調(diào)度會精選(九篇)

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第1篇：調(diào)度會范文

一、工程進(jìn)展

200年，xx市公路工程項(xiàng)目總計(jì)320項(xiàng)。其中，縣級以上大中修改善工程35項(xiàng)；貸款續(xù)建工程3項(xiàng)；農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程170項(xiàng)，“4321”工程3項(xiàng)（莊林線、沈營線、濱海路）。

1、大中修、加速超前及貸款工程進(jìn)展情況

大中修工程35項(xiàng)，目前開工32項(xiàng)，開工率92%，形象進(jìn)度48%；其中：路基改造10項(xiàng)/53.2公里，形象進(jìn)度44%；黑色路面工程16項(xiàng)/79.2公里，形象進(jìn)度35%；橋梁工程9座/202.5延長米，完成8座/102.5延長米。預(yù)計(jì)路基改造及橋梁工程10月末完成，路面工程9月15日前全部竣工。

加速超前項(xiàng)目14項(xiàng)。其中：黑色路面中修工程6項(xiàng)/85.1公里，大修工程1項(xiàng)/26.9公里，橋梁工程6座/212延長米。預(yù)計(jì)9月15日前全部竣工。

貸款工程3項(xiàng)/63.64公里，開工率100%，形象進(jìn)度40%，預(yù)計(jì)9月10日前竣工。

2、農(nóng)村公路網(wǎng)工程

農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程總計(jì)270項(xiàng)，開工率38%，形象進(jìn)度35%。其中：路基改造111項(xiàng)/356.1公里，開工率70%，形象進(jìn)度60%；路面工程91項(xiàng)/271.5公里，開工率20%，形象進(jìn)度25%；橋梁工程68座/1550.8延長米，開工率10%，形象進(jìn)度5%。目前已完成黑色路面工程13項(xiàng)/49.3公里，橋梁工程2座/44.4延長米。

3、濱海公路工程

早期開工建設(shè)的濱海路（51公里）工程，今年將基本完成路面工程。已完成兩條連接線路面工程，其余工程建設(shè)前期工作中的路線走向已經(jīng)選定。項(xiàng)目辦也已經(jīng)組建完畢。工程建設(shè)涉及到的蓋州、鲅魚圈區(qū)政府已經(jīng)成立了相應(yīng)的征地、動遷組織機(jī)構(gòu)，并著手開展前期工作。施工設(shè)計(jì)審批后，將立即進(jìn)行征地、拆遷工作。

4、公路養(yǎng)護(hù)

到目前為止共發(fā)生翻漿11萬平方米，已處置翻漿6萬平方米；坑槽6100平方米，已處置坑槽5000平方米；險(xiǎn)橋維修加固計(jì)劃完成945.2延長米/8座，目前5座正在施工中，計(jì)劃9月末全部竣工；完成干砌防護(hù)973延長米；國省干線安保工程設(shè)計(jì)已全部完成，安保維修完成272延長米；鑲砌邊石1600米；鋪道板5000平方米；完成綠化里程365.5公里，涉及路線20條，其中新植82.2公里、補(bǔ)植283.3公里，共栽植喬木27.8萬株，花灌木26萬株，綠籬4.5萬株，草坪7.5萬平方米。

二、主要工作

1、工程建設(shè)

（1）搶抓開工時間，早進(jìn)場、早備料、早開工。

（2）市局、市處不定期召開生產(chǎn)調(diào)度會，及時解決工程建設(shè)中存在的問題，嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

（3）聘請專家進(jìn)行各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。組織工程技術(shù)人員走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)施工工藝、先進(jìn)技術(shù)。

（4）為了保證瀝青混合料的質(zhì)量，市中心拌合站引進(jìn)水洗碎石設(shè)備，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目所用石料進(jìn)行水洗。同時購置了兩套瀝青拌合設(shè)備（2000型、3000型），目前已經(jīng)投產(chǎn)使用。增加了5個2000噸的瀝青儲存罐，使我市的瀝青儲存能力達(dá)到兩萬噸，現(xiàn)已儲存1.7萬噸。

2、公路養(yǎng)護(hù)

（1）改革養(yǎng)護(hù)投資體制，實(shí)施分類投資養(yǎng)護(hù)。科學(xué)、合理分配小修保養(yǎng)資金，實(shí)行分類養(yǎng)護(hù)，制定下發(fā)了《xx市公路分類投資養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案》，綜合考慮各條公路技術(shù)等級、服役期限、交通量大小、地理環(huán)境等重要因素，把我地區(qū)縣級以上公路劃分為四類，確定不同的投資標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)護(hù)費(fèi)用實(shí)行季度撥款，對養(yǎng)護(hù)內(nèi)容隨時進(jìn)行稽查，獎優(yōu)罰劣，并隨季度撥款一起兌現(xiàn)。對所有養(yǎng)護(hù)工程，無論大小，均由養(yǎng)路科簽發(fā)工程管理任務(wù)書。目前已簽發(fā)翻漿坑槽處治、干砌防護(hù)、綠化等10余項(xiàng)工程任務(wù)書，明確了投資和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使養(yǎng)護(hù)工程任務(wù)落得實(shí)，保質(zhì)保量按時完成。

（2）加大力度實(shí)施公路綠化美化

以“4321”莊林線快速通道建設(shè)工程為龍頭，加大投入，狠抓公路綠化美化工作，組織養(yǎng)護(hù)段長、公司經(jīng)理等相關(guān)人員到國道111xxx段學(xué)習(xí)，在創(chuàng)造公路“暢、安、舒、美”的優(yōu)美環(huán)境上下功夫。

（3）逐步推行機(jī)械化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)

在路面病害處治、公路綠化美化、冬季除雪防滑、路面保潔等方面積極推行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。2004年新購置一臺冷再生機(jī)，用于路面病害處置，取得了較好的效果；今年又購置一臺路面洗刨機(jī)、一臺路面灌縫機(jī)和4個快熱節(jié)能瀝青罐，已投入使用。

（4）提高養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)水平的全面提高

在橋梁養(yǎng)護(hù)方面，加大了橋梁日常養(yǎng)護(hù)力度，對小型病害進(jìn)行了維修處理。認(rèn)真執(zhí)行橋梁工程師制，按規(guī)范要求對橋梁進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期檢查，所有橋梁看護(hù)責(zé)任落實(shí)到人，并對病、險(xiǎn)橋梁進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，保證行車安全。

3、路政管理

（1）加強(qiáng)對路政管理法律、法規(guī)的宣傳，使百姓知法、懂法、守法，共書寫宣傳標(biāo)語12處，下發(fā)宣傳單15000份。

（2）加強(qiáng)對村屯路的綜合治理，按照省局文明樣板路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對國省干線村屯路進(jìn)行了治理，改變了村屯路臟、亂、差的問題，徹底取締了干線公路的馬路市場。共拆遷臨時建筑15處，325平方米，清除馬路市場2個。

（3）加強(qiáng)文明樣板路建設(shè)，對“4321”工程莊林線兩側(cè)的45戶1354平方米臨時建筑進(jìn)行了。

（4）加強(qiáng)對超限運(yùn)輸車輛的治理力度。共查處嚴(yán)重超限車輛72臺，處罰17臺，罰款12萬元，卸載291噸。

4、收費(fèi)情況

截止200年5月31日全地區(qū)累計(jì)收入2249.4萬元，占收入計(jì)劃的39.3%，通行費(fèi)收入按規(guī)定全部上繳省局。

5、資金運(yùn)行情況

在資金管理上：通行費(fèi)資金、超限運(yùn)輸罰款資金、路產(chǎn)賠償費(fèi)資金實(shí)行專戶存儲，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”原則，市處于每月10日前及時足額上繳給省局，支出嚴(yán)格執(zhí)行省局批復(fù)的預(yù)算，按時支付銀行貸款利息，有計(jì)劃的償還銀行貸款本金。超限運(yùn)輸罰款資金我們也做到了按月上繳。路產(chǎn)賠償費(fèi)資金執(zhí)行xx市財(cái)政“收支兩條線”原則，各公路段（站）每月上繳市處路產(chǎn)賠償費(fèi)，市處每月及時上繳xx市財(cái)政，xx市財(cái)政扣5%的財(cái)政沉淀后全額回?fù)苁刑帲刑幵俑鶕?jù)各單位上報(bào)的路產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃下?lián)艿礁鲉挝?，用于路產(chǎn)恢復(fù)。在養(yǎng)路費(fèi)資金運(yùn)行上，人員支出和公用支出嚴(yán)格執(zhí)行省局批復(fù)的預(yù)算，工程按計(jì)量或形象進(jìn)度撥款，保證了各項(xiàng)資金的運(yùn)行安全。

三、存在問題

1、由于瀝青及砂石料漲價(jià)等因素影響，村通路面工程造價(jià)將大幅度提高，加之地方財(cái)政配套資金不能及時到位，致使很多施工單位不參與投標(biāo)。

2、我地區(qū)超期服役路較多，加之產(chǎn)業(yè)基地和港口的建設(shè)，交通量劇增，給養(yǎng)護(hù)工作帶來巨大壓力。

3、我們雖有3個固定、2個流動治超站，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足治理超限的需要。

4、由于我地區(qū)交通量大、重載車輛多、路面變化快，按照“十一五”計(jì)劃安排的有些中修工程無法實(shí)施，只能改為大修。

四、下步打算

（1）進(jìn)一步抓好和鞏固樣板路建設(shè)，并使今年列入省重點(diǎn)工程的5項(xiàng)工程全部達(dá)到樣板路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以提升我市樣板路的比重。

第2篇：調(diào)度會范文

一、關(guān)于國土資源工作

國土資源工作是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中一項(xiàng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性的重要工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。近年來，國家和自治區(qū)對國土資源工作的重視程度越來越高，把集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要抓手。雖然近年來全市國土資源工作在爭取項(xiàng)目和用地指標(biāo)、深入推進(jìn)土地例行督查整改和礦產(chǎn)資源整合專項(xiàng)行動等方面，做了大量富有成效的工作，但差距仍然較大，一些亟待解決的問題依然突出。一是國家土地例行督察整改措施還沒有完全落實(shí)到位。二是礦產(chǎn)資源整合工作進(jìn)展緩慢，多數(shù)旗縣至今沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是土地整理、衛(wèi)片檢查等方面的專項(xiàng)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各地各有關(guān)部門特別是旗縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要充分認(rèn)識我市國土資源工作面臨的新形勢和新任務(wù)，把握重點(diǎn)，全面推進(jìn)，扎實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作。

一要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)土地例行督查整改工作。去年月份，國家土地督察北京局對我市區(qū)、和縣三個旗縣開展了例行檢查，對年以來的資料進(jìn)行調(diào)閱，從中查出了幾十宗違法違規(guī)問題，之后，我們專門到國土資源部和北京督查局進(jìn)行了匯報(bào)和溝通，對整改工作作出了承諾。但是從目前整體進(jìn)展情況看，這項(xiàng)工作仍然沒有得到有關(guān)旗縣的高度重視。整改時間已經(jīng)過去了8個月，原定4月底驗(yàn)收，現(xiàn)在推遲到5月底，可存在的問題仍然沒有得到很好的解決，特別是在落實(shí)“既處理事，又處理人”的問題上，對責(zé)任人的問責(zé)和查處力度不夠。在迎接整改驗(yàn)收準(zhǔn)備工作方面，三個旗縣至今還有一些問題沒有拿出合理的處理意見，整改措施也沒有完全落實(shí)到位。特別是建設(shè)用地報(bào)批材料中地類與圖件不符的問題和批甲占乙供地問題，沒有明確合理的處理意見，區(qū)毛地低價(jià)掛牌出讓、工業(yè)用地低價(jià)協(xié)議出讓的問題，也沒有得到合理解決。北京督查局建議我市學(xué)習(xí)考察山西長治的做法，長治是和我市同時接受例行督查的，整改工作非常及時到位。例行督查后的整改工作給我們留足了時間，讓我們自查自糾，但為什么這些地區(qū)遲遲不行動？如果再不積極整改，就要實(shí)行問責(zé)。對此，有關(guān)旗縣市區(qū)政府一定要給予高度重視，結(jié)合長治市的整改做法和經(jīng)驗(yàn)，抓緊組織力量對前一階段的整改工作進(jìn)行一次全面檢查，查漏補(bǔ)缺，完善資料，實(shí)行倒計(jì)時作業(yè)，確保5月25日前全面完成整改工作，把檢查出來的問題一件一件落到實(shí)處。市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門要介入整改工作，認(rèn)真落實(shí)“既查事、又查人”的要求，對存在的問題該由政府寫出檢查的，政府一定要深刻檢查，該處理責(zé)任人的要處理到位。如果依然落實(shí)不力，驗(yàn)收時將嚴(yán)格按照北京局的處理意見執(zhí)行，對該處理的人員由市紀(jì)檢監(jiān)察部門予以處理。市國土資源局要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，全面規(guī)范各種檔案資料，建立土地利用管理長效機(jī)制。市政府要成立整頓驗(yàn)收工作協(xié)調(diào)小組，對市、縣兩級驗(yàn)收準(zhǔn)備工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，確保圓滿完成整改驗(yàn)收任務(wù)。

