1、建立以房地產(chǎn)評稅制度為核心的財產(chǎn)評稅制度體系。應建立完善的財產(chǎn)稅評估制度,制定評稅法規(guī)和操作規(guī)程,設(shè)置專門的財產(chǎn)評稅機構(gòu),是未來財產(chǎn)稅制發(fā)展的基本趨勢。
2、建立與財產(chǎn)登記、評估、稅收征管有關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫,運用計算機技術(shù)對信息進行搜集、處理、存儲和管理,以獲取有效的財產(chǎn)信息和征管資料。
(六)財產(chǎn)稅的稅收優(yōu)惠問題
1、取消城鎮(zhèn)居民住房的財產(chǎn)稅優(yōu)惠。避免對出租住房的歧視,有利于加強對個人私房出租的稅收征管??蓪乙?guī)定標準內(nèi)的居民住房采取起征點的辦法予以免稅優(yōu)惠。
關(guān)鍵字:新會計準則固定資產(chǎn)處置會計處理稅法差異
21世紀,為規(guī)范會計行業(yè)和與會計行業(yè)的與世界接軌,國家財政部于2006年6月15日推出《新會計準則》,并在2007年1月1日開始實施。新準則中,對固定資產(chǎn)的處置的改動較大,而且與稅法征收的差異也較大,以下就財務部對在新準則下固定資產(chǎn)的會計處理與稅法的差異進行的專題分析。
一、 稅法、新會計準則和其區(qū)別
(一)稅法
稅法是國家制定的用以調(diào)節(jié)國家與納稅人之間在納稅方面的權(quán)利及義務關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它包括《增值稅法》、《消費稅法》、《營業(yè)稅法》、《城市維護建設(shè)稅法》、《關(guān)稅法》、《資源稅法》、《土地增值稅法》、《房產(chǎn)稅法》、《城鎮(zhèn)土地使用稅法》、《耕地占用稅法》、《車輛購置稅法與車船稅法》、《印花稅法與契稅法》、《企業(yè)所得稅法》、《國際稅收協(xié)定》、《稅收征收管理法》等法律法規(guī)。
(二)新會計準則
財政部將在人民大會堂同時新的會計準則和審計準則體系,其中新會計準則于2007年1月1日起在上市公司中執(zhí)行,其他企業(yè)鼓勵執(zhí)行。 值得關(guān)注的是,新會計準則體系基本實現(xiàn)了與國際財務報告準則的趨同。2005年,財政部先后了6批共22項會計準則的征求意見稿,此外,對現(xiàn)行的1997年至2001年期間頒布的16項具體會計準則,也進行了全面的梳理、調(diào)整和修訂,最終在2006年初構(gòu)建起一套企業(yè)會計準則的完善體系。
(三)區(qū)別
首先,稅法和新會計準則法力效力不同。新會計準則是財政部頒布的,屬于行政法規(guī)和職業(yè)規(guī)范;稅法是國家法律,具有強制效力。其次,是服務的對象不同。新會計準則是服務企業(yè)的;稅法是服務于國家的。最后,體系不同。稅法是多部法律的總稱;新會計準則只是職業(yè)規(guī)范。
二、 新會計準則對固定資產(chǎn)的處理流程
為了于世界會計工作接軌,在新準則中增加了處理條件,并在準則規(guī)定必須瞞住以下兩個條件才可以進行固定資產(chǎn)的處置:其一該固定資產(chǎn)必須除用于處置狀態(tài)中:其二該固定資產(chǎn)沒有預期收益。并對舊準則中的固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢和固定資產(chǎn)的清理等環(huán)節(jié)進行了調(diào)整。在企業(yè)對固定資產(chǎn)做出出售、轉(zhuǎn)讓、報廢和固定資產(chǎn)的清理等處理時,應將處置所得的收入在扣除賬面價值和相關(guān)稅金后,才可以計入當期損益。在新準則中,會計從業(yè)人員做賬務處理時,是通過“固定資產(chǎn)清理”可目的核算實現(xiàn)的,也就是在做賬務處理時化借記“固定資產(chǎn)清理”、“固定資產(chǎn)減值準備”等科目,而貸記“固定資產(chǎn)”,然后還需將“固定資產(chǎn)清理”科目的余額進行轉(zhuǎn)出。新準則不再性舊準則那樣需要按找賬面價值分別進行轉(zhuǎn)入不同的科目,而且在特殊的事項和所涉及的科目上,還需對“公允價值”科目進行適當調(diào)整。
新準則還規(guī)定了在固定資產(chǎn)盤虧時,對所造成的損失應按照其賬面價值計入當期損益。并在賬目處理時,對借方的“待處理財產(chǎn)損益”等科目,還要進行核實。
三、 固定資產(chǎn)處置會計處理與稅金方面的差異
固定資產(chǎn)處置會計處理與稅金方面的差異主要表現(xiàn)在兩個方面:所得稅和流轉(zhuǎn)稅。在所得稅方面:在新準則中對固定資產(chǎn)的對外投資(即非貨幣資金的)的處理規(guī)定-只有采用公允價值計價方式的情況下才可以將固定資產(chǎn)的損失記為損益,并規(guī)定了不管是否存在補充差價的項目,企業(yè)都應該或是必須應該將換出資產(chǎn)的公允價值與其賬面價值得差額確認為交易損益;而在以固定資產(chǎn)抵債的情況下,新準則較舊準則最大的改變就是在債務重組業(yè)務交易方面的價格變化,規(guī)定債務人以資產(chǎn)抵償債務時,過程應分為兩個部分:一是債務人將非
現(xiàn)金資產(chǎn)按公允價值進行處置以確定轉(zhuǎn)讓收益:其次,再以處置所得公允價值進行對債務的償付,同時據(jù)以確認債務重組企業(yè)固定資產(chǎn)的損益。這表明債務重組交易最終將以公允價值作為交易價格。在流轉(zhuǎn)稅方面大致可以分為營業(yè)稅和增值稅兩大部分:①營業(yè)稅部分:在稅法中規(guī)定-納稅人對不動產(chǎn)的銷售或?qū)ν馔顿Y應繳納營業(yè)稅。并與2003年1月1日起開始執(zhí)行《財政部、國家稅務總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營業(yè)稅問題的通知》,再通知中就規(guī)定了:以無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)進行投資入股時,在接受利益分配后應共同承擔投資分險,這種行為不對其征收營業(yè)稅。同時還規(guī)定了對股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營業(yè)稅。按照新準則的規(guī)定,企業(yè)在銷售不動產(chǎn)、進行對外貿(mào)或?qū)ν馔顿Y時、都將會被視為對外銷售或是投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務重組等行為是將會按照規(guī)定進行營業(yè)稅的繳納的。②增值稅方面:在稅法中對繳納固定資產(chǎn)增值稅的項目只包括了納稅人以自己使用過的屬于應征消費稅的機動車、摩托車、游艇等固定資產(chǎn),在納稅人對上述的固定資產(chǎn)進行銷售等方面的處理時應繳納4%的增值稅,但對享受價未超過原值的將不會收取增值稅。在對增值稅處理時,還應對國家稅務總局2005年8月9日的第13號令關(guān)于《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》的規(guī)定有所了解,在對部分固定資產(chǎn)的清理屬于正常損失,可以經(jīng)董事會會議通過,在當年報稅過程中自行申報稅前扣除。
