前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的一線員工管理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、縣級公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理制度的現(xiàn)存不足
當前,我國縣級公立醫(yī)院在在國家相關(guān)財務(wù)內(nèi)控管理制度規(guī)范下,堅持了全面性原則、重要性原則、制衡性原則以及適應(yīng)性原則,在不斷對醫(yī)院財務(wù)管理具體業(yè)務(wù)細節(jié)梳理過程中,建立了針對性的醫(yī)院財務(wù)風險防范預(yù)警機制、財務(wù)內(nèi)控管理方法、財務(wù)內(nèi)控管理標準等醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理制度。雖然各種縣級公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理制度相對完善,當在醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理制度執(zhí)行過程中,仍然存在著一些不足之處。
(一)縣級公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理理念缺失
當前,依然存在較多縣級公立醫(yī)院運用傳統(tǒng)經(jīng)驗型管理模式對醫(yī)院財務(wù)進行管理,管理過程中習(xí)慣于以行政方式來管理,而缺少內(nèi)部控制管理意識,使當前縣級公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理制度在執(zhí)行中缺乏先進理念基礎(chǔ)。在這種缺乏先進理念基礎(chǔ)的管理模式下,雖然財務(wù)管理人員在實際業(yè)務(wù)處理過程中有一定的靈活性,但卻忽視了醫(yī)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)的重要性制衡性和適應(yīng)性原則,必然會導(dǎo)致內(nèi)控制度形同虛設(shè),使一些有章不循的財務(wù)管理行為滋生。
(二)縣級公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理體系不完善
雖然,國務(wù)院頒發(fā)了相關(guān)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理制度準則,且縣級公立醫(yī)院制訂了相關(guān)醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理方面的制度,但由于當前縣級醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理人員缺乏內(nèi)控管理的知識體系,導(dǎo)致縣級公立醫(yī)院相關(guān)財務(wù)內(nèi)控管理制度執(zhí)行缺乏一定的可行性,再加上當前縣級公立醫(yī)院財務(wù)管理人員設(shè)置相當不合理,也導(dǎo)致縣級公立醫(yī)院相關(guān)財務(wù)內(nèi)控管理制度實行過程中缺乏執(zhí)行力。
(三)縣級公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理投入不足
財務(wù)管理的執(zhí)行效果會隨著內(nèi)控部門的設(shè)置而逐步顯著,但設(shè)置內(nèi)控部門無疑會增加縣級公立醫(yī)院的運行成本,如信息化辦公及后續(xù)監(jiān)督均會不斷增加公立醫(yī)院的財務(wù)管理成本,因此大多數(shù)縣級公立醫(yī)院不愿意在醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理中投入大量資金,直接導(dǎo)致縣級公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理投入不足,導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理制度執(zhí)行的剛性效用下降。
二、縣級公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理制度的完善措施
(一)在思想意識上:強化管理人員內(nèi)控意識
要不斷提高縣級公立醫(yī)院全員對財務(wù)內(nèi)控管理重要性的認識,將內(nèi)控管理責任具體落實到科室及個人,在醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理實施過程中做到全員參與,進而促進縣級公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理制度在良好的氛圍中實現(xiàn)其效果。
(二)在體系構(gòu)建上:健全內(nèi)控管理制度體系
健全的內(nèi)部財務(wù)內(nèi)控管理制度體系是縣級醫(yī)院財務(wù)管理的重要建設(shè)內(nèi)容,只有健全內(nèi)控管理制度體系才能協(xié)調(diào)公立醫(yī)院的經(jīng)濟運行中的收支平衡,才能實現(xiàn)對醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督的目的,因此通過制定切實可行的內(nèi)控管理制度,完善醫(yī)院內(nèi)控管理程序,在醫(yī)院中實施錢帳分離,并建立醫(yī)療物資責任管控制度,才能促進縣級醫(yī)院各部門的財務(wù)內(nèi)控管理,發(fā)揮財務(wù)內(nèi)控管理的現(xiàn)實意義。
(三)在業(yè)務(wù)執(zhí)行上:加強日常收支業(yè)務(wù)監(jiān)督
醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理是醫(yī)院財務(wù)會計管理及現(xiàn)代經(jīng)濟管理等眾多管理有機融合的產(chǎn)物,因此,會計核算與監(jiān)督的財務(wù)管理基本職能在縣級醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理中的重要性不容小覷。縣級公立醫(yī)院不僅要在日常經(jīng)營活動中做好收支賬務(wù)核算等基礎(chǔ)工作的同時,根據(jù)醫(yī)院財務(wù)運行情況,做好醫(yī)療器械、醫(yī)療物資、醫(yī)療科研項目資金等醫(yī)院內(nèi)日常資金的流向監(jiān)督,以避免醫(yī)院資產(chǎn)的流失。
(四)在成本管控上:實現(xiàn)自身節(jié)約成本效益
加強醫(yī)院成本管控是醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,因此一定要完善費用成本開支標準,尤其加強藥品成本、科研項目成本、公費報銷、醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域的成本管控,以期實現(xiàn)自身節(jié)約成本,從而提升縣級醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理效果。
(五)在監(jiān)督審計上:強化財務(wù)審計的執(zhí)行力
財務(wù)監(jiān)督審計是縣級公立醫(yī)務(wù)財務(wù)內(nèi)控閉環(huán)管理的重要組成部分,縣級公立醫(yī)院應(yīng)定期實行藥品成本、科研項目成本、公費報銷、醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域的專項審計,以便隨時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理中存在的問題并整改,從而揚長避短,強化財務(wù)審計的執(zhí)行力,在醫(yī)院中形成良性而優(yōu)質(zhì)的財務(wù)內(nèi)控管理。
三、縣級公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理制度的創(chuàng)新舉措
(一)管理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新
縣級公立醫(yī)院應(yīng)在財務(wù)內(nèi)控管理中嚴格管理人員崗位授權(quán),嚴格管理人員職能分工,堅持審計監(jiān)督人員與財務(wù)管理人員崗位相分離原則,不斷對會計職能崗位結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,實現(xiàn)管理崗位輪換制和回避制,從而在管理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新方面為醫(yī)院財務(wù)管理制度執(zhí)行提供組織保障。
(二)管理制度創(chuàng)新
內(nèi)控管理本身就是對一項管理制度進行有效執(zhí)行,但僅僅加強財務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)是不夠的,還需要其他相關(guān)制度的有益補充才能徹底改善縣級公立醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理制度執(zhí)行的環(huán)境。因此在加強完善醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理制度基礎(chǔ)上,還應(yīng)加強藥品、器械、科研項目、公費報銷等制度,從而全方位完善醫(yī)院管理水平,促進醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理的執(zhí)行。
(三)資產(chǎn)保護創(chuàng)新
