前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的微機室工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、跨江發(fā)展
1、全面實施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略,細(xì)化目標(biāo),落實責(zé)任,基本完成現(xiàn)代化醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè),啟動江南、江北的對口幫扶工作,浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院,六合區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院,努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實力。
二、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生
2、全面鞏固小康指標(biāo)成果,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率100,人均籌資額110元以上,農(nóng)民參保率97以上,基金使用率90以上,農(nóng)民實際報銷比例不低于30。
3、六城區(qū)新(改)建4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,爭創(chuàng)1個省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)和6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心;全面完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造,年內(nèi)建成5個省級農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。
4、在秦淮區(qū)實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時,全面推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制,力爭城市居民和農(nóng)民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診率分別達45和60以上。
5、做好孕產(chǎn)婦和兒童保健工作,全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在17/10萬以下,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在9‰和12‰以下。
三、疾病預(yù)防控制
6、加強疫情監(jiān)測,抓好重大傳染病防治,努力降低傳染病發(fā)病率,法定報告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下,醫(yī)療機構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率達100。
7、做好計劃免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區(qū)達98、農(nóng)村達95以上。
8、有效控制急性血吸蟲病暴發(fā)流行,消滅釘螺面積600萬平方米;落實結(jié)核病控制策略,發(fā)現(xiàn)新涂陽病人1725例;繼續(xù)開展艾滋病防治的宣傳、干預(yù)工作,自愿咨詢檢測人數(shù)達到45/10萬以上。
9、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以上綜合醫(yī)療機構(gòu)100開設(shè)腹瀉病門診;“02”檢索率達10以上,檢索數(shù)達總?cè)丝冢ê鲃尤丝冢┑?‰以上。
10、市疾控中心檢驗項目100達到衛(wèi)生部、國家發(fā)改委制定的A類疾控機構(gòu)檢驗?zāi)芰?biāo)準(zhǔn),區(qū)縣達80。
11、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關(guān)口前移、重心下沉的做法和經(jīng)驗,在街道(鎮(zhèn))設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機構(gòu),夯實公共衛(wèi)生網(wǎng)底。
四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
12、依法履行監(jiān)督職責(zé),繼續(xù)在經(jīng)衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級管理,量化分級率達95以上,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100,食物中毒及時查明率100,力爭不發(fā)生重大食物中毒事件。
13、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋建設(shè)、車輛基本符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn);衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達100。
五、應(yīng)急管理
14、高標(biāo)準(zhǔn)建成“12320”公共衛(wèi)生咨詢服務(wù)中心,并完善工作機制。各區(qū)縣健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急中心。區(qū)縣衛(wèi)生局和市、區(qū)縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、二三級綜合醫(yī)院(含市第二醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院、市中醫(yī)院、胸科醫(yī)院)設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,組建應(yīng)急專業(yè)隊伍。
15、建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系,完善應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)。
六、醫(yī)療機構(gòu)管理
16、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。加強醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,促進民營醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。
17、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動,積極推進創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院工作,鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過基本現(xiàn)代化醫(yī)院的評審。
18、落實“三合理”規(guī)范,試行單病種限價管理,鞏固醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果同城互認(rèn),完善惠民醫(yī)療服務(wù)體系,推進“藥房托管”工作,努力緩解困難群體“看病貴”問題。
19、制定___市醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部財務(wù)控制規(guī)定和大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的收入分配機制,維護公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)。
20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門診大樓并投入使用;啟用南山醫(yī)院,南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院;加快推進鼓樓醫(yī)院南擴、第一醫(yī)院南擴、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進度。
七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)
21、完成“213”人才的新一輪選拔工作,建設(shè)___市衛(wèi)生系統(tǒng)的高級人才庫。加強重點學(xué)科、重點專科建設(shè),重點扶持3個江蘇省
臨床醫(yī)學(xué)中心、6個領(lǐng)軍型人才。
八、中醫(yī)工作22、加強中醫(yī)重點??平ㄔO(shè),爭取1-2個國家中醫(yī)藥管理局新一輪重點??平ㄔO(shè)項目,力爭創(chuàng)建2-3個省級中醫(yī)示范???。
23、積極推動中醫(yī)工作面向農(nóng)村、社區(qū),創(chuàng)建1-2個省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
九、行風(fēng)建設(shè)
24、積極開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動,加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),努力提高醫(yī)療服務(wù)水平,構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。
十、綜合管理
25、建立衛(wèi)生電子政務(wù)平臺,實現(xiàn)許可、處罰網(wǎng)上運行。
26、在市應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上,運行醫(yī)療機構(gòu)管理、計劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統(tǒng),全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。
27、局管領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計完成率達100;基建工程竣工決算審計完成率達100。
28、深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,加強警醫(yī)共建,確保全年不發(fā)生重大火災(zāi)事故和重大治安刑事案件。
一是在牽頭總抓中更好地發(fā)揮運轉(zhuǎn)中樞作用。牢固樹立“一盤棋”思想,堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,謀劃好各方面工作,配置好各方面資源,調(diào)動好各方面積極性。狠抓規(guī)范建設(shè),按照“做過的事情有標(biāo)準(zhǔn),沒做的事情有預(yù)案”的要求,不斷對工作標(biāo)準(zhǔn)、流程、環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化和創(chuàng)新,確保層層把關(guān)、各盡其責(zé),切實做到工作有章可循、失誤有案可查、獎懲有據(jù)可依。狠抓調(diào)度協(xié)調(diào),充分發(fā)揮溝通上下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外的職能,以調(diào)度協(xié)調(diào)掌握情況、梳理思路、推動落實、宣傳成績,達到多方面的目的,無論是政務(wù)還是事務(wù),都想在前、謀在先,精心設(shè)計,周密部署。狠抓應(yīng)急反應(yīng),進一步完善應(yīng)急平臺建設(shè),加強值班聯(lián)絡(luò)、信息反饋、文電運轉(zhuǎn)、密碼通訊保障等預(yù)案銜接,構(gòu)建反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急服務(wù)體系。
