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一、會計電算化培訓的重要性和緊迫性
會計電算化是會計發(fā)展史上的一次重大革命。它不僅是會計發(fā)展的需要,而且是經濟和科技對會計工作提出的要求。目前,會計電算化已成為一門融計算機科學、管理科學、信息科學和會計科學為一體的綜合性學科,在經濟管理的各個領域中處于應用電子計算機的領先地位,正在起著帶動經濟管理諸領域逐步走向現(xiàn)代化的作用。
會計電算化的普及減少了會計人員抄寫、計算等手工勞動,提高了工作效率,也提高了數(shù)據(jù)處理的精度,加快了數(shù)據(jù)處理的速度,擴展了數(shù)據(jù)處理的廣度,促使會計工作從單純的記賬、算賬、報賬的實務核算型轉向參與預測、決策、控制的經營管理型,以便充分發(fā)揮會計工作對提高經濟效益的重要作用。
我國非常重視會計電算化的普及培訓工作?!稌嫹ā芬?guī)定“對會計人員的教育和培訓工作應當加強”;財政部的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,從制度上規(guī)定了會計人員每年必須參加一定學時的培訓;財政部《關于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》中,對加強會計電算化人才培訓提出了明確要求。適應時展的要求,各級財政部門大力推行會計電算化培訓工作,普及電算化知識,在這方面已取得可喜的成績,對經濟發(fā)展起到了一定的推動作用。
二、會計電算化培訓中存在的問題
1.教學目的不明確。個別培訓點將培訓的目的定位于取得高額利潤回報或是補充經費不足,從而導致的直接結果就是搶學員,辦“短、平、快”班。更有甚者,對個別學員只收錢不培訓,考試替學員代考,造成有些學員認為:“只要交了錢就能辦證,課上不上無所謂,至于考試只是形式而已?!眹乐負p害了會計管理部門的形象,影響了會計電算化事業(yè)的嚴肅性和重要性。
2.教學用計算機數(shù)量有限。相當多的培訓點計算機數(shù)量有限,不能做到上課時單人單機,學員上機練習時間很難達到規(guī)定的課時。個別未配置專用機房的培訓點,上機時間就更難以得到保障。同時,租用營業(yè)性機房的培訓點,經常出現(xiàn)教學用財務軟件與機房配置不相容的現(xiàn)象。比如說:奧林島教學用財務軟件不宜采用網(wǎng)絡計算機,而現(xiàn)在的營業(yè)性機房無一例外都是區(qū)域網(wǎng)。如果租用此類機房用于教學和考試,結果可想而知。
3.師資力量不強。因為培訓班是階段性的,許多培訓點為了節(jié)約成本,不配備專業(yè)專職電算化教師,每次培訓班開班時,臨時聘請兼職教師授課。另外,個別培訓點過多考慮外聘教師的報酬問題,忽視了教師的教學水平,常常請一些非專業(yè)的教師授課,很難達到教學要求,影響了教學質量。
4.考試方法不完善。目前采用的是在各培訓點設置考場,培訓點提供考試機房及考試教室,會計管理部門派監(jiān)考人員。由于各培訓點極力提高考試通過率和會計管理部門努力提高教學質量的目的不一致,加之各培訓點與管理部門人員長期業(yè)務往來,大都比較熟悉,對考試作弊問題,培訓點難脫干系,監(jiān)考人員也有礙于情面的時候,考試結果就難以保證公平、公正、合理。
5.統(tǒng)一使用的教材和教學用財務軟件與計算機和計算機知識普及水平不協(xié)調。管理部門給培訓點統(tǒng)一配發(fā)教材和教學用財務軟件。但由于經濟發(fā)展不平衡,計算機及計算機知識在城市基本上已普及,而偏遠縣城,則差距較大。筆者在經濟發(fā)展水平較低的永壽監(jiān)考時,大多數(shù)學員反映,在培訓之前,從未接觸過計算機,培訓時上機時間又太短,難以在短時間內掌握計算機基本知識,更難以理解新的會計電算化知識。而在市區(qū)監(jiān)考時,發(fā)現(xiàn)很多學員計算機操作相當熟練,有些學員家中已有計算機,有些單位很早就已使用計算機記賬,而且本單位的財務軟件版本遠遠超過教學使用的財務軟件版本。對他們來說,現(xiàn)有的教材與教學用財務軟件已不解渴,需要的是更高級別的培訓學習。
三、解決會計電算化培訓存在問題的途徑
1.糾正各培訓點辦學指導思想,切實樹立為廣大會計人員服務的思想。建議會計管理部門加大宣傳力度,使培訓點充分認識普及電算化知識的重大意義,明確培訓的目的,從而端正辦學態(tài)度,提高培訓質量,提升會計人員整體素質,迎接會計的國際化、信息化。
2.加強各培訓點基礎硬件設施建設。建議會計管理部門督促各培訓點配置教學必需的計算機,保證培訓過程中單人單機,讓學員有足夠的上機操作時間。特別是尚未建立專用機房的培訓點,要盡快配置專用機房,保證教學軟件的安全運行及學員上機操作時間。
