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摘 要:近期中國發(fā)生的環(huán)境污染事件和安全事件給社會和環(huán)境造成了巨大的經(jīng)濟損失,在此背景下,企業(yè)合規(guī)風險控制的需求日益迫切。本文利用人工智能技術(shù)構(gòu)建合規(guī)管理平臺,以幫助企業(yè)規(guī)避違規(guī)風險,建立預(yù)防性的管理,提高企業(yè)環(huán)境和安全管理的績效。
關(guān)鍵詞:人工智能 風險管理 信息平臺
一、引言
隨著工業(yè)和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及公眾對環(huán)境保護、資源能源等合規(guī)風險關(guān)注度的日漸提高,中國經(jīng)濟已逐步轉(zhuǎn)入與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道,因此合規(guī)管理方面進入了技術(shù)大發(fā)展的時期,而近期一系列重大安全事件的發(fā)生,使得中國將合規(guī)風險管理列入重點扶持行業(yè),逐步加大對合規(guī)管理方面的投資。在此背景下,合規(guī)風險控制的需求持續(xù)增長。近期在全國發(fā)生了數(shù)起重大環(huán)境污染事件和安全事件,如上海高橋石化火災(zāi)事故,上??禈蜓U事件,渤海灣漏油事件等,對生態(tài)環(huán)境造成了毀滅性的破壞。據(jù)統(tǒng)計我國每年因為環(huán)境污染事件和安全事故造成的直接經(jīng)濟損失超過國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的2%。因此企業(yè)的環(huán)境和安全活動對社會和環(huán)境有重大的影響,本文提出研究和開發(fā)基于人工智能的合規(guī)風險評價管理系統(tǒng),可以幫助企業(yè)規(guī)避違規(guī)風險,建立預(yù)防性的管理,提高企業(yè)環(huán)境和安全管理的績效,從而帶來巨大的直接和間接經(jīng)濟效益。
二、系統(tǒng)的架構(gòu)
本文研究的是應(yīng)用于企業(yè)在環(huán)境、能源、安全生產(chǎn)方面的合規(guī)風險評價管理系統(tǒng)。具體實現(xiàn)的技術(shù)路線為通過建立遠程服務(wù)系統(tǒng),用戶可以通過Internet或者單機軟件,無論是計算機還是各種移動終端,用獲得需要的法規(guī)標準信息,并進行相應(yīng)的合規(guī)評價。系統(tǒng)提供給用戶三種方式獲得所需要的法規(guī)或標準,并幫助公司實際進行管理要素的管理。要實現(xiàn)管理要素的準確高效管理可以通過以下兩個方面的技術(shù)來實現(xiàn)
1.采用嚴格專業(yè)的流程保證獲取的法規(guī)標準的準確性和完整性。首先收集分析企業(yè)在環(huán)境、能源、安全生產(chǎn)方面所涉及的所有的法律法規(guī)和標準,根據(jù)專業(yè)法規(guī)標準內(nèi)容提供商以及各種官方服務(wù)渠道獲取法規(guī)和標準。其次深入工廠和企業(yè),細致把握生產(chǎn)過程的細節(jié),進而分解企業(yè)生產(chǎn)過程涉及的各種生產(chǎn)要素,構(gòu)建 “管理要素”數(shù)據(jù)庫。最后根據(jù)各個企業(yè)的生產(chǎn)實踐和領(lǐng)域?qū)<业纳a(chǎn)經(jīng)驗對于各個法規(guī)和標準進行分析,確定法規(guī)和標準所涉及到的因素,將管理因素和法規(guī)標準進行關(guān)聯(lián)。
2.利用人工智能算法根據(jù)法規(guī)全文智能推薦企業(yè)需要的法規(guī)標準,并總結(jié)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)<业闹R和經(jīng)驗,設(shè)計相應(yīng)的人工智能專家推理算法,最終實現(xiàn)自動判斷某一個生產(chǎn)流程所包含的各生產(chǎn)要素是否遵循相關(guān)的法規(guī)條款或標準要求。
三、系統(tǒng)開發(fā)的風險和防范
目前國內(nèi)的合規(guī)管理行業(yè)處于起步階段,客戶的需求還沒有成熟,這給本系統(tǒng)的研發(fā)帶來了一定的市場風險。合規(guī)管理的成長也受到諸多因素的影響,如政策環(huán)境,等。為了防范風險,在技術(shù)路線上采取定制化軟件開發(fā)的方案,盡可能多地考慮到多種客戶的需求。在產(chǎn)品的定位上,則著眼于目前有基礎(chǔ)實施的化工、醫(yī)藥等風險高的行業(yè),并積極創(chuàng)新,給客戶提供更深入的服務(wù),以達到市場風險的防范。
四、總結(jié)
本文提出了基于人工智能的合規(guī)風險評價管理系統(tǒng)的開發(fā)思路和方案,并對系統(tǒng)開發(fā)過程中可能出現(xiàn)的風險進行了研究。通過基于人工智能的合規(guī)風險評價管理系統(tǒng),企業(yè)可以減輕傳統(tǒng)風險管理中手工作業(yè)帶來的繁重工作量,并降低企業(yè)的違規(guī)風險和管理成本,提升企業(yè)的管理水平和競爭能力。
參考文獻:
[1]巫英, 向剛.企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新過程的重大風險管理機制研究[J]. 科技進步與對策, 2012.
[2]Zhu Zhisu, Dang Chuangyin, Ye Yinyu, A FPTAS for computing a symmetric Leontief competitive economy equilibrium, Mathematical Programming, 2012, 131(1-2): 113-129.
中圖分類號:F832 文獻標識:A 文章編號:1009-4202(2013)03-000-01
摘要 會計合規(guī)管理是證券公司合規(guī)經(jīng)營的重要保障。特別是證券行業(yè)實施合規(guī)管理制度以來,如何有效實施會計合規(guī)管理,對于證券公司防范和化解財務(wù)風險、依法合規(guī)經(jīng)營具有重要意義。本文結(jié)合JH證券公司會計合規(guī)管理的實踐,總結(jié)出實施會計合規(guī)管理的有效措施應(yīng)當包括強化會計合規(guī)意識,建立健全會計事前控制措施,改善財務(wù)管理模式和完善內(nèi)部審計。
關(guān)鍵詞 證券公司 會計合規(guī)管理 有效措施
合規(guī)管理是在證券公司綜合治理工作基礎(chǔ)上,監(jiān)管部門對證券公司經(jīng)營管理提出的一項新要求,也是證券公司穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。會計合規(guī)管理作為證券公司合規(guī)管理重要的組成部分,在防范和化解財務(wù)風險、保障公司合規(guī)經(jīng)營方面發(fā)揮著重要作用。2008年7月,中國證監(jiān)會并實施了《證券公司合規(guī)管理試行規(guī)定》, 證券公司在財務(wù)管理和會計核算方面進行了許多合規(guī)管理的變革,進一步加強了證券公司穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。JH證券公司是黑龍江省內(nèi)注冊的一家法人券商,總部位于黑龍江省內(nèi)。本文將根據(jù)JH證券公司會計合規(guī)管理的經(jīng)驗,探討證券公司會計合規(guī)管理實施的有效措施。
一、強化會計合規(guī)意識
在經(jīng)歷證券公司綜合治理后,證券公司會計內(nèi)部控制得到規(guī)范,大量的賬外經(jīng)營、會計信息失真、財務(wù)管理混亂的局面得以改善,但是證券公司高管人員和普通會計人員合規(guī)意識不強,仍然存在著注重客戶營銷和業(yè)務(wù)拓展,輕合規(guī)管理,重事后管理的情況。在會計內(nèi)部控制中,存在著“偽合規(guī)”現(xiàn)象,使合規(guī)管理流于形式。針對上述情況,JH證券公司治理層轉(zhuǎn)變觀念,從高層做起,通過公司會議紀要和要情快遞等信息傳遞方式,提高公司管理層和各級會計人員的合規(guī)意識。不定期開展會計合規(guī)培訓(xùn),強化公司高管和員工對會計內(nèi)部控制的認識。制定會計合規(guī)考核指標,自上而下結(jié)合自下而上梳理公司財務(wù)管理和會計核算的風險點在公司總部和分支機構(gòu)兩個層面形成十幾項合規(guī)考核指標,與部門業(yè)績考核掛鉤,切實提高公司上下的會計合規(guī)意識。
二、建立健全會計事前控制措施
證券公司屬于高風險行業(yè),經(jīng)營受證券市場行情影響巨大,歷史上不少證券公司因嚴重違法違規(guī)先后被行政托管或接管,甚至是被停止證券業(yè)務(wù)資格。合規(guī)管理是證券公司全面風險管理的重要組成部分,是證券公司經(jīng)營管理合法合規(guī)的重要保障,但在實際運行中又與其他風險控制職能有所側(cè)重,會計合規(guī)管理除了發(fā)揮事后監(jiān)督外,更強調(diào)各業(yè)務(wù)和事項的事前審核,形成會計內(nèi)部控制的“第一道防線”。JH證券公司按照《證券法》、《會計準則》和《證券公司內(nèi)部控制指引》等法律法規(guī)要求,梳理公司財務(wù)與會計制度,優(yōu)化會計控制流程,報經(jīng)公司合規(guī)部門審核并上報公司董事會審議通過,事前形成公司財務(wù)管理和會計核算的工作標準并嚴格執(zhí)行。同時健全公司會計管理的事前審查,建立公司財務(wù)管理和資金撥付的授權(quán)制度,明確界定自營、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)部門與財務(wù)會計部門職責,資金調(diào)撥和資金運用等均應(yīng)得到合規(guī)部門事前審查和財務(wù)部門的審批才能執(zhí)行,會計信息流轉(zhuǎn)只能在事前規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)進行,實現(xiàn)會計內(nèi)部控制的前移。
三、改善財務(wù)管理模式
近年來,證券公司加快了財務(wù)管理模式改革步伐,從最早的財務(wù)主管委派制,到財務(wù)的區(qū)域集中,到財務(wù)共享中心的轉(zhuǎn)變,國泰君安、海通、銀河證券等大型證券公司在財務(wù)集中方面都進行了有益的探索。JH證券公司從明確財務(wù)會計部門職能入手,將費用核銷、財務(wù)分析和資金撥付等職能集中至總部,將分支機構(gòu)會計人員考核權(quán)利集中至總部。重點改變自上而下地下達財務(wù)計劃的管理模式,公司自上而下結(jié)合自下而上,共同編制財務(wù)預(yù)算。利用統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺,及時傳遞財務(wù)會計信息,反饋給各級部門的決策者。
四、完善內(nèi)部審計
證券公司的合規(guī)管理應(yīng)當覆蓋公司所有業(yè)務(wù)、各個部門和分支機構(gòu)、全體工作人員,貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。會計的合規(guī)管理也應(yīng)逐漸向事后檢查延伸,對內(nèi)部審計完善也起到了一定的推動作用。JH證券公司結(jié)合自身機構(gòu)設(shè)置的客觀實際,建立了符合公司自身的會計檢查體系,形成了公司內(nèi)部審計的必要補充。公司合規(guī)部門配置會計檢查輔導(dǎo)人員,總部財務(wù)會計部門與分支機構(gòu)財務(wù)會計部門建立了會計檢查鏈條,合規(guī)部門監(jiān)督總部財務(wù)會計部門會計檢查執(zhí)行情況并定期匯報,督促總部財會部門對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改,并通報稽核審計部門作為內(nèi)部審計的重要內(nèi)容,從而推進和加強公司整體財會的合規(guī)管理。
目前我國證券行業(yè)經(jīng)歷過規(guī)范治理階段后正處于快速發(fā)展階段,會計合規(guī)管理已成為證券公司防范和化解財務(wù)風險,改善經(jīng)營管理的重要途徑。切實落實會計合規(guī)管理的各項措施是提高證券內(nèi)部控制有效性的基礎(chǔ),證券公司只有有效實現(xiàn)會計合規(guī)管理,才能在激烈的行業(yè)競爭中穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展,應(yīng)對各種挑戰(zhàn),更好地抓住發(fā)展機遇。
參考文獻:
[1]財政部辦公廳.企業(yè)內(nèi)部控制評價指引.2008.
[2]中國證券監(jiān)督管理委員會.證券公司合規(guī)管理試行規(guī)定.2008.7.