結(jié)束語
從某種程度來講,新準則與稅法的部分差異是不可避免的。在新舊準備相比之下,舊準則對固定資產(chǎn)的會計處理變的簡單,是為市場的企業(yè)服務的;而稅法對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟和資產(chǎn)交易進行監(jiān)督,是為國家服務的。新和稅法準則服務的主體不同,所以有些詫異也就是不可避免的了。筆者建議稅務執(zhí)法人員與會計從業(yè)人員之間應加強相互的聯(lián)系、互相協(xié)調(diào),這對我規(guī)的會計行業(yè)和稅務執(zhí)法是很有利的,不僅可以減少稅務執(zhí)法人員的工作量,還可以促進雙方的合作,達到共同發(fā)展的目的。
參考文獻:
[1]張雷.企業(yè)改制中財務會計問題探討――基于成都**公司案例分析.西南財經(jīng)大學200728(9)
關(guān)鍵詞:公路工程 財務管理 資本控制
一、我國企業(yè)財會稅收的狀況
企業(yè)財會稅收的種類可以簡稱叫“稅種”。由各類不同的稅種構(gòu)成一個國家的稅收制度,通過納稅人進行征收。我國的基本稅種的營業(yè)稅是按企業(yè)提供的服務收入的5%進行繳納;增值稅是按企業(yè)的銷售收入額的不同比例,如:17%、6%、4%進行繳納;除此之外企業(yè)財會稅收還有城建稅、教育費附加稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、企業(yè)所得稅按應納稅所得額、發(fā)放工資代扣代繳個人所得稅等不同稅種。這些都屬于一種國家對企業(yè)的征收稅種。在這些不同的稅種中,各種不同的稅種既有各自的特點,又具有共同點。因此,在研究我國企業(yè)財會稅收的狀況時,就有可能從不同的角度對不同的個稅進行分類研究??梢园凑站唧w的標志,把性質(zhì)相同的個稅或近似的稅種可以歸為一類。
1.企業(yè)財會稅收核算中的問題
(1)合同簽訂內(nèi)容中的稅收問題。現(xiàn)在企業(yè)的合同價款得標準主要有兩種計價方式:這兩種計價方式叫做清單計價和定額計價。清單計價法是在企業(yè)招投標過程中,招標企業(yè)按照工程量的清單計價法,依據(jù)施工設(shè)計圖紙的清單,由投標人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。有的施工項目的預算費用、管理費用是按照施工項目的直接費用收取的,也叫定額計價,例如,由于甲方企業(yè)提供材料的費用不能計入工程的定額計價,這時施工乙方收取的定額計價費、管理費和稅費不但減少,而實際繳納稅費時還要以包括甲方所提供材料的營業(yè)額來計算,這必然減少了企業(yè)的營業(yè)利潤。顯然,在企業(yè)合同簽訂過程中,就存在著不同的方式,稅收不同的結(jié)果。
(2)工程項目是否分包的稅收問題。首先要明確工程項目分包必須在營業(yè)稅法和建筑法允許的范圍內(nèi):企業(yè)才可以將建筑工程采取分包給的方式,但是接包單位必須具有相應資質(zhì)證書的單位,這種分包形式的發(fā)包方可以取得的全部工程價款和價外費用,然后由企業(yè)財務扣除支付給分包單位的分包款后的余額,這就是發(fā)包方營業(yè)額的繳納稅金。需要指出只有總承包人才允許實施差額納稅,至于分包企業(yè),如果再把項目繼續(xù)分包不僅違犯法律,在稅收上還要承擔全額納稅。
(3)企業(yè)交納營業(yè)稅的問題。企業(yè)交納營業(yè)稅是按企業(yè)提供的服務收入5%進行繳納;與企業(yè)營業(yè)稅相關(guān)的稅種還有城建稅、教育費附加稅等;由于企業(yè)抵御較廣,施工所在地方的稅收法規(guī)可能會有差異,在有的省市進行施工,按照規(guī)定有的施工項目還要上交地方稅種,如地方教育費附加費、價格調(diào)節(jié)基金等項目。
2.企業(yè)營業(yè)稅納稅的具體要求
(1)企業(yè)的納稅地點。作為企業(yè)的財會部門,一定要根據(jù)稅法規(guī)定,按指定納稅地點交納稅金。如果企業(yè)工程項目未在企業(yè)總部所在地,就應主動向當?shù)刂鞴芏悇諜C關(guān)及時申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》,并及時按照規(guī)定將《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》向工程項目所在地主管稅務機關(guān)申報繳納營業(yè)稅。
(2)企業(yè)的納稅時間。關(guān)于企業(yè)的納稅時間問題,這會由于企業(yè)與發(fā)包方的結(jié)算方式不同,營業(yè)稅納稅義務時間具體如下。①實行合同一次性結(jié)算價款的工程項目,納稅時間為合同價款結(jié)算的當天;②實行按工程形象進度劃分不同階段結(jié)算價款方式的工程項目,其納稅時間為已完工工程價款結(jié)算的當天;③采取預收款方式的工程項目,其納稅時間為收款的當天;④實行其他結(jié)算方式的項目,其納稅義務為發(fā)包單位結(jié)算工程款的當天。納稅時間的合理選擇,可以使稅款支付留在企業(yè),取得資金的時間價值,增加營運資金,減少貸款,減少財務費用。
二、企業(yè)納稅需要注意的問題
所得稅是企業(yè)主要國稅之一,現(xiàn)行稅率有:基本稅率25%,低稅率20%。
1.企業(yè)核算應納稅時的注意事項
(1)企業(yè)收入的確認。企業(yè)收入的確認現(xiàn)遵行《企業(yè)會計準則第15號—建造合同》。根據(jù)其規(guī)定:建造合同的結(jié)果能夠可靠估計,企業(yè)應當根據(jù)完工百分比法在資產(chǎn)負債表日確認合同收入和合同費用。