二是在督導(dǎo)檢查中更好地發(fā)揮推動落實作用。切實加強和改進督查考核工作,在推動落實上動真格、出實招、見實效。明確督導(dǎo)重點,緊緊圍繞黨工委、管委研究部署的重點工作抓調(diào)度,尤其對領(lǐng)導(dǎo)批辦指示的工作要定向督導(dǎo),一項不漏,一抓到底,強力推進。重點項目推進上,實行全程介入,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確時間要求,落實工作責(zé)任,實施倒排工期,力促快開工、快完工、快投產(chǎn)。食品安全領(lǐng)域,進一步健全長效管理機制,深入開展治理整頓,強化群眾性隊伍,加強日常監(jiān)管,不斷前移防控端口。突出考核指向,加大對涉及全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、民生等大事的考核力度,以考核指向調(diào)動各部門、單位真正把工作水平體現(xiàn)在服務(wù)全區(qū)大事上來,做到哪里有大事、重點事、關(guān)鍵事,考核就第一時間跟進到哪里。改進督導(dǎo)方法,建立健全重點事項臺賬調(diào)度制度,對全區(qū)重點有哪些、推進到何種程度、推進慢的問題出在哪里要搞清楚、弄明白、拿出措施,綜合運用聯(lián)合督導(dǎo)、實地考核、隨機督查等形式,采取情況通報、責(zé)令整改、下發(fā)督辦通知單等措施,抓住不落實的人,盯住不落實的事,敢督敢查,善考善辦。
三是在出謀劃策中更好地發(fā)揮參謀助手作用。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,站在全區(qū)角度想大事、謀全局、抓要害,提出有價值、有見解、有前瞻性的決策建議。強化精品意識,以提高領(lǐng)導(dǎo)滿意度、群眾認(rèn)可度和對實際工作的指導(dǎo)性為原則,拿出高水平、有分量的調(diào)研報告,更多的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,更多的納入上級采編,把我區(qū)的工作經(jīng)驗和亮點更多的推出去,充分展示發(fā)展又好又快的生動形象,全年要在市級以上刊物刊發(fā)稿件10篇以上。強化靈敏意識,進一步拓寬信息調(diào)研收集渠道,加強綜合分析,做到對上級黨委政府的信息靈,對全區(qū)部門單位的信息靈,對基層企業(yè)群眾的信息也要靈,快速準(zhǔn)確的為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手情況和資料,全年要編發(fā)信息快報300篇。強化超前意識,注重提高前瞻性,增強工作的主動性和預(yù)見性,圍繞全局重點、經(jīng)濟發(fā)展熱點、社會問題焦點深入開展調(diào)查研究和事前預(yù)判,出思路、出政策、出方法,積極獻言獻策。
第一,在沿海經(jīng)濟發(fā)展上,將推進**新區(qū)行政管理體制改革,加大綜合港區(qū)二期工程建設(shè),加快重點項目推進速度,加快產(chǎn)業(yè)聚集步伐,積極推進**新城建設(shè),加快涉及口岸開放、港口集疏運能力相關(guān)設(shè)施建設(shè),努力擴大腹地范圍。
第二,在項目建設(shè)上,將按照“竣工項目抓達效、在建項目抓進度、前期項目抓開工、后續(xù)項目抓謀劃”的要求,明年篩選實施100個市級重點項目,抓住沿海經(jīng)濟發(fā)展、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南資北移、重化工業(yè)向沿海布局的機遇,加大招商引資力度,爭取在引進國企大項目、外資大項目上實現(xiàn)新突破。
第三,在中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上,將以**開發(fā)區(qū)、**區(qū)、**開發(fā)區(qū)、主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)區(qū)和**、**兩個工業(yè)園建設(shè)為載體,引進大項目好項目,打造中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素聚集平臺,增強對人口、產(chǎn)業(yè)的吸引力,壯大主城區(qū)實力。
第四,在園區(qū)建設(shè)上,要進一步調(diào)整完善園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,研究確定三個規(guī)劃的落實機制,招商引資獎懲機制,加強考核,切實發(fā)揮園區(qū)對特色產(chǎn)業(yè)、人口的集聚作用,對縣域經(jīng)濟增長的引領(lǐng)帶動作用。
第五,在城鎮(zhèn)建設(shè)上,將按照建精品、出精品的原則,全力推進中心城市、縣(市)重點城建工程,提高城市管理水平,實行精細(xì)化管理。按照適度、有序發(fā)展的原則,進一步加大房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控力度,促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
第六,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上,將全力推進**千萬噸煉油、南大港煉化、**化工和**石化、滄煉環(huán)保質(zhì)量升級改造項目,做大“油頭”,加快100萬噸乙烯、100萬噸芳烴、己內(nèi)酰胺等石油化工項目推進力度,延長石化產(chǎn)業(yè)鏈條;
管道制造業(yè),繼續(xù)按照“三高”、“三上”的要求,推進主城區(qū)、**、**管道裝備基地建設(shè);
裝備制造業(yè),重點抓好泊頭數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)園、**汽車產(chǎn)業(yè)園、中鋼濱海基地、石鋼搬遷等項目;
物流業(yè),充分依托綜合大港,大力發(fā)展物流業(yè),重點抓好**新區(qū)、肅寧、**、滄西物流園建設(shè)。
一、跨江發(fā)展1、全面實施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略,細(xì)化目標(biāo),落實責(zé)任,基本完成現(xiàn)代化醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè),啟動江南、江北的對口幫扶工作,浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院,六合區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院,努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實力。
二、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生
2、全面鞏固小康指標(biāo)成果,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率100,人均籌資額110元以上,農(nóng)民參保率97以上,基金使用率90以上,農(nóng)民實際報銷比例不低于30。
3、六城區(qū)新(改)建4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,爭創(chuàng)1個省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)和6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心;全面完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造,年內(nèi)建成5個省級農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。
4、在秦淮區(qū)實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時,全面推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制,力爭城市居民和農(nóng)民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診率分別達45和60以上。
三、疾病預(yù)防控制
6、加強疫情監(jiān)測,抓好重大傳染病防治,努力降低傳染病發(fā)病率,法定報告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下,醫(yī)療機構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率達100。
7、做好計劃免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區(qū)達98、農(nóng)村達95以上。
10、市疾控中心檢驗項目100達到衛(wèi)生部、國家發(fā)改委制定的A類疾控機構(gòu)檢驗?zāi)芰?biāo)準(zhǔn),區(qū)縣達80。
11、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關(guān)口前移、重心下沉的做法和經(jīng)驗,在街道(鎮(zhèn))設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機構(gòu),夯實公共衛(wèi)生網(wǎng)底。
四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
12、依法履行監(jiān)督職責(zé),繼續(xù)在經(jīng)衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級管理,量化分級率達95以上,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100,食物中毒及時查明率100,力爭不發(fā)生重大食物中毒事件。
13、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋建設(shè)、車輛基本符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn);衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達100。
五、應(yīng)急管理
115、建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系,完善應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)。
六、醫(yī)療機構(gòu)管理
16、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。加強醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,促進民營醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。
17、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動,積極推進創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院工作,鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過基本現(xiàn)代化醫(yī)院的評審。
18、落實“三合理”規(guī)范,試行單病種限價管理,鞏固醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果同城互認(rèn),完善惠民醫(yī)療服務(wù)體系,推進“藥房托管”工作,努力緩解困難群體“看病貴”問題。
19、制定___市醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部財務(wù)控制規(guī)定和大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的收入分配機制,維護公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)。