二要深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合專項(xiàng)行動。

這項(xiàng)工作去年月我們就做了全面部署，提出了明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，但時至今日，只有興和縣等幾個地方有切實(shí)的舉措，多數(shù)旗縣市區(qū)仍在等待觀望，工作遲遲沒有開展。我市礦產(chǎn)資源相對匱乏，既要積極找礦，更要開發(fā)利用好現(xiàn)有資源。我市目前有限的資源開發(fā)利用水平不高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，借助全國范圍內(nèi)大力度推進(jìn)資源整合的機(jī)遇，全面提升全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，順勢打造幾個對地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)帶動作用的大產(chǎn)業(yè)，對于全市經(jīng)濟(jì)崛起具有重大意義。比如我市幾個旗縣有很好的石材資源，但至今沒有一家成規(guī)模、上檔次像樣的企業(yè)，既沒有形成上下游一體開發(fā)的產(chǎn)業(yè)，又沒有打出地區(qū)品牌，也沒有對增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)做出多少貢獻(xiàn)，而由于盲目開采、亂開濫挖、亂堆亂棄，不僅破壞和浪費(fèi)資源，而且造成難以整治的環(huán)境污染。各旗縣市區(qū)一定要不折不扣落實(shí)去年全市礦產(chǎn)資源整合有關(guān)會議精神和工作要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變，任務(wù)不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，力爭在近期取得明顯成效。要按照全市礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案，學(xué)習(xí)借鑒興和縣石墨資源整合的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極支持大企業(yè)、大集團(tuán)或外來戰(zhàn)略投資者，采取整體收購、成立股份公司、合作合資經(jīng)營等多種方式，科學(xué)合理流轉(zhuǎn)礦業(yè)權(quán)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源向經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、整體素質(zhì)高的大企業(yè)、大集團(tuán)集中，向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的加工冶煉項(xiàng)目集中，向具有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、能夠集約節(jié)約利用礦產(chǎn)資源的企業(yè)集中。要依法取締無證經(jīng)營的礦山企業(yè)，對已列入整合范圍的礦山企業(yè)，無故拖延整合的，要督促其限期開展整合，對非法生產(chǎn)的礦山企業(yè)和借整合之機(jī)倒賣礦業(yè)權(quán)的行為，有關(guān)部門要通過聯(lián)合執(zhí)法給予嚴(yán)厲打擊。礦產(chǎn)資源整合的責(zé)任主體是旗縣市政府，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起整合工作第一責(zé)任人的重任，精心組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保整合工作全面開展，順利推進(jìn)。對礦產(chǎn)資源整合工作不力，未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的地區(qū)，市里將暫停其新的資源開發(fā)類項(xiàng)目的審批。市級領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決整合中的矛盾和問題，并制定強(qiáng)有力的推進(jìn)措施，加強(qiáng)督促檢查，對各地進(jìn)展情況及時通報(bào)，對領(lǐng)導(dǎo)不力、行動遲緩的地區(qū)，要對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，確保完成資源整合任務(wù)。

三要積極爭取用地指標(biāo)。今年的項(xiàng)目多，用地需求量大，自治區(qū)下達(dá)我市的用地指標(biāo)4月底已用完。市國土資源局又積極爭取自治區(qū)追加了用地指標(biāo)。目前我市660公頃的用地指標(biāo)已全部用完。隨著各地招商引資力度的不斷加大，建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)緊張的問題更顯突出。各地要區(qū)別輕重緩急，切實(shí)保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。要按照規(guī)定要求，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和容積率，按項(xiàng)目實(shí)際投資到位情況供應(yīng)土地。要大力提倡節(jié)約集約用地，堅(jiān)決杜絕用項(xiàng)目圈地、浪費(fèi)土地行為的發(fā)生。對已批用土地中批而未建、多批少建或盲目占地、圈地的，該收回來的要堅(jiān)決收回來。要切實(shí)加強(qiáng)土地整理工作，市審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、國土部門要盡快組成聯(lián)合檢查組，對各地土地整理工作開展全面檢查。對重點(diǎn)旗縣市區(qū)的重點(diǎn)土地整理項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)挪用資金的，要就地進(jìn)行處理，對有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，而且要暫停對當(dāng)?shù)氐耐恋卣眄?xiàng)目審批工作。市國土資源局要繼續(xù)積極向自治區(qū)爭取追加指標(biāo)，認(rèn)真抓好建設(shè)用地指標(biāo)置換和補(bǔ)充耕地庫建設(shè)工作。各旗縣市區(qū)政府和市直相關(guān)部門要密切配合，堅(jiān)決防止全市建設(shè)項(xiàng)目因用地指標(biāo)短缺而造成新的違法用地，確保全市重大項(xiàng)目順利落地。

四要認(rèn)真開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

各旗縣市區(qū)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、明確措施，全面推進(jìn)本地區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，親自部署，確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)保障到位。要加快工作進(jìn)度，按照規(guī)范要求抓緊進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，認(rèn)真分類，確保五月底前全面落實(shí)圖斑增補(bǔ)和監(jiān)測時段前違法用地剔除工作，按時上報(bào)各類報(bào)表。要加快查處整改進(jìn)度，做到立案、查處、移送、追責(zé)四到位，確保在五月底前全部查處整改到位，為后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。特別是幾個違法用地比較嚴(yán)重的旗縣，要認(rèn)真分析原因，汲取教訓(xùn)，加大整改力度，確保違法用地問題全面整改。5月底前，各地應(yīng)補(bǔ)辦用地手續(xù)的違法用地要力爭全部完成審批，切實(shí)降低違法用地比例。要以衛(wèi)片檢查為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)土地管理基礎(chǔ)建設(shè)，建章立制，規(guī)范管理，全面提升土地管理基礎(chǔ)工作水平，為今后的常態(tài)化管理奠定基礎(chǔ)。對在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中因領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不到位，影響全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展的，市政府要追究相關(guān)旗縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五要繼續(xù)抓好礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)工作。自治區(qū)政府提出從年開始，用7年時間基本解決礦山地質(zhì)環(huán)境問題。各地要進(jìn)一步落實(shí)和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格按照自治區(qū)和我市有關(guān)部署要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，抓好任務(wù)落實(shí)。要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，國土資源部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管，確保資金及時到位，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。要重點(diǎn)抓好國有礦山歷史遺留的地質(zhì)環(huán)境問題、主要公路交通干線兩側(cè)、城鎮(zhèn)周圍采砂、采石場治理問題，以及廢棄礦山周邊的生態(tài)環(huán)境問題。新建礦山和生產(chǎn)礦山要嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)與治理同步的要求。要繼續(xù)做好礦山尾礦庫和各類保護(hù)區(qū)的治理工作。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)礦山尾礦庫和各類保護(hù)區(qū)的治理工作，建設(shè)單位負(fù)責(zé)新建和在建基礎(chǔ)設(shè)施破壞地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理工作，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)和新建礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)，多管齊下，切實(shí)抓好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

二、關(guān)于節(jié)能減排工作

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)節(jié)能減排工作一系列部署要求，不斷強(qiáng)化工作措施，加大節(jié)能降耗和主要污染物排放控制力度，全市能源消耗和主要污染物排放都得到初步控制，節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。年我市單位GDP能耗較年同比下降7.2%，完成“”節(jié)能總目標(biāo)任務(wù)的81.4%。截止年底，全市主要污染物二氧化硫排放量12.23萬噸，累計(jì)凈減排1.35萬噸，完成“”減排目標(biāo)的31.5%；化學(xué)需氧量排放量為1.37萬噸，控制在1.6萬噸以內(nèi)。在我市經(jīng)濟(jì)增長較快，工業(yè)化快速推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)特別是耗能產(chǎn)業(yè)比重較大的情況下，取得這樣的成績，確實(shí)來之不易。

同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市節(jié)能減排工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。從全市節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況來看，我們還有較大差距和不足，面臨很大困難和壓力。一是節(jié)能減排工作進(jìn)入“”最后沖刺階段。節(jié)能方面，在2006年單位GDP能耗有所增加之后，年到年三年逐年下降，較全區(qū)平均幅度高0.3個百分點(diǎn)，“”前四年全市單位GDP能耗累計(jì)下降20.19%，完成“”節(jié)能總目標(biāo)任務(wù)的81.4%，還有近20%的任務(wù)需要在今年完成。減排方面，完成二氧化硫減排任務(wù)仍有較大差距，下半年我們要做的工作繁重而緊迫。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高耗能比重偏大的格局增加了節(jié)能減排的壓力，高耗能企業(yè)用能繼續(xù)呈快速增長態(tài)勢，能源消費(fèi)總量進(jìn)一步上升。一季度萬元GDP能耗同比增長20%，增幅創(chuàng)歷史最高水平。隨著發(fā)電企業(yè)發(fā)電量的增加，二氧化硫排放量明顯增加，而且電力行業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，非電行業(yè)又沒有脫硫設(shè)施，二氧化硫減排任務(wù)艱巨；城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度慢，將影響到化學(xué)需氧量的減排。三是一些地區(qū)、部門和企業(yè)對節(jié)能減排的重要性認(rèn)識不高、重視程度低、工作力度不大，致使節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施未能很好地落實(shí)。

年初，自治區(qū)政府和市政府簽定了節(jié)能減排責(zé)任狀，完不成任務(wù)將追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5月5日，國家、自治區(qū)先后召開節(jié)能減排電視電話會議，對節(jié)能減排工作提出了更加明確的目標(biāo)和更加嚴(yán)格的要求。自治區(qū)政府對我市減排十分關(guān)注，特別是對黃河、海河流域治污項(xiàng)目建設(shè)、出境斷面水質(zhì)等工作，多次進(jìn)行了督查并提出了具體要求。各地各部門一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院、自治區(qū)和市委、政府的要求部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把節(jié)能減排作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排

一要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要重視發(fā)展服裝、風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)機(jī)制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等低能耗產(chǎn)業(yè)，稀釋萬元GDP能耗值。因?yàn)楣?jié)能不同于減排，是個相對值，低能耗產(chǎn)業(yè)的GDP增加了，就能起到稀釋的作用。按照年初預(yù)計(jì)，今年我市GDP同比增長17%達(dá)到585億元，在能耗降低4.5%的前提下，總能耗不能超過950萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果GDP進(jìn)一步增長了，總能耗指標(biāo)就又相對寬松了。

二要抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排。要立足我市實(shí)際，集中力量抓好高載能行業(yè)的節(jié)能降耗。要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)確定的工業(yè)產(chǎn)品能耗定額限額標(biāo)準(zhǔn)，利用重點(diǎn)耗能產(chǎn)品信息平臺，及時掌握能耗動態(tài)，采取重點(diǎn)監(jiān)測與普遍抽查手段，加強(qiáng)對重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)管，對超過用能限額的企業(yè)，視其產(chǎn)品類別，對用電價(jià)格進(jìn)行加價(jià)處罰。對嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)，要堅(jiān)決下決心予以關(guān)停。

三要高度重視和積極推進(jìn)社會節(jié)能。節(jié)能涉及全社會各個領(lǐng)域，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全社會共同的責(zé)任，必須動員全社會力量積極參與。建筑方面，要大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，大力推動既有建筑的節(jié)能改造，努力提高新型墻體材料使用比例；交通運(yùn)輸方面，要積極推進(jìn)運(yùn)輸市場的市場化、網(wǎng)絡(luò)化、組織化，加快節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，淘汰老舊汽車，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保交通工具，推廣使用替代燃料；商用和民用方面，要引導(dǎo)和鼓勵在公共設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、民用住宅中推廣應(yīng)用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和照明產(chǎn)品；農(nóng)村牧區(qū)方面，要結(jié)合新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和機(jī)具，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣、太陽能、風(fēng)能等新型能源，推廣節(jié)煤灶。大力推行免耕、覆膜等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和集約生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉；政府機(jī)構(gòu)方面，要抓好辦公用房、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能，大力推行政府節(jié)能采購和公務(wù)車節(jié)能。

四要抓好重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗改造。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)措施，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)加快實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)以及余熱余壓、廢氣的回收等節(jié)能工程。特別是對國家監(jiān)控的3戶企業(yè)、自治區(qū)監(jiān)控的3戶企業(yè)及我市監(jiān)控的年耗能5000噸以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和管理，鼓勵其采用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，降低單位產(chǎn)品能耗，提高效率。

五要加快淘汰落后產(chǎn)能。按照自治區(qū)政府要求和我市“”期間淘汰落后產(chǎn)能分解目標(biāo)，今年淘汰落后產(chǎn)能工作的重點(diǎn)是在進(jìn)一步抓好年度淘汰落后企業(yè)收尾、驗(yàn)收工作的同時，繼續(xù)淘汰能耗高、排放大、效益低的落后產(chǎn)能。目前，市政府已將2010年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)分解到了各旗縣市區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，并明確計(jì)劃淘汰企業(yè)拆除時間表，希望各地各有關(guān)部門要按照市政府的要求，切實(shí)做好淘汰落后產(chǎn)能工作。

這里通報(bào)一個情況，最近自治區(qū)將在節(jié)能上推出嚴(yán)厲的舉措，市里正在努力爭取支持，如果效果不佳，其可能對我們的高耗能產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大沖擊；如果爭取成功，我們也將履行好承諾，用切實(shí)有效的措施保證4.5%的降耗指標(biāo)完成。年初我市安排了280萬噸的電石、鐵合金產(chǎn)量，自治區(qū)只批準(zhǔn)了一半。自治區(qū)給我市下達(dá)的鐵合金產(chǎn)量是35萬噸，而我市月就完成31萬噸；電石給了110萬噸指標(biāo)，我市月就完成49萬噸?？梢哉f，如果我們沒有好的措施來保證年度節(jié)能目標(biāo)的完成，高耗能產(chǎn)業(yè)將難有出路，屆時電力產(chǎn)業(yè)也將被波及，高耗能產(chǎn)業(yè)稅收、發(fā)電企業(yè)稅收、售電稅收都將面臨損失，GDP和財(cái)政收入形勢將可想而知，所以，一定要認(rèn)真對待節(jié)能問題。

（二）加強(qiáng)減排工作，強(qiáng)化污染源整治

污染物主要包括“水、氣、渣、噪”四個方面，水污染，就是GOD；空氣污染，如煙塵、氮氧化物、二氧化硫等；渣，就是廢棄物，如石材等產(chǎn)生的廢渣；噪，就是噪音。國家主要考核二氧化硫和GOD兩項(xiàng)指標(biāo)。

