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關(guān)鍵詞財(cái)務(wù)戰(zhàn)略內(nèi)容制定與實(shí)施
1企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的意義
最近20余年以來(lái),由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的巨大變化,實(shí)行有效的戰(zhàn)略管理已成為現(xiàn)代企業(yè)繁榮發(fā)展的首要問(wèn)題。戰(zhàn)略管理思想作為一種新的管理平臺(tái),已經(jīng)逐步滲透到營(yíng)銷、生產(chǎn)和人力資源管理等各個(gè)職能領(lǐng)域。然而,由于目前的財(cái)務(wù)管理理論并沒(méi)有把企業(yè)戰(zhàn)略作為一項(xiàng)關(guān)鍵性的或決定性的因素給予正式的和明確的考慮,結(jié)果導(dǎo)致目前的財(cái)務(wù)管理理論和方法不能完全適應(yīng)戰(zhàn)略管理時(shí)代的要求。因此,我們有必要在戰(zhàn)略管理的背景下重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理理論,提出財(cái)務(wù)戰(zhàn)略這一新的觀點(diǎn)。
企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,是指為謀求企業(yè)資金均衡有效的流動(dòng)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略,為增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境因素對(duì)資金流動(dòng)影響的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)資金流動(dòng)進(jìn)行全局性、長(zhǎng)期性與創(chuàng)造性的謀劃,并確保其執(zhí)行的過(guò)程。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略關(guān)注的焦點(diǎn)是企業(yè)資金流動(dòng),這是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不同于其他各種戰(zhàn)略的質(zhì)的規(guī)定性;企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)基于企業(yè)內(nèi)外環(huán)境對(duì)資金流動(dòng)的影響,這是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境分析的特征所在;企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的目標(biāo)是確保企業(yè)資金均衡有效流動(dòng)而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略;企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)具備戰(zhàn)略的主要一般特征,即應(yīng)注重全局性、長(zhǎng)期性和創(chuàng)造性。
企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是基于戰(zhàn)略管理思想而對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行的一種新的認(rèn)識(shí),這決定了其具有以下特征:
(1)從屬性。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略要體現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略的要求,為其籌集到適度的資金并有效合理投放,只有這樣,企業(yè)整體戰(zhàn)略方可實(shí)現(xiàn)。若不接受企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)或簡(jiǎn)單的迎合戰(zhàn)略要求都將導(dǎo)致戰(zhàn)略失敗,而最終使企業(yè)受損。
(2)系統(tǒng)性。運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)管理,需要考慮企業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)必然與外界進(jìn)行長(zhǎng)期的、廣泛的資源及信息等的交換,從而使系統(tǒng)與外界保持一致。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略作為企業(yè)戰(zhàn)略的一個(gè)子系統(tǒng)必然與企業(yè)其他戰(zhàn)略之間也存在著長(zhǎng)期的、全面的資源與信息交換。為此,要始終保持財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與企業(yè)其他戰(zhàn)略之間的動(dòng)態(tài)的聯(lián)系,并試圖使財(cái)務(wù)戰(zhàn)略也能支持其他子戰(zhàn)略。
(3)指導(dǎo)性。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是對(duì)企業(yè)資金運(yùn)籌的總體謀劃,它規(guī)定著資金運(yùn)籌的總方向、總方針、總目標(biāo)等重大財(cái)務(wù)問(wèn)題。正因?yàn)槿绱?,?cái)務(wù)戰(zhàn)略一經(jīng)制訂便具有相對(duì)穩(wěn)定性,成為財(cái)務(wù)活動(dòng)的行動(dòng)指南。
(4)復(fù)雜性。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制訂與實(shí)施較企業(yè)整體戰(zhàn)略下的其他子戰(zhàn)略而言,復(fù)雜程度更大。最主要的原因在于“資金固定化”特性,即資金一經(jīng)投入使用后,其使用方向與規(guī)模在較短時(shí)期內(nèi)很難予以調(diào)整。因此,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略對(duì)資金配置稍有不慎,就將直接導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈或陷入財(cái)務(wù)危機(jī)而很快導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。此外,企業(yè)籌資與投資都直接借助于金融市場(chǎng),而金融市場(chǎng)復(fù)雜至極,變幻無(wú)常,這也增加了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制訂與實(shí)施的復(fù)雜性。
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略作為企業(yè)整體戰(zhàn)略的一個(gè)子系統(tǒng),具有重要意義:通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境分析并結(jié)合企業(yè)整體戰(zhàn)略的要求,它提高了企業(yè)財(cái)務(wù)能力,即提高了企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性;財(cái)務(wù)戰(zhàn)略注重系統(tǒng)性分析,這提高了企業(yè)整體協(xié)調(diào)性,從而提高了企業(yè)的協(xié)同效應(yīng);財(cái)務(wù)戰(zhàn)略著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與整體績(jī)效,有助于創(chuàng)造并維持企業(yè)的財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而創(chuàng)造并保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的內(nèi)容
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容主要包括籌資、投資及收益分配。因此,企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略研究的重點(diǎn)應(yīng)是籌資戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略及收益分配戰(zhàn)略。
(1)籌資戰(zhàn)略?;I資戰(zhàn)略就是根據(jù)企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì),適應(yīng)企業(yè)整體戰(zhàn)略與投資戰(zhàn)略的要求,對(duì)企業(yè)的籌資目標(biāo)、原則、結(jié)構(gòu)、渠道與方式等重大問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的謀劃。籌資目標(biāo)是企業(yè)在一定的戰(zhàn)略期間內(nèi)所要完成的籌資總?cè)蝿?wù),是籌資工作的行動(dòng)指南,它既涵蓋了籌資數(shù)量的要求,更關(guān)注籌資質(zhì)量,即既要籌集企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及發(fā)展所需資金,又要保證穩(wěn)定的資金來(lái)源,增強(qiáng)籌資靈活性,努力降低資金成本與籌資風(fēng)險(xiǎn),不斷增強(qiáng)籌資競(jìng)爭(zhēng)力?;I資原則是企業(yè)籌資應(yīng)遵循的基本要求,包括低成本原則、穩(wěn)定性原則、可得性原則、提高競(jìng)爭(zhēng)力原則等。此外,企業(yè)還應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略需求不斷拓寬融資渠道,對(duì)籌資進(jìn)行合理搭配,采用不同的籌資方式進(jìn)行最佳組合,以構(gòu)筑既體現(xiàn)戰(zhàn)略要求又適應(yīng)外部環(huán)境變化的籌資戰(zhàn)略。
(2)投資戰(zhàn)略。投資戰(zhàn)略主要解決戰(zhàn)略期間內(nèi)投資的目標(biāo)、原則、規(guī)模、方式等重大問(wèn)題。它把資金投放與企業(yè)整體戰(zhàn)略緊密結(jié)合,并要求企業(yè)的資金投放要很好地理解和執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略。一是投資目標(biāo),包括:收益性目標(biāo),這是企業(yè)生存的根本保證;發(fā)展性目標(biāo),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)投資戰(zhàn)略的直接目標(biāo);公益性目標(biāo),這一目標(biāo)是多數(shù)企業(yè)所不愿的,但投資成功,亦利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是投資原則,主要有:集中性原則,即把有限資金集中投放,這是資金投放的首要原則;準(zhǔn)確性原則,即投資要適時(shí)適量;權(quán)變性原則,即投資要靈活,要隨著環(huán)境的變化對(duì)投資戰(zhàn)略作相應(yīng)的調(diào)整,做到主動(dòng)適應(yīng)變化,而不可刻板投資;協(xié)同性原則,即按合理的比例將資金配置于不同的生產(chǎn)要素上,以獲得整體上的收益。在投資戰(zhàn)略中還要對(duì)投資規(guī)模和投資方式做出恰當(dāng)?shù)陌才拧?/p>
(3)收益分配戰(zhàn)略。本來(lái)企業(yè)的收益應(yīng)在其利益相關(guān)者之間進(jìn)行分配,包括債權(quán)人、企業(yè)員工、國(guó)家與股東。然而前三者對(duì)收益的分配大都比較固定,只有股東對(duì)收益的分配富有彈性,所以股利戰(zhàn)略也就成為收益分配戰(zhàn)略的重點(diǎn)。股利戰(zhàn)略要解決的主要問(wèn)題是確定股利戰(zhàn)略目標(biāo)、是否發(fā)放股利、發(fā)放多少股利以及何時(shí)發(fā)放股利等重大問(wèn)題。從戰(zhàn)略角度考慮,股利戰(zhàn)略目標(biāo)為:促進(jìn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;保障股東權(quán)益;穩(wěn)定股價(jià),保證公司股價(jià)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)基本穩(wěn)定。公司應(yīng)根據(jù)股利戰(zhàn)略目標(biāo)的要求,通過(guò)制定恰當(dāng)?shù)墓衫邅?lái)確定其是否發(fā)放股利、發(fā)放多少股利以及何時(shí)發(fā)放股利等重大方針政策問(wèn)題。
3企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制訂與實(shí)施
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制訂與實(shí)施就是依據(jù)企業(yè)整體戰(zhàn)略的要求,按照一定的程序,通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境及財(cái)務(wù)能力的分析,編制財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方案,并組織實(shí)施與控制。
(1)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制訂程序。大多數(shù)戰(zhàn)略管理學(xué)者認(rèn)為,戰(zhàn)略管理的一般程序?yàn)椋ㄒ?jiàn)圖1)。
作為企業(yè)戰(zhàn)略管理的一個(gè)子系統(tǒng)——財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制訂與實(shí)施,除考慮企業(yè)內(nèi)外環(huán)境外,還要著重考慮企業(yè)整體戰(zhàn)略要求,故其程序可為(見(jiàn)圖2)。
從上述程序可以看出,制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略首先要對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行分析,即要收集各環(huán)境的信息及其變化過(guò)程與規(guī)律,分析預(yù)測(cè)環(huán)境的未來(lái)狀況及其對(duì)資金流動(dòng)所產(chǎn)生的重大影響,如影響的性質(zhì)、程度、時(shí)間等;其次要分析企業(yè)自身的財(cái)務(wù)能力,并結(jié)合企業(yè)整體戰(zhàn)略的要求,編制、設(shè)計(jì)具體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方案;最后通過(guò)對(duì)各戰(zhàn)略方案的評(píng)價(jià),選出滿意的方案。
(2)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施與控制。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施與控制也就是努力遵照前面所述的各戰(zhàn)略原則,以此為指導(dǎo)思想,評(píng)價(jià)各分期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,進(jìn)行有效地控制。制訂與實(shí)施前,除了考慮財(cái)務(wù)戰(zhàn)略要求,還得關(guān)注組織情況,即建立健全有效的戰(zhàn)略實(shí)施的組織體系,動(dòng)員全體職工參加,這是確保戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的組織保證;同時(shí)明確不同戰(zhàn)略階段的控制標(biāo)準(zhǔn),將一些戰(zhàn)略原則予以具體化。比如,定量控制標(biāo)準(zhǔn)輔以定性控制標(biāo)準(zhǔn);長(zhǎng)期控制標(biāo)準(zhǔn)輔以短期控制標(biāo)準(zhǔn);專業(yè)性控制標(biāo)準(zhǔn)與群眾控制標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合等等。具體實(shí)施可依照以下模式(見(jiàn)圖3)。
在進(jìn)行具體的戰(zhàn)略控制時(shí),要遵循以下原則:優(yōu)先原則。對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略中重大問(wèn)題優(yōu)先安排,重點(diǎn)解決;自控原則。戰(zhàn)略實(shí)施的控制要以責(zé)任單位與人員自我控制為主,這有利于發(fā)揮其主動(dòng)性與創(chuàng)造性;靈活性原則。盡量采用經(jīng)濟(jì)有效的方法迅速解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題;適時(shí)適度原則。要善于分析問(wèn)題,及時(shí)反饋信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。實(shí)施過(guò)程中努力確保各項(xiàng)工作同步進(jìn)行,進(jìn)度差別不大,從而利于內(nèi)部協(xié)調(diào)。
此外,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施完畢后,應(yīng)對(duì)其實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià),這是回頭分析企業(yè)的預(yù)測(cè)、決策能力的很好途徑,同時(shí)也為以后發(fā)展積累管理經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),為下一步財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理奠定基礎(chǔ)。
