適合老年人的公益活動(dòng)精選(九篇)

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第1篇：適合老年人的公益活動(dòng)范文

關(guān)鍵詞：老年人 文體活動(dòng) 現(xiàn)狀分析 管理對(duì)策

0 引言

勝利油田是20世紀(jì)60年代以來(lái)成長(zhǎng)起來(lái)的新興石油城市，是中國(guó)石化所屬的子公司，是我國(guó)東部重要的石油工業(yè)基地，其工作范圍遍布8個(gè)城市28個(gè)縣市。在全油田范圍內(nèi)，按區(qū)域先后成立了10個(gè)大型工業(yè)社區(qū)管理中心，社區(qū)居住人員中有5.1萬(wàn)多名離退休人員，他們都是勝利油田開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)期的功臣。也是勝利油田的寶貴財(cái)富。隨著老齡化增加，這部分人員的健康狀況及文化生活成了勝利油田在不斷發(fā)展中必須要特別關(guān)心的重要課題。

適宜的文體活動(dòng)對(duì)于延緩老年人體型變化，有著不可忽視的作用。在一定意義上，文體活動(dòng)之于老年人，也是一項(xiàng)健美鍛煉。

1 對(duì)老年人文體活動(dòng)的現(xiàn)狀分析

經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在開(kāi)展老年人的文體活動(dòng)中，普遍存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（1）社區(qū)及單位組織開(kāi)展的活動(dòng)較少，由于時(shí)間和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，每年組織的老年人的文體活動(dòng)也只有幾次，這比起一般老年人的健康活動(dòng)的需要還差很多。因此，我們必須在此基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，確保能夠推出更多的適合老年人，有益于其身心健康的文體活動(dòng)。

（2）適合老年人的休閑活動(dòng)較少。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示。除了一些老年人喜歡門(mén)球這一固定項(xiàng)目外，70%以上的老年人平常就只是去公園晨練、散步或是下棋打牌，再就是留在家中照看孫子。大多數(shù)老年人均沒(méi)有可以堅(jiān)持鍛煉的體育項(xiàng)目。

（3）對(duì)于老年人開(kāi)展文體活動(dòng)的場(chǎng)地有限。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多老年人要開(kāi)展一些有益于身心健康的體育活動(dòng)，往往受場(chǎng)地等條件的限制，或沒(méi)有專門(mén)的組織來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。致使很多活動(dòng)不能井然有序的開(kāi)展起來(lái)。而很大一部分原因都是因?yàn)橘Y金限制。沒(méi)有辦法爭(zhēng)取到活動(dòng)場(chǎng)所。

2 對(duì)老年人文體活動(dòng)的管理對(duì)策

2.1 對(duì)老年人參加文體活動(dòng)的引導(dǎo)

雖然文體活動(dòng)是老年人生理、心理機(jī)能和生活轉(zhuǎn)折、社會(huì)交往的需要，但是，并非所有老年人都能在思想上自覺(jué)認(rèn)識(shí)到達(dá)一點(diǎn)。一些人往往存在著與實(shí)際需要相矛盾的心理，認(rèn)為皓首白發(fā)，還蹦蹦跳跳、唱唱笑笑、玩玩鬧鬧，成何體統(tǒng)！因而抹不開(kāi)面子。文體活動(dòng)組織者有必要進(jìn)行引導(dǎo)。首先，宣傳心理與生理的辯證關(guān)系。以科學(xué)為依據(jù)，向老年人講授心理學(xué)基本知識(shí)，宣傳老年文體活動(dòng)的機(jī)制、功能，宣傳老年生活轉(zhuǎn)折與社交。需要文體活動(dòng)，引導(dǎo)他們從心理上排除對(duì)文體活動(dòng)的疏遠(yuǎn)感、冷漠感和畏懼感。

2.2 加強(qiáng)老年人技能培養(yǎng)

我國(guó)的老年人在中青年時(shí)期，大多從事緊張的體力或腦力勞動(dòng)，業(yè)余文體生活并不豐富，也無(wú)暇培養(yǎng)文體活動(dòng)必備的技藝。進(jìn)入老年期，閑暇多了，參加文體活動(dòng)的機(jī)會(huì)多了，而一些文體項(xiàng)目需要一定的知識(shí)和技藝.南于不懂不會(huì)而索性放棄參加的也大有人在。引導(dǎo)的重要措施之一是培養(yǎng)他們從事文體活動(dòng)的技藝，引他們?nèi)腴T(mén)。舉辦文體項(xiàng)目講座。有的老年大學(xué)將文化娛樂(lè)、體育保健作為專業(yè)，劃分詩(shī)詞、書(shū)畫(huà)、戲曲、演奏、舞蹈、氣功、棋藝、球類、游泳等科目，既進(jìn)行課堂講授，又作示范表演，還有練習(xí)、考試，甚至舉辦匯報(bào)表演、考察性比賽、習(xí)作展覽。舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)的后續(xù)活動(dòng)。比如，講授書(shū)畫(huà)知識(shí)、技法后.組織老年人參觀書(shū)畫(huà)名家大師作品展，進(jìn)行作品欣賞漫談、外出寫(xiě)生等等。這是鞏固技藝、提高興趣的重要一環(huán)。

2.3 制定相關(guān)扶持政策

落實(shí)有效管理措施。首先，各單位的老年管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取政府的福利支持，進(jìn)一步加大政府的扶持力度。制定完善應(yīng)有的配套政策及實(shí)施細(xì)則。第二，在資金投入、信貸政策、繳納費(fèi)用等方面給予老年人優(yōu)惠照顧和支持幫助。以減少生活上的開(kāi)支。第三，保證在有關(guān)政策法律有效范圍內(nèi)，對(duì)凡是以滿足老年人需求為目的的產(chǎn)品和服務(wù)。政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)減免相應(yīng)的費(fèi)用，降低準(zhǔn)入門(mén)坎，確保每一位老年人及離退休人員都享受到國(guó)家提供的各項(xiàng)優(yōu)待政策。再次，政府還應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)等手段，對(duì)老年人離退休人員的生活和文體活動(dòng)給予大力支持。

3 加強(qiáng)老年人文體活動(dòng)的引導(dǎo)

老年人對(duì)文體活動(dòng)，從心理上歡迎了，技能上有了一定水平，并產(chǎn)生了興趣，踴躍參加就有了主觀基礎(chǔ)。組織者應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)進(jìn)入軌道。

3.1 分類調(diào)整

老年人初活動(dòng)，往往帶有一定盲目性。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，就會(huì)暴露出項(xiàng)目選擇是否合適，本人優(yōu)勢(shì)在哪里。如不及時(shí)調(diào)整，一則可能影響身心；二則不利于揚(yáng)長(zhǎng)避短，難出成果；三則后勁不足，易半途而廢，四則可能互相影響提高水平。固然，本人會(huì)自發(fā)作一定調(diào)節(jié)，但作為“旁觀者”的組織者，更為洞若觀火，應(yīng)該為他們科學(xué)調(diào)整提供參謀意見(jiàn)，使各得其所。這樣，便可以劃分幾種活動(dòng)類別了。

3.2 分類組合

分類調(diào)整后，同類項(xiàng)目、相近水平的活動(dòng)者集中，建立活動(dòng)組織，引導(dǎo)他們自我管理。這不僅有利于活動(dòng)的安排和功效，也有利于人財(cái)物的調(diào)劑和充分發(fā)揮作用。

3.3 分類指導(dǎo)

分類組合后，中心就可以更有針對(duì)促地進(jìn)行活動(dòng)指導(dǎo)了，根據(jù)活動(dòng)項(xiàng)目的共同的語(yǔ)言，深入切磋技藝、提高水平，并建立良好的活動(dòng)秩序。

3.4 拉動(dòng)贊助

要努力募取資金。隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善。越來(lái)越多的商家開(kāi)始熱心于加入慈善事業(yè)，以贊助為手段進(jìn)行企業(yè)的社會(huì)形象宣傳。多半都是一些以關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體為主的公益活動(dòng)。因此，老年及離退休人員完全可以積極參加，以其特殊的社會(huì)地位，爭(zhēng)取得到商家的贊助，以及得到最大的社會(huì)公益投資。

4 結(jié)束語(yǔ)

在企業(yè)不斷發(fā)展和擴(kuò)大的同時(shí)，如何進(jìn)一步提高企業(yè)離退休人員生活質(zhì)量、健康水平。是需要我們不斷加以研究并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提高的重要課題。開(kāi)展適情對(duì)路的文體活動(dòng)，正是使老年人益悅身心，安度晚年的重要內(nèi)容。因此，要積極組織開(kāi)展老年人文體活動(dòng)，成為企業(yè)至關(guān)重要的工作之一，應(yīng)努力和積極的進(jìn)行探索和實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)

第2篇：適合老年人的公益活動(dòng)范文

[關(guān)鍵詞]城區(qū)老年人；老齡化；志愿服務(wù)

[中圖分類號(hào)]F320.2　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672-2426(2011)02-0060-03

我國(guó)在進(jìn)入21世紀(jì)的同時(shí)也進(jìn)人了老齡化社會(huì)。2010年7月，全國(guó)老齡辦的“2009年度中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”指出，2009年全國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到1.6714億，占總?cè)丝诘?2.5％：“十二五”期間，全國(guó)老年人口將突破2億，老年人口占總?cè)丝诒壤龑⒊^(guò)15％，老齡化的速度將進(jìn)一步加快。我國(guó)老齡人口基數(shù)大，增長(zhǎng)速度快，高齡化趨勢(shì)明顯，使我國(guó)成為一個(gè)典型的“未富先老”的國(guó)家。鼓勵(lì)和支持老年人“老有所為”，參與志愿服務(wù)等社會(huì)公益活動(dòng)，不僅有利于老年人的健康老齡化，使他們老有所為、老有所樂(lè)，還有助于其個(gè)人資源的效用最大化，有利于社會(huì)資源的合理配置。為此，學(xué)術(shù)界也對(duì)老年人參與志愿服務(wù)展開(kāi)了深入的探討，并取得了一定的成果。有的研究探討了老年人參加志愿服務(wù)的利他主義、內(nèi)在動(dòng)力和完善自我等動(dòng)機(jī)；有的研究闡述了志愿服務(wù)保障體系法律化、志愿服務(wù)激勵(lì)人性化的志愿者激勵(lì)機(jī)制建設(shè)構(gòu)想；有的研究者分析了文化程度、收入狀況、年齡層次和社會(huì)奉獻(xiàn)意識(shí)等因素對(duì)城市老年人參與志愿服務(wù)的影響；還有的研究者認(rèn)為關(guān)于老年志愿服務(wù)的研究存在著“老有所養(yǎng)”研究成果多而“老有所為”領(lǐng)域研究少，定性分析較多而定量研究較少等現(xiàn)象。

本文基于對(duì)沈陽(yáng)市城區(qū)老年人參與志愿服務(wù)情況的問(wèn)卷調(diào)查、走訪、電話訪談所獲得的第一手資料，借助SPSS軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的深入分析，把握沈陽(yáng)市城區(qū)老年人參與社會(huì)志愿服務(wù)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出構(gòu)建適合城區(qū)老年志愿服務(wù)體系、發(fā)展模式、管理與激勵(lì)機(jī)制等促進(jìn)城區(qū)老年人參與志愿服務(wù)的建議，以期推動(dòng)老年志愿服務(wù)事業(yè)的良性和規(guī)范發(fā)展。

一、沈陽(yáng)市城區(qū)老年人參與志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

1　沈陽(yáng)市城區(qū)青壯年群體對(duì)老年人參與志愿服務(wù)持積極的支持態(tài)度

通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)市城區(qū)青壯年市民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣和偶遇抽樣的方法對(duì)職業(yè)為工人、廚師、教師、醫(yī)生、學(xué)生等的青壯年市民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放200份問(wèn)卷并有效回收184份。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)的整理并運(yùn)用SPSS軟件對(duì)青壯年問(wèn)卷進(jìn)行描述分析，我們得出：

如表1所示，對(duì)于老年人的價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)差為0.821，說(shuō)明對(duì)于“老年人是什么樣的群體”的問(wèn)題上，青壯年人的看法各異。但是，從總體上來(lái)看，各項(xiàng)的均值均大于中值2.5，表明青壯年認(rèn)為老年人仍然可以對(duì)社會(huì)作出較大貢獻(xiàn)。其中，據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，對(duì)于老年人參與志愿服務(wù)的必要性的看法，沒(méi)有人認(rèn)為是沒(méi)有必要的；40.75％的人認(rèn)為依個(gè)人情況而定；而40.75％的人認(rèn)為有必要；18.5％的人認(rèn)為非常有必要，表明大多數(shù)青壯年人對(duì)于老年人參與志愿服務(wù)的看法和態(tài)度是積極而支持的。

2　沈陽(yáng)市城區(qū)老年人對(duì)自身參與志愿服務(wù)持積極態(tài)度，但實(shí)際參與度較低

通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)市城區(qū)老年市民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，采用偶遇抽樣與判斷抽樣方法向退休前職業(yè)為工人、教師、醫(yī)生、機(jī)關(guān)干部等的老年市民發(fā)放問(wèn)卷100份，其中88份有效。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)的整理分析，我們得出：

表2數(shù)據(jù)分析顯示，老年人對(duì)于志愿服務(wù)的“看法”這一欄的均值為3.45，表明老年人普遍對(duì)志愿服務(wù)持積極態(tài)度；而“有無(wú)意義”這一欄的均值為2.80，且標(biāo)準(zhǔn)差為0.406(較小)，說(shuō)明對(duì)志愿服務(wù)的意義持肯定態(tài)度的老年人數(shù)量較為集中。但是，“實(shí)際參與”的均值卻很低，說(shuō)明老年人實(shí)際參與志愿服務(wù)的人數(shù)并不多。其中，在關(guān)于老年人對(duì)志愿服務(wù)的了解程度的調(diào)查中，15.9％的老年人表示從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)，29.5％的老年人表示只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，52.3％的老年人知道一些，2.3％的老年人表示非常了解。

3　城區(qū)老年人對(duì)組織參與志愿服務(wù)的政府部門(mén)和民間組織的了解程度較低

對(duì)于組織老年人參與社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)的政府部門(mén)和民間組織的認(rèn)知程度的調(diào)查顯示，61.4％的老人從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)；31.8％的老人只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)；6.8％的老人知道并了解這樣的組織，但是沒(méi)有人參與過(guò)。由此可見(jiàn)，組織老年人參與社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)的政府部門(mén)和民間組織幾乎沒(méi)有或很少與老年人進(jìn)行溝通、互動(dòng)，因此，完善和發(fā)展這類組織勢(shì)在必行。

4　城區(qū)老年人參與志愿服務(wù)活動(dòng)的原因及參與途徑各異

在本次調(diào)查中，84.1％的老年人從未參加過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)；9.1％的老年人偶爾參加過(guò)一兩次；6.8％的老年人不定期參加；沒(méi)有人經(jīng)常參加。調(diào)查結(jié)果顯示，有參與志愿服務(wù)活動(dòng)意愿卻從來(lái)沒(méi)有參加f過(guò)的原因是多樣的：18.9％的老年人認(rèn)為沒(méi)有機(jī)會(huì)參加，缺少途徑；32.4％的老年人表示對(duì)志愿服務(wù)缺乏了解；16.2％認(rèn)為自己身體條件不允許；2.7％的老年人認(rèn)為資金不足；29.8％的老年人忙于家務(wù)、照顧孫子孫女或者賺錢(qián)等其他事情，缺乏時(shí)間。此外，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，參與過(guò)社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)的老年人的參與途徑具體有：有28.6％自發(fā)參加；有28.6％通過(guò)民間志愿團(tuán)體的組織參加；還有42.8％受周?chē)擞绊懚鴧⒓印?/p>

5　城區(qū)老年人參與社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)面臨多種困難并期望得到各方支持

對(duì)老年人參與志愿服務(wù)面臨困難的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有71.43％的老年人認(rèn)為服務(wù)對(duì)象不理解，14.29％的老年人認(rèn)為是身體條件限制，14.28％的老年人認(rèn)為資金緊缺。同時(shí)，老年人希望參與志愿服務(wù)活動(dòng)可以得到社會(huì)各方的理解與支持，有12.5％的老年人希望政府應(yīng)加大立法保障志愿服務(wù)，25％的老人希望家庭成員支持，12.5％的老年人希望得到社會(huì)的資金支持，37.5％的老年人希望得到政府部門(mén)或民間組織的組織倡導(dǎo)，12.5％的老年人希望得到社會(huì)公眾的理解和認(rèn)可。

二、城區(qū)老年人參與志愿服務(wù)存在問(wèn)題分析

1　志愿服務(wù)氛圍日漸濃厚，但全社會(huì)對(duì)老年人參與志愿服務(wù)的認(rèn)知程度有待提高

志愿服務(wù)已經(jīng)得到越來(lái)越多的社會(huì)公眾的認(rèn)同和支持。但在社會(huì)志愿服務(wù)氛圍日漸濃厚的大趨勢(shì)下，由于我國(guó)公民社會(huì)的發(fā)展程度還不是很高，大多數(shù)社會(huì)公眾對(duì)于志愿服務(wù)僅局限于知道或者聽(tīng)說(shuō)過(guò)，實(shí)際認(rèn)知程度亟待提高。在此次調(diào)查中，對(duì)公眾的志愿服務(wù)的認(rèn)知度調(diào)查顯示：有高達(dá)44.57％的青