20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門診大樓并投入使用;啟用南山醫(yī)院,南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院;加快推進鼓樓醫(yī)院南擴、第一醫(yī)院南擴、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進度。
七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)
21、完成“213”人才的新一輪選拔工作,建設(shè)___市衛(wèi)生系統(tǒng)的高級人才庫。加強重點學(xué)科、重點??平ㄔO(shè),重點扶持3個江蘇省臨床醫(yī)學(xué)中心、6個領(lǐng)軍型人才。
八、中醫(yī)工作
22九、行風(fēng)建設(shè)
24、積極開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動,加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),努力提高醫(yī)療服務(wù)水平,構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。
十、綜合管理
25、建立衛(wèi)生電子政務(wù)平臺,實現(xiàn)許可、處罰網(wǎng)上運行。
26、在市應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上,運行醫(yī)療機構(gòu)管理、計劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統(tǒng),全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。
27、局管領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計完成率達100;基建工程竣工決算審計完成率達100。
28、深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,加強警醫(yī)共建,確保全年不發(fā)生重大火災(zāi)事故和重大治安刑事案件。
29、加強新聞宣傳工作,重點辦好兩個專版、兩個專欄。局直屬單位全年正面宣傳4000篇、7000篇次以上。
一、深化環(huán)境形勢分析
科學(xué)研判形勢、深入研究政策,是搞好引導(dǎo)、促進發(fā)展的重要前提,是超前謀劃、當(dāng)好參謀的必然要求。
1.深刻理解和認(rèn)識當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢
當(dāng)前經(jīng)濟形勢可以概括為:總體向好、加速轉(zhuǎn)變、更為復(fù)雜。
總體向好。年的外部發(fā)展環(huán)境總體上好于上年。從國際看,全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇,主要發(fā)達經(jīng)濟體投資者、消費者信心逐步恢復(fù),新興市場經(jīng)濟體發(fā)展勢頭較好。從國內(nèi)看,擴大內(nèi)需政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn),有利于釋放國內(nèi)需求潛力;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,有利于催生一批新的產(chǎn)業(yè)增長點;深化改革擴大開放,有利于促進內(nèi)在發(fā)展活力的迸發(fā);實施“十二五”規(guī)劃,有利于進一步增強全面建設(shè)小康社會的信心和動力。
加速轉(zhuǎn)變。年,經(jīng)濟發(fā)展方式將從多個方面加速轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟運行從應(yīng)對危機的特殊狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向正常軌道,調(diào)控政策由過去兩年來的“積極與適度寬松”搭配轉(zhuǎn)為“積極與穩(wěn)健”相配;內(nèi)需增長從政策推動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變,投資、消費和出口協(xié)同拉動格局逐步形成;產(chǎn)業(yè)發(fā)展從依靠工業(yè)的快速擴張,向更多依靠服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變;要素投入從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。對此,我們一定要高度關(guān)注、隨機應(yīng)變、夯實基礎(chǔ)、加速趕超。
更為復(fù)雜。年,既要反危機,又要反通脹,局面更加復(fù)雜。在宏觀調(diào)控時面臨更多的“兩難”選擇,既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,又要進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;既要推動資源性產(chǎn)品價格改革,又要保持物價穩(wěn)定;既要推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,又要加強節(jié)能減排和環(huán)境保護。對此,我們必須有一個清醒的認(rèn)識,進一步增強憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,堅定信心、決心,增強工作的針對性和有效性。
2.深刻理解和認(rèn)識年經(jīng)濟工作總體要求
今年總的基調(diào)是突出“主題”和“主線”。即:
突出科學(xué)發(fā)展這一主題。把科學(xué)發(fā)展貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進社會公平正義。
貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向,以建設(shè)“兩型”社會為著力點,以保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點,以科技創(chuàng)新為重要支撐,以改革開放為強大動力,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,在發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上取得實質(zhì)性進展。
3.深刻理解和認(rèn)識宏觀調(diào)控政策
今年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向是“積極穩(wěn)健、審慎靈活”。“積極”重點體現(xiàn)在繼續(xù)實施積極的財政政策上,真正把內(nèi)需啟動起來,把居民消費提升起來;“穩(wěn)健”主要指實施穩(wěn)健的貨幣政策,通過把好流動性閘門,保持匯率基本穩(wěn)定,壓制通脹預(yù)期和資產(chǎn)泡沫。“審慎”是指安排財政和信貸投資時要深思熟慮、科學(xué)決策、合理安排;“靈活”是要增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。具體政策層面,年,中央擬安排預(yù)算內(nèi)投資3826億元,略少于上年,資金投向上堅持分類指導(dǎo)、有保有壓,堅決控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目重復(fù)建設(shè);安排新增信貸規(guī)模7.5萬億,與上年基本持平;省里計劃安排投資2.7萬億,比年增長18%。
4、深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略機遇期
我市正步入跨越趕超的戰(zhàn)略機遇期。新能源、生物產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的先行起步,現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展,千億斤糧食增產(chǎn)工程和“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略的扎實推進,為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定良好基礎(chǔ)。京滬高鐵、石濟客專、鐵路、德濱高速、濟樂高速等陸續(xù)竣工,將進一步強化基礎(chǔ)支撐條件,使我市真正跨入“高速時代”。對外開放持續(xù)擴大,“南融北接、東進西拓”戰(zhàn)略縱深推進,為我市在更大范圍合作共贏、借勢發(fā)展創(chuàng)造良好條件。只要我們抓住機遇、用好平臺、乘勢而上,一定能夠?qū)崿F(xiàn)富民強市新跨越。
二、強化規(guī)劃(計劃)引領(lǐng)
作為規(guī)劃(計劃)主要的編制和主管部門,發(fā)改部門要編制好、實施好、管理好各項規(guī)劃(計劃),科學(xué)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。
5.充分認(rèn)識規(guī)劃(計劃)的重要性。主要體現(xiàn)在三個方面:規(guī)劃(計劃)是經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手,是在正確研判形勢、認(rèn)真分析問題的基礎(chǔ)上,對總體發(fā)展做出的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性安排,明確了未來一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的方向和重點,可以有效避免盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和資源浪費。規(guī)劃(計劃)是統(tǒng)籌發(fā)展的重要依據(jù),當(dāng)前越來越注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,更加強調(diào)經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃、有序安排,正是編制規(guī)劃(計劃)的出發(fā)點和落腳點。規(guī)劃(計劃)是參謀服務(wù)上水平的重要手段。當(dāng)前,國際金融危機影響深遠(yuǎn),國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜,要求我們出思路、提建議要有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和指導(dǎo)性。制定和實施好規(guī)劃(計劃)本身就是一個重要的參謀服務(wù)過程。
6.切實發(fā)揮好規(guī)劃(計劃)的引領(lǐng)作用。具體抓好四個方面:一是梳理。對近年來我市出臺的近百個規(guī)劃,認(rèn)真組織好梳理工作,該廢除的廢除,該修改完善的修改完善,該重新制定的重新制定,確保規(guī)劃質(zhì)量和實施效果。二是銜接。堅持專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃,下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃,避免相互矛盾。當(dāng)前要抓緊做好本地“十二五”規(guī)劃與上級總體規(guī)劃的對接。三是實施。研究制定規(guī)劃實施方案,將總體規(guī)劃進行細(xì)化、分解,把發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解到年度,細(xì)化到產(chǎn)業(yè)、到重點領(lǐng)域、到項目,落實到單位、到責(zé)任人。指導(dǎo)各專項規(guī)劃主管部門研究制定專項規(guī)劃實施意見。組織人大代表、政協(xié)委員定期對規(guī)劃(計劃)執(zhí)行情況進行視察,配合“兩辦”督查機構(gòu)開展定期督查。同時,適時組織開展規(guī)劃實施情況評估。四是管理。貫徹執(zhí)行好《關(guān)于加強和完善規(guī)劃管理的意見》,認(rèn)真履行職責(zé),努力做好規(guī)劃的申請立項、咨詢論證及監(jiān)測評估等工作。
三、把握經(jīng)濟社會運行
