農村主任履職報告精選(九篇)

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第1篇：農村主任履職報告范文

深入貫徹落實區(qū)“7.1”安全生產工作會議精神，牢固樹立安全生產就是保障民生、保障效益、保障發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)［］23號）、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)［］40號），圍繞“一個目標”（杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故），突破“兩大重點”（在加強安全文化建設方面實現(xiàn)突破、在落實企業(yè)主體責任方面取得新突破），完善“三項機制”（安全生產考核獎懲機制、企業(yè)安全生產誠信機制、隱患排查治理長效機制），實現(xiàn)“四個轉變”（由被動防范向依法監(jiān)管轉變、由專項整治向規(guī)范管理轉變、由行政管理向依法監(jiān)管轉變、由控制傷亡向職業(yè)健康轉變），抓好“五項工作”重點領域專項整治、安全標準化建設、職業(yè)健康監(jiān)管、事故應急救援管理、安全生產源頭監(jiān)管），全面提升企業(yè)安全生產和政府安全監(jiān)管水平，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。

二、工作任務

杜絕安全生產重特事故，遏制較大安全生產事故，減少一般性安全生產事故，力爭不發(fā)生任何安全生產事故。

三、集中整治時間

年7月2日至年12月31日

四、工作措施

按照“屬地管理、行業(yè)主管、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，結合我鎮(zhèn)安全生產領域“打非治違”活動的開展，全面落實各村、各單位、各安全領域的安全生產工作行政責任。繼續(xù)執(zhí)行安全生產目標管理，嚴格執(zhí)行“一票否決”和安全生產行政責任追究制度，嚴格考核，逗硬獎懲，從而形成我鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管橫向到邊、縱向到底、責任到人的良好格局，確保我鎮(zhèn)此次安全生產領域集中整治圓滿成功。

（一）水陸交通安全

1、道路交通安全

鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)公安派出所要加大對轄區(qū)內的道路交通安全檢查力度，嚴格按照交通領域“打非治違”的工作要求進行嚴管重罰，杜絕道路交通事故的發(fā)生。一是要加強道路交通安全隱患排查，對排查出的安全隱患要立刻通知相關單位，并督促相關單位進行整改落實，消除安全隱患；二是要嚴厲打擊客車、小型微車、私家車、出租車的“三超一疲勞”行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息；三是要嚴厲打擊長安車、農用車、摩托車非法營運、超員、超載等違法違規(guī)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，重處一起，杜絕一切交通安全事故的發(fā)生。四是鎮(zhèn)交管辦要完善相關工作應急預案，檢查和隱患排查臺賬，并做好相關工作記錄。

具體責任人：第一責任人鎮(zhèn)長，第二責任人分管安全的副鎮(zhèn)，第三責任人是鎮(zhèn)交管辦工作人員，直接責任人是各村村主任、駐片領導、駐村干部。

2、水上交通安全

鎮(zhèn)船管辦要加強對全面庫區(qū)水上交通安全檢查力度。一是加強對庫區(qū)所有船只的安全管理；二是嚴厲打擊客船“三超一疲勞”和駕乘人員不穿救生衣行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起；三是嚴厲打擊農用船、漁船、自用船非法載客行為和駕乘人員不穿救生衣行為，發(fā)現(xiàn)一起，重處一起，絕不姑息，杜絕安全事故的發(fā)生；四是鎮(zhèn)船管辦完善各類應急預案和安全管理臺賬，做好相關工作記錄。

具體責任人：第一責任人鎮(zhèn)長，第二責任人分管安全生產的副鎮(zhèn)，第三責任人鎮(zhèn)船管辦工作人員，直接責任人為庫區(qū)各村村主任、駐片領導、駐村干部。