一、上半年工作開展情況
(一)訴訟案件管理
截至7月31日,公司今年在手案件共XX起,涉案金額XX萬元,其中,主訴案件共XX起,涉案金額XX萬元,被訴案件XX起,涉案金額XX萬元;上半年公司新發(fā)案件51起,涉案金額11742.67萬元;解除公司被法院列入失信黑名單XX次,解除法人限高XX次;斥資XX萬元解決無爭議糾紛,及時按期履行生效法律文書義務(wù),維護企業(yè)信譽;目前在手案件已結(jié)案28起,挽回或避免損失420.78萬元,節(jié)省律師費87.78萬元。(數(shù)據(jù)進行完善、補充、核實,斥資多少萬元解決無爭議案件,聯(lián)系財務(wù)核實,注意是約數(shù),不要太較真這個數(shù)據(jù))
(二)合規(guī)管理及四項審核工作
截至7月31日,公司已任命合規(guī)官50名,組織開展合規(guī)培訓(xùn)3次,共計180余人參培;簽署《員工申明》1262份,全體員工合規(guī)申明簽署率達到100%;在集團公司網(wǎng)站、公司網(wǎng)站進行合規(guī)宣傳并刊稿3次;嚴格落實四項審核制度,把控合規(guī)風險,截至目前,完成各類法律審核并出具法律意見1156份。(此段標黃部分是否寫?感覺次數(shù)太少了,另,感覺也不是什么大事)
二、目前存在的問題
(一)訴訟案件高發(fā)頻發(fā)暴露項目管理問題。一是個別項目虧損嚴重,資金短缺,債務(wù)缺口大;二是項目主管領(lǐng)導(dǎo)只重施工,涉訴涉法風險防范意識極差;三是個別項目人員業(yè)務(wù)能力欠缺,工作粗枝大葉,暴露管理漏洞,增加涉訴風險;四是個別項目資金未進行統(tǒng)籌規(guī)劃,甚至出現(xiàn)項目領(lǐng)導(dǎo)“一手遮天”,付款比例嚴重失調(diào);五是個別項目領(lǐng)導(dǎo)不作為、不擔當,激化矛盾,導(dǎo)致訴訟扎堆。
(二)合規(guī)制度落實中暴露合規(guī)管理問題?;鶎雍弦?guī)官存在合規(guī)業(yè)務(wù)能力不強,合規(guī)知識掌握不全面,合規(guī)工作開展不細致的情況。
(三)面對涉訴案件高發(fā)形勢暴露人才短缺問題。一是根據(jù)目前公司面臨的涉訴案件高發(fā)形勢,案件應(yīng)訴工作量不斷增大;二是隨著“1+9”合規(guī)制度不斷落實落細,合規(guī)工作量急劇增大。急需補充高端專業(yè)復(fù)合型人才。(的確是目前暴露的問題,是否寫?)
三、下半年工作計劃
一、加強合規(guī)文化教育,是提高經(jīng)營管理水平的需要。開展合規(guī)文化教育強化學(xué)習(xí)提高樹立農(nóng)業(yè)銀行良好形象。開展合規(guī)文化教育活動對規(guī)范操作,杜絕違法違紀和防范案件發(fā)生具有積極的深遠的意義。一方面,要統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)對加強合規(guī)文化教育的熟悉,使之成為企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者,策劃者、推動者。當今社會是一個知識經(jīng)濟社會,各種新事物不斷涌現(xiàn),新業(yè)務(wù)、新知識更是層出不窮。形勢的發(fā)展要求我們不斷加強學(xué)習(xí),全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論、金融業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等各方面的知識,不斷更新知識結(jié)構(gòu),努力提高綜合素質(zhì),更好地適應(yīng)全行業(yè)務(wù)提速發(fā)展的需要。認真履行崗位職責,要注重加強對政治理論、經(jīng)濟金融、法律法規(guī)等方方面面知識的學(xué)習(xí),不斷提高自身的綜合素質(zhì),增強明辯事非和拒腐防變的能力,做到在大是大非面前立場堅定、頭腦清醒。同時,要進一步端正經(jīng)營指導(dǎo)思想,增強依法合規(guī)審慎經(jīng)營意識,把我行各項經(jīng)營活動引向正確軌道,推進各項業(yè)務(wù)健康有效發(fā)展。
要在我行內(nèi)部大興求真務(wù)實之風,形成講實話,報實情,出實招,辦實事,務(wù)實效的經(jīng)營作風,營造良好的經(jīng)營環(huán)境,提升治理水平,嚴明紀律,嚴格責任,狠抓落實,嚴格控制各類道德風險、經(jīng)營風險和治理風險,維護和提升農(nóng)行形象。一方面,要提高全體員工對加強企業(yè)合規(guī)文化教育的熟悉,員工是企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的主體,又是企業(yè)合規(guī)文化的實踐者和創(chuàng)造者,沒有廣大員工的積極參與,就不可能建設(shè)好優(yōu)良的合規(guī)文化企業(yè),更談不上讓員工遵紀守法。要集中精力做好業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和培訓(xùn),力求達到綜合性、系統(tǒng)性、專業(yè)性、實用性、提升性,使農(nóng)行員工隊伍的綜合素質(zhì)在原有基礎(chǔ)上再上一個等級。通過系列活動,使全體員工正確把握企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的真正科學(xué)內(nèi)涵,自覺地融入到企業(yè)的合規(guī)文化建設(shè)中去,增強內(nèi)控治理意識,狠抓基礎(chǔ)治理,促進依法合規(guī)經(jīng)營。
二、加強合規(guī)文化教育,是建立農(nóng)業(yè)銀行長效發(fā)展機制的需要。企業(yè)合規(guī)文化教育建設(shè)是一項工程浩大的系統(tǒng)性工程,不是一朝一夕就能建成的。要合理確定發(fā)展目標,在一個時期內(nèi)要有一定的規(guī)劃目標,最終建立適應(yīng)企業(yè)長遠發(fā)展的機制。從我行來看,他應(yīng)該包括企業(yè)精神、價值觀念、企業(yè)目標、企業(yè)制度、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)形象、企業(yè)禮儀、企業(yè)標識等內(nèi)容,形成有自已特色的文化經(jīng)營理念。首先要采取走出去、請進來等形式,通過學(xué)習(xí)、交流、研討使全體員工熟悉到農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)如何發(fā)展,員工在自已的崗位上應(yīng)如何做好自已的工作,與別的員工相比差別有多大,應(yīng)如何改進;在農(nóng)行這個大家庭中自已是什么角色,自已出了多少力,對農(nóng)行的改革與發(fā)展有何建設(shè)性意見。要通過人生觀、世界觀、價值觀培育,以此建立我行的合規(guī)文化,進而提高農(nóng)行的凝聚力、核心競爭力。其次要與案件專項治理和正在開展的治理商業(yè)賄賂專項工作結(jié)合起來,加強對易發(fā)不正當交易行為和商業(yè)賄賂的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的分析研究,突出重點,有的放矢地開展專項治理,果斷糾正經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。要通過開展教育活動,鼓勵員工檢舉違紀違法的人和事,提供案件線索,推動案件專項工作深入開展,提高企業(yè)合規(guī)文化。最后要結(jié)合工作實際,認真開展規(guī)范化服務(wù),按照總行各項規(guī)章規(guī)定中的條款,對一些細節(jié)問題、難點問題要進行專項學(xué)習(xí)。對當前的業(yè)務(wù)經(jīng)營和柜臺服務(wù)形勢,認真總結(jié)和細分客戶群體和業(yè)務(wù)需要,整合有限資源,對存在較大矛盾和服務(wù)困難的服務(wù)焦點要集思廣益,打開思路,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,以最大的限度滿足客戶需要,提升企業(yè)合規(guī)文化精華。
一、2019年主要工作完成情況
(一)條塊結(jié)合,建立健全合規(guī)管理組織體系
有效的合規(guī)風險管理架構(gòu)是合規(guī)風險管理的基礎(chǔ),建立健全的合規(guī)風險管理組織體系是合規(guī)風險管理的首要任務(wù)。為理順和加強合規(guī)風險管理,重新修訂了合規(guī)管理崗位責任制,增強了合規(guī)管理透明度,有利于及早發(fā)現(xiàn)潛在的違規(guī)事件,使合規(guī)風險管理滲透到了每個業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié),建立了縱橫貫通的合規(guī)風險管理組織網(wǎng)絡(luò)和體系結(jié)構(gòu),從而更好的支持、協(xié)助高管層做好合規(guī)管理工作,為本行合規(guī)風險防范發(fā)揮積極有效的作用,為各項業(yè)務(wù)的合規(guī)開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)完善機制,建立合規(guī)風險識別和報告管理流程
一是開展各業(yè)務(wù)部門和網(wǎng)點的風險報告分析會,對存在的合規(guī)風險進行原因分析,提出整改措施,及時了解各業(yè)務(wù)條線和基層營業(yè)機構(gòu)在制度建設(shè)、合規(guī)培訓(xùn)、責任追究等方面的合規(guī)風險控制情況,尤其是全面掌握合規(guī)風險管理中存在的問題以及對存在問題的整改落實情況,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員進行責任追究,從而真正建立起自查、整改、處罰等較為完整的合規(guī)風險自查自糾體系。
二是制定合規(guī)議事制度,成立風險委員會、財務(wù)委員會、審貸委員會,進一步規(guī)范了風險合規(guī)領(lǐng)域的管控,使本行合規(guī)風險管理趨于完善,為合規(guī)風險實施精細化管理,創(chuàng)建合規(guī)文化提供有力制度保障。
三是建立合規(guī)檢查信息臺賬。把控原則性的問題,及時把握苗頭性、傾向性的問題,做到未雨綢繆。并將每次自查、排查中的問題歸類管理,屢查屢犯將視問題的輕重對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人及負責人進行工資績效考評,獎優(yōu)罰劣,以優(yōu)化檢查效果,保證檢查頻率和范圍,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),防止轉(zhuǎn)向重大差錯,并逐步成為合規(guī)風險管理的長效機制。
(三)全員參與,倡導(dǎo)和培育良好的合規(guī)文化
一是全員逐級簽訂《堅持依法合規(guī)經(jīng)營、杜絕屢查屢犯行為承諾書》、《堅持依法打擊黃賭毒和黑惡勢力承諾書》。
二是各部門定期按照內(nèi)部管理制度和崗位職責進行自查自糾,對薄弱環(huán)節(jié)進行培訓(xùn)和輔導(dǎo),常年持續(xù)性的進行普法合規(guī)宣導(dǎo),培育員工的合規(guī)意思,建立本行的合規(guī)文化。
(四)恪盡職守,切實做好日常合規(guī)管理工作
一是梳理行內(nèi)規(guī)章制度。規(guī)章制度是全行經(jīng)營管理活動指南和操作行為規(guī)范,為了便于各級管理人員查閱、學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行,提高堅持制度、按章辦事的自覺性和有效性,風險合規(guī)部對現(xiàn)有的各類內(nèi)部制度進行了一次全面疏理。按董監(jiān)事會、綜合管理、人事教育、授信業(yè)務(wù)、會計結(jié)算財務(wù)、資金業(yè)務(wù)、風險合規(guī)、科技信息等類規(guī)章制度,并整理成冊。通過對規(guī)章制度的系統(tǒng)梳理和匯編,以進一步規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營管理,發(fā)揮制度在提升合規(guī)管理中應(yīng)有的作用,形成規(guī)范自律的長效機制。
二是制定《票據(jù)業(yè)務(wù)操作手冊》,該手冊共分銀行承兌匯票業(yè)務(wù)、商業(yè)匯票貼現(xiàn)業(yè)務(wù)和商業(yè)匯票轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)三個部分,不僅詳細規(guī)定了每項業(yè)務(wù)的操作流程,并附有相應(yīng)的流程圖,而且還對每項業(yè)務(wù)中的關(guān)鍵風險點作了必要提示,能夠?qū)ζ睋?jù)業(yè)務(wù)的實務(wù)操作起到很好的指導(dǎo)作用,從而進一步規(guī)范票據(jù)業(yè)務(wù)操作流程、促進票據(jù)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。
三是修改信貸合同文本。隨著《民法通則》、《物權(quán)法》以及有關(guān)司法解釋的頒布實施,我行原來信貸合同文本中的一些條款已經(jīng)不符合法律規(guī)定,需要根據(jù)新的法律法規(guī)作出修改和完善。為了及時防范可能發(fā)生的法律風險,風險合規(guī)部對我行使用的信貸合同文本進行了修訂,共修訂《個人購房合同/擔保合同》、《個人借款合同》、《小微企業(yè)借款合同》、《個人聯(lián)保借款合同》、《抵押合同》、《最高額抵押合同》、《連帶責任保證合同》、《最高額保證合同》、《個人定期存單質(zhì)押合同》、《股權(quán)質(zhì)押合同》、《最高額質(zhì)押合同》等11個品種,新合同文本預(yù)計將于2020年初投入使用,并制定《合同填寫規(guī)范和風險點》,規(guī)避填制合同過程已發(fā)生的法律風險。