(2)企業(yè)稅前主要應扣除的項目。①)必須有真實、合法的憑證,包括真實的收料單、領(lǐng)料單、各類攤銷表、各類發(fā)票等。建設(shè)項目不能用“白條”、“虛假發(fā)票”、“不符合國家規(guī)定的發(fā)票”入賬。②人工費用。稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出、職工福利費、工會經(jīng)費、教育經(jīng)費、社會保險費等相關(guān)人工費用準予扣除。但是國有性質(zhì)的企業(yè),其工資薪金,不得超過上級主管部門給予的限定數(shù)額;超過部分,也不能計入薪金總額。③固定資產(chǎn)。
2.企業(yè)所得稅納稅的具體要求
(1)企業(yè)所得稅納稅地點。稅法規(guī)定:企業(yè)以企業(yè)登記注冊地為納稅地點,設(shè)有不具有法人資格的分支機構(gòu),由企業(yè)總部匯總繳納。企業(yè)跨地區(qū)設(shè)立的項目部,在項目所在地向主管稅務機關(guān)預繳的企業(yè)所得稅,在辦理企業(yè)所得稅預繳和匯算清繳時,應附送其所有跨地區(qū)經(jīng)營項目就地預繳稅款的完稅證明。
(2)企業(yè)所得稅納稅時間。稅法規(guī)定所得稅分月或者分季預繳。企業(yè)應當在月份或者季度終了之日起十五日內(nèi),向稅務機關(guān)報送預繳企業(yè)所得稅申報表,來預繳稅款;應當自年度終了之日起五個月內(nèi),向稅務機關(guān)報送年度企業(yè)所得稅納稅申報表,并匯算清繳,結(jié)清應繳應退稅款。企業(yè)的收入是按資產(chǎn)負債表日和建造合同法所確定,選擇有利企業(yè)發(fā)展的合理預繳方式,可取得資金的時間價值。為企業(yè)的發(fā)展鋪好納稅籌劃的道路。
三、結(jié)語
通過企業(yè)財會稅收的分析,使企業(yè)在財會稅收方面,明確了應從項目工程簽訂合同開始,直至施工項目完成的過程,都存在著交納稅金的問題,作為企業(yè)的財會部門,要在認真學習稅法的基礎(chǔ)上,掌握稅法,按規(guī)定交納稅金,這是保證企業(yè)發(fā)展的重要之路。
參考文獻:
第一條為了加強地方稅收征收管理,強化稅源監(jiān)控,減少稅收流失,堵塞稅收征管漏洞,保障國家稅收收入,維護國家權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則以及有關(guān)稅收法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣地稅征管工作的實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的地方稅源協(xié)助控管(以下簡稱稅源控管)是指在政府的領(lǐng)導下,地稅部門與有關(guān)單位和個人為保障地方稅收及時足額征繳入庫所采取的協(xié)助、監(jiān)督、控管以及依法委托代征等措施的總稱。
第三條稅源控管的主要任務:支持和協(xié)助地稅部門宣傳國家稅收政策和法律法規(guī),增強公民的稅收法制觀念;支持和協(xié)助地稅部門加強對地方稅收的控管;支持和協(xié)助地稅部門依法履行職務,依照法定稅率計算稅額,依法征收稅款;支持和協(xié)助地稅系統(tǒng)加強發(fā)票管理,特別是建筑安裝、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)票使用的控管,凡屬我縣范圍內(nèi)的經(jīng)營項目,均應按規(guī)定使用進賢縣地稅局開具的發(fā)票;支持和協(xié)助地稅系統(tǒng)征管改革和信息化建設(shè)。
第四條任何單位和個人不得違反稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他違反稅收法律、法規(guī)的決定。
第二章組織形式和工作職責
第五條設(shè)立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會三級稅源控管組織。成立縣稅源控管領(lǐng)導小組,縣政府分管財稅工作的領(lǐng)導任組長,地稅部門的主要領(lǐng)導任副組長,財政、*、司法、國稅、工商、審計、銀行、建設(shè)、國土、房管、交通、技術(shù)監(jiān)督、文化、交警、發(fā)改委、財保、工程決算領(lǐng)導小組等部門和單位的負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,地稅部門的主要領(lǐng)導兼任辦公室主任。各相關(guān)部門和單位指定一名工作人員為稅源控管員,具體承辦稅源控管工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府均應成立本行政區(qū)域內(nèi)稅源控管領(lǐng)導機構(gòu)。
第六條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府稅源控管工作職責
依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導,支持地稅部門依法執(zhí)行職務,加快推進地稅系統(tǒng)征管改革和信息化建設(shè),組織有關(guān)部門和單位實現(xiàn)相關(guān)信息共享。
根據(jù)工作需要,縣政府每半年、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每季度召開一次稅源控管領(lǐng)導小組成員會議,聽取地稅部門在加強本行政區(qū)域內(nèi)的地方稅收征管工作情況匯報;聽取相關(guān)部門對稅源控管工作的情況匯報;研究和解決地方稅收征管工作中存在的問題,布置有關(guān)工作。
第七條村(居)委會稅源控管工作職責
支持和協(xié)助地稅部門依法征收稅款,協(xié)助地稅部門以村(社區(qū))板報、櫥窗等形式開展稅法宣傳,加強對轄區(qū)內(nèi)的稅務登記管理和稅源戶籍監(jiān)控,做好對本轄區(qū)內(nèi)逾期未申報稅款納稅戶的催報催繳工作;參與地稅部門組織的民主評稅工作;監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)納稅戶的稅款繳納情況。
村(居)委會應成立由村支部書記、村委會主任、村委會會計等組成的稅源控管組織,指定專人負責稅源控管工作,并明確相關(guān)責任;根據(jù)地稅征管工作的要求,定期與地稅部門加強工作聯(lián)系,積極承擔稅源控管工作任務;每月向地稅部門反饋稅源控管工作的落實情況。
