農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及治理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及治理范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；水污染；現(xiàn)狀；影響因素；治理對(duì)策；

一、我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀與問(wèn)題

據(jù)我國(guó)國(guó)家環(huán)保局公示的水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，目前有大部分農(nóng)村地表水已出現(xiàn)斷面現(xiàn)象，同時(shí)各地區(qū)水質(zhì)急劇下降，農(nóng)村水環(huán)境岌岌可危。地面表層水是農(nóng)村獲取飲用水的主要來(lái)源，地表水的大規(guī)模斷面意味著日常生活的飲用水供給將日趨緊張。水質(zhì)的下降一方面使有害物質(zhì)有機(jī)會(huì)危害人類(lèi)以及其他動(dòng)植物的生命健康，另一方面超過(guò)生態(tài)的自我調(diào)節(jié)能力，破壞生態(tài)平衡，造成環(huán)境越來(lái)越惡化，鳥(niǎo)語(yǔ)花香、環(huán)境優(yōu)美從此只能變成一種愿景。此外，各地污水處理設(shè)施不到位，致使一些污水處理不達(dá)標(biāo)即被排放，也是不可忽視的問(wèn)題。治病講究對(duì)癥下藥，同樣地，若要改變這一現(xiàn)狀，必須先要找到其癥結(jié)所在，而明確影響農(nóng)村水環(huán)境的因素不容小覷。

二、農(nóng)村產(chǎn)生水環(huán)境污染的影響因素分析

如今，不健康的水環(huán)境是多種影響因素協(xié)同作用的結(jié)果。據(jù)調(diào)查，影響農(nóng)村水環(huán)境的因素主要有以下幾種。

1化肥污染

農(nóng)田施用的化肥均為化學(xué)產(chǎn)品，其包含對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)有利的氮、磷、鉀等元素，但是每次施灑的化肥的利用率不會(huì)是100%，未被利用的化肥則會(huì)滲透到土壤水體中，再隨水體流動(dòng)匯入河流或湖泊中。過(guò)量地施用化肥，日積月累就會(huì)使河流或湖泊由于營(yíng)養(yǎng)元素富集，超出自身調(diào)節(jié)能力，出現(xiàn)水體富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。緊接著為水生植物的繁殖提供了有利的條件，水生植物如藻類(lèi)大量繁殖，同時(shí)加速了河流或湖泊中氧氣的消耗量及消耗速度，制約了魚(yú)類(lèi)等水生動(dòng)物的生長(zhǎng)，從而使水體變臭且魚(yú)類(lèi)消失、水質(zhì)變差，造成水污染。

2農(nóng)藥污染

農(nóng)藥污染同化肥污染對(duì)水環(huán)境有著相似的作用機(jī)制，不同之處在于殘留農(nóng)藥是劇毒物質(zhì)，通過(guò)各種途徑最終還是會(huì)進(jìn)入水體，如若濃度超標(biāo)的話，將會(huì)直接威脅水生生物或者是人類(lèi)的生命安全。況且近幾年由于病蟲(chóng)害的加重和抗藥性的逐漸增強(qiáng)，農(nóng)民使用農(nóng)藥的頻率較前幾年明顯成增長(zhǎng)趨勢(shì)，因此農(nóng)村水環(huán)境的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，減少農(nóng)藥使用、采用綠色生產(chǎn)方式刻不容緩。

3畜禽養(yǎng)殖污染

畜禽養(yǎng)殖在農(nóng)村隨處可見(jiàn)，它是農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)來(lái)源的一部分，然而大部分養(yǎng)殖戶不太重視環(huán)?；蛘呤侨狈υ倮靡庾R(shí)，直接將糞便隨意堆放、污水隨意排放，不僅影響了村容村貌，還造成水體污染及富營(yíng)養(yǎng)化，影響水質(zhì)，威脅飲用水安全。

4生活污水和生活垃圾污染

人類(lèi)生活產(chǎn)生的大量生活污水未經(jīng)任何處理直接被排放，流入水體，造成水質(zhì)的下降。由于環(huán)保意識(shí)的缺乏以及農(nóng)村生活的無(wú)拘無(wú)束，使人們對(duì)自己的行為舉止逐漸缺乏管理，一些生活垃圾隨處亂扔亂堆，污染環(huán)境，再加上風(fēng)的吹刮以及雨水的沖刷，很容易進(jìn)入水體，威脅農(nóng)村水環(huán)境，造成嚴(yán)重的后果。

5工業(yè)污染

相較于其他因素而言，工業(yè)上的污染是影響力最大的。大多數(shù)的工廠投資者看中農(nóng)村豐富的土地資源，將工廠建在了人煙稀少的農(nóng)村地區(qū)。但是由于各工廠數(shù)量眾多且分布相對(duì)比較分散，多為小型工廠，生產(chǎn)工藝落后，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?，污水處理不到位，致使大量未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水被排入水體，嚴(yán)重污染農(nóng)村的水環(huán)境。另外其產(chǎn)生的固體廢物未做處理就隨處堆放，易滲入地下水，污染地下水源，影響飲用水水質(zhì)，甚至致毒。

三、農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)治理對(duì)策探析

針對(duì)農(nóng)村水環(huán)境存在的問(wèn)題，根據(jù)其影響因素，制定出幾項(xiàng)治理保護(hù)措施，希冀農(nóng)村水環(huán)境能夠得以有效改善。

1完善相應(yīng)的法律制度和管理體制。法律法規(guī)是規(guī)范人類(lèi)行為的準(zhǔn)則，建立健全與農(nóng)村水環(huán)境相關(guān)的法律制度以及管理體制，能夠有效約束各界人士的違規(guī)行為，從制度方面對(duì)其施壓，具有一定的效用。目前的水環(huán)境保護(hù)制度由于一些原因未引起相關(guān)執(zhí)法人員、農(nóng)民和工廠相關(guān)負(fù)責(zé)人員的重視，所以宣傳保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境的思想口號(hào)，全面考慮各個(gè)方面，加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善法律制度，使各項(xiàng)活動(dòng)有法可依，不失為一種有效措施。

2推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)、畜牧業(yè)廢污水處理規(guī)范化進(jìn)程。防止污水排放到水體中是最主要的解決方式，因此要規(guī)范農(nóng)村工業(yè)及畜牧業(yè)廢污水處理進(jìn)程，提高污水的處理率。其規(guī)范化管理可分四個(gè)模塊進(jìn)行，第一是倡導(dǎo)企業(yè)工廠零污染排放生產(chǎn)，最大限度提高水資源利用率，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，注重污水處理技術(shù)，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放；第二是農(nóng)村相關(guān)政府官員做好農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃工作，尤其是對(duì)工業(yè)與畜牧業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)或養(yǎng)殖戶水環(huán)境保護(hù)意識(shí)；第三是加強(qiáng)水環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作，隨時(shí)獲知水環(huán)境各項(xiàng)動(dòng)態(tài)并加以保護(hù)，同時(shí)責(zé)任到人；第四是實(shí)行污水再利用機(jī)制，提高水資源的利用率，其過(guò)程的實(shí)現(xiàn)需要科研人員的技術(shù)研發(fā)。

3大力開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境修復(fù)與親水環(huán)境建設(shè)。水污染問(wèn)題直接的表現(xiàn)就是河流污染和斷流，農(nóng)村水環(huán)境修復(fù)活動(dòng)就是從最直接的舉動(dòng)出發(fā)，疏通農(nóng)村河流或溝渠，去除擁堵、淤積的垃圾，采取有效措施凈化水資源。另外，倡導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖，將池塘等承包給養(yǎng)殖戶，通過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖方式達(dá)到另一方面的水環(huán)境治理，原因是這時(shí)養(yǎng)殖戶為提高經(jīng)濟(jì)收益，將會(huì)越發(fā)重視日常水環(huán)境管理等。農(nóng)村是回歸大自然的領(lǐng)地，不同于城市，其擁有眾多的自然資源，這些資源具有豐富的價(jià)值，以水資源為例，加強(qiáng)親水環(huán)境建設(shè)，不僅可以充分利用水資源，開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保護(hù)水環(huán)境，還能夠起到宣傳環(huán)保的作用，為保護(hù)水資源打下基礎(chǔ)。

4加強(qiáng)污水灌溉管理與技術(shù)研究。污水的再利用率是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的根本舉措。隨著科學(xué)發(fā)展觀念的提出，各項(xiàng)資源的可持續(xù)發(fā)展被提上議程，水資源也不例外。農(nóng)村最主要的方式就是將生產(chǎn)生活污水處理后灌溉農(nóng)田，這就需要各項(xiàng)污水再處理技術(shù)的支持。污水灌溉管理要合情合理，被處理后用于灌溉的污水必須保證不會(huì)對(duì)農(nóng)作物造成傷害才可以使用，以免得不償失。

