對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議精選(九篇)
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第1篇：對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議范文
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)管理；問(wèn)題；對(duì)策
在國(guó)家政策的推動(dòng)下，事業(yè)單位目前的國(guó)有資產(chǎn)管理水平與過(guò)去相比已經(jīng)有了極為明顯的提高，但是，其依舊與現(xiàn)實(shí)要求存在差距，還需要相關(guān)部門(mén)和事業(yè)單位協(xié)同合作，進(jìn)一步提升管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平。考慮到此項(xiàng)管理工作非常復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)，事業(yè)單位在改進(jìn)工作的過(guò)程中，必須與目前的不足相結(jié)合，以保證對(duì)策的科學(xué)性。
一、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
（一）現(xiàn)存問(wèn)題
目前，此項(xiàng)工作中的問(wèn)題可以歸納為下述幾項(xiàng)：
1.事業(yè)單位的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者并未真正重視此項(xiàng)工作，間接導(dǎo)致管理成效長(zhǎng)期處于低下局面。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理工作，國(guó)家一直都比較重視，并為此制定了多項(xiàng)管理章程，但是，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)并非都能夠認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的深遠(yuǎn)影響。部分領(lǐng)導(dǎo)雖然按照國(guó)家要求，對(duì)相關(guān)的管理要求進(jìn)行了明確，但內(nèi)心深處卻并不一定認(rèn)同。這就造成管理改革及創(chuàng)新長(zhǎng)期停留在口頭上，進(jìn)而影響到了實(shí)際管理人員的積極性。
2.管理模式的差異，致使各地區(qū)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理狀況各不相同。管理模式的差異主要體現(xiàn)在管理職責(zé)差異及管理方式差異上，其中，前者主要是指資產(chǎn)采購(gòu)管理方不相同，后者則體現(xiàn)在諸多方面，比如審批標(biāo)準(zhǔn)缺失或者未得到執(zhí)行等。這些情況的存在 ，使得我國(guó)不同地區(qū)的事業(yè)單位資產(chǎn)管理成效各不相同，現(xiàn)存問(wèn)題也有多種表現(xiàn)形式。
3.沒(méi)有合理利用信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)的應(yīng)用不僅是提高國(guó)有資產(chǎn)管理效率的有效辦法，也是我國(guó)在這方面進(jìn)行的大膽嘗試，自2009年試點(diǎn)后已經(jīng)開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。此舉使得各地區(qū)、各單位的國(guó)有資產(chǎn)管理效率有了不同程度的提升，但其中依舊存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題，比如由于利用效率低，信息系統(tǒng)發(fā)揮的作用十分有限等。
（二）對(duì)策建議
盡管?chē)?guó)家為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，采取了很多的政策措施，但此項(xiàng)工作的開(kāi)展中依舊存在不少問(wèn)題。導(dǎo)致此種局面的原因可大致分為兩點(diǎn)，第一點(diǎn)為執(zhí)行力不足，配套機(jī)制不完善；第二點(diǎn)則是傳統(tǒng)觀念依舊根深蒂固，限制了管理創(chuàng)新。因此，事業(yè)單位在改善此項(xiàng)工作的過(guò)程中，也應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的問(wèn)題，結(jié)合成效低下的原因，積極探索與自身實(shí)際相適應(yīng)并符合此項(xiàng)工作要求的管理新路徑。為此，本文建議事業(yè)單位從以下三個(gè)方面入手，借助全方位的管理調(diào)整，來(lái)促進(jìn)高效管理的實(shí)現(xiàn)。
1.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須重新審視國(guó)有資產(chǎn)管理改進(jìn)的必要性。國(guó)有資產(chǎn)管理目前所處的局面與領(lǐng)導(dǎo)未充分重視此項(xiàng)工作有著非常明顯的聯(lián)系，所以，在解決現(xiàn)存問(wèn)題的時(shí)候，也必須以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝徊?。領(lǐng)導(dǎo)的言行對(duì)于事業(yè)單位的內(nèi)部風(fēng)氣及職工的工作態(tài)度、價(jià)值取向均有很大的影響，在單位領(lǐng)導(dǎo)自身都不重視資產(chǎn)管理的情況下，此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人思想就會(huì)比較松懈，對(duì)于相關(guān)工作人員的要求也會(huì)不自覺(jué)的放寬松，管理疏漏就會(huì)難以發(fā)現(xiàn)。所以，只有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作真正重視起來(lái)，才能調(diào)動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)人及具體實(shí)施者的積極性。在具體做法上，本文建議相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用職工會(huì)議的機(jī)會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作的必要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，凸顯此項(xiàng)工作在事業(yè)單位管理工作中所處的重要地位。此舉需要以領(lǐng)導(dǎo)擺正對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)為前提，以相應(yīng)的工作職責(zé)劃分為保障。只有做到上述要求，此項(xiàng)工作的開(kāi)展才可能協(xié)同一致，工作效率的提升才可以實(shí)現(xiàn)。
2.創(chuàng)新管理機(jī)制。國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)的有序開(kāi)展，需要相關(guān)機(jī)制提供保障，所以，創(chuàng)新管理機(jī)制也是目前需要重點(diǎn)推進(jìn)的任務(wù)之一。機(jī)制創(chuàng)新非一夕可成，在實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中需要結(jié)合不斷變化的情況進(jìn)行調(diào)整，一般要求是：以國(guó)家相應(yīng)要求為依據(jù)，立足管理實(shí)際，借助創(chuàng)新管理手段、確立責(zé)任制、規(guī)范管理程序、制定合理的工作標(biāo)準(zhǔn)等辦法，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)及處置進(jìn)行規(guī)范管理，以提升管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化水平。此舉可以幫助提升國(guó)有資產(chǎn)管理的質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)高效管理的必要途徑，因此，相關(guān)單位有必要盡快將其付諸行動(dòng)。
3.完善信息系統(tǒng)，并將其充分利用起來(lái)。信息系統(tǒng)的引入推動(dòng)了國(guó)有資產(chǎn)管理工作模式的轉(zhuǎn)變，使得此項(xiàng)工作的開(kāi)展更加便捷，管理的規(guī)范化程度也更高。因此，考慮到目前該系統(tǒng)利用率低、積極作用有限的情況，相關(guān)單位應(yīng)注意在積極推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，注重合理利用該系統(tǒng)，使其在推動(dòng)管理創(chuàng)新方面發(fā)揮更大的積極作用。此舉不僅可以解決管理中目前廣泛存在的效率低下問(wèn)題，還能夠促進(jìn)精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)，是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求的必要途徑。
二、結(jié)語(yǔ)
整體來(lái)講，目前事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作依舊普遍存在領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、信息系統(tǒng)利用效率低等問(wèn)題，再加上現(xiàn)行機(jī)制的影響和傳統(tǒng)觀念的限制，此項(xiàng)工作的改進(jìn)舉步維艱。對(duì)此，本文建議通過(guò)改觀領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新管理機(jī)制、推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)并合理利用等方式，來(lái)推動(dòng)管理模式的創(chuàng)新，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)單位提供參考。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議范文
摘要固定資產(chǎn)的管理和維護(hù)是中小學(xué)校園建設(shè)的重要課題，固定資產(chǎn)的管理需要在最大限度上保護(hù)資產(chǎn)，避免資產(chǎn)的流失，但是與之相比更重要的是要保證對(duì)資產(chǎn)的合理應(yīng)用，利用資產(chǎn)更好的為學(xué)校的教育和教學(xué)工作服務(wù)。農(nóng)村的中小學(xué)由于眾多現(xiàn)實(shí)原因?qū)е略诠潭ㄙY產(chǎn)的管理工作上出現(xiàn)了很多問(wèn)題，這就需要在人為方面加強(qiáng)管理。因此對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建進(jìn)行探討具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建探討
農(nóng)村中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理一直存在著很多問(wèn)題，由于基層學(xué)校重視程度不夠，農(nóng)村中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理十分混亂。本文提出要對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，從現(xiàn)狀入手分析原因，提出建議，希望對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理工作有所指導(dǎo)。
一、農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問(wèn)題
小學(xué)，尤其是在農(nóng)村中小學(xué)，缺乏固定資產(chǎn)管理的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，教師往往專(zhuān)注于教學(xué)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理也并不重視。固定資產(chǎn)管理在學(xué)校工作中往往被邊緣化，常見(jiàn)問(wèn)題如下：1、注重財(cái)政支出，對(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)不重視。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)有明顯的疏漏，一般中小學(xué)只是停留在口頭上的關(guān)注，缺乏強(qiáng)有力的制度支撐。2、強(qiáng)調(diào)購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)，忽視資產(chǎn)的有效管理。資產(chǎn)管理手續(xù)不全，整個(gè)過(guò)程往往是采取崗位分離的原則處理。管理程序的標(biāo)準(zhǔn)較低，固定資產(chǎn)貸款手續(xù)不完善，資產(chǎn)信息卡不能及時(shí)修改，監(jiān)管信息不顯示等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)報(bào)廢的問(wèn)題嚴(yán)重。據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定：事業(yè)單位占有、使用的建筑物的土地和出售的車(chē)輛為貨幣性資產(chǎn)的損失，處置審核必須在同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，資產(chǎn)低于限制出售規(guī)定的主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)[1]。在實(shí)際的資產(chǎn)管理過(guò)程中，很多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部往往私自做主，沒(méi)有履行必要的審批程序，越權(quán)自由出售國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。除此之外，固定資產(chǎn)管理沒(méi)有專(zhuān)職的工作人員負(fù)責(zé)。在農(nóng)村中小學(xué)基本上是年紀(jì)大且沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的老同志進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理工作。
3、忽視對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的考慮。在資產(chǎn)管理的過(guò)程中，學(xué)校往往不夠重視維修方面的資產(chǎn)，缺乏對(duì)教師的教育教學(xué)資源的評(píng)估機(jī)制。雖然我們不能說(shuō)一支粉筆在黑板上就可以征服世界，但事實(shí)上教育的教學(xué)資源，特別是現(xiàn)代教育媒體的應(yīng)用是不足的。校園資產(chǎn)的利用率并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，教育教學(xué)資源的應(yīng)用問(wèn)題必須引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。隨著政府部門(mén)對(duì)教育的重視，每年投入大量的資金在固定資產(chǎn)的管理方面，雖然部分固定資產(chǎn)折舊已經(jīng)失去了使用價(jià)值，但仍體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的賬戶中，因此不能真實(shí)地反映學(xué)校的情況。