四是開展合規(guī)檢查。為貫徹落實鎮(zhèn)江銀保監(jiān)分局關(guān)于《中國銀保監(jiān)會鎮(zhèn)江監(jiān)管分局關(guān)于開展銀行保險機構(gòu)風險防控“大排查、大處置、大提升”行動的通知》要求,丹徒蒙銀村鎮(zhèn)銀行于9月10日組織召開風險防控“大排查、大處置、大提升”工作會議,會議既是對丹徒蒙銀村鎮(zhèn)銀行合規(guī)與案防工作的總結(jié),又是深入推進全行合規(guī)工作的再動員、再部署和再促進。全行班子成員、部門負責人參加了本次會議。隨后,行里召開黨員干部會議,對排查行動起到了表率作用。
五是做好日常合規(guī)咨詢工作。積極要求各部門向風險合規(guī)部門提出合規(guī)咨詢和建議,合規(guī)部門根據(jù)自身的責任和義務(wù)為業(yè)務(wù)部門和員工提出的合規(guī)咨詢和建議,認真、耐心的積極解答,并提供合規(guī)和法律指導(dǎo)與幫助,避免了合規(guī)風險,為銀行新業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新提供必要的合規(guī)評估和支持。
(五)以本行利益出發(fā),從源頭上規(guī)范業(yè)務(wù)行為,控制法律風險;直接參與不良資產(chǎn)清收,化解法律風險,為本行業(yè)務(wù)經(jīng)營行為提供法律保障。
積極介入全行不良貸款的清收或轉(zhuǎn)化工作。在長達兩年的時間里由于受政策因素的制約清收工作步履為艱。在董事長統(tǒng)一指揮下風險合規(guī)部配合業(yè)務(wù)發(fā)展部采取積極主動的清收措施。風險合規(guī)部克服訴訟工作任務(wù)重、時間緊,人手少的困難,完成了18戶案件的訴訟審批手續(xù)以及訴前的論證、訴訟資料的收集整理等工作。如“趙旭所事件”、“吳祥夫婦事件”、“鎮(zhèn)江大酒店關(guān)聯(lián)貸款事件”由于涉及面廣,關(guān)聯(lián)關(guān)系復(fù)雜,是今年我行不良貸款處置重點。目前以上相關(guān)企業(yè)的訴訟資料已提前準備就緒,根據(jù)事態(tài)進展情況及時提起訴訟。
以上是2019年風險合規(guī)部在合規(guī)管理方面的主要情況以及本行目前在合規(guī)管理方面所做的重要工作。我部將繼續(xù)努力,不斷提升合規(guī)管理水平,保證本行各項業(yè)務(wù)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、存在的主要問題
(一)建立良好的合規(guī)文化任重道遠
近年來在全行牢固樹立合規(guī)創(chuàng)造價值和合規(guī)人人有責的合規(guī)理念,提高全體員工誠信意識與主動合規(guī)的直覺性收效顯著,但合規(guī)文化建設(shè)在我行還處在起步階段,在業(yè)務(wù)運行過程中員工的合規(guī)理念和風險意識不夠深刻牢固,違規(guī)事項仍有發(fā)生,情面大于制度、習(xí)慣代替制度、信任代替管理等不良行為不同程度存在,制度執(zhí)行力不強或執(zhí)行存在偏差現(xiàn)象依然需要重視。
(二)合規(guī)風險管理機制需進一步完善
我行風險合規(guī)部成立較晚,人員配備不全,管理上還存在盲點,“形似而神不至”的現(xiàn)象較為普遍。未能真正履行合規(guī)管理職責,缺乏責任心;檢查、督導(dǎo)不到位,發(fā)現(xiàn)問題做不到及時報告,影響了合規(guī)管理工作的客觀性和真實性。
(三)合規(guī)管理水平有待進一步提高
合規(guī)風險管理缺乏科技支撐。當前本行合規(guī)風險管理技術(shù)與手段比較單一有限,難以適應(yīng)新形勢的要求,不能有效識別和評估新業(yè)務(wù)拓展、新客戶關(guān)系建立以及客戶關(guān)系的性質(zhì)發(fā)生重大變化等所產(chǎn)生的合規(guī)風險,對合規(guī)風險進行動態(tài)、持續(xù)的識別、計量、評估和管理的能力較薄弱,不能隨時發(fā)現(xiàn)和提示風險點。雖參與改進、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和新產(chǎn)品論證,但其技術(shù)和手段不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展日益多樣化、復(fù)雜化的需要,對新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的開發(fā)不能提供有效的合規(guī)性測試。
三、2020年工作思路
(一)倡導(dǎo)和培育良好的合規(guī)文化,加快合規(guī)文化建設(shè)進程。
在2019年合規(guī)風險管理機制建設(shè)的基礎(chǔ)上,2020年我部將進一步提高合規(guī)風險管理的有效性,扎實推進合規(guī)文化建設(shè)和完善。
一是通過合規(guī)文化活動平臺,全員參與,傳導(dǎo)合規(guī)知識,增強全員合規(guī)經(jīng)營意識,營造良好的合規(guī)文化氛圍;
二是與各部門、網(wǎng)點第一負責人簽署合規(guī)經(jīng)營承諾書,從高層至普通員工每人承諾遵循各項合規(guī)工作要求并接受全員監(jiān)督,以合規(guī)行動兌現(xiàn)合規(guī)承諾,使全行員工進一步樹立合規(guī)經(jīng)營意識,表明嚴格遵守國家法律法規(guī),合法守規(guī)經(jīng)營的態(tài)度和決心。
(二)完善合規(guī)管理機制,制定完善的合規(guī)風險管理流程和規(guī)章制度。
從流程管理、崗責體系、績效管理等方面入手,探索合規(guī)管理新途徑,有效發(fā)揮合規(guī)風險管理崗位的監(jiān)督職能,讓其承擔起平行制約和行為監(jiān)督的責任,協(xié)調(diào)和處理好業(yè)務(wù)發(fā)展和合規(guī)風險管控之間的關(guān)系,使合規(guī)風險管理涵蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域,實現(xiàn)對風險的及時監(jiān)控。進一步優(yōu)化合規(guī)風險管理流程,實現(xiàn)合規(guī)風險管理與業(yè)務(wù)管理的平行作業(yè),提高合規(guī)風險管理的效率。
(三)建立嚴謹規(guī)范的制度體系,引導(dǎo)合規(guī)風險管理工作的有序開展。
一是結(jié)合全行各項制度的推廣應(yīng)用,對現(xiàn)有制度繼續(xù)進行清理,制訂統(tǒng)一的《業(yè)務(wù)操作指南》;
二是從制度審查把關(guān),要求業(yè)務(wù)部門在出臺和修改制度前充分調(diào)研,廣泛聽取意見,各部門要及時反映執(zhí)行制度的情況,實現(xiàn)上下聯(lián)動,避免制度因脫離實際情況而朝令夕改,維護制度的權(quán)威性和嚴肅性;
三是及時進行管理制度的梳理歸納,對全行歷年來的規(guī)章制度進行后評估。把各類基本制度、管理辦法、實施細則、操作規(guī)程的健全性、有效性和貫徹落實情況作為監(jiān)督、檢查和評價的重要內(nèi)容,從強化流程控制入手,對風險控制點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點評估,及時發(fā)現(xiàn)并彌補制度設(shè)計和執(zhí)行上的缺陷,不斷完善和改進制度體系。
四是完善信貸格式合同文本。在2020年修改的信貸格式合同文本初稿的基礎(chǔ)上,集思廣益,廣泛征求各業(yè)務(wù)條線意見,在充分論證的基礎(chǔ)上,編制《信貸格式合同匯編》。
(四)根據(jù)綜合業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)升級換代后有關(guān)業(yè)務(wù)處理流程的變化,全面推進流程的合規(guī)建設(shè)。
一是按照合規(guī)管理和新系統(tǒng)的要求,配合科技和前臺業(yè)務(wù)部門為新核心系統(tǒng)提供必要的合規(guī)測試、審核和支持;
二是以綜合業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)升級換代為契機,推動信貸管理、事后監(jiān)督、風險預(yù)警等外圍風險管理系統(tǒng)改造,規(guī)范業(yè)務(wù)處理、風險流程控制,提高合規(guī)風險管理技控手段,提升合規(guī)風險管理科技含量;
三是制訂操作流程業(yè)務(wù)標準、業(yè)務(wù)辦法、業(yè)務(wù)流程,規(guī)范各項業(yè)務(wù)操作,防范和控制業(yè)務(wù)操作風險。
(五)將合規(guī)納入績效考核范圍,通過激勵約束機制,體現(xiàn)對合規(guī)價值的鼓勵和重視,將合規(guī)風險管理能力作為考核評價各部門、網(wǎng)點負責人的重要內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:新時期;建筑企業(yè);精細化管理;發(fā)展;效益
中圖分類號:F279.23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01
精細化管理是源于發(fā)達國家的一種企業(yè)管理理念,是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的管理模式,是一種最大限度降低管理成本的管理方式。正是因為精細化管理具有諸多優(yōu)點,2012年3月份,國務(wù)院國資委全面開展了管理提升活動,計劃用兩年時間,加快推進中央企業(yè)管理方式由粗放型向集約型、精細化轉(zhuǎn)變,全面提升國有企業(yè)管理水平。筆者結(jié)合自身工作實際,淺談建筑施工企業(yè)的精細化管理。
一、精細化管理的重要性
1.精細管理是企業(yè)做強做優(yōu),提升整體競爭力的要求
改革開放三十多年來,我國經(jīng)濟迅猛增長,經(jīng)濟總量世界排名大幅前進,目前已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。與此同時,我國企業(yè)的實力也顯著增強,進入世界500強的企業(yè)逐年增多。2011年我國共有69家企業(yè)上榜,僅次于美國,創(chuàng)下年度入圍數(shù)量歷史紀錄。其中,中國石化、中國石油和國家電網(wǎng)分別位列第5、第6和第7位,工程建設(shè)領(lǐng)域的中國中鐵、中國鐵建、中建、中交、中冶赫然在列。然而,500強企業(yè)排名是以企業(yè)營業(yè)收入作為排序標準,并不能完全反映企業(yè)的管理水平。所以我國國有的企業(yè)雖然規(guī)模很大,但管理水平跟不上,創(chuàng)新能力不強,盈利水平較低,普遍存在大而不強的問題。所以,全面推進精細化管理,是目前我國企業(yè)、特別是國有企業(yè)增強核心競爭力、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的現(xiàn)實需要。
2.精細管理是企業(yè)轉(zhuǎn)變方式,提升發(fā)展質(zhì)量的需要
目前,建筑行業(yè)快速發(fā)展的國家宏觀經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生了較大變化,勞動力、原材料等生產(chǎn)要素成本急劇升高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度放緩,企業(yè)很難再持續(xù)實現(xiàn)高增長。同時,諸多施工企業(yè)自身責任界線不清晰,執(zhí)行過程乏力等一些深層次的問題,導(dǎo)致該賺的錢沒賺到、不該流失的效益白流失、虧損項目治而不止、安全質(zhì)量事故時有發(fā)生。這種形勢下,只有加強精細化管理,扎扎實實地解決企業(yè)管理中存在的矛盾和問題,才能抵御市場波動風險,提高經(jīng)濟效益,提升發(fā)展質(zhì)量。
3.精細管理是企業(yè)提升實力,確保長久發(fā)展的必然要求
精細化管理既是一種先進的管理方式,也是一種先進的管理文化,企業(yè)文化管理是精細化管理的升華,是增強員工對精細化管理認同的必要條件,是提高精細化管理制度執(zhí)行力的保證。精細化管理講求的是精益求精、追求卓越,所以施工企業(yè)必須通過精細化管理,把企業(yè)的文化理念、價值追求融入到企業(yè)管理制度、管理標準和管理方案中,按照“精、準、嚴、細”的要求,明晰崗位設(shè)置和考核標準,以嚴密的制度規(guī)范、精細化的操作、嚴格的考核,促進企業(yè)各項工作規(guī)范受控,并通過持續(xù)改進,不斷提升企業(yè)管理水平。
二、精細化管理的實施途徑
精細化的實施就是要重細節(jié)、重過程、重具體、重落實、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。
1.精細化的指導(dǎo)思想和重點
精細化工作的指導(dǎo)思想就是以“事事有目標、責任有崗位、操作有標準、過程有監(jiān)控、結(jié)果有考核、獎罰有依據(jù)、懲處要及時”為原則;以完善制度、優(yōu)化流程、細化標準、全員考核為重點,運用科學(xué)的管理工具和方法,分階段、抓重點、循序漸進推進,使其覆蓋全員、全過程、全體系,不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量和水平。
2.精細化管理的具體實施
精細化管理必須分階段分步驟實施,不能一蹴而就,否則欲速則不達。精細化的實施可分為三個階段,兩年內(nèi)達到管理升級的目標。
第一階段,宣傳指導(dǎo),明確重點(4個月)。各職能部門依據(jù)本部門管理職責,抓好企業(yè)管理中存在的關(guān)鍵問題,梳理、明確推進精細化管理的重點工作、責任崗位、支持文件、業(yè)務(wù)流程、風險識別及防控、工作表單、工作目標、考核評價等事項,為有效推進精細化管理奠定基礎(chǔ)。