一要努力控制新增污染排放量。要嚴(yán)格環(huán)評審批程序和制度，從源頭上控制“兩高一資”項(xiàng)目的建設(shè)上馬。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決控制新增污染物排放項(xiàng)目。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和審批權(quán)限、不符合地區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求、地區(qū)沒有環(huán)境容量和污染物排放總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批和核準(zhǔn)，不出具相關(guān)支持性文件。在重大建設(shè)項(xiàng)目中開展環(huán)境監(jiān)理，實(shí)施環(huán)境監(jiān)理責(zé)任制，制作規(guī)范的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。要進(jìn)一步加強(qiáng)對燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控燃煤機(jī)組脫硫裝置穩(wěn)定運(yùn)行。所有燃煤電廠要保證使用設(shè)計(jì)煤質(zhì)，不得使用高硫煤，對供煤企業(yè)不能夠保證供煤質(zhì)量的，當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧┯枰詤f(xié)調(diào)，確保燃煤電廠用煤質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化對燃煤電廠的煤質(zhì)監(jiān)測，凡不按設(shè)計(jì)燃煤煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，違規(guī)使用高硫煤的，一經(jīng)查實(shí)，加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)。環(huán)保部門要向電廠派駐專員，對煤質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)查，確保企業(yè)不使用高硫煤。要突出抓好非電行業(yè)的減排工作，在集中供熱鍋爐脫硫、設(shè)施配套上先行突破，四子王旗集中供熱要確保脫硫設(shè)施投入運(yùn)行，全市20噸以上燃煤鍋爐，必須配套脫硫設(shè)施，確保供暖期投入運(yùn)行。要加大危舊平房改造力度，全面提高集中供暖率。要加強(qiáng)重點(diǎn)污染在線監(jiān)測，加大環(huán)保執(zhí)法力度，深入推進(jìn)管理減排。按照自治區(qū)的要求，今年年底前，所有城鎮(zhèn)污水處理廠、燃煤發(fā)電機(jī)組、排放重金屬污染物等重點(diǎn)排污企業(yè)，都要安裝自動監(jiān)測設(shè)備。沒有完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝任務(wù)的地區(qū)，一律不計(jì)入該地區(qū)的主要污染物減排量，城鎮(zhèn)污水處理廠不享受財(cái)政補(bǔ)貼。對拒不安裝自動監(jiān)測設(shè)備的企業(yè)，除不計(jì)入減排量、全額征收排污費(fèi)外，環(huán)保部門要及時實(shí)施處罰并強(qiáng)制安裝。排污企業(yè)必須按環(huán)保要求運(yùn)行和維護(hù)自動監(jiān)測設(shè)備，并經(jīng)驗(yàn)收后與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

二要推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)。要加快在建污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，特別是黃河、海河重點(diǎn)流域內(nèi)的卓資縣、四子王旗、、察右中旗、興和縣、縣六個污水處理廠，要必保年內(nèi)建成投運(yùn)。其中卓資縣、興和縣、四子王旗污水處理廠要力爭6月底前建成并交付使用。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化污水處理項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目所在地旗縣市區(qū)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，多方籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)。市直有關(guān)部門要成立治污項(xiàng)目督查組，對治污項(xiàng)目逐一進(jìn)行督促檢查，推進(jìn)治污項(xiàng)目建設(shè)。要全面落實(shí)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)各項(xiàng)措施。針對豐鎮(zhèn)市飲馬河斷流時間長的實(shí)際情況，加強(qiáng)與國家、自治區(qū)有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取對國家考核的飲馬河斷面監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整或取消。要強(qiáng)化對出境斷面涉及企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，督促其制定和完善環(huán)保方案，并抓好落實(shí)，特別是要落實(shí)好中水回用、企業(yè)污水處理廠建設(shè)等措施，加快氧化塘改造或建蓄水壩，企業(yè)污水要達(dá)標(biāo)排放，提高出境斷面水質(zhì)。

三要做好廢渣處置工作。豐鎮(zhèn)市和察右后旗及環(huán)保部門要想出好辦法進(jìn)行處理。必要時，可輔之以排污費(fèi)征收、罰款、限期清理、停產(chǎn)等措施。同時，對礦山環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害治理，還有生態(tài)整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等都要認(rèn)真加以落實(shí)。

四要做好做實(shí)能耗統(tǒng)計(jì)工作，為節(jié)能減工作提供科學(xué)依據(jù)。能耗統(tǒng)計(jì)是節(jié)能減排的基礎(chǔ)性工作，我市能耗統(tǒng)計(jì)工作中存在不少問題，已經(jīng)成為影響節(jié)能減排工作的薄弱環(huán)節(jié)。對此，各級政府及有關(guān)部門要引起高度重視，建立能耗統(tǒng)計(jì)倒查機(jī)制，按要求及時準(zhǔn)確填報(bào)。各級環(huán)保部門要認(rèn)真執(zhí)行《國家主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》，統(tǒng)一方法、范圍和指標(biāo)，完善統(tǒng)計(jì)制度，認(rèn)真做好減排工程基礎(chǔ)材料的收集、統(tǒng)計(jì)和整理工作，確保減排量核算的準(zhǔn)確性。要落實(shí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申報(bào)、排污收費(fèi)“三表合一”。嚴(yán)格執(zhí)行排污總量控制臺帳制度，做到一企一檔，有據(jù)可查。要進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測工作，扎實(shí)推進(jìn)單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測體系建設(shè)。各地要將節(jié)能統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測兩個體系建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)做好節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測各項(xiàng)工作，加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的監(jiān)督檢查工作，督促重點(diǎn)耗能企業(yè)落實(shí)專職統(tǒng)計(jì)人員，認(rèn)真做好月度、季度單位生產(chǎn)總值能耗、重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗情況的分析和預(yù)測預(yù)警及調(diào)控方案。要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)責(zé)任追究，各地各部門各行業(yè)主要負(fù)責(zé)人，要高度重視能耗統(tǒng)計(jì)工作，對本地區(qū)本部門本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要負(fù)好責(zé)，把好關(guān)，對因瞞報(bào)、漏報(bào)影響節(jié)能減排工作的有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)對國土資源和節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)

第3篇：調(diào)度會范文

一、一季度工業(yè)增長形勢出現(xiàn)積極變化

今年初,為應(yīng)對國際國內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,省長在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出保證全年15%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),特別是一季度工業(yè)增加值要增長10%,為全年工作打下良好基礎(chǔ)。全省上下緊緊圍繞保增長的中心任務(wù),加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)組織、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),做了大量的工作。王珉書記、省長從去年末到今年初多次現(xiàn)場辦公,幫助重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決重大問題。省直各部門不斷加大對工業(yè)的支持力度,特別是省工信廳在機(jī)構(gòu)改革期間一方面積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革,另一方面通過加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,開展銀企對接、產(chǎn)需銜接,加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)等措施,全力推進(jìn)工業(yè)“保增長”各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。各市州也都積極落實(shí)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,全省上下齊心協(xié)力,密切配合,各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。一季度,我省財(cái)政收入增長10%,工業(yè)增長10%,實(shí)現(xiàn)了開門紅,這個成果來之不易,尤其對當(dāng)前顯得非常重要。1-2月份,全省規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值333.9億元,同比增長8.9%,高出全國平均水平5.1個百分點(diǎn),仍居全國第11位。一季度實(shí)現(xiàn)增加值575.4億元,同比增長10.1%。工業(yè)投資也取得了較好的成績,1-3月,完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資136.1億元,增長34.8%。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,完成這樣好的指標(biāo),這是全省上下共同努力,共同奮斗的結(jié)果。

從一季度的運(yùn)行情況看,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯露出積極跡象。一是工業(yè)用電量下降的趨勢得到遏制。1月份,我省工業(yè)用電量29.6億千瓦時,同比下降7.6%;2月份,工業(yè)用電量25.2億千瓦時,同比下降6.5%。雖然一季度工業(yè)用電量同比仍是負(fù)增長,但降幅在逐步減小。二是主要產(chǎn)品價(jià)格大幅跳水的勢頭得到了控制。3月份,原油、聚乙烯、ABS價(jià)格環(huán)比都有所提高;化纖產(chǎn)品中的粘膠短纖維、長絲及腈綸價(jià)格環(huán)比上漲了1%左右。目前看,化工、有色金屬等許多產(chǎn)品價(jià)格基本啟穩(wěn),有的還呈現(xiàn)小幅上漲趨勢。雖然部分產(chǎn)品價(jià)格同比還有不同幅度的下降,但大幅下滑的勢頭已經(jīng)得到控制,有些產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比有所回升。三是部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)。一汽同期相比生產(chǎn)有所下降,但各項(xiàng)指標(biāo)環(huán)比逐月回升。一汽集團(tuán)1月份省內(nèi)生產(chǎn)汽車5.2萬輛,2月份生產(chǎn)6.2萬輛,3月生產(chǎn)9.96萬輛,每個月都有較大幅度的增長;化煉油裝置生產(chǎn)負(fù)荷已經(jīng)由12月中旬的85%提高到3月份的100%,并且一直維持滿負(fù)荷運(yùn)行,大乙烯裝置也在滿負(fù)荷運(yùn)行;昊融集團(tuán)已于3月份重新啟動生產(chǎn),企業(yè)和運(yùn)行開始好轉(zhuǎn)。四是部分行業(yè)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。2、3月份,由于原油價(jià)格下降、成品油價(jià)格上漲,煉油開始出現(xiàn)贏利空間,石化行業(yè)一度出現(xiàn)的下滑勢頭有所好轉(zhuǎn),2月份石化行業(yè)增加值同比增長7.4%;建材行業(yè)隨著北方施工季節(jié)的到來,市場需求將進(jìn)一步釋放;通鋼、鐵合金、炭素、化纖等冶金和紡織行業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè),高價(jià)原料庫存已基本消化,成本壓力減輕,盈利空間增加。重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn),對我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重大的支撐和拉動作用,我省工業(yè)生產(chǎn)正在逐月向好。

二、進(jìn)一步清醒認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題

在看到積極變化的同時,我們也要充分看到當(dāng)前的困難所在。

一是重點(diǎn)行業(yè)雖然出現(xiàn)積極跡象,但深層次矛盾仍然存在,不確定因素還很多。冶金行業(yè)形勢最為嚴(yán)峻。由于國內(nèi)的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能相對過剩,對下步的市場恢復(fù)和產(chǎn)品價(jià)格的回升必然帶來不利影響,我省通鋼正處在股權(quán)調(diào)整的關(guān)鍵時期,由于資本結(jié)構(gòu)的變化,對生產(chǎn)和資金都將帶來一定的影響,鋼鐵行業(yè)二季度的形勢依然嚴(yán)峻。汽車行業(yè)的中重型卡車生產(chǎn)環(huán)比雖然有所增長,但與去年同期相比下降幅度仍然很大。1月份一汽集團(tuán)(省內(nèi)口徑)生產(chǎn)中重型卡車3091輛,同比下降了79.2%;2月生產(chǎn)7122輛,同比下降50.8%;3月生產(chǎn)1.39萬輛,同比下降45.9%。雖然降幅減小,但也說明產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在問題,汽車行業(yè)中重卡車預(yù)計(jì)會好轉(zhuǎn)但不會發(fā)生本質(zhì)性的變化。石化和紡織行業(yè)壓力未減。油田在一季度限產(chǎn)25萬噸的基礎(chǔ)上,二季度還要繼續(xù)限產(chǎn);化的小乙烯4月8日啟動,但產(chǎn)能很難立刻恢復(fù)到原來狀態(tài);前郭石化現(xiàn)停產(chǎn)待檢;化纖雖然產(chǎn)品價(jià)格有一定上漲,但原材料漲價(jià)幅度更大,企業(yè)扭虧壓力加大。農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)受多重矛盾影響,依然面臨嚴(yán)峻的形勢。由于國家對玉米主產(chǎn)區(qū)實(shí)施托市價(jià)格政策,使玉米深加工企業(yè)的原料成本提高,同時酒精、淀粉等初級產(chǎn)品國內(nèi)市場產(chǎn)能相對過剩,需求不足,產(chǎn)品銷售價(jià)格下降,目前除大成集團(tuán)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及時,沒有受到嚴(yán)重影響外,其余企業(yè)都出現(xiàn)虧損。醫(yī)藥行業(yè)強(qiáng)勁增長,但仍具有不確定因素。隨著GMP認(rèn)證5年期限的結(jié)束,新一輪GMP改造開始,企業(yè)現(xiàn)金將會出現(xiàn)緊張。雖然前一階段全行業(yè)增長勢頭很好,但主要是醫(yī)改政策的推動,并不是市場剛性需求發(fā)生改變,因此在不同時段仍會發(fā)生變化。

二是工業(yè)生產(chǎn)組織還處在比較困難的時期。目前看,一些重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)荷仍維持在較低水平,下一步生產(chǎn)組織也會出現(xiàn)一些新的問題。油田壓產(chǎn)、前郭煉化停產(chǎn)待檢、明城鋼鐵檢修,鐵合金月產(chǎn)量只有正常的60%左右;通鋼在復(fù)產(chǎn)后,產(chǎn)能還得不到充分發(fā)揮;富奧集團(tuán)在省內(nèi)的25戶企業(yè)平均生產(chǎn)負(fù)荷只有30%左右,這些都給全省工業(yè)帶來了一定的影響。此外,停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)也有增加趨勢。1月份,全省規(guī)模以上停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)有213戶,2月份達(dá)到325戶,3月份達(dá)到393戶。這些停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)有的是受季節(jié)影響停產(chǎn)半停產(chǎn),而大多數(shù)則是受市場影響。這些情況說明我省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)還將維持在比較困難的階段。

三是中小企業(yè)資金普遍緊張。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-2月,全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額為5332億元,同比增長23.3%,其中新增貸款490.2億元,同比增加281.2億元。從新增貸款的數(shù)額看,前2個月的新增貸款就超過了年前10個月的增量,創(chuàng)歷史最好水平。但從人民銀行中心支行提供的貸款投向上看,新增貸款主要用于農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和固定資產(chǎn)投資等支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,工業(yè)短期貸款余額僅為394.7億元,比年初減少4.9億元。而且這些很少的短期貸款余額也都體現(xiàn)在一些央企和重點(diǎn)企業(yè)上,一大批中小企業(yè)資金緊張局面并沒有得到緩解。

