對資產(chǎn)管理的理解精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的對資產(chǎn)管理的理解主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：對資產(chǎn)管理的理解范文
關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理；預(yù)算管理
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A
隨著社會科技的不斷發(fā)展和工作任務(wù)的日益繁重，各單位對辦公、執(zhí)勤、生活等裝備資源的需求快速增長。如何優(yōu)化資源配置，緩解供需矛盾。走投入少、效益高的保障路子，要求我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“盤活存量、嚴控增量、全面提高效益”的要求，認真落實資產(chǎn)管理辦法，完善預(yù)算編制制度，處理好實物管理與價值管理的關(guān)系。
一、當前資產(chǎn)管理存在的問題
(一)資產(chǎn)標準不完善。目前，現(xiàn)行的資產(chǎn)標準體系不夠完整，沒有形成實物配置標準、費用定額和預(yù)算定額的有機結(jié)合：有的資產(chǎn)標準長期未修訂，跟不上事業(yè)任務(wù)的變化：有的資產(chǎn)標準比較籠統(tǒng)，沒有制定到具體單位；有的資產(chǎn)標準要素不完善，操作性不強。各單位、部門的資產(chǎn)占用狀況差異明顯，違反資產(chǎn)配置標準的情況屢有發(fā)生。
(二)資產(chǎn)“家底”模糊。各單位目前還存在固定資產(chǎn)賬務(wù)管理不健全，賬賬、賬實不符的現(xiàn)象。各單位的資產(chǎn)數(shù)以萬計，品種、型號眾多，對現(xiàn)有存量資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、分布、狀態(tài)的反映還不夠準確。由于部分資產(chǎn)無賬可查、“底數(shù)”不清，事業(yè)部門報需求、財務(wù)部門審預(yù)算，兩者資產(chǎn)信息不對稱，對存量資產(chǎn)狀況掌握不全面，需求沒有量化依據(jù)，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理“兩張皮”，影響了預(yù)算作用的正常發(fā)揮。
(三)資產(chǎn)處置不規(guī)范。各單位每年有大量資產(chǎn)、設(shè)備器材、庫存物資需要購置、調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓或報廢，從資產(chǎn)配置的審批控制，到資產(chǎn)使用的監(jiān)管、調(diào)劑以及相關(guān)賬務(wù)處理、報表反映等，都缺乏較為嚴密的制度約束，出現(xiàn)操作過程透明度不高，管理不規(guī)范，導(dǎo)致資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。
(四)配置不均，使用不公，由于缺乏合理的、有約束力的資產(chǎn)配置標準，以及資產(chǎn)購建資金來源的多樣性，隨意購置、重復(fù)購置、閑置浪費現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致資產(chǎn)配置不合理，各單位承擔(dān)的任務(wù)量與所占用的資產(chǎn)不協(xié)調(diào)，單位之間的資產(chǎn)配備水平不公平。誰占有的資產(chǎn)存量越大、誰獲取的預(yù)算資源越多的現(xiàn)象十分普遍；資產(chǎn)占用較多的部門，不僅不會因此而少安排預(yù)算，反而可以多申請維修保養(yǎng)費，甚至可以將一部分資產(chǎn)出租，為本單位謀利，造成資產(chǎn)管理與部門預(yù)算管理相脫節(jié)。特別是在行政事業(yè)單位當前財務(wù)制度下對已占用的資產(chǎn)沒有成本和費用的概念，影響預(yù)算編制的準確性和科學(xué)性。
以上問題的存在，既有長期以來重錢輕物的陳舊思想作怪，也有資產(chǎn)管理機制不健全、管理方式粗放、監(jiān)管方法和管理水平手段落后等原因。
二、建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理新機制，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)從入口、使用到出口等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理
資金管理與資產(chǎn)管理是一個事物的兩個方面，資金管理是價值形態(tài)的管理，資產(chǎn)管理是實物形態(tài)的管理，國有資產(chǎn)是由資金轉(zhuǎn)化為實物形態(tài)形成的，資金的分配離不開對存量資產(chǎn)的掌握，單位資產(chǎn)的使用管理也離不開資金的支持，因此資產(chǎn)管理應(yīng)該與預(yù)算管理緊密結(jié)合。二者的有機結(jié)合對增強預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性、解決預(yù)算管理中增量管理與存量管理的脫節(jié)問題具有重要意義。
(一)資產(chǎn)編配標準化。要完善形成實物配置標準、費用定額和預(yù)算定額的有機結(jié)合，這是錢物管理結(jié)合的起點和基礎(chǔ)。確定的實物資產(chǎn)標準，是保證合理配置資源的基本依據(jù)。有了資產(chǎn)標準，不論是事業(yè)部門報需求，還是財務(wù)部門審編預(yù)算，都能找到統(tǒng)一的尺度。在籌劃單位建設(shè)時要將單位資產(chǎn)、經(jīng)費捆在一起統(tǒng)籌安排，通盤考慮，以實物資產(chǎn)流量和經(jīng)費需求量為對象，同步編制年度經(jīng)費和資產(chǎn)預(yù)算，形成單位的綜合預(yù)算，對有規(guī)定配置標準的資產(chǎn)，應(yīng)當按照標準進行配備；對沒有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，應(yīng)從實際需要出發(fā)，從嚴控制、合理配備。要充分利用閑置資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。購置有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，必須由本單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量后，提出擬購置資產(chǎn)的品名、型號、數(shù)量，報同級財務(wù)部門審批。經(jīng)審批同意，才可以將資產(chǎn)購置項目列入單位年度部門預(yù)算。未經(jīng)批準，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費支出。
同時，要謀求資產(chǎn)配置的均等化，對資產(chǎn)占用超標的單位，可考慮采取收費、單位間調(diào)劑、少撥運行維護費用等方法，真正把存量資產(chǎn)盤活。
第2篇：對資產(chǎn)管理的理解范文
[關(guān)鍵詞]預(yù)算 資產(chǎn)管理 財務(wù) 資產(chǎn)配置
資產(chǎn)管理是預(yù)算管理的重要內(nèi)容,是財務(wù)管理的重要組成部分。推進資產(chǎn)管理,合理配置資源,實現(xiàn)預(yù)算、財務(wù)和資產(chǎn)的有機結(jié)合,是深化預(yù)算體制改革、規(guī)范財務(wù)運行、強化財政職能的內(nèi)在體現(xiàn),也是樹立科學(xué)發(fā)展觀、提高資產(chǎn)管理水平的外在要求。但縱觀現(xiàn)狀,現(xiàn)行資產(chǎn)管理中存在的信息粗放、監(jiān)管不力、使用效率低下、管理方式滯后等諸多問題,已制約和削弱了資產(chǎn)的系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。
一、總體思路
對預(yù)算、財務(wù)、資產(chǎn)、投資等相關(guān)體制進行提升整合,尋求預(yù)算、財務(wù)和資產(chǎn)的內(nèi)在關(guān)聯(lián),探索建立融預(yù)算、財務(wù)、資產(chǎn)三者于一體的綜合管理系統(tǒng)。
(一)在預(yù)算編審上
著力將資產(chǎn)的要素在預(yù)算的編審上得到完美的體現(xiàn)。以細化部門預(yù)算為契機,以完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為重點,對資產(chǎn)存量和資產(chǎn)增量分別建立與人、財、物匹配的,能夠?qū)?yīng)和量化的模型,為預(yù)算編審提供詳細的信息支撐,并在預(yù)算的執(zhí)行中得到充分的反映,使資產(chǎn)的效能在使用中得到最大程度的釋放。
(二)在財務(wù)核算上
規(guī)范、統(tǒng)一資產(chǎn)的劃分和分類標準,細化資產(chǎn)的核算內(nèi)容,并將資產(chǎn)的內(nèi)容按會計核算的相關(guān)口徑移植到財務(wù)核算中,實現(xiàn)資產(chǎn)與財務(wù)的無縫對接。同時,強化財務(wù)核算和會計軟件的連接與平臺建設(shè),使之在操作上更具適用性、科學(xué)性、連續(xù)性、穩(wěn)定性。
(三)在預(yù)算、財務(wù)、資產(chǎn)三者的結(jié)合上
資產(chǎn)的信息為財務(wù)核算提供來源支持,財務(wù)核算以咨產(chǎn)的信息為初始依據(jù)。預(yù)算是存量資產(chǎn)的表現(xiàn),是增量資產(chǎn)的起源。財務(wù)是對存量資產(chǎn)的總結(jié)與概括,是對增量資產(chǎn)的詮釋與證明。預(yù)算、財務(wù)資產(chǎn)的運行更具支持力,資產(chǎn)是對預(yù)算、財務(wù)的拓展、細化和深化。
二、對策及建議
(一)資產(chǎn)的處置要以預(yù)算編審為依據(jù)
資產(chǎn)處置要通過預(yù)算編審才能實施,在預(yù)算編審階段,應(yīng)通過分析現(xiàn)有資產(chǎn)存量的構(gòu)成及配置狀況,提出資產(chǎn)使用、處置等增減變動因素,為編制預(yù)算草案提供準確的支持信息。對需要臨時配置資產(chǎn)的特殊情況,應(yīng)通過法定程序調(diào)整預(yù)算、并對預(yù)算編審結(jié)果進行修正來實現(xiàn)。
(二)資產(chǎn)的配置要履行法定程序
必須通過規(guī)范程序流程,確保資產(chǎn)配置的規(guī)范化。各部門提供上級財政部門審核的部門預(yù)算,必須具有資產(chǎn)存量和資產(chǎn)增量的數(shù)據(jù)信息。上級財政部門結(jié)合財力等客觀因素,提出配置增量資產(chǎn)的預(yù)算指標,各部門按照該預(yù)算指標修改、調(diào)整資產(chǎn)增量的配置方案,經(jīng)上級財政、國資部門審核并報同級人代會審議通過后,予以執(zhí)行。
(三)資產(chǎn)的運行要與預(yù)算的執(zhí)行相對稱
資產(chǎn)在運行中,對資產(chǎn)配置、報廢處置等增減變動,必須與預(yù)算的財力供給相對稱,必須反映到預(yù)算的執(zhí)行層面,并最終觸碰到預(yù)算的調(diào)整,形成資產(chǎn)與預(yù)算的聯(lián)動機制。堅決杜絕就資產(chǎn)論資產(chǎn)、資產(chǎn)與預(yù)算分離的現(xiàn)象,切實糾正重增量配置、輕存量管理;重收支管理、輕資產(chǎn)管理的傾向,增強對資產(chǎn)運行的預(yù)見性,力求將資產(chǎn)管理中存在的問題,解決在預(yù)算編審階段或在預(yù)算執(zhí)行的初始、萌芽狀態(tài),使資產(chǎn)的運行與預(yù)算的執(zhí)行在質(zhì)量上均有較大的提高,實現(xiàn)二者的有機結(jié)合。