二、固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建建議
首先，建立完善網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)。建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)配置管理系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的全面管理。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，努力提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)[2]。一是提高財(cái)務(wù)人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平。培養(yǎng)員工熱愛(ài)本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷更新觀念并熟悉相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，掌握行業(yè)管理法規(guī)及其他相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的管理參與感。在如今的環(huán)境下，財(cái)務(wù)人員不再是過(guò)去的管家先生，只管好賬戶記好帳戶是不夠的，財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)狀況，具有監(jiān)督職能。因此財(cái)務(wù)人員需要了解單位簽訂重大合同項(xiàng)目的工作，隨時(shí)把握領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的可行性，對(duì)單位的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)地分析和建議。財(cái)務(wù)人員除了必須有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和熟練的專(zhuān)業(yè)技能以外，還要適應(yīng)目前的發(fā)展形式，有針對(duì)性地補(bǔ)充最新的政策，特別是要繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。其次，要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高工作能力。從事固定資產(chǎn)的管理工作需要了解會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，還需要具備一些計(jì)算機(jī)技能，管理的資產(chǎn)類(lèi)型在一定程度上決定了資產(chǎn)管理的質(zhì)量品質(zhì)，會(huì)計(jì)人員要定期對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技能的培訓(xùn)，在管理員組中，要及時(shí)交流管理經(jīng)驗(yàn)，討論工作中遇到的問(wèn)題，并就管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)資產(chǎn)管理工作提出新建議和新見(jiàn)解，不斷提高資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)的管理水平。最后，更新管理理念，創(chuàng)新思路。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)被改變，各種資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理軟件應(yīng)運(yùn)而生，但在農(nóng)村中小學(xué)，網(wǎng)絡(luò)管理軟件的運(yùn)用是十分少見(jiàn)的。基層學(xué)校固定資產(chǎn)管理要制定一個(gè)現(xiàn)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合在小學(xué)和中學(xué)的資產(chǎn)價(jià)值，倡導(dǎo)教師使用教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，這是擺在農(nóng)村小學(xué)和中學(xué)固定資產(chǎn)管理人員面前的新課題[3]。網(wǎng)絡(luò)具有實(shí)時(shí)、開(kāi)放、透明的特點(diǎn)，學(xué)校固定資產(chǎn)登記進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器后，使用該資產(chǎn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)記錄，在使用過(guò)程中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)中存在的問(wèn)題，開(kāi)通教師在線提交維修申請(qǐng)或保養(yǎng)的提醒，這些都大大改進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理工作。建設(shè)固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將大大提高學(xué)校固定資產(chǎn)的使用和管理效率。三、總結(jié)
網(wǎng)絡(luò)化管理是資產(chǎn)管理的創(chuàng)新手段，在網(wǎng)絡(luò)管理的實(shí)施過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，適度推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理工作的進(jìn)程，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員的責(zé)任和管理意識(shí)要加強(qiáng)培養(yǎng)，積極推進(jìn)固定資產(chǎn)的最優(yōu)利用。固定資產(chǎn)的管理和維護(hù)是中小學(xué)校園建設(shè)的重要課題，固定資產(chǎn)的管理需要在最大限度上保護(hù)資產(chǎn)，避免資產(chǎn)的流失，但是與之相比更重要的是要保證對(duì)資產(chǎn)的合理應(yīng)用，利用資產(chǎn)更好的為學(xué)校的教育和教學(xué)工作服務(wù)。農(nóng)村的中小學(xué)由于眾多現(xiàn)實(shí)原因?qū)е略诠潭ㄙY產(chǎn)的管理工作上出現(xiàn)了很多問(wèn)題，這就需要在人為方面加強(qiáng)管理。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建需要全校共同參與，本文提出要對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，從現(xiàn)狀入手分析原因，提出建議，在未來(lái)，固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化將是不可逆的發(fā)展趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議范文
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 固定資產(chǎn)管理
一、教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)的主要特征
（一）固定資產(chǎn)具有專(zhuān)用性
教育局下屬事業(yè)單位中九成以上是中小學(xué)校和幼兒園，固定資產(chǎn)主要是各種教育教學(xué)設(shè)施，配備在教室、實(shí)驗(yàn)室、電教室、辦公室、圖書(shū)室、心理輔導(dǎo)室的教學(xué)設(shè)施和辦公設(shè)備都是為了更好地為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù)。
（二）固定資產(chǎn)的數(shù)量多、規(guī)模大
目前教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi)：房屋及構(gòu)筑物；專(zhuān)用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。上述固定資產(chǎn)規(guī)格復(fù)雜，種類(lèi)繁多，數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的事業(yè)單位。
（三）固定資產(chǎn)更新的頻率高
教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)投入與更新比一般事業(yè)單位存在更多考核要求，為了適應(yīng)和滿足現(xiàn)代教育的需要，需要不斷更新和優(yōu)化配置儀器設(shè)備和設(shè)施。
二、教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
（一）固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄
由于教育局下屬事業(yè)單位的中心工作是教育教學(xué)，固定資產(chǎn)管理工作一直以來(lái)相對(duì)不受重視，固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和管理意識(shí)薄弱，資產(chǎn)管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，而且由于教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有前述的特點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)與管理的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般事業(yè)單位，造成部分固定資產(chǎn)存量不明、家底不清，普遍存在有賬無(wú)物或者有物無(wú)賬的情況。
（二）固定資產(chǎn)制度貫徹不到位
目前，教育局下屬事業(yè)單位都設(shè)立了固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相對(duì)健全的固定資產(chǎn)管理制度，但是由于固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱，制度的貫徹并不到位。例如，在固定資產(chǎn)配置時(shí)，由于固定資產(chǎn)信息化體系不完善、存量數(shù)據(jù)不明晰、前期論證不完善等原因，教育局對(duì)下事業(yè)單位的配置審核存在不科學(xué)和不合理的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)在完成配置后，后期的管理和養(yǎng)護(hù)也跟不上，一定程度上導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。而且由于教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模大、數(shù)量多，實(shí)地盤(pán)點(diǎn)的工作量很大，應(yīng)該進(jìn)行的定期盤(pán)查制度也一直未落到實(shí)處。而在固定資產(chǎn)閑置或報(bào)廢后，也普遍存在先處置后審批甚至不審批或者審批后隨意處理的情況。
（三）固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)未發(fā)揮應(yīng)有的作用
雖然現(xiàn)階段教育局已初步建立起基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，但是距離高效的信息化管理還存在一定的距離，主要表現(xiàn)在：第一，基礎(chǔ)信息不正確。目前教育局下屬事業(yè)單位采用的一般是本地行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，軟件的作用基本以登記統(tǒng)計(jì)為主，但登記的固定資產(chǎn)存量只是資產(chǎn)總計(jì)金額和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一致，系統(tǒng)啟用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入時(shí)資產(chǎn)類(lèi)別和數(shù)量錯(cuò)誤很多，在資產(chǎn)配置時(shí)參考價(jià)值不大。第二，系統(tǒng)功能不完善。相當(dāng)多的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要用于資產(chǎn)配置申報(bào)、卡片錄入、資產(chǎn)報(bào)廢登記等模塊進(jìn)行管理，但是管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢功能不全，卡片信息和查詢結(jié)果無(wú)法直接打印，財(cái)務(wù)人員需手動(dòng)填寫(xiě)財(cái)務(wù)信息等操作的不便捷，難以發(fā)揮信息系統(tǒng)管理的動(dòng)態(tài)管理作用。第三，系統(tǒng)信息不共享。目前教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和本地財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，數(shù)據(jù)信息存在重復(fù)錄入的情況，管理效率不高。
（四）固定資產(chǎn)管理工作缺乏有效監(jiān)督檢查
由于教育系統(tǒng)下屬事業(yè)單位眾多，教育局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查部門(mén)和相關(guān)人員配備有限，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作難以落到實(shí)處。對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)配置是否合理、固定資產(chǎn)賬實(shí)是否相符、資產(chǎn)使用有無(wú)浪費(fèi)、資產(chǎn)處置是否合規(guī)等情況均缺乏有效監(jiān)督，固定資產(chǎn)管理一旦出現(xiàn)某種問(wèn)題，教育局很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。
（五）固定資產(chǎn)管理工作缺乏專(zhuān)業(yè)人才
教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員一般都是財(cái)務(wù)和后勤人員，其中后勤人員一般都是教師出身，作為固定資產(chǎn)管理兼職人員，缺乏資產(chǎn)管理相關(guān)知識(shí)。而且，資產(chǎn)管理崗位通常換人頻繁，工作交接模糊，管理人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，缺乏信息化操作能力，無(wú)法有效開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作。另一方面，財(cái)務(wù)人員和相關(guān)資產(chǎn)管理人員相互工作缺乏協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理無(wú)法緊密結(jié)合，如對(duì)于大型基建工程，容易出現(xiàn)決算審計(jì)不及時(shí)，或相關(guān)資料缺失，財(cái)務(wù)人員無(wú)法及時(shí)將新建項(xiàng)目納入固定資產(chǎn)管理。