壯年人表示并不了解志愿服務(wù)，47.83％的青壯年對(duì)于志愿服務(wù)只一般的了解，只有7.61％非常了解志愿服務(wù)；在接受調(diào)查的老年人中16.28％的老年人表示從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)志愿服務(wù)，41.86％的老年人只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)志愿服務(wù)，44.19％的老年人表示對(duì)于志愿服務(wù)知道一些但了解不多，僅有4.65％的老年人表示非常了解志愿服務(wù)。可見(jiàn)，老年人對(duì)于志愿服務(wù)的了解程度較低，這可能是造成老年人參與意愿高而實(shí)際參與度低的一個(gè)原因。

2　老年人參與社會(huì)志愿服務(wù)的意愿與實(shí)際參與情況存在差距，志愿服務(wù)信息獲取渠道不暢通

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，56.82％的老年人愿意參與社會(huì)志愿服務(wù)，而實(shí)際上僅有18.18％的老年人參加過(guò)社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，這足以說(shuō)明，老年人的參與意愿與實(shí)際參與度之間存在很大差距。據(jù)調(diào)查了解，志愿服務(wù)組織主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息、與志愿者進(jìn)行溝通，然而，老年人對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的使用并不熟悉，這就導(dǎo)致了老年人獲取志愿服務(wù)相關(guān)信息的困難和不便。

3　老年人參與社會(huì)志愿服務(wù)以自發(fā)為主，缺乏正規(guī)的組織引導(dǎo)

通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)市大南街道辦事處、居民委員會(huì)，沈陽(yáng)勞模物業(yè)管理有限公司，遼寧省自愿捐獻(xiàn)遺體(器官)俱樂(lè)部及志愿服務(wù)先進(jìn)老年代表進(jìn)行訪談，我們了解到：政府部門(mén)與從事志愿服務(wù)的民間組織之間、志愿組織與老年志愿者之間缺少相互間的交流與合作。一方面。政府組織沒(méi)有對(duì)老年人參與志愿服務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)與管理，也沒(méi)有為其搭建相應(yīng)的平臺(tái)；另一方面，民間組織沒(méi)有將老年人視為志愿者的重要組成部分，在宣傳和組織中，并未考慮到老年人的實(shí)際情況和需要。于是，老年志愿者參與志愿服務(wù)的形式多為自發(fā)，活動(dòng)范圍多為自己所在的社區(qū)，活動(dòng)內(nèi)容由自己隨意決定。這就造成了老年人參與志愿服務(wù)的形式單一、具有盲目性、活動(dòng)范圍局限的現(xiàn)狀。總之。目前城區(qū)老年人志愿服務(wù)現(xiàn)狀中存在指導(dǎo)志愿服務(wù)、從事志愿服務(wù)與參與志愿服務(wù)的各主體“各自為戰(zhàn)”的問(wèn)題，老年志愿服務(wù)未得到充分地發(fā)展與繁榮。

三、城區(qū)老年人參與志愿服務(wù)的改進(jìn)對(duì)策

老年人參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)與青年人不盡相同，但同屬理性的“效用最大化”行為。期待的主要是心理收益。實(shí)證分析也證實(shí)：城區(qū)老年人對(duì)于志愿服務(wù)活動(dòng)的“希望參加率”較高，參加后的“滿足度”也較高，但實(shí)際參加率還很低。其原因主要在于缺乏信息和渠道、周?chē)鷽](méi)有相應(yīng)的自主團(tuán)體以及社會(huì)共識(shí)尚未形成?；诖?，可以從以下幾個(gè)方面積極構(gòu)建城區(qū)老年人參與志愿服務(wù)的有效模式：

1　提高對(duì)老年人參與志愿服務(wù)的社會(huì)認(rèn)同

充分認(rèn)識(shí)老年人“老有所為”和“勞動(dòng)”對(duì)他們的積極意義，而不應(yīng)只把老年人看成弱者和領(lǐng)取退休金的等待終期的群體。老年人參與社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，不僅可以豐富老年人的晚年生活。使晚年生活更加有意義，而且使老年人發(fā)揮余熱：為社會(huì)作出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。在轉(zhuǎn)變思想觀念過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府需倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，肯定老年人參與志愿服務(wù)的積極意義，提高全社會(huì)對(duì)老年志愿服務(wù)的認(rèn)同。對(duì)參與志愿服務(wù)的先進(jìn)代表進(jìn)行表彰和慰問(wèn)，以提高老年人的熱情。同時(shí)激勵(lì)其帶動(dòng)身邊的老年人積極參與志愿服務(wù)；媒體也可以利用老年志愿服務(wù)的公益廣告來(lái)提升全社會(huì)對(duì)老年志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)和尊重。

2　積極構(gòu)建老年人參與社區(qū)建設(shè)的志愿服務(wù)模式

老年人參與社區(qū)建設(shè)，是指老年人利用自己的閑暇時(shí)間，參與到社區(qū)環(huán)境及公共設(shè)施的維護(hù)、協(xié)調(diào)居委會(huì)與居民之間及居民與居民之間的關(guān)系等社區(qū)建設(shè)的各個(gè)方面中。一方面，老年人對(duì)自己所在的社區(qū)有“家”的情結(jié)，樂(lè)于在自己的“家”中貢獻(xiàn)自己的力量；另一方面，老年人在社區(qū)內(nèi)從事志愿服務(wù)方便、安全，在自己所在的社區(qū)內(nèi)活動(dòng)，可以在鍛煉身體的同時(shí)為社區(qū)服務(wù)。因此，老年人在自己的社區(qū)參與力所能及的志愿服務(wù)是老年人參與志愿服務(wù)比較適宜的一種形式。

3　建立政府扶持的老年志愿服務(wù)社會(huì)團(tuán)體

志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)是市民或民間團(tuán)體的獨(dú)立自主的行為，但這并不等于不需要政府的重視和支持。由于目前沈陽(yáng)市沒(méi)有專事老年志愿服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體，在老年志愿服務(wù)體系的構(gòu)建初期，可以由沈陽(yáng)市民政部門(mén)扶持建立面向老年人參與志愿服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體。該社團(tuán)由民政局直接指導(dǎo)，并在人力、資金、政策、信息等方面給予支持，以促進(jìn)其盡快成長(zhǎng)、成熟起來(lái)。在社團(tuán)發(fā)展過(guò)程中，培養(yǎng)老年志愿者骨干，逐漸讓其自己管理，充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)中的力量。

專事老年志愿服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體可以與老年人參與志愿服務(wù)的社區(qū)模式互為補(bǔ)充，為老年人參與志愿服務(wù)搭建更廣闊的平臺(tái)，提供參與的途徑和多樣化選擇，避免老年人自發(fā)參與志愿服務(wù)所導(dǎo)致的需求與供應(yīng)的不對(duì)等。使老年志愿者不僅可以更大限度地服務(wù)社會(huì)，滿足社會(huì)不同方面的需求，還可以適應(yīng)不同類型的老年人參與志愿服務(wù)的需求，使其在“能為”與“樂(lè)為”的領(lǐng)域“大有作為”。

4　建立科學(xué)有效的老年志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制

老年人盡管年齡老化，但他們的需求并沒(méi)有隨著年齡的增長(zhǎng)而弱化或消失，只是不同層次需要的重要性發(fā)生了變化和調(diào)整，我們應(yīng)該根據(jù)老年人需求多樣性和需求層次的變動(dòng)，為老年志愿者提供適時(shí)適度的多元化激勵(lì)以滿足他們多樣化的需求。此外，不同來(lái)源的激勵(lì)對(duì)老年志愿者產(chǎn)生的激勵(lì)功能是不同的：有些老年志愿者更看重政府的激勵(lì)，有些更偏愛(ài)來(lái)自服務(wù)對(duì)象的激勵(lì)，有些則喜好來(lái)自機(jī)構(gòu)工作人員的激勵(lì)，而有些更中意來(lái)自社會(huì)的認(rèn)同和支持，因此，政府、社會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象應(yīng)給予老年志愿服務(wù)者關(guān)注、認(rèn)可、贊揚(yáng)和支持，從而建立多源頭的老年志愿者激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，對(duì)老年志愿者的激勵(lì)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到老年志愿者需求的異質(zhì)性，針對(duì)他們個(gè)體的不同需求，有針對(duì)性地進(jìn)行激勵(lì)，在充分了解不同老年志愿者需求特征的基礎(chǔ)上，給予他們不同的激勵(lì)方式和激勵(lì)內(nèi)容。在實(shí)施建立多源頭、多元化和個(gè)性化的激勵(lì)機(jī)制之后，應(yīng)相應(yīng)的建立一套明確科學(xué)的激勵(lì)反饋機(jī)制。社區(qū)或志愿組織機(jī)構(gòu)作為牽頭機(jī)構(gòu)，收集總結(jié)老年志愿者對(duì)各種激勵(lì)措施和效果的意見(jiàn)感受，從而將搜集的信息進(jìn)行系統(tǒng)分析對(duì)比，不斷提升和優(yōu)化針對(duì)老年志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制。

第3篇：適合老年人的公益活動(dòng)范文

中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，養(yǎng)老制度時(shí)間不長(zhǎng)，本身還不是很成熟，而快速的老齡化又給我國(guó)的養(yǎng)老體制帶來(lái)了新的問(wèn)題。作為一個(gè)普通的大學(xué)三，我總覺(jué)得缺少些什么，也許我們每天衣食無(wú)憂，根本體會(huì)不到貧苦受難人們的感覺(jué)。如今我學(xué)了關(guān)于養(yǎng)老這方面的知識(shí)，我可以給老人們帶來(lái)快樂(lè)和溫暖。

在一月七日下午，我們班在潘老師和蔣老師的帶領(lǐng)下到萬(wàn)眾合敬老院參觀學(xué)習(xí)。敬老院的規(guī)模不是很大，感覺(jué)最深的是他們資源管理零浪費(fèi)，環(huán)境干凈整潔，秩序井然有序，在其工作人員的帶領(lǐng)下我們首先參觀了老人們有關(guān)加強(qiáng)身體的一些器材，接著看了老人餐廳還有老人房間等。下面由我給大家介紹一下：第一，該敬老院衛(wèi)生很好，無(wú)論是餐廳還是老人房間都窗明幾凈，整齊干凈。第二，服務(wù)很人性化，為了適合老人建立了許多健身方面的器材，還安裝了呼叫系統(tǒng)，隨時(shí)能觀察到老人在哪里，在干什么有無(wú)安全隱患。還有這里的工作人員也令我觸動(dòng)。他們擁有的是一種熱情積極無(wú)私奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，無(wú)論是對(duì)待老人還是自己的工作崗位，他們都顯得十分坦然。

記得在上一次去養(yǎng)老院看望老人同時(shí)還和老人們一起購(gòu)物。靜溢，祥和，這是我對(duì)院里的第一印象，不大的院子里有五六個(gè)老人在曬太陽(yáng)，仿佛我們的到來(lái)帶來(lái)了熱鬧。原先安靜的老人像充了電一樣。抬起頭來(lái)，露出笑容。整個(gè)大院就像一朵要綻放的花兒一樣充滿生機(jī)。并且有許多的老人看到我們格外的親切，一直和我們聊天述說(shuō)一些他們以前的趣事，還有一些聽(tīng)著老年人最愛(ài)聽(tīng)的二人臺(tái)和大戲，他們還要求我們?yōu)樗麄兂?，從這里可以看出老人們的熱情和渴望他人的到來(lái)。最后我們?nèi)チ鶚强赐艘恍┍容^重的老人，其中有一個(gè)老爺爺看到我們是非常地高興，還不停地和我們握手。還有許多老人在忙著自己手中的活，例如：打麻將，打牌，做一些剪紙，這類活動(dòng)都可以增強(qiáng)老年人的活力，尤其是智力方面讓他們開(kāi)發(fā)大腦，還有一些更為發(fā)達(dá)的機(jī)器，可以更全面地為老年人服務(wù)，讓他們健康長(zhǎng)壽。

第4篇：適合老年人的公益活動(dòng)范文

關(guān)鍵詞:老齡化;服務(wù);銀發(fā)產(chǎn)業(yè);銀發(fā)旅游;旅居;商業(yè)運(yùn)作。

一、銀發(fā)產(chǎn)業(yè)中旅游業(yè)和養(yǎng)老業(yè)的概況

人類在跨入21世紀(jì)同時(shí)也邁入了一個(gè)長(zhǎng)壽、老齡化時(shí)代。2009年民政部的《2008年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示:截至2008年底,60歲及以上人口15989萬(wàn)人,約占全國(guó)總?cè)丝诘?2%。報(bào)告說(shuō),中國(guó)面臨嚴(yán)重的人口老齡化趨勢(shì)。預(yù)測(cè)2025-2040年老年人口將從2.84億增長(zhǎng)到4億多。在未來(lái)的近半個(gè)世紀(jì)中,中國(guó)老年人口將一直呈迅速增長(zhǎng)趨勢(shì),且高齡老年人口增長(zhǎng)速度大大超過(guò)低齡老年人口。這預(yù)示著在社會(huì)總需求中,老年人的特殊需求將迅速增長(zhǎng),銀發(fā)產(chǎn)業(yè)這一滿足老年人特殊需求的商品和服務(wù)的新型產(chǎn)業(yè),也將有巨大的市場(chǎng)發(fā)展空間。

第一,前景廣闊的老年旅游市場(chǎng)。國(guó)家旅游局公布的1998年來(lái)中國(guó)旅游的外國(guó)旅游者年齡結(jié)構(gòu)看,超過(guò)51歲的人口比例占全部來(lái)華旅游者的22.3%,僅次于商務(wù)旅游活動(dòng)為主的中年組的46.5%。最近一次世界老人年旅游大會(huì)的資料顯示,美國(guó)人口中約有1/5的人年齡超過(guò)55歲,他們當(dāng)中的47%有過(guò)遠(yuǎn)程出游的經(jīng)歷?？梢?jiàn),老年人已構(gòu)成旅游人口中頗具規(guī)模的一支隊(duì)伍。據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2006年中國(guó)老年用品市場(chǎng)的年消費(fèi)能力高達(dá)6000億元,到2012年,這一數(shù)據(jù)將突破20000億元大關(guān)。在走俏的老年市場(chǎng)五類商品中,旅游位居首位,展露出巨大的商機(jī),“銀發(fā)旅游”概念應(yīng)運(yùn)而生。可見(jiàn),開(kāi)創(chuàng)老年旅游市場(chǎng),為老年人旅游提供專門(mén)的服務(wù),是旅游企業(yè)謀求發(fā)展的良好機(jī)遇。

第二,空缺巨大的養(yǎng)老市場(chǎng)。老年問(wèn)題包括兩部分內(nèi)容:一部分反映老年人自身的特點(diǎn)和要求,如對(duì)老年人的物質(zhì)保證,像社會(huì)福利、醫(yī)療服務(wù)等問(wèn)題;另一部分是由于老年人口規(guī)模過(guò)大和人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,如人口老齡化對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響,以及人口老齡化帶來(lái)的生活方式、價(jià)值觀念等社會(huì)生活變化。2008年各種老年服務(wù)的市場(chǎng)需求供需比,如表1所示:

在現(xiàn)代化進(jìn)程中,隨著人們生活節(jié)奏加快、人口遷移日益頻繁、家庭規(guī)模逐步縮小、空巢家庭日益增多,“四二一”家庭結(jié)構(gòu)愈發(fā)普及,家庭養(yǎng)老、育幼的壓力不斷增大,諸如此類的現(xiàn)實(shí)情況勢(shì)必對(duì)傳統(tǒng)家庭的生活方式帶來(lái)巨大沖擊。

造成這種現(xiàn)象的原因:一是社會(huì)需求巨大;二是設(shè)施嚴(yán)重缺乏。隨著時(shí)間推移,矛盾將日益凸顯?？傊?中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀是宣傳力度不夠,觀念引導(dǎo)不到位,供需關(guān)系矛盾突出,政策法規(guī)不健全,服務(wù)設(shè)施不完善,服務(wù)、管理水平跟不上,專業(yè)工作人員欠缺。

第三,總結(jié)。面對(duì)中國(guó)日益嚴(yán)峻的社會(huì)養(yǎng)老形勢(shì),一方面,政府正逐步完善中國(guó)的養(yǎng)老保障制度,實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)、老有所養(yǎng);另一方面,政府發(fā)揮指導(dǎo)監(jiān)督作用,開(kāi)始制定引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,采取稅收優(yōu)惠、減免費(fèi)用等特殊政策,大力扶植老齡產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)非公有資本參與老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對(duì)如此龐大的市場(chǎng)和政府眾多的優(yōu)惠政策,旅游企業(yè)抓住了機(jī)遇就抓住了未來(lái)。但中國(guó)目前真正以老年旅游者為主要業(yè)務(wù)對(duì)象的專業(yè)旅行社很少,大多數(shù)旅行社都是兼營(yíng)老年旅游。各個(gè)旅行社中老年旅游的業(yè)務(wù)量占業(yè)務(wù)總量的比例都很小。加之旅行社魚(yú)龍混雜,造成老年旅游滿意度低,很多老年游客往往是乘興而游敗興而歸。此外,由于中國(guó)老年產(chǎn)業(yè)起步較晚,很多行業(yè)或領(lǐng)域的老年服務(wù)項(xiàng)目和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于老年人口增長(zhǎng)的速度,80%的老齡市場(chǎng)沒(méi)有得到商業(yè)開(kāi)發(fā),導(dǎo)致銀發(fā)旅游市場(chǎng)供需矛盾日趨激化。

二、市場(chǎng)調(diào)查分析

在官方資料指導(dǎo)下,筆者對(duì)北京的老人進(jìn)行了預(yù)調(diào)查與前期調(diào)查,共發(fā)放問(wèn)卷100份,回收有效問(wèn)卷100份,被訪者男女比例是37∶63。行業(yè)分布較為廣泛,包括政府工作人員、退休教師、大學(xué)教授、商品貿(mào)易從業(yè)者及工人等。在整個(gè)調(diào)研中,各個(gè)要素比例分布較合理,與目前北京地區(qū)老年人的收入情況基本相符,所以調(diào)研結(jié)果具有一定的參考價(jià)值。2009年北京老年人收入情況,如圖1所示:

第一,旅居市場(chǎng)分析。身體狀況:在被訪的老年人中,認(rèn)為自己日常生活不需要他人照顧的達(dá)95%以上。旅居意愿:被訪者中56%的人有旅游和在外居住的愿望,且23%的人表示如果有專業(yè)的公司為其服務(wù),他們會(huì)非常樂(lè)意選擇旅居。可接受價(jià)格:在選擇養(yǎng)老院價(jià)格水平時(shí),被調(diào)查者意愿較為統(tǒng)一,90%以上的人選擇每月1000元-2000元。

小結(jié):被訪者身體狀況良好,對(duì)外出旅游有強(qiáng)烈愿望,并表達(dá)出對(duì)專業(yè)旅居服務(wù)的需求。目前多數(shù)老年人較為傾向在養(yǎng)老院等專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中居住。

第二,旅居地和旅居方式。地區(qū)選擇:被訪問(wèn)者對(duì)旅游地和居住地的需求分為風(fēng)景類、人文類、娛樂(lè)類和鄉(xiāng)村類等,并且對(duì)兩種地區(qū)的需求有所不同。

受訪者表示,在條件允許的情況下,自己愿意住在離子女比較近的地方,見(jiàn)面較為方便,同時(shí)大部分老人傾向于城市生活,只有不到10%的老年人表示自己愿意到鄉(xiāng)村生活。但在訪談中,不少老人表示,如果可以改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,提供便利的生活條件,他們可以到鄉(xiāng)村頤養(yǎng)天年。

由于目前樣本量有限,而且基于專業(yè)因素的限制,筆者不能精確估計(jì)實(shí)際市場(chǎng)情況。但從初步反饋可知,目前北京地區(qū)老年人旅居市場(chǎng)需求很強(qiáng),老年人旅游和居住市場(chǎng)廣闊,亟需專業(yè)的旅居服務(wù)機(jī)構(gòu),老年人旅居公司前景無(wú)限。

因此,科學(xué)合理的發(fā)展老年旅居服務(wù)業(yè)這一舉措,將會(huì)有效滿足中國(guó)老齡人口實(shí)際消費(fèi)服務(wù)的需求。本文將從中國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情出發(fā),在面對(duì)老齡化這個(gè)社會(huì)實(shí)際的基礎(chǔ)上,著重解決老齡市場(chǎng)供求矛盾、補(bǔ)充老齡社會(huì)服務(wù)功能不足和空白、拉動(dòng)老齡人口旅游可養(yǎng)老和養(yǎng)老可旅游等問(wèn)題。

三、鶴居旅居莊園項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)思想

在上述背景下,筆者本著積極服務(wù)老人和社會(huì)的初衷,考慮到既要作為社會(huì)福利機(jī)構(gòu),又要具有商業(yè)運(yùn)作的可操作性和時(shí)效性,并在充足的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理論和資源整合技術(shù),成立“鶴居”旅居莊園,由老年旅游專家負(fù)責(zé)老年旅游中從設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、宣傳營(yíng)銷到執(zhí)行的全過(guò)程。

在深入了解分析老年人的生活和心理特征、對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致研究后,本文設(shè)想出適合老年人特點(diǎn)的精品旅游線路和服務(wù)產(chǎn)品,并在未來(lái)的實(shí)施過(guò)程中做好跟蹤隨訪與及時(shí)改進(jìn),使老年旅游者體會(huì)到旅游的樂(lè)趣,同時(shí),在旅游過(guò)程中提供全方位和人性化的老年服務(wù),讓老年人在旅游中養(yǎng)老、在養(yǎng)老中旅游,真正為老年人創(chuàng)造出“游得起的祖國(guó)大好河山!住得起的綠色、健康、安享、和諧的養(yǎng)老家園”。

(一)SWOT分析

1、優(yōu)勢(shì)。養(yǎng)老行業(yè)是新星行業(yè),且盈利能力高、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較低,如果經(jīng)營(yíng)管理得當(dāng),該行業(yè)不會(huì)像其他行業(yè)一樣易夭折。在其與旅游業(yè)相結(jié)合的情況下,更易帶動(dòng)多方消費(fèi),并使莊園的入住率大幅提高。

2、劣勢(shì)。目前市場(chǎng)上旅游公司較多,一些較大的旅游公司已經(jīng)開(kāi)始提供類似的老年旅居服務(wù),中國(guó)存在一定數(shù)量的各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和物業(yè)公司提供養(yǎng)老服務(wù),而且大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施比較完善,導(dǎo)致老年旅居行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。該行業(yè)前期固定資產(chǎn)所占比重大,投入資金多,投資回收期較長(zhǎng)。

3、機(jī)遇。中國(guó)社會(huì)現(xiàn)在處于快速老齡化階段,選擇的目標(biāo)市場(chǎng)包括這一批老年客戶以及潛在的屬于市場(chǎng)未開(kāi)發(fā)資源中的未來(lái)老年群體。同時(shí),銀發(fā)旅游行業(yè)在原有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和旅游公司的服務(wù)內(nèi)容和形式上都有所創(chuàng)新,會(huì)引起客戶的注意,并具有更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。該服務(wù)行業(yè)屬新興市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。

4、威脅。若項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有以最快的速度抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì),便會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)份額的缺失,同時(shí)也會(huì)面臨政府機(jī)構(gòu)與其他企業(yè)的排擠與競(jìng)爭(zhēng)。

(二)目標(biāo)市場(chǎng)

1、市場(chǎng)定位。為老年人提供旅游與居住養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)服務(wù)公司。

2、重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。60歲以上的中老年人。這類人群熱愛(ài)旅游觀光,需要養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)。本文提出的銀發(fā)旅游業(yè)務(wù)會(huì)隨老人年齡的增加不斷提供更貼心和周全的服務(wù),該行業(yè)與其受眾是不可分割的長(zhǎng)期合作關(guān)系。

3、選擇原因:銀發(fā)旅游市場(chǎng)的市場(chǎng)潛力巨大;“候鳥(niǎo)老人”易被溫暖的氣候、宜居的環(huán)境所吸引;老人需要配套的設(shè)施和服務(wù)以舒適的安享晚年。社會(huì)上缺乏專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu),銀發(fā)旅游市場(chǎng)的供給缺口較大。

(三)服務(wù)內(nèi)容

服務(wù)內(nèi)容,具體如圖2所示。

1、旅居業(yè)務(wù)。以旅游觀光為主,為老年客戶定制旅游專線,打造最舒適和個(gè)性化的旅游服務(wù),充分享受旅居地的舒適環(huán)境,同時(shí)體驗(yàn)莊園人性化老年服務(wù)。

(1)短期旅居。短期旅游居住服務(wù),以旅游服務(wù)為重點(diǎn),根據(jù)老人的喜好提供經(jīng)典路線游或自助服務(wù)游。

(2)中長(zhǎng)期旅居。中長(zhǎng)期旅游居住服務(wù),以居住服務(wù)為重點(diǎn),在老人的日常生活活動(dòng)中安排旅游服務(wù),調(diào)節(jié)老人的日常生活。

(3)陪游服務(wù)。老年客戶可選擇單獨(dú)或結(jié)伴出游,該業(yè)務(wù)提供具備專業(yè)知識(shí)的陪游,他們?cè)谡疹櫝鲇卫先松眢w健康的同時(shí)為老人解說(shuō)導(dǎo)游。

2、養(yǎng)老業(yè)務(wù)。銀發(fā)旅居業(yè)務(wù)的核心服務(wù),分為本地養(yǎng)老、異地養(yǎng)老和療養(yǎng)度假。業(yè)務(wù)以客戶為導(dǎo)向,量身定制生活療養(yǎng)服務(wù),為老年客戶營(yíng)造溫馨如家的環(huán)境,使老年人在莊園安度晚年,療養(yǎng)身心。人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)營(yíng)養(yǎng)的飲食搭配、多樣化的生活方式是鶴居旅居的特點(diǎn)。

3、溫馨關(guān)懷業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)中獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)對(duì)老年個(gè)體的生理、心理、興趣、性格、自身經(jīng)歷等各方面的綜合分析,對(duì)其老年生活作出長(zhǎng)期整體規(guī)劃,以提供終身服務(wù)。相關(guān)人員做到悉心關(guān)懷陪伴老人、提供各種免費(fèi)醫(yī)療咨詢及疾病療養(yǎng)、送上生日和節(jié)日的獨(dú)特問(wèn)候、精心規(guī)劃安排老人的學(xué)習(xí)和生活、指導(dǎo)老人掌握必備技能,令老年客戶在莊園可以老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為。

鑒于市場(chǎng)上各具特色的服務(wù)行業(yè)和激烈的競(jìng)爭(zhēng),筆者構(gòu)想的旅居和養(yǎng)老服務(wù)必須具備獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力:老年生活規(guī)劃服務(wù);老年大學(xué);老年醫(yī)院;老年再就業(yè)中心;老年咨詢中心。

四、項(xiàng)目營(yíng)銷計(jì)劃

(一)營(yíng)銷渠道

社區(qū):社區(qū)公益活動(dòng)推銷,集體報(bào)名,通過(guò)電話預(yù)約(后期采用社區(qū)及城市);養(yǎng)老院:公益體驗(yàn)及宣講會(huì);網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂:成立網(wǎng)站,網(wǎng)上營(yíng)銷。

(二)營(yíng)銷方式

根據(jù)兩次市場(chǎng)調(diào)查,大體上把目標(biāo)客戶――老人群體按地域分為兩部分:一是北京老人;二是安陽(yáng)及其附近城市的老人。針對(duì)兩個(gè)群體,用不同的業(yè)務(wù)策略去贏得客戶。

1、北京老人市場(chǎng)。項(xiàng)目前期以北京老人為主,實(shí)行旅居業(yè)務(wù)策略和溫馨關(guān)懷業(yè)務(wù)策略。

(1)旅居業(yè)務(wù)策略。根據(jù)公司提供的業(yè)務(wù),公司自行組織旅游活動(dòng),并與安陽(yáng)當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)合作實(shí)行旅游與居住生活服務(wù)相結(jié)合的旅居模式。對(duì)剛起步旅居服務(wù)小公司來(lái)說(shuō),如何吸引老年客戶是最關(guān)鍵的問(wèn)題,有以下三種方式可以考慮:一是傳統(tǒng)式――筆者仿照各大旅行社的營(yíng)銷策略,宣傳并接受報(bào)名,與客戶直接建立聯(lián)系,并提供更加完善的針對(duì)老年人的專業(yè)化服務(wù)。二是中途式――項(xiàng)目擬與各大旅行社合作,簽訂合同,憑借公司在旅居地的硬件設(shè)施,向老年客戶提供旅居點(diǎn)溫馨的住宿環(huán)境、專業(yè)的醫(yī)護(hù)、科學(xué)營(yíng)養(yǎng)的飲食,讓他們體驗(yàn)旅居式的專業(yè)化服務(wù)。三是捆綁式――項(xiàng)目在未來(lái)實(shí)施過(guò)程中將與有合作意愿的旅行社簽訂合作協(xié)議,合作雙方憑借各自旅游產(chǎn)品的結(jié)合吸引客戶,如將不同的旅游產(chǎn)品捆綁銷售,“開(kāi)封三天游”與“安陽(yáng)一天體驗(yàn)游”,結(jié)合為“開(kāi)封安陽(yáng)四日游”,既可增加客戶的旅游樂(lè)趣,又會(huì)提高合作雙方產(chǎn)品的多樣性,從而吸引客戶、增加收益。

(2)溫馨關(guān)懷業(yè)務(wù)策略。此業(yè)務(wù)主要針對(duì)安陽(yáng)和北京有旅游、養(yǎng)老意愿的老年客戶。為了吸引這部分客戶,項(xiàng)目擬采用會(huì)員制。首先讓這部分老年客戶成為會(huì)員,為他們提供生活上的服務(wù),建立溫馨關(guān)懷的良好企業(yè)形象,同時(shí)宣傳鶴居旅居中旅居這一主營(yíng)業(yè)務(wù)。如建立“鶴居莊園”社區(qū)服務(wù)點(diǎn),使服務(wù)點(diǎn)成為老人客戶的聚集點(diǎn),在城市各社區(qū)形成網(wǎng)絡(luò),以點(diǎn)帶面,使鶴居旅居項(xiàng)目可以朝著更廣闊的市場(chǎng)發(fā)展。

2、安陽(yáng)或附近城市老人市場(chǎng)。養(yǎng)老業(yè)務(wù)和溫馨關(guān)懷策略主要針對(duì)安陽(yáng)當(dāng)?shù)氐睦先?為客戶提供中等水平的服務(wù),并在各社區(qū)實(shí)行溫馨業(yè)務(wù)策略。相關(guān)具體內(nèi)容參考北京地區(qū)并依實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。

(三)廣告策略

在服從團(tuán)隊(duì)整體宣傳策略的前提下,本項(xiàng)目堅(jiān)持宣傳時(shí)間持續(xù)化、傳播媒介多樣化的原則。項(xiàng)目與目標(biāo)市場(chǎng)所在地媒體合作。如在北京選擇北京電視臺(tái),在《新京報(bào)》上投放廣告,輔之以社區(qū)宣講會(huì)、分發(fā)宣傳手冊(cè)、為老年活動(dòng)提供贊助等方式。同時(shí)設(shè)計(jì)廣告并借助宣傳,贈(zèng)送具有鶴居旅居莊園特色的紀(jì)念品等。在開(kāi)業(yè)6個(gè)月市場(chǎng)初步形成后,推出產(chǎn)品形象廣告和招商廣告,開(kāi)展促銷活動(dòng)。

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程安排

第一,準(zhǔn)備期(6個(gè)月)。第1-4月:在安陽(yáng)市建立第一個(gè)旅居點(diǎn),全方位打造“鶴居旅居莊園”。起始的旅居點(diǎn)選定安陽(yáng)市民政局下的養(yǎng)老院進(jìn)行承包裝修,筆者經(jīng)調(diào)查,選定“安陽(yáng)市龍安區(qū)養(yǎng)老中心”,此養(yǎng)老院地處郊區(qū),周?chē)h(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,而且附近設(shè)有醫(yī)院,并與各大旅游景點(diǎn)距離較近,方便出行。在北京開(kāi)展該項(xiàng)目,進(jìn)行旅居點(diǎn)的改裝修、人員招聘等,開(kāi)始籌劃經(jīng)營(yíng),理順各環(huán)節(jié),獲取相關(guān)手續(xù)。市場(chǎng)滲透計(jì)劃:制作宣傳名片、單頁(yè)宣傳畫(huà)及外觀包裝;在各平面媒體和電視投放廣告;向目標(biāo)社區(qū)分派宣傳員。第5-6月:通過(guò)加大廣告力度進(jìn)一步加大公司的知名度,宣傳產(chǎn)品及旅居理念,開(kāi)拓渠道,協(xié)調(diào)分工合作關(guān)系。第7個(gè)月:以安陽(yáng)為試點(diǎn),開(kāi)始籌備“鶴居莊園”第一點(diǎn)。

第二,起步期(第1-2年)。在1-2年內(nèi),以安陽(yáng)市為第一旅居點(diǎn),以北京,安陽(yáng)為主市場(chǎng),從各社區(qū)做起,從小點(diǎn)切入,建立企業(yè)品牌形象。

第1年:一是在北京注冊(cè)并建立項(xiàng)目辦事處:第一年為起步時(shí)期,資金實(shí)力有限,擬租用某寫(xiě)字樓的部分空間。二是營(yíng)銷隊(duì)伍的建設(shè):引入骨干員工,招聘新員工,建立員工培訓(xùn)體系,在工作中培養(yǎng)一支現(xiàn)代化營(yíng)銷隊(duì)伍;培養(yǎng)業(yè)務(wù)員以適應(yīng)市場(chǎng)的迅速拓展需要,做到一專多能。三是市場(chǎng)開(kāi)拓:在北京市、安陽(yáng)市內(nèi)針對(duì)目標(biāo)客戶進(jìn)行廣告宣傳:開(kāi)展“鶴居5天免費(fèi)體驗(yàn)”活動(dòng),免費(fèi)體驗(yàn)旅居點(diǎn)的服務(wù),吸引老人客源,樹(shù)立品牌形象;與安陽(yáng)市北京市老年協(xié)會(huì)合作,舉辦免費(fèi)體檢活動(dòng),開(kāi)展上門(mén)療養(yǎng)等公益活動(dòng)。

第2年:經(jīng)過(guò)一年市場(chǎng)開(kāi)拓,客源基本穩(wěn)定,旅居點(diǎn)入住率較為理想;鶴居旅居在安陽(yáng)市、北京市均具備一定知名度。一是繼續(xù)舉辦公益宣講活動(dòng),宣傳鶴居旅居的優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹(shù)立鶴居公益形象,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。二是做好市場(chǎng)調(diào)查,及時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容及市場(chǎng)方向。

第三,第一發(fā)展期(第3-6年)。在具備一定運(yùn)營(yíng)資金,固定客戶關(guān)系和相當(dāng)工作經(jīng)驗(yàn)以后,項(xiàng)目步入發(fā)展期。一是開(kāi)拓新的旅居點(diǎn)――將先后在云南、山東等地設(shè)立旅居點(diǎn),形成真正的“鶴居連鎖莊園”,為進(jìn)一步做到全國(guó)旅居打下基礎(chǔ)。二是開(kāi)發(fā)新的服務(wù)與旅游產(chǎn)品,完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),增加客戶滿意度。