四是地區(qū)發(fā)展還很不均衡。從一季度工業(yè)增長速度上看,增速超過30%的有3個,四平市達(dá)到32.6%,白山和達(dá)到30.5%和30%,和超過了26%,松原、、和通化由于受金融危機(jī)影響的行業(yè)所占比重較大,增速較低,分別為11.6%、3.2%、2.5%和1.6%。

從總體上看,上述問題都是實(shí)實(shí)在在的,都是宏觀經(jīng)濟(jì)問題引起的,都能從當(dāng)前金融危機(jī)的影響中找到原因。但從另一個角度看,國家出臺了多項(xiàng)保增長的政策措施以后,有的省份出現(xiàn)明顯變化,我省也有積極跡象,但依然困難,在省內(nèi),同樣的政策為什么也出現(xiàn)那么大差距呢?這就要從自身找原因。我們自身至少存在兩個方面問題:從全省層面看,主要還是結(jié)構(gòu)問題。第一是行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工是我省三大支柱,集中度相對較高。形勢好時帶動作用強(qiáng)是優(yōu)勢;調(diào)整時期影響大,就反映出新問題了。第二是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我省大企業(yè)與中小企業(yè)數(shù)量不匹配,大企業(yè)的下滑小企業(yè)托不起來。第三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。資源性產(chǎn)品多,終端消費(fèi)產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品少。我省終端產(chǎn)品除汽車屬于最終消費(fèi)品,其他大部分是中間產(chǎn)品。從企業(yè)層面看:第一是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)水平不高。這決定了大中型企業(yè)和所有國有企活力還沒有發(fā)揮出來,使國有大中型企業(yè)在應(yīng)對危機(jī)和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面動作遲緩,這是體制結(jié)構(gòu)造成的。第二是企業(yè)的核心技術(shù)很少,基本要靠增加生產(chǎn)要素和政策支持來維持市場份額,沒有競爭實(shí)力。第三是人才缺乏,特別是企業(yè)和隊(duì)伍缺少頂尖人才。以上是從全省層面講的,至于市州的具體情況,就需要你們自己,在分析當(dāng)今外部環(huán)境影響的同時,應(yīng)認(rèn)真思考和查找自己存在的問題和原因。

三、關(guān)于下一步工作

二季度是我省工業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié),支撐工業(yè)發(fā)展的有利條件逐漸增多。一是在政策層面上,國家10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃及具體意見的出臺創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。二是在市場層面,部分行業(yè)出現(xiàn)了回暖跡象,對資源性產(chǎn)品的市場需求增大。從3月份全國主要汽車生產(chǎn)廠的數(shù)據(jù)看,環(huán)比還會有較大的提高。國家對出口退稅政策的調(diào)整,也會使一些行業(yè)出口形勢有所好轉(zhuǎn)。三是在企業(yè)層面,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)措施逐步到位,對市場分析判斷更加符合實(shí)際。綜合以上因素,我們要積極創(chuàng)造條件,利用經(jīng)濟(jì)的上行空間,把各類要素調(diào)動起來,二季度增加值爭取達(dá)到760億元。因此,市要完成產(chǎn)值1210億元,市完成390億元,四平市180億元,市109億元,通化市190億元,白山市115億元,松原市265億元,市45億元,州112億元。希望各市州能夠緊緊抓住二季度工業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié),鼓足干勁,積極努力,確保全年15%增長目標(biāo)的完成。

為完成上述目標(biāo),要切實(shí)做好以下工作:

(一)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織,推動重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于保增長各項(xiàng)措施的落實(shí),保要素協(xié)調(diào),幫助企業(yè)解決產(chǎn)品銷售、扭虧增盈、產(chǎn)需銜接和銀企對接等方面的困難和問題。各級干部要加強(qiáng)調(diào)研,切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。對企業(yè)實(shí)行包保責(zé)任制,不管是不是責(zé)任范圍內(nèi)的問題,都要幫助解決。這不僅是發(fā)展的問題,還是政治問題、穩(wěn)定問題,保增長、保民生、保穩(wěn)定是國家的基本方針。請各位市州長和大企業(yè)負(fù)責(zé)同志務(wù)必盡心竭力,把這個發(fā)展的任務(wù)、政治的任務(wù)、民生的任務(wù)、穩(wěn)定的任務(wù)完成好。

(二)要抓工業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)。投資和項(xiàng)目是我們長期的而且是重點(diǎn)工作,一是抓好技術(shù)改造,二是推進(jìn)兼并重組,三是利用資本市場。在推動投資和項(xiàng)目建設(shè)時,要從國家的產(chǎn)業(yè)政策中尋求發(fā)展機(jī)會。國家出臺的10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,我省同絕大部分政策都能對接,所以要對已經(jīng)出臺的政策進(jìn)行再梳理,按照韓省長提出的發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的要求,從10個產(chǎn)業(yè)政策中接洽項(xiàng)目,爭取資金,推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時,各級政府要加快項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備,落實(shí)開工條件。省工信廳要集中力量抓緊完善和論證《省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃綱要》及相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)與國家有關(guān)部門聯(lián)系,認(rèn)真組織好項(xiàng)目的申報(bào)和跟蹤工作,力爭得到國家更多的支持。

(三)要抓企業(yè)管理。抓企業(yè)管理重點(diǎn)要抓法人治理升級。企業(yè)管理作為市場的微觀主體,是市場機(jī)制建設(shè)的重要組成部分。企業(yè)改革,不論股份、資產(chǎn),都要向著多元方向推進(jìn)。有了多元才有建立現(xiàn)代法人治理制度的條件,法人治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化是決定企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。政府直接或間接推動企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)升級,既是服務(wù)也是制度建設(shè)。

(四)要積極為企業(yè)服務(wù)。目前的服務(wù)重點(diǎn)在工業(yè),服務(wù)對象是在企業(yè),政府要做好要素協(xié)調(diào),包括召開協(xié)調(diào)會,干部包保等形式重點(diǎn)落實(shí)國家、省以及各市州已出臺政策措施,力爭發(fā)揮更大的效應(yīng),給企業(yè)創(chuàng)造最好的市場條件。要切實(shí)發(fā)揮百名處長聯(lián)系百戶重點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)千戶成長型企業(yè)的作用,項(xiàng)目活動辦公室也要及時調(diào)度、反映企業(yè)的困難,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題。省工信廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目及項(xiàng)目專員的工作也要抓緊推進(jìn),項(xiàng)目專員要進(jìn)駐企業(yè),積極協(xié)調(diào),幫助解決實(shí)際問題,增強(qiáng)政府支持企業(yè)共克時艱的信心和決心。

第4篇：調(diào)度會范文

（***年**月***日）

同志們：

現(xiàn)在開會，按照區(qū)委、區(qū)政府安排，今天召開統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作調(diào)度會。

今天會議的議程共七項(xiàng)。

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第一項(xiàng)議程：各街道重點(diǎn)圍繞如何保障企業(yè)開復(fù)工、人員到崗和重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工情況及存在問題進(jìn)行發(fā)言；

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第二項(xiàng)議程：區(qū)發(fā)改委重點(diǎn)圍繞企業(yè)開復(fù)工、人員到崗和重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工情況及存在問題進(jìn)行發(fā)言；

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第三項(xiàng)議程：區(qū)統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)圍繞月報(bào)情況及存在問題進(jìn)行發(fā)言；

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第四項(xiàng)議程：區(qū)教育局重點(diǎn)圍繞如何保障復(fù)學(xué)工作及存在問題進(jìn)行發(fā)言；

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第五項(xiàng)議程：由區(qū)住建局、區(qū)城管局重點(diǎn)圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及老舊小區(qū)改造進(jìn)行發(fā)言；

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第六項(xiàng)議程：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)文化和旅游體育局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)城中村和棚戶區(qū)改造事務(wù)中心、**科技****管理辦公室、******產(chǎn)業(yè)帶管委會重點(diǎn)圍繞主管業(yè)務(wù)及園區(qū)工作職責(zé)，如何保障企業(yè)開復(fù)工及存在問題依次進(jìn)行發(fā)言；

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第七項(xiàng)議程：領(lǐng)導(dǎo)講話。

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第5篇：調(diào)度會范文

糧食附營企業(yè)改制工作涉及11個單位，占全縣任務(wù)的確1/4以上，涉及面廣，可以說糧食附營企業(yè)改制的成敗直接關(guān)系到倩改革的大局，任務(wù)非常艱巨，且責(zé)任重大，因此各級領(lǐng)導(dǎo)非常觀注，也高度重視：王友林局長已在3月12日的工作報(bào)告中明確指出，企業(yè)改革工作是今年糧食工作的重點(diǎn)之一務(wù)必抓好。今天縣企改辦的朱主任、清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組趙主任等領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對我們糧食企業(yè)改制工作的重視，以及對全體改制工作人員的關(guān)心和支持，讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎。

剛才，胡灼峰科長通報(bào)了0*年以來的企業(yè)改制工作情況，安排部署了年的工作任務(wù)，審計(jì)事務(wù)所趙主任就如何做好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行了安排部署，企改辦朱主任就如何抓好企業(yè)改制工作提出了具體要求并進(jìn)行了全面強(qiáng)調(diào)，希望各單位按照各位領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合自己的實(shí)際抓好落實(shí)。

回顧過去，總體來說，我們的企業(yè)改制工作進(jìn)展順利，運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢良好。具體表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)重視，政策宣傳到位，措施得力，工作落實(shí)到位，組織協(xié)調(diào)有序，職工分流到位。應(yīng)該說是領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、企業(yè)主動、整體推進(jìn)、程序合法資料完備。達(dá)到了預(yù)期目的，基本上完成了階段性任務(wù)，這些成績的取得應(yīng)歸功于各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和在座各位的不懈努力。在看到成績的同時，也要正視我們工作中還存在一些情況和問題，雖然改制過的企業(yè)沒有出現(xiàn)上訪，但一些善后工作和遺留問題還需要急待處理，已進(jìn)入改制程序的企業(yè)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)展不一，縣政府要求我們在10月底全面完成所有改制程序，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)，還可能會遇到這樣那樣的困難和問題，任務(wù)繁重，我們只有面對現(xiàn)實(shí)，正視困難，接受挑戰(zhàn)，經(jīng)受考驗(yàn)，主動加壓，背水一戰(zhàn)。

為了確保糧食附營企業(yè)改制工作近期完成任務(wù)，下面我就針對各單位實(shí)際，對近期工作提出幾點(diǎn)要求，一是老城糧站、糧油運(yùn)輸公司要盡快辦理檔案托管、失業(yè)金手冊核發(fā)、再就業(yè)優(yōu)惠證審核事宜，完善各種資料，寫出專題報(bào)告，3月底前將組織驗(yàn)收審計(jì)。二是批發(fā)中心要做好職工補(bǔ)償金發(fā)放的善后工作，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。三是鏡湖中心糧站，重點(diǎn)協(xié)調(diào)做好產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作，拿出具體解決辦法，確保資產(chǎn)處置順利進(jìn)行。四是城鎮(zhèn)糧食購銷公司要抓緊做好資產(chǎn)評估，資料完備后，及時辦理資金缺口的撥付工作。五是飼料廠、五谷神飲料廠要抓緊做好清產(chǎn)核資工作。六是面粉廠、油廠抓緊做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作，確保五月份進(jìn)行資產(chǎn)評估。根據(jù)目前的工作任務(wù)可以說是非常艱巨。為了便于推進(jìn)工作，現(xiàn)就領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確如下：胡灼峰聯(lián)系糧食批發(fā)中心、城鎮(zhèn)糧食購銷公司、縣油廠，張政聯(lián)系糧油運(yùn)輸公司、老城中心糧站、面粉廠，司德啟聯(lián)系鏡湖中心糧站、五谷神飲料廠、正泰飼料公司，欒福志聯(lián)系縣酒廠、糧貿(mào)公司。請各單位涉及到具體問題于相關(guān)人員聯(lián)系，嚴(yán)格按照時間要求、政策規(guī)定辦理，對于特殊情況一時不能解決的要加強(qiáng)協(xié)調(diào)并拿出具體意見，及時匯報(bào)，以便盡快研究解決。

第6篇：調(diào)度會范文

1～9月份，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體形勢樂觀，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速繼續(xù)保持在全省第一位，增速達(dá)到46.68%，這是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上從來沒有過的；年初制訂的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)100億元增加值的奮斗目標(biāo)預(yù)計(jì)可以順利實(shí)現(xiàn)，全年有望完成105億元以上；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)按照三年倍增計(jì)劃的目標(biāo)是350戶，目前已經(jīng)達(dá)到459戶，第四季度可能還有一批企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)序列，大大超過了預(yù)期目標(biāo)；工業(yè)投資從8月份起扭轉(zhuǎn)了今年以來同比下降的不利局面，1～9月份增幅達(dá)到了16%?？偟膩砜?，完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)勝利在望，但當(dāng)前國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢更趨復(fù)雜，做好下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，在同志們剛才分析的基礎(chǔ)上，我簡要講三點(diǎn)意見。

一、今年第三季度我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題

一是9月份我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑。從7月份開始，全國經(jīng)濟(jì)走勢開始調(diào)頭向下，省也一樣，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開始下降。在今年第二季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議上，我曾預(yù)計(jì)下滑的傳導(dǎo)效應(yīng)會于三季度在反映。因?yàn)楣I(yè)結(jié)構(gòu)以燃料、動力和原輔材料為主，處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前段，從后段向前段傳導(dǎo)的時間差一般是3～6個月。9月份，我市經(jīng)濟(jì)增速回落的態(tài)勢已經(jīng)表現(xiàn)出來，當(dāng)月工業(yè)增加值增速比8月份下降13.19%，應(yīng)該說是出現(xiàn)了較大下滑；全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11.2億元，比8月份減少6000萬。9月份，市直工業(yè)企業(yè)增加值比8月份少3150萬，甚至比7月份少640萬；碭山工業(yè)企業(yè)增加值比8月份減少2800萬，比7月份減少800萬；工業(yè)企業(yè)增加值比上月減少7600萬。如果沒有大的形勢的變化，不采取特殊措施和手段，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑的局面將會延續(xù)甚至加劇。估計(jì)從四季度開始，至少持續(xù)到明年上半年。雖然我市1～8月份任務(wù)指標(biāo)完成情況較好，奠定了很好的基礎(chǔ)，完成全年任務(wù)沒有問題，但從現(xiàn)在開始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的嚴(yán)峻形勢已經(jīng)形成。