第八條地稅部門每年舉辦一次稅源控管人員稅收業(yè)務培訓班。
第三章部門職責和信息交換
第九條縣*機關(guān)稅源控管工作職責
受理地稅部門移送的各種涉稅違法犯罪案件或協(xié)助事項,依法嚴厲查處各種涉稅違法犯罪行為;支持和協(xié)助地稅部門查處各種偷稅、抗稅、欠稅等違法行為;對欠繳稅款的納稅人或者欠稅法人的法定代表人,如未結(jié)清稅款、滯納金,又不提供納稅擔保的,經(jīng)地稅部門通知,*機關(guān)應依法阻止其出境;加強與地稅部門的工作聯(lián)系,定期向地稅部門反饋稅務案件的查處或協(xié)查、協(xié)辦情況。
第十條縣司法行政部門稅源控管工作職責
協(xié)助地稅部門在全縣公民及納稅對象中開展稅收征收法律法規(guī)的法制宣傳教育;定期向地稅部門反饋稅收法律法規(guī)的法制宣傳教育工作情況。
第十一條縣財政部門稅源控管工作職責
對行政、事業(yè)單位的應稅收入、財政性資金用于基建工程項目等地稅部門在征管中難以控管和難以征繳的地方稅收,由財政部門代扣代繳;在財政工作中,對依法查出的稅收違法行為,要及時通知地稅部門將應收的稅款、滯納金繳入國庫;受理地稅部門要求扣繳稅款的請求事項,按規(guī)定稅率(征收率)扣繳應納的地方稅收;應收的稅款、滯納金由地稅部門按照稅款入庫的預算級次繳入國庫;定期向地稅部門反饋扣繳地方稅收情況;將財政機關(guān)的涉稅決定、意見書函至地稅部門,地稅部門將財政機關(guān)的決定、意見書的執(zhí)行結(jié)果于15日內(nèi)回復財政機關(guān)。
第十二條縣國稅部門稅源控管工作職責
對小規(guī)模納稅人開具增值稅發(fā)票,協(xié)助地稅部門依法征收個人所得稅、城建稅、教育費附加等地方稅收;查處國稅稅務案件過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷逃地稅行為的稅務案件時,應及時向地稅稽查部門移送相關(guān)材料,并會同地稅稽查部門查處;嚴格把好地方稅收征收關(guān)口,及時通知開具增值稅發(fā)票的小規(guī)模納稅人到地稅部門征收窗口繳納地方稅收(已實行委托代征地方稅收的除外);對涉嫌偷逃地稅行為的案件應及時向地稅稽查部門移送稅務案件的相關(guān)材料,并協(xié)助查處;每月向地稅部門傳遞開具增值稅發(fā)票小規(guī)模納稅人的國稅繳納情況;定期與地稅部門交換國稅登記信息。
第十三條縣審計部門稅源控管工作職責
在審計工作中,應將對依法查出的稅收違法行為作出的審計決定、審計報告及時通知地稅部門,將應收的稅款、滯納金由地稅部門繳入國庫;將審計機關(guān)作出的涉稅審計決定、審計報告函至地稅部門,應收的稅款、滯納金由地稅部門按照稅款入庫預算級次繳入國庫;地稅部門將審計機關(guān)的審計決定、審計報告的執(zhí)行結(jié)果于15日內(nèi)回復審計機關(guān)。
第十四條縣工商部門稅源控管工作職責
受理地稅部門提出的申請;依法吊銷涉稅違法經(jīng)營業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照,并將名單交換給地稅機關(guān);定期與地稅部門交換工商登記信息;營業(yè)執(zhí)照年檢、驗照工作結(jié)束后,將年檢、驗照信息及時交換給地稅部門。
第十五條銀行及其他金融機構(gòu)稅源控管工作職責
依法執(zhí)行地稅部門對納稅人采取的強制執(zhí)行措施和稅收保全措施的扣繳稅款、凍結(jié)存款(相當于應納稅款)措施;依法協(xié)助地稅部門查詢稅收違法人或涉嫌案件人員的存款賬戶和儲蓄存款;依法協(xié)助地稅部門查詢納稅人開立賬戶的情況;支持和協(xié)助地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)及多元化納稅申報的推廣工作;在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人賬戶、稅務登記證中相互登錄賬戶、賬號、稅務登記證號;受理地稅部門提出的請求或協(xié)查、協(xié)辦事項;加強與地稅部門的工作聯(lián)系,定期反饋協(xié)查、協(xié)辦工作情況。
第十六條縣國土資源管理部門稅源控管工作職責
支持和協(xié)助地稅部門搞好土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收控管工作,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更實行“先稅后證”;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和建設(shè)用地情況。
第十七條縣建設(shè)部門稅源控管工作職責
支持和協(xié)助地稅部門搞好建筑業(yè)稅收控管工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞建筑業(yè)《施工許可證》的辦理情況。
第十八條縣房管部門稅源控管工作職責
支持和協(xié)助地稅部門搞好房地產(chǎn)業(yè)的稅收控管工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;做好對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票使用的控管,房屋產(chǎn)權(quán)登記、變更實行“先稅后證”;每月向地稅部門傳遞房屋產(chǎn)權(quán)辦證情況。
第十九條縣交通部門稅源控管工作職責
支持和協(xié)助地稅部門搞好營運車輛稅收的控管工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;可以受地稅部門委托代征營運車輛稅收;每月向地稅部門傳遞《營運車輛道路運輸證》的辦證情況。
第二十條縣交警部門稅源控管工作職責
支持和協(xié)助地稅部門搞好車輛稅收的監(jiān)管和征收工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞車輛辦理牌照情況。
第二十一條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門稅源控管工作職責
支持和協(xié)助地稅部門搞好納稅人稅務代碼的編碼工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞辦理組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書情況。
