保密制度的處罰措施精選(九篇)

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第1篇：保密制度的處罰措施范文

（中海油能源發(fā)展股份有限公司油田建設(shè)工程分公司，天津 300452）

摘　要：文章論述了由于種種原因造成企業(yè)商業(yè)秘密泄露，給企業(yè)造成損失的嚴(yán)重性并提出了多項(xiàng)管控和防范措施。

關(guān)鍵詞 ：商業(yè)秘密；核心員工；保密

中圖分類號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）10-0255-01

商業(yè)秘密是企業(yè)的重要無形資產(chǎn)，是企業(yè)參與市場競爭的武器，掌握商業(yè)秘密意味著掌握很大的經(jīng)濟(jì)利益。商業(yè)秘密的泄漏會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的生存與發(fā)展。目前很多國企員工因長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)觀念影響，自上而下都非常缺乏“保密意識(shí)”。多年以來，許多大型國企由于掌握核心技術(shù)和商業(yè)秘密的人員跳槽或退休而破產(chǎn)或被‘私有化’的例子比比皆是。因此，企業(yè)要想生存和發(fā)展，必需提高自己員工的保密意識(shí)和制定嚴(yán)格的保密制度才行。

“商業(yè)秘密”，是指根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)規(guī)定的，一般公眾不大熟悉，具有實(shí)用性能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。具體包括但不限于：公司所有的設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、發(fā)展規(guī)劃、競爭方案、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、財(cái)務(wù)狀況、投融資計(jì)劃、合同談判方案、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。

商業(yè)秘密泄露或被侵犯的情形包括企業(yè)內(nèi)部員工泄密、企業(yè)自身疏忽而泄密、企業(yè)以外的合作方或客戶泄露及不法企業(yè)通過不當(dāng)方法獲取等途徑。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)部員工泄露企業(yè)商業(yè)秘密的比率高達(dá)58%，尤其是核心崗位人員，掌握了企業(yè)大部分的商業(yè)秘密。一旦企業(yè)核心人員帶著商業(yè)秘密跳槽到另一個(gè)有競爭關(guān)系的企業(yè)，會(huì)給企業(yè)造成巨大損失，甚至毀滅性的打擊。當(dāng)前，我國已進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)，國企與私企同臺(tái)競爭。有時(shí)私企采用行賄送禮、回扣提成等不正當(dāng)手段參與競爭，往往使得有資質(zhì)、資金、人力、技術(shù)、設(shè)備、質(zhì)量都處于優(yōu)勢的國企在競標(biāo)中失敗。所以國企要想在競爭中生存和發(fā)展，必須建立及完善保密制度，加強(qiáng)對(duì)核心員工的管理，尤其是有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)方面的管理。具體保護(hù)措施如：

一、建立健全商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)構(gòu)和制度

首先從組織上確立保障，成立專門機(jī)構(gòu)，或在法律部等相關(guān)部室下設(shè)專門小組，專人負(fù)責(zé)商業(yè)秘密的認(rèn)定、保密制度的制定與實(shí)施。

保密制度至少要涵蓋以下幾個(gè)方面：商業(yè)秘密的范圍；管理者及責(zé)任；商業(yè)秘密檔案管理；商業(yè)秘密的申報(bào)與審查；涉密人員的保密職責(zé)；處罰規(guī)定等等。

二、加強(qiáng)涉密文件的管理，包括公文、書刊、函件、圖紙、報(bào)表、視頻、優(yōu)盤、光盤、幻燈片、照片、錄音等。

對(duì)這些商業(yè)秘密的載體，必須嚴(yán)格管理，限制傳閱和復(fù)制。按重要程度設(shè)定相應(yīng)的保管期限，借閱、復(fù)制必須有登記記錄確保發(fā)散的范圍可控并能追溯到責(zé)任人。

三、對(duì)涉密人員的管理

1.優(yōu)化核心商業(yè)秘密的管理，對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行“肢解”，使其變成一個(gè)鏈條，安排不同的人員各司其職，多崗配合才能掌握全套的機(jī)密，未經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何人不得打聽或閱覽商業(yè)秘密的其他部分。電子、科技行業(yè)一定要避免核心商業(yè)秘密掌握在一個(gè)人手上，一旦泄露將造成無法彌補(bǔ)的損失。

2.加強(qiáng)員工保密教育，使員工深刻理解企業(yè)文化，保密范圍、工作規(guī)則及違約的后果，使其認(rèn)識(shí)到保密工作的重要性，防止在客戶參觀、咨詢或洽談業(yè)務(wù)中泄密。比如，掌管合同章或公章的人員缺乏警惕性，被人鉆空子在蓋了公章的空白紙上添加內(nèi)容引發(fā)的糾紛或訴訟。

3.健全員工人事檔案，如員工的學(xué)歷、專長及有無發(fā)明和研發(fā)成果等資料，一方面企業(yè)可用作委派其擔(dān)當(dāng)重要職位的參考，另一方面，在以后和員工發(fā)生商業(yè)秘密相關(guān)的爭議時(shí)，供執(zhí)法機(jī)關(guān)判定員工有無創(chuàng)作能力及是否泄漏企業(yè)機(jī)密等問題的依據(jù)。

4.與核心崗位員工簽訂‘保密協(xié)議’。在崗期間必須嚴(yán)格遵守協(xié)議規(guī)定的保密制度、明確在崗服務(wù)年限，在勞動(dòng)合同終止前或該職工提出解除勞動(dòng)合同后的一定時(shí)間內(nèi)不得離開企業(yè)并接受企業(yè)對(duì)其工作崗位的調(diào)整。必要時(shí)可根據(jù)商業(yè)秘密的重要程度，給予跳槽員工適當(dāng)?shù)谋Ｃ苜M(fèi)，讓其按約定履行保密義務(wù)。保密協(xié)議還應(yīng)限定員工離職后一段時(shí)間內(nèi)不得進(jìn)入競爭對(duì)手企業(yè)任職，或不得自主經(jīng)營與本單位形成競爭關(guān)系的產(chǎn)業(yè)。

5.加強(qiáng)核心員工的離職管理。要求核心員工在離職前辦理交接手續(xù)，把其負(fù)責(zé)的企業(yè)商業(yè)秘密資料全部交予接手人。這一點(diǎn)比較難做到，自古“師傅教徒弟留一手”，如何激發(fā)員工主動(dòng)的全盤交接工作內(nèi)容和管理技巧除了要建立交接考核制度外，還需平時(shí)注重加強(qiáng)企業(yè)文化的宣傳，培養(yǎng)員工的工作責(zé)任心。

企業(yè)應(yīng)運(yùn)用法律武器最大限度地保護(hù)自己的商業(yè)秘密，避免由于商業(yè)秘密泄漏給企業(yè)自身帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失或法律責(zé)任，作為企業(yè)也有義務(wù)提高每個(gè)員工辨識(shí)和防范發(fā)生此類風(fēng)險(xiǎn)的法律意識(shí)，同時(shí)也需要在日常工作中不斷的總結(jié)和創(chuàng)新出新的管理措施共同構(gòu)筑企業(yè)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的“防火墻”。此外，科學(xué)合理的薪酬管理和人才培養(yǎng)機(jī)制的建立也是必不可少的，員工的責(zé)任感和價(jià)值感被激發(fā)出來，才能真心主動(dòng)的為公司的大局利益著想和出發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《民事訴訟法》2012.8.31第二次修正.

[2] 《談?wù)勱P(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)之企業(yè)如何保護(hù)商業(yè)秘密》 焦保宏 2009.10.31，《法律圖書館》.

第2篇：保密制度的處罰措施范文

建筑企業(yè)保密制度一

1總則

1.1為保守公司秘密，維護(hù)公司的利益，制定本制度。

1.2公司秘密是指關(guān)系公司的利益，依照一定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的，經(jīng)公司采取保密措施并具有實(shí)用性的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

1.3公司的所有人員都有保守公司秘密的義務(wù)。

1.4保守公司秘密的工作，實(shí)行積極防范，突出重點(diǎn)，既確保公司秘密，又便于各項(xiàng)工作的方針。

1.5總經(jīng)理主管保守公司秘密的工作，各部門主管在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本部門保守公司秘密的工作。

1.6在保守公司秘密方面做出顯著成績的個(gè)人和部門，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反本制度者給予處罰。

2秘密的范圍：

2.1股東及董事會(huì)活動(dòng)資料;

2.2重大決策方案及行動(dòng)計(jì)劃;

2.3客戶的資料及供應(yīng)商資料;

2.4財(cái)務(wù)資料;

2.5一切裝備的技術(shù)資料;

2.6專有技術(shù)和決竅;

2.7重大的人動(dòng)信息;

2.8一切成文的規(guī)章制度和管理文件;

2.9各類合同;

2.10所設(shè)計(jì)的圖文資料;

2.11公司認(rèn)為其他重要的資料。

3密級(jí)劃分：

3.1公司秘密的密級(jí)分為絕密`機(jī)密`秘密三級(jí)。

3.11絕密是最重要的公司秘密，泄密會(huì)使公司的利益受到特別嚴(yán)重的損害;