（二）食品安全

鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組織和協(xié)調相關單位加強對轄區(qū)內的食品生產、經營、流通領域的安全監(jiān)管和檢查。一是加強食品生產、經營、流通領域安全隱患排查，對排查出的安全隱患要督促相關單位、相關責任人進行整改，消除安全隱患；二是嚴厲打擊無證、無照經營企業(yè)和個體，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起；三是嚴厲打擊“三無”、“過期”食品銷售現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，重處一起，絕不姑息；四是堅持食品流通領域的索證索票制度，督促各企業(yè)和個體完善相關進出貨臺賬；五是加強對農村群體性聚餐的安全監(jiān)管，嚴格按照農村群體性聚餐相關工作制度監(jiān)管，加強各村食品安全協(xié)管員、信息員的教育培訓，杜絕食源性食品安全事故的發(fā)生。

具體責任人：第一責任人鎮(zhèn)長，第二責任人分管安全生產的副鎮(zhèn)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，第三責任人鎮(zhèn)安辦工作人員及鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理人員，直接責任人為庫區(qū)各村村主任、駐片領導、駐村干部。

（三）消防安全

1、天然氣安全

鎮(zhèn)安辦要組織和協(xié)調相關單位加強對我鎮(zhèn)天然氣的用氣安全檢查和監(jiān)管。一是加強安全隱患的排查，對排查的安全隱患要責令相關單位和責任對象進行整改，消除安全隱患；二是要加強對我鎮(zhèn)天然氣用戶的用氣安全教育宣傳，提高群眾的安全用氣意識；三是嚴厲打擊天然氣管道私拉亂接現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，并對當事人要進行安全教育和經濟處罰。

具體責任人：第一責任人鎮(zhèn)長楊治釗，第二責任人分管場鎮(zhèn)建設副鎮(zhèn)長兼武裝部長唐千勇、分管安全生產的副鎮(zhèn)長彭濤、天然氣公司負責人，第三責任人鎮(zhèn)安辦、天然氣公司駐鎮(zhèn)工作人員，直接責任人為各村村主任、駐片領導、駐村干部。

2、居民用電用火安全

鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)供電所要加強對我鎮(zhèn)群眾的用電、用火安全的宣傳教育和監(jiān)管。一是加強農村用電用火安全知識宣傳教育；二是加強安全隱患排查，對排查出的問題，要責令相關責任單位和責任人進行安全隱患的整改，消除隱患，確保群眾的生命財產安全；三是鎮(zhèn)安辦要完善相關消防應急預案，做好工作記錄。

具體責任人：第一責任人鎮(zhèn)長楊治釗，第二責任人分管安全生產的副鎮(zhèn)長彭濤、鎮(zhèn)供電所負責人，第三責任人鎮(zhèn)安辦、供電所包片工作人員，直接責任人為各村村主任、駐片領導、駐村干部。

（四）森林防火安全

鎮(zhèn)林業(yè)站要加強對森林防火安全的檢查監(jiān)管。一是加強對各村護林員的管理，充分做到定員定崗，凡護林員不在崗的，將按照有關規(guī)定處理；二是加強森林防火安全的宣傳，提高廣大群眾的林區(qū)防火意識，特別是假期小孩玩火，要教育群眾加強對自家小孩的管理，防止森林火災的發(fā)生；三是鎮(zhèn)林業(yè)站要完善相關工作應急預案和工作制度及工作記錄。

具體責任人：第一責任人鎮(zhèn)長楊治釗，第二責任人分管農業(yè)的副書記蘇孝林、分管安全生產的副鎮(zhèn)長彭濤，第三責任人鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員，直接責任人為各村村主任、駐片領導、駐村干部。

