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1、督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策和公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、督促制定、修改安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全崗位責(zé)任制、組織開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽,總結(jié)推廣和交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3、督促開展各類安全活動(dòng),指導(dǎo)有關(guān)部門進(jìn)行宣傳,擬定計(jì)劃、措施、落實(shí),牽頭組織迎接上級(jí)部門各類安全生產(chǎn)檢查,對(duì)安全生產(chǎn)工作履行職責(zé)。
4、組織公司安全生產(chǎn)綜合檢查,督促各生產(chǎn)部門每日車輛例保修理及每月車輛安全部件檢查,對(duì)查出的問(wèn)題,要求相關(guān)部門限期整改。
5、杜絕重大責(zé)任死亡、翻車、燒車行車責(zé)任事故。
6、參與重大事故現(xiàn)場(chǎng)搶救處理工作,做到指揮有方、措施得力,將事故損失控制在最低范圍內(nèi)。
7、發(fā)生重大事故,按照“四不放過(guò)”的原則,實(shí)行責(zé)任例查制,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的按事故性質(zhì)和事故損失大小分別給予100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)予行政處分。
二、安機(jī)科長(zhǎng)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
1、掌握全公司安全生產(chǎn)情況,組織對(duì)車輛安全部件的檢查和駕駛員遵章守紀(jì)檢查,督促、檢查有關(guān)部門對(duì)安全規(guī)章制度執(zhí)行情況,在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),行使裁決權(quán)。
2、負(fù)責(zé)駕駛員的年審和安全行車知識(shí)考核,召開安全例會(huì)和負(fù)責(zé)安全活動(dòng)的落實(shí)。組織安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)治理工作。
3、負(fù)責(zé)審核車輛事故費(fèi)用,對(duì)各部門安全生產(chǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則處理事故,較大事故應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處理,建立建全安全生產(chǎn)各種臺(tái)帳。
4、負(fù)責(zé)全公司車輛年審工作及新車牌證的辦理工作。
5、負(fù)責(zé)編制全公司車輛二維檢測(cè)臺(tái)帳,并督促實(shí)施。
6、負(fù)責(zé)全公司車輛的統(tǒng)一保險(xiǎn)工作,并編制保險(xiǎn)臺(tái)帳,及時(shí)做好投保,續(xù)保及理賠服務(wù)等工作。
7、杜絕重大責(zé)任死亡、翻車、燒車行車責(zé)任事故。
8、發(fā)生較大以上交通事故和生產(chǎn)安全事故,安機(jī)科長(zhǎng)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理好相關(guān)工作。發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,對(duì)安機(jī)科長(zhǎng)給予50-400元經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。
三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng),對(duì)本部門安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針,認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項(xiàng)管理制度,掌握駕駛員的思想、技術(shù)狀況,定期開展安全教育活動(dòng)。
2、抓好行車安全和消防工作,定期組織檢查車輛安全部件及場(chǎng)區(qū)安全生產(chǎn)工作,積極配合安機(jī)科處理好交通行車事故和客傷事故。
3、發(fā)生一般以上交通事故,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處理;發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)50-400元經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。
四、公司安全員對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任:
1、認(rèn)真貫徹上級(jí)的會(huì)議精神和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及各項(xiàng)管理制度,掌握駕駛?cè)藛T的思想、技術(shù)狀況,做好安全生產(chǎn)教育工作。
2、負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)工作中事故的處理,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)助公司對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理,認(rèn)真收集事故中的重要資料。
3、定期對(duì)公司安全質(zhì)量進(jìn)行考核,監(jiān)督駕駛員遵章守紀(jì),及時(shí)糾正違章,并做好各類安全考核、管理臺(tái)帳。
4、認(rèn)真填寫安全活動(dòng)紀(jì)錄與各類事故記錄和分析,準(zhǔn)確上報(bào)駕駛員個(gè)人等各項(xiàng)安全臺(tái)帳。
5、定期對(duì)車輛的安全部件檢查并保管好安全資料臺(tái)帳。
6、按時(shí)組織和參加安全例會(huì),組織好部門各項(xiàng)安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
7、嚴(yán)格控制事故費(fèi)開支,做到帳目清楚,力爭(zhēng)將事故費(fèi)用降低到最低限度。
8、發(fā)生一般以上交通事故或客傷事故時(shí),安全員均要趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合處理,發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,扣安全員50-400元,情節(jié)嚴(yán)重的給予 行政處分,并將事故發(fā)生率列為實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。
五、安全檢(稽)查隊(duì)長(zhǎng)及檢(稽)查員對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)安全檢查管理直接責(zé)任。
1、認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)檢查管理職能,積極做好安全預(yù)控監(jiān)控工作,掌握信息,為公司做好安全生產(chǎn)管理工作提供第一手資料。
2、對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段,不定期地組織人員上路、上線、上車檢查,并進(jìn)行重點(diǎn)教育、重點(diǎn)跟蹤,現(xiàn)場(chǎng)辦公、及時(shí)糾正違章,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
3、認(rèn)真制訂上路、上線、上站點(diǎn)安全檢查工作計(jì)劃,并按計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施,健全公司車輛巡回檢查制度,做到“不漏查”、“不缺查”,注重實(shí)效,不走過(guò)場(chǎng);積極實(shí)施公司“事故隱患,危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控法”,按時(shí)參加安全例會(huì),協(xié)助好安機(jī)科開展各項(xiàng)活動(dòng)等。
4、開展安全生產(chǎn)“拉網(wǎng)式”、“地毯式”大檢查,嚴(yán)查安全隱患,并對(duì)查出的安全隱患限期整改,整改后必須復(fù)查。檢查中應(yīng)認(rèn)真填寫記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)及時(shí)開具整改通知書,并按整改內(nèi)容監(jiān)督其整改到位。
5、建好檢查臺(tái)帳和資料的歸檔工作,逐步建立一車一檔安全檢查臺(tái)帳,認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)。
6、發(fā)生一般以上交通事故,隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處理;發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,扣安全檢(稽)查員50-200元,隊(duì)長(zhǎng)扣100-400元;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分。
中圖分類號(hào):D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2014)06-114-02
公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最重要的商事主體之一,屬于法律上擬制的“人”,如同自然有生死一樣,公司也必須依法設(shè)立,合法終止。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,涉及公司、股東、債權(quán)人之間的各種矛盾和利益沖突越來(lái)越多,公司的退出機(jī)制的作用也逐漸凸顯,其中清算的程序?qū)⒔K結(jié)公司的生命。通過(guò)清算,公司實(shí)現(xiàn)應(yīng)收債權(quán),償還應(yīng)付債務(wù),向股東分配剩余財(cái)產(chǎn),以實(shí)現(xiàn)股東、債權(quán)人和其他參與主體之間的利益平衡。但是實(shí)踐中許多公司的股東往往不愿意履行相對(duì)復(fù)雜的清算程序,一走了之,人去樓空,使公司處于“ 半死不活”的“休眠狀態(tài)”。此時(shí)利益受損的債權(quán)人欲轉(zhuǎn)而根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》(以下簡(jiǎn)稱解釋二)第十八條的相關(guān)規(guī)定追究股東怠于清算的責(zé)任,然而因?yàn)闋?zhēng)議分歧較多、指導(dǎo)案例匱乏以及地域差異較大等各種原因,筆者在實(shí)踐工作中遇到了不少的困境和難題,首當(dāng)其沖的就是“立案難”。