第二十二條縣文化管理部門稅源控管工作職責
支持和協(xié)助地稅部門搞好娛樂場所稅收的控管工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;可以受地稅部門委托代征娛樂場所稅收;每月向地稅部門傳遞文化部門審批辦證情況。
第二十三條縣發(fā)展和改革委員會稅源控管工作職責
支持和協(xié)助地稅部門搞好基建項目的稅收控管工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞有關(guān)建設(shè)審批的信息。
第二十四條縣財產(chǎn)保險公司稅源控管工作職責
支持和協(xié)助地稅部門搞好車船稅的征收管理工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞車船稅征收的有關(guān)信息。
第二十五條縣工程項目決算領(lǐng)導小組稅源控管工作職責
支持和協(xié)助地稅部門搞好建筑業(yè)稅收的征收管理工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞有關(guān)工程項目結(jié)算情況,協(xié)助地稅部門做好建筑業(yè)和服務業(yè)發(fā)票的使用和管理。
第二十六條稅源控管部門和單位依法協(xié)助地稅部門或依法受地稅部門的委托履行職務。各有關(guān)部門和單位應予支持,任何單位和個人不得阻撓。
第四章委托代征和把關(guān)控管
第二十七條地稅部門對下列零星分散的稅收可以依法委托稅源控管部門和單位進行代征。委托代征的對象和代征人員由縣地稅部門確定,并與受托方簽訂委托代征稅款協(xié)議書,發(fā)放委托代征稅款證書。
(一)車輛營運應當繳納的地方稅收、擁有并使用車輛應當繳納的車船稅可以委托交警、交通、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、村(居)委會等部門和單位代征或把關(guān)控管。
(二)生豬屠宰商應當繳納的地方稅收可以委托定點屠宰場點等單位代征或把關(guān)控管。
(三)家庭式經(jīng)營、大街小巷隱蔽的納稅戶、農(nóng)村零散經(jīng)營戶應納的地方稅收可以委托村(居)委會代征或把關(guān)控管。
(四)按照有關(guān)規(guī)定可以實行委托代征的其他地方稅收。
第二十八條委托代征稅款由主管地稅機關(guān)核定應納稅額,可實行簡易申報、簡并征期的申報方式。
第二十九條受托方應當按照委托代征稅款協(xié)議的規(guī)定,以地稅部門的名義依法征收稅款,不得擅自擴大或者縮小代征范圍。
受托方代征稅款時,必須出示委托代征稅款證書;對受托方不出示委托代征稅款證書的,納稅人有權(quán)拒絕繳納稅款。
第三十條對納稅人拒絕繳納稅款的,受托方應當于納稅人拒絕繳納稅款時起1日內(nèi)告知委托代征的地稅部門,地稅部門應當及時作出處理。在地稅部門作出處理前,受托方不得自行處理。
納稅人直接向地稅部門繳納稅款的,受托方不再代征此項稅款。
第三十一條受托方應當依照規(guī)定領(lǐng)取、保管、使用稅收票證,單獨設(shè)立稅款賬簿,并在規(guī)定的期限內(nèi)依法解繳代征的稅款,不得擠占、挪用或者延遲解繳代征的稅款。
第三十二條地稅部門依法對代征行為進行監(jiān)督、管理和指導。必要時,地稅部門可以派員協(xié)助受托方征收稅款。
第三十三條在稅源控管工作中,發(fā)現(xiàn)涉嫌偷逃稅行為的,有關(guān)部門和單位應及時向當?shù)氐囟惒块T報告。
第五章獎勵辦法和法律責任
第三十四條縣政府建立稅源控管工作的良性激勵機制,每年拔付10萬元經(jīng)費給縣稅源控管領(lǐng)導小組辦公室(縣地稅局),用于對有突出貢獻的部門和單位進行獎勵。地稅部門按規(guī)定對受委托代征地方稅收的部門和單位,支付代征手續(xù)費;對依法委托代收零散地方稅收的部門和單位,根據(jù)代收稅款的數(shù)額按照一定的比例支付代征手續(xù)費。
財政部推進企業(yè)會計準則與國際接軌
日前,財政部《中國企業(yè)會計準則與國際財務報告準則持續(xù)趨同路線圖》。該路線圖指出,中國企業(yè)會計準則將保持與國際財務報告準則的持續(xù)趨同和緊密同步。同時,財政部還將出臺包括開展宣傳培訓在內(nèi)的多種舉措,確保所有上市公司和非上市大中型企業(yè)及時掌握準則的變化,使修訂后的準則得到有效應用。在這份最新出爐的路線圖中,財政部表示,持續(xù)趨同的時間安排與國際會計準則理事會的進度保持同步,將爭取在2011年年底前完成對中國企業(yè)會計準則相關(guān)項目的修訂工作。修訂后的中國企業(yè)會計準則體系仍由基本準則、具體準則和應用指南等部分構(gòu)成。
證監(jiān)會
首次制訂表格化財務報告披露格式
為進一步提高上市公司2009年度財務報告信息披露質(zhì)量,增強信息披露規(guī)范的操作性及透明度,證監(jiān)會近期對上市公司信息披露規(guī)則進行了修訂。2010版規(guī)則首次制訂表格化的財務報告披露格式,完善了加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率計算公式,對計算同一控制企業(yè)合并下報告期期末和比較期間的扣除非經(jīng)常性損益后的加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率作出明確規(guī)定,并新增同一控制下企業(yè)合并和反向購買情況下每股收益計算規(guī)定。上市公司自2009年年度報告起應按照修訂后規(guī)則要求編制并披露財務報告。擬上市公司的申報財務報告審計截止日為2009年12月31日及之后的適用2010版規(guī)則。
審計
2012年我國所有審計項目將開展績效審計
審計署審計長劉家義4月12日在北京開幕的“世界審計組織第六屆效益審計研討會”上表示,到2012年,我國所有的審計項目都將開展績效審計??冃徲嬍侵笇徲嫏C關(guān)對政府行為經(jīng)濟性、效率性和效果性的評價。根據(jù)審計署2008年至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃,審計署將著力構(gòu)建績效審計評價及方法體系,2010年建立起財政績效審計評價體系,到2012年基本建立起符合我國發(fā)展實際的績效審計方法體系。
上市公司控股股東