（五）建筑施工安全

鎮(zhèn)國土部門、村健所、安辦要加強對轄區(qū)內的建筑施工安全的監(jiān)管和檢查，按照安全生產領域“打非治違”相關工作要求，對建筑施工領域的違法違規(guī)行為進行嚴管重罰。一是鎮(zhèn)安辦要加強對建筑施工安全的巡查，與施工單位簽訂安全責任書，凡在建筑施工過程中存在違法違規(guī)行為的要按照相關法律法規(guī)進行處罰；二是鎮(zhèn)村建所要對施工單位的資質進行審查管理，完善相關工作措施；三是鎮(zhèn)安辦要責令施工單位完善相關安全標識，加強對施工人員的安全教育培訓，杜絕安全事故的發(fā)生。

具體責任人：第一責任人鎮(zhèn)長楊治釗，第二責任人分管村建的副鎮(zhèn)長唐千勇、分管安全生產的副鎮(zhèn)長彭濤，第三責任人鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)村建所工作人員，直接責任人為各村村主任、駐片領導、駐村干部。

（六）防汛防洪安全

鎮(zhèn)水利部門要加強對汛期水情的監(jiān)測，并及時將情況反饋給領導，做好汛期安全裝備工作和應急演練。一是鎮(zhèn)水利部門要做好防汛防洪的物質準備工作；二是降雨期間要加強對雨情、水情的監(jiān)測，做好相關應急準備工作；三是完善相關應急預案和工作制度、工作記錄。

具體責任人：第一責任人鎮(zhèn)長楊治釗，第二責任人分管農業(yè)的副書記蘇孝林、武裝部長唐千勇，第三責任人鎮(zhèn)水利站、安辦所工作人員，直接責任人為各村村主任、駐片領導、駐村干部。

（七）其他安全

鎮(zhèn)安辦要組織相關部門加強對地質災害、危險化學品、煙花爆竹、網吧等其他安全工作監(jiān)管和檢查，嚴格按照安全生產領域“打非治違”相關工作要求進行管理。一是要協(xié)助國土部門加強對轄區(qū)內地質災害點的監(jiān)控，宣傳教育廣大群眾對地質災害的防范意識，并落實專人加強對地質災害的日常監(jiān)控監(jiān)測，如有異常情況，要立即向領導和國土部門進行報告，消除安全隱患；二是鎮(zhèn)安辦要加強對危險化學品、煙花爆竹經營市場的監(jiān)管，嚴厲打擊無證無照經營戶的經營，并按照相關法律法規(guī)進行處罰；三是要按照網吧管理的相關法律法規(guī)加強對網吧安全的管理，定期對其進行安全隱患排查，對排查出的安全隱患要責令網吧經營單位定期整改，消除安全隱患；三是鎮(zhèn)安辦要完善相關工作預案和制度。

具體責任人：第一責任人鎮(zhèn)長楊治釗，第二責任人分管安全生產的副鎮(zhèn)長彭濤，第三責任人鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國土所工作人員，直接責任人為各村村主任、駐片領導、駐村干部。

五、工作要求

1、加強組織，健全機構

為了更好地開展此次安全生產領域集中整治活動，鎮(zhèn)政府成立了工作領導小組，具體成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)安辦，由趙志豪任辦公室主任，負責日常事務工作。

2、強化宣傳教育

一是鎮(zhèn)安辦要通過標語、圖展、傳單等方式加強我鎮(zhèn)安全生產領域集中整治活動的宣傳，通過對廣大群眾的安全知識宣傳教育培訓，提高群眾的安全防范意識。

二是各村、各單位每月對本村村民、本行業(yè)工作人員不得低于3次的安全教育和培訓例會。

第2篇：農村主任履職報告范文

【關鍵詞】電力設施;輸電線路;跳閘;故障;分析

1.概述

2014年7月，皖北地區(qū)發(fā)生附近村民出殯使用吊車下葬棺木吊車誤碰電力線路造成一起220千伏架空輸電線路跳閘故障，且電擊擊傷2人，經查當?shù)嘏沙鏊鶄藞蟀赣涗?、現(xiàn)場調查記錄和咨詢附近居民，得知村民出殯下葬租用吊車下吊棺木時，該吊車駕駛員未聽取雇主及親屬多次提醒注意上方電力線路，盲目伸展吊臂，誤碰線路B相導線造成線路接地跳閘。經調查該吊車尚未上牌備案，駕駛員系無證駕駛，且中午飲酒，事后吊車暫扣于事故現(xiàn)場，吊車司機逃逸，案發(fā)后，雇主隨即向當?shù)嘏沙鏊鶊蟀浮?/p>