一、案由不明確
2005年《公司法》只是原則性的規(guī)定了公司的清算制度,對(duì)清算程序、清算責(zé)任等方面的規(guī)定還是留有空白或者不夠詳盡。為了逃避債務(wù)、節(jié)省費(fèi)用,許多公司特別是有限責(zé)任的股東往往選擇回避清算或者不聞不問(wèn)。即使是到了執(zhí)行階段,未清算的被公司執(zhí)行起來(lái)十分棘手,雖然有些法院將被公司股東變更或增加為被執(zhí)行人,但是大多數(shù)案件是以被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)為由而裁定中止執(zhí)行。可見由于法律規(guī)定的不完善造成的法律和社會(huì)負(fù)面影響不小。2008年最高人民法院頒布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》對(duì)公司解散和清算適用法律問(wèn)題進(jìn)行了更為詳細(xì)的規(guī)定,其中的亮點(diǎn)之一就是對(duì)于清算義務(wù)人的責(zé)任進(jìn)行了更為細(xì)致化的規(guī)定,使其具備了更大的操作性。第一款規(guī)定了“有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算”之行為需要承擔(dān)的賠償責(zé)任;第二款規(guī)定了“有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù)”之行為需要承擔(dān)的連帶清償責(zé)任。此司法解釋在很大程度上彌補(bǔ)了公司清算制度的理論和立法空白,健全了公司的市場(chǎng)退出機(jī)制。
在最高人員法院關(guān)于民事案由的規(guī)定中,涉及股東責(zé)任的案由僅有清算組成員責(zé)任糾紛,即清算組成員在清算期間內(nèi),因侵占公司財(cái)產(chǎn)或者因故意、重大過(guò)失給公司、債權(quán)人造成損失而產(chǎn)生的糾紛。筆者認(rèn)為,清算組成員責(zé)任糾紛的案由立足點(diǎn)主要在清算組成員積極作為造成的損害結(jié)果,而當(dāng)清算義務(wù)人不及時(shí)履行清算義務(wù)時(shí),即消極不作為給債權(quán)人造成損失時(shí),債權(quán)人可以選擇兩種途徑:一是債權(quán)人可以依照公司法第一百八十四條的規(guī)定請(qǐng)求法院指定清算組成員進(jìn)行清算,此時(shí)的案由應(yīng)為清算義務(wù)人責(zé)任糾紛較為適宜;二是在符合條件情況下可以請(qǐng)求法院按照解釋二第十八條的規(guī)定直接判定股東承擔(dān)責(zé)任。此時(shí)的案由可以根據(jù)《公司法》第二十條確定為股東損害債權(quán)人利益責(zé)任糾紛。
二、主體不適格
律師在立案過(guò)程中遇到的另一個(gè)難題是,法官普遍認(rèn)為雖然公司出現(xiàn)了解散事由,如被吊銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但是主體資格仍然存在,應(yīng)以公司為被告,而非股東本人。此種觀點(diǎn)的法理基礎(chǔ)是公司的獨(dú)立人格和股東的有限責(zé)任原則。
公司的獨(dú)立人格和股東的有限責(zé)任原則是公司法人人格制度的本質(zhì)特征與核心內(nèi)容。可謂是現(xiàn)代公司制度的基石。一方面,公司作為企業(yè)法人,在法律上具有獨(dú)立的人格,公司財(cái)產(chǎn)、股東財(cái)產(chǎn)、公司成員財(cái)產(chǎn)之間相互分離。另一方面,公司股東以其出資為限承擔(dān)有限責(zé)任。此種制度安排有限的防范和減少了股東的出資風(fēng)險(xiǎn),從而刺激了投資者的積極性,推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。但是,現(xiàn)實(shí)中股東濫用公司獨(dú)立人格和有限責(zé)任原則的情況并不鮮見,典型的例子就是公司解散后股東為了逃避債務(wù)或者追求利益最大化,不積極履行清算義務(wù),使得債權(quán)人的債券被架空,市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)成本增加,最終與公平誠(chéng)信的交易原則和穩(wěn)定安全的市場(chǎng)秩序背道而馳。所以,公司的獨(dú)立人格和股東的有限責(zé)任原則一旦超出合理的界限就要受到法律的限制適用,也就是被兩大法系均承認(rèn)和接受的“揭開公司面紗”或“公司人格否認(rèn)”原則,即我國(guó)《公司法》第二十條的法理精神。所謂公司人格否認(rèn),是指公司股東濫用公司獨(dú)立人格損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人利益達(dá)到一定條件時(shí),由法院在個(gè)案的審理中依法否認(rèn)公司的獨(dú)立人格,直索公司股東責(zé)任。解釋二第十八條則是對(duì)“揭開公司面紗”或“公司人格否認(rèn)”原則的具體適用。需要說(shuō)明的一點(diǎn)是,這種原則并不是對(duì)公司的獨(dú)立人格和股東的有限責(zé)任原則的否認(rèn),而是一種糾偏和修正。在實(shí)踐中,股東怠于履行清算義務(wù)一般都伴隨著搬離原辦公地點(diǎn)、突然中止履行重大合同、轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)等行為,導(dǎo)致公司清算和退出程序由于股東的行為而無(wú)法啟動(dòng)或者沒(méi)有必要繼續(xù)啟動(dòng),債權(quán)人的權(quán)益不能得以實(shí)現(xiàn)。此時(shí)公司已經(jīng)成為僅有法律意義上的外殼卻無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容和償債能力的“罪惡面紗”,完全可以依據(jù)《公司法》第二十條的法理精神,確定由股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
需要補(bǔ)充說(shuō)明一點(diǎn)的是,在此類案件的起訴過(guò)程中,大部分債權(quán)人會(huì)將公司所有股東作為共同被告,也有部分債權(quán)人只將占出資比例份額較大的大股東作為被告或在起訴后撤回對(duì)某一個(gè)股東的起訴。筆者認(rèn)為,在怠于清算情況下,清算義務(wù)人對(duì)外承擔(dān)的是連帶責(zé)任,所以債權(quán)人沒(méi)有起訴全體清算義務(wù)人的,人民法院不必追加其他清算義務(wù)人為共同被告。債權(quán)人起訴清算義務(wù)人后,根據(jù)案件具體情況提出撤回對(duì)其中某一清算義務(wù)人的起訴時(shí),人民法院也應(yīng)予準(zhǔn)許。
三、證據(jù)不充分
我國(guó)的立案審查制度是形式和實(shí)體審查相結(jié)合,在受理案件的過(guò)程中,法官會(huì)要求當(dāng)事人提供較為充分的證據(jù),可是由于此類案件的特殊性,筆者認(rèn)為不應(yīng)機(jī)械照搬證據(jù)規(guī)則。
解釋二第十八條分兩款規(guī)定了清算過(guò)程中股東應(yīng)該為之負(fù)責(zé)的行為,分別是不及時(shí)清算和怠于清算。對(duì)于股東的此類行為,有些法官要求證明股東具有主觀上的過(guò)錯(cuò)。筆者認(rèn)為,《公司法》對(duì)成立清算組的時(shí)間進(jìn)行了明確的規(guī)定,清算義務(wù)是股東的法定義務(wù),明知有義務(wù)而不為已經(jīng)顯示了行為人的主觀過(guò)錯(cuò),不作為已經(jīng)違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定,導(dǎo)致了責(zé)任的產(chǎn)生。債權(quán)人對(duì)此并不需要負(fù)有舉證責(zé)任。若股東有以下行為之一的,即可認(rèn)定為其“怠于清算”:未在法定期間內(nèi)啟動(dòng)清算程序,或者公司吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后股東下落不明,或者債權(quán)人要求股東履行清算義務(wù)但是股東拒絕清算等等。
律師或者債權(quán)人在案件審理過(guò)程中遇到的另一個(gè)舉證難題是,如何證明股東的行為造成了“無(wú)法清算”的后果。許多法官將其作為適用合同法解釋二第十八條第二款的必要條件。此處無(wú)法進(jìn)行清算是指由于公司據(jù)以進(jìn)行清算的財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失,無(wú)法按照法律規(guī)定的程序?qū)镜膫鶛?quán)債務(wù)進(jìn)行正常的清理,造成公司的財(cái)產(chǎn)和負(fù)債范圍無(wú)法確定,債權(quán)人的債權(quán)無(wú)法得以清償。從法律條文中可以看出,“公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失”是認(rèn)定“無(wú)法清算”的重要判斷依據(jù),債權(quán)人有條件證明上述事實(shí)固然最好,但是對(duì)此不宜要求債權(quán)人承擔(dān)嚴(yán)格的舉證責(zé)任。不僅因?yàn)樨?cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等一般都掌握在股東手中,債權(quán)人無(wú)權(quán)介入公司的日常管理,而且公司解散后搬離原辦公場(chǎng)所、人員下落不明的情況為常態(tài),特別是有限責(zé)任公司此種情況尤為突出。雙方的信息資源嚴(yán)重不對(duì)稱造成了身為“局外人”的債權(quán)人舉證能力很弱,如果此時(shí)還嚴(yán)格按照“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的證據(jù)規(guī)則,既有違公平原則,也不符合舉證責(zé)任的分配原理,更挫傷了債權(quán)人主張權(quán)利的積極性。