各部門要利用系統(tǒng)內(nèi)部會議及專項檢查等形式宣貫指導(dǎo),確保精細化管理工作落到實處,深入推進精細化管理工作開展。
第二階段,有效實施、定期評估(1年半)。各部門應(yīng)結(jié)合項目管理認證、專項檢查、不定期抽查等形式,加強跟蹤和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時優(yōu)化和改進,確保方案有效實施,并分階段對各單位執(zhí)行情況進行總結(jié)評價,審查驗收階段性工作成果。
第三階段,總結(jié)考核,固化成果(2個月)。全面總結(jié)精細化管理取得的成績,明確改進目標及改進措施,不斷汲取管理中的先進經(jīng)驗,固化經(jīng)實踐檢驗、執(zhí)行有效的成果,摒棄與現(xiàn)代企業(yè)管理不相適應(yīng)的部分,研究制定新的精細化推進重點。
3.加強精細化管理推進的考核
為促進精細化管理各項任務(wù)目標的落實,必須明確每一項重點業(yè)務(wù)的責任崗位、工作目標,考核評價小組結(jié)合經(jīng)營績效考核、項目管理認證、業(yè)務(wù)系統(tǒng)檢查評比、部門KPI績效考核以及員工績效考核,以精細化管理重點工作為標準,全方位加強對精細化管理的考核評價。
三、精細化管理最終目標
2009年,是**城分行組建后的的第二年,我行在省行的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實全省郵儲銀行工作精神,在深入分析當前形勢的基礎(chǔ)上,動員全行廣大干部職工,進一步解放思想,提高認識,精誠團結(jié),扎實工作,堅持攻堅克難抓落實,凝心聚力求發(fā)展,扎實推進體制改革,堅持艱苦創(chuàng)業(yè),狠抓業(yè)務(wù)發(fā)展,強化經(jīng)營管理,確保安全生產(chǎn),全年各項工作均取得了較好成績。
(一)進一步扎實開展信貸工作,堅持質(zhì)量與效益同步增長
**城分行于20**年8月中旬才開辦小額信用貸款業(yè)務(wù),在短短的時間里,信貸業(yè)務(wù)己達到1.4億,半年來,我們緊緊圍繞全行信貸的經(jīng)營目標,建立風險控制長效機制,使我行的信貸管理水平進一步提高,風險防范能力不斷增強,工作取得初步成效,信貸規(guī)模、質(zhì)量與效益實現(xiàn)了同步增長。
1、業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展順利
截至五月底,我行本年累計發(fā)放貸款1232筆,金額7653.68萬元,貸款結(jié)余1860筆,金額9416.06萬元。其中:小額信貸業(yè)務(wù)量達本年累計放款892筆,金額5781.1萬元,貸款結(jié)余1689筆,金額8779.16萬元。小額質(zhì)押貸款累計發(fā)放340筆,金額1872.58萬元,貸款結(jié)余171筆,金額636.9元。
2、業(yè)務(wù)措施實施得力
業(yè)務(wù)發(fā)展方面:
一是強化宣傳,擴大服務(wù)影響力。根據(jù)市場調(diào)研掌握的信息,有針對性開發(fā)目標客戶,爭取地方政府的大力支持,舉行了小額貸款現(xiàn)場發(fā)放會,通過電視滾動字幕宣傳、在村干部例會進行現(xiàn)場推介、農(nóng)村集貿(mào)市場及農(nóng)村專業(yè)市場現(xiàn)場宣傳、派發(fā)宣傳單等形式提高郵儲銀行小額貸款的知名度。
二是開展行業(yè)調(diào)查,針對性開展宣傳。針對當前經(jīng)濟形勢及國內(nèi)宏觀調(diào)控對我市各行業(yè)所帶來的沖擊和影響,深入商貿(mào)、農(nóng)村市場走訪或調(diào)研,動態(tài)搜集、捕捉市場訊息,認真分析、研究市場需求,了解我行信貸客戶的經(jīng)營情況,有針對性開展宣傳,通過形式多樣的推介,讓更多有貸款需求,潛在的客戶群了解本行產(chǎn)品。
三是發(fā)展個人商務(wù)貸款、籌備二手房貸款業(yè)務(wù)。擴大業(yè)務(wù)品種,加快籌備個人商務(wù)貸款、二手房貸款業(yè)務(wù)。個商貸款、二手房貸款是一項風險小,收益高的業(yè)務(wù),在發(fā)展小額貸款的同時,積極培育我行高端業(yè)務(wù),來滿足不同層次的客戶,以帶動信貸業(yè)務(wù)發(fā)展,使信貸業(yè)務(wù)規(guī)模越來越大。
管理方面:
一是加強管理,進一步提高信貸部門履職水平。自五月份,信貸部門專職管理工作,及時上傳省行要求,制定信貸政策,按月通報各縣支行業(yè)務(wù)情況,月月底及時填報信貸的報表,將新增不良貸款、逾款率的情況及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋信息,把握好重要數(shù)據(jù)、重點問題、重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的分析和監(jiān)控,有針對性的提出解決辦法,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
二是對癥施措,強化逾期督導(dǎo)。制定逾期考核辦法,各支行加派人手重點關(guān)注小額逾期處理情況,并從思想上高度重視,對逾期貸款加大催收力度,并根據(jù)客戶的具體情況,有針對性地做好工作,掌據(jù)逾期貸款的動態(tài)。實時督促,并及時總結(jié)逾期經(jīng)驗:對還款能力、還款意愿或信用狀況差的借款人,要全力追討貸款,及時聯(lián)系保證人,向保證人施壓進行催收,必要時進行訴訟清收。完善機制,實施長效管理。由各支行把逾期貸款催收作為一項日常工作安排,每天召集小組成員開碰頭會,掌握了解逾期貸款情況,商討對策。同時,加強考核,制定逾期考核辦法,月末與信貸獎勵掛鉤,按比例扣罰。
風險防范方面:
一是強化風險意識,協(xié)調(diào)風險與發(fā)展關(guān)系。既要解決好貸款有風險的認識問題,又要解決好“怕”風險、“懼”風險的問題,正確處理好發(fā)展與風險的關(guān)系。
二是建立各項規(guī)章制度,規(guī)范操作流程。我行成立信貸管理機構(gòu),配備專職信貸管理人員,結(jié)合實際建立健全各項信貸管理制度,規(guī)范操作程序,落實貸款責任,確保小額貸款健康、持續(xù)、有效發(fā)展。
三是現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合,加強貸后跟蹤管理。我部針對貸后管理工作的薄弱環(huán)節(jié)以及信貸業(yè)務(wù)的貸后檢查力度,實施跟蹤管理,嚴控授信后的各種操作風險,要求支行要對各自所轄業(yè)務(wù)自查,嚴格按照《小額貸款業(yè)務(wù)管理辦法及操作規(guī)程》的規(guī)定要求,規(guī)范調(diào)查報告格式,同時我部要對各支行情況進行非現(xiàn)場檢查,嚴格操作程序,加強監(jiān)督檢查,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)進一步實現(xiàn)經(jīng)營思路創(chuàng)新,擴大業(yè)務(wù)規(guī)模
1、增設(shè)網(wǎng)點機構(gòu),滿足客戶需求
目前,我市共開辦對公業(yè)務(wù)網(wǎng)點7個。20**年我行在全市范圍內(nèi)已開辦5個對公業(yè)務(wù)網(wǎng)點,截至2009年2月沁水新建東路和陽城新陽東街支行又先后開辦公司業(yè)務(wù),擴大了我市對公業(yè)務(wù)的網(wǎng)點范圍。從業(yè)務(wù)發(fā)展情況來看,開辦公司業(yè)務(wù)網(wǎng)點的數(shù)量多少、區(qū)域分布、實際產(chǎn)能是決定公司業(yè)務(wù)能否健康快速發(fā)展的重要因素,特別是對移動、聯(lián)通、煙草、保險等網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)客戶來講,只有盡快將開辦公司業(yè)務(wù)的網(wǎng)點覆蓋到全市每個縣(市),才能更好地滿足此類客戶資金歸集和財務(wù)結(jié)算的需要,為業(yè)務(wù)發(fā)展提供支撐和保障。
2、積極制定發(fā)展辦法,激勵員工主動營銷
**年三季度,我行制定出臺了跨年度競賽活動和其他激勵政策,在全行掀起了公司業(yè)務(wù)營銷的濃厚氛圍,短時間內(nèi),公司業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。09年一季度,我行公司業(yè)務(wù)再次進入業(yè)務(wù)發(fā)展的快速階段,到一季度末,余額達到18154萬元,絕對值在全省排名第三位,完成省行計劃的122.66%。進入四月份,隨著跨年度競賽活動的結(jié)束,余額在一季度末沖高的基礎(chǔ)上出現(xiàn)回落,甚至在四月中旬回落到億元以下,這說明一季度職工沖刺現(xiàn)象嚴重。針對這一現(xiàn)象,市行及時制定出臺了按季度考核的09年全年公司業(yè)務(wù)發(fā)展辦法,并在四、五月份,由行領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)相關(guān)人員到各經(jīng)營單位督導(dǎo),幫助基層找關(guān)系,想辦法,出點子,為生產(chǎn)一線的同志發(fā)展公司業(yè)務(wù)牽線搭橋。通過諸多努力,使余額發(fā)展由起步時的大起大落狀態(tài)很快過渡到五月份的平穩(wěn)發(fā)展狀態(tài)。
3、健全體系,明確職責
2009年5月,依據(jù)公司業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展,但管理滯后的情況,我行適時成立了公司業(yè)務(wù)部。5月上旬,我行公司業(yè)務(wù)開發(fā)戶數(shù)的不斷增加,余額的逐步增長,業(yè)務(wù)管理及檢查卻沒有專門部門和人員的現(xiàn)狀,我行成立了公司業(yè)務(wù)部,完善了組織機構(gòu),配備了相關(guān)專職管理營銷人員,明確崗位職責。公司業(yè)務(wù)部作為我行公司業(yè)務(wù)的支撐部門,在緊抓管理的情況下,要同時帶頭大力發(fā)展業(yè)務(wù),為全市起到表率作用。
4、把握市場,準確定位,制定切實有效地發(fā)展策略
隨著國內(nèi)金融市場的逐步開放,各大商行之間競爭激烈,優(yōu)質(zhì)客戶資源早已被瓜分殆盡,作為新組建的國有商業(yè)銀行,09年上半年,我行在參與競爭時,認真分析了市場,找準我們的目標客戶,制定了發(fā)展策略。2009年4月起,我行重點針對財政性資金、公路建設(shè)、煤礦企業(yè)、社保等進行了大力攻關(guān),同時也取得了一些成績。其中,陵川縣支行和高平市支行的成績較為突出,他們及時收集市場信息,準確把握目標客戶,同時制定周密的攻關(guān)策略,為各單位做出了很好的榜樣。
5、商易通、匯兌業(yè)務(wù)發(fā)展良好
一是5月份發(fā)展商易通9部,本年累計發(fā)展154部,完成市行計劃的19.25%,完成省行計劃的30.8%,占全市發(fā)展總部數(shù)(191部)的80.63%。累計發(fā)展戶數(shù)絕對值在全省排第5位,發(fā)展進度排第6位,與上月排名相同。全行僅有高平支行超過進度比例,完成42%。
二是匯兌業(yè)務(wù)自4月份全部網(wǎng)點開通以來,5月份有了較大發(fā)展,當月收入4.52萬元,完成市行計劃的14.38%。
(三)進一步強化審計稽查工作,強化新機構(gòu)、創(chuàng)新新理念、改變新思路
“合規(guī)管理”和“風險防控”是09年是我行風險合規(guī)審計稽查工作的兩大主題。根據(jù)省行提出的構(gòu)建新體制、強化新機構(gòu)、創(chuàng)新新理念、改變新思路的新的審計稽查工作要求,我行在省行的正確指導(dǎo)下,認真落實上級行和銀監(jiān)部門關(guān)于郵儲銀行內(nèi)控管理、合規(guī)經(jīng)營、案件防控的具體要求,將現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合,開展形式多樣的審計稽查活動,進一步深挖案件風險隱患、加強落實整改、夯實基層郵儲網(wǎng)點內(nèi)控和安全防范設(shè)施管理。為完成“合規(guī)管理年”和“案件防控”兩大目標進行了全年工作部署并付諸實施?,F(xiàn)將上半年以來具體工作情況總結(jié)匯報如下:
1、組織開展“合規(guī)管理年活動”
“合規(guī)管理年活動”總體歸納為“一個活動”和“三項評價”。即合規(guī)管理年學(xué)習(xí)活動、小額信貸業(yè)務(wù)合規(guī)評價、機構(gòu)合規(guī)評價和反洗錢工作評價。
一是二月份是全行“風險合規(guī)管理活動”的啟動階段,也是開展合規(guī)管理年學(xué)習(xí)活動階段。首先,審計部出臺了09年我行“風險合規(guī)管理年”實施方案,下發(fā)了**城市郵銀發(fā)﹝2009﹞11號《關(guān)于印發(fā)中國郵政儲蓄銀行**城市分行“合規(guī)管理年”活動實施方案的通知》,細化了各階段活動的時間安排和具體工作,并針對每個階段的活動制定了每個階段的活動方案。緊接著下發(fā)了﹝2009﹞16號《關(guān)于盡快組織開展“合規(guī)管理年”學(xué)習(xí)活動的通知》,并將具體學(xué)習(xí)資料放入學(xué)習(xí)共享郵箱,要求各單位及時下載并開展自學(xué)、組織培訓(xùn)、警示教育等多動形式的學(xué)習(xí)活動?;顒娱_展以來,各支行均制定了“合規(guī)管理年”活動和學(xué)習(xí)活動實施方案,成立支行“合規(guī)管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)組,并及時向市行反饋情況,同時,學(xué)習(xí)活動以小額貸款業(yè)務(wù)合規(guī)管理為重點,旨在強化規(guī)章制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,增強合規(guī)意識,規(guī)范經(jīng)營行為。信貸人員均對信貸法律、法規(guī)做了學(xué)習(xí)筆記。部分支行和部室還制定了具體的學(xué)習(xí)活動和培訓(xùn)計劃,并利用業(yè)余時間開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn),對“合規(guī)管理年”活動方案進行了學(xué)習(xí)和討論并積極和市行溝通。