二是工業(yè)投資增長仍然乏力。我市工業(yè)投資一季度同比就大幅下降，這種局面直至7月份也沒能實(shí)質(zhì)性扭轉(zhuǎn)，至8月份同比才由負(fù)變正，1～9月份同比增長16.15%，工業(yè)投資下降的趨勢才徹底逆轉(zhuǎn)。但與全市固定資產(chǎn)投資66%的增速相比，工業(yè)投資增速緩慢?，F(xiàn)在，距年底僅有3個月時間，要有大的改觀很難。剛才朱松同志通報(bào)了我們工業(yè)項(xiàng)目指揮部調(diào)度的項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目投資完成了年初計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的72.83%，按照序時進(jìn)度應(yīng)是75%，還沒有達(dá)到序時進(jìn)度的要求。這說明兩個問題，一是整個工業(yè)投資增長乏力，二是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資增長緩慢。市的投資率在全省最低，過去一直在30%左右徘徊，全省是50%以上。盡管市今年固定資產(chǎn)投資有較大的上升，但占全省的比重仍是逐年下降，而今年工業(yè)投資占我市固定資產(chǎn)投資比重也在下降，從這個角度來看，今年工業(yè)投資形勢更令人擔(dān)憂。幾個縣區(qū)的工業(yè)投資同比有大的增長，但與工業(yè)立縣加快發(fā)展的要求相比仍然較慢，工業(yè)投資增速最慢，僅增長了21%。

三是規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量雖完成了目標(biāo)任務(wù)，但億元以上企業(yè)的培育和成長與目標(biāo)相比，仍要付出艱巨努力。根據(jù)三年倍增計(jì)劃和年初市政府工作報(bào)告要求，今年我市要力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超億元以上工業(yè)企業(yè)50戶，其中，產(chǎn)值1～5億元企業(yè)38戶，5～10億元企業(yè)10戶，10億元以上企業(yè)2戶。從序時進(jìn)度看，完成這3個檔次的指標(biāo)還有差距，尤其是5億元以上企業(yè)數(shù)能否實(shí)現(xiàn)還存在不確定性。

因此從以上三個角度來看，即9月份工業(yè)增速出現(xiàn)較大回落，工業(yè)投資不理想，骨干企業(yè)增長不快，反映出我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目投資工作仍有許多問題需要引起我們警惕和重視。

二、第四季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢基本估價(jià)

從國家政策層面來看，近期，財(cái)政、稅收、金融等國家政策出現(xiàn)松動，國家專門拿出30多億元資金扶持中小企業(yè)發(fā)展。這個信息，各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志一定要敏感。資金和其他資源不會平均分配，企業(yè)和相關(guān)對口部門一定要主動去爭取。稅收政策也出現(xiàn)了松動，如出口退稅比例的提高，企業(yè)減免稅政策的執(zhí)行等；金融政策更明顯，如貸款利率的下調(diào)，存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)，對中小企業(yè)專門設(shè)立貸款指標(biāo)等。也就是說從政策角度看，正在向積極的方向轉(zhuǎn)變。

但是不利因素更多，整個國際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，尤其是金融形勢對中國產(chǎn)生的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是靠以上政策就可以消化的。雖然國家銀根松動，但由于經(jīng)濟(jì)形勢不好，銀行會更加惜貸。從今年7月到明年上半年，企業(yè)發(fā)展環(huán)境越來越難是不可避免的。我們今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有大幅的增長，主要是靠煤電企業(yè)來實(shí)現(xiàn)的，僅5大煤礦和華電就給我市增加工業(yè)產(chǎn)值20億。實(shí)際上我們5大煤礦產(chǎn)量并沒有多少增加，而是靠煤炭價(jià)格的提升實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值的增長。目前煤炭價(jià)格已經(jīng)開始下滑，到明年煤炭銷售形勢可能會有大的轉(zhuǎn)變，將對我們形成較大的壓力；農(nóng)副產(chǎn)品加工是我市第二大產(chǎn)業(yè)，目前，出口受阻嚴(yán)重，形勢短期難以改觀。

三、下一步工作要求

（一）盡最大努力抓好項(xiàng)目工作，千方百計(jì)把工業(yè)投資抓上去。項(xiàng)目建設(shè)不僅影響今年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，特別關(guān)系我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)明年增長后勁。今年工業(yè)投資不理想，四季度經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，投資環(huán)境發(fā)生了變化，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的難度會更大。如何把項(xiàng)目工作搞上去？一是抓好已列入重點(diǎn)調(diào)度的項(xiàng)目，加快實(shí)施進(jìn)度是當(dāng)務(wù)之急和重中之重。二是最近市里要求各專業(yè)項(xiàng)目指揮部再排一批新的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，這個任務(wù)已經(jīng)安排下去，各縣區(qū)要排一排，把需要在市政府層面上解決問題的項(xiàng)目提取出來，納入重點(diǎn)調(diào)度。三是做好后續(xù)項(xiàng)目工作。

（二）做好骨干企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。三年倍增計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)現(xiàn)在看來都能完成，唯有億元以上骨干企業(yè)培育不容樂觀。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，確保他們能夠度過難關(guān)。在這方面，市政府花了大力氣幫助市直企業(yè)解決困難，如華電煤炭問題，國電的資金問題。各縣區(qū)也排排看，你們的骨干企業(yè)存在著哪些突出問題？連續(xù)2個月工業(yè)增速同比下降，原因是什么？碭山骨干企業(yè)發(fā)揮不出效益怎么辦？骨干企業(yè)一定不能出問題。我們的骨干企業(yè)本來就不多，要成立班子，對有困難的骨干企業(yè)，一個一個企業(yè)花大力氣去解決。

（三）做好節(jié)能減排工作。我市今年這項(xiàng)工作形勢非常嚴(yán)峻，最近市政府專門為節(jié)能和減排工作開了會，都是吳市長主持開的。在抓好經(jīng)濟(jì)增長的同時，必須抓好節(jié)能減排。在今天上午市委常委會議上，李書記、吳市長對此都作了強(qiáng)調(diào)。經(jīng)濟(jì)增長和節(jié)能減排是相輔相成的關(guān)系，既是我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個手段，也是影響我市下一步經(jīng)濟(jì)能不能良性和持續(xù)發(fā)展的制約因素，把這個問題解決了，我們的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、項(xiàng)目環(huán)境、招商引資環(huán)境都會得到改善，同時我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量會更高。這項(xiàng)工作各縣區(qū)都有指標(biāo)任務(wù)，哪個地方今年指標(biāo)任務(wù)沒完成，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

（四）花大力氣疏通企業(yè)融資渠道。為什么項(xiàng)目投資進(jìn)度慢？為什么很多企業(yè)生產(chǎn)能力開工不足？很多問題歸根到底就是資金問題。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，銀行會更加謹(jǐn)慎放貸。上半年銀根那么緊，我市銀行貸款投放水平絕對值在全省正數(shù)第四名，這是因?yàn)閺慕衲昴瓿蹰_始，我們對銀行放貸工作抓得緊。但從8月份、9月份銀行貸款速度又開始下滑了。所以，解決企業(yè)融資問題一定要有新手段，埇橋區(qū)剛才講的幾個方法，擔(dān)保的問題，和銀行對接的問題，工作做得很好。這個月我們將組織徽商銀行、海匯擔(dān)保公司和全市所有的中小企業(yè)開展對接活動，推薦各類金融產(chǎn)品為企業(yè)服務(wù)。小額貸款公司試點(diǎn)工作意義重大，各縣區(qū)要將這項(xiàng)工作作為重中之重來抓，省政府給我市的指標(biāo)只有1～2家，哪個縣積極性高，就先將指標(biāo)用于哪個縣。這是專門支持中小企業(yè)的新型金融機(jī)構(gòu)，要下大力氣去抓。這些銀行搞起來以后，我們對它的調(diào)控和引導(dǎo)要比國有商業(yè)銀行更強(qiáng)。企業(yè)上市工作，也非常重要。各縣對這項(xiàng)工作的積極性不高，主要還是觀念問題?，F(xiàn)在資本市場、股票市場不好，很多地方上市工作比較遲緩，我覺得恰恰是我們介入的機(jī)遇。一旦股票市場形勢好轉(zhuǎn)，各地都把企業(yè)推出來，我們的企業(yè)競爭力不強(qiáng)，上市將更加困難。每個縣區(qū)要力爭培育1～2家上市企業(yè)，下一步市政府要和各縣區(qū)簽責(zé)任狀，2～3年內(nèi)，每個縣必須要有一個企業(yè)上市，這項(xiàng)工作將納入考核內(nèi)容。

（五）更加重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作千萬不能放松，9月份全國出了許多安全事故，教訓(xùn)很深刻。大家工作都很辛苦，今年我們?nèi)〉玫某煽兒艽螅f不要因?yàn)榘踩a(chǎn)事故給國家、人民和自己帶來重大損失。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警工作。做經(jīng)濟(jì)工作的同志對數(shù)字要有敏感性，如皖北藥業(yè)不正常的數(shù)字是如何造成的？上月、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了異常變化，對這些問題分管縣區(qū)長要敏感，要能夠講出充分理由。1～8月份全市供電量增速和規(guī)模上工業(yè)增加值增速差距為什么這樣大？請供電公司提供一份分析材料，找出原因。像對這些數(shù)據(jù)的變動和關(guān)聯(lián)關(guān)系要敏感，拿到這個數(shù)據(jù)，就應(yīng)該覺得這里面可能有異常，并及時找出原因。我們做經(jīng)濟(jì)工作的同志一定要提高對經(jīng)濟(jì)走勢可能出現(xiàn)問題的預(yù)警能力。

第7篇：調(diào)度會范文

今天，我們在這里召開全市能源調(diào)度工作會議，貫徹落實(shí)全省能源調(diào)度會議精神，分析當(dāng)前能源供需形勢，安排部署能源調(diào)度工作，切實(shí)解決供需矛盾，在確保完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時，努力實(shí)現(xiàn)明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。剛才，市經(jīng)委對當(dāng)前能源調(diào)度工作進(jìn)行了具體安排，各供能單位發(fā)了言，守培同志也講了很好的意見，希望大家抓好貫徹落實(shí)。這里，我講幾點(diǎn)意見。

一、去冬今春全市能源調(diào)度的基本情況

去冬今春，由于全省電煤供需矛盾突出，各火電發(fā)電廠因電煤供應(yīng)和煤質(zhì)差等原因，每天減少發(fā)電量150萬千瓦左右，導(dǎo)致全省電力供需缺口加大。我市也受到影響，省上下達(dá)給*的電力供應(yīng)指標(biāo)一再削減，全市電力供需缺口達(dá)到20萬千瓦以上，日供電量缺口達(dá)到400萬千瓦時以上。

面對緊張的能源供需形勢，我市各級各有關(guān)部門和能源企業(yè)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住能源生產(chǎn)供應(yīng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通力合作，有效緩解了我市能源生產(chǎn)供應(yīng)的矛盾，為全市經(jīng)濟(jì)快速增長和人民生活需要提供了切實(shí)保障。在工作，有幾下幾點(diǎn)值得肯定：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力解決突出問題。市委、市政府把能源調(diào)度工作放在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，高度重視枯水期電力供需平衡調(diào)控，多次研究能源工作，協(xié)調(diào)解決了一系列能源供應(yīng)中的矛盾和問題。各區(qū)市縣按照市上的統(tǒng)一部署，牢固樹立一盤棋思想，加強(qiáng)了對枯水期能源調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。市經(jīng)委等部門充分履行職能，加大協(xié)調(diào)力度，為確保能源供應(yīng)做了大量具體工作。

二是科學(xué)調(diào)度，提高能源使用效益。根據(jù)省上下達(dá)給我市的電力供應(yīng)指標(biāo)，結(jié)合我市電網(wǎng)運(yùn)行情況，按照“保穩(wěn)定、保發(fā)展、保重點(diǎn)”的調(diào)控目標(biāo)，調(diào)整電力供需結(jié)構(gòu)，使電量分配更加合理，用電效率和效益進(jìn)一步提高。

三是完善機(jī)制，有序應(yīng)對能源供應(yīng)矛盾。建立了以市經(jīng)委為主、各部門積極配合的能源調(diào)度“部門協(xié)調(diào)機(jī)制”，圍繞電、煤、氣、運(yùn)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，互動調(diào)度。初步建立了保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的應(yīng)急處置機(jī)制，制定了枯水期保重點(diǎn)、保安全的電網(wǎng)緊急拉閘限電“序位方案”，妥善應(yīng)對能源供應(yīng)中的突出矛盾和突發(fā)事件。

四是加強(qiáng)引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用、調(diào)動企業(yè)積極性解決能源問題的同時，積極開展節(jié)約型社會建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變增長方式，大力開展技術(shù)改造，推進(jìn)節(jié)能降耗，使有限的能源發(fā)揮出了更大的效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市萬元產(chǎn)值耗標(biāo)煤1.16噸，比全國水平低19.4%，比全省平均水平低29%，這充分反映了*的節(jié)能成效。