2.線路外破故障發(fā)生暴露的問題分析

電力主管部門、電力企業(yè)等單位不斷探索新舉措，強化地區(qū)電力設施保護管理，有效遏制了大量破壞電力設施行為，但是電力設施遭到外力破壞，且出現(xiàn)出殯吊車碰線等新情況，反映出地區(qū)電力設施保護管理工作還存在問題。

2.1 社會對電力設施保護重要性認識不足

盡管電力主管部門和電力企業(yè)做出了很大的努力，提高社會對電力設施保護重要性認識，但是破壞電力設施違法行為、市政建設和樹線矛盾等情況依然存在，對電力設施安全構成威脅。

2.1.1 違章施工威脅電力設施安全運行

城市發(fā)展、經濟開發(fā)區(qū)的不斷興起，致使原先位于田野上的電力設施逐步進入廠房區(qū)、居民住宅區(qū)，在廠房、居民住宅等建筑物建設過程中車輛撞斷電桿、吊車施工、泵車碰觸高壓線路、挖掘機挖斷電力電纜等現(xiàn)象層出不窮，破壞電力設施不僅給電力企業(yè)帶來電網安全事故，有時會造成人身傷亡事故，給社會帶來直接經濟損失;電網安全事故直接造成某些企業(yè)、事業(yè)單位、施工現(xiàn)場和城鎮(zhèn)居民突然停電，供電設備和用電設備損壞將帶來巨大的間接經濟損失。

此外，在類似煤礦電力重要用戶多的城市，突然斷電可能會造成礦井停電，井下無照明、供氧設備停止作業(yè)，井下作業(yè)人員因供氧不足引發(fā)重大人身傷亡事故，嚴重威脅到人身安全和社會穩(wěn)定。

2.1.2 施工建設引發(fā)電力設施安全隱患

土地資源有限，因利益關系等原因，市政建設、開發(fā)商建設和農村居民房屋擴建都在爭奪有限的土地資源，早期依法劃定的電力線路通道保護區(qū)被逐漸擠壓，使得原本處于城市邊遠地區(qū)或農民耕地的電桿成為道路中間的“攔路虎”，在電力線路保護區(qū)、甚至線路下方違章建筑，不僅對人們日常生活活動安全構成威脅，也留下了電力設施安全隱患。

2.1.3 違章植樹威脅電力設施安全運行

林業(yè)、市容等部門為美化城市環(huán)境，在城區(qū)道路、鄉(xiāng)村公路兩邊種植法國梧桐和白楊等速生樹木，種植時滿足安全距離要求，一兩年以后快速生長逐漸接近電力線路，直接對電力線路安全運行構成威脅，雖然電力企業(yè)以函件等方式告知相關部門，但是由于其對電力設施清除障礙認識不足，電力企業(yè)修剪樹木受阻，給電力設施保護工作帶來困難，留下供電安全隱患，夏季龍卷風、颶風等強對流惡劣天氣頻發(fā)，經常出現(xiàn)樹木攔腰折斷傾倒至電力設施，引發(fā)供電中斷事件，在農村地區(qū)尤為突出。

2.2 電力企業(yè)電力設施保護管理措施存在局限性

長期以來，電力企業(yè)根據(jù)社會發(fā)展需要不斷探索新的電力設施保護管理機制，電力企業(yè)宣傳、技術防范、停電措施治理隱患等措施都存在一定的局限性，很難有效防治電力設施安全隱患。