三、完善教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施
（一）重視固定資產(chǎn)管理
建議教育局全面清查摸底，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)下屬學(xué)校的固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面清理與核查，按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合，明確分工，落實(shí)到人，真實(shí)、完整地反映單位固定資產(chǎn)狀況。經(jīng)過(guò)全面清查核實(shí)，將固定資產(chǎn)相關(guān)信息及變化情況補(bǔ)充錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立健全賬卡登記制度，完善固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息，為固定資產(chǎn)管理工作提供數(shù)據(jù)支持。通過(guò)徹底清查，有助于增強(qiáng)各單位的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，更加明確資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和具體要求，堵塞管理漏洞，同時(shí)解決賬外資產(chǎn)、盤(pán)盈盤(pán)虧、賬務(wù)不清等問(wèn)題，做到核算規(guī)范，賬實(shí)相符。
（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理
教育局下屬事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度，規(guī)范工作流程，完善實(shí)物登記賬制度，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、領(lǐng)用、日常使用、報(bào)廢等不同環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。首先，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物管理，每件實(shí)物都落實(shí)固定資產(chǎn)卡片管理制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)和人員，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理與維護(hù)，并且每月與財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)的資產(chǎn)管理員進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)。其次，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的定期清查，如果固定資產(chǎn)規(guī)模大，建議將清查工作制定全年計(jì)劃，分類(lèi)別分階段定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查工作，確保將清查工作落到實(shí)處。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查檔案工作，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要實(shí)行追蹤管理，切實(shí)解決日常固定資產(chǎn)管理中的漏洞與問(wèn)題。最后，應(yīng)規(guī)范固定資產(chǎn)的處置行為，固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)熟悉固定資產(chǎn)處置的范圍、方式、程序等政策，杜絕無(wú)審批處置或先處置后審批的現(xiàn)象。對(duì)于技術(shù)更新閑置資產(chǎn)，可以上報(bào)主管部門(mén)統(tǒng)籌利用，避免不必要的資源浪費(fèi)。對(duì)于到達(dá)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)，報(bào)廢審批同意后需進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)鑒定，選取最佳的處置方案。另外，還建議將資產(chǎn)處置和資產(chǎn)配置、回收利用相結(jié)合，逐步建立固定資產(chǎn)整合、共享、回收利用機(jī)制，防范固定資產(chǎn)處置中可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率。
（三）完善固定資產(chǎn)信息化建設(shè)
完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的必要手段，財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，將先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重視軟件開(kāi)發(fā)與升級(jí)，完善軟件的功能和業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，注重軟件的實(shí)用性和易操作性，使之能適應(yīng)現(xiàn)代化固定資產(chǎn)信息化管理要求。隨著信息化程度的進(jìn)一步加大，逐步促進(jìn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)政業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、指標(biāo)管理、集中支付、賬務(wù)管理、資產(chǎn)管理信息共享，提供技術(shù)支撐，減少數(shù)據(jù)錄入工作量，簡(jiǎn)化辦事流程，提升工作效率，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的有效結(jié)合，并實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理。用信息技術(shù)應(yīng)用改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化、信息化、精細(xì)化管理。
（四）建立檢查審計(jì)考核長(zhǎng)效機(jī)制
財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)應(yīng)建立多樣化、多層次的監(jiān)督體制，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。第一，財(cái)政部門(mén)可將教育系統(tǒng)列入重點(diǎn)檢查考核單位，對(duì)教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)，定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。第二，教育局將下屬單位固定資產(chǎn)管理工作列入管理考核指標(biāo)，將固定資產(chǎn)管理情況與單位負(fù)責(zé)人考核相結(jié)合，定期督查，確保固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。第三，強(qiáng)化固定資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，教育局對(duì)下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和評(píng)價(jià)，并將審計(jì)結(jié)果作為單位發(fā)展性評(píng)價(jià)考核依據(jù)。第四，制定考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度。加大固定資產(chǎn)管理違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)做出成績(jī)的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理失職行為給予相應(yīng)的處罰。
（五）培養(yǎng)高素質(zhì)資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)人才
固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)將直接影響固定資產(chǎn)管理工作的效果，首先要提高資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心和穩(wěn)定性，教育局應(yīng)完善下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員選任機(jī)制，明確資產(chǎn)管理工作的重要性，每個(gè)單位配備專(zhuān)職固定資產(chǎn)管理人員，同時(shí)規(guī)范工作流程，明確資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，做到相互配合、相互監(jiān)督。建立明確的考核辦法，通過(guò)獎(jiǎng)賞手段來(lái)激發(fā)資產(chǎn)管理人員的工作積極性。其次，要提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確固定資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和具體要求。采取針對(duì)性的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，系統(tǒng)講解資產(chǎn)管理系統(tǒng)的操作辦法和流程，進(jìn)一步提高他們的實(shí)際操作能力和業(yè)務(wù)管理水平。最后，可引進(jìn)一些高學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的資產(chǎn)管理人員，宣傳并學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，建立一支專(zhuān)業(yè)化、信息化、高素質(zhì)、高能力的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，從根本上提升資產(chǎn)管理水平。
（作者單位為德清縣教育局）
參考文獻(xiàn)
[1] 陸F.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016（4）.
第4篇：對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議范文
關(guān)鍵詞 農(nóng)村集體“三資”；資金；資產(chǎn)；資源；管理措施
中圖分類(lèi)號(hào) F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）05-0350-02
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”）的監(jiān)督管理，2013年彌渡縣按照省州工作安排，深入開(kāi)展了農(nóng)村集體“三資”清理工作。筆者作為農(nóng)村基層農(nóng)經(jīng)工作人員，全程參與了此次“三資”清理工作，現(xiàn)將對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作的粗淺認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)析如下。
農(nóng)村集體“三資”管理，包括村委會(huì)及所屬自然村和集體所有的資金、資產(chǎn)和資源。歷年來(lái)，農(nóng)村集體“三資”是群眾最關(guān)心、最敏感的問(wèn)題，“三資”管理工作的好壞與否直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理工作從2009年實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托制以來(lái)，在健全管理制度、規(guī)范收支行為和票據(jù)管理等方面取得了一定的成效，但仍存在對(duì)“三資”管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位、管理基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村集體資產(chǎn)處置不規(guī)范等問(wèn)題，做好農(nóng)村“三資”管理工作任重而道遠(yuǎn)，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)“三資”管理工作。
1 高度重視固定資產(chǎn)管理
多年來(lái)，村組各級(jí)只注重貨幣資金管理，固定資產(chǎn)管理意識(shí)較差，認(rèn)為屬于本組織的固定資產(chǎn)即使不入賬也仍是本組織的資產(chǎn)，因此大部分村組都存在固定資產(chǎn)在賬外運(yùn)行的現(xiàn)象。另外，由于重視程度不夠，村組各級(jí)多年來(lái)從未開(kāi)展過(guò)全面的固定資產(chǎn)清理，一部分固定資產(chǎn)早已報(bào)廢、毀損或變賣(mài)，但由于未辦理會(huì)計(jì)賬務(wù)核銷(xiāo)手續(xù)，造成賬實(shí)嚴(yán)重不符。因此，定期開(kāi)展固定資產(chǎn)清理工作顯得尤為重要。通過(guò)清理，可以準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的使用狀況和變動(dòng)狀況，進(jìn)一步澄清底數(shù)，建立健全固定資產(chǎn)臺(tái)賬，最終達(dá)到賬實(shí)相符、賬賬相符。在此次“三資”清理工作中，某鎮(zhèn)把一些產(chǎn)權(quán)明晰的老廠房、老學(xué)校、活動(dòng)室、客場(chǎng)以及接受捐贈(zèng)的電腦、辦公桌椅等標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值以上的固定資產(chǎn)納入賬內(nèi)管理，全鎮(zhèn)共新增固定資產(chǎn)近1 000萬(wàn)元，同時(shí)認(rèn)真清理核對(duì)，對(duì)在賬內(nèi)核算但已經(jīng)報(bào)廢、毀損的機(jī)井、電房、電視等近200萬(wàn)元的固定資產(chǎn)進(jìn)行核銷(xiāo)。
針對(duì)目前固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步鞏固固定資產(chǎn)清理成果，建議各村組在做好固定資產(chǎn)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)管理，明確具體責(zé)任人，以便清理核對(duì)；開(kāi)展固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新增的固定資產(chǎn)及時(shí)入賬，對(duì)報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)及時(shí)核銷(xiāo)，每年至少開(kāi)展1次大清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，真正做到賬實(shí)相符、賬賬相符[1]。
2 及時(shí)規(guī)范資源性資產(chǎn)管理