第四,第二發(fā)展期(第6-10年)。項(xiàng)目將面向全國(guó),先后在海南、四川建立新的旅居點(diǎn),進(jìn)一步完善全國(guó)旅居點(diǎn)建設(shè)工作。在人員充足且50%以上具備標(biāo)準(zhǔn)要求素質(zhì)的情況下,企業(yè)各組織部門(mén)趨于完善,并創(chuàng)立鶴居旅居莊園專屬刊物,打造“鶴居旅居”企業(yè)文化。

第五,穩(wěn)定發(fā)展期(第11-15年)。已形成規(guī)模,知名度較大,繼續(xù)開(kāi)發(fā)新旅居點(diǎn),建立全國(guó)連鎖網(wǎng)絡(luò)。各旅居點(diǎn)自我鞏固、互相聯(lián)絡(luò)。此時(shí)期宜與各地養(yǎng)老院建立合作關(guān)系,與會(huì)員制度相對(duì)應(yīng)。鶴居客戶可憑會(huì)員身份,走遍全國(guó)養(yǎng)老院。這一時(shí)期為了抵御其他類似性質(zhì)的老年公司的激烈競(jìng)爭(zhēng),擬籌集資金、集中優(yōu)勢(shì)人才,著手研究發(fā)展方向,開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目。

第六,全盛期(第16-20年)。本時(shí)期主要任務(wù)有:研究新的發(fā)展方向和將宣傳由縣市擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。目前農(nóng)村總?cè)丝谑?4544萬(wàn),其中老年人口10055萬(wàn)。隨著中國(guó)的發(fā)展,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村居民收入都會(huì)大幅增加,老齡化問(wèn)題將更嚴(yán)重,而城市市場(chǎng)也趨于飽和。因此,20年后鄉(xiāng)村市場(chǎng)極可能成為銀發(fā)旅游的主要市場(chǎng),可成立鄉(xiāng)村老人生活研究所、中國(guó)農(nóng)村老人現(xiàn)狀調(diào)查組等。

參考文獻(xiàn):

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第5篇：適合老年人的公益活動(dòng)范文

一、認(rèn)識(shí)老年人的心理特點(diǎn)

人進(jìn)入老年階段后，隨著年齡的增加、生理的變化，心理也會(huì)隨之發(fā)生變化。無(wú)論是老年人自身還是家人和社會(huì)，都需要對(duì)老年人的心理特點(diǎn)有所了解。

1.老年人的認(rèn)知變化。人到老年，感知覺(jué)能力會(huì)逐漸下降，聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)、味覺(jué)、嗅覺(jué)等會(huì)出現(xiàn)不同程度的衰退，表現(xiàn)為感覺(jué)遲緩，對(duì)微弱的刺激物以及刺激物細(xì)微變化的感知能力有所減退，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)漸感模糊，注意力也難以長(zhǎng)時(shí)間集中。同時(shí)，老年人記憶力的衰退會(huì)逐漸明顯，多年以前的事情可能記憶猶新，而對(duì)眼前剛剛發(fā)生過(guò)的事情容易忘卻，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)錯(cuò)構(gòu)和虛構(gòu)的現(xiàn)象。這些認(rèn)知能力上的變化不僅會(huì)影響老年人的日常生活，同時(shí)也會(huì)給老年人帶來(lái)一定的心理困擾，易產(chǎn)生挫敗感，甚至?xí)?dǎo)致抑郁、焦慮等負(fù)面心理的產(chǎn)生。

2.老年人的智力變化。隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人的智力水平會(huì)出現(xiàn)一定程度的減退，但這并不是全面性的。人的智力分為流體智力和晶體智力。流體智力是指人不依賴于文化和知識(shí)背景而對(duì)新事物學(xué)習(xí)的能力，如注意力、知識(shí)整合力、思維的敏捷性等；晶體智力則是指人后天習(xí)得的能力，與文化知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的積累有關(guān)，如知識(shí)的廣度、判斷力等。人的流體智力會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)而下降，而晶體智力優(yōu)勢(shì)仍存。老年人豐富的人生閱歷、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)以及在實(shí)際生活中處理各種復(fù)雜問(wèn)題的能力有時(shí)甚至遠(yuǎn)勝于中青年人。而且有研究表明，老年人的智力仍然具有可塑性。所以，堅(jiān)持用腦有利于老年人智力水平的促進(jìn)和提高。

3.老年人的情緒情感變化。人到老年，由于生理、心理的退行性變化以及退休后角色、地位、社會(huì)交往的改變，比較容易產(chǎn)生失落感、疑慮感、孤獨(dú)感、憂郁感、老朽感以及對(duì)死亡的憂慮等消極情緒。各種“喪失”是情緒體驗(yàn)的最重要的激發(fā)事件，隨著生理功能的逐漸老化，一些疾病的出現(xiàn)，社會(huì)交往的減少以及喪偶、子女離家、好友病故等負(fù)面性生活事件的沖擊，易導(dǎo)致老年人產(chǎn)生消極的情緒體驗(yàn)和反應(yīng)。

4.老年人的人格變化。有研究表明，人進(jìn)入老年階段后，個(gè)性可能發(fā)生變化。例如，因健康和生活狀況產(chǎn)生的不安感；生活上的不完全適應(yīng)產(chǎn)生的焦慮感：子女成家另住后產(chǎn)生的孤獨(dú)寂寞感。有的老人猜疑心、嫉妒心加重，變得愛(ài)發(fā)牢騷，好管閑事，固執(zhí)、刻板等。人到老年，個(gè)性雖然會(huì)發(fā)生某些變化，但基本的人格特征還是相對(duì)穩(wěn)定的，即老年期的個(gè)體性格特點(diǎn)總體是中青年時(shí)期個(gè)性特點(diǎn)的繼續(xù)，而且中青年時(shí)期不同的性格特點(diǎn)會(huì)對(duì)老年期的適應(yīng)產(chǎn)生影響，如年輕時(shí)樂(lè)觀開(kāi)朗的人，年老時(shí)對(duì)事、對(duì)人也多持樂(lè)觀的態(tài)度。

5.老年人的需要變化。心理學(xué)家馬斯洛關(guān)于人的需要層次理論提出，人具有生理、安全、歸屬與愛(ài)、尊重以及自我實(shí)現(xiàn)5個(gè)層次的需要。老年人在這些層次方面的需要因其年齡階段的特點(diǎn)具有特殊性。老年人步入人生的最后階段，面對(duì)死亡的逐漸接近，遠(yuǎn)離病痛，健康長(zhǎng)壽往往會(huì)成為普遍及首要的心理需求。離開(kāi)熟悉的工作崗位及朝夕相處的同事朋友，孤獨(dú)寂寞感會(huì)油然而生。他們渴望融入到群體中，積極參與社會(huì)活動(dòng)，以得到歸屬感；家庭成為老年人的生活重心，追求天倫之樂(lè)，渴望家人團(tuán)聚、兒女常回家看看，是愛(ài)的需要。但現(xiàn)階段在一些獨(dú)生子女家庭中，4個(gè)老人、兩個(gè)成年子女、一個(gè)孫輩的倒三角式家庭結(jié)構(gòu)以及成年子女與父母分居或在外地工作，導(dǎo)致空巢老人數(shù)量增加，一些老人希望有家人陪伴的愿望往往難以實(shí)現(xiàn)。老年人對(duì)于受尊重的需要也并未減少。有的人離退休之后失去了原有的權(quán)力、地位、榮譽(yù)等，加之身體狀況的蛻變以及勞動(dòng)能力的降低，不免產(chǎn)生失落感和自卑感，更加需要他人與社會(huì)的尊重來(lái)證明自己的存在價(jià)值。有的老年人越到老年期，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、發(fā)揮余熱的想法越強(qiáng)烈，其自我實(shí)現(xiàn)的需要仍然旺盛。

二、做好老年人的心理調(diào)適

臨床心理學(xué)認(rèn)為，一個(gè)人是否進(jìn)入老年期，生理年齡只具有相對(duì)參考價(jià)值，而以是否出現(xiàn)老年心理問(wèn)題和障礙，如記憶力減退、性格改變及更年期精神癥狀等作為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)老年人心理往往有兩種觀點(diǎn)：一是喪失期觀，即進(jìn)入老年期則進(jìn)入了一生獲得的喪失期，如社會(huì)地位、身體等；另一種觀點(diǎn)則是畢生發(fā)展觀，老年人有老年人的追求，有老年人的作為，有老年人的快樂(lè)。因此，老年人的心理調(diào)適，無(wú)論從心理學(xué)的角度或是從生活實(shí)踐的角度看，提倡五樂(lè)（知足常樂(lè)、自得其樂(lè)、天倫之樂(lè)、與人同樂(lè)、助人為樂(lè)）都是很重要的。

1.知足常樂(lè)。人的一生，從青年到壯年再到老年，歷經(jīng)艱辛和磨礪，有拼搏、有輝煌、有挫折、有跌宕，無(wú)數(shù)印記留心頭。人步入老年，離職退休了，昔日風(fēng)光不再有，有某些失落感、惋惜感是可以理解的，如果再過(guò)于糾結(jié)、苦悶?zāi)蔷痛罂刹槐?。最好的辦法就是盡快調(diào)整自己的心態(tài)，用良好的精神狀態(tài)面對(duì)嶄新的人生階段。其實(shí)完全可以換一個(gè)角度看問(wèn)題，過(guò)去的拼搏贏得了社會(huì)的認(rèn)可，獲得了社會(huì)的回報(bào)，晚年生活有自尊、有自信，而且輕松自在，這就足夠了。這樣老年人才能享受生活，安度晚年。

2.自得其樂(lè)。所謂自得其樂(lè)，就是老年人要尋找和培養(yǎng)自己的興趣愛(ài)好；擁有了興趣愛(ài)好，便可以從中找到無(wú)盡的快樂(lè)。也許你會(huì)說(shuō)之前那么多年都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)自己有什么興趣愛(ài)好，現(xiàn)在哪能這么容易找到？其實(shí)不然，老年人可以尋找和培養(yǎng)的興趣愛(ài)好多種多樣，比如去公園悠閑散步、觀魚(yú)賞花、打拳跳舞、吟詩(shī)作畫(huà)、彈琴唱歌，或者打打麻將、下下象棋，還可以參加合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、表演班等，這些都是很適合老年人培養(yǎng)的興趣愛(ài)好。

3.天倫之樂(lè)。中青年時(shí)期在外拼搏了大半輩子，大量的精力放到了事業(yè)上，人到老年，正是回歸家庭、享受親情的時(shí)候。閑來(lái)無(wú)事做做家務(wù)，和老伴一起買(mǎi)菜做飯，幫助子女照顧和教育孫輩，從這些平凡的小事中完全可以體會(huì)到不平凡的快樂(lè)和幸福。假如子女因?yàn)楣ぷ?、事業(yè)等原因漂泊在外，老年人也可以通過(guò)電話、視頻經(jīng)常與他們聯(lián)系，同樣可以獲得近在咫尺的快樂(lè)。多和家人溝通和交流，從中享受天倫之樂(lè)，是老年人獲得情感支持的主要方式。

4.與人同樂(lè)。老年人退出工作崗位回歸家庭，并不等于要疏遠(yuǎn)社會(huì)，更不能脫離社會(huì)。老年人離退休了，放下了工作或生產(chǎn)重?fù)?dān)，與其待在家里煩悶，不如走出家門(mén)多交些朋友，構(gòu)建人生的“第二社會(huì)圈”，與志趣相投的人成為朋友，結(jié)成新的活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行一些有益身心的文化體育活動(dòng)。老年人要學(xué)得隨和一些、開(kāi)朗一點(diǎn)，熱情主動(dòng)與人交往。與人接觸多了，交往久了，生人成熟人，熟人成朋友，老年階段的生活自然會(huì)愉快很多。

5.助人為樂(lè)。人到老年，盡管沒(méi)有了固定工作崗位，但仍然大有可為，例如，關(guān)心青少年成長(zhǎng)、參與一些公益活動(dòng)等。其實(shí)許多老年人都懷有“老驥伏櫪。志在千里；烈士暮年，壯心不已”的豪情。許多老同志積極地為社會(huì)奉獻(xiàn)余熱，服務(wù)大眾，幫助他人，獲得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)?！百?zèng)人玫瑰，手留余香”，助人必能增加自己的快樂(lè)。

第6篇：適合老年人的公益活動(dòng)范文

新時(shí)期社會(huì)保障工作面臨新的形勢(shì)，需要向社區(qū)延伸。社區(qū)的一項(xiàng)任務(wù)是強(qiáng)化社會(huì)保障職能，建設(shè)一個(gè)和諧社區(qū)。每個(gè)社區(qū)街道都要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)任務(wù)的重要性，建立一個(gè)提供各方面服務(wù)的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，做好本社區(qū)離退休人員管理服務(wù)工作。市、區(qū)(縣)等高一級(jí)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)，幫助社區(qū)解決困難，提高社區(qū)街道工作水平，形成一個(gè)綜合的社會(huì)保障管理服務(wù)體系，這樣才能取得比較好的效果。社保部門(mén)可根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況，抽調(diào)一部分有社會(huì)保障服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的同志，作為這些機(jī)構(gòu)的工作人員；最好是一些接近退休年齡的人員，以便于開(kāi)展工作。如果沒(méi)有多余的人員，可從社會(huì)上招聘一些人員，條件是從事過(guò)企業(yè)勞資工作，優(yōu)先考慮下崗失業(yè)人員。財(cái)政部門(mén)解決工作經(jīng)費(fèi)。應(yīng)組織工作人員學(xué)習(xí)社會(huì)化服務(wù)工作知識(shí)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，使工作人員能勝任這份很有意義的工作，建立一個(gè)完整的組織，保證社會(huì)化管理服務(wù)工作的開(kāi)展。

2利用信息技術(shù)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)

在人口老齡化社會(huì)，家庭的作用有限，養(yǎng)老功能有所減弱。社會(huì)迫切需要一種簡(jiǎn)便快捷的方式管理離退休人員。信息社會(huì)的先進(jìn)技術(shù)，使這種離退休人員管理服務(wù)成為可能。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，收集企業(yè)退休人員基礎(chǔ)信息，建立社會(huì)化管理服務(wù)的資料庫(kù)。如果社區(qū)有銀行、醫(yī)院等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，要將社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)與這些網(wǎng)點(diǎn)連接在一起，社區(qū)社保服務(wù)機(jī)構(gòu)了解離退休人員的情況后，發(fā)放有關(guān)資金，使他們?cè)谏鐓^(qū)領(lǐng)取養(yǎng)老金，根據(jù)自身情況結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，減少奔波之苦，盡量通過(guò)網(wǎng)絡(luò)解決離退休人員的各種待遇，為離退休人員提供方便。離退休人員需要了解某一信息，通過(guò)離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)很快就能查找出來(lái)，并告訴他們；還可以了解離退休人員實(shí)際，看他是否該領(lǐng)取養(yǎng)老金；了解離退休人員的實(shí)際困難，慰問(wèn)有困難的離退休人員，救助特困退休人員，保證他們的基本生活；離退休人員去世后，和離退休人員家屬聯(lián)系，協(xié)助他們領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金，有遺屬津貼的協(xié)助他們領(lǐng)?。婚_(kāi)展各類文體和公益活動(dòng)，組織離退休人員參加，豐富他們的生活。

3明確離退休人員管理服務(wù)內(nèi)容，找準(zhǔn)定位

離退休人員的管理工作比較瑣細(xì)，主要包括接收離退休人員檔案，并妥善保管；離退休人員生存認(rèn)定；離退休人員與原企業(yè)還有一些遺留的問(wèn)題，需要做好協(xié)調(diào)工作，幫助他們解決問(wèn)題；開(kāi)展黨的活動(dòng)，組織黨員參加。對(duì)離退休人員的服務(wù)工作主要是結(jié)算各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，落實(shí)各項(xiàng)待遇；搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供活動(dòng)場(chǎng)所，方便他們活動(dòng)；提供家政服務(wù)，方便他們的生活；建立社區(qū)診所，為社區(qū)提供醫(yī)療及健康咨詢服務(wù)。有條件的社區(qū)還可提供專項(xiàng)服務(wù)，建立養(yǎng)老院。這些組織既要講究經(jīng)濟(jì)效益，又要講究社會(huì)效益。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供各項(xiàng)服務(wù)，減少管理工作的費(fèi)用。社區(qū)服務(wù)的原則是社區(qū)收取低廉的費(fèi)用，提供較好的服務(wù)，滿足離退休人員的各種需要。國(guó)家要出臺(tái)政策，在工商、稅收及其他方面給予社區(qū)服務(wù)組織一定優(yōu)惠，健全它們的負(fù)擔(dān)；同時(shí)，積極組織志愿者進(jìn)入社區(qū)，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳，號(hào)召社會(huì)關(guān)注離退休人員，形成全社會(huì)尊敬老人的氛圍。社區(qū)組織在保障離退休人員生活的同時(shí)，要開(kāi)展一系列適合老年人的活動(dòng)，以鍛煉離退休同志的身體，使他們保持心理上的健康?？傊?，這些活動(dòng)要有利于身心健康。例如書(shū)畫(huà)比賽。根據(jù)老同志的愛(ài)好，成立不同的興趣小組。有條件的社區(qū)可定期舉行老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。思想政治工作十分重要，根據(jù)離退休職工的人數(shù)、分布區(qū)域，成立離退休黨支部，組織離退休職工學(xué)習(xí)黨的方針、政策，做好思想政治工作，共同創(chuàng)建和諧社會(huì)。