2.2.1 電力設施保護知識宣傳效果不明顯

電力企業(yè)每年利用報紙、廣播、電視、網絡等各種媒體宣傳電力設施保護相關法律法規(guī)，通過張貼公告、標語、散發(fā)宣傳單（冊）、出動宣傳車、設立宣傳臺、放映露天電影、開辦講座、上門訪談、座談會、研討會等多種形式宣傳電力設施保護知識，僅依賴于告知，沒有列入市級、縣級、鎮(zhèn)級、村級政府重點宣貫和強制執(zhí)行內容，很難真正深入人心，主動參與保護電力設施，致使破壞電力設施行為居高不下。

2.2.2 技術防范措施投資大、收益小

為防止電力設施附近施工作業(yè)接近電力線路，電力企業(yè)在電力線路桿塔安裝報警功能遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等等，進行遠程監(jiān)控和報警，提醒施工人員遠離電力線路，皖北地區(qū)部分線路為淮北、亳州、宿州、阜陽和蚌埠等地區(qū)連接線路，點多面廣，途經區(qū)域存在各種跨越情況，大量安裝監(jiān)控系統(tǒng)投資巨大，且提醒只能在某一時刻發(fā)揮有限的作用，難以讓電力設施保護工作植根人心，投資大、收益小。

2.2.3 內部聯(lián)動停電治理隱患措施影響供電服務質量

當前電力企業(yè)內部治理電力設施安全隱患的有效措施只有停電，在發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)危及電力設施安全運行時，勒令其限期整改，隱患整改結束后恢復送電，但是出現(xiàn)違章植樹、機械作業(yè)等行為無需供電作業(yè)時，停電措施失效，并且電力企業(yè)內部還受供電服務“十項承諾”的限制，不得隨意停用客戶電源，引起客戶投訴直接影響供電服務質量。

2.2.4 電力企業(yè)無行政執(zhí)法權

政企分離，地方供電部門轉為電力企業(yè)，電力劃歸地方政府經濟和信息化委員會管理，電力企業(yè)作為法人主體，在電力設施保護工作中不再有行政執(zhí)法權，地方政府經濟和信息化委員會作為電力主管單位，側重于地方經濟發(fā)展整體影響因素管理和信息化管理，在電力管理人、財、物等方面的投入均有限，致使電力行政執(zhí)法存在“真空”，電力設施保護日常管理缺乏威懾力。

2.3 電力管理部門依法保護電力設施力度不夠

電力管理部門除通過執(zhí)法維護電力設施安全職責以外，更多的職責是在政治上、經濟上、社會秩序和公共安全上，保障社會秩序和穩(wěn)定發(fā)展，難以全程監(jiān)督行政執(zhí)法部門執(zhí)法過程，跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法機制尚不健全，導致依法保護電力設施力度不夠。

2.3.1 電力設施保護聯(lián)動機制不健全

電力設施保護是一項復雜的工作，需要政府主導下調集各相關部門的積極因素形成合力才能發(fā)揮功效。當前盜竊破壞電力設施違法犯罪行為猖獗，難以得到有效遏制，直接反映出電力管理部門與公安部門缺乏聯(lián)動機制，不能快速將違法犯罪分子繩之以法以示警示;電力設施安全隱患與日俱增和得不到徹底消除，體現(xiàn)出安全監(jiān)管部門和電力企業(yè)隱患排查治理、聯(lián)防聯(lián)治力度不夠，需要建立聯(lián)動機制加強督辦，加快隱患排查治理進程。

2.3.2 電力設施安全隱患治理力度不夠

電力供應具有連續(xù)性和持續(xù)性特征，電力設施安全隱患引發(fā)電力安全事故，直接后果就是導致供電中斷，因此電力設施安全隱患治理時限要求越短越好，然而電力企業(yè)行文函告電力主管部門和安全管理部門安全隱患，到隱患分解至委、辦、局等具體實施單位辦理，手續(xù)問題在流程中的時間較長，外加安全管理部門處理安全隱患的時限相對寬松，不能滿足電力安全隱患治理要求。