資產(chǎn)保護與醫(yī)院財務(wù)管理密切相關(guān),是縣級醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理的重要環(huán)節(jié)??h級公立醫(yī)院資產(chǎn)保護主要包括藥品器械的采購、驗收及領(lǐng)用等,也包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施的維修維護,只有在堅持公正、公開、公平的原則下,才能保障醫(yī)院資產(chǎn)的完整性,才能確保醫(yī)院資產(chǎn)各盡其用,才能做好資產(chǎn)保護這個縣級醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控管理的重要環(huán)節(jié)。
現(xiàn)將《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》和《湖南省城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險實施辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
建立和實行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,既是解決目前存在的基本養(yǎng)老保險企業(yè)負擔重、統(tǒng)籌層次低、管理不健全等問題的需要,又是建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場的客觀要求,意義重大。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和所有制形式的多樣化,加快城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險步伐也勢在必行。
統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,是深化社會保險制度改革的重要步驟,關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。各級政府要把社會保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定具體方案,精心組織實施。勞動部門要加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時研究解決工作中遇到的問題。體改、經(jīng)貿(mào)、財政等有關(guān)部門要積極配合,確保這項制度的順利實施。
湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)精神,結(jié)合我省近兩年貫徹《湖南省人民政府關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》(湘政發(fā)〔1995〕18號)和《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法》(省政府令第59號)的實踐,現(xiàn)就全省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度提出如下實施意見:
一、統(tǒng)一企業(yè)和職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)和比例。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱企業(yè)繳費)的基數(shù)為企業(yè)職工個人繳費工資基數(shù)之和。職工個人繳費工資基數(shù)之和小于統(tǒng)計年報的企業(yè)工資總額的,應(yīng)以統(tǒng)計年報數(shù)為企業(yè)繳費基數(shù)。企業(yè)繳費比例,要由目前全省平均24.5%的比例盡快并逐步降至20%,即1998年1月起降至22.5%,并在2000年底以前降至20%。在降低企業(yè)費率的同時,各地各有關(guān)部門要采取措施,積極推進失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等項社會保險制度改革。
職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的基數(shù)為本人上年度月平均工資。月平均工資應(yīng)按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算,其中包括工資、獎金、津貼、補貼等收入。月平均工資超過本省上年度職工月平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費基數(shù);低于本省上年度職工月平均工資60%的,按上年度職工月平均工資的60%計算繳費基數(shù)。個人繳費比例,1997年為本人繳費工資的4%,以后每兩年提高一個百分點,直至8%為止。有條件的地區(qū)和工資增長較快的年份,個人繳費比例提高的速度可適當加快。
二、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險個人帳戶記入比例。從1998年1月1日起統(tǒng)一按本人繳費工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶:個人繳費全部記入個人帳戶,其余部分從企業(yè)繳費中劃入;隨著個人繳費比例的提高,企業(yè)劃入的部分逐步降至3%。1997年底以前已為職工建立的個人帳戶儲存額予以保留,并與統(tǒng)一制度后職工個人帳戶儲存額合并計算。個人帳戶儲存額,每年參照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只用于職工養(yǎng)老,不得提前支取。職工調(diào)動時,記入個人帳戶的儲存額全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡,其個人帳戶余額中的個人繳費部分(含本實施意見實施前從用人單位繳納的養(yǎng)老保險費中按職工本人繳費工資基數(shù)劃轉(zhuǎn)記入職工個人帳戶的部分)可以繼承。
三、統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。企業(yè)職工達到法定退休年齡,符合國家規(guī)定的退休條件且履行了繳費(指單位和個人同時足額繳費,下同)義務(wù),應(yīng)予辦理退休手續(xù)。其基本養(yǎng)老保險待遇按以下辦法計發(fā):
1、1996年1月1日以后參加工作,繳費年限累計滿15年的職工,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?;攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準為本省上年度職工月平均工資的20%,個人帳戶養(yǎng)老金月標準為本人帳戶儲存額除以120.繳費年限累計不滿15年的,退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇,其個人帳戶儲存額一次支付給本人。
2、1996年1月1日以前參加工作、1998年1月1日以后退休且個人繳費和視同繳費年限(以下簡稱繳費年限)累計滿15年的職工,按照新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡等原則,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再增加過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按職工建立個人帳戶前的繳費年限每滿一年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費工資的1.4%。增加過渡性養(yǎng)老金后仍難以平穩(wěn)過渡的地、州、市,可另加過渡性調(diào)節(jié)金予以解決。過渡性調(diào)節(jié)金的具體數(shù)額由各地、州、市按每月不超過130元的標準統(tǒng)一確定,并應(yīng)從統(tǒng)一制度實施后的第6年起在其后的10年內(nèi)逐年減少,直至取消。
在統(tǒng)一制度初期,為了保證職工退休后的基本養(yǎng)老保險待遇水平不降低,可以采取新老辦法對比計算的做法。凡按照本辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金,低于省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號文件實施前的老辦法(按老辦法計發(fā)待遇的工資基數(shù),仍應(yīng)按省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號文件規(guī)定封定在1994年底以前)待遇標準的,差額部分予以補齊;高于老辦法待遇標準的,統(tǒng)一制度實施當年退休的增加幅度不得超過10%,從第2年至第5年退休的增加幅度每年可遞增5個百分點,至第6年不再予限制,同時取消新老辦法對比計算的做法。
對繳費年限累計滿10年不滿15年而已達到法定退休年齡的職工,或繳費年限累計滿10年而因病或非因工負傷經(jīng)縣以上勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的職工,也可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金三部分組成。
對繳費年限不滿10年的,退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇,其個人帳戶儲存額一次支付給本人,有視同繳費年限的,再按其視同繳費年限每滿一年發(fā)給兩個月全省上年度職工月平均工資,同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
3、1997年底以前已經(jīng)退休的人員,仍按國家和省原規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金。
