宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策精選(九篇)

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第1篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在持續(xù)下降中開(kāi)始出現(xiàn)回升

記者：自2010年10月宏觀刺激政策總體上“擇機(jī)退出”之后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始放緩，雖然2011年全年增速達(dá)到9.2%，但按季度看則是持續(xù)下降，進(jìn)入2012年，前三季度又分別降至8.1%、7.6%、7.4%，連續(xù)7個(gè)季度增速持續(xù)下降，第四季度增速回升至7.9%，全年增速為7.8%。造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)下降的原因是什么？今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能發(fā)生怎樣的變化？

劉偉：究其原因，從投資來(lái)看，投資需求增速放緩是經(jīng)濟(jì)增速放緩的突出原因，主要是市場(chǎng)性企業(yè)投資動(dòng)力不足，在政府投資開(kāi)始放緩的條件下，投資需求增速放緩愈顯突出。固定資產(chǎn)投資增速在2010年迅速降至19.5%，2011年再降為16.1%（均剔除價(jià)格因素），2012年全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）364835億元，比上年名義增長(zhǎng)20.6%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)19.3%），增速比上年回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。自2010年以來(lái)投資需求增速的持續(xù)下降，是形成連續(xù)7個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因。但是從2012年第四季度態(tài)勢(shì)看，投資需求增速開(kāi)始出現(xiàn)積極增長(zhǎng)跡象，特別需要指出的是，雖然縱觀2012年名義投資需求增速比2011年有所下降，但波動(dòng)幅度不大，同時(shí)，若考慮到2012年較上年通貨膨脹率的回落（自5.4%降至3%左右），2012年的投資需求實(shí)際增長(zhǎng)率自2010年來(lái)連續(xù)2年多下降來(lái)看開(kāi)始出現(xiàn)回升勢(shì)頭。因此，2013年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資需求很可能繼續(xù)提速，包括各級(jí)政府和大企業(yè)及中小微企業(yè)的投資需求均可能出現(xiàn)穩(wěn)定緩慢的增長(zhǎng)，名義增長(zhǎng)率會(huì)出現(xiàn)較顯著提升，若通脹控制嚴(yán)格則實(shí)際增長(zhǎng)率會(huì)更高些。

從消費(fèi)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)需不足的突出表現(xiàn)在于消費(fèi)需求增長(zhǎng)動(dòng)力不足，2010年社會(huì)消費(fèi)品零售總額由上年的增長(zhǎng)16.9%降回14.8%，2011年比上年增長(zhǎng)17.1%（但扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)11.6%）。2012年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額207167億元，名義增長(zhǎng)率為14.3%，比上年回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。但扣除價(jià)格因素后，實(shí)際增長(zhǎng)12.1%，比上年提高了0.5%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力，究其原因，一方面，我國(guó)正處于工業(yè)化后期和城市化加速期，相應(yīng)的投資需求增長(zhǎng)正處在歷史高峰期，客觀上投資需求的高速增長(zhǎng)會(huì)排擠消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度。另一方面，在國(guó)民收入的分配上存在嚴(yán)重扭曲，從總體的分配結(jié)構(gòu)看，政府、企業(yè)、居民三者間收入增長(zhǎng)速度上，居民收入增長(zhǎng)長(zhǎng)期最低，一般比GDP增速低1/3，而政府財(cái)政收入增速最快，顯著高于GDP增速，改革開(kāi)放30多年來(lái)，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)18%以上，而GDP（按現(xiàn)行價(jià)，不是按固定價(jià)）年均增長(zhǎng)14%多（按不變價(jià)為9.8%），這就使得居民作為消費(fèi)者的收入在國(guó)民收入中所占比重下降，這種居民收入占國(guó)民收入比重下降又與初次分配中勞動(dòng)要素報(bào)酬增速放緩進(jìn)而比重下降直接相聯(lián)系，進(jìn)而使得消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)。要根本上解決消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力的矛盾，需長(zhǎng)期多方面努力，但從2012年總體短期情況看，開(kāi)始發(fā)生變化。雖然名義社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度有所回落，但2011年CPI為5.4%，而2012年CPI為2.6%，因此實(shí)際增速是有所提高的。2012年前三季度，我國(guó)消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已超過(guò)投資，達(dá)到55%，伴隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化目標(biāo)的逐漸實(shí)現(xiàn)，伴隨著改革的深入，國(guó)民收入分配和居民收入分配必然發(fā)生相應(yīng)變化，相信在2013年，這種社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速的回升能夠繼續(xù)保持其勢(shì)頭。

從外需來(lái)看，2012年由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢以及貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步強(qiáng)化等原因，我國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)低于預(yù)期，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)進(jìn)出口比上年只增長(zhǎng)6.2%，其中出口增長(zhǎng)7.9%，進(jìn)口增長(zhǎng)4.3%，在與主要貿(mào)易國(guó)的雙邊貿(mào)易中，中日、中歐雙邊貿(mào)易下降，中美、中國(guó)與歐盟雙邊貿(mào)易及與俄羅斯和巴西雙邊貿(mào)易不同程度地增長(zhǎng)。2012年出口對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)雖不是負(fù)值，但由于出口增長(zhǎng)在一位數(shù)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)事實(shí)上不到1個(gè)百分點(diǎn)，而凈出口對(duì)GDP貢獻(xiàn)率則為-5.5%，下拉GDP0.4個(gè)百分點(diǎn)。從目前各方面的分析預(yù)測(cè)看，2013年世界經(jīng)濟(jì)雖開(kāi)始有所復(fù)蘇，但其速度不可能較快，難以達(dá)到金融危機(jī)前的增長(zhǎng)水平。因此，2013年我國(guó)進(jìn)出口，尤其是出口增速很可能仍在1位數(shù)的水平上，可能略高于2012年，但難以達(dá)到2位數(shù)以上。今后較長(zhǎng)時(shí)期里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能更多地依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，以年增20%以上的出口來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀況難以長(zhǎng)期再現(xiàn)。事實(shí)上，自2008年以來(lái)，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)一直在回落。

2013年我國(guó)投資、消費(fèi)需求的名義和實(shí)際增長(zhǎng)速度可能略高于上年，據(jù)多方面預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)在2013年下半年復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)可能更明顯，與之相適應(yīng)我國(guó)出口需求增速若也略高于上年，那么，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速止跌回升的趨勢(shì)將更為明確，經(jīng)濟(jì)增速略高于2012年是完全可能的，失業(yè)率在目前水平上穩(wěn)定并略有下降也是可能的。

物價(jià)持續(xù)回落中潛在通脹壓力仍較大

記者：2012年通貨膨脹全年呈現(xiàn)先高后低趨勢(shì)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)從年初的4.5%逐月下降（除3月的3.3%較2月的3.2%略有反彈外），9月、10月CPI已降到2%以下，11月才又重回2%，12月則為2.5%。2012年全年CPI比上年漲2.6%。您是怎樣分析這些數(shù)據(jù)的？

劉偉：2012年成功地實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的把通脹率控制在3%左右的政策目標(biāo)。但潛在的通脹壓力仍然居高不下，主要原因在于現(xiàn)階段的通貨膨脹成因復(fù)雜，有其新的特點(diǎn)。

首先，從需求拉動(dòng)來(lái)看，2012年雖然仍采取穩(wěn)健的貨幣政策，但從緊的力度開(kāi)始放松，央行多次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，連續(xù)下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率并調(diào)整利率浮動(dòng)區(qū)間，同時(shí)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作，再貸款、再貼現(xiàn)和逆周期審慎的宏觀管理等多項(xiàng)政策工具，在一定程度上擴(kuò)大著貨幣供給，貨幣供應(yīng)量增速略顯回升，到9月底廣義貨幣供應(yīng)量M2增速創(chuàng)2011年下半年以來(lái)新高，M1增速則創(chuàng)2012年新高，M2余額為94.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.8%，貨幣存量與GDP之比仍居很高水平，幾乎接近200%?？紤]到貨幣政策對(duì)物價(jià)作用在時(shí)間上的滯后性，反危機(jī)以來(lái)形成的大量貨幣存量，在未來(lái)的幾年中將會(huì)陸續(xù)影響物價(jià)指數(shù)，從潛在的通脹壓力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的物價(jià)上漲。對(duì)于這種巨大、集中而又有滯后性的需求拉上的通脹壓力，現(xiàn)期宏觀政策的時(shí)效性會(huì)被極大削弱。

其次，從成本推動(dòng)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入中等收入階段，要素成本全面上升?，F(xiàn)階段的通脹除受需求拉上作用外，成本推動(dòng)起了重要作用，有關(guān)研究表明，現(xiàn)期通脹壓力有40%以上可以用成本推動(dòng)加以解釋，對(duì)于成本推動(dòng)形成的通脹壓力，依靠傳統(tǒng)的緊縮需求，收緊銀根的做法是難以有效控制的，甚至可能產(chǎn)生負(fù)作用，在緊縮銀根的條件下，上漲的市場(chǎng)利率增大企業(yè)融資成本，進(jìn)而加劇成本推動(dòng)通脹的壓力。

再次，從國(guó)際輸入方面看，一方面進(jìn)口商品價(jià)格上升會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上升，諸如石油價(jià)格的上升對(duì)于石油進(jìn)口依賴度已超過(guò)50%且每年仍以8%以上速度增加進(jìn)口的我國(guó)而言，必然嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)成本；又如鐵礦砂等大宗商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的大幅上升，對(duì)于我們這樣一個(gè)國(guó)際市場(chǎng)上最大的買(mǎi)主而言（國(guó)際鐵礦砂市場(chǎng)貿(mào)易量中我國(guó)買(mǎi)進(jìn)量占60%以上），影響是顯著的；再有農(nóng)產(chǎn)品中的大豆、玉米等，我國(guó)也是大量進(jìn)口，其國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上升自然影響我國(guó)物價(jià)水平。這些進(jìn)口品價(jià)格上升都會(huì)直接進(jìn)入企業(yè)成本和勞動(dòng)力成本，從而加大成本推動(dòng)的通脹壓力。另一方面，國(guó)際市場(chǎng)上流動(dòng)性過(guò)剩會(huì)刺激國(guó)內(nèi)的通脹，美國(guó)為走出危機(jī)，刺激經(jīng)濟(jì)，已連續(xù)多次采取定量寬松的貨幣政策，使貨幣政策與財(cái)政赤字?jǐn)U張政策相統(tǒng)一，自然會(huì)加劇國(guó)際市場(chǎng)上（美元）流動(dòng)性增加；日本政府在2013年伊始，已加大通貨膨脹水平，增大貨幣供應(yīng)量，以刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；在歐債危機(jī)的影響下，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，迫使歐洲央行也不得不考慮采取寬松的貨幣政策。這種國(guó)際性的由以擴(kuò)張財(cái)政為主應(yīng)對(duì)危機(jī)轉(zhuǎn)向同時(shí)運(yùn)用擴(kuò)張性的貨幣政策，以財(cái)政與貨幣政策同時(shí)雙強(qiáng)力擴(kuò)張來(lái)緩解危機(jī)，會(huì)加劇國(guó)際市場(chǎng)上流動(dòng)性過(guò)剩，從而推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)上的通貨膨脹加劇，進(jìn)而通過(guò)進(jìn)口貿(mào)易影響我國(guó)國(guó)內(nèi)通脹壓力的上升。