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根據(jù)我國(guó)目前的情況,1996、1997和1998年之間,凈資產(chǎn)收益率在10%區(qū)域集中的上市公司均達(dá)到上市公司總數(shù)的20%,甚至更多。這些上市公司具有相當(dāng)大的操縱凈收益的嫌疑,因此筆者選取這類上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù),包括資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)和利潤(rùn)表數(shù)據(jù)分別進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)特征的分析。
一、研究的方法和反映操縱手段的財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇
筆者借鑒國(guó)外對(duì)失敗企業(yè)和收購(gòu)及被收購(gòu)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)特征的研究方法,針對(duì)有操縱利潤(rùn)嫌疑的企業(yè),設(shè)計(jì)出財(cái)務(wù)指標(biāo)特征分析的步驟如下:第一,根據(jù)理論常識(shí)分析凈資產(chǎn)收益率受到人為操縱的企業(yè)其可能的操縱手段,然后選擇與操縱手段相對(duì)應(yīng)可能受到影響的財(cái)務(wù)指標(biāo)。第二,按照特定的標(biāo)準(zhǔn)選取作為對(duì)比研究所需要的標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。第三,計(jì)算出可能存在利潤(rùn)操縱的企業(yè)以及作為對(duì)比的標(biāo)準(zhǔn)公司各個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的平均值。第四,將兩類企業(yè)同一個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的平均值進(jìn)行對(duì)照,觀察是否存在顯著的差異。第五,為了排除因個(gè)別極值無(wú)法刪除,或統(tǒng)計(jì)樣本內(nèi)部的數(shù)據(jù)比較分散對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的干擾,筆者同時(shí)采用“十分法”對(duì)各樣本的全部數(shù)據(jù)進(jìn)行排序,直接觀察各樣本數(shù)據(jù)在最大值和最小值之間的分布狀況,比較兩組數(shù)據(jù)在分布上的差異?!笆址ā钡脑硎?,將樣本的數(shù)據(jù)按照由小到大的順序進(jìn)行排列,然后找出樣本中每十個(gè)百分點(diǎn)的數(shù)量位置所對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)指標(biāo),10%位置的財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)值表示有10%的企業(yè)該財(cái)務(wù)指標(biāo)值低于該數(shù)值,而90%的企業(yè)該財(cái)務(wù)指標(biāo)高于該數(shù)值,以此類推。每相鄰的兩個(gè)十分點(diǎn)位置上的財(cái)務(wù)指標(biāo)表示有10%的企業(yè)該財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)值分布在這兩個(gè)數(shù)值之間。最后,對(duì)得出的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行解釋。
根據(jù)近年來(lái)一些研究人員的研究發(fā)現(xiàn)和對(duì)企業(yè)可能采取的操縱凈收益指標(biāo)的手段的分析,企業(yè)可能采取以下提高凈資產(chǎn)收益率的手段,并且這些手段可能導(dǎo)致相應(yīng)的一些財(cái)務(wù)指標(biāo)出現(xiàn)異常:
1、通過(guò)非營(yíng)業(yè)活動(dòng)提高凈利潤(rùn)。包括諸如出售資產(chǎn)、出售投資、改變投資的核算方法等提高營(yíng)業(yè)外收入或投資收益等活動(dòng)。為避免所得稅率差異對(duì)分析的影響,筆者選用營(yíng)業(yè)外收入占利潤(rùn)總額的比重、投資收益占利潤(rùn)總額的比重和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額的比重三個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)。營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額的比重越高,說(shuō)明企業(yè)靠經(jīng)營(yíng)正常業(yè)務(wù)取得利潤(rùn)的比例越高,在一定程度上說(shuō)明企業(yè)的凈收益的質(zhì)量較好;由于投資收益和營(yíng)業(yè)外收入較易受到人為的操縱,因此這兩部分的比例越大,企業(yè)凈收益指標(biāo)被認(rèn)為操縱的可能性越大。如果上市公司普遍存在利用非正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)整利潤(rùn)的現(xiàn)象,則從總體上看,這些企業(yè)的營(yíng)業(yè)外收入或投資收益占利潤(rùn)總額的比例可能會(huì)較一般公司高一些,而營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額的比例相對(duì)低一些。
2、通過(guò)虛假銷售、提前確認(rèn)銷售或有意擴(kuò)大賒銷范圍調(diào)整利潤(rùn)總額。這些銷售無(wú)法取得現(xiàn)金,因此當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)這些現(xiàn)象時(shí),應(yīng)收賬款的占用就會(huì)增加,表現(xiàn)在財(cái)務(wù)指標(biāo)上,一方面體現(xiàn)為應(yīng)收賬款占流動(dòng)資產(chǎn)的比重增加,另一方面還可能體現(xiàn)為應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率的減小。如果這種方法成為企業(yè)普遍采用的調(diào)整利潤(rùn)的方法,從總體上看,這類企業(yè)的應(yīng)收賬款占流動(dòng)資產(chǎn)的比重就會(huì)高于一般企業(yè),而應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率則會(huì)低于一般企業(yè)。
3、對(duì)已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用或損失推遲確認(rèn)。當(dāng)企業(yè)采用推遲確認(rèn)費(fèi)用或損失時(shí),企業(yè)掛賬的費(fèi)用就會(huì)上升,導(dǎo)致資本化的費(fèi)用比例升高,例如待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)以及類似的其他長(zhǎng)期資產(chǎn)。如果人為操縱凈收益的企業(yè)普遍存在利用推遲確認(rèn)費(fèi)用或損失的做法,與這些資本化費(fèi)用有關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)就有可能出現(xiàn)異常,如待攤費(fèi)用占流動(dòng)資產(chǎn)的比重、無(wú)形資產(chǎn)及其它資產(chǎn)占流動(dòng)資產(chǎn)的比重等可能會(huì)給我們一些提示。
4、利用關(guān)聯(lián)交易調(diào)整利潤(rùn)。如果這種現(xiàn)象在操縱凈資產(chǎn)收益率的企業(yè)中比較普遍,就會(huì)在這些企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易額占銷售收入或銷售成本的比例上體現(xiàn)出差異,并且應(yīng)收賬款中關(guān)聯(lián)方的應(yīng)收賬款比重較大。但是由于上市公司對(duì)關(guān)聯(lián)交易披露的不規(guī)范性,投資者較難從財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注中采集出關(guān)聯(lián)交易的詳細(xì)數(shù)據(jù),因此筆者根據(jù)為調(diào)整利潤(rùn)進(jìn)行的關(guān)聯(lián)交易通常不使用現(xiàn)金的特點(diǎn),選擇分析其他應(yīng)收款指標(biāo)占流動(dòng)資產(chǎn)比重的指標(biāo)。其他應(yīng)收款體現(xiàn)企業(yè)與正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的有關(guān)各方的資金往來(lái),在某種程度上可以反映企業(yè)與關(guān)聯(lián)方的資金關(guān)系,比如出售投資給關(guān)聯(lián)方后應(yīng)收回的款項(xiàng)等。其他應(yīng)收款占流動(dòng)資產(chǎn)的比例大,說(shuō)明企業(yè)與關(guān)聯(lián)方可能存在比較密切的聯(lián)系,利用關(guān)聯(lián)方調(diào)整利潤(rùn)的可能性也較大。
二、研究數(shù)據(jù)的選取
筆者采用中國(guó)人民大學(xué)出版社出版的《中國(guó)上市公司資料庫(kù)》光盤(pán)中數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象,從中篩選出1996、1997和1998年凈資產(chǎn)收益率在10%區(qū)間,即[10%,11%]之間的公司作為樣本(簡(jiǎn)稱10%區(qū)域的公司)。同時(shí),根據(jù)這些公司所處的行業(yè)和規(guī)模,在凈資產(chǎn)收益率相對(duì)受到人為干擾小一些的公司中尋找對(duì)照研究所需的相同數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)公司樣本,舍去個(gè)別實(shí)在無(wú)法找到對(duì)照的標(biāo)準(zhǔn)公司,以保持兩個(gè)樣本最大程度的可比性。通過(guò)查找和比較,筆者選取的單個(gè)樣本數(shù)量如下表所示:
缺乏數(shù)據(jù)和刪除的公司數(shù)量合計(jì)不到總數(shù)量的15%,并且樣本數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于統(tǒng)計(jì)中要求的大樣本標(biāo)準(zhǔn)(30個(gè)),因此可以認(rèn)為研究的結(jié)果基本代表了所有凈資產(chǎn)收益率在10%區(qū)域的公司狀況。
三、統(tǒng)計(jì)結(jié)果
筆者統(tǒng)計(jì)出的1996、1997和1998年凈資產(chǎn)收益率在10%區(qū)域的公司和用于對(duì)比的各標(biāo)準(zhǔn)公司的資產(chǎn)總額以及八個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的調(diào)整平均值、平均值差異的檢驗(yàn)值見(jiàn)下面的表格。比較資產(chǎn)總額的目的在于證實(shí)兩個(gè)樣本是否存在規(guī)模差異。調(diào)整平均值是在刪除了5%的極值之后計(jì)算出的各樣本的資產(chǎn)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)的平均值。同一年度內(nèi)凈資產(chǎn)收益率在10%區(qū)間的上市公司與標(biāo)準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)指標(biāo)平均值差異的檢驗(yàn)值代表了平均值差異的大小,當(dāng)該檢驗(yàn)值超過(guò)1.64時(shí)(筆者使用的是單尾檢驗(yàn)),我們就有95%的把握認(rèn)為平均值確實(shí)存在這種差異,因此,認(rèn)為該差異是顯著的。當(dāng)該檢驗(yàn)值低于1.64時(shí),我們就認(rèn)為在統(tǒng)計(jì)意義上這種差異不明顯,我們不能以95%的把握性確定這種差異是否真的存在。在樣本的方差較大時(shí),通過(guò)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)有時(shí)難以確定平均值差異的顯著性,利用十分法在一定程度上可以彌補(bǔ)這種不足。
財(cái)務(wù)指標(biāo)差異及其顯著性統(tǒng)計(jì)結(jié)果
根據(jù)上表顯示的統(tǒng)計(jì)結(jié)果
以及筆者進(jìn)行的“十分法”排序的結(jié)果,1996年到1998年各年度10%區(qū)域上市公司和一般公司各個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)之間的差異情況見(jiàn)下表:
注:“顯著”指通過(guò)平均值差異的檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)存在明顯差異;
“有區(qū)別”指在平均值差異的檢驗(yàn)中不能證明存在明顯差異,但利用“十分法”排序可以看出存在明顯差別;
“無(wú)區(qū)別”指不論在平均值差異的檢驗(yàn)還是“十分法”排序中都看不出明顯存在差別。
資產(chǎn)總額的比較結(jié)果證明,有操縱凈資產(chǎn)收益率可能的公司與標(biāo)準(zhǔn)公司之間不存在規(guī)模差異,筆者的研究的確已經(jīng)排除了規(guī)模對(duì)其它財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響。從上面的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,在選取的八個(gè)可能反映企業(yè)利潤(rùn)操縱的財(cái)務(wù)指標(biāo)中,只有無(wú)形資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重以及營(yíng)業(yè)外收入占利潤(rùn)總額的比重兩個(gè)指標(biāo)沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的差異,其他六個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)均在不同程度上體現(xiàn)出10%區(qū)域上市公司與一般公司的差別。
四、研究結(jié)論
1、財(cái)務(wù)指標(biāo)中體現(xiàn)的上市公司利潤(rùn)操縱手段。
通過(guò)對(duì)可能存在利潤(rùn)操縱的上市公司和一般公司財(cái)務(wù)指標(biāo)的比較,我們認(rèn)為以下操縱利潤(rùn)的手段在上市公司中有普遍性:
(1)通過(guò)非營(yíng)業(yè)活動(dòng)提高企業(yè)利潤(rùn)。筆者對(duì)凈資產(chǎn)收益率在10%區(qū)域的上市公司樣本中營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額比例最低的企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果令人吃驚。1996年的94家樣本公司中有6家公司該指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)數(shù),1997年166家樣本公司中有3家該指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)數(shù),而1998年160家樣本公司竟然有7家公司該指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)數(shù)。這些負(fù)數(shù)意味著這些公司的營(yíng)業(yè)活動(dòng)是虧損的,也就是說(shuō),他們達(dá)到10%的配股線居然完全依靠營(yíng)業(yè)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)!
(2)通過(guò)增加投資收益提高利潤(rùn)是非常普遍的做法。在1996年和1997年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果中,我們發(fā)現(xiàn)10%區(qū)域的上市公司投資收益占利潤(rùn)總額的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于標(biāo)準(zhǔn)公司,1996年差異達(dá)八個(gè)百分點(diǎn),1997年差異達(dá)四個(gè)百分點(diǎn)。利用投資收益操縱利潤(rùn)在個(gè)別公司達(dá)到極其嚴(yán)重的程度,在10%區(qū)域的上市公司樣本中,投資收益占利潤(rùn)總額100%以上的企業(yè)1996年有6家,1997年有2家,1998年有3家,這意味著這些達(dá)到配股最低標(biāo)準(zhǔn)的上市公司創(chuàng)造10%的凈資產(chǎn)收益率竟然完全依靠投資收益!
(3)采用與關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行交易提高利潤(rùn)。筆者不能直接證明這些關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容,但是其他應(yīng)收款的多少在一定程度上可以反映出上市公司與關(guān)聯(lián)方聯(lián)系的緊密程度,這使我們不能不猜測(cè)這些關(guān)聯(lián)方對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響。1997年和1998年10%區(qū)域的公司其他應(yīng)收款比重的明顯異常說(shuō)明這些公司從事非正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為十分普遍,而且交易經(jīng)常采取非現(xiàn)金形式。筆者統(tǒng)計(jì)了樣本中10%區(qū)域的上市公司其他應(yīng)收款占流動(dòng)資產(chǎn)比重超過(guò)50%的公司數(shù)量,1996年,該數(shù)目為4家,占樣本的4.3%,1997年為11家,占樣本的6%,1998年為9家,占樣本的5.6%。這些公司竟然有一半以上的流動(dòng)資金占用在非正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之上!