四、繼續(xù)完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。職工退休后領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金,根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展情況和養(yǎng)老保險基金的承受能力,原則上每年7月1日按照本省上年度職工平均工資增長率的一定比例調(diào)整一次。職工平均工資負增長時不作調(diào)整。具體調(diào)整辦法由省勞動廳在國家政策指導(dǎo)下研究后報省人民政府批準。
企業(yè)離休人員基本離休金的調(diào)整辦法,按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳湘辦發(fā)〔1997〕2號文件規(guī)定執(zhí)行。
五、嚴格退休審批手續(xù)。勞動行政部門要認真履行職責,嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)有的退休政策,各地不得自行放寬條件,任何企業(yè)都不得自行辦理職工退休審批手續(xù)。企業(yè)職工凡沒有經(jīng)過當?shù)貏趧有姓块T辦理退休審批手續(xù)的一律無效。
六、鞏固和提高養(yǎng)老保險社會化程度。在鞏固現(xiàn)有統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上,進一步改進完善省級統(tǒng)籌辦法,繼續(xù)堅持全省集中決策,省級調(diào)控,分級管理,以地州市為主的原則,強化省級調(diào)劑金的收繳,加大省級調(diào)控力度,在全省范圍內(nèi)逐步實現(xiàn)統(tǒng)一費率、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。
七、進一步擴大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。凡按省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號文件規(guī)定應(yīng)參加養(yǎng)老保險而至今尚未參加的城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工,必須在1998年底以前參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。同時,加快城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體經(jīng)濟從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險步伐。
八、提高社會保險管理服務(wù)的社會化水平。加快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會化發(fā)放的步伐,積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會,減輕企業(yè)的社會事務(wù)負擔。各級社會保險機構(gòu)要進一步加強基礎(chǔ)建設(shè),改進和完善服務(wù)與管理工作,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,促進養(yǎng)老保險制度的改革。
九、加強養(yǎng)老保險基金的收繳和管理?;攫B(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理,要保證專款專用,全部用于職工養(yǎng)老,嚴禁擠占挪用和揮霍浪費?;鸾Y(jié)余額除預(yù)留相當于2個月的支付費用外,應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶,嚴禁投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)。各級政府要高度重視基金收繳工作,各有關(guān)部門要督促企業(yè)依法繳納養(yǎng)老保險費。要建立健全社會保險基金監(jiān)督機構(gòu),財政、審計部門要依法加強監(jiān)督,確保基金的安全。
十、本實施意見從1998年1月1日起施行,省政府過去有關(guān)養(yǎng)老保險的規(guī)定與本實施意見不一致的,以本實施意見為準。
本實施意見由省勞動廳負責組織實施和解釋。
湖南省城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了保障城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員年老退休后的基本生活,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)和《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法》(省政府令第59號)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)的城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶(以下稱“用人單位”)及其業(yè)主、雇員和幫工(以下稱“從業(yè)人員”)。已享受其他法定社會養(yǎng)老保險待遇的人員,不適用本辦法。
第三條 基本養(yǎng)老保險屬于強制性的社會保險。用人單位及其從業(yè)人員必須按照本辦法規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險,繳納基本養(yǎng)老保險費。從業(yè)人員個人享受基本養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利受法律保護。
第四條 本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險實行用人單位和從業(yè)人員分擔費用,社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合,基本養(yǎng)老保險待遇與用人單位及從業(yè)人員個人繳費掛鉤的原則。
第五條 縣級以上勞動行政部門負責從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險的行政管理工作。
縣級以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu),具體經(jīng)辦從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。
工商、稅務(wù)、物價、交通、公安等部門及個體勞動協(xié)會和私營經(jīng)濟協(xié)會應(yīng)積極配合并協(xié)助做好基本養(yǎng)老保險費的收繳工作。
社會保障委員會對勞動行政部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)執(zhí)行從業(yè)人員的養(yǎng)老保險政策、法規(guī)和基金管理情況實行監(jiān)督。
第二章 基本養(yǎng)老保險費的繳納
第六條 用人單位及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費按下列標準繳納。
(一)用人單位現(xiàn)按其從業(yè)人員個人繳費工資基數(shù)總和的10%繳納基本養(yǎng)老保險費,以后每年提高2個百分點,5年內(nèi)逐步過渡到統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)繳費水平。
(二)從業(yè)人員暫按個人繳費工資基數(shù)的4%繳納基本養(yǎng)老保險費。1999年調(diào)整至5%,以后每兩年提高一個百分點,直至達到8%為止。
(三)私營企業(yè)從業(yè)人員,以上年度本人月實際工資收入作為個人繳費工資基數(shù)。本人月實際工資收入低于所在地州市上年度職工月平均工資60%的,以所在地州市上年度職工月平均工資收入的60%為繳費工資基數(shù)。本人月實際工資收入超過所在地州市上年度職工月平均工資收入300%以上的部分,不計入繳費工資基數(shù)。
個體工商戶從業(yè)人員,以所在地州市上年度職工月平均工資作為繳費工資基數(shù)。
第七條 基本養(yǎng)老保險費可由用人單位的開戶銀行代為扣繳(免簽協(xié)議),或者委托工商、稅務(wù)等部門代為收繳。用人單位也可以直接向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納。
第八條 用人單位和從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費,存入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險基金帳戶”。
第九條 基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理,保證??顚S茫坑糜陴B(yǎng)老保險,嚴禁擠占挪用和揮霍浪費。財政、審計部門要依法加強監(jiān)督,確?;鸢踩?。
第十條 用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費在稅前列支,從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費不計征個人所得稅。
第十一條 基本養(yǎng)老保險費不實行減免。因特殊原因,用人單位暫無力繳納的,由用人單位提出書面申請,經(jīng)當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)批準可以暫緩繳納。緩繳期最長不得超過6個月。
第十二條 用人單位在辦理工商注冊和稅務(wù)登記后,必須在30日內(nèi)到當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù),按時、足額繳納基本養(yǎng)老保險費。
用人單位未辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)或不繳納基本養(yǎng)老保險費的,工商、稅務(wù)、物價、交通、公安等部門在辦理有關(guān)證、照年檢、年審和登記手續(xù)時,應(yīng)督促其辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)和繳納基本養(yǎng)老保險費。