(四)深化財務(wù)管理,規(guī)范資產(chǎn)運作
1、財務(wù)與資產(chǎn)的系統(tǒng)要同步信息化
利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)財縣管和國庫集中支付平臺,積極研發(fā)資產(chǎn)管理的軟件資源,做到資產(chǎn)管理的信息縣鄉(xiāng)共享、縣與部門共享,實現(xiàn)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和對部門資產(chǎn)的遠程監(jiān)控。從技術(shù)的層面構(gòu)建對資產(chǎn)使用、配置、處分等運行的監(jiān)管機制,使資產(chǎn)管理由隨意性、松散型向強制性、規(guī)范型轉(zhuǎn)變。從會計和信息化管理的角度上看,資產(chǎn)管理的軟件和會計核算軟件應(yīng)整合于一體并能相互鏈接,從而使產(chǎn)管理和會計核算同步進行。在實際操作中,一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù),最關(guān)注的是如何進行會計核算,會計核算結(jié)束后,該業(yè)務(wù)的相關(guān)信息往往無人間津,導(dǎo)致資產(chǎn)信息難以查詢核實,資產(chǎn)管理缺位?；诖朔N現(xiàn)實,對該軟件的初步設(shè)想是:一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算,首先應(yīng)滿足會計核算的操作,對符合資產(chǎn)核算要求的,脫離會計核算自動轉(zhuǎn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng),完成資產(chǎn)管理系統(tǒng)的操作后,再從會計核算上反映,即資產(chǎn)核算前置化,資產(chǎn)核算領(lǐng)先于會計核算的操作。以固定資產(chǎn)為例,固定資產(chǎn)是資產(chǎn)管理的重點和難點,針對固定資產(chǎn)的會計核算,宜按資產(chǎn)分類的最低標準設(shè)置下限,屬于下限范圍的、沒達到固定資產(chǎn)核算標準的只進行日常的會計核算,不在固定資產(chǎn)中登記和反映;超過下限范圍的,符合固定資產(chǎn)核算標準的,在會計核算時自動鏈接到資產(chǎn)管理系統(tǒng),使資產(chǎn)管理系統(tǒng)的運行先于財務(wù)核算操作,從而使資產(chǎn)信息得到準確反映。如辦公設(shè)備購置和專用設(shè)備購置,由于辦公設(shè)備購置和專用設(shè)備購置需要達到一定規(guī)模才能進行固定資產(chǎn)核算,因此,在軟件設(shè)計上要體現(xiàn)這一特點,當所購買的固定資產(chǎn)超過規(guī)模時,只要點擊辦公設(shè)備購置或?qū)Ｓ迷O(shè)備購置等相關(guān)科目輸入數(shù)據(jù)進行保存時,軟件將進行提示:“請進行固定資產(chǎn)登記”。只有在進行固定資產(chǎn)登記保存后,才能對辦公設(shè)備購置或?qū)Ｓ迷O(shè)備購置科目輸入的金額進行保存,進而完成該項會計業(yè)務(wù);否則,軟件提示:“保存失敗,請重新進行固定資產(chǎn)登記”。不能對辦公設(shè)備購置或?qū)Ｓ迷O(shè)備購置科目進行保存,該項會計業(yè)務(wù)所涉及的現(xiàn)金和銀行存款不能進行財務(wù)核算,該項會計業(yè)務(wù)就無法操作,以此實現(xiàn)對資產(chǎn)的強制性管理。
2、財務(wù)與資產(chǎn)的要素要同步精細化
應(yīng)統(tǒng)一資產(chǎn)的分類口徑,使其既有科學(xué)性和規(guī)范性,又更具操作性和連續(xù)性,做到內(nèi)容詳細完備,歸類定性準確,并將資產(chǎn)的要素按會計核算的要求移植到財務(wù)上來,即財務(wù)核算的資產(chǎn)要素,就是按資產(chǎn)的分類標準所設(shè)置的,兩者完全一致,而對資產(chǎn)的其他要素,則在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中詳細反映。如形成時間、地點、內(nèi)容摘要、經(jīng)辦人員、審批人員等要素,其形成時間應(yīng)具體到年、月、日,金額保留兩位小數(shù),使財務(wù)與資產(chǎn)的信息兩者能進行比對分析。鑒于固定資產(chǎn)的分類復(fù)雜且口徑不統(tǒng)一,必須細化統(tǒng)一固定資產(chǎn)的分類標準,固定資產(chǎn)由現(xiàn)在的二級科目核算細化為三級科目預(yù)算。固定資產(chǎn)為一級科目,下設(shè)的子目為二級科目,如房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物及陳列品、圖書,以及其他固定資產(chǎn)六大類。二級科目下設(shè)子目為三級明細科目,如房屋及建筑物又可分為辦公用房、經(jīng)營用房、職工宿舍等。對固定資產(chǎn)的使用地點應(yīng)細化到辦公室、會議室、檔案室等具體地點,是個人使用、幾人共用還是集體公用;使用人和保管責(zé)任人姓名及該資產(chǎn)自身的一些特殊屬性,都應(yīng)力求反映;對大宗固定資產(chǎn)分類編號,拍照存檔,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、資產(chǎn)類別、資產(chǎn)名稱、形成時間編號,進行重點管理。
3、資產(chǎn)與財務(wù)的運行要同步規(guī)范化
資產(chǎn)來源、運行及最終報廢、消失,都能從財務(wù)核算上找到信息予以證明。資產(chǎn)運行的規(guī)范程度,從財務(wù)上得到直接體現(xiàn)。通過核查該單位的賬務(wù),即可了解其資產(chǎn)運行的質(zhì)量。因此,在規(guī)范財務(wù)核算體制的前提下,應(yīng)著力強化對資產(chǎn)運行的規(guī)范化管理。對資產(chǎn)購置、報損、遺失等資產(chǎn)處置的單位,應(yīng)填寫固定資產(chǎn)增減申請表,先向上級國資管理部門提出申請,國資部門根據(jù)申請,分別做出如下處置:對資產(chǎn)購置,應(yīng)首先向上級國資管理部門申請,國資管理部門通過分析其現(xiàn)有的人員及資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu),分析有無在內(nèi)部進行調(diào)劑的可能,確需購置的,應(yīng)及時做出同意購置的批復(fù),如屬于政府采購的項目,還應(yīng)按政府采購的程序辦理。根據(jù)國資管理部門的批復(fù),再向財政部門申請預(yù)算指標。對資產(chǎn)報損,國資部門必須深入現(xiàn)場,查看核定;對資產(chǎn)遺失,必須分析原因,明確責(zé)任。如在單位遺失的,應(yīng)在查明原因的基礎(chǔ)上,由當天值班的工作人員承擔(dān)一定的賠償責(zé)任,賠償金額根據(jù)固定資產(chǎn)的使用年限折價計算,如在出差的外地遺失的,應(yīng)由公安關(guān)證明或三人以上他人證明,使用人承擔(dān)不低于40%的賠償責(zé)任。如擅自外借或公物私用,使用人全額承擔(dān)賠償責(zé)任;對資產(chǎn)的變價處置,必須面向社會公開競價出售,堅持收支兩條線的原則,其收入全額上繳財政預(yù)算,嚴禁坐支挪用;對人員調(diào)進調(diào)出,必須有資產(chǎn)移交清單,方可辦理調(diào)動手續(xù);對資產(chǎn)在部門之間相互調(diào)劑的,必須經(jīng)國資管理部門批準。固定資產(chǎn)增減情況表一式四聯(lián),第一聯(lián)是存根聯(lián),由本單位存檔備查;第二聯(lián)是財務(wù)核算聯(lián),由本單位財務(wù)部門作為調(diào)賬依據(jù);第三聯(lián)是國資管理聯(lián),由國資局存檔備查;第四聯(lián)是調(diào)劑對方入賬聯(lián),資產(chǎn)調(diào)劑后,對方接受單位將此聯(lián)作為附件,填寫固定資產(chǎn)增減情況表,按前述固定資產(chǎn)增減情況表的有關(guān)規(guī)定,作相應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理,其第四聯(lián)再反饋給對方資產(chǎn)調(diào)劑單位,以表明該資產(chǎn)已收到入賬。固定資產(chǎn)增減情況表一般只需三聯(lián)即可,第四聯(lián)只在資產(chǎn)調(diào)劑時使用。
第3篇：對資產(chǎn)管理的理解范文
關(guān)鍵詞：外商直接投資；跨國公司；環(huán)境產(chǎn)業(yè)
作者簡介：龔清華（1977—），女，湖北武漢人， 中南財經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院在讀博士，武漢工程大學(xué)講師，研究方向：國際貿(mào)易理論與政策。
中圖分類號：F832.6 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.06.06 文章編號：1672-3309（2012）06-13-03
隨著世界工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，全球面臨著巨大的環(huán)境和能源危機。在此背景下，人類開始反省原有的發(fā)展模式。世界各國紛紛開始重視能源和環(huán)境問題，節(jié)約能源和保護環(huán)境已經(jīng)逐漸成為多數(shù)國家的共識。環(huán)境產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展，在一些國家和地區(qū)甚至被列為支柱產(chǎn)業(yè)。我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，仍屬朝陽產(chǎn)業(yè)。我國應(yīng)以利用外商直接投資為突破口，引導(dǎo)FDI投向環(huán)境產(chǎn)業(yè)，借助外商企業(yè)在投資過程中帶來的先進技術(shù)、機器設(shè)備和管理經(jīng)驗等，大力發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)。
一、對外直接投資對環(huán)境有益的理論分析
跨國公司對外直接投資會給發(fā)展中國家?guī)砬鍧嵣a(chǎn)技術(shù)和市場效率的提高等好處，對東道國的環(huán)境是有益的。
（一）污染暈輪效應(yīng)（Pollution halo）
Kevub Grey和Duncan Brank（2002）提出的污染暈輪效應(yīng)認為：來自發(fā)達國家的跨國公司由于在國內(nèi)面對更為嚴格的環(huán)境規(guī)制，擁有更先進的清潔技術(shù)和環(huán)境管理制度，跨國公司通過對外直接投資產(chǎn)生技術(shù)擴散和外溢效應(yīng)，會把更新更清潔的技術(shù)和環(huán)境管理體系傳播到東道國，為東道國企業(yè)采用相似的管理技術(shù)提供了很好的學(xué)習(xí)機會，也進一步推動了內(nèi)資企業(yè)實施先進的環(huán)境管理體系。同時，跨國公司很容易受到來自各國政府、非政府組織及消費者等各種渠道的壓力的影響，基于跨國公司具備提高效率和傳播知識的資源條件，以及對環(huán)境問題的重視，對外直接投資會提高東道國的產(chǎn)業(yè)環(huán)境標準，幫助發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)。
