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關(guān)鍵詞:醫(yī)院財務(wù) 風(fēng)險 概念 防范措施
隨著外部市場環(huán)境、醫(yī)院經(jīng)營模式以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展和變化,醫(yī)院的財務(wù)活動存在著一定的不確定性,即我們所說的風(fēng)險。一般的,由于公司融資投資不當(dāng)或理財結(jié)構(gòu)不合理所帶來的使公司失去償還債務(wù)或本息的一種可能性稱為財務(wù)風(fēng)險。那么什么是醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險呢?所謂醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險指的是醫(yī)院在財務(wù)活動中由于各種不確定因素的影響使得醫(yī)院實際收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離,導(dǎo)致不能償還相關(guān)債務(wù)本息的一種可能性。它是客觀存在的,風(fēng)險不能消除,但是管理者可以采用相關(guān)有效具體措施來解決,以達(dá)到將風(fēng)險降到最低的目的。
1 醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生原因
醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險具有兩大基本特征,分別是客觀性和全面性。客觀性是指醫(yī)院財務(wù)活動的實際收益和預(yù)期收益無法一致,無法實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的風(fēng)險是客觀存在的,也就是說完全消除醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險是不可能的。全面性是指醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險存在于財務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)、各個過程、多種財務(wù)往來上。其實醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險主要存在于籌資、投資、資金回收以及資金分配等財務(wù)活動過程之中,體現(xiàn)在各種財務(wù)關(guān)系之上,由于各種不確定因素的影響以及醫(yī)院本身從事的行業(yè)屬于高風(fēng)險行業(yè),所以風(fēng)險還存在著一定的不確定性和相互成正比的收益性和損失性。根據(jù)醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的兩大特征以及相關(guān)調(diào)研,我們可以發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生的原因主要有以下幾個:
(1)內(nèi)控制度不嚴(yán)。內(nèi)控制度指的是單位內(nèi)部為保證財務(wù)活動正常進運行、保護交融資產(chǎn)安全完整、經(jīng)濟活動協(xié)調(diào)統(tǒng)一而采用的一種有效的管理控制方法,具有規(guī)范性、完整性、系統(tǒng)性的特點。內(nèi)控制度如果不嚴(yán)謹(jǐn),必然會造成對財務(wù)活動的阻礙,導(dǎo)致資金使用率下降,破壞資金的安全完整,造成經(jīng)濟活動的混亂。有的醫(yī)院疏忽了內(nèi)控制度,未能建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng);有的醫(yī)院雖然意識到了內(nèi)控制度混亂的嚴(yán)重性,但是在建立的過程中未將理論與實踐完美的結(jié)合,造成一些制度上的不完善和漏洞,甚至使得制度流于形式,助長醫(yī)院部分人員在財務(wù)活動中的不良行為,成為醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的隱患。
(2)風(fēng)險意識淡薄。由于醫(yī)院特殊的公立性質(zhì)以及醫(yī)院自身并未建立完善的風(fēng)險管理及應(yīng)對機制,醫(yī)院財務(wù)人員以及其他工作人員的風(fēng)險意識淡薄,主末倒置,將重點中心放在賬務(wù)處理和報表制作之上,削弱了醫(yī)院自身應(yīng)對風(fēng)險的能力和適應(yīng)環(huán)境變化的能力。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷進步、高新技術(shù)的開展及應(yīng)用,醫(yī)院所面臨的宏觀環(huán)境(包括市場環(huán)境、文化環(huán)境、法律環(huán)境、社會環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、資源環(huán)境等等)可謂是復(fù)雜多變,而且具有不可預(yù)見性,如果醫(yī)院沒有完善的風(fēng)險預(yù)測及應(yīng)對機制,那么遇到突發(fā)事件的時候,醫(yī)院將面臨無法挽回的災(zāi)難和損失。
(3)醫(yī)院自身的特殊性。醫(yī)院的特殊性在于它的自身資產(chǎn)變現(xiàn)不易,即我們所說的變現(xiàn)能力弱。醫(yī)院雖然擁有大量的醫(yī)療用品存貨,如藥品、醫(yī)用器材,但是它們占據(jù)了大量的資金以后并不能在短期內(nèi)變現(xiàn),導(dǎo)致醫(yī)院資金流通不暢,負(fù)債累累。雖然國家有綠色通道政策,社會對醫(yī)院也有在人道主義方面的監(jiān)督,但是醫(yī)院依然存在著大量的壞賬,拖欠大量的藥品款,承擔(dān)著較高的財務(wù)風(fēng)險。
2 醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的防范措施
2.1 完善相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度
只有將各個財務(wù)職能、財務(wù)活動各個環(huán)節(jié)進行合理的分配、規(guī)范以及監(jiān)督,才能保證醫(yī)院財務(wù)活動的正常運行,保證自產(chǎn)的安全性和完整性,實現(xiàn)財務(wù)管理的預(yù)期目標(biāo)。醫(yī)院管理者要制定并完善相關(guān)的財務(wù)規(guī)章制度,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中核算”的管理模式,健全財務(wù)監(jiān)督體制,成立監(jiān)督小組對財務(wù)活動和各崗位進行監(jiān)督,保證財政部門管理的統(tǒng)一性和完整性。醫(yī)院工作人員應(yīng)當(dāng)貫徹落實相關(guān)規(guī)章制度,不使其流于形式化,特別對財務(wù)人員要進行定期
的業(yè)績考核,提高人員素質(zhì),保證資金的使用率。各部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),互相監(jiān)督,保證財務(wù)活動有章可依,財務(wù)活動合乎法制。
2.2 提高人員風(fēng)險意識
不論是管理人員還是個人都應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的風(fēng)險意識,以帶動部門的整體素質(zhì)提高,推動建立醫(yī)院的風(fēng)險應(yīng)急機制和風(fēng)險管理機制。醫(yī)院的管理人員應(yīng)當(dāng)增強自身的風(fēng)險意識,在分析財務(wù)狀況的同時,將眼光放遠(yuǎn),培養(yǎng)自身的突發(fā)事件應(yīng)急能力,引導(dǎo)全體工作人員樹立風(fēng)險意識,參與風(fēng)險防范的工作,并對醫(yī)院工作人員進行相關(guān)的培訓(xùn),提高員工,特別是財務(wù)人員的素質(zhì)。同時,應(yīng)當(dāng)將內(nèi)控系統(tǒng)不斷完善,推動醫(yī)院內(nèi)部管理科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。
2.3 采取相關(guān)措施避免壞賬的發(fā)生
我們知道,醫(yī)院為了減少存貨占有量,采取拖欠款項的方式產(chǎn)生大量的負(fù)債,使壞賬大量存在。筆者認(rèn)為,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施,兼顧救治病人和財務(wù)效益,降低醫(yī)療應(yīng)收款,保證醫(yī)院財務(wù)活動的正常運行,加強資金的流通率。要明確結(jié)賬的方式、還款日期和監(jiān)督方式,對于個人及單位的欠款應(yīng)及時收回相關(guān)款項,對于“三無”人員的欠費,應(yīng)及時尋求政府的幫助,爭取政府的資助。
參考文獻(xiàn):
[1]張月娥.周大風(fēng).現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的測定和防范[J].理論觀察,2012,(3):45-46.
