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社區(qū)學前教育工作計劃
一、指導思想
認真學習貫徹落實黨的十精神,積極落實市、區(qū)、局教育工作會議精神,緊緊圍繞讓課程改革更深入、讓師生關系更和諧、讓學生學習經(jīng)歷更豐富的總目標,以“夯實基礎抓規(guī)范,提升內(nèi)涵促優(yōu)質”為抓手,推進幼兒園內(nèi)涵發(fā)展,妥善解決入園高峰的矛盾,滿足人民群眾對學前教育的多元需求。
二、工作目標
以落實《金山區(qū)學前教育三年行動計劃》為挈機,實現(xiàn)對學前兒童教育和看護全覆蓋,推進學前教育事業(yè)發(fā)展;以《金山區(qū)幼兒園工作規(guī)程》為抓手,提高園長課程領導力,促進各級各類幼兒園辦園質量的均衡發(fā)展;以“五大培訓工程”為載體,增強教師的課程執(zhí)行力與幼兒發(fā)展意識,提升教師隊伍的專業(yè)化水平。
重點工作:夯實基礎抓規(guī)范,提升內(nèi)涵促優(yōu)質
難點工作:推進規(guī)范學前兒童看護點建設,完成非法學前兒童看護點取締
三、主要工作及措施
(一) 形成“網(wǎng)格化管理,組團式服務”的機制
整體提升幼兒園辦園水平。形成“網(wǎng)格化管理,組團式服務”的機制,通過“學區(qū)、園際聯(lián)盟、組團發(fā)展、公民結對、對口支援”等形式,實現(xiàn)對各級各類幼兒園監(jiān)管、服務的全覆蓋。
1、關注管理的寬度。
(1)學區(qū)式:全區(qū)分成4個學區(qū),側重依法行政、園務管理。
(2)園際聯(lián)盟式:每所一級園帶教2—3所二級園,側重保教研究。
(3)“公”“民”結對式:每一所公辦園帶教1——3所民辦園和看護點,側重安全和日常教學常規(guī)檢查、指導,提升民辦園(看護點)辦園質量。
(4)對口支援式:與市示范園結對,提升辦園品質。
2、關注管理的深度。
(1)城鄉(xiāng)組團:均衡城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源,通過聯(lián)席園務會制度、教師交流、聯(lián)合教研等方式,實現(xiàn)資源共享,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質園的創(chuàng)建。
(2)區(qū)外結對:以市優(yōu)質園合作項目為抓手,建立與長寧、徐匯優(yōu)質園結對機制。探索“資源共享式、項目研究式、跟崗學習式”的實踐,實現(xiàn)部分幼兒園辦出特色,創(chuàng)出品牌。
(3)關注團隊建設,構建和諧樂園。結合局黨委提出的“抓住根本,加強和諧校園建設,抓住核心價值根本,積極引領學校精神文明建設”。
(二)夯實基礎抓規(guī)范,提升內(nèi)涵促優(yōu)質
1、實施《金山區(qū)幼兒園工作規(guī)程》,開展全員培訓,保障各級各類幼兒園保教質量均衡發(fā)展,召開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。
2、舉辦“老師的故事”——提升園長課程領導力,促進教師專業(yè)發(fā)展 園長論壇。推廣使用“園長工作手冊”。
3、承接金山區(qū)建區(qū)15周年城鄉(xiāng)均衡發(fā)展幼兒園論壇?!昂粚嵒A抓規(guī)范,提升內(nèi)涵促優(yōu)質”,總結已有經(jīng)驗,展望今后發(fā)展。
4、均衡城鄉(xiāng)資源,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的優(yōu)質園創(chuàng)建,20xx年有2所幼兒園爭創(chuàng)市一級園,1所幼兒園市一級園復驗。
5、配合督導室做好區(qū)域教育現(xiàn)代化綜合督政工作。做好各項準備工作,完成上海市對金山區(qū)推進區(qū)域教育現(xiàn)代化綜合督政工作。
(三)落實《金山區(qū)學前教育三年行動計劃》硬件保障
落實學前教育新三年行動計劃,實現(xiàn)對學前兒童教育和看護全覆蓋,進一步推進學前教育事業(yè)發(fā)展。加快羅星幼兒園、A5、E21幼兒園的建造以及臨朝、松隱幼兒園的改擴建工程,滿足幼兒入園需求。
(四)推進《金山區(qū)城鄉(xiāng)幼兒園組團發(fā)展》項目
1、總結組團經(jīng)驗,促進城鄉(xiāng)組團項目發(fā)揮更大績效。繼漕涇、朱行、山陽、藝術幼兒園順利通過一級園驗收的基礎上,本年度廊下、興塔幼兒園創(chuàng)一級園,東風幼兒園一級園復驗,組團園間資源共享,共同發(fā)展。
2、開展對20xx年組團項目評估工作。
(五)加強園長課程領導力,提高保教工作的有效性
1、加強園長的課程領導意識,強化課程質量,加強區(qū)級質量監(jiān)控,園長每月上交月主要工作目標及完成情況反思、應對措施,規(guī)范幼兒園的保教質量管理。
2、規(guī)范園務管理,實施“園長工作手冊”,園長一日三巡每月要有側重點,要起到引領、指導作用。園長每月上交月工作檢核表。
3、繼續(xù)進一步增強教師的課程執(zhí)行力與幼兒發(fā)展意識,提升教師隊伍的專業(yè)化水平。
4、幼兒園后備干部班跟崗培訓工作。
(六)加強監(jiān)管,規(guī)范民辦園(看護點)管理
1、加強監(jiān)管,規(guī)范學前兒童看護點
建立監(jiān)管機制,加大看護點管理力度。推出三項舉措:一是建立專人專管機制。二是建立督查機制。做到:(1)重點突出(每月定檢查、指導重點);(2)數(shù)據(jù)翔實(每月幼兒人數(shù)、看護人員變化、安全、衛(wèi)生現(xiàn)狀數(shù)據(jù)月月更新、據(jù)實);(3)反饋及時;三是建立信息通報和反饋制度。
2、加強協(xié)作,取締非法學前兒童看護點
20xx年要全面取締非法學前兒童看護點。因此,民管中心要積極依靠與區(qū)公安局、食品藥品監(jiān)督局等職能部門和所屬地政府,取締非法學前兒童看護點。
3、加強指導,規(guī)范辦學行為
繼續(xù)實踐“公辦民辦結對(看護點),促進均衡發(fā)展”的模式,充分發(fā)揮公辦教育資源的示范輻射作用,規(guī)范民辦園(看護點)的日常管理,公辦園每兩周一次,在園務管理、教育教學、衛(wèi)生保健等方面進行對口研討、確保安全、衛(wèi)生、規(guī)范。
4、通過開辦三大員等培訓班,提高看護人員上崗持證率
年內(nèi)初級保育員、營養(yǎng)員培訓班開班,提高看護人員上崗持證率。
(七)加強保育隊伍建設,保障幼兒身心健康
1、開展保育負責人業(yè)務培訓和專業(yè)知識競賽,提高保育隊伍管理水平,切實提高全區(qū)保育水平均衡發(fā)展。
2、實施《三大員操作手冊》,開展全員培訓。
3、成立區(qū)保育工作中心組,開展常態(tài)管理和研究。
(八)其他工作
1推進學前網(wǎng)絡教研,開展幼兒園網(wǎng)頁制作評比,舉行“電子白板”基礎應用專題研究與交流活動。
2、組織園長外出參觀學習,拓展視野。
(一)認真開展開學工作督查
我縣教育局與我室于2月23日至25日,抽調32名機關干部,按照督學責任區(qū)分工組成8個開學督查小組,對照《縣年春季開學工作督查要點》,采取聽匯報,檢查資料,實地查看,走訪教師、學生和學生家長,當場反饋檢查情況等方式對全縣63所中小學的入學保生、安全衛(wèi)生、收費財務、政工、教學常規(guī)和94所民辦幼兒園安全等工作進行了全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求整改直至合格。
(二)加大督學隊伍建設
我室將全縣各級各類學校及幼兒園劃分為5個督學責任區(qū),聘請教育局機關業(yè)務精湛、經(jīng)驗豐富、認真負責、嚴謹細致的中層以上領導干部為兼職督學,負責對所轄區(qū)域內(nèi)學校及幼兒園進行不定期隨訪檢查、督導,規(guī)范其辦學行為,提高教育教學質量。為打造懂業(yè)務、勤督導的督學隊伍,我室對26名督學集中進行了業(yè)務培訓。制定了《縣督學責任區(qū)工作制度(試行)》(永政教督〔〕1號文件),明確了會議學習制度、工作制度、考核獎勵制度。要求全縣150個中小學校及幼兒園懸掛了縣督學責任區(qū)公示牌,向群眾公布了咨詢電話和電子郵箱,督促學校及幼兒園配合責任區(qū)督學開展督學工作,接受社會監(jiān)督。
(三)配合上級領導進行調查研究
6月21日,縣政協(xié)副主席來到我室,與我室工作人員座談,針對本縣義務教育合格校建設中存在的問題進行考察調研,尋求解決方法。我室副主任督學主任與局教科所所長,就義務教育合格校建設中存在的配套資金不足、重硬件建設輕軟件建設、布局出現(xiàn)倒掛結構、引起新的不均衡等問題做了具體介紹分析。
二、開展專項督查
(一)開展控輟保學工作專項督查
今年4月,我室連同教育局基教股對該縣三中、永茂、勺哈等13所初中學校的控輟保學工作進行了專項督查,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,推介經(jīng)驗典型,指導學校更好地做好這項工作。
教育局副局長和縣人民政府主任督學王敬乾分別帶領一隊督查組,通過進教室清點學生數(shù)、向老師和學生了解情況、檢查異動手續(xù)等辦法,掌握了基本情況。下一步,我室將對全縣初中學校建立分類監(jiān)控制度、建立控輟保學工作的科學導向機制,對輟學特別嚴重、校長無所作為的,教育局將對其實行誡免談話,直至就地免職。
(二)穩(wěn)步推進義務教育階段合格校建設督導評估迎檢工作
由于認真學習、科學安排,我縣、建設的14所合格學校全部通過省州督導評估。今年下半年,我縣又有11所合格學校將迎來省州督導評估。為了迎接今年的督導評估,我室于5月12日,對來自保坪完小、首車小學等11所實施合格學校建設學校校長進行了業(yè)務培訓??h教育局局長全智、副局長、縣政府主任督學王敬乾出席會議并分別作了發(fā)言。
縣政府副主任督學嚴其林以軟件資料收集為重點,帶領參訓人員學習了《湘西自治州義務教育合格學校督導評估評分細則》。緊扣7個一級指標、37個二級指標,依照前兩年迎檢準備工作中發(fā)現(xiàn)的問題和總結的經(jīng)驗,從建立整理資料的領導小組、匯報材料的格式內(nèi)容、檔案盒編號排序等,都做了認真講解,力求讓學校通過細致的前期準備,完成各個記分點的資料收集整理工作,全面準確地反映學校建設成果。
(三)不定期對學校教學工作進行視導
5月上旬,我縣教育局副局長、教育局教科所所長,作為縣督學,縣督學、,完成了對全縣九年級所有班級畢業(yè)學業(yè)考試備考工作的視導。他們深入全縣義務教育階段學校,以學區(qū)為單位,在為期一周的視導中,通過與班主任座談,了解各個班級學生流失情況、參考情況、畢業(yè)前思想動態(tài)以及教師在復習備考階段的指導方法,并就如何提高教育教學質量給出指導性意見。由于農(nóng)村學校大多數(shù)家長常年在外打工,對即將畢業(yè)的孩子無法給予有效指導,少數(shù)學生對前途感到迷茫,存在畏難和厭學情緒。對此,兩位督學對學校提出了幾點有效的建議。
一、2009年上半年工作總結
1.積極落實重點工作,深化義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。一是繼續(xù)整和優(yōu)勢教育資源,改善學校辦學條件。十八中學師生于開學前整體搬遷至原同達中學校址,舊教學樓順利拆除,新教學樓翻擴建方案已制定完成。正陽一校搬遷合并工作準備就緒,為加快方城地區(qū)改造,推進我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)中心城區(qū)建設提供了有利條件。二是各綜合改革校通過制定切實可行的質量提升方案,全面加強內(nèi)涵建設,進一步提高綜合改革學校的建設水平和管理水平,市教育局在4月份綜合改革校工作調研中對我區(qū)綜合改革校工作所取得的成績給予了高度評價。三是制定切實可行的大學區(qū)工作計劃,進一步強化大學區(qū)管理,加大學區(qū)教科研活動開展力度,全面總結我區(qū)大學區(qū)工作,在全市基礎教育工作年會上,我區(qū)做的《交流合作城鄉(xiāng)共進》專題匯報,得到與會領導充分肯定。