筆者認(rèn)為,此時(shí)應(yīng)當(dāng)適用舉證責(zé)任倒置和推定原則,公司債權(quán)人承擔(dān)事實(shí)初步成立的舉證責(zé)任,即僅需提供證據(jù)證明清算義務(wù)人存在不當(dāng)清算行為以及其因此遭受損失的后果。由股東對(duì)其資產(chǎn)完好情況、賬冊(cè)文件的現(xiàn)狀負(fù)舉證責(zé)任。在司法實(shí)踐中,應(yīng)遵循在法律框架內(nèi)合理變通,對(duì)于債權(quán)人和法院來(lái)說(shuō),無(wú)處找尋公司財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等同于“公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失”,據(jù)此認(rèn)定為“無(wú)法清算”并無(wú)不可。
四、程序不正當(dāng)
隨著涉及清算義務(wù)人責(zé)任糾紛的案件日趨增多,加之此類案件審理難度較大,各地法院在程序適用上并不統(tǒng)一。有的法官將強(qiáng)制清算程序與清算義務(wù)人責(zé)任糾紛合并處理;有的法官認(rèn)為必須先經(jīng)強(qiáng)制清算程序,在清算不能的情況下才能起訴股東承擔(dān)賠償或清償責(zé)任;有的法官則在查明事實(shí)后直接判令公司清償債務(wù),股東承擔(dān)連帶清償責(zé)任。因此在司法實(shí)踐中,立案法官以程序不當(dāng)為由,力勸債權(quán)人先進(jìn)行強(qiáng)制清算,再起訴股東的情況十分普遍。
按照公司2006年春季防火活動(dòng)方案要求,我處認(rèn)真開展“突出重點(diǎn)、消除隱患、夯實(shí)基礎(chǔ)、標(biāo)本兼治”為主題的春季防火活動(dòng),保證春季防火工作切合實(shí)際的在我處開展,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防火安全工作,強(qiáng)化“隱患不除、事故難消”的消防安全意識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于消防工作的重要指示,結(jié)合春季火災(zāi)特點(diǎn),突出“三個(gè)重點(diǎn)”,加大消防安全檢查力度,狠抓火災(zāi)隱患的跟蹤治理。堅(jiān)決落實(shí)消防安全責(zé)任制,采取有力措施、大力整治火災(zāi)隱患,努力做好火災(zāi)預(yù)防工作,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,為促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
我處成立春季防火領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):趙連學(xué)
副組長(zhǎng):包奎孫興海
成員:韓峰梁麗孫巖崔彥賓安新建
三、時(shí)間安排
按照公司2006年春季防火活動(dòng)時(shí)間安排進(jìn)行落實(shí)。
(一)宣傳部署階段(3月28日至3月31日)
(二)自查整改階段(4月1日至4月24日)
(三)集中治理階段(4月25日至5月25日)
(四)檢查驗(yàn)收階段(5月26日至5月31日)
認(rèn)真對(duì)春防工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足及時(shí)進(jìn)行總結(jié),做好迎接公司相關(guān)部門檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
四、主要內(nèi)容
(一)消防安全責(zé)任制的履行情況。大風(fēng)天或高火險(xiǎn)等級(jí)天氣消防安全責(zé)任制落實(shí)情況;消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位的安全責(zé)任制建立和落實(shí)情況;用電、火源管理情況;消防應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)工作。
(二)消防安全管理工作運(yùn)行情況。安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、安全員、真正負(fù)起責(zé)任,經(jīng)常防火檢查巡查;檢查滅火器材的配備和使用情況。
(三)消防安全教育培訓(xùn)情況。消防安全管理人員,特殊崗位人員的安全培訓(xùn)工作;重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人對(duì)崗位消防安全狀況掌握情況。
(四)消防安全內(nèi)業(yè)的完善工作。
五、工作要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位。時(shí)刻以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全體員工積極配合,精心組織,做到公司的要求“四個(gè)親自”積極將春防各項(xiàng)工作落實(shí)到底,及時(shí)解決隱患和問(wèn)題。
(二)責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)決落實(shí)第一責(zé)任人,認(rèn)真貫徹《消防法》,及《大慶油田建設(shè)集團(tuán)消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)、制度和公司的會(huì)議精神,明確各自職責(zé)。
(三)隱患整改到位。全體員工要在思想上充分認(rèn)識(shí)到火災(zāi)隱患的重要性和必要性,嚴(yán)密細(xì)致地開展好排查工作。做到“不留死角,整治不留余地”,堅(jiān)決消除各類消防隱患。
(四)預(yù)防措施到位。加強(qiáng)全體員工的安全意識(shí),吸取往年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三。加強(qiáng)火災(zāi)的預(yù)防能力,防止火災(zāi)蔓延。嚴(yán)格落實(shí)禁火措施,發(fā)動(dòng)群眾聯(lián)防巡查。
建立本質(zhì)安全型企業(yè)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,是湄洲灣電廠的安健環(huán)政策,是實(shí)現(xiàn)湄洲灣電廠運(yùn)行分公司關(guān)于“零工時(shí)損失,零責(zé)任事故,零安全違章(簡(jiǎn)稱‘三零’)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和“人、設(shè)備、環(huán)境和諧統(tǒng)一”的終極目標(biāo)的根本。經(jīng)過(guò)多年不懈的、持續(xù)的努力,到2004年11月30日,湄洲灣電廠(包括在廠區(qū)內(nèi)作業(yè)的分包商員工)實(shí)現(xiàn)了年度零責(zé)任事故、零人身傷亡、零交通事故、零環(huán)保事故的目標(biāo),年度連續(xù)無(wú)損失工時(shí)達(dá)到1,138,232小時(shí),創(chuàng)造了連續(xù)安全生產(chǎn)1533天、連續(xù)無(wú)損失工時(shí)5,468,449小時(shí)、連續(xù)安全行車2046天的安全紀(jì)錄。
電廠主要從以下幾個(gè)方面著手,提高安全管理水平:
1.1建立健全分公司安健環(huán)管理體系。要“依法治企”,就應(yīng)建立健全企業(yè)規(guī)章制度。因此,湄洲灣電廠運(yùn)行分公司在參照國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際電力的HSE標(biāo)準(zhǔn)及NOSA五星安健環(huán)管理體系的基礎(chǔ)上,根據(jù)湄洲灣電廠的實(shí)際情況,編制、實(shí)施、維護(hù)分公司的安健環(huán)管理體系。體系的內(nèi)容應(yīng)包括安全、健康、環(huán)保等方面的,服從于國(guó)家、地方的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。檢查、反饋、修訂、回顧安健環(huán)管理體系是必要的定期工作。
1.2評(píng)估、控制風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)電廠風(fēng)險(xiǎn)管理。湄洲灣電廠以操作票和工作許可、安全許可為載體,現(xiàn)場(chǎng)所有運(yùn)行操作、維修工作均要事先編寫操作卡或維修作業(yè)指導(dǎo)書,采用工作安全分析(JSA)對(duì)每個(gè)工作步驟進(jìn)行危險(xiǎn)源辨、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定,對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)從個(gè)人防護(hù)用品配戴、安全措施執(zhí)行、工具使用規(guī)范。環(huán)保要求等各方面制定相應(yīng)的危險(xiǎn)點(diǎn)控制對(duì)策和方法。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),則將風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策和方法予以程序化,形成書面安全工作程序(WSWP),要求員工按程序執(zhí)行操作命令,提高了操作正確率,有效地避免了誤操作。
1.3完善分公司工作和安全許可制度。工作和安全許可是分公司保證安全的組織措施,是降低、杜絕行為危害的根本制度。分公司在現(xiàn)有的A、B、C級(jí)工作許可和動(dòng)火、限制空間、挖掘、土建、放射、臨海/水、起重等安全許可的基礎(chǔ)上,根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),不斷更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制內(nèi)容,增加新的安全許可,避免存在空白管理點(diǎn)。
1.4漸進(jìn)工作和持續(xù)改進(jìn)。人們更希望一蹴而就的工作效率,但事實(shí)上,這樣的結(jié)果往往是空中樓閣,很難有本質(zhì)與長(zhǎng)效可言。湄洲灣電廠計(jì)劃每年消除風(fēng)險(xiǎn)清單中前面的、風(fēng)險(xiǎn)較大的20%項(xiàng)目,降低企業(yè)的總體風(fēng)險(xiǎn)水平。以檢查、建議、評(píng)審、巡查等方式,不斷地發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,通過(guò)持續(xù)的努力持續(xù)改進(jìn)電廠的安全環(huán)境,滿足電廠可持續(xù)性發(fā)展的要求。
1.5營(yíng)造企業(yè)安全文化。開展“我看到,我行動(dòng)”和“四不傷害”的企業(yè)安健環(huán)行為理念的活動(dòng),提高員工對(duì)安全的參與關(guān)注程度。利用國(guó)家正在大力推進(jìn)的《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等的時(shí)機(jī),加強(qiáng)員工關(guān)于“以人為本”的根本宗旨的教育,帶動(dòng)企業(yè)員工對(duì)安全全新的釋義。以“簡(jiǎn)單更好”的原則,采用表格化、標(biāo)準(zhǔn)化的程序,使分公司員工輕松、快樂(lè)地參與安健環(huán)的管理。政府與時(shí)代相適應(yīng)的強(qiáng)制策略與全社會(huì)的綜合推動(dòng)相結(jié)合的安全措施,是安全長(zhǎng)效機(jī)制的源泉;企業(yè)遵紀(jì)守法,按照標(biāo)準(zhǔn)和慣例建立、實(shí)施企業(yè)安健環(huán)管理體系,是長(zhǎng)效安全的保障。