3.12機(jī)密是重要的公司秘密，泄密會(huì)使公司受到嚴(yán)重的損害;

3.13秘密是一般的公司秘密，泄露會(huì)使公司的利益受到損害。

3.2屬于公司秘密的文件`資料，應(yīng)當(dāng)在文件的右上角標(biāo)明密級(jí)。

3.3秘密等級(jí)的劃分由總經(jīng)理起草，經(jīng)董事長批準(zhǔn)后，由總經(jīng)理組織實(shí)施。

3.4對(duì)公司所產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定密級(jí)，最遲不得超過10日，對(duì)以往的文件應(yīng)于本制度后三個(gè)月內(nèi)整理完畢，并確定密級(jí)。

3.5對(duì)是否屬于公司秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，應(yīng)由產(chǎn)生該事項(xiàng)的部門主管應(yīng)在3天內(nèi)擬定密級(jí)，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn) 。

3.6絕密文件的保密期限為長久，機(jī)密文件的保密期限為10年，秘密文件的保密期限為5年。

4保密措施

4.1絕密的文件資料分別由董事長和總經(jīng)理親自保管，必要時(shí)也可特別委托可靠人員按照規(guī)定的制度保管，機(jī)密和秘密的文件資料由文檔秘書保管。

4.2密級(jí)文件必須在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。

4.3非經(jīng)原確定密級(jí)的人批準(zhǔn)，任何人不得借閱`復(fù)制和摘抄。接觸公司秘密的人員范圍由確定密級(jí)的人限定。

4.4接收涉及公司秘密的傳真`信件，由接收員馬上交給文檔秘書登記后，由文檔秘書交相關(guān)人員。

4.5寄發(fā)公司秘密，由文檔秘書負(fù)責(zé)，并登記備案。

4.6外出需攜帶公司保密文件，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由文檔秘書登記，本人簽字，由文檔秘書開給《保密文件外攜許可單》，憑單由保安放行。返回后要及時(shí)到文檔秘書處核銷登記。

4.7對(duì)涉及公司秘密的場所，非經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)進(jìn)入。

4.8不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露公司秘密，不準(zhǔn)在公司內(nèi)外談?wù)?公司秘密。

4.9對(duì)涉及公司秘密內(nèi)容的會(huì)議，應(yīng)采取下列保密措施：

4.91選擇具備保密條件的會(huì)議場所;

4.92指定參加會(huì)議人員;

4.93確定會(huì)議內(nèi)容是否傳達(dá)及傳達(dá)的范圍。

4.94由專人記錄會(huì)議，其他人不得記錄會(huì)議內(nèi)容。

4.95會(huì)議文件分發(fā)應(yīng)編號(hào)，閱后收回。

4.10公司對(duì)主管及相關(guān)員工，每年進(jìn)行兩次保密教育，定期檢查保密工作。

4.11公司人員應(yīng)養(yǎng)成良好的保密習(xí)慣，做到：

4.111不是自己應(yīng)知道的事，不應(yīng)問;

4.112對(duì)別人不應(yīng)知道的事，不應(yīng)說;

4.12公司人員如發(fā)現(xiàn)公司秘密已經(jīng)泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告部門主管和總經(jīng)理。部門經(jīng)理應(yīng)當(dāng)迅速查明被泄露的公司秘密的內(nèi)容和密級(jí)，造成或者可能造成危害的范圍和嚴(yán)重程度`事件的主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者，并將情況書面報(bào)告總經(jīng)理。

5解除和降低密級(jí)

5.1符合下列條件的文件屬于可解除或降低密級(jí)：

5.11規(guī)定的保密期限屆滿;

5.12已有新的替代文件出現(xiàn);

5.13外界情況已經(jīng)變化，原密級(jí)已無必要的文件;

5.14發(fā)生了其他可以解密和密級(jí)降低的情況;

5.2解密和降低密級(jí)由文檔秘書提出清單，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行;

5.3解密和降低密級(jí)操作由總經(jīng)理委托專人監(jiān)管，文檔秘書具體實(shí)施;

5.4文件解密后一律當(dāng)場銷毀;

5.5銷毀程序?yàn)椋汗究偨?jīng)理委托專人按清單一一核對(duì)正確無誤，用碎紙機(jī)或燃燒的方式進(jìn)行。

6獎(jiǎng)懲

6.1凡有下列表現(xiàn)之一的公司員工，公司根據(jù)其貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)100--1000元，最高可按其實(shí)際貢獻(xiàn)的10%計(jì)算獎(jiǎng)金：

6.11對(duì)泄露或者非法獲取公司秘密的行為，及時(shí)檢舉的;

6.12發(fā)現(xiàn)他人泄露或者可能泄露公司秘密，立即采取補(bǔ)救措施，避免或者減輕了損害后果的;

6.13對(duì)公司保密工作作出了顯著成績的。

6.2凡有下列情形之一，給予罰款500~3000元，如情節(jié)嚴(yán)重，給予辭職，賠償公司經(jīng)濟(jì)損失;

6.21因疏忽大意而泄露公司秘密;

6.22遺失公司秘密文件資料;

6.23出賣公司秘密的或利用公司秘密為已謀利的，除賠償公司經(jīng)濟(jì)損失外，還要交司-法-部門處理。

建筑企業(yè)保密制度二

一、總則

第一條 為保守公司秘密，維護(hù)公司的合法權(quán)益不受侵犯，保證公司正常經(jīng)營管理秩序特制定本制度，

第二條 公司秘密是關(guān)系公司權(quán)利和權(quán)益，依照特定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

第三條 公司所屬組織和分支機(jī)構(gòu)以及全體員工都有保守公司秘密的義務(wù)。

第四條 公司保密工作，實(shí)行既確保秘密又便利工作的方針。

第五條 對(duì)保守，保護(hù)公司秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)，措施等方面成績顯著的部門或職員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

二、保密范圍和密級(jí)確定

第六條 公司秘密包括本制度第二條規(guī)定的下列秘密事項(xiàng)：

1、公司重大決策中的秘密事項(xiàng);

2、公司尚未付諸實(shí)施的經(jīng)營戰(zhàn)略，經(jīng)營方向，經(jīng)營規(guī)劃，經(jīng)營項(xiàng)目及經(jīng)營決策;

3、公司內(nèi)部掌握的合同，協(xié)議，意向書及可行性報(bào)告，重要會(huì)議記錄;

4、公司財(cái)務(wù)預(yù)，決算報(bào)告及各類財(cái)務(wù)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

5、公司所掌握的尚未進(jìn)入市場或尚未公開的各類信息;

6、公司員工人事檔案，薪資待遇，勞務(wù)性收入及資料;

7、其他經(jīng)公司確定為應(yīng)保密的事項(xiàng)。

一般性決定，決策，通告，行政管理資料等內(nèi)部文件不屬于保密范圍。

第七條 公司機(jī)密分為絕密，機(jī)密，秘密三個(gè)等級(jí)。

1、絕密是最主要的公司秘密，一旦泄露會(huì)對(duì)公司的權(quán)益造成特別嚴(yán)重的損害。

2、機(jī)密的主要的公司秘密，一旦泄露會(huì)對(duì)公司的權(quán)益造成嚴(yán)懲嚴(yán)重的損害。

3、秘密是一般的公司秘密，泄露會(huì)對(duì)公司的權(quán)益造成損害。

第八條 公司秘級(jí)的確定

1、公司經(jīng)營發(fā)展中，直接影響公司權(quán)益的重要決策文件資料為絕秘級(jí)：

2、公司規(guī)劃，財(cái)務(wù)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)資料，重要會(huì)議記錄，公司經(jīng)營情況為機(jī)密級(jí)：

3、公司人事檔案,合同,協(xié)議,員工工資性收入,尚未進(jìn)入市場或尚未公開的各類信息為秘密級(jí).

4、屬公司秘密事項(xiàng)但不能標(biāo)明密級(jí)的,通過口頭通知,傳達(dá)接觸范圍的人員.

第九條 屬于公司秘密的文件,資料,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本制度第七條,第八條之規(guī)定標(biāo)明密級(jí),并確定保密期限,

保密期限屆滿,自行解密.

三、 保密措施

第十條 屬于公司秘密的文件,資料和其他物品的制作,收發(fā),傳遞,使用,復(fù)制,摘抄,保存和銷毀,由公司行政部或主管副總經(jīng)理委托專人執(zhí)行;采用電腦技術(shù)存取,處理,傳遞的公司秘密由電腦使用者負(fù)責(zé)保密. 第十一條 對(duì)于密級(jí)的文件,資料和其他物品,必須采取以下保密措施:

1、非經(jīng)總經(jīng)理或副總經(jīng)理及特別授權(quán)人員批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄.

2、收發(fā),傳遞和外出攜帶,由指定人員負(fù)責(zé),并采取必要的安全措施.

3、在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存.