1.風(fēng)險放大性。科技企業(yè)主要是進行高科技和高科技產(chǎn)品的研發(fā),這就使其在投資過程中會受到諸多因素的影響,同時還會受到科技和智力發(fā)展、經(jīng)濟政策等不確定因素的影響,從而導(dǎo)致科技企業(yè)財務(wù)風(fēng)險增加,在科技企業(yè)經(jīng)營環(huán)境下,傳統(tǒng)的財務(wù)風(fēng)險變得更加復(fù)雜化。
2.風(fēng)險呈現(xiàn)階段性??萍计髽I(yè)在發(fā)展過程中,其發(fā)展周期與技術(shù)研發(fā)周期保持同步性,由于企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、成長、擴展及成熟各個階段都具有各自的獨特性,這也使企業(yè)財務(wù)風(fēng)險也呈現(xiàn)出階段性的特點。
3.損失遞增性。科技企業(yè)從事技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)工作,這就使其投資具有自身的特點,在一個項目研發(fā)過程中需要不斷的增加投入,對資金需求量較大,一旦項目中途失敗,則前期的所有投入都會成為企業(yè)的損失。因此對于企業(yè)來講,在項目研發(fā)過程中,當(dāng)項目失敗的時間越晚時,則會帶來的經(jīng)濟損失也會越大。所以企業(yè)財務(wù)風(fēng)險會隨著項目的進展而不斷的擴大,而風(fēng)險損失也會隨著項目失敗時間的延遲而呈遞增的情況。
4.風(fēng)險的損失和收益并存。企業(yè)在投資過程中屬于不斷創(chuàng)新的一個過程中,在創(chuàng)新過程中勢必會存在風(fēng)險,但這種風(fēng)險不同于自然災(zāi)害的風(fēng)險,這種風(fēng)險屬于投機性風(fēng)險。對于風(fēng)險承擔(dān)者來講,一旦創(chuàng)新活動成功,則會給風(fēng)險承擔(dān)者帶來較高的收益,所以企業(yè)財務(wù)風(fēng)險可以說是損失和收益并存的過程,在創(chuàng)新過程通過采取必要的風(fēng)險防范措施,可以有效的對財務(wù)風(fēng)險進行控制,確保預(yù)期收益的實現(xiàn)。
5.風(fēng)險多樣化。作為科技企業(yè),在其運營過程中在投資、融資、資金回收、技術(shù)、人力資源、市場等方面都存在一定的風(fēng)險,而這其中技術(shù)、人力資源及知識產(chǎn)權(quán)等作為科技企業(yè)的典型風(fēng)險。這就使科技企業(yè)在運營過程中,一旦出現(xiàn)現(xiàn)金危險會導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),而且當(dāng)技術(shù)風(fēng)險和人力資源風(fēng)險發(fā)生時,企業(yè)失去創(chuàng)新和競爭的能力,也會直接導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。
二、企業(yè)財務(wù)風(fēng)險成因
1.外部因素。在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中,科技企業(yè)為經(jīng)濟增長作出了十分重要的貢獻(xiàn),所以我國為了能夠確??萍计髽I(yè)快速發(fā)展,則會在經(jīng)濟政策和法律法規(guī)方面給予一定的保護性和支持性。在科技企業(yè)發(fā)展過程中,政策環(huán)境和法律環(huán)境會對企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大的影響,特別是當(dāng)前技術(shù)、社會、資源及資本市場等環(huán)境具有復(fù)雜多變性,這些外部因素也加劇了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。
2.內(nèi)部因素。當(dāng)前我國的科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)者多是技術(shù)人員,這些人員專業(yè)技能較強,但相關(guān)的經(jīng)營管理經(jīng)驗缺乏,這就使企業(yè)在快速發(fā)展過程中管理上存在著一定的滯后性,同時企業(yè)決策者自身風(fēng)險意識缺額,沒有完善的內(nèi)部控制體系,缺乏市場競爭意識和知識產(chǎn)權(quán)保護意識,這就加劇了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
三、企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范措施
1.企業(yè)技術(shù)風(fēng)險的防范。(1)當(dāng)前科技技術(shù)發(fā)展速度較快,科技企業(yè)需要做到與時俱進,加快技術(shù)和知識更新的步伐,同時還要對世界先進技術(shù)的最新動態(tài)進行收集和掌握,從而對科技企業(yè)的研究方向進行適當(dāng)調(diào)整,使企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)能夠與市場的需求相適應(yīng)。(2)企業(yè)需要積極開展與國際企業(yè)之間的技術(shù)合作,從而更好的提高自身的工藝水平,加快技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。通過與國際企業(yè)進行合作,可以有效借助其先進的制造設(shè)備,從而縮短技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的時間,降低研發(fā)產(chǎn)品的成本。
2.企業(yè)管理風(fēng)險的防范策略。(1)企業(yè)由于所處環(huán)境存在較高的風(fēng)險性,這就需要企業(yè)從上到下都需要樹立風(fēng)險意識,通過對風(fēng)險知識的了解,能夠更好的掌握應(yīng)對風(fēng)險的方法,確保企業(yè)抵御風(fēng)險能力的提升。同時還要建立科學(xué)的風(fēng)險管理機制,加強企業(yè)內(nèi)部控制,確保更好的對企業(yè)風(fēng)險進行防范。(2)人才作為企業(yè)的智能資源,通過培養(yǎng)復(fù)合型人才,利用科學(xué)的人才激勵機制來確保人才隊伍的穩(wěn)定性,確保技術(shù)人員創(chuàng)新動力提升,為企業(yè)后續(xù)發(fā)展做好人才的儲備工作。(3)科技企業(yè)在高科技產(chǎn)品研發(fā)過程中需要以市場需求為導(dǎo)向,只有重視產(chǎn)品的市場需求,才能確保項目投資的科學(xué)性和合理性。這就要求企業(yè)營銷人員需要具備良好的市場競爭意識和敏銳的市場洞察力,通過準(zhǔn)確對產(chǎn)品市場進行定位,從而更好確保產(chǎn)品潛在市場競爭能力的提升,確保企業(yè)市場風(fēng)險的降低。
3.企業(yè)資金風(fēng)險的防范策略。(1)企業(yè)應(yīng)該建立良好的信息披露機制,提高企業(yè)信息透明度,適時適度地披露企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r,使投資者和金融機構(gòu)能夠及時了解企業(yè)情況,進行投資,既降低了籌資成本又提高了籌資能力。同時還要控制企業(yè)籌資規(guī)模,拓展籌資渠道,以減少籌資風(fēng)險。(2)企業(yè)需要采取各種措施降低企業(yè)負(fù)債的比例,增加無形資產(chǎn)的投入,優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),加強存貨和應(yīng)收賬款的管理,加速回收資金,提高資金的周轉(zhuǎn)率,增加資金的使用效益,降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。
隨著高校體制改革的推進,高校財經(jīng)工作變得更加復(fù)雜,對財務(wù)工作的要求也不斷提升。當(dāng)前,很多高校對財務(wù)風(fēng)險并沒有真正的重視起來,對防范財務(wù)風(fēng)險的機制建設(shè)也不盡完善。這很可能會對高校的進一步發(fā)展形成不良的影響,如一旦出現(xiàn)投資失控,債務(wù)包袱沉重,資金困難,也必將直接影響辦學(xué)效益。因此,有效加強對高校財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識,采取有效措施,切實做好財務(wù)風(fēng)險防范工作,這是當(dāng)前我國高校財務(wù)工作面臨的重要課題之一。財務(wù)風(fēng)險是指在經(jīng)濟活動中由于各種不確定的因素影響,財務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離,因而造成損失的機會和可能,是風(fēng)險的貨幣化表現(xiàn)。作為非營利性的事業(yè)單位,高校的財務(wù)風(fēng)險是指高校在運營過程中因財政補助收入及非稅收入不足償還到期債務(wù)而面臨的風(fēng)險。高校財務(wù)風(fēng)險管理的重要目的就是權(quán)衡風(fēng)險、收益之間的利弊關(guān)系,做出在期望收益下風(fēng)險最小,在風(fēng)險一定下收益最大的決策,將風(fēng)險控制在所能承受的限度之內(nèi)。因此,高校在負(fù)債籌資中必須充分認(rèn)識其財務(wù)風(fēng)險的特征。
一、高校財務(wù)風(fēng)險的特征
(一)客觀性凡是有經(jīng)濟運營和財務(wù)活動,必有兩種可能的結(jié)果,即實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)和偏離預(yù)期目標(biāo),因此,財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的。高校也不例外。即財務(wù)風(fēng)險不以人的意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在。也就是說,風(fēng)險處處存在,時時存在,人們無法回避它、消除它,只能通過各種技術(shù)手段來應(yīng)對風(fēng)險,從而避免費用、損失與損害的產(chǎn)生。
(二)損失性風(fēng)險與收益是成正比的,即風(fēng)險越大收益越高,風(fēng)險越小收益越低。財務(wù)風(fēng)險的存在促使高校改善管理,提高資金利用效率。因而可以說,收益性與損失性是共存的。在我國高校里,由于種種因素的作用和條件限制,財務(wù)風(fēng)險也會影響高校經(jīng)營活動的連續(xù)性、經(jīng)濟效益的穩(wěn)定性和生存的安全性,最終可能會威脅高校的收益,也可能意味著收益。
(三)不確定性由于影響高校財務(wù)活動的因素是復(fù)雜多變的,所以,事先對高校財務(wù)活動的最終結(jié)果難以準(zhǔn)確把握,即高校財務(wù)風(fēng)險的大小事先難以準(zhǔn)確預(yù)測。雖然說高校的財務(wù)風(fēng)險具有一定的潛在性,但是,只要能夠認(rèn)識到發(fā)生財務(wù)風(fēng)險必須的客觀條件,就可能實施有效的財務(wù)風(fēng)險管理活動,也就存在避免風(fēng)險損失,甚至謀取風(fēng)險收益的可能性。