5加強(qiáng)農(nóng)村垃圾管理，推行生活垃圾衛(wèi)生填埋。垃圾管理模塊同樣是工作的重中之重，要增強(qiáng)居住人員環(huán)保意識(shí)，生產(chǎn)生活垃圾分類(lèi)處理，對(duì)部分易造成土壤、水體污染的垃圾實(shí)行回收再利用政策，推行經(jīng)生物降解后不會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)擔(dān)的歸類(lèi)生活垃圾衛(wèi)生填埋，落葉歸根，為土壤提供養(yǎng)分。

6加強(qiáng)濕地保護(hù)與建設(shè)。濕地不但是鳥(niǎo)類(lèi)等動(dòng)物的棲息天堂，而且還對(duì)生態(tài)尤其是水資源平衡有著重要的調(diào)控作用。保護(hù)好濕地，有助于保持水資源平衡，穩(wěn)定生態(tài)。天然濕地逐漸減少，在技術(shù)允許的條件下，加強(qiáng)人工濕地的建設(shè)更有利于水資源的凈化處理，為農(nóng)村水環(huán)境的治理帶來(lái)意想不到的效果。

7減少化肥農(nóng)藥的使用，推行綠色生產(chǎn)。農(nóng)藥化肥的過(guò)量使用是人為因素，因生產(chǎn)方式落后導(dǎo)致的。推行綠色生產(chǎn)觀念，提倡用有機(jī)復(fù)合肥代替化肥，減少化肥農(nóng)藥的使用，對(duì)保護(hù)水環(huán)境會(huì)起到重要的推動(dòng)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題關(guān)系到生命的安全以及生態(tài)的穩(wěn)定，理應(yīng)受到重視。但由于其涉及到多方面的因素且是長(zhǎng)時(shí)間綜合作用的結(jié)果，故治理起來(lái)是項(xiàng)復(fù)雜又漫長(zhǎng)的工程項(xiàng)目。一個(gè)人的力量畢竟是有限的，必須靠大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同參與，才會(huì)收到成效。有效治理保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境是推動(dòng)農(nóng)村向前發(fā)展的標(biāo)志，依據(jù)各農(nóng)村水污染狀況的不同，因地制宜，實(shí)行適合某一地區(qū)的治理保護(hù)對(duì)策是明智的水環(huán)境工作者的選擇。只有保護(hù)好農(nóng)村的水環(huán)境，才能保障水資源的無(wú)害供給，進(jìn)而發(fā)揮其在生產(chǎn)生活中不可替代的作用，為農(nóng)村的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及治理范文

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的表現(xiàn)

(一)水體污染嚴(yán)重，水生態(tài)系統(tǒng)破壞 。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，固體垃圾污染嚴(yán)重。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不當(dāng)，環(huán)境資源破壞嚴(yán)重 。（四）集體林權(quán)改革滯后，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)破壞 。（五）工業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，加劇了農(nóng)村的工業(yè)污染 。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題法制成因與對(duì)策

（一）環(huán)境政策的失靈。

宏觀政策失靈集中表現(xiàn)為政府在宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定過(guò)程中忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和缺乏必要的環(huán)境問(wèn)題保護(hù)對(duì)策，只到07年國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，才出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，才將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提到了新的高度。與城市相比，城市早已在這些方面如生活污水集中處理、環(huán)境噪聲和煙塵控治、工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能及減排、綜合利用等方面有一套行之有效的政策與措施。同時(shí)還有“創(chuàng)建環(huán)境模范城市”的鼓勵(lì)政策以及有“飛行監(jiān)測(cè)、限期治理、關(guān)停企業(yè)”等強(qiáng)制措施，而農(nóng)村在這些方面幾乎是空白。另一方面是已有的環(huán)境保護(hù)政策存在著不一致和不協(xié)調(diào)之處，尚需完善。無(wú)論是政策體系，還是工作力度，農(nóng)村環(huán)保工作都還在起步階段，其中農(nóng)村生活污染治理、規(guī)?；笄菁八a(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、土壤污染防治技術(shù)、農(nóng)藥和化肥面源污染防治等政策幾乎是空白。因此，要根據(jù)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題量多面廣、監(jiān)督對(duì)象復(fù)雜的內(nèi)在特點(diǎn)和工作基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政策支持工作，在政策上傾斜，在經(jīng)濟(jì)上扶持，在技術(shù)上支持。要多出臺(tái)農(nóng)村環(huán)保財(cái)政補(bǔ)助、污染減排財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等政策手段，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）立法原因

立法原因主要是指農(nóng)村生態(tài)環(huán)境立法缺位，已有立法對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不夠。

法律制度原因在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度方面，考察現(xiàn)有的有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本法律制度，會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的制度比較零散、不全面，缺乏對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本法律制度系統(tǒng)而明確的規(guī)定，無(wú)法滿足生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)際需要，從而導(dǎo)致制度缺位、制度執(zhí)行和監(jiān)督不力的情況。目前相關(guān)法律法規(guī)雖已建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、排污收費(fèi)制度、污染集中控制制度、限期治理污染制度等一系列生態(tài)環(huán)境管理制度，但這些制度主要應(yīng)用于城市環(huán)境污染的治理方面。同時(shí)在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)方面仍存在制度缺位現(xiàn)象，至今仍沒(méi)有一套治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的制度具體安排。在這種制度缺位的情況下，諸如土地退化、水土流失、水資源浪費(fèi)與污染嚴(yán)重等重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題難以得到有效治理。再次，盡管在有些方面建立了制度，但由于制度執(zhí)行不力，致使制度功能不能有效發(fā)揮。從環(huán)境污染的治理制度來(lái)看，如排污收費(fèi)制度，資源收費(fèi)制度雖然對(duì)控制環(huán)境污染有積極的作用，但在實(shí)施中存在著一定問(wèn)題。此外，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利和科技等多個(gè)部門(mén)，管理體制與環(huán)節(jié)多、各項(xiàng)治理措施相互脫節(jié)，造成制度執(zhí)行和監(jiān)督不力。因此要盡快建立起農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)制度?！稗r(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度和考核體系建設(shè)要盡快建立,將城市環(huán)保和農(nóng)村環(huán)保置于平等位置,從法律、法規(guī)體系上,對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度的建立提供依據(jù)”。

（三）政府方面環(huán)境管理不當(dāng)。

主觀上來(lái)看農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理是有政策但政策在部門(mén)之間協(xié)調(diào)不足或沖突，無(wú)手段和措施來(lái)達(dá)到政策目標(biāo)；農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏，環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配，基本沒(méi)有形成有效行政管理工作體系和管理措施?？陀^上是農(nóng)村生產(chǎn)與生活中不科學(xué)的行為，長(zhǎng)期形成的一些生活陋習(xí)和農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的缺失，企業(yè)地處偏遠(yuǎn)、點(diǎn)多面廣，排污主體具有不確定性，監(jiān)管主體很難界定，難以用城市的監(jiān)管的手段與用行政執(zhí)法的手段來(lái)治理。因此要克服以上不足，農(nóng)村環(huán)境治理要走與城市環(huán)境治理不同的工作思路，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，變監(jiān)督管理為預(yù)防管理，變單純的依法行政為服務(wù)與執(zhí)法相結(jié)合。具體工作中要將農(nóng)村環(huán)境污染防治納入年度考核范圍，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制的工作體制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作格局，落實(shí)工作人員與經(jīng)費(fèi)，探索多元化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)村環(huán)保治理社會(huì)化管理模式和機(jī)制。其次，制訂農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施意見(jiàn)，根據(jù)年度工作重點(diǎn)，將各項(xiàng)整治和建設(shè)任務(wù)分別落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，并建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，設(shè)立環(huán)境指標(biāo)作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標(biāo)，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)年度生態(tài)任務(wù)和環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考核辦法。再次，要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境服務(wù)與執(zhí)法力度。

（四）缺乏生態(tài)環(huán)境技術(shù)規(guī)范制定與推廣。

現(xiàn)階段農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)尚不足，對(duì)環(huán)境保護(hù)的知識(shí)很欠缺。濫用化肥與農(nóng)藥、秸桿隨意焚燒、家禽糞便污染水源等問(wèn)題日益突出，農(nóng)民卻對(duì)破壞環(huán)境的行為及其產(chǎn)生的后果渾然不知。因此要組織農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)伍，在農(nóng)村中大力普及環(huán)保法律法規(guī)和科技知識(shí)，提高農(nóng)村干部群眾保護(hù)環(huán)境、防治污染和維護(hù)生態(tài)平衡的自覺(jué)性和責(zé)任感；要大力推廣綠色植保和環(huán)保防治技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)畜牧業(yè)、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境等環(huán)境問(wèn)題；要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等對(duì)農(nóng)田和水源的污染。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