2.3.3 跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法有待加強

根據(jù)發(fā)展需要，當前國內部分省份逐步建立起跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作機制，逐漸形成相鄰或者交叉的跨區(qū)域行政協(xié)作執(zhí)法圈，可以解決部分跨區(qū)域違法行為。然而，在正真的實踐中，現(xiàn)有的法律法規(guī)制度和行政管理體制下，跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法保護電力設施受到了行政區(qū)域分割、地區(qū)制度建立、具體實施等方面的限制，合理性在理論上還存在空白，跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法機制有待完善和加強。

3.解決突出問題的對策

根據(jù)政府部門和地方供電公司的雙向需要，結合當?shù)貐^(qū)電力設施保護管理工作存在的問題和面臨的形勢，建立依托政府提升全民電力設施保護意識、完善電力企業(yè)內部聯(lián)動安全防控機制和建立電力設施保護管理聯(lián)動組織體系，不斷加強電力設施安全管理，確保電力設備穩(wěn)定運行，贏得政府放心和社會滿意。

3.1 著力增強社會保護電力設施意識

將電力設施保護管理納入各級政府目標管理，增強各級人員對電力設施保護的認識，并通過強化地區(qū)大型施工機械管理和完善電力設施保護地方立法，增強社會保護電力設施意識。

3.1.1 電力設施保護管理納入政府目標管理

促請市委、市政府在年度責任單位目標管理績效考核任務分解中增加電力設施保護管理，將電力設施保護管理納入各級政府目標管理，確保電力設施保護的剛性執(zhí)行，提高全民電力設施保護意識。

（1）橫向建立起政府季度協(xié)調調度機制，結合市委、市政府目標管理要求和指標分解任務，將電力設施保護工作納入各級政府及主管部門定期督查督辦事項，縱向建立“供電公司對接市、區(qū)、縣政府，電力設備運維部門對接鎮(zhèn)政府，部門專工對接村委會”的三級對口銜接機制，將工作重心下移，常態(tài)溝通，及時查處各類安全隱患，保證電力設施健康運行。

（2）林區(qū)地帶、盜竊、破壞電力設施經常發(fā)生地段和人口密集易產生違章建筑、植樹等隱患地段，由上級政府委派熟悉鄉(xiāng)情的村書記或村主任擔任電力設施保護群眾護線監(jiān)督員，作為就地護線的補充，借助地方政府力量依法設立電力設施保護區(qū)標志和防植樹、防施工碰線、防垂釣等活動的警示標識，協(xié)調電力設施不受侵害，確保電力設施安全隱患及時消除和不發(fā)生電網安全事故，穩(wěn)步推進電力設施保護工作目標實現(xiàn)。

（3）在電力企業(yè)電力設施保護管理專業(yè)隊伍結合日常巡檢工作，督查各級政府委派的電力設施保護群眾護線監(jiān)督員工作質量和主動參與電力設施保護管理工作情況，及時向市委、市政府目標管理部門反饋督查情況，作為政府部門目標管理績效考核依據(jù)之一，以政府目標考核促使各區(qū)、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村政府部門電力設施保護管理工作質量提高，強化電力設施安全防護，推動管理指標和管理目標實現(xiàn)。

3.1.2 強化地區(qū)大型機械施工安全管理

針對當前全國范圍內大型施工機械、商砼等企業(yè)機械施工碰線造成輸電線路跳閘事故高發(fā)態(tài)勢，強化地區(qū)大型機械施工安全管理。

（1）及時向政府相關部門匯報相關情況，重視大型施工機械在電力設施附近施工威脅供電安全問題，經濟和信息委員會聯(lián)合安監(jiān)局建立地區(qū)大型施工機械施工單位及駕駛員臺賬信息，每年召集大型施工機械單位及個人總結安全工作，通報對電力設施安全運行影響等情況，加大全市大型施工機械施工單位及駕駛員安全監(jiān)管力度。