如果筆者對(duì)其他應(yīng)收款的多少代表與關(guān)聯(lián)方聯(lián)系的緊密程度猜測(cè)沒(méi)有錯(cuò)誤,其他應(yīng)收款多的上市公司很可能在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上也存在與關(guān)聯(lián)方的緊密聯(lián)系。雖然筆者沒(méi)有考察關(guān)聯(lián)交易引起的上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入和利潤(rùn)的增加,但1997年和1998年,10%區(qū)域上市公司同時(shí)都出現(xiàn)一定程度的應(yīng)收賬款占流動(dòng)資產(chǎn)比重比標(biāo)準(zhǔn)公司偏高、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率比標(biāo)準(zhǔn)公司偏低的現(xiàn)象,這與我們看到的其他應(yīng)收款比重的異常在時(shí)間上存在一致性,由此我們有理由懷疑上市公司通過(guò)關(guān)聯(lián)交易既操縱非營(yíng)業(yè)利潤(rùn),又操縱營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。
(4)通過(guò)人為擴(kuò)大賒銷范圍或采用提前確認(rèn)銷售、甚至搞虛假銷售增加營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。在1997年和1998年,10%區(qū)域上市公司的應(yīng)收賬款占流動(dòng)資產(chǎn)比重比標(biāo)準(zhǔn)公司偏高,以及應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率的偏低,說(shuō)明比起標(biāo)準(zhǔn)公司,10%區(qū)域的上市公司更多地記錄了非現(xiàn)金形式的銷售業(yè)務(wù)。鑒于筆者統(tǒng)計(jì)時(shí)采取了控制行業(yè)和控制公司規(guī)模的方法,由于行業(yè)和規(guī)模導(dǎo)致的應(yīng)收賬款規(guī)模和回收速度的差異就被排除在外,剩下的原因只能用不正常來(lái)說(shuō)明。這種不正常,一是可以用上面提到的關(guān)聯(lián)交易來(lái)解釋,另外就是用擴(kuò)大賒銷范圍、提前確認(rèn)銷售、搞虛假銷售等原因來(lái)解釋。
除上述具有普遍性的利潤(rùn)操縱手段外,還具有兩種不具有普遍性的利潤(rùn)操縱手段,即通過(guò)費(fèi)用資本化影響利潤(rùn)和通過(guò)提高營(yíng)業(yè)外收入影響利潤(rùn)。
2、上市公司操縱凈收益手段的改變。
連續(xù)考察1996年到1998年10%區(qū)域的上市公司出現(xiàn)異常的財(cái)務(wù)指標(biāo),我們發(fā)現(xiàn)各年中這些財(cái)務(wù)指標(biāo)的變動(dòng)不盡相同。也就是說(shuō),在不同年度,由于種種原因,上市公司采用的操縱利潤(rùn)的手段偏好有所不同。
(1)1996年,平均值差異檢驗(yàn)證明存在明顯差異的財(cái)務(wù)指標(biāo)有投資收益占利潤(rùn)總額的比重和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額的比重;考慮十分法排序的結(jié)果,其他應(yīng)收款占流動(dòng)資產(chǎn)的比重也存在差異。其他指標(biāo)差異則不明顯??梢?jiàn),在這一年中,企業(yè)普遍采用增加投資收益的手段提高利潤(rùn),而虛增收入、利用關(guān)聯(lián)交易調(diào)整利潤(rùn)的做法還不十分普遍和明顯。
(2)1997年,平均值差異檢驗(yàn)證明存在明顯差異的財(cái)務(wù)指標(biāo)有:待攤費(fèi)用占流動(dòng)資產(chǎn)的比重、其他應(yīng)收款占流動(dòng)資產(chǎn)的比重、投資收益占利潤(rùn)總額的比重以及營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額的比重;考慮“十分法”排序的結(jié)果,應(yīng)收賬款占流動(dòng)資產(chǎn)的比重和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率也存在一定程度的差異。這一年中,企業(yè)普遍采用多管齊下的方式提高利潤(rùn),包括增加投資收益、利用關(guān)聯(lián)交易、虛增銷售等。
(3)1998年,平均值差異檢驗(yàn)證明存在明顯差異的財(cái)務(wù)指標(biāo)只有其他應(yīng)收款占流動(dòng)資產(chǎn)比重和應(yīng)收賬款占流動(dòng)資產(chǎn)比重;考慮“十分法”排序的結(jié)果,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率也存在差異。而以前出現(xiàn)過(guò)差異的待攤費(fèi)用占流動(dòng)資產(chǎn)比重、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額的比重以及投資收益占利潤(rùn)總額的比重幾個(gè)指標(biāo)差異不明顯??梢哉J(rèn)為,這一年中企業(yè)普遍采用的調(diào)整利潤(rùn)的手段集中在虛增銷售或關(guān)聯(lián)交易上,而對(duì)利用投資收益增加利潤(rùn)的做法不再特別感興趣。
五、研究結(jié)果的啟示
雖然筆者的研究對(duì)象是凈資產(chǎn)收益率在配股最低限以上臨近區(qū)域的上市公司,但是研究所發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)指標(biāo)與利潤(rùn)操縱手段上存在的聯(lián)系具有普遍性,可以幫助我們?cè)诟鞣N情況不辨別利潤(rùn)操縱。研究證明,盡管我國(guó)上市公司人為操縱凈資產(chǎn)收益率的手段各有不同,但他們?cè)诓倏v利潤(rùn)的同時(shí),其他財(cái)務(wù)指標(biāo)卻能夠暴露其操縱手法,因此,只要我們能夠?qū)@些反映利潤(rùn)操縱的財(cái)務(wù)指標(biāo)給予足夠的關(guān)注,就可以在很大程度上識(shí)別上市公司的操縱手段,去偽存真,得到企業(yè)真實(shí)的獲利水平。通過(guò)以上的研究,我們得到以下一些啟示:
首先,凈收益或利潤(rùn)總額有關(guān)的指標(biāo)表現(xiàn)企業(yè)真實(shí)盈利能力存在嚴(yán)重缺陷。這些指標(biāo)中包含了與企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的、缺乏穩(wěn)定性的一次性收益內(nèi)容,如投資收益和營(yíng)業(yè)外收入,以及在本文中沒(méi)有涉及的財(cái)政補(bǔ)貼等,這些項(xiàng)目隨時(shí)會(huì)由于企業(yè)達(dá)到目的而消失。用這些指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè),將給投資者帶來(lái)巨大的
風(fēng)險(xiǎn)。從前面的統(tǒng)計(jì)中我們看到,標(biāo)準(zhǔn)公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額的比例明顯高于可能操縱利潤(rùn)的上市公司,因此相比凈資產(chǎn)利潤(rùn)率或總資產(chǎn)報(bào)酬率,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)受到利潤(rùn)操縱的干擾較小,利用營(yíng)業(yè)利潤(rùn)計(jì)算的有關(guān)指標(biāo)相對(duì)穩(wěn)定,對(duì)表達(dá)企業(yè)的實(shí)際盈利能力會(huì)更加有用。
其次,在操縱凈收益的手段中,最直接有效的方法是通過(guò)投資收益增加利潤(rùn)。投資者應(yīng)對(duì)利潤(rùn)表中的投資收益給予非常的重視。對(duì)于投資收益占利潤(rùn)總額比重較大的企業(yè),應(yīng)該仔細(xì)分析投資收益的來(lái)源,辨別這種投資收益的長(zhǎng)久性。如果一次性的投資收益,比如出售投資所得的收益數(shù)量較大,這種投資收益的長(zhǎng)期性就很難保證。
第三,其他應(yīng)收款是我們應(yīng)該給予足夠重視的資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目,一些企業(yè)可能沒(méi)有披露關(guān)聯(lián)交易或關(guān)聯(lián)方關(guān)系,但其他應(yīng)收款項(xiàng)目的性質(zhì)實(shí)際上會(huì)告訴我們這些企業(yè)與其他企業(yè)或單位之間的非常關(guān)系,所以其他應(yīng)收款的多少可以幫助我們判斷該上市公司受到其他企業(yè)或單位的影響程度,這種影響越大,該上市公司的凈收益指標(biāo)的可靠性越差。
費(fèi)爾薩姆-奧爾森模型可用來(lái)預(yù)測(cè)公司的股票價(jià)值,然后與公司的實(shí)際價(jià)值對(duì)比,這樣可以看出公司的股票價(jià)值是被高估還是被低估了。奧爾森的凈剩余理論支持了計(jì)量觀。因?yàn)槿绻谫Y產(chǎn)負(fù)債表上報(bào)告的公允價(jià)值部分越多,則公司價(jià)值中包含在未入賬的商譽(yù)就越少,于是投資者在估計(jì)公司價(jià)值的構(gòu)成部分時(shí)所犯錯(cuò)誤的可能性就越小。這就能夠提高投資者的決策質(zhì)量。
盡管凈盈余理論適用于任何會(huì)計(jì)基礎(chǔ),但其“企業(yè)價(jià)值取決于基本的會(huì)計(jì)變量”的證明與計(jì)量觀是一致的。
(三)實(shí)務(wù)中法律責(zé)任的承擔(dān)也支持計(jì)量觀的運(yùn)用(不是增加披露)
越來(lái)越多的實(shí)務(wù)因素也支持將更多的注意力放在計(jì)量上,比如金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)表明資產(chǎn)價(jià)值被嚴(yán)重高估了,所以,出現(xiàn)了要求用市價(jià)計(jì)價(jià)、最高價(jià)測(cè)試以及其他公允價(jià)值為基礎(chǔ)技術(shù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以有助于減輕審計(jì)人員的責(zé)任。審計(jì)人員為了減輕法律責(zé)任,更愿意在資產(chǎn)負(fù)債中引入公允價(jià)值的計(jì)量觀,在不嚴(yán)重喪失可靠性的情況下,會(huì)計(jì)人員采用公允價(jià)值會(huì)預(yù)測(cè)到公司可能出現(xiàn)破產(chǎn)、兼并、環(huán)保責(zé)任等方面的價(jià)值變化,增加決策的有用性,這導(dǎo)致了計(jì)量觀的復(fù)歸。
環(huán)境的變化也給歷史成本會(huì)計(jì)帶來(lái)了難題:如技術(shù)進(jìn)步要求公司調(diào)整規(guī)模和結(jié)構(gòu),這必然會(huì)造成許多兼并、重組、裁員與破產(chǎn)事件的發(fā)生,這就給以歷史成本為基礎(chǔ)的凈收益與資產(chǎn)估值的充分性施加了壓力。另外,由于面臨許多的未來(lái)責(zé)任,如環(huán)保責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,則無(wú)法應(yīng)用歷史成本會(huì)計(jì)的收益與配比原則。計(jì)量觀的大量使用在減少投資者的偏見(jiàn)以及控制市場(chǎng)的無(wú)效率上還是有作用的。對(duì)證券市場(chǎng)的研究,關(guān)鍵是確定市場(chǎng)的有效程度問(wèn)題。所以會(huì)計(jì)人員主要是要清楚在多大程度上計(jì)量觀將增加決策有用性,以減少現(xiàn)存市場(chǎng)的無(wú)效性。當(dāng)然,由于存在可靠性問(wèn)題,計(jì)量觀永遠(yuǎn)不會(huì)擴(kuò)展到所有財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目都以公允價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)量,比如,資本資產(chǎn)的歷史成本的計(jì)量基礎(chǔ)不會(huì)被取代。
三、現(xiàn)值計(jì)量觀在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)上的應(yīng)用
現(xiàn)值計(jì)量觀應(yīng)用中主要面臨的問(wèn)題是可靠性。如果為了更大的相關(guān)性而犧牲了太多的可靠性,則財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性就會(huì)大打折扣,所以應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表中恰當(dāng)?shù)囊牍蕛r(jià)值。在計(jì)量觀下,對(duì)某些資產(chǎn)和負(fù)債以公允價(jià)值進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量來(lái)提供信息,財(cái)務(wù)報(bào)告的重心將由利潤(rùn)表轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)負(fù)債表上。
(一)財(cái)務(wù)報(bào)告中已存的現(xiàn)值計(jì)量項(xiàng)目
一直以來(lái),財(cái)務(wù)報(bào)告中就存在相當(dāng)多的現(xiàn)值計(jì)量項(xiàng)目,如(1)短期應(yīng)收和應(yīng)計(jì)項(xiàng)目因支付期間相當(dāng)短,沒(méi)有必要折現(xiàn),實(shí)際上是以現(xiàn)值為基礎(chǔ)計(jì)價(jià)。(2)長(zhǎng)期債券中使用實(shí)際利率法。(3)投資使用成本與市價(jià)孰低法,在成本與市價(jià)孰低規(guī)則下,一旦資產(chǎn)價(jià)值被沖減,就不再轉(zhuǎn)回。(4)長(zhǎng)期資產(chǎn)減值當(dāng)資本資產(chǎn)賬面價(jià)值超過(guò)可回收凈值時(shí),應(yīng)沖減賬面價(jià)值,計(jì)算可回收凈值時(shí)所估計(jì)的未來(lái)現(xiàn)金流量不需要折現(xiàn),如果資產(chǎn)減值了,則應(yīng)當(dāng)減計(jì)至公允價(jià)值。(5)下推式會(huì)計(jì),若一公司被全部或?qū)嵸|(zhì)收購(gòu),則允許被收購(gòu)公司在資產(chǎn)負(fù)債表上按重估后的價(jià)值進(jìn)行記錄,將計(jì)量觀引入了財(cái)務(wù)報(bào)告。以上均運(yùn)用了公允價(jià)值的計(jì)量觀。這些項(xiàng)目中部分運(yùn)用公允價(jià)值在一定程度上揭示了公司財(cái)務(wù)狀況和前景,對(duì)投資者的決策是有用的(二)美國(guó)在金融工具計(jì)量觀方面的運(yùn)用
1.債權(quán)和權(quán)益證券的計(jì)價(jià)。FASB將債權(quán)和權(quán)益投資的資產(chǎn)分為持有至到期日的、為交易而持有的、可用于出售的三類。持有至到期日的證券按照攤銷后的成本計(jì)價(jià),為交易而持有的以及可用于出售的證券按公允價(jià)值計(jì)價(jià)。
2.衍生金融工具。衍生金融工具是價(jià)值取決于一些基礎(chǔ)性的價(jià)格、利率、匯率或其他變量的合同。衍生金融工具可能需要、也可能不需要一筆初始投資,要求或允許用現(xiàn)金交割——不需要交付與基礎(chǔ)性變量相關(guān)的資產(chǎn)。衍生工具具有杠桿的性質(zhì)——用相對(duì)較低的成本獲得許多保護(hù),或進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)。FASB要求在編制資產(chǎn)負(fù)債表時(shí),所有的衍生金融工具都必須以公允價(jià)值計(jì)量。
3.套期保值會(huì)計(jì)。進(jìn)行套期保值主要是為了進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可以通過(guò)持有的資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行自然套期保值,也可以通過(guò)購(gòu)買套期保值工具進(jìn)行套期保值。在信息觀下,與套期保值交易有關(guān)的未實(shí)現(xiàn)利得和損失予以遞延,在資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn),直至這些交易真正發(fā)生。FASB要求對(duì)于指定為已確認(rèn)資產(chǎn)或負(fù)債套期保值的衍生工具(稱為公允價(jià)值套期保值),套期保值工具和被套期保值項(xiàng)目上的利得或損失計(jì)入當(dāng)期損益。而將指定為預(yù)期交易套期保值(稱為現(xiàn)金流量套期保值)的衍生工具上的未實(shí)現(xiàn)利得或損失包含在綜合收益中,直至交易對(duì)凈收益產(chǎn)生影響。
(三)無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)
無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)是對(duì)計(jì)量觀的終極測(cè)試。由于無(wú)形資產(chǎn)很難預(yù)測(cè)其盈利性和成本收回,因而無(wú)法確定其公允價(jià)值,無(wú)形資產(chǎn)只有在其獲得高于所用資本成本的異常收益時(shí),才具有商譽(yù),但報(bào)告商譽(yù)的公允價(jià)值會(huì)帶來(lái)信息的可靠性問(wèn)題。
1.外購(gòu)商譽(yù)。當(dāng)一家公司并購(gòu)另一家公司時(shí),兼并公司支付的價(jià)格與被兼并公司資產(chǎn)公允價(jià)值的凈值的差額為商譽(yù)。在歷史成本基礎(chǔ)下,商譽(yù)必須在其使用壽命期內(nèi)攤銷。但計(jì)量觀下,商譽(yù)以收購(gòu)時(shí)所確定的價(jià)值被保留在合并資產(chǎn)負(fù)債表上,除非有證據(jù)表明它已經(jīng)減值,此時(shí)應(yīng)采用最高值測(cè)試從而將商譽(yù)減計(jì)至新的公允價(jià)值。新準(zhǔn)則取消了權(quán)益結(jié)合法,并對(duì)商譽(yù)運(yùn)用最高值測(cè)試使無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)向計(jì)量觀邁進(jìn),凈剩余模型可能為估計(jì)商譽(yù)的公允價(jià)值提供了一個(gè)理論框架。
2.自創(chuàng)商譽(yù)。自創(chuàng)商譽(yù)由于沒(méi)有現(xiàn)成的確認(rèn)成本,所以通常在其發(fā)生時(shí)就會(huì)被沖銷,這帶來(lái)了收入和成本不匹配問(wèn)題,且報(bào)告收益的價(jià)值相關(guān)性很低。改進(jìn)自創(chuàng)商譽(yù)的建議包括將成功地研究項(xiàng)目資本化,以及重編前期的財(cái)務(wù)報(bào)表,以在獲取了更多的近期信息后更正提前沖銷的無(wú)形資產(chǎn)成本。
(四)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告
至少由于金融機(jī)構(gòu)的需要,股票市場(chǎng)認(rèn)為除β外的其他關(guān)于公司風(fēng)險(xiǎn)的信息是有價(jià)值的,如以財(cái)務(wù)報(bào)表為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可以較早顯示β變化的方向和范圍。這些機(jī)構(gòu)的股票匯報(bào)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)敞口以及套期保值對(duì)風(fēng)險(xiǎn)敞口的影響很敏感就能證明這一點(diǎn)。財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)此做出的反應(yīng)是在財(cái)務(wù)報(bào)表中報(bào)告越來(lái)越多的公允價(jià)值,并補(bǔ)充披露有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及其管理當(dāng)局的討論信息以及金融工具合約的信息,這使得投資者能夠更好的估計(jì)他們的投資可獲得的回報(bào)數(shù)額、時(shí)間以及不確定性?;谶@種考慮,增加披露金融工具的分解信息將能進(jìn)一步有助于投資者。財(cái)務(wù)報(bào)告也正朝著為投資者提供定量的風(fēng)險(xiǎn)信息的方向發(fā)展,如提供敏感性分析和報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。雖然還存在技術(shù)性的挑戰(zhàn),但這還是表明了風(fēng)險(xiǎn)披露在朝著計(jì)量觀的方向發(fā)展。