污染暈輪效應(yīng)是支持對外直接投資能夠產(chǎn)生環(huán)境正效應(yīng)的解釋性理論。國外的一些學(xué)者在這方面做了大量相關(guān)研究。Eskeland 和Harrison 在對墨西哥、摩洛哥和委內(nèi)瑞拉等國的研究表明，對外直接投資能夠使東道國降低能耗和使用清潔能源，并且會促進經(jīng)濟增長， 從而為發(fā)展中國家提供更多的資源用于環(huán)境保護。在一些部門， 特別是在能源部門， 通過節(jié)能型技術(shù)的擴散， 大大降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高了東道國的能源利用效率， 確實存在污染光暈現(xiàn)象。
（二）環(huán)境標準競優(yōu)理論（Race to the top）
環(huán)境標準競優(yōu)理論認為FDI會促進環(huán)境標準的提高。東道國恰當?shù)沫h(huán)境規(guī)制可以激發(fā)被管制的企業(yè)（包括跨國公司和本土企業(yè)）創(chuàng)新，有利于提升企業(yè)的競爭力。東道國環(huán)境規(guī)制越強，跨國公司的環(huán)保水平就越高，溢出效應(yīng)也就越強。發(fā)達國家的跨國公司還可以通過對外直接投資將其綠色消費理念傳輸給發(fā)展中國家的政府和消費者。同時，東道國由于有比較完善的環(huán)境政策，可以選擇在一些污染密集的領(lǐng)域拒絕或限制對外直接投資的進入，而在另外一些環(huán)保有益的領(lǐng)域允許一些類型的對外直接投資進入，以促進本國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）內(nèi)部化理論
內(nèi)部化理論認為：生產(chǎn)的內(nèi)部化是克服國際業(yè)務(wù)交易成本、規(guī)避國外市場風(fēng)險和政府導(dǎo)致的市場扭曲等市場缺陷的有效方式。隨著各國政府和消費者越來越關(guān)注環(huán)境友好產(chǎn)品（EPPs），跨國公司能夠生產(chǎn)和提供此類產(chǎn)品成為重要的所有權(quán)優(yōu)勢。在環(huán)保方面擁有比較優(yōu)勢的跨國公司為防止由于市場交易導(dǎo)致環(huán)保技術(shù)擴散，從而削弱自身的競爭力，就會直接投資東道國進行內(nèi)部化生產(chǎn)。內(nèi)部化理論強調(diào)跨國公司通過對外直接投資產(chǎn)生溢出效應(yīng)，向發(fā)展中國家傳播先進的環(huán)境管理機制；通過與供應(yīng)商和轉(zhuǎn)包商的合作，加快轉(zhuǎn)移清潔生產(chǎn)方式，以便更有效率地利用資源，對改善東道國的環(huán)境產(chǎn)生正面影響。
二、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及外商直接投資對我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的作用
（一）環(huán)境產(chǎn)業(yè)的定義
環(huán)境產(chǎn)業(yè)作為新技術(shù)創(chuàng)新的動力與新的生產(chǎn)力增長點，對整個經(jīng)濟發(fā)展具有重要帶動作用，被視為21世紀的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。在國際上，根據(jù)OECD和歐盟統(tǒng)計局給出的定義，環(huán)境產(chǎn)業(yè)（Environmental Industry）是指為環(huán)境中水、空氣和土壤的破壞，以及有關(guān)廢棄物、噪聲和生態(tài)系統(tǒng)問題提供測量、防治、限制，使之最小化或得到糾正的產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)。它包括能夠使污染排放和原材料消耗量最小化的清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，同時也包括那些與資源管理、資源開采和自然災(zāi)害有關(guān)的活動。
我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展速度較慢，對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的理解在不同的階段有不同的內(nèi)涵。1990年，國務(wù)院環(huán)境保護委員會公布的《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干意見》中提出了我國對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的定義。隨后經(jīng)過了幾次修改和補充。目前普遍使用的是2004年我國環(huán)保總局對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的定義。環(huán)境產(chǎn)業(yè)指為國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與恢復(fù)、有效利用資源、滿足人民環(huán)境需求，為社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。它不僅包括污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提品與技術(shù)服務(wù)的狹義內(nèi)涵，還包括涉及產(chǎn)品生命周期過程中對環(huán)境友好的技術(shù)與產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)設(shè)計及與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)等。
（二）環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前，全球環(huán)境市場預(yù)計達5500億美元。其中，發(fā)達國家占90%（美國、日本和歐盟占85%）。環(huán)境產(chǎn)業(yè)在1996—2000年增長了14%。許多分析師預(yù)測環(huán)境產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)增長。環(huán)境市場上最重要的部門包括水污染治理、廢水管理及空氣污染控制部門。發(fā)達國家環(huán)境產(chǎn)業(yè)飽和度高，市場增長緩慢，為3—5%；今后發(fā)展中國家的需求增長較快，預(yù)計年增長率達12%?！∧茉串a(chǎn)品將成為市場增長速度最快的部門。
我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下3個階段。一是20世紀60年代中期至70年代初的萌芽階段。我國還沒有提出環(huán)境保護的概念，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的概念也不存在。不過，我國在重工業(yè)城市已經(jīng)開展了廢水、廢氣及廢渣的治理工作，并在機械、冶金、建材、化工等行業(yè)開始從國外引進環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備，以滿足各行業(yè)對環(huán)保設(shè)備的需求。同時，我國開始自行生產(chǎn)和研究小批量的廢水處理設(shè)備，噪聲控制設(shè)備等，并有一定成果。二是20世紀70年代初到80年代末的初步發(fā)展階段。這一時期我國提出了環(huán)境保護的概念，并多次開展全國環(huán)境保護會議，將環(huán)境保護確定為我國的一項基本國策，闡述了發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)的必要性，并相繼建立了環(huán)境法規(guī)體系和環(huán)境政策體系，如1989年頒布的《環(huán)境保護法》等。此外，環(huán)境投資渠道增加，環(huán)境投資力度加大，都推動了我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。三是20世紀90年代初至今的發(fā)展階段。被發(fā)達國家稱作“朝陽產(chǎn)業(yè)”的環(huán)境產(chǎn)業(yè)越來越受到我國政府和人民的重視，并將其發(fā)展作為我國環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的十大對策之一。我國政府制定了一系列相關(guān)政策和措施，推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)邁上了快速發(fā)展的軌道。隨著環(huán)保執(zhí)法力度和污染治理投資力度的加大，以及全國性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)效益逐漸提高，環(huán)境產(chǎn)業(yè)逐漸成為熱門產(chǎn)業(yè)。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，從事環(huán)境產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位從20世紀90年代初的2000多個增加到2006年的12500個。從環(huán)境企業(yè)數(shù)量增加的角度可以表明環(huán)境行業(yè)具有一定的發(fā)展前景。目前從我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，主要分為環(huán)境保護產(chǎn)品、資源綜合利用、環(huán)境保護服務(wù)、清潔產(chǎn)品4個領(lǐng)域。我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)主要集中在東部沿海、沿長江以及中部經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，具有環(huán)境產(chǎn)業(yè)地區(qū)性發(fā)展不平衡的特點，這反應(yīng)了我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快慢與各地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展狀況緊密相關(guān)。今后，我國的環(huán)保工作要致力于實現(xiàn)保護環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展并重和同步；綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)等辦法解決環(huán)境問題；國家進一步加大污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)模，為我國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的市場前景和新的發(fā)展機遇。環(huán)境產(chǎn)業(yè)將成為解決經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)，成為我國國民經(jīng)濟新的增長點。
（三）外商直接投資對我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的促進作用