二、高校財務(wù)風(fēng)險的類型及形成原因
(一)高校負(fù)債風(fēng)險隨著國家對高等教育改革力度的加大,高校連續(xù)擴招,學(xué)校規(guī)模迅速增大,經(jīng)費投入不足與學(xué)校事業(yè)發(fā)展對資金需求擴大的矛盾日益突出,學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)條件的改善壓力很大。在政府撥款增長不多的情況下,各高校負(fù)債辦學(xué)已經(jīng)成為一種普遍采用的方式。因此,從金融部門或社會借入適量資金,用于高校的建設(shè)與發(fā)展,可以大大緩解高校辦學(xué)壓力。與此同時過度的負(fù)債經(jīng)營必然會影響到高校正常的教學(xué)科研及維持費用的支出,影響到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,合理組織資金與防范財務(wù)風(fēng)險已成為高校財務(wù)管理的一項重要工作。與此同時,由于建設(shè)項目缺乏科學(xué)論證,盲目跟從;自籌資金難以落實等等,高校只能通過向銀行貸款予以彌補,使得高校的貸款規(guī)模不斷擴大,債務(wù)風(fēng)險劇增。高校負(fù)債風(fēng)險的主要原因有:
1、高校膨脹式的擴招。高校膨脹式的擴招勢必帶來基本建設(shè)規(guī)模的擴大,對改善科學(xué)科研條件、食堂條件、教學(xué)條件等提出更高要求。高校擴張本應(yīng)需要增加更多財政投入,但事實上我國的財政投入并沒有跟上高校擴張的速度,高校只能用舉債的辦法解決資金短缺問題。
2、金融機構(gòu)對高校貸款準(zhǔn)入條件不嚴(yán)格,風(fēng)險意識淡薄。部分銀行對貸款用途不做實質(zhì)性審查,對貸款對象的還款來源不作仔細(xì)分析,認(rèn)為高校不會破產(chǎn),由此對高校的貸款風(fēng)險缺乏足夠的防范意識,助長了高校不計后果的多貸款甚至是亂貸款行為。
3、相關(guān)部門對高校貸款使用缺乏有效的管理和監(jiān)督。由此導(dǎo)致高校在貸款的使用上隨意性強、自主性大、自由度高,新校區(qū)、豪華教學(xué)樓等盲目建設(shè)風(fēng)此起彼伏,造成許多高校自有資金和信貸資金比例嚴(yán)重失衡,基建攤子鋪得過大,教學(xué)、實驗、生活、保障、資金比例安排的不科學(xué)、不合理,資金利用率極低?;ㄖ兄v排場、講闊氣、講攀比之風(fēng)日盛,超計劃、超指標(biāo)、超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象非常突出。
(二)投資風(fēng)險
投資風(fēng)險是指因校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營不善而破產(chǎn)清算,給學(xué)校造成的連帶責(zé)任和財務(wù)損失的可能性?!陡叩葘W(xué)校財務(wù)制度》答應(yīng)學(xué)校將貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)向校辦產(chǎn)業(yè)的其他單位投資,固然,這樣可以令學(xué)校的閑置資產(chǎn)得以保值增值,高校的投資目標(biāo)主要在校辦產(chǎn)業(yè)。但假如高校不顧自身財力、物力,盲目對外投資,投資于無效益、重復(fù)的項目,造成學(xué)校資源的損失,這就是高校存在的投資風(fēng)險。此外,一些高校為了通過政府的教育教學(xué)評估、為了滿足更高層次的需要,在發(fā)展過程中盲目投資硬件設(shè)施,如實驗室、教學(xué)設(shè)備、校舍等,而對投資項目缺乏科學(xué)、合理論證,不注重資金的使用效益,這樣容易造成資產(chǎn)重復(fù)購置或閑置,導(dǎo)致極大的資金浪費。此外,高校這些投資項目主要依靠于銀行貸款,而這些投資項目并未發(fā)揮應(yīng)有效益,使高校形成新的不良負(fù)債,加重債務(wù)負(fù)擔(dān),引發(fā)投資風(fēng)險。高校投資風(fēng)險的主要原因有:
事企不分在校辦企業(yè)的運轉(zhuǎn)機制中,學(xué)校雖然沒有政府系統(tǒng)的企業(yè)管理體系,卻具有政府管理國有企業(yè)的特征,而企業(yè)的法人意識淡薄,法人地位沒有真正確立起來,法人責(zé)任沒有真正落實;企業(yè)自主經(jīng)營,自我約束,自我發(fā)展的機制也沒有真正到位。一些學(xué)校更以財務(wù)集中的名義,將企業(yè)財務(wù)全部收到學(xué)校財務(wù)處管理,使校辦企業(yè)沒有獨立的人事權(quán)和財務(wù)權(quán),自主經(jīng)營能力很差,使企業(yè)經(jīng)營者的積極性、創(chuàng)造性受到壓抑,企業(yè)難以發(fā)展。
2、不科學(xué)性一些高校為了通過政府的教育教學(xué)評估、為了滿足更高層次的需要,在發(fā)展過程中盲目投資硬件設(shè)施,如實驗室、教學(xué)設(shè)備、校舍等,而對投資項目缺乏科學(xué)、合理論證,不注重資金的使用效益,這樣容易造成資產(chǎn)重復(fù)購置或閑置,導(dǎo)致極大的資金浪費。此外,高校這些投資項目主要依靠于銀行貸款,而這些投資項目并未發(fā)揮應(yīng)有效益,使高校形成新的不良負(fù)債,加重債務(wù)負(fù)擔(dān),引發(fā)投資風(fēng)險。
(三)財務(wù)管理風(fēng)險
是指高校管理混亂導(dǎo)致財務(wù)管理失控而引發(fā)的財務(wù)風(fēng)險。但隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展,學(xué)校的經(jīng)濟總量迅速擴大,學(xué)校與社會經(jīng)濟交往日益頻繁且數(shù)額增大,財務(wù)管理風(fēng)險的存在不利于調(diào)配、整合資源和對資金的有效管理,越來越不能適應(yīng)新形勢對財務(wù)管理的要求。其成因主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、財務(wù)預(yù)算編制不完善,執(zhí)行不嚴(yán)。高校財務(wù)預(yù)算沒有將還貸本息資金納入預(yù)算,平時日常經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán),超預(yù)算超指標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重,使還貸無資金保證,產(chǎn)生貸款風(fēng)險。
2、內(nèi)部控制制度不嚴(yán)密,資金流失嚴(yán)重。高校內(nèi)部控制制度存在薄弱環(huán)節(jié),缺乏嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,致使高校在資金籌集、新生招收、物資采購、基建項目發(fā)包等領(lǐng)域出現(xiàn)了亂收費、私設(shè)“小金庫”、收“紅包”、吃“回扣”等現(xiàn)象,導(dǎo)致學(xué)校收入流失,財力分散,給高校的正常運轉(zhuǎn)帶來潛在風(fēng)險。
三、高校財務(wù)風(fēng)險的防范措施
(一)控制舉債規(guī)模,降低高校債務(wù)風(fēng)險
1、健全財務(wù)風(fēng)險防范制度和意識。高校作為貸款的主體,應(yīng)該從自身的角度建立風(fēng)險防范機制,及時轉(zhuǎn)變理財觀念。一是必須認(rèn)真評估轉(zhuǎn)型期高校出現(xiàn)的各種風(fēng)險,并設(shè)法控制風(fēng)險的發(fā)生,以求合理增強學(xué)校財力。二是根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要,做好每個貸款項目的可行性研究,以保證貸款建設(shè)項目的合理性、科學(xué)性以及效益性。三是要把握好支出增長與收入增長的關(guān)系,使舉債既不成為學(xué)校的沉重負(fù)擔(dān),又能為學(xué)校的發(fā)展提供動力。
2、提高貸款資金管理水平。貸款資金管理失控,會造成貸款資金流失。長期以來學(xué)校一直由財政撥款支持,資金無償使用,要做到使用貸款資金時能真正謹(jǐn)慎節(jié)約,不是一朝一夕能做到的,這種管理觀念的慣性,會對貸款資金的管理造成一定的風(fēng)險。只有科學(xué)地用財,才能增財,才能取得更大效益。對負(fù)債資金,在使用過程中應(yīng)樹立長遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光,具有強烈市場意識,講究經(jīng)營戰(zhàn)略和策略。要樹立貨幣資金的時間價值觀念,重視其利用效益。要充分注意市場的動向,提高資金管理水平,做到自我改善和自我發(fā)展良性循環(huán)。如果貸款達(dá)不到預(yù)期的經(jīng)濟效益,也就無法按計劃還貸,在還款出現(xiàn)困難時,需要“貸新還舊”,造成負(fù)債積累,造成學(xué)校財經(jīng)危機,影響學(xué)校各項工作的日常運行和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展??梢?,貸款能加快學(xué)校自身的發(fā)展,但也要承擔(dān)一定的風(fēng)險。因此,運用負(fù)債資金時,我們必須樹立防范風(fēng)險的意識,必須慎之又慎,用之有度。
(二)降低高校投資風(fēng)險的措施
1、進行投資分析。應(yīng)重點關(guān)注校辦產(chǎn)業(yè)、工程建設(shè)、閑置資金的投資,應(yīng)注重投資效益分析,如新建學(xué)生宿舍是否有效改善了學(xué)生住宿狀況,籌辦產(chǎn)業(yè)企業(yè)的未來收益如何。閑置資金應(yīng)投資于國債等收益穩(wěn)定、風(fēng)險較小的項目,不要投資于股票等高風(fēng)險投資。
2、進行風(fēng)險評估。高校依托先進技術(shù)籌辦產(chǎn)業(yè)企業(yè),內(nèi)審人員必須對其風(fēng)險評估進行審查評價,可以采取貼現(xiàn)現(xiàn)金流量等技術(shù)。工程建設(shè)項目是否有充分的數(shù)據(jù)支持項目申請,是否進行招投標(biāo),是否納入資本預(yù)算,在建工程支出控制是否完善,以防范項目建設(shè)中的財務(wù)風(fēng)險。
(三)加強高校財務(wù)管理
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理。各院校必須根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要統(tǒng)籌安排和使用學(xué)校的各項經(jīng)費和資源,對財經(jīng)工作和財務(wù)活動進行集中管理,以維護學(xué)校的正常財經(jīng)秩序,使財務(wù)管理和會計核算在規(guī)范化、法制化的軌道上順利運行。高等院校的法定代表人對全校的財經(jīng)工作負(fù)有法律責(zé)任,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)、制度,采取強有力措施,規(guī)范財務(wù)管理,防范和糾正一切違法違規(guī)行為。加強支出管理,優(yōu)化支出