我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布,在會(huì)計(jì)史上是一次重大的變革,在會(huì)計(jì)計(jì)量上,突出了以歷史成本為基礎(chǔ),適度引入公允價(jià)值計(jì)量模式,主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣易等方面采用了公允價(jià)值,這增強(qiáng)了資產(chǎn)負(fù)債表的有用性,使資產(chǎn)負(fù)債表和損益表并重,計(jì)量觀在資產(chǎn)負(fù)債表中的使用,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)報(bào)表的相關(guān)性,但關(guān)鍵問(wèn)題是使用公允價(jià)值的程度和公允價(jià)值的確定問(wèn)題。總之,計(jì)量觀的回歸使用是會(huì)計(jì)職業(yè)界的共識(shí),有利于提高會(huì)計(jì)信息的決策有用性。
參考文獻(xiàn)
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論文摘要:對(duì)務(wù)報(bào)表是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)價(jià)的主要依據(jù)?對(duì)務(wù)報(bào)表分析方法的科學(xué)與否關(guān)系到評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和客現(xiàn)性。本文系統(tǒng)地介紹了對(duì)務(wù)報(bào)表分析的內(nèi)容及方法。
一、財(cái)務(wù)報(bào)表分析的含義和目的
財(cái)務(wù)報(bào)表是總括地反映企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果等信息的書(shū)面文件?其內(nèi)容有兩方面:一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果?包括企業(yè)營(yíng)業(yè)收人、成本控制和費(fèi)用節(jié)省情況、利潤(rùn)的多少和投資者獲得的紅利等;二是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的好壞?包括資金供應(yīng)、償債能力和企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Φ?。?cái)務(wù)報(bào)表分析又稱財(cái)務(wù)分析?以財(cái)務(wù)報(bào)表和其他資料為依據(jù)和起點(diǎn)?采用專門(mén)方法?系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的過(guò)去和現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況及其變動(dòng)?目的是了解過(guò)去、評(píng)價(jià)現(xiàn)在和預(yù)測(cè)將來(lái)?幫助利益關(guān)系集團(tuán)改善決策。財(cái)務(wù)分析的最基本功能是將大量的報(bào)表數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成對(duì)特定決策有用的信息?減少?zèng)Q策的不確定性。
企業(yè)對(duì)外的財(cái)務(wù)報(bào)表?是根據(jù)全體使用人的一般要求設(shè)計(jì)的?對(duì)于不同的使用人?他們的分析的目的不完全相同:
投資人:為決定是否投資?分析企業(yè)的資產(chǎn)和盈利能力;為決定是否轉(zhuǎn)讓股翰?分析盈利狀況?股份變動(dòng)和發(fā)展前景;為考查經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?要分析資產(chǎn)盈利水平、破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和能力;為決定股利分配政策?要分析籌資狀況。
債權(quán)人:為決定是否給企業(yè)貸款?要分析貸款的報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn);為了解債務(wù)人的短期償債能力?要分析其流動(dòng)狀況;為了解債務(wù)人的長(zhǎng)期償債能力?要分析其盈利狀況;為決定是否出讓債權(quán)?要評(píng)價(jià)其價(jià)值。
經(jīng)理人員:為改善財(cái)務(wù)決策而進(jìn)行財(cái)務(wù)分析?涉及的內(nèi)容最廣泛?幾乎包括外部使用人關(guān)心的所有間題。政府:要通過(guò)財(cái)務(wù)分析了解企業(yè)納稅情況;遵守政府法規(guī)和市場(chǎng)秩序的情況?職工收入和就業(yè)狀況。
分析財(cái)務(wù)報(bào)表的一般目的可以概括為:評(píng)價(jià)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?衡量現(xiàn)在財(cái)務(wù)狀況?預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
二、財(cái)務(wù)報(bào)表分析的內(nèi)容
不同的報(bào)表使用者?由于其對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求不同?因而相應(yīng)地財(cái)務(wù)報(bào)表分析的內(nèi)容也不同。但概括起來(lái)?財(cái)務(wù)報(bào)表分析的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
1、資本結(jié)構(gòu)分析
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中周轉(zhuǎn)使用的資金?包括從債權(quán)人借人和企業(yè)自有兩部分?是以不同的形態(tài)分配和使用。資本結(jié)構(gòu)的建立和合理與否?直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的充實(shí)和經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的穩(wěn)定與否。分析資本結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、投資者或債權(quán)人都具有十分重要的意義。
2,償債能力分析
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中?為了彌補(bǔ)自有資金的不足?經(jīng)常通過(guò)舉債籌集部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金。因此企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表分析?測(cè)定企業(yè)的償債能力?有利于作出正確的籌集決策。而對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō)?償債能力的強(qiáng)弱是其作出貸款決策的基本依據(jù)。
3、獲利能力分析
獲取利潤(rùn)是企業(yè)的最終目的?也是投資者投資的基本目的。獲利能力的大小顯示著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的成敗和企業(yè)未來(lái)前景的好壞。
4、資金運(yùn)用效率分析
資金利用效率的高低直接關(guān)系到企業(yè)獲利能力大小?預(yù)示著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景?是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和投資者財(cái)務(wù)報(bào)表分析的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
5,財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)分析
財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)分析主要是通過(guò)財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表或現(xiàn)金流量表的各項(xiàng)目的研究和評(píng)價(jià)?了解企業(yè)當(dāng)期內(nèi)資金流人的數(shù)量及其渠道?資金流出的數(shù)量及其用途?期初和期末相比企業(yè)資金增加或減少了多少?是什么原因引起的?從而正確評(píng)價(jià)企業(yè)的償債能力和支付能力?為決策提供充分的依據(jù)。
6、成本費(fèi)用分析
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下?產(chǎn)品的價(jià)格是市場(chǎng)決定的。企業(yè)如果能降低成本?減少費(fèi)用?就會(huì)獲得較高的利潤(rùn)?從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的地位由于有關(guān)成本、費(fèi)用的報(bào)表屬于企業(yè)內(nèi)部使用報(bào)表?投資者、債權(quán)人一般無(wú)法取得?因而成本費(fèi)用的分析是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)報(bào)表分析的重要內(nèi)容。
三、財(cái)務(wù)報(bào)表分析的方法
財(cái)務(wù)報(bào)表分析的方法很多?基本方法有趨勢(shì)分析、結(jié)構(gòu)分析、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、比較分析和因素分析等幾種。
1、趨勢(shì)分析法
趨勢(shì)分析法是通過(guò)觀察連續(xù)數(shù)期的財(cái)務(wù)報(bào)表?比較各期的有關(guān)項(xiàng)目金額?分析某些指標(biāo)的增減變動(dòng)情況?在此基礎(chǔ)上判斷其發(fā)展趨勢(shì)?從而對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的結(jié)果作出預(yù)測(cè)的一種分析方法運(yùn)用趨勢(shì)分析法?報(bào)表使用者可以了解有關(guān)項(xiàng)目變動(dòng)的基本趨勢(shì)?判斷這種趨勢(shì)是否有利并對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展作出預(yù)測(cè)。
例如?A商場(chǎng)2000年1一6月份有關(guān)商品銷售資料如表所示:
根據(jù)表1數(shù)字資料?進(jìn)一步計(jì)算各項(xiàng)目的趨勢(shì)百分比。趨勢(shì)百分比分為定比和環(huán)比兩種。(1>以1月份為基期?其余各期與基期比較?計(jì)算出趨勢(shì)百分比?即定比。表2為1一6月份的定比。
從表2可以看出?用百分比反映的變化趨勢(shì)較之用絕對(duì)數(shù)(表1)?更能說(shuō)明A商場(chǎng)6個(gè)月來(lái)光銷售收人增長(zhǎng)了45%?而銷售利潤(rùn)則增長(zhǎng)了67%?高于銷售收人的增長(zhǎng)?其原因主要是銷售成本增長(zhǎng)低于銷售收入的增長(zhǎng)?從而影響了銷售利潤(rùn)的增長(zhǎng)。
(2>將各期項(xiàng)目數(shù)和前期數(shù)目相比較?計(jì)算出趨勢(shì)百分比?即環(huán)比。表3為1一6月份的環(huán)比。
從表3可以看出?銷售成本逐月增長(zhǎng)?而且增長(zhǎng)速度是遞增的;銷售收人雖然都在增長(zhǎng)?但增長(zhǎng)速度較慢?其結(jié)果是銷售利潤(rùn)雖然逐月在增長(zhǎng)?但增長(zhǎng)速度在遞減?而且到6月份增長(zhǎng)率僅為111%02、結(jié)構(gòu)分析法所謂結(jié)構(gòu)分析法是指將財(cái)務(wù)報(bào)表中某一關(guān)鍵項(xiàng)目的數(shù)字作為基數(shù)(即為100%)?再計(jì)算該項(xiàng)目各個(gè)組成部分占總體的百分比?以分析總體構(gòu)成的變化?從而揭示出財(cái)務(wù)報(bào)表中各項(xiàng)目的相對(duì)地位和總體結(jié)構(gòu)關(guān)系。
仍以表1中A商場(chǎng)的銷售收人等項(xiàng)目數(shù)據(jù)為例?以銷售收入為100%?計(jì)算出其他項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)百分比?如表40
從各期結(jié)構(gòu)百分比的變動(dòng)情況可以看出?由于銷售成本逐期下降?導(dǎo)致產(chǎn)品利潤(rùn)占銷售收人的比重逐年下降。結(jié)構(gòu)分析對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債表和損益表的分析是很有用的。作為基數(shù)的項(xiàng)目?在損益表通常為產(chǎn)品銷售收入?在資產(chǎn)負(fù)債表中?通常為資產(chǎn)總額、負(fù)債總額和所有者權(quán)益總額。
3,時(shí)比分析法
對(duì)比分析法是將財(cái)務(wù)報(bào)表中的某些項(xiàng)目或比率與其他的相關(guān)資料對(duì)比來(lái)確定數(shù)量差異?以說(shuō)明和評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成績(jī)的一種報(bào)表分析方法。按照相互對(duì)比的雙方可以分為以下幾個(gè)方面:
(1)本期的實(shí)際數(shù)據(jù)與前期(上月、上季、上年等)的數(shù)據(jù)相比較?以反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)?考察且改進(jìn)情況。
(2)本企業(yè)的數(shù)據(jù)與同行業(yè)其他企業(yè)或全行業(yè)的平均水平、先進(jìn)水平相比較?以發(fā)現(xiàn)企業(yè)同先進(jìn)水平的差距?找出潛力之所在。
(3)本期的實(shí)際發(fā)生數(shù)與計(jì)劃數(shù)、預(yù)算數(shù)相比較?檢查計(jì)劃完成情況?給進(jìn)一步分析提供方向。
(4)期末數(shù)與期初數(shù)相比較?說(shuō)明本期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況的最新變動(dòng)。
總之?通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)比?可以揭示企業(yè)取得的成績(jī)和存在的差距?發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?為進(jìn)一步分析原因、挖掘潛力指明方向或提供線索。
4、因素分析法
因素分析法是通過(guò)分析影響財(cái)務(wù)指標(biāo)的各項(xiàng)因素及其對(duì)指標(biāo)的影響程度?說(shuō)明本期實(shí)際與計(jì)劃或基期相比較發(fā)生變動(dòng)的主要原因以及各變動(dòng)因素對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)的影響程度的一種分析方法。
假設(shè)B公司?有關(guān)數(shù)據(jù)如下:
權(quán)益凈利率二資產(chǎn)凈利率x權(quán)益年數(shù)
第一年14.93%二7.39%x2.02
第二年12.12%二6%x2.02
通過(guò)分解可以看出?權(quán)益凈利率的下降不在于資本結(jié)構(gòu)?而是資產(chǎn)利用或成本控制發(fā)生了問(wèn)題?造成凈資產(chǎn)利率下降。
例如又可以對(duì)資產(chǎn)凈利率進(jìn)行分解:
資產(chǎn)凈利率=銷售凈利率x資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率
第一年7.39%=4.53%x1.6304
第二年6%=3%x2
通過(guò)分解可以看出?資產(chǎn)的使用效率提高了?但由此帶來(lái)的收益不足以抵補(bǔ)銷售凈利率下降造成的損失。
運(yùn)用因素分析法的一般程序是?首先明確某項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)受哪些因素的影響;其次確定各種因素與該指標(biāo)之間的數(shù)量關(guān)系?是加減關(guān)系還是乘除關(guān)系?在此基礎(chǔ)上?列成一個(gè)分析計(jì)算式;再次計(jì)算確定各種因素影響財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)程度的數(shù)額。
5、比率分析法
比率分析是在同一張財(cái)務(wù)報(bào)表的不同項(xiàng)目或不同類別之間?或在不同財(cái)務(wù)報(bào)表的有關(guān)項(xiàng)目之間?用比率來(lái)反映它們互相之間的關(guān)系?據(jù)以評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?并找出經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和解決辦法。
財(cái)務(wù)比率可以分為以下四類:
(1)變現(xiàn)能力比率?如流動(dòng)比率、速動(dòng)比率。
(2)資產(chǎn)管理比率?如存貨周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率等。
(3)負(fù)債比率?如資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)權(quán)比率、有形凈值債務(wù)率和已獲利息倍數(shù)等。
一、基建財(cái)政財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
財(cái)政收回原中國(guó)建設(shè)銀行代行的基建財(cái)政財(cái)務(wù)管理職能后,財(cái)政部門(mén)根據(jù)基建財(cái)務(wù)管理涉及領(lǐng)域?qū)?、政策性?qiáng)、技術(shù)要求高、延伸面寬的特點(diǎn),結(jié)合本身熟悉財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì),在增強(qiáng)基建領(lǐng)域的宏觀調(diào)控能力,強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理方面采取了一系列措施,如改革了基本建設(shè)經(jīng)營(yíng)性資金管理辦法,改變了過(guò)去以計(jì)劃代預(yù)算的辦法,簡(jiǎn)化了資金撥付程序,強(qiáng)化預(yù)算約束等。各有關(guān)主管部門(mén)也積極加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理,努力降低建設(shè)成本,提高投資效益,認(rèn)真做好國(guó)有建設(shè)單位年度財(cái)務(wù)決算的編審工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。目前,財(cái)政部門(mén)暫按預(yù)算級(jí)次實(shí)行中央和地方兩級(jí)管理基建投資和財(cái)務(wù),其中中央級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目的資金委托項(xiàng)目所在地的經(jīng)辦建設(shè)銀行辦理結(jié)算業(yè)務(wù),其財(cái)務(wù)監(jiān)督管理由財(cái)政部駐各地的專員辦事處負(fù)責(zé),地方投資的建設(shè)項(xiàng)目的資金和財(cái)務(wù)管理,由地方財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。在各級(jí)財(cái)政部門(mén)的努力下,基本實(shí)現(xiàn)了基建財(cái)政財(cái)務(wù)管理職能、業(yè)務(wù)管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)的平穩(wěn)過(guò)渡。但是目前的管理體系同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相比還有相當(dāng)?shù)牟罹?,還有許多待完善的地方。財(cái)政基建財(cái)務(wù)管理工作在某些方面滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,突出表現(xiàn)在投資領(lǐng)域中存在一些問(wèn)題:
1、新開(kāi)工項(xiàng)目過(guò)多,投資規(guī)模大。投資規(guī)模應(yīng)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),應(yīng)控制在國(guó)家財(cái)力所能承受的范圍之內(nèi)。但在現(xiàn)行投資體制下,出于利益機(jī)制驅(qū)動(dòng),一些部門(mén)和單位,千方百計(jì)上項(xiàng)目,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,再加上審批制度不健全,導(dǎo)致新開(kāi)工項(xiàng)目過(guò)多,甚至有的低水平、重復(fù)性建設(shè)項(xiàng)目也能蒙混過(guò)關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1991年到1995年,全國(guó)基建投資規(guī)模年均遞增31%,超過(guò)同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均遞增12%的水平,大大超過(guò)了國(guó)家財(cái)務(wù)所能承受的能力。