改革開放以來，我國利用外商直接投資持續(xù)增長，外商投資企業(yè)在我國經(jīng)濟快速增長的過程中發(fā)揮了重要作用。外商企業(yè)在投資過程中給我國帶來先進的機器設(shè)備和管理經(jīng)驗，促進了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步，改善了我國的經(jīng)營管理機制。
首先，跨國公司的對外直接投資會伴隨環(huán)境標準的國際化，這有助于我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)和制定較嚴格的環(huán)境標準。我國作為發(fā)展中國家，在產(chǎn)品規(guī)模、科技含量、集約化程度、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量等方面與發(fā)達國家比都有很大差距，所制定的環(huán)境標準比較低，跨國公司在跨國經(jīng)營過程中會受到我國政府的關(guān)注。目前，我國越來越關(guān)注跨國公司在華的環(huán)境污染問題，對跨國公司的違規(guī)行為進行曝光，并將那些高污染及不負責(zé)的跨國公司拒之門外，因此跨國公司選擇執(zhí)行全球統(tǒng)一的環(huán)境標準會比較有效率。當跨國公司在我國選用全球統(tǒng)一的環(huán)境標準時，就有助于我國的環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)學(xué)習(xí)和相應(yīng)制定嚴格的環(huán)境標準。
其次，跨國公司的對外直接投資會對我國的環(huán)保技術(shù)會產(chǎn)生正的溢出效應(yīng)。具體而言，當我國企業(yè)雇傭跨國公司原來的員工，特別是接受過公司環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)的員工時，就相當于獲取了我國無法提供的環(huán)保專業(yè)技術(shù)知識和正溢出效應(yīng)；跨國公司的嚴格質(zhì)量要求和技術(shù)培訓(xùn)的提供在一定程度上等于幫助我國上游企業(yè)改進了環(huán)保技術(shù)效率，對供應(yīng)商也產(chǎn)生了溢出效應(yīng)。
最后，跨國公司還可以通過直接投資我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)推動環(huán)境友好技術(shù)的擴散?？鐕具M入我國市場時需要克服許多障礙，比如，對我國市場、規(guī)制機構(gòu)和本地風(fēng)俗的不熟悉。一般認為，技術(shù)優(yōu)勢是跨國公司在面對當?shù)馗偁幷叩淖畲蟾偁幜λ冢诃h(huán)保技術(shù)方面也是如此。我國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)成長期，在環(huán)境技術(shù)方面具有比較優(yōu)勢的跨國公司投資我國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)會達到雙贏的局面。
三、合理利用外商直接投資發(fā)展我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的對策
環(huán)境產(chǎn)業(yè)作為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，市場前景非常廣闊。但是我國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)成長期，與發(fā)達國家相比比較落后。外商直接投資對我國發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)有著促進作用。所有我們要以合理引導(dǎo)和利用外商直接投資為契機，大力發(fā)展我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)。
（一）制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)外商直接投資投向我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)
在國際上，通常東道國會對外國投資環(huán)境產(chǎn)業(yè)采取鼓勵措施。例如，希臘規(guī)定外資項目若能節(jié)約能源和保護環(huán)境，就可獲得額外的15%的補貼；日本對外國公司引進環(huán)保設(shè)施也給予政府補貼，日本開發(fā)銀行對于節(jié)約能源和防止污染的外國投資提供低息貸款。目前，這類鼓勵措施被更多國家的投資法所采納。
我國可以學(xué)習(xí)和借鑒這些國家的做法，通過制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)對外商直接投資投向我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)。比如，我國可以通過金融、財政、管理等方面的措施鼓勵外商投資環(huán)境產(chǎn)業(yè)。目前我國正在通過外資政策的修訂與完善，以資源集約、產(chǎn)出效益和環(huán)境效應(yīng)為標準引導(dǎo)外資流向，推動我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，新的《企業(yè)所得稅法》不但取消了外商投資企業(yè)的超國民待遇，而且明確規(guī)定企業(yè)從事環(huán)境保護項目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅，并對企業(yè)購置用于環(huán)境保護和節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備的投資額按一定比例實行稅額減免。其次，《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》，確定鼓勵類外商投資項目，如新技術(shù)、新設(shè)備，能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染等項目。再次，為全面推進清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)外資企業(yè)采用先進的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，積極防治工業(yè)污染，國家經(jīng)貿(mào)委組織編制《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》，已相繼于1999年、2003年和2006年公布了3批具體的清潔生產(chǎn)技術(shù)。
總之，我國應(yīng)通過制定與外商直接投資相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵其加大技術(shù)轉(zhuǎn)移的力度，積極引導(dǎo)跨國公司投資我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)。
（二）完善我國環(huán)境保護法規(guī)，加大對外商直接投資環(huán)境管理力度
我國的環(huán)境標準、法規(guī)與資本流出國不統(tǒng)一，而且執(zhí)行偏差比較大。近年來，我國雖然頒布了很多環(huán)境標準，但總體上講還很不完善，與發(fā)達國家比還有很大差距。我國還制定了不少環(huán)保法規(guī)，但是我國環(huán)保法規(guī)對違法者的處罰比較輕。在這種情形下，為了避免跨國公司在環(huán)境管理方面使用雙重標準，在我國執(zhí)行與母國不同的環(huán)境標準，造成環(huán)境污染隱患，我國應(yīng)在外商投資領(lǐng)域制定完善的環(huán)境保護法律。在立法方面，制定統(tǒng)一規(guī)范外商投資環(huán)境管理的條例；在外資法、涉外經(jīng)濟合同法中加強環(huán)境保護要求，鼓勵外商采取高于我國環(huán)境標準的母國標準；在環(huán)境執(zhí)法方面，應(yīng)加強環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度。
（三）加強與跨國公司的合作，發(fā)展我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)
加強與跨國公司的合作，對大力發(fā)展我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)非常重要。第一，加強與跨國公司在環(huán)保項目方面的合作。我國可以在一批環(huán)境治理的工程和資源有效綜合利用項目上，如在實施城鎮(zhèn)污水處理、垃圾無公害處理、危險廢物處理、長江上游污染防治等項目上，積極展開與跨國公司的合作。第二，加強與跨國公司在環(huán)境技術(shù)方面的合作。我國要大力發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，積極引進國外先進的環(huán)保友好設(shè)備和技術(shù)，鼓勵與跨國公司在節(jié)能環(huán)保汽車、清潔煤技術(shù)及大型環(huán)保裝備等方面展開合作。第三，加強與跨國公司在環(huán)保能力方面的合作。我國可與跨國公司共同開展中外環(huán)保人員培訓(xùn)、政策研究等工作，提高環(huán)保工作的能力和水平；同時，加強與國外環(huán)境科研人員進行環(huán)境學(xué)術(shù)交流，積極探索共同解決環(huán)境問題。
（四）提高公眾保護環(huán)境意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護
發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，公眾是永恒的推動力。首先，要讓社會公眾關(guān)注環(huán)境，提高環(huán)境保護意識。我國可以利用發(fā)行出版物或發(fā)動民間環(huán)保組織大力宣傳環(huán)保知識，培養(yǎng)公眾的綠色消費觀念和社會責(zé)任感，使其在購買產(chǎn)品時不僅考慮到自身利益，也考慮到對生態(tài)環(huán)境的影響，從而拒絕有害環(huán)境的產(chǎn)品、服務(wù)和消費方式。其次，要讓社會公眾參與到環(huán)境保護的行列中。我國有關(guān)環(huán)境法規(guī)部門應(yīng)該在相關(guān)法律法規(guī)中目前規(guī)定社會公眾參與環(huán)境監(jiān)督的權(quán)利，并在機制上為公眾創(chuàng)造參與環(huán)境保護的條件和渠道，使其能夠自覺參與和監(jiān)督跨國公司履行其應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。
（五）注重創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境
吸引外商直接投資的另一個重要因素是公平的競爭環(huán)境。我國應(yīng)認真履行加入WTO后的承諾，對外商投資在環(huán)境保護方面給予國民待遇，加強其知識產(chǎn)權(quán)的保護。這將大大改善外商投資我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，而且還有利于外商投資與環(huán)境保護有機的結(jié)合起來。
參考文獻：
[1] 陸亞琴.外國直接投資在東道國的環(huán)境效應(yīng)研究綜述[J].思想戰(zhàn)線，2009，（01）.
[2] 李延勇.跨國公司環(huán)境效應(yīng)的理論解析[J].國際貿(mào)易， 2007，（02）.
[3] 任麗娟.我國利用FDI項目中的環(huán)境保護問題[J].商場現(xiàn)代化，2007，（02）.