2、嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算。支出項目要逐步細(xì)化分解到單位或個人,各支出項目授權(quán)審批標(biāo)準(zhǔn),審批人對經(jīng)費使用效果承擔(dān)完全責(zé)任,財務(wù)部門對各項開支進行審核,保障其開支的合法性。高等院校應(yīng)重視本核算與成本管理,對各成本項目應(yīng)加強考核,堅決反對鋪張浪費、花錢大手大腳,嚴(yán)禁虛列支出,控制不合理開支,努力降低辦學(xué)成本。各學(xué)??梢酝ㄟ^輔助帳的形式試行將固定資產(chǎn)折舊計入生均成本,以分析資源利用情況,提高資源的使用效益。對非預(yù)算管理部門擅自規(guī)定學(xué)校某項業(yè)務(wù)經(jīng)費支出的比例、開支項目和標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校財務(wù)部門有權(quán)拒絕執(zhí)行。
3、健全內(nèi)部控制制度,提高經(jīng)濟管理水平
高等院校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真逐步建立健全會計人員崗位責(zé)任制度、帳務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、銀行帳戶管理制度、銀行對帳制度、重大事項報告制度、財務(wù)風(fēng)險防范制度、財務(wù)收支審批制度、會計信息質(zhì)量分析制度等。對高等院校應(yīng)規(guī)范招投標(biāo)工作流程,財務(wù)、監(jiān)察和審計部門應(yīng)對學(xué)校各項招投標(biāo)工作進行全過程參與和監(jiān)督。高等院校應(yīng)加強固定資產(chǎn)管理,不斷提高固定資產(chǎn)信息化管理水平。學(xué)校對固定資產(chǎn)及其他實物資產(chǎn)進行定期清查盤點,對財產(chǎn)盤虧、盤盈要查明原因,分清責(zé)任,及時處理,確保國有資產(chǎn)的安全與有效使用。高等院校應(yīng)提高財務(wù)工作透明度,公開辦事程序,公開財務(wù)制度等,讓廣大師生享有充分的財務(wù)知情權(quán)。
隨著高校擴招,市場經(jīng)濟的發(fā)展和競爭的激烈,高等學(xué)校因各種原因產(chǎn)生嚴(yán)重財務(wù)風(fēng)險的可能性大大提高。而學(xué)校維持和發(fā)展的最基本要素是資金,為此學(xué)校應(yīng)加強資金管理意識。如何預(yù)測和防范貸款風(fēng)險成為當(dāng)前高等學(xué)校財務(wù)管理的主要內(nèi)容之一。加強學(xué)校財務(wù)風(fēng)險的防范,最大地發(fā)揮學(xué)校資金的使用效益使學(xué)校資金步入良性循環(huán),減少風(fēng)險與損失。因此,必須加強高校貸款風(fēng)險的防范,促進高校的健康、良性的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:財務(wù)風(fēng)險;種類;成因;防范措施
一、財務(wù)風(fēng)險概述
若要全面徹底地分析財務(wù)風(fēng)險的成因,首先就要對財務(wù)風(fēng)險的定義與種類有一個相當(dāng)明晰的認(rèn)識與理解。
(一)財務(wù)風(fēng)險概述
從廣義上來講,財務(wù)風(fēng)險指企業(yè)在開展財務(wù)活動中,會受到一些無法預(yù)測、難以控制的因素(內(nèi)外環(huán)境)的作用,導(dǎo)致了其在一定的范圍與時期內(nèi)所獲取的財務(wù)收益,完全達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)要求,繼而有可能造成企業(yè)重大經(jīng)濟損失。從狹義來看,財務(wù)風(fēng)險即企業(yè)用貨幣形式(資金)償還即將或已經(jīng)到期的債務(wù)的不確定性。從這一方面來講,財務(wù)風(fēng)險依然是未知的,無法預(yù)測。在本文中,主要闡述的是關(guān)于企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的廣義方面。
(二)財務(wù)風(fēng)險的種類
企業(yè)財務(wù)活動在具體的內(nèi)容上存在著廣泛性和復(fù)雜性等特點,它的這些特性導(dǎo)致了財務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)形式、性質(zhì)與程度都不同,對于風(fēng)險采取的防范措施也就截然不同。因此,要根據(jù)一定的條件對企業(yè)財務(wù)的風(fēng)險進行科學(xué)分類,這樣做是非常有必要的,不僅能夠讓企業(yè)對風(fēng)險一目了然,同時也有助其抵抗財務(wù)風(fēng)險的能力的提高。本文根據(jù)風(fēng)險的來源進行分類,主要包括兩種大類:內(nèi)部風(fēng)險與外部風(fēng)險。
1.內(nèi)部風(fēng)險
(1)投資風(fēng)險
企業(yè)在進行投資之前,往往都要進行可行性研究的分析,這樣對于未來的規(guī)劃有著一個指向的作用。但是,某些企業(yè)在進行投資之前,往往進行了錯誤的可行性研究,有的甚至在投資之后遇到了市場需求的變化,引發(fā)了一系列無法預(yù)測的危機,導(dǎo)致了自身投資的項目沒有收到預(yù)期的報酬,實際報酬也許還無法抵消自身當(dāng)初的投資,從而造成了企業(yè)虧損的風(fēng)險。
(2)籌資風(fēng)險
大部分企業(yè)經(jīng)常開展籌資活動,促進生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展,而籌資的來源主要有股東的投資和舉借外債。當(dāng)前來看,企業(yè)的籌資方式主要屬于負(fù)債籌資,當(dāng)?shù)搅撕贤s定的時間,企業(yè)就得償還本金以及付給債權(quán)人利息,如果能力達(dá)不到,無法償還,就有可能被債權(quán)人控告其違約,最嚴(yán)重的后果便是破產(chǎn)倒閉,從此一蹶不振。
(3)分配收益風(fēng)險
分配收益風(fēng)險指的是在進行所獲的利益分配后,對于以后的管理和經(jīng)營造成的不確定性。企業(yè)要進行擴大化投資生產(chǎn),它的資金來源之一便是留存收益,如果對其分配不當(dāng),企業(yè)就不得不不斷從外部吸取資金進行內(nèi)部的擴張,從而加重了企業(yè)的財務(wù)承受風(fēng)險。
(4)資金流動風(fēng)險
如果企業(yè)不能以低于收益率的成本籌集資金或者不能以合適的價格變現(xiàn),那么極易導(dǎo)致資金流動性的風(fēng)險,產(chǎn)生財務(wù)危機。
2.外部風(fēng)險
(1)國家政策
國家政策,顧名思義是由國家制定的,而且是只能由國家出面專門制定,誰也無從知曉國家在一段時期內(nèi)會做出什么樣的決策,出臺什么類型的政策。作為企業(yè),沒有理由拒絕與反抗國家的法律,只有無條件依從與遵守。國家制定的法律法規(guī),其中與企業(yè)有關(guān)的,或許對他們而言是一種機遇,但有時候更是一種可怕的挑戰(zhàn)與威脅。
(2)自然環(huán)境
眾所周知,自然環(huán)境不僅復(fù)雜而且多變,早上起來也許感覺是晴天,但中午忽然就下起了暴雨。它的復(fù)雜多變,可能會促進企業(yè)不斷地發(fā)展,但也有可能導(dǎo)致無法挽回的災(zāi)難。天災(zāi)人禍襲來的時候,人總是渺小而微不足道。
(3)外匯
隨著與國際接軌越來越頻繁,外匯也成為了大部分企業(yè)的一種資金方式。外匯風(fēng)險是指某些原因?qū)е铝吮緡呢泿排c外幣之間發(fā)生了匯率的變動,引發(fā)了外匯的實際價值不斷波動,極有可能造成企業(yè)損失,也叫做匯率風(fēng)險。當(dāng)前,我國的幣種在不斷升值當(dāng)中,導(dǎo)致了企業(yè)應(yīng)收取的外幣卻發(fā)生了嚴(yán)重的貶值,明顯給企業(yè)帶來了匯率風(fēng)險。
二、財務(wù)風(fēng)險的成因
財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的事實,企業(yè)無法躲避,只有充分地認(rèn)識它,了解它形成的原因,才能對癥下藥。
(一)內(nèi)部原因
1.企業(yè)自身有著過多復(fù)雜的財務(wù)活動
(1)在籌資的安排上不合理
從當(dāng)前來看,我國有以下幾種籌資方式:銀行貸款、發(fā)行股票、發(fā)行債券以及商業(yè)的信用等。這幾種方式是我國大部分企業(yè)都在使用的,但是當(dāng)他們自身所持有的資金和從外借貸的資金之間出現(xiàn)了比例失調(diào),那么就容易導(dǎo)致資金結(jié)構(gòu)不合理,極有可能引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。
(2)項目在投資決策上出現(xiàn)失誤
企業(yè)在項目投資上下了很大的功夫,可是一旦項目的決策出現(xiàn)失誤,投入的大量資金有可能就無法收回;此外,市場的需求隨時在發(fā)生變化,若是投資期間市場需求的變化讓企業(yè)無法接受,那么企業(yè)投資項目的回報率就可能嚴(yán)重不達(dá)標(biāo),從而致使企業(yè)經(jīng)營的獲利能力降低。
2.資金流動性不靈活
(1)企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量
企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量是指企業(yè)將非貨幣資源轉(zhuǎn)化為貨幣資源的能力,即變現(xiàn)能力。若變現(xiàn)能力強,則流動性就靈活;反之,變現(xiàn)能力弱則流動性就不靈活或很差。
(2)企業(yè)的營運能力
企業(yè)的營運能力是指企業(yè)的流動資產(chǎn)所具有的周轉(zhuǎn)速度的快慢程度,可以用以下三個指標(biāo)來表示:應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率、存貨的周轉(zhuǎn)率和流動的資金周轉(zhuǎn)率。如果一個企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)過時,那么市場的需求自然而然就會減少,而企業(yè)的存貨大量地堆積,產(chǎn)品的應(yīng)收貨款比重越來越大,實際上卻一直在虧損,這就導(dǎo)致了企業(yè)所具有的流動資產(chǎn)嚴(yán)重不足,支付能力也下降,更不用說擴大化生產(chǎn),這些都嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的經(jīng)營活動。
企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險控制的現(xiàn)狀
(一)內(nèi)控的制度