2、建設(shè)資金不落實(shí),投資缺口大。在大上基建項(xiàng)目的同時(shí),基建資金不足卻是擺在建設(shè)單位面前的棘手問(wèn)題。有的基建項(xiàng)目是在資金來(lái)源不落實(shí)的情況下倉(cāng)促上馬的,項(xiàng)目開(kāi)工后基建資金遲遲不能到位;有的項(xiàng)目則是受建筑材料、設(shè)備價(jià)格、人員工資等市場(chǎng)因素變化,加上建設(shè)期間工期延長(zhǎng),不可預(yù)料的地質(zhì)、地形等情況,工程建設(shè)所需資金超出預(yù)算的范圍;有的項(xiàng)目一開(kāi)始就搞“釣魚(yú)”工程,釣到多少資金就建多少,釣不到就擺在那里,處于半建半停的狀態(tài),人為形成“胡子”工程,“半拉子”工程。
3、概預(yù)算審查不嚴(yán),三超現(xiàn)象嚴(yán)重。投資領(lǐng)域內(nèi)普遍存在“三超”現(xiàn)象,即建設(shè)項(xiàng)目概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。“三超”現(xiàn)象形成主要有以下原因:一是有的建設(shè)項(xiàng)目不是嚴(yán)格按批準(zhǔn)的可行性報(bào)告開(kāi)展設(shè)計(jì)工作,編制設(shè)計(jì)概算,甚至有的設(shè)計(jì)部門(mén)為能多收設(shè)計(jì)費(fèi)人為抬高設(shè)計(jì)概算,使編制的概算一開(kāi)始就超計(jì)劃;二是人為壓縮概算。有的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始申報(bào)時(shí)為能申報(bào),爭(zhēng)取上項(xiàng)目,或?yàn)闇p輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),人為壓縮概算、預(yù)算,一旦項(xiàng)目批下來(lái),又把攤子鋪大;三是概預(yù)算審核不嚴(yán)。由于某些管理方面的原因,工程的概預(yù)算審核不嚴(yán),或是審而不調(diào),對(duì)有的建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算應(yīng)做調(diào)整的不及時(shí)調(diào)整或不調(diào)整,使實(shí)際施工遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原定的概預(yù)算。
4、基建投資成本高,投資效益差。目前施工管理普遍不嚴(yán),施工質(zhì)量差,建設(shè)過(guò)程中損失浪費(fèi)嚴(yán)重,加上基建單位的財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低,會(huì)計(jì)核算、成本核算弱化,而伸向建設(shè)工程的收費(fèi)項(xiàng)目越來(lái)越多,標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,一個(gè)項(xiàng)目下來(lái),各項(xiàng)稅費(fèi)開(kāi)支占總投資的30%左右。有的項(xiàng)目的基建資金很大一部分是通過(guò)貸款來(lái)的,投資期的利息負(fù)擔(dān)很重,建設(shè)成本過(guò)高,資產(chǎn)交付生產(chǎn)部門(mén)后效益往往不理想,有的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目成了重點(diǎn)浪費(fèi)項(xiàng)目。
5、基建資金分散,財(cái)政可控性差。改革開(kāi)放以來(lái),隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,投資領(lǐng)域出現(xiàn)了投資主體多元化、投資資金來(lái)源多渠道的局面,其中屬于財(cái)政性的資金但由其它部門(mén)、單位掌握和支配的資金越來(lái)越大,相當(dāng)一部分資金脫離了財(cái)政預(yù)算管理的軌道,不少的部門(mén)、單位利用自己支配的資金大搞基本建設(shè),大量的基建資金沒(méi)有按照基建程序來(lái)管理,基建資金的源頭失去控制,對(duì)基建投資規(guī)模膨脹起了推波助瀾作用,對(duì)整個(gè)投資計(jì)劃沖擊很大,不僅不利于財(cái)政監(jiān)督,而且分散了有限的財(cái)力,降低基建投資的整體效益。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的根源分析
基建投資領(lǐng)域存在以上各種問(wèn)題,同我國(guó)現(xiàn)行的投資體制和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)未完全建立有著密不可分的聯(lián)系,究其原因主要有五個(gè)方面:
1、投資體制不健全,機(jī)制有缺陷。理論研究和基本建設(shè)實(shí)踐證明,一個(gè)科學(xué)的固定資產(chǎn)投資決策體系要由三個(gè)因素組成:一是行政約束機(jī)制,二是利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,三是風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。這三個(gè)機(jī)制缺一不可。而目前我國(guó)投資體制,應(yīng)該說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制沒(méi)有真正形成,一項(xiàng)投資,在大多數(shù)投資者心目中,僅僅著眼于利益,而不注意風(fēng)險(xiǎn),因此全國(guó)范圍內(nèi)形成投資沖動(dòng),爭(zhēng)上項(xiàng)目,造成基建投資規(guī)模膨脹。
2、考核制度不完善,領(lǐng)導(dǎo)工程多。我國(guó)這幾年投資體制改革,包括目前推行的項(xiàng)目法人責(zé)任制,都只停留在決策后的實(shí)施階段,沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目決策階段的責(zé)任問(wèn)題真正涉及到,造成責(zé)任制的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施不對(duì)稱,而且即使有責(zé)任制,也沒(méi)有將基本建設(shè)投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)聯(lián)為一體,對(duì)投資的改換往往脫離開(kāi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的改換而單獨(dú)進(jìn)行。由于決策階段責(zé)任不明,加上目前干部的考核制度存在某些方面的弊端,有的領(lǐng)導(dǎo)出于樹(shù)政績(jī)、樹(shù)形象考慮而盲目決策一些項(xiàng)目,或?yàn)闋?zhēng)取部分上級(jí)資金上了些可行性研究差的項(xiàng)目,資金雖爭(zhēng)取到了一點(diǎn),但卻給地方財(cái)政帶來(lái)了沉重的包袱,畢竟大部分基建資金須由地方政府籌集,花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力卻難以取得應(yīng)有效果。因此,投資效益的問(wèn)題在投資領(lǐng)域少有人問(wèn)津。
3、預(yù)算約束不嚴(yán),資金到位率差?;A(yù)算是保證投資計(jì)劃按時(shí)、按質(zhì)、保量完成的重要手段,主要包括基建支出預(yù)算和施工圖預(yù)算。目前投資領(lǐng)域中集中體現(xiàn)為預(yù)算約束不嚴(yán),基建資金到位難于達(dá)到施工進(jìn)度的要求,其中自籌資金到位不足尤其突出,往往是財(cái)政資金用完以后,項(xiàng)目就停建。不少財(cái)政困難的縣市,財(cái)政基建資金集中在年底一次性撥,造成有的項(xiàng)目建設(shè)資金得不到滿足,而有的項(xiàng)目則資金閑置,財(cái)政宏觀調(diào)控的力度弱,有的縣市財(cái)政對(duì)上級(jí)追加的基建預(yù)算限于財(cái)力被挪用的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。在建設(shè)過(guò)程中預(yù)算往往得不到有效執(zhí)行。
4、機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后,財(cái)務(wù)管理弱化。財(cái)政收回職能后必須配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,積極開(kāi)展基建財(cái)務(wù)管理工作。目前的狀況是不少的財(cái)政部門(mén)尤其是縣市級(jí)財(cái)政部門(mén)人員機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后于管理的需要。以贛州地區(qū)18個(gè)縣市為例,據(jù)統(tǒng)計(jì),只有8個(gè)縣財(cái)政部門(mén)設(shè)立了專門(mén)的管理機(jī)構(gòu),并且都是與預(yù)算部門(mén)合署辦公,其人員由預(yù)算部門(mén)的人員兼任。從人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)看,除個(gè)別縣調(diào)入專門(mén)人員外,其余的原來(lái)都未涉及工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù);從各縣市開(kāi)展的工作看,除個(gè)別縣市業(yè)務(wù)開(kāi)展比較順利外,不少的縣市基建財(cái)務(wù)管理工作僅局限于撥付預(yù)算資金,編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表,不能有效擔(dān)當(dāng)起管理基建財(cái)務(wù)的職能;從建設(shè)單位看,負(fù)責(zé)基建管理的人員不熟悉基建程序,對(duì)基建會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)核算比較陌生,財(cái)務(wù)管理混亂,有的地方基建財(cái)務(wù)管理工作處于無(wú)人管的狀態(tài)。
5、制度不夠健全,管理不夠規(guī)范。財(cái)政收回職能已有兩年,但在投資領(lǐng)域中并沒(méi)有制定出一套比較規(guī)范、完整的制度,大部分仍沿用當(dāng)時(shí)中國(guó)建設(shè)銀行代行職能的制度,針對(duì)目前的實(shí)際情況,不少的制度已不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。另外一些部門(mén)、單位的法規(guī)、文件和財(cái)政有關(guān)法規(guī)、規(guī)定有沖突和矛盾,各主管部門(mén)和單位為維護(hù)本部門(mén)、本單位的利益各行其是,給管理帶來(lái)很大的難度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)基建財(cái)務(wù)管理工作,由于缺少統(tǒng)一規(guī)范的制度指導(dǎo)自己的工作,都處于一種摸索前進(jìn)的過(guò)程,業(yè)務(wù)工作開(kāi)展被動(dòng)。
三、構(gòu)筑基建財(cái)政財(cái)務(wù)管理體系的設(shè)想
財(cái)政部門(mén)作為基建財(cái)務(wù)的主管部門(mén),應(yīng)從深化改革入手,加強(qiáng)制度、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),逐步形成以提高投資效益為中心,基建財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心,按照“制度辦法統(tǒng)一、管理要求統(tǒng)一、撥款方式統(tǒng)一、會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一”的“四統(tǒng)一”要求,實(shí)行由建設(shè)項(xiàng)目所在地的財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理中央和地方投資建設(shè)項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù),避免機(jī)構(gòu)和管理重復(fù),適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基建財(cái)政財(cái)務(wù)管理體系,指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門(mén)基建財(cái)務(wù)管理工作。這一體系主要應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容:
1、規(guī)范財(cái)政職能。建立新的基建財(cái)務(wù)管理體系,首先是要按建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的要求,規(guī)范財(cái)政管理基建財(cái)務(wù)的職能。根據(jù)基建投資的特點(diǎn),財(cái)政管理基本建設(shè)的職能應(yīng)包括:
第一,強(qiáng)化宏觀調(diào)控,參與投資計(jì)劃研究。財(cái)政作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)控手段,要通過(guò)管理基本建設(shè)投資,參與投資計(jì)劃研究,實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施宏觀調(diào)控職能,一是搞好投資規(guī)??偭靠刂?;二是要制定好一定時(shí)期的投資重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)政策;三是要制定和實(shí)施政府的投資、融資改革,引導(dǎo)資金按市場(chǎng)的要求優(yōu)化配置;四是立法建制,規(guī)范新的管理模式。
第二,撥付配置基本建設(shè)資金。把有關(guān)的資金配置到基建項(xiàng)目上去。
第三,搞好財(cái)務(wù)管理,包括制定和實(shí)施基本建設(shè)過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理制度,確定各種收費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)成本控制,開(kāi)展效益評(píng)價(jià)。
第四,實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)督管理。包括參與前期研究和招投標(biāo)管理,對(duì)項(xiàng)目工程概預(yù)算、決算進(jìn)行審查,搞好國(guó)有資產(chǎn)移交,對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督。
總之,通過(guò)規(guī)范財(cái)政職能的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的財(cái)政財(cái)務(wù)管理。
2、強(qiáng)化預(yù)算約束。確立新的基建財(cái)政財(cái)務(wù)管理體系,必須加強(qiáng)基建預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求辦事。一是要建立計(jì)劃和預(yù)算相結(jié)合的制度。財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)同計(jì)劃、城建等部門(mén)的協(xié)調(diào),共同搞好投資計(jì)劃的制訂,防止以計(jì)劃代預(yù)算,重計(jì)劃輕預(yù)算等情況的發(fā)生,切實(shí)建立計(jì)劃和預(yù)算相配合和制約的機(jī)制。二是財(cái)政用于基建的支出要統(tǒng)一口徑,歸口管理,加強(qiáng)監(jiān)督,防止用款單位將單位經(jīng)費(fèi)和建設(shè)費(fèi)用混用,人為造成本部門(mén)內(nèi)部多口管理和項(xiàng)目資金來(lái)源復(fù)雜化,逐步向項(xiàng)目預(yù)算過(guò)渡。三是要把其它的基建資金、各專項(xiàng)建設(shè)基金逐步納入財(cái)政預(yù)算管理,對(duì)投資規(guī)模和投資總量實(shí)施宏觀調(diào)控,保證建設(shè)資金及時(shí)到位,??顚S?,在財(cái)務(wù)許可的情況下,按照“保證重點(diǎn),兼顧一般”的原則,合理確定支出預(yù)算,并對(duì)支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以及根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整預(yù)算。
3、嚴(yán)格資金管理。資金管理是財(cái)務(wù)管理的核心,必須建立統(tǒng)一規(guī)范的資金管理辦法管理基建資金,實(shí)行源頭控制。一是要建立資金審查和專戶存儲(chǔ)制度。凡對(duì)投資資金來(lái)源不落實(shí),來(lái)源不合理或?qū)僦貜?fù)性、低水平建設(shè)的項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門(mén)一起,嚴(yán)格控制,計(jì)劃部門(mén)不得下達(dá)投資計(jì)劃,財(cái)政部門(mén)不安排預(yù)算,城建部門(mén)不發(fā)給開(kāi)工證。對(duì)末經(jīng)批準(zhǔn)擅自上項(xiàng)目的要按違紀(jì)處理,嚴(yán)格查處。基建資金應(yīng)實(shí)行專戶存儲(chǔ)。按照基建程序管理的要求,對(duì)屬于財(cái)政性的資金必須納入財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)的“基本建設(shè)資金專戶”,實(shí)行專戶存儲(chǔ)。包括預(yù)算內(nèi)基建撥款、預(yù)算外用于基建的資金、用于基建的各專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)、納入財(cái)政預(yù)算管理的專項(xiàng)基金。由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和會(huì)計(jì)核算。其它的基建資金、銀行應(yīng)定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,共同搞好基建資金的管理。二是規(guī)范資金撥付程序。財(cái)政部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的資金撥付辦法來(lái)規(guī)范資金的撥付。建設(shè)單位按規(guī)定的程序每月向財(cái)政部門(mén)報(bào)送用款計(jì)劃,請(qǐng)領(lǐng)資金。財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、支出預(yù)算、施工進(jìn)度逐期撥付建設(shè)資金,保證資金及時(shí)足額到位。上級(jí)財(cái)政部門(mén)補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政的基建資金可采取劃轉(zhuǎn)預(yù)算或劃轉(zhuǎn)資金形式,保證一些財(cái)政困難地方的基建資金及時(shí)到位。三是建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度,監(jiān)督檢查資金的使用,評(píng)價(jià)建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理。
4、強(qiáng)化項(xiàng)目管理。基建項(xiàng)目管理是財(cái)務(wù)的重要內(nèi)容,也是一個(gè)難點(diǎn),要求的技術(shù)性、專業(yè)性高。針對(duì)財(cái)政部門(mén)現(xiàn)有的人員力量,必須建立財(cái)政管理和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)辦理相結(jié)合,以財(cái)政部門(mén)委托業(yè)務(wù)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)給中介機(jī)構(gòu)辦理的管理模式,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后管理。
事前管理:一是要積極參與項(xiàng)目工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查、招投標(biāo)等管理工作,這是實(shí)施財(cái)政監(jiān)督,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,管好用好資金的前提;二是建立項(xiàng)目檔案,掌握一些必備的基礎(chǔ)資料。