3.建立培訓師資隊伍的檔案庫。管理部門可以建立會計電算化專業(yè)教師檔案庫。各培訓點搞培訓,從專業(yè)教師庫中選用所需教師。管理部門根據(jù)各培訓點的教學反饋狀況,定期對入庫教師打分評比,符合任教資格的,繼續(xù)入庫使用,否則,淘汰出教師庫。專業(yè)教師庫的建立使每期學員都能有合格、專業(yè)的教師授課,對提高教學質量有極大的促進作用,也是對學員的最大負責。
4.實行考試與培訓相分離的制度。為防止人為因素對考試結果的干擾,提高考試透明度和公正、合理性,筆者建議改革現(xiàn)有考試辦法,培訓點專司教學培訓工作,由管理部門定期舉辦考試,考試教室和機房由管理部門統(tǒng)一確定。通過這種教學與考試相分離的制度,提高考試的質量,最大限度地做到考試結果的公平、公正、合理。
一、會計人員繼續(xù)教育重要性的認識
會計人員繼續(xù)教育重要性的認識不足在單位負責人和有關會計人員中都或多或少地存在,單位負責人對自己單位的會計人員請假參加繼續(xù)教育不是很理解,擔心本單位正常經營管理工作受到影響,往往對會計人員繼續(xù)教育工作持消極態(tài)度。他們往往把會計人員接受培訓的支出當成一種額外費用,并錯誤地認為多參加或少參加一次培訓,對本單位影響不大,沒有把培訓工作提高到應有的認識高度。認為會計人員只要能完成本職工作就可以了。能力提高不提高只需單位認可。而會計人員也將這種培訓當成一種負擔,認為既然國家有規(guī)定且培訓與會計證年檢掛鉤,就必須應付一下,有些會計還埋怨現(xiàn)在的會計越來越難做了,考試繁多,對其限制也越來越多。
這種情況與開展會計人員繼續(xù)教育的初衷相背離,說明基層單位在會計人員繼續(xù)教育的重要性宣傳上存在一定的缺陷,應加大這一工作對于國家、企業(yè)和會計人員個人的重要性的宣傳力度,通過各種方式和渠道改變有關人員的這些錯誤觀點。并且在會計人員繼續(xù)教育重要性宣傳時還應注意各種宣傳方式的結合,除了通過各種媒體宣傳外,還可以由會計人員進行經驗交流,向其他會計人員講述自己參加會計人員繼續(xù)教育的收獲和體會,比單純講解法規(guī)效果更好。
二、培訓形式的選擇
根據(jù)規(guī)定的要求,我國會計人員繼續(xù)教育工作由各地財政部門統(tǒng)一組織,由其指定的培訓機構負責具體的培訓工作。目前,各培訓機構普遍采取傳統(tǒng)的單向面授的教學形式,這種教學往往讓人感到枯燥、乏味,從而影響培訓效率。因此,有必要對教學形式進行改進。作為實務工作者,會計人員在日常的會計核算和會計監(jiān)督工作中必定會遇到諸多問題,可以采取互動的教學形式,由學員將自己在實際工作中遇到的問題反饋給授課教師,教師整理后分成數(shù)個知識體系進行講解。在課堂上,應鼓勵學員積極主動地與教師交流、探討,從而開拓學員思維空間,活躍課堂氣氛,提高教學效率。此外,還可以引進案例教學。針對某些方面的知識,教師搜集相關的真實案例,以這些案例為主線,啟發(fā)和引導學員由淺入深、層層深入,盡量做到理論與實踐的高度融合。如近年來我國和美國發(fā)生了一些財務舞弊案,這些案例有許多共同點,如舞弊手法主要是鉆準則或制度的漏洞,或是直接違反相關準則或制度。教師可以結合準則或制度進行講解,從而使學員更好地領悟準則或制度出臺的原因、背景、意義等。
《暫行辦法》規(guī)定會計人員繼續(xù)教育包括接受培訓和自學兩種形式,且兩種形式的繼續(xù)教育必須按規(guī)定的時間完成。但在實踐中卻很難操作:第一,自學形式的時間量化很難掌握與判斷,作為部門規(guī)章缺乏可操作性,顯得不夠嚴謹。因此,建議修改《暫行辦法》,取消自學形式。第二,會計人員素質參差不齊,卻在培訓時間與進度上同一個標準,出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象,挫傷學員學習積極性。因此,建議采取分班制教學,在教學時間及進度上采取差別管理。傳統(tǒng)的集中面授的教學形式往往會受到時間和空間的限制,由于培訓時間的緊迫性和培訓地點的緊缺性,培訓工作往往進行得很倉促,難以進行系統(tǒng)、深入地教學,進而影響教學質量。隨著科技水平的不斷提高,現(xiàn)代遠程教育成為一種較為流行的教學形式。這種教學形式突破了傳統(tǒng)的面授形式受到的制約,能夠隨時隨地的組織培訓?,F(xiàn)代遠程教育的學習模式一般有:函授學習;電話會議形式學習;有線電視形式的學習;電教錄像形式學習等。其中網(wǎng)絡教育是現(xiàn)在最有效率的遠程教育形式。這種教學形式不僅可以模擬傳統(tǒng)教學,而且能彌補后者的缺陷,其信息含量和信息的及時性是傳統(tǒng)教學所不能企及的;此外,網(wǎng)絡能搭建―個很好的互動教學平臺,而且這種互動具有高效性和及時性的優(yōu)點。因此,建議在有條件的單位大力推廣網(wǎng)絡教學形式,使之成為會計繼續(xù)教育工作的強有力的引擎。