要按照“科學(xué)、務(wù)實、創(chuàng)新”的要求,強化分析、當(dāng)好參謀。
7.準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟運行態(tài)勢
年,全市上下加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,有效鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果,圓滿完成了“十一五”和年度計劃各項任務(wù)目標(biāo)。一是經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。完成地區(qū)生產(chǎn)總值1700億元,增長13%左右,是“十五”末的2.2倍;地方財政收入完成72.9億元,增長31.9%,增幅創(chuàng)十年來新高。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大提升,農(nóng)業(yè)連續(xù)8年穩(wěn)定增產(chǎn),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4:54.1:33.5,三產(chǎn)占比提高1.5個百分點。三是需求拉動持續(xù)增強。固定資產(chǎn)投資突破千億、達到1140.6億元,增長22.6%;社會消費品零售總額達到645.6億元,增長18.7%;進出口總額完成19.5億美元,增長35.5%。四是項目建設(shè)實現(xiàn)突破。市級重大項目完成投資437.5億元,一批投資過10億元的重大產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn),多個投資過百億的項目落戶。五是社會民生更加和諧。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達到17400元和7028元,分別增長11%和14.5%。六是生態(tài)建設(shè)不斷加強。萬元GDP能耗和COD、二氧化硫排放量均提前完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo),城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。#p#分頁標(biāo)題#e#
8.明確經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)
按照“十二五”時期全市經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番的戰(zhàn)略目標(biāo),今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%;地方財政收入增長18%;固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長13%;萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量完成省政府下達的年度任務(wù)目標(biāo);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在4%以下;人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi)。
據(jù)此,年要在產(chǎn)業(yè)升級、需求拉動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、改革創(chuàng)新、社會和諧等方面開好局、起好步。一是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大提升新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、跨越提升服務(wù)業(yè)、完善提升品質(zhì)農(nóng)業(yè),加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是突出協(xié)調(diào)拉動,努力保持優(yōu)質(zhì)高效投入,擴大消費需求,提高對外開放水平,著力增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。三是突出重點帶動,大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟、樞紐型經(jīng)濟,縱深推進“南融北接、東進西拓”,強力突破縣域經(jīng)濟,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開發(fā)區(qū),著力促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,拓展中心城區(qū),推進縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是突出環(huán)境友好,扎實做好節(jié)能減排和資源利用,積極建設(shè)生態(tài)城市,著力增強可持續(xù)發(fā)展能力。六是突出改革創(chuàng)新,強化自主創(chuàng)新、建設(shè)人才強市、推進體制改革,著力增強經(jīng)濟發(fā)展保障能力。七是突出改善民生,全力抓好就業(yè)、社保、教育,努力保持物價穩(wěn)定,大力發(fā)展社會事業(yè),著力促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
9.切實搞好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析
市縣發(fā)改系統(tǒng)要積極開展經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,做到一月一匯總、一季一分析、全年搞綜述。繼續(xù)強化經(jīng)濟發(fā)展預(yù)警制度,做到數(shù)據(jù)真實、有效,分析及時、準(zhǔn)確,建議措施具體、得力。今年將加強“一網(wǎng)、一庫、一平臺”的建設(shè),并做好相關(guān)保障工作。
“一網(wǎng)”就是建立“一縱三橫”的經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。“一縱”是指充分發(fā)揮發(fā)改系統(tǒng)縱向網(wǎng)的作用,實現(xiàn)省、市、縣信息互通和資源共享,尤其是加強市縣發(fā)改系統(tǒng)的協(xié)同互動,及時掌握豐富的第一手資料。“三橫”是指建立完善與市直有關(guān)部門的聯(lián)席會議制度,規(guī)范與周邊城市的定期交流,加強內(nèi)部科室(單位)之間的協(xié)調(diào)互通。
“一庫”就是建立運行數(shù)據(jù)資料庫。廣泛收集市內(nèi)外各種政策信息、運行數(shù)據(jù)、項目建設(shè)情況等資料,建立包括政策信息、情況分析和新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)信息等3個子項目庫的運行數(shù)據(jù)資料庫。
“一平臺”就是建立經(jīng)濟運行情況分析、平臺。引進國家宏觀經(jīng)濟研究分析技術(shù),實現(xiàn)經(jīng)濟運行分析的自動化、常態(tài)化和精細(xì)化,同時,在發(fā)改委網(wǎng)站上開辟經(jīng)濟運行專欄,與各種媒體有機結(jié)合,及時交流各類信息。
加強保障。配備得力人員,在資金、辦公條件上優(yōu)先保障。
四、主攻項目建設(shè)
年項目工作成效顯著,市級以上核準(zhǔn)備案項目數(shù)量、質(zhì)量雙提升,17個項目列入省重點、落實土地點供指標(biāo)4000畝,東北城等67個項目獲得國家、省級批復(fù)立項,發(fā)改委審批窗口共辦理各類項目立項263件;共爭取國家、省扶持資金項目273個,落實無償資金7.6億元,首次突破7億元大關(guān),相當(dāng)于全市地方財政收入的10%,中央投資項目管理扎實有效,圓滿完成建設(shè)任務(wù);135個市級重大項目完成投資437.5億元,開工131個,竣工68個,均超額完成年度計劃。
年,必須在產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整中尋找上項目的機遇,在爭取扶持中增強建項目的動力,在重點帶動上形成推進合力。
10.力爭市級以上核準(zhǔn)備案項目突破400件。要增強項目意識,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,吃透國家產(chǎn)業(yè)政策,找準(zhǔn)支持重點領(lǐng)域,積極謀劃項目、包裝項目、上報項目,以項目建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。今年市級項目核準(zhǔn)備案的支持重點是五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升項目、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及財源支柱產(chǎn)業(yè)項目等。
11.落實上級項目資金力爭突破8億元。主要做好以下工作:第一,進一步提高上報項目質(zhì)量。首先要符合我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求,符合發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的要求,符合全市發(fā)展的戰(zhàn)略布局;其次手續(xù)要齊全,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合國家、省支持方向;再次要有特色,技術(shù)含量高,或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,經(jīng)得住專家評審,甚至能直接進入決策層視野。年國家預(yù)算內(nèi)投資初步投向是保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、文化旅游、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造工程等。省預(yù)算內(nèi)投資初步投向是農(nóng)田水利、新能源、社會民生、服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通能源等領(lǐng)域。第二,進一步擴大儲備項目規(guī)模。力爭實現(xiàn)儲備項目個數(shù)翻番,縣市區(qū)發(fā)改局都要建立項目儲備庫,拓寬入庫項目范圍,在抓好重點企業(yè)儲備項目的同時,突出做好中小型企業(yè)項目策劃工作;拓展入庫項目領(lǐng)域,一方面要繼續(xù)抓好傳統(tǒng)重點行業(yè),另一方面要做好國家政策信息與本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)合的文章,主動謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、社會民生項目;要科學(xué)掌握入庫項目門檻,對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策,手續(xù)還不完備的項目,在加快前期工作進度的同時,可先行入庫。第三,進一步發(fā)揮市縣發(fā)改系統(tǒng)的整體優(yōu)勢。要繼續(xù)加強市縣發(fā)改部門一體化建設(shè),逐步實現(xiàn)在爭取項目資金上的信息共享、資源共用。市發(fā)改委將繼續(xù)發(fā)揮“駐京聯(lián)絡(luò)處”的作用,建立項目資金信息定期機制,謀劃建立人力資源庫,探索項目打捆上報、資金共用等新的項目資金爭取模式,力爭更多的項目擠進國家和省規(guī)劃、計劃盤子。
12.推進市級重點項目建設(shè)。今年安排市級重點項目102個、總投資1990億元,年度投資472億元,其中投資100億元以上的特大項目5個;投資10—100億元的重大項目29個;投資10億元以下的重點項目68個。要在繼續(xù)堅持行之有效的“五個一”推進機制和“四定兩保”責(zé)任機制的同時,強化領(lǐng)導(dǎo)分包項目工作機制,實行項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制,對重特大項目實行重點考核。研究制定更具可操作性的政策,傾力打造市級重大項目建設(shè)“綠色通道”。抓好我市30個項目列入省重點的匯報爭取,力爭省重點數(shù)量全省第一。