第4篇：對資產(chǎn)管理的理解范文
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 人力資源 人口增長 經(jīng)濟貢獻
一、引言
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在社會再生產(chǎn)過程中，國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系和數(shù)量比例關(guān)系。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素比較多，有消費者的需求、投資的流向、生產(chǎn)力要素和環(huán)境變化等，在諸多因素中，人力資源是生產(chǎn)力要素中最活躍最積極的因素，是制約經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。當然，人力資源與人口有本質(zhì)上的區(qū)別，人力資源是指可以從事生產(chǎn)的那部分人員，而人口是指生產(chǎn)的服務(wù)對象和消費主體的總和，是整個社會系統(tǒng)的核心。從宏觀經(jīng)濟的角度來看，人口對整個社會系統(tǒng)的作用主要是通過人作為生產(chǎn)者和消費者的統(tǒng)一來實現(xiàn)的。當人口尤其是人力資源適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展時，對社會發(fā)展就能起到促進作用，反之，將阻礙社會的發(fā)展，甚至導(dǎo)致社會生態(tài)系統(tǒng)的破壞。本文利用前人推導(dǎo)出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源變化與人口增長對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻模型，對海南省經(jīng)濟增長進行實證分析。
二、經(jīng)濟貢獻的數(shù)學(xué)模型
設(shè)Y(t)為國民生產(chǎn)總值， P(t)為總?cè)丝跀?shù)，則人均國民生產(chǎn)值y(t)為
Y (t) =Y（t）/P(t)(1)
若Yi(t) 為各個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值，L(t)為總?cè)肆Y源，Li(t)為各個產(chǎn)業(yè)勞動人口，則有，Y(t)= ，i=1，2，3為各個產(chǎn)業(yè)數(shù)，Y（t）/P(t) =Xi(t)為各個產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。其中，i=1代表第一產(chǎn)業(yè)，i=2代表第二產(chǎn)業(yè)，i=3代表第三產(chǎn)業(yè)。對上式兩邊取對數(shù)并求導(dǎo)，得
由式(2)可以看出，經(jīng)濟的發(fā)展依賴于勞動人口的增長、勞動生產(chǎn)率的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置與人口自然增長率的下降。但從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，人口增長率若長期為負，則也會產(chǎn)生問題；所以進入穩(wěn)定時應(yīng)有 =0；若各產(chǎn)業(yè)的勞動人口不變，則有 =0。此時若要求經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，即 >0，必有 >0。由此可見，經(jīng)濟發(fā)展的決定因素是人力資源的質(zhì)量。若各產(chǎn)業(yè)的勞動力結(jié)構(gòu)不變，則有
為常數(shù)，
上式兩端取對數(shù)，求導(dǎo)得
因為 ，所以進入穩(wěn)定態(tài)時，應(yīng)有式（2）等于式（4），即，
（2）式即可化為（5）
從式（5）明顯看出，當經(jīng)濟發(fā)展進入穩(wěn)定態(tài)后，其增長可完全由與人力資源有關(guān)的因素來測度。對第i產(chǎn)業(yè)來說， 其中 第i產(chǎn)業(yè)的勞動力變動對經(jīng)濟增長的貢獻，用代表， 第i產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率變動對經(jīng)濟增長的貢獻，用θi代表。借助式（2）便可利用統(tǒng)計資料進行各類因素來測算。
三、數(shù)據(jù)的采集與處理
海南省改革開放以來，其經(jīng)濟情況發(fā)生了比較大的變化。以海南省的經(jīng)濟狀況為研究載體，通過1999-2009年的有關(guān)原始數(shù)據(jù)測算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力配置、人口增長對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，計算各產(chǎn)業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率。按照上面推導(dǎo)的數(shù)學(xué)模型進行計算，可得各產(chǎn)業(yè)勞動力變動及勞動生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長貢獻，計算結(jié)果，可以對海南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源做比較深入的定量分析，也可以分析人口增長給經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，以及產(chǎn)業(yè)和人口增長對人均國民生產(chǎn)總值增長率的貢獻。
四、分析與結(jié)論
（一）從以上計算可以看出，海南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上趨于合理化，有著產(chǎn)業(yè)高級化的發(fā)展趨勢
首先，從各產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率來看，第一產(chǎn)業(yè)的貢獻率僅占9.29%，第二產(chǎn)業(yè)為33.1%，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率為62.51%；其次，從產(chǎn)值比例和勞動力比例來看，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅占29%，勞動力比例卻占到53.13%，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅占28.2%，勞動力比例卻占到11.36%，而第三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值大約為42.8%，勞動力比例卻占到35.5%；第三，從勞動生產(chǎn)率來看， 海南省第二、第三產(chǎn)業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率遠高于第一產(chǎn)業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率，并呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。在這10年間， 第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率一直高于第三產(chǎn)業(yè)，并出現(xiàn)差距上升的趨勢，這說明第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平和人力資源質(zhì)量有所改善，第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力水平和人力資源結(jié)構(gòu)有了更好的改善，所以出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。
（二）從表2可以看出，人口增長對經(jīng)濟的貢獻始終是負值
從總的趨勢來看，人口的負增長效應(yīng)基本穩(wěn)定，這說明社會發(fā)展到一定程度，雖然維持每個人生存的成本在增加，但是政府的一系列政策開始起到平衡的作用?？傮w來看，雖然海南省平均人口增長推動了每年使人均GDP 的提高，但是第二產(chǎn)業(yè)人均勞動貢獻率最高，對推動GDP增長作用最大。因此，控制人口增長，調(diào)整人力資源在各產(chǎn)業(yè)的分布，應(yīng)當以加大力度引進工業(yè)技術(shù)與科技人才為主，引進農(nóng)業(yè)技術(shù)人才為輔，減少第三產(chǎn)業(yè)人才的引進。這樣才可以實現(xiàn)海南國際旅游島建設(shè)的快速發(fā)展，為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略奠定堅實的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。
參考文獻
[1]鄭照寧，武玉英，包涵齡.懷柔縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源變化
與人口增長對經(jīng)濟發(fā)展所做貢獻的實證分析[C].管理
科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)的理論與方法—— 第六屆全國青
年管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)學(xué)術(shù)論文集.大連，2001.
[2]簡新華，于波等.可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].中國
人口、資源與環(huán)境，2001.
[3]毛志鋒，米紅.論人口增長與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同機制[J].
系統(tǒng)工程理論與實踐，1996.
第5篇：對資產(chǎn)管理的理解范文
[關(guān)鍵詞]電能計量；資產(chǎn)管理；強化；措施
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）34-0374-01
1 電能計量資產(chǎn)管理存在的問題分析
1.1購置計量資產(chǎn)設(shè)備前缺乏合理的分析
電力企業(yè)的業(yè)務(wù)管理部門或者其他部門在購買計量資產(chǎn)時，沒有和相應(yīng)的單位進行合理的溝通，并且也沒有經(jīng)過仔細、全面的調(diào)查就盲目購買，導(dǎo)致購置的計量資產(chǎn)設(shè)備技術(shù)含量非常低，并不能夠滿足生產(chǎn)的實際需求，很快被其他的電能計量資產(chǎn)設(shè)備所取代，形成閑置計量資產(chǎn)，不僅造成資源的浪費，還占用了大量的空間。
1.2電能計量資產(chǎn)管理存在的問題
目前，電能計量資產(chǎn)管理存在以下幾個方面的問題：①缺乏整體管理目標，電能計量管理手段以應(yīng)對具體問題為主，需要進行進一步的系統(tǒng)化與規(guī)范化。②管理策略方面并不重視資產(chǎn)管理的考核要求好反饋機制，并沒有形成全生命周期的計量資產(chǎn)閉環(huán)管理模式。③電能作為市場營銷工作的重要組成部分，計量資產(chǎn)管理需要多項營銷工作的支持，但是目前并沒有形成明確的總體管理目標。④計量裝置、器具等計量資產(chǎn)管理對象不統(tǒng)一，并且業(yè)務(wù)語言還存在一定的差異，容易造成誤解。