當(dāng)企業(yè)的內(nèi)控制度執(zhí)行不力時,組織架構(gòu)間的牽制與監(jiān)督不嚴(yán),內(nèi)控力度弱化。執(zhí)行內(nèi)控制度的相關(guān)管理人員對于自身工作的重視性不足,而制度上的缺失也會導(dǎo)致獎懲機制的發(fā)揮失靈,甚至沒有基本的制度來監(jiān)督這方面的工作。這就形成一種內(nèi)部控制制度"執(zhí)行與不執(zhí)行一個樣,執(zhí)行好與執(zhí)行壞一個樣"的現(xiàn)象。當(dāng)內(nèi)控手段形如一紙空文時,企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險概率就會提升。
(二)監(jiān)督與落實
有些企業(yè)有內(nèi)控方面的制度與條文,但由于執(zhí)行不到位或者根本沒有執(zhí)行,監(jiān)督與落實根本就不存在。在工作中只講求靈活處理,而不強調(diào)原則性。甚至在處理過程中把內(nèi)控視為形式化的存在,這樣就直接提升了財務(wù)風(fēng)險的可能性,也是造成企業(yè)經(jīng)營事故的主要原因。當(dāng)然,也有一些企業(yè)在內(nèi)控制度上有相當(dāng)詳細(xì)的條文,但由于缺少監(jiān)督與落實的制度,也沒有形成統(tǒng)一性的監(jiān)管體系,那么就會造成監(jiān)督效果差,內(nèi)部監(jiān)督與審查存在空白和不足。
(三)意識與措施
企業(yè)的管理人員對于企業(yè)的內(nèi)控管理不重視,把內(nèi)控管理視作可有可無,只集中精力用于企業(yè)的經(jīng)營與經(jīng)濟效益目標(biāo)達(dá)成上。這在于企業(yè)管理人員沒有深刻認(rèn)識到企業(yè)科學(xué)的管理體系與內(nèi)控制度對企業(yè)的積極意義,沒有意識到健全的內(nèi)部制度對企業(yè)潛在效益的促進力。甚至有些企業(yè)只是在面臨上級檢查時臨時應(yīng)付一下,走個過場。這些錯誤的意識直接讓內(nèi)控管理形同虛設(shè),不僅發(fā)揮不了內(nèi)控的作用,甚至?xí)霈F(xiàn)反作用,形成大量的"面子工程".再加上企業(yè)的管理人員對于內(nèi)控工作的責(zé)任心不強,意識不足,甚至不具有一定的外部風(fēng)險敏感度,如果此時內(nèi)部管理人員對企業(yè)形勢形成了錯誤的認(rèn)識,輕則造成內(nèi)耗,重則影響企業(yè)經(jīng)營的正常運作。
企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險控制的防范
(一)營造環(huán)境
在企業(yè)的內(nèi)控過程中,塑造良好的企業(yè)內(nèi)控環(huán)境,提高風(fēng)險意識,形成一個互相監(jiān)督互幫互助的內(nèi)控氛圍將有利于企業(yè)內(nèi)控措施的執(zhí)行?;诖耍谄髽I(yè)的管理上,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)營情況,制訂出具有針對性的內(nèi)控管理措施,建立起適合于企業(yè)自身的風(fēng)險防范機制。如,先激發(fā)與提升領(lǐng)導(dǎo)層在內(nèi)控方面的責(zé)任意識,提高其關(guān)注度,讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識到內(nèi)控對于企業(yè)經(jīng)營效益的作用。再結(jié)合企業(yè)的內(nèi)部控制情況,篩選出風(fēng)險點,對其進行評估與預(yù)測,并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況制訂出應(yīng)對措施。根據(jù)企業(yè)的管理體系制訂出對內(nèi)控與風(fēng)險的考察制度,把內(nèi)控工作與財務(wù)風(fēng)險防范工作納入企業(yè)的經(jīng)營管理主要內(nèi)容中來。通過獎懲制度端正內(nèi)控部門與員工的工作態(tài)度,提高其工作主動性。加以配合以良好的企業(yè)文化宣傳,如內(nèi)控方面與風(fēng)險防范的知識宣傳,內(nèi)控過程中的管理案例等,普及企業(yè)內(nèi)控知識,讓企業(yè)人員從意識上重視內(nèi)控工作,在工作中重視操作規(guī)程,重視業(yè)務(wù)流程,形成良好的內(nèi)控原則。當(dāng)然,為了實現(xiàn)內(nèi)控與財務(wù)風(fēng)險防控的有效性,還應(yīng)在年度預(yù)算、重大發(fā)展決策、重大合同簽訂時發(fā)揮民主精神,發(fā)動群眾監(jiān)督力量,匯集集體智慧,提高企業(yè)發(fā)展決策的科學(xué)性。
(二)提高權(quán)威
企業(yè)的內(nèi)控工作開展得如何與企業(yè)內(nèi)控工作在企業(yè)管理中的地位息息相關(guān)?;诋?dāng)下很多企業(yè)都缺少獨立內(nèi)控部門與風(fēng)險防范部門的情況下,應(yīng)設(shè)立專門的內(nèi)控管理部門。擺脫過去企業(yè)財務(wù)部門兼職內(nèi)控管理的情況,提高內(nèi)部管理的實效性。并引入第三方評估,提高內(nèi)控與財務(wù)風(fēng)險管理的透明度,賦予內(nèi)控與財務(wù)風(fēng)險防范工作權(quán)威性,保障其工作的客觀性與獨立性,切實提高內(nèi)控管理與風(fēng)險防范工作的質(zhì)量。
(三)有效溝通
在企業(yè)內(nèi)控與財務(wù)風(fēng)險防控中,企業(yè)得到的數(shù)據(jù)與信息是否真實有效,是否及時全面,都直接影響到企業(yè)的內(nèi)控與財務(wù)風(fēng)險防范水平??紤]到企業(yè)的內(nèi)控工作涉及到多個部門與崗位,內(nèi)控工作需要進行大量的溝通與交流,那么就應(yīng)把握交流質(zhì)量,確定信息的有效性與全面性,以提高內(nèi)控與財務(wù)風(fēng)險防范的工作效率。另一方面,內(nèi)控與財務(wù)風(fēng)險防范過程中,信息傳遞的渠道是否暢通,信息的傳遞是否及時,信息的質(zhì)量高低都會影響到企業(yè)的管理部門與決策部門的工作方向。所以在這方面的管理應(yīng)把握住信息審核的原則,多方面,多層次地分析信息的來源與真實性,提高內(nèi)控與財務(wù)風(fēng)險防范的有效性。
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3.企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)控體系建設(shè)現(xiàn)狀及建議
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);財務(wù)風(fēng)險;管理主體;控制體系
財務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)在其活動中由于存在著一些不確定,或者不可控制的因素,導(dǎo)致企業(yè)在一定的時期內(nèi)使企業(yè)的財務(wù)實際收益與期望的收益發(fā)生偏離,進而導(dǎo)致企業(yè)損失的一種可能性。就財務(wù)風(fēng)險的本質(zhì)而言,企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險是一種微觀經(jīng)濟性的風(fēng)險,同時,企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險也是企業(yè)各種經(jīng)營活動風(fēng)險的集中體現(xiàn)。
企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理是企業(yè)針對自身所面臨的各種財務(wù)風(fēng)險,為了預(yù)防和控制這些風(fēng)險事故的發(fā)生事先采取的一些措施和方案,國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理就是根據(jù)國企自身的發(fā)展實際,綜合運用各種措施和方法來對財務(wù)風(fēng)險進行控制,從而減少對企業(yè)不利影響的行為過程。在國企的財務(wù)風(fēng)險管理中,保證資金的合理、穩(wěn)定和持續(xù)的運轉(zhuǎn)是其主要內(nèi)容。隨著現(xiàn)代化的企業(yè)制度在國企中的不斷推行,財務(wù)管理成為國企經(jīng)營發(fā)展的重要支撐,做好國企財務(wù)風(fēng)險管理是國企健康快速發(fā)展的主要任務(wù)。
一、國企財務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)
國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險主要是伴隨著資本運動的各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的,因此,國企財務(wù)風(fēng)險從資本的運營過程分析來看,大致可以分為:籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險以及收益和分配風(fēng)險等。
(一)籌資風(fēng)險
國企財務(wù)對資本的運營首先是從籌資開始,所謂籌資風(fēng)險是指國企在籌資過程中出現(xiàn)的到期無法償還本金,無法支付資本成本而給企業(yè)帶來困境的一種可能性。國企的籌資風(fēng)險主要包括以下方面:第一,負(fù)債規(guī)模和結(jié)構(gòu)不合理的風(fēng)險,一方面,相對于其他性質(zhì)的企業(yè)而言,國有企業(yè)規(guī)模大,員工數(shù)量多,如果企業(yè)出現(xiàn)負(fù)債情況,其負(fù)債規(guī)模也相應(yīng)較大,負(fù)債形成的利息費用也會相應(yīng)增加,進而企業(yè)的經(jīng)營收益也會相應(yīng)減少,企業(yè)償還負(fù)債的能力降低,企業(yè)破產(chǎn)的可能性就相應(yīng)加大;另一方面,國企的財務(wù)杠桿系數(shù)伴隨著企業(yè)負(fù)債率的升高而不斷加大,因此,企業(yè)的負(fù)債率越高,企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險越大。第二,金融市場的波動風(fēng)險。金融市場是一個不斷變化的市場,國有企業(yè)的籌資必須依賴金融市場,因此,由于金融市場的波動就可能會給企業(yè)的經(jīng)營造成一定的風(fēng)險性。
(二)投資風(fēng)險
國企的投資風(fēng)險是指國企在投資過程中出現(xiàn)的投資實際結(jié)果與投資預(yù)期結(jié)果相偏離,進而影響了企業(yè)經(jīng)營收益的一種可能性;根據(jù)國企的投資特征,其投資風(fēng)險可以分為:投資結(jié)構(gòu)風(fēng)險、投資項目風(fēng)險以及投資組合風(fēng)險。國企的投資結(jié)構(gòu)風(fēng)險是指由于企業(yè)在投資總量中對各要素的構(gòu)成及其數(shù)量比例關(guān)系的協(xié)調(diào)不合理而給企業(yè)經(jīng)營造成一定損失的可能性;投資項目風(fēng)險是指企業(yè)在對投資的項目進行選擇時,由于項目選擇的不當(dāng)而給企業(yè)經(jīng)營造成一定影響的可能性;投資組合是國企投資人所持有的股票、債券以及其他衍生金融產(chǎn)品等組成的一種集合,企業(yè)的投資組合風(fēng)險主要包括企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險,例如企業(yè)的財務(wù)狀況不好可能會導(dǎo)致股票的下跌,導(dǎo)致企業(yè)債券的持有人無法收回本金等一系列的風(fēng)險;市場風(fēng)險,例如市場行情的波動會使持有的股票、期貨合約的價格隨之變動進而給企業(yè)造成一定的損失;通貨膨脹風(fēng)險,例如通貨膨脹會使錢貶值,失去了原有的購買力,通貨膨脹的加劇會對企業(yè)的金融性資產(chǎn)產(chǎn)生巨大的影響。