五、落實重點工作
#p#分頁標(biāo)題#e# 按照“總體工作抓提高,單項工作抓亮點”的要求,創(chuàng)新思路、強化措施、協(xié)調(diào)推進,高標(biāo)準(zhǔn)落實重大事項。
13.關(guān)于重點建設(shè)投資
年,市重點建設(shè)投資公司著力搭建市級投融資平臺,全力支持重點項目建設(shè)和中小企業(yè)融資,資金投放、回收、融資等方面取得較大突破,擔(dān)保公司成為全市獲省金融辦核準(zhǔn)的三家擔(dān)保公司之一,下屬企業(yè)管理全面加強,成功并入創(chuàng)司和鐵司,進一步夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。
年,投資公司要以實現(xiàn)公司效益根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo),建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理模式,繼續(xù)做好支持全市重點項目建設(shè)和中小企業(yè)融資擔(dān)保工作,探索建立市級城市資產(chǎn)經(jīng)營融資平臺。一是全力抓好投融資工作。爭取全年高質(zhì)量投放資金1.5億元,融資4億元,為企業(yè)擔(dān)保5億元。二是強化現(xiàn)代企業(yè)管理。健全現(xiàn)代企業(yè)管理機制,完善有關(guān)制度,自我約束、自主經(jīng)營,建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。三是繼續(xù)加強所屬企業(yè)管理。進一步完善溫泉度假村服務(wù)功能,做大做強環(huán)保、熱電、資通物流,完成公司改制工作。
14.關(guān)于引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展
年,蓋世物流園、臨邑東部商貿(mào)區(qū)以及慶云蔬菜水果批發(fā)市場等成功列為省服務(wù)業(yè)重點園區(qū)和重點項目,41個服務(wù)業(yè)項目進入省服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃項目庫,入庫項目達到55個。
年,要突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,培育發(fā)展載體,努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。一是強化領(lǐng)導(dǎo),理順體制。切實把服務(wù)業(yè)發(fā)展提到戰(zhàn)略高度,努力營造服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展?jié)夂穹諊?。幫助縣市區(qū)盡快成立相應(yīng)機構(gòu),理順工作體制。市服務(wù)業(yè)辦公室要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展推進委員會和聯(lián)席會議的作用,切實加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。二是完善政策,優(yōu)化環(huán)境。修改完善全市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,研究制定推動我市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策措施,修訂服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法。切實抓好落實,推動發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。三是強化載體建設(shè),實施重點帶動戰(zhàn)略。實施“3533”工程,即打造德城區(qū)、齊河、慶云3個服務(wù)業(yè)重點城區(qū),推進現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、科技信息、文化旅游、農(nóng)村服務(wù)5類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),培育30個服務(wù)業(yè)重點企業(yè),扶持30個服務(wù)業(yè)重點項目,形成推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的強大引擎。
15.關(guān)于支持鐵路建設(shè)
年,我市鐵路工作圍繞建設(shè)“兩縱兩橫”鐵路總體布局,在征地拆遷、綜合協(xié)調(diào)、項目前期等關(guān)鍵環(huán)節(jié),攻堅克難、積極作為,高鐵、鐵路、客專等重大項目均取得了階段性成果。
年,要實現(xiàn)“四個確保”:抓好協(xié)調(diào)服務(wù),確保高鐵通車運營;抓好環(huán)境優(yōu)化,確保鐵路、鐵路按省政府要求工期順利施工;抓好征地拆遷,確保石濟客運專線開工建設(shè);抓好前期爭取,確保火車站站房改造盡快開工并在年底前完成主體工程。
16.關(guān)于上市融資
年,我市上市融資工作取得兩大突破:一是直接融資金額創(chuàng)歷史新高,達28.3億元,其中:華魯恒升增發(fā)再融資18.5億元,龍力科技等6家企業(yè)私募股權(quán)融資2.8億元,成功發(fā)行7億元城投債。二是上市渠道大幅拓展,上市公司達到8家,其中主板中小板3家,場外市場3家,境外市場2家,通裕重工通過審核。
年,融資工作抓好四個方面。一是力爭每縣至少1家企業(yè)上市或掛牌交易。爭取3家左右企業(yè)實現(xiàn)首發(fā)上市,1家企業(yè)再融資,2家以上企業(yè)報證監(jiān)會審核,場外掛牌交易5—10家,實現(xiàn)直接融資30億元。二是建立市產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心。抓住國家和省建設(shè)多層次資本市場發(fā)展的機遇,進一步密切與齊魯股權(quán)托管中心和天津股權(quán)交易所的全方位合作,加快我市產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心建設(shè),建立具有我市特點的場外市場交易平臺。三是加快現(xiàn)有重點資源企業(yè)培植。加強對企業(yè)上市的服務(wù)和指導(dǎo),按照主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、場外市場、境外上市的不同特點,分層次培植重點后備資源企業(yè)。四是力爭5億元中小企業(yè)集合債成功發(fā)行。
17.關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
年,研究制定了我市推動醫(yī)改工作實施意見,簽訂了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革主要工作任務(wù)責(zé)任書》,在臨邑、德城、禹城、齊河、夏津和兩個開發(fā)區(qū)先行啟動實施了基本藥物制度,在全省率先建立了醫(yī)改督導(dǎo)機制,第一個在全省舉辦了醫(yī)改培訓(xùn)班,醫(yī)改經(jīng)驗作為典型向全省推廣。
年,醫(yī)改工作將以“人民群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)療機構(gòu)增活力”為目標(biāo),完善政策,健全制度,力爭實現(xiàn)新突破。一是全面實施基本藥物制度。在全市所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度,確保所有藥品實行零差率銷售,指導(dǎo)有條件的縣(市、區(qū))探索在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。二是配套實施公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)綜合改革。建立完善任務(wù)考核、收支核定、績效補助運行機制,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)綜合改革任務(wù),公立醫(yī)院改革進入實質(zhì)性操作階段。三是提高醫(yī)療保障水平。各級財政對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障補助標(biāo)準(zhǔn)由120元提高到200元,個人繳費標(biāo)準(zhǔn)由30元提高到50元。四是積極爭取政策性補助資金。認(rèn)真研究上級政策,爭取國家和省在基本藥物制度補償、重點縣級醫(yī)院建設(shè)等方面落實補助資金8000萬元以上。
18.關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展
年,我市縣域經(jīng)濟工作成績顯著,建立完善了縣域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議和調(diào)度制度;在全省122個縣域經(jīng)濟考核中,各縣市位次均有前移,兩個縣跨越發(fā)展情況進入全省“30弱”前五名。
年,要突出三項重點:一是抓好市委、市政府《關(guān)于實施示范帶動戰(zhàn)略推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》的貫徹落實,推進實施好3個示范區(qū)建設(shè)。二是發(fā)揮好縣域經(jīng)濟辦公室的作用,整合市縣發(fā)改系統(tǒng)資源,加強分析研究,定期督導(dǎo)調(diào)度,落實責(zé)任目標(biāo),幫助研究解決縣域經(jīng)濟建設(shè)中的問題。三是建立市直部門幫助縣域經(jīng)濟發(fā)展考核機制,把支持示范區(qū)建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系,對市直部門支持示范區(qū)建設(shè)情況開展年度考核。
19.關(guān)于綜合配套改革
年,制定實施了《關(guān)于深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》,幫助齊河縣推進體制改革試點;支持禹城房寺鎮(zhèn)在行政管理體制等十個方面試點;力促臨邑德平鎮(zhèn)在加快社區(qū)建設(shè)、促進土地流轉(zhuǎn)上實現(xiàn)改革突破;逐步開展了禹城、慶云和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級改革試點工作,取得良好效果。
年,要圍繞全面落實《關(guān)于深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》,制定實施細(xì)則,出臺考核辦法,加強任務(wù)目標(biāo)督導(dǎo)落實。一是細(xì)化分解《齊河縣做大做強民營經(jīng)濟和加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)體制改革試點工作總體方案》,督促實施,抓好落實;二是盡快審批《禹城市房寺鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點實施方案》和《臨邑縣德平鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點實施方案》,報省政府備案后組織實施。三是結(jié)合當(dāng)前的合村并建工作,制定禹城、慶云和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級深化改革試點實施方案,報市政府批準(zhǔn)。四是深入推進文化事業(yè)單位體制改革,完成市人民電影院的改企轉(zhuǎn)制工作。#p#分頁標(biāo)題#e#
20.關(guān)于區(qū)域合作和對口支援
年,區(qū)域經(jīng)濟合作立足創(chuàng)新,開拓進取,創(chuàng)造性的提出了“東合西聯(lián)”的工作思路,策劃了與青島市的合作,簽署了兩市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在“南融”基礎(chǔ)上提出實施濟德一體化,促成兩市聯(lián)合制定下發(fā)了八個方面的合作實施意見。重點組織參加了重慶•經(jīng)貿(mào)合作、新疆“喀交會”、第四屆世界太陽城大會、“西博會”等活動,簽約項目244個,總投資900億元。積極貫徹落實對口扶貧協(xié)作重慶秀山工作,起草了扶貧協(xié)作初步方案。