1.3計量資產(chǎn)管理人員水平相對較低
目前，電能計量資產(chǎn)管理人員的學(xué)歷水平偏低、專業(yè)技術(shù)水平有待加強、職業(yè)道德素養(yǎng)有待提高，計量資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)相對較低，很難保證其能夠正確的理解業(yè)務(wù)原理，并有效的完整電能計量資產(chǎn)管理工作，對電能計量資產(chǎn)管理工作水平的提高具有一定的影響。
1.4報廢或者閑置計量資產(chǎn)的處置存在的問題
報廢或者閑置計量資產(chǎn)的處置問題主要包括兩個方面：①由于沒有按照規(guī)定途徑形成的閑置計量資產(chǎn)，主要指的是通過各種逃避監(jiān)管的手段，購買電力企業(yè)計量次產(chǎn)之外，并且沒有實際生產(chǎn)效益的資產(chǎn)。②由于計量資產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代形成的閑置計量資產(chǎn)，主要指的是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，原來的電能計量資產(chǎn)已經(jīng)不能滿足實際生產(chǎn)的需求，即設(shè)備的更新?lián)Q代形成的資產(chǎn)。閑置資產(chǎn)不僅占用了大量的資金，還占用很大面積，如果不能進行妥善的處理，將會造成資產(chǎn)的流失。
2 提升電能計量資產(chǎn)管理水平的有效措施
2.1創(chuàng)建完善的計量資產(chǎn)管理制度
電能計量資產(chǎn)的管理水平直接影響電能計量資產(chǎn)結(jié)算的公正性與準確性。供電企業(yè)應(yīng)該充分的認識到電能計量資產(chǎn)管理的重要性，并高度重視電能計量資產(chǎn)管理的地位和作用，創(chuàng)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理以及責(zé)任到人的管理原則，認真貫徹和落實電能計量管理的相關(guān)技術(shù)標準和制度，同時制定相應(yīng)配套的實施計劃以及管理措施，創(chuàng)建電能計量資產(chǎn)管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善管理制度以及相關(guān)的工作流程，做到電能計量資產(chǎn)管理工作“有章可循、有章必循、違章必究”，以此保證電能計量資產(chǎn)管理工作的公正性與準確性。
2.2實現(xiàn)標準化管理
實現(xiàn)標準化管理是地哪里企業(yè)進行計量資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，電力企業(yè)在進行計量資產(chǎn)管理的工作中，應(yīng)該以新型的法律法規(guī)為依據(jù)，用計量資產(chǎn)管理和企業(yè)管理的法律來保證電能計量資產(chǎn)管理工作的合法性與有效性，這也是電能計量資產(chǎn)管理標準化的前提。通過創(chuàng)建以領(lǐng)導(dǎo)來進行直接管理的組織形式，增大領(lǐng)導(dǎo)對計量資產(chǎn)管理的重視程度，針對每一個計量資產(chǎn)管理的所有環(huán)節(jié)制定標準化的計量資產(chǎn)管理制度，并針對具體的計量資產(chǎn)管理制度創(chuàng)建相應(yīng)的標準，以此保證電能計量資產(chǎn)管理工作的準確性。同時，電力企業(yè)應(yīng)該制定責(zé)任管理制度，將電能計量資產(chǎn)管理工作責(zé)任到人，強化各個部門之間的協(xié)調(diào)與配合，通過共同的努力實現(xiàn)電力計量資產(chǎn)管理的有效、合理、標準以及規(guī)范化管理。
2.3提升電能計量資產(chǎn)管理的技術(shù)水平
目前，許多電力企業(yè)存在計量資產(chǎn)管理裝備水平落后的問題，并且計量資產(chǎn)管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低，為了有效的解決這種問題，電力企業(yè)應(yīng)該定期或者不定期的對計量資產(chǎn)管理工作人員進行培訓(xùn)，通過多種途徑學(xué)習(xí)和了解國內(nèi)外的先進計量資產(chǎn)管理技術(shù)，進而提高電能計量資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平，再通過提升電能計量資產(chǎn)管理的技術(shù)水平，能夠強化對計量資產(chǎn)的管理水平。
2.4提升電能計量資產(chǎn)日常管理水平
由于電力企業(yè)的計量資產(chǎn)管理的種類多、數(shù)量大，為了做好計量資產(chǎn)管理，應(yīng)該做好日常管理工作，創(chuàng)建設(shè)備檔案，做好集中發(fā)放管理計劃，能夠?qū)崿F(xiàn)快速、準確的收貨和發(fā)貨，做好領(lǐng)表管理工作，并根據(jù)當月的庫房存儲數(shù)量，制定下一個月的領(lǐng)表工作計劃，以此保證電能計量資產(chǎn)的賬務(wù)和領(lǐng)用相吻合。同時，電力企業(yè)還應(yīng)該創(chuàng)建計量資產(chǎn)報廢制度，明確規(guī)定設(shè)備報廢的標準，只有達到了相應(yīng)的報廢標準之后才允許報廢，同時還應(yīng)該做好報廢設(shè)備的處理工作，盡可能做到物盡其用。
2.5實施全生命周期管理措施
電能計量資產(chǎn)管理工作涉及的范圍非常廣，其中包括了電流和電壓互感器、自動化終端、集中控制器、智能電表等，為了提供電能計量資產(chǎn)管理的水平，應(yīng)該實施全生命周期管理措施，可以利用GPRS技術(shù)創(chuàng)建計量資產(chǎn)管理工作的全周期管理系統(tǒng)，通過GPRS技術(shù)獲得計量資產(chǎn)管理所需的所有數(shù)據(jù)，并以實時、可視的定位信息管理計量資產(chǎn)，提升電能計量資產(chǎn)管理工作的運行維護、供貨管理、預(yù)算編制、資金管理以及資產(chǎn)需求等工作的準確性，顯著的提升電能計量資產(chǎn)管理水平。
2.6改進計量資產(chǎn)管理績效標準
電能計量資產(chǎn)管理績效標準的改進主要從兩個方面入手：一方面，對計量資產(chǎn)報表的優(yōu)化與應(yīng)用，通過梳理與審視計量資產(chǎn)報表，保證其能夠覆蓋計量資產(chǎn)管理的各項內(nèi)容，為計量資產(chǎn)管理工作提供可靠的參考；另一方面，制定合理、完善的計量資產(chǎn)管理的績效指標體系，對計量資產(chǎn)管理工作的水平以及效果進行全面、科學(xué)的評價，并及時、準確地發(fā)現(xiàn)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)以及不足，然后采取相應(yīng)的措施進行處理，提升電能計量資產(chǎn)的管理水平。
3 結(jié)語
總而言之，電能計量資產(chǎn)管理工作是計量管理工作的核心內(nèi)容，只有正確的認識到當前電能計量資產(chǎn)管理工作中存在的問題，針對導(dǎo)致這些問題的原因進行分析，并采取有效的措施進行處理，顯著提升電能計量資產(chǎn)管理的水平和效率，進而促進電力企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻
[1] 征.電力企業(yè)計量資產(chǎn)管理中的問題與對策[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013.
[2] 彭清清，鄧黎明.電能計量資產(chǎn)管理思考[J].中國電力教育，2014.
第6篇：對資產(chǎn)管理的理解范文
[關(guān)鍵詞] 固定資產(chǎn)；清查；三級管理
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 010
[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）12- 0020- 01
隨著醫(yī)院的快速發(fā)展，醫(yī)院的“家底”也越來越豐厚，固定資產(chǎn)的投資效果也越來越受領(lǐng)導(dǎo)重視，單位對固定資產(chǎn)的管理要求也達到一個新的高度。一個單位如果固定資產(chǎn)賬目不清，很容易流失，直接造成單位的經(jīng)濟損失；如果沒有完善的管理機制和管理制度，將無法達到固定資產(chǎn)管理標準化、制度化、規(guī)范化的管理要求，也無法適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展和深化改革的需要。做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的三級管理，真正提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平。
所謂三級，即分管資產(chǎn)管理的院領(lǐng)導(dǎo)、職能管理科室（財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門）及固定資產(chǎn)使用科室?？v向?qū)嵭腥壒芾?，橫向各使用部門互相配合，積極合作。
1 第一級是分管資產(chǎn)的院領(lǐng)導(dǎo)
實踐證明，院領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做好資產(chǎn)管理工作的前提條件。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理首先要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室到使用科室實現(xiàn)層層責(zé)任制。要改變重錢輕物、重購置輕管理的弊端，領(lǐng)導(dǎo)要從思想上和行動上對固定資產(chǎn)管理工作引起重視。各使用科室的資產(chǎn)管理情況納入醫(yī)院目標管理考核，做到有獎有罰，獎罰分明。再有在職工大會上做好資產(chǎn)管理的宣傳工作，做到人人知曉資產(chǎn)管理，人人參與資產(chǎn)管理。在醫(yī)院大力推進固定資產(chǎn)信息化管理進程，努力構(gòu)建功能完備的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
2 第二級是財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門
這一層起承上啟下的作用，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這項工作任務(wù)大，責(zé)任重，需要責(zé)任心較強的人員承擔(dān)該項工作才行。
（1）資產(chǎn)管理部門要分部門、分科室建立明細賬，按照《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理辦法》和《固定資產(chǎn)管理制度》辦理固定資產(chǎn)的購入、領(lǐng)用、調(diào)撥、報廢、毀損、處置，并建立資產(chǎn)卡片，并到使用科室粘貼資產(chǎn)卡片，做到一物一卡一號，一一對應(yīng)，卡片中標明固定資產(chǎn)的身份，就如人的身份證一樣，卡片上要記錄該資產(chǎn)的號碼、資產(chǎn)名稱、使用時間以及使用科室等必要信息。