最后，在資本流入流出上由于種種原因，人民幣面臨的升值壓力不斷增大，相應(yīng)地人們對(duì)人民幣升值的預(yù)期不斷提高，也會(huì)促使國(guó)際上的資本更多地流入我國(guó)，資本流入的增加（包括所謂“熱錢(qián)”），會(huì)導(dǎo)致外匯占款的增長(zhǎng)，從而增大貨幣供給，并且產(chǎn)生嚴(yán)重的不穩(wěn)定性。

目前我國(guó)通貨膨脹已有所緩解，2012年的居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)已降至2.6%，但通貨膨脹的潛在壓力在未來(lái)幾年仍然較高，并且在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾復(fù)雜的條件下，很有可能以某些短期內(nèi)的突發(fā)變化為契機(jī)，從某種結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲迅速演變?yōu)榭偭客ㄘ浥蛎洝Ｓ绕湫枰⒁獾氖?，由于現(xiàn)階段通脹壓力成因特殊，傳統(tǒng)控制通脹的方式和政策的有效性受到極大的削弱，需求拉上的通脹壓力具有滯后性，在經(jīng)濟(jì)衰退條件下，這種滯后時(shí)間會(huì)比正常條件下更長(zhǎng)，使控制通脹的現(xiàn)行政策的時(shí)效性受影響；成本推動(dòng)的通脹壓力顯著，使傳統(tǒng)的應(yīng)對(duì)需求拉上通脹壓力的機(jī)制和政策的有效性受到影響，甚至?xí)a(chǎn)生反作用，加劇通脹；國(guó)際輸入性的通脹壓力，使國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控更為被動(dòng)；國(guó)際收支失衡加劇的通脹壓力，使國(guó)內(nèi)宏觀政策作用被動(dòng)。所以，現(xiàn)階段雖然通脹水平表現(xiàn)并不高，但治理難度大。

財(cái)政與貨幣政策松緊搭配反方向組合中的政策作用方式和力度不斷變化

記者：自2010年刺激政策退出后，財(cái)政政策與貨幣政策又回到危機(jī)前的積極財(cái)政政策與穩(wěn)健貨幣政策狀態(tài)，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定2013年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)此您有什么看法？

劉偉：2010年10月?lián)駲C(jī)退出以來(lái)，重回松緊搭配的反方向組合，財(cái)政政策雖然擴(kuò)張力度有所放緩，但擴(kuò)張性的方向仍是明確的，不過(guò)是從“更加積極”回到“積極的財(cái)政政策”，貨幣政策則相對(duì)財(cái)政政策發(fā)生了方向性的逆轉(zhuǎn)，從“適度寬松”逆轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健的貨幣政策”，但其原因和內(nèi)涵都與反危機(jī)之前的政策反方向組合不同。

從原因上看，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)中既存在通脹壓力，又存在下行風(fēng)險(xiǎn)（類似于所謂“滯脹”），這種雙重風(fēng)險(xiǎn)所要求的宏觀政策在方向上是相反的，這就使得宏觀政策既不能雙松（全面擴(kuò)張），也不能雙緊（全面緊縮），采取松緊搭配的反方向組合是風(fēng)險(xiǎn)較小且又能減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)程度的可行選擇，在危機(jī)沖擊過(guò)程中是主要運(yùn)用財(cái)政擴(kuò)張還是主要運(yùn)用貨幣擴(kuò)張或是雙擴(kuò)張來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)？在危機(jī)沖擊后擇機(jī)退出時(shí)期，是采取緊縮的財(cái)政政策與寬松的貨幣政策組合還是采取擴(kuò)張的財(cái)政政策與緊縮的貨幣政策組合？等等，存有爭(zhēng)論，但兩大宏觀政策工具采取反方向組合在存在雙重風(fēng)險(xiǎn)下是可行的。

第2篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)業(yè)；宏觀調(diào)控；住房問(wèn)題

Abstract: as China's economic system reform of constant exploration and development, and many of the industry is closely related to people there are major changes, the change of the real estate sector, particularly prominent in the people's life have a direct effect, in recent years, our country house prices high, people can only for its "hope and were left feeling useless", the country in view of these situations, introduced a lot of support policy, improve the people's housing pressure. This paper carries on the analysis, and put forward some Suggestions.

Key words: the real estate industry; Macro-control; Housing problem

中圖分類號(hào)：F293.33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人們的生活水平逐年提高，溫飽問(wèn)題已經(jīng)不再是人們關(guān)注的首要問(wèn)題，但是，就是曾經(jīng)沒(méi)有過(guò)多關(guān)注的住房問(wèn)題，卻是在不斷的困擾著人們的現(xiàn)實(shí)生活。近些年，房地產(chǎn)行業(yè)一片火熱，在很多房地產(chǎn)商中間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)了一夜暴富的情況。任何事情都是有喜必有憂，房?jī)r(jià)的居高不下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了普通百姓的承受能力，這就致使其根本無(wú)法安心工作，如果這種情況占了大多數(shù)，就會(huì)造成百姓的抱怨，對(duì)我國(guó)的政治發(fā)展產(chǎn)生不良影響，國(guó)家針對(duì)這種情況，提出了一系列的房地產(chǎn)改革措施。以緩解百姓的住房壓力。

一、我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控具體問(wèn)題分析

(一)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策本身的問(wèn)題

宏觀調(diào)控政策從制定到實(shí)施需要一段過(guò)程,包括問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、調(diào)控政策的制定、實(shí)施。而市場(chǎng)的易變性、波動(dòng)性會(huì)使得政策無(wú)法執(zhí)行,形成滯后性。其二,宏觀調(diào)控政策靈活性較差。宏觀經(jīng)濟(jì)政策是面向整體市場(chǎng),解決短期經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。而房地產(chǎn)市場(chǎng)是區(qū)域性較強(qiáng)的市場(chǎng),易造成部分區(qū)域適應(yīng)性差。即使各地方政府依據(jù)中央政策制定地方調(diào)控細(xì)則,也只是一紙空文。另外,還可能由于政策制定者對(duì)市場(chǎng)問(wèn)題把握不準(zhǔn)。其三,宏觀調(diào)控政策執(zhí)行不力?！吧嫌姓?下有對(duì)策”,在政策執(zhí)行過(guò)程中,部門(mén)利益與地方利益沖突、調(diào)控細(xì)則歪曲調(diào)控政策、政策執(zhí)行者不作為、政策執(zhí)行不到位等。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要是因?yàn)槔猛恋亍⒇泿?、?cái)政、稅收政策等對(duì)違反市場(chǎng)行為者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性懲罰。在實(shí)施懲罰過(guò)程中,會(huì)因“尋租”、“招商引資”政策、經(jīng)濟(jì)懲罰力度不夠使得執(zhí)行大打折扣,造成投資回報(bào)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)性懲罰,致使政策經(jīng)濟(jì)性約束性失效。

(二)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控引發(fā)的問(wèn)題

宏觀調(diào)控使房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加惡劣。一方面宏觀調(diào)控使得房地產(chǎn)投機(jī)回報(bào)率增加,投資炒房和囤房盛行,房地產(chǎn)市場(chǎng)儼然是住房投機(jī)市場(chǎng)而非消費(fèi)市場(chǎng)。特別是大量制造業(yè)資本或者其他重要實(shí)體經(jīng)濟(jì)資本投資樓市,加劇了市場(chǎng)投機(jī)行為。另一方面宏觀調(diào)控使得開(kāi)發(fā)商大建高檔住房,而高檔住房成交拉動(dòng)房?jī)r(jià),使得中端房?jī)r(jià)也跟隨上升,中端住房出現(xiàn)泡沫。因此,調(diào)控使得房?jī)r(jià)越調(diào)越高,住房越來(lái)越困難,房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境變得更加惡劣。

二、完善我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控新思維

(一)繼續(xù)改進(jìn)和完善我國(guó)房地產(chǎn)宏觀政策調(diào)控

1.彌補(bǔ)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的不足。第一,重視對(duì)宏觀調(diào)控效果評(píng)價(jià),制定更加準(zhǔn)確有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。準(zhǔn)確有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策可以解決政策失靈問(wèn)題,宏觀經(jīng)濟(jì)政策要適時(shí)、針對(duì)性地執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行制定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。第二,加大宏觀調(diào)控政策配套措施,提升宏觀調(diào)控執(zhí)行力。執(zhí)行力關(guān)系到效果與目標(biāo)的差異。要力求避免執(zhí)行力大打折扣、宏觀調(diào)控政策執(zhí)行不作為的現(xiàn)象,做到公開(kāi)、公平、公正執(zhí)行,努力構(gòu)建宏觀調(diào)控政策監(jiān)督體系。第三,著重分析抑制住房需求的弊端,積極引導(dǎo)住房需求。

(二)完善房地產(chǎn)宏觀政策調(diào)控機(jī)制

完善稅收政策調(diào)控機(jī)制。稅收的重要功能是使收入、生產(chǎn)要素再分配。對(duì)房地產(chǎn)征稅,主要應(yīng)增加住房投資成本,而不是增加住房消費(fèi)成本。目前我國(guó)住房稅收調(diào)控既抑制投機(jī),也增加住房消費(fèi)成本,由此引發(fā)住房難問(wèn)題。因此,很有必要對(duì)住房持有和住房流轉(zhuǎn)交易分別設(shè)計(jì)征稅。只有增大持有投資住房的稅收成本,才能抑制投資投機(jī)行為,即讓投資房地產(chǎn)的收益小于成本,才會(huì)抑制投機(jī)。

(三)逐步啟動(dòng)和發(fā)展我國(guó)房地產(chǎn)宏觀戰(zhàn)略調(diào)控

1.從戰(zhàn)略調(diào)控的現(xiàn)實(shí)意義上正確引導(dǎo)我國(guó)住房需求。一是正確認(rèn)識(shí)住房需求與住房需要,需要且有支付能力才構(gòu)成需求。因此,購(gòu)買(mǎi)住房的需要并不等于住房需求。實(shí)際上,我國(guó)樓市多數(shù)住房需要都被錯(cuò)誤地理解為住房需求。二是引導(dǎo)中國(guó)住房觀念,“安居樂(lè)業(yè)”是指有居住權(quán)而非住房所有權(quán)。因此,只要能滿足居住,租房也能實(shí)現(xiàn)“安居樂(lè)業(yè)”。三是年輕人要認(rèn)識(shí)到購(gòu)買(mǎi)住房是一種奢侈而非必需。根據(jù)房?jī)r(jià)收入比4~6倍的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),我國(guó)的房?jī)r(jià)收入比大多在10倍以上,再加上CPI的持續(xù)高漲,使得年輕人住房和資金購(gòu)買(mǎi)力下降。對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生,工資較低,短期內(nèi)難以承擔(dān)高房?jī)r(jià)。因此,購(gòu)買(mǎi)住房只是一種奢侈而非必需,只有當(dāng)改善住房需要變成需求時(shí),住房才由奢侈轉(zhuǎn)為必需。2.從戰(zhàn)略調(diào)控的理論基礎(chǔ)上,保障我國(guó)中低收入人群的住房消費(fèi)權(quán)利。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡管整體水平明顯提高，但是，真正的落到每一個(gè)人的身上，就照西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人均水平低很多，而且，我國(guó)的貧富差距較為懸殊，因此，中低收入者的人數(shù)比例很大，這個(gè)問(wèn)題如果解決不好，就不僅僅是中低收入人群住房難問(wèn)題,還是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,同時(shí)也是社會(huì)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題由市場(chǎng)解決,社會(huì)問(wèn)題由政府解決。因此,完善住房商品房分配制度,努力滿足住房改善需求和住房投資需求的住房消費(fèi)權(quán)利。更要加大保障房建設(shè)和完善保障房分配制度,努力建設(shè)以消費(fèi)功能為主,投資功能為輔的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