事中管理:必須堅(jiān)持“四按”撥款原則保證資金用到實(shí)處。
事后管理:一是檢查工程設(shè)計(jì)、概預(yù)算執(zhí)行情況;二是建立項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效制度;三是建立項(xiàng)目清理制度。工程竣工后,財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極組織好殘值處理,基建收入上交,包干投資的結(jié)算等工作,不僅可以創(chuàng)造財(cái)政收入,還可以為以后基建撥款提供準(zhǔn)確的參考資料,擴(kuò)大財(cái)政部門(mén)管理基建財(cái)務(wù)的社會(huì)影響。
【論文摘要】醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分,是對(duì)醫(yī)院資金的籌集、分配、使用、清償?shù)葮I(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、決策、組織、執(zhí)行和控制等工作的總稱。隨著醫(yī)療體制和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的深入及我國(guó)西醫(yī)改方案的頒布和實(shí)施,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題日漸顯露,如何完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制,提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,從更新理財(cái)觀念,加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理.實(shí)施全面管理,加強(qiáng)成本核算和提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)方面提出了相應(yīng)的對(duì)策。
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)高度重視管理的時(shí)代.借助于管理,科學(xué)技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,只有科技和管理的共同發(fā)展,才能使新經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。財(cái)務(wù)管理的好壞,直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著新醫(yī)改方案的確立,醫(yī)療體制和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的深入,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的各種問(wèn)題日漸顯露,如何完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系。使其在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中立于不敗之地,是目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中急需解決的問(wèn)題。本文就新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的存在的幾個(gè)問(wèn)題做一探討。
1新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.1醫(yī)院財(cái)務(wù)管理觀念陳舊。領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠.管理模式僵化
目前我國(guó)大部分醫(yī)院是公立醫(yī)院.以體現(xiàn)社會(huì)福利為主投人不計(jì)成本,產(chǎn)出不計(jì)效益。造成這種局面的原因主要有三個(gè)方面:首先,醫(yī)院管理者的經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差,市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),有些醫(yī)院基于自身的種種原因,沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中,缺乏現(xiàn)代管理的理念。其次.醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要性同企業(yè)相比有明顯的區(qū)別。企業(yè)專門(mén)設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師這一管理崗位,由高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)人才全面負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理.追求經(jīng)濟(jì)效益最大化;醫(yī)院由醫(yī)學(xué)專家即院領(lǐng)導(dǎo)兼職財(cái)務(wù)管理醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大部分是醫(yī)療部門(mén)的學(xué)科帶頭人或醫(yī)學(xué)專家,在專業(yè)技術(shù)方面他們是強(qiáng)者,但在經(jīng)濟(jì)管理方面他們的了解就近乎零,如對(duì)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、稅收調(diào)控、融資等并不熟悉。讓這些醫(yī)學(xué)專家來(lái)負(fù)責(zé)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理,其弊端非常突出,難以形成內(nèi)部制約和牽制,直接影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。最后.公立醫(yī)院的管理模式主要是事業(yè)單位管理模式,實(shí)行差額預(yù)算管理。資產(chǎn)單純國(guó)有化。這種管理模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物.無(wú)法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需求。長(zhǎng)此下去,醫(yī)院宏觀控制能力就會(huì)失調(diào).不利于醫(yī)院的生存與發(fā)展。
1.2醫(yī)院資金管理不科學(xué)
首先,融資渠道單一,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。目前,醫(yī)院作為公益性的醫(yī)療衛(wèi)生位,尚未建立獨(dú)立的、多渠道的融資體系,融資渠道單一,且融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。有的醫(yī)院在融資過(guò)程中.不能選擇合理的融資渠道和融資方式,對(duì)資金結(jié)構(gòu)不能進(jìn)行科學(xué)的分析,造成資本結(jié)構(gòu)不合理,存在潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)。其次,投資管理存在盲目性。投資管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,醫(yī)院投資存在盲目性,醫(yī)院采購(gòu)部門(mén)未曾分析設(shè)備的服務(wù)需求和醫(yī)院的實(shí)際資金支付能力以及設(shè)備的投資回報(bào)率,而盲目購(gòu)進(jìn)一些大型的醫(yī)療設(shè)備.造成醫(yī)院資金的浪費(fèi)。有的醫(yī)院在基建、設(shè)備投資等大型投資活動(dòng)中.缺乏項(xiàng)目可行性研究.缺乏風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的衡量。造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
1.3醫(yī)院財(cái)務(wù)控制薄弱
醫(yī)院的財(cái)務(wù)控制薄弱主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)。有的醫(yī)院在資金使用上缺乏計(jì)劃性,造成資金閑置或不足,使財(cái)務(wù)陷入困境。二是存貨控制薄弱。有的醫(yī)院存貨不能準(zhǔn)確計(jì)量,造成月末占用資金與其營(yíng)業(yè)額不成比例。三是固定資產(chǎn)家底不清。由于多年來(lái)醫(yī)院實(shí)行差額預(yù)算管理,每年除正常的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外.還可以從上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取一些資金,造成醫(yī)院經(jīng)營(yíng)無(wú)壓力,浪費(fèi)嚴(yán)重。
1.4醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低
部分醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)并不強(qiáng).在對(duì)醫(yī)院進(jìn)行管理的時(shí)候,只重視醫(yī)療業(yè)務(wù)管理,忽視了醫(yī)院的價(jià)值管理,這樣容易造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi).使醫(yī)院的運(yùn)行成本過(guò)高。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作專業(yè)性極強(qiáng),工作量大,因此。需要素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人才,但醫(yī)院普遍注重對(duì)醫(yī)療人員的培養(yǎng).并不重視對(duì)管理人員的培養(yǎng),這就使部分醫(yī)院缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員.以至于不能發(fā)現(xiàn)管理中更深層次的問(wèn)題,不利于醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)水平的提高。
2新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
2.1更新理財(cái)觀念。轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作重心
俗話說(shuō)“你不理財(cái),‘財(cái)’不理你”。首先.醫(yī)院管理者應(yīng)該意識(shí)到,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效低耗管理的有效途徑和方法,也是直接關(guān)系到提高醫(yī)院管理質(zhì)量,取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵問(wèn)題。加強(qiáng)和更新理財(cái)觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理成功與否的基石。所以要將理財(cái)融合到日常的管理工作中,使全體職工自覺(jué)主動(dòng)參與到醫(yī)院成本控制等理財(cái)活動(dòng)中來(lái)。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作重心由會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)移.使財(cái)務(wù)工作從原來(lái)獨(dú)立、封閉狀態(tài)發(fā)展到完全融人醫(yī)院管理整體之中。醫(yī)院要利用有限的衛(wèi)生資源提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù),努力增收節(jié)支,提高資金使用效率。
其次,醫(yī)院應(yīng)進(jìn)行預(yù)算管理。預(yù)算管理是醫(yī)院管理控制的一種主要方法,是一種全面預(yù)算管理。預(yù)算管理以財(cái)務(wù)部門(mén)為核心,實(shí)行全面、全員、全過(guò)程預(yù)算控制和全面業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。一是各科室根據(jù)需要.編制本科室本年度支出計(jì)劃.制成表格上報(bào)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén);二是由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo).根據(jù)現(xiàn)金的流人量來(lái)安排現(xiàn)金的流出量,壓縮一些不合理開(kāi)支;三是,由財(cái)務(wù)部門(mén)匯總編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。通過(guò)預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)年度收支綜合平衡,較好地保障和促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)任務(wù)的完成。論文下載
2.2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和監(jiān)督,提高資金使用效益
加強(qiáng)資金管理,提高資金的使用效益,是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。醫(yī)院的發(fā)展,離不開(kāi)資金的支持。醫(yī)院應(yīng)高效率地運(yùn)用資金,提高資金的使用效率,降低資金的使用成本,高效、合理分配資金的使用。
2.2.1在籌資管理方面。隨著醫(yī)療制度的改革醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,醫(yī)院對(duì)資金的需求很大。目前醫(yī)院的資金主要有三個(gè)來(lái)源,一是政府的財(cái)政補(bǔ)助,二是藥品的差價(jià)收人。三是醫(yī)療服務(wù)收入。隨著國(guó)家財(cái)政狀況和醫(yī)院分配關(guān)系的變化,醫(yī)院資金的三個(gè)來(lái)源也正發(fā)生深刻的變化。國(guó)家財(cái)政對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)助占醫(yī)院總支出的比例逐年下降;藥品銷售的差價(jià)收入也隨著藥品價(jià)格的改革大幅度降價(jià)而萎縮;政府出于對(duì)醫(yī)院的定性.醫(yī)療服務(wù)收入被控制在成本以內(nèi)。以上三個(gè)方面情況使醫(yī)院資金來(lái)源嚴(yán)重不足。合理籌措醫(yī)院建設(shè)發(fā)展資金已成為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。在衛(wèi)生改革與醫(yī)院外部環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化下醫(yī)院應(yīng)解放思想。更新觀念,拓寬籌資渠道,結(jié)合本身實(shí)際情況多形式、多渠道去籌措資金,解決醫(yī)院資金短缺的問(wèn)題。
2.2.2在投資管理方面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,醫(yī)院要不斷提高資金使用的效益。財(cái)務(wù)人員要履行監(jiān)督、檢查醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職責(zé),合理安排使用資金,參與醫(yī)院大型項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置的可行性論證,切實(shí)保障醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。財(cái)務(wù)人員通過(guò)綜合的運(yùn)算方法,對(duì)項(xiàng)目投資科學(xué)地加以分析評(píng)判,為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)和解決方案提供經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果,參與經(jīng)濟(jì)決策做好參謀,向決策管理要質(zhì)量、要效益。醫(yī)院投資的內(nèi)容主要有購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備、基本建設(shè)以及并購(gòu)其他醫(yī)院等。現(xiàn)在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)一般由領(lǐng)導(dǎo)或使用部門(mén)提出。對(duì)醫(yī)院購(gòu)置和更新設(shè)備特別是大中型設(shè)備前.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)積極參與,對(duì)設(shè)備的使用率和投資回報(bào)等作全面、充分的市場(chǎng)調(diào)研、預(yù)測(cè),作出可行性研究分析,以免盲目購(gòu)置,造成資金浪費(fèi)。
2.3實(shí)行全面預(yù)算管理
全面預(yù)算,充分考慮貨幣資金的時(shí)間價(jià)值,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流量的嚴(yán)格控制。在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算中,實(shí)行“一支筆、兩條線”相結(jié)合的辦法來(lái)管理醫(yī)院資金?!耙恢ЧP”是指醫(yī)院的資金在全面預(yù)算的前提下.只能有一位院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。“兩條線”是指醫(yī)院要嚴(yán)格控制收支兩條線.實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益.即醫(yī)院各部門(mén)、各渠道的資金收人全部納入財(cái)務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用,不允許任何部門(mén)保留“小金庫(kù)”自收自支。
2.4加強(qiáng)成本核算。提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益
實(shí)行醫(yī)療成本核算。要搞好醫(yī)療成本核算類型,借鑒企業(yè)、商業(yè)成本核算經(jīng)驗(yàn),確定成本核算對(duì)象及其方法。打破了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式下形成的一整套舊的管理體制,由管理型變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型,強(qiáng)化財(cái)務(wù)平衡機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)院也必須和企業(yè)一樣,把管理作為主要一項(xiàng)來(lái)抓,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.要適應(yīng)科室核算向成本核算的深化。適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的管理要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入,加強(qiáng)內(nèi)部管理、減員增效、降低成本、健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度。提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量,才能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先。
2.5加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè).提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
【論文摘要】本文首先回顧了行為股利理論的相關(guān)文獻(xiàn),然后在此基礎(chǔ)上,選取的A股市~20022007年上市公司作為研究樣本,結(jié)合股權(quán)分置改革,運(yùn)用行為股利理論探討我國(guó)上市公司現(xiàn)金股利政策影響因素,為拓展行為公司財(cái)務(wù)在中國(guó)股票市場(chǎng)的應(yīng)用提供了新思路。
【論文關(guān)鍵詞】行為股利理論;現(xiàn)金股利;股權(quán)分置改革
一、行為股利理論的理論綜述