2.加快高中教育發(fā)展進程,促進教育水平整體提高。一是繼續(xù)加快新同澤高中建設,建筑面積11000平方米,總投資1200萬元的一期工程主體順利完成,二期工程方案設計正在進行之中。二是科學制定教師安置方案,確保了四十八中學高中部逐步撤消,成為一所獨立初中工作的順利實施。三是根據(jù)省教育廳關于高中課改等文件精神,區(qū)內(nèi)各高中與區(qū)教育實踐中心合作,高中選修課教學在區(qū)實踐中心順利實施,深受學校和學生的好評,成功推動了我區(qū)高中新課程改革的深入開展。四是對區(qū)內(nèi)所有學校高三年級教學情況進行調研,召開高三教學質量分析會,提出了*年高考備考教學建議,為*年高考取得佳績奠定了堅實基礎。
3.強化常規(guī)管理,全面提升教育教學質量。一是以認真落實市教育局下發(fā)的《關于嚴格執(zhí)行中小學生到校時間有關規(guī)定的通知》文件精神為抓手,進一步規(guī)范了學校常規(guī)管理工作。二是以深入開展“校長進課堂月”活動為引領,通過校長專業(yè)引領,使廣大教師進一步明確了追求“有效教學”、“高效課堂”的教育教學理念。三是以進一步完善教學質量監(jiān)測評價體系為途徑,對區(qū)內(nèi)各學校、各學科教學質量進行科學分析,為探求穩(wěn)步提高我區(qū)教育教學質量和促進學生的可持續(xù)發(fā)展和全面素養(yǎng)的提升提供了科學依據(jù)。四是以迎接*奧運勝利召開為契機,深入開展“迎奧運,與禮同行”系列主題活動,全面加強學生文明禮儀教育,學生文明素質得到進一步提高,立德樹人工作取得明顯成效。
4.加強品牌學校建設,深化區(qū)域教育特色發(fā)展。積極參加市特色校開放工作,通過組織全區(qū)學校參加市實驗、文藝二、朝陽一校的特色校展示活動,將品牌學校建設推向深入,充分發(fā)揮特色學校示范引領作用。以迎接省藝術教育示范區(qū)動態(tài)評估為契機,繼續(xù)深化藝術教育工作,4月24日,市教育局在我區(qū)北一經(jīng)小學召開貫徹《學校藝術教育工作規(guī)程》現(xiàn)場會上,與會領導對我區(qū)藝術教育工作給予了高度肯定,遼寧教育電視臺對此作了專題報道。
5.全面加強隊伍內(nèi)涵建設,完善干部教師培訓體系。為深入落實區(qū)委、區(qū)政府主要領導*年初在全區(qū)教育工作會議上的講話精神,全力打造一支專家型的校系干部隊伍,區(qū)教育局分別成功舉辦了沈河區(qū)“十一五”期間第一期校長及書記分崗培訓班,通過引入體驗式、研究式等現(xiàn)代培訓方式,開發(fā)校級干部培訓教學案例庫,開設學員培訓論壇、公共郵箱,校級干部博客群等,有效提升了校級干部綜合素質和解決實際問題的能力。為規(guī)范、系統(tǒng)、開展我區(qū)教師的繼續(xù)教育工作,區(qū)教育局于今年進行了沈河區(qū)教師培訓體系文件的起草工作,其中包括青年教師三年培訓規(guī)劃、骨干教師培訓規(guī)劃、沈河區(qū)名師工作建設方案、名師工作室工作制度、名師工作室評價辦法、沈河區(qū)教師人才梯隊建設方案、沈河區(qū)教師繼續(xù)教育學分管理辦法(修訂)等文件,為我區(qū)教師專業(yè)化培訓提供了充實的理論支撐。
6.堅持從嚴治教,強化師德師風建設。為全面提高教師職業(yè)道德素質,區(qū)教育局將師德師風建設作為繼續(xù)推進教育行風建設的核心工作來抓,完善工作機制,明確責任體系,進一步規(guī)范校內(nèi)補課,堅決遏制校外在職教師有償補課。特別是針對個別學校出現(xiàn)的教師打學生的嚴重師德問題,區(qū)教育局迅速在全區(qū)教育系統(tǒng)開展“愛崗敬業(yè)、尊師愛生”師德教育大討論活動,引導我區(qū)廣大教師以先進典型為楷模,帶頭實踐社會主義榮辱觀,進一步加強師德修養(yǎng),不斷提高教書育人能力,在全區(qū)營造出了身正為范、教書育人的師德建設良好氛圍。
7.全力做好安全穩(wěn)定工作,為奧運會召開營造和諧的社會環(huán)境。區(qū)教育局高度重視安全穩(wěn)定工作,并將之列為*年核心工作。認真落實區(qū)委、區(qū)政府關于奧運安保的工作部署,制定“迅雷行動”實施方案,下發(fā)了《沈河區(qū)中小學反恐怖襲擊應急預案編制綱要》、《沈河區(qū)教育系統(tǒng)奧運安保和反恐工作應急預案》,積極組織全區(qū)中小學開展了危險品及易制毒、易制爆物品的檢查工作,真正做到了組織領導落實、任務分解落實、責任追究落實。為打贏穩(wěn)定“百日會戰(zhàn)”這一硬仗,區(qū)教育局成立了以局長侯德安同志為組長的專案小組,落實包案制度,經(jīng)過扎實工作,園丁園辦理房證事項等四個市交辦重點案件妥善解決,全部息訪,提前完成任務。
8.開拓思路,努力完成主要經(jīng)濟指標。為積極推動我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)中心城區(qū)建設,完成區(qū)政府下達的各項經(jīng)濟指標,區(qū)教育局轉變招商方式,充分發(fā)揮教育優(yōu)勢,責任到人,截止到5月末已經(jīng)完成了2個現(xiàn)代服務業(yè),2個樓宇企業(yè)的引進工作,新增入?yún)^(qū)庫稅收10萬元。預計截至6月末將引進現(xiàn)代服務業(yè)3個,樓宇企業(yè)5個,新增入?yún)^(qū)庫稅收50萬元,協(xié)稅護稅15萬元,實現(xiàn)時間過半任務完成過半的目標。
隨著教育事業(yè)的迅速發(fā)展,這一管理模式在實施過程中出現(xiàn)了一些新的問題,如學校教育教學資源不一,教育經(jīng)費使用效益不高,教育質量存在差異等,在現(xiàn)有模式下都不能得到徹底解決。鑒于此,我縣提出了“學區(qū)一校”管理模式的研究,并以麻塘鎮(zhèn)、饒村鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點,積極探索實踐,取得初步成效。
“學區(qū)一?!蹦J骄褪菍⑽挥谏絽^(qū)、湖區(qū)的偏遠學區(qū)內(nèi)的多所學校或教學點合并成一所學校,由學區(qū)中心校統(tǒng)一進行管理,采取統(tǒng)一管理、資源共享等方式促進學區(qū)教育教學質量整體提升,從而推進縣域義務教育均衡發(fā)展的一種管理模式。其核心就是實現(xiàn)“六統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一工作規(guī)劃:學期初,學區(qū)中心校與學區(qū)內(nèi)分校(教學點)負責人一同制訂學區(qū)學校教學工作計劃,在指導思想、發(fā)展目標、教育教學管理和后勤保障等方面,有較明確的安排與思路,突出中心校優(yōu)勢,綜合多校實際困難,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,推進整體發(fā)展。二是統(tǒng)一管理制度:學區(qū)中心校在上級教育行政部門的領導下,在“學區(qū)一校”的框架內(nèi),組織制定一系列學區(qū)學校管理制度,推進“學區(qū)一?!惫芾碇贫然ㄔO,進一步規(guī)范學區(qū)辦學行為,提高辦學質量及水平。三是統(tǒng)一活動安排:由學區(qū)中心校統(tǒng)一組織重大的教育教學活動,包括學區(qū)教研活動、校際教學研討、教師聯(lián)誼活動等,也包括學生的學習競賽和體育活動。四是統(tǒng)一質量要求:制定科學的質量標準,建立相應的評價組織,明確具體的評價形式,充分發(fā)揮質量要求的導向性,促進教育教學管理工作。五是師管理:由學區(qū)中心校統(tǒng)一安排學區(qū)內(nèi)教師的任教科目及時間,以解決山區(qū)、湖區(qū)學校,特別是教學點教師數(shù)量不足、學科不齊的問題;制訂統(tǒng)一的教師培訓計劃,統(tǒng)籌安排教師的教學競賽、培訓研討。六是統(tǒng)一年終考核:全區(qū)教師實行統(tǒng)一年終考核,將教師的工作績效、職稱評定等與是否促進學區(qū)教育均衡發(fā)展聯(lián)系起來,從考核評價上使全學區(qū)的教師逐步變成一個不可分割的教師團隊。
為實現(xiàn)“六統(tǒng)一”,我們改革管理方式,創(chuàng)新評價機制,規(guī)定各學區(qū)內(nèi)全部教育教學資源歸所有學校共同擁用,并在學區(qū)中心校的調配下共同使用,使相對薄弱的學校和教學點能夠實現(xiàn)追趕式發(fā)展,以達到促進學區(qū)內(nèi)所有學校均衡發(fā)展、共同發(fā)展的目標。
1.改革管理方式,提升管理效益。一是創(chuàng)新教育行政管理。原則上以每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一學區(qū)(偏遠臨界學校就近劃入其他學區(qū)),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中設為學區(qū)中心校,依據(jù)學區(qū)管理區(qū)域大小,學生、教師人數(shù)等參數(shù),配置學區(qū)管理人員。學區(qū)內(nèi)成立由中心學校校長、處室負責人、分校負責人任成員的學區(qū)校務會,全面負責整個學區(qū)教育重大事務的決策和人、財、物、事的統(tǒng)一管理。二是創(chuàng)新教育資源管理。實行教育資源共建共享。由學區(qū)中心校統(tǒng)籌學區(qū)內(nèi)財力,按輕重緩急原則,分批分期改善各學校辦學條件,實現(xiàn)教育投入效益最大化。學區(qū)內(nèi)教學點或分校因缺少設備設施而無法順利開展的活動、實踐及實驗課程,由學區(qū)中心校統(tǒng)一組織各分校學生就近到具備條件的學校上課,由專職教師執(zhí)教,最大程度實現(xiàn)區(qū)域資源共建共享。健全教師流動機制。實現(xiàn)教師由“單位人”向“學區(qū)人”的轉變,并逐步向“系統(tǒng)人”過渡,建立行政人員定期交流、教師定期輪崗機制,促進教師均衡配置。創(chuàng)新教師培訓機制。借助國家課程教研專家、專職教研員、學區(qū)骨干教師、兄弟學校等四方力量,成立以學科骨干教師為主體的核心研究組,對新課程的重、難點問題集體攻關,充分發(fā)揮“大教研”優(yōu)勢,提升學區(qū)內(nèi)教師隊伍整體素質。三是創(chuàng)新學區(qū)財務管理。統(tǒng)一預、決算制度。學區(qū)中心校對學區(qū)財務實施統(tǒng)一管理,先按照“二上二下”程序預算學區(qū)經(jīng)費收支,再預算各分校(教學點)的日常公用經(jīng)費,統(tǒng)籌安排學區(qū)內(nèi)基本建設、大型修繕、績效工資、大型活動等支出。各分校(教學點)實行報賬制,由學區(qū)中心校記賬。統(tǒng)一績效工資分配制度。學區(qū)中心校根據(jù)課程量、工作績效、教師考勤、邊遠薄弱學校(教學點)等因素制定績效工資實施方案。統(tǒng)一后勤管理。學區(qū)中心校和各分校(教學點)的勤工儉學收支實行統(tǒng)一管理,在確保學生用餐質量的基礎上,由學區(qū)中心校按一定比例預留勤工儉學創(chuàng)收資金,用于分校(教學點)改善辦學條件和彌補公用經(jīng)費不足,學校商品統(tǒng)一采購,節(jié)省采購成本。統(tǒng)一內(nèi)控制度。成立由學區(qū)中心校、分校(教學點)行管人員、教師代表組成的學區(qū)內(nèi)控小組,對學區(qū)中心校、分校(教學點)的資產(chǎn)、收入、支出進行全程管理,每學期進行內(nèi)部審計。
2.創(chuàng)新評價機制,推進整體發(fā)展。一是創(chuàng)新教育質量評價模式。依托省教科院教育督導評價所,研究制定中小學辦學水平和教育質量評價標準,突出體現(xiàn)素質教育主題。整合與教育質量評估有關的行政力量和教研力量,開發(fā)教育質量評價新模式,對試點區(qū)域教學質量實行動態(tài)監(jiān)測,定期收集、整理和上報動態(tài)數(shù)據(jù),不定期舉行分析研討活動,突出體現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展和中小學發(fā)展性評價內(nèi)容。二是創(chuàng)新教育質量評價方法??紤]到學區(qū)內(nèi)各學校目前還存在辦學條件及師資水平的不均衡,在“學區(qū)一?!蹦J皆圏c之初,學區(qū)中心學校將各學校年終辦學水平考核對比上一年數(shù)據(jù),以增長率為評價依據(jù),充分發(fā)揮教育質量評價的激勵功能、協(xié)調功能和反饋功能。三是合理運用評價結果。實行教育質量評價反饋制度、公示制度、督辦制度和問責制度,以學區(qū)為單位,將教育質量評價結果捆綁校長、學校行政干部及教師,與崗位績效工資、晉級任用、評先評優(yōu)掛鉤,引導中小學校樹立質量立校的辦學理念,突出教學中心地位,狠抓教育教學常規(guī)管理和教育教學研究,全面實施素質教育。