（2）安全監(jiān)督部門對全市吊車、混凝土澆灌車、挖掘車等特種車輛進行排查，針對特種車輛操作人員開展電力設施保護安全知識宣傳培訓專項活動，扎實做好特種車輛駕駛員涉電作業(yè)安全知識培訓工作，不定期溫馨短信提醒作業(yè)人員提高電力設施保護意識，防范外力破壞事件的發(fā)生。

（3）市級電力設施和電能保護辦公室每年至少組織大型施工機械施工單位及駕駛員開展兩次大型施工機械線路附近施工安全注意事項等電力設施保護專項培訓，增強商砼等企業(yè)涉電施工作業(yè)人員安全意識，引導大型施工機械單位及個人主動參與保護電力設施工作，減少對電力設施安全運行的危害，力爭從源頭遏制機械施工碰線外力破壞事故發(fā)生，保證地區(qū)電網安全穩(wěn)定運行，為服務地方經濟社會發(fā)展奠定基礎。

3.1.3 完善電力設施保護地方立法

在《電力法》、《電力設施保護條例》等國家級法律法規(guī)不能結合實際情況及時修訂時，地方政府可以根據(jù)需要經市人大完善立法，明確電力相關部門的管理和監(jiān)管職責，明確危及電力設施安全運行處理方式及流程，有效緩解電力設施安全管理面臨的空前壓力。

根據(jù)地方電力設施保護管理需要，依據(jù)《安徽省電力設施保護條例》由地方電力監(jiān)管部門起草《電力設施保護實施細則》，建立地方政府委、辦、局電力設施保護管理組織機構，明確經濟和信息化委員會、社會管理綜合治理部門、公安機關、國土部門、建設規(guī)劃部門、交通部門、水利部門、林業(yè)部門和安全生產監(jiān)督管理等部門的電力設施保護管理職責，規(guī)定各相關單位在工作中履職不力的處理意見，將在電力設施保護區(qū)內違章植樹、違章建筑、違章施工等行為視為影響社會公共安全行為同等查處，除依法進行停電外，進行適當經濟處罰，《細則》經市級人大討論研究通過后實行，有地方監(jiān)察部門監(jiān)督《細則》的執(zhí)行，齊抓共管，確保電力設施安全運行和電能穩(wěn)定供應，共建和諧城市。

3.2 完善電力企業(yè)內部聯(lián)動安全防控機制

完善電力企業(yè)內部聯(lián)動安全防控機制，加強部門之間聯(lián)動，形成合力防范電力設施附近施工作業(yè)等不安全現(xiàn)象。

（1）對在電力設施保護區(qū)附近申請建設、用電的客戶，根據(jù)土地和建設用地規(guī)劃，經審查滿足電力設施保護要求的，在簽訂供用電合同前，用電客戶施工應保證電力設施安全，不得違反現(xiàn)有規(guī)劃在電力設施保護區(qū)內興建可能危及電力設施安全的建筑物、種植高稈植物等行為，如其違約行為危及電力設施安全立即中止供電。

（2）企業(yè)對外除將安全措施落實情況報市級電力行政執(zhí)法部門備案以外，對制止無效或難以消除和控制的不安全現(xiàn)象，以書面報告當?shù)仉娏π姓鞴懿块T及安全生產監(jiān)督管理部門，由電力行政執(zhí)法部門辦理《電力隱患整改通知書》等行政文件，做好電力設施保護的“事前”、“事中”和“事后”的監(jiān)督處置工作，及時完善《電力設施保護區(qū)違法施工、違法建筑情況備案表》，全過程監(jiān)督電力設施安全防護管理。