三、結(jié)論

環(huán)境法制建設(shè)是事關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要措施，因此針對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，要加大政策扶持力度，推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

第3篇：農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及治理范文

摘要闡述了新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，并針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的客觀現(xiàn)實(shí)，分析了當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問(wèn)題和成因，提出了農(nóng)村環(huán)境污染防治的措施，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、治理農(nóng)村面源污染以及促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞新農(nóng)村建設(shè);污染防治;環(huán)境保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)X322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2010)06-0391-03

EnvirinmentalPollutionControlofRuralRegionBasedonConstructionofNewSocialistCountryside

CHEN Yong-hua 1FU Wei-zhang 2 *CHEN Hong-gang 1

(1Pingyi Environment Protection Bureau of Shandong Province，Pingyi Shandong 273300; 2College of Resources and Environment， Shandong Agricultural University)

AbstractThe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.According to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in China’s rural region，the primary environmental problems in current rural region were introduced.Then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.Finally，prevention and protection measures for environmental pollution were proposed，which had guiding significance in rural environmental protection，rural pollution management，sustainable development of rural society，economy and ecological environment.

Key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會(huì)上提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的政策，新時(shí)期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一核心任務(wù)，全面推進(jìn)環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，積極培育農(nóng)村生態(tài)文明，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障[1-3]。

1目前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

(1)農(nóng)村飲用水仍存在安全隱患。全國(guó)仍有3億農(nóng)村人口飲用水不安全，其中因污染造成飲用水不安全人口達(dá)9 000多萬(wàn)人。大多數(shù)農(nóng)村飲用水源地沒(méi)有得到有效保護(hù)，污染治理不力，監(jiān)測(cè)及監(jiān)管能力薄弱。

(2)農(nóng)村生活污染加劇。據(jù)推算，全國(guó)農(nóng)村每年生產(chǎn)生活垃圾約2.8億t，生活污水約90億t，人糞尿年產(chǎn)生量2.6億t。絕大多數(shù)沒(méi)有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒，隨意丟放，隨意排放。“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”成為一些地區(qū)的形象寫(xiě)照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國(guó)是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最多的國(guó)家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)化肥和農(nóng)藥年施用量達(dá)4 700萬(wàn)t和130萬(wàn)t，而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農(nóng)藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據(jù)不完全調(diào)查，目前全國(guó)受污染的耕地約有1 000萬(wàn)hm2 [4]。

(4)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染嚴(yán)重。全國(guó)畜禽糞便年產(chǎn)生量達(dá)27億t，80%的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有污染治理設(shè)施。在個(gè)別地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的主要原因。每年產(chǎn)生的6.5億t各類(lèi)農(nóng)作物秸稈有20%未綜合利用，或被焚燒，或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側(cè)。每年地膜殘留量高達(dá)45萬(wàn)t，造成土壤污染嚴(yán)重[5]。

(5)農(nóng)村工礦污染突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，工藝落后。絕大部分沒(méi)有污染治理設(shè)施，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，因污染引發(fā)的上訪、糾紛事件呈上升趨勢(shì)。城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象加劇，全國(guó)因城市和工業(yè)固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已超過(guò)13.3萬(wàn)hm2。

(6)農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重。目前，我國(guó)農(nóng)村還存在著大量掠奪式的采石開(kāi)礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開(kāi)荒等現(xiàn)象，很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重?fù)p害。

2農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的成因

(1)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境管理體系主要是針對(duì)城市和工業(yè)污染防治建立的，缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現(xiàn)象嚴(yán)重，片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護(hù)。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全，監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)差，缺乏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)，如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的相關(guān)立法仍處于空白。

(2)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。大多數(shù)基層環(huán)保部門(mén)經(jīng)費(fèi)緊張，監(jiān)測(cè)設(shè)備陳舊落后，人員不足，無(wú)法開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察工作，地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定職責(zé)得不到履行。

(3)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的投入十分有限，缺乏投、融資機(jī)制和政策，村鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏。目前，我國(guó)近4萬(wàn)個(gè)建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)絕大部分沒(méi)有集中的污水處理設(shè)施，300多萬(wàn)個(gè)村莊的生活污水大部分未經(jīng)處理就直接排放。

(4)農(nóng)村環(huán)?？萍贾伪∪酰麄髋嘤?xùn)亟待加強(qiáng)。由于多種原因，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農(nóng)村環(huán)保多是直接套用城市環(huán)保的辦法，很少重視科技創(chuàng)新，缺乏適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)保運(yùn)用技術(shù)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)還很有限，導(dǎo)致一些干部、群眾的環(huán)境法制觀念不強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)薄弱。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治措施

3.1農(nóng)村飲用水水源地污染防治

(1)科學(xué)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。應(yīng)參照有關(guān)規(guī)范要求，盡快完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整工作，確定保護(hù)區(qū)等級(jí)和界限，并設(shè)立警示標(biāo)志。優(yōu)先劃定人口比較密集的村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，把水源地保護(hù)區(qū)與各項(xiàng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，明確保護(hù)目標(biāo)和管理責(zé)任，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)水土保持和水源涵養(yǎng)。農(nóng)村分散式應(yīng)用水源地的環(huán)境保護(hù)，要根據(jù)具體情況，采取相應(yīng)的管理措施。

摘要闡述了新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，并針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的客觀現(xiàn)實(shí)，分析了當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問(wèn)題和成因，提出了農(nóng)村環(huán)境污染防治的措施，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、治理農(nóng)村面源污染以及促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞新農(nóng)村建設(shè);污染防治;環(huán)境保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)X322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2010)06-0391-03

EnvirinmentalPollutionControlofRuralRegionBasedonConstructionofNewSocialistCountryside

CHEN Yong-hua 1FU Wei-zhang 2 *CHEN Hong-gang 1

(1Pingyi Environment Protection Bureau of Shandong Province，Pingyi Shandong 273300; 2College of Resources and Environment， Shandong Agricultural University)

AbstractThe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.According to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in China’s rural region，the primary environmental problems in current rural region were introduced.Then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.Finally，prevention and protection measures for environmental pollution were proposed，which had guiding significance in rural environmental protection，rural pollution management，sustainable development of rural society，economy and ecological environment.

Key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會(huì)上提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的政策，新時(shí)期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一核心任務(wù)，全面推進(jìn)環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，積極培育農(nóng)村生態(tài)文明，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障[1-3]。

1目前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

(1)農(nóng)村飲用水仍存在安全隱患。全國(guó)仍有3億農(nóng)村人口飲用水不安全，其中因污染造成飲用水不安全人口達(dá)9 000多萬(wàn)人。大多數(shù)農(nóng)村飲用水源地沒(méi)有得到有效保護(hù)，污染治理不力，監(jiān)測(cè)及監(jiān)管能力薄弱。

(2)農(nóng)村生活污染加劇。據(jù)推算，全國(guó)農(nóng)村每年生產(chǎn)生活垃圾約2.8億t，生活污水約90億t，人糞尿年產(chǎn)生量2.6億t。絕大多數(shù)沒(méi)有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒，隨意丟放，隨意排放?！笆覂?nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”成為一些地區(qū)的形象寫(xiě)照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國(guó)是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最多的國(guó)家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)化肥和農(nóng)藥年施用量達(dá)4 700萬(wàn)t和130萬(wàn)t，而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農(nóng)藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據(jù)不完全調(diào)查，目前全國(guó)受污染的耕地約有1 000萬(wàn)hm2 [4]。

(4)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染嚴(yán)重。全國(guó)畜禽糞便年產(chǎn)生量達(dá)27億t，80%的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有污染治理設(shè)施。在個(gè)別地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的主要原因。每年產(chǎn)生的6.5億t各類(lèi)農(nóng)作物秸稈有20%未綜合利用，或被焚燒，或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側(cè)。每年地膜殘留量高達(dá)45萬(wàn)t，造成土壤污染嚴(yán)重[5]。

(5)農(nóng)村工礦污染突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，工藝落后。絕大部分沒(méi)有污染治理設(shè)施，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，因污染引發(fā)的上訪、糾紛事件呈上升趨勢(shì)。城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象加劇，全國(guó)因城市和工業(yè)固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已超過(guò)13.3萬(wàn)hm2。