三、小結(jié)

經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)存在著不適宜的情況發(fā)生，只有在這些問(wèn)題的解決過(guò)程中，才能對(duì)改革制度不斷的進(jìn)行完善，才能使其逐漸的滿足人們的物質(zhì)與精神需求，房地產(chǎn)業(yè)盡管現(xiàn)在表現(xiàn)出了很多嚴(yán)重的問(wèn)題，但是，這些都不會(huì)影響我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在國(guó)家相關(guān)政策的宏觀調(diào)控之下，一定會(huì)逐漸的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，使百姓能夠真正做好安居樂(lè)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 鄧文娟 .我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的評(píng)析[J].東方企業(yè)文化,2011,10

[3] 劉春潮.房地產(chǎn)宏觀調(diào)控需標(biāo)本兼治——析房地產(chǎn)宏觀新調(diào)控緣何成效不彰[J].黃岡師范學(xué)院學(xué)報(bào),2011,02

第3篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞 宏觀調(diào)控 政府安排 制度基礎(chǔ) 政策效應(yīng) 政策邊界

與20年來(lái)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程相伴隨,中國(guó)的宏觀調(diào)控也先后經(jīng)歷了總需求大于總供給背景下的抑制需求型和總需求小于總供給背景下的擴(kuò)大需求型兩個(gè)階段。如果說(shuō)1997年以前,面對(duì)總需求大于總供給的情形還能通過(guò)強(qiáng)制的行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段壓制總需求來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量均衡的話,那么,1997年以后,面對(duì)在市場(chǎng)機(jī)制作用不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)上形成的總需求小于總供給的宏觀總量非均衡情形,盡管政府實(shí)施了更為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的一系列積極的財(cái)政政策與貨幣政策,但三年來(lái)的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)與預(yù)期結(jié)果仍相距甚遠(yuǎn)。對(duì)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的實(shí)證分析和政策的規(guī)范研究業(yè)已引發(fā)出大量的研究成果。然而,目前學(xué)術(shù)界大多數(shù)關(guān)于宏觀調(diào)控的研究往往因暗含宏觀調(diào)控政策能完全解決經(jīng)濟(jì)衰退的假定前提以及由此演繹的邏輯推論而陷入了宏觀調(diào)控認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。本文基于宏觀調(diào)控政策也是一種制度安排的觀點(diǎn),依據(jù)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策有效性的制度基礎(chǔ)與邊界問(wèn)題進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,試圖構(gòu)建一個(gè)解釋中國(guó)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架。

一、作為一種制度安排的宏觀調(diào)控政策:內(nèi)生與外生的績(jī)效

當(dāng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們摒棄制度是外生或中性的新古典假設(shè)從而將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析由“無(wú)摩擦”的新古典框架轉(zhuǎn)向“新制度”的框架下進(jìn)行時(shí),市場(chǎng)被描繪成一種為降低交易成本而選擇的制度安排(Coase,1937,1960;North,1981,1990)。在將制度分析引入新古典的生產(chǎn)和交換理論并更深入地分析現(xiàn)實(shí)世界的制度問(wèn)題中,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家同樣給出了各種非市場(chǎng)形式的制度安排理由,這就是,有限理性和機(jī)會(huì)主義的客觀存在使對(duì)市場(chǎng)的使用存在成本,因而,為把有限理性的約束作用降到最小,同時(shí)保護(hù)交易免于機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn)的影響,經(jīng)濟(jì)主體必然會(huì)尋求諸如政府安排的制度(Williamson,1975)。任何特定制度的安排與創(chuàng)新無(wú)非是特定條件下人們選擇的結(jié)果,而有效的制度安排無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(績(jī)效)的必要條件。正是通過(guò)對(duì)產(chǎn)權(quán)、交易成本、路徑依賴等問(wèn)題的強(qiáng)調(diào),使新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)得以將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題納入制度變遷的框架中作出深刻的解釋。由于制度安排的范圍相當(dāng)寬泛,這里,筆者并不打算涉及所有正規(guī)和非正規(guī)的制度問(wèn)題,而只是運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法和某些術(shù)語(yǔ)(這些術(shù)語(yǔ)可能并不一定具有相同的內(nèi)涵),在闡述宏觀調(diào)控政策也是一種典型的政府制度安排的基礎(chǔ)上,就它相對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)而言是內(nèi)生還是外生的角度來(lái)解釋中國(guó)宏觀調(diào)控政策的有效性問(wèn)題。

第4篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

怎樣達(dá)到思想政治課教學(xué)的預(yù)期目標(biāo)，使課堂教學(xué)有效。需要教師組織適合教材、學(xué)生的課堂教學(xué)。

一、《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》教學(xué)實(shí)錄

[教學(xué)重難點(diǎn)]社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征；宏觀調(diào)控的手段。

[教學(xué)方法]情境教學(xué)法；合作探究法。

[教學(xué)過(guò)程]

導(dǎo)入新課：學(xué)生觀看數(shù)字圖片（多媒體播放）感受其中的變化。

師：這十年來(lái)，我國(guó)各方面都取得了舉世矚目的成就。其中一個(gè)重要原因就是我國(guó)實(shí)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。讓我們一同走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

展開(kāi)新課：

師：什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？

生：市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

師：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？

生：是。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。

師：什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？

生：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起，市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。

情境一

小王是我校江海晚報(bào)記者團(tuán)成員，他了解到《財(cái)富》2012年世界500強(qiáng)中國(guó)部分內(nèi)地企業(yè)：中國(guó)石油、中國(guó)石化、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)工商銀行、中國(guó)移動(dòng)通信。

問(wèn)題：（1）這些上榜企業(yè)有哪些共同特點(diǎn)？（從企業(yè)的性質(zhì)和涉及的行業(yè)分析）

（2）這反映了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有什么特征？

生：（1）這些上榜企業(yè)都是國(guó)有或國(guó)家控股企業(yè)，從所有制來(lái)看，都是公有制企業(yè)。這些上榜企業(yè)涉及關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

（2）堅(jiān)持公有制的主體地位。

情境二

背景：全國(guó)啟動(dòng)19省市對(duì)口支援新疆。已實(shí)施1627個(gè)項(xiàng)目，投資153億。

我市與新疆伊寧縣結(jié)對(duì)合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術(shù)和智力支援。

（多媒體播放小王采訪我校援疆干部某校長(zhǎng)的視頻）

問(wèn)題：（1）結(jié)合背景材料和視頻，分析伊寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生變化的重要原因。

（2）我國(guó)為什么能夠展開(kāi)如此巨大的對(duì)口援疆？

（3）通過(guò)結(jié)對(duì)合作支援新疆地區(qū)的發(fā)展，這反映了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的哪些特征？

生：（1）伊寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生變化離不開(kāi)國(guó)家的共同富裕政策的支持。

（2）我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度能夠發(fā)揮集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì)，把人民的當(dāng)前利益（先富）和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益（共富）、局部利益（新疆）和整體利益（全國(guó)）結(jié)合起來(lái)。因此，我國(guó)能夠展開(kāi)如此巨大的對(duì)口援疆。

（3）以共同富裕為根本目標(biāo)，能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

師生共同小結(jié)三個(gè)基本特征。

問(wèn)題：近幾年，房?jī)r(jià)持續(xù)上漲。國(guó)家及時(shí)進(jìn)行調(diào)控，為什么？

生1：由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性的弊端，不調(diào)節(jié)勢(shì)必影響百姓的生活，

生2：如果房?jī)r(jià)瘋狂上漲，必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)（建房材料、裝修材料、人工費(fèi)等）費(fèi)用的上漲，通貨膨脹壓力加大，不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。

師：看來(lái)，要保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，就必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，不僅是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，也是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

師：小王還想知道我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是什么？該運(yùn)用哪些手段來(lái)加強(qiáng)宏觀調(diào)控呢？

多媒體展示2012年《政府工作報(bào)告》

問(wèn)題：你能從中概括出我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)嗎？

生：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；增加就業(yè)；穩(wěn)定物價(jià)；保持國(guó)際收支平衡。

師：小王還收集到國(guó)家部分調(diào)控房?jī)r(jià)的政策措施。讓我們結(jié)合這些政策措施一同體會(huì)國(guó)家宏觀調(diào)控的手段。

情境三

國(guó)家對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅；央行上調(diào)個(gè)人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規(guī)劃，我國(guó)將建設(shè)3600萬(wàn)套保障性安居工程。

問(wèn)題：（1）這些措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？

（2）國(guó)家是如何利用這一手段進(jìn)行調(diào)控的？

生：（1）經(jīng)濟(jì)手段。

（2）國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)；國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益，影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

情境四

為了規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)，我國(guó)已制定了《土地管理法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依據(jù)法律，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。

問(wèn)題：上述措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？國(guó)家是如何運(yùn)用這一手段進(jìn)行調(diào)控的？

生：法律手段。即國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

情境五

政府對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高城市實(shí)施“限購(gòu)令”；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的捂盤(pán)惜售等違法行為，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

問(wèn)題：以上措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？國(guó)家是如何運(yùn)用這一手段進(jìn)行調(diào)控的？

生：行政手段。即行政機(jī)構(gòu)采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)。

師：記者團(tuán)的其他成員在了解了國(guó)家宏觀調(diào)控的手段后，也發(fā)表了自己的看法。

情境六

記者甲：政府只要實(shí)施合理經(jīng)濟(jì)政策就可以管好房?jī)r(jià)。

記者乙：我覺(jué)得調(diào)控房?jī)r(jià)法律手段最重要。

記者丙：只需要用限購(gòu)令來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià)。

問(wèn)題：你如何看待他們的觀點(diǎn)？小組合作探究。

生1：記者甲只強(qiáng)調(diào)了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段中的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)。是片面的。

生2：記者乙只強(qiáng)調(diào)了法律手段在調(diào)控房?jī)r(jià)中的重要性，也是片面的。

生3：記者丙只看到了行政手段的直接、迅速。但是，忽視了過(guò)多地運(yùn)用行政手段容易導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一管就死、一放就亂的惡性循環(huán)