第十三條 用人單位與從業(yè)人員建立、解除勞動關(guān)系,或用人單位發(fā)生分立、兼(合)并、停業(yè)、破產(chǎn)的,應(yīng)在30日內(nèi)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保、停保、轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。
第十四條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當定期對參加基本養(yǎng)老保險的用人單位的從業(yè)人員人數(shù)、工資總額、退休人數(shù)核查一次。核查時,有權(quán)調(diào)閱用人單位的從業(yè)人員名冊、帳目和報表,有關(guān)部門應(yīng)予以配合。
第三章 基本養(yǎng)老保險個人帳戶
第十五條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局的社會保障號碼為每個參加基本養(yǎng)老保險的從業(yè)人員建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶,發(fā)給基本養(yǎng)老保險個人帳戶手冊。
第十六條 個人帳戶按本人繳費工資的11%建立,個人帳戶由以下部分組成:
(一)個人繳納的基本養(yǎng)老保險費;
(二)從用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費中按從業(yè)人員本人繳費工資基數(shù)的一定比例劃入的部分。
隨著個人繳費比例的提高,從用人單位劃入的部分相應(yīng)降低,直到降至3%為止。
個人帳戶的儲存額,每年參照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計算利息。所得利息記入個人帳戶。
第十七條 用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費,除計入從業(yè)人員個人帳戶部分外,其余作為社會統(tǒng)籌基金。
社會統(tǒng)籌基金和個人帳戶儲存額參照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計算利息。
第十八條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每年結(jié)算一次個人帳戶儲存額,并及時向從業(yè)人員提供個人帳戶對帳單和個人帳戶卡,作為從業(yè)人員核查和今后享受基本養(yǎng)老保險待遇的依據(jù)。
第十九條 從業(yè)人員工作異動,個人帳戶儲存額全部隨同轉(zhuǎn)移;因故停止繳納基本養(yǎng)老保險費的,個人帳戶予以保留;繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費的,個人帳戶中的前后儲存額予以合并計算,不間斷計息。
第四章 基本養(yǎng)老保險待遇
第二十條 從業(yè)人員達到退休年齡,男年滿60周歲,女年滿55周歲,累計繳費年限滿15年的,方可辦理退休手續(xù),按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?;攫B(yǎng)老金由兩部分組成:
(一)基礎(chǔ)性養(yǎng)老金。按當?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的20%發(fā)給。
(二)個人帳戶養(yǎng)老金。標準為個人帳戶儲存額除以120.第二十一條 從業(yè)人員有下列情況之一的,一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險補助金,同時終止其基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
(一)從業(yè)人員累計繳費年限未滿15年即達到退休年齡的,可一次性領(lǐng)取個人帳戶中的全部儲存額。
(二)退休前或者退休后死亡,其個人帳戶儲存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完的,其中的個人繳費部分可由其法定繼承人一次性領(lǐng)取。私營企業(yè)主及個體工商戶本人的個人帳戶儲存額或余額可以全部繼承。
(三)從業(yè)人員未達到退休年齡而去境外(包括港澳臺)定居的,可按本條(二)項的規(guī)定一次性領(lǐng)取相應(yīng)待遇。
第二十二條 從業(yè)人員退休后死亡,依照國家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)給的喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬救濟費,先從個人帳戶儲存額中支付,不足部分從社會統(tǒng)籌基金中支付。
第二十三條 從業(yè)人員的繳費年限從用人單位和本人繳納基本養(yǎng)老保險費開始時計算。
從業(yè)人員被招收、聘用到國家機關(guān)、企事業(yè)單位工作,并繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費的,其實際繳費年限可前后合并計算。
從業(yè)人員原在國家機關(guān)、企事業(yè)單位已建立了個人帳戶的,其實際繳費年限前后合并計算。
從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險之后中斷繳費期間,不計算繳費年限。
第二十四條 建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制。從業(yè)人員退休后按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金按照城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增長比例同步調(diào)整。
第二十五條 用人單位和從業(yè)人員到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核查基本養(yǎng)老保險費繳納和基本養(yǎng)老保險基金支付情況,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)無償提供服務(wù)。
第五章 附 則
第二十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,依照《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法》(省政府令第59號)處罰。
第二十七條 本辦法實施前,已經(jīng)按照省人民政府有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險的,按照《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》的有關(guān)規(guī)定予以銜接。
從當前民營企業(yè)精細化管理的實踐情況來看,企業(yè)管理層已經(jīng)認識到了其重要的作用,但在如何提高一線員工人員、落實精細化管理制度、加強監(jiān)管工作質(zhì)量方面還有不少問題亟待解決,具體而言主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.精細化管理意識尚未統(tǒng)一。精細化管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面,需要企業(yè)上下同心協(xié)力,才能實現(xiàn)精細化管理的目標,但從當前民營企業(yè)的實際情況看,雖然企業(yè)決策層已經(jīng)認識到了精細化管理的重要意義,但在業(yè)務(wù)部門,特別是企業(yè)一線員工中,對精細化管理的認識還不到位。一是將精細化管理看作是財務(wù)部門的事情,與己無關(guān),在工作中沿襲傳統(tǒng)的方法,特別是民營企業(yè)其多從家族式、合伙式的模式發(fā)展而來,管理制度與人情關(guān)系往往相互糾葛,影響管理質(zhì)量;另一方面,一線員工對企業(yè)的歸屬感不強,精細化管理制度執(zhí)行的積極性不高。
2.精細化管理體制尚未建立。精細化管理的落實需要制度體系作為保障,但從當前的企業(yè)管理模式來看,相關(guān)制度的制定不完善、執(zhí)行不到位的問題多有發(fā)生。一是在制度制定層面上,落實精細化管理的核心就是要進一步明確責任制,將各項工作劃分為多個指標,將指標與具體人相聯(lián)系,用崗位管理代替人員管理。特別是要針對民營企業(yè)管理人員中存在的親情聯(lián)系的現(xiàn)狀,構(gòu)建完備的制度管理體系,規(guī)范管理模式。二是在制度執(zhí)行層面上,則要突出業(yè)務(wù)部門與企業(yè)一線兩個方面。業(yè)務(wù)部門要主動配合財務(wù)部門的工作,為其提供準確、及時的數(shù)據(jù)信息,確保數(shù)據(jù)的真實性;一線員工則要提高執(zhí)行力,結(jié)合工作實際,嚴格落實相關(guān)制度要求,提升精細化管理質(zhì)量。
3.精細化管理監(jiān)管尚不到位。監(jiān)管機制的落實市確保精細化管理的有效保障。當前不少企業(yè),當前不少民營企業(yè)為了壓縮成本,將財務(wù)管理、會計、出納三個崗位合并為一個,導(dǎo)致不少財務(wù)人員既是運動員,也是裁判員,對自身工作難以做到有效監(jiān)管。另一方面則是由于在人力、物力等方面的保障不夠,財務(wù)部門對企業(yè)一線監(jiān)管不到位、不經(jīng)常的問題常常出現(xiàn)。特別是在原材料采購、使用,產(chǎn)品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管方面,鞭長莫及,影響了精細化管理效益的提升。特別是在信息化技術(shù)運用方面,財務(wù)人員對相關(guān)數(shù)據(jù)的收集整理不經(jīng)常,數(shù)據(jù)處理不及時,導(dǎo)致財務(wù)信息失真。