第十二條 屬于公司秘密的設(shè)備或商業(yè)機(jī)密，由公司指定的專門部門負(fù)責(zé)，并采取相應(yīng)的保密措施。 第十三條 在對(duì)外交往與合作中需要提供公司秘密事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

第十四條 具有屬于公司秘密內(nèi)容的會(huì)議和其他活動(dòng),主辦方應(yīng)采取下列保密措施:

1、選擇具備保密條件的會(huì)議場所;

2、根據(jù)工作需要,限定參加會(huì)議人員的范圍,對(duì)參加涉及密級(jí)事項(xiàng)會(huì)議的人員予以指定;

3、依照保密規(guī)定使用會(huì)議設(shè)備,管理會(huì)議文件;

4、確定會(huì)議內(nèi)容是否傳達(dá)及傳達(dá)范圍.

第十五條 不準(zhǔn)在私人書信和通訊中泄露公司秘密,不準(zhǔn)在公共場所談?wù)?公司秘密,不準(zhǔn)通過其他方式傳遞公司秘密.

第十六條 公司員工發(fā)現(xiàn)公司秘密已經(jīng)泄露時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告總經(jīng)理或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),由其及時(shí)作出處理.

四、責(zé)任與處罰

第十七條 出現(xiàn)下列情形之一, 給予警告并予以50元以上500元以下的罰款.

1、泄露公司秘密,尚未造成嚴(yán)重后果或經(jīng)濟(jì)損失的:

2、違反本制度第十二條, 第十三條,第十四條,第十五條,第十六條,第十七條規(guī)定的:

3、已泄露公司秘密但采取補(bǔ)救措施的;

第十八條 出現(xiàn)下列情形之一的, 予以辭退并罰款五千元并酌情賠償公司因此受到的經(jīng)濟(jì)損失直至追究其刑事責(zé)任:

1、故意或過去泄露公司秘密,造成嚴(yán)重后果或重大經(jīng)濟(jì)損失的;

2、違反本制度規(guī)定,為他人窮取,出賣公司秘密的;

3、利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密規(guī)定的.

五、附 則

第十九條 本制度規(guī)定的泄露是指下列行為之一;

第3篇：保密制度的處罰措施范文

一、自查情況

（一）加強(qiáng)了對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)。過去，我局對(duì)保密工作只是處在膚淺、表面上的認(rèn)識(shí)，普遍認(rèn)為只要能管好文件資料，各類臺(tái)賬、賬本擺放有序，不亂丟亂放，不造成丟失遺漏，做到的不外傳，資料做到有借有還等等就是做好了保密工作。保密工作電視電話會(huì)議召開后，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法》，我們意識(shí)到了保密工作的重要性，認(rèn)為在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，保密工作就是保安全、保發(fā)展。隨著國土資源管理事業(yè)的不斷發(fā)展和與外界的聯(lián)系不斷增多，保密工作顯得越來越重要，許多工作都不同程度地涉及到保密，而且都事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。為克服“無密可保”的麻痹松懈思想，增強(qiáng)保密工作的責(zé)任感和緊迫感，我局及時(shí)召開了會(huì)議，傳達(dá)了保密工作尤其是國土資源系統(tǒng)保密工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了《保密法》等相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一了干部職工的思想認(rèn)識(shí)，并將保密的相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)到各國土所和機(jī)關(guān)股室，將《國土系統(tǒng)工作人員保密須知》分發(fā)給全系統(tǒng)干部職工，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的保密意識(shí)。

（二）健全了相關(guān)保密工作制度。為使保密工作有序有效開展，我局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，兩直屬單位和股室負(fù)責(zé)人為小組成員，抽調(diào)辦公室一名同志兼職負(fù)責(zé)保密的日常工作，將保密工作與國土資源工作和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作一起布署，一起落實(shí)，一起檢查。在上級(jí)保密部門的指導(dǎo)下，我局制定了《縣國土資源局保密工作暫行規(guī)定》、《機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)定》、《移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理規(guī)定》以及《計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)管理制度》，《政務(wù)信息公開保密審核制度》等多項(xiàng)保密制度，工作中嚴(yán)格按照上述保密制度加以落實(shí)。比如：在資料歸檔方面，我局重點(diǎn)抓好了文件、證件等檔案資料的保密管理，形成了文件入柜、文件調(diào)閱、文件復(fù)印、文件銷毀等一系列保密管理體系；在文件收發(fā)方面，逐步實(shí)施了電子收發(fā)文件，利用縣委機(jī)要局黨政信息系統(tǒng)，指定了文書定期收發(fā)、打印黨政文件，做到了重要信息或緊急文件快速打開、保密操作，確保了黨政信息安全暢通；在依申請(qǐng)公開政府信息方面，我局嚴(yán)格按照《縣依申請(qǐng)公開政府信息工作制度》、《縣政府信息公開保密審查制度》進(jìn)行國土資源信息公開和提供國土信息，堅(jiān)持依據(jù)公開的原則、程序和公開信息的審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，在不違背保密的原則基礎(chǔ)上大大方便群眾索取、了解國土資源信息；在建設(shè)用地、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上審批（金土工程）建設(shè)方面，我局按照省市國土部門的要求開通了局域網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)上用地、礦業(yè)權(quán)報(bào)批。目前，我們?cè)谑∈袊临Y源信息中心以及縣政府信息中心的指導(dǎo)下，購置了信息設(shè)備，開通了單機(jī)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)批。

（三）嚴(yán)格了保密工作措施。我局十分重視信息網(wǎng)絡(luò)安全工作，自省市國土部門有明確要求以來，我們采取了多項(xiàng)措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保密管理。一是采取有效措施，提高國土信息的防護(hù)能力。我局不僅在接收黨政文件做到安全保密，在自行打印文件材料和輸送相關(guān)信息上，同樣做到嚴(yán)格操作，比如：我們?cè)谖募蛴》矫妫扔纱蜃謫T打印形成標(biāo)準(zhǔn)文件，不論文件是否屬于保密范圍。都由文書備份，存到?jīng)]有聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的電腦硬盤上去，再由文書依據(jù)是否公開的要求進(jìn)行政務(wù)公開；二是加強(qiáng)網(wǎng)上文件資料管理，提高防范意識(shí)。目前，局機(jī)關(guān)每個(gè)辦公室都有電腦，每臺(tái)電腦里都有關(guān)于本股室業(yè)務(wù)和綜合資料，一方面，我們?cè)趯W(xué)習(xí)《保密法》等相關(guān)資料的同時(shí)，正在加緊制定《網(wǎng)上內(nèi)部相關(guān)信息資料保存維護(hù)管理處罰辦法》，辦法規(guī)定：資料保管不嚴(yán)發(fā)生泄露造成重大影響的將追究股室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。另一方面，每個(gè)股室資料的輸出者都備有一至兩個(gè)移動(dòng)U盤備份，并要求妥善保管好U盤。彼此之間不相互借用存儲(chǔ)。這樣就形成了“人人都有保密義務(wù)，人人都搞保密工作”的良好氛圍。三是注重保密學(xué)習(xí)，普及保密知識(shí)。近兩年來，我局十分重視信息保密管理工作，積極選派有責(zé)任心的專業(yè)人員參加省、市、縣相關(guān)部門舉辦的信息安全保密培訓(xùn)班，同時(shí)購買保密學(xué)習(xí)資料，并聯(lián)合縣保密局、科技局開展保密知識(shí)普及工作。

二、存在的問題

1、保密工作認(rèn)識(shí)不夠深，意識(shí)不夠強(qiáng)。由于存在思想偏差，過去，我們一貫重視強(qiáng)調(diào)抓經(jīng)濟(jì)工作，抓業(yè)務(wù)工作，認(rèn)為中心工作抓好了，只要不因丟失資料造成不良影響，就是做好了保密工作，對(duì)保密工作的重要性認(rèn)識(shí)沒有做到深入、全面。

2、制度落實(shí)不夠堅(jiān)決，監(jiān)督檢查不是有力。以往在保密工作上習(xí)慣性地強(qiáng)調(diào)結(jié)果，忽略了保密工作的落實(shí)過程，對(duì)保密工作落實(shí)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查做得不夠，對(duì)保密工作產(chǎn)生的不良影響缺乏高估性、前瞻性。

三、下一步打算

1、堅(jiān)持不懈地抓好保密工作的宣傳教育，不斷增強(qiáng)保密意識(shí)。

2、建立健全保密工作責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)保密工作的相關(guān)制度，將保密工作的落實(shí)情況和監(jiān)督檢查納入年終目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容。

第4篇：保密制度的處罰措施范文

保密承諾書范文大全一

______________________(客戶單位)：

我了解有關(guān)保密法規(guī)制度，知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保密義務(wù)和法律責(zé)任。本人莊重承諾：

一、認(rèn)真遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，履行保密義務(wù)：

二、認(rèn)真遵守本人工作單位與______________________簽訂的保密協(xié)議;