三、培訓內容的選擇
關鍵詞 農機教育;培訓;問題;成效;建議;安徽宿州;橋區(qū)
中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)08-0289-01
農機教育培訓是農機化事業(yè)的重要組成部分,是推進農業(yè)現(xiàn)代化科學發(fā)展的基礎,是農機化技術推廣的前提。近年來,隨著中央惠農經濟投入的加大,農業(yè)機械和農機裝備項目得到不斷提升,農機操作技術及駕駛培訓也是安全生產的源頭,直接關系到人民群眾的生命財產安全。因此,農機化培訓也越來越彰顯其不可替代的重要性。在全面建成小康社會的今天,宿州市橋區(qū)農機化教育培訓工作取得了較大的進步,但依然存在很多不足需要今后進行改進。
1 存在的問題
1.1 培訓生源不足,農機培訓缺乏后勁
近年來,由于農機補貼政策的推進,拖拉機和聯(lián)合收割機逐漸處于飽和狀態(tài),使得近幾年來拖拉機駕駛員培訓生源越來越少。
1.2 農機從業(yè)人員法律意識不強,安全意識和培訓意識淡薄
開展農機從業(yè)人員培訓時,由于受到機手的文化程度、作業(yè)時間、法律意識等方面的限制,機手畏難情緒較重,存在逃避僥幸心理不愿意參加農機駕駛培訓;更有甚者,有的農機手心存僥幸心理,無視國家法律法規(guī),無證駕駛、無牌行駛、違規(guī)改車加高,甚至載人、載物或人貨混載,把自己和他人的生命財產安全當兒戲,給農機安全生產埋下嚴重隱患[1-2]。
1.3 師資力量薄弱
培訓教師大多為20世紀80―90年代的中專畢業(yè)生,教師隊伍缺乏新鮮血液;教師培訓學習和受繼續(xù)教育機會較少,知識老化、缺乏更新,與新技術、新機具的實際應用教學產生了矛盾。
1.4 政府重視支持程度不夠,硬件設施匱乏
政府對農機培訓機構的財力支持遠遠不足,教學硬件設施嚴重不足,導致開展農機培訓時,無法直觀有效地進行培訓工作,在某種程度上制約了農機培訓工作的進展。
2 主要做法和成效
2.1 多措并舉,深入開展農機社會化服務
2.1.1 抓好新型職業(yè)農民的培訓工作。在新型職業(yè)農民培訓工作中,實行模塊化教學,通過多種形式的培訓方法,提高學員的參與性、互動性和實踐性。
2.1.2 做好各類公益服務性培訓工作。結合農時,送教下鄉(xiāng),把流動課堂開設在田間地頭。充分利用區(qū)農機局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的夏收夏種、秸稈還田、秋收秋種及土壤深松等各類現(xiàn)場會,設立流動課堂,發(fā)放自編宣傳資料,對新機具進行現(xiàn)場講解和示范操作,手把手教農機手調試機械。同時,對返鄉(xiāng)農民工、農機合作社社員進行免費培訓。通過以上培訓活動,提升了農機服務水平,拓寬了創(chuàng)業(yè)渠道,夯實了農機化發(fā)展基礎。
2.2 嚴把培訓質量關
2.2.1 因地制宜,做好農機駕駛培訓。根據(jù)農業(yè)部《大中型拖拉機駕駛員培訓教學計劃、教學大綱》《小型拖拉機駕駛員培訓教學計劃、教學大綱》和《聯(lián)合收割機駕駛員培訓教學計劃、教學大綱》的要求,橋區(qū)農機培訓機構認真制定詳細的教學計劃,在保證學時和教學要求的情況下,采取靈活多樣的教學方法,進行有針對性的駕駛培訓。理論教學上,授課教師認真學習、通覽教材,合理編制教學計劃,確定教學目標,明確重點、難點,做好教案;授課時結合電化教學,以通俗易懂的大眾語言把知識傳授給學員,使他們易于接受,真正能夠學以致用。教學內容上,嚴格按照實習教學大綱的要求,由實習教師專人指導,培養(yǎng)農機技術人員的動手能力;努力做到理論聯(lián)系實際,結合生產要求,培養(yǎng)其熟練掌握運用農機技巧及獨立操作能力。教學方式上,針對農民報名人數(shù)不夠集中統(tǒng)一,學習時間不夠充足,個人接受能力差異大的實際情況,采取循環(huán)教學法,隨到隨學,每周定期考核,必要時進行個別輔導,學會為止。教學地點上,針對部分偏遠村莊學員進校學習不便的實際困難,采取校內培訓與下鄉(xiāng)設點培訓相結合的形式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務中心設立了培訓報名點,機手節(jié)約了時間,節(jié)省了路費。與監(jiān)理站密切配合,形成培訓考試“一條龍”,縮短辦證時間,簡化辦證程序。既嚴把了參訓率、考試關,又解決了學員的實際困難,穩(wěn)定了學員想早拿證的急躁情緒,保證了課堂教學秩序,做到了教學相長的統(tǒng)一,保證了教學質量。