年,全市區(qū)域經(jīng)濟合作和對口支援工作要繼續(xù)以創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)全局,扎實有效地開展各項工作。一是抓好對口支援工作。包括對口支援等工作。二是抓好跨區(qū)域經(jīng)濟合作工作。組織參加及其它重點經(jīng)貿(mào)活動。三是積極推進濟德一體化進程。突出抓好《交流合作實施意見》執(zhí)行落實。四是積極爭取我市政府與省發(fā)改委聯(lián)辦太陽能博覽會工作。爭取辦成以太陽能利用為主題的世界級專業(yè)博覽會。五是深化與的合作。根據(jù)《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,積極推動“東進”工作。六是完成對口支援任務(wù)。根據(jù)《扶貧協(xié)作框架協(xié)議》,從產(chǎn)業(yè)對接、企業(yè)合作、人才培訓(xùn)、社會救助入手,完成對口支援任務(wù)。七是圓滿完成援川收尾工作。
21.關(guān)于新增千億斤糧食工程
年,搶抓國家提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重大機遇,爭取等10個縣市成為全國、全省產(chǎn)糧任務(wù)縣,列入國家和省規(guī)劃,首批落實中央投資8480萬元,省配套資金357萬元。
年,主要做好以下工作:一是成立市新增千億斤糧食產(chǎn)能項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體組織領(lǐng)導(dǎo)并實施全市千億斤糧食產(chǎn)能工程,各縣市區(qū)也要盡快成立相應(yīng)機構(gòu)。二是制定《市新增千億斤糧食產(chǎn)能項目建設(shè)管理辦法》,指導(dǎo)各縣市區(qū)制定實施詳細(xì)工作方案。三是按照項目建設(shè)規(guī)定和程序,積極做好項目招投標(biāo)、監(jiān)理及合同簽訂等工作,確保新增千億斤糧食產(chǎn)能項目建設(shè)順利實施。
22.關(guān)于國民經(jīng)濟動員工作
年,圓滿完成了裝備動員潛力和國防經(jīng)濟動員潛力調(diào)查任務(wù),市經(jīng)濟動員辦公室被評為省國民經(jīng)濟動員工作先進單位。
年,經(jīng)濟動員工作要繼續(xù)完善現(xiàn)有工作制度和調(diào)查方法,建立健全工作機構(gòu),確保完成上級安排的后續(xù)潛力調(diào)查任務(wù),在此基礎(chǔ)上,積極探索民項目爭取、軍地協(xié)調(diào)方面的新思路,力爭繼續(xù)走在全省前列。
六、深入開展“項目服務(wù)年”活動
年,深入開展了“服務(wù)基層年”活動,共為縣市區(qū)解決幫扶事項117項,幫助縣市區(qū)制定了《重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和基層的充分肯定,在全市社會評議機關(guān)和管理機構(gòu)活動中榮獲第一名。
年,將開展以“項目服務(wù)年”為主題的機關(guān)創(chuàng)建活動,努力“策劃大項目、實施大協(xié)調(diào)、搞好大服務(wù)”,做到內(nèi)抓管理強素質(zhì),外抓服務(wù)樹形象,一切著眼于項目,一切服務(wù)于項目,用項目凝聚人心,用項目破解難題,加快提升發(fā)展改革工作水平,更好地推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
23.加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞一個目標(biāo),堅持兩個結(jié)合,突出三個重點,開展全方位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以為項目提供高質(zhì)量服務(wù)為目標(biāo),堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、請進來與走出去相結(jié)合,突出相關(guān)規(guī)劃學(xué)習(xí)、產(chǎn)業(yè)政策學(xué)習(xí)和基層經(jīng)驗學(xué)習(xí),著力提高項目服務(wù)能力和水平,做到一般干部應(yīng)知應(yīng)會,科長成為行家里手,主任爭當(dāng)專家權(quán)威。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的“十”精神是我校一項長期的首要的政治任務(wù),我校將按照以下“三個先行”的要求抓緊抓實。
1、學(xué)習(xí)先行,準(zhǔn)確領(lǐng)會“十”精神。一是強化師資培訓(xùn)。組織骨干教師赴上級黨校和高校對十精神深入系統(tǒng)學(xué)習(xí),提升講課能力水平;二是搭建平臺促學(xué)習(xí)。充分利用“菜單式”選學(xué)和十精神輪訓(xùn)等在黨校舉行的有利條件,組織全體教師積極參加聽講活動;三是構(gòu)建長效學(xué)習(xí)機制。采用集中學(xué)習(xí)和探討交流學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,促進黨校教師深入開展自學(xué)活動??傊?,我們要通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,拓寬學(xué)習(xí)渠道,構(gòu)建學(xué)習(xí)機制,努力把握十精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,在學(xué)深學(xué)透十精神上下足功夫,夯實理論功底,提高理論水平,為投入“十”精神宣講工作做好充分準(zhǔn)備。
2、宣講先行,深入基層送教上門。一是整合資源,全員發(fā)動,及時成立宣講小組,精心組織備課,進行內(nèi)部試講,組織專家點評,講課努力做到深入淺出;二是準(zhǔn)確把握基層干部特點,真正做到因人制宜、分類培訓(xùn)。根據(jù)各級各類干部的不同特點,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,不斷增強宣講實效性;三是在黨校舉辦的各級各類培訓(xùn)班次中,把十精神的學(xué)習(xí)設(shè)置為必修課程,讓十精神進教材、進課堂,拓寬十精神學(xué)習(xí)的渠道;四是組織教師深入我市部委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村社區(qū)和企業(yè)廣泛開展宣講行動,使十精神真正入腦入心,推動興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神的熱潮,努力成為“十”精神宣講的主力軍。
3、貫徹先行,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,重點是緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的工作大局,宣傳貫徹好市委十二屆四次全會精神,具體講,就是要充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)主渠道主陣地作用,多做力量凝聚工作,多做宣傳疏導(dǎo)工作,多做服務(wù)群眾工作。
二、堅持開放辦學(xué)、做優(yōu)做強特色,提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量效果
充分依托省委黨校分校、中國浦東干部學(xué)院分院、省人才國際化培訓(xùn)基地等金子招牌,堅持開放辦學(xué),繼續(xù)高質(zhì)量、大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn),為持續(xù)提升我市領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)做出新的貢獻。
1、開放辦學(xué)理念要繼續(xù)堅持并深化。一是加強與中國浦東干部學(xué)院和省委黨校的溝通協(xié)調(diào),進一步密切交流合作,爭取引入更多教學(xué)、科研、師資等優(yōu)質(zhì)資源,辦好培訓(xùn);二是發(fā)揮品牌效應(yīng),拓展培訓(xùn)范圍,繼續(xù)加強與外省市各地組織部門、黨校、行政學(xué)校等培訓(xùn)相關(guān)部門合作,通過聯(lián)合辦班,達到教學(xué)相長,互動提高的目標(biāo);三是依托中浦院長三角研究院等機構(gòu),積極承辦各種重大論壇和會議,使學(xué)校成為各種思想文化交流、各種學(xué)術(shù)爭鳴的園地,進一步增強學(xué)校知名度和美譽度,提升學(xué)校各項服務(wù)水平。
2、“現(xiàn)場教學(xué)”的特色要打造成品牌。一是結(jié)合新時期及周邊地區(qū)在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷涌現(xiàn)的新經(jīng)驗新典型,不斷推陳出新,開發(fā)出更多生動新鮮、特點明確的現(xiàn)場教學(xué)點;二是立足實踐,圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化及周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、熱點和難點問題,編寫現(xiàn)場教學(xué)新教材;三是繼續(xù)打造專題特聘講師、現(xiàn)場點評教師、教學(xué)點講解員等三支隊伍,力求師資隊伍不斷優(yōu)化。
3、“菜單選學(xué)”品牌要做優(yōu)做強。一是圍繞黨的十和新時期現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo),著力增加黨的十報告、新《》,及我市轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會管理、文化建設(shè)、生態(tài)文明等選學(xué)內(nèi)容的分量;二是不斷加強對師資挑選的前瞻性、通盤性考量,堅持“大師資”理念,選擇專家名師來昆授課,更好為全市領(lǐng)導(dǎo)干部接受高質(zhì)量教育培訓(xùn)提供條件;三是加強與組織部門的協(xié)作,強化考核力度,一絲不茍執(zhí)行學(xué)習(xí)的考勤簽到制度,確保全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)取得實效。
三、創(chuàng)新教學(xué)管理、優(yōu)化培訓(xùn)流程,為參訓(xùn)學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
充分發(fā)揚服務(wù)精神,通過創(chuàng)新培訓(xùn)機制,規(guī)范教學(xué)管理、深化服務(wù)意識,不斷提升我校服務(wù)水平。
1、深入開展黨校服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。一要全方位擴大黨校服務(wù)品牌形象宣傳,逐步提高我?!爸腔廴蹱t”為主題的服務(wù)品牌知名度和美譽度;二要認(rèn)真踐行“真知力行,勵學(xué)利民”的品牌理念,努力抓好融合互動,把品牌建設(shè)真正融入到我校的思想作風(fēng)和效能建設(shè),融入到干部培訓(xùn)、科研咨詢、后勤保障等各項工作中去;三要以深化創(chuàng)建活動為契機,創(chuàng)新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,進一步提升我校干部教育培訓(xùn)的服務(wù)水平。
2、優(yōu)化干部教育培訓(xùn)服務(wù)流程。樹立“大服務(wù)”理念,不斷優(yōu)化干部培訓(xùn)服務(wù)流程,打造一條涵蓋訓(xùn)前調(diào)研、制定計劃、組織實施、效果評估、跟蹤反饋等所有培訓(xùn)工作環(huán)節(jié)的大服務(wù)“培訓(xùn)鏈”,使培訓(xùn)服務(wù)流程更加順暢,更加細(xì)致周密。通過服務(wù)創(chuàng)新,促進我們的培訓(xùn)工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。