1.6培養(yǎng)一支具有高安全意識(shí)和技能的隊(duì)伍。搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。在企業(yè)建立和實(shí)施安健環(huán)管理體系,需要企業(yè)所有人員的參與與支持。建立和實(shí)施安健環(huán)管理體系就是實(shí)現(xiàn)向系統(tǒng)化、規(guī)范化過(guò)度,也是企業(yè)所有員工樹立“以人為本”的理念,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的過(guò)程,采用不同的形式,抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,使全體員工能夠接受安健環(huán)管理體系的管理模式,理解實(shí)施安健環(huán)管理體系的意義。建立完善宣傳教育體系,普及安全意識(shí)。抓好安全宣傳教育工作,必須先從強(qiáng)化安全意識(shí)入手。要采用多形式、多陣地、多媒體,廣泛、深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育。
1.7建立完善安全責(zé)任考核體系,堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明。健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化,并要把安全責(zé)任制在分公司內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)上公布,布置各部門、班組組織學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,分三個(gè)層次對(duì)管理干部和廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育,第一個(gè)層次是對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,進(jìn)行安全責(zé)任教育;第二個(gè)層次是對(duì)各級(jí)管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育;第三個(gè)層次要對(duì)廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。通過(guò)三個(gè)層次的安全責(zé)任教育,使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,做到知其任,明其責(zé),盡其職。健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制。對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,要按月度和年度進(jìn)行??己斯ぷ饕欢ㄒ獔?jiān)持公開、公正的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾,接受群眾的監(jiān)督。
1.8健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。發(fā)生的各類事故、障礙、異常,都要按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中,既要查清直接原因,也要查清間接原因、從源頭上、管理上查起。在此基礎(chǔ)上,對(duì)各類事故的責(zé)任人也要進(jìn)行責(zé)任追究,包括扣款、降崗、下崗、警告/記過(guò)處分、留廠察看、開除等,同時(shí)應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)和教育,使責(zé)任人具備重新上崗的安健環(huán)意識(shí)和技能。
1.9建立完善安全評(píng)估體系,提高本質(zhì)安全。安全評(píng)估是從電廠首臺(tái)機(jī)組商轉(zhuǎn)前的2001年即開始。實(shí)踐證明,推選安全評(píng)估能夠全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,提高深化安全生產(chǎn)整治效果。分公司本身充分認(rèn)識(shí)搞好安全評(píng)估工作的重要性和緊迫性、自覺搞好安全評(píng)估工作。按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部審核:在內(nèi)部審核、內(nèi)部整改的基礎(chǔ)上,由第三方進(jìn)行年度安全評(píng)估。在評(píng)估過(guò)程中,要堅(jiān)持從嚴(yán)、從細(xì),針對(duì)自評(píng)和評(píng)估中檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,及時(shí)進(jìn)行整改。
一、指導(dǎo)思想:
以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化安全管理。以預(yù)防和減少安全事故為目標(biāo),完善責(zé)任體系,落實(shí)安全責(zé)任制,確保安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)。
二、工作目標(biāo):
降低事故發(fā)生率,杜絕責(zé)任事故,防止安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。
三、工作重點(diǎn):
1、高度重視安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,20__年要作為安全生產(chǎn)的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”,公司將進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。同時(shí),為徹底排查安全生產(chǎn)中的隱患,公司還將進(jìn)一步擴(kuò)大由電氣、設(shè)備、給排水、土建、自控、水質(zhì)檢驗(yàn)等方面工程師組成的安全隱患巡檢小組的職能,對(duì)各部門潛在的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、水源和施工現(xiàn)場(chǎng)、搶修現(xiàn)場(chǎng)以及化學(xué)危險(xiǎn)品保管使用情況的巡檢。此外,為了明確責(zé)任,避免真空,公司還將繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全責(zé)任層層分解,落實(shí)到具體責(zé)任人,確保安全生產(chǎn)無(wú)缺項(xiàng),安全責(zé)任不漏人。
2、建立完善的安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,真正做到制度到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。完善的制度是做好各項(xiàng)工作的有力保障。按照加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的要求,公司將進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,對(duì)重點(diǎn)位置實(shí)行“制度上墻”,確保安全生產(chǎn)制度到位。一是要布置巡檢小組定期到各部門進(jìn)行巡檢,采取節(jié)假日前例行檢查與平時(shí)抽查相結(jié)合的方式,嚴(yán)格檢查安全隱患整改情況;二是要定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,建立安全事故隱患匯報(bào)機(jī)制,確定凡發(fā)現(xiàn)事故隱患必須向上級(jí)部門匯報(bào),否則將按照責(zé)任追究制度予以嚴(yán)肅處理;三是要進(jìn)一步明確獎(jiǎng)懲措施,對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出成績(jī)的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違紀(jì)違規(guī)的給予嚴(yán)肅紀(jì)律處理,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管到位。
3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。開展多種形式的安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育,積極開展“安全生產(chǎn)月”及一年一度的“安康杯”暨高峰供水百日安全勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng),運(yùn)用各種形式傳播安全文化,營(yíng)造公司安全生產(chǎn)文化氛圍,進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的安全意識(shí)。
精選消防安全責(zé)任書范本(一)
為加強(qiáng)公司消防安全管理工作,預(yù)防和堵絕火災(zāi)危害,確保人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和瀘州市政府有關(guān)法律、法規(guī),貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本責(zé)任規(guī)定,望各部門安全負(fù)責(zé)人積極支持,互相配合,共同遵守。
一、公司消防安全由人資中心行政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),各部門設(shè)立義務(wù)消防隊(duì)(員)。
二、各部門的主要負(fù)責(zé)人是各自所屬范圍的消防安全責(zé)任人,對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。
三、由各部門指定義務(wù)消防員,并呈報(bào)行政部備案。
四、各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)落實(shí)公司消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程。
