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民商法認(rèn)定外觀主義是依據(jù)商事行為人的行為外觀表現(xiàn)其行為意愿,外觀主義的目的在于保護(hù)行為相對(duì)人對(duì)交易過程中出現(xiàn)疑問情況的信賴,在這種由本人因素引起的外部表現(xiàn)形式的信賴,并不會(huì)關(guān)注其真實(shí)的意義,僅僅為了實(shí)現(xiàn)交易安全,這樣在無形中增強(qiáng)了交易雙方在交易過程中的責(zé)任感,進(jìn)一步保障交易安全,商事交易行為人的行為表現(xiàn)應(yīng)遵循法律的規(guī)范要求。在完成商事交易行為后,即使在行為人公示事項(xiàng)與事實(shí)不符,也不可能隨意更改。交易中的外觀主義是保證商事交易的合理性,目的在于保護(hù)不特定第三人的利益和社會(huì)交易安全。
二、外觀主義的構(gòu)成要素
外觀主義的實(shí)現(xiàn)需要有外觀事實(shí)作為基礎(chǔ)依據(jù),外觀主義要確保外觀事實(shí)與真實(shí)事實(shí)情況不符,使表現(xiàn)出來的權(quán)利外觀或意思外觀不符合真實(shí)的事實(shí),在重要要素的部件要成為事實(shí)依據(jù)的基礎(chǔ),確保信賴保護(hù)的對(duì)象也能受到法律的保護(hù)。與此同時(shí),外觀主義也是在法律規(guī)定的前提下,在不同的的財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行合理有效的價(jià)值評(píng)判。自然人對(duì)于外觀事實(shí)的形成有一定的推動(dòng)力,在導(dǎo)致相對(duì)人信賴的同時(shí)也有著不可推卸的責(zé)任,而在交易過程中相對(duì)人的信賴,即使在交易情況與真實(shí)事實(shí)嚴(yán)重不符的情況下,也要保證交易過程中的信服和信任,通過信賴損害來判斷信賴是一種行之有效的方法,積極的信賴損害和消極的信賴損害獲取預(yù)期的利益,法律本人利益的權(quán)衡下保護(hù)第三人利益,實(shí)現(xiàn)法律的正義性。
三、民商法中外觀主義的表現(xiàn)類型
(一)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)善意取得
在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的善意取得和占有對(duì)權(quán)利的外觀有著重要的參考依據(jù),占有動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)是對(duì)使用權(quán)的表現(xiàn)和展示,在本質(zhì)上具有權(quán)利推定的效力。而善意取得是不可以隨意轉(zhuǎn)讓的,只能在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保過程中設(shè)立質(zhì)權(quán)保障,將占有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)推動(dòng)擴(kuò)展到其他權(quán)利。如果出現(xiàn)因信賴占有的合法權(quán)利,在聲稱和主張的權(quán)利更能有效的顯示其占有的權(quán)利。信賴保護(hù)對(duì)象要保證客觀的權(quán)利外觀,避免把主觀和隨意的語言行為作為權(quán)利外觀基礎(chǔ)。權(quán)利外觀的基礎(chǔ)只能體現(xiàn)一種確定的事實(shí)或權(quán)利狀態(tài),從而成為善意他人信賴的內(nèi)容和基礎(chǔ)。
(二)票據(jù)權(quán)利的善意取得
票據(jù)權(quán)利是受到法律保護(hù)的一種證書,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)中有重要的參考意義,票據(jù)權(quán)利是維持法律制度的基礎(chǔ),在整個(gè)商品交易活動(dòng)中采用票據(jù)制度。在出現(xiàn)債權(quán)時(shí)作為交易證據(jù),維護(hù)票據(jù)在交易過程各個(gè)環(huán)節(jié)的法律效益,促進(jìn)票據(jù)的流通,實(shí)現(xiàn)交易過程的確定性和安全性。
(三)對(duì)商事、社團(tuán)登記的信賴
在現(xiàn)實(shí)的權(quán)力宣示過程中,在商事和社團(tuán)登記的事實(shí)中宣示性權(quán)利效力,將登記的事實(shí)或在權(quán)利狀態(tài)的變動(dòng)不以登記的事實(shí)作為生效要件,換句話說,登記的事實(shí)是權(quán)利保證的重要前提,將登記作為權(quán)利變動(dòng)的生效要件,能有效的保證交易安全。
四、民商法在外觀主義在保護(hù)交易安全方面的重要意義
(一)實(shí)現(xiàn)交易風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
為了促進(jìn)交易順利進(jìn)行,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),在商業(yè)交易活動(dòng)中,交易風(fēng)險(xiǎn)往往分配給了交易的相對(duì)人和其他關(guān)系人的利益。在普遍的商事交易中,要保護(hù)出賣人詢問和質(zhì)疑權(quán),保證檢驗(yàn)貨物符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,確立相應(yīng)的交易行所產(chǎn)生的法律效果,即使買受人沒有進(jìn)行檢驗(yàn)而接受了貨物,買受人也可以去對(duì)商品進(jìn)行有效說明,履行相應(yīng)的交易風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。在商品交易過程中確保將交易風(fēng)險(xiǎn)分配給商品交易的行為人。
(二)實(shí)現(xiàn)交易公平民商法的外觀主義