三、認(rèn)真遵守______________________其它各項(xiàng)安全保密的相關(guān)規(guī)定;

四、對(duì)參與的信息化項(xiàng)目和服務(wù)所涉及技術(shù)資料和數(shù)據(jù)信息履行保密義務(wù)，未經(jīng)______________________許可，不得擅自發(fā)表或使用;

五、離崗時(shí)，對(duì)仍具有保密性的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)信息履行保密義務(wù)。

承諾人(簽字)：

承諾人身份證號(hào)碼：

擔(dān)保單位聲明：

我單位工作人員_________由我單位委派到______________________承擔(dān)技術(shù)工作。我單位負(fù)責(zé)對(duì)該人員履行本保密承諾書進(jìn)行監(jiān)督管理，該人員如有違反，我單位將按照______________________與我單位簽訂的《保密協(xié)議》承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

擔(dān)保單位(蓋章)：

年 月 日

保密承諾書范文大全二

______________________(客戶單位)：

鑒于本人在貴公司從事XXXXX工作，根據(jù)《員工守則》第XXXXXXX條的規(guī)定，本人自愿承諾以下事項(xiàng)：

一、本人保證遵守貴公司《員工守則》，信息安全以及保密信息管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于以下貴公司技術(shù)上或營業(yè)上的信息(以下稱為保密信息)，在未得到貴公司的允許下，無論在職還是離職后，不以任何方式透露、泄露或披露，并不用于貴公司業(yè)務(wù)以外的目的上：

1.產(chǎn)品開發(fā)、制造以及銷售方面的企劃、技術(shù)資料、制造原價(jià)、銷售價(jià)格等信息。

2.客戶資料、分公司的資料及與其他電腦技術(shù)有關(guān)的信息。

3.財(cái)務(wù)、人事以及采購等相關(guān)的信息。

4.其他被貴公司視為保密對(duì)象的信息。

二、本人保證做到以下保密措施：

1.在職務(wù)執(zhí)行上涉及到保密信息創(chuàng)新、取得或喪失的場合，應(yīng)立刻向貴公司報(bào)告。

2.不在公共場所談?wù)摫Ｃ苄畔ⅲ辉谒饺私煌屯ㄐ胖行孤侗Ｃ苄畔ⅰ?/p>

3.保密文件、資料不私自翻印、復(fù)制、摘錄和外傳;因工作需要翻印、復(fù)制、摘錄時(shí)，應(yīng)按公司有關(guān)規(guī)定辦理。

4.辦理離職時(shí)，對(duì)于本人所持有的保密文件，應(yīng)與貴公司有關(guān)負(fù)責(zé)人履行交接手續(xù)，不以任何形式私自帶出或隨意移交給其他無關(guān)人員。

三、若違反以上承諾，本人將依法承擔(dān)法律責(zé)任，并賠償給貴公司造成的一切損失。

四、在職期間違反上述承諾的，按照《員工守則》第XXX條處罰：

(一)違反上述承諾尚未造成嚴(yán)重后果或重大經(jīng)濟(jì)損失的，屬于Ⅱ級(jí)過失;

(二)有以下行為之一的，屬于XXX級(jí)過失

故意或過失泄露保密信息，造成嚴(yán)重后果或重大經(jīng)濟(jì)損失的。

違反上述承諾，為他人竊取、收買、提供保密信息的。

承諾人：____________ 公民身份證號(hào)：________________

__年 ___月 ___日

保密承諾書范文大全三

由于新疆交建市政工程有限責(zé)任公司涉及到包括招投標(biāo)、內(nèi)部定

額單價(jià)分析資料，因此公司的招投標(biāo)資料、施工單價(jià)、定額分析資料以及公司的發(fā)展模式、管理模式、戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃目前屬于高度的商業(yè)機(jī)密，為了確保公司的快速發(fā)展及公司今后的利益，作為本公司員工，必須嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和保密制度。

本人有義務(wù)保護(hù)公司相關(guān)資料的機(jī)密性，承諾以下各項(xiàng)規(guī)定，確保公司商業(yè)機(jī)密不外泄。

一、公司有關(guān)機(jī)密是指：不為眾人所知悉能為公司帶來經(jīng)濟(jì)利益的，招投標(biāo)資料、內(nèi)部定額單價(jià)分析資料、公司所有的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、營銷策略、內(nèi)部制度、發(fā)展模式等所有涉及公司發(fā)展的一切商業(yè)機(jī)密的資料。

二、除公司書面同意免除本人保密義務(wù)外，本人保證于任何情況下，絕不以口頭、書面、復(fù)印、攝影、傳閱或其他相類似的行為使保密資料揭示于第三者。

三、本人承諾嚴(yán)格遵守公司的保密制度和相關(guān)規(guī)定，并且在3年內(nèi)不從事和本公司業(yè)務(wù)相同的業(yè)務(wù)。

四、如果本人存在泄露公司商業(yè)機(jī)密的行為，本人將承擔(dān)由此所帶來的一切損失。

五、本承諾書自簽字之日起及時(shí)生效!

承諾人：_________________

X年X月X日

保密承諾書范文大全四

甲方：_______ 乙方__________： 簽訂地點(diǎn)：_________

簽訂日期：___ 年___月___ 日

為加強(qiáng)國家______________________信息技術(shù)資料和數(shù)據(jù)的保密管理，雙方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，本著平等、自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則，就乙方為甲方提供軟件修改完善、數(shù)據(jù)處理和技術(shù)支持服務(wù)(下稱項(xiàng)目)等工作中的保密事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、保密信息

1、在項(xiàng)目中所涉及的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、圖片、開發(fā)工具、流程圖、工程設(shè)計(jì)圖、計(jì)算機(jī)程序、數(shù)據(jù)、專利技術(shù)、招標(biāo)文件等內(nèi)容。

2、甲方在合同項(xiàng)目實(shí)施中為乙方及乙方工作人員提供必要的數(shù)據(jù)、程序、用戶名、口令和資料等;

3、甲方應(yīng)用軟件在方案調(diào)研、開發(fā)階段中涉及的業(yè)務(wù)及技術(shù)文檔，包括政策、方案設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)、程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，以及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的硬軟件、文檔，測試和測試產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等;

4、其他甲方合理認(rèn)為，并告之乙方屬于保密的內(nèi)容。

二、保密范圍

1、甲方已有的技術(shù)秘密：

2、乙方持有的科研成果和技術(shù)秘密，經(jīng)雙方協(xié)商，乙方同意被甲方使用的;

三、保密條款

1、乙方應(yīng)嚴(yán)格保守甲方的有關(guān)保密信息，不得以其他任何手段謀取私利，損害甲方的利益。

2、未經(jīng)甲方書面許可，乙方不得以任何名義向有關(guān)單位或個(gè)人泄漏甲方保密信息。

3、未經(jīng)甲方書面許可，甲方的技術(shù)資料、技術(shù)成果乙方無權(quán)利用在其他項(xiàng)目上。

4、未經(jīng)甲方書面許可，乙方不得對(duì)有關(guān)保密信息進(jìn)行修改、補(bǔ)充、復(fù)制。

5、未經(jīng)甲方書面許可，不得將保密信息以任何方式攜帶出甲方場所。

四、保密信息的所有權(quán)

以上所提及的保密信息均為甲方所有。

五、保密期限

本協(xié)議的保密期限為5年。

1、在本協(xié)議失效后，如果本協(xié)議中包括的某些保密信息并未失去保密性的，本協(xié)議仍對(duì)這些未失去保密性的信息發(fā)生效力，約束雙方的行為。

2、本協(xié)議是為防止甲方的保密信息在協(xié)議有效期發(fā)生泄漏而制定。因任何理由而導(dǎo)致甲、乙雙方的合作項(xiàng)目終止時(shí)，乙方應(yīng)歸還甲方所有有關(guān)信息資料和文件，但并不免除乙方的保密義務(wù)。

六、關(guān)系限制

本協(xié)議不作為雙方建立任何合作關(guān)系或其他業(yè)務(wù)關(guān)系的依據(jù)。

七、違約責(zé)任

乙方未遵守本協(xié)議的約定泄露或使用了保密信息甲方有權(quán)終止雙方的合作項(xiàng)目，乙方應(yīng)按合作項(xiàng)目金額作為違約金支付甲方，并按照有管轄權(quán)的人民法院認(rèn)定的賠償金額賠償甲方遭到的其他損失，甲方有權(quán)進(jìn)一步追究其一切相關(guān)法律責(zé)任。

八、其他事項(xiàng)

1、本協(xié)議以中成，一式二份，由甲，乙方各執(zhí)一份，各份協(xié)議具有同等法律效力。

2、本協(xié)議末盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。 3、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字之日起生效。