(三)經(jīng)營風(fēng)險
國企的經(jīng)營風(fēng)險是指國企籌資、投資之后生產(chǎn)出來的產(chǎn)品出售效果不佳,導(dǎo)致企業(yè)需要收回所墊付本金的一種可能性;在國企的經(jīng)營風(fēng)險中,資金的回收風(fēng)險是其主要的風(fēng)險之一,資金回收風(fēng)險是指企業(yè)將資金投入生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中,但實際所產(chǎn)生的收益卻無法回到投入資金起點的風(fēng)險。影響企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的因素除了宏觀經(jīng)濟的影響之外,還有企業(yè)的經(jīng)營政策、企業(yè)的信用度等因素。
(四)收益和分配風(fēng)險
國企收益和分配風(fēng)險是指國企在對其收益進行分配時,由于收益和分配的不合理而對企業(yè)價值產(chǎn)生影響的一種可能性。國企的收益和分配風(fēng)險主要包括收益的確認(rèn)風(fēng)險,即企業(yè)在對其收益進行確認(rèn)時由于確認(rèn)不當(dāng)而對其收益分配造成影響的可能性。
二、國企財務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀
為了順應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國的國有企業(yè)一直致力于現(xiàn)代化的企業(yè)制度建設(shè)中,盡管目前我國的國企改革和國企建設(shè)取得了較大的進步,但是就其財務(wù)風(fēng)險的管理來說,仍然還存在著較多的問題。
(一)國企財務(wù)人員素質(zhì)有待提高
人是風(fēng)險產(chǎn)生的主觀因素,也是國企財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的最主要的因素,國企財務(wù)系統(tǒng)的運行主要依靠人的行為來實現(xiàn),因此,國企財務(wù)人員的素質(zhì)對其財務(wù)風(fēng)險具有十分重要的影響力。目前,我國國企財務(wù)人員的素質(zhì)普遍偏低,尤其是在如何應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險方面的能力上有所缺陷。
(二)國企財務(wù)風(fēng)險意識淡薄
長期以來,作為國家所有性質(zhì)的企業(yè)一直備受國家政府的扶持,使得很多國企在國家的庇佑下缺乏必要的財務(wù)風(fēng)險意識,導(dǎo)致一些國企債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,甚至出現(xiàn)了資不抵債的現(xiàn)象。
(三)國企財務(wù)管理主體和責(zé)任制不夠明確
目前,我國國企普遍存在著財務(wù)管理主體和財務(wù)責(zé)任制不明確的問題,這也是目前國企財務(wù)風(fēng)險的重要因素。國有企業(yè)的財務(wù)主體缺乏整體性,其財務(wù)的責(zé)任制不清,問責(zé)制度沒有得到很好的貫徹與實施;在國企改革中,不僅在改變企業(yè)形態(tài)上出現(xiàn)了問題,在企業(yè)的資產(chǎn)重組、企業(yè)的合并或分立等也存在著諸多問題,這些問題使得企業(yè)在國企改革中的債權(quán)債務(wù)處理難度加大,在一定程度上增加了國企的財務(wù)運營風(fēng)險。
2008年以來為應(yīng)對全球金融危機,從中央到地方的一系列投資刺激經(jīng)濟的計劃使得投融資平臺得到蓬勃發(fā)展,有效緩解了地方政府財力不足、建設(shè)資金短缺的發(fā)展瓶頸,為迅速扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑趨勢發(fā)揮了重要的作用,但也埋下了很多隱患。
一、融資平臺公司的風(fēng)險因素來源
融資平臺公司的產(chǎn)生與迅猛發(fā)展,以及風(fēng)險的快速聚集主要有以下三方面原因:
1.稅制改革下地方政府的無奈選擇。地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求量大但財力卻很有限,而我國目前的法律體系下,地方政府不能直接借貸和公開發(fā)債,因此通過搭建融資平臺公司進行融資成為解決地方政府財源不足的有效途徑。
2.依靠投資拉動經(jīng)濟的刺激計劃為其發(fā)展奠定基礎(chǔ)。成立伊始,政府投融資平臺融資規(guī)模不是很大,主要是通過國家開發(fā)銀行的政策性貸款解決資金問題,一方面國家開發(fā)銀行屬于政策性銀行,擁有穩(wěn)定的長期資金來源,因此借貸期限與投資項目期限相對匹配,另一方面國家開發(fā)銀行對資金使用也有嚴(yán)格限制,有效地控制了風(fēng)險。而2008年國際金融危機以來,增大融資規(guī)模,很多中長期的項目都依靠商業(yè)銀行短期借款,2010年之后國家政策調(diào)整商業(yè)銀行快速收緊對融資平臺公司的信貸規(guī)模,使得本來都是中長期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有很多在項目建設(shè)中期發(fā)生資金緊張無法維系的境況。
3.地方融資平臺公司自身因素。早期的地方政府投融資平臺主要從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),項目的管理與資金的使用處于地方國庫支付系統(tǒng)的監(jiān)管之下相對比較集中規(guī)范。但后期,一方面部分平臺公司不斷擴大經(jīng)營范圍,做一些外行的工作整體運行效率較低。另一方面,宏觀金融政策的放開導(dǎo)致融資平臺公司通過商業(yè)銀行融資比較容易,抗風(fēng)險能力降低。另外,一些平臺公司的法人治理結(jié)構(gòu)不健全,公司高管人員講政治不講效益,或者很多平臺公司變成地方官員的政治福利,這也造成平臺公司經(jīng)營管理水平不高,盈利能力不強,從經(jīng)營方面導(dǎo)致平臺公司的財務(wù)風(fēng)險不斷聚集。
二、融資平臺公司的風(fēng)險防范措施
如何解決目前的融資平臺的治理困境,銀監(jiān)會、發(fā)改委、人民銀行、財政部等部門都出臺過很多配套政策,但大部分制度具有滯后性,很難從根本上解決問題。筆者從宏觀和微觀兩個角度提出控制財務(wù)風(fēng)險的措施:
1.從政策面制定合理的治理措施,要長短期相結(jié)合,既要有短期的戰(zhàn)術(shù)性措施還要有長期的戰(zhàn)略性的規(guī)劃,如此才能標(biāo)本兼治
從短期看,既要剎住融資平臺的融資增長速度,將風(fēng)險控制在一定的范圍之內(nèi),同時還要疏通平臺公司的融資渠道,擴充可用的融資來源,將風(fēng)險盡可能的稀釋?!岸隆钡拇胧┲饕幸韵聝煞矫妫阂皇羌訌妼θ谫Y平臺公司資金使用的監(jiān)管,商業(yè)銀行要學(xué)習(xí)國家開發(fā)銀行的資金監(jiān)管方法,同時各銀行對融資平臺公司的借款要落實可抵押資產(chǎn),二是地方融資平臺公司要做到政企分開,建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu),在進行融資時要按照市場規(guī)律辦事,特別是對于融資平臺公司的自營項目貸款?!笆琛敝饕峭貙捜谫Y渠道,充分稀釋該部分風(fēng)險,可以將該部分放入我國無比龐大的資本市場中,允許融資平臺公司進入資本市場直接融資,鼓勵民間投資的進入,還有其他的很多方式比如成立產(chǎn)業(yè)投資基金,再如采用信托的方式。
從長期來看,應(yīng)通過確立相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范地方政府舉債和擔(dān)保等行為,使融資平臺公司形成的地方政府隱性或有負(fù)債轉(zhuǎn)變?yōu)楦雍侠硪?guī)范的地方政府表內(nèi)負(fù)債。將融資平臺的債務(wù)納入地方預(yù)算管理,根據(jù)資金的使用范圍不同設(shè)立相應(yīng)比率的準(zhǔn)備金。
2.地方融資平臺也要強化自身建設(shè),強化融資平臺的風(fēng)險管理,加強市場化運作和資本運作,確保穩(wěn)健運行
(1)在政策的框架內(nèi)實現(xiàn)多渠道融資。目前各級地方政府融資平臺融資只有銀行貸款一個渠道,為減輕地方政府財政壓力和銀行的風(fēng)險,應(yīng)探索逐步建立多元化融資機構(gòu),借鑒國際經(jīng)驗,進一步拓展融資渠道,在目前的制度框架下平臺公司可以嘗試發(fā)展以下融資方式:充分利用債券市場,發(fā)行企業(yè)債、城投債以及利用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,降低融資成本。
(2)利用地方政府對平臺公司的支持。政府支持對于政府投融資平臺的運營和發(fā)展是必不可少的,融資平臺公司要充分利用各種支持方式,資本金劃轉(zhuǎn)、優(yōu)勢資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、優(yōu)質(zhì)資源劃轉(zhuǎn)等措施,并與政府簽訂相關(guān)協(xié)議在法律層次上使各種支持政策落到實處,以應(yīng)對地方政府換屆以及政府決策的更改。
(3)加強營利性項目的管理,增強盈利能力。對于平臺公司自身經(jīng)營或者政府劃入的營利性項目,充分利用自身在區(qū)域經(jīng)濟中的市場地位,通過實現(xiàn)市場化運作,增強盈利能力,使得盈利項目的現(xiàn)金流能夠覆蓋公益性項目的債務(wù)支出。
三、結(jié)論
要防范地方政府融資平臺公司的財務(wù)風(fēng)險,政策上要做到“堵”、“疏”結(jié)合,要從根本上解決問題需要允許地方政府負(fù)債,對于融資平臺公司要在政策允許的范圍內(nèi)強化靈活性,緊跟政策指揮棒拓寬融資渠道,同時強化自身經(jīng)營。
參考文獻(xiàn):
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作者簡介:
關(guān)鍵詞:企業(yè)并購 財務(wù)風(fēng)險 防范措施
1企業(yè)并購的概述
1.1企業(yè)并購的概念
企業(yè)并購包括兼并(Merger)和收購(Acquisition),是企業(yè)投資的重要方式、也是并購企業(yè)實現(xiàn)自身擴張和增長的一種方式。并購實質(zhì)上是各權(quán)利主體依據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)做出的制度安排而進行的一種權(quán)利讓渡行為,通常在一定的財產(chǎn)權(quán)利制度和企業(yè)制度條件下實施,表現(xiàn)為某一或某一部分權(quán)利主體通過出讓其擁有的對企業(yè)的控制權(quán)而獲得相應(yīng)的受益,而另一部分權(quán)利主體則通過付出一定代價而獲取這部分控制權(quán)。