二、今冬明春能源調(diào)度面臨的新形勢

11月22日下午，省上召開了全省能源調(diào)度工作會。就全省的情況來看，今冬明春枯水期能源供需形勢明顯好于去年，但電煤生產(chǎn)供應(yīng)形勢仍然十分嚴(yán)峻?？梢哉f，全省能源的結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有得到根本解決，一些問題已經(jīng)凸現(xiàn)，“今日缺電、明日缺煤”已經(jīng)成為我省枯水期能源調(diào)度的突出矛盾。這些矛盾不可避免地涉及到*，必須引起我們的高度重視。對*來講，今冬明春，我們在能源供應(yīng)上有“五喜四憂”。

“五喜”是：

一是電力供應(yīng)能力進(jìn)一步提高。今年全省主網(wǎng)電力裝機(jī)新增132萬千瓦，增長9.1%，主網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到1588萬千瓦。今冬明春枯水期內(nèi)還將有*二期、*電廠、*山電廠等火電廠陸續(xù)投產(chǎn)，新增火電裝機(jī)容量90萬千瓦，新增柴坪鋪等水力發(fā)電裝機(jī)容量62.5萬千瓦，全省電力供應(yīng)能力進(jìn)一步增加。

二是煤炭市場出現(xiàn)了新的變化。從我省煤炭市場看，受全國市場的影響，省內(nèi)外煤炭價(jià)差縮小，出川煤的動力正在減弱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省今年煤炭出川約500萬噸，比去年同期減少50%左右。

三是天然氣產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大。1—10月全省天然氣產(chǎn)量54.29億立方米，增長11.01%，全省天然氣供應(yīng)形勢有所緩解。

四是枯水期準(zhǔn)備充分。截至11月22日，全省存儲電煤2*萬噸，以解決枯水期電煤短缺問題。省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)電煤供應(yīng)主力軍作用開始發(fā)揮，為枯水期電煤供應(yīng)提供了有力的保證。

五是能源生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備檢修任務(wù)提前完成，為能源的生產(chǎn)供應(yīng)提供了保障。

“四憂”是：

一是電力需求不斷擴(kuò)大。今冬明春全市日均用電需求將擴(kuò)大到1500萬千瓦時以上，比豐水期增加200萬千瓦時以上，增長15.38%。

二是全省電煤需求急劇擴(kuò)大。今冬明春全省火電裝機(jī)新增200多萬千瓦，對電煤的需求進(jìn)一步增加，如果我們不采取措施，電煤需求的缺口必將擠占到*的份額。

三是電煤質(zhì)量下降，這既影響到火電廠的安全生產(chǎn)，又會造成發(fā)電效益低下。

四是外購電存在不確定因素，這將對能源的調(diào)控帶來更大的難度。

為此，我們既要看到能源供應(yīng)的有利條件，增強(qiáng)搞好能源調(diào)度工作的信心和決心，又要清醒地看到能源供應(yīng)緊張的不利影響，提高對枯水期能源調(diào)度工作艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性的認(rèn)識，決不能掉以輕心，盲目樂觀。

三、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，全力做好今冬明春枯水期能源調(diào)度各項(xiàng)工作

能源問題是一個戰(zhàn)略性問題，也是事關(guān)今年*工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否打好“翻身仗”、完成上檔升位奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵問題。各級各部門要深刻認(rèn)識做好能源工作的重要意義，把抓好今冬明春枯水期能源調(diào)度工作作為當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作中的首要任務(wù)，既要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，也要加強(qiáng)調(diào)控，把有限的能源調(diào)度好、利用好。要按照市委、市政府的要求，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，確保今冬明春能源供應(yīng)形勢好于去年，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的良好勢頭，確保人民群眾的正常生活用電。

（一）加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行和電力需求側(cè)管理，提高用電負(fù)荷率

加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行和電力需求側(cè)管理，是促進(jìn)科學(xué)合理用電、轉(zhuǎn)變增長方式的重要內(nèi)容，也是緩解電力供需矛盾的重要途徑。

第一，要切實(shí)制定合理的電力分配方案。今年市上將繼續(xù)按照“保穩(wěn)定、保發(fā)展、保重點(diǎn)”的原則，將電力分配與提高用電負(fù)荷率和豐水期實(shí)際用電量占全市的比例掛鉤，下達(dá)各區(qū)市縣電力分配方案。市經(jīng)委要根據(jù)市政府下達(dá)的電力分配比例，制定《全市電力供需平衡調(diào)控方案》，下達(dá)《*電網(wǎng)緊急拉閘限電序位表》，市級各有關(guān)部門、各區(qū)市縣和電力企業(yè)要從大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行全市電力分配方案，突出重點(diǎn)，有保有壓，挖掘發(fā)電潛力，提高用電負(fù)荷率，促進(jìn)科學(xué)、合理、節(jié)約用電。

第二，要加強(qiáng)電力需求管理，提高用電負(fù)荷率。市經(jīng)委要會同*電業(yè)局加強(qiáng)對各區(qū)市縣和電力用戶用電負(fù)荷率的考核，對完成用電負(fù)荷率較好的區(qū)市縣和電力用戶，給予電量獎勵，完成不好的要扣減電量指標(biāo)。市經(jīng)委要科學(xué)安排好避峰企業(yè)，使企業(yè)主動避峰，合理移峰填谷，不斷提高用電負(fù)荷率。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新工作方式，提高能源調(diào)度實(shí)效

加強(qiáng)枯水期能源供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)，是做好全市今冬明春能源調(diào)度工作的核心。各區(qū)市縣、各部門、各能源生產(chǎn)供應(yīng)和運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹立全局意識，按照市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)做好全市能源生產(chǎn)和供應(yīng)工作。

第一，要加強(qiáng)煤、電、氣、油、運(yùn)的聯(lián)動調(diào)度。市經(jīng)委要牽頭會同有關(guān)部門和單位，做好枯水期能源生產(chǎn)供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市煤、電、氣、運(yùn)生產(chǎn)和供應(yīng)的調(diào)控，健全電力、煤炭等能源供應(yīng)情況預(yù)測體系，動態(tài)分析預(yù)測能源生產(chǎn)供應(yīng)形勢，要加強(qiáng)與電力、天然氣等能源部門的聯(lián)系，分析、預(yù)測能源生產(chǎn)供應(yīng)形勢，及時協(xié)調(diào)解決能源生產(chǎn)供應(yīng)等方面出現(xiàn)的重大問題。

第二，要加強(qiáng)用電信息溝通，建立完善信息披露制度。市經(jīng)委要會同*電業(yè)局完善和加強(qiáng)電力調(diào)度信息披露管理，在報(bào)刊、電臺、電視臺等媒體各區(qū)市縣用電負(fù)荷率、用電分配情況、拉閘限電情況等。提前預(yù)告拉閘限電安排，及時通報(bào)對社會和群眾有重大影響的能源突發(fā)事件和政府?dāng)M采取的措施，讓廣大人民群眾和企業(yè)知情，主動接受社會的監(jiān)督。

第三，要完善能源調(diào)度綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通，特別是要加強(qiáng)電煤的綜合協(xié)調(diào)，市經(jīng)委要針對枯水期不同時期面臨的突出問題，組織召開協(xié)調(diào)調(diào)度會議，重點(diǎn)是電煤供應(yīng)和電力供應(yīng)，研究制定針對性的工作措施，及時協(xié)調(diào)解決電煤供應(yīng)和電力供應(yīng)中存在的突出問題。各級電力調(diào)度部門要提前向經(jīng)委通報(bào)每月的用電分配計(jì)劃、實(shí)際用電情況、拉閘限電情況、設(shè)備運(yùn)行狀況以及供用電情況，有效指導(dǎo)各地合理用電。

（三）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，為能源生產(chǎn)供應(yīng)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境

抓安全就是抓發(fā)展，各區(qū)市縣、各部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，為能源生產(chǎn)供應(yīng)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境?？菟陂g，要把保證電網(wǎng)安全放在能源調(diào)度工作的首位，市經(jīng)委、市公安局、*電業(yè)局要依法保護(hù)電網(wǎng)安全。市經(jīng)委要認(rèn)真履行電力行政管理部門的職能，依法監(jiān)管電力市場，加強(qiáng)對電力調(diào)度的監(jiān)管，強(qiáng)化調(diào)度紀(jì)律，做到有序限電，依法限電，確保電網(wǎng)安全。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，顧全大局，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處

各區(qū)市縣政府、市級各有關(guān)部門和各能源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，要站在講政治的高度，樹立全局意識，把確保能源調(diào)度工作，特別是電力供應(yīng)工作放在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好能源供應(yīng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，服從全市統(tǒng)一指揮，執(zhí)行全市統(tǒng)一調(diào)度，自覺做好枯水期能源供應(yīng)工作，圓滿完成市委、市政府下達(dá)的任務(wù)，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)人民正常生活需要。市經(jīng)委要牽頭組織有關(guān)部門加強(qiáng)對各區(qū)市縣、各能源生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)的督查，對工作不到位的單位和個人要及時通報(bào)，確保市委、市政府布置的今冬明春能源生產(chǎn)和供應(yīng)工作任務(wù)落到實(shí)處，見到實(shí)效。

第8篇：調(diào)度會范文

根據(jù)我縣財(cái)稅運(yùn)行的形勢，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次財(cái)稅工作調(diào)度會。剛才財(cái)政局通報(bào)了全縣上半年財(cái)稅收入情況，國稅局、地稅局、非稅收入管理局、工交體改辦、國資局、國土資源局，分別就下步打算等有關(guān)工作情況進(jìn)行了匯報(bào)。從整體上看，當(dāng)前全縣財(cái)稅收入形勢不容樂觀。為了做好下半年財(cái)稅工作，保證全縣財(cái)稅任務(wù)完成，我講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感

我們先從三個方面看一下當(dāng)前形勢：

一是從自身來看。今年全縣計(jì)劃財(cái)政收入2.8億元，其中，一般預(yù)算收入為2.53億元，基金收入2700萬元。到6月底，全縣財(cái)政收入完成7657萬元，完成預(yù)算的27.3%，同比減收583萬元，下降7.1%。其中，一般預(yù)算收入完成7133萬元，完成預(yù)算的28.2%，同比減收335萬元，下降4.5%；基金收入完成524萬元，完成預(yù)算的19.4%，同比減收248萬元，下降32.1%。主要收入指標(biāo)同比都是下降。按照均衡進(jìn)度，前6個月全縣財(cái)政收入短收22.7個百分點(diǎn)，均衡短收6300多萬元；一般預(yù)算收入短收21.8個百分點(diǎn)，均衡短收5500多萬元。

今年計(jì)劃稅收收入為4.8億元，其中國稅2.55億元，地稅2.25億元。到6月底，國稅局完成8977萬元（不含車輛購置稅888萬元），完成預(yù)算的35.2%，同比增收201萬元，增長2.3%；地稅局完成6460萬元，完成預(yù)算的28.7%，同比增收728萬元，增長12.7%。雖然稅收有所增長，但是有部分稅種出現(xiàn)了下降，特別是資源稅這樣的主體稅種，同比減收168萬元，下降了20.8%。按照均衡進(jìn)度來看，全口徑稅收短收17.8個百分點(diǎn)，短收8500多萬元，其中地方稅收收入短收22.1個百分點(diǎn)，短收4200多萬元。

24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全年計(jì)劃收入是10132萬元，到6月底完成3389萬元，完成預(yù)算的33.4%，同比增長3.5%。完成最好的是*鎮(zhèn)，完成了859萬元，完成預(yù)算的54.9%，達(dá)到了時間過半任務(wù)過半。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入雖然總體有所增長，但是24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）中有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）是負(fù)增長，最差的負(fù)增長達(dá)到82.3%。

二是從鞍山地區(qū)來看。到6月底，海城市財(cái)政總收入完成49316萬元，完成預(yù)算的52.9%，同比增長30%；臺安縣完成收入7995萬元，完成預(yù)算的40%，同比增長59.7%；千山區(qū)完成21798萬元，完成預(yù)算的49.1%，同比增長32%。全市平均增長幅度達(dá)到72.5%，而我縣下降7.1%，我們完成的進(jìn)度低于全市平均進(jìn)度29.8個百分點(diǎn)。

從財(cái)政一般預(yù)算收入看，海城完成了43462萬元，同比增長31.7%；臺安縣完成5635萬元，同比增長24.7%；千山區(qū)完成20890萬元，同比增長37.3%。全市平均增長幅度54.5%，而我縣下降4.5%，低于全市平均進(jìn)度27.5個百分點(diǎn)。

從稅收收入看，海城市完成87979萬元，同比增長31.1%；臺安縣完成8061萬元，同比增長32.9%；千山區(qū)完成65471萬元，同比增長49.1%。我們完成15437萬元，同比增長6.4%。這個增幅低于全市平均增幅43.6個百分點(diǎn)，低于全市平均進(jìn)度23.8個百分點(diǎn)。

三是從全省來看。上半年全省74個縣區(qū)完成一般預(yù)算收入131億元，同比增加41.2億元，增長45.9%。全省44個縣稅收收入完成48.8億元，同比增長44%，增長幅度都在40%以上！

從上面羅列的數(shù)字以及和其他地區(qū)的比較可以看出，我們的財(cái)稅收入形勢空前嚴(yán)峻，出現(xiàn)了多年來少有的負(fù)增長局面，這在全市、全省都是比較罕見的。一旦完不成財(cái)稅收入任務(wù)，將出現(xiàn)在全省的位次大幅度下滑的局面，我們無法向縣人代會交代，也無法向市委、市政府交代。特別是沒有了收入保證，民生等各項(xiàng)剛性支出無法保證，將影響發(fā)展、影響穩(wěn)定。因此，在座的各位一定要認(rèn)清當(dāng)前這種嚴(yán)峻形勢，坐下來好好總結(jié)一下，看看問題出現(xiàn)在哪里、出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié)，需要采取什么措施來解決，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，確保全年財(cái)稅收入任務(wù)完成。