第5篇：保密制度的處罰措施范文

【關(guān)鍵詞】檔案管理；規(guī)范化；二級(jí)醫(yī)院檔案

醫(yī)院檔案管理對(duì)醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用。醫(yī)院檔案涉及到醫(yī)院的基本建設(shè)、行政管理、科研論文、醫(yī)療管理、護(hù)理管理、藥品管理及財(cái)務(wù)管理等諸多內(nèi)容。其中不乏了許多具有保存和查考利用價(jià)值的文書、聲像、實(shí)物等不同載體種類的檔案，真實(shí)地記錄著醫(yī)院的歷史發(fā)展過程和管理各項(xiàng)管理工作信息，對(duì)醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)建設(shè)與未來發(fā)展起著舉足輕重的作用。

一、當(dāng)前二級(jí)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀

（一）檔案管理意識(shí)淡薄。

1.在二級(jí)醫(yī)院人才培養(yǎng)中，一般比較重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對(duì)檔案管理人員，特別是兼職檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育則十分缺乏，職能部門的兼職檔案管理人員幾乎都是從醫(yī)療臨床工作崗位選派來的，從未參加過檔案的專業(yè)化培訓(xùn)，檔案管理的工作經(jīng)驗(yàn)少，工作水平低，甚至跳槽率高，難留人，直接影響醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化水平。

2.在二級(jí)醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作中，存在著“重醫(yī)療、輕檔案”的思想，對(duì)檔案管理在醫(yī)院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致規(guī)范化管理醫(yī)院檔案難以落實(shí)到位。

這些情況反映了當(dāng)前二級(jí)醫(yī)院的檔案管理在醫(yī)院整體管理工作中地位的低下，這種現(xiàn)實(shí)問題的存在，往往會(huì)直接導(dǎo)致檔案的信息資料、原始憑證的缺失，從而進(jìn)一步降低了檔案在醫(yī)院管理工作中的有效利用。

（二）檔案管理制度落實(shí)不到位

有健全的檔案管理制度，但實(shí)施起來非常困難，是影響醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的主要因素。具體來說就是醫(yī)院有檔案管理的各項(xiàng)制度，但檔案管理同醫(yī)院其它管理工作相比較，往往在重視程度上不夠，使得各部門的兼職檔案員對(duì)檔案管理的日常工作也難以重視起來，以至一些有價(jià)值的公文資料、數(shù)據(jù)不能按檔案制度和時(shí)間規(guī)定加以保存，資料管理分散，收集不完整，失去了檔案工作的完整性，制約了醫(yī)院整體工作的開展。

二、規(guī)范化管理二級(jí)醫(yī)院檔案的重要環(huán)節(jié)

1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是確保檔案規(guī)范化管理的重要條件

二級(jí)醫(yī)院檔案管理對(duì)醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用，是促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展的關(guān)鍵。二級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把檔案管理工作擺在重要的位置，不斷強(qiáng)化全體職工的檔案管理意識(shí)，深化檔案管理工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作是醫(yī)院行政管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是醫(yī)院管理工作發(fā)展的歷史縮影，是檢驗(yàn)醫(yī)院行政管理工作情況的真實(shí)依據(jù)。

2.健全和完善檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵

依照醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制，作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)，將醫(yī)院檔案管理工作納入規(guī)范化的軌道。

為了實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理，健全和完善檔案的規(guī)章制度，醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定《檔案管理暫行辦法》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案的立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》，與此同時(shí)還制定了醫(yī)院文書檔案管理流程，并將這些制度及流程公布上墻，以便在實(shí)際工作中對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

在對(duì)二級(jí)醫(yī)院檔案實(shí)施規(guī)范化管理過程中，《檔案的立卷歸檔制度》尤為重要。檔案的立卷歸檔工作是公文轉(zhuǎn)化為檔案的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。按照《檔案的立卷歸檔制度》要求，醫(yī)院檔案的歸檔工作一般應(yīng)在次年的3月份完成，最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作，文件材料就正式轉(zhuǎn)化為檔案。這是檔案規(guī)范化管理的首要工作。

為了有效地利用檔案，開發(fā)二級(jí)醫(yī)院檔案信息資源，依托《檔案借閱制度》，嚴(yán)格執(zhí)行借閱人填寫查閱登記手續(xù)。對(duì)于查閱重要內(nèi)容的檔案材料須經(jīng)檔案形成部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)及院長辦公室主任批準(zhǔn)后，方可辦理查閱手續(xù)，更好地為醫(yī)院的各項(xiàng)工作提供服務(wù)，這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的管理手段。

3.加強(qiáng)檔案的安全管理是二級(jí)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的重要保障

檔案管理人員必須認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》及有關(guān)保密管理規(guī)定，增強(qiáng)保密觀念，遵守保密制度，盡職盡責(zé)地做好檔案的安全和保密工作。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案借閱制度》和《檔案保密制度》，確保檔案資料的不散失、不泄密。醫(yī)院《檔案安全保密制度》明確規(guī)定：檔案管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度，履行借閱登記手續(xù)和借閱審批手續(xù)。未得到主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得擅自借閱。來人查閱檔案要在檔案人員的指導(dǎo)下查閱，不得個(gè)人自行查找，歸還檔案要檢查是否完整無損。這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的行為準(zhǔn)則和重要保障。

三、加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的措施

1.加強(qiáng)對(duì)兼職檔案員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，是規(guī)范化管理檔案的必要條件

要對(duì)二級(jí)醫(yī)院的檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，提高兼職檔案人員素質(zhì)，就要對(duì)各部門的兼職檔案員進(jìn)行檔案專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。根據(jù)醫(yī)院對(duì)各部門檔案的歸檔要求，在每年年初對(duì)兼職檔案員進(jìn)行檔案基礎(chǔ)知識(shí)的規(guī)范化培訓(xùn)。提高兼職檔案員對(duì)檔案管理工作的素質(zhì)和管理水平，使檔案管理意識(shí)得到提升，促進(jìn)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理。

在二級(jí)醫(yī)院人才培養(yǎng)方面，將檔案人員特別是兼職檔案人員的素質(zhì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育納入醫(yī)院的人才培養(yǎng)計(jì)劃，使檔案人員不斷獲取更多的檔案專業(yè)知識(shí)，提高醫(yī)院檔案規(guī)范化管理水平。同時(shí)減少兼職檔案人員的流動(dòng)性。掌握了專業(yè)的檔案管理知識(shí)，就能夠保證檔案管理工作的順利、高效、規(guī)范化地開展。

2.加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)院檔案制度的落實(shí)，是規(guī)范化管理檔案的要素

醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制，是作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)。有了制度，沒有嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，比沒有制度更加可怕。所以要在健全制度的基礎(chǔ)上狠抓科學(xué)有效的制度落實(shí)。醫(yī)院必須建立和完善檔案規(guī)范化管理的培訓(xùn)教育、引導(dǎo)機(jī)制；必須制定對(duì)違反規(guī)則的處罰措施，并嚴(yán)格落實(shí)。正所謂無威不足以立規(guī)，不懲無人守規(guī)。所以，對(duì)于那些無視制度、不守規(guī)范的人要嚴(yán)懲不貸。

首先二級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及兼職檔案員要統(tǒng)一思想、周密部署。為檔案規(guī)范化管理的開展定期召開專題會(huì)議；同時(shí)要定期對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行了梳理，并以醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組的名義開展檔案督查活動(dòng)。其次要深入督查、查找問題。醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組成員和兼職檔案員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的制度規(guī)定，切實(shí)從工作中查找問題、分析原因、解決問題。第三要讓問題科室及負(fù)責(zé)人按照醫(yī)院檔案管理的規(guī)章制度，對(duì)問題科室及負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)的懲罰，督促其整改落實(shí)。第四要建章立制、鞏固提高。針對(duì)督查整改活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的漏洞，醫(yī)院要進(jìn)一步建立健全抓制度落實(shí)的長效機(jī)制，確保制度落實(shí)到實(shí)處，為醫(yī)院檔案的規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.規(guī)范化管理二級(jí)醫(yī)院檔案，促進(jìn)檔案資源的開發(fā)和利用

隨著醫(yī)院綜合建設(shè)的不斷進(jìn)步和管理工作不斷完善，檔案管理工作已由過去的不被重視、管理薄弱，正逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，目前已成為醫(yī)院管理工作的一個(gè)重要組成部分。只局限于檔案的被動(dòng)利用，不注重檔案利用價(jià)值的信息反饋和檔案價(jià)值的時(shí)效性，反映不了我院工作的全貌，不能主動(dòng)提供利用檔案。

然而，我們?nèi)匀灰吹?，檔案管理作為醫(yī)院基礎(chǔ)管理工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，在醫(yī)療、教學(xué)、科研等活動(dòng)中的作用日益突出，我們要善于利用檔案的為醫(yī)院服務(wù)，絕不是走形式、做樣子，開發(fā)利用檔案資源，挖掘檔案潛力，用實(shí)際工作證明開展檔案工作的必要性，編寫單位的發(fā)展史，宣傳單位職工的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)醫(yī)院文化精神，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的決策咨詢參謀，積極為單位科學(xué)決策服務(wù)。

4.規(guī)范化管理二級(jí)醫(yī)院檔案，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展

隨著醫(yī)療改革的不斷深化，在以醫(yī)療為中心的醫(yī)院管理中，檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，成為醫(yī)院管理工作的一個(gè)重要組成部分。為了適應(yīng)醫(yī)療改革的要求，有效服務(wù)于醫(yī)院管理及各項(xiàng)工作，我院檔案工作部門不斷從醫(yī)院工作性質(zhì)入手，以服務(wù)于我院全面工作，為提高整體水平，促進(jìn)醫(yī)院的自身發(fā)展，讓檔案信息資源在深化醫(yī)院改革、建設(shè)文明行業(yè)、提高醫(yī)療質(zhì)量等方面發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]姬瑞環(huán).文檔管理規(guī)范化云南省干部在線學(xué)課件[Z].