(6)農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重。目前，我國(guó)農(nóng)村還存在著大量掠奪式的采石開(kāi)礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開(kāi)荒等現(xiàn)象，很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重?fù)p害。

2農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的成因

(1)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境管理體系主要是針對(duì)城市和工業(yè)污染防治建立的，缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現(xiàn)象嚴(yán)重，片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護(hù)。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全，監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)差，缺乏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)，如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的相關(guān)立法仍處于空白。

(2)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。大多數(shù)基層環(huán)保部門(mén)經(jīng)費(fèi)緊張，監(jiān)測(cè)設(shè)備陳舊落后，人員不足，無(wú)法開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察工作，地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定職責(zé)得不到履行。

(3)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的投入十分有限，缺乏投、融資機(jī)制和政策，村鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏。目前，我國(guó)近4萬(wàn)個(gè)建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)絕大部分沒(méi)有集中的污水處理設(shè)施，300多萬(wàn)個(gè)村莊的生活污水大部分未經(jīng)處理就直接排放。

(4)農(nóng)村環(huán)?？萍贾伪∪酰麄髋嘤?xùn)亟待加強(qiáng)。由于多種原因，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農(nóng)村環(huán)保多是直接套用城市環(huán)保的辦法，很少重視科技創(chuàng)新，缺乏適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)保運(yùn)用技術(shù)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)還很有限，導(dǎo)致一些干部、群眾的環(huán)境法制觀念不強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)薄弱。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治措施

第4篇：農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及治理范文

一、總體要求、基本原則和工作目標(biāo)

（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，通過(guò)“以獎(jiǎng)促治”，推動(dòng)污染防治的重點(diǎn)流域、區(qū)域和問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中整治，著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。

（二）基本原則。注重實(shí)效，農(nóng)民受益。有針對(duì)性地實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，保證農(nóng)民得到實(shí)惠。政府引導(dǎo)，多元投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)地方各級(jí)人民政府加大投入，吸引社會(huì)資金，鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞。規(guī)范管理，公開(kāi)透明。整治項(xiàng)目的確定、成效考核和獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用要向社會(huì)公布，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。

（三）工作目標(biāo)。到2010年，集中整治一批環(huán)境問(wèn)題最為突出、當(dāng)?shù)厝罕姺从匙顬閺?qiáng)烈的村莊，使危害群眾健康的環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)。到2015年，環(huán)境問(wèn)題突出、嚴(yán)重危害群眾健康的村鎮(zhèn)基本得到治理，環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)。

二、實(shí)施范圍、整治內(nèi)容和成效要求

（一）實(shí)施范圍。“以獎(jiǎng)促治”政策的實(shí)施，原則上以建制村為基本治理單元。優(yōu)先治理淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、松花江、三峽庫(kù)區(qū)及其上游、南水北調(diào)水源地及沿線等水污染防治重點(diǎn)流域、區(qū)域，以及國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣范圍內(nèi)，群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境問(wèn)題突出的村莊。在重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，可逐步擴(kuò)大治理范圍。

（二）整治內(nèi)容?！耙元?jiǎng)促治”政策重點(diǎn)支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染和歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治等與村莊環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的整治措施。

（三）成效要求。農(nóng)村集中式飲用水水源地劃定了水源保護(hù)區(qū)，在分散式飲用水水源地建設(shè)了截污設(shè)施，水質(zhì)監(jiān)測(cè)得到加強(qiáng)，依法取締了保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，無(wú)污染事件發(fā)生。采取集中和分散相結(jié)合的方式，妥善處理了農(nóng)村生活垃圾和生活污水，并確保治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。通過(guò)生產(chǎn)有機(jī)肥、還田等方式，有效治理了規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，對(duì)分散養(yǎng)殖戶進(jìn)行人畜分離，養(yǎng)殖廢棄物得到集中處理；對(duì)歷史遺留農(nóng)村工礦污染采取工程治理措施，消除了隱患。推廣化肥、農(nóng)藥污染小的生產(chǎn)方式，建立了有機(jī)食品基地；在污灌區(qū)、基本農(nóng)田等區(qū)域，開(kāi)展了污染土壤修復(fù)示范工程，保障食品安全。

三、實(shí)施程序和監(jiān)督考核

（一）申報(bào)程序。每年上半年，由環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部根據(jù)有關(guān)規(guī)劃和年度預(yù)算安排原則及重點(diǎn)，年度“以獎(jiǎng)促治”資金申報(bào)指南，提出具體要求?！耙元?jiǎng)促治”資金由縣級(jí)人民政府申請(qǐng)，經(jīng)市（地）級(jí)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政部門(mén)審核，省級(jí)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政部門(mén)審查匯總后，聯(lián)合報(bào)送環(huán)境保護(hù)部和財(cái)政部。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同財(cái)政部組織審查。已有投資渠道的農(nóng)村環(huán)境治理項(xiàng)目，按現(xiàn)行工作程序進(jìn)行。

（二）資金管理?！耙元?jiǎng)促治”資金是財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)在中央財(cái)政下達(dá)資金的20個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)下達(dá)資金預(yù)算。資金使用實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，縣級(jí)財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門(mén)要加強(qiáng)資金審核和管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算，不得截留、擠占和挪用。資金使用和整治進(jìn)展情況要在當(dāng)?shù)貜埌窆迹瑢?shí)行村務(wù)公開(kāi)。財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定，截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的，將相應(yīng)扣減或取消安排下一年度資金，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）監(jiān)督考核。省級(jí)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)“以獎(jiǎng)促治”政策實(shí)施進(jìn)展和成效、資金使用、污染治理設(shè)施運(yùn)行、群眾滿意程度等情況的考核驗(yàn)收，于每年2月底之前將上年度實(shí)施情況報(bào)送環(huán)境保護(hù)部和財(cái)政部。20*年已安排的“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目應(yīng)于2009年6月底前完成，省級(jí)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政部門(mén)要于2009年8月底前將實(shí)施情況報(bào)送環(huán)境保護(hù)部和財(cái)政部。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同財(cái)政部對(duì)“以獎(jiǎng)促治”政策的落實(shí)情況進(jìn)行抽查并考核，考核的重點(diǎn)是“以獎(jiǎng)促治”工作機(jī)制、責(zé)任制落實(shí)、治理目標(biāo)完成、資金管理等情況。對(duì)按時(shí)完成治理目標(biāo)、考核情況較好的地區(qū)，優(yōu)先安排“以獎(jiǎng)促治”資金；對(duì)未按時(shí)完成治理目標(biāo)，考核情況較差的地區(qū)，將通報(bào)批評(píng)并取消申報(bào)資格、停止資金安排或追繳已撥付資金。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

第5篇：農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及治理范文

1）水污染嚴(yán)重。 

部分農(nóng)村小規(guī)模工廠和作坊生產(chǎn)不夠規(guī)范，缺乏相應(yīng)的環(huán)保意識(shí)，為了自身的經(jīng)濟(jì)利益將工廠廢水隨意排向河流湖泊。此外，農(nóng)村居民的生活污水和垃圾，過(guò)量的農(nóng)藥，大量的糞便都未經(jīng)任何處理直接排放到河流中，將原本清澈的河流變得渾濁不堪。嚴(yán)重的水污染使農(nóng)村居民的飲用水的安全受到了直接的威脅，影響了農(nóng)村居民和經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的健康，影響了農(nóng)村居民的正常生活。 

2）垃圾隨處堆放。 

相比起城市，農(nóng)村的垃圾處理系統(tǒng)存在很大的缺陷。部分農(nóng)村居民也缺乏相應(yīng)的垃圾整理和分類(lèi)的習(xí)慣，將平時(shí)生活中用的垃圾隨處排放，農(nóng)村居民的住房?jī)?nèi)、道路邊、田地中，都有很多的生活垃圾。這些垃圾不僅影響了農(nóng)村道路的整潔和美觀，還影響了田地農(nóng)作物的健康，其中的有害氣體還造成了環(huán)境污染，最終都影響了農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活。 

3）秸稈等廢料處理不當(dāng)。 

農(nóng)村地區(qū)每年產(chǎn)生的秸稈數(shù)量是十分巨大的，怎樣處理這些秸稈是一個(gè)大問(wèn)題。在目前的情況看來(lái)，大部分秸稈被隨意焚燒，產(chǎn)生的氣體污染了當(dāng)?shù)氐目諝?，還造成了很大的火災(zāi)隱患，有時(shí)甚至?xí)?duì)人身安全造成威脅。有時(shí)我們能見(jiàn)到關(guān)于焚燒秸稈致人死亡、焚燒秸稈引發(fā)火災(zāi)的新聞。有些選擇將秸稈堆放在道路旁，逐漸成為了垃圾，阻礙道路的通順。有些選擇將秸稈傾倒河流，污染了水源，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成水流不順暢，阻礙了田地用水的灌溉。 