通過(guò)清理，進(jìn)一步澄清了各村組資源性資產(chǎn)總量、經(jīng)營(yíng)使用狀況，也充分發(fā)現(xiàn)了目前資源性資產(chǎn)管理中存在的諸多問(wèn)題。一是機(jī)動(dòng)田管理比較混亂，有部分村組由于組長(zhǎng)責(zé)任心不強(qiáng)、文化水平不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、組長(zhǎng)變動(dòng)交接手續(xù)不完善等原因，造成機(jī)動(dòng)田面積、坐落位置、承包人等情況都不清楚，并且多年未收取承包費(fèi)，沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。二是集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓程序和合同不夠規(guī)范，合同不具備應(yīng)有的主要內(nèi)容，合同條款不夠周詳，權(quán)責(zé)不夠明確，發(fā)生矛盾糾紛不好調(diào)處。為避開(kāi)公開(kāi)招投標(biāo)，隨意延長(zhǎng)承包期限，有的承包合同未到期就簽延期合同，且延期承包時(shí)間較長(zhǎng)，一定程度上損害了人民群眾的切身利益。今后應(yīng)進(jìn)一步做實(shí)集體資源性資產(chǎn)臺(tái)賬，農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極聯(lián)合紀(jì)檢、司法等部門(mén)規(guī)范承包、租賃、出讓合同，進(jìn)一步明確雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任；廣泛推廣應(yīng)用農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心平臺(tái)，遵循“集中交易、規(guī)范運(yùn)行，部門(mén)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，規(guī)范集體資產(chǎn)處置程序，將集體資產(chǎn)管理引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公平、公正、公開(kāi)地出租、出讓農(nóng)村集體資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
3 加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)
通過(guò)此次“三資”清理工作，充分暴露出了“雙代管”工作中存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間溝通協(xié)調(diào)不夠的問(wèn)題，加之農(nóng)經(jīng)審核員和會(huì)計(jì)人員不可能全程參與村組經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏相關(guān)信息支撐，造成了一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)核算不準(zhǔn)確、不完善。一些工程已經(jīng)完工并投入使用，但在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)核算中卻仍被當(dāng)作在建工程，一些已經(jīng)償還的債務(wù)、已收回的應(yīng)收款因?yàn)榇褰M開(kāi)具的收支單據(jù)款項(xiàng)前后不一致，沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理，虛增了債權(quán)和債務(wù)。因此，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地反映村組集體資金、資產(chǎn)管理狀況與鎮(zhèn)村之間的緊密聯(lián)系是分不開(kāi)的，村組應(yīng)每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)委托中心獲取財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)核對(duì)資金、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)。另外，村組在進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管會(huì)計(jì)及時(shí)溝通，特別是進(jìn)行工程招投標(biāo)和集體資產(chǎn)承包、出讓時(shí)，應(yīng)盡可能邀請(qǐng)主管會(huì)計(jì)參與，讓主管會(huì)計(jì)充分了解村組各級(jí)主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為真實(shí)反映村組財(cái)務(wù)狀況奠定基礎(chǔ)[2-3]。
4 加大農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)力度
這次“三資”清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、業(yè)務(wù)量大、技術(shù)要求高。在清理工作開(kāi)展過(guò)程中，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)雖然召開(kāi)了專(zhuān)題工作會(huì)議并進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的簡(jiǎn)要培訓(xùn)，但由于各村組領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同、業(yè)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)工作熟練程度不同，整項(xiàng)工作進(jìn)度較緩慢，特別是一些村級(jí)業(yè)務(wù)人員由于接觸會(huì)計(jì)工作不長(zhǎng)，且沒(méi)有參加過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，連最基本的會(huì)計(jì)科目都不甚了解，很難理解賬表關(guān)系，給此次清理工作帶來(lái)了很大的阻力。
目前，村級(jí)財(cái)務(wù)人員沒(méi)有固定編制，待遇較低，工作比較清苦，人員變動(dòng)相對(duì)頻繁，接受專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少之又少，整個(gè)村級(jí)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍素質(zhì)偏低。建議一方面使農(nóng)經(jīng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)形成長(zhǎng)效機(jī)制，整合各種培訓(xùn)資金，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)教育、職業(yè)道德教育和法制教育，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)法制觀念，促進(jìn)村級(jí)“三資”管理工作規(guī)范化、科學(xué)化；另一方面，通過(guò)上級(jí)各有關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)將村級(jí)財(cái)務(wù)人員納入村委會(huì)在編人員，提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員地位和待遇，營(yíng)造一個(gè)良好的村級(jí)“三資”管理工作環(huán)境[4]。
5 參考文獻(xiàn)
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第5篇：對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議范文
關(guān)鍵詞：高校資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；改進(jìn)對(duì)策
對(duì)于一所高校管理而言，資產(chǎn)管理是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是教學(xué)、科研等基礎(chǔ)工作順利開(kāi)展的前提條件，也是當(dāng)今衡量高校實(shí)際辦學(xué)質(zhì)量和效益的標(biāo)準(zhǔn)。高等教育屬于公益性質(zhì)，肩負(fù)著為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重任，而資產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展對(duì)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)有著積極的推動(dòng)作用。特別是對(duì)于高校工作的安全高效方面，組織好資產(chǎn)管理工作，才能更好地服務(wù)于學(xué)生和教職工，一方面維護(hù)教職工的合法權(quán)益，另一方面積極構(gòu)建和諧校園，促進(jìn)健康發(fā)展。但是，正是由于意識(shí)到了這一管理工作的重要性，所以高校管理者逐漸加大了資產(chǎn)的投入力度，因此高校固定資產(chǎn)和智力資產(chǎn)數(shù)量也日益增加，同時(shí)給管理者帶來(lái)各種實(shí)質(zhì)的管理問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)依然有一些高校在資產(chǎn)管理方面忽視了其重要性，進(jìn)而導(dǎo)致大量的高校資產(chǎn)堆積、丟失、閑置、重復(fù)購(gòu)置，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重地降低了高校資產(chǎn)的利用率，由此造成了巨大的資產(chǎn)浪費(fèi)。
一、高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
不可否認(rèn)，資產(chǎn)管理作為當(dāng)前高?；A(chǔ)管理中的重要組成部分，得到了管理者和后勤資產(chǎn)管理人員的重視，但是對(duì)于多數(shù)高校而言，資產(chǎn)管理相較于教學(xué)和科研管理還是較為滯后的。而由于高校資產(chǎn)長(zhǎng)期得不到有效和妥善的管理，難免在管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種棘手的問(wèn)題，而且高校資產(chǎn)的管理也因?yàn)楦鞣N因素的影響而在一定時(shí)期內(nèi)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，從而導(dǎo)致大量的資金浪費(fèi)，造成了高校資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置、賬物不符、家底不清、資產(chǎn)虧損等嚴(yán)重問(wèn)題。
（一）資產(chǎn)管理意識(shí)不到位
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大部分高校都是國(guó)有單位，高校的資產(chǎn)也是由國(guó)家投入，因此，高校的資產(chǎn)屬于國(guó)有，這樣的情況造成了很多管理者對(duì)于公共資產(chǎn)缺乏主人翁意識(shí)，使得在進(jìn)行高校資產(chǎn)管理時(shí)出現(xiàn)了管理意識(shí)不到位的問(wèn)題。由此，在高校資產(chǎn)管理的各項(xiàng)活動(dòng)中，管理者會(huì)重傾向于管理現(xiàn)金，而對(duì)于實(shí)物的管理則明顯不如現(xiàn)金管理重視，因此在資產(chǎn)管理中對(duì)于使用效益的考慮明顯是不足的，資產(chǎn)管理更注重需要而忽視了效益，進(jìn)而造成了教學(xué)設(shè)備、科研器械、場(chǎng)館場(chǎng)地等的利用率不高等問(wèn)題，而且高校資產(chǎn)的配置也是不合理的，體育、藝術(shù)類(lèi)院校的教學(xué)、科研資產(chǎn)不足，而很多綜合類(lèi)院校的體育場(chǎng)館、藝術(shù)材料等資源是明顯不足的。［1］因此，很多高校在資產(chǎn)管理工作上的意識(shí)不足，積極購(gòu)買(mǎi)、浪費(fèi)使用，缺少專(zhuān)業(yè)人士管理，已經(jīng)成為了目前高校在資產(chǎn)管理方面普遍存在的問(wèn)題。
（二）資產(chǎn)管理制度不完善
如果高校缺少一套完善的資產(chǎn)管理制度，那么資產(chǎn)管理體制就是不健全的，使整個(gè)資產(chǎn)管理的過(guò)程無(wú)章可循，這已經(jīng)成為高校資產(chǎn)管理工作必須正視的問(wèn)題之一。例如：在資產(chǎn)入庫(kù)過(guò)程中，高校采購(gòu)的固定資產(chǎn)必須要有記錄，且要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)采購(gòu)并將信息入庫(kù)，便于日后的資產(chǎn)管理，但是資產(chǎn)入庫(kù)卻通常是缺乏嚴(yán)格的資產(chǎn)審查和審批程序的，因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格的制度作為保證，所以信息錄入這一項(xiàng)工作的隨意性比較強(qiáng)，有些資產(chǎn)有庫(kù)存記錄，而有一些則因?yàn)楣ぷ鞯氖韬鰶](méi)有記錄。再如，很多高校不注重資產(chǎn)的報(bào)廢報(bào)殘工作，具體制度也是不健全、不完善的，管理人員的工作得不得約束，也沒(méi)有專(zhuān)人復(fù)雜檢查和監(jiān)督，所以有些資產(chǎn)有賬無(wú)物，尤其是報(bào)廢多年，早已不再使用的物品仍掛在資產(chǎn)賬上，而實(shí)際物品早已被處理掉；或者有些資產(chǎn)已經(jīng)辦理了報(bào)廢手續(xù)，但是報(bào)廢設(shè)備卻沒(méi)有被送至后勤部門(mén)的倉(cāng)庫(kù)，進(jìn)而造成了資產(chǎn)丟失。此外，高校一般三年或五年進(jìn)行一次人事調(diào)動(dòng)，資產(chǎn)管理人員經(jīng)常會(huì)有工作上的調(diào)動(dòng)，但是資產(chǎn)是落到各個(gè)部門(mén)而不隨人員變動(dòng)而發(fā)生變化，因此，在人員調(diào)動(dòng)時(shí)不辦理交接手續(xù)，必然會(huì)在此時(shí)丟失資產(chǎn)物品。因此，規(guī)章制度必須是詳細(xì)的，是具有較強(qiáng)的操作性的，才能保證資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。
（三）資產(chǎn)管理手段相對(duì)滯后
針對(duì)不同的資產(chǎn)，管理部門(mén)要采用不同的管理手段，但大部分高校都采用常規(guī)手段管理資產(chǎn)，即驗(yàn)收手續(xù)———資產(chǎn)入庫(kù)———登記賬冊(cè)———固定資產(chǎn)卡片———投入使用，這是常見(jiàn)的資產(chǎn)管理手段。但是，由于高校人員數(shù)量多、層次復(fù)雜，所以對(duì)于資產(chǎn)的使用比較隨意，任意調(diào)撥的情況時(shí)有發(fā)生，使資產(chǎn)在使用過(guò)程中造成浪費(fèi)。例如，為了打造高校的硬件條件，并爭(zhēng)取到更多的科研項(xiàng)目，高校爭(zhēng)相采購(gòu)超過(guò)本?？蒲袑?shí)際需要的設(shè)備和儀器，但是面對(duì)一般科研項(xiàng)目，這些“高精尖”、“高科技”設(shè)備或儀器是沒(méi)有用武之地的，難免長(zhǎng)期閑置，而很多教師利用自己的科研經(jīng)費(fèi)，重復(fù)購(gòu)置材料、設(shè)備，進(jìn)而導(dǎo)致高?，F(xiàn)金和物質(zhì)資產(chǎn)雙重?fù)p失，且使用率下降。此外，高校資產(chǎn)管理者更多地將注意力集中在購(gòu)置資產(chǎn)和統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)方面，對(duì)于資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)是不重視的，甚至是缺失的，使用后不及時(shí)處理和保養(yǎng)，影響資產(chǎn)使用壽命。