生4：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家宏觀調(diào)控的各手段不能單獨(dú)使用，應(yīng)該使用“組合拳”，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。

師：讓我們一起幫小王總結(jié)一下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容。

生：本課主要講述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)基本特征：一是堅(jiān)持公有制的主體地位，二是以共同富裕為根本目標(biāo)，三是能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。針對(duì)宏觀調(diào)控，課本主要從是什么、為什么、怎么做三個(gè)角度加以闡釋。

二、教后點(diǎn)評(píng)

（一）適合教材、學(xué)生的情境才是有效的情境

本課中關(guān)于宏觀調(diào)控的手段這一處教學(xué)內(nèi)容，教者在充分解讀教材的基礎(chǔ)上，選取了能夠?yàn)榻虒W(xué)服務(wù)的“國(guó)家調(diào)控房?jī)r(jià)的部分政策措施”來(lái)說(shuō)明。由于經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)調(diào)國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，教者采用了“國(guó)家對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅；央行上調(diào)個(gè)人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規(guī)劃，我國(guó)將建設(shè)3600萬(wàn)套保障性安居工程?！边@三個(gè)政策來(lái)說(shuō)明。三個(gè)政策中既涵蓋了經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，又把常用的經(jīng)濟(jì)手段——財(cái)政政策和貨幣政策突顯出來(lái)。可見(jiàn)，在研究教材、分析教學(xué)目標(biāo)基礎(chǔ)上的情境才是有效情境。

本課中圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)基本特征——以共同富裕為根本目標(biāo)這一知識(shí)點(diǎn)，教者開(kāi)發(fā)利用了學(xué)生的校園生活，設(shè)置了這樣的情境：教者首先介紹了我們南通市與新疆伊寧縣結(jié)對(duì)合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術(shù)和智力支援這樣的大背景。其次結(jié)合我校援疆干部某校長(zhǎng)的親生經(jīng)歷，將學(xué)生采訪援疆干部的畫(huà)面呈現(xiàn)在學(xué)生面前，讓學(xué)生親耳聆聽(tīng)國(guó)家先富幫助后富的舉措。這樣的情境來(lái)自于學(xué)生的校園生活，是學(xué)生可以理解的身邊的東西，自然能讓學(xué)生心悅誠(chéng)服，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。

（二）適合學(xué)生的問(wèn)題才是有效的問(wèn)題

第5篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)；調(diào)控；企業(yè)發(fā)展；影響；意義

中圖分類號(hào)：F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）02-000-02

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，而國(guó)家也是通過(guò)宏觀調(diào)控手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源的優(yōu)化調(diào)整，通過(guò)采用貨幣的調(diào)整手段和財(cái)政政策來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的控制和調(diào)節(jié)，對(duì)市場(chǎng)起到一定的優(yōu)化引導(dǎo)作用，同時(shí)也促進(jìn)社會(huì)需求和社會(huì)供給的平衡，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因此，在宏觀政策調(diào)控下企業(yè)要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展，就要根據(jù)宏觀的政策來(lái)調(diào)整中自身的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展，也促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

1.進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)理論

在我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段主要是貨幣政策和財(cái)政政策的調(diào)控手段，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)如果出現(xiàn)了通貨膨脹，政府就會(huì)實(shí)行貨幣緊縮的政策來(lái)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的資源進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，但是要注意的是政府進(jìn)行的貨幣緊縮政策也受到其他市場(chǎng)因素的制約，如果要保持經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的均衡，政府就可以通過(guò)調(diào)節(jié)市場(chǎng)上流通的貨幣來(lái)影響利率，進(jìn)而影響企業(yè)的投資，調(diào)節(jié)市場(chǎng)資源，但是在進(jìn)行貨幣緊縮政策時(shí)要注意保持貨幣流通的速度不變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如果發(fā)生了通貨膨脹，政府在進(jìn)行貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，會(huì)通過(guò)貨幣緊縮政策來(lái)抑制發(fā)生的通貨膨脹，也可以對(duì)貨幣放慢供給率，這時(shí)候由于市場(chǎng)上流通的貨幣減少了人們的生活支出成本就會(huì)變大，而如果物價(jià)上漲過(guò)快時(shí)，貨幣貶值，人們就不愿意繼續(xù)持有貨幣而是投入其他市場(chǎng)，也會(huì)導(dǎo)致貨幣的流通速度加快，在這個(gè)時(shí)候即使政府進(jìn)行了貨幣緊縮的政策也不會(huì)改變通貨膨脹的現(xiàn)象，因此，政府在進(jìn)行貨幣緊縮政策時(shí)要考慮到貨幣流通速度的影響。

因此企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí)要考慮到政府進(jìn)行的宏觀政策，政府實(shí)行的貨幣政策會(huì)直接影響到企業(yè)的投資方向，政府會(huì)通過(guò)中央銀行來(lái)調(diào)動(dòng)貨幣的供給量，利用利率來(lái)對(duì)企業(yè)的投資產(chǎn)生影響，從而也影響我國(guó)的就業(yè)情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的收入水平，所以，運(yùn)用貨幣政策通常要經(jīng)歷很長(zhǎng)的時(shí)間才能夠起到一定的作用。由于市場(chǎng)利率靈敏性較強(qiáng)，在市場(chǎng)利率發(fā)生變化之后企業(yè)的投資不會(huì)及時(shí)的發(fā)生變化。政府實(shí)行貨幣政策時(shí)花費(fèi)的時(shí)間較短，但是要想產(chǎn)生預(yù)期的效果卻還需要很長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度又很快，在這個(gè)政策發(fā)揮作用期間，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)情況肯能會(huì)和預(yù)期的差異較大，所以，宏觀經(jīng)濟(jì)主要是通過(guò)貨幣政策影響人們的投資活動(dòng)從而來(lái)對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整的。

2.我國(guó)進(jìn)行宏觀調(diào)控的特點(diǎn)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，在目前情況下我國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨著通貨膨脹的壓力，因此政府會(huì)采用一些比較緊縮的貨幣政策來(lái)對(duì)企業(yè)的投資方向進(jìn)行指導(dǎo)，而一般在開(kāi)放性的經(jīng)濟(jì)中政府實(shí)行的貨幣政策也會(huì)受到國(guó)際資金的流動(dòng)影響，最常見(jiàn)的是一個(gè)國(guó)家采取貨幣緊縮政策，這時(shí)候利率就會(huì)上升，因而國(guó)外的資金就會(huì)流入到本國(guó)，匯率也相應(yīng)的發(fā)生變化，本幣就會(huì)升值，這時(shí)就會(huì)刺激貿(mào)易而抑制對(duì)外出口，這樣就導(dǎo)致在本國(guó)的總體需求量更小。政府如果實(shí)行了比較固定的利率，在這種情況下中央銀行為了執(zhí)行國(guó)家的宏觀調(diào)控政策就會(huì)拋出本幣來(lái)避免本幣的升值，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上就會(huì)增加本幣的供應(yīng)，因此，我國(guó)政府實(shí)行的貨幣政策不僅對(duì)對(duì)國(guó)內(nèi)的資本經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，還會(huì)對(duì)對(duì)外投資產(chǎn)生一定的影響。

根據(jù)宏觀調(diào)控的特點(diǎn)，我國(guó)政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段主要是財(cái)政存款和存款的準(zhǔn)備金率。回顧國(guó)家的政策，在2011年我國(guó)的人居國(guó)民生產(chǎn)總值仍然有5.4%的漲幅，之后政府進(jìn)行將近一年的貨幣緊縮的調(diào)控策略，在11月份的時(shí)候我國(guó)政府的財(cái)政存款開(kāi)始投放市場(chǎng)，同時(shí)也開(kāi)始下調(diào)存款的準(zhǔn)備金率，政府的存款準(zhǔn)備金率在一個(gè)月內(nèi)下降了有0.5%，而這次存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)是政府利用貨幣政策對(duì)市場(chǎng)的貨幣流動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的標(biāo)志，而接下來(lái)政府就會(huì)對(duì)中小銀行的準(zhǔn)備金率進(jìn)行下調(diào)，并且繼續(xù)對(duì)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)，對(duì)貨幣在市場(chǎng)上的流動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響的還有外匯占款的增長(zhǎng)和公開(kāi)市場(chǎng)的凈回籠等。但是從整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，貨幣市場(chǎng)出現(xiàn)了適度寬松的情形。

二、我國(guó)企業(yè)進(jìn)行投資的宏觀環(huán)境

1.企業(yè)投資的特點(diǎn)

一般如果按照企業(yè)的資金來(lái)源，企業(yè)進(jìn)行投資的資金一般有自籌資金、利用外資、國(guó)內(nèi)貸款、國(guó)家的預(yù)算資金以及其他資金。但是從統(tǒng)計(jì)的企業(yè)的投資資金情況看，國(guó)家的預(yù)算內(nèi)資金包含了企業(yè)的政策性投資金，而與之相配的資金則主要來(lái)源于企業(yè)在國(guó)內(nèi)的貸款，因而可以從國(guó)家的預(yù)算內(nèi)資金發(fā)生的變化來(lái)掌握企業(yè)內(nèi)政策性的投資金發(fā)生的變化。另外，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的推動(dòng)作用主要表現(xiàn)在企業(yè)增加的具有一定投資風(fēng)險(xiǎn)的投資金、企業(yè)增強(qiáng)的投資愿望以及企業(yè)不斷擴(kuò)大的投資領(lǐng)域等。政府的推動(dòng)力量則主要表現(xiàn)在國(guó)債投資和與不具備承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失能力的增長(zhǎng)的基金方面。如果對(duì)企業(yè)的資金比例進(jìn)行分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資資金最重要的部分就是政府的推動(dòng)資金。在目前情況下市場(chǎng)在投資資金增長(zhǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但是企業(yè)的發(fā)展仍然離不開(kāi)政府的政策支持，在一定程度上企業(yè)的投資還依賴于政府的政策。

2.企業(yè)進(jìn)行投資宏觀上的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí)面臨著在未來(lái)的損失或收益的不確定性，也就是企業(yè)面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)。而外部環(huán)境主要是通過(guò)產(chǎn)生系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而影響企業(yè)的投資。系統(tǒng)性的投資風(fēng)險(xiǎn)包含了政治風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)的周期風(fēng)險(xiǎn)四種風(fēng)險(xiǎn)情況。其中經(jīng)濟(jì)的周期風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)企業(yè)的投資有影響的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)里最重要的一種風(fēng)險(xiǎn)，而根據(jù)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)可以知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相繼呈現(xiàn)出高峰和低谷相間的狀態(tài)，也就是經(jīng)濟(jì)的周期。在目前情況下我國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍然處于一個(gè)高漲的階段，受宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的刺激影響，只要有好的投資方向，受環(huán)境的影響投資收益率也會(huì)有好的收益狀態(tài)，出現(xiàn)虧損的概率會(huì)比較小，因此企業(yè)發(fā)展的要重點(diǎn)把握好投資機(jī)會(huì)。另外，由于市場(chǎng)利率不斷地變化也產(chǎn)生了利率風(fēng)險(xiǎn)，而市場(chǎng)利率大小直接決定了企業(yè)投資的收益，如果市場(chǎng)利率較高，企業(yè)的投資成本就會(huì)較高，投資收益就會(huì)下降。而如果市場(chǎng)利率低，企業(yè)投資的成本就低，因而就會(huì)獲得較大的資金收益。最后是市場(chǎng)的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下物價(jià)會(huì)普遍上漲，貨幣就會(huì)相應(yīng)的發(fā)生貶值，因而企業(yè)的投資項(xiàng)目就會(huì)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)損失。而在進(jìn)行收益核算時(shí)，企業(yè)是按照貨幣名義價(jià)值來(lái)計(jì)算投資的收益的。因此企業(yè)在投資時(shí)更加關(guān)注貨幣實(shí)際的購(gòu)買(mǎi)力，以獲得較好的投資收益。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響及意義