二、強(qiáng)化征收和管理，全力扭轉(zhuǎn)財(cái)稅工作被動局面

目前，完成今年的財(cái)稅任務(wù)，全口徑財(cái)政收入還差20343萬元，每個月要完成3300多萬元；一般預(yù)算收入還差18000萬元，每個月要完成3000多萬元；國稅收入還差16523萬元，每個月要完成2800萬元；地稅還差16040萬元，每個月要完成2670多萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)還差6743萬元，每個月要完成1100多萬元?？梢哉f，任務(wù)十分艱巨，時間非常緊迫，壓力是非常大的。這些任務(wù)都是年初在縣人代會上做出承諾的，也是寫進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門承擔(dān)的稅費(fèi)收入任務(wù)書的，因此，我們要緊緊咬住目標(biāo)，堅(jiān)決不打折扣的完成好。剛才，我們分析了當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，說的是困難，其實(shí)我們上半年工作中也有一些亮點(diǎn)，如國稅的車輛購置稅，上半年完成了888萬元，同比增收了644萬元；地稅的城鎮(zhèn)土地使用稅完成了524萬元，同比增收了378萬元，還有我們的行政區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等，都有新的增長點(diǎn)。因此，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門和各個單位要堅(jiān)定信心，研究好思路，有了正確的思路，就一定能夠找到完成任務(wù)的出路。

（一）大力挖掘稅收潛力，保證應(yīng)收盡收

一是要抓住重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。年初，我們把稅收任務(wù)分解到了各個重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，但是，從上半年來看，菱鎂行業(yè)還比較不錯，完成計(jì)劃的48.5%，全年實(shí)現(xiàn)8000萬元的計(jì)劃大有希望，但萬成、青花、偏嶺工業(yè)園等重點(diǎn)企業(yè)都不太理想；橡膠行業(yè)完成計(jì)劃的27.1%，同比減收189萬元，其中鞍輪完成計(jì)劃的26.5%，同比減收254.6萬元；鐵精粉行業(yè)完成計(jì)劃的26.8%，同比減收228萬元，其中新華鐵礦同比減收47萬元，本達(dá)鐵礦同比增收160萬元；岫玉行業(yè)完成計(jì)劃的44.9%，同比增長6.4個百分點(diǎn)，其中玉石礦完成計(jì)劃的49.4%，喜來健完成計(jì)劃的59.1%；機(jī)械加工行業(yè)比去年同期增收277萬元，增長30%；東風(fēng)化工廠仍然保持強(qiáng)勁的增長勢頭，上半年稅收完成638.5萬元，超過萬成集團(tuán)和新華鐵礦，成為繼鞍輪之后的第二納稅大戶。從這些重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)情況可以看到，他們的稅收都還有很大潛力，上半年有些重點(diǎn)企業(yè)因?yàn)橐恍┬栴}而影響生產(chǎn)，我們相關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)目前存在的問題認(rèn)認(rèn)真真的幫助解決，保證企業(yè)正常生產(chǎn)活動；我們對企業(yè)的承諾兌現(xiàn)了，企業(yè)也要完成他們的稅收任務(wù)，現(xiàn)在是生產(chǎn)的黃金時節(jié)，財(cái)稅部門也要跟上，將重點(diǎn)企業(yè)稅收及時征收入庫。

二是要抓住薄弱環(huán)節(jié)。每當(dāng)我們開展一些稅收專項(xiàng)治理活動時，收入總會有所增長，這說明我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如有一些銷售收入與稅收增長不同步的低稅賦企業(yè)以及民政企業(yè)、廢舊物資收購企業(yè)，一些長虧不倒企業(yè)、零利潤企業(yè)，達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)不申請一般納稅人認(rèn)定企業(yè)，還有一些繁華地段的個體戶等，稅務(wù)部門一定要加強(qiáng)對他們的監(jiān)控，實(shí)施動態(tài)管理，要不定期的開展專項(xiàng)治理和檢查，不留稅收死角，稅賦該調(diào)整的要調(diào)整，該增加的要增加，通過加大征管力度，切實(shí)保證及時足額征收上來。

三是要抓住重點(diǎn)稅種。這幾年國家對稅種、稅率調(diào)整的比較多，變化比較大，稅務(wù)部門一定要跟上形勢，適時進(jìn)行調(diào)整。要加大“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合治理”的力度，加強(qiáng)增值稅的管理；落實(shí)調(diào)整后的消費(fèi)稅稅目、稅率和相關(guān)政策；按照“核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評估、分類管理”的要求，加強(qiáng)所得稅管理；加強(qiáng)對資源稅管理，深入企業(yè)，合理測算，“以耗定稅”，應(yīng)收盡收；認(rèn)真執(zhí)行出口退稅政策，加強(qiáng)規(guī)范管理和征退稅銜接，防范和打擊出口騙稅。加強(qiáng)對道路運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、教育勞務(wù)等流轉(zhuǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等財(cái)產(chǎn)行為稅的管理，堵塞稅收漏洞。特別是今年土地使用稅稅率上調(diào)，這是稅收增長的一大亮點(diǎn)，要摸清稅源底數(shù)，進(jìn)行徹底普查，尤其是占用大宗土地的企業(yè)，要重點(diǎn)監(jiān)控，防止少征漏征。

四是要抓住依法治稅這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量和效率，依法檢查，以查促管、管查互動，發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用。對偽造、倒賣、虛開發(fā)票、利用做假帳、多套帳、帳外經(jīng)營手段偷逃稅款，利用稅收優(yōu)惠政策騙取減免稅等違法行為，堅(jiān)決依法處理；對惡性偷逃稅款和騙取減免優(yōu)惠稅的案件要嚴(yán)厲打擊，并給予曝光。

（二）加大非稅收入管理力度，規(guī)范非稅收入征繳行為

上半年，非稅收入完成5039萬元，占計(jì)劃的34.9%，同比回落5%，其中預(yù)算內(nèi)非稅收入完成2393萬元，占預(yù)算的26.7%，同比回落63%。造成上半年財(cái)政收入比去年同期下降的主要原因就是國有資產(chǎn)處置收益和土地出讓金比去年同期大幅度減少。因此，當(dāng)前一定要看好、抓住非稅收入。國土資源局要拿出對策，搞好土地的招拍掛，要保證土地出讓金及時入庫，保證完成土地處置收益4000萬元?，F(xiàn)在，有些企業(yè)上項(xiàng)目正在等待減免土地出讓金或者按照原渠道給予返還，近期，市政府召開會議，傳達(dá)國家兩部委的文件精神，特別是去年國家九部委已經(jīng)下發(fā)文件，明確要求新上企業(yè)的土地出讓金不允許以任何方式、任何渠道返還給企業(yè)。市政府召開的這個會議講得相當(dāng)明確，無論上什么類型的企業(yè)，減免、返還土地出讓金將追究各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律責(zé)任。所以，經(jīng)過縣政府研究，從現(xiàn)在開始，包括去年末國家下達(dá)的文件后的這段時間內(nèi)，無論上什么項(xiàng)目，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門都不要再提出減免土地出讓金的要求了。國土資源局還有一個重要任務(wù)，菱鎂、方解石資源保護(hù)條例和實(shí)施辦法已經(jīng)于今年5月1日開始實(shí)施了，今年菱鎂、方解石行業(yè)資源保護(hù)費(fèi)至少要完成1000萬元。國土資源局要牽好頭，和有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定具體的操作辦法，調(diào)動相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的積極性。國資局、體改辦要搞好配合，企業(yè)改制肯定會引起一定的矛盾，但是要正確面對，積極穩(wěn)妥的抓好重點(diǎn)企業(yè)改制，保證10戶改制企業(yè)完成，在改制基礎(chǔ)上國資局要按照法律程序，保證完成國有資產(chǎn)處置收益3000萬元。財(cái)政部門，包括非稅收入管理局要抓好土地收益、排污費(fèi)收入、水資源費(fèi)收入、城建等非稅收入，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用，拓寬財(cái)政收入渠道，確保非稅收入及時足額征繳，確保非稅收入有個較快、較大幅度增長。通過最近的審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位坐收坐支，嚴(yán)重違反財(cái)政紀(jì)律的現(xiàn)象，一定要堅(jiān)決糾正過來。

（三）全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，培植好財(cái)源

項(xiàng)目是發(fā)展之基、財(cái)稅之源。因此，我們抓財(cái)稅工作，必須要抓好項(xiàng)目建設(shè)，特別是稅源項(xiàng)目的建設(shè)。上半年我們24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財(cái)政收入是負(fù)增長，多數(shù)是缺少稅源項(xiàng)目或稅源項(xiàng)目因?yàn)槟承┰蚴股a(chǎn)受到影響，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立項(xiàng)目意識，想項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，有了項(xiàng)目就有了稅、就有了錢。如果現(xiàn)在不抓項(xiàng)目，今年你的財(cái)政收入任務(wù)難完成，明年乃至以后任務(wù)更是很難完成。有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有資源和企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，增加收入，同時要樹立全縣意識，積極按照縣委、縣政府的部署和要求，搞好資源整合和企業(yè)嫁接，上大項(xiàng)目好項(xiàng)目，但是決不可以因?yàn)橐稽c(diǎn)蠅頭小利就私自出賣資源、破壞資源；沒有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能坐以待斃，要積極創(chuàng)造條件，結(jié)合各自實(shí)際研究新上其他能夠產(chǎn)生稅收的項(xiàng)目。我認(rèn)為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)多少錢也不如給一個好項(xiàng)目更長遠(yuǎn)、更重要。

第9篇：調(diào)度會范文

這次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會，是縣委、縣政府研究確定召開的。會議的主要任務(wù)是：根據(jù)全省加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神和全市加快發(fā)展誓師大會的要求，深入分析我縣今年元月份的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)一步安排和部署加快工業(yè)發(fā)展的任務(wù)及措施，動員全縣各級各部門和廣大干部群眾，牢固樹立“工業(yè)興縣”的思想，切實(shí)抓緊抓好工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“首季開門紅”，為完成或超額完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越此文來源于文秘家園式發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講以下三個問題。

一、充分認(rèn)識工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的嚴(yán)峻形勢

今年是實(shí)施“突破＊＊”戰(zhàn)略的第一年，也是我縣經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)跨越此文來源于文秘家園式發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照張高麗書記提出的“3311”的目標(biāo)要求，今年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。為此，縣委、縣政府確定，在前兩年開展“園區(qū)建設(shè)年”和“項(xiàng)目建設(shè)年”的基礎(chǔ)上，今年在全縣上下深入開展“工業(yè)建設(shè)年”活動，切實(shí)把發(fā)展工業(yè)擺上重中之重的位置，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，今年以來，全縣各級各部門和各企業(yè)，都為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了大量工作，付出了艱辛勞動，也取得了一定成績。但從元月份我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體情況看，形勢不容樂觀。元月份，全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值15057萬元，同比增長18.23%；完成工業(yè)增加值4253萬元，同比增長4.58%。自己與自己比，這兩項(xiàng)指標(biāo)有一定幅度的增長，但與全市相比，與兄弟縣區(qū)相比，差距卻很大。元月份，全市工業(yè)增加值平均增幅為14.7%，居全省最末位，低于全省平均水平6個百分點(diǎn)，離“3311”目標(biāo)低15個百分點(diǎn)，而我縣工業(yè)增加值增幅又居全市最低，形勢非常嚴(yán)峻。造成我縣工業(yè)生產(chǎn)增長緩慢的原因是方面的，除受春節(jié)放假，企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)時間減少等客觀因素影響外，主要是我們對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實(shí)到位。特別是部分企業(yè)沒有科學(xué)的中長期發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)不明確，一些企業(yè)存有漏報(bào)、瞞報(bào)問題，無報(bào)表或報(bào)表數(shù)字與實(shí)際情況遠(yuǎn)不相符。對此，各級各部門一定要有一個十分清醒的認(rèn)識。要針對存在的困難和問題，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。搞好全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，不僅是一項(xiàng)艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是對我們各級的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們必須統(tǒng)一思想，振奮精神，以時不我待，只爭朝夕的使命感和緊迫感，努力開創(chuàng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，努力推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

根據(jù)省、市有關(guān)會議精神，縣委、縣政府確定，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以招商引資、對外開放為總抓手，以加大投入為重點(diǎn)，以膨脹總量和提高質(zhì)量為核心，以園區(qū)建設(shè)為載體，以優(yōu)化環(huán)境為保障，以企業(yè)增效和財(cái)政增收為目標(biāo)，提高工業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重，全面加快工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新突破。主要任務(wù)目標(biāo)是：2004年，全縣新上投資過百萬的基建、投資項(xiàng)目300個以上，完成工業(yè)總投入25.2億元，同比增長80%；規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值28.6億元，同比增長52.9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.5億元，同比增長54.6%；實(shí)現(xiàn)銷售收入29.6億元，同比增長64.4%；實(shí)現(xiàn)利稅1.2億元，同比增長69%；上繳稅金5345萬元，同比增長45.5%。會前，縣經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)把上述任務(wù)目標(biāo)分解到了各系統(tǒng)、各鎮(zhèn)（區(qū)）和各企業(yè)。當(dāng)前和今后一個時期，要圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重抓好以下五個方面的工作。