二、提高民營企業(yè)精細化管理質(zhì)量的對策分析
結(jié)合當前民營企業(yè)在精細化管理過程中存在的主要問題,筆者認為提高精細化管理質(zhì)量就必須要將其作為企業(yè)的整體,擺脫以往財務(wù)部門“單打”的局面,從提高人員思想意識入手,抓好制度建設(shè),提高監(jiān)管力度,實現(xiàn)民營企業(yè)精細化管理目標的實現(xiàn)。
1.轉(zhuǎn)變觀念,營造良好外部環(huán)境。民營企業(yè)要進一步樹立精細化管理的思想觀念,特別是在業(yè)務(wù)部門和一線員工中提高對精細化管理的認識,將其轉(zhuǎn)化為自覺的行動,配合財務(wù)部門的工作。一是樹立法規(guī)意識,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)民營企業(yè)中以情代法、以情代管的模式,確立精細化管理的重要地位,在業(yè)務(wù)部門中要認識到精細化管理對自身工作的促進作用,自覺配合和執(zhí)行精細化管理的相關(guān)要求;二是增強企業(yè)價值觀,企業(yè)要通過宣傳企業(yè)文化、樹立企業(yè)品牌等形式,增強一線職工對企業(yè)的認可度和歸屬感,從而提高執(zhí)行精細化管理制度的自覺性。
2.健全制度,注重規(guī)章執(zhí)行力度。在制度建設(shè)方面,要針對民營企業(yè)的現(xiàn)實問題,采取逐步完善、逐步更新的方式,通過長期細化各種工作標準以及工作管理制度,在企業(yè)的創(chuàng)新管理中環(huán)節(jié)中,并在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中不斷融會貫通,從而營造出無形的約束力,形成一種具有強大動力的運行機制以及管理方式。不斷創(chuàng)新企業(yè)的動態(tài)管理,讓廣大員工在動態(tài)管理中得到不斷的自我完善,最終建立良性管理長效機制,使精細化管理的作用得到充分發(fā)揮。
3.提高素質(zhì),增強管理質(zhì)量效益。在財務(wù)人員能力素質(zhì)建設(shè)方面,一是要明確機構(gòu)人員組成,切實按照財務(wù)職責對相關(guān)人員進行明確的分工,確保財務(wù)部門內(nèi)容權(quán)責明晰,協(xié)調(diào)兼顧;二是突出對企業(yè)實際狀況的了解,財務(wù)人員要確保精細化管理,就必須能夠有一雙慧眼,能夠及時發(fā)現(xiàn)各類財務(wù)信息數(shù)據(jù)中存在的問題,而這就需要其能夠充分了解企業(yè)經(jīng)營的實際狀況,不為他人所蒙蔽;三是企業(yè)要借助培訓(xùn)、獎勵等方法,提高工作人員利用先進財務(wù)控制手段的能力,給企業(yè)精細化管理的實施打好基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè);安全;文化建設(shè);管理
煤炭工作相比較其他工作而言危險系數(shù)比較的高,所以加強一線工作者的安全保障就顯得尤為重要。本文將主要從我國煤炭企業(yè)的實際情況出發(fā),以探討安全文化與管理之間的關(guān)系為基礎(chǔ),重點分析我國目前煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)方面存在的問題,然后提出了幾點改進煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的建議。
1.安全管理與文化之間的關(guān)系
1.1企業(yè)文化與管理相互影響;企業(yè)文化是一個企業(yè)最核心的競爭力,同時也會對企業(yè)管理提供巨大的理論支撐,因此企業(yè)文化是保障企業(yè)生命活力和在日益激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。同時在企業(yè)的管理中也會體現(xiàn)企業(yè)文化的內(nèi)涵,只有具備良好的企業(yè)管理機制才能使得企業(yè)不斷地壯大,當然管理的方法和機制的科學(xué)性也會在一定程度上影響企業(yè)的安全文化的貫徹落實。還有在進行企業(yè)一線生產(chǎn)線的改進過程中也需要文化的支撐,這樣才能夠使得企業(yè)的改革更加的合理以及具有效果。1.2企業(yè)文化能夠?qū)芾砥鸬街敢饔?;在傳統(tǒng)的企業(yè)管理的過程中,較多的采用獎罰制度,企業(yè)的管理層會制定一些硬性的制度約束員工的工作流程,在工作中出現(xiàn)問題的時候,管理者會運用自身的經(jīng)驗進行評定,從而嚴重的忽視了事情發(fā)生的本質(zhì)問題,這種管理制度使得管理者往往處于比較被動的狀態(tài)。而加強企業(yè)文化建設(shè)是從企業(yè)經(jīng)營管理的角度進行綜合考慮而得出的一種具有創(chuàng)新性的企業(yè)管理模式,它主要通過管理層采用多種獎罰制度、靈活的管理手段等為員工營造良好的工作環(huán)境為目的,對于企業(yè)的整個經(jīng)營與管理提供更好的決策。
2.目前我國煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)中存在的問題
隨著社會對于煤炭企業(yè)的重視,我國的煤炭企業(yè)無論是在制度方面還是在物質(zhì)方面都取得了可喜的成績,但是由于實行的時間較短,還有許多的企業(yè)對于員工的思想政治方面的培訓(xùn)力度不夠,因此就出現(xiàn)了以下的問題。2.1職權(quán)責任不明晰;在有些煤炭公司,管理的職權(quán)還是主要掌握在管理者的手中,因此管理層為了獲得更大的經(jīng)濟利益,一味的追求產(chǎn)量,從而將員工的安全放到了一邊,同時在生產(chǎn)的過程中有意識的放任違規(guī)的現(xiàn)象,而且在預(yù)防上也比較忽視,缺少自覺性,甚至在有些地方將煤炭事故當成常態(tài)化的事情進行處理,在事故發(fā)生之后的一段時間會加大安全管理,但是事故處理平穩(wěn)之后,還是一如既往的只將工作的重點放在一線生產(chǎn)上,同時還會將用于安全預(yù)防的一部分經(jīng)費支出放在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。2.2基礎(chǔ)操作人員的素質(zhì)亟待提高;煤炭行業(yè)的工作大多屬于勞動密集型,工人的的文化素質(zhì)普遍不高,大多是從事相對簡單的重復(fù)性勞動,因此他們普遍存在技術(shù)較差、創(chuàng)新性不高,因此往往只是被動的接受管理層安排的工作,而且還會受到各種規(guī)章制度的限制,就會使得員工缺乏主人翁精神,當出現(xiàn)操作事故的時候互相推脫責任,而且也不從中吸取教訓(xùn),致使造成接下來的工作還會出現(xiàn)類似的現(xiàn)象。2.3企業(yè)管理方式落后;在我國實行市場經(jīng)濟體制以來,煤炭行業(yè)在管理上還是采用較為粗放的形式,而且也不重視安全方面的管理,在管理的手段上還是以傳統(tǒng)的模式為主,缺乏創(chuàng)新性和技術(shù)先進性。近幾年,雖然有些煤炭企業(yè)在生產(chǎn)的設(shè)備和技術(shù)上有了很大的提升,但是依然存在許多安全隱患,同時管理層在員工安全培訓(xùn)方面也比較忽視。在安全生產(chǎn)月展開的安全活動以及出現(xiàn)的安全標語、標識、征文等為企業(yè)打造了濃厚的企業(yè)安全氛圍,但是這種形式的宣傳活動并不會持續(xù)時間太長,因此達到的效果非常的微弱,并沒有使得員工從思想上對安全重視起來,致使治標不治本。2.4管理體制不完善;在現(xiàn)有的《煤礦安全監(jiān)督條例》中,對于許多操作上的問題探討不明確,還有對于事故負責人以及如何處理方面都有編寫上的漏洞,當出現(xiàn)一些重大的煤炭事故時,在事故調(diào)查中的管理主體沒有體現(xiàn)出來。在員工獎罰制度管理方面,過多的強調(diào)一線工作者的責任,而對于管理層的責任基本未涉及。在事故的處理方式方面,會受到管理者個人處理方式的影響,而且后期的評判標準也不唯一。
3.煤炭企業(yè)加強安全文化建設(shè)的措施
3.1建立健全煤炭企業(yè)管理制度;煤炭企業(yè)要從各個角度全方位的做好生產(chǎn)與管理工作,3.2加強員工的安全知識培訓(xùn);煤炭企業(yè)要建立具有實際操作性的工作規(guī)章制度,并針對不同的崗位職責以及需求靈活的運用規(guī)章,同時要加強一線員工的安全知識培訓(xùn),在培訓(xùn)結(jié)束后要進行公平的考核評價,對于合格者頒發(fā)相應(yīng)的技能證書,不合格者在后期要重新進行培訓(xùn),并實行輪崗制使得員工的適應(yīng)性更強,操作技能更加的規(guī)范和合理化。3.3不斷創(chuàng)新管理制度;我國在加入世貿(mào)組織之后,更要縮小企業(yè)管理制度與國際之間的差距,大力的推行國際公認的企業(yè)管理模式,并不斷的借鑒先進的管理經(jīng)驗和方法,從而為企業(yè)的管理文化注入更多的新鮮血液,以此來促進管理制度方面的創(chuàng)新,使得管理更加的具有程序化、目標化、規(guī)范化、科學(xué)化。
4.結(jié)語
1我國煤礦安全管理的問題
1.1安全管理制度不健全、執(zhí)行不徹底
許多安全管理者在制定安全管理制度時,沒有根據(jù)基層發(fā)現(xiàn)問題制定,盲目參考其他企業(yè)的安全管理制度。對于這樣“不接地氣”的制度,無論是安全管理者還是一線工人執(zhí)行起來都比較困難,久而久之,安全管理制度就形同虛設(shè)了。
1.2安全教育不到位,員工安全意識淡薄
對于一線工人的安全教育,是煤礦企業(yè)安全管理的重要的工作,但是由于煤礦用工制度多樣化,短期工和合同工所占比例較大,這些工人文化水平較低,在現(xiàn)有的安全教育培訓(xùn)中很難適應(yīng)和學(xué)習(xí),導(dǎo)致工人安全意識淡薄,違章作業(yè)、盲目蠻干現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.3安全監(jiān)督不全面,執(zhí)法力度不夠