第6篇：保密制度的處罰措施范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會(huì)計(jì)監(jiān)督 內(nèi)部控制 措施

相較于一般的企業(yè)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督有著顯著的特點(diǎn)，新時(shí)期強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督有助于規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保會(huì)計(jì)信息的完整性和真實(shí)性，提高資金的使用效益和從源頭上制止腐敗行為，因?yàn)楸疚膶⒕痛苏归_深入的探討。

一、 事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督的作用

（一）規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

以往受到一些客觀因素的影響，使得很多事業(yè)單位的工作人員手中都有票據(jù)和現(xiàn)金，常年不結(jié)賬和不報(bào)賬，形成了大量的斷頭賬和流水賬，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作雜亂無章。加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督后，事業(yè)單位嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度來建立會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序，對(duì)會(huì)計(jì)職責(zé)進(jìn)行科學(xué)劃分和嚴(yán)格的監(jiān)督，能夠確保各項(xiàng)跨級(jí)資料在傳遞中的準(zhǔn)確性和完整性，從而有效提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督功能從源頭上遏制腐敗行為

很多事業(yè)單位存在著“假賬真做，真賬假做，查出來是你的本事，查不出來是我的運(yùn)氣”這種僥幸心理，對(duì)各種收入進(jìn)行隱匿和做假賬，導(dǎo)致貪污浪費(fèi)、亂支濫用和行賄受賄等不法行為時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督后，事業(yè)單位做到“收入一個(gè)漏斗，支出一個(gè)口子”，從制度和運(yùn)行程序上對(duì)自身的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，確保所有資金的收入和支出都在陽光下進(jìn)行，并且有效制約不合理的收入分配，從而防止和以錢謀私等行為的發(fā)生。

（三）提高資金的使用效益并保護(hù)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全

以往很多事業(yè)單位的開支標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，開支項(xiàng)目名目繁多，導(dǎo)致收入分配的合理和成本的居高不下。加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督后，事業(yè)單位的收支行為得以規(guī)范，財(cái)務(wù)工作的隨意性得以減少，各種浪費(fèi)現(xiàn)象可以得到有效控制，并且能夠預(yù)防國有資產(chǎn)的流失和不合理使用。

二、 我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督的強(qiáng)化措施

我國已經(jīng)建立了社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督和事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段隨著內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作呈現(xiàn)弱化趨勢，諸如會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督執(zhí)行不夠嚴(yán)格，流程不夠規(guī)范和認(rèn)識(shí)不到位等現(xiàn)象比比皆是，這嚴(yán)重制約了我國事業(yè)單位的健康和可持續(xù)發(fā)展，因此本文將重點(diǎn)探討新時(shí)期我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督的強(qiáng)化措施。

（一）加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)

在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督的構(gòu)建和實(shí)施中，必須依靠人去執(zhí)行和把關(guān)，因此人員的綜合素質(zhì)就成為了事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作質(zhì)量的決定因素。首先，事業(yè)單位要通過開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)和各種宣傳活動(dòng)，來提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的重視，確保單位領(lǐng)導(dǎo)真正樹立對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部控制制度建設(shè)的“第一責(zé)任主體”意識(shí)，并帶領(lǐng)全體員工參與到會(huì)計(jì)監(jiān)督中去。其次，事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作，提高會(huì)計(jì)人員的準(zhǔn)入門檻，并且確保會(huì)計(jì)人員在工作中不斷學(xué)習(xí)國家的有關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技能，并且嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)人員的考核制度，對(duì)于有突出表現(xiàn)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和提拔，對(duì)于有重大失誤的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行處罰和辭退，確保會(huì)計(jì)人員能夠真正勝任本職工作。

（二）構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位要通過構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制，來形成有效的制衡機(jī)制，通過相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的書面授權(quán)批準(zhǔn)來進(jìn)行重大事項(xiàng)的決策，對(duì)于得不到書面授權(quán)批準(zhǔn)的事項(xiàng)要嚴(yán)格禁止執(zhí)行，并對(duì)相關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。通過集體決策制度來削弱單個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利和專斷行為，并且構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、會(huì)計(jì)內(nèi)部核算和突出事件處理機(jī)制，對(duì)自身的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范和管理，并及時(shí)防范和處理可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和事故。

會(huì)計(jì)人員在事業(yè)單位中是不具備獨(dú)立地位的，其工作和決定容易受到單位領(lǐng)導(dǎo)的影響，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督無法真正發(fā)揮功效，這就要求事業(yè)單位必須消除會(huì)計(jì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)間的利益依附關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政部門或者是事業(yè)單位的舉辦機(jī)關(guān)來決定會(huì)計(jì)人員的升遷、罷免和獎(jiǎng)懲，確保會(huì)計(jì)人員在事業(yè)單位中享有獨(dú)立地位。

（三）構(gòu)建健全的外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

財(cái)政、審計(jì)和稅務(wù)要充分發(fā)揮在事業(yè)單位會(huì)計(jì)外部監(jiān)督的作用，通過三個(gè)部門的合理分工和嚴(yán)格執(zhí)法來規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為。加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督，通過立法來明確內(nèi)部監(jiān)督在事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中的地位，并對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的范圍和程序進(jìn)行科學(xué)界定。此外，要改變以往的會(huì)計(jì)檢查和事后監(jiān)督的模式，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的事前預(yù)測、會(huì)計(jì)控制、總結(jié)評(píng)估和檢查分析的監(jiān)督體系，確保內(nèi)部監(jiān)督真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）構(gòu)建健全的會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)的內(nèi)控和保密制度

會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢，這就要求事業(yè)單位構(gòu)建健全的會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)的內(nèi)控和保密制度，對(duì)財(cái)務(wù)電算化帳套實(shí)行單位權(quán)限管理，安裝業(yè)務(wù)需要來設(shè)立相應(yīng)的電腦操作崗位，確保不同權(quán)限的人員在自己的操作權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行工作；定期對(duì)重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止系統(tǒng)出現(xiàn)故障而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的流失，對(duì)特別重要和敏感的數(shù)據(jù)要采用雙備份或多備份制度，并將每一備份設(shè)置相應(yīng)的密碼，從而確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠和安全。

三、 結(jié)束語

事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的因素較多，這就要求事業(yè)單位根據(jù)自身的實(shí)際情況，加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員和全體員工的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督意識(shí)，健全相應(yīng)的機(jī)制，以完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)流程來確保自身的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：保密制度的處罰措施范文

年，水務(wù)局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞全局重點(diǎn)工作，服務(wù)大局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，研究措施，完善制度，不斷加大政府信息公開力度，全面提高政府信息公開質(zhì)量和效率，政府信息公開工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道?，F(xiàn)將年水務(wù)局政府信息公開工作情況報(bào)告如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制

建立科學(xué)高效的政府信息公開工作機(jī)制是確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。我局認(rèn)真抓好政府信息公開的貫徹落實(shí)工作，把信息公開作為提高行政活動(dòng)透明度的一項(xiàng)重要工作，保障公眾知情權(quán)的一項(xiàng)重要舉措。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把其列入重要議事日程，專題召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署。一是統(tǒng)一了思想，提高對(duì)《條例》施行重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。二是成立了水務(wù)局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，并明確了局水政科負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作。三是落實(shí)了信息必備的辦公條件，做到機(jī)構(gòu)、人員及辦公條件的落實(shí)。同時(shí)，我局還根據(jù)市政府的要求，安排信息員參加了全市政府信息公開條例業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使信息員掌握了政府信息公開的目的、意義、公開程序和要求，為我局政府信息及時(shí)公開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）完善制度，明確責(zé)任

建立嚴(yán)格的政府信息公開工作規(guī)章制度，是確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行的前提。我局根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的要求，制定了我局政務(wù)信息保密公開審查制度，做到“誰制作、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，并在市政府信息公開門戶網(wǎng)站進(jìn)行了。根據(jù)《條例》及公開工作的要求，已按規(guī)定制定了主動(dòng)公開制度、依申請(qǐng)公開制度、信息公開制度、保密審查制度、年度報(bào)告制度、公開時(shí)限制度、責(zé)任追究制度。

（三）主動(dòng)公開政府信息的情況

截止目前在政府信息公開網(wǎng)站上共向社會(huì)公開了工作簡介、基本職能及法律法規(guī)。我們還及時(shí)向社會(huì)公布行政權(quán)力運(yùn)行情況包括行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等信息。