（四）高校資產(chǎn)賬物不符情況嚴(yán)重
高校在進(jìn)行資產(chǎn)清查中總會(huì)出現(xiàn)“賬物不符”的情況，而且這種情況是普遍存在的，所謂的賬物不符就是“家底不清”，就是后勤部門(mén)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)賬、入庫(kù)單對(duì)不上。高校屬于多頭管理，進(jìn)而使部門(mén)之間在賬物上缺乏有效交流和溝通，尤其是發(fā)生資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)撥、毀損、報(bào)廢等情況時(shí)，入賬、核銷(xiāo)不及時(shí)都會(huì)使賬物不符。
二、高校資產(chǎn)管理滯后的原因
（一）資產(chǎn)管理權(quán)利分散
目前，我國(guó)高校在資產(chǎn)管理方面的機(jī)構(gòu)設(shè)置比較混亂，所以管理權(quán)利分散，在資產(chǎn)管理方面有發(fā)言權(quán)和管理權(quán)的部門(mén)較多，財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、后勤處、基建處、國(guó)資處、教研室、實(shí)驗(yàn)室等都有管理資產(chǎn)的權(quán)利。由此，高校的大部分資產(chǎn)都是采用賬物分管的管理原則，來(lái)分類(lèi)和歸口，使得資產(chǎn)管理無(wú)從下手，甚至部門(mén)之間出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，使得資產(chǎn)管理滯后。［2］
（二）工作人員執(zhí)行力不強(qiáng)
高校屬于事業(yè)單位，教職工也都是正式的事業(yè)編制，“鐵飯碗”的工作使有些職工不能全身心投入工作之中，執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)于學(xué)校的管理制度不能引起足夠的重視，而這也逐漸成為了高校資產(chǎn)管理工作滯后的原因之一。一方面，高校資產(chǎn)數(shù)量多，管理分散；另一方面，高校管理人員多，權(quán)利分散。以上兩點(diǎn)都會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理人員的職責(zé)不明確，使得重復(fù)購(gòu)置、相互推諉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，進(jìn)而使資產(chǎn)管理制度無(wú)法發(fā)揮作用，使得行之有效的政策無(wú)法得到有效執(zhí)行，更多的是流于表面、流于形式。
（三）現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算方法落后
高校在資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算方法也導(dǎo)致了資產(chǎn)管理不善，核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，也就是在統(tǒng)計(jì)高校資產(chǎn)時(shí)，只注意核算原值，而沒(méi)有將折舊的部分算進(jìn)去，進(jìn)一步導(dǎo)致了資產(chǎn)賬面價(jià)值問(wèn)題嚴(yán)重。然而，資產(chǎn)的實(shí)際使用，必然會(huì)發(fā)生資產(chǎn)的有形或無(wú)形損耗，導(dǎo)致了賬面價(jià)值和實(shí)物價(jià)值存在較大的價(jià)格差別，進(jìn)一步致使高校資產(chǎn)逐漸虛增，而會(huì)計(jì)信息卻逐漸失真。［3］
三、高校資產(chǎn)管理的改進(jìn)對(duì)策
（一）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
資產(chǎn)是為高校發(fā)展服務(wù)的毋庸置疑，而高校管理者和相關(guān)工作人員也應(yīng)該提高服務(wù)意識(shí)，做好資產(chǎn)管理的工作。首先，高校要根據(jù)自身的資產(chǎn)情況，制定和完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并集合財(cái)務(wù)處、后勤處等幾個(gè)職能部門(mén)，制定一套資產(chǎn)管理的具體實(shí)施細(xì)則，并積極聽(tīng)取反饋意見(jiàn)，在實(shí)踐的過(guò)程中不斷修正與完善，使資產(chǎn)管理流程能夠順暢和科學(xué)。其次，堅(jiān)持遵守規(guī)章制度，才能為增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)提供支持，盡量使管理流程和具體工作簡(jiǎn)便易行，使每個(gè)工作人員能按要求執(zhí)行，管理好高校資產(chǎn)，為師生和學(xué)校建設(shè)服務(wù)。［4］第三，根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)情況，在進(jìn)行全面清查后，開(kāi)發(fā)適合學(xué)校資產(chǎn)管理特點(diǎn)的軟件系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理，使管理工作更高效、更科學(xué)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、采購(gòu)、審批、入庫(kù)、清查、處置、上報(bào)、匯總、維修、維護(hù)等一系列的工作，使高校資產(chǎn)管理工作能夠真正走上“互聯(lián)網(wǎng)＋”的道路。
（二）提高資產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
有效的資產(chǎn)管理必須要有專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍，作為“人”的管理，高校必須要高度重視具體的資產(chǎn)管理工作，才能保證資產(chǎn)的安全和工作的開(kāi)展。因此，必須要全方位、徹底地優(yōu)化管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。首先，注意人才的引進(jìn)，要招收一批經(jīng)歷過(guò)專(zhuān)業(yè)的理論學(xué)習(xí)教育，且懂得有關(guān)信息技術(shù)、工程技術(shù)、法律等方面知識(shí)的復(fù)合型人才，充實(shí)管理隊(duì)伍、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使高校的資產(chǎn)管理隊(duì)伍達(dá)到高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而在選人、用人方面進(jìn)一步提升資產(chǎn)管理工作水平。其次，定期對(duì)資產(chǎn)管理人員的工作進(jìn)行考核，確立基本的考核制度，督促管理人員技術(shù)進(jìn)步，并科學(xué)地評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)，對(duì)于落后的工作人員要正確引導(dǎo)，樹(shù)立其正確的工作價(jià)值觀念；對(duì)于考核結(jié)果好的工作人員要進(jìn)一步加強(qiáng)其工作的積極性和創(chuàng)新精神。［5］例如，可以具體制定管理人員的階段學(xué)習(xí)計(jì)劃，以通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，并通過(guò)不定期的崗位培訓(xùn)與交流探討，使管理人員能夠?qū)⒗碚撝R(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合，從而提高資產(chǎn)管理人員的管理水平和層次。有效提高資產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)才能夠打造一支高水平的資產(chǎn)管理隊(duì)伍。
（三）強(qiáng)化資產(chǎn)管理職責(zé)
強(qiáng)化每一個(gè)管理人員的工作職責(zé)是提高資產(chǎn)管理水平的有效方式之一。由于掌握資產(chǎn)總體狀況，發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題、獲取一手資料的主要方式就是資產(chǎn)清查，因此，需要細(xì)化工作職責(zé)，讓每個(gè)管理人員都負(fù)責(zé)自己的工作，能夠激起管理人員的責(zé)任意識(shí)和事業(yè)心。因此，學(xué)校頂層的領(lǐng)導(dǎo)層面要高度重視，從而形成一個(gè)從上到下、全體聯(lián)動(dòng)、全員參加的資產(chǎn)清查的環(huán)境，只有工作落實(shí)到個(gè)人，才能夠保證每個(gè)工作人員全情投入。首先，劃定重點(diǎn)清查范圍，與全面清查工作結(jié)合起來(lái)，最后由專(zhuān)人負(fù)責(zé)最終的核算與清查。［6］其次，要在清查工作完畢后，認(rèn)真撰寫(xiě)資產(chǎn)清查報(bào)告，并認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為下一次資產(chǎn)清查工作打好基礎(chǔ)。需要注意的是，資產(chǎn)清查工作涉及的部門(mén)眾多、人員復(fù)雜，因此每一次清查都必須要有清查的意義：第一，保證資產(chǎn)信息的完備性和準(zhǔn)確性，如家具的清查要核對(duì)規(guī)格、型號(hào)、廠家、購(gòu)置日期、存放地點(diǎn)、領(lǐng)用人、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、保修期等一系列重要信息，對(duì)于信息不全的資產(chǎn)要及時(shí)補(bǔ)全；第二，對(duì)于長(zhǎng)期的高校資產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題速戰(zhàn)速?zèng)Q，提出合理的解決方案，提交領(lǐng)導(dǎo)層審閱，才能保證賬目清查、處理時(shí)能不留尾巴。
作者:江春梅 單位:黎明職業(yè)大學(xué)
參考文獻(xiàn)
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第6篇：對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議范文
關(guān)鍵詞：邊防；國(guó)有資產(chǎn)；管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.23.079
武警邊防部隊(duì)資產(chǎn)是經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化的物質(zhì)形態(tài)，是部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障戰(zhàn)斗力生成的基本要素。隨著武警邊防部隊(duì)職能任務(wù)的不斷拓展，各單位特別是支隊(duì)級(jí)單位資產(chǎn)種類(lèi)及其占有的經(jīng)費(fèi)份額越來(lái)越大，如何提高資產(chǎn)管理水平、優(yōu)化資源配置、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保障武警邊防部隊(duì)職能的實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)前亟需解決的重要問(wèn)題。
1 資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題
1.1 資產(chǎn)管理制度落實(shí)還不夠到位
一方面，對(duì)資產(chǎn)管理的法律制度落實(shí)不到位。有的單位對(duì)新購(gòu)置或接收捐贈(zèng)的資產(chǎn)未能及時(shí)入賬，甚至部分資產(chǎn)長(zhǎng)期被個(gè)人占用；有些單位不經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)審批，就隨意出租、出借甚至變賣(mài)資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。另一方面，對(duì)落實(shí)資產(chǎn)管理法律制度的細(xì)化措施不到位。主要是尚未針對(duì)資產(chǎn)管理法律制度的總體要求，結(jié)合本單位具體情況，制定出符合單位實(shí)際的細(xì)化或具體管理措施，重購(gòu)置、輕管理的問(wèn)題還比較突出。例如，在單位資產(chǎn)管理責(zé)任制的落實(shí)上，也僅僅是停留在“要求發(fā)了文、制度上了墻、數(shù)量建了賬”，對(duì)于資產(chǎn)“誰(shuí)來(lái)管、管到什么標(biāo)準(zhǔn)、如何監(jiān)督”等具體問(wèn)題，還缺少相應(yīng)的管理措施。
1.2 日常資產(chǎn)管理行為還不夠規(guī)范
當(dāng)前，各支隊(duì)級(jí)單位面對(duì)管理主體多元化、資產(chǎn)來(lái)源多樣性等實(shí)際情況，在工作協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)核算、人員配置上還存在一定問(wèn)題。一是資產(chǎn)管理協(xié)調(diào)不夠，配合不好。主要體現(xiàn)在資產(chǎn)調(diào)撥上，各事業(yè)部門(mén)經(jīng)常收到總隊(duì)配發(fā)的資產(chǎn)，有些是本級(jí)使用，有些需要進(jìn)一步配發(fā)基層所、隊(duì)，但實(shí)際工作中，事業(yè)部門(mén)接收到資產(chǎn)后，很少通知資產(chǎn)主管部門(mén)，致使資產(chǎn)登記入賬不及時(shí)，甚至不入賬；而單位財(cái)務(wù)部門(mén)也缺乏主動(dòng)協(xié)調(diào)其他事業(yè)部門(mén)的意識(shí)，不能及時(shí)掌握資產(chǎn)接收、發(fā)放情況，導(dǎo)致雙方信息不對(duì)稱(chēng)、不同步，配發(fā)的資產(chǎn)“賬外循環(huán)”，資產(chǎn)管理存在一定的漏洞。二是賬面增減不及時(shí)，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符。一方面是自購(gòu)、地方捐贈(zèng)等原因新增大量資產(chǎn)，卻未能按程序申報(bào)及時(shí)入賬，最終導(dǎo)致資產(chǎn)管控不力甚至失控，從而對(duì)資產(chǎn)管理失去了有效地監(jiān)控；另一方面是原有賬面物資出現(xiàn)毀損缺失，卻未能按要求上報(bào)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，導(dǎo)致報(bào)廢資產(chǎn)堆積，而賬面上仍然存在，資產(chǎn)管理信息失真。三是資產(chǎn)專(zhuān)職管理人員缺乏。目前支隊(duì)級(jí)單位從事國(guó)有資產(chǎn)管理工作的人員大多由財(cái)務(wù)助理員兼任，人少事多的矛盾比較突出，缺少專(zhuān)業(yè)人才。這些兼職人員本身財(cái)務(wù)工作已經(jīng)十分繁重，無(wú)法全身心地抓資產(chǎn)管理工作，充其量只是“資產(chǎn)登記員”，很難保證部隊(duì)資產(chǎn)管理的質(zhì)量。
1.3 資產(chǎn)計(jì)提折舊制度還未嚴(yán)格執(zhí)行