行為股利學(xué)派從行為科學(xué)角度研究股利政策,改變了傳統(tǒng)理論的思維方法和分析方法,極大地拓展了財(cái)務(wù)學(xué)家的研究視野,使得對(duì)‘骰利之謎”的闡釋進(jìn)入一個(gè)全新的領(lǐng)域。由于行為股利學(xué)派是行為財(cái)務(wù)學(xué)在公司股利決策領(lǐng)域的延伸,所以行為股利理論的很多分析方法都來(lái)源于行為財(cái)務(wù)學(xué)。
(一)國(guó)外行為股利理論文獻(xiàn)回顧
Lintner(1956)提出股利行為模型,根據(jù)公司公平的觀點(diǎn),即把盈利中的多少返還給投資者是公平的,設(shè)定了一個(gè)股利支付的目標(biāo)比率。由于公司管理者認(rèn)為穩(wěn)定支付現(xiàn)金紅利的公司將受投資者歡迎,存在現(xiàn)金紅利溢價(jià),投資者對(duì)公司增加和減少現(xiàn)金紅利的態(tài)度具有不對(duì)稱性。因此,公司盡可能穩(wěn)定現(xiàn)金紅利支付水平不輕易提高或降低。Shefrin和Statman(1984)在投資者自我控制問(wèn)題、期望理論和后悔厭惡(regretaversion)的基礎(chǔ)上提出了一個(gè)解釋投資者為何偏好現(xiàn)金股利的模型?,F(xiàn)金紅利可以使投資者克服自我控制問(wèn)題。同時(shí),公司支付現(xiàn)金紅利有利于投資者從心理上容易區(qū)分公司盈利狀況,避免遺憾心理,增加投資者的主觀效用。這一理論可以說(shuō)明公司支付現(xiàn)金紅利實(shí)際上是迎合投資者偏好。Baker和Wurgler(2002)通過(guò)放松MM股利無(wú)關(guān)論的有效市場(chǎng)假定,構(gòu)建了股利‘‘迎合理論”(cateirngtheoryofdividendso)該理論認(rèn)為由于投資者通常對(duì)公司進(jìn)行分類,支付現(xiàn)金紅利的公司和不支付現(xiàn)金紅利的公司被視為兩類。投資者對(duì)這兩類公司的興趣及紅利政策偏好時(shí)常變化,進(jìn)而對(duì)股票價(jià)格產(chǎn)生影響。公司管理者通常迎合投資者偏好制定紅利政策,迎合的最終目的在于獲得股票溢價(jià)(dividendpremium)。即當(dāng)投資者對(duì)支付現(xiàn)金紅利的股票給予溢價(jià)時(shí),管理者就支付現(xiàn)金紅利;當(dāng)投資者偏好股票股利,對(duì)發(fā)放股票股利的股票給予溢價(jià)時(shí),管理者就改為發(fā)放股票紅利。
(二)國(guó)內(nèi)行為股利理論回顧
近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者也開(kāi)始運(yùn)用行為股利理論,討論了我國(guó)上市公司股利政策的形成機(jī)理。陳煒(2003)采用超額收益率的事件研究法,利用深市1995~2002年數(shù)據(jù),提出中國(guó)上市公司股利支付政策的制定與公司管理層迎合市場(chǎng)和投資者需求有關(guān),某時(shí)期市場(chǎng)對(duì)某種股利政策感興趣,則投資者傾向于該種股利政策。黃果和陳收(20o4)運(yùn)用Baker和Wurgler的投合理論研究認(rèn)為,中國(guó)上市公司管理層根據(jù)股票價(jià)格所反映出來(lái)的投資者的需求,投其所好制定出相應(yīng)的股利政策以實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。饒育蕾和馬吉慶(2004)研究認(rèn)為,我國(guó)證券市場(chǎng)的投資者對(duì)現(xiàn)金股利存在心理值域,一旦派現(xiàn)超越這一值域,不僅使企業(yè)流出大量現(xiàn)金,而且可能物極必反,引起投資者對(duì)惡意派現(xiàn)的猜忌。由于流通股和非流通股并存,也有學(xué)者提出上市公司發(fā)放股利并沒(méi)有真正考慮流通股股東的利益。沈藝峰、黃娟娟(2007)認(rèn)為,在一個(gè)中小股東法律保護(hù)較弱的市場(chǎng)中,對(duì)于股權(quán)相對(duì)集中的上市公司,大股東存在利用股利剝削中小股東的動(dòng)機(jī),作為股利供給方的上市公司所制訂的股利政策往往只迎合了大股東的股利需要,而忽視了中小投資者的股利需要。
(三)本文思路
由于我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)體制、客觀環(huán)境以及股權(quán)分置導(dǎo)致的流通股東與非流通股股東的目標(biāo)函數(shù)不一致,形成了上市公司股利政策的支付水平偏低、分配動(dòng)機(jī)復(fù)雜和政策穩(wěn)定性較差三大特征。股權(quán)分置改革之前,國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)中大量國(guó)有股和法人股非流通,這使得中國(guó)股票市場(chǎng)長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求的買方市場(chǎng)狀態(tài),造成股市過(guò)度投機(jī),短線投資者遠(yuǎn)多于長(zhǎng)線投資者。他們絕大多數(shù)對(duì)上市公司派現(xiàn)不感興趣,而是更為關(guān)注二級(jí)市場(chǎng)上股票價(jià)格的漲跌。同時(shí),上市公司的流通股股東持股數(shù)量約占總股數(shù)的l/3,流通股股東很難對(duì)上市公司的股利決策產(chǎn)生影響。而B(niǎo)aker和wurgler的股利迎合理論以及所進(jìn)行的兩個(gè)檢驗(yàn)的樣本都是基于股權(quán)相對(duì)分散、中小投資者法律保護(hù)較好的美國(guó)證券市場(chǎng),他們并沒(méi)有考慮到類似于在中國(guó)等股權(quán)相對(duì)集中、而中小投資者法律保護(hù)又較差的國(guó)家里股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)上市公司股利政策所產(chǎn)生的影響。目前,股權(quán)分置改革已基本完成,在股權(quán)分置改革的特殊背景下,運(yùn)用行為股利理論探討上市公司現(xiàn)金股利政策據(jù)有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
二、現(xiàn)金股利實(shí)證分析
(一)模型建立和樣本選取
本文選取中國(guó)所有上市公司2002~2007年的年度股利分配政策作為研究樣本,剔除了下列上市公司:①含有B股或H股上市公司的樣本;②上市公司處于特殊處理(ST或PT)的樣本;③在2007年l2月31日之前未完成股權(quán)分置改革的上市公司④金融或公共事業(yè)行業(yè)上市公司的樣本;⑤上市公司總資產(chǎn)或凈利潤(rùn)小于0的樣本;⑥所需變量數(shù)據(jù)缺失的樣本。本文選取每股現(xiàn)金股利作為被解釋變量,股權(quán)分置改革從根本上對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了影響,國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者在股利政策的研究都表明股權(quán)結(jié)構(gòu)是影響上市公司股利政策的重要因素,所以本文將股權(quán)結(jié)構(gòu)作為解釋變量。為了量化股權(quán)結(jié)構(gòu),本文取了股權(quán)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)重要表現(xiàn)形式作為解釋變量:流通股比例和第一大股東持股比例。因此,建立以下模型:CDPS=a+bLTBL+cH1+dEPS+eRI+Ⅱ£P(guān)C+gDA+hSIZE+8其中:a為常數(shù)項(xiàng);b—h為回歸系數(shù);£為殘差項(xiàng)。
考慮到各公司經(jīng)營(yíng)狀況差異較大以及不同年份各影響因素對(duì)現(xiàn)金股利政策的不同影響,因此,該模型適合本文分析的需要,即通過(guò)分別計(jì)量股權(quán)分置改革前后股利政策與第一大股東持股、流通股比例、盈利能力、現(xiàn)金充裕度等因素之間的關(guān)聯(lián)性并對(duì)關(guān)聯(lián)性作縱向比較,來(lái)考察股改前后對(duì)上市公司股利政策是否有影響。為股權(quán)分置改革對(duì)上市公司股利政策的影響的理論解釋提供進(jìn)一步的經(jīng)驗(yàn)證據(jù),控制變量包括每股收益(EPS)、業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率(RI)、每股現(xiàn)金凈流量(EPC)、資產(chǎn)負(fù)債率(D/A)企業(yè)規(guī)模(Size)。
(二)現(xiàn)金股利實(shí)證結(jié)果分析
1.股改前2002~2005年數(shù)據(jù)回歸分析結(jié)果(表1)。
表1顯示:(~)AdjustedR—squared達(dá)到了0.304,說(shuō)明模型的擬合度較好;F值較大,說(shuō)明模型的整體顯著性水平也很好。Durbin—Watson值接近2,反映自變量并沒(méi)有自相關(guān)現(xiàn)象。②常數(shù)項(xiàng)、第一大股東持股比例(HI)、每股收益(EPS)、企業(yè)規(guī)模(Size)的t統(tǒng)計(jì)值都大于2,且在5%的置信水平上顯著。③流通股比例(LTBL)、業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率(RI)、每股現(xiàn)金凈流量(EPC)的t統(tǒng)計(jì)值小于2,說(shuō)明參數(shù)非顯著可取。
通過(guò)上述分析,可以推出股權(quán)分置改革前第一大股東持股比例、每股收益和企業(yè)規(guī)模對(duì)每股現(xiàn)金股利都有影響,呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,其中每股收益和第一大股東持股比例對(duì)每股現(xiàn)金股利的影響較大。值得注意的是,流通股比例與每股現(xiàn)金股利呈正相關(guān)關(guān)系,但不顯著。由此推斷:股改前,流通股比例對(duì)每股現(xiàn)金股利的影響甚微,上市公司在發(fā)放現(xiàn)金股利時(shí)幾乎并沒(méi)有考慮流通股股東這一因素。
2.股改后2006~2007年數(shù)據(jù)回歸分析結(jié)果(表2)
2)。表2顯示的是股改后流通股比例、第一大股東持股比例、每股收益、業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率、每股現(xiàn)金凈流量、資產(chǎn)負(fù)債率、企業(yè)規(guī)模對(duì)每股現(xiàn)金股利的影響的回歸分析結(jié)果。表2顯示:①AdjustedR—squared達(dá)到了0.343,說(shuō)明模型的擬合度較好;F值較大,說(shuō)明模型的整體顯著性水平也很好,Durbin—Watson值接近2,反映自變量并沒(méi)有自相關(guān)現(xiàn)象。②除業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率、每股現(xiàn)金凈流量的t檢驗(yàn)值小于2外,其余五個(gè)自變量連同常數(shù)項(xiàng)的t統(tǒng)計(jì)值都大于2,說(shuō)明參數(shù)通過(guò)顯著性檢驗(yàn),參數(shù)顯著可取。③回歸結(jié)果顯示,股權(quán)分置改革后,流通股比例、第一大股東持股比例、每股收益、資產(chǎn)負(fù)債率、企業(yè)規(guī)模對(duì)每股現(xiàn)金股利都有影響,其中第一大股東持股比例、每股收益、企業(yè)規(guī)模與每股現(xiàn)金股利呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系;流通股比例、資產(chǎn)負(fù)債率和每股現(xiàn)金股利呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的關(guān)系。
三、結(jié)論及建議
(一)研究結(jié)論
從以上分析可以看出,股權(quán)分置改革前后,流通股比例與每股現(xiàn)金股利之間的關(guān)系發(fā)生了顯著的變化,由股改前的正相關(guān)轉(zhuǎn)為了股改后的負(fù)相關(guān),同時(shí)參數(shù)估計(jì)值由股改前的非顯著可取變?yōu)轱@著可取。換言之,股改前流通股比例對(duì)每股現(xiàn)金股利幾乎無(wú)影響;而股改后,流通股比例越高,每股現(xiàn)金股利越低,且參數(shù)估計(jì)值的絕對(duì)值增大了2倍,說(shuō)明股改后流通股比例對(duì)每股現(xiàn)金股利的影響更大。股改前后第一大股東持股比例與每股現(xiàn)金股利以及現(xiàn)金股利發(fā)放率均呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系,這與先前一些學(xué)者提出的我國(guó)上市公司存在的大股東侵占中小股東利益和現(xiàn)金股利的‘隧道”效應(yīng)是相吻合的。但從股改前后參數(shù)估計(jì)值的比較來(lái)看,股改后,參數(shù)估計(jì)值在減小,即第一大股東持股比例對(duì)每股現(xiàn)金股利的影響程度在降低。根據(jù)股利迎合理論,以往的股利政策僅僅為了迎合大股東的需要,而不考慮廣大中小股東利益的局面有所改觀,這說(shuō)明股改的效應(yīng)開(kāi)始體現(xiàn)。
此外,股改前后現(xiàn)金股利和每股收益都表現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系,這與先前一些學(xué)者得出的現(xiàn)金股利與當(dāng)期盈余呈顯著的正相關(guān)關(guān)系,隨盈利波動(dòng)現(xiàn)象突出的結(jié)論是一致的。值得一提的是,股改前后每股現(xiàn)金凈流量、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率與每股現(xiàn)金股利關(guān)系不顯著。說(shuō)明一方面企業(yè)管理者在制定股利政策時(shí)并未考慮企業(yè)的現(xiàn)金流,另一方面,由于我國(guó)證券市場(chǎng)的投機(jī)氣氛很濃,大部分流通股股東只想賺取買賣差價(jià),獲取資本利得,并不關(guān)心現(xiàn)金股利的發(fā)放,所以企業(yè)制定現(xiàn)金股利政策時(shí)并未考慮外部投資者是否會(huì)看好企業(yè)的成長(zhǎng)潛力。
一、中美企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵和外延的比較我國(guó)的財(cái)務(wù)管理是在建國(guó)初期從原蘇聯(lián)引進(jìn)的,其基本內(nèi)容是將財(cái)務(wù)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中客觀存在的貨幣關(guān)系包括在財(cái)政體系之中。
1963年后,我國(guó)財(cái)務(wù)理論界打破了原蘇聯(lián)財(cái)務(wù)理論框架,以“企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)論”代替了“貨幣關(guān)系論”,之后又提出了“價(jià)值分配論”、“財(cái)富事務(wù)及生產(chǎn)關(guān)系論”。改革開(kāi)放后又提出了“財(cái)務(wù)職能論”、“本金投入及收益論”、“所有者———經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)論”等。我國(guó)過(guò)去探討財(cái)務(wù)管理理論一直是馬克思關(guān)于“資本循環(huán)和周轉(zhuǎn)”理論,認(rèn)為財(cái)務(wù)管理分為宏觀財(cái)務(wù)和微觀財(cái)務(wù)兩個(gè)層次,并把微觀財(cái)務(wù)納入宏觀財(cái)務(wù)體系,以財(cái)政職能替代財(cái)務(wù)職能。由于長(zhǎng)期“政企不分”的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”,使企業(yè)過(guò)度依賴財(cái)政,造成企業(yè)責(zé)任不清,效益低下。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后,我國(guó)借鑒西方財(cái)務(wù)理論,確立了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主體地位,逐漸實(shí)現(xiàn)宏觀財(cái)務(wù)與微觀財(cái)務(wù)的分離。
美國(guó)財(cái)務(wù)管理思想來(lái)自于西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),產(chǎn)生于企業(yè),服務(wù)于企業(yè)。美國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)也有不同的定義,主要有:“企業(yè)是一個(gè)現(xiàn)金流程的體系,財(cái)務(wù)是關(guān)于現(xiàn)金流的管理”、“財(cái)務(wù)就是核資、籌資和投資”、“財(cái)務(wù)就是如何使一筆當(dāng)前的定量現(xiàn)金轉(zhuǎn)變?yōu)橐还P未來(lái)的(或許是)不定量現(xiàn)金的研究”等。但總的說(shuō)來(lái),美國(guó)的財(cái)務(wù)都是指企業(yè)財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心,以經(jīng)濟(jì)求利原則為基礎(chǔ),著重研究企業(yè)當(dāng)局如何進(jìn)行財(cái)務(wù)決策,怎樣才能使企業(yè)的價(jià)值或股東財(cái)富最大化。美國(guó)財(cái)務(wù)管理與公共財(cái)政完全分離,是一種實(shí)效性的企業(yè)財(cái)務(wù),屬于企業(yè)經(jīng)濟(jì)范疇。
二、中美企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)比較
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)決定著財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向及其運(yùn)用的技術(shù)方法,因而確立財(cái)務(wù)管理目標(biāo)具有重要意義。美國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)有3種主要的觀點(diǎn):利潤(rùn)最大化、每股收益最大化和股東財(cái)富最大化。利潤(rùn)最大化沒(méi)有考慮利潤(rùn)取得時(shí)間及取得的利潤(rùn)與投入資本的關(guān)系,每股收益最大化沒(méi)有反映風(fēng)險(xiǎn),而股東財(cái)富最大化則充分考慮企業(yè)短期利益和長(zhǎng)期利益、目前和未來(lái)的營(yíng)業(yè)盈利能力、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等因素,成為目前美國(guó)最流行的觀點(diǎn)。我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)經(jīng)歷了3個(gè)階段:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的總產(chǎn)值最大化、經(jīng)濟(jì)體制改革后一段時(shí)期的利潤(rùn)最大化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的資本增值最大化及企業(yè)價(jià)值最大化。前兩個(gè)階段的財(cái)務(wù)目標(biāo)都與國(guó)家對(duì)企業(yè)的考核指標(biāo)相聯(lián)系,是為國(guó)家服務(wù)型的財(cái)務(wù)目標(biāo)。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后,企業(yè)擁有自主的財(cái)權(quán),要求企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)為企業(yè)服務(wù),轉(zhuǎn)化為資本增值最大化及企業(yè)價(jià)值最大化。
中美企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)上的差異來(lái)源于企業(yè)理財(cái)主體的不同,而企業(yè)理財(cái)主體的不同是由于企業(yè)生產(chǎn)資料所有制的不同。在美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)制度下,企業(yè)要對(duì)投資者負(fù)責(zé),企業(yè)必須以資本所有者的利益為目標(biāo)。美國(guó)企業(yè)最重要的組織形式———股份公司,其目標(biāo)就是股東得到最大限度的財(cái)富。而公司股票的市價(jià)匯集了所有市場(chǎng)參與者對(duì)該公司經(jīng)營(yíng)的評(píng)價(jià),代表了股東的財(cái)富。所以,美國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理以追求股價(jià)提高為目標(biāo)。在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度下,國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,企業(yè)不僅與投資者有著利益關(guān)系,而且還與債權(quán)人、往來(lái)客戶、國(guó)家有關(guān)政府部門(mén)、內(nèi)部職工等其他利益主體有著利益關(guān)系。國(guó)家既是主要投資者,又是社會(huì)財(cái)富管理者,必然對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理有著很大的影響。因而,企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)既要反映企業(yè)所有者的利益,還要兼顧其他主體的利益并服從于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求。因而,股東財(cái)富最大化并不是我國(guó)企業(yè)理財(cái)?shù)暮侠砟繕?biāo)。我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)定位為企業(yè)價(jià)值最大化??紤]到該指標(biāo)相對(duì)難于量化,當(dāng)前企業(yè)的考核指標(biāo)可選擇資本增值最大化。