“學區(qū)一?!蹦J酱蚱屏肃l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)校際之間的堡壘,實現(xiàn)了學區(qū)內(nèi)教育資源的有效融合和共享,推進了學區(qū)內(nèi)義務教育均衡發(fā)展,整體提升了學區(qū)內(nèi)教育教學質量。
教育資源有效整合。實行“學區(qū)一?!惫芾砟J?,為學區(qū)內(nèi)行政人員的定期交流、教師的定期輪崗、教育教學設施的均等配置提供了無障礙平臺。一是師資配置得到均衡。對音、體、美、信息技術、科學等過去學校難以專職的學科配備專職教師,通過走教教師“送教到校、執(zhí)教到班”,學科帶頭人、骨干教師、名優(yōu)教師援教等形式,有效解決了分校或教學點教師結構性差缺矛盾,實現(xiàn)學區(qū)內(nèi)課程開設齊全均衡,讓學區(qū)內(nèi)每一個學生均等接受教育。二是學校布局更趨合理?!皩W區(qū)一校”模式統(tǒng)一規(guī)劃建設,有效避免了重復建設、盲目建設,促進了學區(qū)布局調整,盤活了學區(qū)內(nèi)所有教育資源。到2011年底,全縣各級各類學校由2008年的151所調減至119所。三是辦學條件明顯改善。采取統(tǒng)一的學區(qū)財務管理,節(jié)省了學校運行成本,集中了優(yōu)質資源,加快了辦學條件改善。到2011年底,全縣75所完全小學以上學校全部通過省合格學校評估驗收。
隊伍建設卓有成效。一是教師積極性有效增強。以學區(qū)為單位,建立了科學的績效工資分配制度,并向條件艱苦的教學點傾斜,有效解決了學區(qū)內(nèi)校與校(教學點)之間教師待遇不平衡的矛盾,充分調動了教師工作積極性和創(chuàng)造性。二是教師質量觀全面改進。通過建立健全科學的教育質量考評機制,對學區(qū)內(nèi)教學質量實施動態(tài)監(jiān)控、定期反饋、全面分析、及時改進,引導廣大教師樹立了“以人為本、全面發(fā)展”的質量觀。三是教師專業(yè)成長迅速。通過統(tǒng)一的教師培訓制度,充分發(fā)揮“大教研”模式作用,統(tǒng)籌培訓資源,形成培訓合力,有效促進了教師專業(yè)成長。
2007年,越秀區(qū)委、區(qū)政府決定在區(qū)屬學校義務教育階段啟動實施“構建學區(qū)管理模式”建設項目,以進一步推進越秀教育的均衡發(fā)展,促進教育的公平。學區(qū)管理模式是指在義務教育階段。由越秀區(qū)教育局在行政管轄范圍內(nèi),根據(jù)本區(qū)域內(nèi)學校地理位置的分布和學校的不同層次,將行政管轄區(qū)域內(nèi)的不同學校劃分為不同的“片區(qū)”,通過深度整合區(qū)域內(nèi)的教育教學資源,讓片區(qū)內(nèi)的學校形成一個資源共享、交流合作及共同發(fā)展的教育聯(lián)合體,從而在優(yōu)質教育資源相對不足的情況下。通過學區(qū)管理模式來提高優(yōu)質教育資源的利用效率,發(fā)揮優(yōu)質教育示范、帶動和輻射作用,不斷縮小學區(qū)內(nèi)各學校辦學水平的差距,培育更多的優(yōu)質教育資源,滿足廣大群眾的需求,促進義務教育公平、均衡、優(yōu)質地發(fā)展。學區(qū)建設項目組織機構由領導小組、項目小組和工作小組組成,層次分明,實行層級管理模式,職責清晰,分工明確。領導小組負責總體規(guī)劃以及對學區(qū)建設工作的領導、統(tǒng)籌和指導,協(xié)調各項目小組及工作小組開展工作;項目小組負責各項目的實施和行政管理工作;工作小組由學區(qū)內(nèi)各學校校長組成,共同負責研究制訂學區(qū)建設總體規(guī)劃、學區(qū)資源配置計劃、學區(qū)運行評議、組織落實各項工作。目前,越秀區(qū)將區(qū)轄內(nèi)九十多所學校劃分為六個小學學區(qū)和四個初中學區(qū),每個學區(qū)由一個名校牽頭帶動,不同層次各具特色的各個學校被劃分在同一個學區(qū)內(nèi),共享各種資源,共同發(fā)展。
越秀區(qū)在構建學區(qū)管理模式的理論研究和實踐探索過程中,充分發(fā)揮和利用信息化手段在學區(qū)建設中的作用,以信息化為手段,加速促進學區(qū)建設的完善。
一、依托越秀區(qū)教育城域網(wǎng),搭建學區(qū)信息化管理平臺,為學區(qū)的建設和管理提供了信息化支撐
越秀區(qū)高度重視教育信息化工作,很早地就建立起了越秀區(qū)教育城域網(wǎng),在教育城域網(wǎng)的平臺上,實現(xiàn)各種信息化應用。在“構建學區(qū)管理模式”項目啟動初期,學區(qū)建設領導小組即將搭建學區(qū)信息化管理平臺納入學區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,高度重視學區(qū)管理的信息化,不斷投入經(jīng)費,依托現(xiàn)有的越秀區(qū)教育城域網(wǎng),建設和完善學區(qū)信息化管理平臺。學區(qū)信息化管理平臺是實現(xiàn)學區(qū)內(nèi)資源共享、教育教學活動管理和對學區(qū)學校進行綜合評價的網(wǎng)絡支撐平臺。經(jīng)過兩年多的實踐與探索,學區(qū)信息化管理平臺不斷完善,促進了學區(qū)內(nèi)教育教學資源的共享。加強了校與校之間的交流,使校際合作得到更好的開展,實現(xiàn)了學區(qū)管理的信息化和規(guī)范化。
1 促進了學區(qū)內(nèi)資源的共享。學區(qū)內(nèi)資源的共享包括信息資源、硬件資源、人力資源和課程資源的共享。學區(qū)內(nèi)的各學校都有一至兩名管理員擁有學區(qū)信息化管理平臺的帳號,管理員大多由熟悉信息技術的教師擔任,管理員可以在學區(qū)信息化管理平臺上登記自己學校的設備設施及其使用情況,并根據(jù)本校實際情況設置學校的其他人力資源和課程資源信息。各學校管理員在學區(qū)信息化管理平臺上登記設置好學校的資源情況后,在平臺上其他學校管理員也可以看到相關的資源信息。因此,實現(xiàn)了學區(qū)內(nèi)信息資源的共享。同時,各學校管理員還可以在平臺上與自己學校有關的新聞信息,使其他學??梢约皶r地了解自己學校的最新動態(tài),增進了各學校彼此間的了解,達到了信息資源共享的目的。
硬件資源主要是指學校的各種設備設施資源,包括體育設施、信息化設備、實驗設施、藝術設施、后勤設施及其他設施。學校管理員根據(jù)自己學校的實際情況,在各設備設施類別里填寫學校擁有的設備設施信息及其使用占用情況,這樣,其他學校管理員在看到該設施場地的使用情況信息后,可以在該設施場地不被使用的時段提出借用申請和預約,借用雙方達成一致后,借用方即可在規(guī)定時間內(nèi)到該校使用該設施場地。在使用后,借用方在學區(qū)信息化管理平臺上對該次借用的設施場地進行評級,平臺會根據(jù)其評級情況,使被借用方得到相應的積分,并統(tǒng)計一定時間段內(nèi)對該設施的好評率、使用次數(shù)、申請次數(shù)、滿意率和積分,積分會自動進行累積,用于以后區(qū)教育局對該校在學區(qū)工作中的考核和評價。并在將來引入激勵機制和補償機制后,該積分將作為激勵和補償?shù)囊罁?jù)。積分數(shù)據(jù)可以以一定的數(shù)據(jù)文件形式被導出,保留存底備份。以供教育行政部門做相關決策。這樣,通過網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)了各校設施設備的高效協(xié)調運行,硬件資源的共享也使得學校的資源得到了合理的使用和配置,避免了政府對教育的重復投入,提高了政府教育經(jīng)費的利用效率,同時,使得那些硬件資源建設較為薄弱的學校,能夠更加集中精力搞好學校的教育教學,從而帶動整個學區(qū)教學水平的提高。真正實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展。
人力資源共享是指通過學區(qū)信息化管理平臺,學區(qū)內(nèi)各學??梢怨蚕砥渌麑W校的優(yōu)秀人才資源。越秀區(qū)教育局充分認識到區(qū)域教育發(fā)展的核心競爭力是人才,教育創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展的根本動力是教育人力資源的高效開發(fā)與有效管理,特別是那些優(yōu)秀人才資源。人力資源共享方式主要是通過學區(qū)信息化管理平臺,和交流各學校的優(yōu)秀人才資源信息,實現(xiàn)學區(qū)內(nèi)跨校教研組備課、跨校掛職、跨校兼課、開放課堂、跨校做專題報告、教學成果共享等。使得薄弱學??梢怨蚕砻5膬?yōu)秀人才資源,實現(xiàn)學區(qū)內(nèi)各校間的人力資源互補。各級名師在學區(qū)管理平臺上擁有自己的“名師工作室”,在工作室自己的教學心得和經(jīng)驗,并上傳優(yōu)秀教案,各校教師都可在上面進行交流,發(fā)揮名教師的帶動效應,促進學區(qū)內(nèi)各學校教師整體教學水平和素質的提高。
課程資源共享是指通過學區(qū)信息化管理平臺,各學校共享自己本校的優(yōu)秀課程資源,包括優(yōu)秀典型教案、網(wǎng)絡課件、備課資源、優(yōu)秀遠程課程、優(yōu)秀題庫等。學校共享的課程資源越多,得到的積分也越多,積分同樣可用于將來對該校的考核評價。同樣,該類積分也可以被導出為相關格式的數(shù)據(jù)文件,這樣,教育行政部門可以輕松掌握該類資源共享及下載的積分排名信息。各校的教師可以在網(wǎng)絡平臺上建立自己的優(yōu)秀課程資源,各校學生可以在該平臺上選修自己喜歡的課程。
2 實現(xiàn)了教師網(wǎng)上集體備課。傳統(tǒng)的教師集體備課采取的是面對面的圍桌而論的備課方式,由于這種備課方式會受到所在處所空間、各位參與教師集中時間難于統(tǒng)一、參與人數(shù)有限等各方面的限制,使其在新的歷史時期條件下,已經(jīng)慢慢地不能適應現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。而通過學區(qū)信息化管理平臺,學區(qū)內(nèi)的教師可以進行跨校、跨學科的網(wǎng)上集體備課,利用學區(qū)平臺,對該課程教學過程中所涉及的相關事宜進行集體交流討論。由于這種新型的網(wǎng)上教師集體備課方式突破了時間、空間、人數(shù)等各方面的諸多限制,極大地促進了備課教師的交流,使備課過程變得更為便捷與高效。同時。網(wǎng)上集體備課具有信息傳遞的及時性、快捷性,使得教師間的
信息溝通更為流暢,讓備課教師能夠及時了解到與所備課程相戈的國內(nèi)外最新的學術動態(tài),無形中讓備課教師間形成了一種虛擬學習共同體,讓所有參與備課的教師共同提高,共同進步。由于各位參與交流的備課教師在網(wǎng)上的交流留言、上傳的教案和課件資源等在網(wǎng)上都有存底備份,也使得網(wǎng)上集體備課在無形中不斷地建立了共享的網(wǎng)上教學資源庫,通過不斷的網(wǎng)上教師集體備課。資源庫總量不斷地在增大。彌補了由區(qū)教育局統(tǒng)一購買教學資源存在的品種單一與最新教學課程標準脫節(jié)等不足。
3 促進了學區(qū)內(nèi)校際間的交流合作與發(fā)展。由于各學校可以通過學區(qū)信息化管理平臺,相關新聞信息、公開學校硬件設施資源信息、進行教師網(wǎng)上經(jīng)驗交流和跨??鐚W科集體備課,這樣,事實上使得學區(qū)內(nèi)強校與弱校之間形成了一種定期的交流,起到了一定的幫扶支教作用,讓學區(qū)內(nèi)名校的先進辦學理念和經(jīng)驗得以傳播、推廣,帶動薄弱學校的成長,也使得教育行政部門對薄弱學校的改造這項原本長期而艱巨的任務變得更為簡單。