被納入現(xiàn)場檢查范圍
證監(jiān)會有關(guān)部門負責人4月20日表示,證監(jiān)會對2001年的《上市公司檢查辦法》進行了全面修訂,并更名為《上市公司現(xiàn)場檢查辦法》,延伸了現(xiàn)場檢查的范圍。2001年的《上市公司檢查辦法》規(guī)定的檢查范圍主要限于對轄區(qū)內(nèi)上市公司進行檢查。結(jié)合證監(jiān)會的監(jiān)管實踐,本次修訂對現(xiàn)場檢查范圍作了一定延伸,不僅包括上市公司及其所屬企業(yè)和機構(gòu),還規(guī)定,如現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題涉及上市公司控股股東或?qū)嶋H控制人、并購重組當事人、證券服務機構(gòu)等有關(guān)單位和個人的,可以一并在檢查事項范圍內(nèi)進行檢查。這一變化的原因:一是全流通形勢下,上市公司規(guī)范運作往往與眾多的利益主體密切相關(guān),相關(guān)各方尤其是大股東、實際控制人等在上市公司規(guī)范運作過程中列其具有越來越大的影響力,二是必要時擴展檢查范圍,增強威懾力。
稅收
國家稅務總局
明確今年反避稅工作重點
據(jù)《中國稅務報》報道,國家稅務總局對今年的反避稅工作已經(jīng)進行了具體安排,建立健全工作規(guī)程、加大反避稅調(diào)查力度和推進雙邊磋商進程被放在首要位置。今年,國家稅務總局將加大對無形資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等關(guān)聯(lián)交易的關(guān)注度,改變當前單純以有形資產(chǎn)購銷和傳統(tǒng)簡單制造業(yè)作為調(diào)點的反避稅工作模式,鼓勵各地積極探索無形資產(chǎn)和股權(quán)的合理作價方式。此外,將特別關(guān)注“走出去”企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價和受控外國公司管理問題。
增值稅和車船稅
年內(nèi)將完成立法
近日,國務院頒布2010年立法工作計劃。其中,力爭年內(nèi)完成的重點立法項目有56件,包括提請審議增值稅法草案(財政部、國稅總局起草),提請審議車船稅法草案(財政部、國稅總局起草)和修訂發(fā)票管理辦法(國稅總局、財政部起草)。另外,在需要抓緊研究、待條件成熟時提出的116件立法項目中,稅收征收管理法(修訂)(國稅總局、財政部起草)和船舶噸稅暫行條例(財政部、國稅總局起草)兩個項目位列其中。截至目前,我國實際征收的20個稅種,以國家法律的形式的僅有《個人所得稅法》和《企業(yè)所得稅法》,其他各稅種都是經(jīng)全國人民大會授權(quán)立法、由國務院以暫行條例或條例的形式實施。
發(fā)改委:實施合同能源管理將享受稅收優(yōu)惠
國家發(fā)改委日前提出《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,在能源問題上進一步加強管理。今后,對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目取得的營業(yè)稅應稅收入,將暫免征收營業(yè)稅。對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn),免征增值稅。節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目,符合稅收法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定條件的,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。與節(jié)能服務公司簽訂符合條件的能源管理合同的用能企業(yè),按照能源管理合同實際交付給節(jié)能服務公司的合理支出,均可以在計算當期應納稅所得額時扣除,不再區(qū)分服務費用和資產(chǎn)價款進行稅務處理。
政策法規(guī)
企業(yè)內(nèi)部控制配套指引
4月26日,財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。該配套指引包括《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》等18項,連同此前的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,標志著適應我國企業(yè)實際情況、融合國際先進經(jīng)驗的中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。根據(jù)安排,指引將從2011年起首先在境內(nèi)外同時上市的公司施行,2012年1月1日起擴大到在上交所、深交所主板上市的公司當中施行。中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司將擇機施行,同時鼓勵非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。
利用外資工作的若干意見
正式
4月13日,國務院了《關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》?!度舾梢庖姟诽岢鑫覈鴮⒏鶕?jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》,擴大開放領(lǐng)域,鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴張類項目?!度舾梢庖姟饭膭钔赓Y以參股、并購等方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組;支持符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)公開發(fā)行股票、發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù),拓寬融資渠道,引導金融機構(gòu)繼續(xù)加大對外商投資企業(yè)的信貸支持。穩(wěn)步擴大在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的境外主體范圍?!度舾梢庖姟分赋?,支持A股上市公司引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,規(guī)范外資參與境內(nèi)證券投資和企業(yè)并購,依法實施反壟斷審查,并加快建立外資并購安全審查制度。