因此,企業(yè)并購的過程實質(zhì)上是企業(yè)權(quán)利主體不斷變換的過程。
1-2企業(yè)并購的財務(wù)動因和目的
并購可以使企業(yè)規(guī)模和股東財富成倍增長,開辟了財富增長的新途徑。所有的兼并和收購,最直接的動因和目的,無非是謀求競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)股東利益最大化。主要有以下三方面:一是為了擴大資產(chǎn),搶占市場份額;二是取得廉價原料和勞動力,進行低成本競爭;三是通過收購轉(zhuǎn)產(chǎn),跨入新的行業(yè)。
2企業(yè)并購的財務(wù)風(fēng)險
美國經(jīng)濟學(xué)家施蒂格勒經(jīng)考察后指出:沒有一家美國大公司不是通過某種程度、某種形式的兼并收購而成長起來的。并購可以給企業(yè)帶來更快的發(fā)展,但同時,它在為企業(yè)帶來管理上的挑戰(zhàn)和管理成本的提高。
2.1企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的界定
一般來說,企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險是指籌資決策帶來的風(fēng)險。籌資渠道的不同選擇、籌資數(shù)額得多少必然會引起企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,由此產(chǎn)生財務(wù)狀況的不確定性。并購本身就是一項財務(wù)活動,由于企業(yè)并購的完整過程包括收購可行性分析、目標(biāo)企業(yè)價值的評估、支付方式的確定、并購自己的籌措、并購后的整合和債務(wù)的償還等財務(wù)活動環(huán)節(jié),每一環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生風(fēng)險。因此,并購財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)由于并購而涉及的各項活動引起的企業(yè)財務(wù)狀況惡化或財務(wù)成果損失的不確定性。本文指的是廣義的財務(wù)風(fēng)險。
2.2企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的成因
2.2.1從企業(yè)并購流程看財務(wù)風(fēng)險來源
企業(yè)并購活動通常包括三個基本流程:計劃決策、交易執(zhí)行、運營整合。通過一個完善的并購流程設(shè)計和并購合同約束,這在一定程度上可以起到降低風(fēng)險的作用。然而,從財務(wù)的角度看,無論多么完備的合同協(xié)議都不可能完全回避財務(wù)風(fēng)險。因為,一切財務(wù)風(fēng)險都與決策有關(guān),一切財務(wù)風(fēng)險首先起始于并購的計劃決策階段,然后生成于并購的交易執(zhí)行階段,最后延續(xù)并表現(xiàn)在并購的整合期。在計劃決策階段,如果并購戰(zhàn)略制定脫離公司的實際財力,或者可行性研究對目標(biāo)企業(yè)估計過于樂觀,就會導(dǎo)致并購規(guī)模過大以至在并購實施階段無力支撐。在交易執(zhí)行階段如果對目標(biāo)企業(yè)定價過高,融資和支付設(shè)計不合理,必然導(dǎo)致收購方債務(wù)負(fù)擔(dān)過重。過重的債務(wù)負(fù)擔(dān)必然使得經(jīng)營整合階段資金流動發(fā)生困難,并最終引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。
2.2.2從四種交易方式看財務(wù)風(fēng)險來源
企業(yè)并購類型最終表現(xiàn)為4種基本的交易方式:(1)現(xiàn)金購買資產(chǎn);(2)現(xiàn)金購買股票;(3)股票交換資產(chǎn);(4)股票交換股票。在這4種并購交易方式中,交易結(jié)構(gòu)決定著融資、支付、稅收等基本財務(wù)結(jié)構(gòu)特征:交易結(jié)構(gòu)決定著支付結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu);支付結(jié)構(gòu)又決定著融資結(jié)構(gòu)并進而決定著資本結(jié)構(gòu),資產(chǎn)結(jié)構(gòu)又決定著稅收結(jié)構(gòu);而資本結(jié)構(gòu)和稅收結(jié)構(gòu)共同決定著并購后企業(yè)的盈利狀況。企業(yè)的盈利狀況自然影響著并購后企業(yè)的財務(wù)狀況。
2.3對企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險來源的分類
根據(jù)財務(wù)決策類型可以將財務(wù)風(fēng)險來源分為三大類:定價風(fēng)險、融資風(fēng)險和支付風(fēng)險。這三種風(fēng)險來源彼此聯(lián)系、相互影響和制約,共同決定著財務(wù)風(fēng)險的大小。
2.3.1定價風(fēng)險
定價風(fēng)險主要是指目標(biāo)企業(yè)的價值風(fēng)險。并購雙方最關(guān)心的問題莫過于估算被并購企業(yè)的價值,而目標(biāo)企業(yè)的估價又取決于并購企業(yè)對未來收益的大小和時間的預(yù)期,有可能因預(yù)測不當(dāng)而不夠準(zhǔn)確,由此產(chǎn)生了并購企業(yè)的定價風(fēng)險。定價風(fēng)險主要來自兩個方面:一是目標(biāo)企業(yè)的價值評估風(fēng)險;二是目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)報表風(fēng)險。影響目標(biāo)企業(yè)價值評估風(fēng)險的因素有:
(1)會計政策的可選擇性。這種可選擇性使財務(wù)報告或資產(chǎn)評估本身存在被人為操縱的風(fēng)險。一旦不及時披露與重大事項相關(guān)的會計政策及其變更情況,勢必造成并購雙方的信息不對稱。
(2)會計報表不能準(zhǔn)確反映或有事項或期后事項。財務(wù)報表實際上只能反映企業(yè)在某個時點或某個時期的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果與現(xiàn)金流量,報表數(shù)據(jù)基本上是以過去的交易及事項為基礎(chǔ),使得一些重要的或有事項(特別是或有損失)、期后事項往往被忽略或刻意隱瞞,將直接干擾對企業(yè)的價值與未來盈利能力的判斷,影響并購價格的確定。
2.3.2融資風(fēng)險
企業(yè)并購的融資風(fēng)險主要指企業(yè)能否及時足額的籌集到并購資金以及籌集的資金對并購后企業(yè)的影響。融資風(fēng)險最主要的表現(xiàn)是債務(wù)風(fēng)險,它來源于兩個方面:收購方的債務(wù)風(fēng)險和目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險。并購資金通常是通過內(nèi)部融資和外部融資兩條渠道獲得。
內(nèi)部融資是指企業(yè)利用內(nèi)部留存的自有資金來形成并購資金,籌資阻力小,且無需償還,無籌資成本費用,可以降低財務(wù)風(fēng)險。但是僅依賴內(nèi)部融資,又會產(chǎn)生新的財務(wù)風(fēng)險,如果大量采用內(nèi)部融資,因占用企業(yè)的流動資金,降低了企業(yè)外部環(huán)境變化的快速反應(yīng)能力,就會危及企業(yè)的正常營運,增加財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)通過權(quán)益融資和債務(wù)融資籌集并購資金,也會帶來一定的財務(wù)風(fēng)險。權(quán)益融資雖然通過發(fā)行股票可以迅速籌到大量資金,但是權(quán)益融資也有其局限性。股票融資不可避免的會改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),稀釋大股東對企業(yè)的控制權(quán),甚至出現(xiàn)并購企業(yè)大股東喪失控股權(quán)的風(fēng)險。
2.33支付風(fēng)險
在確定了并購定價和并購方式后,選擇何種支付方式也很重要。并購主要有四種方式:現(xiàn)金支付、股權(quán)支付、混合支付和杠桿收購。
現(xiàn)金收購是最簡便的并購方式,但其弊端也是顯而易見的。首先,現(xiàn)金支付工具的使用,是一項巨大的即時現(xiàn)金負(fù)擔(dān),公司所承受的現(xiàn)金壓力比較大;其次,從被并購者的角度來看,會因無法推遲資本利得的確認(rèn)和轉(zhuǎn)移實現(xiàn)的資本增益,從而不能享受稅收優(yōu)惠,以及不能擁有新公司的股東權(quán)益等原因,而不歡迎現(xiàn)金方式,帶來相關(guān)的風(fēng)險。
換股并購雖然成本較低,但程序復(fù)雜,并改變了企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu),稀釋大股東對企業(yè)的控制權(quán),可能攤薄每股收益和每股凈資產(chǎn)。
3企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的防范
3.1并購前要進行謹(jǐn)慎的可行性分析
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);成本控制;財務(wù)風(fēng)險;分析;防范
一 房地產(chǎn)開發(fā)及其基本特征
1 房地產(chǎn)開發(fā)
房地產(chǎn)又被稱作不動產(chǎn),其包括房產(chǎn)和地產(chǎn)兩種財產(chǎn)形式,廣義上來講,它指的是土地、土地上的永久性建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施和自然資源,以及由之衍生得到的和土地所有權(quán)相關(guān)的所有權(quán)利或權(quán)益,而狹義上的房地產(chǎn)即土地、土地上的永久性建筑物及由之衍生得到的各種物權(quán),通常意義上的房地產(chǎn)即狹義的房地產(chǎn),即房屋建筑物、土地、財產(chǎn)權(quán)屬。由此而得房地產(chǎn)開發(fā),即促使土地和房屋不斷處于開發(fā)、改造和再開發(fā)狀態(tài)的活動,換言之,根據(jù)城市規(guī)劃的要求,房地產(chǎn)企業(yè)對土地開發(fā)和房屋建設(shè)實行“全面規(guī)劃、合理布局,綜合開發(fā)、配套建設(shè)”活動,以人力改造城市土地,并對各項工程建設(shè)進展及相應(yīng)的市場營銷、物業(yè)管理施以有計劃、按比例地協(xié)調(diào)。以獲得良好的經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境效益。房地產(chǎn)開發(fā)常見為房屋開發(fā)和土地開發(fā)兩種類型,房屋開發(fā)即借助于一定的技術(shù)和經(jīng)濟手段建造房屋的過程,土地開發(fā)即借助于一定的技術(shù)和經(jīng)濟手段把自然狀態(tài)的土地加工為城市建設(shè)用地的過程。