（2）財務(wù)部門也要按照會計核算要求，正確進行固定資產(chǎn)的會計核算，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和分類賬，做到每月和資產(chǎn)管理部門核對賬目，做到賬賬相符，一旦發(fā)現(xiàn)不符，應(yīng)立即查找原因，以保證真正做到賬賬相符。
（3）財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及審計部門一道，定期（每年至少組織一次）進行固定資產(chǎn)大清查，清查結(jié)束后要對盤盈盤虧資產(chǎn)進行匯總，編制盤盈盤虧表，對清查過程中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產(chǎn)，首先由固定資產(chǎn)使用科室查明原因，財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門核實其提供的原因是否真實，最后由清查小組對已核實的盤盈盤虧資產(chǎn)提出處理建議后，交給院領(lǐng)導(dǎo)。資產(chǎn)管理部門作為資產(chǎn)管理的職能部門，除參加資產(chǎn)大清查外，平時還應(yīng)不定期地對醫(yī)院的貴重儀器設(shè)備進行抽查，了解其存在情況及使用狀況，并做好固定資產(chǎn)分類賬和明細賬。
（4）定期地對全院各科的固定資產(chǎn)管理員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。根據(jù)醫(yī)院新會計制度的要求，要讓各資產(chǎn)管理員明確自己哪些東西應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理，然后從固定資產(chǎn)的入庫、出庫、固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報廢、處理等各個流程所需的手續(xù)及怎樣辦理進行詳細講解，以及科室資產(chǎn)臺賬怎么登記，應(yīng)該在什么時候登記等，要讓全院資產(chǎn)管理員對資產(chǎn)管理的工作做到心中有數(shù)，清楚明了。只有各兼職資產(chǎn)管理員會做了才能檢查其做好沒有，只有在全院干部職工理解、支持的基礎(chǔ)上才能把固定資產(chǎn)管理工作做好，才能管好自己的“家”，改變固定資產(chǎn)“家底”不清的狀況。
（5）每年對各使用科室固定資產(chǎn)管理情況進行考核。為了讓各使用部門更好地把本科室的固定資產(chǎn)管理好，必須制定固定資產(chǎn)管理考核指標，考核指標要具有可操作性，并且一定要堅持，所有考核指標要做到明確化、細化、量化，能真正起到鼓勵上進，鞭策后進，同時資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門要經(jīng)常同各部門的資產(chǎn)員取得聯(lián)系，為他們排憂解難，對他們在工作中遇到的問題要積極給予解決，爭取讓每個資產(chǎn)管理員在思想上爭先進，業(yè)務(wù)上熟悉精通，工作上相互協(xié)作，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)管理才能，把自己所在部門的資產(chǎn)管理工作真正地落到實處。
3 第三級是各資產(chǎn)使用部門
第7篇：對資產(chǎn)管理的理解范文
【關(guān)鍵詞】地勘單位；固定資產(chǎn)；管理
一、引言
固定資產(chǎn)在地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動中占據(jù)重要位置，它是地勘單位進行各項生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)條件，也是促進地勘單位可持續(xù)發(fā)展的重要保障。完善固定資產(chǎn)管理，有利于地勘單位更好的履行職能，這也成為地勘單位近些年關(guān)注的熱點課題。但在實際管理過程中，依然存在一些不足需要及時改進。
二、地勘單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.固定資產(chǎn)購置不合理，配置混亂
近年來，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，促使效益型、管理型的資產(chǎn)配置方式漸漸占據(jù)主導(dǎo)地位。盡管這種轉(zhuǎn)變是社會的進步，對于企業(yè)管理來說意義重大，但地勘單位固定資產(chǎn)購置及配置不合理、管理不健全的問題，依然沒能通過這種轉(zhuǎn)變得到根本解決。不少地勘單位在購置固定資產(chǎn)時，依舊存在與預(yù)算管理接軌困難的問題；資產(chǎn)配置盲目，管理混亂；預(yù)算管理無法落到實處，只是表面形式作業(yè)；購置之前缺乏調(diào)研，導(dǎo)致重復(fù)購買或無效購買的現(xiàn)象時有發(fā)生。這一系列的問題都造成了固定資產(chǎn)的浪費。
2.管理制度不健全，落實不到位
很多地勘單位沒有建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，使得管理工作中缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和標準。即便一些單位建立了日常管理制度，也大多流于形式，未能有效落實和執(zhí)行，管理制度自然無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。與此同時，對于固定資產(chǎn)的保管，也缺乏相應(yīng)的制度加以約束和規(guī)范，導(dǎo)致固定資產(chǎn)損耗嚴重，產(chǎn)生不必要的損失。長期缺乏相應(yīng)的管理制度，是地勘單位固定資產(chǎn)損耗、流失等現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因。
3.固定資產(chǎn)賬目價值與實際不符
部分地勘單位的會計信息更新不及時，且缺乏真實性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬目與實物不符。由于資產(chǎn)信息未能真實反映地勘單位固定資產(chǎn)的數(shù)量、增減、折舊等情況，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值存在較大出入。如地勘單位早年購置了一臺鉆機，并按照當時的實際價值入賬，但連續(xù)使用多年后，鉆機已變成一臺陳舊的設(shè)備，甚至經(jīng)到了報廢年限，價值折損嚴重，然而賬面上關(guān)于鉆機的價值卻沒能及時更新，仍是當年的購入價值，這就導(dǎo)致賬面價值與實際價值存在較大差距的現(xiàn)象出現(xiàn)。
4.管理職責(zé)不清晰，監(jiān)察力度不足
近年來，地勘單位漸漸意識到固定資產(chǎn)管理的重要性，也制定了相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度，但從實際執(zhí)行效果來看，大多只是流于形式，并沒有引起充分的重視，效果并不理想。除此之外，務(wù)管理人員既承擔(dān)著固定資產(chǎn)資金管理的職責(zé)，又承擔(dān)著固定資產(chǎn)實物的管理職責(zé)，沒能做到對不同崗位分別進行管理，也就無法保證固定資產(chǎn)的安全。加之相關(guān)部門監(jiān)管不到位，固定資產(chǎn)管理工作難以落地執(zhí)行。
三、地勘單位完善固定資產(chǎn)管理的對策
1.強化地勘單位固定資產(chǎn)管理意識
地勘單位工作人員是進行固定資產(chǎn)有效管理的核心因素，因此，要完善固定資產(chǎn)管理工作，首先要提高他們對固定資產(chǎn)管理工作的認識，提升固定資產(chǎn)的使用效率。要想做到這一點，地勘單位的負責(zé)人要真正理解加強固定資產(chǎn)管理的重要性，從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度，采取各種形式的培訓(xùn)活動，不斷提高單位員工固定資產(chǎn)管理的能力和水平，以此促進地勘單位的可持續(xù)發(fā)展。如地勘單位相關(guān)部門可以定期開展培訓(xùn)，組織工作人員學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理制度，并通過宣傳培訓(xùn)，使單位領(lǐng)導(dǎo)以及基層員工均能意識到固定資產(chǎn)管理的重要性，從而積極致力于資產(chǎn)管理工作，提高資產(chǎn)使用效率，防止資產(chǎn)流失。
2.建立健全固定資產(chǎn)管理制度
制度是對行為的有效約束，地勘單位建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，對于整個企業(yè)的發(fā)展來說都有著重要意義。尤其是要建立一套固定資產(chǎn)日常維護和保管方面的制度，制度中要明確保管人員的職責(zé)，設(shè)定固定資產(chǎn)的合理損耗范圍，并且對于固定資產(chǎn)的日常清查，制度中要明確時間、頻次等，以此來降低地勘單位固定資產(chǎn)的損耗。此外，制度中還應(yīng)對于固定資產(chǎn)的非正常損耗風(fēng)險評估加以規(guī)范，通過評估降低管理風(fēng)險。
3.加強預(yù)算，完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制
合理的預(yù)算在地勘單位完善固定資產(chǎn)管理方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。地勘單位在編制固定資產(chǎn)預(yù)算時，要綜合考慮本單位的實際情況，確保預(yù)算目標與實際相符，并且留出一定的空間，以保證預(yù)算管理靈活且能夠彈性管理。此外，還要加強固定資產(chǎn)的盤點，從而摸清家底，并依據(jù)各部門對于固定資產(chǎn)的使用情況和實際需求，融合各方因素，制定科學(xué)、合理的預(yù)算，避免因循守舊。
4.強化相關(guān)部門的監(jiān)督管理
建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，包含固定資產(chǎn)購置時間、使用情況、價值等信息，特別是關(guān)于價值，要根據(jù)使用時間、損壞情況等，及時對價值進行評估更新。財務(wù)部門對于數(shù)據(jù)庫中的信息要進行不定期的分析，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施予以解決。此外，針對固定資產(chǎn)管理進行明確的權(quán)責(zé)劃分，并將此納入績效考核，以強化相關(guān)工作人員的主動性和責(zé)任心。最后，委托第三方進行地勘單位固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督，加強固定資產(chǎn)管理力度，不斷提升管理的透明度，。
四、結(jié)語
綜上所述，我國地勘單位在固定資產(chǎn)管理方面存在一些缺陷和不足，需要采取有效措施及時加以解決，建立合理的監(jiān)管制度，樹立管理意識，對固定資產(chǎn)進行科學(xué)管理。只有對自身存在的問題有清晰的認識，充分考慮企業(yè)的實際情況，才能更好地完善固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)的安全、保值和增值，推動地勘單位的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]辛偉堅.關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013（23）：14-15.