二是一季度小額信貸業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作完成。二月中旬至三月初,審計部出臺了小額信貸專項檢查方案,組織開展了全市小額信貸專項檢查活動,為全市小額信貸業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作拉開了序幕,此次貸款業(yè)務(wù)專項檢查歷時兩周,涉及全市所有開辦信貸業(yè)務(wù)的一、二級支行,排查內(nèi)容包括信貸人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)檔案管理,貸款資格審查、貸前調(diào)查、貸款審批、系統(tǒng)錄入、合同簽署、貸款發(fā)放、貸后檢查、貸款催收等重要環(huán)節(jié)。
一季度,我行貸款業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作主要也是依據(jù)三月份以來開展的全市小額貸款及個人商務(wù)貸款專項檢查。
“小額貸款業(yè)務(wù)合規(guī)評價”由信貸部組織各支行自評,風險合規(guī)審計部再進行復(fù)評,評價內(nèi)容包括貸款質(zhì)量評估、合規(guī)性評估、不良貸款歸因三部分。信貸部對各支行進行自評打分,合規(guī)部進行復(fù)評打分,綜合評分由自評和復(fù)評分數(shù)加權(quán)50%得出,市行風險合規(guī)審計根據(jù)綜合評分對各支行進行了排名。同時將評估分數(shù)排名情況和評估報告以文件的形式向省行進行了報送。
三是機構(gòu)合規(guī)評價自評工作結(jié)束。機構(gòu)合規(guī)評價活動是“合規(guī)管理年”開展的一次對機構(gòu)整體合規(guī)狀況的評價活動,通過自評、復(fù)評各級機構(gòu)的規(guī)章制度合規(guī)性、流程完整性和執(zhí)行狀況,分析我行各級機構(gòu)合規(guī)風險狀況,旨在提高我行各級機構(gòu)規(guī)章制度合規(guī)性和流程標準化程度。評價過程采取通過自評、復(fù)評相結(jié)合的方式開展。截至五月底,我行機構(gòu)合規(guī)評價自評工作已經(jīng)結(jié)束,由風險合規(guī)審計部門牽頭,對全行各部室和支行內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)制度進行了梳理和評估,目前全行梳理出來的各項規(guī)章制度已達到149項,內(nèi)容涉及前臺、內(nèi)控資金安全管理、要害崗位人員管理、相關(guān)法律法規(guī)、反假幣和反洗錢、違規(guī)積分和處罰、信貸和公司業(yè)務(wù)管理等多個方面。
2、推進網(wǎng)點資金安全達標升級工作的深入
郵儲網(wǎng)點資金安全防范達標升級工作是09年審計稽查工作的一項重點。一月份,針對上年度我市未進行網(wǎng)點達標申報的網(wǎng)點,審計部重新進行了復(fù)查,重點對沁水、陽城和陵川12個郵政網(wǎng)點進行了回頭看。三月份,結(jié)合我市郵儲網(wǎng)點實際情況,劃定了09年度我市計劃內(nèi)的達標升級網(wǎng)點,分別是AA級網(wǎng)點18個(差異化網(wǎng)點9個,一類網(wǎng)點9個),A級網(wǎng)點8個全部為網(wǎng)點。09年我行網(wǎng)點達標升級工作的總體目標為A級網(wǎng)點達標率突破90%,AA級網(wǎng)點的達標率在A級網(wǎng)點的基礎(chǔ)上達到30%,全市達標率仍要居于全省前列。計劃內(nèi)的網(wǎng)點已經(jīng)以文件形式向省行達標辦進行了報送。四月份,郵銀雙方召開了資金安全聯(lián)席會議,會上,對今年全市郵儲網(wǎng)點達標升級工作做了詳細的安排和部署,并對全市郵儲網(wǎng)點達標升級工作提出了新的更高的要求。五月份,全市計劃內(nèi)達標網(wǎng)點申報和自評工作全部結(jié)束,具體自評材料已經(jīng)向市行審計部做了歸集。六月份,全市郵儲網(wǎng)點達標升級復(fù)驗工作即將啟動,屆時將由郵銀雙方組成聯(lián)合驗收小組,對全市計劃內(nèi)的網(wǎng)點進行全部復(fù)驗,并向省公司、省行申報。
3、圍繞“案件防控”開展案件風險排查
根據(jù)省行和監(jiān)管部門要求,郵銀雙方成立了郵儲資金安全管理領(lǐng)導(dǎo)組和案件專項治理領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組由郵銀雙方主管和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在風險合規(guī)審計部和金融業(yè)務(wù)局,負責全年案件防控工作的組織協(xié)調(diào)。
4、開展“制度執(zhí)行年活動”,完善各項規(guī)章制度,提高案件防控能力。
一是結(jié)合監(jiān)管部門要求,出臺了09年“制度執(zhí)行年”實施方案;二是結(jié)合我行反洗錢工作實際出臺了一系列反洗錢內(nèi)控制度;三是結(jié)合日常審計稽查工作實踐和操作風險環(huán)節(jié)出臺了“前臺操作禁令”;四是結(jié)合“機構(gòu)合規(guī)評價活動”對本部門規(guī)章制度和各部室相關(guān)業(yè)務(wù)制度進行了梳理。五是結(jié)合“案件防控”工作,進一步完善了異常情況舉報制度,明確了舉報途徑、舉報處理流程、重點舉報事項、舉報保護措施和獎勵辦法。
5、強化非現(xiàn)場電子稽查
今年以來,審計部電子稽查中心實行了電子稽查風險預(yù)警按月通報制度,落實了電子稽查星期天和節(jié)假日值班制度,下發(fā)了《**城市郵政金融電子稽查檢查辦法》,明確了電子稽查監(jiān)控崗位職責,詳細劃分了電子稽查預(yù)警指標,制定了預(yù)警指標核查辦法,切合實際及時修改預(yù)警參數(shù)。值班人員根據(jù)電子稽查系統(tǒng)每日監(jiān)控的風險預(yù)警指標,分析電子稽查風險數(shù)據(jù)和非現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題,通過向相關(guān)業(yè)務(wù)部門下發(fā)協(xié)查任務(wù)書的方式了解實時預(yù)警指標的真實性。在日?,F(xiàn)場檢查中,稽查人員有針對性地對風險等級高且頻繁預(yù)警的指標開展檢查工作,進一步提高了稽查工作的質(zhì)量和效率。
(四)進一步推進電子化建設(shè),提供了強有力的技術(shù)保障
上半年,我行圍繞年初確定的各項工作目標,強化科技支撐,加強網(wǎng)絡(luò)管理,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)性能,在確保各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上,以全行計算機安全體系建設(shè)為重點,加大計算機應(yīng)用系統(tǒng)和OA系統(tǒng)的推廣力度,以科技促進業(yè)務(wù)發(fā)展,為實現(xiàn)全行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展提供了強有力的技術(shù)保障,較好地完成了各項工作任務(wù)。
1、強化管理,確保新業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行
隨著我行新業(yè)務(wù)的上線,保障各項系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行成為我們的基本工作任務(wù),我們始終把計算機系統(tǒng)安全運行管理擺在各項安全生產(chǎn)工作的首位,加大了對系統(tǒng)運行的技術(shù)支持力度,上半年沒有發(fā)生一起重大計算機安全責任事故,各項系統(tǒng)運行平穩(wěn)。一是實施了計算機安全生產(chǎn)責任制,實行重大責任事故一票否決制。并加大了對全行計算機安全工作的檢查和考核力度,從管理和技術(shù)著手,切實保障了系統(tǒng)、設(shè)備的安全。二是針對新上線系統(tǒng)運行中存在的問題,及時組織人力進行了測試、匯總,并反饋到省行,解決了公司、信貸等各項業(yè)務(wù)中存在的問題,進一步完善了系統(tǒng)功能,提高了系統(tǒng)應(yīng)用水平。
2、加強培訓(xùn),提高科技隊伍人員素質(zhì)
為確保我行計算機系統(tǒng)安全、平穩(wěn)、高效運行,針對全行計算機應(yīng)用管理和操作中出現(xiàn)的問題、以及推廣的新業(yè)務(wù)、新品種的操作,做出了相應(yīng)的培訓(xùn)。著重學(xué)習(xí)了網(wǎng)絡(luò)故障診斷技術(shù)、網(wǎng)點前臺程序的安裝、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的操作及功能介紹等,提高了操作人員的綜合素質(zhì)。對于縣支行的技術(shù)問題也將成立科技小組,以及時應(yīng)對設(shè)備故障及系統(tǒng)問題。
3、電話銀行的推廣工作
為加強中國郵政儲蓄銀行電話銀行業(yè)務(wù)的管理,規(guī)范電話銀行的服務(wù),提高95580電話銀行工單處理效率和質(zhì)量,明確各相關(guān)單位(部門)職責,促進電話銀行業(yè)務(wù)的健康發(fā)展,根據(jù)《中國郵政儲蓄銀行電話銀行業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》,我們積極開展電話銀行全市推廣培訓(xùn)工作,并制定了宣傳計劃,確保省行95580電話銀行圓滿上線。
4、服務(wù)質(zhì)量檢查工作
銀行服務(wù)質(zhì)量事關(guān)銀行生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營工作的全過程,是我行各項生產(chǎn)管理工作的綜合反映,也是衡量企業(yè)管理水平的主要標志。為切實加強我行服務(wù)質(zhì)量,促進服務(wù)質(zhì)量管理崗、監(jiān)控崗位人員認真履行職責,不斷提高我行服務(wù)質(zhì)量,維護客戶權(quán)益和我行信譽,鞏固經(jīng)營成果,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,我部牽頭組建了郵儲銀行服務(wù)質(zhì)量檢查員隊伍。從而可以更有效的配合我部的服務(wù)質(zhì)量檢查工作。
(五)進一步堅持以人為本的工作宗旨,著力加強隊伍作風建設(shè)
1、堅持把提高員工綜合素質(zhì)作為工作的重中之重
不斷增強中國郵政儲蓄銀行核心競爭力。提高全行干部員工綜合素質(zhì)是適應(yīng)中國郵政儲蓄銀行改革和發(fā)展形勢、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要措施。今年,我們始終把此項工作作為戰(zhàn)略性舉措抓在手中。
一是繼續(xù)做好2009年在職大專學(xué)歷培養(yǎng)工作。我行為切實提高員工隊伍文化素質(zhì),改善員工隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu),適應(yīng)郵儲銀行轉(zhuǎn)型需要,由總行依托石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)與中國人民大學(xué)合作,為我行培養(yǎng)更多的經(jīng)濟型人才。我分行人事中心從企業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略高度出發(fā),進一步加大工作力度,按照人員遴選要求,嚴格把關(guān),優(yōu)先考慮工作業(yè)績突出、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹虚L和營業(yè)人員中的業(yè)務(wù)骨干重點培養(yǎng),是我行的學(xué)歷層次更上一層。
二是緊密聯(lián)系中國郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營工作的實際,注重提高一線人員基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)知識和基本操作技能,通過業(yè)務(wù)考核,專業(yè)知識考試來激勵一線員工將自己的專業(yè)知識更深一步的加以鞏固,使我們的隊伍更專業(yè)化。
三是組織全行一類、二類網(wǎng)點的27名支行長參加省行金融業(yè)務(wù)知識遠程教育培訓(xùn),積極鼓勵支行長在崗自學(xué),著力提高綜合素質(zhì)。
四是全行員工積極參加銀行從業(yè)資格考試,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,員工比學(xué)趕超,全行自學(xué)尉然成風。
2、完善用人制度