金融
我國
成為世界銀行第三大股東國
世界銀行發(fā)展委員會春季會議4月25日通過了發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移投票權(quán)的改革方案,這次改革使中國在世行的投票權(quán)從目前的2.77%提高到4.42%,成為世界銀行第三大股東國,僅次于美國和日本。本次改革中,發(fā)達國家向發(fā)展中國家共轉(zhuǎn)移了3.13個百分點的投票權(quán),使發(fā)展中國家整體投票權(quán)從44.06%提高到47.19%;通過了國際金融公司提高基本投票權(quán)以及2億美元規(guī)模的特別增資方案,使發(fā)展中國家在國際金融公司整體的投票權(quán)從33.41%上升到39.48%。我國財政部部長謝旭人發(fā)言中指出,世行的投票權(quán)改革方案體現(xiàn)了提高發(fā)展中國家在世行的發(fā)言權(quán)和代表性的要求,是邁向發(fā)達國家和發(fā)展中國家平等分享投票權(quán)的重要步驟。
境內(nèi)上市公司
可分拆子公司創(chuàng)業(yè)板上市
日前召開的創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管業(yè)務情況溝通會傳出消息,目前證監(jiān)會已允許境內(nèi)上市公司分拆子公司到創(chuàng)業(yè)板上市,但需滿足6個條件:上市公司公開募集資金未投向發(fā)行人業(yè)務;上市公司最近3年盈利,業(yè)務經(jīng)營正常;上市公司與發(fā)行人不存在同業(yè)競爭且出具未來不競爭承諾,上市公司及發(fā)行人的股東或?qū)嶋H控制人與發(fā)行人之間不存在嚴重關(guān)聯(lián)交易;發(fā)行人凈利潤占上市公司凈利潤不超過50%;發(fā)行人凈資產(chǎn)占上市公司凈資產(chǎn)不超過30%;上市公司及下屬企業(yè)董、監(jiān)、高及親屬持有發(fā)行人發(fā)行前股份不超過10%。
國際
美國證券交易委員會
指控高盛集團欺詐
美國證券交易委員會(SEC)4月16日將高盛集團訴上法庭,指控該集團及其一位副總裁在美國房地產(chǎn)市場開始陷入衰退時欺詐投資者,高盛設(shè)計并銷售了一種基于住宅次貸證券表現(xiàn)的抵押債務債券(CDO),高盛沒有向投資者透露該CDO的重要信息,特別是未向投資者披露美國大型對沖基金公司保爾森對沖基金公司對該產(chǎn)品做空的“關(guān)鍵性信息”。投資者因此遭受的損失可能超過10億美元。高盛集團回應稱,上述指控“在法律上和事實上完全沒有依據(jù)”,高盛集團是一家成立于1869年的全世界歷史最悠久及規(guī)模最大的投資銀行之一。高盛被視為意在“殺一儆百”,是美國政府打擊金融危機期間金融衍生品欺詐的一次關(guān)鍵行動。
美國證券交易委員會
一、企業(yè)所得稅支出稅前扣除原則
(一)支出稅前實際發(fā)生和負擔原則 企業(yè)支出的稅收種類很多,性質(zhì)也不一樣,雖然都與企業(yè)取得收入有關(guān),但有些支出可能是企業(yè)取得收入之后所支付的,或者并不是由企業(yè)直接負擔的,對于企業(yè)的這類支出不允許稅前列支扣除。如企業(yè)所得稅稅款不是為取得經(jīng)營收人實際發(fā)生的費用支出,不能作為企業(yè)的稅金在稅前扣除;又如允許抵扣的增值稅是一種價外稅,實際上并非由企業(yè)負擔,也不允許稅前列支扣除。
(二)支出稅前扣除的相關(guān)性原并非企業(yè)所有支出都可在稅前扣除,否則將嚴重侵蝕企業(yè)所得稅的稅基,損害國家稅收利益。稅前扣除的相關(guān)和合理性原則,是企業(yè)所得稅法規(guī)定各項扣除項目、標準、范圍、方法等的依據(jù),也是企業(yè)所發(fā)生的準予稅前扣除的支出都必須遵循的兩個指導性原則。有關(guān)的支出,是指與取得收入直接相關(guān)的支出即企業(yè)實際發(fā)生的能直接帶來經(jīng)濟利益的流入或者可預期經(jīng)濟利益流人的支出。如生產(chǎn)性企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品而購買儲存的原材料,服務性企業(yè)為收取服務費用而雇用員工為客戶提供服務,或者購買儲存的提供服務過程中所耗費的材料等支出,就屬于能直接給企業(yè)帶來現(xiàn)實、實際經(jīng)濟利益的支出。
(三)支出稅前扣除的合理性原則 合理的支出是指符合生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī),應計入當期損益或者有關(guān)資產(chǎn)成本的必要和正常的支出。合理性的判斷,首先是看支出是否屬于符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī)的支出。企業(yè)的特定行為是否符合生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī),需要借助社會經(jīng)驗,根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)務范圍、活動目的以及可預期效果等多種因素,加以綜合考慮與判斷,需要一個經(jīng)濟理性的假設(shè)。如企業(yè)發(fā)生的業(yè)務招待費與所成交的業(yè)務額或者業(yè)務的利潤水平是否吻合,工資水平與社會整體或者同行業(yè)工資水平是否差異過大等。合理性原則為防止企業(yè)利用不合理的支出調(diào)節(jié)利潤水平,規(guī)避稅收,以及全面加強我國的一般反避稅工作提供了依據(jù)。其次,合理的支出僅限于應當計入當期損益或者有關(guān)資產(chǎn)成本的必要與正常的支出。必要和正常的支出,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所不可缺少的支出,是企業(yè)為獲取某種經(jīng)濟利益的流入所不得不付出的代價,而且這種代價符合一般社會常理,符合企業(yè)經(jīng)濟活動的一般規(guī)律或情況。