通過學區(qū)信息化管理平臺,學區(qū)內(nèi)的各學校間還可以采取課題合作等方式,對同一個課題進行網(wǎng)上合作,共同研究,共同交流。當一個學校申請到某個課題后,可在學區(qū)平臺上設置該課題的相關信息及研究情況。其他學校可以申請加入該課題進行合作研究,明確分工,并將課題研究成果上傳到平臺上進行分享。這樣,在網(wǎng)上課題合作研究的過程中,校際間的交流得到了加強,讓備課題參與學校認識到自己的優(yōu)勢與不足,不斷提高和進步。
4 結合學區(qū)評價機制,實現(xiàn)了對各學區(qū)、校長的考核和綜合評價。由于在學區(qū)平臺上任何一個交流活動及資源共享過程都會被系統(tǒng)記錄并以積分的形式留存下來,因此,區(qū)教育行政部門可以通過資源共享量的多少,即反映在積分上排名的大小,來對學校參與學區(qū)活動的情況進行評價,并根據(jù)資源共享量的大小,實行以獎代補的辦法,適當給予經(jīng)費補償。在計算資源共享量時。學區(qū)平臺系統(tǒng)根據(jù)不同類型共享資源的稀缺程度、共享成本大小、促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展的作用強弱和資源公共性程度,為不同類型的資源設置了不同的權重。學區(qū)平臺管理系統(tǒng)如實客觀地記錄各學校的積分情況,作為考核評價的依據(jù)。區(qū)教育局把學區(qū)作為一個考核單元,對其教育教學工作、辦學水平及教師交流情況進行督導評估,并把資源共享程度及學區(qū)管理水平與學校和校長的綜合評價掛鉤。
二、用信息化手段促進學區(qū)內(nèi)校際間的遠程教學共享
信息化的日新月異為教學方法提供了新的技術手段。越秀區(qū)在學區(qū)建設中,用信息化來促進教育教學的一個重要手段和方式便是通過現(xiàn)有的教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng),輔之以現(xiàn)代電化設備,讓學區(qū)內(nèi)各學校間遠程教學的共享變得更為容易,利用最新的遠程教學設備和視頻會議系統(tǒng),使一些師資力量較為薄弱的學校同樣可以通過遠程視頻教學的方式共享到學區(qū)內(nèi)名校的優(yōu)秀教師課程資源。同時,利用一些智能錄播設備,可將教師上課的過程和每一細節(jié)完整地錄下來,生成視頻播放文件放在網(wǎng)上,供其他學校的師生觀看和共享。實現(xiàn)異地教學。區(qū)教育發(fā)展中心派出教研員聽課和評課,定期評出優(yōu)秀遠程教學課程,極大地調動了學校和教師的積極性。通過這種方式,使得學區(qū)內(nèi)校際間共享教師資源,不斷縮小差距,更好地實現(xiàn)義務教育的優(yōu)質均衡發(fā)展。
三、采取區(qū)統(tǒng)一組織培訓和校本培訓相結合的形式,采用多樣化手段開展信息化應用培訓
1、課程計劃、執(zhí)行尚好
21所學校的課程表,全部按照課程計劃編排。象塢鎮(zhèn)大地山小學是三復式教學,課程安排也按計劃較規(guī)范。在檢查執(zhí)行過程中,19所學校的教師能按課程表上課。但也發(fā)現(xiàn)少數(shù)教師有移用的現(xiàn)象,音樂課、美術課改上語文或數(shù)學課。
2、學生在校活動總量控制適當
按規(guī)定,小學生在活動?;顒涌偭?小時,睡眠時間不少于9小時。從表面看,總量沒超過。在實際操作中基本相符,有少數(shù)學困生,由于留下接受老師的個別輔導,時間稍有延長。家庭作業(yè)量不多,基本符合規(guī)定要求,學生課業(yè)負擔不重。
3、師工作認真,教學行為基本符合要求
教師有較強的敬業(yè)精神和責任意識,他們在條件艱苦、生活清貧、路途遙遠、福利低下的情況下對教學工作還是認真負責,默默無聞地履行著教書育人的職責。象在大溪毛坦小學任教,家住松門的陳永其老師,旱上從家5點多出發(fā),晚上踏著星光回家,大多數(shù)教師周末回家一次,平時吃住在校。教師的工作量大,一般5個班級,6位教師,幾乎整天都有課,一人兼數(shù)門功課,有的是語、數(shù)包班還兼其他課,有的是一人上三復式或二復式的課。盡管如此,在教學過程中,他們基本能做好每個環(huán)節(jié)的工作。備課認真,有學科計劃,教學目標,重、難點分析,過程設計,作業(yè)補充,年輕教師還有課后記。按課程表上好每一節(jié)課,作業(yè)認真批改,寫有評語和日期,但有少數(shù)教師沒有批改日期和評語。關愛學生,及時輔導學困生,沒有發(fā)現(xiàn)體罰學生現(xiàn)象。
4、學校管理制度趨向健全
所到學校,18所有工作計劃,行事歷、值日、值周安排,考勤簽到,有備課、改作、業(yè)務學習等制度,有會議記錄、工作檢查記錄、資料分類管理。但也有少數(shù)學校,只有頭上工作要求,沒有書面計劃和制度。堅持每天升國旗儀式,每到一校,都能看到高高飄揚的五星紅旗。校容、校貌、校紀建設,7所學校比較好,其他學校需加強。
5、照章收費,手續(xù)基本完備
校長、教師按規(guī)章收費認識基本到位,收費行為較為規(guī)范,基本上能堅持收費公示,亮證收費制度。學校嚴格按市物價局、市教委聯(lián)合規(guī)定的項目和標準收費,小學代管費200元、雜費45元,幼兒班收費多數(shù)學校低于核定標準,有的學校每生只收280元(標準化480元)。盡管學生人數(shù)減少,學校收入低,辦學經(jīng)費十分困難,也沒向學生多收一分錢,對少數(shù)特困生,學校還予減免。嚴格執(zhí)行收費卡制度和代管費結算制度,學校把代費使用情況向學生公布,并把結算清單給學生家長。
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二、存在的問題和困難
1、教學質量不均衡
從抽測的19所學校的語、數(shù)成績看,教學效果尚好,基礎知識掌握的還可以,但成績不均衡。有的班級較好,最高的平均分90分,最低的平均分只有58分;有的班級的合格率是100,有的只有45;有的學生考100分或90多分,有的只有5分、10分、甚至0分。其他學科如常識、音樂、美術、體育、思想品德等,由于沒有專職教師、沒有器材和場地,影響著這此學科的教學質量。從表面看,學校都按課程計劃上課,但實際上存在著重語、數(shù),輕其它,重知識,輕能力的傾向。
2、教師配備不夠合理
從教師的編制看,如果按班師比完小現(xiàn)狀是1﹕1.2太緊;從專職教師來看,幾乎是沒有。這樣就使得技能課都是兼上的,有的教師根本不會上音樂課,但學校安排不過來,也只好上,這樣就造成了師資配備不合理,影響教學質量。
3、學籍管理欠規(guī)范
學區(qū)內(nèi)的學生,21所學校中都約有1/3的學生外出就讀,調查時,當問著準確的數(shù)字和在哪里讀,校長都講不出。學習管理不夠規(guī)范,沒有按學齡兒童逐一檢查,并建立檔案,不知學齡兒童是否都已上學。這個問題,要引起重視,不然,新的文盲將會產(chǎn)生。
4、教科研活動較少
要想提高教育質量,開展教科研活動量條有效的途徑。21所完小中,只有松門鎮(zhèn)河頭小學、石塘鎮(zhèn)上馬小學有推磨式教研活動其他學校幾乎沒有教科研工作的安排,只是中心校開教研課,他們?nèi)⒓樱蚴侵行闹该處熼_課,平時學校就很少開展活動。
5、學額不足,資源浪費
21所學校最多的學生是石橋鎮(zhèn)花橋小學374名學生,有8所是100名學生以下,大多數(shù)學校都有教學樓、臺門、圍墻。象南五小學,只有14個學生, 教室有12個,空教室很多,白壁小學,41個學生,一幢嶄新的教學樓空著,資源浪費現(xiàn)象嚴重。
6、辦學經(jīng)費緊決,教學設施簡陋
所到學校普遍反映辦學經(jīng)費短缺維護正常教學和辦公開支都很難。由于各校的學生數(shù)減少,雜費收入低,一般學校學生在職100名左右,收入在4000元~5000元,少的學校只有幾百元的收入。象塢根大地山小學,學生12人,每生45元,共540元;塢根白壁小學,學生41人,收入1845元;松門南五小學,學生14人,收入630元。大溪毛坦小學無錢買煤,只得發(fā)動教師和學生一起上山砍柴,解決燒飯、燒水問題。澤國橫塘小學有電視機,但付不出閉路電視費,被切斷了線路。
學生的課桌破舊,圖書、儀器很少,音樂室、實驗幾乎沒有。教師上課,大多是粉筆加黑板,很少使用幻燈和錄音機,因學校沒幾臺,大多壞了不能使用,實驗課沒法開,沒有設備和場地。沒有一所學校教室有電視機,辦公室的電視也只有少數(shù)學校有,除向陽、上馬、百新有一臺電腦外,其他18所學校沒有一臺電腦。
三、思考與建議
1、調整步伐,優(yōu)化教育資源配置
全市完(村)小130多所(不含片小),規(guī)模少,布點散,資源浪費,人力分散,如果加以合理、科學地校網(wǎng)調整,該撤的撤,該并的并,對離校較遠的學生,可以采取接送或住校。我市校網(wǎng)調整已嘗到了甜頭,是否繼續(xù)加快調整步伐,使教育資源優(yōu)化組合。
2、改善完小的辦學條件普遍較差,經(jīng)費緊缺,設施簡陋,基本的教學儀器都沒配齊,何談現(xiàn)代化的教學設施,與城區(qū)學校差距甚大。政府和教育行政部門要加大投入,努力改
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善完小的辦學條件,盡快縮小校際辦學條件,辦學水平上存在的差距。滿足人民群眾對教育日增長的需求,使用權山村孩子也享受同等到的義務教育。
3、加強學籍管理,保證學齡兒童人人上學
《義務教育法》規(guī)定,學齡兒童都有受義務教育的權利,家長不能侵權,教師更應承擔起責任,但如果由于我們招生管理的疏忽,造成孩子失學,影響一生的成長,這是于心不忍的,更是法律所不許的。因此,我們要加強學籍管理,查一下學區(qū)內(nèi)的所有孩子(包括三殘兒童)是否都已上學,如果是隨父母外出的,也要查一下是否在讀書,在哪所學校讀書,把該做的工作做實、做細,保證兒童人人上學。
4、加強教師培訓,提高教育教學質量
實施素質教育,全面提高教育教學質量,教師是關鍵。教師的思想觀念、道德水準、業(yè)務素質、人格魅力,都直接影響著學生的健康發(fā)展。由于地處偏僻,交通不便,信息閉塞,大多教師靠吃老本度日。應創(chuàng)造條件,讓教師們參加培訓,參加教科研活動或與城區(qū)教師結對交流,讓他們有機會接觸現(xiàn)代教育的信息和新的教學方法,轉變重智輕能思想,嚴格執(zhí)行課程計劃,認真上好每一門課,提高課堂教學效率,提高教學質量,促進學生全面素質的發(fā)展。
全區(qū)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,辦學規(guī)模、校容校貌、教學質量、管理水平和辦學效益都取得了長足進步。全區(qū)現(xiàn)有中小學、幼兒園40所,其中高級中學1所,完全中學1所,職業(yè)中學1所,初級中學6所,小學28所,公辦幼兒園3所。
1.辦學條件得到明顯改善。2008年以來,先后爭取新農(nóng)村衛(wèi)生新校園、災后重建等項目資金累計2億元,新建、改擴建了一批中小學校,校舍安全工程建設任務全面完成,教育信息化建設進一步加快,中小學實現(xiàn)了“遠程教育”項目全覆蓋,學?;A設施面貌發(fā)生較大變化。
2.“兩支隊伍”建設全面加強。積極組織全區(qū)教師參加中省培訓,開展校本研修,教師業(yè)務素質和專業(yè)化水平不斷提升,一批教學能手、骨干教師和學科帶頭人脫穎而出。推行校長管理制度改革,一批懂業(yè)務、會管理的中青年教師走上了學校各級管理崗位,學校管理水平不斷提升。
3.教育質量穩(wěn)中有升。積極推行基礎教育課程改革,大力開展“教育質量管理年”、課堂達標、課改成果展評和評教賽教等活動,重視教育科研和“兩考”質量管理,中考升學率和高考錄取率不斷提升,教育教學質量穩(wěn)步提高。
4.“教育強區(qū)”骨干體系建設初見成效。李臺等3個鎮(zhèn)辦先后被命名為“省教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;中學、高新中學晉升為省級標準化高中;區(qū)幼兒園等3所幼兒園晉升為省級示范化幼兒園;高新小學為省級藝術教育示范學校。2004年,我區(qū)通過“普及實驗教學區(qū)”驗收;2005年,被省教育廳命名為“省農(nóng)村教育綜合改革示范區(qū)”;2007年通過國家“兩基”復查驗收,“教育強區(qū)”骨干指標體系建設初見成效。
但由于受各種因素的制約,我區(qū)教育發(fā)展還面臨不少矛盾和困難。教育文化體育管理職能繁雜,督導、教研力量薄弱;教師隊伍長效補充和流動機制尚未有效建立,校長的選拔培養(yǎng)機制不夠健全;教育投入不足,城鄉(xiāng)辦學條件不夠均衡;教育教學質量與人民群眾的期望還有一定距離,亟需進一步提高。