我行認真選拔,繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)任用制度為深化領(lǐng)導(dǎo)干部人事制度改革,增進領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍活力,進一步拓寬選人用人渠道,促進干部合理流動、多崗鍛煉,努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。一是對全行科級干部進行了調(diào)整。今年5月初,在去年年底對支行科級干部進行年度考核的基礎(chǔ)上,市分行黨委對全行科級干部進行了調(diào)整,調(diào)整涉及全部1個支行,4個市分行內(nèi)設(shè)機構(gòu),5人次,通過調(diào)整交流,進一步優(yōu)化各行領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),使班子整體合力得到明顯提高。二是面向全市招聘副科級干部。為進一步加強我行業(yè)務(wù)能力,提升業(yè)水平,由省行統(tǒng)一組織,市行做好宣傳和咨詢工作,我們開展了公開選拔、競聘上崗的方式,面向全市招聘副科級干部。
3、不斷完善,切實做好勞資工作
勞動工資管理是一項復(fù)雜細致的工作,涉及每位員工的切身利益。為規(guī)范和完善我行勞動工資管理,充分發(fā)揮工資的杠桿作用,人事中心積極探索激勵和約束相結(jié)合的機制,從而調(diào)動全體員工的工作積極性,實現(xiàn)職工利益最大化。
(六)進一步加強硬件設(shè)施的完善,切實抓好安全和后勤工作
1、著力抓好安全工作
一是為加強營業(yè)場所安全,2月28日市行與保安公司簽訂保安合同,為營業(yè)網(wǎng)點配備了專職的保安員。
二是3月17日成立了郵儲銀行**城市分行安全生產(chǎn)及資金安全管理委員會,并與各部室經(jīng)理、支行長簽訂了安全生產(chǎn)、治安綜合治理責任書,上繳了安全生產(chǎn)風險抵押金,形成了安全操作管理、安全檢查、安全考核的制度體系。
三是為切實加強全市郵儲銀行安全保衛(wèi)工作,實現(xiàn)分行金融安全保衛(wèi)工作的規(guī)范化、標準化管理;促進金融安全防范工作的落實,市行為全市金融營業(yè)場所統(tǒng)一印制了“金融安全保衛(wèi)相關(guān)文書”并制定《中國郵政儲蓄銀行**城市分行金融安全規(guī)章制度》和各類金融應(yīng)急預(yù)案5個。在建立健全相關(guān)制度的同時,按照省行規(guī)定的檢查頻次對我行所屬二級支行營業(yè)場所進行安防檢查和制度的落實,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,向各單位負責人進行了反饋,采取督促整改措施。進一步提升了安全保衛(wèi)制度的執(zhí)行力,堵塞安全工作中存在的隱患,確保了我行資金和人員安全。
四是根據(jù)治安綜合治理的要求,堅持安全生產(chǎn)例會的召開。并通報了一季度的安全生產(chǎn)情況及各單位在安全生產(chǎn)中存在的問題,針對突出問題行領(lǐng)導(dǎo)做出安排部署,確保安全生產(chǎn)例會是反映問題、分析問題、解決問題的會議。
五是5月5日,市銀監(jiān)局對我行進行了治安、消防驗收監(jiān)管談話,安保方面隨即出臺了“兩證驗收”工作規(guī)劃,下發(fā)了《關(guān)于為全市郵儲銀行二級支行辦理安防和消防合格證的通知》,督促各支行盡快開展工作,同時針對我行目前安防設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀,積極和省行溝通,確保安防設(shè)施配備和維護到位,保證“兩證”工作的順利完成。
2、著力抓好后勤工作
一是后勤部門作為行機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的保障部門,在建行初期,我們克服場地小、人員少、工作雜的困難,明確了功能定位和發(fā)展方向,提出了服務(wù)是我們的天職、是立行之本,管理是成事之基的工作思路。
二是強化成本管理,規(guī)范辦事程序。建立各種規(guī)章制度,明確職責,為全行各項業(yè)務(wù)提供物質(zhì)保障。又要做到節(jié)支增收,出臺了《機動車輛管理辦法》,規(guī)范了辦公設(shè)備、業(yè)務(wù)單冊、辦公用品用料的請領(lǐng)程序,進一步壓縮各項費用的支出,為節(jié)省后勤開支費用盡自己最大的努力。
三是組織司機學(xué)習(xí)交通安全法規(guī)及業(yè)務(wù)方面的知識,牢固樹立安全行車的思想,保證良好的完成各項任務(wù)。
二、當前面臨的困難與主要問題
在國內(nèi)國際金融形勢和競爭格局發(fā)生深刻變革的今天,作為剛剛成立一年多的郵儲銀行,距實現(xiàn)公司治理完善、品牌特色鮮明、抵御風險能力進入先進零售銀行行列這一目標,任務(wù)還十分艱巨。為此需要我們認清形勢,正視差距,加快業(yè)務(wù)發(fā)展,建立良好的風險管理和內(nèi)控體系,對我行長遠發(fā)展具有極為重要的意義。
2009年,發(fā)展既面臨著有利的條件,也面臨著不利的因素,機遇與挑戰(zhàn)并存。
(一)信貸方面
1、主觀方面
一是由于信貸業(yè)務(wù)開辦時間較短,信貸人員雖能夠認真遵守規(guī)章制度的要求,但由于對業(yè)務(wù)、行業(yè)等不夠熟悉,分析技術(shù)掌握不到位,導(dǎo)致對風險識別能力不足,不能客觀、準確地分析客戶的還款意愿和還款能力,造成資金風險。
二是從實際工作情況看,僅能忙于日常事務(wù),缺乏對全行信貸管理工作長期目標研究與制定,存在工作不系統(tǒng)、重點不突出、管理目標短期化問題。
三是個人商務(wù)貸款發(fā)展緩慢。隨著近期貸款逾期率的上升,給信貸員帶來較大的壓力,一大部分精力被投入到逾期催收工作中,也沒能從長期維護客戶的角度和個人商務(wù)貸款產(chǎn)品的累積效益角度發(fā)展個人商務(wù)貸款業(yè)務(wù)。
四是貸后管理工作一直是我行信貸管理中的薄弱環(huán)節(jié),“重貸輕管”問題現(xiàn)象較為普遍。在關(guān)注類貸款和已出現(xiàn)的不良貸款中,除本身出現(xiàn)問題不能正常還款外,一部分是貸后管理和檢查工作不到位。
2、客觀方面
20**年,在金融危機及中小企業(yè)融資難的大環(huán)境下,各類金融機構(gòu)控制放貸,人行存貸款利率的幾次下調(diào),各類金融機構(gòu)相繼開始正常放貸,與同業(yè)相比,我行小額信貸產(chǎn)品利率遠高于同業(yè),還款方式不造合個體工商的要求等等,阻礙了我行小額信貸的市場擴容,其固有信貸群體也有流失跡象。
自小額貸款業(yè)務(wù)開辦以來,利率水平保持在較高位運行,隨著20**年人總行存貸款利率連續(xù)五次調(diào)整,我行貸款利率未做相應(yīng)下調(diào),僅由15.84下調(diào)為15.3%,下調(diào)0.54個百分點,利率水平仍保持較高位,有悖于適度寬松的貨幣政策。從業(yè)務(wù)發(fā)展情況來看,對于資金需求較強烈的客戶,對貸款利率上要與民間借貸相比,認為我行貸款利率相對適中,但對于莫陵兩可的客戶,會放棄我行較高貸款利率,選擇其它融資渠道,從而會失去一批經(jīng)營規(guī)模較小,適合我行發(fā)展的大批客戶。
(二)業(yè)務(wù)工作方面
1、儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡
澤州路支行作為全市余額最多的支行,上半年累計凈增余額僅萬元,與黃華街支行相比萬元。結(jié)構(gòu)不合理。營業(yè)部儲蓄存款余額活期占比僅為%,與全市平均水平相比低%,與活比最高的支行中村支行相比低%。
2、公司業(yè)務(wù)進展緩慢
截止六月底,存款余額僅萬元,不達進度計劃的%。
3、綠卡業(yè)務(wù)進展不理想
5月發(fā)放綠卡2267張,累計發(fā)放13178張,完成市行發(fā)卡計劃的23.96%,發(fā)卡量絕對值在全省排第10位,與4月相同。全行無一家達到進度要求??ň囝~1723元,排全省第7位。
5月發(fā)放綠卡通卡103張,累計發(fā)放323張,發(fā)卡量絕對值在全省排第9位,比4月下降4位。僅完成市行計劃的2.15%,仍是全行各項業(yè)務(wù)中發(fā)展最差的業(yè)務(wù),其中陽城、陵川、沁水至今未發(fā)放一張綠卡通卡。
(三)電子化建設(shè)工作方面
存在的問題和不足
上半年,我們?yōu)槿械碾娮踊ㄔO(shè)做了大量的工作,取得了一定的成績。當然在肯定成績的同時,仍存在許多問題和不足,主要是:
1、柜臺業(yè)務(wù)辦理缺乏一套完整的規(guī)范化操作規(guī)程
這種情況造成一線柜員在辦理業(yè)務(wù)時無所適從,出現(xiàn)故障得不到有效的判斷,不但影響業(yè)務(wù)的正常辦理,而且延誤處理時間,進行監(jiān)管時也缺乏依據(jù),為業(yè)務(wù)經(jīng)營留下安全隱患。
2、部分縣支行主干網(wǎng)線路沒有備份,線路發(fā)生故障時造成網(wǎng)點停業(yè),應(yīng)急措施不到位,存在運行隱患。
3、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行還存在問題,需進一步完善。
4、技術(shù)人員的缺乏。
三、下半年工作計劃
(一)扎實開展信貸業(yè)務(wù)
1、推進個商發(fā)展、加快二手房貸款開辦
對于個人商務(wù)貸款利用電梯廣告、商務(wù)樓層廣告、高級住宅區(qū)廣告等進行有針對性宣傳;對個人二手房貸款業(yè)務(wù),積極與二手房中介機構(gòu)、開發(fā)商進行溝通合作,并在本地網(wǎng)頁上個人二手房貸款的信息。
2、加強監(jiān)督
建立風險識別機制,按月召開交流會,通過分析、決策、督導(dǎo)等方式,及時、逐筆逐項監(jiān)督檢查我行信貸業(yè)務(wù)開展情況,對存在問題的業(yè)務(wù)及時下達《信貸業(yè)務(wù)整改書》,督促問題徹底解決問題,按月通報監(jiān)督情況,嚴把貸款管理關(guān)口,對可能滋生信貸風險問題,要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,嚴防隱患。
3、抓好隊伍建設(shè),提高信貸整體素質(zhì)
實行末位淘汰制,經(jīng)考試考核合格后方能上崗。針對貸款業(yè)務(wù)人員不足,有實際工作經(jīng)驗的人員少這一情況,市分行將定期組織學(xué)習(xí),促進以傳、幫、帶方式,提高信貸員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)看清差距,明確目標,扎實開展公司業(yè)務(wù)
1、明確目標,增強動力
2009年我市行公司業(yè)務(wù)計劃目標分為三個臺階,一臺階全年目標達到6個億。截至5月底,我市對公存款余額只達到了1.7億元,未突破2個億,距離目標差距甚遠。所以在下半年,我市要凈增4個億才能達到目標,因此,下半年各單位要明確目標,將目標作為我們發(fā)展的動力,堅持不懈地發(fā)展,確保順利完成全市一臺階目標。
2、完善組織機構(gòu),加快專職營銷隊伍建設(shè)
盡快建立一支精通專業(yè)知識,具備營銷能力的客戶經(jīng)理隊伍。公司業(yè)務(wù)部結(jié)合實際內(nèi)設(shè)行業(yè)經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、數(shù)據(jù)分析、營銷策劃等崗位,集中做好前端營銷的后臺支撐工作,做到分工明確、各環(huán)節(jié)銜接流暢,真正發(fā)揮團隊營銷的作用。
3、以項目營銷為核心,科學(xué)組織營銷活動
我行在下半年要高度重視項目營銷的推廣工作,要堅持以項目營銷為核心,科學(xué)組織營銷活動,通過有效的組織管理,形成以項目推進為抓手,以團隊合作為基礎(chǔ),以領(lǐng)導(dǎo)營銷和關(guān)系營銷為帶動,以渠道建設(shè)為支撐的市場營銷格局,從而實現(xiàn)對客戶的有效開發(fā)。因此,公司業(yè)務(wù)的發(fā)展除了領(lǐng)導(dǎo)營銷和個別能人關(guān)系營銷外,更需要我們按照科學(xué)管理、科學(xué)營銷的要求,扎扎實實做好市場營銷工作,實現(xiàn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的突破。
4、提升服務(wù)水平,加強優(yōu)質(zhì)客戶維系
下半年,我行要繼續(xù)加強對財政性資金、社保、網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)資金歸集的營銷,在營銷過程中要注重客戶資料的收集與管理,建立完善的客戶檔案,對客戶實行分級管理,逐步推進客戶管理的信息化建設(shè)。加強優(yōu)質(zhì)大客戶的維系工作,通過上門走訪、電話回訪、節(jié)日拜訪等多種形式,深化客情關(guān)系,提升服務(wù)水平,提高大客戶的滿意度和忠誠度。同時,大力解決零余額賬戶比例過高的問題,加強與客戶的溝通和宣傳,促使客戶通過已開立的賬戶進行資金結(jié)算支付。
5、加強風險管理,提高風險意識
加強各級人員應(yīng)對風險的自我保護意識和安全防范意識,進一步提高風險認識,嚴格控制柜面操作風險,嚴格賬戶管理,嚴格業(yè)務(wù)準入,尤其是在業(yè)務(wù)量大時,我們更應(yīng)保證在規(guī)范操作的前提下,為客戶提供方便、快捷、安全的服務(wù),同時確保我行公司業(yè)務(wù)健康、合規(guī)的發(fā)展。
6、加快各項業(yè)務(wù)上線工作,推進公司業(yè)務(wù)全面發(fā)展
公司業(yè)務(wù)的快速、健康發(fā)展與渠道建設(shè)密切相關(guān),我行在下半年要加強資金歸集、紅星西街對公業(yè)務(wù)上線運行工作,提高對公網(wǎng)點覆蓋率,為網(wǎng)絡(luò)型客戶的開發(fā)提供強有力的支撐,推進公司業(yè)務(wù)全面發(fā)展。