4提高離退休人員管理人員的素質(zhì)和能力

我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明取得了一定成就，精神文明建設(shè)也有一定進(jìn)步，老年人的需求觀念也跟著社會(huì)的發(fā)展而相應(yīng)改變。這就要求離退休管理服務(wù)人員要了解老年人新的需求，根據(jù)這些需求改進(jìn)工作方式，提高工作的針對(duì)性，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作內(nèi)容。離退休管理服務(wù)人員應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，不斷提高自身的各方面素質(zhì)，熟悉業(yè)務(wù)，提高能力，及時(shí)更新觀念，樹(shù)立牢固的自信心，增強(qiáng)責(zé)任感，這樣才能做好離退休管理工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要根據(jù)新形勢(shì)的變化培訓(xùn)離退休管理干部，學(xué)習(xí)新知識(shí)，以滿足新要求。

第7篇：適合老年人的公益活動(dòng)范文

【摘 要】 對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)如何進(jìn)行政策規(guī)范引導(dǎo)、外部評(píng)估與管理已成為推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提高的關(guān)鍵。本文分析評(píng)述了國(guó)外或境外在居家養(yǎng)老服務(wù)政策制度與運(yùn)作、評(píng)估模式與評(píng)估主體、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序、評(píng)估方法等方面的經(jīng)驗(yàn)，以期為我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供有益的借鑒。

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)；居家養(yǎng)老；服務(wù)評(píng)估；國(guó)內(nèi)外；經(jīng)驗(yàn)借鑒

居家養(yǎng)老模式最初被稱為“社區(qū)照顧”，起源于20世紀(jì)50年代的英國(guó)，是針對(duì)集中院舍照顧的弊端與正?；\(yùn)動(dòng)而興起的。英國(guó)高福利政策時(shí)期，國(guó)家通過(guò)興辦大量的福利院舍，對(duì)無(wú)依無(wú)靠的老年人以及有心理殘障的人實(shí)施住院式的集中照顧，雖然他們?cè)谠荷醿?nèi)可以得到較好的照料，但卻與自己所生活的社區(qū)與家人分開(kāi)，置于一種非正常的生活環(huán)境中，生活受到了一定程度上的限制，甚至導(dǎo)致了各種疾病的產(chǎn)生，因而，讓住院者回歸社區(qū)的正?；罘绞降暮袈曉絹?lái)越高。沃爾芬博格最早提出了“正?；钡母拍?，強(qiáng)調(diào)每個(gè)人都可以按一定的社會(huì)文化與社會(huì)價(jià)值，過(guò)盡可能正常的生活。[1]作為一種經(jīng)濟(jì)高效的養(yǎng)老模式，居家養(yǎng)老現(xiàn)在已經(jīng)成為許多國(guó)家和地區(qū)推廣的養(yǎng)老方式。

國(guó)外尤其是一些發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)發(fā)展已有將近上百年的歷史，在社區(qū)老年服務(wù)發(fā)展中更是積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此，對(duì)我國(guó)社區(qū)老年居家服務(wù)的發(fā)展有不少可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

一、居家養(yǎng)老服務(wù)政策制度與運(yùn)作

1、系列政策制度保障社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展規(guī)范與資金投入，服務(wù)內(nèi)容全面多樣化

無(wú)論是政府主導(dǎo)型的英、日、新加坡，還是民間、市場(chǎng)主導(dǎo)型的美國(guó)，政府在居家養(yǎng)老服務(wù)的政策推進(jìn)、資金保證方面都起著舉足輕重的作用。老年服務(wù)的費(fèi)用主要由國(guó)家社會(huì)保障基金承擔(dān)，特別是地方政府財(cái)政也承擔(dān)了相當(dāng)大的比例。英國(guó)由地方政府出資興辦社區(qū)服務(wù)中心、短期護(hù)理機(jī)構(gòu)暫托處，部分上門(mén)服務(wù)也由政府出資向民間組織購(gòu)買(mǎi)。社區(qū)服務(wù)方面充分考慮到了不同老年人的需求，服務(wù)內(nèi)容也很豐富，包括吃、住、醫(yī)等等方面，甚至還考慮到了行動(dòng)有障礙的老年人，社區(qū)老年服務(wù)中心有專車(chē)接送老人。還實(shí)行個(gè)案管理，通過(guò)建立老年人個(gè)案將老人的實(shí)際需求和社區(qū)服務(wù)更好地結(jié)合起來(lái)。日本社區(qū)服務(wù)的特點(diǎn)是社區(qū)服務(wù)的項(xiàng)目和資金來(lái)源都很廣泛，但資金使用受到政府部門(mén)監(jiān)控，并以強(qiáng)制性的制度來(lái)保證居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的實(shí)施。日本一方面建立了以年金—醫(yī)療—護(hù)理為核心的老年福利體系，另一方面建立家庭和社區(qū)相結(jié)合的老年服務(wù)模式。在1980年的時(shí)候，日本政府開(kāi)始推行以居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)的社會(huì)福利政策，頒發(fā)《高齡老人保健福利推進(jìn)10 年戰(zhàn)略計(jì)劃》（“黃金計(jì)劃”），提出了依托社區(qū)建立多種服務(wù)設(shè)施，逐步完善了社區(qū)照顧服務(wù)體系，使老年人可以借助社區(qū)的力量在家養(yǎng)老。日本的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目主要有家庭幫助服務(wù)、白天服務(wù)、短期留宿服務(wù)、長(zhǎng)期服務(wù)、老年保健的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)和建立老人俱樂(lè)部等。美國(guó)于1981年開(kāi)始向各州推行醫(yī)療補(bǔ)助和社區(qū)服務(wù)（HCBS）計(jì)劃，有的州還將該計(jì)劃與集體住房計(jì)劃相結(jié)合。醫(yī)療補(bǔ)助和社區(qū)服務(wù)計(jì)劃為符合醫(yī)療補(bǔ)助資格、在家養(yǎng)老的弱勢(shì)老年人提供家庭護(hù)理。資金來(lái)源主要是從各種保險(xiǎn)計(jì)劃中開(kāi)支，也有一部分由個(gè)人付款。該計(jì)劃主要包括病歷管理、成人日間照顧、家庭健康扶助（以老人恢復(fù)性訓(xùn)練為主）、個(gè)人照料、雜務(wù)服務(wù)等，各社區(qū)大學(xué)還提供65歲以上老人的免費(fèi)進(jìn)修項(xiàng)目。澳大利亞政府當(dāng)前也正在致力于大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。澳大利亞的社區(qū)老年服務(wù)項(xiàng)目主要包括四種：老年社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、家庭和社區(qū)護(hù)理項(xiàng)目、照顧者津貼（政府對(duì)照顧家中老人者給予資金補(bǔ)助）和暫息服務(wù)（長(zhǎng)期照顧老人者申請(qǐng)將老人暫時(shí)寄托在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以獲短期休憩）、面對(duì)特殊老人的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。新加坡的中央公積金制度是一種由雇員和企業(yè)共同繳納的強(qiáng)制養(yǎng)老儲(chǔ)蓄制度，政府對(duì)賬戶部分比例公積金實(shí)行高于市場(chǎng)的利率，這是一種政府對(duì)個(gè)人養(yǎng)老的特殊資金補(bǔ)助。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)除常規(guī)家政服務(wù)之外，還提供交友服務(wù)、咨詢服務(wù)，鄰舍聯(lián)系和老年人樂(lè)齡活動(dòng)。

2、多元化的參與主體，民間組織在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中承擔(dān)主導(dǎo)地位

國(guó)外居家養(yǎng)老組織體系完善，如美國(guó)，社區(qū)居家養(yǎng)老有很多機(jī)構(gòu)或個(gè)人參與其中。政府、社會(huì)福利組織、民間組織（非政府組織）、評(píng)估機(jī)構(gòu)、從事養(yǎng)老服務(wù)的企事業(yè)單位等各盡其能，尤其注重發(fā)揮民間組織、機(jī)構(gòu)和老年人自身的力量，共同為老年人創(chuàng)造健康的生活環(huán)境。英國(guó)的居家養(yǎng)老主要是通過(guò)政府的主導(dǎo)、民間組織的骨干作用以及商業(yè)性老人服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充來(lái)完成對(duì)居家養(yǎng)老的日常生活需要的滿足。日本有四種居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)組織形式，分別是由政府和民政人員組成的組織、得到政府部分資助的民間組織、志愿者組織和企業(yè)式的養(yǎng)老服務(wù)。

3、專業(yè)社會(huì)工作者與志愿者隊(duì)伍保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)性

許多國(guó)家非常重視專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。社區(qū)有專門(mén)進(jìn)行過(guò)專業(yè)培訓(xùn)甚至是大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)教育的老年社會(huì)工作者來(lái)從事老年項(xiàng)目的管理服務(wù)。英美、香港等地區(qū)均有《社會(huì)工作注冊(cè)條例》以及《行業(yè)守則》來(lái)規(guī)范專業(yè)老年社會(huì)工作者的服務(wù)質(zhì)量，并有一套規(guī)范的職級(jí)評(píng)定和晉升制度。家政服務(wù)人員或勤雜工也需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)獲得上崗證后才能從事服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中還活躍著一支編外隊(duì)伍，即志愿者（義工），參與者包括普通公民、一些專業(yè)人士，甚至老年人都加參與其中，他們比其他群體有更充足的時(shí)間和熱情參與社區(qū)服務(wù)志愿者活動(dòng)。

二、居家養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)估與監(jiān)督體系

較早開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的國(guó)家和地區(qū)對(duì)服務(wù)的評(píng)估和監(jiān)督的歷史是從有需要評(píng)估開(kāi)始的，對(duì)社會(huì)服務(wù)的評(píng)估與社會(huì)福利政策密切相關(guān)，是政府“物有所值”的政策需要推動(dòng)社會(huì)服務(wù)評(píng)估的發(fā)展。一開(kāi)始評(píng)估角色是“統(tǒng)計(jì)資料”，即回答救濟(jì)了多少個(gè)老人，發(fā)了多少救濟(jì)；到后來(lái)主要是評(píng)估“投入”多少資源，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)的“硬件”建設(shè)，方法以定量描述、歷史方法為主要手段；接著評(píng)估開(kāi)始走上制度化軌道，有的國(guó)家地區(qū)在政府社會(huì)福利行政架構(gòu)上設(shè)立了“評(píng)估”職位，專職負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)估工作，厘定了養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估者的角色就是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行“判斷”，既有定量也有定性分析，政府以“補(bǔ)助津貼”和“酌情津貼”兩種模式去資助服務(wù)機(jī)構(gòu)，使服務(wù)的品質(zhì)得到保證?，F(xiàn)在的評(píng)估既要求程序的規(guī)范，又要求方法的科學(xué)。政府作為居家養(yǎng)老服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)方與社會(huì)服務(wù)的提供方（非政府機(jī)構(gòu)）簽訂“津貼及服務(wù)協(xié)議”，同時(shí)訂立“素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”，然后按“整筆撥款”模式提供資助，最后按照“服務(wù)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)服務(wù)提供方的服務(wù)進(jìn)行評(píng)估。所謂評(píng)估方法的科學(xué)，就是引入如“績(jī)效度量方法”等方法。

1、評(píng)估模式與評(píng)估主體

對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)或社區(qū)照顧的評(píng)估主要是按照政府向民間（非政府組織）購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的評(píng)估要求來(lái)實(shí)施的。民間組織評(píng)估大致有三種模式：美國(guó)主導(dǎo)的評(píng)估模式、日本政府主導(dǎo)的評(píng)估模式和介于兩者之間的英德模式。

在美國(guó)對(duì)民間組織的評(píng)估基本遵循自愿、自主與自律的原則。評(píng)估的機(jī)構(gòu)一般都是獨(dú)立的非營(yíng)利性評(píng)估機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)來(lái)自于其他基金會(huì)的自主或會(huì)員的會(huì)費(fèi)，而評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)威也來(lái)自于組織自身的誠(chéng)信建設(shè)，來(lái)自于評(píng)估機(jī)構(gòu)之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)和不斷優(yōu)勝劣汰。這種模式優(yōu)點(diǎn)是透明性高、公正性強(qiáng)、評(píng)估的效果好。但是這是根植于美國(guó)社會(huì)良好的誠(chéng)信體系，非政府組織本身很發(fā)達(dá)，支持的資源多，媒體的監(jiān)督作用又很大，很多非政府組織和民間評(píng)估機(jī)構(gòu)的公信力甚至超過(guò)政府。因此，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的提供者——民間組織的評(píng)估主體主要是其自身以及與服務(wù)買(mǎi)賣(mài)雙方利益無(wú)涉的第三方——民間專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

日本的民間組織起步比較晚，大約上世紀(jì)90年代中期才開(kāi)始真正發(fā)展。所以對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供方民間組織的評(píng)估仍然是政府主導(dǎo)型的，以政府的現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)估為主。臺(tái)灣地區(qū)也是借鑒日本模式。其優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn)，評(píng)估權(quán)威性高、經(jīng)費(fèi)有保障，但是透明度差、客觀公正性受影響，而且政府很容易通過(guò)評(píng)估過(guò)多干預(yù)民間組織的自主性，甚至出現(xiàn)借評(píng)估尋租的現(xiàn)象。

英德模式介于以上兩種方式之間，政府積極介入非政府組織的評(píng)估，同時(shí)又采用民間的運(yùn)作方式。即評(píng)估機(jī)構(gòu)由政府授權(quán)、提供資金支持，但機(jī)構(gòu)本身又是獨(dú)立運(yùn)行的。中間起關(guān)鍵作用的是評(píng)估委員會(huì)，它是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由政府、民間組織、社區(qū)和專家學(xué)者的代表組成。該模式優(yōu)點(diǎn)是評(píng)估既有政府授權(quán)與權(quán)威性、穩(wěn)定的資金保證，又具有獨(dú)立性和自主性。在英國(guó)評(píng)估委員會(huì)稱之為慈善委員會(huì)，它不直接參與外包服務(wù)，但它制定了一個(gè)關(guān)于服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)規(guī)范方面的《推薦事務(wù)報(bào)告》（SORP），該報(bào)告對(duì)社會(huì)服務(wù)的提供者——服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受公共資助方面實(shí)施問(wèn)責(zé)，幫助政府對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的評(píng)估。另一評(píng)估主體是政府機(jī)構(gòu)——活躍社區(qū)司，設(shè)置在內(nèi)政部下，負(fù)責(zé)政府對(duì)民間公益組織的指導(dǎo)、推進(jìn)、支持、協(xié)調(diào)和相關(guān)法規(guī)及政策的制定與修改。其中活躍社區(qū)司負(fù)責(zé)推動(dòng)以社區(qū)為基礎(chǔ)的民間公益活動(dòng)與志愿服務(wù)的推廣，通過(guò)政府“購(gòu)買(mǎi)式服務(wù)”等方式與民間公益組織簽訂公共服務(wù)方面的協(xié)議，并評(píng)估協(xié)議的執(zhí)行情況。

三種模式中，美國(guó)模式很理想，但不適合我國(guó)國(guó)情。筆者認(rèn)為在評(píng)估體系建立初期可以以政府主導(dǎo)為主，同時(shí)扶持評(píng)估的民間機(jī)構(gòu)，或如英德，建立類似評(píng)估委員會(huì)的中間模式，各地區(qū)可根據(jù)本地民間組織發(fā)展的狀況來(lái)進(jìn)行選擇。

2、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估程序

國(guó)內(nèi)外對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)估主要集中在對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)施、管理經(jīng)營(yíng)水平、具體服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容上。各地區(qū)均出臺(tái)了相關(guān)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和文件。評(píng)估過(guò)程一般經(jīng)過(guò)自評(píng)-他評(píng)（來(lái)自第三方或政府部門(mén)定期不定期的檢查）-整頓-公布結(jié)果等程序。

英國(guó)具有發(fā)達(dá)的治理和監(jiān)督民間組織的體系，該國(guó)在許多方面對(duì)這些民間組織十分友好，國(guó)家甚至專門(mén)在內(nèi)閣中設(shè)置了第三部門(mén)部長(zhǎng)。英國(guó)首相辦公室于2003年還了《地方政府的國(guó)家采購(gòu)戰(zhàn)略》和若干份文件供地方政府在社會(huì)服務(wù)簽約時(shí)或者委托時(shí)使用。這些文件是監(jiān)督評(píng)估社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)之一。當(dāng)然，作為服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要評(píng)估者——慈善委員會(huì)的監(jiān)督依據(jù)主要是通過(guò)政府制定的“照顧標(biāo)準(zhǔn)法”。

1966年日本開(kāi)始推行《關(guān)于養(yǎng)護(hù)老人院和特殊養(yǎng)護(hù)老人院及其運(yùn)營(yíng)基準(zhǔn)》，即《最低基準(zhǔn)》，然而當(dāng)時(shí)的服務(wù)評(píng)估是以“監(jiān)察”的身份出現(xiàn)的。1988年，全國(guó)老年人福利機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)公布了《老人院的機(jī)能及服務(wù)評(píng)估》，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、提高服務(wù)的質(zhì)量，該文件成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)評(píng)估具體化的標(biāo)志。1993年，日本又了《特殊養(yǎng)護(hù)老人院、老人保健設(shè)施服務(wù)評(píng)估基準(zhǔn)》。日本養(yǎng)老服務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，作為福利領(lǐng)域中的“服務(wù)評(píng)價(jià)”，其重點(diǎn)是對(duì)成本、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)估流程如下：提供居家養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)參照自評(píng)，再向服務(wù)評(píng)價(jià)委員會(huì)遞交實(shí)地調(diào)查申請(qǐng)，委員會(huì)赴機(jī)構(gòu)調(diào)查并提出必要整改建議，服務(wù)機(jī)構(gòu)自我整改，委員會(huì)再評(píng)估，最后向社會(huì)公布居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