教育是民生之本。當前,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已進入重要的戰(zhàn)略機遇期。轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、增強競爭實力,都需要人力資源支撐,需要推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會務必從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識大力發(fā)展教育事業(yè)的重要意義,堅定不移地實施科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略,全力振興教育事業(yè),更好地為全面建設“科技、人才、園林、富?!狈铡?/p>
二、指導思想和主要目標
(一)指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以實現(xiàn)“雙高雙普”、創(chuàng)建“教育強區(qū)”為目標,以提高教育教學質量為核心,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和隊伍建設為抓手,以強化管理和加大投入為保障,以“振興教育工程”為載體,優(yōu)化資源配置,推動教育改革,創(chuàng)建省級教育強區(qū),實現(xiàn)教育全面振興。
(二)主要目標
2013年“雙高雙普”達標并通過驗收,“教育強區(qū)”骨干指標體系基本建成,2015年“教育強區(qū)”通過省級驗收。
——學前教育得到全面普及。到2015年,每個鎮(zhèn)辦建成一所中心幼兒園,城鄉(xiāng)社區(qū)建有配套幼兒園,消除入園難問題。全面普及學前三年教育,學前三年幼兒毛入園率95%以上,全部實施學前三年免費教育。
——義務教育實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡。義務教育標準化建設100%達標,教育信息化普及和應用水平得到提高,教育資源實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡配置,小學入學率、鞏固率、畢業(yè)率100%,初中入學率100%、鞏固率99.5%;打造2-3所省內(nèi)知名的特色學校。
——教育教學質量顯著提高。全面提高教育教學質量,義務教育質量明顯提高,普及高中階段教育,高中教育質量穩(wěn)步提高,達到全省平均水平并逐年進位。
——職業(yè)教育得到發(fā)展。2014年建成區(qū)職教中心,以大職教的發(fā)展思路,整合區(qū)內(nèi)各類職業(yè)教育資源,把區(qū)職教中心打造成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育為特色的省級示范化職教中心。
三、重點工作
(一)實施“學前教育普及工程”
1.加快幼兒園建設。按照“?;?、廣覆蓋、公益性、普惠性、多形式”的建設原則,積極爭取中省專項資金并安排配套資金,推進鎮(zhèn)辦中心幼兒園建設,規(guī)范城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設制度,鼓勵社會力量舉辦學前教育機構。到2015年建成5個鎮(zhèn)辦中心幼兒園,10所以上城鄉(xiāng)社區(qū)幼兒園,基本滿足幼兒入園需求,徹底消除入園難問題。
2.全面普及學前教育。在幼兒園園舍條件基本滿足入園的基礎上,全面普及學前三年教育。到2015年全區(qū)3-5周歲兒童的三年毛入園率達到95%以上,全面實施學前三年免費教育。
3.實施科學保教方法。加大幼兒園管理力度,認真貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要(試行)》,加強對各類幼兒園教育教學和科研的管理指導,防止幼兒教育“小學化”傾向。建立幼兒園保教質量評估監(jiān)管體系和城鄉(xiāng)結對幫扶長效機制,促進優(yōu)質學前教育資源共享。
(二)實施“義務教育標準化建設工程”
4.推進學校標準化建設。抓住省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展改革試點區(qū)的有利契機,按照“城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、建設標準一致、設施配置相當、師資配備均衡、服務質量均等”的思路,重新規(guī)劃和調整學校布局,新建、改擴建一批中小學校,全面改善城鄉(xiāng)學校辦學條件,確保適齡少年兒童免試就近入學,著力解決好擇校和殘疾兒童就讀問題。
5.推進義務教育資源均衡配置。按照“配置科學、設施完善、裝備合理、功能齊全、分步實施”的要求,對全區(qū)中心校以上的學校進行教育裝備均衡配置。根據(jù)有關規(guī)范標準,配齊配足實驗儀器、信息技術裝備、圖書和體衛(wèi)藝器材等設施,完善部室、操場建設,建成校園安全監(jiān)控及報警指揮系統(tǒng),實現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和多媒體化,達到信息技術教學“校校通、班班通、人人會、天天用”。依托教育網(wǎng),建成覆蓋全區(qū)、連接省和國家的集教育教學資源共享和校園校舍管理、學籍管理等為一體的教育信息化平臺。
6.加強校園文化建設。全力營造校園文化建設的濃厚氛圍,提高校長文化自覺意識,引導學校把文化建設作為學校發(fā)展的重要策略,用文化建設推動學校主動發(fā)展。要在價值文化、活動文化、物質文化、制度文化建設等方面取得新突破,建設一批“書香校園”、“墨香校園”,實現(xiàn)校園文化人文氣息濃郁,教育內(nèi)涵豐富的目標。
(三)實施“高中教育提質升位工程”
7.加大政策扶持力度。加大對高新中學、中學的扶持力度。每年從教育費附加中安排一定比例資金,用于化解高中辦學債務;安排專項經(jīng)費,資助和獎勵高中優(yōu)秀學生、優(yōu)秀教師;給高級中學在人、財、物等方面充分的辦學自,對學校在人才引進、教師待遇等方面予以政策傾斜。
8.激活辦學機制。進一步激活高中辦學機制,鼓勵和支持各中學根據(jù)本校實際,制定長遠發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部人事制度改革方案。全面推行校長公選制和任期目標責任制;規(guī)范和完善教職工全員聘用制,實行崗位管理;建立教師能進能出、輪崗轉崗機制,暢通教師進出渠道;完善內(nèi)部分配績效制,完善激勵和監(jiān)督約束機制,促進目標責任的落實,進一步激發(fā)教師隊伍活力。
9.提升教育教學質量。按照普通高中內(nèi)涵優(yōu)質發(fā)展思路,引導高中以提高質量為核心,以出名師、育英才、創(chuàng)特色、上水平為關鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅持因材施教,推進分層教學,集中優(yōu)質師資,強化質量管理,教育質量達到全省平均水平并逐年進位。增加升入國家名校優(yōu)秀生數(shù)量,走優(yōu)質特色發(fā)展之路,在省級標準化高中的基礎上晉級省級示范化高中,引領全區(qū)教育水平整體提高。
(四)實施“職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展工程”
10.規(guī)劃新建區(qū)職教中心。按“一次規(guī)劃,分步實施”的原則,對區(qū)職教中心選址新建(原校址劃歸張家崗小學擴建),重點解決目前職業(yè)教育辦學條件落后,場地校舍不足,設備設施和實訓基地匱乏等問題。完善職教師資補充機制,出臺地方性行業(yè)準入制度,探索建立勞動力就業(yè)服務體系,促進職業(yè)教育良性健康發(fā)展。
11.創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式。采用“政府主導、部門合作、校企合作、依托學校、鎮(zhèn)辦聯(lián)動”的辦學機制,有效整合我區(qū)各部門職成教機構,將技校、勞動、農(nóng)業(yè)、財政等部門的員工培訓、農(nóng)民培訓和入?yún)^(qū)企業(yè)的職工培訓統(tǒng)一整合到區(qū)職教中心,形成以職教中心為龍頭的職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡,并充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范這一品牌優(yōu)勢,創(chuàng)新辦學思路,把區(qū)職教中心建成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育為特色的省級示范化職教中心,發(fā)揮科技示范、技術推廣、人員培訓和社會服務等多種功能。
12.加強城鄉(xiāng)成人教育機構建設。加強鎮(zhèn)辦農(nóng)技校和農(nóng)科教綜合服務中心建設,健全以職教中心為龍頭,以鄉(xiāng)村化技術學校、農(nóng)村中小學校、其他培訓機構為基礎,覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡。積極開展社區(qū)教育實驗工作,社區(qū)教育內(nèi)容豐富,開展活躍,效果良好。
(五)實施“兩支隊伍建設工程”
13.深化教師人事制度改革。教師實行歸口管理,統(tǒng)一由教育部門按規(guī)定調配。建立教師隊伍常態(tài)補充機制,確保學校基礎教育課程改革和特色教育正常開展。審慎、穩(wěn)妥推進教育人事制度改革,逐步建立“有序進入、輪崗交流、培訓培養(yǎng)、退出分流”機制,實行教師動態(tài)管理。完善教師崗位管理和績效考核制度,制訂多層次、全方位的崗位管理細則,實行分配向一線教師和農(nóng)村教師傾斜的激勵機制。
14.推進校長任用制度改革。校長是實現(xiàn)教育突破性發(fā)展使命的關鍵。中小學校出現(xiàn)校長崗位空缺一律實行公開招聘,按照“公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合同管理”的原則進行。推行校長任期制和期滿交流制度,每屆任期三年,任期屆滿后,重新進行聘任,在同一學校連續(xù)任期時間原則不得超過兩屆。加強校長隊伍后備力量的選拔培養(yǎng)。
15.加強名師、名校長隊伍建設。深入實施“名師帶動計劃”,認真做好名師、名校長的選拔、培養(yǎng)、管理和使用工作,不斷壯大名師、名校長群體。按照三年一屆、動態(tài)管理的要求,逐步擴大數(shù)量,帶動校長、教師隊伍提高整體素質和水平。政府設立專項資金,制定優(yōu)惠政策,以優(yōu)厚待遇招聘引進一批外地名師和名校長。深入開展“中青年教師教學大比武”活動,加強學科帶頭人和教學能手隊伍建設。到2015年,基本建立起一支以名校長、名師、學科帶頭人和教學能手為主體的高素質的教育教學和管理隊伍。
(六)實施“教學質量提升工程”
16.全面實施“高效課堂”教學改革。制定《區(qū)“高效課堂”教學改革三年行動計劃》,以“高效課堂”教學改革為載體,探索出具有本區(qū)特色的教學模式。倡導啟發(fā)式教學,推行探究式學習,培育推廣有利于促進學生自主學習、獨立思考、創(chuàng)新思維的課堂教學模式。通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新課程教學管理、創(chuàng)新高效教學模式、創(chuàng)新教學評估機制,推進教與學兩個方式的根本轉變,促進教育教學質量全面提升。
17.加強學校教育科研和精細化管理。建立健全區(qū)、校教育科研機構,制定切實可行的教育科研規(guī)劃和實施方案,有針對性地開展課題和校本研究,有效解決新課改和提高教育質量過程中遇到的實際問題。認真落實新課程計劃,教師全員參與校本研修,開發(fā)富有地方特色的校本課程。積極推進學校規(guī)范化建設和精細化管理,強力推進特色學校創(chuàng)建工作,到2015年建成藝術體育類和文化建設類等特色項目學校2-3所。