(二)負(fù)責(zé)本部門消防安全宣傳教育和消防知識(shí)培訓(xùn),定期進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。
(三)負(fù)責(zé)內(nèi)部防火安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止、糾正、違章行為,并消除火災(zāi)隱
(四)負(fù)責(zé)維護(hù)管理,保證消防器材的正常、有效使用,不得阻塞和遮擋。
(五)負(fù)責(zé)維護(hù)安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保證安全出口、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物,不得封閉安全出口,不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。
(七)發(fā)生火災(zāi),及時(shí)報(bào)警、并迅速組織撲救和人員疏散。不得不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)火警,或者隱瞞火災(zāi)情況。
(八)火災(zāi)撲滅,及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)消防機(jī)構(gòu)許可,不得進(jìn)入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
五、各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理消防栓與水泵接合器,定期檢查,保持良好狀態(tài)
六、公司保安隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)察各部門的消防安全管理、檢查工作。
七、嚴(yán)格遵守安全用電管理規(guī)定,嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器,嚴(yán)禁亂接臨時(shí)用電線路,以免發(fā)生事故。
八、發(fā)現(xiàn)火警,應(yīng)立即告知公司保安部或撥打火警電話119。如火情較大,迅速撤離工作場(chǎng)所;如火情較小,立即用手提滅火器滅火。
九、根據(jù)消防安全規(guī)定,有下列情形之一的,視情況處以罰款:
(一)偷竊、毀壞消防設(shè)施和器材或消防備用水源的處100元罰款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物,封閉安全出口,遮擋安全疏散指示標(biāo)志的處50元罰款。
(三)其他影響消防設(shè)施使用的行為的處20元罰款。
十、擅自改變消防安全措施用途的,或者不按照《火災(zāi)隱患整改通知書》內(nèi)容要求進(jìn)行整改的,處安全責(zé)任人的處200元罰款罰款,由此而導(dǎo)致事故的,依法追究刑事責(zé)任
十一、各部門的安全負(fù)責(zé)人,必須服從消防機(jī)構(gòu)和公司行政部有關(guān)消防安全方面的管理,對(duì)刁難、辱罵或暴力等手段妨礙消防安全監(jiān)督人員工作的有關(guān)人員,根據(jù)情況,處200元500元罰款或行政拘留,直至依法追究刑事責(zé)任。
十二、本責(zé)任書自簽署之日起生效。
十三、本責(zé)任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份,同具法律效力。
總經(jīng)理簽字: 部門負(fù)責(zé)人簽字:
日 期: 日 期:
精選消防安全責(zé)任書范本(二)
有效地杜絕安全事故的發(fā)生,保障酒店客人及員工生命財(cái)產(chǎn)安全;為促進(jìn)安全生產(chǎn)管理常抓不懈、責(zé)任落實(shí)到人,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則管理日常消防安全生產(chǎn)工作。特制定本消防安全責(zé)任書。
1、廚房?jī)?nèi)的燃?xì)馊加凸艿?、閥門必須定期檢查,防止泄漏。如發(fā)現(xiàn)燃?xì)馊加托孤紫葢?yīng)關(guān)閉閥門,及時(shí)通風(fēng),并嚴(yán)禁使用任何明火和啟動(dòng)電源開關(guān)。
2、廚房中的氣瓶應(yīng)集中在一起管理,距燈具或明火等高溫表面要有足夠的間距,以防高溫烤爆氣瓶,引起可燃?xì)怏w泄漏,造成火災(zāi)。廚房中的灶具應(yīng)安裝在不燃材料上,與可燃物有足夠的間距,以防烤燃可燃物。
3、油炸食品時(shí),鍋里的油不應(yīng)該超過(guò)油鍋的三分之二,并注意防止水滴和雜物掉入油鍋,致使食油溢出著火。與此同時(shí),油鍋加熱時(shí)應(yīng)采用溫火,嚴(yán)防火勢(shì)過(guò)猛、油溫過(guò)高造成油鍋起火。
4、廚房灶具旁的墻壁、抽油煙罩等容易污染處應(yīng)天天清洗,油煙管道至少應(yīng)每半年清洗一次。
5、廚房?jī)?nèi)的電器設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家技術(shù)規(guī)范鋪設(shè),嚴(yán)禁以鋁代銅的現(xiàn)象發(fā)生。廚房鋪設(shè)電器線路應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線穿硬pvc塑料管或鋼管進(jìn)行明、暗鋪設(shè),管口及管與管之間、管與其他附件相連時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)的防火措施,或采用瓷瓶明線鋪設(shè)以及鉛皮線、塑料護(hù)套線明設(shè)。廚房?jī)?nèi)使用的電器開關(guān)、插座等電器設(shè)備,以封閉式為佳,防止水從外面滲入,并應(yīng)安裝在遠(yuǎn)離煤氣、液化氣灶具的地方,以免開啟時(shí)產(chǎn)生火花引起外泄的煤氣和液化氣燃燒。廚房?jī)?nèi)運(yùn)行的各種機(jī)械設(shè)備不得超負(fù)荷用電,并應(yīng)時(shí)刻注意在使用過(guò)程中防止電器設(shè)備和線路受潮。
6、廚房?jī)?nèi)使用的各種炊具,應(yīng)選用經(jīng)國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)部門檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品,切忌貪圖便宜而選擇不合格的器具。與此同時(shí),這些器具還應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行操作,嚴(yán)防事故的發(fā)生。
7、廚房?jī)?nèi)應(yīng)配備滅火毯,用來(lái)?yè)錅绺黝愑湾伝馂?zāi)。另外,廚房?jī)?nèi)還應(yīng)該配置一定量的abc干粉滅火器設(shè)施,并應(yīng)放置在明顯部位,以備緊急時(shí)所需。
8、操作人員應(yīng)及時(shí)關(guān)閉所有的燃?xì)馊加烷y門,切斷氣源、火源后方可離開。
9、每日收市前通知保安部做收市前防火安全檢查。
10、嚴(yán)格遵守活發(fā)大酒店消防安全管理規(guī)程。廚房員工要按照操作程序操作灶具等器材。如部門內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、傷殘等安全事故,根據(jù)情節(jié)輕重分別處以口頭警告、書面警告、最后警告、開除處理,在出現(xiàn)惡性事故時(shí),事故當(dāng)事人及相關(guān)負(fù)責(zé)人重處,酒店保留追究刑事責(zé)任的權(quán)利。
11、負(fù)責(zé)根據(jù)酒店安全管理規(guī)定管理好危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)。
12、廚師長(zhǎng)為本部門的防火安全責(zé)任人,則本部門出現(xiàn)責(zé)任事故,由本部的防火責(zé)任人負(fù)責(zé)。
13、若一年內(nèi)本部門無(wú)責(zé)任事故發(fā)生,酒店將根據(jù)實(shí)際情況給與獎(jiǎng)勵(lì)。
14、本責(zé)任書一式兩份,同具法律效力。
15、本責(zé)任書xx年年9月1日至xx年8月31日有效。
總經(jīng)辦簽字(公章):
簽字日期: 年 月 日
監(jiān)督部門簽字:
簽字日期: 年 月 日
廚師長(zhǎng)簽字:
簽字日期: 年 月 日
精選消防安全責(zé)任書范本(三)
根據(jù)我廠生產(chǎn)的實(shí)際情況,本著預(yù)防為主,防消結(jié)合的方針及誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)管理、誰(shuí)落實(shí)的原則,為進(jìn)一步搞好消防安全工作,預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生,保障全廠生產(chǎn)順利進(jìn)行,特簽訂本責(zé)任書。
一、各車間要建立以生產(chǎn)崗位為中心、要害部位為重點(diǎn)的消防安全管理制度。本車間主任是消防安全的第一責(zé)任人。實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制度,與生產(chǎn)班組簽訂消防安全責(zé)任書,做到消防工作層層有人抓,處處有人管,不留死角。
二、加強(qiáng)內(nèi)部消防隊(duì)伍建設(shè),針對(duì)本車間的工作特點(diǎn),對(duì)職工開展經(jīng)常性的防火安全宣傳教育。建立車間義務(wù)消防隊(duì),并做到定期培訓(xùn)演練,使其掌握撲救初起火災(zāi)的技能,提高自防自救能力。
三、車間、倉(cāng)庫(kù)要按規(guī)定配備滅火器材,并有專人管理,專人負(fù)責(zé),專人定期檢查維護(hù)。各類滅火器材、設(shè)施要布局合理,隨時(shí)保持良好使用狀態(tài)。
四、加強(qiáng)對(duì)火源、電源和易燃易爆物品的安全管理。易燃易爆化學(xué)品的儲(chǔ)存場(chǎng)所要符合消防安全要求,物品要分類儲(chǔ)存,并做到定期檢查。
五、車間責(zé)任人每周至少組織一次消防安全檢查。重點(diǎn)部位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)防火巡查,并做好防火巡查記錄,每日工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理,發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致火災(zāi)的不安全因素,要采取措施并加以排除,以保證安全生產(chǎn)。
六、車間、倉(cāng)庫(kù)要保護(hù)好防火標(biāo)志,工作時(shí)保證消防通道、安全出口的暢通,嚴(yán)禁將安全出口阻塞,上鎖。