(三)積極拓展審計工作
1、完成網(wǎng)點達標升級既定目標
組織郵銀雙方的聯(lián)合驗收活動,對我市計劃內(nèi)的郵儲網(wǎng)點進行聯(lián)合檢查驗收,督促問題的整改落實,確保省行、省公司驗收通過,完成09年我行網(wǎng)點達標升級工作目標。
2、繼續(xù)開展“合規(guī)管理年”和“制度執(zhí)行年”活動
合規(guī)管理年后三項重要內(nèi)容仍要繼續(xù)開展,包括信貸業(yè)務(wù)的按季合規(guī)評價、機構(gòu)合規(guī)評價的復(fù)評和反洗錢工作評價。“制度執(zhí)行年”活動仍要結(jié)合案件專項治理開展,加強日常規(guī)章制度的落實,提高制度執(zhí)行力,是案件防控的基礎(chǔ)。
3、繼續(xù)做實日常風險管理工作
目前郵儲銀行機構(gòu)面臨的最主要的風險就是信用風險和操作風險,加強兩風險的管理關(guān)系到郵儲持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵,隨著小額貸款業(yè)務(wù)合規(guī)評價工作的深入,我行將在認真落實相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,切實加強業(yè)務(wù)風險管理,降低逾期率和防止騙貸行為發(fā)生。同時,加強郵儲網(wǎng)點備用金控制和風險預(yù)警,嚴格履行防范操作風險“十三條”的內(nèi)容,提高操作風險的識別和控制能力。
4、拓寬審計稽查工作范圍
審計稽查工作由單一的業(yè)務(wù)稽查向全面審計轉(zhuǎn)變,通過不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使全市審計稽查人員逐步掌握審計工作的方式和方法,以適應(yīng)新形式需要。結(jié)合本行工作實際,積極嘗試開展經(jīng)濟責任審計、專項資金審計。逐漸將審計工作面覆蓋到全行的經(jīng)濟活動上。下半年,我們計劃安排2個一級支行長任中經(jīng)濟責任審計和1個專項資金審計,初步頂為代收類資金專項審計。
5、加強日常審計稽查履職督查,規(guī)范各級稽查管理
首先,結(jié)合目前郵儲改革現(xiàn)狀,提高日常審計稽查頻次;強化未設(shè)縣支行的審計稽查履職;提高審計稽查報告的調(diào)審力度;加大風險隱患和問題的整改核銷。同時加強郵銀的協(xié)作和溝通,定期召開郵儲資金安全例會,(目前定期聯(lián)席例會制度已經(jīng)出臺)落實郵儲資金安全郵銀雙方齊抓共管。
其次,認真貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度和內(nèi)部方法程序,注重內(nèi)控機制對業(yè)務(wù)操作流程、風險管理職責和權(quán)限的明確規(guī)定,將風險控制職能貫穿于各個業(yè)務(wù)管理部門,細化到每一個崗位。對風險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正,完善內(nèi)控制度,轉(zhuǎn)變單一的儲蓄存款業(yè)務(wù)風險防范,加強授信業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、柜面、會計等全銀行業(yè)務(wù)和流程的內(nèi)控,加大監(jiān)督檢查力度,高度重視小額貸款的風險管理,加強貸前、貸中、貸后的監(jiān)督管理,組織不定期抽查,確保同時完成風險控制和經(jīng)營目標。
(四)進一步以誠為本,以服務(wù)為重,加強企業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理
1、從基層、基礎(chǔ)抓起,把規(guī)范化服務(wù)落在實處
在《營業(yè)人員日常服務(wù)行為標準》和《營業(yè)人員柜面服務(wù)流程》兩個制度的基礎(chǔ)上,落實好服務(wù)工作規(guī)章制度,加強監(jiān)督檢查,將衛(wèi)生、服務(wù)用語、業(yè)務(wù)辦理時限等納入考核,解決好服務(wù)工作中的熱點、難點問題。
2、牢固樹立“以客戶為中心”的服務(wù)理念
對外服務(wù)要做到佩戴工號牌統(tǒng)一、著裝統(tǒng)一、服務(wù)用語統(tǒng)一,接待用戶禮貌熱情,宣傳解釋業(yè)務(wù)細致耐心。加強培訓(xùn)和溝通,使全行上下認識到為客戶提供安全、便捷、高效的服務(wù)不只是前臺柜員的事,做好后臺為前臺服務(wù)支撐,也是確保為客戶提供高效服務(wù)的基礎(chǔ)。每個員工的語言和行為都代表著銀行的形象,把“以客戶為中心”作為貫穿全行工作的主線。
3、加快郵儲網(wǎng)點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完善服務(wù)窗口的硬件設(shè)施,抓好網(wǎng)點定置定位工作和基礎(chǔ)資料管理,對管理資料、臺帳進行規(guī)范統(tǒng)一,加強對營業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高郵儲營業(yè)窗口整體服務(wù)技能和服務(wù)水平。
4、努力打造具有行業(yè)特色的服務(wù)風格
借鑒商業(yè)銀行的先進服務(wù)理念和標準,從細微處抓起,打造“營業(yè)時間長、辦理業(yè)務(wù)精、文明用語佳、微笑服務(wù)甜、服務(wù)環(huán)境優(yōu)、精神面貌新”的良好形象,使員工產(chǎn)生一致的認同感和價值觀,給社會公眾和客戶留下深刻印象,通過良好人文環(huán)境和社會環(huán)境促進經(jīng)濟效益的不斷提高。
(五)進一步完善制度,落實措施,加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理
安全管理方面
1、強化安全意識教育
繼續(xù)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的思想,開展好經(jīng)常性的安全警示教育、安全演練等,包括防盜防搶、用電消防、計算機網(wǎng)絡(luò)、客戶信息等,加強日常教育和檢查,提高職工的安全意識和自我保護能力。同時,還要隨時了解從業(yè)人員思想動態(tài),對于不稱職的要堅決予以調(diào)離。
2、加大安防設(shè)施建設(shè)投入
全面提升我行安全生產(chǎn)的人防、技防、物防能力。
3、強化安全制度落實
不斷完善各類規(guī)章制度,做到在實施中完善制度,在完善制度中促進各項工作,確保企業(yè)整體平安。
4、加大安全監(jiān)督檢查力度
認真查處違規(guī)違章行為,對存在的問題要落實人員,明確責任,限期整改,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
風險管理方面
1、進一步營造合規(guī)文化
繼續(xù)加強合規(guī)教育,強化法律法規(guī)學(xué)習(xí),注重銀行內(nèi)部宣傳和氣氛的營造,讓人人知規(guī)、人人守規(guī),做一名合規(guī)的銀行員工,合規(guī)是減少風險的基礎(chǔ),促進穩(wěn)健發(fā)展,為企業(yè)創(chuàng)造價值。
2、加強內(nèi)部控制
認真貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度和內(nèi)部方法程序,注重內(nèi)控機制對業(yè)務(wù)操作流程、風險管理職責和權(quán)限的明確規(guī)定,將風險控制職能貫穿于各個業(yè)務(wù)管理部門,細化到每一個崗位。對風險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正,完善內(nèi)控制度,轉(zhuǎn)變單一的儲蓄存款業(yè)務(wù)風險防范,加強授信業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、柜面、會計等全銀行業(yè)務(wù)和流程的內(nèi)控,加大監(jiān)督檢查力度,高度重視小額貸款的風險管理,加強貸前、貸中、貸后的監(jiān)督管理,組織不定期抽查,確保同時完成風險控制和經(jīng)營目標。
3、嚴控“信用風險”和“操作風險”
目前郵儲銀行機構(gòu)面臨的最主要的風險就是信用風險和操作風險,加強兩風險的管理關(guān)系到郵儲持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵,隨著小額貸款、信用卡等資產(chǎn)業(yè)務(wù)的開辦,必須認真落實相關(guān)的規(guī)章制度,禁止關(guān)系貸款和人情貸款,防止違約行為發(fā)生,同時,加強郵儲網(wǎng)點備用金控制和風險預(yù)警,嚴格履行防范操作風險“十三條”的內(nèi)容,提高操作風險的識別和控制能力。
(六)進一步加強企業(yè)文化建設(shè),強化學(xué)習(xí),提升隊伍素質(zhì)
1、明確培訓(xùn)目標,豐富培訓(xùn)形式
制定全年培訓(xùn)計劃,緊緊圍繞提高素質(zhì)這個根本,利用光盤、互動、理論、考試、參觀學(xué)習(xí)等多種方法,分層次、有計劃地在廣大員工中廣泛深入地開展業(yè)務(wù)知識、營銷理念、服務(wù)禮儀、風險內(nèi)控等方面的培訓(xùn),
2、保證培訓(xùn)效果,提升隊伍素質(zhì)
將學(xué)習(xí)效果作為綜合考核的重要一項,完善員工學(xué)習(xí)教育檔案,鼓勵員工變被動為主動學(xué)習(xí),通過網(wǎng)絡(luò)、書本、培訓(xùn)、考試等各種學(xué)習(xí)途徑,熟練掌握各種知識技能,盡快適應(yīng)銀行改革發(fā)展的需要,全面提高隊伍綜合素質(zhì)。
3、豐富集體活動,促進和諧發(fā)展
一是加強思想和職業(yè)道德教育,樹立“弘揚正氣、打擊邪氣”的良好行風,引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,立足本職,愛崗敬業(yè),講道德,守紀律,盡責任。二是以技術(shù)練功比武、勞動競賽、體育比賽等活動為載體,開展豐富多彩的職工文體活動,加強特色企業(yè)文化的建設(shè)。三是適時舉辦各種集體娛樂活動,提高員工歸屬感和團隊精神,促進工作積極性,推動銀行業(yè)務(wù)科學(xué)、和諧發(fā)展。
(七)進一步關(guān)心職工生產(chǎn)生活,以人為本,構(gòu)建和諧企業(yè)
1.在信貸風險的管控方面
當前我國的許多商業(yè)銀行并沒有針對中小企業(yè)設(shè)立專門的信貸管理部門以及崗位,且相關(guān)的機構(gòu)職能設(shè)置也不獨立,再加上現(xiàn)行的各種信貸風險管理政策缺乏良好的協(xié)調(diào),這就使得商業(yè)銀行在總體上并不能有效地把握和測量風險狀況。具體來說,大部分商業(yè)銀行雖然制訂了信貸崗位責任制和相關(guān)的信貸管理規(guī)定,但仍缺乏一套完整科學(xué)的貸款決策程序和規(guī)則來對中小企業(yè)的信貸行為進行規(guī)范,貸款受行政的干預(yù)性較大,且大都因事、因人而異,這就在一定程度上影響了信貸決策的準確性。同時,風險報告程序的缺乏也使得決策層和管理層不能準確、全面、及時地掌握企業(yè)的信用風險狀況,從而影響了他們決策上的科學(xué)性。
在貸款的審批上,當前商業(yè)銀行實施的信貸審批管理仍然是審貸分離,并且是統(tǒng)一進行授信授權(quán)管理,而由于銀行的審批權(quán)大都集中在省級行和總行,這就導(dǎo)致了基層銀行進行貸款審批的功能較弱,基層的銀行在發(fā)放貸款時要一律上報并經(jīng)上級銀行進行審批。這樣的信貸管理模式不僅延長了審批的流程,還增加了企業(yè)貸款的環(huán)節(jié),再加上手續(xù)較為復(fù)雜,企業(yè)一般要經(jīng)過較長的時間才能得到審批的貸款。而中小企業(yè)由于資金的需求上常常是急、頻、短、少,因此就會延誤其需求資金的時機,從而導(dǎo)致一些中小企業(yè)客戶的喪失。此外,商業(yè)銀行還存在著貸后檢查監(jiān)督功能弱化,管理和檢查職能沒有得到有效落實等問題。由于并沒有真正建立相關(guān)的管理監(jiān)督檢查機制,這就使得商業(yè)銀行在貸后并沒有對中小企業(yè)進行針對性和有效性的監(jiān)督,而只是看中相關(guān)的問題和結(jié)果。表現(xiàn)為只重視對貸款的審查和調(diào)查,而忽略了對這些信貸客戶的監(jiān)督跟蹤、定期檢查、貸款分類以及信貸評定。由于信貸客戶的經(jīng)營情況和經(jīng)營環(huán)境處在不斷地變化之中,如果商業(yè)銀行對貸后的管理監(jiān)督不善,不能及時采取措施,就容易造成大量的不良貸款,從而給銀行帶來較大的損失。
2.關(guān)于商業(yè)銀行的職能分離方面