2 房地產(chǎn)開發(fā)的特征
長期性是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營的最明顯特征。從投入資本至資本回收,從破土動工至形成產(chǎn)品,任何一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都應(yīng)經(jīng)歷多個階段,特別在建筑施工階段,其更應(yīng)投入巨大的人力、物力和財力,這一過程的資金到位狀況與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展關(guān)系重大。一般而言,一個普通的開發(fā)項目完成時間少則兩三年,規(guī)模較長、成片開發(fā)的項目則需要更長時間去完成。
綜合性是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營的最本質(zhì)特征。從內(nèi)在要求分析,現(xiàn)代化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須對建筑地塊和房屋建筑施以有目的的建設(shè),并要對開發(fā)地區(qū)一些必要的公用設(shè)施及公用建筑予以統(tǒng)一規(guī)劃。再從開發(fā)過程分析,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)相關(guān)項目的過程中,要與規(guī)劃、設(shè)計、供電、供水、電訊、施工、交通、教育、環(huán)境、消防、園林等多個部門合作,同時還極可能要涉及到征地、拆遷、安置等多個工作環(huán)節(jié)。開發(fā)項目不同,所涉及到土地條件、建筑設(shè)計、融資方式、施工技術(shù)、市場競爭等各個方面情況均不相同,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)便應(yīng)對其進行綜合考慮、統(tǒng)籌安排、尋找最佳方案。
此外,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還具有較強的時序性和地域性。房地產(chǎn)開發(fā)實則是一項操作性極強的工作,由開發(fā)實務(wù)角度來講,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成某個開發(fā)項目時,必須受到政府土地、規(guī)劃、建設(shè)等多個部門行政管理審批手續(xù)的影響,實施某個開發(fā)項目時,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)便應(yīng)制定周密的計劃,以協(xié)調(diào)各方關(guān)系,縮短周期、降低風(fēng)險;地域性則體現(xiàn)在開發(fā)項目多受地段、區(qū)位的影響,比如交通、購物、環(huán)境、升值潛力等多個因素都對開發(fā)項目的選址影響甚大。
二 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理及其財務(wù)風(fēng)險
1 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理內(nèi)容
經(jīng)營即企業(yè)有預(yù)測、有目的、有決策的經(jīng)濟活動,管理即企業(yè)出于實現(xiàn)某一經(jīng)營目標(biāo)的目的,計劃、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督經(jīng)營活動中的組織工作,則經(jīng)營管理即企業(yè)以最小風(fēng)險投入獲得最大效益的過程,在此過程中,成本控制貫穿于企業(yè)活動始終井成為主要內(nèi)容。具體到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),其經(jīng)營管理內(nèi)容指的足以市場行為,獲取土地使用權(quán),并通過規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)及房屋租售等方式,以最小風(fēng)險投入獲得最大經(jīng)濟效益的經(jīng)濟活動過程,則房地產(chǎn)開發(fā)項目的可行性預(yù)及成本控制即為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理活動的主要內(nèi)容。
首先是可行性預(yù)測,一項完整、準(zhǔn)確的預(yù)須能在其日后開發(fā)經(jīng)營活動中發(fā)揮指導(dǎo)性作用,根據(jù)其過程,預(yù)可分為明確預(yù)測目標(biāo)、收集資料、選取預(yù)測方法、預(yù)測并得出初步結(jié)果、分析預(yù)結(jié)果并修正調(diào)整、撰寫預(yù)報告、追蹤反饋等七個步驟。然后是成本控制,成本即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)商品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個過程中所支出各項費用的總和,如土地征用和拆遷補償、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費以及公共配套設(shè)施費與開發(fā)間接費等,不同的開發(fā)階段應(yīng)實施不同的成本控制措施。
2 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理中的財務(wù)風(fēng)險
財務(wù)本質(zhì)上是資本價值的經(jīng)營,風(fēng)險簡言之是結(jié)果差異造成的結(jié)果偏離,即期望結(jié)果的可能偏離,財務(wù)風(fēng)險則表現(xiàn)為經(jīng)營風(fēng)險、投資風(fēng)險、分配風(fēng)險等不同形式,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言,其財務(wù)風(fēng)險存在不同的表現(xiàn)形式和不同的財務(wù)風(fēng)險類別,以現(xiàn)金流量為參照,現(xiàn)金在不同階段流人流出的不確定性即表現(xiàn)出不同的財務(wù)風(fēng)險類別,其中主要有經(jīng)營風(fēng)險和籌資風(fēng)險,前者是以現(xiàn)金流入的角度反映出無法實現(xiàn)預(yù)期資本價值的可能性,后者是以現(xiàn)金流出的角度反映出到期無法履行資本清償義務(wù)的可能性,經(jīng)營風(fēng)險是籌資風(fēng)險的根源,籌資風(fēng)險體現(xiàn)出經(jīng)營風(fēng)險的后果。
在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理過程中,經(jīng)營風(fēng)險所受影響因素主要有選址、出租需求的變動情況、經(jīng)營成本的變動情況、調(diào)整租金的能力、欠租損失和租戶違約的可能性、系統(tǒng)風(fēng)險等,任何一種因素都會對房地產(chǎn)開發(fā)中的經(jīng)營風(fēng)險產(chǎn)生重大影響?;I資風(fēng)險是一種結(jié)果性風(fēng)險,其不僅可能因經(jīng)營不善間接導(dǎo)致,還可能因自身行為帶來風(fēng)險,這意味著籌資行為只要存在便具有風(fēng)險,無論是債務(wù)籌資或權(quán)益籌資,無論是長期籌資或短期籌資,而其風(fēng)險表現(xiàn)則是籌資結(jié)構(gòu)的失衡,即籌資來源結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu)及其相互聯(lián)結(jié)關(guān)系的失衡。
三 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本控制及財務(wù)風(fēng)險控制的具體措施
1 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本控制措施
在選立項階段,應(yīng)做好可行性分析和成本測算。項目可行性經(jīng)濟指標(biāo)包括內(nèi)部收益率、銷售凈利率等核心指標(biāo),以及總投資回報率、獲利指數(shù)、銷售毛利率、資金峰值比例、啟動資金獲利倍數(shù),地價支付貼現(xiàn)比等參考指標(biāo);在成本估算方面,應(yīng)根據(jù)會計分類,盡可能將其細(xì)化,使之在日后成本控制環(huán)節(jié)可有的放矢,在此基礎(chǔ)上還應(yīng)進行現(xiàn)金流安排,好的資金鏈條將對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理起到積極作用,
在設(shè)計階段,應(yīng)降低建筑安裝成本,做好設(shè)計階段的投資控制,這要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行方案設(shè)計和工程設(shè)計招投標(biāo)制度,加強技術(shù)溝通并實行限額設(shè)計、大力開展價值工程方法的應(yīng)用、強化設(shè)計出圖前的審核。
在基建階段,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照基建程序辦事,即遵循工程建設(shè)的客觀規(guī)律辦事,合理確定開工順序并提高交用標(biāo)準(zhǔn)等;搞好三通一平建設(shè)和土方平衡,即在項目開發(fā)過程中兼顧近期開工及中期、后期開工的工程,嚴(yán)格控制三通設(shè)施數(shù)量、提高設(shè)施利用率、防止重復(fù)拆搭、縮減費用支出等。實施招投標(biāo)制度,即在承發(fā)包方面實施招投標(biāo),以相應(yīng)的競爭機制和市場機制實行全面的造價管理;抓好施工階段的投資成本控制,即合理控制工程變更、嚴(yán)格審核承包商的索賠要求、認(rèn)真完成材料設(shè)備的加工訂貨等,強化竣工階段的審核,即依據(jù)設(shè)計圖紙及合同規(guī)定,全部完成工程,配備竣工驗收單,如有用項則須在驗收單中加以注明,結(jié)算中給予扣除。
2 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制措施
財務(wù)風(fēng)險控制其實是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行財務(wù)風(fēng)險管理的根本目的,它從本質(zhì)上上包含了財務(wù)風(fēng)險的事前防范,對于規(guī)模較小的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),其財務(wù)風(fēng)險控制重點即在于防范,若企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大,則應(yīng)實施“防范十控制”的財務(wù)風(fēng)險控制原則。