我國一些煤礦企業(yè)仍在采用傳統(tǒng)的管理模式,安全監(jiān)督隊伍臃腫,機構(gòu)設(shè)置不科學(xué),從業(yè)人員安全素質(zhì)不一且平均水平不高,煤礦的六大系統(tǒng)(采、掘、機、運、通、排水)危險點分析不全面。這就導(dǎo)致煤礦企業(yè)安全監(jiān)督檢查不全面,疏于管理,有制度不執(zhí)行,視安全制度為兒戲,為事故的發(fā)生埋下了隱患。
1.4安全管理目標模糊,安全責任較為混亂
由于部分煤礦企業(yè)對于煤炭生產(chǎn)過程中的危險點分析不全面不徹底,安全管理人員崗位職責沒有盡到,使得煤礦企業(yè)各個系統(tǒng)的安全管理目標模糊甚至比較單一(如把“安全第一”的口號當目標)。安全監(jiān)督不全面,執(zhí)法力度不強,必然導(dǎo)致安全責任較為混亂,使得管理者和工人對安全管理制度沒有敬畏心。
2精細化管理應(yīng)用原則
2.1數(shù)據(jù)化原則
數(shù)據(jù)對于精細化管理很重要,用數(shù)據(jù)說話是精細化管理的首要原則。在作業(yè)流程上強調(diào)用數(shù)據(jù)作為分析的基礎(chǔ),用結(jié)果的數(shù)據(jù)檢驗作業(yè)成績,用數(shù)據(jù)指標嚴格要求安全生產(chǎn)。追求的安全目標和生產(chǎn)目標都用數(shù)字來標注,生產(chǎn)的各個階段包括計劃規(guī)劃、資源分配、過程控制等等都用數(shù)據(jù)進行管理。
2.2底線原則
精細化管理的精細并不是沒有限度的,精細到什么程度必須有一定的底線。就是來規(guī)定可不可以再細分的標準。比如制度扣除工資金額的上限,某個工作面某個時間誰負責(不再細分到某個作業(yè)操作誰負責)等等,在底線范圍內(nèi)實施精細化管理,避免了過于精細而使企業(yè)臃腫。
2.3可操作性原則
可操作性對于精細化管理的實施是非常重要的。必須用明確的實施細則和精細化執(zhí)行性高的管理,代替“走過場”、華而不實的工作方式方法。一定保證精細化關(guān)系符合安全管理的目標,需要怎么做就去怎么管理規(guī)劃,做到切實可行,可操作性高。
3精細化管理在煤礦安全管理中的應(yīng)用
3.1安全管理理念的精細化
煤礦企業(yè)全員要重視細節(jié),細節(jié)決定成敗,這個理念應(yīng)該首先被確立,促進煤礦生產(chǎn)各個單位的理念創(chuàng)新,普遍樹立起檢查監(jiān)督精益求精、生產(chǎn)操作零失誤、上崗一分鐘安全六十秒、重視細小現(xiàn)象等理念。鼓勵煤礦企業(yè)全員參與安全管理理念的精細化,樹立符合本部門或工作面實際情況的安全管理理念,力求通俗易懂,言簡意賅。安全管理理念的精細化可以幫助企業(yè)員工樹立目標意識和安全意識,使煤礦企業(yè)安全目標通俗易懂,更加生動形象化。
3.2管理安全責任的精細化
管理安全責任的精細化,全面沒有遺漏、合理分層級地細化量化每一個工作面、工作崗位的責任,責任具體到人,量化到具體的數(shù)據(jù)。管理安全責任要通過精細化延伸到煤礦企業(yè)所有的角落,按照管理無處不在、無所不至的原則杜絕責任盲點,要實現(xiàn)時時刻刻有人管事、事事處處有人負責。管理安全責任有關(guān)制度對于煤礦安全管理有很大作用,而管理責任的精細化可以使這些制度更科學(xué)更徹底的實施。
3.3管理作業(yè)流程的精細化
以精細化管理的思路為指導(dǎo),先由安全管理人員、專家、一線工人組成工作組對煤礦的六大系統(tǒng)(采、掘、機、運、通、排水)進行分析,找出所有的操作作業(yè)點,然后對煤礦的六大系統(tǒng)作業(yè)流程進行精細科學(xué)規(guī)劃,使生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面的作業(yè)流程更加順暢。精細化對待每一項管理業(yè)務(wù),精細化控制作業(yè)流程,減少安全事故發(fā)生,力求無隱患高質(zhì)量高效率。
3.4安全管理目標和標準的精細化
構(gòu)建安全目標的指標體系,安全管理標準循序漸進,由粗到細,不斷細化量化規(guī)范化,持續(xù)改進,實現(xiàn)整體安全管理提升,直至杜絕所以安全管理漏洞安全目標和指標體系的構(gòu)建一定要具有科學(xué)性,可以參考國內(nèi)外這方面先進的精細化管理經(jīng)驗,但是也不要忘記結(jié)合本單位的實際情況,構(gòu)建符合本單位的具有科學(xué)性、創(chuàng)新性的指標體系。對于安全管理目標和標準的精細化可以使得安監(jiān)員和一線煤礦工人更高效的生產(chǎn)工作,減少安全事故的發(fā)生。
3.5安全管理考核獎懲的精細化
煤礦企業(yè)應(yīng)該遵循以人為本的原則,從群眾中來,到群眾中去,依靠群眾,服務(wù)群眾,以員工個人為考核對象,建立精細化公平公正的考核評價體系和科學(xué)合理的獎懲制度。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)精細化標準嚴格審核,嚴格實施,確保獎懲制度公平公正,發(fā)揮它巨大的作用,調(diào)動煤礦企業(yè)全員安全監(jiān)督、安全檢查、安全管理,提高員工工作積極性和安全意識。
4結(jié)語
(1)開展全員績效管理創(chuàng)新實踐,是貫徹落實國家電網(wǎng)公司績效管理要求、深入推進“三集五大”體系建設(shè)的客觀需要。近年來,國家電網(wǎng)公司大力推行全員績效管理,制訂下發(fā)了一系列制度文件,要求構(gòu)建科學(xué)有效的全員績效管理體系,通過全員績效管理把公司戰(zhàn)略目標有效落實到每一業(yè)務(wù)、每一層級、每一員工。衡水公司認識到,實施科學(xué)有效的全員績效管理不僅是加強公司內(nèi)部管理的必要措施,也是為“三集五大”體系建設(shè)保駕護航、鞏固建設(shè)成果的客觀需要。
(2)開展全員績效管理創(chuàng)新實踐,是促進企業(yè)管理水平提升、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工成才的重要手段。供電企業(yè)面臨著競爭壓力日趨增大、管控難度不斷提升、履行社會責任要求提高等諸多問題。打造“考核導(dǎo)向明確、指標體系完整、激勵約束有效”的全員績效管理運作體系,是不斷提升企業(yè)管理水平、提高運營效益,從而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工成才的重要手段。
(3)開展全員績效管理創(chuàng)新實踐,是改善原有績效管理模式、促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。原有的績效管理模式是上級對下級的考核,沒有形成積極有效的雙向溝通與反饋,更是缺少部門之間、員工之間的績效信息交流,普遍存在績效指標難量化、評價標準不統(tǒng)一、管理機制不規(guī)范等問題,公司戰(zhàn)略規(guī)劃與目標難以精確分解落實到每個部門和每位員工,一定程度上影響了績效管理應(yīng)有的激勵作用和公司員工參與績效管理的積極性?;谝陨媳尘?,衡水公司自2012年以來,創(chuàng)新實施“三統(tǒng)一”、“四規(guī)范”等措施,不斷提高績效管理工作的集約化程度和標準化水平,形成以公司戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向、以管理機關(guān)“目標任務(wù)制”和一線員工“工作積分制”為核心的全員績效管理機制,量化考核水平得到極大提高,取得了顯著成效。
2內(nèi)涵
(1)以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),做好績效考核體系及指標構(gòu)建的頂層設(shè)計。通過對公司戰(zhàn)略目標、年度重點工作任務(wù)的分析和提煉,采用目標分解法,提煉覆蓋公司核心業(yè)務(wù)流程、體現(xiàn)公司效率效益的業(yè)績指標,形成公司較為豐富的考核指標庫。
(2)實施以“目標任務(wù)制”為主要內(nèi)容的管理機關(guān)績效管理模式。結(jié)合機關(guān)部門及管理崗位人員的工作特點和實際問題,采取有效措施實現(xiàn)績效管理指標的可量化和績效管理過程的標準化,逐步實現(xiàn)對管理機關(guān)考核由事項考核、主觀評價向目標任務(wù)管理、指標評價的平穩(wěn)過渡。
(3)實施以“工作積分制”為主要內(nèi)容的一線員工績效管理模式。制定統(tǒng)一的積分標準,經(jīng)過班組一線員工討論,確定每項作業(yè)的工作數(shù)量、質(zhì)量、角色、難度等多維度具體明確的量化標準,綜合形成各專業(yè)工種的考核標準要素,提升量化考核的針對性、適用性、可操作性及員工認可程度,進一步提升班組精益化管理水平。
3主要做法
國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)深入推進“三集五大”體系建設(shè),對全員績效管理工作提出了更高要求。自2012年開始,衡水公司以“三集五大”機構(gòu)改革為契機,積極開展績效管理模式的探索與實踐,以推進全員量化考核、提升工作效能為目標,建立起指標科學(xué)量化、標準統(tǒng)一規(guī)范、激勵作用持久的涵蓋單位負責人、管理機關(guān)、一線員工的績效管理機制。在實施過程中,衡水公司創(chuàng)新性地提出并實施了“三統(tǒng)一”、“四規(guī)范”的工作舉措,構(gòu)建起組織健全、制度完善、指標明確、標準量化、覆蓋全面、激勵有效的全員績效管理體系,量化考核水平得到極大提高,對鞏固和持續(xù)提升公司“三集五大”體系建設(shè)成果夯實了基礎(chǔ)。
3.1貫徹“三統(tǒng)一”,提高績效管理集約化程度
統(tǒng)一績效管理制度。完善組織機構(gòu),健全制度體系,統(tǒng)一制度模板,統(tǒng)一修訂公司年度績效考核管理辦法、公司本部及各縣公司全員績效管理實施細則,組織各基層單位、各部門修訂內(nèi)部績效考核細則,形成公司本部、各單位(縣公司)及各部門、基層單位所屬班組3個層級管理制度共同組成的績效管理制度體系,建立起維護管理機關(guān)績效管理長效運轉(zhuǎn)的制度保障體系。
3.2實施“四規(guī)范”,提高績效管理標準化水平