三、中美企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念比較
美國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)面向的是一個(gè)開(kāi)放的資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)和投資市場(chǎng),評(píng)價(jià)股東財(cái)富最主要的指標(biāo)———股價(jià)也是由市場(chǎng)決定的,因而,美國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是一種以外向型為主的財(cái)務(wù)管理。經(jīng)過(guò)上百年的歷史選擇,美國(guó)財(cái)務(wù)管理形成了整體、動(dòng)態(tài)和發(fā)展的理財(cái)觀念。表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上就是:進(jìn)行全面的資本預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算;強(qiáng)調(diào)資金籌措的經(jīng)濟(jì)性、營(yíng)運(yùn)資金管理的高效性;重視投資項(xiàng)目的現(xiàn)金流量分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);利用動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合的方法進(jìn)行財(cái)務(wù)分析;注重最優(yōu)股利政策的決策等。為提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性,美國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中,較多地運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和數(shù)量分析方法。我國(guó)長(zhǎng)期形成的是局部、靜態(tài)的理財(cái)觀念,追求時(shí)期和時(shí)效性,常表現(xiàn)為短期行為。改革前,我國(guó)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制。在這種有責(zé)(實(shí)際上也不明確)、無(wú)權(quán)、少利(或根本無(wú)利)的管理體制下,一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系只向上級(jí)負(fù)責(zé)。這樣,財(cái)務(wù)管理不重要,是名不符實(shí)的財(cái)務(wù)管理。長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)實(shí)踐使人們對(duì)理財(cái)觀念很淡薄。1993年實(shí)施“兩則”后,我國(guó)雖從名義上要求改變舊的模式,也完成了一些核算方法和機(jī)構(gòu)上的改革,但改革更重要的是觀念的更新。如果我們不改變觀念,即使同樣運(yùn)用西方先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù),仍然沒(méi)有效果。而觀念的更新比起核算方法和模式的改革更為困難。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)管理越來(lái)越以財(cái)務(wù)管理為中心,企業(yè)必須在理財(cái)觀念上確立財(cái)務(wù)主體觀念、市場(chǎng)觀念、資金時(shí)間價(jià)值觀念、風(fēng)險(xiǎn)———收益對(duì)等觀念、機(jī)會(huì)成本觀念、依法理財(cái)觀念等。
四、中美資本制度比較
資本制度是國(guó)家圍繞資本的籌集、管理以及所有者的責(zé)、權(quán)、利等方面所作的法律規(guī)范,在我國(guó)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》中稱為“資本金制度”。資本是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要條件,為了企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展,各國(guó)都從制度上對(duì)企業(yè)的資本金予以保護(hù)。在資本金的確定上,目前世界上流行的辦法主要有實(shí)現(xiàn)資本制、授權(quán)資本制和折衷資本制3種。美國(guó)實(shí)行的是授權(quán)資本制,規(guī)定企業(yè)設(shè)立時(shí)必須確定注冊(cè)資本總額。在收到第一期投資額,并且達(dá)到一定比例者,企業(yè)即可成立,其余部分可委托企業(yè)董事會(huì)等在企業(yè)成立后繼續(xù)籌集,允許實(shí)收資本與注冊(cè)資本不一致。授權(quán)資本制可以彌補(bǔ)法定資本制要求設(shè)立時(shí)一次繳足資本的缺陷。我國(guó)1993年頒布實(shí)施的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》才確定以資本金制度為核心的新的資金籌集制,隨后頒布的《公司法》作出了詳細(xì)規(guī)定?!镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定,設(shè)立企業(yè)必須有法定的資本金,資本金指企業(yè)在工商行政管理部門(mén)登記的注冊(cè)資金?!豆痉ā芬?guī)定了法定資本金的數(shù)額,即企業(yè)設(shè)立時(shí)所必須具備的資本金的最低限額。同時(shí),在《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》中又規(guī)定,資本金可以一次或分期籌集。根據(jù)上述規(guī)定,我國(guó)企業(yè)在登記時(shí)的實(shí)收資本可以和注冊(cè)資本不一致,但最終企業(yè)的實(shí)收資本與注冊(cè)資本是一致的。顯然,我國(guó)采用的是折衷授權(quán)制,是在吸取了法定資本制和授權(quán)資本制的優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上形成的,既遵循資本的最低原則,有利于鼓勵(lì)企業(yè)財(cái)務(wù)公開(kāi),便利投資;又對(duì)資本最低限額作出規(guī)定,有利于保護(hù)債權(quán)人等的利益,保持企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
五、中美企業(yè)外部籌資模式比較
資金籌集是企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)和理財(cái)?shù)钠瘘c(diǎn)。企業(yè)籌資的多少?zèng)Q定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展速度,制約著資金的投入、運(yùn)用,最終影響資金的分配。企業(yè)資金來(lái)源包括內(nèi)部來(lái)源和外部來(lái)源。內(nèi)部來(lái)源就是企業(yè)留存收益,取決于企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)和支付給股東的股利,通過(guò)留存收益籌得的資本是有限的。企業(yè)為更大發(fā)展,要更多地通過(guò)股票、債券、借款等外部來(lái)源籌集資金。企業(yè)外部融資一般有兩種模式:間接融資和直接融資。美國(guó)企業(yè)外部融資模式表現(xiàn)為:主要依靠資本市場(chǎng)的直接融資方式獲取外部資金。采取的方式主要包括:上市運(yùn)作、債券、企業(yè)間的并購(gòu)、可轉(zhuǎn)換債券和杠桿收購(gòu)等。這主要是由于美國(guó)的銀行法律限制金融業(yè)務(wù)交叉經(jīng)營(yíng)、將銀行業(yè)與證券業(yè)相分離、對(duì)利率進(jìn)行嚴(yán)格管制、設(shè)置單一制的銀行等,使銀行籌資能力受到嚴(yán)重影響,很難滿足企業(yè)巨額的資金需求。
1945年奧地利生物學(xué)家貝塔朗菲《關(guān)于一般系統(tǒng)論》一文的發(fā)表標(biāo)志著系統(tǒng)論這一新學(xué)科的誕生,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,系統(tǒng)論已日臻完善,并在其他各學(xué)科領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。它不僅為人們研究事物提供了新的科學(xué)方法論,而且還引起了人們思維方式的巨大變化。系統(tǒng)論的基本原理為:
1.系統(tǒng)整體性原理。整體性是指系統(tǒng)諸要素集合起來(lái)的整體性能,要素一旦構(gòu)成系統(tǒng),系統(tǒng)作為有機(jī)聯(lián)系的整體就獲得了各個(gè)組成要素所沒(méi)有的新的特性和功能,這種新的特性和功能是要素、系統(tǒng)整體和外部環(huán)境相互作用的結(jié)果。這一原理揭示了一定環(huán)境下系統(tǒng)整體與要素之間的關(guān)系,是對(duì)整體與部分關(guān)系的深化。因此,改善和提高系統(tǒng)的整體功能,不僅要注重發(fā)揮每個(gè)要素的功能,更重要的是調(diào)整要素之間的組織形式,建立合理的結(jié)構(gòu),從而使系統(tǒng)整體功能優(yōu)化。
2.動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理。任何一個(gè)系統(tǒng)都是一個(gè)處在不斷發(fā)展、變化之中的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),系統(tǒng)的要素之間,要素與系統(tǒng)整體之間,系統(tǒng)與環(huán)境之間都具有有機(jī)關(guān)聯(lián)性。正是由于這種復(fù)雜的相互作用和相互聯(lián)系,構(gòu)成了系統(tǒng)發(fā)展變化的根據(jù)和條件。因此,一定要在系統(tǒng)和環(huán)境的相互聯(lián)系和相互作用中認(rèn)識(shí)和改善系統(tǒng)。
二、上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的系統(tǒng)論分析
1.上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量系統(tǒng)的構(gòu)成。上市公司財(cái)務(wù)信息對(duì)證券的市場(chǎng)價(jià)格及其穩(wěn)定具有決定性作用,證券市場(chǎng)效率的強(qiáng)弱關(guān)鍵在于上市公司披露的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量狀況。從系統(tǒng)論角度看,上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題,它受到眾多因素的影響和制約,如單純從某一方面去探討,就不可能從根本上解決當(dāng)前我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量低劣、財(cái)務(wù)信息失真的問(wèn)題。因此,筆者依據(jù)系統(tǒng)論的方法和原理建立了一個(gè)上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量系統(tǒng),如下圖所示:
原始財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是指還沒(méi)有經(jīng)過(guò)上市公司財(cái)務(wù)信息處理器加工處理的數(shù)據(jù),它不是企業(yè)各相關(guān)利益主體關(guān)心的財(cái)務(wù)信息;各相關(guān)利益主體對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求是不同的;財(cái)務(wù)信息處理器(又稱財(cái)務(wù)信息的生成)是指通過(guò)一系列專門(mén)的途徑和方法,把原始財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)按照確認(rèn)、錄入、加工的程序轉(zhuǎn)換為最終向外界披露的規(guī)范的財(cái)務(wù)信息,它包括各種賬務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)方法的選擇和關(guān)鍵政策的運(yùn)用;財(cái)務(wù)信息的披露是指財(cái)務(wù)信息生成以后通過(guò)相關(guān)渠道,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向外界公開(kāi)信息的過(guò)程。
2.利用系統(tǒng)論的原理分析上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量問(wèn)題。首先,根據(jù)系統(tǒng)整體性原理,要素一旦構(gòu)成系統(tǒng),要素、系統(tǒng)整體和外部環(huán)境相結(jié)合,就獲得了各個(gè)組成要素原來(lái)所沒(méi)有的新的特性和功能。原始財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、各相關(guān)利益主體對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求、財(cái)務(wù)信息的生成、財(cái)務(wù)信息的披露四大要素共同構(gòu)成財(cái)務(wù)信息質(zhì)量系統(tǒng),這四大要素與財(cái)務(wù)信息質(zhì)量系統(tǒng)整體和財(cái)務(wù)信息監(jiān)管制度之間相互作用共同決定了上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的狀況。其次,根據(jù)系統(tǒng)相關(guān)性原理,上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的變化是由構(gòu)成財(cái)務(wù)信息質(zhì)量系統(tǒng)的四大要素、四大要素與財(cái)務(wù)信息質(zhì)量系統(tǒng)整體之間以及該系統(tǒng)與財(cái)務(wù)信息監(jiān)管制度這一外部環(huán)境之間相互作用和相互聯(lián)系的結(jié)果。具體來(lái)講,上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量系統(tǒng)整體與各要素之間、系統(tǒng)與環(huán)境之間的相互作用和相互聯(lián)系表現(xiàn)為:原始財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息是對(duì)外披露財(cái)務(wù)信息的“原材料”,它的全面性、真實(shí)性、及時(shí)性直接影響到財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量以及企業(yè)各相關(guān)利益主體;各相關(guān)利益主體也都會(huì)從各自的利益出發(fā)關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)信息,對(duì)財(cái)務(wù)信息提出不同的需求從而影響財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量;在財(cái)務(wù)信息的生成中,盡管上市公司是在既定的財(cái)務(wù)政策下選定財(cái)務(wù)處理方法和程序,但是,財(cái)務(wù)信息的處理難免受到處理者的影響,企業(yè)可以根據(jù)其經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和經(jīng)營(yíng)狀況的變動(dòng)更改財(cái)務(wù)方法,甚至可能從自身利益出發(fā)隱藏信息或提供虛假信息來(lái)進(jìn)行盈余管理,從而直接影響到財(cái)務(wù)信息質(zhì)量;財(cái)務(wù)信息披露同樣具有一定的主觀性,上市公司可以直接操縱、控制信息披露的廣度、深度、真實(shí)性、及時(shí)性和可比性,而這些特性將直接關(guān)系到上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。
三、完善上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的系統(tǒng)論對(duì)策
由以上分析可知,要提高上市公司財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)輸出信息的質(zhì)量水平,只有運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn),從系統(tǒng)的各構(gòu)成要素、環(huán)境入手,從整體上提高系統(tǒng)的運(yùn)作水平。
1.確保上市公司原始財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。企業(yè)財(cái)務(wù)信息的形成過(guò)程就是財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)原始資料進(jìn)行賬務(wù)處理的過(guò)程。因此,要想保證原始數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,這就必須加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的建設(shè),在執(zhí)行過(guò)程別要注意原始資料的真實(shí)性和合法性。
2.注意培育各相關(guān)利益主體對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求意識(shí)。信息需求者從自身利益出發(fā),必然對(duì)改善財(cái)務(wù)信息質(zhì)量提出要求,監(jiān)督信息供給方的信息生成過(guò)程和披露行為,從而有利于對(duì)信息提供者違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)和調(diào)查,促使其改善信息質(zhì)量。對(duì)作為主要投資者的國(guó)家來(lái)說(shuō),加快國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是解決由所有者缺位所引起的一系列相關(guān)問(wèn)題的根本出路;對(duì)于社會(huì)投資者,要增強(qiáng)投資分析和決策能力,并且大力支持中介投資機(jī)構(gòu)和中介投資者的發(fā)展。
3.提高財(cái)務(wù)信息生成中的技術(shù)水平。在財(cái)務(wù)信息生成中,財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)本身的技術(shù)性對(duì)財(cái)務(wù)信息的生成和披露具有很大的影響,必須加快技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)。首先,加快制定科學(xué)配套的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)體系,借以限定報(bào)表提供者采用標(biāo)準(zhǔn)的途徑和方法對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理,從而避免在數(shù)據(jù)加工過(guò)程中出現(xiàn)不同信息的結(jié)果;其次,積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息處理和披露,借以減少數(shù)據(jù)處理過(guò)程中的時(shí)滯性、主觀隨意性和人為操縱性等。由此,有必要借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)收集、處理、傳遞財(cái)務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)“金數(shù)工程”。
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