（一）以項(xiàng)目對接為突破口，在加大工業(yè)投入上求突破。

規(guī)?？偭啃∈钱?dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。各級各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，繼續(xù)把擴(kuò)大投入、膨脹總量作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，牢牢抓住擴(kuò)大投入這個“牛鼻子”不放，充分利用國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國家實(shí)施積極財(cái)政政策、省委省政府實(shí)施“突破菏澤”戰(zhàn)略等有利條件和機(jī)遇，千方百計(jì)抓投入、上項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大工業(yè)投入的新突破，以大投入促大發(fā)展。當(dāng)前，首要的是要在省政府實(shí)施的“百個項(xiàng)目進(jìn)菏澤”工程上求突破。在剛剛閉幕的加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議上，張書記、韓省長都明確指出“突破菏澤”關(guān)鍵是突破工業(yè)，“突破工業(yè)”關(guān)鍵在擴(kuò)大投入。省里將采取“百個項(xiàng)目進(jìn)菏澤”和“東企西進(jìn)”等措施，加大對菏澤的項(xiàng)目、資金、政策扶持力度，幫助菏澤擴(kuò)大工業(yè)投入，加快工業(yè)發(fā)展。全省加快菏澤現(xiàn)場辦公會議結(jié)束后，省經(jīng)貿(mào)委立即開展工作，著手落實(shí)第一批進(jìn)菏澤的企業(yè)和項(xiàng)目。目前已經(jīng)初步篩選出了67個項(xiàng)目，總投資達(dá)239.5億元，本月底將來菏澤召開第一次對接會。抓住“東企西進(jìn)”和“百個項(xiàng)目進(jìn)菏澤”的良好機(jī)遇，努力爭取和落實(shí)好一些項(xiàng)目，對于我們實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大投入和工業(yè)發(fā)展的新突破至關(guān)重要。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門、各企業(yè)要統(tǒng)一思想，高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求與東部企業(yè)和進(jìn)菏項(xiàng)目的對接點(diǎn)，重點(diǎn)落實(shí)好投資9000萬元的10萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線、投資1.5億元的林紙一此文來源于文秘家園體化制漿、投資9200萬元的200萬噸水泥、投資1.5億元的5萬錠精疏棉紗生產(chǎn)線、投資17.5億元的龍固礦井熱電廠（4×150mw）、投資28.3億元的龍固礦井及選煤廠等總投資95億元、22個項(xiàng)目對接工作，拿出具體的承接方案，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越此文來源于文秘家園的環(huán)境和良好的服務(wù)，吸引東部企業(yè)采取獨(dú)資、合資、買斷、租賃、聯(lián)合等方式，來巨野新建或嫁接改造一些項(xiàng)目，帶動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速膨脹。

（二）以招商引資為總抓手，在加快園區(qū)發(fā)展上求突破。

招商引資是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大投入，加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地實(shí)施借力發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資工作力度，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。要繼續(xù)牢固樹立縣外就是外的思想，盡快形成全方位、高層次、寬領(lǐng)域的開放格局，以大招商大投入，拉動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以大項(xiàng)目促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的壯大和水平的提高。要繼續(xù)堅(jiān)持全黨招商、全民招商，進(jìn)一步落實(shí)招商引資責(zé)任制，提高招商引資的質(zhì)量和效益，注意變換招商策略，在充分利用會議招商、企業(yè)招商、登門招商等有效方式的同時，注重探索和利用網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等新的招商方式。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)促進(jìn)招商引資、聚集生產(chǎn)要素、擴(kuò)大工業(yè)投入的載體作用和洼地效應(yīng)，按照經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)聚集化的要求，進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)步伐。要以提升園區(qū)規(guī)模檔次為重點(diǎn)，切實(shí)搞好園區(qū)硬件建設(shè)。在土地使用上一定要立足保護(hù)耕地、依法用地的基礎(chǔ)上，用活各項(xiàng)土地政策，確保建設(shè)用地。要以打造政策洼地、服務(wù)高地和發(fā)展寶地為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境和社會環(huán)境。要加快麟州熱電廠建設(shè)進(jìn)度，盡快爭取項(xiàng)目投入全部到位，及早進(jìn)行工程招標(biāo)和開工建設(shè)，力爭年底前完成土建工程施工和部分設(shè)施備安裝調(diào)試，為各類企業(yè)發(fā)展提供充足的電能保證，為擴(kuò)大開放、招商引資創(chuàng)造更加有利的條件。要以加快入園項(xiàng)目建設(shè)和入園企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，強(qiáng)化入園項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)管理，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）以培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨同志們：

這次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會，是縣委、縣政府研究確定召開的。會議的主要任務(wù)是：根據(jù)全省加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神和全市加快發(fā)展誓師大會的要求，深入分析我縣今年元月份的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)一步安排和部署加快工業(yè)發(fā)展的任務(wù)及措施，動員全縣各級各部門和廣大干部群眾，牢固樹立“工業(yè)興縣”的思想，切實(shí)抓緊抓好工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“首季開門紅”，為完成或超額完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越此文來源于文秘家園式發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講以下三個問題。

一、充分認(rèn)識工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的嚴(yán)峻形勢

今年是實(shí)施“突破＊＊”戰(zhàn)略的第一年，也是我縣經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)跨越此文來源于文秘家園式發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照張高麗書記提出的“3311”的目標(biāo)要求，今年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。為此，縣委、縣政府確定，在前兩年開展“園區(qū)建設(shè)年”和“項(xiàng)目建設(shè)年”的基礎(chǔ)上，今年在全縣上下深入開展“工業(yè)建設(shè)年”活動，切實(shí)把發(fā)展工業(yè)擺上重中之重的位置，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，今年以來，全縣各級各部門和各企業(yè)，都為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了大量工作，付出了艱辛勞動，也取得了一定成績。但從元月份我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體情況看，形勢不容樂觀。元月份，全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值15057萬元，同比增長18.23%；完成工業(yè)增加值4253萬元，同比增長4.58%。自己與自己比，這兩項(xiàng)指標(biāo)有一定幅度的增長，但與全市相比，與兄弟縣區(qū)相比，差距卻很大。元月份，全市工業(yè)增加值平均增幅為14.7%，居全省最末位，低于全省平均水平6個百分點(diǎn)，離“3311”目標(biāo)低15個百分點(diǎn)，而我縣工業(yè)增加值增幅又居全市最低，形勢非常嚴(yán)峻。造成我縣工業(yè)生產(chǎn)增長緩慢的原因是方面的，除受春節(jié)放假，企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)時間減少等客觀因素影響外，主要是我們對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實(shí)到位。特別是部分企業(yè)沒有科學(xué)的中長期發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)不明確，一些企業(yè)存有漏報(bào)、瞞報(bào)問題，無報(bào)表或報(bào)表數(shù)字與實(shí)際情況遠(yuǎn)不相符。對此，各級各部門一定要有一個十分清醒的認(rèn)識。要針對存在的困難和問題，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。搞好全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，不僅是一項(xiàng)艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是對我們各級的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們必須統(tǒng)一思想，振奮精神，以時不我待，只爭朝夕的使命感和緊迫感，努力開創(chuàng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，努力推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

根據(jù)省、市有關(guān)會議精神，縣委、縣政府確定，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以招商引資、對外開放為總抓手，以加大投入為重點(diǎn)，以膨脹總量和提高質(zhì)量為核心，以園區(qū)建設(shè)為載體，以優(yōu)化環(huán)境為保障，以企業(yè)增效和財(cái)政增收為目標(biāo)，提高工業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重，全面加快工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新突破。主要任務(wù)目標(biāo)是：2004年，全縣新上投資過百萬的基建、投資項(xiàng)目300個以上，完成工業(yè)總投入25.2億元，同比增長80%；規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值28.6億元，同比增長52.9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.5億元，同比增長54.6%；實(shí)現(xiàn)銷售收入29.6億元，同比增長64.4%；實(shí)現(xiàn)利稅1.2億元，同比增長69%；上繳稅金5345萬元，同比增長45.5%。會前，縣經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)把上述任務(wù)目標(biāo)分解到了各系統(tǒng)、各鎮(zhèn)（區(qū)）和各企業(yè)。當(dāng)前和今后一個時期，要圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重抓好以下五個方面的工作。

（一）以項(xiàng)目對接為突破口，在加大工業(yè)投入上求突破。

規(guī)?？偭啃∈钱?dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。各級各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，繼續(xù)把擴(kuò)大投入、膨脹總量作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，牢牢抓住擴(kuò)大投入這個“牛鼻子”不放，充分利用國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國家實(shí)施積極財(cái)政政策、省委省政府實(shí)施“突破菏澤”戰(zhàn)略等有利條件和機(jī)遇，千方百計(jì)抓投入、上項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大工業(yè)投入的新突破，以大投入促大發(fā)展。當(dāng)前，首要的是要在省政府實(shí)施的“百個項(xiàng)目進(jìn)菏澤”工程上求突破。在剛剛閉幕的加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議上，張書記、韓省長都明確指出“突破菏澤”關(guān)鍵是突破工業(yè)，“突破工業(yè)”關(guān)鍵在擴(kuò)大投入。省里將采取“百個項(xiàng)目進(jìn)菏澤”和“東企西進(jìn)”等措施，加大對菏澤的項(xiàng)目、資金、政策扶持力度，幫助菏澤擴(kuò)大工業(yè)投入，加快工業(yè)發(fā)展。全省加快菏澤現(xiàn)場辦公會議結(jié)束后，省經(jīng)貿(mào)委立即開展工作，著手落實(shí)第一批進(jìn)菏澤的企業(yè)和項(xiàng)目。目前已經(jīng)初步篩選出了67個項(xiàng)目，總投資達(dá)239.5億元，本月底將來菏澤召開第一次對接會。抓住“東企西進(jìn)”和“百個項(xiàng)目進(jìn)菏澤”的良好機(jī)遇，努力爭取和落實(shí)好一些項(xiàng)目，對于我們實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大投入和工業(yè)發(fā)展的新突破至關(guān)重要。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門、各企業(yè)要統(tǒng)一思想，高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求與東部企業(yè)和進(jìn)菏項(xiàng)目的對接點(diǎn)，重點(diǎn)落實(shí)好投資9000萬元的10萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線、投資1.5億元的林紙一此文來源于文秘家園體化制漿、投資9200萬元的200萬噸水泥、投資1.5億元的5萬錠精疏棉紗生產(chǎn)線、投資17.5億元的龍固礦井熱電廠（4×150mw）、投資28.3億元的龍固礦井及選煤廠等總投資95億元、22個項(xiàng)目對接工作，拿出具體的承接方案，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越此文來源于文秘家園的環(huán)境和良好的服務(wù)，吸引東部企業(yè)采取獨(dú)資、合資、買斷、租賃、聯(lián)合等方式，來巨野新建或嫁接改造一些項(xiàng)目，帶動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速膨脹。

（二）以招商引資為總抓手，在加快園區(qū)發(fā)展上求突破。

招商引資是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大投入，加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地實(shí)施借力發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資工作力度，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。要繼續(xù)牢固樹立縣外就是外的思想，盡快形成全方位、高層次、寬領(lǐng)域的開放格局，以大招商大投入，拉動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以大項(xiàng)目促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的壯大和水平的提高。要繼續(xù)堅(jiān)持全黨招商、全民招商，進(jìn)一步落實(shí)招商引資責(zé)任制，提高招商引資的質(zhì)量和效益，注意變換招商策略，在充分利用會議招商、企業(yè)招商、登門招商等有效方式的同時，注重探索和利用網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等新的招商方式。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)促進(jìn)招商引資、聚集生產(chǎn)要素、擴(kuò)大工業(yè)投入的載體作用和洼地效應(yīng)，按照經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)聚集化的要求，進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)步伐。要以提升園區(qū)規(guī)模檔次為重點(diǎn)，切實(shí)搞好園區(qū)硬件建設(shè)。在土地使用上一定要立足保護(hù)耕地、依法用地的基礎(chǔ)上，用活各項(xiàng)土地政策，確保建設(shè)用地。要以打造政策洼地、服務(wù)高地和發(fā)展寶地為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境和社會環(huán)境。要加快麟州熱電廠建設(shè)進(jìn)度，盡快爭取項(xiàng)目投入全部到位，及早進(jìn)行工程招標(biāo)和開工建設(shè)，力爭年底前完成土建工程施工和部分設(shè)施備安裝調(diào)試，為各類企業(yè)發(fā)展提供充足的電能保證，為擴(kuò)大開放、招商引資創(chuàng)造更加有利的條件。要以加快入園項(xiàng)目建設(shè)和入園企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，強(qiáng)化入園項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)管理，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）以培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨面。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度。下步縣委、縣政府將定期把縣級領(lǐng)導(dǎo)所包企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況向社會公布，接受群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)區(qū)也要對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的開工和建設(shè)實(shí)行一套班子、一套人馬、集中力量，限時完成。全縣各級要發(fā)揚(yáng)只爭朝夕的精神，腳踏實(shí)地忘我工作。特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)第一線，主動到那些困難大、矛盾多的地方去，現(xiàn)場辦公，調(diào)度生產(chǎn)運(yùn)營情況，有針對性地解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。

（二）要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度考核。今年，市委、市政府對各縣區(qū)提出了更高的要求，并把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步下達(dá)了計(jì)劃，根據(jù)市委、市政府的要求，縣委、縣政府對各鎮(zhèn)（區(qū)）、各經(jīng)濟(jì)主管局、各企業(yè)層層分解了任務(wù)目標(biāo)。今年，一、二、三產(chǎn)業(yè)gdp比例確保為41.9:38.8:19.3，力爭達(dá)到41.2:39.5:19.3。gdp的增長主要體現(xiàn)在工業(yè)上，重點(diǎn)在規(guī)模以上企業(yè)，在座的54家企業(yè)任務(wù)非常艱巨。各級各部門、各企業(yè)一定要在講政治講大局的高度，針對各自的任務(wù)目標(biāo)，層層分解到各企業(yè)、車間和班組，逐旬逐月進(jìn)行落實(shí)，確保不折不扣地全面完成，各鎮(zhèn)（區(qū)）每月的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，必須由鎮(zhèn)長把關(guān)簽字后方可上報(bào)，使人人頭上有指標(biāo)，個個身上有壓力。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督調(diào)度，實(shí)行月調(diào)度，季分析制度，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會，及時了解情況，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并不定期到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場幫助企業(yè)解決發(fā)展中的突出問題，有關(guān)部門要幫助企業(yè)搞好年度計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，要嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣，對各鎮(zhèn)（區(qū)）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，每月在電視臺公布一次，每季度下一次通報(bào)，縣委、縣政府將出臺《全縣經(jīng)濟(jì)工作考核獎懲辦法》，對做出突破貢獻(xiàn)的鎮(zhèn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)主管部門和規(guī)模以上企業(yè)將給予物質(zhì)和精神雙重獎勵，對完不成年度發(fā)展任務(wù)的，要受到通報(bào)批評和誡勉。