1.宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境的影響

在市場(chǎng)條件下，政府進(jìn)行的任何宏觀調(diào)控的政策都會(huì)對(duì)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)一定的影響，它既會(huì)對(duì)一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成抑制，同時(shí)也會(huì)給企業(yè)的發(fā)展指明新的方向，促進(jìn)企業(yè)向著新方向更好的發(fā)展。而這一點(diǎn)則主要是體現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的一個(gè)轉(zhuǎn)型階段，特別是近年來(lái)我國(guó)政府一直在重點(diǎn)培養(yǎng)和提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，采用宏觀調(diào)控的手段來(lái)對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，完善對(duì)企業(yè)的金融支持系統(tǒng)，還利用央行來(lái)進(jìn)行充分的宏觀調(diào)控。一般央行在進(jìn)行調(diào)控時(shí)，需要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)對(duì)貸款利率進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆艑挘l(fā)揮利率的調(diào)控作用，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)這些企業(yè)的貸款，同時(shí)政府也要鼓勵(lì)商業(yè)銀行來(lái)開(kāi)發(fā)出適合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融類產(chǎn)品，而商業(yè)銀行還要對(duì)企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展前景作出預(yù)測(cè)，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)?shù)耐ㄟ^(guò)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和貼息來(lái)促進(jìn)商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)的貸款和鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品。另外，在企業(yè)融資方面還可以充分的發(fā)揮民間金融的作用，讓企業(yè)可以因地制宜的對(duì)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，利用地方的技術(shù)、市場(chǎng)和地方資源，來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)。

2.促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行海外投資

政府的宏觀調(diào)控有利于企業(yè)集中自身的資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)上優(yōu)勝劣汰。因此在這種情況下企業(yè)可以有效的轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，促使企業(yè)提高對(duì)資源的利用，在政府的宏觀調(diào)控下，企業(yè)的投資從單一制向著多元化的投資發(fā)展，甚至是直接轉(zhuǎn)向?qū)ν馔顿Y，同時(shí)，政府進(jìn)行的宏觀調(diào)控政策也在在促使企業(yè)對(duì)國(guó)外企業(yè)的運(yùn)行模式和管理經(jīng)驗(yàn)，讓我國(guó)的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)可以處于比較有力的地位。

四、總結(jié)

綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，而國(guó)家也是通過(guò)宏觀調(diào)控手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源的優(yōu)化調(diào)整，政府主要是采用財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)調(diào)整利率和存款準(zhǔn)備金率拉力調(diào)節(jié)市場(chǎng)，而企業(yè)也在寬松的市場(chǎng)條件下可以獲得良好的發(fā)展，增加自身在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)方式。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控；法治政府

黨的十八屆四中全會(huì)指出：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。為了更有效地發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)法治政府目標(biāo)，必須強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控，實(shí)施有效的政府治理。

一、推動(dòng)宏觀調(diào)控的政府手段的機(jī)制化

四中全會(huì)《決定》第一次提出“科學(xué)的宏觀調(diào)控”概念，并對(duì)宏觀調(diào)控的主要手段、任務(wù)、政策手段的整體協(xié)調(diào)等方面做了總體要求和部署。只有推動(dòng)實(shí)施宏觀調(diào)控手段機(jī)制化，才不會(huì)出現(xiàn)調(diào)控工具過(guò)濫、對(duì)象過(guò)寬、部門(mén)過(guò)多、程度過(guò)煩等現(xiàn)象，也不會(huì)出現(xiàn)一些部門(mén)和官員用“宏觀調(diào)控”的名義過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)，既影響了政府職能的充分發(fā)揮，也擾亂了市場(chǎng)的有序發(fā)展。

（一）在中國(guó)很多部門(mén)性的問(wèn)題都被冠之以宏觀調(diào)控的名義進(jìn)行處理，如糧食的生產(chǎn)，鋼鐵、水泥的產(chǎn)能過(guò)剩，特定行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一些行業(yè)污染環(huán)境加劇，對(duì)這些問(wèn)題政府都應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，而在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，調(diào)控的是問(wèn)題與平衡的關(guān)系，政府很少干預(yù)能夠由市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)和行業(yè)能夠自主管理的部門(mén)。

（二）中國(guó)的宏觀調(diào)控工具五花八門(mén)，政府部門(mén)掌管著過(guò)多的調(diào)控工具，多有重復(fù)管理，出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象嚴(yán)重，而在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，常規(guī)的宏觀管理工具主要是問(wèn)題參數(shù)型、間接的工具，主要有利率、財(cái)政、匯率等。

（三）中國(guó)的宏觀調(diào)控部門(mén)比一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家要寬泛得多，可謂是“五龍治水”，不僅有央行、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委等，還有農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、國(guó)土資源部等十多個(gè)部門(mén)，這些部門(mén)多有職能重復(fù)、監(jiān)管不力、多龍治水等問(wèn)題，到底哪些部門(mén)才是真正的宏觀調(diào)控部門(mén)，是未來(lái)科學(xué)宏觀調(diào)控的一個(gè)重要命題。

所以按照四中全會(huì)的要求，要健全以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向的、以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策手段協(xié)調(diào)配合。

二、積極參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策合作

全球經(jīng)濟(jì)互動(dòng)性日益提高，堅(jiān)決守住不發(fā)展系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線至關(guān)重要，健全宏觀調(diào)控的迫切性來(lái)自于國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)方面。從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)所面臨的突出問(wèn)題包括投資和消費(fèi)比例失衡。國(guó)際收支雙順差持續(xù)存在，面臨調(diào)整壓力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面依舊是粗放型，高能耗、高污染，創(chuàng)新能力低。金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)聚集也是不能忽視的，包括地方債務(wù)問(wèn)題、金融杠桿過(guò)高、影子銀行，一旦對(duì)金融市場(chǎng)乃至實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成沖擊，其影響不容小視。

從國(guó)外看，歐美日的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍不平坦，歐洲央行前降息至紀(jì)錄低位來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，日本經(jīng)濟(jì)政策效果仍有待觀察，而美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策也對(duì)中國(guó)有著重要影響，未來(lái)量化寬松貨幣政策的退出也將不可避免影響到國(guó)際資本流動(dòng)，以及中國(guó)的金融運(yùn)行。因此就要求我國(guó)的宏觀調(diào)控以及對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起作用的貨幣政策都要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

三、完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系

我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中要反對(duì)和防止對(duì)GDP的盲目追求，不能拿單純的數(shù)字來(lái)衡量發(fā)展的水平。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，發(fā)展到現(xiàn)在如果還單純走經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，而且是粗放式的、污染型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路子，后果將不堪設(shè)想，所以我們必須要正確看待現(xiàn)實(shí)。但是怎么能夠轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式？從建設(shè)法治政府的角度看，必須要全面、正確地履行政府職能，而且要依靠廣大公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)履行，也就是說(shuō)，能不能真正在工作中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變是決定政府職能到底能不能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性因素。三中全會(huì)提出的發(fā)展成果的考核評(píng)價(jià)體系就是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的指揮棒，人的行為會(huì)隨著這個(gè)指揮棒自然而然地發(fā)生針對(duì)性的改變。改變以單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和班子的政績(jī)太重要了，要更加重視居民就業(yè)、人民健康狀況等因素在一個(gè)地方或者在干部考核評(píng)價(jià)中的比重。完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)是純正單純以GDP增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的現(xiàn)象，加大環(huán)境損害、產(chǎn)能過(guò)剩、資源消耗、生態(tài)效益、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、地方債務(wù)等指標(biāo)在政績(jī)考核中的比重，更加重視社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)地方把注意力更多地集中在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上來(lái)。

四、加強(qiáng)政府的戰(zhàn)略規(guī)劃制度、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能

全面正確履行政府職能，一方面需要最大程度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理職能，從不該管、管不了、管不好的領(lǐng)域中退下來(lái)，讓市場(chǎng)真正發(fā)揮配置資源的決定性作用，從而有效提升市場(chǎng)效率；另一方面也需要政府發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的引導(dǎo)和規(guī)范作用，強(qiáng)化政府在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)方面的職能，彌補(bǔ)市場(chǎng)本身的不足和缺陷，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。十八屆四中全會(huì)明確提出：政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)各類公共服務(wù)提供。所以中國(guó)政府必須從中國(guó)自身的發(fā)展發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際情況出發(fā)，在反思總結(jié)、借鑒和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供公平穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要建立健全經(jīng)濟(jì)安全防范體系，提高承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，確保經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下存在的職能缺位問(wèn)題，中國(guó)政府必須從中國(guó)自身發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際情況出發(fā)，將政府職能轉(zhuǎn)移到社會(huì)公共服務(wù)職能上來(lái)。要加大教育投資力度，完善社會(huì)保障體系，在就業(yè)問(wèn)題等方面下功夫，努力縮小貧富差距。

轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治國(guó)家在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件具有其客觀的必然性，同時(shí)也是一個(gè)既復(fù)雜又漫長(zhǎng)的過(guò)程，而這一過(guò)程需要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，在多方努力與協(xié)作的前提下共同完成。

參考文獻(xiàn)

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[2] 林吉.權(quán)力腐敗與權(quán)力制約[M].法律出版社，2012.