4）養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。 

部分農(nóng)村家庭養(yǎng)殖規(guī)模較小，沒(méi)能形成系統(tǒng)有效的清理措施，經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的糞便等對(duì)于農(nóng)村環(huán)境造成了巨大危害，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)造成了嚴(yán)重的威脅。雖然部分養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了集中管理，但由于缺乏環(huán)保意識(shí)和相應(yīng)的治理知識(shí)，產(chǎn)生的眾多污染物對(duì)于環(huán)境造成了巨大的威脅。不僅影響了土壤的質(zhì)量，還造成了空氣污染和水污染。 

5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。 

相比起城市企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村企業(yè)的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏端正的環(huán)保意識(shí)。此外，部分企業(yè)受到成本和技術(shù)的制約，無(wú)法保證對(duì)于環(huán)境治理的投入也沒(méi)有良好的治理能力和技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于地理位置比較特殊，對(duì)于自然環(huán)境的影響較大，直接污染了農(nóng)田里的農(nóng)作物。 

2 農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的成因 

在一次全國(guó)污染的調(diào)查結(jié)果中，調(diào)查結(jié)果顯示，導(dǎo)致全國(guó)污染問(wèn)題的來(lái)源中農(nóng)村污染占了很大的比重。解決農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)提上日程，需要相關(guān)部門(mén)和人員加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，采取相應(yīng)的監(jiān)管和治理措施。導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的因素有很多。 

1）農(nóng)民不具有足夠的環(huán)保意識(shí)。 

由于農(nóng)民普遍受教育水平較低，對(duì)于環(huán)保也缺乏相應(yīng)的意識(shí)。在平時(shí)的生活中將垃圾廢品隨意亂扔亂放，將秸稈隨意焚燒。對(duì)于平時(shí)生活中用過(guò)的塑料袋不進(jìn)行收集，反而隨意丟棄，對(duì)于剩余農(nóng)藥也不能正確處理。種種錯(cuò)誤行為導(dǎo)致了農(nóng)村的嚴(yán)重污染。農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)的提升只能循序漸進(jìn)，通過(guò)加大對(duì)于環(huán)保的宣傳等，逐步樹(shù)立起農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)。 

2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題。 

部分農(nóng)民為了追求利潤(rùn)，有時(shí)會(huì)過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥等，給生態(tài)環(huán)境造成了很大的污染?；蔬^(guò)量使用會(huì)造成水體富營(yíng)養(yǎng)，影響水質(zhì)的質(zhì)量也影響水里的魚(yú)類(lèi)的生長(zhǎng)。水質(zhì)的污染和土壤的污染導(dǎo)致農(nóng)作物有害物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，影響了食品安全的衛(wèi)生。 

3）監(jiān)管體系不健全。 

盡管農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比較嚴(yán)重，但是對(duì)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的監(jiān)管力度卻不到位。例如，目前的監(jiān)管體系不夠健全，存在監(jiān)管漏洞，讓許多企業(yè)通過(guò)漏洞來(lái)為自己企業(yè)謀取利益。目前的監(jiān)管措施仍以修復(fù)為主，對(duì)于預(yù)防環(huán)境污染的措施不到位，這樣加大了環(huán)境污染所造成的危害和損失。 

4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不合理。 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)不夠合理，在規(guī)劃時(shí)不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局混亂，也沒(méi)有考慮到相應(yīng)的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展因素。此外，農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)也不夠健全，相應(yīng)的職能也就有所喪失，不能很好履行其宣傳教育等職能。 

5）投資不足。 

農(nóng)村用于環(huán)境治理的資金有限，根本上制約著農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，減緩了治理的進(jìn)程。 

3 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的解決措施 

1）對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合規(guī)劃。 

要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的治理就要首先成立專(zhuān)項(xiàng)小組，深入細(xì)致了解當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，對(duì)于各類(lèi)污染問(wèn)題分類(lèi)調(diào)查，通過(guò)相應(yīng)的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)分析問(wèn)題的解決方法，提出具體措施，保證后期環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。 

2）加強(qiáng)監(jiān)管體系的建設(shè)。 

解決環(huán)保問(wèn)題最理想的措施是要在源頭上控制，盡量減少污染的擴(kuò)散，減少污染所帶來(lái)的損害。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格按照條款規(guī)定的內(nèi)容來(lái)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，不能放寬條件。對(duì)于出現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題的企業(yè)要采取相應(yīng)的處罰措施，責(zé)令整改、停業(yè)整治等，對(duì)于多次發(fā)現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題的企業(yè)要采取重罰，對(duì)于環(huán)境整治較為良好的企業(yè)可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，這樣才能讓企業(yè)重視環(huán)保問(wèn)題，加大對(duì)于環(huán)保的投入。 

3）治理農(nóng)村生活污水和生活垃圾等。 

要加強(qiáng)治理能力，首先要加強(qiáng)對(duì)于環(huán)保項(xiàng)目的資金投入，還要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)中對(duì)于新技術(shù)的應(yīng)用。設(shè)立多個(gè)污水處理點(diǎn)和垃圾處理點(diǎn)，宣傳相應(yīng)的環(huán)保理念，讓農(nóng)村居民養(yǎng)成定點(diǎn)處理垃圾的習(xí)慣。此外，要加強(qiáng)水體的自動(dòng)恢復(fù)能力，加強(qiáng)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村環(huán)境的整體形象。 

4）加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的整治。 

有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管，對(duì)于農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行實(shí)地考察，選出養(yǎng)殖專(zhuān)用區(qū)域?qū)τ谏麴B(yǎng)殖要進(jìn)行合理整合，通過(guò)加大對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)殖戶環(huán)保專(zhuān)用資金的補(bǔ)貼來(lái)提高養(yǎng)殖戶對(duì)于養(yǎng)殖區(qū)域的環(huán)保整治并定期安排人員進(jìn)行監(jiān)督檢查防止專(zhuān)項(xiàng)款不合理運(yùn)用。此外，可以加強(qiáng)對(duì)于養(yǎng)殖戶的環(huán)保技術(shù)的扶持，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。 

5）加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳力度。 

要定期開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的宣傳活動(dòng)，通過(guò)科教片、大學(xué)生演講等形式來(lái)加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)在農(nóng)村的普及。通過(guò)相應(yīng)的村規(guī)的制定和獎(jiǎng)勵(lì)措施的實(shí)行來(lái)形成良好的重視環(huán)境保護(hù)的氛圍此外，要加大對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)對(duì)環(huán)保知識(shí)的學(xué)習(xí)，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保從小做起，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，為將來(lái)農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的解決奠定基礎(chǔ)。 

第6篇：農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及治理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境 污染 可持續(xù)發(fā)展 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：X33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）03（b）-0-01

1 當(dāng)然我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題現(xiàn)狀

1.1 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)政策的推出，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件，同時(shí)各種化學(xué)藥劑的使用也進(jìn)一步加劇了農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，各種肥料、農(nóng)藥以及生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用物資，由于缺乏科學(xué)合理的使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量日益下降，不僅對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成不良影響，也對(duì)人類(lèi)的健康造成威脅。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的副作用主要表現(xiàn)在：首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，過(guò)多的使用化學(xué)肥料，原有的有機(jī)肥料大幅減少，導(dǎo)致土壤中含有的氮磷鉀成分嚴(yán)重不均衡，造成了土壤板結(jié)，并且降低了土地的耕作質(zhì)量；肥料利用率過(guò)低，同時(shí)造成了土壤以及肥料養(yǎng)分的浪費(fèi)和流失，這些流失的肥料隨著雨水流入地下以及河流湖泊中，造成水體污染以及湖泊富營(yíng)養(yǎng)化；再次，過(guò)量使用化學(xué)肥料，農(nóng)藥使用過(guò)多，尤其是對(duì)有機(jī)磷等農(nóng)藥的過(guò)量使用，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)蔬菜中的化學(xué)成分超標(biāo)，有機(jī)農(nóng)藥殘留量過(guò)多；此外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，包括農(nóng)用覆蓋地膜、農(nóng)藥空瓶以及其他的包裝袋等，這些塑料制品很難被土壤吸收，并且腐化的時(shí)間較長(zhǎng)，不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行妥善處理，導(dǎo)致農(nóng)用耕地的污染。