3、完善項目負(fù)責(zé)制。項目負(fù)責(zé)制是我校一項制度創(chuàng)新。我校將繼續(xù)完善項目負(fù)責(zé)制,不斷提升干部培訓(xùn)服務(wù)管理水平。一是根據(jù)每個教職員工特點,進一步明確崗位職責(zé),建立重點工作責(zé)任分解制度,拓寬黨校教師工作職能,充分發(fā)揮有限師資的積極作用;二是加強各個培訓(xùn)小組的信息溝通,注重各小組之間的密切配合,統(tǒng)籌安排培訓(xùn)師資、培訓(xùn)設(shè)施、現(xiàn)場教學(xué)點等教學(xué)資源,確保整個培訓(xùn)工作規(guī)范有序運行;三是強化對培訓(xùn)要求的量化指標(biāo)考核,制定可操作的工作考核指標(biāo)體系,激發(fā)相關(guān)責(zé)任人的業(yè)務(wù)潛能和工作積極性,進一步增強干部培訓(xùn)管理的科學(xué)性。
四、樹立團隊精神、增強責(zé)任意識,扎實推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型師資隊伍建設(shè)
師資隊伍建設(shè)是教學(xué)質(zhì)量提升的重點環(huán)節(jié),我們按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,抓好師資隊伍建設(shè)。
1、引進與培養(yǎng)并舉,強化師資培訓(xùn)。一要繼續(xù)有計劃、分批次的引進新的師資力量;二要創(chuàng)造機會選派教師到知名高校和科研機構(gòu)接受高質(zhì)量培訓(xùn);三要分批組織骨干教師赴各地開展實踐調(diào)研,開展市情、社情研究;四要繼續(xù)實施以老帶新、青年教師跟班聽課制度,促進青年教師加快成長。
2、樹立團隊精神,增強責(zé)任意識。由于各種因素,我校存在師資力量比較薄弱的局限。但是我們不能以此為借口不思進取,必須樹立團隊精神,發(fā)揮集體的力量,群策群力,增強責(zé)任意識,大局意識,互相合作,互相補臺,團結(jié)一致,保證各項工作任務(wù)的圓滿完成。
(一)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
1、繼續(xù)重點抓好與人民生活關(guān)系密切的“五個種類、一個行業(yè)”的食品污染治理工作;整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和食品專項打假工作,繼續(xù)加大衛(wèi)生監(jiān)督力度落實和鞏固“四個100%和一個95%”餐飲消費安全專項整治工作目標(biāo),有力地推進了我市的“食品放心工程”建設(shè)。
2、繼續(xù)深入宣傳貫徹《食品衛(wèi)生法》,重點抓好餐具消毒的宣傳和監(jiān)測工作,切實把住“病從口入”關(guān),全面落實從業(yè)人員培訓(xùn)工作,要求初訓(xùn)覆蓋率達100%。
3、加大食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測執(zhí)法力度,繼續(xù)重點抓好與人民群眾生活關(guān)系密切的畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)的食品污染治理工作。同時嚴(yán)格按照法定程序落實新、改、擴、續(xù)建食品工程的預(yù)防性衛(wèi)生審查和驗收,抓好衛(wèi)生設(shè)施的軟、硬件建設(shè),做好衛(wèi)生學(xué)評價工作。
⑴加強對上市豬肉砷、鎘檢測,每半年抽檢1次,每次抽檢不少于10個樣品。
⑵加強對礦泉水、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營單位的許可管理和衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理,擬4月下旬召開一次全市礦泉水、純凈水污染治理工作會議,加強對礦泉水、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的宣傳教育和培訓(xùn)工作,嚴(yán)格進出廠檢測程序,指導(dǎo)其建立食品衛(wèi)生長效管理制度。
⑶抓好上市豆腐等豆制品的污染治理,對轄區(qū)內(nèi)豆腐等豆制品加工單位進行全面徹底清理整頓,建立健全本底檔案資料,做到長效管理,同時加強對加工食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,加強許可證管理,定期對豆腐等豆制品、加工食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行抽樣檢測。
⑷加強對學(xué)校、企事業(yè)單位食堂和酒店、賓館的飲食衛(wèi)生日常監(jiān)督管理,采取專項治理和經(jīng)常性檢查相結(jié)合的方式,對餐飲業(yè)和學(xué)校、企事業(yè)單位的食堂進行全面的整頓,
4、20__年內(nèi)在學(xué)校(包括幼兒園)食堂、城區(qū)餐飲業(yè)、直飲水和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。根據(jù)全省實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理進度要求,結(jié)合食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放與年審開展工作。
5、加強各類食品和餐具消毒監(jiān)測工作。今年計劃各類食品衛(wèi)生監(jiān)測13類以上,監(jiān)測數(shù)不少于650份;餐具消毒監(jiān)測數(shù)不少于1200份。并由監(jiān)督人員依照規(guī)范每月或每季度進行一次抽查,對采樣監(jiān)測結(jié)果不合格產(chǎn)品,予以銷毀、罰款等行政處罰。
(二)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督
1、組織公共場所從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn),體檢率和培訓(xùn)率達100%,同時做好職業(yè)禁忌人員的工作,調(diào)離率達100%,及時發(fā)放健康證和培訓(xùn)證,發(fā)放率達100%。
2、開展公共場所新開業(yè)或衛(wèi)生許可證復(fù)核單位衛(wèi)生審查和監(jiān)測,及時完成本年度換發(fā)證工作。
3、開展新、改、擴建的公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,建設(shè)項目衛(wèi)生評價率達80%以上。
4、加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督力度,對所管轄的各類公共場所進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,覆蓋率達100%。
(三)生活飲用水衛(wèi)生
1、全面掌握全市城鄉(xiāng)居民生活飲用水基本情況,加強全市集中式供水單位的衛(wèi)生管理,做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,積極配合市疾病預(yù)防控制中心做好水質(zhì)監(jiān)測工作。
2、對市級水廠(__二水廠)管網(wǎng)末梢水質(zhì)定點(10點)進行每月1-2次監(jiān)測,其中5-9月份每月2次(全年共17次)。
3、組織集中式供水單位供管水人員進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn),體檢率培訓(xùn)率均達100%。同時對職業(yè)禁忌人員進行調(diào)離,調(diào)離率達100%。
4、掌握市區(qū)二次供水設(shè)施衛(wèi)生情況,給予定期定點(16點)水質(zhì)監(jiān)測每年4次(每季度一次),以便觀察二次供水水質(zhì)的變化情況,同時根據(jù)本市二次供水監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和根據(jù)上級精神,做好二次供水衛(wèi)生管理工作,采取不定期不定點的二次供水水質(zhì)抽檢,每月不少于一次,每次不少于10份。
(四)化妝品衛(wèi)生
1、全面掌握全市化妝品生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)營單位基本情況。
2、配合上級業(yè)務(wù)部門開展化妝品生產(chǎn)企業(yè)審查發(fā)證監(jiān)督監(jiān)測等工作。
3、開展城關(guān)、金峰鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)化妝品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。
4、根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定和上級整頓精神,對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位進行衛(wèi)生監(jiān)督,覆蓋率達100%。
(五)醫(yī)政監(jiān)督
工作措施
1、繼續(xù)成立打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,保證專項整治工作能落到實處,有組織,有計劃。
2、建立專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效管理機制,充分發(fā)揮基層衛(wèi)生執(zhí)法人員的監(jiān)督力量,增加監(jiān)督頻率,擴大監(jiān)督覆蓋面。
3、專項整治小組每周開展2-3次執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立舉報投訴電話,充分發(fā)動群眾作為市場監(jiān)督員,及時舉報非法行醫(yī)行為。
5、積極與
工商、公安和計劃生育部門配合,保證執(zhí)法的全面性、權(quán)威性,同時能防止暴力抗法行為的發(fā)生。工作進度
1、開展對各級各類醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)督各種工作,監(jiān)督覆蓋率達100%。
2、開展以打擊非法行醫(yī)為重點的專項檢查。
(1)擬于2-3月份、10-11月份開展公立醫(yī)院、民營醫(yī)院的專項檢查。
(2)擬于4月份開展對藥店坐堂醫(yī)的專項檢查。
(3)擬于5-7月份開展對村衛(wèi)生所、個體診所、門診部的專項檢查
(4)擬于8月份開展對計生機構(gòu)的專項檢查。
(5)擬于9月份開展對醫(yī)療廣告的專項檢查。(6)擬于11月份開展母嬰保健、采供血監(jiān)督管理專項檢查。
(7)擬于12月份開展對婦幼保健機構(gòu)的專項檢查。
(8)依法開展打擊無證行醫(yī)、大規(guī)模義診活動的專項檢查。
(9)受理對醫(yī)療機構(gòu)違法、違規(guī)的投訴調(diào)查、取證、處理等工作。
(六)疾病控制監(jiān)督
1、積極組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》、《消毒管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)提高監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平。
2、加大傳染病防治法監(jiān)督執(zhí)法力度,積極開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,重點開展全市高致病性人禽流感、傳染性非典型肺炎防治專項督查工作。
3、鞏固、健全疫情報告制度,各醫(yī)療單位建立門診日志,并認(rèn)真做好傳染病登記工作,加強傳染病疫情報告管理,嚴(yán)防傳染病漏報現(xiàn)象發(fā)生。擬于5、11月份組織疫情報告專項檢查。
4、加強腸道門診的監(jiān)督檢查工作,認(rèn)真落實霍亂防治措施。計劃于五月底組織開展霍亂防治工作專項檢查,檢查內(nèi)容包括:霍亂防治組織機構(gòu),防治經(jīng)費、宣傳動員、防治藥品器械配備情況、隔離病房設(shè)置、腸道門診開設(shè)情況等。
5、做好傳染病預(yù)防控制工作,防止甲、乙類傳染病的暴發(fā)流行。加強醫(yī)院感染監(jiān)督和消毒監(jiān)測,防止醫(yī)院內(nèi)交叉感染的發(fā)生。醫(yī)療保健機構(gòu)注射時必需做到一人一針一管一滅菌,一次性使用注射器用后做到消毒毀型。