由于目前邊防部隊(duì)建立了資產(chǎn)編配標(biāo)準(zhǔn)，但基層部隊(duì)執(zhí)行還不嚴(yán)格，即使制訂了一些標(biāo)準(zhǔn)也不完全符合部隊(duì)的實(shí)際需要。在這種情況下，制定、調(diào)整經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，其可靠性、準(zhǔn)確性會(huì)大打折扣，超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算、超財(cái)力購(gòu)置的問(wèn)題就難以從根本上解決。另外，納入核算范圍的資產(chǎn)不夠全面，如一些調(diào)拔的設(shè)備器材、事業(yè)部門(mén)籌集的部分資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)等，還有相當(dāng)一部分尚未實(shí)行計(jì)價(jià)核算。因此，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、分布狀況等，無(wú)法全面掌握，哪些資產(chǎn)可以調(diào)劑利用、哪些資產(chǎn)需要新增購(gòu)建，難以準(zhǔn)確反映。由于基層部隊(duì)資產(chǎn)在核算方法上比較單一，而沒(méi)有資產(chǎn)折舊方法，所以資產(chǎn)在賬目上永遠(yuǎn)是足額的，對(duì)于資產(chǎn)更新、修繕與報(bào)廢等沒(méi)有可靠的數(shù)據(jù)做參考，導(dǎo)致了資產(chǎn)預(yù)算安排缺乏量化依據(jù)。部分單位還存在著預(yù)算編審力度不夠、預(yù)算方式不規(guī)范、預(yù)算說(shuō)明不完整，以及對(duì)資產(chǎn)預(yù)算編制和執(zhí)行情況的審查力度不夠等問(wèn)題。
2 加強(qiáng)資產(chǎn)管理的對(duì)策建議
2.1 健全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度
一是建立健全資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)將資產(chǎn)管理列入單位的整體規(guī)劃，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)逐級(jí)管理，明確資產(chǎn)歸口與管理部門(mén)在資產(chǎn)管理工作中的職責(zé)、權(quán)限等，形成逐級(jí)分層負(fù)責(zé)的管理體系，將管理責(zé)任落實(shí)到具體單位和人員。管理機(jī)構(gòu)要明確各級(jí)管理人員的責(zé)任分工，建立崗位責(zé)任制。二是進(jìn)一步完善管理制度。對(duì)基層部隊(duì)的資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行制度化管理，即從部隊(duì)自身實(shí)際出發(fā)，建立起一套科學(xué)、合理、適用的資產(chǎn)管理制度，不斷強(qiáng)化資產(chǎn)的全要素、全壽命和全過(guò)程管理。特別是在整體推進(jìn)后勤規(guī)范化建設(shè)實(shí)踐中，要把基層部隊(duì)資產(chǎn)管理作為實(shí)現(xiàn)后勤規(guī)范化管理的重點(diǎn)內(nèi)容，下大力完善適應(yīng)基層部隊(duì)資產(chǎn)管理需要的具體措施辦法，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。
2.2 強(qiáng)化管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念
一是要廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要深入學(xué)習(xí)軍隊(duì)、武警部隊(duì)資產(chǎn)管理的各種文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理工作重大意義的理解和認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化全員參與管理意識(shí)，努力創(chuàng)造上下協(xié)同、左右配合，人人都關(guān)心資產(chǎn)增減，各級(jí)都盡心盡責(zé)確保資產(chǎn)安全管理和使用效益，做好部隊(duì)資產(chǎn)管理工作的良好氛圍。二是徹底轉(zhuǎn)變重錢(qián)輕物的舊觀念。重點(diǎn)是搞好宣傳引導(dǎo)工作，增強(qiáng)廣大官兵的資產(chǎn)管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變重錢(qián)輕物、重用輕管的觀念，增強(qiáng)各級(jí)重視資產(chǎn)管理工作、認(rèn)真履行資產(chǎn)管理職責(zé)、嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)管理制度的主動(dòng)性和自覺(jué)性。各級(jí)黨委、首長(zhǎng)對(duì)本單位資產(chǎn)的安全完整、有效利用負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，研究決定重大資產(chǎn)管理事項(xiàng)，并將資產(chǎn)管理情況作為黨委工作考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。
2.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理能力
一是提高管理人員的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)。各單位要積極創(chuàng)造條件，通過(guò)采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、工作點(diǎn)評(píng)、重點(diǎn)幫扶等方式，抓好基本法規(guī)、基礎(chǔ)理論、基本技能的學(xué)習(xí)，使資產(chǎn)管理人員全面熟悉、了解和掌握部隊(duì)資產(chǎn)管理法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)。二是提高管理人員的綜合業(yè)務(wù)處理能力。綜合業(yè)務(wù)處理能力主要包括在資產(chǎn)管理活動(dòng)中的組織能力、協(xié)調(diào)能力、分析能力、研究能力和遇到問(wèn)題的處置能力等。例如，在資產(chǎn)的日常管理中，要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，準(zhǔn)確判斷或分析問(wèn)題癥結(jié)所在，能夠提出符合單位實(shí)際、便于改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，以不斷促進(jìn)本單位資產(chǎn)管理工作質(zhì)量與水平的提高，促進(jìn)資產(chǎn)管理工作健康發(fā)展。
2.4 搞好協(xié)調(diào)配合，規(guī)范資產(chǎn)核算
一是資產(chǎn)主管部門(mén)與各事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)力度，在資產(chǎn)配發(fā)、使用和收回等環(huán)節(jié)上相互配合。如：事業(yè)部門(mén)收到總隊(duì)配發(fā)、地方捐贈(zèng)的資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向單位財(cái)務(wù)部門(mén)通報(bào)，并將相關(guān)憑據(jù)送往財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)登記入賬，對(duì)于配發(fā)基層單位的資產(chǎn)，事業(yè)部門(mén)也應(yīng)及時(shí)填制《資產(chǎn)減少報(bào)告單》，辦理產(chǎn)權(quán)變更和資產(chǎn)減少處理。二是對(duì)各單位各部門(mén)自購(gòu)、地方捐贈(zèng)、上級(jí)配發(fā)的物資分別制定詳細(xì)、有針對(duì)性的具體規(guī)范措施。如自購(gòu)、地方贈(zèng)送的資產(chǎn)，要根據(jù)購(gòu)貨發(fā)票等有效憑據(jù)填制《資產(chǎn)增加報(bào)告單》，及時(shí)到資產(chǎn)主管部門(mén)申報(bào)登記；上級(jí)配發(fā)的實(shí)物資產(chǎn)，必須根據(jù)上級(jí)填制的《實(shí)物資產(chǎn)調(diào)撥通知單》進(jìn)行資產(chǎn)登記。三是對(duì)基層單位占有使用但產(chǎn)權(quán)不屬于部隊(duì)的資產(chǎn)（代管資產(chǎn)），應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)價(jià)掛賬。以總隊(duì)為單位，可根據(jù)單位實(shí)際，設(shè)計(jì)印制相應(yīng)賬簿，分別下發(fā)支隊(duì)級(jí)單位和基層單位，方便支隊(duì)級(jí)單位、基層單位對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理?；鶎訂挝恍略鲑Y產(chǎn)時(shí)，登記賬簿，并及時(shí)上報(bào)支隊(duì)級(jí)單位財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)做相應(yīng)的賬務(wù)處理。當(dāng)因置換、遷建等原因，地方政府收回、報(bào)廢資產(chǎn)時(shí)，支隊(duì)級(jí)單位和基層單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬務(wù)。每年資產(chǎn)清查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將代管資產(chǎn)一并納入清查范圍。
參考文獻(xiàn)
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第7篇：對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議范文
一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點(diǎn)
據(jù)20__年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬(wàn)元，其中：房屋建筑物類(lèi)資產(chǎn)總額875萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設(shè)備類(lèi)資產(chǎn)總額413萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類(lèi)資產(chǎn)總額4萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的0.31％。
從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)__0萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的11.76％。
從固定資產(chǎn)分布情況看：局機(jī)關(guān)資產(chǎn)868萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的2.32％；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股資產(chǎn)113萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個(gè)分局閑置房屋資產(chǎn)152萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的11.76％。
從資產(chǎn)分布特點(diǎn)來(lái)看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機(jī)構(gòu)收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對(duì)集中。二是實(shí)用性。房屋及建筑物等不動(dòng)資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實(shí)際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機(jī)關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機(jī)關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬(wàn)元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬(wàn)元(不含閑置資產(chǎn)152萬(wàn)元)。
二、固定資產(chǎn)管理的實(shí)踐
（一）強(qiáng)化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，先后制定了《房縣國(guó)稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財(cái)務(wù)部門(mén)、管理部門(mén)建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購(gòu)置、變動(dòng)、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯(cuò)記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、及時(shí)。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運(yùn)行。
（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)核算等部門(mén)監(jiān)交體系，堅(jiān)持實(shí)行調(diào)離崗位手續(xù)清，對(duì)調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動(dòng)等各類(lèi)人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時(shí)，定期開(kāi)展資產(chǎn)清理檢查，通過(guò)四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，真正做到了賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。
（三）健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點(diǎn)信息字典庫(kù), 在資產(chǎn)的進(jìn)口環(huán)節(jié)即購(gòu)置采購(gòu)管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報(bào)廢等方面嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理，有效解決了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問(wèn)題。
三、固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個(gè)別單位和少數(shù)干部存在“重錢(qián)輕物，重購(gòu)輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對(duì)資產(chǎn)管理不十分重視，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購(gòu)置了，大家都看得見(jiàn)，摸得著，誰(shuí)也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，只核算使用價(jià)值，不核算經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。