當前我國的商業(yè)銀行在信貸上存在著責權(quán)利脫節(jié)、并且貸款權(quán)力過于集中等方面的問題。由于商業(yè)銀行的貸款權(quán)力過于集中,這就使得其在實際工作中較難實現(xiàn)真正意義上的審貸分離。一般來說,商業(yè)銀行在信貸風險管理中存在的問題主要涉及到外部和內(nèi)部等多方面的制約因素。從內(nèi)部來看,主要表現(xiàn)為缺乏健全的風險管理制度、監(jiān)控技術(shù)手段較為滯后、貸款決策人員的綜合素質(zhì)較低等,這些都是對中小企業(yè)進行信貸風險管理的制約因素。目前,商業(yè)銀行大都存在著缺乏健全的內(nèi)部控制機制、內(nèi)部約束監(jiān)督相對乏力、信貸企業(yè)風險隱患得不到及時地清除等問題。由于中小企業(yè)的貸款金額相對較小且筆數(shù)較多,這就使得銀行常常把監(jiān)督約束的重點放在大企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)上面。盡管銀行對中小企業(yè)制定了相關(guān)的信貸管理制度,但在具體的執(zhí)行過程中仍存在著違章操作、違章經(jīng)營、明知故犯和有章不循的現(xiàn)象。而由于銀行缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督處罰機制,這就使得其對違章操作、有章不循的行為處罰不力,從而在無形中助長了違章操作的行為。另外,由于商業(yè)銀行內(nèi)部信貸人員的綜合素質(zhì)較低,在進行信貸審批的過程中,在存貸款指標考核和盈利等壓力下,一些信貸人員會為了獲得個人利益和完成上級規(guī)定的業(yè)務(wù)指標常常會隱瞞借款人的實際經(jīng)營情況,這就容易導(dǎo)致上級在決策審批上產(chǎn)生失誤。同時,由于銀行的信貸人員在具體的工作崗位上缺乏交流,并且對他們進行的專業(yè)培訓(xùn)較少,從而使得許多信貸人員在知識結(jié)構(gòu)上進步較為緩慢,尤其是對于現(xiàn)代財務(wù)管理知識的缺乏使得他們很難適應(yīng)商業(yè)銀行在經(jīng)營發(fā)展中對他們的要求。
二、對中小企業(yè)信貸風險管理進行改善的具體路徑和措施
在當前復(fù)雜多變的市場環(huán)境下,為了加強對中小企業(yè)信貸的風險管理,保障其信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展,商業(yè)銀行應(yīng)積極建立一套專門針對中小企業(yè)的風險管控體系和合規(guī)風險的管理機制。其具體包括以下幾個方面:
1.加強風險管控體系的構(gòu)建
為了加強對中小企業(yè)信貸風險的有效控制和管理,商業(yè)銀行應(yīng)積極建立相關(guān)的風險管理機制,其主要包括高效雙簽審批機制、快速預(yù)警反應(yīng)機制、風險經(jīng)理前置機制、后督察機制以及遠程集中放貸機制等五項內(nèi)容。通過風險管理機制的建立,商業(yè)銀行可以對一些重點貸款環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)督,從而起到有效控制中小企業(yè)信貸風險的目的。同時,全面風險預(yù)警體系的建立可以使銀行實現(xiàn)對違約信息進行及時地通報和識別,并實現(xiàn)與人行征信系統(tǒng)的實時對接。此外,風險管理體系的建立還包括分離制約機制和相關(guān)風險防范措施的建立。其中,分離制約機制的建立主要是指商業(yè)銀行在對中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)上實施五崗分離機制,即實現(xiàn)風險經(jīng)理、客戶經(jīng)理、放款崗、作業(yè)崗和審貸崗之間的相互制衡和相互分離。而專職作業(yè)崗的設(shè)立占據(jù)著十分重要的地位,作業(yè)崗設(shè)立之后,銀行應(yīng)由該崗位上的作業(yè)人員來替代客戶經(jīng)理去進行貸款等手續(xù)的統(tǒng)一辦理,其主要包括核保和抵押登記。通過這樣的方式不僅可以對操作性風險進行徹底的分離,同時還可以促使工作效率的極大提高。而對于風險防范措施的建立,中小企業(yè)應(yīng)抓住當前形勢下各級政府對它們的扶持契機,積極爭取多方面的支持,并建立抵押擔保、政府風險補償、政府支持基金、行業(yè)風險顧問和個人無限責任等方面的風險防范措施,以減少其在信貸中的損失率,保障自身信貸業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.堅持合規(guī)優(yōu)先的原則
在當前的形勢下,商業(yè)銀行對中小企業(yè)信貸風險的有效控制和管理還應(yīng)堅持合規(guī)優(yōu)先的原則。其具體表現(xiàn)為:首先應(yīng)積極推進合規(guī)教育,加強對員工合規(guī)文化的培育。商業(yè)銀行應(yīng)重視對中小企業(yè)信貸人員的合規(guī)教育培訓(xùn),并可通過向他們發(fā)送相關(guān)的內(nèi)容合規(guī)短信以及送發(fā)合規(guī)教育專刊來營造良好的文化氛圍,提高客戶經(jīng)理和員工的發(fā)洗錢意識。其次,銀行還應(yīng)積極進行相關(guān)的制度體系建設(shè),加強制定關(guān)于中小企業(yè)信貸風險管理的制度、實施細則和對中小企業(yè)進行信貸監(jiān)督的管理辦法等,并通過制度流程的規(guī)范來確保規(guī)章制度能夠有效覆蓋中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的風險點。最后,銀行還要建立健全相關(guān)的合規(guī)組織架構(gòu),加強日常經(jīng)營中的內(nèi)控合規(guī)管理。在合規(guī)優(yōu)先要求的落實上,商業(yè)銀行應(yīng)積極設(shè)立合規(guī)管理崗、法律事務(wù)崗和內(nèi)控合規(guī)部。同時,還應(yīng)加強合規(guī)督導(dǎo)員隊伍的建立,通過管理辦法的制定和崗位職責的明確來講合規(guī)管理要求有效地落實在經(jīng)營管理當中。此外,在日常的經(jīng)營管理中,銀行應(yīng)保證定期召開相關(guān)的內(nèi)控評審會,制定出具體的實施細則,并圍繞日常的經(jīng)營管理來開展有針對性的法律服務(wù)和審查,完善合同文體,從而在法律方面把好信貸風險的控制關(guān)。
3.積極創(chuàng)設(shè)相關(guān)的信用文化環(huán)境
當前我國中小企業(yè)的信用文化素質(zhì)還不高,企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)數(shù)據(jù)信息也較為模糊,再加上基層銀行信貸人員自身的風險防范意識較弱,這就會使得他們對銀行的信貸風險防范認識不足,從而導(dǎo)致信貸中的許多數(shù)據(jù)信息和風險信號并沒有去認真核對。這種現(xiàn)象在一定程度上會影響企業(yè)信貸信用評價指標的準確性和全面性,并且使?jié)撛诘男刨J風險不能得到真實地反映。因此,在新形勢下,商業(yè)銀行應(yīng)加大對信貸人員的知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全風險控制制度,讓信貸人員在良好的文化環(huán)境中提高自身的綜合素質(zhì),從而為各類信貸風險的防范提供人才保障。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞: 建筑;企業(yè);精細化;管理
中圖分類號: F27
文獻標識碼: A
文章編號: 16723198(2013)06008002
精細化管理是源于發(fā)達國家的一種企業(yè)管理理念,是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的管理模式,是一種最大限度降低管理成本的管理方式。正是因為精細化管理具有諸多優(yōu)點,去年3月份,國務(wù)院國資委全面開展了管理提升活動,計劃用兩年時間,加快推進中央企業(yè)管理方式由粗放型向集約型、精細化轉(zhuǎn)變,全面提升國有企業(yè)管理水平。筆者結(jié)合建筑施工企業(yè)管理實際,淺談建筑施工企業(yè)的精細化管理。
1 精細化管理的重要性
1.1 精細管理是企業(yè)做強做優(yōu),提升整體競爭力的要求
改革開放三十多年來,我國經(jīng)濟迅猛增長,經(jīng)濟總量世界排名大幅前進,目前已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。與此同時,我國企業(yè)的實力也顯著增強,進入世界500強的企業(yè)逐年增多。2011年我國共有69家企業(yè)上榜,僅次于美國,創(chuàng)下年度入圍數(shù)量歷史紀錄。其中,中國石化、中國石油和國家電網(wǎng)分別位列第5、第6和第7位,工程建設(shè)領(lǐng)域的中國中鐵、中國鐵建、中建、中交、中冶赫然在列。但是,入圍世界500強的中國企業(yè)帶有明顯的壟斷性和市場依賴性,要么得益于國家支持,掌握著強大的國內(nèi)資源優(yōu)勢;要么依賴于巨大的國內(nèi)市場需求,得益于行業(yè)的快速發(fā)展。然而,500強企業(yè)排名是以企業(yè)營業(yè)收入作為排序標準,并不能完全反映企業(yè)的管理水平,特別是對于主要依靠國家資源、壟斷地位和國內(nèi)市場的國有企業(yè)來說,更是具有這樣的優(yōu)勢。所以我國國有的企業(yè)雖然規(guī)模很大,但管理水平跟不上,創(chuàng)新能力不強,盈利水平較低,普遍存在大而不強的問題。所以,全面推進精細化管理,是目前我國企業(yè)、特別是國有企業(yè)增強核心競爭力、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的現(xiàn)實需要。
1.2 精細管理是企業(yè)轉(zhuǎn)變方式,提升發(fā)展質(zhì)量的需要
目前,建筑行業(yè)快速發(fā)展的國家宏觀經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生了較大變化,勞動力、原材料等生產(chǎn)要素成本急劇升高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度放緩,企業(yè)很難再持續(xù)實現(xiàn)高增長。同時,諸多施工企業(yè)自身仍然存在著體制機制不完善,管理模式不規(guī)劃,責任界線不清晰,執(zhí)行過程乏力等一些深層次的問題,導(dǎo)致該賺的錢沒賺到、不該流失的效益白流失、虧損項目治而不止、安全質(zhì)量事故時有發(fā)生。這種形勢下,只有加強精細化管理,扎扎實實地解決企業(yè)管理中存在的矛盾和問題,才能抵御市場波動風險,提高經(jīng)濟效益,提升發(fā)展質(zhì)量,這是建筑施工企業(yè)積極應(yīng)對當前形勢的迫切需要。
1.3 精細管理是企業(yè)提升實力,確保長久發(fā)展的必然要求
精細化管理既是一種先進的管理方式,也是一種先進的管理文化,企業(yè)文化管理是精細化管理的升華,是增強員工對精細化管理認同的必要條件,是提高精細化管理制度執(zhí)行力的保證。精細化管理講求的是精益求精、追求卓越,所以施工企業(yè)必須通過精細化管理,把企業(yè)的文化理念、價值追求融入到企業(yè)管理制度、管理標準和管理方案中,按照“精、準、嚴、細”的要求,明晰崗位設(shè)置和考核標準,以嚴密的制度規(guī)范、精細化的操作、嚴格的考核,促進企業(yè)各項工作規(guī)范受控,并通過持續(xù)改進,不斷提升企業(yè)管理水平。
2 精細化管理的實施途徑
精細化的實施就是要重細節(jié)、重過程、重具體、重落實、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。它是運用細化、量化、流程化、標準化等方法,對企業(yè)管理各方面進行控制,使企業(yè)管理精確、高效、協(xié)調(diào)運行。
2.1 精細化的指導(dǎo)思想和重點
精細化工作的指導(dǎo)思想就是以“事事有目標、責任有崗位、操作有標準、過程有監(jiān)控、結(jié)果有考核、獎罰有依據(jù)、懲處要及時”為原則;以完善制度、優(yōu)化流程、細化標準、全員考核為重點,運用科學(xué)的管理工具和方法,分階段、抓重點、循序漸進推進,使其覆蓋全員、全過程、全體系,不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量和水平。
2.2 精細化管理的具體實施
精細化管理必須分階段分步驟實施,不能一蹴而就,否則欲速則不達。精細化的實施可分為四個階段,兩年內(nèi)達到管理升級的目標。
第一階段,系統(tǒng)梳理,明確重點(2個月)。各職能部門依據(jù)本部門管理職責,抓好企業(yè)管理中存在的關(guān)鍵問題,梳理、明確推進精細化管理的重點工作、責任崗位、支持文件、業(yè)務(wù)流程、風險識別及防控、工作表單、工作目標、考核評價等事項,為有效推進精細化管理奠定基礎(chǔ)。
第二階段,組織宣貫,強力推進(3個月)。為使廣大員工進一步明確推進精細化管理的作用、意義及重點任務(wù),應(yīng)成立宣貫小組,有針對性地深入基層,積極開展精細化管理的宣貫工作;各部門要利用系統(tǒng)內(nèi)部會議及專項檢查等形式宣貫指導(dǎo),確保精細化管理工作落到實處;各單位要充分利用網(wǎng)站、報紙、展板、專欄等載體,大力做好宣傳,深入推進精細化管理工作開展。
第三階段,有效實施、定期評估(1年半)。各部門應(yīng)結(jié)合項目管理認證、專項檢查、不定期抽查等形式,加強跟蹤和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時優(yōu)化和改進,確保方案有效實施,并分階段對各單位執(zhí)行情況進行總結(jié)評價,審查驗收階段性工作成果。
第四階段,總結(jié)考核,固化成果(1個月)。全面總結(jié)精細化管理取得的成績,明確改進目標及改進措施,不斷汲取管理中的先進經(jīng)驗,固化經(jīng)實踐檢驗、執(zhí)行有效的成果,摒棄與現(xiàn)代企業(yè)管理不相適應(yīng)的部分,研究制定新的精細化推進重點。
2.3 制作經(jīng)典案例引導(dǎo)落實精細化
針對精細化管理的重點工作,分別編制典型案例,將客觀理性的規(guī)章制度條文與鮮活、生動的管理案例相結(jié)合,更好地推進精細化管理的推廣實施,并在實踐中不斷擴展和完善案例庫。
2.4 加強精細化管理推進的考核
為促進精細化管理各項任務(wù)目標的落實,必須明確每一項重點業(yè)務(wù)的責任崗位、工作目標,考核評價小組結(jié)合經(jīng)營績效考核、項目管理認證、業(yè)務(wù)系統(tǒng)檢查評比、部門KPI績效考核以及員工績效考核,以精細化管理重點工作為標準,全方位加強對精細化管理的考核評價。
3 精細化管理最終目標