第7篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：后危機(jī)時(shí)代；宏觀經(jīng)濟(jì)政策；政策分析；價(jià)值取向

自2007年至今，在美國(guó)次貸危機(jī)、歐盟貨幣的影響的，全球經(jīng)濟(jì)的基本層面都受到了前所未有的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)陷入到了明顯的衰退之中。在近兩年，一些國(guó)家（包括我國(guó)）逐漸走出了危機(jī)的陰影，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)[1]。在這種情況下，應(yīng)該變壓力為動(dòng)力，充分使用財(cái)政政策與貨幣政策，使之作為我國(guó)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系中發(fā)揮重要作用?？梢?jiàn)，在全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，不同國(guó)家和地區(qū)都出臺(tái)了相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策加以應(yīng)對(duì)。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，身處后危機(jī)時(shí)代，因?yàn)橘Y本項(xiàng)目管制和金融體系的結(jié)構(gòu)等因素，并未受到太多的影響。但是，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)層面，卻面臨著前所未有的考驗(yàn)。文章以此為視角，對(duì)后危機(jī)時(shí)代我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了分析，闡述了財(cái)政政策和貨幣政策的理論依據(jù)，給出了后危機(jī)時(shí)代我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值取向。旨在通過(guò)本文的工作，為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施提供可供借鑒的管理信息。

一、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的理論依據(jù)

（一）財(cái)政政策的理論依據(jù)。（1）對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)性支出來(lái)說(shuō)，指的是政府借助國(guó)家資金購(gòu)買(mǎi)商品或者勞務(wù)的支出。在財(cái)政政策中，只要增加政府購(gòu)買(mǎi)支出，國(guó)民收入會(huì)出現(xiàn)成倍的增長(zhǎng)。在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，我國(guó)政府通過(guò)增加投資，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)，使相關(guān)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)得到了充分的發(fā)展；（2）轉(zhuǎn)移性支出也叫做轉(zhuǎn)移支付，指的是政府不直接到市場(chǎng)上完成購(gòu)買(mǎi)行為，而是將財(cái)政資金轉(zhuǎn)移至社會(huì)保障與財(cái)政補(bǔ)貼方面，而對(duì)那些接受轉(zhuǎn)移資金的社會(huì)組織和個(gè)人要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)商品或者勞務(wù)；（3）通過(guò)稅收對(duì)總供求進(jìn)行調(diào)節(jié)。從財(cái)政學(xué)的角度將，國(guó)家適當(dāng)?shù)臏p少稅收，能夠在一定程度上增加國(guó)民收入，提高社會(huì)整體福利。在金融危機(jī)的影響下，我國(guó)政府為了減輕企業(yè)的生存和發(fā)展壓力，在某種程度上進(jìn)行了減稅，能夠使一些企業(yè)獲得更多的收入，使那些企業(yè)已經(jīng)虧損的企業(yè)實(shí)現(xiàn)再次盈利，能夠維持現(xiàn)有的生產(chǎn)，在購(gòu)買(mǎi)原材料、銷售產(chǎn)品等環(huán)境能夠保持一定的競(jìng)爭(zhēng)力[2]。這樣一來(lái)，不但能夠活躍市場(chǎng)，還能都增加就業(yè)崗位，減少失業(yè)率，促使經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（二）貨幣政策的理論依據(jù)。（1）為了對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)做出有效的回應(yīng)，通常要通過(guò)選擇性貨幣政策工具中完成，比如利率優(yōu)惠。這是中央銀行以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)部門(mén)或產(chǎn)業(yè)為依據(jù)，對(duì)其采取較低的利率，目的在于能夠促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或部門(mén)的發(fā)展和壯大，促進(jìn)就業(yè)；（2）保持貨幣信貸的合理增長(zhǎng)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中常用的貨幣工具，其具體操作為，取消對(duì)商業(yè)銀行信貸的規(guī)模約束，通過(guò)擴(kuò)大信貸規(guī)模，在某種程度上，保證金融體系流動(dòng)性的充足，更好的向金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支撐，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，要更具新問(wèn)題、新情況對(duì)政策作出及時(shí)、充分的調(diào)整；（3）在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中，存款準(zhǔn)備金政策是最為常用的工具之一，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，借助降低商業(yè)銀行交存中央銀行的存款準(zhǔn)備金率，能夠在一定程度上提升商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力，并且可以在某種程度上，提高社會(huì)貨幣供應(yīng)量，為社會(huì)提供更多的流動(dòng)資金。尤其當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了低迷期，需要借助降低再貼現(xiàn)率的方法增加貨幣的供應(yīng)量，以此刺激消費(fèi)，增加財(cái)政收入。

二、后危機(jī)時(shí)代我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的分析――兼對(duì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的討論

（一）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展，我國(guó)“四大板塊”的區(qū)域發(fā)展格局已經(jīng)基本形成。但是，需要注意的是，即便這幾個(gè)板塊在重要性方面沒(méi)有顯著區(qū)分，但是，在歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響下，一些地區(qū)（板塊）的發(fā)展已經(jīng)落后了，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在顯著的差距[3]。比如，中部的內(nèi)蒙古在西部大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，劃給了西部地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上得到了政策的扶持，吉林省、黑龍江省在振興東北老工業(yè)基地的過(guò)程中，也得到了國(guó)家再一次的重點(diǎn)關(guān)注。除此之外，河南省、安徽省、山西省、湖北省、湖南省和江西省，大多屬于糧食主產(chǎn)省區(qū)，在農(nóng)業(yè)、交通區(qū)位和自然資源方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家在宏觀調(diào)控的過(guò)程中，為了進(jìn)一步的使這些區(qū)域得到均衡的發(fā)展，已經(jīng)全面整合了不同省份的有利條件，在加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)與配合的過(guò)程中，相關(guān)的規(guī)劃引導(dǎo)與政策扶持相繼出臺(tái)，對(duì)健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局起到了前所未有的推動(dòng)作用。

（二）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“后時(shí)代”，但是，因?yàn)檎卟缓侠?，和進(jìn)口設(shè)備的減免稅等，一些本國(guó)產(chǎn)業(yè)處在了競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位。此外，內(nèi)資和外資企業(yè)在稅收政策方面存在不公平的情況，知識(shí)一些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)市值被嚴(yán)重拉低，最終成為其他企業(yè)的并購(gòu)對(duì)象，演變成為組裝廠和裝配線，產(chǎn)業(yè)的“空心化”情況較為嚴(yán)重。在這種情況下，需要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整與完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，借助多種手段支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，使其能夠從加工裝配向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變和延伸，在強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造的同時(shí)，最大限度的提升產(chǎn)業(yè)的水平。此外，還應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，支持產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)能夠成為自主創(chuàng)新的主體。

三、后危機(jī)時(shí)代我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值取向

（一）對(duì)市場(chǎng)和政府的作用充分發(fā)揮出來(lái)。當(dāng)前，由于后危機(jī)時(shí)代各種利益集團(tuán)組成的利益結(jié)構(gòu)十分敏感，因此，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值取向應(yīng)該指向市場(chǎng)，并使市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)結(jié)合在一起。這樣一來(lái)，在政府的宏觀調(diào)控下，能夠?qū)⑹袌?chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮出來(lái)。這是因?yàn)?，金融危機(jī)的爆發(fā)以及全球性的蔓延已經(jīng)使我國(guó)遭受了一定的沖擊，同時(shí)也暴露了我國(guó)目前國(guó)貨幣金融體系的缺陷。從這個(gè)角度講，應(yīng)該有效解決國(guó)內(nèi)貨幣政策目標(biāo)和各國(guó)對(duì)美元的要求之間的矛盾和你沖突。即使在后危機(jī)時(shí)代，也能夠通過(guò)改革與完善貨幣體系，構(gòu)建一個(gè)可以保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（二）依靠自身力量，彰顯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德。為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，在后危機(jī)時(shí)代能夠在宏觀經(jīng)濟(jì)方面獲得更大的進(jìn)步，需要依靠自身力量，彰顯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德。具體操作為，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，在一定程度上降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)供給貿(mào)易的依賴；借助危機(jī)中的機(jī)遇，不斷對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)和轉(zhuǎn)型，以此加速產(chǎn)品與設(shè)備的更新速度；同時(shí)，要調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和方面，在出口產(chǎn)品的技術(shù)含量方面多下功夫[4，5]，此外，還應(yīng)該積極尋求更多的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，通過(guò)合作和聯(lián)盟獲取更多的市場(chǎng)份額。

（三）以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行金融創(chuàng)新。金融衍生產(chǎn)品的初衷在于最大限度的規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，可在后危機(jī)時(shí)代，一些企業(yè)將金融衍生品看做是追求利潤(rùn)最大化的投機(jī)工具，認(rèn)為的把衍生產(chǎn)品復(fù)雜化，這樣一來(lái)，金融衍生品的風(fēng)險(xiǎn)被空前的提高，市場(chǎng)規(guī)模也已經(jīng)超越了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和限制，一旦危機(jī)再次爆發(fā)，將會(huì)使實(shí)體經(jīng)濟(jì)再湊受到?jīng)_擊。為此，需要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行金融創(chuàng)新，通過(guò)有效的方法，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上的潛在風(fēng)險(xiǎn)，否則，金融監(jiān)管的金融創(chuàng)新將會(huì)帶來(lái)意想不到的災(zāi)難。

四、結(jié)束語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，往往會(huì)進(jìn)入到一定區(qū)間的后危機(jī)時(shí)代，依照馬克思的經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性理論，這一時(shí)期指的是蕭條階段已經(jīng)結(jié)束，復(fù)蘇階段尚未開(kāi)始的時(shí)期。在這一時(shí)期，企業(yè)要面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，無(wú)論是國(guó)家還是地方層面，都要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出一定程度的調(diào)整，在實(shí)施積極的財(cái)政政策與文件的貨幣政策的同時(shí)，通過(guò)調(diào)整宏觀調(diào)控的方向與內(nèi)容，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。文章以此為視角，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究，得出了一些結(jié)論，希望這些結(jié)論能夠指導(dǎo)實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

        經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅與政府投資和民間投資的數(shù)量有著密切關(guān)系 ,而且 ,在社會(huì)投資總量既定的條件下 ,為實(shí)現(xiàn)均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ,要求政府投資與民間投資在投資結(jié)構(gòu)上相互協(xié)調(diào)和相互補(bǔ)充。對(duì)處于發(fā)展中國(guó)家地位的中國(guó)來(lái)說(shuō) ,政府投資是國(guó)家利用所掌握的財(cái)力資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的直接資金投入 ,其投資活動(dòng)是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的重要因素 ;政府投資方向的確定 ,依據(jù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo) ,直接體現(xiàn)著國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的部署和投資意向 ,有選擇地將資金投向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等部門(mén) ,并以追求宏觀經(jīng)濟(jì)利益為前提。

        在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件下 ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率取決于投資增長(zhǎng)率和投資效率增長(zhǎng)率。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng) ,中國(guó)“九五”期間開(kāi)始的以后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi) ,一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略重任就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 :從粗放型轉(zhuǎn)向集約型 ,從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型 ,從速度型轉(zhuǎn)向效益型。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 ,與財(cái)政投融資的運(yùn)作緊密相關(guān)。

        1 .從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)踐來(lái)看 ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與資本增長(zhǎng)率存在較大的相關(guān)性。一般來(lái)說(shuō) ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高的國(guó)家和地區(qū)其資本增長(zhǎng)率及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較高 ,如亞洲“四小龍”;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較低國(guó)家和地區(qū)的資本增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也較低。這說(shuō)明處于高速增長(zhǎng)中的國(guó)家 ,急需疏通和完善將儲(chǔ)蓄資金轉(zhuǎn)化為投資的渠道。財(cái)政投融資的基本功能 ,在于通過(guò)政府信用將民間閑散資金轉(zhuǎn)化為社會(huì)投資 ,并以較低的交易成本來(lái)完成財(cái)力資源的轉(zhuǎn)移與配置滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求。