1.2 工業(yè)污染問(wèn)題

在農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)具有較為穩(wěn)固的基礎(chǔ)，農(nóng)村工業(yè)化以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展基本上都是較低技術(shù)含量的粗放式經(jīng)營(yíng)發(fā)展，在發(fā)展工業(yè)的過(guò)程中并沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，犧牲環(huán)境換來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本身就違背了可持續(xù)發(fā)展的原則。隨著這種工業(yè)化進(jìn)程的深入發(fā)展，不僅導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的日益嚴(yán)重，同時(shí)也給日后環(huán)境污染問(wèn)題的治理帶來(lái)困難。在工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中產(chǎn)生的廢水廢氣以及廢渣等不斷地被排放到河流。很多企業(yè)為了獲取私利，不惜犧牲當(dāng)?shù)丨h(huán)境，私自排放污水，并且不按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行污水處理，并且躲避執(zhí)法部門(mén)的檢查，對(duì)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展造成極為惡劣的影響。

1.3 環(huán)境保護(hù)、管理措施不完善

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村人口大量涌入城市，加快了農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。但是農(nóng)民作為一個(gè)特殊群體，缺乏足夠的環(huán)保意識(shí)，短時(shí)間內(nèi)不能滿足現(xiàn)代城市的要求。除此之外，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有達(dá)到足夠高度，城鎮(zhèn)的環(huán)保措施以及基本措施仍不完善，在城鎮(zhèn)以及農(nóng)村出現(xiàn)臟亂差的現(xiàn)象；最為直接的表現(xiàn)就是垃圾隨意堆放，缺乏環(huán)保意識(shí)，生活污水隨意排放，造成地下水以及周?chē)h(huán)境污染，并且得不到及時(shí)的處理。一般而言，城市的垃圾處理廠設(shè)在郊區(qū)，而郊區(qū)距離農(nóng)村較近，因而農(nóng)村承受了城市和農(nóng)村自身的垃圾，這在一定程度上造成了農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的日益嚴(yán)重。

1.4 農(nóng)民環(huán)保意識(shí)有待提高

我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，部分地區(qū)已經(jīng)達(dá)到了小康的生活標(biāo)準(zhǔn)，但是不可否認(rèn)，很多農(nóng)民文化水平較低，環(huán)保意識(shí)尤為欠缺。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，沒(méi)有加大保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的力度。為了提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值不斷的損害環(huán)境，大量樹(shù)木被伐，水土流失以及土地荒漠化現(xiàn)象不斷加重。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中濫用化學(xué)農(nóng)資的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降。農(nóng)村短期利益讓很多人失去了環(huán)境保護(hù)意識(shí)，造成生態(tài)失衡，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

2.1 積極推廣農(nóng)業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)和管理有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，這也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)的基礎(chǔ)。建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)粗放型向集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改變的重要條件。而且推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣，也是提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，只有將科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)與環(huán)境治理技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境發(fā)展。

2.2 建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制

以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)境保護(hù)組織，在新農(nóng)村建設(shè)中指導(dǎo)和督促建設(shè)的環(huán)保整體規(guī)劃和建設(shè)工作，并根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法規(guī)賦予該組織一定的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法權(quán)力，確保其執(zhí)法的嚴(yán)肅性。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)和完善農(nóng)村環(huán)境管理制度建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策扶持力度，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)與約束機(jī)制，促使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作走上制度化、規(guī)范化的

軌道。

2.3 強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合管理整治力度

積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)于高能耗、高污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境污染狀況評(píng)估，對(duì)不符合治污排污標(biāo)準(zhǔn)的廠礦企業(yè)停產(chǎn)整頓， 達(dá)不到治污標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)必須關(guān)停。

2.4 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展

在農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，治理農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程中的環(huán)境污染，可以進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少高耗能、高污染的企業(yè)，不斷發(fā)展污染小、性價(jià)比高的企業(yè)，在源頭上對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。此外，大力發(fā)展污染治理企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展與環(huán)境保護(hù)以及污染治理產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。同時(shí)，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，建立農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。提高農(nóng)村工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化以及規(guī)?；?，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村環(huán)境惡化問(wèn)題關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的身心健康，影響著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的絆腳石，應(yīng)加大力度，采取一系列有效措施防止其進(jìn)一步惡化。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并由分散發(fā)展向集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和責(zé)任感，這也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

參考文獻(xiàn)

[1] 白洋.農(nóng)村水污染問(wèn)題初探，現(xiàn)狀成因及對(duì)策[OL].中國(guó)環(huán)境法網(wǎng).2008.

[2] 陳衛(wèi)華，郭益峰，管宏云，等.農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的成因分析[J].江蘇環(huán)境科技，2006，12（4）：160-162.

[3] 蘇楊，馬宙宙.我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境污染問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境，2006，16（2）：12-18.

第7篇：農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及治理范文

關(guān)鍵詞 促進(jìn) 農(nóng)村 環(huán)境保護(hù) 財(cái)政政策 研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F812.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)村是城市的生活必需品及農(nóng)產(chǎn)品的提供者，也是城市污染的接受者，從近年來(lái)城市的發(fā)展?fàn)顩r中我們能夠發(fā)現(xiàn)，城市發(fā)展的速度迅猛，使周邊農(nóng)村的環(huán)境污染愈加嚴(yán)重，長(zhǎng)此以往必將導(dǎo)致農(nóng)村人口受到環(huán)境污染影響而引起健康問(wèn)題，提供給城市的原材料和農(nóng)產(chǎn)品也會(huì)對(duì)于城市人口發(fā)生影響，進(jìn)而形成惡性循環(huán)，因此，該問(wèn)題成了目前黨和政府關(guān)注的焦點(diǎn)。不過(guò)出臺(tái)的相關(guān)政策仍因?yàn)榈赜驈V泛而未能有效改善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境治理工作來(lái)保障農(nóng)村城市的健康發(fā)展。

1當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境存在的問(wèn)題

我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（1）農(nóng)村人居環(huán)境污染。在飲水、排水及生活垃圾的處理等問(wèn)題上因?yàn)檗r(nóng)村素質(zhì)方面的局限性及長(zhǎng)此以往的生活習(xí)性導(dǎo)致污染。

（2）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)污染。主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)藥使用及畜牧養(yǎng)殖污染等方面和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污染。

（3）城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的污染。高污染高能耗的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村發(fā)展造成農(nóng)村環(huán)境急劇惡化。

2進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策建議

2.1加大財(cái)政支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的力度

從我國(guó)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)家已經(jīng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了相應(yīng)的投入，所以需要在接下來(lái)的工作中加大資金的投入，結(jié)合目前國(guó)情和資金流動(dòng)情況科學(xué)分配資金到農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作中，通過(guò)各級(jí)政府與財(cái)政的協(xié)調(diào)和努力，充實(shí)資金基礎(chǔ)，建立專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)積極政策鼓勵(lì)農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)和整治工作，同時(shí)借助法律法規(guī)手段規(guī)范農(nóng)村破壞環(huán)境的行為。

2.2建立農(nóng)村環(huán)境污染納稅制度，遏制城市和工業(yè)污染向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移

由于農(nóng)村的環(huán)境污染情況比較復(fù)雜，涉及到農(nóng)村的生活污染、生產(chǎn)污染和城市帶來(lái)的工業(yè)及生活污染的影響，因此在治理農(nóng)村環(huán)境污染方面需要采取“誰(shuí)污染誰(shuí)治理誰(shuí)付費(fèi)”的辦法，針對(duì)城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移污染等辦法制定相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而遏制城市采取向農(nóng)村轉(zhuǎn)移而沒(méi)有采取排污治理的流動(dòng)方式，使企業(yè)能夠正面的面對(duì)排污問(wèn)題，樹(shù)立起正確的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生的生活及生產(chǎn)上的農(nóng)藥等污染制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)范條例，通過(guò)科學(xué)的監(jiān)督和管理限制農(nóng)藥污染及生活污染造成的環(huán)境惡化，從而為農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的惡化起到遏制作用。針對(duì)農(nóng)村管理過(guò)程中產(chǎn)生的治理污染的費(fèi)用，在征收上應(yīng)按照當(dāng)?shù)厍闆r并基于農(nóng)民承受能力基礎(chǔ)進(jìn)行征收。從而從城市污染與農(nóng)村污染中收取經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)研究和防治措施實(shí)施，不但減輕了國(guó)家財(cái)政方面的壓力，也為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)起到了相應(yīng)的作用。