(1)規(guī)范績效評價標準。在公司統(tǒng)一確定績效考評指標的基礎(chǔ)上,按照專業(yè)類別,由各級職能部門組織本專業(yè)管理骨干分工編制評價標準,專業(yè)部室審核把關(guān),公司組織集中審定,與考評指標一起作為績效管理制度的組成附件執(zhí)行,并報省公司備案。(2)規(guī)范績效考評過程。從績效目標設(shè)定(簽訂績效合約)、績效考評實施(月度評獎、年度評級)、績效評估(反饋面談、績效考核看板)、績效改進及結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)規(guī)范績效管理過程。(3)規(guī)范績效考評結(jié)果應(yīng)用。拓展考核結(jié)果應(yīng)用范圍,提高激勵實效。除了持續(xù)加大績效考評結(jié)果與薪酬分配的掛鉤力度外,還逐步修訂相關(guān)制度,將考評結(jié)果與員工薪酬直接掛鉤,并作為負責人職務(wù)任免、員工獎懲和崗位調(diào)整的重要依據(jù),員工績效考評結(jié)果與優(yōu)秀人才選拔、年度評先評優(yōu)、崗位調(diào)整晉升相聯(lián)系,強化績效考核結(jié)果與員工職業(yè)發(fā)展的結(jié)合,盤活公司人力資源存量,增強企業(yè)活力。(4)規(guī)范績效管理信息檔案??冃Ч芾硇畔n案包括“一圖兩庫四表”:一圖是指績效管理工作流程圖(含縣公司負責人、管理機關(guān)、一線員工績效管理流程);兩庫是指績效指標庫和績效指標評價標準庫(績效指標庫包括關(guān)鍵業(yè)績指標庫、綜合評價指標庫,其中關(guān)鍵業(yè)績指標又分為單位、管理機關(guān)、一線員工3個層級);四表是指重點工作任務(wù)表、員工績效合約表(分為單位負責人、部門負責人、管理機關(guān)人員、一線員工4種格式)、績效改進計劃表、績效反饋面談表。
4實施效果
4.1績效管理得到廣大員工的認可
各級績效經(jīng)理人非常贊同。實施統(tǒng)一規(guī)范的績效管理,不但減小了各級績效經(jīng)理人的日??己斯ぷ髁?,而且部門每名成員都愿意積極主動承擔任務(wù),各項工作開展更加順利?;鶎訕I(yè)務(wù)骨干非常贊同。實施績效管理后,激勵作用更強了,多勞多得,干勁增加了。普通員工支持。在績效管理推動下,員工職業(yè)發(fā)展通道暢通了,只要肯學(xué)習(xí)、勤動腦、努力工作,就能有更好的發(fā)展機會,員工學(xué)習(xí)的主動性大大提升。以前的難管理人員也支持??冃Ч芾砀黜椫笜嗣鞔_、標準客觀量化、評價過程公開透明,使員工的認可滿意度提高、危機意識增強、不良作風削弱,逐漸主動融入到正常工作。
4.2績效管理激發(fā)員工能動性,形成積極向上的成才氛圍
讓每個部門的每位員工都參與績效管理制度修訂、指標分解、評價標準梳理,考評過程公開透明,使員工切身感受到主人翁地位,體會到成就感和被尊重感,主觀能動性和成才動力顯著增強,員工想干事、能干事、干成事的氛圍日趨濃厚。近年來,衡水公司4項管理創(chuàng)新成果獲獎、1名員工獲得全國“五一”勞動獎?wù)隆?名員工獲得中央企業(yè)勞模、2名員工獲得國家電網(wǎng)公司特等勞模、1名員工獲得國務(wù)院政府特殊津貼。
4.3績效管理促進企業(yè)綜合發(fā)展的能力和活力明顯增強
近年來,衡水公司安全供電、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平持續(xù)提高,連續(xù)9年未發(fā)生較大人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故,先后獲得全國文明單位、全國廠務(wù)公開民主管理先進單位、全國勞動關(guān)系和諧企業(yè)、全國企業(yè)文化建設(shè)先進單位以及河北省文明單位、思想政治工作先進單位和衡水市特殊貢獻企業(yè)等榮譽稱號,衡水市行風評議十連冠,受到地方政府和社會各界好評。
5推廣前景
我公司是于2007年1月由集團公司專業(yè)化重組時組建的。自組建以來,我們的產(chǎn)品自產(chǎn)銷量連續(xù)增長,經(jīng)濟效益大幅度提高,人均貢獻率逐年提高,年均創(chuàng)利潤5000萬元。在一線員工數(shù)量沒有增加,工作量且在增多的情況下,部分員工感覺所付出的勞動強度大,臨近退休時還在生產(chǎn)一線上倒班,實得利益不大等。體現(xiàn)在工作上是頂撞領(lǐng)導(dǎo),不服從工作安排,消極對待工作,違規(guī)違紀,出工不出力現(xiàn)象時常發(fā)生。由于我公司勞務(wù)派遣工比重大、來源復(fù)雜,管理難度較大,所帶來的改革與穩(wěn)定的矛盾問題也尤為突出。對這一問題,若處理的過于簡單化,就會出現(xiàn)始料不及的矛盾,且有可能激化。所以,公司出臺政策規(guī)定時,每每都要進行耐心細致地宣傳教育工作,讓廣大員工明白改革的目的和意義,取得員工的信任,并能積極的支持和參與。同時,又要認真地研究可能引發(fā)不穩(wěn)定的各種因素,研究各種預(yù)防和防范的應(yīng)對辦法。這些年,由于生產(chǎn)上長周期、滿負荷運行,一線操作員工的福利、薪酬激勵機制等受制于政策的約束,操作條件改善等又欠賬較多,加之與母體企業(yè)操作工收入相比較低,部分員工怨氣多、情緒煩躁,給企業(yè)文化建設(shè)工作帶來了負面影響。這些不和諧因素的出現(xiàn),公司領(lǐng)導(dǎo)班子看在眼里、也急在心上。怎么辦?停工休整,經(jīng)濟損失不說,來之不易的市場還將拱手讓給競爭對手;調(diào)整薪酬又確實有限。生產(chǎn)任務(wù)要完成,員工群眾的煩躁情緒要平息,是領(lǐng)導(dǎo)班子必須面對與破解的難題。經(jīng)過認真研究認為,針對這種局面,簡單的說教、盲目的承諾,不但不會解決問題,還會產(chǎn)生嚴重的副作用。只有向員工群眾說明情況,并設(shè)身處地的為一線員工著想,動真情、辦實事,爭取上級公司的支持,把通過努力我們可以做好的工作先做好,才能給員工群眾一個滿意的交代。
二、結(jié)合實際搞好企業(yè)文化建設(shè)工作的措施
我們秉承“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”的群眾工作理念,努力提高群眾工作水平,并加強職代會,廠務(wù)公開等企業(yè)民主管理制度建設(shè)。在出臺涉及員工切身利益的改革措施時,充分聽取廣大員工及社會各方面意見,及時了解掌握員工的思想動態(tài),切實反映他們的愿望呼聲,加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),切實解決員工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。積極引導(dǎo)廣大員工發(fā)揚員工識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng),正確對待改革過程中的利益調(diào)整,以理性合法的方式表達利益訴求,自覺維護企業(yè)與員工隊伍的和諧。
(一)堅持規(guī)范管理制度管人與情感暖人并重
在執(zhí)行制度上按章辦事、一視同仁,對違規(guī)違紀行為“零容忍”、敢碰硬,同時,不忘耐心、細致的思想工作,達到既教育本人又警示他人的目的。對于違規(guī)違紀員工的處理,我們既強調(diào)用制度管人的剛性,敢于碰硬;又體現(xiàn)人文關(guān)懷的柔性,把握尺度。嚴格管理與人文關(guān)懷相結(jié)合的管理方式,既維護了制度的嚴肅性,增強了員工群眾遵章守紀的自覺性,又提升了催化劑“家”文化的凝聚力。
(二)堅持民主管理深入調(diào)研與民主決策并重
我們一直致力于建立、健全民主管理體系,在進行決策、遇到問題時主動同員工群眾商量,始終把員工群眾是否答應(yīng)、員工群眾是否擁護作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。一是暢通信息溝通渠道。在廠區(qū)設(shè)置意見建議箱,安排專人及時收集員工群眾的意見和建議。對員工群眾反映的意見和問題,定期進行處理結(jié)果反饋;二是尊重員工群眾的民利。事關(guān)公司發(fā)展的投資、技改技措項目等都組織員工代表充分討論,充分尊重員工的知情權(quán)、意見建議權(quán),廣泛征求員工的意見,員工群眾當家作主的主人翁地位得到充分的尊重。
(三)堅持與時俱進不斷創(chuàng)新群眾工作方法
做好企業(yè)文化建設(shè)工作,很關(guān)鍵的一點就是要主動適應(yīng)民意的新變化,統(tǒng)籌把握好員工的利益訴求變化,不斷創(chuàng)新做好新形勢下的企業(yè)文化建設(shè)工作的有效方法。面對文化建設(shè)工作的新形勢和新任務(wù),我們在認真貫徹執(zhí)行已有的行之有效的管理制度基礎(chǔ)上,研究和總結(jié)文化建設(shè)工作的特點和規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,務(wù)求把企業(yè)文化建設(shè)工作做實、做細。一是深入基層察實情,貼近員工群眾搞服務(wù)。從總經(jīng)理到各部門負責人,都堅持每天深入生產(chǎn)一線,察實情、辦實事,及時、妥善解決員工群眾生產(chǎn)、生活中遇到的問題;對于一時難以解決的問題,適時給員工群眾一個滿意的答復(fù)。主要領(lǐng)導(dǎo)堅持定期與不同層面的員工談心,了解情況、征求意見、釋疑解惑。對員工群眾反映的熱點、難點問題,及時安排相關(guān)部門予以解答、處理。二是重大事項充分征求員工群眾意見。有關(guān)公司發(fā)展事項,通過各種載體充分聽取員工群眾意見,然后再由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。真正做到了謀劃發(fā)展思路向員工群眾問計、查找發(fā)展中問題聽取員工群眾意見、改進發(fā)展措施向員工群眾請教、落實發(fā)展任務(wù)靠員工群眾努力、衡量發(fā)展成效由員工群眾評判。三是利用宣傳網(wǎng)絡(luò),及時為員工群眾釋疑解惑。利用報刊、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等媒介,讓員工群眾了解集團公司、催化劑分公司的發(fā)展動態(tài);利用內(nèi)部局域網(wǎng),領(lǐng)導(dǎo)干部用戶工作時間時時在線,員工群眾遇有問題可簡化程序直接與領(lǐng)導(dǎo)干部進行溝通、交流。