2.2.2 完善章制度,做好管理工作。建立健全規(guī)章制度,實行制度化管理,使各項工作有章可循、有據(jù)可查,以便于監(jiān)督管理。在培訓收費上,嚴格執(zhí)行橋區(qū)物價局核發(fā)的收費標準;在教學過程中,拖拉機駕駛培訓教員在開展培訓工作時,均持證上崗,以便接受學員監(jiān)督;在檔案管理上,專人專職進行紙質檔案管理,做到檔案分類清楚、內容完整、擺放整齊,同時建立電子檔案,做到檔案管理電子化、信息化、高效化。
3 建議
3.1 適應新形勢,廣開辦學路,拓寬農機培訓領域
生源是農機培訓機構賴以生存的基礎,因而要采取措施
增加生源。一是充分利用每年的“三夏”“三秋”現(xiàn)場演示平臺和參展機具、技術、人力資源,圍繞各類新機具和國家購機補貼機具的推廣,大力組織廣大機手開展專門培訓班;二是農機監(jiān)理部門要加大田檢路查,杜絕無證駕駛的現(xiàn)象;三是重點培訓農機大戶、農機專業(yè)合作社社員,按照培養(yǎng)“有知識、懂技術、會管理、善經營”的新型職業(yè)農民要求,對農機專業(yè)合作組織的法人代表、財務人員、操作人員、維修人員、農機大戶進行重點培訓,使之成為新農村建設的領頭人和致富能手,成為服務“三農”和應用先進科學技術推廣的優(yōu)秀示范者,為提高農機的作業(yè)質量水平、服務環(huán)保水平和和諧管理水平做出貢獻[3]。
3.2 改進教學質量,提高教學水平,提升培訓效率
可采取崗位培訓、學歷教育、繼續(xù)教育、中短期實用技術培訓等方式,切實搞好農業(yè)機械化管理、技術、實用人才3支隊伍建設。在保證教學質量的前提下,盡量壓縮培訓時間,使機手在盡可能短的時間內真正學會實用的駕駛、操作、維修等技術,不斷增強培訓教育的吸引力和凝聚力,加強培訓教育的效能化建設[4]。
3.3 爭取政府支持,加大宣傳力度,切實做好農機培訓工作
積極爭取政府、上級主管部門在資金政策方面對農機培訓工作的支持,加大對農機培訓工作的資金投入,及時更新教學設備;通過報紙、網(wǎng)絡、廣播、電視等新聞媒體和各類型的農機具推廣、科技下鄉(xiāng)等活動,大力宣傳農機培訓相關的方針、政策及農機法律法規(guī),營造全社會關心農機、支持農機培訓的良好氛圍,提升農機從業(yè)人員的自我意識,使之能夠懂法、依法、用法,并自覺參加農機崗前培訓。
4 參考文獻
[1] 劉群.農機培訓工作存在的問題及對策[J].湖南農機,2009(1):64-65.
[2] 梁云鵬.創(chuàng)新農機培訓模式的思考[J].當代農機,2014(10):68-69.
一、樹立正確服務思想:
根據(jù)我學區(qū)的具體情況,嚴格執(zhí)行財務法律、法規(guī),加強財務管理,進行實度調控,勤儉節(jié)約,科學合理使用資金,以最大限度的爭取資金,改善辦學條件,使之達到新的辦學標準,為學校的教育教學提供良好的物質保障。
二、認真抓好常規(guī)工作:
財務管理力求科學化,核算規(guī)范化,費用控制合理化,強化監(jiān)督度,細化工作,低調做人,高調做事。切實體現(xiàn)財務管理的作用。使得財務運作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐。
1、準確做好學校年度預算和收支計劃,并嚴格執(zhí)行。全面做好年終的決算工作,為學校教育決策提供可靠的數(shù)據(jù)。
2、加強過程管理,及時統(tǒng)計教育經費使用情況,做到底碼清楚,信息準確,每月向學區(qū)校長匯報,為領導合理使用資金提供依據(jù)。年底向職工匯報資金使用情況,加強財務監(jiān)督。
3、積極參加財會繼續(xù)教育的培訓工作,提高業(yè)務水平,做好財務年審、換證工作。
4、做好寄宿生生活補助的發(fā)放和減免教科書費的工作。
5、建立健全學校固定資產管理制度,做好固定資產的登記和檢查工作。新購物及時上帳,做到帳帳相符,帳實相符,年終認真完成清產核資工作。
6、結合實際情況,制定合理可行的五年發(fā)展規(guī)劃,使學校的發(fā)展有章可循。避免重復投資。
7、圍繞規(guī)劃,集中使用資金,打造造亮點學校,使其達到普九標準。
三、抓住重點力求創(chuàng)新:
1、抓好隊伍建設,提高業(yè)務素質,為各項工作的開展提供可靠保障。
2、結合新的辦學標準,提高各學校后勤管理水平。
3、虛心聽取建議,提高各校后勤人員的服務意識和服務質量。
4、組織后勤人員學習文化知識,豐富頭腦;創(chuàng)造機會,走入課堂,了解現(xiàn)代教育教學,更快地提高服務水平和服務技能。
四、其他工作:
1、配合學校搞好人防、技防、物防工作。
2、配合學校搞好學生的教育工作。
3、完成各項臨時性和計劃外工作。
五、主要活動安排
二月
1、 檢查開學情況
2、 制定財務工作計劃。
3、 完成2010年經費預算編制
三月