在香港，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)稱之為安老服務(wù)。香港對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)展評(píng)估，主要依托“服務(wù)表現(xiàn)監(jiān)察機(jī)制”。該機(jī)制在評(píng)估方法、主體、指標(biāo)體系方面都做出了詳細(xì)的規(guī)定。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系主要是依據(jù)兩份文件，一是津貼及服務(wù)協(xié)議，它由社會(huì)福利署（撥款者）與服務(wù)運(yùn)營(yíng)者簽署的約束性文件，列明雙方責(zé)任、角色、社會(huì)福利署所提供的服務(wù)種類、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及津貼基礎(chǔ)。二是服務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，16項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了服務(wù)單位應(yīng)具備的素質(zhì)水平，每項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均有一套準(zhǔn)則及評(píng)估指標(biāo)說(shuō)明。

3、評(píng)估方法

對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老的評(píng)估，從國(guó)際上流行的方法來(lái)看，有定量分析、定性評(píng)估、平衡計(jì)分卡、顧客滿意度評(píng)估等。但根據(jù)研究重點(diǎn)以及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的不同，評(píng)估方法也會(huì)有所差異。如果強(qiáng)調(diào)服務(wù)方案，選擇的方法可以是服務(wù)預(yù)測(cè)評(píng)估、服務(wù)方案的可行性評(píng)估；如果強(qiáng)調(diào)服務(wù)提供過(guò)程，可供選擇的評(píng)估方法有服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估邏輯模式、服務(wù)審計(jì)等。如果是強(qiáng)調(diào)服務(wù)結(jié)果，可供選擇的評(píng)估方法有服務(wù)滿意度評(píng)估。大多數(shù)國(guó)家在居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估中都十分重視服務(wù)滿意度的調(diào)查，但美國(guó)以及我國(guó)的香港地區(qū)則強(qiáng)調(diào)服務(wù)前的預(yù)測(cè)評(píng)估和對(duì)服務(wù)過(guò)程的審計(jì)。不過(guò)，無(wú)論采用何種評(píng)估方法，國(guó)內(nèi)外的評(píng)估實(shí)踐中都應(yīng)用了一些具體的社會(huì)調(diào)查研究方法。例如，文獻(xiàn)法、訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、觀察法等。文獻(xiàn)法是一種最經(jīng)濟(jì)的一種評(píng)估手段，評(píng)估者在檢查時(shí)，只要根據(jù)記錄中的資料，檢查文檔資料是否齊全、是否可信便可以；訪談法不僅需要對(duì)服務(wù)接受者進(jìn)行訪談，也需要對(duì)服務(wù)提供者及其管理者進(jìn)行訪談；問(wèn)卷法的優(yōu)點(diǎn)是便于定量、相對(duì)更客觀公正，但有時(shí)候回收率難以保證、問(wèn)卷質(zhì)量難以控制，對(duì)抽樣要求也比較高；觀察法最直接，評(píng)估者親自到現(xiàn)場(chǎng)觀察養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所、設(shè)施、安全設(shè)備等，最能證明該機(jī)構(gòu)是否達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)大陸地區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估正處于起步發(fā)展階段，在借鑒國(guó)內(nèi)外最新理論和實(shí)踐成果基礎(chǔ)上，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)估體系，設(shè)計(jì)科學(xué)的服務(wù)評(píng)估模型與評(píng)估方法，這對(duì)我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑具有重要的實(shí)踐價(jià)值。如何吸取他人所長(zhǎng)，建設(shè)符合國(guó)情的居家養(yǎng)老模式將是我國(guó)今后社會(huì)養(yǎng)老工作的重點(diǎn)。

【注 釋】

[1] 夏學(xué)鑾.社區(qū)照顧的理念、政策和實(shí)踐.北京：北京大學(xué)出版社，1996.4.10.

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第8篇：適合老年人的公益活動(dòng)范文

關(guān)鍵詞：文化惠民；文化軟實(shí)力；文化建設(shè)

課題來(lái)源：本文為2011年度保定市科技攻關(guān)計(jì)劃課題“提升文化軟實(shí)力，推進(jìn)保定文化惠民工程研究”（課題編號(hào)：11ZR024）

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2011年12月28日

在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)主義生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”，充分肯定了“文化軟實(shí)力”的提升對(duì)于保障人民基本文化權(quán)益的重要作用。

一、深刻認(rèn)識(shí)“文化軟實(shí)力”與“文化惠民”的關(guān)系

（一）推進(jìn)文化惠民工程是提升文化軟實(shí)力的迫切需要。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，隨著保定市居民生活水平的普遍提高，人民群眾的精神文化需求日趨旺盛，對(duì)保障自身基本文化權(quán)益提出了更高要求。加速公共文化建設(shè)，實(shí)施文化惠民，惠澤百姓，提升保定市整體文化軟實(shí)力就顯得尤為迫切而重要。

1、文化惠民是促進(jìn)文化事業(yè)大繁榮、大發(fā)展的迫切需要。保定市委、市政府在《關(guān)于深入推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的若干意見(jiàn)》中提出，為提升文化軟實(shí)力，將實(shí)施包括公共文化惠民建設(shè)在內(nèi)的文化建設(shè)工程，非常明確地指出推進(jìn)公共文化惠民工程是保定市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化建設(shè)的重點(diǎn)。公共文化惠民工程是實(shí)現(xiàn)文化民生、普及公共文化共享的惠民利民舉措，其實(shí)施的目的就是為提升保定市的文化軟實(shí)力，形成全民辦文化之風(fēng)，聚全市之力推動(dòng)文化的大發(fā)展、大繁榮。濟(jì)南、紹興、蘇州等一些先進(jìn)地區(qū)文化惠民舉措的成功實(shí)踐證明，文化事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展，不僅大幅度提升了城市文化軟實(shí)力，增強(qiáng)了城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，也讓人民群眾實(shí)實(shí)在在享受到了文化大發(fā)展帶來(lái)的成果，得到了最大最多的實(shí)惠。

2、文化惠民是加快文化名城建設(shè)的迫切需要。宋太平在文化建設(shè)工作電視電話會(huì)上總結(jié)部署了保定市的文化建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展公益性文化事業(yè)是政府義不容辭的責(zé)任，今后要進(jìn)一步擴(kuò)大文化名城建設(shè)成果，向更高水平、更高層次邁進(jìn)。而當(dāng)前推進(jìn)文化惠民工程無(wú)疑是使文化名城建設(shè)成果進(jìn)一步擴(kuò)大化的重要舉措。文化名城的建設(shè)離不開(kāi)人民群眾的群力支持和積極參與，因此我們迫切需要通過(guò)各種有效的文化惠民方式，提升居民精神境界，凝聚方方面面的智慧和力量，加快文化名城建設(shè)的步伐。

（二）文化軟實(shí)力的提升為文化惠民工程的順利實(shí)施提供了更廣闊的發(fā)展空間。文化軟實(shí)力體現(xiàn)在惠民文化工程的覆蓋范圍、文化信息資源的共享廣度以及人民群眾的精神風(fēng)貌、社會(huì)風(fēng)氣、價(jià)值觀念和文化凝聚力等諸多方面，是衡量一個(gè)城市公共文化建設(shè)的重要維度。文化軟實(shí)力的提升，既可以豐富人民群眾的文化生活，還可引領(lǐng)和激發(fā)人民群眾昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，培育城市主流人文精神，增強(qiáng)城市文化經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而營(yíng)造良好的文化氛圍，使惠民工程呈現(xiàn)出更高層次、更多元化的文化意味，為文化惠民工程的順利實(shí)施提供更廣闊的發(fā)展空間和更有力的智力支持。因此，在文化建設(shè)中，“文化軟實(shí)力”與“文化惠民”之間具有共建互進(jìn)的密切關(guān)系。

二、實(shí)施文化惠民工程面臨的“軟實(shí)力”問(wèn)題

（一）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，有待提升群眾的“幸福指數(shù)”。文化惠民，就要最有效地發(fā)揮公益性文化設(shè)施的作用，加快完善公共文化服務(wù)體系，按照公益性和便利性的要求，在“覆蓋廣、利用高、持續(xù)長(zhǎng)”上提升群眾的“幸福指數(shù)”。隨著人民群眾文化需求多層次、多樣化地迅速增長(zhǎng)，對(duì)保定市的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施也提出了新的要求。但保定市僅有人民廣場(chǎng)、軍校廣場(chǎng)兩座大型廣場(chǎng)，集文化娛樂(lè)、休閑健身、公益活動(dòng)等功能于一體的基本文化設(shè)施相對(duì)比較匱乏。保定雖冠以全國(guó)第一批歷史文化名城之城，享有“歷史文化名城”、“戲曲之鄉(xiāng)”、“學(xué)生城”、“冠軍的搖籃”等諸多美譽(yù)，但目前卻缺乏與之匹配的標(biāo)志性重點(diǎn)文化設(shè)施。市區(qū)的圖書(shū)館、博物館、群藝館、文化館等規(guī)模小，設(shè)施有待完善，公益性覆蓋面窄，與各層次群眾多元化的文化需求有很大落差。

（二）文化惠民主題活動(dòng)普及力度不夠，公益性文化活動(dòng)開(kāi)展不足，有待提升群眾的“素質(zhì)指數(shù)”。文化惠民，就要盡心盡力豐富群眾文化生活，用群眾性的主題文化活動(dòng)促進(jìn)整體文化素質(zhì)的提升，為振興保定市的文化事業(yè)夯實(shí)素質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我市缺乏群眾普遍參與、樂(lè)享其中的文化惠民主題活動(dòng)，尤其是公益性文化活動(dòng)的普及力度不足，不能滿足群眾的多元文化需求。不斷推進(jìn)公益性文化惠民活動(dòng)，從本質(zhì)上說(shuō)就是把屬于廣大人民群眾的先進(jìn)文化，利用各種惠民措施傳遞到人民群眾手中，使廣大人民群眾在真正意義上成為先進(jìn)文化的享有者和傳承者。只有增加文化活動(dòng)的公益性，減少營(yíng)利性目的，讓群眾經(jīng)常性地接受先進(jìn)健康文化的熏染和共享，才能不斷陶冶情操、愉悅身心、充實(shí)精神世界，提高生活質(zhì)量，還可以引導(dǎo)人民群眾形成正確的人生觀、價(jià)值觀，形成良好文明風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，逐步提高文化素質(zhì)。

三、提升文化軟實(shí)力，推進(jìn)文化惠民建設(shè)的服務(wù)模式

“文化惠民工程”是當(dāng)前提升保定文化軟實(shí)力大發(fā)展、大繁榮的一項(xiàng)重大舉措，也是一項(xiàng)惠及大眾、普及大眾文化的工程。在新形勢(shì)下，積極探求文化惠民利民的服務(wù)模式對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神和文化需求，激發(fā)全民文化創(chuàng)造活力，提升保定市文化軟實(shí)力具有十分重要的意義。

（一）找準(zhǔn)百姓的文化需求點(diǎn)，推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)?！拔幕菝瘛本鸵园傩照嬲奈幕枨簏c(diǎn)為準(zhǔn)繩，想百姓之所想，制定出各項(xiàng)符合百姓需求的惠民舉措，才能深得人心，激發(fā)群眾建設(shè)文化的熱情，增強(qiáng)凝聚力，共同提升整體文化軟實(shí)力。

1、關(guān)注百姓的文化環(huán)境需求，實(shí)施文化送體貼工程。對(duì)于生活在古城的百姓來(lái)說(shuō)，都十分渴望在自己生活的環(huán)境中隨處可感受到厚重的文化氛圍，于細(xì)微處享受到文化的體貼與關(guān)愛(ài)。因此，我們可整合保定地域文化，規(guī)劃建造一批具有特色文化要素的系列“主題文化”景觀，讓群眾在休閑娛樂(lè)空間的同時(shí)，盡享古城文化的濡染，潛移默化中平添對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)和自豪。借鑒先進(jìn)省市的成功做法，打造屬于百姓的“古城文化圈”，如增設(shè)街頭文化游園，內(nèi)設(shè)歷史文化長(zhǎng)廊、文化墻等；在公交車(chē)站牌處用“便民文化”報(bào)欄取代廣告欄；在主要街道路口、火車(chē)站、汽車(chē)站等公共服務(wù)窗口增設(shè)保定文化名人大型雕塑，搭建保定文化名勝古跡、保定飲食文化展示平臺(tái)，讓保定文化的印跡隨處彰顯保定古城深厚的文化底蘊(yùn)。

2、關(guān)注百姓的特殊精神文化需求，實(shí)施文化送溫暖工程。一是關(guān)注老年人的特殊精神文化需求。目前素有“長(zhǎng)壽之城”之稱的保定，老人數(shù)量占有很大比重，但是保定市老年人的精神文化生活相對(duì)于其他省市來(lái)說(shuō)卻較貧乏，尤其缺乏適合老年人需求的文化活動(dòng)場(chǎng)所。因此，在惠民工程中要特別關(guān)注老年人的晚年精神文化需求，建設(shè)如太極拳劍類健身館、書(shū)法音樂(lè)藝術(shù)館、花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)養(yǎng)殖館、棋類娛樂(lè)館、茶藝養(yǎng)生館等，打造特色夕陽(yáng)紅休閑文化；二是關(guān)注未成年人的特殊精神文化需求。目前，保定市專供未成年人文化活動(dòng)的公益性場(chǎng)所數(shù)量極少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其身心發(fā)展需要。如不妨設(shè)立青少年校外科學(xué)藝術(shù)活動(dòng)中心，內(nèi)設(shè)科技產(chǎn)品展示區(qū)、實(shí)驗(yàn)操作區(qū)、科普知識(shí)培訓(xùn)區(qū)等，免費(fèi)向青少年開(kāi)放，培養(yǎng)青少年熱愛(ài)科學(xué)的熱情，培養(yǎng)動(dòng)手實(shí)踐能力，為青少年智力健康發(fā)展?fàn)I造良好的文化環(huán)境。

（二）搞好群眾文化活動(dòng)，打造文化惠民的“群眾文化公益品牌”?！拔幕菝瘛币ぐl(fā)群眾全員參與文化活動(dòng)的熱情，開(kāi)創(chuàng)全民參與文化建設(shè)的良好局面，就要打造好古城文化惠民工程的三個(gè)“群眾文化公益品牌”。

1、搞好廣場(chǎng)群眾文化活動(dòng)，打造“廣場(chǎng)文化”公益品牌。提高現(xiàn)有廣場(chǎng)的利用率和群眾的參與率，以群眾為文化主體，人人參與文化，舉辦各類群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化主題活動(dòng)，如河北梆子、保定老調(diào)等“戲迷夜晚”、“體育健身項(xiàng)目展演”、“公益周末電影”等，打造古城“百姓文化廣場(chǎng)”公益品牌，讓百姓在家門(mén)口就能盡享文化盛宴。辦好各類大型節(jié)慶文化活動(dòng)，創(chuàng)辦“沒(méi)有圍墻的劇場(chǎng)”，把舞臺(tái)藝術(shù)精品與文化惠民活動(dòng)相結(jié)合，搭建群眾廣泛參與其中的互動(dòng)舞臺(tái)。通過(guò)各種主題鮮明、豐富多彩的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與文化活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，使古城百姓保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和引領(lǐng)城市積極健康的社會(huì)風(fēng)尚。

2、搞好社區(qū)文化活動(dòng)，打造“社區(qū)文化”公益品牌。社區(qū)居民是社區(qū)文化的承載者、受益者，要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)廣大居民建設(shè)文化的積極性，人人建設(shè)文化，從組織、內(nèi)容、形式等方面滿足社區(qū)居民不同層次的文化需求。

由社區(qū)文化志愿者組織開(kāi)展各類文化活動(dòng)，如組建社區(qū)健身隊(duì)、歌唱隊(duì)、戲曲隊(duì)等，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行公益指導(dǎo)，形成規(guī)模、規(guī)范化；打破社區(qū)界限，加強(qiáng)社區(qū)交流，共同承辦各類文藝展演，帶動(dòng)文化氣氛；積極支持群眾自發(fā)性文化活動(dòng)，尤其是大力扶持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人的組創(chuàng)建傳承文化活動(dòng)，延續(xù)古城生生不息的特色文化脈絡(luò)。形式力求多樣化，舉辦如健康養(yǎng)生、花卉種植、剪紙刺繡、樂(lè)器棋藝、繪畫(huà)書(shū)法等各類公益文化講座和切磋交流活動(dòng)，讓人人各有所好，各有所樂(lè)，都能參與到各類社區(qū)文化建設(shè)中。有條件的社區(qū)可聯(lián)合市圖書(shū)館開(kāi)展社區(qū)快樂(lè)讀書(shū)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)式公益服務(wù)，把圖書(shū)送到居民家門(mén)口，給居民提供更加便利的讀書(shū)環(huán)境。定期開(kāi)展“讀書(shū)暢談會(huì)”、“名著座談會(huì)”、周末朗誦會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、“系列主題征文”等豐富多彩的讀書(shū)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)文化氛圍。

3、搞好公園文化活動(dòng)，打造“公園文化”公益品牌。發(fā)揮作為歷史文化名城傳承多年的大文化優(yōu)勢(shì)，充分尊重廣大群眾的主體地位，利用濱河公園、東風(fēng)公園、植物園、競(jìng)秀公園、社區(qū)游園等公共場(chǎng)所，積極搭建群眾文化活動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾文化自我展示，人人享受文化，讓百姓引領(lǐng)文化風(fēng)尚，傾力打造真正屬于古城百姓施展才藝、樂(lè)享其中的“百姓文化舞臺(tái)”。

（三）努力打造公益化文化惠民格局，創(chuàng)新多樣化、靈活化的文化服務(wù)手段。公益化文化惠民格局宗旨就是“惠澤萬(wàn)民”，就是更多地傾向于公益目的，改變盈利性質(zhì)，讓更多的群眾得到最大的實(shí)惠。