七、本責(zé)任書執(zhí)行情況,將納入年度安全生產(chǎn)管理考核內(nèi)容之中,由廠保衛(wèi)科、安全科進(jìn)行考核。對(duì)未依法履行本責(zé)任書或違反消防安全制度,而導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的,要依照有關(guān)法律和廠有關(guān)規(guī)定,對(duì)單位及車間責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,直至追究法律責(zé)任。
精選消防安全責(zé)任書范本(四)
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》,進(jìn)一點(diǎn)加強(qiáng)消防安全管理工作,建立消防安全管理規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)化的消防工作,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)霍城縣文化館對(duì)本單位轄區(qū)內(nèi)對(duì)外出租店面房消防工作的管理,明確各自的分工,采取有效措施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促全縣消防安全工作的全面展開,充分發(fā)揮對(duì)消防工作的積極能動(dòng)性,結(jié)合我單位的實(shí)際情況,特與承租人簽定本消防安全目標(biāo)責(zé)任書。
一、各店面房要做好消防安全工作,隨時(shí)學(xué)習(xí)和掌握消防法律知識(shí),消防常識(shí),保證公眾的消防安全。
二、主動(dòng)配合公眾消防機(jī)構(gòu)定期對(duì)承租房進(jìn)行安全檢查和整改火災(zāi)隱患。必須將消防工作納入日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,落實(shí)消防工作責(zé)任制,加強(qiáng)本店的安全生產(chǎn)和消防安全管理,預(yù)防不安全和火災(zāi)隱患事故的發(fā)生,房屋承租人是消防安全工作的第一責(zé)任人。
三、對(duì)消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作給予大力支持。
四、對(duì)不認(rèn)真履行責(zé)任的承租人,違反以上任一條款的,對(duì)承租人給予警告或停業(yè)整頓,管理不利或因其它原因造成本店發(fā)生安全事故的,要照價(jià)賠償事故的損失,造成特大火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)處理。
縣文化館:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所:
責(zé)任人:責(zé)任人:
精選消防安全責(zé)任書范本(五)
為做好本單位消防安全工作,進(jìn)一步完善消防安全管理制度,加強(qiáng)消防安全責(zé)任制的落實(shí),根據(jù)《消防法》和部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定,為本班組消防安全責(zé)任人,對(duì)本班組消防安全工作負(fù)責(zé)實(shí)施:
1.組織全班組職工學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)消防法規(guī)和本公司消防管理制度,每個(gè)員工做到三懂,即懂火災(zāi)的危險(xiǎn)性、得預(yù)防措施、撲救方法;三會(huì),即會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防器材、會(huì)撲救初起火災(zāi)。
2.把消防安全工作擺上重要議事日程,上班第一件事要檢查消防安全情況,下班時(shí)要全面檢查,消除火災(zāi)隱患。
3.積極服從配合車間、公司組織的滅火演練。
4.指定消防安全值班員,負(fù)責(zé)檢查督促消防安全工作,發(fā)現(xiàn)的安全因素要及時(shí)報(bào)告及時(shí)處理,不留隱患。
5.如果發(fā)生火災(zāi),立即報(bào)警,并馬上組織人員自救。
6.責(zé)任書中有關(guān)內(nèi)容將做為公司對(duì)各部門、車間和個(gè)人年終考評(píng)依據(jù)。
7.本責(zé)任書一式三份,雙方各執(zhí)一份,存檔備查一份,自簽訂之日起生效。
總經(jīng)理安全責(zé)任制
1、總經(jīng)理對(duì)公司工程安全、安全管理工作全面負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)公司貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針政策和上級(jí)安全管理規(guī)章制度,貫徹落實(shí)企業(yè)制訂的工程安全責(zé)任制。
2、負(fù)責(zé)對(duì)公司全體員工進(jìn)行安全意識(shí)的教育,特別應(yīng)重視項(xiàng)目部各級(jí)管理人員職業(yè)道德教育,使全體職工樹立“百年大計(jì),安全第一”的思想。確定年度的遠(yuǎn)期安全工作方針、目標(biāo)。
3、定期組織安全大檢查,掌握工程安全狀況,經(jīng)常對(duì)項(xiàng)目工程安全狀況進(jìn)行研究,提出改進(jìn)措施。
4、負(fù)責(zé)健全安全保證體系,配備稱職的人員,有計(jì)劃地對(duì)安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),支持質(zhì)檢部門工作,授予質(zhì)檢部門安全否決權(quán)。
5、制定安全獎(jiǎng)懲辦法,定期召開安全工作會(huì)議,表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全管理工作作出成績(jī)的單位和個(gè)人,批評(píng)處罰忽視安全的單位和個(gè)人,對(duì)安全事故按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。
6、組織創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,制定創(chuàng)優(yōu)工程安全保證措施和獎(jiǎng)勵(lì)措施,組織簽訂落實(shí)各級(jí)創(chuàng)優(yōu)工地責(zé)任狀。
7、在公司推行全面安全管理,建立全面安全管理機(jī)構(gòu),支持QC小組活動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理。
生產(chǎn)副總安全責(zé)任制
1、對(duì)本公司施工工程安全技術(shù)負(fù)直接責(zé)任,協(xié)助總經(jīng)理搞好本單位安全管理工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針政策、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和公司制定的安全、技術(shù)管理規(guī)章制度。
3、負(fù)責(zé)本單位工程技術(shù)人員安全管理,技術(shù)培訓(xùn)。組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)施工驗(yàn)收規(guī)范、分項(xiàng)工程工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)實(shí)施;
4、負(fù)責(zé)制訂本單位工程技術(shù)發(fā)展規(guī)劃與安全升級(jí)規(guī)劃。組織編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,季節(jié)性施工措施中保證工程安全的技術(shù)措施,并負(fù)責(zé)實(shí)施。
5、組織公司工程技術(shù)、安全交底,編制新工藝、新技術(shù)的安全保證措施,組織對(duì)新工藝、新材料的“樣板”工程安全做出鑒定。
6、參加安全大檢查,指導(dǎo)質(zhì)檢員工作,支持質(zhì)檢部門貫徹執(zhí)行“三檢制”、“樣板紙”。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理抓好全面安全管理。組織主要分布工程安全檢驗(yàn)評(píng)定,單位工程安全檢驗(yàn)評(píng)定,基礎(chǔ)驗(yàn)槽,結(jié)構(gòu)驗(yàn)收,參加竣工驗(yàn)收,負(fù)責(zé)一般安全事故的技術(shù)處理,重大安全事故提出技術(shù)處理意見報(bào)公司審定。發(fā)生安全事故及時(shí)向公司負(fù)責(zé)人匯報(bào)。參加工程安全事故的分析處理,督促填寫安全事故報(bào)告,送公司質(zhì)檢科。
安全員安全責(zé)任制
1、嚴(yán)格按工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程安全檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督檢查工程安全。熟悉國(guó)家安全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)施工圖。
2、嚴(yán)格把好每道工序的安全關(guān),認(rèn)真按安全管理規(guī)定和檢驗(yàn)程序?qū)こ踢M(jìn)行檢查,不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。參加分部分項(xiàng)工程的安全等級(jí)核定,對(duì)自己負(fù)責(zé)檢查的分部分項(xiàng)工程安全等級(jí)負(fù)責(zé)。做到驗(yàn)收前自檢不合格,不請(qǐng)甲方及監(jiān)理檢驗(yàn)簽字。
3、參加主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收,負(fù)責(zé)施工技術(shù)資料中安全保證資料的審查。明確簡(jiǎn)直質(zhì)檢員的崗位責(zé)任,對(duì)兼職質(zhì)檢人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,對(duì)因失職造成損失的兼職質(zhì)檢員實(shí)行處罰,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的兼職質(zhì)檢員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
4、參加圖紙會(huì)審的施工方案的研究,提出保證工程安全的建設(shè)性意見。參加新工藝、新技術(shù)、新材料施工安全的鑒定和施工“樣板”安全的鑒定。
5、組織好本公司的安全檢查,參加安全事故的調(diào)查處理。對(duì)安全監(jiān)督站和上級(jí)業(yè)務(wù)部門提出的安全整改意見,負(fù)責(zé)督促整改。發(fā)現(xiàn)安全事故有逐級(jí)上報(bào)的責(zé)任,參加工程安全回訪,督促搞好工程保修。
6、參加隱蔽工程的核查驗(yàn)收,做到不合格的不得在隱蔽資料上簽字,不請(qǐng)甲方檢驗(yàn)。隱蔽工程必須當(dāng)場(chǎng)檢查,當(dāng)場(chǎng)記錄,不得進(jìn)行隱蔽記錄后補(bǔ)填。