(四)收益性支出當期扣除原則 企業(yè)發(fā)生的、與取得收入有關(guān)的、合理的支出,可分為收益性支出和資本性支出。收益性支出是指企業(yè)支出的效益僅及于本納稅年度的支出。企業(yè)發(fā)生的支出,如果能夠在短期內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟利益,那么根據(jù)收入與支出的配比原則,企業(yè)所得稅法允許這部分支出在計算收益的同時予以據(jù)實扣除,如企業(yè)支付給職工的工資支出,支出的效益僅與本納稅年度有關(guān),所以應作為收益性支出在發(fā)生當期予以扣除。
(五)資本性支出分期扣除原則資本性支出是指企業(yè)支出的效益及于本納稅年度和以后納稅年度的支出。企業(yè)為了取得收入而發(fā)生的有些支出,其效益的產(chǎn)生經(jīng)常是長期的,無法立即實現(xiàn)全部收益,或者并不能在很短的時間內(nèi)實現(xiàn)收益,根據(jù)收入與支出的配比原則,這部分支出就應被相對較為人為的予以割裂,與同時期實現(xiàn)的經(jīng)濟利益分段對應,按經(jīng)濟利益實現(xiàn)的多少和階段,予以分期在稅前扣除。如企業(yè)購建固定資產(chǎn)等的支出,支出的效益會通過固定資產(chǎn)的不斷使用逐步回收,支出的效益不僅與本納稅年度相關(guān),也與以后納稅年度相關(guān),所以應作為資本性支出,通過折舊或者攤銷的方式在資產(chǎn)使用期間分期稅前扣除。
此外,企業(yè)所得稅法還規(guī)定:企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費用或者財產(chǎn),不得扣除或者計算對應的折舊、攤銷扣除。不征稅收入針對的主要是財政撥款、行政事業(yè)性收費和政府基金,以及由國務院財政、稅務主管部門規(guī)定專項用途并經(jīng)國務院批準的財政性資金。取得這些收入的組織或者機構(gòu)一般是承擔行政性職能或者從事公共事務的,不以營利活動為目的,對其征稅沒有實際意義,所以一般不作為應稅收入。但如果允許用不征稅收入所形成的財產(chǎn)或者費用在稅前扣除,這等于是使不征稅收入得到了重復稅前扣除,享受了兩次稅收優(yōu)待。
(六)支出不得重復扣除原則 不得重復扣除的原則,即企業(yè)實際發(fā)生的成本、費用、稅金、損失和其他支出,不得重復扣除,但企業(yè)所得稅法和實施條例另有規(guī)定的除外。如果允許企業(yè)實際發(fā)生的支出重復扣除,那么將可能無限擴大企業(yè)稅前扣除的范圍和標準,嚴重侵蝕企業(yè)所得稅的稅基。但在特殊情形下,國家希望通過這種重復扣除的形式間接給予企業(yè)稅收優(yōu)惠,鼓勵企業(yè)的特定行為,發(fā)揮稅收的調(diào)控功能。如企業(yè)安置殘疾人員的,在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除;企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,因未形成無形資產(chǎn)而計人當期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除等。因此,企業(yè)所得稅法和實施條例規(guī)定可以重復扣除的,則對同一項目的支出可以重復扣除。
二、企業(yè)所得稅稅前扣除范圍
(一)成本企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的成本,準予在計算應納稅所得額時扣除。成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的銷售成本、銷貨成本、業(yè)務支出以及其他耗費。凡是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售商品、提供勞務等過程中耗費的直接相關(guān)支出,如果沒有列入費用的范疇,則允許列入成本的“其他耗費”,予以稅前扣除。成本只是將企業(yè)的一種資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成另外一種資產(chǎn),并非是企業(yè)所獲取的增值部分,所以企業(yè)所得稅法規(guī)定企業(yè)的成本準予在計算應納稅所得額時事先扣除。但準予在計算應納稅所得額時事先扣除的成本,必須是企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、銷售商品等生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的支出和耗費。需要指出的是,企業(yè)所得稅法所指的成本與會計上的成本概念有所不同。企業(yè)所得稅法所稱成本,不僅包括企業(yè)主營業(yè)務成本,還包括其他業(yè)務成本和營業(yè)外支出。
(二)費用企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的費用,準予在計算應納稅所得額時扣除。費用是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的銷售費用、管理費用和財務費用,已經(jīng)計入成本的有關(guān)費用除外。由于費用耗費的目的在于獲取經(jīng)濟利益,并非企業(yè)所獲取的增值部分,所以企業(yè)所得稅法規(guī)定企業(yè)為獲取收入而發(fā)生的費用支出,屬于企業(yè)所取得收入的對價,準予在計算應納稅所得額時事先扣除。但準予在計算應納稅所得額時事先扣除的費用,必須是企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、銷售商品等生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的支
出和耗費。
(三)稅金企業(yè)發(fā)生的與取得收入有關(guān)的稅金,準予在計算應納稅所得額時扣除。稅金是指企業(yè)發(fā)生的除企業(yè)所得稅和允許抵扣的增值稅以外的各項稅金及其附加。企業(yè)所得稅稅款不是為取得經(jīng)營收入實際發(fā)生的費用支出,所以不能作為企業(yè)的稅金在稅前扣除。增值稅是一種價外稅,允許抵扣的增值稅實際上并非由企業(yè)負擔,所以也不允許稅前列支扣除。而企業(yè)未實際抵扣并最終負擔的增值稅稅款則允許計人資產(chǎn)的成本,在當期或以后期間扣除。我國目前允許稅前扣除的稅收種類主要有:消費稅、營業(yè)稅、資源稅和城市維護建設(shè)稅、教育費附加,以及房產(chǎn)稅、車船稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車輛購置稅、印花稅等。