2.3明確各級(jí)政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)職能方面的范圍

農(nóng)村因?yàn)閰^(qū)域廣泛，且在各方面污染治理過(guò)程中會(huì)涉及到各個(gè)方面的問(wèn)題，因此需要各級(jí)政府能夠認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性，同時(shí)能夠明確自身所肩負(fù)的關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，并且在治理農(nóng)村污染的同時(shí)除了嚴(yán)格處理污染源問(wèn)題及清理工作之外還要保證與各農(nóng)村的地方政府及村民處理好聯(lián)合治理污染的關(guān)系，營(yíng)造良好的污染治理的氛圍。同時(shí)，在涉及到各級(jí)政府權(quán)限來(lái)治理污染時(shí)，需要各級(jí)政府積極配合工作，從而加快污染治理的速度和力度，早日完成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的完善和正規(guī)化流程，使農(nóng)村的發(fā)展走入符合時(shí)代所需要的境界中來(lái)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.4統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，整合對(duì)基層政府的轉(zhuǎn)移支付資金

從近年來(lái)在法律法規(guī)及其他相關(guān)工作的普及中我們能夠發(fā)現(xiàn)，通過(guò)任務(wù)和資金下發(fā)而后層層傳遞之后所形成的工作效果并不使人滿意，在科技發(fā)展的今天，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等手段在資金的撥付上提高效率，因此，在農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)上不必再采取原始的辦事模式，而是通過(guò)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃，從農(nóng)業(yè)部門(mén)的集中式管理和規(guī)劃過(guò)程中能夠合理地調(diào)動(dòng)資金走向，同時(shí)使得資金在利用上更為有力，起到更好的效果。從統(tǒng)一管理這個(gè)過(guò)程出發(fā)也節(jié)省了中間環(huán)節(jié)所浪費(fèi)的時(shí)間，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提高效率起到積極作用。

2.5突出財(cái)政支持重點(diǎn)

財(cái)政政策需要將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)放在農(nóng)村垃圾處理及水利設(shè)施建設(shè)上，并能夠在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)和發(fā)展方式方面下功夫，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)與廢氣物循環(huán)利用技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程。

3結(jié)語(yǔ)

從財(cái)政政策的角度出發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作需要得到大量資金的投入和支持，而針對(duì)我國(guó)發(fā)展國(guó)情和我國(guó)區(qū)域廣泛的農(nóng)村布局需要各級(jí)政府和各個(gè)農(nóng)村加強(qiáng)溝通和攜手合作，從積極的層面針對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行部署和研究，最終達(dá)成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決。

參考文獻(xiàn)

[1] 陸新元，熊躍輝，曹立平，張勝.對(duì)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的研究[J].環(huán)境科學(xué)研究，2006（02）.

第8篇：農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及治理范文

一、健全生態(tài)文明的法律體系，提供環(huán)境治理的程序保障

法律法規(guī)既是社會(huì)活動(dòng)的底線，也是環(huán)境治理的基本規(guī)范。在生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)中逐步化解乃至消除環(huán)境污染，首先需要建立健全生態(tài)文明的法律法規(guī)，將環(huán)境保護(hù)作為一種基本的要求融入政府、企業(yè)、農(nóng)民等群體生產(chǎn)生活的過(guò)程中。具體來(lái)講，就是要將環(huán)境保護(hù)融入基層政府績(jī)效考核體系，實(shí)施科學(xué)的生態(tài)獎(jiǎng)懲制度，打擊破壞環(huán)境以及假冒無(wú)公害產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)違法行為。

二、構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境教育體系，營(yíng)造環(huán)境治理的心理空間

環(huán)境污染既與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切關(guān)聯(lián)，同時(shí)它所損害的也是廣大農(nóng)民的切身利益。因此，農(nóng)村環(huán)境治理需要廣大農(nóng)民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，廣泛深入?yún)⑴c到環(huán)境治理中來(lái)。這就要求激發(fā)農(nóng)民投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意愿和能力，孕育農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)的心理空間。具體來(lái)講，我們需要結(jié)合當(dāng)前各地開(kāi)展的科學(xué)下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村精英和技術(shù)人才，進(jìn)而通過(guò)農(nóng)村精英的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)民的生態(tài)生產(chǎn)和生態(tài)生活，提升農(nóng)民素質(zhì)，培育環(huán)境污染治理的主體。

三、培育農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新系統(tǒng)，提升環(huán)境污染治理能力

很多農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染，歸根到底是發(fā)展能力的問(wèn)題。能否有效提供與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，是建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明、從根本上解決環(huán)境污染的前提和基礎(chǔ)。政府應(yīng)充分考慮到農(nóng)民環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展的信息、技術(shù)和知識(shí)等方面的實(shí)際需要，充分發(fā)揮地方各類(lèi)大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的既有資源和能動(dòng)性，搭建農(nóng)民、大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與政府共享的技術(shù)、知識(shí)的公共平臺(tái)，以此溝通社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐，為提高農(nóng)民脫貧發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理提供能力支持。

四、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制，加大環(huán)境治理資金支持

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，糧食產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng)與環(huán)境惡化并肩而行。土地肥力衰減、地下水污染、食品毒化、水資源匱乏等問(wèn)題層出不窮，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與環(huán)境的沖突日益嚴(yán)峻。其根本原因在于工業(yè)化農(nóng)業(yè)的線性發(fā)展模式。建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，要在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型。但這種發(fā)展模式已經(jīng)形成現(xiàn)實(shí)性的路徑依賴，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展事實(shí)上存在很大的制約。因此，政府應(yīng)該通過(guò)公共政策、公共資源的合理使用，真正加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，鼓勵(lì)環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，同時(shí)，也要為農(nóng)村環(huán)境治理提供必要的資金支持。

五、協(xié)調(diào)政府、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系，搭建農(nóng)村環(huán)境治理的三維社會(huì)平臺(tái)

可以說(shuō)，在一定意義上環(huán)境污染是市場(chǎng)失靈的產(chǎn)物，但同時(shí)也不能忽略政府決策中可能存在的環(huán)境責(zé)任缺失。農(nóng)村環(huán)境治理，決不應(yīng)單一地依靠某一種力量，而應(yīng)該是“政府之手”與“市場(chǎng)之手”和“社會(huì)之手”的協(xié)調(diào)并用。在實(shí)踐過(guò)程中，我們可以以農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)為核心，以食品安全和環(huán)境治理為抓手。一方面，要利用經(jīng)濟(jì)手段，營(yíng)造一種環(huán)保者有利可圖的市場(chǎng)平臺(tái)，促使人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中切實(shí)考慮其活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)；另一方面，也要利用行政、法律等手段，促成環(huán)境友好的社會(huì)管理創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)營(yíng)造良好的宏觀環(huán)境。

總之，農(nóng)村環(huán)境治理是農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展中必然要面對(duì)的問(wèn)題，這種問(wèn)題既具有階段性特征，也是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。積極建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，才是根本的出路。為此，必須形成政府、大學(xué)、農(nóng)民、社會(huì)組織共同參與、相互合作的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，從而在政府推動(dòng)、市場(chǎng)承接、科技催化、社會(huì)參與的循環(huán)互動(dòng)中協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系，從根本上解決農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題。

第9篇：農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及治理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；環(huán)境治理；對(duì)策；環(huán)境污染

中圖分類(lèi)號(hào)：X501 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

為加快農(nóng)村環(huán)境治理步伐，解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，2010年，中央和國(guó)務(wù)院了關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作的有關(guān)要求，國(guó)家財(cái)政部、環(huán)保部不斷深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策，將連片整治作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要方式和中央農(nóng)村環(huán)保資金的重點(diǎn)支持方向，并把2011年至2013年作為農(nóng)村環(huán)境連片整治的示范期，經(jīng)過(guò)為期兩年的農(nóng)村環(huán)境連片整治，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到了有效改善，但是在農(nóng)村環(huán)境治理的過(guò)程中也存在一些不容忽視的問(wèn)題，本文就農(nóng)村環(huán)境污染的特殊性及環(huán)境連片整治中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出一些建議，便于以后的農(nóng)村環(huán)境治理工作借鑒。

1、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的特殊性

由于農(nóng)村在教育上比較落后，環(huán)保意識(shí)較弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府管理上得不到跟進(jìn)，所以，農(nóng)村居民對(duì)于農(nóng)村的整體環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)不深，再加上農(nóng)村村民可支配性收入較少，不愿投入環(huán)境整治資金，再加上政府管理不夠，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，使得農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題主要有以下幾種：