（3）發(fā)現(xiàn)電力設施遭受破壞、盜竊行為立即撥打“110”報警電話，會同電力警務室趕赴現(xiàn)場，做好現(xiàn)場收取物證、照相、錄像等取證工作，協(xié)助公安機關做好現(xiàn)場勘查和取證工作，并在 24 小時內會同法律部門做好損失評估、證據(jù)完善、維權訴訟等方面工作，利用行政執(zhí)法手段提升電力設施安全防護威懾力，同時為后期依法處理打好基礎。

（4）在電力設施保護區(qū)附近的開發(fā)區(qū)和易建房屋等項目的區(qū)段，在政府有關部門的支持下，向開發(fā)區(qū)、建設項目管理部門、沿線客戶開展電力設施保護法規(guī)、知識宣傳，必要時在施工現(xiàn)場設立宣傳告知、警示牌，并采取和諧共處、共同發(fā)展的原則，協(xié)商互相妨礙時的處置工作，借助政府力量強化電力設施安全防護管理。

3.3 構建電力設施保護管理聯(lián)動組織體系

在政府層面建立安監(jiān)局、林業(yè)局、規(guī)劃局等多部門聯(lián)動機制，保證電力行政執(zhí)法剛性執(zhí)行，同時成立電力設施保護管理政府組織機構和管理網絡，建立起目標清晰、職責明確、運轉有效的電力設施立體防護責任體系。

3.3.1 建立政府多部門聯(lián)動機制

成立以分管副市長擔任組長，由經信委、安監(jiān)局、建委、工商局、林業(yè)局、規(guī)劃局、質監(jiān)局以及公檢法等十五家單位為成員的電力設施保護保護領導小組并明確各成員單位工作職責。安監(jiān)局牽頭建立起林業(yè)、城管、公安、電力設施和電能保護辦公室等部門組成的電力設施患治理網絡機構，并縱向擴展到各區(qū)、縣對口部門，電力設施患治理網絡覆蓋各部門，電力設施隱患治理列入各級政府目標管理，為及時發(fā)現(xiàn)和處理電力設施患治理奪得先機，同時推動電力行政執(zhí)法剛性執(zhí)行。

3.3.2 成立電力設施保護管理政府組織機構

電力設施保護管理組織機構按照政府目標管理要求，建立市、區(qū)、縣三級電力設施保護與電能保護辦公室，在市級電力設施保護與電能保護辦公室下增設綜合科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨政負責人掛靠縣級電力設施保護與電能保護辦公室協(xié)助日常工作，發(fā)揮各級電力設施保護與電能保護辦公室的橋梁紐帶作用，聯(lián)合林業(yè)、城管、公安、規(guī)劃等單位形成合力實施電力設施安全防護管理。

3.3.3 組建電力設施保護管理網絡

電力設施保護管理工作由分管電力副市長管理，各區(qū)、縣及政府行政負責人負責制，電力企業(yè)參與技術管理，實行行政負責人負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村、縣級供電公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所貫徹落實上級電力設施保護管理措施及要求，行政負責人負責行政區(qū)域內屬地安全防護，健全電力設施保護管理網絡，同時明確電力企業(yè)落實電力設施保護的主體責任和政府相關部門監(jiān)管、牽頭處理等責任，細化管理職責、考評和獎勵標準，增強電力設施保護管理網絡的操作性。

4.總結

本文主要針對一起220千伏線路下方出殯吊車碰線引發(fā)線路跳閘故障情況，深入分析了當前電力設施保護管理存在社會對電力設施保護重要性認識不足、電力企業(yè)電力設施保護管理措施存在局限性和電力管理部門依法保護電力設施力度不夠等三個方面的突出問題，通過分析問題，重點從著力增強社會保護電力設施意識、完善電力企業(yè)內部聯(lián)動安全防控機制和構建聯(lián)動組織體系尋求解決實際問題的對策，作為電力設施保護管理工作有效措施，提高管理效率和提升管理效果。

參考文獻

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