（四）依法申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況

我局年度沒有收到任何依法申請(qǐng)公開的政府信息的申請(qǐng)。對(duì)涉及群眾切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，要在遵守保密制度的前提下，最大程度予以公開。重點(diǎn)對(duì)能涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息進(jìn)行保密審查，確保做法“公開信息不，信息不公開”。

第8篇：保密制度的處罰措施范文

第二條本條例所稱傳統(tǒng)工藝美術(shù)，是指百年以上，歷史悠久，技藝精湛，世代相傳，有完整的工藝流程，采用天然原材料制作，具有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色，在國內(nèi)外享有聲譽(yù)的手工藝品種和技藝。

第三條國家對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝實(shí)行保護(hù)、發(fā)展、提高的方針。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，扶持和促進(jìn)本地區(qū)傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

第四條國務(wù)院負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作的部門負(fù)責(zé)全國傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作。

第五條國家對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝實(shí)行認(rèn)定制度。符合本條例第二條規(guī)定條件的工藝美術(shù)品種和技藝，依照本條例的規(guī)定認(rèn)定為傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝。

第六條傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝，由國務(wù)院負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作的部門聘請(qǐng)專家組成評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審；國務(wù)院負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作的部門根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)論，予以認(rèn)定和公布。

第七條制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人，可以向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作的部門提出要求保護(hù)的品種和技藝的申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作的部門審核后，向國務(wù)院負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作的部門推薦。

第八條申請(qǐng)認(rèn)定傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作的部門的規(guī)定，提交完整、詳實(shí)的資料。

第九條國家對(duì)認(rèn)定的傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝采取下列保護(hù)措施：

（一）搜集、整理、建立檔案；

（二）征集、收藏優(yōu)秀代表作品；

（三）對(duì)其工藝技術(shù)秘密確定密級(jí)，依法實(shí)施保密；

（四）資助研究，培養(yǎng)人才。

第十條傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種中的卓越作品，經(jīng)國務(wù)院負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作的部門聘請(qǐng)專家組成評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審后，由國務(wù)院負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作的部門命名為中國工藝美術(shù)珍品（以下簡稱珍品）。

第十一條國家對(duì)珍品采取下列保護(hù)措施：

（一）國家征集、收購的珍品由中國工藝美術(shù)館或者省、自治區(qū)、直轄市工藝美術(shù)館、博物館珍藏。

（二）珍品禁止出口。珍品出國展覽必須經(jīng)國務(wù)院負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十二條符合下列條件并長期從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)制作的人員，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，國務(wù)院負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作的部門可以授予中國工藝美術(shù)大師稱號(hào)：

（一）成就卓越，在國內(nèi)外享有聲譽(yù)的；

（二）技藝精湛，自成流派的。

第十三條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持工藝美術(shù)大師的創(chuàng)作，按照下列規(guī)定為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件：

（一）工藝美術(shù)大師所在單位為其設(shè)立大師工作室；

（二）工藝美術(shù)大師有權(quán)在其作品上鏤刻姓名；

（三）為工藝美術(shù)大師帶徒傳藝創(chuàng)造便利條件；

（四）工藝美術(shù)大師的退休年齡可以按照國家有關(guān)規(guī)定適當(dāng)推遲。

第十四條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種特需的天然原料、材料，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、妥善安排。

第十五條對(duì)制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種特需的寶石、玉石等珍稀礦種，國家依法加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)禁亂采濫挖。

第十六條國家鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，采取必要措施，發(fā)掘和搶救傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝，征集傳統(tǒng)工藝美術(shù)精品，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝人才，資助傳統(tǒng)工藝美術(shù)科學(xué)研究。

第十七條對(duì)于制作經(jīng)濟(jì)效益不高、藝術(shù)價(jià)值很高并且面臨失傳的工藝美術(shù)品種的企業(yè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，給予扶持和幫助。

第十八條制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的保護(hù)或者保密制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的管理。

從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品制作的人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得泄露在制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品過程中知悉的技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密。

第十九條國家對(duì)在繼承、保護(hù)、發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或者行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）竊取或者泄露傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝秘密的；

（二）非法開采用于制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)的珍稀礦產(chǎn)資源或者盜賣用于制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)的珍稀礦產(chǎn)品的；

（三）私運(yùn)珍品出境的。

第9篇：保密制度的處罰措施范文

論文關(guān)鍵詞 證人保護(hù) 人身安全 財(cái)產(chǎn)安全 社會(huì)關(guān)系

“沒有證人就沒有訴訟！”這是美國的一句法諺語。證人在任何國家的訴訟過程中都有著舉足輕重的地位，盡管我國現(xiàn)行的訴訟制度還沒有達(dá)到像美國的對(duì)抗式訴訟制度那樣，到了沒有證人就沒有訴訟的地步，但是我國目前正處在從傳統(tǒng)的糾問式訴訟制度逐步向?qū)故皆V訟制度轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，我國訴訟過程中將越來越離不開證人的出庭作證，然而現(xiàn)實(shí)卻不容樂觀。

在我國現(xiàn)有的訴訟體制下，證人出庭作證比率低下，對(duì)法院的調(diào)查數(shù)據(jù)表明民事案件證人出庭作證的比率在20%左右，刑事案件證人出庭作證的比率只有1%左右。

一、我國證人保護(hù)制度存在的缺陷

分析比較我國和英美兩國的關(guān)于證人保護(hù)的立法現(xiàn)狀，我們可以看出我國現(xiàn)有法律對(duì)于證人保護(hù)的規(guī)定存在如下幾點(diǎn)問題：首先，我國對(duì)于證人保護(hù)的對(duì)象界定不清晰。刑法與刑事訴訟法都對(duì)證人本身的人身安全保護(hù)予以了規(guī)定，但是兩者之間又有不同之處，刑法對(duì)于證人的保護(hù)僅僅限于對(duì)證人本身的保護(hù)，而刑事訴訟法還包含了對(duì)于證人近親屬的保護(hù)，這也許是立法者處于其他目的的考量，但是這不能不說是我國現(xiàn)行法律的一個(gè)漏洞，這會(huì)給我國法律實(shí)踐中帶來很多問題與不便。使得本來就動(dòng)力不足的證人保護(hù)更加力不從心，有關(guān)司法及可能會(huì)根據(jù)刑法的條款對(duì)于證人親屬的安全熟視無睹，因?yàn)楫吘惯@樣的做法是有法可依的。這是一個(gè)十分可怕的現(xiàn)象。在這樣的法律制度下，想要證人能積極的配合出庭作證顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

其次，我國現(xiàn)有法律對(duì)于證人保護(hù)的規(guī)定過于原則化，缺乏可操作性?！缎谭ā放c《刑事訴訟法》都對(duì)證人的人身安全都有相關(guān)條款予以保護(hù)，但是，我們仔細(xì)一推敲就能發(fā)現(xiàn)許多問題：刑法與刑事訴訟法都規(guī)定公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院對(duì)證人予以保護(hù)，但是卻沒有具體分工及職責(zé)，也沒有相應(yīng)的責(zé)任制度，對(duì)于證人保護(hù)如何啟動(dòng)，如何具體實(shí)施，對(duì)證人的保護(hù)進(jìn)行到怎樣的程度等問題都沒有規(guī)定。

再次，我國對(duì)于證人安全的事前預(yù)防制度規(guī)定缺乏?！缎谭ā泛汀缎淌略V訟法》中的規(guī)定都是針對(duì)證人已經(jīng)受到威脅的情況，而對(duì)于事前的預(yù)防卻沒有提及。而證人恰恰更希望能夠事先就得到保護(hù)而不是在遭到打擊報(bào)復(fù)之后再對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行處罰。一個(gè)案件從立案到審結(jié)往往要經(jīng)過較長的一段時(shí)間，而在這整段時(shí)間里證人隨時(shí)都會(huì)又遭到打擊報(bào)復(fù)的可能，所以我們不能只是關(guān)注對(duì)打擊報(bào)復(fù)的行為進(jìn)行處罰更要把重點(diǎn)放在預(yù)防打擊報(bào)復(fù)上面。并且將這一保護(hù)貫穿案件審理的始終，從審前到審中再到審判后。這樣才能使證人放心的出庭作證。