(四)堅持人本理念改善操作環(huán)境和生產(chǎn)條件
由于部分員工的一些怨氣和不解,我們不能只是簡單的說教和盲目的承諾,而是要向員工群眾說明情況,并設(shè)身處地的為一線員工著想,動真情、辦實事。只有通過努力,把可以做好的工作先做好,才能給員工群眾一個滿意的交代。一是要改善操作條件減輕勞動強度;二是要注重本質(zhì)安全關(guān)注員工職業(yè)健康。實踐證明:衡量工作是否做深、做細、做實,取得實效,不在于領(lǐng)導(dǎo)干部說了什么,而在于做了什么,標準是是否促進了企業(yè)發(fā)展,員工群眾的生產(chǎn)、生活條件是否得到了改善,是否維護了企業(yè)的和諧,員工群眾是否有一個好的精神狀態(tài)。
(五)堅持成果共享搞好員工福利與人文關(guān)懷
(二)努力學(xué)習(xí),提高工作能力與管理水平
熟悉、掌握了國家相關(guān)的衛(wèi)生工作政策和法律法規(guī),積極學(xué)習(xí)相應(yīng)的管理知識,運用于實際工作,經(jīng)常深入臨床一線科室,掌握第一手資料,積極為醫(yī)院發(fā)展出謀劃策,當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。能夠擺正位置,配合領(lǐng)導(dǎo)做好工作,在堅持"到位不越位,分工不分家"的原則下,堅持了兩條,這就是大事要報告,小事不推諉。對于原則性、政策性強的大事,多報告,多請示。至于一些事務(wù)性的工作,則責無旁貸,絕不推諉。在工作中,敢于提出自己的觀點和建議。辦公室不同于臨床醫(yī)技科室,不能直接產(chǎn)生效益,但通過對一線科室工作的管理、監(jiān)督和提供服務(wù),也同樣可以為醫(yī)院發(fā)展做貢獻,為科室提供滿意優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(三)科室建設(shè)與發(fā)展
院辦室作為醫(yī)院溝通上下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方的樞紐,它的職能和作用是非常特殊和重要的,許多工作都要和相關(guān)科室配合、協(xié)調(diào)才能完成。與兄弟科室的合作中,我們擺正位置,甘為人梯,力爭贏得兄弟科室對我們工作的支持與合作,創(chuàng)造寬松、***的工作環(huán)境。
1)抓好執(zhí)行力建設(shè),做好醫(yī)院各項規(guī)章制度的落實監(jiān)督工作。對醫(yī)院制定的各項制度,積極配合協(xié)助主管部門進行監(jiān)督檢查,進行督促,檢查落實完成情況,保證醫(yī)院工作的順利開展。
2)完成醫(yī)院文件的起草、公文處理和醫(yī)療統(tǒng)計、匯總等工作。為領(lǐng)導(dǎo)提供真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。做好醫(yī)院各類檔案管理工作,規(guī)范程序,使檔案管理工作初步規(guī)范。
3)是做好來院專家的接待服務(wù)工作。專家來院工作是醫(yī)院技術(shù)工作開展的保障,對專家來院工作統(tǒng)一安排,,完善接待程序,規(guī)范管理制度,改善專家居住環(huán)境,為專家安心工作提供了保障,
4)是在領(lǐng)導(dǎo)的支持下幫助下,已經(jīng)著手開始《醫(yī)院大事紀要記載》的撰寫與修訂工作,目前大部分的文字錄入工作已開始,在醫(yī)院文化建設(shè)和加強醫(yī)院管理方面作出有益的貢獻。
5)與相關(guān)科室同志們密切合作,共同做好醫(yī)院宣傳工作。在宣傳材料的寫作、醫(yī)院廣告的制作、電視廣告的等方面,努力發(fā)揮能量,圓滿地完成各項宣傳任務(wù)。
6)是充分發(fā)揮服務(wù)職能,努力做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。做上令下達,下情上報工作,一方面,積極收集整理有關(guān)信息,進行調(diào)查分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提高參考,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好日常事務(wù);另一方面,熱情為各科室和全院職工服務(wù),特別是在后勤保障工作方面,堅持向臨床醫(yī)技一線傾斜,把一線的事、病人的事看成院辦室的大事,不推、不拖、不等,全力保障一線工作順利進行。
(四)提升創(chuàng)新精神和一定的組織協(xié)調(diào)能力,工作中敢闖敢試,對辦公室日常管理工作積累豐富的實踐經(jīng)驗。參與醫(yī)院的籌建、開院、學(xué)術(shù)會等重大活動的籌辦工作,豐富的辦事、辦會、辦文經(jīng)驗。
重視醫(yī)院在管理過程中,結(jié)合點、結(jié)合部的銜接和紐帶工作,使管理工作效率提高,事半功倍。在新醫(yī)院、新員工、新體制、新環(huán)境中,許多工作處在職責不清,分工不明,授權(quán)模糊的情況下,醫(yī)院辦公室的工作,更感責任重大,在今后一年的工作中,我們一定加強服務(wù)意識,吃大苦,耐大勞,繼續(xù)發(fā)揚去年勇于奉獻,敢打硬仗的工作作風,一如既往,組織協(xié)調(diào)全院廣大醫(yī)務(wù)工作者,把醫(yī)院工作做到實處,將99%的已做工作,推至100%。使每項工作都能盡快落實。力爭群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)滿意,我們也會感到自己的工作非常有價值。
(五) 樹立良好工作和學(xué)習(xí)風尚,建立學(xué)習(xí)型組織。改善醫(yī)院學(xué)習(xí)環(huán)境,努力使醫(yī)院辦公室成為職工的歸屬地,學(xué)習(xí)知識的園地,工作和生活的環(huán)境。
從上到下增強績效管理意識。首先單位負責人要充分認識績效管理是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理的有力工具,是提高勞動生產(chǎn)效率、促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要手段。只有單位領(lǐng)導(dǎo)真正重視了,績效管理過程才能順利推進。其次,企業(yè)績效是一線員工績效的積累,提升單位績效歸根結(jié)底還是通過提高員工績效來實現(xiàn)。由于初期的績效管理中的某些弊端影響了員工對不斷改進的績效管理手段的再接受,結(jié)果應(yīng)用力度薄弱也導(dǎo)致員工對績效考核熱情不高,所以必須通過宣貫政策、加強執(zhí)行力來改進。
杜絕形式主義,確保舉措見效。形式主義是績效管理的大忌,之所以這樣說,一方面是因為形式主義的績效管理喪失了實際意義,對企業(yè)績效的提高不僅毫無幫助,還會造成大量人力、物力、財力的浪費,與績效管理的初衷背道而馳。另一方面,形式主義的績效管理容易引發(fā)員工的反感情緒,使員工對績效管理制度更加難以接受。一線員工績效管理應(yīng)徹底打破平均主義。盡管平均主義和績效考核看起來是勢不兩立的一對矛盾體,但在績效管理中也確實發(fā)現(xiàn)了個別存在于績效考核中的平均主義現(xiàn)象。我們知道,唯有將考核結(jié)果拉開一定的差距,才能形成員工間相互競爭的動力,進而促進員工個人潛力的發(fā)掘和業(yè)績的提升。
2.確保班組工作積分標準正常維護
一線員工績效考核采用的“工作積分制”通過比對“工作積分標準”來實現(xiàn)對工作狀況的記錄。由于各基層企業(yè)的班組可能存在微小的生產(chǎn)活動內(nèi)容差異,不排除需要對上級公司給出的工作積分標準作出“本土化”的調(diào)整維護,維護工作應(yīng)遵循以下原則:第一,建立班組工作項目要綜合考慮具體工作的勞動強度、勞動時間、危險系數(shù)、重要程度、技術(shù)含量等諸多方面的因素,切忌賦分過于平均化。第二,工作應(yīng)按重要性分清層次,對各個層面予以科學(xué)賦分。作為一個工作積分標準的信息庫,工作項目應(yīng)盡量完善。第三,電力企業(yè)的輸變電網(wǎng)架、設(shè)備等差異造成了基層班組工作的哪些個性特征,從事實際工作的班組是最有發(fā)言權(quán)的。因此,要注重傾聽班組的聲音,合理地完善班組工作積分標準。
3.確??冃Ч芾硐到y(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新及時、準確
隨著國網(wǎng)系統(tǒng)“三集五大”體系建設(shè)的深入開展,各基層電力企業(yè)人員配置常發(fā)生較大變化,為了保證績效管理的正常開展,需要同步做好以下兩方面的變更。①人員變更方面,績效主管與人事組織主管保持及時暢通的信息傳遞尤為重要,最好能以制度形式規(guī)范人動信息向績效管理機構(gòu)傳遞的流程,確保崗位、考核關(guān)系變更的及時性和準確性。②在考核指標的變更方面,對調(diào)動人員應(yīng)重新賦予新崗位的績效考核指標,確保員工處于不間斷的、準確的被考核狀態(tài)。
4.多渠道加強績效結(jié)果的應(yīng)用
績效結(jié)果的應(yīng)用是績效管理流程的最終環(huán)節(jié),也是員工關(guān)注的重心,是績效考核激勵作用的表達方式。員工關(guān)心的績效考核結(jié)果應(yīng)用主要集中在以下三個方面:①國網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)定員工薪酬中績效薪金應(yīng)達到40%以上,這體現(xiàn)了國網(wǎng)公司對薪酬分配以績效結(jié)果為主導(dǎo)的理念。電力企業(yè)也可以根據(jù)本單位的實際生產(chǎn)情況來確定一個不低于40%的實際值。②基層單位自行出臺的獎勵制度應(yīng)設(shè)置績效準入門檻,對于績效考核結(jié)果長期不合格的員工,應(yīng)安排其待崗培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位,直至應(yīng)依法與其解除勞動合同。③培訓(xùn)、評級制度和干部、管理人員任用制度中均應(yīng)設(shè)置績效準入門檻,使績效考核結(jié)果在這些方面的運用有章可循。
5.結(jié)語