18.擴大教育幫扶交流合作。在城鄉(xiāng)學校之間、辦學水平較高的學校與薄弱學校之間積極組織開展對口支援、結對幫扶、交流服務、網(wǎng)絡支教等活動,提高農(nóng)村薄弱學校的教育質量和管理水平。在繼續(xù)抓好與北師大教育培訓中心、寶雞中學、交大附小等機構教育交流合作的基礎上,再選擇一批省內(nèi)外知名中小學、幼兒園進行教育交流合作,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
(七)實施“一體兩翼建設工程”
19.理順教育管理體制。單設教育局和文體局,理順教育管理體制,增加機關領導職數(shù)和人員編制,使之更好行使管理職能。切實加強機關行政效能建設,大力轉變工作作風,努力創(chuàng)新管理方法,全面提高機關的工作效率和服務水平。
20.加強教研、督導機構建設。推行“以教育行政為主體,以教育科研和教育督導為兩翼”的“一體兩翼”管理運行機制。加強教研室和督導室硬件建設,建成省級標準化教研室和督導室,配足配齊各科教研員和專職督學,設立教研督導專項經(jīng)費,保證教研和督導機構能夠充分開展工作。
21.充分發(fā)揮教研、督導機構作用。充分發(fā)揮教研室對教育教學的指導引領作用,全面建立發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題、指導教學、評價教學的教研指導機制;完善教育督導機制,堅持督政與督學相結合、評估與監(jiān)測相結合、監(jiān)督與指導相結合,定期對各類學校的教育質量和管理水平進行督導和評估,保障教育質量快速提升。
(八)實施“教育經(jīng)費保障工程”
22.確保教育經(jīng)費投入。強化政府優(yōu)先發(fā)展教育的行為,不斷增加教育投入,完善義務教育經(jīng)費保障機制并向學前、高中覆蓋。依法保證教育經(jīng)費投入的“三個增長”,確保教育財政支出達到或超過公共財政支出的省定比例。需地方配套的項目資金列入?yún)^(qū)財政預算,及時足額撥付到位。
23.科學統(tǒng)籌資金使用。在保證日常運轉經(jīng)費需要的基礎上,科學合理地安排專項經(jīng)費,著力解決教育發(fā)展關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、校際之間教育經(jīng)費,重點向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜,加快縮小教育差距,促進教育公平。對各類資金進行規(guī)劃整合、板塊整合、項目整合,捆綁使用,發(fā)揮資金最大效益。
24.加強教育經(jīng)費資產(chǎn)管理。加強教育經(jīng)費收支“兩條線”管理,建立科學、規(guī)范、高效的教育資金監(jiān)管制度,不斷提高教育經(jīng)費使用效益。進一步完善財務監(jiān)督制度,健全學校財務會計和資產(chǎn)制度,推行校務公開制度,規(guī)范學校經(jīng)濟行為,防范學校財務風險。財政局研究制定《教育財務管理辦法》,探索為學校方便快捷服務的新機制,充分尊重學校采購教育教學用品意愿,納入財政收支兩條線管理的學校經(jīng)費,做到及時、全額撥付學校,在教育局的監(jiān)管下使用,盡量減少中間環(huán)節(jié),提高工作效率。
四、計劃管理與組織實施
(一)加強領導,明確責任。
《實施方案》是貫徹落實省《實施意見》和區(qū)《決定》精神的重要載體,是創(chuàng)建省級教育強區(qū)的重要措施。區(qū)上成立由政府區(qū)長任組長,區(qū)委、區(qū)政府主管領導任副組長,各鎮(zhèn)(街道辦)、各有關部門主要負責人為成員的“區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)工作領導小組”,統(tǒng)一安排部署創(chuàng)建工作,研究解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在區(qū)教育局,由主管副區(qū)長擔任主任,教育局局長兼任辦公室副主任,具體負責日常工作。同時,工作領導小組建立聯(lián)席會議制度,實行半年一次例會,研究解決方案實施中遇到的困難和問題。對工程類項目要落實項目推進責任人,對改革類項目要確定項目指導責任人,同時明確項目單位的主體責任。
(二)加大宣傳,正確引導。
各級黨委、政府和領導干部要做教育工作的積極倡導者、推動者和實踐者,充分發(fā)揮群眾尊師重教的積極性,引導全社會樹立正確的教育觀、質量觀、人才觀,為加快教育改革創(chuàng)建教育強區(qū)營造更加寬松的氛圍。教育部門要加強作風建設,充分發(fā)揮職能作用,切實提高管理和服務水平。新聞媒體要堅持正確的輿論導向,在全社會積極營造尊師重教、推動教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
(三)分類指導,逐步實施。
《實施方案》涉及各級各類教育,是未來幾年我區(qū)教育改革創(chuàng)新的“時間表”和“路線圖”。要堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、分步實施的原則,有計劃、按步驟地統(tǒng)籌推進。各部門要切實履行職責,分類、分項制定具體實施方案,列出工作計劃和推進時間表;教育部門要加強《實施方案》推進工作的協(xié)調與溝通工作,敦促相關部門履職盡責,促進工作落實;要加強對《實施方案》實施的過程性指導,特別是對改革類項目要組織專業(yè)人員深入項目單位,實行面對面的指導,及時發(fā)現(xiàn)和糾正推進中出現(xiàn)的偏差,確保既定目標的實現(xiàn)。
(四)政策支持,多方保障。
各有關部門和單位要加大對《實施方案》的支持力度。要不折不扣地落實省《實施意見》中出臺的各項政策,發(fā)展改革、財政、國土資源、住建、人社、編制、宣傳等部門和單位,要從事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局著眼,盡全力為《實施方案》的順利推進提供便利和優(yōu)惠,進一步營造全社會關心支持教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍,需要向上溝通協(xié)調的要積極主動爭得上級主管部門的理解與支持。要在涉及規(guī)劃立項、土地供應、資金投入、資產(chǎn)處置、行政審批、人事管理等重大事項上強化統(tǒng)籌。
1994年上任伊始,東明的教育面臨著普及九年義務教育、校舍達標、教師隊伍偏老化等急需解決的問題;教育教學管理有較強的基礎,如何保持和提高的問題;東明鎮(zhèn)教育如何保持強勁發(fā)展勢頭的問題。這些問題,對我的壓力很大。
為此,我在上任之初就跑遍了全鎮(zhèn)十九所學校,在充分聽取各級領導及廣大教師意見的基礎上,確定今后一段時間內(nèi)的基本工作思路為“抓德育,促成績,保普九,變校貌,求發(fā)展”?;竟ぷ魉悸反_定后,總校一班人就緊緊圍繞這個中心開展工作。2000年5月教育體制改革、2001年9月原浩特鄉(xiāng)教辦撤并到東明教辦,盡管當時的教育都面臨著新的形勢、新的挑戰(zhàn),但基本工作思路沒變。后來的實踐證明,這個基本工作思路不僅是當時的工作中心,也是近十年來的工作重點。
一.德育工作 統(tǒng)一人的思想是搞好其他工作的前提,而德育工作正是統(tǒng)一人的思想的有利手段。德 育工作的開展主要是圍繞自身德育修養(yǎng)、教師德育工作、學生德育教育三方面展開的。 1.加強自身德育修養(yǎng) 古語說“其身正,不令而行”,只有自己率先垂范、以身作則,才能對廣大教師和學生具有說服力。近十年的工作中,我主持修改和制定了各項規(guī)章制度二十余個,在各項規(guī)章制度的執(zhí)行上,我可以說為廣大教職工做出了表率,節(jié)假日很少休息,經(jīng)常加班加點;在利益面前不爭不搶,在1995年的考核中主動放棄評優(yōu)指標,在1996年職稱晉級中主動讓出小教高級名額,在1997年的3%調資時又主動放棄。所有的這些我只想說明一點:我是領導,只有吃苦在前,才能產(chǎn)生榜樣的力量。 2.完善教師德育考核體制 以《教師職業(yè)道德規(guī)范》為依托,建立了教師德育考核體系,從愛崗、協(xié)作、敬業(yè)、愛生等方面對教師進行全面的德育考核,并將此項考核作為教師年度考核的重點,實行德育考核一票否決制。由于教師德育教育得體得法,使我鎮(zhèn)的教師隊伍呈現(xiàn)出一種蓬勃向上的精神狀態(tài),一種昂揚進取的拼搏風貌,一種同步時代的開拓意識。10年來,全鎮(zhèn)累計有103人次受到鎮(zhèn)黨委、政府及教辦的表彰,19人次受到旗委、旗政府及教體局的表彰,8人次受到旗級以上部門表彰。全鎮(zhèn)無一例教師違法違紀現(xiàn)象。盡管這是看似平凡的成就,但卻是廣大教師精神風貌的完美體現(xiàn),是教師德育教育的豐碩果實。 3.規(guī)范學生德育教育工作 經(jīng)長期的探索,現(xiàn)我鎮(zhèn)的學生德育教育工作已形成了課堂德育滲透、班隊主題教育、社會鞏固監(jiān)督的良好格局。課堂德育教育以《思想品德》課為主陣地,結合其他科的德育滲透,使學生接受系統(tǒng)而全面的德育教育;利用班隊會、升旗儀式、紅領巾廣播站、板報、手抄報、扶貧助殘等主題形式對學生進行德育主題教育,升華課堂德育滲透;建立德育三結合網(wǎng)絡,吸納社會和家庭參與到學生德育教育中來,使學生在學校受到的德育教育在社會和家庭得以鞏固,并能處在社會和家庭的監(jiān)督之下,從而強化德育教育效果。長期的實踐證明,這種德育教育格局效果良好,全鎮(zhèn)各校都形成了校風正、學風濃的良好局面。
二.隊伍建設 隊伍建設主要體現(xiàn)在校長隊伍建設和教師隊伍建設兩個方面,在這方面,我的具體做法是:充分發(fā)揚民主,廣泛調動教職工的積極性,真正做到人盡其材。 1.建立一支高素質的校長隊伍,強化學校一線工作的“第一管理” 校長的素質高低、能力大小直接影響一所學校的聲譽,進而關系到全鎮(zhèn)教育教學工作這個整體??梢哉f,一個好的校長就是一所好的學校。因而,經(jīng)充分的考察和選拔,在我的建議和主持下,10年來更換了基層校領導13人次,將一批年富力強、文化知識較豐富、具有開拓創(chuàng)新精神的年輕教師推上了領導崗位。這些年輕人的上任,使東明教育的決策層有了年輕化、知識化、專業(yè)化的特點,為東明教育的發(fā)展奠定了良好的堅實基礎。 光有素質高、能力強的校長而沒有嚴格的監(jiān)督管理體制不行。為了使各校的工作在各校長的領導下全面而有序的展開,教辦有針對性的制定了相應的措施,以規(guī)范校長的行為。在校長隊伍建設方面主要抓好以下幾項工作: (1)重視對校長工作的考核。針對校長工作的特點,教辦制定了《校長工作考核細則》, 全方位、多層面的考核校長的工作。學期末由教辦負責對各校長進行定量考核,考核成績作 為校長年度考核的重要組成部分記入個人檔案;學年末校長在全鎮(zhèn)教師大會上進行述職,這樣各校長之間相互交流了經(jīng)驗,使各校在管理上取長補短,起到了相互促進的作用。 (2)要求校長任主課。校長不僅要有出色的管理才能,還要有過硬的教學基本功,這樣 才具有說服力,才能在廣大教師中樹立起威信。為此,在我的建議下,教辦制定了相應的規(guī)定,要求各校長必須承擔一門語文或數(shù)學的教學任務,并且與其他教師同等條件參與教學成績評比。這不僅使校長沒有高人一等的特權優(yōu)越感,使廣大教師樂于服從管理,也為校長能更好的指導教學工作提供了最充分的第一手資料,同時為各校教育教學質量的提高打下一個良好的基礎。 (3)充分尊重各校長的管理權。根據(jù)我鎮(zhèn)校點較多,教辦人員少的實際情況,教辦及時轉變職能,集中精力抓大事,工作重點放在宏觀調控督導上,充分發(fā)揮各校長的管理才能,尊重各校長的管理權,放手讓各校長管理校內(nèi)事務,教辦對各校的校務工作主要負責檢查和考核,當好參謀,做好服務,絕不無原則的橫加干涉。 (4)加強崗位培訓工作和外出學習交流。對于上崗的校長,教辦要求必須無條件的接受崗前培訓。自1994年以來,全鎮(zhèn)中小學校長已累計培訓58人次,其中現(xiàn)任中小學校長均參加過兩次以上培訓。每次校長培訓期間,教辦與教師進修校都相互交流,請教師進修校將各校長進修期間的表現(xiàn)及時反饋,以便教辦全面掌握校長培訓狀況。為了拓寬各校長的視野,教辦還積極組織校長外出學習和交流。