二、我國證人保護(hù)制度的具體構(gòu)建

（一）證人保護(hù)的對(duì)象及范圍

關(guān)于證人保護(hù)的對(duì)象，首先應(yīng)該肯定的是不僅要保護(hù)證人本身還要保護(hù)證人的近親屬。那么被害人及其近親屬是否因該列入證人保護(hù)的范圍呢？首先，在刑事訴訟中被害人顯然負(fù)有作證的義務(wù)，而且在實(shí)踐中被害人往往也是被打擊報(bào)復(fù)的對(duì)象，對(duì)于被害人及其近親屬的保護(hù)顯然也是必須的。再者，是對(duì)于近親屬的界定，我國《刑事訴訟法》和最高院司法解釋對(duì)于在刑事訴訟中和民事訴訟中的近親屬這一概念都有規(guī)定，那么在證人保護(hù)制度中我們是否可以借用這一界定呢？我想這顯然是不適當(dāng)?shù)?，在證人保護(hù)制度中我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)證人作證的危險(xiǎn)大小來確定其近親屬的范圍，危險(xiǎn)越大對(duì)于其近親屬的外延界定應(yīng)當(dāng)越寬。一般的來講，刑事訴訟中證人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大于民事訴訟，也大于行政訴訟，但是也需要根據(jù)具體個(gè)案的情況加以具體分析。我認(rèn)為對(duì)于近親屬的界定不宜過寬也不宜過窄，過寬的近親屬外延雖然能更好地保護(hù)證人及其近親屬的權(quán)益但是難免造成司法資源的浪費(fèi)，而過窄的近親屬外延卻不能有效的保護(hù)其權(quán)益。我們?cè)诹⒎ㄖ锌梢詫⑴渑?、父母、子女、同胞兄弟姐妹列為第一位保護(hù)的對(duì)象，對(duì)于其他兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的近親屬則列為第二位保護(hù)對(duì)象，具體的保護(hù)對(duì)象由有關(guān)機(jī)關(guān)確定。

關(guān)于證人保護(hù)的范圍，我們應(yīng)該確定一條原則，既不能讓證人因?yàn)槌鐾プ髯C而遭受任何不法侵害。既要包括證人、被害人及其近親屬的人身不受不法侵害，還要包括財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受不法侵害以及榮譽(yù)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)不受不法侵害。

（二）證人保護(hù)的程序

證人保護(hù)必須采取一定的程序，可以是證人自行提出，也可以是律師或有關(guān)司法機(jī)關(guān)提出，有權(quán)申請(qǐng)證人保護(hù)的人應(yīng)該包括證人、被害人及其人、被告人及其辯護(hù)人、有關(guān)司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)。之所以采取這樣的方式是為了保證證人保護(hù)的啟動(dòng)更加容易，使得證人保護(hù)落實(shí)到實(shí)處。申請(qǐng)證人保護(hù)的方式應(yīng)當(dāng)采取書面形式，載明證人姓名、住址、作證事由、作證事項(xiàng)、請(qǐng)求保護(hù)的理由、請(qǐng)求保護(hù)的方式等事項(xiàng)。在證人提出申請(qǐng)后，接受申請(qǐng)的機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件具體情況予以批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，一旦決定將其納入證人保護(hù)計(jì)劃，則必須制定完善的保護(hù)方案，包括保護(hù)的方式、等級(jí)、期限等等。計(jì)劃一旦制定必須實(shí)行除非出現(xiàn)特殊情況受保護(hù)人認(rèn)為自己已經(jīng)不受威脅不需要保護(hù)。

（三）證人保護(hù)的機(jī)構(gòu)及其責(zé)任

我國《刑事訴訟法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院都是證人保護(hù)的機(jī)關(guān)。但是，這樣的規(guī)定過于籠統(tǒng)，沒有明確三機(jī)關(guān)的具體職責(zé)，這樣只會(huì)導(dǎo)致三個(gè)機(jī)關(guān)之間相互推諉，誰也不管。關(guān)于證人保護(hù)的機(jī)構(gòu)這一問題我們可以借鑒美國的做法，不是按機(jī)關(guān)分而是按照證人保護(hù)的程序階段來分，可以分受理機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)等。首先是受理機(jī)關(guān)，證人保護(hù)需要申請(qǐng)那么就需要有受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)予以受理，在申請(qǐng)受理之后要有對(duì)申請(qǐng)的審查與決定，我們可以在司法部下設(shè)一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來進(jìn)行受理和審查以及決定，這樣做也避免了分工不明確導(dǎo)致的各機(jī)關(guān)相互推諉的情況，也能使得決策及關(guān)于執(zhí)行機(jī)關(guān)分開，讓中立的第三方來判斷是否需要啟動(dòng)證人保護(hù)計(jì)劃也更能令人信服，避免訴訟過程中被告方證人孤立無援的情況。受理機(jī)關(guān)的具體工作是受理公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和證人請(qǐng)求保護(hù)的申請(qǐng)、審批、證人安全分析按評(píng)估、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的證人保護(hù)計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督證人保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施、受理證人的申訴和控告、決定證人保護(hù)計(jì)劃的終止等等。其次是具體的證人保護(hù)執(zhí)行機(jī)關(guān)，我們可以在同級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立一直有訓(xùn)練有素的特警組成的證人保護(hù)小組，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行證人保護(hù)計(jì)劃。關(guān)于監(jiān)督機(jī)關(guān)，我國司法系統(tǒng)內(nèi)的檢察機(jī)關(guān)本身就肩負(fù)著監(jiān)督的職責(zé)，在證人保護(hù)的程序中檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)負(fù)起監(jiān)督的職責(zé)。

對(duì)于證人保護(hù)機(jī)關(guān)的責(zé)任我們也要明確，否則將會(huì)使得證人保護(hù)流于形式，只有確立了有關(guān)機(jī)關(guān)在保護(hù)證人中的責(zé)任即未盡到責(zé)任的處罰措施才能更好的保證證人保護(hù)計(jì)劃的實(shí)行。首先對(duì)于審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，我們可以確定其有義務(wù)認(rèn)真審查并對(duì)其審查結(jié)果負(fù)責(zé)，如果審查不予批準(zhǔn)造成證人及其近親屬收到了不法侵害，該審查人員應(yīng)該負(fù)審查不嚴(yán)的責(zé)任，對(duì)其處罰可以根據(jù)證人最終受到的不法侵害嚴(yán)重程度予以確定。其次，對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)其負(fù)有具體制定執(zhí)行措施的義務(wù)，如果由于執(zhí)行人員的原因制定了效果不良的執(zhí)行計(jì)劃致使證人及其近親屬遭受不法侵害的，制定人員也應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任，如果是由于執(zhí)行過程中保護(hù)人員未盡到應(yīng)盡的保護(hù)義務(wù)而使得證人及其近親屬遭受不法侵害的，應(yīng)當(dāng)依法最究其責(zé)任。若是執(zhí)行人員與犯罪嫌疑人竄通或者故意泄露被保護(hù)人的信息則應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

（四）證人保護(hù)的措施

1.證人人身安全的保護(hù)措施

證人的人身安全的保護(hù)可以說是證人保護(hù)的核心，因?yàn)樽C人的生命和健康安全是最為重要的，證人的人身安全都得不到保障，何談證人保護(hù)。

首先要確立對(duì)證人及近親屬姓名、身份、住址等情況的保密制度。在庭審前要對(duì)證人的身份、姓名、住址保密，對(duì)證人報(bào)案、舉報(bào)的行為保密。在庭審中，也可以采取保密的措施和辦法，比如通過特定的手段利用現(xiàn)代化科技使證人在不暴露身份及面貌的情況下作證，接受控、辯、審三方的詢問、質(zhì)證。也可以通過在庭審過程中限制公開證人的姓名和住址等信息來保密。對(duì)此，我國可以借鑒臺(tái)灣地區(qū)的做法對(duì)證人姓名以代號(hào)代替，簽名以手印代替，并限制個(gè)人信息知曉的范圍。在必要的時(shí)候證人作證活動(dòng)可以以不公開的形式進(jìn)行，及審判過程定證人作證部分可以不公開進(jìn)行。具體措施為有限度的不公開審理和強(qiáng)制被告人在證人作證時(shí)退庭。這也是對(duì)意大利和臺(tái)灣地區(qū)的證人保護(hù)制度的有益借鑒。

其次，我們要建立對(duì)證人的危險(xiǎn)報(bào)告和危險(xiǎn)評(píng)估制度。這個(gè)制度的建立可以幫助證人保護(hù)機(jī)關(guān)高效、及時(shí)地對(duì)證人所面對(duì)的危險(xiǎn)程度作出判斷并及時(shí)制定相關(guān)的證人保護(hù)計(jì)劃。在危險(xiǎn)解除的時(shí)候及時(shí)的結(jié)束證人保護(hù)計(jì)劃使證人盡快的回歸正常的生活。

再次，要對(duì)證人采取保護(hù)性隔離措施以及24小時(shí)貼身保護(hù)，在證人面對(duì)的危險(xiǎn)較大的時(shí)候，證人保護(hù)機(jī)關(guān)可以為證人及其近親屬采取保護(hù)性監(jiān)禁或者為其提供安全的臨時(shí)住所，當(dāng)然這需要征得證人的同意。針對(duì)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等有組織犯罪案件時(shí)在有必要的情況下可以采取24小時(shí)貼身保護(hù)的措施，以保護(hù)證人的人身安全。

最后，對(duì)于恐嚇、威脅和打擊報(bào)復(fù)證人的行為在立法和實(shí)踐中都給予及時(shí)嚴(yán)厲的處罰。