一是努力構(gòu)筑“文化配送”惠民格局，免費(fèi)提供送培訓(xùn)、送圖書(shū)、送電影、送活動(dòng)等，拓展惠民文化服務(wù)內(nèi)容。利用群藝館、文化館、青少年宮等文化場(chǎng)所，以外來(lái)務(wù)工人員、傷殘人員、下崗職工、低收入家庭為重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行“零門(mén)檻”免費(fèi)開(kāi)放，定期開(kāi)展美術(shù)書(shū)畫(huà)、音樂(lè)舞蹈、民間藝術(shù)、攝影雕刻等公益性培訓(xùn)活動(dòng)，為幫扶就業(yè)打開(kāi)門(mén)路。大力支持各類民辦藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公益培訓(xùn)，在街道社區(qū)建立“文化藝術(shù)公益培訓(xùn)服務(wù)站”，安排名家名角文化志愿者進(jìn)行公益輔導(dǎo)，為保定市培訓(xùn)基層文藝骨干，不斷提高基層文化服務(wù)的能力與水平。針對(duì)目前保定市的夜文化遠(yuǎn)不能滿足群眾需求情況，打造多元化高品位的夜文化服務(wù)新格局，打造古城特色“24小時(shí)夜文化服務(wù)圈”，如建立24小時(shí)圖書(shū)閱覽室、24小時(shí)文化活動(dòng)館等，豐富百姓夜文化精神需求，拓展惠民文化服務(wù)空間。

二是創(chuàng)新多樣化、靈活化的惠民文化服務(wù)手段。逐步提高公益性文化單位的公共文化服務(wù)能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有公共文化設(shè)施的主陣地作用，對(duì)于市博物館、圖書(shū)館等主要文化場(chǎng)館，實(shí)行全免費(fèi)開(kāi)放，實(shí)施人性化的貼心服務(wù)。如，圖書(shū)館根據(jù)不同讀者的閱讀需求實(shí)行靈活化個(gè)性化服務(wù)，在主要街口設(shè)立定點(diǎn)圖書(shū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站，進(jìn)行24小時(shí)借閱和歸還網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)；進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍和提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民工及其子女和更多的渴求文化的人零條件邁進(jìn)門(mén)檻，讓“逛圖書(shū)館、看圖書(shū)”真正成為百姓的文化流行語(yǔ)。

三是增設(shè)“感動(dòng)古城人物”的特色文化景觀。對(duì)于涌現(xiàn)出來(lái)的讓我們自豪和驕傲的“感動(dòng)古城人物”，建議在東風(fēng)公園、軍校廣場(chǎng)、植物園、競(jìng)秀公園等公園內(nèi)制作成標(biāo)志性城市雕塑，成為彰顯“古城價(jià)值觀”的特色文化景觀，讓古城中這些具有深遠(yuǎn)教育價(jià)值的普通百姓事跡感動(dòng)每一位古城人，教育每一位古城人，弘揚(yáng)“古城的城市精神”，提升古城廣大人民群眾的整體人文素質(zhì)，增強(qiáng)城市凝聚力。

四是規(guī)劃建設(shè)特色基礎(chǔ)文化設(shè)施精品工程，滿足群眾多元化、多層次的文化需求。保定雖享有文化古城之稱，但基礎(chǔ)文化設(shè)施相對(duì)薄弱，在一定程度上不能不說(shuō)對(duì)群眾享受文化的基本權(quán)益產(chǎn)生了影響。因此，要打造公益化文化惠民格局，就要讓特色基礎(chǔ)文化設(shè)施形成古城文化亮點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在地起到“惠澤古城萬(wàn)民”的作用。以“文化名城”建設(shè)為契機(jī)，建立科普館、紀(jì)念館、文學(xué)館、專業(yè)研究圖書(shū)館等專類文化設(shè)施，彰顯古城濃郁的文化氛圍；以“山水保定、低碳城市”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步拓展百姓休閑空間，在新住宅區(qū)增設(shè)一批集文化、健身、娛樂(lè)于一體的系列主題特色公園、街頭游園，如“動(dòng)漫立體”公園、“低碳生態(tài)”游園、“體育冠軍”健身公園等，讓動(dòng)漫雕塑、低碳設(shè)施、冠軍長(zhǎng)廊、健身器械等體現(xiàn)古城獨(dú)具的“動(dòng)漫之城”、“低碳之城”、“冠軍之城”等文化特色。

（四）堅(jiān)持公益性理念，加大惠民文化工程投入力度，促進(jìn)公共文化建設(shè)發(fā)展繁榮。公益性惠民文化工程建設(shè)任何時(shí)候都應(yīng)始終堅(jiān)持為公眾服務(wù)并使公眾受益的公益性質(zhì)，必須加強(qiáng)政府與社會(huì)各部門(mén)的共同驅(qū)動(dòng)力，形成多元化投入格局。

一是始終把公益性理念擺在首位，強(qiáng)化政府在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)職能，不斷加大對(duì)惠民文化建設(shè)的資金投入。成立“公益文化惠民中心”，受民政部門(mén)監(jiān)管，制定文化惠民相應(yīng)的制度條例，如規(guī)定公益性文化事業(yè)單位不得占用公共文化設(shè)施場(chǎng)所從事任何形式的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，避免造成公益性文化資源的巨大浪費(fèi)。實(shí)行信息公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，對(duì)惠民專項(xiàng)資金進(jìn)行?？顚Ｓ霉芾?，確保公益性文化事業(yè)發(fā)展資金及時(shí)到位，為文化單位從事公益性惠民行動(dòng)提供強(qiáng)有力的財(cái)政保障。公益性文化事業(yè)的從業(yè)人員要嚴(yán)守公益管理?xiàng)l例，時(shí)刻以“服務(wù)于人民”為理念。切切實(shí)實(shí)解決好有關(guān)科技館、公共美術(shù)館、紀(jì)念館、東湖文化中心、西湖體育中心等文化活動(dòng)設(shè)施的增設(shè)問(wèn)題以及與群眾文化生活息息相關(guān)的文化活動(dòng)項(xiàng)目、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人員組織等文化惠民建設(shè)中的問(wèn)題。

二是抓住人民群眾生活水平提高后文化渴求日益強(qiáng)烈的時(shí)機(jī)，形成以政府為主導(dǎo)、文化單位為主體、群眾積極參與，上下齊心協(xié)力共同投入文化建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。政府要為每個(gè)文化單位解決公益活動(dòng)的后顧之憂，配備排練場(chǎng)所、演出劇院等固定陣地；文化單位要為群眾破解文化高消費(fèi)的難題，如實(shí)施“低收入人群文化消費(fèi)保障工程”，各類演出票免費(fèi)贈(zèng)送軍烈屬和殘疾特困群體；對(duì)所有演出實(shí)行限定最高票價(jià)，每場(chǎng)演出都有相當(dāng)數(shù)量的低價(jià)票；實(shí)行購(gòu)票優(yōu)惠政策，憑勞模證、軍人證、學(xué)生證、教師證、殘疾人證享受低價(jià)優(yōu)惠等。對(duì)于匯演費(fèi)用實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，用于公益文化行動(dòng)的再投入，以此推進(jìn)文化惠民建設(shè)的持續(xù)良性發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]司存喜，趙其國(guó).提升保定“軟實(shí)力”的定位思考.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2007.3.

[2]尚曉麗.城市文化建設(shè)戰(zhàn)略分析――對(duì)保定市城市文化建設(shè)的思考.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2009.2.

[3]武文杰.實(shí)施文化惠民工程的實(shí)踐和思考.前進(jìn)，2008.6.

第9篇：適合老年人的公益活動(dòng)范文

人口老齡化是21世紀(jì)不可逆轉(zhuǎn)的全球化趨勢(shì)。中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)、一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，面臨的老齡化問(wèn)題格外嚴(yán)峻，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題不僅是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)的職責(zé)，更應(yīng)該成為全體社會(huì)力量的共同責(zé)任。設(shè)計(jì)人應(yīng)該發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，盡能及之力為應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題提供有效的解決方案，以展現(xiàn)設(shè)計(jì)學(xué)科本身蘊(yùn)含的人文關(guān)懷。

應(yīng)用設(shè)計(jì)手段解決中國(guó)老齡化和老年福祉問(wèn)題需要基于當(dāng)前國(guó)情及新興設(shè)計(jì)領(lǐng)域的比較研究而得出的理性思考。本文通過(guò)洞悉老年群體的福祉文化需求層次和特點(diǎn)，結(jié)合服務(wù)設(shè)計(jì)理念協(xié)調(diào)各級(jí)社會(huì)力量，構(gòu)建老年福祉服務(wù)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，以便及時(shí)整合反饋老年人福祉文化需求動(dòng)態(tài)，有效統(tǒng)籌各領(lǐng)域的研究成果，將其滲透到養(yǎng)老環(huán)境、生活服務(wù)、福祉產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等老年福祉文化的各個(gè)方面，滿足老年人福祉文化需求，進(jìn)而展現(xiàn)老年福祉服務(wù)設(shè)計(jì)的安全性、互動(dòng)性、靈活性與人性化等特點(diǎn)，以設(shè)計(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新研究推進(jìn)中國(guó)老齡化社會(huì)福祉的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

老齡化 福祉需求 服務(wù)設(shè)計(jì)

一 中國(guó)老齡化社會(huì)的現(xiàn)狀

（一）老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)

老齡化社會(huì)是指老年人口占總?cè)丝谶_(dá)到或超過(guò)一定比例的人口結(jié)構(gòu)模型。按照聯(lián)合國(guó)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即視為該地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)。

（二）我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)

我國(guó)在1999年達(dá)到老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%，宣布我國(guó)正式進(jìn)入了老齡社會(huì)，同時(shí)我國(guó)也是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。2009年10月26日，中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日重陽(yáng)節(jié)到來(lái)之際，中國(guó)正式啟動(dòng)了應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究，以積極應(yīng)對(duì)持續(xù)加劇的人口老齡化危機(jī)。

據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第1號(hào)）顯示，65歲及以上人口占8.87%。與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，1990-2020年世界老齡人口平均年增速度為2.5%，同期我國(guó)老齡人口的遞增速度為3.3%，世界老齡人口占總?cè)丝诘谋戎貜?995年的6.6%上升至2020年9.3%，同期我國(guó)由6.1%上升至11.5‰無(wú)論是增長(zhǎng)速度還是增長(zhǎng)比重都超過(guò)了世界老齡化的平均值。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，我國(guó)將不僅是老年人口最多國(guó)家，且是世界上老齡化速度最快的國(guó)家，人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)峻，成為了影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

二 如何應(yīng)對(duì)人口老齡化

（一）它山之石――美國(guó)、日本等國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化的做法

我國(guó)的人口老齡化處在世界性人口老齡化的大背景之下，所以在應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題上，我們可以借鑒一些國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家先于我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，在應(yīng)對(duì)此老齡化問(wèn)題上，他們依據(jù)各自的文化淵源與國(guó)情，采取了不同的應(yīng)對(duì)模式。

美國(guó)早在20世紀(jì)40年代，就開(kāi)始進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)，現(xiàn)65歲以上老齡人口占總?cè)丝诘?7.4%，是典型的老齡化社會(huì)。由于老齡化問(wèn)題嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，美國(guó)政府高度關(guān)注老齡化問(wèn)題，設(shè)立了管理老齡問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，包括老人問(wèn)題管理署、政府老齡問(wèn)題顧問(wèn)委員會(huì)和社會(huì)保障總署。1935年通過(guò)了以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體的《社會(huì)保障法案》；社會(huì)保障法案》實(shí)施后，又經(jīng)過(guò)多次修改與完善，目前已經(jīng)形成了比較完整的養(yǎng)老保障制度，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)與救助制度等，美國(guó)老人在職時(shí)按月從本人工資中扣取一定數(shù)額的養(yǎng)老金，所在單位再配套一定比例，各州規(guī)定不盡一樣，為老年人構(gòu)筑了社會(huì)保障安全網(wǎng)。1999年美國(guó)政府強(qiáng)調(diào)了21世紀(jì)社會(huì)保障制度建設(shè)的重要性，主張把大部分財(cái)政預(yù)算盈余投入到社會(huì)保障事業(yè)。美國(guó)與其他西方國(guó)家的區(qū)別，就在于實(shí)行的是投保資助型社會(huì)保障制度，即“受益人同時(shí)也是繳費(fèi)人”。

日本在20世紀(jì)70年代初，65歲以上的老人占整體人口比例達(dá)到7.1%，開(kāi)始正式步入老齡化社會(huì)。時(shí)至今日，日本已經(jīng)成為全世界老齡化程度最嚴(yán)重的國(guó)家。與此同時(shí)，老齡化不斷加深令日本政府在社保支出上的財(cái)政負(fù)擔(dān)連年加大，也對(duì)日本的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了障礙。因此日本在應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題上也進(jìn)行了很多嘗試。日本國(guó)立社會(huì)保障與人口問(wèn)題研究所是日本厚生勞動(dòng)省于1996年設(shè)立的政策研究機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)就人口老齡化所伴隨的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)加大等問(wèn)題進(jìn)行宏觀政策研究，以探尋解決問(wèn)題的良方。滿足老齡化人口的福祉需求，是日本應(yīng)對(duì)老齡化一個(gè)很突出的做法。

通過(guò)研究美國(guó)、日本等國(guó)家應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題的措施不難發(fā)現(xiàn)，各國(guó)的做法主要集中在兩個(gè)方面：一方面是“縮短老齡化的過(guò)程”（如美國(guó)的放寬工作年齡、日本的刺激人口增長(zhǎng)）；另一方面是“適應(yīng)老齡化的進(jìn)程”（如美國(guó)的老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)與救助制度、日本的社會(huì)福祉制度）。

（二）設(shè)計(jì)能夠?yàn)槔淆g化社會(huì)做什么？

在設(shè)計(jì)領(lǐng)域設(shè)計(jì)的定義一直沒(méi)有一個(gè)明確統(tǒng)一的定論，它可以是一種規(guī)劃、一種設(shè)想、也可以是一種問(wèn)題的解決方法，它的職能與范疇具有多樣性和不確定性的特點(diǎn)。設(shè)計(jì)涉及的方面非常廣泛，狹義的設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)學(xué)的范疇，一種微觀上的物質(zhì)行為，它包含了對(duì)社會(huì)生活細(xì)節(jié)的體察與考量，涵蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、交互設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等諸多子領(lǐng)域的內(nèi)容，小到日常生活層面衣食住行相關(guān)用品的加工與制作，大到建筑與空間設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，幾乎充斥了社會(huì)生活中的每個(gè)側(cè)面；廣義的設(shè)計(jì)是社會(huì)學(xué)的延伸，是一種宏觀性的社會(huì)行為，是一種設(shè)想、規(guī)劃與整合的創(chuàng)造性手段，它能夠優(yōu)化配置有限資源，統(tǒng)籌規(guī)劃未來(lái)。

設(shè)計(jì)領(lǐng)域近幾十年在中國(guó)蓬勃迅速發(fā)展，拓展出諸多細(xì)致的門(mén)類與設(shè)計(jì)理念，也涌現(xiàn)出異彩紛呈的設(shè)計(jì)成果。在應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的諸多問(wèn)題上，設(shè)計(jì)領(lǐng)域進(jìn)行了諸多的設(shè)計(jì)嘗試?！案ｌ碥?chē)”，也有稱為“福利車(chē)”或“無(wú)障礙車(chē)”的，在歐美的普遍叫法則為“Wheelchair AccessibleVehicle”（輪椅可通行車(chē)輛，即“無(wú)障礙車(chē)輛”），2007年日本車(chē)商共開(kāi)發(fā)了3.5萬(wàn)輛福祉車(chē)。2014年02月18日，以“科技，為老年人創(chuàng)造幸福”為主題的第三屆中國(guó)老年福祉產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽正式啟動(dòng)。研究現(xiàn)有的成果，可以發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)領(lǐng)域?qū)夏旮ｌ淼奶骄總?cè)重設(shè)計(jì)的狹義定義與職能，大部分案例從產(chǎn)品領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域、視覺(jué)領(lǐng)域入手，對(duì)老年群體衣、食、住、行、醫(yī)、護(hù)、娛、教、游的軟硬物質(zhì)載體予以創(chuàng)新設(shè)計(jì)，研究過(guò)程理論分析與實(shí)踐案例的結(jié)合，其中不乏一些優(yōu)秀的研究，既具有新穎獨(dú)特的切入角度又有效且富有創(chuàng)意的解決方式。例如，服裝設(shè)計(jì)方面，有的案例分別針對(duì)健康型、久坐型、久臥型這三類老年群體，從生理特征、心理特征兩方面深入研究分析老年服裝人性化設(shè)計(jì)的款式、結(jié)構(gòu)、面料、色彩、裝飾特點(diǎn)及其成因。產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，有的案例著眼于未來(lái)中國(guó)老年人從“安度晚年”向“歡度晚年”的生活理念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)人――機(jī)――環(huán)境的系統(tǒng)分析，探討老年人電子玩具的不安全因素和相應(yīng)解決方法；在環(huán)境設(shè)計(jì)方面，有的案例以殘疾人、老年人的行為特征、技術(shù)規(guī)范和已有無(wú)障礙產(chǎn)品作為改造依據(jù)，從室內(nèi)和室外兩個(gè)方面對(duì)現(xiàn)代文化設(shè)施與歷史遺留文化設(shè)施中的環(huán)境障礙有針對(duì)性地提出改造方法，使文化設(shè)施在保持原有完整性不變的前提下達(dá)到無(wú)障礙改造的可行性和實(shí)用性。諸如此類的新穎獨(dú)到的設(shè)計(jì)在研究領(lǐng)域?qū)映霾桓F，它們從生活細(xì)節(jié)的角度為老齡化社會(huì)中已出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行剖析和解讀，提供出了科學(xué)有效的解決方案。