1、 配合物價局做好收費檢查
2、 春季義務教育免費教科書統(tǒng)計上報
3、 建立學校財會人員檔案
4、 固定資產檢查
四月
1、 寄宿生生活補助發(fā)放
2、 學習財務管理辦法
五月
1、 校舍安全檢查
2、 積極參加報賬員培訓
六月
1、 建立健全學校固定資產管理制度
2、 賬外欠款清查統(tǒng)計
七月
1、 積極參加報賬員培訓
八月
1、 聽取各校校長報賬員對財務工作意見、建議
九月
1、 寄宿生生活補助發(fā)放
2、 秋季義務教育免費教科書統(tǒng)計上報
十月
1、 分配取暖費
2、 配合教育局做好義務教育經費執(zhí)行情況的檢查
十一月
1、 積極參加報賬員培訓
2、 固定資產檢查
十二月
1、 編制財務決算年報
一、問題及原因
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府往來款項管理中存在許多不符合會計制度的問題:1、掛賬時間長;2、核算內容雜,有??罱Y余、固定資產變價收入、應由個人支付而未向個人收取的多年掛賬、已交付使用的未決基建支出等。3、余額大。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)購車現(xiàn)象十分普遍,超編制、超標準配車比比皆是,而且購車手段也是五花八門。違規(guī)購置車輛的途徑主要有:一是以下設的附屬單位的名義購置;二是通過撥款或借款給私營企業(yè),由私營企業(yè)出面購置,汽車直接掛私企;三是通過借款給本單位職工,以個人名義購置:四是購置非集團控購車型;五是在購置標準車型后進行大量的改裝,提高排量和車輛綜合價格??傊敕皆O法逃避集團購買力和政府采購的監(jiān)控,以達到超編、超標、超額購車的目的。
(三)村級財務管理弱化。缺乏一整套財務會計管理制度,有些地方村務公開并未形成制度化,民主理財只是停留在口頭上。村級財會人員文化素質和業(yè)務素質都很低。
上述問題產生的原因:一是現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是財力弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)難留住有學歷又有會計工作經驗的骨干。二是忽視了對基層會計人員的重視和培養(yǎng),影響了從事基層會計工作的事業(yè)心、責任心及工作熱情。三是業(yè)務管理工作不到位,缺少正常的監(jiān)督檢查。例如:違規(guī)購置車輛不僅大大增加了財政負擔,而且形成大量的賬外資產,給國有資產安全帶來隱患,并且為公車私用提供了便利,也不符合建設節(jié)約型社會的要求,有損黨和政府的形象,影響黨群關系。
二、幾點建議:
(一)財政等有關部門要加強對往來款項的管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項的核算應嚴格按會計制度規(guī)定,每年清理,減少掛賬。
關鍵詞:財務人員 培訓
從2008年開始,我縣教育局計財科、教育會計集中核算中心,對全縣學校(單位)的報賬員進行了多種形式的培訓活動,取得了較好的效果,使學校(單位)的財務管理和監(jiān)督工作逐步走上了經?;⒁?guī)范化和制度化軌道,學校(單位)的財會人員也逐步樹立起了更新教育理念、接受新的會計制度、不斷學習會計知識的理念。
一、我縣教育系統(tǒng)財務人員的基本情況以及會計培訓現(xiàn)狀
學校(單位)財務人員,在推進學校(單位)教育教學、廉政建設等方面,發(fā)揮了十分重要的作用,成為基層組織建設中一支不可或缺的中堅力量。學校(單位)財務人員的素質如何直接關系到學校(單位)的教育發(fā)展。總的來說,我縣學校(單位)財務人員的專業(yè)素質和文化水平基本上能適應要求,但還有很大提升空間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的報賬員年齡結構開始出現(xiàn)老化,第一學歷為會計專業(yè)的比例偏低,專業(yè)素養(yǎng)亟待提升。
多年來,教育局高度重視財務人員的培訓工作,把加強學校(單位)財會隊伍建設作為加快教育發(fā)展的一件大事來抓,在健全財會組織機構、嚴格財務人員任用、加強財會人員培訓、規(guī)范財務管理制度等方面進行了有益的探索和實踐,并取得積極成效。但是,由于學校(單位)財務人員的基本素質參差不齊及各單位會計管理體制不很健全等原因,對學校(單位)財務人員教育培訓工作造成一定的影響,產生了一系列問題,必須引起高度重視。
二、加強和改進學校(單位)財務人員教育培訓工作的幾項措施
(一)健全培訓機制,完善組織領導
財務人員的主管部門有責任為學校(單位)財務人員提供正規(guī)的、富有針對性和時效性的教育培訓,明確教育財務人員培訓的目標與原則,完善組織領導