1.1 垃圾圍村，生活垃圾隨意傾倒

農(nóng)村生活垃圾主要由廚房垃圾、煤渣、廢紙、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃、建筑垃圾等構(gòu)成，所有垃圾未經(jīng)分類(lèi)收集，且垃圾收集—轉(zhuǎn)運(yùn)體系尚未建立，收集—轉(zhuǎn)運(yùn)嚴(yán)重滯后，生活垃圾棄置在路邊、房前屋后的空地、山邊、洼地、池塘邊、河岸邊。有許多多年沉積的垃圾污染環(huán)境，使大氣、地表和地下水受到不同程度的污染。在垃圾堆周?chē)?，夏季蚊蠅滋生?/p>

1.2 農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施落后，運(yùn)行管理機(jī)制不完善

農(nóng)村基層組織用于環(huán)境治理工作的資金相對(duì)較少，一方面，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益使的村民更愿意將資金投入到建設(shè)公路、水渠等見(jiàn)效快、經(jīng)濟(jì)效益高的工程，而環(huán)境整治工程就被忽視，甚至走上“先污染，后治理”的舊路。另一方面，資金投入不足，整治項(xiàng)目所需資金有超過(guò)50%是來(lái)自中央財(cái)政資金，其余為省、市、縣負(fù)擔(dān)，配套資金缺乏，配套設(shè)施建設(shè)投資、青苗補(bǔ)償、占地賠償?shù)葘?dǎo)致環(huán)境整治項(xiàng)目難以實(shí)施。

1.3 村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏，政府重視力度不夠

通過(guò)以上的各種現(xiàn)狀，我們可以看出，一系列的問(wèn)題追本溯源，就是因?yàn)榇迕駛儗?duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于他們的生活來(lái)說(shuō)是多么重要，對(duì)于他們的發(fā)展是多么的有意義。還有就是政府的重視不夠，宣傳和教育強(qiáng)度低，對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)的管理力度低，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題不斷加重，而呈現(xiàn)出今日這種狀態(tài)。

2、農(nóng)村環(huán)境連片整治中存在的問(wèn)題

2.1實(shí)施方案脫離實(shí)際

《農(nóng)村環(huán)境連片整治實(shí)施方案》是項(xiàng)目實(shí)施之前，編制單位首先到示范村莊進(jìn)行調(diào)研，包括飲用水源地水井個(gè)數(shù)、周?chē)h(huán)境（有無(wú)住戶、農(nóng)田、離公路遠(yuǎn)近等）、供水方式（自來(lái)水入戶、挑水等），現(xiàn)有污水排放方式，周?chē)欠裼形鬯幚碚?，現(xiàn)有垃圾堆放、收集、處理方式，示范村莊是否有大型養(yǎng)殖廠、各戶畜禽養(yǎng)殖量等等，要摸清示范區(qū)內(nèi)這些情況，就需要編制單位與示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委及農(nóng)戶溝通了解、并實(shí)地勘察，有的編制單位為了方便，只向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府索要相關(guān)資料，有的資料是幾年前的資料，并沒(méi)有實(shí)地勘察，導(dǎo)致所編制的實(shí)施方案與實(shí)際脫離實(shí)際，例如人口變動(dòng)誤差，使污水處理站設(shè)計(jì)規(guī)模偏大或偏小，造成投資浪費(fèi)或不足。

2.2選址不當(dāng)

污水處理站、垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)境整治工程都需要占地，選址不當(dāng)則可能帶來(lái)負(fù)面影響，事與愿違，得不到當(dāng)?shù)卮迕竦闹С郑瑢?yán)重影響工程進(jìn)展，甚至導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施。例如污水處理站占用耕地、林地，需要盡早和當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行溝通，確認(rèn)是否可行。選址不當(dāng)也將導(dǎo)致投資估算存在偏差，影響項(xiàng)目順利進(jìn)展。

2.3技術(shù)選用不當(dāng)

農(nóng)村環(huán)境治理不同于城市，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及技術(shù)力量很難滿足常規(guī)城市生活污水處理廠、填埋場(chǎng)技術(shù)要求，且基礎(chǔ)設(shè)施不完善，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)運(yùn)行維護(hù)人才，導(dǎo)致很多污水處理工程成了“曬太陽(yáng)”工程，并不能發(fā)揮其作用。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視力度不夠，欠于溝通協(xié)調(diào)

農(nóng)村環(huán)境連片整治工程通過(guò)招標(biāo)后，一般以總承包形式承包于工程設(shè)計(jì)施工企業(yè)，由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，相關(guān)部門(mén)便不再或疏于與當(dāng)?shù)卮迕竦臏贤▍f(xié)調(diào)，村民對(duì)項(xiàng)目存在誤解，致使項(xiàng)目不能順利進(jìn)行。

3、建議

3.1科學(xué)編制實(shí)施方案

編制實(shí)施方案的單位應(yīng)當(dāng)具有項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)資質(zhì)，在詳細(xì)了解、現(xiàn)場(chǎng)勘查、收集資料的基礎(chǔ)上完成，要重點(diǎn)摸清示范區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)建設(shè)狀況、飲用水源、污水排放、畜禽養(yǎng)殖情況等。環(huán)保設(shè)施應(yīng)盡量選擇在荒地、廢棄坑塘等地建設(shè)，力求達(dá)到施工量少、投入少、效果好、群眾滿意。

因地制宜，立足于源頭消減，資源利用和全過(guò)程控制，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，合理選用處理技術(shù)。污水處理工藝的選擇與村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村民的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，力求處理效果穩(wěn)定可靠、運(yùn)行維護(hù)方便、經(jīng)濟(jì)合理。

3.2 加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境連片整治中應(yīng)著重建設(shè)排污管網(wǎng)系統(tǒng)和垃圾清運(yùn)、處理系統(tǒng)，而資金短缺是制約環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“瓶頸”因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)各種途徑多渠道利用資金積極利用社會(huì)資金，鼓勵(lì)民間資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面，按照“污染者付費(fèi)”的原則，通過(guò)合理的價(jià)格體系，征收生活污水費(fèi)和生活垃圾處理費(fèi)，多渠道地加大環(huán)保投入。積極探索新辦法，著力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，確保設(shè)施建有所成、成有所用。

3.3 繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)的資金投入

在農(nóng)村環(huán)境連片整治工作實(shí)施中不難發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)保資金投入依然不足，要徹底解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題還需加大環(huán)保投入。環(huán)保投入的實(shí)質(zhì)是對(duì)環(huán)境的一種補(bǔ)償，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的重要保證。發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)表明：要控制環(huán)境惡化的趨勢(shì)，環(huán)保投入須達(dá)到GDP的1.5%；要使環(huán)境改善須達(dá)到GDP的2.5%。而我國(guó)環(huán)保投入一直以來(lái)都低于GDP的1.5%，這從另一個(gè)側(cè)面表明我國(guó)的環(huán)境“透支”已相當(dāng)嚴(yán)重。因此，要使環(huán)境質(zhì)量得到改善，就必須加大環(huán)保資金的投入，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

3.4加強(qiáng)督促檢查、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)

農(nóng)村環(huán)境連片整治實(shí)施方案編制階段要與當(dāng)?shù)卣迕襁M(jìn)行溝通，了解所需，解其所急，工程實(shí)施階段更要加強(qiáng)各鎮(zhèn)區(qū)、村民及施工單位的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)村居科學(xué)選址、化解矛盾，努力為工程建設(shè)順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

3.5 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，普及農(nóng)村居民環(huán)保知識(shí)

要改變現(xiàn)狀，就一定要從根本做起，也就是說(shuō)，一定要從農(nóng)村居民的思想抓起，要讓他們主動(dòng)認(rèn)識(shí)到他們是生活在怎樣的環(huán)境中，讓他們意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和對(duì)于維護(hù)他們生存是具有多么重大的意義。所以，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該要做到定期地為村民們提供相應(yīng)的環(huán)保講座、知識(shí)普及大會(huì)等，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與農(nóng)村環(huán)境整治的積極性，努力形成合力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)農(nóng)村環(huán)境連片整治的方式有效的改善了農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，取得了不少成績(jī)，但是要徹底解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題還要走很長(zhǎng)一段路程，本文結(jié)合農(nóng)村環(huán)境污染特點(diǎn)，分析農(nóng)村環(huán)境連片整治過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出農(nóng)村環(huán)境治理一些建議。總之，農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的的戰(zhàn)斗，任重而道遠(yuǎn)，需要我們工程技術(shù)人員不斷改革、不斷創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村環(huán)境治理新面貌。

參考文獻(xiàn)

[1]李書(shū)舒，陳銳．農(nóng)村環(huán)境治理關(guān)鍵問(wèn)題分析．生態(tài)經(jīng)濟(jì)．2012（6）．