7、做好分管工號(hào)的會(huì)簽,檢查記錄,發(fā)生問(wèn)題及時(shí)解決,并如實(shí)報(bào)告。按規(guī)定做好分管工號(hào)的安全情況記錄。
8、定期和不定期匯報(bào)所管工號(hào)的安全情況,指出存在的問(wèn)題。跟蹤檢查,不發(fā)生漏檢。
9、發(fā)現(xiàn)違章指揮,違章操作,必須立即制止,予以糾正。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)立即停止施工,并及時(shí)報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人予以檢驗(yàn)。隱蔽工程必須當(dāng)場(chǎng)檢查,當(dāng)場(chǎng)記錄,不得進(jìn)行隱蔽記錄后補(bǔ)填。
10、在技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下做好各項(xiàng)安全檢查工作。
11、必須堅(jiān)持預(yù)防為主,關(guān)鍵步位、薄弱環(huán)節(jié)、精心檢查,一絲不茍,幫助生產(chǎn)技術(shù)部門強(qiáng)化工作安全,防止安全事故發(fā)生,堅(jiān)持“三不放過(guò)”,絕不馬虎從事。堅(jiān)持群檢和轉(zhuǎn)檢想結(jié)合,協(xié)助工長(zhǎng)和班組搞好自檢、互檢和交檢。
12、必須經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真按由圖紙檢查,按工藝檢查,按標(biāo)準(zhǔn)檢查,實(shí)測(cè)實(shí)量掌握一手材料,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早,反應(yīng)問(wèn)題準(zhǔn),解決問(wèn)題快,為施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
13、開展安全教育,使全體職工樹立“百年大計(jì),安全第一”的思想。
技術(shù)員安全責(zé)任制
1、按設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)(方案)組織施工,對(duì)單位工程或承擔(dān)的分布工程施工安全負(fù)直接管理責(zé)任。
2、給施工班組(包括外聯(lián)隊(duì)伍)下達(dá)任務(wù)時(shí),進(jìn)行書面的技術(shù)、工藝、安全標(biāo)準(zhǔn)交底,負(fù)責(zé)交底資料簽字,在施工中負(fù)有檢查、督促執(zhí)行的責(zé)任。
3、對(duì)工程使用的材料、成品、半成品、構(gòu)件安全負(fù)責(zé),對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的材料有上報(bào)處理的責(zé)任。負(fù)責(zé)組織施工班組的工序自檢、互檢、交接檢。
4、參加由施工負(fù)責(zé)人組織的分項(xiàng)工程安全檢驗(yàn)評(píng)定,對(duì)檢查評(píng)定資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
5、參加隱蔽工程檢查、驗(yàn)收,工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收,單位工程竣工驗(yàn)收。
6、積極配合質(zhì)檢人員做好安全檢查工作,對(duì)市安全監(jiān)督站和質(zhì)檢部門提出的整改意見負(fù)責(zé)整改。發(fā)現(xiàn)安全事故立即向技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職檢查員報(bào)告。如隱瞞不報(bào),擅自處理,造成的后果將由自己負(fù)責(zé)。
認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)、嚴(yán)格按圖紙及技術(shù)核定單施工。負(fù)責(zé)工程坐標(biāo),標(biāo)高控制樁等的復(fù)核。做好各種隱蔽工程的檢查、驗(yàn)收,記錄手續(xù)完整,資料齊全到位。
【關(guān)鍵詞】管理;責(zé)任;落實(shí)
安全生產(chǎn)是決定企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中贏得信譽(yù)、求得發(fā)展的重要前提和保證。是企業(yè)工作的重要組成部分,安全工作的好壞在于是否真正把它納入企業(yè)管理之中,也是企業(yè)管理者的頭等大事,為此,必須把安全管理作為企業(yè)的頭等大事來(lái)抓,通過(guò)嚴(yán)格的制度,形成有效的管理機(jī)制,根據(jù)施工企業(yè)的特點(diǎn),把安全目標(biāo)管理與機(jī)制責(zé)任、制度建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化工地,安全教育與綜合考核等有機(jī)的結(jié)合起來(lái),從而以安全促信譽(yù),以安全促效益,才能不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)占有率。
1.搞好安全生產(chǎn),企業(yè)首先必須有明確的安全生產(chǎn)目標(biāo),沒(méi)有目標(biāo)就沒(méi)有努力的方向
建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系,企業(yè)每年制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo),把目標(biāo)分解到各單位、各個(gè)管理部門和項(xiàng)目部,并加以量化。與此同時(shí)圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建立嚴(yán)格的安全責(zé)任機(jī)制。如何制定好、執(zhí)行好安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。因此,必須明確各層面管理人員的工作職責(zé),形成橫向到邊、豎向到底、各就其位、各就其職的安全責(zé)任機(jī)制。尤其要明確企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目的第一責(zé)任人。安全責(zé)任最終要落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和操作工人,建立和健全以第一責(zé)任人為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)各級(jí)、各職能部門及其人員(包括作業(yè)隊(duì))的安全責(zé)任,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。在公司、分公司、項(xiàng)目部層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書時(shí),作業(yè)隊(duì)(班組)與個(gè)人也簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,讓人人都挑起安全生產(chǎn)的重?fù)?dān)。把經(jīng)濟(jì)利益和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)緊密掛鉤,進(jìn)一步提高每位職工的安全責(zé)任感。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制,若因管理不善、責(zé)任不明、措施不實(shí)而造成安全事故的,應(yīng)嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,直至法律責(zé)任。
2. 企業(yè)建立健全安全規(guī)章制度
企業(yè)建立健全安全規(guī)章制度,才能使安全工作有章可循,促使工作的機(jī)制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。企業(yè)各級(jí)安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、經(jīng)費(fèi)的投入等要以嚴(yán)格的制度來(lái)保證,否則安全管理因流于形式而落空。
3. 在一手抓制度建設(shè)的同時(shí),一手抓落實(shí)
以創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地為契機(jī),全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平是施工企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)管理能力的具體體現(xiàn),開展創(chuàng)標(biāo)化工地活動(dòng),有利于提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工基礎(chǔ)管理工作。創(chuàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng),關(guān)鍵從一個(gè)工程項(xiàng)目開工之前抓起,從現(xiàn)場(chǎng)宣傳圖牌布置到物料的堆放進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃;強(qiáng)化事故防范機(jī)制,安文明施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),根據(jù)工程進(jìn)度,制定并落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用計(jì)劃;編制專項(xiàng)組織方案,特別對(duì)高、大、難、新工程及重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工安全技術(shù)措施實(shí)行會(huì)審制,實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全過(guò)程的控制。
4. 安全生產(chǎn)監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì)制度掛鉤,有利于形成安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制