        2 .經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與資本配置效率存在一定的正相關(guān)性 ,在資本增長(zhǎng)率不變的情況下 ,資本配置效率越高 ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也越高 ;資本配置效率低 ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就低。就財(cái)政投融資對(duì)提高資本配置效率的作用來(lái)分析 ,首先 ,通過(guò)財(cái)政投融資的運(yùn)作 ,使那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長(zhǎng)性良好、技術(shù)含量高的企業(yè) ,能夠得到超常的發(fā)展 ;并由此促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。其次 ,通過(guò)財(cái)政投融資在資本市場(chǎng)的運(yùn)作 ,消除企業(yè)存量資產(chǎn)長(zhǎng)期凝固的障礙 ,推動(dòng)存量資產(chǎn)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)行流動(dòng)與重組 ,充分利用企業(yè)存量資源。再次 ,通過(guò)財(cái)政投融資合理配置資源 ,促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生轉(zhuǎn)換 ,強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理 ,營(yíng)造具有良好約束力度的微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制 ,鋪墊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的微觀基礎(chǔ)。

        3.粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長(zhǎng)方式 ,與投資方式的轉(zhuǎn)換是分不開(kāi)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中幾次出現(xiàn)的大波動(dòng) ,都與基本建設(shè)規(guī)模過(guò)大和投資需求膨脹相關(guān) ;說(shuō)明投資作為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最活躍的因素 ,通過(guò)乘數(shù)作用對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)施以巨大的影響。同時(shí) ,投資在創(chuàng)造社會(huì)需求的同時(shí) ,也會(huì)增加社會(huì)供給 ,成為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的主要因素。通過(guò)財(cái)政投融資的運(yùn)作 ,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的實(shí)力 ,對(duì)社會(huì)投資規(guī)模進(jìn)行調(diào)控 ,改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,將促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換。并且 ,財(cái)政投融資的誘導(dǎo)和擴(kuò)散的導(dǎo)向效應(yīng) ,促使社會(huì)投資方向趨于合理。

        4.從粗放型轉(zhuǎn)向集約型 ,體現(xiàn)著對(duì)科技進(jìn)步的要求 ,特別是在對(duì)現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造中要加大技術(shù)含量 ,加快技術(shù)改造 ,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。在目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)部門(mén)設(shè)備老化和總體技術(shù)水準(zhǔn)較低而政府公共預(yù)算資金十分拮據(jù)的狀況下 ,急切需要運(yùn)用財(cái)政投融資 ,為政府和企業(yè)籌集更多的長(zhǎng)期建設(shè)資金 ,加大對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資力度 ,增加高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力 ,加速科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 ,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

       通過(guò)以上分析可以看出財(cái)政投融資對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有較強(qiáng)的作用力度 ,因此 ,在改革和發(fā)展的進(jìn)程中 ,運(yùn)用財(cái)政投融資 ,不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本要求 ,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。

        二、對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

        國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與否 ,從靜態(tài)上看 ,是決定于存量資本的結(jié)構(gòu)狀態(tài) ;從動(dòng)態(tài)上分析 ,則與資本的投入緊密相關(guān)聯(lián)。由于社會(huì)總投資的投向與部門(mén)投資份額決定著各產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的大小和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì) ,所以 ,增量資本結(jié)構(gòu)的合理與否和優(yōu)化程度 ,就影響著現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及演變趨勢(shì) ,需要通過(guò)合理的增量結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)既存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。財(cái)政投融資作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府實(shí)現(xiàn)資源合理配置的一種調(diào)節(jié)手段 ,存在著對(duì)增量結(jié)構(gòu)內(nèi)在的調(diào)節(jié)機(jī)制 ;可以通過(guò)債券、股票、投資基金、bot等融資手段 ,增加對(duì)能源、交通運(yùn)輸、原材料和農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資 ,以緩解和消除“瓶頸”產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約 ;財(cái)政投融資運(yùn)作具有明顯的產(chǎn)業(yè)政策傾斜 ,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善和合理化具有較大的促進(jìn)作用。另一方面 ,通過(guò)財(cái)政投融資對(duì)增量資本的結(jié)構(gòu)調(diào)整變化 ,來(lái)促進(jìn)資產(chǎn)存量的調(diào)整 ,使生產(chǎn)要素合理流動(dòng) ,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

        中國(guó)目前正處于從比較落后國(guó)家向中等發(fā)展水平國(guó)家轉(zhuǎn)變的階段。而在這一階段中的國(guó)家往往是結(jié)構(gòu)變化最為顯著的 ,從某種程度上講 ,處于該階段的國(guó)家能否轉(zhuǎn)變成功 ,成為中等發(fā)展水平的國(guó)家 ,乃至進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列 ,主要取決于能否通過(guò)急劇的結(jié)構(gòu)變革來(lái)推動(dòng)的。從中國(guó)近幾十年發(fā)展的歷程來(lái)看 ,中國(guó)從一個(gè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的落后國(guó)家成長(zhǎng)為初步工業(yè)化的國(guó)家 ,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨變 ,綜合國(guó)力迅速增強(qiáng)。然而 ,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的同時(shí) ,中國(guó)始終受到結(jié)構(gòu)制約的困擾 ,投資結(jié)構(gòu)的扭曲已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力地域布局結(jié)構(gòu)不合理的一個(gè)主要因素。因此在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換成為當(dāng)務(wù)之急。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和調(diào)整中 ,工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的政府的作用具有明顯的差別 ,宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和調(diào)節(jié)方式也就大相徑庭了。從而 ,體現(xiàn)政府政策意圖的財(cái)政投融資之運(yùn)用以及運(yùn)用程度在客觀上就有著極大的差異性。由于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)基本處于現(xiàn)代化 ,根本性的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換已經(jīng)完成 ,新的結(jié)構(gòu)變革不存在技術(shù)上和組織制度上的障礙 ,產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)均衡主要依靠市場(chǎng)的自組織過(guò)程或部門(mén)之間的協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn) ;故對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō) ,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,不是政府的宏觀調(diào)控目標(biāo) ,而是通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的微觀化途徑來(lái)輔助或微調(diào)。與此相反 ,由于自身發(fā)展的特殊性和所面臨的發(fā)展要求 ,作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅是影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的局部問(wèn)題 ,而且具有宏觀戰(zhàn)略上的重大意義。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,促使其向合理化和高度化發(fā)展 ,既是政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的目標(biāo) ,又是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的必然要求。政府的作用不僅是提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般環(huán)境 ,而且是作為合理配置資源、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的組織者。因此 ,財(cái)政投融資就必然在以下方面起著較大作用并成為政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化的重要調(diào)節(jié)工具。

       1 .中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ,都存在著明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,同時(shí)并存著的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(mén)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門(mén) ,不僅建立在兩種不同的技術(shù)基礎(chǔ)上 ,而且具有不同的制度結(jié)構(gòu)和行為方式。在某種意義上 ,中國(guó)走向現(xiàn)代化的進(jìn)程 ,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和組織制度創(chuàng)新的過(guò)程。政府通過(guò)運(yùn)用財(cái)政投融資 ,加大產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施力度 ,來(lái)保護(hù)和扶植我國(guó)新興的幼小產(chǎn)業(yè) ,促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的盡快成長(zhǎng) ;同時(shí) ,面對(duì)世界科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展 ,進(jìn)行比較和選擇 ,促使世界科學(xué)技術(shù)的最新結(jié)晶在我國(guó)的采用和發(fā)展 ,使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上有一個(gè)較高的新起點(diǎn) ;從而加快經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

        2 .由于目前中國(guó)市場(chǎng)機(jī)制的不完善 ,市場(chǎng)要素發(fā)育不良 ,市場(chǎng)體系不健全 ,市場(chǎng)的資源配置功能受到極大抑制 ,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置 ,在現(xiàn)實(shí)中似乎一時(shí)難以達(dá)到 ,而通過(guò)政府的適度干預(yù)、產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向以及財(cái)政投融資的運(yùn)作 ,給微觀經(jīng)濟(jì)組織指明宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化方向 ,有利于促使企業(yè)作出長(zhǎng)期決策的正確選擇。

        3.在加入 wto與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的外部環(huán)境上 ,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)及供給結(jié)構(gòu)與國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu) ,特別是同國(guó)外的需求結(jié)構(gòu)之間的差距很大 ,這就決定了中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易和出口產(chǎn)業(yè)不僅是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)部門(mén)的量的擴(kuò)大和延伸 ,而且是在一個(gè)更高層次上的結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,存在一個(gè)明顯的外向化發(fā)展的過(guò)程。在此過(guò)程中 ,整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和它在世界市場(chǎng)的參與度是相輔相成的 :沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的提高 ,參與國(guó)際貿(mào)易的程度就不可能迅速提高 ;同時(shí)沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)和裝備的引導(dǎo) ,也難以增加出口競(jìng)爭(zhēng)力。因此 ,要實(shí)現(xiàn)外向化發(fā)展過(guò)程的良性循環(huán) ,需要財(cái)政投融資配合相關(guān)的外貿(mào)政策和產(chǎn)業(yè)政策等 ,支持出口創(chuàng)匯企業(yè)的運(yùn)營(yíng) ,在利用現(xiàn)有比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上 ,不斷地形成一些具有新的比較優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)業(yè) ,以提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和在世界市場(chǎng)的參與度。

       4.我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在著較大的結(jié)構(gòu)偏差 ,并處于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中結(jié)構(gòu)重組的轉(zhuǎn)變時(shí)期 ,面臨著重新構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大選擇。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革 ,幾乎會(huì)引起一些重要的經(jīng)濟(jì)過(guò)程、經(jīng)濟(jì)變量及其相互聯(lián)系的深刻變化。偏差協(xié)調(diào)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的基本內(nèi)容 ,而且這種協(xié)調(diào)的成功與否 ,很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)體制和政府宏觀調(diào)控能力。財(cái)政投融資運(yùn)作對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響作用 ,在于配合一系列經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施 ,促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的流量結(jié)構(gòu)發(fā)生變化 ,引致社會(huì)資產(chǎn)存量作出相應(yīng)的調(diào)整 ,從而有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)。

        三、強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力

        財(cái)政投融資作為政府的一種重要財(cái)力資源和財(cái)政政策的重要手段 ,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件下對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有較強(qiáng)的宏觀調(diào)控功能 ,具體主要體現(xiàn)在以下諸方面 :

         1 .充實(shí)社會(huì)先行資本 ,填補(bǔ)財(cái)政公共預(yù)算和銀行信貸的投資空白。財(cái)政投融資在實(shí)施過(guò)程中 ,既體現(xiàn)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等政府經(jīng)濟(jì)政策的政策取向 ,又在一定程度上按照信用原則運(yùn)行 ,以確保資金投放的安全性和必要的增值性。通過(guò)發(fā)展財(cái)政投融資 ,形成財(cái)政預(yù)算、金融、財(cái)政投融資三足鼎立結(jié)構(gòu)的宏觀投資體系 ,強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力。財(cái)政投融資作為既具有財(cái)政性質(zhì)、又具有金融性質(zhì)的政府投資 ,是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要方式。建立財(cái)政投融資體系 ,就是規(guī)范政策性銀行和財(cái)政信用 ,轉(zhuǎn)變財(cái)政職能 ,促進(jìn)金融體制的改革深化。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政政策 ,財(cái)政投融資承擔(dān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任 ,主要從事基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及其他一些長(zhǎng)期、風(fēng)險(xiǎn)性和地緣政治因素而需要的政策性投資項(xiàng)目。