（二）資產(chǎn)賬目不準(zhǔn)不實(shí)。有的單位固定資產(chǎn)臺(tái)賬不完善，存在賬實(shí)不符、時(shí)間不清、品名不明、金額不準(zhǔn)等問(wèn)題；對(duì)新購(gòu)置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬或不入賬；對(duì)每年清理中的盤(pán)盈盤(pán)虧的資產(chǎn)不及時(shí)調(diào)賬；對(duì)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)報(bào)告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實(shí)。尤其是省、市局對(duì)口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查、計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)、信息中心等部門(mén)調(diào)配或獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)用設(shè)備，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒(méi)有隨同設(shè)備傳遞，沒(méi)有配備清單，也沒(méi)有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財(cái)產(chǎn)調(diào)換。
（三）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷(xiāo)賬，有的變動(dòng)不調(diào)賬，賬賬不符，賬實(shí)不符，心中無(wú)數(shù)，家底不清。對(duì)個(gè)人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤(pán)等資產(chǎn)，因工作變動(dòng)而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進(jìn)行實(shí)物核對(duì)，造成事后相互扯皮。
四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議
針對(duì)存在的問(wèn)題，筆者建議，應(yīng)當(dāng)采取多種措施，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。
（一）樹(shù)立“三種觀念”，增強(qiáng)管理意識(shí)。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門(mén)工作銜接和配合，不僅是財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)價(jià)值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門(mén)通力合作。為此，要樹(shù)立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責(zé)任”的錯(cuò)誤思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和管理意識(shí)；要樹(shù)立盤(pán)活就是增效的觀念，把現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)盤(pán)活，變“死財(cái)產(chǎn)”為“活寶貝”，科學(xué)利用閑置資產(chǎn)，增強(qiáng)資產(chǎn)使用效率；要樹(shù)立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開(kāi)的監(jiān)督管理機(jī)制，定期通報(bào)資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好、使用好。
第8篇：對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議范文
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 基礎(chǔ)工作 改進(jìn)措施
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)管理。管好用好這些固定資產(chǎn)尤為重要，它是各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展的保證，還可以推動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的不斷深化，其意義深遠(yuǎn)而重大。因此，應(yīng)從基礎(chǔ)工作抓起，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)密的核算和監(jiān)督，做到既要保證需要又要節(jié)約利用，避免閑置、浪費(fèi)和損失，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符、安全完整。本文針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位特別是普通高校固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，提出以下管理建議。
一、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理觀念
樹(shù)立收、支、管并重，以支促收、以管減支的觀念。把管錢(qián)和管物放在同樣重要的位置上，克服重資金使用輕實(shí)物管理的傾向。廣泛開(kāi)展資產(chǎn)管理政策、法規(guī)宣傳教育，提高各級(jí)管理人員的思想認(rèn)識(shí)。
二、加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平
資產(chǎn)管理人員是固定資產(chǎn)的直接管理者，對(duì)資產(chǎn)的管理負(fù)有重要的責(zé)任。目前，有的單位資產(chǎn)管理部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員工作生澀，不能熟練掌握和運(yùn)用資產(chǎn)管理方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)資產(chǎn)信息的統(tǒng)計(jì)、分析總結(jié)能力較低。如：固定資產(chǎn)明細(xì)核算不規(guī)范，給對(duì)賬和清查工作帶來(lái)困難；閑置與報(bào)廢界定不清，將閑置的固定資產(chǎn)做報(bào)廢處理；有的高校對(duì)教學(xué)設(shè)備與行政辦公設(shè)備不能等同管理，只重視教學(xué)設(shè)備管理而忽視行政辦公設(shè)備的管理；資產(chǎn)清查方法運(yùn)用不當(dāng)?shù)鹊?。這種狀況與固定資產(chǎn)管理的專(zhuān)業(yè)性要求相距甚遠(yuǎn)，使固定資產(chǎn)管理的許多工作無(wú)法真正落到實(shí)處，資產(chǎn)缺乏監(jiān)管力度。
可以通過(guò)培訓(xùn)工作，使其熟練掌握與本職工作相關(guān)的政策法規(guī)，不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，從而提高管理水平及對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。只有這樣，才能保證資產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)為主，包括國(guó)有資產(chǎn)管理、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理和法律法規(guī)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。另外，對(duì)會(huì)計(jì)人員也應(yīng)作好培訓(xùn)工作，提高管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)地提供固定資產(chǎn)明細(xì)賬。
三、建立健全內(nèi)部管理制度
有的單位對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏嚴(yán)格的驗(yàn)收、使用和保管制度，責(zé)任不落實(shí)，造成財(cái)產(chǎn)損壞、丟失無(wú)人追究。如：工作人員隨意將數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備帶到家中。工作期間使用的設(shè)備在退休前沒(méi)有收回，造成資產(chǎn)損失；各部門(mén)擅自處置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的低價(jià)變賣(mài)、擅自贈(zèng)送，有的變?yōu)樗饺素?cái)產(chǎn)。有的單位后勤部門(mén)將已毀損的風(fēng)機(jī)、電機(jī)等設(shè)備自行變賣(mài)；對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)不能進(jìn)行嚴(yán)格的鑒定，使得部分可用資產(chǎn)因其價(jià)值較低或者因該部門(mén)已不需用而將其報(bào)廢，調(diào)劑使用、維修維護(hù)工作做的不好；對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一管理，由各部門(mén)隨意堆放，使得部分資產(chǎn)不知去向，殘值流失。目前，各單位雖制定了內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，但執(zhí)行不夠嚴(yán)格。制度本身并不能完成管理工作任務(wù)，只能為管理工作提供方向，只有嚴(yán)格按章辦事，才能規(guī)范資產(chǎn)管理行為。特別是要加強(qiáng)資產(chǎn)處置的審核和用于經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的管理。另外，筆者建議，建立工作人員離崗資產(chǎn)審查制度，主要是對(duì)待離崗人員所使用和直接保管范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查和交接，對(duì)借入、借出、損壞和短缺的固定資產(chǎn)，應(yīng)說(shuō)明原因，明確責(zé)任。通過(guò)該制度的執(zhí)行，理順管理關(guān)系，防止資產(chǎn)流失。建立資產(chǎn)帶出校外審批制度，即：對(duì)因工作需要必須將某固定資產(chǎn)帶出校外的，進(jìn)行嚴(yán)格審批。通過(guò)該制度的執(zhí)行，防止固定資產(chǎn)隨意移出校外，確保固定資產(chǎn)的安全與完整。建立內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)劑制度，是對(duì)各部門(mén)不需用及利用率較低的固定資產(chǎn)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，由單位在其他部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑使用或?qū)嵭泄蚕?。通過(guò)該制度的執(zhí)行，防止因某部門(mén)不需用而進(jìn)行處置或長(zhǎng)期閑置現(xiàn)象，提高資產(chǎn)的使用效率。
四、建立健全管理機(jī)構(gòu)
各普通高校的固定資產(chǎn)管理工作都由財(cái)務(wù)部門(mén)及設(shè)立的資產(chǎn)管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)，為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，正確處理好資產(chǎn)管理和資產(chǎn)使用的關(guān)系，還應(yīng)成立固定資產(chǎn)技術(shù)鑒定小組、固定資產(chǎn)管理小組、固定資產(chǎn)采購(gòu)論證小組。固定資產(chǎn)技術(shù)鑒定小組，由單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成，建立崗位責(zé)任制，負(fù)責(zé)報(bào)廢固定資產(chǎn)的技術(shù)鑒定工作。固定資產(chǎn)管理小組，設(shè)在各部門(mén)，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭，明確管理責(zé)任，要把資產(chǎn)管理、使用列為各部門(mén)負(fù)責(zé)人的任期考核內(nèi)容，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。固定資產(chǎn)采購(gòu)論證小組，由單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成，對(duì)各部門(mén)上報(bào)的購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行科學(xué)地認(rèn)證，提高購(gòu)入資產(chǎn)的使用率。
參考文獻(xiàn)：
[1]《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度講座》編寫(xiě)組：《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度講座》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1997。
第9篇：對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議范文
【關(guān)鍵詞】 高校固定資產(chǎn)； 資產(chǎn)清查； 建議
固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分，是開(kāi)展教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。保證固定資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)的利用率，保證資產(chǎn)的保值增值，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益，為高等教育事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，是高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)。
一、固定資產(chǎn)管理中暴露出的主要問(wèn)題
（一）固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄
目前高校資產(chǎn)管理中不同程度地存在著重錢(qián)輕物、重購(gòu)輕管的現(xiàn)象，相對(duì)而言比較重視對(duì)資金籌集和使用的管理，而不太重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理，重視對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)的管理而忽視對(duì)固定資產(chǎn)使用的管理。
（二）制度建設(shè)、日常管理基礎(chǔ)工作薄弱，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
有些高校沒(méi)有建立起一套系統(tǒng)、規(guī)范有效、責(zé)權(quán)分明的管理制度，固定資產(chǎn)管理制度的缺失、不完善，造成在實(shí)際工作中無(wú)法可依、無(wú)章可循；有些高校雖然制定了固定資產(chǎn)管理制度，但沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)，形同虛設(shè)，執(zhí)行中流于形式，使固定資產(chǎn)得不到有效的管理和利用；部分高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)不規(guī)范、日常管理基礎(chǔ)工作薄弱，長(zhǎng)期未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)，最終導(dǎo)致家底不清、賬物不符、賬賬不符，為固定資產(chǎn)的流失開(kāi)了方便之門(mén)。