但不可否認(rèn)，盡管設(shè)計(jì)研究在老齡化社會(huì)特定課題細(xì)節(jié)上的研究深入而獨(dú)到，從系統(tǒng)整體的角度分析來(lái)看，現(xiàn)有的設(shè)計(jì)成果未能表現(xiàn)出設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的宏觀把握，具體可以展開(kāi)包括相關(guān)設(shè)計(jì)研究課題缺乏宏觀上的設(shè)計(jì)導(dǎo)向致使研究成果分布零散，不成體系；設(shè)計(jì)課題內(nèi)缺乏對(duì)老齡群體的社會(huì)形態(tài)、生活模式、福祉需求等核心層面的深入調(diào)查研究；設(shè)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)老齡群體的數(shù)據(jù)與信息不足，已有的數(shù)據(jù)沒(méi)有規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，難以為后續(xù)研究提供權(quán)威的依據(jù)。

三 中國(guó)老齡化社會(huì)需要福祉服務(wù)設(shè)計(jì)

隨著老齡化問(wèn)題研究的不斷深入，我們發(fā)現(xiàn)滿足老年人福祉需求的必要性。我國(guó)的發(fā)展處于從重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)折時(shí)期。社會(huì)的轉(zhuǎn)型與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致了社會(huì)分化明顯和貧富差距拉大，人民呼喚社會(huì)福利和追求社會(huì)福祉的愿望已成當(dāng)今的熱點(diǎn)。單純依靠社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保障制度不能滿足中國(guó)老年人的福祉需求。

由于我國(guó)人口老齡化同時(shí)伴隨著老年人口基數(shù)大（截至2010年11月1日，60歲以上的老年人1.78億；老年人口增長(zhǎng)快，2014年我國(guó)老年人口將超過(guò)2億，2025年將達(dá)3億，2042年老年人口比例將超過(guò)30%）、困難老人數(shù)量多（2010年城鄉(xiāng)空巢家庭接近50%，失能辦失能老年人3300多萬(wàn)）、老齡化先于工業(yè)化，老齡化與家庭小型化相伴隨、老年撫養(yǎng)比陜速攀升（2010年大約5個(gè)勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)一個(gè)老人，而據(jù)預(yù)測(cè)，2030年每2.5個(gè)勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)一個(gè)老人）等諸多特點(diǎn)，所以我國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不能忽略中國(guó)傳統(tǒng)文化和中國(guó)國(guó)情的需要。在此社會(huì)環(huán)境的影響之下，老年福祉政策作為社會(huì)福祉政策的重點(diǎn)，其理念面臨著由“社會(huì)福利”向“社會(huì)福祉”的過(guò)渡和轉(zhuǎn)變。

社會(huì)福利與社會(huì)福祉之間詞義相互關(guān)聯(lián)，但不可等同?！吧鐣?huì)福利”（英文為welfare）大多指利益和照顧，側(cè)重滿足人民社會(huì)生活的基本需要而提供的物質(zhì)援助。而“社會(huì)福祉”（英文為well-being）更多意味著眷顧和幸福，強(qiáng)調(diào)的是讓人們感到幸福的一種狀態(tài)。在老齡化社會(huì)中，與老年社會(huì)福利相比，老年社會(huì)福祉具有更高層次的目標(biāo)和追求，它的目標(biāo)是通過(guò)國(guó)家的權(quán)利或公共權(quán)力，使老年群體在物質(zhì)得到保障的同時(shí)，更能在精神上發(fā)揮參與社會(huì)生活的能力，享受生活上的安心感，滿足感，擁有自由、獨(dú)立，參與，尊嚴(yán)的保障權(quán)利。老年人社會(huì)福祉可以說(shuō)是未來(lái)社會(huì)的理想和目標(biāo)，它要求國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力與人均收入水平的提高，同期需要政府對(duì)公共資源的整合與再分配的合理機(jī)制與多元化的監(jiān)督體系、機(jī)制的建立。這一切預(yù)示達(dá)到此目標(biāo)必須經(jīng)過(guò)全體成員的共同努力，同時(shí)通過(guò)國(guó)家或者公共權(quán)力的介入才能實(shí)現(xiàn)。此過(guò)程將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但它的實(shí)現(xiàn)確是一個(gè)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域不斷成熟的綜合體現(xiàn)。

推進(jìn)老年福祉是一個(gè)漫長(zhǎng)艱辛的過(guò)程，我國(guó)老齡事業(yè)仍處于探索與成長(zhǎng)的階段?？v觀社會(huì)環(huán)境、政策、福祉目標(biāo)人群和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展與研究的狀況，從整體上看，中國(guó)的福祉事業(yè)有了較快的進(jìn)步和發(fā)展，但是局部仍存在著養(yǎng)老需求供不應(yīng)求，養(yǎng)老公共資源差別大，提供主體不足等諸多不良問(wèn)題。具體分析，首先，老年化不斷加速，社會(huì)保障醫(yī)療支出的壓力日益加劇，老年熱福祉需求迅速膨脹。我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的主體雖然向多元化的方向發(fā)展，但其客體依然受政府供給的影響，沒(méi)能達(dá)到真正的覆蓋。作為輔助主體的市場(chǎng)機(jī)制未能良好地運(yùn)行，造成養(yǎng)老服務(wù)供給不足以及老年人在自由選擇適合自身情況的養(yǎng)老模式上的諸多障礙。于此同時(shí)，養(yǎng)老行業(yè)還缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且需要完善的監(jiān)管和約束機(jī)制，造成了養(yǎng)老公共資源差別大，養(yǎng)老資源不能優(yōu)化配置等問(wèn)題，養(yǎng)老服務(wù)措施分散化、分層化的現(xiàn)象亟待解決。最后，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)，人力資源缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)不高，服務(wù)質(zhì)量的提升。近年來(lái)空巢老人、高齡老人、病患老人也在老齡化加速過(guò)程中同步快速增長(zhǎng)，幾千萬(wàn)此類老人亟需專業(yè)系統(tǒng)的社會(huì)養(yǎng)老和社會(huì)服務(wù)，專業(yè)化服務(wù)設(shè)施不全，無(wú)法滿足此類老人的基本服務(wù)條件。以上這些問(wèn)題均是中國(guó)社會(huì)福祉發(fā)展過(guò)程中必須跨過(guò)的障礙，亦向我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老方式提出了巨大的挑戰(zhàn)。從宏觀的角度，對(duì)中國(guó)老齡化社會(huì)福祉服務(wù)做全局的設(shè)計(jì)，應(yīng)成為目前設(shè)計(jì)學(xué)界努力的目標(biāo)。

四 中國(guó)的福祉服務(wù)設(shè)計(jì)觀念定位

（一）從限定主義福祉模式轉(zhuǎn)向多樣化的福祉模式

漫長(zhǎng)的封建社會(huì)積累下來(lái)的血緣集團(tuán)的福祉理念造成了我國(guó)最初的限定主義福祉模式，家庭養(yǎng)老是當(dāng)時(shí)主要的養(yǎng)老模式，社會(huì)保障制度也未能覆蓋全體人民。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入與家庭養(yǎng)老功能的弱化，我國(guó)福利模式呈現(xiàn)出具有中國(guó)特色的社會(huì)福利社會(huì)化趨勢(shì)。2000年2月，各部委聯(lián)合了《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》，明確推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的福利政策，主張?jiān)诠B(yǎng)方面堅(jiān)持以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托，以社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的發(fā)展為導(dǎo)向。具體包括主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)樣式多樣和服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。老年人社會(huì)福利社會(huì)化導(dǎo)致的結(jié)果將是產(chǎn)生社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多樣化的老年福祉模式。這種趨勢(shì)體現(xiàn)了隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)福利保障范圍不斷擴(kuò)展的社會(huì)福祉發(fā)展的一般趨勢(shì)，是應(yīng)對(duì)人口快速老齡化，不斷滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求的必然選擇。（圖1，圖2）

2013年8月17日，中國(guó)新聞網(wǎng)以“中國(guó)政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)”為標(biāo)題，報(bào)道了“中國(guó)國(guó)務(wù)院總理2013年8月16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施”。分析認(rèn)為，這表明中國(guó)政府冀望通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)以應(yīng)對(duì)人口老齡化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。在具體部署中，官方擬定了五大舉措，包括加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)；分層分類提供養(yǎng)老服務(wù)；創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)；推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

（二）社會(huì)化的老年福祉服務(wù)

我國(guó)的社會(huì)化老年福祉服務(wù)正在逐步進(jìn)行，以老年福祉、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育、法律服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)老年人福祉發(fā)展迅猛。據(jù)民政部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2002年城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施達(dá)19.9萬(wàn)處，便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有62.3萬(wàn)處，社區(qū)服務(wù)中心7898個(gè)，每百萬(wàn)城鎮(zhèn)人口擁有15.7個(gè)，農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達(dá)50%。以上服務(wù)設(shè)施都方便了老年人。2006年，中國(guó)民政部啟動(dòng)了全國(guó)“社區(qū)養(yǎng)老福利服務(wù)星光計(jì)劃”，以應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)。該計(jì)劃的主要目的是將最為貼近老男人生活、老年人服務(wù)量最大的社區(qū)居委會(huì)缺少的設(shè)施補(bǔ)齊、補(bǔ)好，逐漸形成城市社區(qū)居委會(huì)有站點(diǎn)、街道有服務(wù)中心，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有敬老院，縣市有服務(wù)中心的老年人服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)內(nèi)容逐步覆蓋住養(yǎng)、入戶服務(wù)、緊急救援、日間照料、保健康復(fù)、文體娛樂(lè)等多種項(xiàng)目。為老年人提供方便生活和樂(lè)趣的社區(qū)服務(wù)正在全國(guó)逐步展開(kāi)。

（四）老年福祉需求層次模型的探索

最著名的普遍性需求層次理論是馬斯洛需求層次理論（ Maslow'shierarchy of needs），它是由美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕?馬斯洛于1943年在《人類激勵(lì)理論》（A Theory of Human Motivation）論文中提出，是行為科學(xué)的重要理論。馬斯洛需求層次理論（ Maslow，1943）將人類的需求劃分為五個(gè)層次，即生理需求（The physiological needs）、安全需求（The safety needs）、情感需求（The love needs）、尊重需求（The esteemneeds）和自我實(shí)現(xiàn)需求（The need for self-actualization），此需求層次理論已經(jīng)得到廣泛的認(rèn)可，是各項(xiàng)行為科學(xué)研究的基礎(chǔ)理論之一。套用馬洛斯的普遍性需求模型演繹探索當(dāng)代老年人需求，可以在一定程度上預(yù)測(cè)老年人的基本福祉需求的大體方向，具體如圖3：

通過(guò)演繹和真實(shí)情況的總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，老年人的需求呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜性，但可以歸結(jié)為三個(gè)基本層面：

（1）安全健康的需求：此類著重于生理需求，包括深，身體健康，具有衣、食、住、行、醫(yī)療、保健等生活中基本物資保障，生活在安全環(huán)境，可以獲得安全便捷的福祉產(chǎn)品與福祉服務(wù)。

（2）自理自立的需求：此類側(cè)重主觀的情感需求，包括親情、友情、愛(ài)情、溝通交流、文化娛樂(lè)等有助于老人保持自信自強(qiáng)、安定愉悅，安全感和歸屬感等需求。

（3）價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求：此類強(qiáng)調(diào)社會(huì)與家庭的人文關(guān)懷支持，為老年人提供社會(huì)活動(dòng)、公益活動(dòng)、再就業(yè)等機(jī)會(huì)，滿足老年人受人尊重與重新投入社會(huì)，發(fā)揮余熱的渴望。（圖4）

在現(xiàn)實(shí)生活中，除此三類老年人基本群體需求特性，由于生理、心理的變化和生活環(huán)境不同，老年人在此三類基本層面的需求細(xì)節(jié)上還具有相當(dāng)程度的差異，導(dǎo)致需求層次呈現(xiàn)出時(shí)間波動(dòng)性和顯著需求細(xì)節(jié)的差異性。以年齡和性別兩個(gè)變量對(duì)需求層次的差異為例，在表3.1中可以看出不同年齡階段的老年人生活自理能力呈現(xiàn)出顯著的差異，低齡老年人需求的服務(wù)不同于高齡老年人，健康老年人需要的服務(wù)業(yè)將不同于生活不能自理的老人，可以推斷出老年人的需求層次不是一成不變的，而是會(huì)隨著時(shí)間呈現(xiàn)出波動(dòng)性。同時(shí)，相同年齡不同性別的老年人在自理能力上也存在著較大的不同，體現(xiàn)在具體需求上時(shí)可能是衣、食、住、行及藥品等物質(zhì)消費(fèi)需求的不同，也可能是參加老年教育、老年旅游等各種文體活動(dòng)等精神需求程度的不同，這些均反映出不同老人在相同時(shí)間點(diǎn)上需求細(xì)節(jié)的顯著差異性。因此，要按照以老年人為本的理念，想老人之所想，提供體貼入微的老年人專用產(chǎn)品和服務(wù)，供老人之所需，使他們也能和其他年齡段的人群一樣享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，老年人福祉文化需求層次的模型必將不是一成不變的靜態(tài)模型，而是依據(jù)具體老年人實(shí)際的狀況與個(gè)人選擇，三個(gè)基本需求的層次隨著時(shí)間不斷波動(dòng)，各項(xiàng)需求的細(xì)節(jié)逐步更新變化的個(gè)性化動(dòng)態(tài)模型。（表3）

（五）老年福祉服務(wù)設(shè)計(jì)體系職能設(shè)計(jì)：

老年福祉服務(wù)系統(tǒng)的職能分為橫向和縱向兩個(gè)層次的職能，橫向的職能致力于福祉服務(wù)體系的支持和構(gòu)建，縱向的職能側(cè)重于從產(chǎn)品、環(huán)境、視覺(jué)等設(shè)計(jì)課題入手，對(duì)老年群體的衣食住行等生活物質(zhì)載體進(jìn)行深入設(shè)計(jì)。

1老年福祉服務(wù)系統(tǒng)的橫向職能設(shè)計(jì)

（1）溝通和協(xié)調(diào)福祉主體，整合物質(zhì)與非物質(zhì)資源

我國(guó)有多樣化的福祉服務(wù)提供主體，其中包括各級(jí)政府，非政府組織和機(jī)構(gòu)、社區(qū)、市場(chǎng)、家庭等。多樣性的提供主體在設(shè)置上具有零散化和地方化的特點(diǎn)，必然導(dǎo)致產(chǎn)品性質(zhì)和服務(wù)界定不明確、服務(wù)無(wú)縫轉(zhuǎn)接等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃的欠缺。特別值得一提的是，學(xué)術(shù)界近些年來(lái)對(duì)老年福祉的研究具有一定的成果，但由于缺乏溝通與適當(dāng)孵化手段等原因，眾多切入點(diǎn)獨(dú)特，具有創(chuàng)意性實(shí)用性的研究成果仍停留在理論階段，未能付諸實(shí)踐發(fā)揮它們真正的效用。在未來(lái)福利社會(huì)化的進(jìn)程中，這些問(wèn)題會(huì)隨著時(shí)間日益加劇升溫。老年人福祉服務(wù)設(shè)計(jì)系統(tǒng)既是要以設(shè)計(jì)的角度解決這些主體之間復(fù)雜的協(xié)調(diào)問(wèn)題。借助系統(tǒng)設(shè)計(jì)的理念，將各部分作為整體解決緊密聯(lián)系，并充當(dāng)各部分之間的調(diào)節(jié)劑，重新整合服務(wù)過(guò)程中的物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源，輔助各環(huán)節(jié)中的設(shè)計(jì)程序與服務(wù)的無(wú)縫銜接，解決由于條塊分割造成的一定程度資源浪費(fèi)與服務(wù)供給不足的現(xiàn)象。（圖4）

（2）構(gòu)建老年福祉需求的支持網(wǎng)絡(luò)

老年福祉服務(wù)系統(tǒng)在集合和溝通多樣化老年福祉主體提供的物質(zhì)與非物質(zhì)資源，對(duì)其進(jìn)行重新分配整合之后，需要設(shè)計(jì)并構(gòu)建出支持服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的支持網(wǎng)絡(luò)。依照老年人福祉文化需求層次的模型，老年人的三大基本福祉需求分別有安全健康需求、自理自立需求、價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求三個(gè)層面。系統(tǒng)將對(duì)照這三種基本需求，分別設(shè)計(jì)支持此需求的三個(gè)基本服務(wù)網(wǎng)絡(luò)――基礎(chǔ)物資與服務(wù)需求支持網(wǎng)、精神文化需求支持網(wǎng)、社會(huì)參與需求支持網(wǎng)。每個(gè)基礎(chǔ)支持網(wǎng)絡(luò)之下級(jí)都包含更為細(xì)致的服務(wù)設(shè)計(jì)子集：基礎(chǔ)物資與服務(wù)需求支持網(wǎng)包含老年人日常護(hù)理服務(wù)設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)援助、法律咨詢等信息服務(wù)設(shè)計(jì)、衣食住行及醫(yī)療產(chǎn)品設(shè)計(jì)；精神文化需求支持網(wǎng)包括文化娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)計(jì)、老年教育服務(wù)設(shè)計(jì)等；社會(huì)參與支持包括老人間互助服務(wù)設(shè)計(jì)、老年志愿者服務(wù)設(shè)計(jì)、老年再就業(yè)服務(wù)設(shè)計(jì)等。支持網(wǎng)絡(luò)下的服務(wù)設(shè)計(jì)子集不是固定的，會(huì)按照老年人的具體需求進(jìn)行修改和變更，以這種動(dòng)態(tài)的層級(jí)關(guān)系，逐步設(shè)計(jì)滲透到老年人需求的方方面面。（圖5）