        2 .通過(guò)發(fā)展財(cái)政投融資 ,增強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和調(diào)控能力。社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的最主要的構(gòu)成部分 ,是人類在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中為自己創(chuàng)造的基礎(chǔ)條件。社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)、國(guó)民生活乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著保障和促進(jìn)的巨大作用。由于其重要性和自身的特殊性質(zhì) ,決定了政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策手段予以調(diào)節(jié)、控制和管理的必要性。即使是在以私有制為基本社會(huì)制度的西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中 ,對(duì)此也是實(shí)行相當(dāng)程度的管制。如美國(guó)政府始終對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、信息業(yè) (主要是電訊、郵電 )、公用事業(yè) (供水、電力、水利 )進(jìn)行較多的干預(yù) ;在日本也同樣對(duì)電力、煤氣、水道、交通運(yùn)輸、通訊等進(jìn)行專門(mén)的干預(yù)和控制。政府通過(guò)財(cái)政投融資對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和營(yíng)運(yùn)管理 ,實(shí)行對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控 ,實(shí)際上是通過(guò)利用基礎(chǔ)設(shè)施的基本特性以及營(yíng)運(yùn)的外在經(jīng)濟(jì)性 ,對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行利益誘導(dǎo)而實(shí)現(xiàn)的。

        3.中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期 ,從對(duì)投資需求來(lái)說(shuō) ,既要在投資規(guī)模上有一個(gè)合理的擴(kuò)大需求 ,也要求投資結(jié)構(gòu)能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和穩(wěn)定運(yùn)行。前者是依據(jù)“九五”和“十五”期間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 ,只有保持一定投資率才能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。財(cái)政投融資是該時(shí)期一條吸收社會(huì)閑散資金、將民間儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的重要途徑。同時(shí) ,財(cái)政投融資對(duì)在“九五”和“十五”期間改善投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益和投資的技術(shù)含量 ,也顯得極為重要。近幾年對(duì)某些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施的投資有所增加 ,但如何通過(guò)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè) ,合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,以消除政府宏觀調(diào)控的“缺位”現(xiàn)象 ,還有許多工作要做。

第9篇：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策范文

中國(guó)財(cái)政金融政策在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下面臨的挑戰(zhàn)有多方面，特別是IS-LM-BP分析框架的前提條件在中國(guó)是否能夠逐步具備，財(cái)政金融政策要充分發(fā)揮出應(yīng)有的性能，需要依靠微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)政策變量的反應(yīng)程度以及通暢的傳導(dǎo)機(jī)制。 

一、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政金融政策的效能 

宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)囊括了內(nèi)、外平衡兩部分，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，為了避免內(nèi)外平衡之間產(chǎn)生沖突，有必要調(diào)整政府宏觀經(jīng)濟(jì)的思路。從封閉經(jīng)濟(jì)條件下到開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政政策與貨幣政策的政策效果與作用機(jī)制已經(jīng)有較大的改變。到現(xiàn)在為止，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，蒙代爾一弗萊明模型仍然是分析與研究財(cái)政政策和貨幣政策效力的重要工具。蒙代爾一弗萊明模型理論中指出，浮動(dòng)匯率制度中，比較有效果的方法是利用貨幣政策刺激國(guó)民收入的增長(zhǎng)，固定匯率制度中，可以使用財(cái)政政策這個(gè)有力工具實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的增長(zhǎng)。從目前世界各個(gè)發(fā)展中國(guó)家的具體情況來(lái)分析，有一些發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始試行短期的浮動(dòng)匯率，大多數(shù)國(guó)家施行的財(cái)政政策是固定匯率制度，我國(guó)現(xiàn)在施行的是在有管制的前提下浮動(dòng)匯率。一般情況下，需要達(dá)到一定就業(yè)率的國(guó)家充分利用財(cái)政政策是最佳的方法。然而，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率的前提下，還要維持國(guó)際收支平衡才能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策。由于這一點(diǎn)涉及到需要實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外平衡，需要調(diào)控財(cái)政與貨幣政策之間的配合問(wèn)題。在這種條件下，國(guó)內(nèi)的需求量滿足就業(yè)量視為內(nèi)部平衡，在固定匯率制度下，資本凈流出與貿(mào)易出超保持均衡狀態(tài)視為外部平衡。由此可以看出，解決內(nèi)部失衡的有效工具是財(cái)政政策，解決外部失衡的有力武器是貨幣政策[1]。 

二、全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整對(duì)中國(guó)財(cái)政金融政策的挑戰(zhàn) 

目前的全球經(jīng)濟(jì)處于失衡與調(diào)整的過(guò)程中，中國(guó)宏觀調(diào)控模式過(guò)于重視調(diào)整內(nèi)部平衡會(huì)面臨較大的沖擊。國(guó)際游資的投機(jī)性以及國(guó)際間經(jīng)濟(jì)被動(dòng)傳遞，都會(huì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從而造成中國(guó)財(cái)政金融政策產(chǎn)生內(nèi)、外部矛盾。 

首先，我國(guó)現(xiàn)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)人民幣匯率正在逐步完善，人民幣的升值在面對(duì)國(guó)際收支的巨額順差產(chǎn)生很大的壓力。同時(shí)，人民幣升值會(huì)對(duì)出口部門(mén)產(chǎn)生不利的影響，出口產(chǎn)生波動(dòng)也會(huì)影響到國(guó)內(nèi)需求，使國(guó)內(nèi)有效需求不足的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。順差雖然使國(guó)際儲(chǔ)備數(shù)量保持增長(zhǎng)，通過(guò)中央銀行基礎(chǔ)貨幣放大而擴(kuò)張國(guó)內(nèi)信貸量，促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)，但由于通貨膨脹以及經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的狀態(tài)下，順差會(huì)使國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，政府必須要政策調(diào)節(jié)順差與匯率。 

其次，當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展十分迅速，信息傳遞的速度、質(zhì)量與數(shù)量都有很大的增長(zhǎng)。在信息化時(shí)代下，微觀經(jīng)濟(jì)主體增強(qiáng)了信息處理能力，同時(shí)，具有趨于理性的預(yù)期行為，會(huì)影響到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用效果，甚至微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性反應(yīng)會(huì)使宏觀經(jīng)濟(jì)政策變得完全無(wú)效。為了改善二者之間動(dòng)態(tài)不能保持相同的情況，政策需要建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策信譽(yù)。政府要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)則用信譽(yù)改善微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性預(yù)期行為，由動(dòng)態(tài)不能保持相同轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)相同的合作形式。所以，政府要選擇正確的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式，避免微觀經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期模式對(duì)信譽(yù)產(chǎn)生沖擊。 

再次，WTO組織的多邊規(guī)則約束了中國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的政策。WTO組織約束國(guó)際收支調(diào)節(jié)，不允許采取直接管制辦法，禁止直接補(bǔ)貼原則，不能隨意提高關(guān)稅的方法限制進(jìn)口，調(diào)節(jié)國(guó)際收支運(yùn)用匯率與外匯管制要符合WTO組織規(guī)則。另外，針對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)政、金融、科技、稅收、環(huán)保等方面的實(shí)施方式也要符合WTO組織的要求與規(guī)范。可以看出，中國(guó)加入WTO組織后，財(cái)政政策與貨幣政策都受到了一定的約束，因此，中國(guó)要改變宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的模式，適應(yīng)WTO組織的規(guī)則與要求[2]。

 

最后，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是世界各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家是通過(guò)誘致性制度變遷的方式實(shí)現(xiàn)積累知識(shí)、技術(shù)來(lái)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積累知識(shí)、技術(shù)是循序漸進(jìn)的，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要不斷創(chuàng)新技術(shù)，在漫長(zhǎng)的實(shí)踐中積累而成。在全球知識(shí)信息量快速發(fā)展的今天，知識(shí)是提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，如果通過(guò)誘致性變遷機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)積累，則不能適應(yīng)全球知識(shí)信息量發(fā)展的需求，需要通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)增長(zhǎng)速度，重視科技與教育的增長(zhǎng)模式。全球競(jìng)爭(zhēng)以知識(shí)為基礎(chǔ)，就需要中國(guó)財(cái)政金融政策建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技術(shù)的快速積累。 

三、中國(guó)尚不完全具備采用IS-LM-BP分析框架的前提條件 

中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)分析一直存在著一些爭(zhēng)論，每次爭(zhēng)論的焦點(diǎn)就是把西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國(guó)宏觀調(diào)控實(shí)踐如何相結(jié)合。西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是追求完美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，在宏觀經(jīng)濟(jì)分析與宏觀經(jīng)濟(jì)政策觀點(diǎn)上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也是存在質(zhì)疑，而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家需要謹(jǐn)慎運(yùn)用這種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。這種抽象的均衡關(guān)系模型可以起到借鑒使用，但在實(shí)踐中則會(huì)影響中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的理論與研究，通常采用IS-LM模型及其擴(kuò)展形式IS-LM-BP分析框架。但是，IS-LM-BP分析框架需要有完善發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系、微觀經(jīng)濟(jì)主體行為市場(chǎng)化，對(duì)利率具有靈敏反應(yīng)等等。如果中國(guó)不完全具備這種條件而采用這種框架研究中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)，會(huì)導(dǎo)致結(jié)論錯(cuò)誤的情況發(fā)生。 

中國(guó)現(xiàn)在的市場(chǎng)制度還不夠完善，非國(guó)有企業(yè)屬于微觀主體，能對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息反應(yīng)比較靈敏，國(guó)有企業(yè)雖然向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，但在行為上還是比較依賴市場(chǎng)與政府，是不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的微觀經(jīng)濟(jì)主體，可以看出，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，非國(guó)有企業(yè)是體制外企業(yè)，而國(guó)有企業(yè)是體制內(nèi)的企業(yè)。微觀主體能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)政策做出理性反應(yīng)，有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策還需要暢通的政策傳導(dǎo)機(jī)制。中國(guó)現(xiàn)在的利率可是說(shuō)是由政府來(lái)確定，對(duì)市場(chǎng)資金的供求情況并不能真實(shí)反映，利率傳導(dǎo)機(jī)制不存在市場(chǎng)化，IS-LM-BP分析框架就失去了研究意義。 

結(jié)語(yǔ) 

綜上所述，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)財(cái)政金融政策面臨的挑戰(zhàn)比較嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的分析方法研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題存在很大的制約，需要靈活借鑒全球經(jīng)濟(jì)金融政策的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出適合我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策與金融政策。 

   　參考文獻(xiàn)：