6、開展疫苗流通和預(yù)防接種門診監(jiān)督檢查,規(guī)范疫苗流通保證疫苗的質(zhì)量和接種質(zhì)量。
7、繼續(xù)開展消毒產(chǎn)品專項整治工作。根據(jù)《消毒管理辦法》和《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》的要求組織人員對全市的消毒產(chǎn)品的經(jīng)營使用情況開展專項監(jiān)督檢查,將重點開展我市衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)經(jīng)營的整治。
8、開展醫(yī)療廢棄物監(jiān)督檢查工作。開展全市醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處置情況監(jiān)督檢查,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處置,重點將加強城關(guān)地區(qū)村衛(wèi)生所和個體診所的監(jiān)管促進城關(guān)地區(qū)的醫(yī)療廢物的處置工作更上一層樓。
9、開展《職業(yè)病防治法》宣傳活動。在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間組織工會、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門在城區(qū)主要地段和工業(yè)集中區(qū)開展集中宣傳活動并結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)常性監(jiān)督工作,積極向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定及企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。同時積極向生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)工人講解職業(yè)病防治知識,宣傳法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并現(xiàn)場向工人發(fā)放了宣傳資料,提高工人職業(yè)病防治知識及法律意識。
10、開展職業(yè)病危害項目申報工作。根據(jù)《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》督促企業(yè)進行職業(yè)病危害項目申報。
一、強化服務(wù)意識,實現(xiàn)思想認(rèn)識的新突破。
黨委辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質(zhì),決定了工作的核心就是服務(wù)。服務(wù)是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道,也是靈魂。因而,我們要求黨委辦公室工作人員自覺找準(zhǔn)工作定位,把服務(wù)作為自己的情感所系、職責(zé)所在、事業(yè)所求,寓服務(wù)于工作,寓工作于服務(wù),不斷提升辦公室人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨委辦公室作為鎮(zhèn)黨委政府溝通上下、協(xié)調(diào)左右的綜合部門,理應(yīng)順時應(yīng)勢,把優(yōu)化服務(wù)作為自身工作的主攻方向和根本要義。我們在日常工作中努力把辦公室做為服務(wù)型機關(guān)的“先行者”。服務(wù)是形象,是聯(lián)系人民群眾的“紐帶”,是反映機關(guān)精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關(guān)系到基層和群眾對政府整體形象的評價。因此,我們要求每個工作人員要靠服務(wù)樹形象,要靠服務(wù)贏認(rèn)同,通過優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)樹良好的形象。堅持“三服務(wù)”,即服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實。
二、履職盡責(zé),奮發(fā)有為,務(wù)實干好各項工作
2018年,是不平凡的一年,我們肯定成績,正視不足,增強了做好辦公室工作的責(zé)任感。一是文字質(zhì)量明顯提高。全鎮(zhèn)各部門辦公室緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策和工作部署,緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路,起草了大量的領(lǐng)導(dǎo)講話、文件、匯報及調(diào)研材料等文稿,較好地?fù)]了參謀助手作用;印發(fā)各類文件246份;完成各類匯報材料30余份;刊發(fā)《禹州通訊》10余期,印發(fā)《督查通報》48期。二是督查機制日趨完善。一年來,鎮(zhèn)黨委辦公室都能按照領(lǐng)導(dǎo)要求,加大日常工作督查力度,積極主動抓好領(lǐng)導(dǎo)決策的落實為切實整合資源、提高效率,辦公室不斷建立健全了督查制度,加大了對督查工作的領(lǐng)導(dǎo),配備了專職人員,對上級和本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,也都能分解成具體督查事項,及時進行督辦查辦,取得了良好效果。2018年,黨委辦公室確定的督查事項110余件,組織各項督查活動多次(其中人居環(huán)境改善建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作督查70余次)。三是日常工作規(guī)范有序。以樹立黨政辦整體對外形象為主線,以提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)同事、服務(wù)基層為中心,統(tǒng)籌開展黨政辦撰寫材料、擬稿發(fā)文、印章使用、會議記要等其他日常工作。努力做到工作有計劃,日程有安排,活動有方案,處置有預(yù)案,時時刻刻把工作想細(xì)、做實,確保辦公室工作無差錯或少差錯,按時、保質(zhì)、保量完成各項工作任務(wù)。1、做好各類文件的收發(fā)工作。2、嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范公文行為。3、做好黨委會議和班子會議的記錄整理工作。4、用心做好后勤保障工作,及時處理機關(guān)內(nèi)出現(xiàn)的水、電、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備問題,監(jiān)督機關(guān)餐廳伙食情況、聽取收集機關(guān)同志提出的意見建議、使大家有機會相互學(xué)習(xí)、相互交流,達到了取長補短、共同提高的目的。
三、存在的主要問題。
過去的一年,黨委辦公室做了一些職責(zé)內(nèi)的工作,取得了一些成績,但對照領(lǐng)導(dǎo)的要求和同志們的期望,還有不小的差距,主要體現(xiàn)在:1.工作主動性和預(yù)見性不強。2.局于思維定勢,工作創(chuàng)新不夠。3.在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)同志方面做的還不夠。4.后勤保障工作缺乏一定的條理性,工作多的時候存在遺忘、失察的現(xiàn)象,給工作的開展帶來了一定的影響。
下步工作:
今后的工作中,鎮(zhèn)黨委辦公室將進一步加強學(xué)習(xí),強化業(yè)務(wù)水平,提高服務(wù)質(zhì)量,克服問題與不足、補齊短板。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅持以服務(wù)為中心,努力提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率,強化管理、搞好協(xié)調(diào),切實履行好三項職能。
1、提高辦文、辦會質(zhì)量。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,建立健全計生網(wǎng)絡(luò)管理。
計生工作是一項長期而又艱巨的社會系統(tǒng)工程,它需要全社會的力量齊抓共管。建委領(lǐng)導(dǎo)始終把計生工作擺在重要議事日程,將其納入單位精神文明建設(shè)工作,成為我委一項常抓不懈的工作。主要做到“兩個到位”:一是責(zé)任落實到位。我委實行流動人口計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,明確將各區(qū)縣建設(shè)主管部門、系統(tǒng)有關(guān)單位流動人口計劃生育工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容,切實把“一票否決”落到實處,做到“兩種生產(chǎn)”一起抓,嚴(yán)格考核,獎懲分明。同時要求系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實專門的工作人員,做到分級負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實,把流動人口計劃生育工作責(zé)任制落到實處。 二是綜合治理到位。我委積極履行綜治部門職責(zé),主動配合計生委工作,加強溝通交流,有力推進綜合治理人口問題格局的形成。
二、加強宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。
建委向來重視宣傳發(fā)動和思想教育,通過開展多種形式的宣傳教育,使全體員工的思想不斷提高,認(rèn)識更加統(tǒng)一。為提高建委系統(tǒng)工作人員對計生工作重要性的認(rèn)識,在學(xué)習(xí)宣傳上,我委采用形式多樣的方式、多層次、廣覆蓋地進行宣傳。一是經(jīng)常組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)計生工作法律法規(guī)和上級的指示精神,充分加強認(rèn)識人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的重大意義,自覺嚴(yán)格遵守計生政策。二是是利用建委信息網(wǎng)絡(luò)平臺,宣傳計劃生育的基礎(chǔ)知識和現(xiàn)行計劃生育政策,把上級指示精神及時傳播給所屬各單位及全體職工,使上級的有關(guān)要求做到家喻戶曉、人人皆知。三是充分發(fā)揮女工委的作用,廣泛開展計劃生育宣傳教育,同時對委機關(guān)及所屬事業(yè)單位全部按規(guī)定兌現(xiàn)獨生子女費。
三、突出重點,強化管理。
建設(shè)系統(tǒng)的計生工作與其他單位相比具有相同點又有不同之處,不同點主要體現(xiàn)為,施工企業(yè)使用外來工不固定,流動性大,這對做好計生工作增加了難度和工作量。為此,我委在明確職責(zé)做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上把做好外來流動人口的計生工作列為全系統(tǒng)計生工作的重中之重。一是指導(dǎo)成立“合肥市建筑業(yè)流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體負(fù)責(zé)合肥地區(qū)建筑業(yè)流動人口計劃生育日常管理工作;肥東、肥西、長豐三縣建管局和合肥地區(qū)建筑企業(yè)成立相應(yīng)的建筑業(yè)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三縣建管局和建筑業(yè)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)小組工作,企業(yè)的項目經(jīng)理為小組成員之一,負(fù)責(zé)本項目部流動人口計劃生育工作。全市建筑業(yè)上下建立了流動人口計劃生育工作的管理網(wǎng)絡(luò),二是規(guī)范分包用工管理,建立長效機制,加強施工管理現(xiàn)場計劃生育工作日常督查工作。本著“誰總包誰負(fù)責(zé),誰用工誰管理”的原則,堅持用工必須簽訂勞動合同,并對外地進肥企業(yè)計劃生育工作開展情況進行了專項執(zhí)法檢查,檢查采取查看檔案資料與現(xiàn)場抽查組合,嚴(yán)查施工現(xiàn)場流動人口婚育證明,對沒有《流動人口婚育證明》的,要求其限期補辦,對查實未補辦的,堅決清理出場。通過以上工作我市在建項目施工現(xiàn)場流動人口持有《流動人口婚育證明》持證率達99%。