1、明確培訓目標
通過培訓使財務人員掌握會計核算的基本要求,明確財務人員在會計核算和財務管理中的作用和職責,增強法制觀念,提高服務意識,提升全縣財務人員科學管理的能力和水平,管好用好資金,為全縣教育發(fā)展服務,為教育發(fā)展培養(yǎng)高素質的財會人員。
2、堅持基本原則
堅持實事求是、講求實效、依法理財、提高能力、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調配合的原則。
3、完善組織領導
成立由縣教育局領導參加的領導小組,保證學校(單位)財務人員的參訓率??梢圆扇∪h統(tǒng)一集中培訓、網(wǎng)上培訓等方式。培訓時間要充分考慮學校(單位)財務人員的工作、生活特點選擇合適培訓時間,保障學校(單位)財會人員每年至少48小時培訓時間。
(二)制定科學的培訓計劃,優(yōu)化培訓內容與形式
1、合理制定培訓計劃
為了保證學校(單位)財務人員培訓的針對性和時效性,建議在每一輪培訓之前,由相關培訓部門與授課教師一起到各學校進行調查研究,收集學校(單位)財務管理工作中的典型案例、會計核算存在問題等資料,為確定財務人員培訓的內容提供鮮活的教材。在反復深入基層調研和召開相關培訓需求座談會的基礎上,培訓部門制定《學校(單位)財務人員培訓實施方案》。根據(jù)該方案,由教育局牽頭,全縣各學校(單位)上下聯(lián)動,相關部門密切配合,確定參訓對象和具體培訓形式,保證最優(yōu)的培訓質量。
2、科學設置培訓內容
從會計核算的一般要求、賬簿登記、財產清查、報表編制及會計檔案保管等方面進行會計專業(yè)的業(yè)務培訓;到會計法律法規(guī)、財務規(guī)章制度解讀、學校(單位)財務管理和學校(單位)黨風廉政建設、與職業(yè)道德、學校(單位)財務人員的綜合能力素質培訓;通過有針對性的各種課程設置,讓學校(單位)財務人員既接受了財務知識、法律法規(guī)的培訓,又能得到職業(yè)道德、文化水平的培訓;既提高了業(yè)務水平,又增強了大局觀念、法制觀念,綜合提高學校(單位)財務人員的個人素質和依法辦事能力。
3、精心策劃培訓方式
每一期的的會計培訓可以采取靈活多樣的培訓方式,把當面輔導與座談討論相結合,集中培訓與分散自學相結合。對靠近縣區(qū)的學校(單位)財務人員,進行集中培訓;對離縣區(qū)遠、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可采取走下去分片開展培訓。值得一提的是,網(wǎng)絡培訓是一種十分適合學校(單位)財務人員的培訓方式,將財務人員培訓的各個環(huán)節(jié)納入其中,實行遠程化管理。財務人員可以隨時隨地依據(jù)個人時間和具體需要參加各種層次的培訓,可以通過網(wǎng)絡隨時答疑解惑,有效解決工作和學習之間的矛盾,激發(fā)財務人員的學習積極性,提高學習的主動性和參與性。
(三)嚴格教學管理,保證培訓實效
關鍵詞:節(jié)能減排;問題;對策;建議
一、節(jié)能減排的現(xiàn)實意義
我國經濟快速增長,各項建設取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價,這兩者之間的矛盾日趨尖銳,群眾對環(huán)境污染問題反映強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式,資源支持不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,經濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實現(xiàn)經濟又快又好發(fā)展。同時,溫室氣體排放引起全球變暖,備受國際社會廣泛關注。進一步加強節(jié)能減排關注,也是應對全球氣候變化的迫切需要。
《中華人民共和國節(jié)約能源法》指出“節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與發(fā)開并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略”。
二、當前節(jié)能減排工作中存在的主要問題
(一)節(jié)能減排意識不強。由于人民銀行各項日常事務多,工作較為繁忙,主要精力未放在節(jié)能上,對國家節(jié)能減排工作的重要性認識不足,節(jié)能意識薄弱,難以將節(jié)能工作放在首位,對如何更好地開展節(jié)能減排工作,以及對節(jié)能減排是國家的基本國策的認識不足,往往說起來重要,做起來次要,主動開展節(jié)能減排工作的積極性不強,工作力度不夠。