（三）固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，利用效率低，閑置浪費(fèi)損失嚴(yán)重
長(zhǎng)期以來(lái)，高校購(gòu)置固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款，在購(gòu)置時(shí)一次性列入當(dāng)年支出，使用上不核算成本，學(xué)校內(nèi)又普遍存在大鍋飯現(xiàn)象，人們對(duì)固定資產(chǎn)缺乏成本效益觀念。不同業(yè)務(wù)部門(mén)從方便使用等利益角度出發(fā)，追求小而全的固定資產(chǎn)配置模式，造成固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，利用率極低，有的資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，造成極大浪費(fèi)。
二、高等學(xué)校開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作的必要性和重要性
高校的固定資產(chǎn)清查是指對(duì)高校內(nèi)部各單位、企業(yè)占用的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查、登記、核實(shí)。通過(guò)資產(chǎn)清查，既能摸清“家底”，檢查管理水平，又能增強(qiáng)教職員工的管理意識(shí)，其必要性和重要性表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
（一）摸清資產(chǎn)“家底”，防止資產(chǎn)流失
隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源逐漸增多，高校的固定資產(chǎn)規(guī)模、種類(lèi)迅速擴(kuò)大和增多，固定資產(chǎn)的管理也較以前復(fù)雜和艱巨。一方面某些固定資產(chǎn)隨時(shí)有被占用甚至流失的可能；另一方面新增的固定資產(chǎn)有不驗(yàn)收入賬的可能；另外調(diào)撥和報(bào)廢的資產(chǎn)賬務(wù)處理不及時(shí)，每個(gè)部門(mén)和單位的資產(chǎn)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后都會(huì)發(fā)生變化而可能導(dǎo)致賬賬或賬物不一致。只有經(jīng)過(guò)定期或不定期的，經(jīng)常性的固定資產(chǎn)清查，才能摸清資產(chǎn)“家底”，防止資產(chǎn)流失，保證國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全。
（二）檢查管理水平，提高使用效益
固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在管理工作中，稍有疏忽就會(huì)產(chǎn)生管理上的漏洞，造成資產(chǎn)的流失和經(jīng)濟(jì)損失。在固定資產(chǎn)的日常管理中，固定資產(chǎn)閑置不用、利用率不高，或者某些非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)私下轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)收益為部門(mén)或個(gè)人所有等等。通過(guò)資產(chǎn)清查，就能夠發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，找到管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從而可以通過(guò)健全和完善管理制度等措施堵塞漏洞，提高資產(chǎn)的利用率和使用效益，提高管理水平，為教學(xué)、科研服務(wù)，為高校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
（三）避免閑置浪費(fèi)，有效配置資源
對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)特別是教學(xué)科研用的大型精密儀器設(shè)備，存在著重復(fù)購(gòu)置、無(wú)人開(kāi)發(fā)利用或利用率極低等閑置現(xiàn)象。通過(guò)資產(chǎn)清查，了解閑置設(shè)備的全部情況，組織合理流動(dòng)；通過(guò)調(diào)撥優(yōu)化資源配置，既可以提高資產(chǎn)的利用率，又能避免經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（四）增強(qiáng)管理意識(shí)，提高管理水平
在高校的固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，人是決定管理效率的決定因素，固定資產(chǎn)實(shí)行人格化管理，就是強(qiáng)調(diào)人的因素和責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)。固定資產(chǎn)管理工作必須要有高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職員工的理解支持，才能得到加強(qiáng)和發(fā)展，各項(xiàng)管理工作才能順利進(jìn)行和完成。然而，由于工作的側(cè)重點(diǎn)不同，部分教職工對(duì)國(guó)有資產(chǎn)概念不清楚、對(duì)加強(qiáng)管理的重要意義認(rèn)識(shí)不夠，出現(xiàn)不應(yīng)有的干擾和言行。通過(guò)經(jīng)常性的固定資產(chǎn)清查，許多教職工都親自參加從宣傳動(dòng)員部署到具體實(shí)施清查，直至最后工作總結(jié)的整個(gè)過(guò)程，可以切實(shí)解決干部職工對(duì)固定資產(chǎn)管理的模糊認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化教職員工的參與意識(shí)、產(chǎn)權(quán)意識(shí)和效益意識(shí)，增強(qiáng)管理意識(shí)，提高管理層次和水平。
三、鞏固清產(chǎn)核資成果的建議
固定資產(chǎn)清查不是目的，只是一種加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的手段。清產(chǎn)核資工作完成以后，為防止前清后亂，須要在以下幾個(gè)方面做好工作，防止資產(chǎn)再度流失。
（一）建立完善的固定資產(chǎn)清查制度，防止前清后亂
高校應(yīng)建立完善的固定資產(chǎn)清查制度，把清產(chǎn)核資工作作為經(jīng)常性的自查工作、作為日常管理的一部分加以制度化。
1.建立定期的固定資產(chǎn)清查制度，實(shí)行年終抽查與使用部門(mén)盤(pán)點(diǎn)相結(jié)合。各使用部門(mén)至少每年年終要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對(duì)，摸清家底，對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)要找出原因、分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤(pán)活資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其效，并將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。固定資產(chǎn)管理部門(mén)每年都應(yīng)選擇幾個(gè)使用部門(mén)，進(jìn)行有目的的抽查，確保固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確性。同時(shí)對(duì)各使用部門(mén)固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，批評(píng)落后。
2.建立重點(diǎn)抽查制度，實(shí)行重點(diǎn)清查與專(zhuān)項(xiàng)清查相結(jié)合。對(duì)固定資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門(mén)或經(jīng)營(yíng)性單位進(jìn)行重點(diǎn)清查核對(duì)，做到賬賬、賬物相符，解決固定資產(chǎn)閑置，防止資產(chǎn)流失。對(duì)如微機(jī)、筆記本電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、空調(diào)等民用性較強(qiáng)的設(shè)備，必要時(shí)可進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清查，以便掌握其分布和利用情況，防止資產(chǎn)閑置或流失。
3.全面清查與分批清查相結(jié)合。全面開(kāi)展清產(chǎn)核資，雖然效果好但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不宜也不可能年年進(jìn)行，視情況可幾年開(kāi)展一次。在全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地按年度分批清查學(xué)院和部門(mén)等二級(jí)管理單位，每年徹底清查四五個(gè)單位，幾年循環(huán)一次。這樣既省時(shí)又省力，而且對(duì)其他工作影響不大，清查效果也很好，同時(shí)也能鞏固全面開(kāi)展資產(chǎn)清查工作的成果。
4.建立離任核查制度。資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí)，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，做到人走賬清，防止資產(chǎn)流失。
（二）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理
提高認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)的關(guān)鍵，認(rèn)識(shí)不到位，措施難到位。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理者要提高認(rèn)識(shí)，將資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作目標(biāo)，要重視資產(chǎn)管理工作，把制度、規(guī)定落到實(shí)處，克服“重錢(qián)輕物”、“重購(gòu)輕管”的思想，確保固定資產(chǎn)的安全完整。
1.建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，增強(qiáng)部門(mén)負(fù)責(zé)人和管理人員的責(zé)任意識(shí)，使部門(mén)負(fù)責(zé)人和管理人員真正承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的責(zé)任。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)，健全基礎(chǔ)工作。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堵住固定資產(chǎn)流失的漏洞，使固定資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
3.規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格資產(chǎn)審批手續(xù)。凡需進(jìn)行處置的固定資產(chǎn)包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，不得越權(quán)擅自處置。
（三）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)日常管理，認(rèn)真落實(shí)
高校要建立起一套系統(tǒng)、規(guī)范有效、責(zé)權(quán)分明的管理制度，在實(shí)際工作中做到有法可依、有章可循；在日常工作中須認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行不流于形式，使固定資產(chǎn)得到有效的管理和利用。
（四）實(shí)施信息化管理，提高管理效率
針對(duì)高校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)管理模式，充分利用比較完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立高校固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，將學(xué)校所有固定資產(chǎn)的相關(guān)信息納入管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)化管理手段的運(yùn)用，不僅限于實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)常規(guī)管理，而且可以實(shí)現(xiàn)從對(duì)固定資產(chǎn)的靜態(tài)管理向?qū)崟r(shí)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理、從定性管理向定量管理、從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理、從單一管理向系統(tǒng)管理的轉(zhuǎn)變，使資源達(dá)到較優(yōu)化組合、較合理配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，最大限度提高學(xué)校固定資產(chǎn)的使用效益。
（五）適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求，全面提高固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)
固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)水平高低和責(zé)任心強(qiáng)弱，對(duì)提高固定資產(chǎn)的管理水平起關(guān)鍵作用。通過(guò)人員培訓(xùn)與人才引進(jìn)，從根本上提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，學(xué)校須注重人員培訓(xùn)與人才建設(shè)，鼓勵(lì)具備現(xiàn)代管理理念和實(shí)干精神的高素質(zhì)人才走向固定資產(chǎn)管理崗位。只有提高管理人員的素質(zhì)，才能對(duì)高校固定資產(chǎn)實(shí)行科學(xué)高效的管理。
總之，高等學(xué)校清產(chǎn)核資暴露出當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理中存在著諸多問(wèn)題，資產(chǎn)清查不是目的，只是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的一種手段。高等學(xué)校只有以清產(chǎn)核資為契機(jī)，不斷增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，健全管理體系，完善管理制度，才能鞏固清產(chǎn)核資的成果，徹底堵塞固定資產(chǎn)流失漏洞，確保固定資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
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