第8篇：對資產(chǎn)管理的理解范文
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；國有資產(chǎn)；管理
一、如何界定國有資產(chǎn)
國有資產(chǎn)，是國家產(chǎn)生以來資產(chǎn)存在的一種普遍形式，就是指能帶來經(jīng)濟效益的國有經(jīng)濟資源。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，“國有資產(chǎn)”概念有廣義和狹義兩種不同理解。廣義的國有資產(chǎn)。是指國家財產(chǎn)?！吨腥A人民共和國國有資產(chǎn)法(草案)》明確指出：本法所稱國有資產(chǎn)，包括國家以各種形式投資形成的資產(chǎn)及其收益，包括撥款、接受饋贈而形成的資產(chǎn)，包括憑借國家權(quán)利取得、或者依據(jù)法律認定的各種類型的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利。狹義的國有資產(chǎn)，指經(jīng)營性國有資產(chǎn)，即國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及權(quán)益。
二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制和原則
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
行政單位國有資產(chǎn)管理原則：一是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；二是資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合；三是實物管理與價值管理相結(jié)合。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理原則：一是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業(yè)單位資產(chǎn)整合與共享共用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；二是所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則；三是資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。
三、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的內(nèi)容
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政、事業(yè)單位占有的、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種資源的總稱，即行政事業(yè)單位國有財產(chǎn)。
行政單位國有資產(chǎn)包括：1.行政單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)；2.國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)；3.行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)；4.接受捐贈的資產(chǎn)；5.其他法律確認為國家所有的資產(chǎn)。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括：1.國家調(diào)撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)；2.事業(yè)單位按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)；3.接受捐贈的資產(chǎn)；4.其他法律確認為國家所有的資產(chǎn)。
四、我區(qū)的實際管理情況
(一)集中精力，做好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作。國有資產(chǎn)管理部門對行政事業(yè)單位占用的固定資產(chǎn)情況進行了全面的清查登記，摸清了我區(qū)現(xiàn)有國有資產(chǎn)情況，增強了各單位對資產(chǎn)管理的意識，進而推動了行政事業(yè)性資產(chǎn)管理工作的進一步開展。
(二)建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)劑使用機制。為促進我區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效率，建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)劑使用制度。一是要以財務(wù)決算統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量和有關(guān)費用開支情況，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上制定出合理的資產(chǎn)配置與費用定額標準；二是要加快預(yù)算支出改革步伐，盡快建立科學(xué)、合理的行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置與費用定額管理制度。防止行政事業(yè)單位資產(chǎn)閑置浪費；三是建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)的定期清查核對制度，切實解決行政事業(yè)單位資產(chǎn)占用苦樂不均、大量閑置或出租出借等問題。
(三)建立了行政事業(yè)性國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的建立，不僅為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理和決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和有效依據(jù)。為財政部門預(yù)算編制提供了最資產(chǎn)的數(shù)據(jù)。另外通過資產(chǎn)的使用效率分析，可以發(fā)現(xiàn)閑置資產(chǎn)的數(shù)量與分布，提高資產(chǎn)利用效率，建立起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強對國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析，提高資產(chǎn)利用率。
(四)建立了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記和占用權(quán)確認制度。國有資產(chǎn)管理部門通過資產(chǎn)年報、產(chǎn)權(quán)年檢等管理手段，對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理真正做到家底清晰、動態(tài)管理。
(五)國有資產(chǎn)管理部門與政府采購部門協(xié)同聯(lián)動，對國有資產(chǎn)管理體制的做重要補充。對經(jīng)過政府采購的固定資產(chǎn)，單位必須報國有資產(chǎn)管理部門登記。以便核查，否則不予采購。
五、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理思路
(一)繼續(xù)建立與完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。首先，應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)管理的法律責(zé)任制度。應(yīng)盡快制定維護國有資產(chǎn)權(quán)益的有關(guān)法規(guī)。通過建立法律責(zé)任制度，明確單位的責(zé)任，規(guī)范單位的行為。其次。通過國有資產(chǎn)主管部門和監(jiān)察、審計、財政等部門進行監(jiān)督。再次，強化單位內(nèi)部審計制度。通過內(nèi)部審計可以發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)使用和管理中存在的問題，行政事業(yè)性資產(chǎn)的購建、配置、使用、劃撥、轉(zhuǎn)讓等處置，都要按制度規(guī)定加強監(jiān)管，進行組織、控制、服務(wù)、協(xié)訓(xùn)、審核和報告，保護國有資產(chǎn)的安全和完整。
(二)建立公正、公開的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓機制。在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中，為防止國有資產(chǎn)流失，必須要做到：第一，公正評估。第二，公開轉(zhuǎn)讓。第三，公開拍賣。形成國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中買者和賣者之間的公開公平競爭局面。減少國有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象。
(三)加強對財務(wù)和資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，提高他們理財?shù)谋绢I(lǐng)。財務(wù)和資產(chǎn)管理人員是國有資產(chǎn)的直接管理人員，對國有資產(chǎn)的管理負有重要的責(zé)任。要加強財務(wù)和資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，使他們熟練掌握與本職工作相關(guān)的政策法規(guī)，不斷更新知識，從而提高看家理財?shù)谋绢I(lǐng)以及對國有資產(chǎn)管理的認識。保證國有資產(chǎn)安全完整而不受侵犯。
第9篇：對資產(chǎn)管理的理解范文
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 預(yù)算管理 結(jié)合 管理水平
進入21世紀，我國的社會經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型都進入關(guān)鍵的時期，在此情境下如何順應(yīng)社會發(fā)展的潮流，為社會經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造有力的條件已經(jīng)成為政府宏觀調(diào)控研究的課題之一。作為行政事業(yè)單位，他們作為政府管理和社會管理的有機構(gòu)成部分，他們內(nèi)部運營質(zhì)量的高低關(guān)系到社會發(fā)展的環(huán)境是否優(yōu)良，為此，相關(guān)的部門和領(lǐng)導(dǎo)必須重視新形勢下的行政事業(yè)單位管理，做好它們的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理工作，只有這樣才能實現(xiàn)既定的社會服務(wù)職能和社會管理職能。但是不可否定的是，在具體的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中和預(yù)算管理中還存在若干的問題。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟制度的逐步完善，行政事業(yè)單位的改革也在按部就班的進行著，實現(xiàn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有機結(jié)合已經(jīng)成為促進行政事業(yè)單位發(fā)展的必要條件。
一、實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的價值研究
隨著我國政治體制改革的推進，企事業(yè)單位和行政事業(yè)單位在組織構(gòu)建、制度約束方面逐漸的走向完善。按照已經(jīng)出臺的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，明確提出來了優(yōu)化行政事業(yè)單位財務(wù)管理的方法，也清晰明了的做出了相關(guān)的要求，那就是在行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理中必須遵循兩者相結(jié)合的原則，這樣做不僅有利于促進行政事業(yè)單位的內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，還能提高資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的質(zhì)量。針對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理來說，兩者的結(jié)合是時展的要求，符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的理念，其中預(yù)算管理是資產(chǎn)管理前提，資產(chǎn)管理是預(yù)算管理延伸，兩者之間的關(guān)系非常的密切。怎么來理解呢？一般來說，我國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)都來源于財政預(yù)算資金，財政預(yù)算管理的規(guī)范化、高效化和科學(xué)性直接影響到行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的規(guī)范性。由此可見，實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合有助于推動行政事業(yè)單位財務(wù)管理和預(yù)算管理的深度發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。
二、新形勢下行政事業(yè)單位實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的策略探究
通過上述分析，我們不難得出，要想順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的潮流，促進行政事業(yè)單位財務(wù)管理和預(yù)算管理的可持續(xù)發(fā)展必須走兩者相結(jié)合的道路。針對兩者的結(jié)合，筆者整合相關(guān)的理論知識，并且自身的工作實際著手，探究了相關(guān)的發(fā)展策略，希望能促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的發(fā)展。
（一）依法依規(guī)辦事，夯實制度保障
對于任何事情來說，特別是重大的管理活動，必須強化法律法規(guī)意識，讓硬性的制度作為事物發(fā)展的根基。在整合事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的過程中，必須依法依規(guī)辦事。那么依法辦事的前提就是有法可依，為此，國家和地方必須結(jié)合相關(guān)的發(fā)展實際情況，制定相關(guān)的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的法律法規(guī)、相關(guān)制度政策以及相關(guān)規(guī)定，只有完善相關(guān)的管理制度，才能真正的實現(xiàn)規(guī)范化、客觀化管理，才能把各項工作落到實處。在夯實各項規(guī)章制度的過程中，做到權(quán)責(zé)明確，做到責(zé)任落實，這樣可以有效的促進各項工作必須按照剛性的規(guī)定去完成，防止意外事故的發(fā)生。這樣的規(guī)定具有法律性效力，也為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理提供了新思路，轉(zhuǎn)變了低效滯后的管理模式，提升了行政事業(yè)單位財務(wù)管理的質(zhì)量。既然管理辦法已經(jīng)出臺，也符合我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀，那么在具體的管理中就必須依法依規(guī)做事，實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合。
（二）凈化兩者結(jié)合的發(fā)展環(huán)境，管理中落實責(zé)任
在20世紀90年代以前，由于我國發(fā)展的客觀實際和國內(nèi)外大環(huán)境，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理是歸屬于財務(wù)管理的，是財務(wù)管理的有機組成部分，在管理方式上統(tǒng)一由財政部門管理。上個世紀90年代之后，情況發(fā)生了轉(zhuǎn)變，這方面的管理職權(quán)由財政部門和國有資產(chǎn)管理部門行使監(jiān)管職能。在之后的幾年內(nèi)，中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職能劃歸財政部，地方行政事業(yè)單位相應(yīng)的資產(chǎn)管理也隸屬于相關(guān)的財政部門。為此，新形勢下，確定和明確劃分財政機構(gòu)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理是實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的基礎(chǔ)與保障。
做好資產(chǎn)清查工作，完善資產(chǎn)配置標準對于財政管理部門來說，他們對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理主要是依據(jù)上報的數(shù)據(jù)，屬于被動式的管理，在管理形態(tài)上處于靜態(tài)，那么這中間就可能存在賬面與實際資產(chǎn)不符的情況。當前，在一些行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理中，存在賬面不清楚，數(shù)據(jù)不真實的情況。為此，面對這樣的發(fā)展現(xiàn)狀，必須做好資產(chǎn)清查工作，全面的盤查和摸清行政事業(yè)單位的資產(chǎn)現(xiàn)狀，構(gòu)建科學(xué)化信息化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，為細化預(yù)算編制提供依據(jù)。作為行政事業(yè)單位來說，要依據(jù)本單位的實際和資產(chǎn)的現(xiàn)實狀態(tài)，分類制定配置標準。同時，優(yōu)化人力資源的配置和資產(chǎn)的分配，為公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。在人力資源的配置上，要講究科學(xué)，結(jié)合各行業(yè)的特點和各單位的實際情況分類制定。
參考文獻：
[1]榮日霞.論行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合[J].北方經(jīng)貿(mào)，2016，（03）.
[2]曾朝燕.試論行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合[J].商品與質(zhì)量?消費研究，2015，（08）.