(二)人員配置問題較為突出。目前,基層行由于受人員編制、職能定位、職責細分等因素影響,普遍存在一人多崗現(xiàn)象。而節(jié)能減排管理工作僅僅是綜合辦公室所有工作的一小分支,因為綜合辦公室就要面對上級行的辦公室、人事、財務、科技、安全保衛(wèi)、后勤服務、宣傳群工等部門,當業(yè)務工作與節(jié)能減排工作發(fā)生沖突時,往往會以弱化節(jié)能減排管理職能為代價。例如:人民銀行土右旗支行無專職節(jié)能減排工作人員,辦公室主任兼任此項工作,承擔的工作在五項甚至十項以上,無專職人員從事節(jié)能減排管理工作。
(三)宣傳培訓力度不夠。節(jié)能減排不應僅作為考核目標,應該成為社會的普遍共識。目前,基層行在宣傳節(jié)能減排方面力度不大,對職工的宣傳教育和培訓不到位,沒有把節(jié)能工作作為本單位的重要工作來教育職工和廣泛宣傳,職工對其的重要性認識只停留在完成每月下達的指標任務上。同時由于實際情況,本單位也很難進行能源統(tǒng)計和節(jié)能崗位培訓。
三、對策建議
(一)深化認識,強化責任感。要明確節(jié)能減排工作領導責任,把此項工作作為一項經常性、基礎性的工作常抓不懈,作為工作考核的重要部分,做到定期研究、定期分析、定期檢查。節(jié)能減排主管部門要抓好過程控制,加強業(yè)務指導,定期不定期對能源消耗情況進行檢查和自查,在鞏固現(xiàn)有節(jié)能減排成果的基礎上,總結經驗、找出差距、突出重點。同時,積極主動地向領導匯報節(jié)能減排檔案管理工作中遇到的困難,增加必要投入,切實擔負起承上啟下、內外聯(lián)系、協(xié)調各方的重任。
近年來,支農政策、資金和項目多,財務管理事關資金使用效益,各方高度關注。為此,縣財政局把農村財會人員財政支農政策培訓放在突出位置,通過舉辦農村財會人員培訓班,對村級報賬員、村委會主任、財政所村級機構工作人員進行業(yè)務培訓。培訓內容包括《農村報賬員報賬知識》、《村級財務管理》、《村級集體經濟組織會計制度》、《財政支農政策解讀》、《會計管理及有關涉農稅收知識介紹》、《村級財務人員預防職務犯罪知識》等。通過分類、分層次、分鎮(zhèn)培訓,農村財務機構工作人員和村級報賬員的業(yè)務素質明顯提高,村干部的財務管理意識持續(xù)增強,為村賬鄉(xiāng)管打下了堅實基礎。
二、抓好會計專業(yè)技術資格及從業(yè)資格考試報名工作
一是抓宣傳,提高知曉率。利用手機短信、QQ群、鳳翔財政網(wǎng)、宣傳欄、廣播、電臺等公共媒介,轉發(fā)陜西會計網(wǎng)上關于兩項考試報名的公告,積極宣傳、發(fā)動廣大考生通過“陜西會計網(wǎng)站”報名。二是優(yōu)服務,提高報名率。組織股內人員,集中時間,學習文件,在報名期間,耐心解答廣大考生的各類咨詢問題,對沒有條件上網(wǎng)報名的考生,我們給其提供電腦,指導他們報名。三是嚴把關,提高合格率。在報考確認時,做到嚴肅認真,嚴格把關,對不具備條件的考生,細心解釋,堅決按政策規(guī)定辦事;對具備條件的考生,熱情服務,做好報名后期的后續(xù)服務,聯(lián)系考生領取征訂資料,短信通知考生打印準考證、成績合格申請辦證等。堅持把主動熱情、微笑服務、文明接待貫穿日常管理的全過程,認真履行崗位職責,依法、公正、高效辦理業(yè)務,對每一名前來辦事的人員,對受理的每一筆業(yè)務都要做到盡心、盡職、盡責、敬業(yè),對所有咨詢人員,耐心細致地給予答復,不能立即答復的,事后及時反饋至當事人,充分體現(xiàn)財政服務窗口的良好形象。
三、縣級會計管理工作中存在的主要問題和不足
近期,財政部下發(fā)了《關于加強和改進基層會計管理工作的指導意見》,為我們進一步做好工作指明了方向,對照這一《指導意見》,我們工作中還存在著“四重四輕”的問題。一是日常工作有“重服務、輕管理”的問題。由于人員少,平時主要忙于從業(yè)資格證書管理的日常事務性工作;由于級別低,會計監(jiān)督和會計執(zhí)法工作力度不夠,管理監(jiān)督職能相對滯后。二是會計制度、準則的實施有“重宣傳培訓,輕監(jiān)督檢查”的問題。近幾年,上級先后出臺的新制度、新準則比較多,雖然在教育培訓上下了很大功夫,但在執(zhí)行方面調研檢查相對少。三是村級賬務委托有“重財政資金管理,輕自有資金管理”的問題。全縣233個村集體經濟組織的賬務全部納入設在17家財政所的農村財務服務中心管理,統(tǒng)一按村開設銀行賬戶,但仍有一些村核算內容只有財政性資金的收支情況,沒有村集體資產出租、承包收入,也沒有捐贈收入等,大部分自有資金游離在賬外。四是對村級集體經濟組織“三資”管理有“重資金管理,輕資源和資產管理”的問題。由于實行農村財務服務中心記賬,報賬員只將財政性資金購買的支出送中心記賬,其他的固定資產購置、接收捐贈的固定資產等相關票據(jù)未傳遞到服務中心,表現(xiàn)為記錄的固定資產賬實不符。在資源管理方面,如機動地不能做到發(fā)包一塊、合同簽訂一塊、臺賬登記一塊,未實現(xiàn)臺賬、合同、土地的“三相符”,同時,會計基礎工作還需要進一步完善。通過會計基礎工作規(guī)范化創(chuàng)建活動,各單位的會計信息質量有了明顯提高,但是在行政事業(yè)單位會計機構設置、會計人員配備等方面還存在許多問題。比如,會計機構設置不合理,持證人員數(shù)量嚴重不足,隨著國庫集中支付制度改革的不斷深入,會計核算將由集中核算退回原單位自行核算,一些單位因沒機構、人員等問題無法自行核算,這些問題值得我們在后期工作中研究解決。