建立有效的安全監(jiān)督機(jī)制,有利于企業(yè)內(nèi)部形成相互監(jiān)督、相互制約的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持安全檢查經(jīng)?;?,實(shí)施超前防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)活動(dòng)中的各種事故隱患及安全管理中的漏洞,將事故消滅在萌芽狀態(tài),同時(shí)促使強(qiáng)制性安全生產(chǎn)配套措施落實(shí)到位。堅(jiān)持安全檢查多樣化,結(jié)合全面檢查、積極開展專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等,公司采取定期或不定期的檢查方式,致力于綜合性的安全生產(chǎn)大檢查,并突出重點(diǎn)、難點(diǎn)或事故易發(fā)部位,以便及時(shí)定認(rèn)定時(shí)定措施整改落實(shí);分公司每月對(duì)所屬項(xiàng)目進(jìn)行集中檢查;項(xiàng)目部在組織經(jīng)常性檢查的同時(shí),重點(diǎn)做好自查整改工作;各作業(yè)隊(duì)則認(rèn)真做好關(guān)鍵部位及上下崗前后的作業(yè)面的安全檢查。堅(jiān)持安全檢查監(jiān)督制度化,有效制止“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的三違行為,使之成為企業(yè)一項(xiàng)經(jīng)常的、持久的、自覺的工作。
5. 在實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)時(shí),注重精神激勵(lì),通過(guò)精神激勵(lì)提高職工安全生產(chǎn)的自覺性
為此,企業(yè)黨、政、工共同聯(lián)手,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等各種宣傳輿論工具,大力宣傳安全生產(chǎn)搞得好的單位,運(yùn)用照相機(jī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為及時(shí)進(jìn)行曝光,達(dá)到教育當(dāng)事者,警示作業(yè)人員,做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
6. 認(rèn)識(shí)社會(huì)生產(chǎn)諸要素中最活躍的要素,安全管理首先必須解決人的問(wèn)題
人人重視安全生產(chǎn),控制不安全行為,具有強(qiáng)烈的安全責(zé)任感,與企業(yè)榮辱與共,企業(yè)的安全目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。因此,在企業(yè)內(nèi)部要形成適合本單位特點(diǎn)的安全教育長(zhǎng)效機(jī)制,并與綜合考核緊密結(jié)合,提高全體職工遵章守法的自覺性,從“要我安全”到“我要安全”,樹立全體職工正確的觀念,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理質(zhì)的飛躍。
7. 安全教育
根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)年的活動(dòng)部署安排,提高安全教育的針對(duì)性、時(shí)效性,大力開展多層次、多渠道的安全教育活動(dòng),在堅(jiān)持日常安全教育的同時(shí),結(jié)合工前班后、開展季節(jié)性安全教育、特殊工種教育,新工人入場(chǎng)教育、各級(jí)管理人員安全輪訓(xùn)等,擴(kuò)大安全教育的覆蓋面。安全教育既要全面,又要突出重點(diǎn),在增強(qiáng)職工的安全保護(hù)意識(shí),提高職工的安全技術(shù)知識(shí)和安全操作技能上下功夫。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、貴發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn);加強(qiáng)對(duì)一線操作人員的崗位安全操作規(guī)程、事故預(yù)防、急救知識(shí)教育。積極倡導(dǎo)安全文化,通過(guò)宣傳教育,在企業(yè)內(nèi)部形成人人講安全、處處重安全、時(shí)時(shí)保安全的良好氛圍。
8. 安全制度執(zhí)行如何、安全教育效果如何、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度如何,重在落實(shí)考核
因此,必須結(jié)合安全教育工作,建立和完善安全考核機(jī)制,制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施安全生產(chǎn)一票否決制,不僅要把安全工作作為各單位經(jīng)濟(jì)承包考核中的一項(xiàng)重要指標(biāo),而且要把它作為衡量一位領(lǐng)導(dǎo)是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
9. 安全生產(chǎn)管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高
企業(yè)既要?jiǎng)?chuàng)名牌和精品,又要以文明安全展示自己的獨(dú)特魅力。所以,企業(yè)必須建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制,找準(zhǔn)安全管理的著力點(diǎn),不斷提高安全管理水平,從而提高企業(yè)的整體形象和社會(huì)信譽(yù)。
完善H公司安全基礎(chǔ)狀況的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案主要從以下幾個(gè)方面入手。第一,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行一崗雙責(zé),從公司領(lǐng)導(dǎo)到車間工人建立層層的安全生產(chǎn)責(zé)任制。在責(zé)任制中將每名車間工人的安全職責(zé)、安全任務(wù)在責(zé)任書中表明,使每一名員工能夠了解自己身上所擔(dān)負(fù)的安全職責(zé)。這樣才能夠?qū)踩?zé)任與考核指標(biāo)有機(jī)的結(jié)合。第二,完善煙草工業(yè)公司內(nèi)部基礎(chǔ)材料。成立專項(xiàng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化制度及考評(píng)小組,結(jié)合煙草行業(yè)特點(diǎn),以及煙草工業(yè)公司實(shí)際情況,編制符合煙草工業(yè)公司實(shí)際情況的各項(xiàng)相關(guān)安全管理制度。第三,完善煙草工業(yè)公司安全管理組織機(jī)構(gòu),提高安全管理人員專業(yè)素質(zhì),成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。
二、加強(qiáng)煙草工業(yè)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)
(一)把班組安全建設(shè)和安全活動(dòng)納入年度目標(biāo)管理
崗位達(dá)標(biāo)的對(duì)象是作業(yè)性崗位,因此車間要制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和安全活動(dòng)計(jì)劃,把班組安全建設(shè)和班組安全活動(dòng)納入年度目標(biāo)管理。車間對(duì)本年度班組安全活動(dòng)內(nèi)容和方法作出指導(dǎo)性規(guī)定,下發(fā)各班組,并結(jié)合“三標(biāo)一體”工作,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和班組開展標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位的活動(dòng)。
(二)貫徹落實(shí)安全法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度到班組
對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,要重新完善和建立《卷接包車間安全生產(chǎn)管理辦法》等多項(xiàng)車間安全生產(chǎn)管理制度;配合生產(chǎn)部重新修訂28大類設(shè)備的《安全操作規(guī)程》,新增加崗位危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制措施,并裝訂成冊(cè)后下發(fā)到各個(gè)崗位,力求做到現(xiàn)場(chǎng)有版本,員工熟悉。其次按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,車間建立以崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,按照“一崗雙責(zé)”的要求在班組建立安全保障體系,明確安全職責(zé)和獎(jiǎng)懲考核辦法。再次車間實(shí)行安全責(zé)任簽約制度。車間主任與各班線長(zhǎng)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,班線長(zhǎng)與本班組員工簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,安全責(zé)任與目標(biāo)層層分解落實(shí)。
(三)建立崗位達(dá)標(biāo)檢查工作制度
煙草工業(yè)公司開展崗位達(dá)標(biāo)工作,要以基層操作崗位達(dá)標(biāo)為核心,不斷提高職工安全意識(shí)和操作技能。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全管理,實(shí)現(xiàn)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化,保障企業(yè)安標(biāo)化達(dá)標(biāo),而且煙草工業(yè)公司定期組織開展崗位達(dá)標(biāo)工作檢查,做到“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有記錄、績(jī)效有考核、改進(jìn)有保障”,提高達(dá)標(biāo)質(zhì)量,確保崗位達(dá)標(biāo)工作持續(xù)、有效地開展。
(四)抓好班組崗位安全教育和培訓(xùn)
車間要重視對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn),除積極組織員工參加公司舉辦的全員安全培訓(xùn),配合公司安保部做好新員工“三級(jí)”教育培訓(xùn),配合人事部做好特種作業(yè)人員的定期培訓(xùn)外,還要通過(guò)車間內(nèi)部的教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí),增長(zhǎng)安全知識(shí),增強(qiáng)安全操作技能。
三、建立安全績(jī)效獎(jiǎng)金管理制度以增強(qiáng)職工參與的主動(dòng)性
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