曾先后去過通遼、大鎮(zhèn)、太和及區(qū)外一些發(fā)達地區(qū)參觀學習。 由于教辦在校長隊伍建設中抓住了關鍵環(huán)節(jié),因而使得整個校長隊伍體現(xiàn)出了專業(yè)、民主、干練、進取的管理特點。近十年來,沒有一位校長因學校管理而受到紀律處分。 2.建設高素質的教師隊伍,充分調動教師的工作積極性,強化學校的一線工作 教師是教育工作的中堅力量,教師素質的高低直接影響到學生的成績好壞,進而影響到全鎮(zhèn)的教育教學質量。為此,教辦十分注重教師隊伍整體建設。 (1)為教師隊伍注入新鮮血液。自財政統(tǒng)籌以來,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都不愿意接受新大中專畢業(yè)生。我多次向教體局爭取,和鎮(zhèn)黨委政府協(xié)商,自1997年以來,在我鎮(zhèn)財政也非常困難的情況下,新接受大中專畢業(yè)生63名。對于那些因病、因年齡等原因不適宜在教育一線工作的同志,教辦制定相應的政策,允許他們內(nèi)退?,F(xiàn)全鎮(zhèn)教師平均年齡只有42歲;初中教師學歷合格率為89%,小學教師學歷合格率為100%,其中小學教師大專學歷占20%, 現(xiàn)全鎮(zhèn)有24名教師正參加大專以上函授學習;經(jīng)過近幾年的調整,我鎮(zhèn)教師隊伍已實現(xiàn)了 向年輕化、知識化、專業(yè)化的轉變。 (2)全員參政,民主管理,公平競爭,充分調動教師的工作積極性。在教師管理中,只有真正的尊重教師的勞動,使教師的勞動得到公正的評價,才能充分的調動教師的工作積極性??陀^、公正的教育評價機制是形成性評價的核心,有利于培養(yǎng)教師的上進心和榮譽感。以成績說話,避免評優(yōu)、晉級、調資等教師敏感問題的暗箱操作影響教師的工作積極性,努力創(chuàng)建人人爭先但和諧有序的良好氛圍。自1997年以來,我們就探索教師考核評價辦法。經(jīng)過反復的討論及在實施中的逐步完善,最終形成了一套全員參政,相互評價,民主監(jiān)督的教師工作考核評價管理辦法。這套辦法有三個突出的特點:其一,成立教辦和學?;驅W區(qū)兩級考核領導組織,教辦考核領導小組由全體教師民主選舉產(chǎn)生,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)教師考核評價的總體工作;學?;驅W區(qū)考核領導小組由本?;虮緦W區(qū)教師民主選舉產(chǎn)生,負責本校或本學區(qū)教師考核工作的具體事宜,并對教辦考核領導小組負責;其二,備、講、批、輔、考等常規(guī)教學的考核由各校或學區(qū)考核領導小組組織量化,在量化時能真正做到有的放矢。由于各?;驅W區(qū)的打分標準有差別,所以量化結果由教辦考核領導小組統(tǒng)一平衡排名,盡量保證全體教師處在同一起點上;其三,取消了傳統(tǒng)的全體教師投票評優(yōu)選模的做法,把評優(yōu)選模的指標以候選人的形式按比例分配給各校或學區(qū),按考核結果由高到低確定候選人,候選人上報教辦后,由全鎮(zhèn)考核領導小組依據(jù)全鎮(zhèn)平均考核結果決定正式評優(yōu)評模人員。這三個突出的特點,使教師考核評價工作全程體現(xiàn)出公平、公正、公開的基本原則,極大的調動了教師的工作積極性,有力的促進了教育教學工作的全面開展。 (3)抓好教師在職學習工作。根據(jù)上級工作安排,認真組織教師參加繼續(xù)教育、計算機培訓、普通話學習等在職培訓,積極組織教師參加丁培忠、瞿如和等專家的講座。每年教辦都組織兩次以上全鎮(zhèn)規(guī)模的主任專題講座,并且要求各校長、教導主任每人每學期在校內(nèi)至少做一次專題講座。這多種在職學習形式,從不同的側面提高了教師的素質。
三.教學管理 教學工作是學校的中心工作,是學校所有工作的核心。教學質量是學校生存的基礎,是教師的事業(yè)生命。同時教學質量又是老百姓最關心的熱門話題之一。提高教學質量既是老百姓所期待的事情,又是教師所努力的最終目標。教學工作周期長,成績回報隱形大,因而管理上有較大的難度。近十年來,教辦在按時組織各校按大綱及上級要求認真完成各項常規(guī)教學任務的同時,在教學管理上形成了以下幾大特點: 1.制定相關制度,規(guī)范教師教育教學行為 根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,教辦在近十年中逐步建立和完善了包括《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師常規(guī)教學要求》、《考勤制度》、《課堂常規(guī)》、《教科研制度》等在內(nèi)的規(guī)范教師教育教學行為的各項制度12個。這些制度,幾乎涵蓋了教師教育教學的所有方面,大到教師職業(yè)道德,小到作業(yè)批改日期的寫法,規(guī)定的都非常詳細,便于教師操作,便于領導檢查,同樣也便于規(guī)范學生的學習。 2.加強教學研究,提高教師教育教學能力 教科研是提高教師素質的基本手段之一,教辦深知這一點,因而十年來努力構建東明 鎮(zhèn)教科研體系?,F(xiàn)我鎮(zhèn)已形成了“教辦—學區(qū)—學?!萄薪M”教科研四級網(wǎng)絡。教辦教導處負責全鎮(zhèn)教科研主題確定、落實及檢查指導等全面工作;全鎮(zhèn)劃分為6個學區(qū),每個學區(qū)設中心教研組,負責學區(qū)內(nèi)的教科研安排組織工作,對教辦教導處負責;完小教導主任及校點負責人負責本校教科研組織安排工作,對中心教研組及教辦教導處負責;學校內(nèi)設教研組, 為教科研基本載體,承擔教科研的具體工作。在活動內(nèi)容上,教辦教導處結合全鎮(zhèn)實際確定大的教科研課題,分解到學區(qū)中心教研組或各校,再轉分到教研組或個人。對于教師或基層 教研單位所確立的教研專題,必須逐級上報至教辦教導處備案。在活動時間上,要求教研組每兩周至少一次,學校每月至少一次,學區(qū)每學期至少兩次,教辦每學期至少組織一次全鎮(zhèn)規(guī)模的大型教科研活動。在活動形式上,教師必須有活動記錄,教研組、學校、學區(qū)中心組必須有教研活動報表,并且附原始材料上報。教科研網(wǎng)絡的形成和運作,對提高我鎮(zhèn)教師隊伍素質起到了很大的作用。 3.落實素質教育,改變教師教育教學觀念 在很長一段時間內(nèi),我們的教育都徘徊在應試教育的陰影下,盡管素質教育已喊了多年,但由于眾所周知的體制等原因,老百姓甚至是一些教師,還始終把升學率作為評價一所學校好壞的唯一標準,結果導致一些教師片面追求升學率,從而放棄原本就很脆弱的素質教育。針對這種現(xiàn)象,教辦用幾年的時間,通過對各項制度的完善和調整,逐步改變了教師的這種教育教學觀念。主要做法是:首先取消將升學率作為考核學校和教師的一項主要指標;其次在成績評比中不單純的計算學生的平均分,加大優(yōu)秀率、及格率、鞏固率的參評比重;再次在常規(guī)教學要求中加大素質教育方面的考核權重;第四在考核中以附加分的形式為在素質教育方面取得成績的教師加分。第五是教辦自1996年以來每年都組織校園文化藝術節(jié)、小學生技能技巧比賽等全鎮(zhèn)大型活動,檢驗我鎮(zhèn)素質教育的成果,展示我鎮(zhèn)中小學生素質教育的風采。上述種種努力,使素質教育在我鎮(zhèn)得以較全面的落實,基本上改變了教師應試教育的觀念。 4.應用信息手段,開發(fā)教師教育教學渠道 現(xiàn)代化和信息化教育是教育的最終發(fā)展方向,是提高教育教學質量的有力途徑和有力 保障。近十年來,我們抓住一切機會為我鎮(zhèn)爭取各類現(xiàn)代化的教學設施。1996年在我地區(qū)最先進的教學設施是一機一幕,我鎮(zhèn)爭取到17套;1997年聯(lián)合國教科文組織遠程師資培訓項目剛到我地區(qū),我鎮(zhèn)就爭取到1套,并指派專人送錄像下鄉(xiāng);自2000年以來,教辦又抓住一切契機共為11所學校爭取到了“百年樹人”、“李嘉誠”現(xiàn)代遠程教育項目,為鎮(zhèn)中學爭取到了語音室、微機室項目。同時,加強教師信息技術培訓工作,2003年派4名教師參加了自治區(qū)現(xiàn)代信息技術培訓,到今年教師完成了計算機全員初級培訓,并有38名教師完成了計算機中級培訓??梢钥闯?,我鎮(zhèn)的現(xiàn)代信息技術教育,無論是硬件設施還是軟環(huán)境建設,都已基本滿足我鎮(zhèn)教育的當前要求,開發(fā)了教師教育教學渠道,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)電化教學及“校校通”工程奠定了堅實的基礎。 5.適時學習觀摩,拓寬教師教育教學視野 “他山之石,可以攻玉”,教師只局限在自己的小圈子內(nèi),不時時拓寬自己的視野,只 能是故步自封。為此,教辦抓住一切機會,為教師提供學習觀摩的機會。1997年瞿如和到開魯講座,1998年丁培忠到奈曼講座,2001年在奈曼舉行自治區(qū)小語基本功競賽,2003年在奈曼舉行自治區(qū)小語基本功競賽,這都為我們提供了難得的觀摩學習機會。每次觀摩學習我們都統(tǒng)一組織,精心安排,使每次活動都井然有序。為了使廣大教師學有所得,每次活動前教辦都統(tǒng)一下發(fā)學習觀摩重點,讓教師有針對性的參與。每次活動結束,教辦都要檢查教師聽課記錄,并要求與會教師每人寫一份學習觀摩心得,在校內(nèi)交流。由于每次活動的組織和安排工作圓滿周到,所以都收到了很明顯的學習效果。 四.基礎建設 1994年上任之時,正值全旗大力推進環(huán)境育人理念之際。各校在消滅危房的前提下, 實行“香化、美化、凈化”工程,全面優(yōu)化育人環(huán)境。優(yōu)化育人環(huán)境,首先要使領導更新觀念。因而,在我的倡導和組織下,鎮(zhèn)政府有關領導、各村干部和各校長先后兩次赴太和、得勝、橋河、大鎮(zhèn)等校園建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習,強化了領導階層的環(huán)境育人意識。在總校的 認真協(xié)調下,各村加快了完成此項工作的步伐。其中蘇日格村1995年投入資金32萬元用于學校建設,代筒村1996年投入8萬元新建一棟教室,達木嘎村1999年投入3萬元建辦公室、硬化校園,東明村2000年投入12萬元翻修教室、配置桌椅、硬化學生活動區(qū),永勝村2001年投入1萬余元更換門窗,其他各村對學校也都有不同程度的投入?,F(xiàn)全鎮(zhèn)29所中小學已全部達到磚瓦化,其中11所學校被授予旗級以上“花園式學?!狈Q號。 自1997年始,總校開始協(xié)調使用義教項目、世行項目、國貧項目、逸夫工程等上撥資金,用于鎮(zhèn)中學、中心校、逸夫小學的基礎建設。到目前為止,已合計使用上撥資金160余萬元,今年還擬爭取“希望工程”在我鎮(zhèn)安家落戶。在上撥資金的使用上,我可以說事必親躬,從立項到預算到質量監(jiān)督,每個環(huán)節(jié)都嚴把質量關,使資金全部用在刀刃上,到現(xiàn)在可以說是一名校園建設的行家里手。由于我們嚴把質量關,鎮(zhèn)中學項目房在上級檢查驗收中被通遼市教體局授予“農(nóng)村牧區(qū)義務教育示范學?!?。上撥資金的使用,既緩解了地方財政壓力,又優(yōu)化了育人環(huán)境,還使我鎮(zhèn)的基礎建設走在了全旗的前列,真可謂一舉三得。 五.文體衛(wèi)生 文體衛(wèi)生工作是學校的日常工作,時時關系到學生的身體素質和身體健康,因而也是教辦重點抓好的工作之一。認真貫徹落實“33211”工程,注重提高學生的身體素質;配合上級定期為學生體檢。 2003年初,一場突如其來的非典疫情席卷華夏大地。面對疫情,教辦組織全體人員積極落實上級的工作部署,周密安排各校師生開展防非工作。為取得防非的勝利,我們做了大量扎實有效的工作,及時召開會議,下發(fā)通知,印發(fā)傳單,分發(fā)防非藥品,教辦人員24小時輪流值班監(jiān)視疫情等,充分發(fā)揮了教辦的組織協(xié)調作用。防非期間學生停課,為了不耽誤學生學習,教辦認真組織各校合理安排學生的家庭作業(yè),收到了防非學習兩不誤的效果。 六.勤工儉學 勤工儉學是彌補教育經(jīng)費不足的重要形式,因而教辦制定了勤工儉學工作管理制度,要求各校將勤工儉學工作作為學校的一項常規(guī)工作單獨做工作計劃。在勤工儉學收入的使用上,教辦嚴格把關,使收入真正的用于彌補教育經(jīng)費不足。各校勤工儉學的主要途徑是校田地,過去在校田地的管理和屬權上存在著一些問題,使校田地發(fā)揮不了應有的作用。針對這種現(xiàn)象,教辦組織人員對全鎮(zhèn)各校的校田地進行了徹底的清查,掌握了基本情況,并對過去的問題提出了具體的解決辦法。同時,請示政府發(fā)文,規(guī)范各村在校田地管理、權屬、收益等問題上的行為,從而使我鎮(zhèn)的勤工儉學工作順利開展。