關鍵詞:園林 職業(yè)技能 培訓
我校,作為園林系統(tǒng)唯一的一家職工技能培訓基地,按照市場經濟發(fā)展的要求,加快建立適應市場經濟發(fā)展需要的職工教育培訓運行機制。形成職工培訓、技術比賽、技能鑒定、資格認證等“一條龍”工作格局。積極推進職業(yè)資格證書準入制;進一步擴大職工技能培訓及鑒定的涵蓋面,使更多的工種系列能夠加入到職業(yè)技能鑒定的范疇;進一步建立并完善職工專業(yè)技能培訓的制度和技能等級標準,完善職業(yè)技能的培訓考核與鑒定晉升制度;進一步加大職工崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓的工作力度,使職工能夠順利轉換角色;廣泛利用各種教育資源,為提高職工文化技術素質提供便利、快捷、優(yōu)質的服務,提高培訓的社會效應。
根據(jù)此次市局組織人事處的要求,結合本單位的職工教育培訓現(xiàn)狀,立足科學發(fā)展職工教育培訓工作,淺談幾點建議:
一、要建立及完善有關政策措施,使其有利于單位職工技能人才的培養(yǎng)、聘用及晉升
第一要建章建制。各單位的領導層首先要提高認識,把培養(yǎng)操作技能型、知識理論型和復合技能型人才的戰(zhàn)略目標,納入到單位的常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略總規(guī)劃之中。其次是要把“提高職工職業(yè)技能素質計劃”納入到單位日常工作計劃中去,逐步建立起單位職工職業(yè)技能培訓、考核、鑒定、聘用、待遇“五位一體”的有效運行機制。要通過評選“首席員工”、“崗位帶頭人”等形式為廣大職工學技術、練本領創(chuàng)造條件、搭建平臺。把單位職工中操作技能性人才的聘用及其享受的待遇結合起來,適當拉開不同工種、不同等級之間的工資待遇差距。形成技術工人能夠以技定崗、以崗定薪、崗變薪變,鼓勵工人在技術上能夠一專多能,激勵更多的職工專研技術,自學提高,行業(yè)成才,使更多的職工真正成為行業(yè)社會歡迎、市場經濟需要的復合型技能人才。
第二要營造氛圍。通過各種手段,大力宣傳技能型人才在當前經濟社會發(fā)展中的重要作用。尤其重要的是要在社會上營造一個重視技術人才、愛惜技術人才的氛圍。進一步強化社會各界對提高勞動者素質、加快科技向生產力轉化的意識,強化意識:優(yōu)秀的一線操作技術工人與工程技術研發(fā)人才同樣都是社會的寶貴財富。在工作中,領導層和社會各界要克服“重科技、輕技能”的邏輯錯誤觀念,對于一線操作的高素質技能人才,在單位中逐步形成制度上有保障的發(fā)現(xiàn)、重視、培養(yǎng)、聘用的局面。同時可以通過舉辦職工職業(yè)技能比武,選拔一批技術專家、創(chuàng)新能手,選樹一批優(yōu)秀技術工人典型,對有貢獻突出的技術工人,考慮破格晉級,提高他們的社會政治地位。
二、要建立和完善職工教育經費提存、使用、管理制度
建議市局有關部門要強化財務經費監(jiān)管的有關措施,檢查督促各單位按照規(guī)定,按計劃、有步驟的足額提留單位職工的教育經費,以確保職工教育、職業(yè)培訓、技能鑒定的經費保障。首先是要不斷建立和完善單位職工教育經費投入制度,確保每個年度財務支出計劃中,有不低于單位職工工資總額1.5%的經費用于職工教育和培訓工作。其次是要在職業(yè)教育和職工培訓經費上,拓寬經費來源。一方面各單位采取統(tǒng)籌的辦法,確保職工教育培訓經費,另一方面市局每年也應劃撥一定數(shù)額的資金作為職工培訓專項經費。實行三位一體的經費來源方式,即上級部門、單位自身和職工本人三方共同負擔,建立健全職工職業(yè)技能的“培訓、鑒定、晉升”機制。同時出于單位利益的考慮,為防止單位通過培訓的高技能人才的流失,在與其簽訂聘用合同中可明確規(guī)定接收職業(yè)技能培訓提高的受益職工,在培訓后對單位的工作服務年限,違約賠償辦法及金額,從經濟效益方面對其加以約束,以實現(xiàn)單位職工職業(yè)培訓效應的良性循環(huán)。
三、工會組織要突出提高職工職業(yè)技能素質的服務保障職能