七.其他工作 1.兩基達標 兩基達標是一項硬任務,上級要求必須無條件的完成。因此,在1998年兩基工作全面展開時,教辦就成立了“兩基工作領導小組”,由我親自任組長,小組下設掃盲、普及程度、師資水平、辦學條件、教育質量五個推進組。推進組各有分工,依據(jù)各自的工作內(nèi)容,面對各校,全面而細致的開展了此項工作。由于兩基檔案準確無誤,上交及時,再加之基礎建設走在全旗的前列,因而我鎮(zhèn)先后代表全旗分別于1998年迎接通遼市、1999年迎接自治區(qū)、2000年迎接國家的兩基工作評估驗收,并受到了好評。 2.體制改革 2000年,全旗教育體制改革全面展開。為使改革在我鎮(zhèn)順利進行,我和班子成員首先認真學習了《奈曼旗委政府深化教育體制改革方案》,領會上級精神,接著又結合鎮(zhèn)黨委政府的意見,制定了符合本地實際的《東明鎮(zhèn)深化教育體制改革實施細則》,然后交各校教師討論,根據(jù)反饋意見做了必要的修改,最后形成人人都能接受的行動方案。整個改革過程, 遵循公正、公平、公開的原則,始終處在廣大教師的監(jiān)督之下。由于我們準備工作充分,所以很平穩(wěn)、很順利、很圓滿的完成了改革的全部工作。 3.安全工作 安全是學校常抓不懈的工作,可以說警鐘常鳴。教辦制定下發(fā)了《東明鎮(zhèn)中小學師生安全管理辦法》,與各校簽訂了安全責任狀,下發(fā)了安全工作手冊,明確要求各校負責人為本校安全第一責任人,要求各校加強安全管理,提高安全意識,定期安全檢查,及時上報安全情況,尤其在雨季,隨時進行安全檢查。教辦經(jīng)常深入各校就安全工作進行檢查督導,及時處理有關安全的工作。2000年以來,依據(jù)上級精神,狠抓了國道111線沿線6所中小學的共創(chuàng)“平安大道”,創(chuàng)建“交通安全文明學?!苯ㄔO。在年底的檢查驗收中,教辦、鎮(zhèn)中、東升獲工作突出獎,各獲獎金500.00元,鎮(zhèn)中、東升、中心校、永勝、代筒、他日雅圖6所沿線學校掛“交通安全文明學?!迸曝?。 重視抓好學生平安保險宣傳工作。每年9月份開學,我們都配合旗人壽保險公司在學校做保險宣傳工作,動員學生自愿加入保險,減少意外傷害事故給家庭和學校帶來的負擔。 4.財務工作 加強學校財務管理。學校的資金有限,為使有限的資金發(fā)揮最大的作用,教辦制定了財務管理制度,并由專人負責各校的財務管理工作,定期審查各校財務收支情況,杜絕不合理開支,對出現(xiàn)的問題及時解決,涉及到違法違紀問題絕不姑息。由于財務管理嚴格,審查及時,各校校長及財務管理人員沒有違法違紀現(xiàn)象。 5.盲童隨班就讀 1999年,南塔村盲童夏天雨借聯(lián)合國“金鑰匙”工程在我地區(qū)實施之際,走進了課堂,由此拉開了我鎮(zhèn)盲童隨班就讀特殊教育工程的帷幕。盲童夏天雨在學校教師、教辦領導及社會各界的關愛下,克服重重困難,以超人的毅力,以驚人的速度,茁壯成長。在聯(lián)合國的兩次考察中,他表現(xiàn)的異常突出,受到了考察人員的一致好評。我鎮(zhèn)的此項工作也因此受到了上級的表揚。
一、統(tǒng)一思想,健全機構,規(guī)范發(fā)展
為切實將教育教學工作抓在實處,學校進行了科學合理的規(guī)劃引導,為教育干部和教師提供了一個學習、交流、融會、提高的平臺。
一是廣泛宣傳,統(tǒng)一思想。學校以會代訓,進行了廣泛宣傳,使教育干部、教師充分認識到以專業(yè)化發(fā)展為根本要務的隊伍建設對于在更高層次上提升辦學理念、改革教育教學、促進素質再提升、優(yōu)化學校管理的重要意義,做到人人重視,全員參與,廣泛受益。
二是健全機構,完善機制。在學校整體層面和各個級部,分別成立了領導小組和日常管理機構,制定了具體的可操作性強的實施方案和一攬子工作計劃,構架起“施受互動、共同提高”的“傳、幫、帶”一體的運行機制和長效機制。
三是建章立制,保障規(guī)范。學校及時研究并制定了隊伍建設系列制度,如《統(tǒng)一考核制度》《問詢問責制度》《民主考講制度》《個案反思制度》《包組調研制度》《定期評教制度》《督查評估制度》等,使工作的全程管理始終有章可循,嚴謹規(guī)范。
基于以上三方面的工作,學校確定了以建設和健全“四個系統(tǒng)”為核心的總體目標和任務,即以加強學習為先導,努力建設“學習型”系統(tǒng);以提升道德境界為著力點,努力建設“和諧型”系統(tǒng);以加快教育發(fā)展為重點,努力建設“創(chuàng)新型”系統(tǒng);以優(yōu)化服務為核心,努力建設“服務型”系統(tǒng)。通過抓規(guī)劃促規(guī)范、抓管理促落實、抓過程促實效、抓反饋促交流和抓反思促提高的“五抓戰(zhàn)略”,形成了有力的抓手,奠定了良好的開端。
二、人盡其才,注重反思,提高素質
為抓學習促反思,抓反思促提高,學校具體落實了“三個環(huán)節(jié)”,確?!鞍藗€到位”,開展“聯(lián)誼對接”,實施“一個認定”。
一是落實“三個環(huán)節(jié)”。在學習環(huán)節(jié),加強集中培訓,包括“讀、看、學”,即“讀理論書籍、看培訓光盤、學先進經(jīng)驗”。在思考環(huán)節(jié),著重反思積累,包括“議、寫、談”,即“議一議讀書心得、寫一寫實錄觀后感、談一談學習體會”。在實踐環(huán)節(jié),強化理論升華,包括“備、說、?!保础皞鋫洹报D―備一例風格獨特和特色鮮明的管理案;“說說”――適時召開專題會進行“說案”并當眾進行自評和他評;“模擬”――組織教育管理專題模擬演練,進行直接體驗。
二是確?!鞍藗€到位”。即“領導責任、培訓時間、內(nèi)容、形式、措施、制度和經(jīng)費”等八個到位,做到了各司其職、各負其責,并將每周五下午定為固定的培訓學習時間,由各教務處負責組織實施。學校成立督導組,定期進行協(xié)調、督查和指導,同時設立了培訓學習賬戶,人均每學期不低于100元,以確保工作規(guī)范運轉。
三是開展“聯(lián)誼對接”。本著“雙贏”的原則,加強了與聯(lián)誼學校的對接,積極開展“大村、六汪、膠河、黃山和寶山西北五鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)大學區(qū)大教研”,就初三第一輪和第二輪復習、有效課堂研究及展示、學區(qū)學科大集備活動等,廣泛而深入地開展校際間教育干部、教師聯(lián)誼和業(yè)務交流活動,要求每名教育干部每學期至少參加兩次聯(lián)誼活動,就所學到的新經(jīng)驗或心得體會等加強反思積累并寫出理論文章,向大家匯報傳授,實現(xiàn)了內(nèi)涵的豐富和外延的拓展。
四是實施“一個認定”。實施教育干部民主生活會和“考講”制度,每季度一次,每次一個專項,每次一個認定,每次撰寫3000字的分析材料,并做到“三個對照”,即“對照上級的要求具體查、對照師生的要求馬上查、對照職責范圍全面查”,限期加以解決。同時建立干部考講檔案,將考講結果納入考核和使用檔案。
基于這四方面的工作,學校廣大教育干部、教師在學校的整體引領下,自我學習、自我反思、自我提升的熱情不斷高漲,僅就2016年上半年,教師所撰寫的教育教學科研論文獲青島市市級以上獎勵的有66篇,在市級以上核心期刊發(fā)表的近30篇,從而走出了一條適合學校的教科研和校本研訓之路。
三、把握核心,強化實踐,全面發(fā)展
樽シ蠢〈俳渙鰨抓交流促實踐,學校開展了一系列活動,為教育干部、教師素質的提升搭建實踐平臺。
一是政治上,重在發(fā)展觀。認真落實每月一次的集中學習交流制度,主要是針對科學教育發(fā)展觀、省素質教育會議精神、教育干部作風建設、教育軟環(huán)境建設等文件精神要求,在教師中適時開展了“三個一”活動:“一次匯報”,就所學到的新知識、新技術、新本領向大家匯報傳授;“一次議論”,就存在的疑慮展開議論,統(tǒng)一認識;“一次整改”,就存在的問題集思廣義,加以整改。以此確保廣大教育干部、教師樹立“三種意識”,即增強保底意識、增強優(yōu)化意識、強化效率意識。
二是能力上,重在開拓性。由干部舉辦專題講座,對教師進行有針對性的教育。適時開展了“三個教育反思專題講座”:一個教學常規(guī)反思――注重學習研究,實現(xiàn)教學常規(guī)的再完善;一個教育管理反思――注重實踐反饋,實現(xiàn)管理理論的再提升;一個心理案例反思――強化心理干預,開拓和諧的心理空間。以此為基礎,在教師層面上配套開展了“個人發(fā)展規(guī)劃工程”“讀書工程”“青藍工程”“中老年素質再提升工程”四項工程。
三是業(yè)務上,重在專業(yè)化。實施傳經(jīng)布道“12345”工程:“1”即“一個對子”――與一名青年教師結對子;“2”即“兩個個案”――鍛造一個精品教學案和指導個案;“3”即“三節(jié)授課”――上好一節(jié)新課改公開課、一節(jié)指導研究課和一節(jié)教研匯報課;“4”即“四個展覽”――一個落實省素質教育會議精神的教學成果心得展、一個以校本研訓為主題的教研經(jīng)驗展、一個教育教學前瞻性管理反思個案展、一個心理干預或心理咨詢專題講座展;“5”即“五個評議”――學期末開展“領導評議、教研組評議、教師評議、學生評議、家長電話訪評”的五評活動。
基于這三方面的重點強化,學校廣大教育干部、教師在政治素質、業(yè)務技能、開拓能力等方面得到了提高,并起到了“排頭兵、領頭雁”的先鋒模范作用,其中英語、化學、政治等學科教研組,多次被市教育體育局教學研究室評為先進教研組。自學校實施“青藍工程”后,已有16名教師提前成長為教學骨干。
四、立足人本,構建和諧,長遠發(fā)展
為抓管理促實效,抓過程促管理,學校立足人本化和人文化,采取了強化理念、改善環(huán)境、健全制度等保障措施。
1.強化服務理念,以此內(nèi)化外在行為
一是引領樹立精細化管理的理念。將工作中的重難點和薄弱處,細化到每個環(huán)節(jié)、步驟,堅持“精準把握、精細籌劃、精確落實”,力求“三清”,即具體情況清、矛盾問題清、思路方法清,并建立精細過程跟蹤記錄檔案,形成完整的跟蹤服務體系。
二是引領樹立感應化教育的理念。加強“以校為家”校園文化建設,營造家的氛圍,以底蘊深厚的校本文化,實現(xiàn)“心靈諧振”和“和諧認同”,在情感交融中增強針對性和實效性。
三是引領樹立人性化服務的理念。深入貫徹落實“以校為本、以人為本”的人性化和人文化的管理理念,用“一站式”服務,提高師生的滿意度和受益度。
2.強化以人為本,以此營造和諧空間
一是關心教育干部的工作。要求學校主要負責人和中層干部經(jīng)常與他們座談交流,了解他們在工作中遇到的困難和問題,認真研究,妥善解決,做到以心交心,以真情換實意。
二是關注教育干部的發(fā)展。建立了教育干部“發(fā)展登記錄”,對他們的學習、教學、聽評課、管理、考講、個案反思情況及問題等進行登記,定期給予綜合分析并及時指導,促進他們成長。
三是關心教育干部的心理。學校將關心、疏導、轉化心理壓力作為一項重要職責,密切關注他們的心理感受,進行必要的心理干預,為他們營造出團結友愛、互助合作的工作氛圍以及和睦相處的人際環(huán)境。
3.化考評督評,以此構建長效機制
一是實施“多元考核制”。“按比性”――考核小組按“德能勤績”等情況先行考核,按70%計入,考核委員會進行復查審核后,進行再考核,按30%計入;“加減性”――年度內(nèi)受表彰的加分,受問詢問責的減分;“多元性”――健全并實施了“年度考核總分=工作政績+教師評價+社會評價+領導評價+加減分項”評價機制。
二是實施“問詢問責制”。制定了《教育干部教師問詢問責制》,實施“三級聯(lián)問”:由中層干部、副校長、校長、分級按不同性質進行問詢問責。問“德”,學校適時規(guī)整了“教育干部教師作風建設――十要十不”以及“教育干部教師限制用酒的規(guī)定”,并大力開展了“三講三樹”活動――“講學習、講奉獻、講政治,樹事業(yè)心、樹責任心、樹進取心”;問“能”,強化實施教育干部的政治業(yè)務“每季考講制”,并將考講結果納入年度考核;問“績”,適時出臺了“多元考核制”,等等。