實(shí)現(xiàn)公平是維護(hù)相對(duì)人的交易安全。在交易過程中嚴(yán)格按照法律規(guī)定,在相對(duì)人的交易中合理運(yùn)用權(quán)、處分權(quán),在產(chǎn)生的買受方和第三方產(chǎn)生權(quán)利損害的情況下,保證交易結(jié)果不產(chǎn)生法律效力。根據(jù)民商法的外觀主義,促使交易行為具有法律效力,維護(hù)了交易安全,實(shí)現(xiàn)賣受方、買受方和第三方的交易公平。
五、結(jié)語
1.不確定性
在我國的法律領(lǐng)域當(dāng)中,法律一直都是出于一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài),隨著社會(huì)環(huán)境的變化、法律條款自身存在的有限性出現(xiàn)顯露出一定的矛盾,在這種情況之下為了適應(yīng)社會(huì)的變化就需要通過一定的手段將法律保持在與自身?xiàng)l件一致的狀態(tài)下。這種不確定性又稱為彈性條款,就是在這種環(huán)境下出現(xiàn)的,其通過具體的實(shí)際情況進(jìn)行變化,目的就是為了能夠調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系,保證法律能夠適應(yīng)環(huán)境變化。而誠實(shí)信用原則其明顯的彈性特征,保證了民商法的有效性。
2.衡平性
在我國法律當(dāng)中,衡平性是通過誠實(shí)信用原則體現(xiàn)出來的。法律是正義、公平的象征,而公平的實(shí)現(xiàn)就依賴于衡平,法官在進(jìn)行案件的審理時(shí)就需要根據(jù)不同案件的不同情況保證其適用性,避免因?yàn)榉傻木窒扌詫?dǎo)致不公平的現(xiàn)象發(fā)生。所以衡平性體現(xiàn)出的是法官對(duì)某一個(gè)案件的公平處理。因此,可以說誠實(shí)信用原則賦予了法官對(duì)某個(gè)司法活動(dòng)衡平的權(quán)力。主要是當(dāng)法律已經(jīng)顯示出了一定的過時(shí)性而正好立法機(jī)關(guān)又還未做出修正處理時(shí),法官都應(yīng)該按照衡平原則站在立法者的角度進(jìn)行判定,而這一點(diǎn)正好又能夠給立法帶來一定的反饋。
3.補(bǔ)充性
誠實(shí)信用原則的補(bǔ)充性與一般的補(bǔ)充規(guī)定有一定的區(qū)別。誠實(shí)信用原則是一個(gè)抽象的補(bǔ)充規(guī)定,這是因?yàn)樵趯?shí)際的民事案件中存在著太多的細(xì)節(jié)問題而這些細(xì)節(jié)問題很難預(yù)測(cè)以及補(bǔ)充規(guī)定,因此抽象規(guī)定便產(chǎn)生。具體表現(xiàn)為,誠實(shí)信用原則不管案件當(dāng)事人是否存在特別約定,都會(huì)成為合同中補(bǔ)充條款的一部分。而這種強(qiáng)制性體現(xiàn)出來的不僅是誠實(shí)信用原則本身的特征,更多的是體現(xiàn)出了國家的一種干預(yù),其要求當(dāng)事人必須公平地行使自身的權(quán)利與履行一定的義務(wù)。
二、民商法誠實(shí)信用原則的具體問題
1.司法工作存在缺失
由于在司法工作中各種原因?qū)е碌恼\實(shí)信用缺失,直接后果就是出現(xiàn)法人主體資格確認(rèn)紊亂或者是執(zhí)行難問題。另外在訴訟過程當(dāng)中,也會(huì)出現(xiàn)誠實(shí)信用缺失的情況,例如部分律師為了自身個(gè)人利益做假證偽證等,這些都是誠實(shí)信用缺失的表現(xiàn)。
2.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在漏洞
觀察整個(gè)社會(huì)環(huán)境,各種金融詐騙、集資詐騙等違法現(xiàn)象較為嚴(yán)重,市場(chǎng)環(huán)境中商品質(zhì)量出現(xiàn)問題更是頻繁發(fā)生,這種逃稅、漏稅等各個(gè)經(jīng)濟(jì)債務(wù)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響十分明顯,因產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致的我國社會(huì)不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展變緩也較為突出,還有更多這種誠實(shí)信用缺失的問題都制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展,對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定也存在一定的影響。
3.法律保障缺失嚴(yán)重
目前我國的民商法當(dāng)中,雖然已經(jīng)對(duì)誠實(shí)信用原則做出了十分明確的規(guī)定,但是深入觀察可以發(fā)現(xiàn)對(duì)于其的下位原則缺乏比較明顯,目前我國仍然處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在一定的不穩(wěn)定性,特別是信用市場(chǎng),由于信用市場(chǎng)還處于建立的初期階段,信用體系與相關(guān)工作目前還處于摸索階段,導(dǎo)致市場(chǎng)中各種產(chǎn)品質(zhì)量問題等不斷出現(xiàn)曝光,而這些問題都反應(yīng)出法律保障上的缺失。
三、完善民商法誠實(shí)信用原則的措施
1.加強(qiáng)道德體系的建立
道德體系的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,其中需要我國國民道德水平的提高、從事司法與行政工作的工作人員的職業(yè)道德的提高。民事主體在進(jìn)行民事行為時(shí),應(yīng)該嚴(yán)格要求自己,遵守承諾、講信用,不應(yīng)該將自身的個(gè)人利益建立在破壞自然、損害國家、社會(huì)、他人利益的基礎(chǔ)上。針對(duì)從事司法工作的工作人員,例如律師,其應(yīng)該通過高度的自我約束建立一個(gè)自治組織,該組織可以對(duì)律師是否具有職業(yè)資格做出決定,其中還包括準(zhǔn)入與除名,當(dāng)然其中還需要通過具體的法律來規(guī)范自治的規(guī)則,通過實(shí)際的懲罰機(jī)制來約束律師出現(xiàn)背離誠實(shí)信用原則的行為。同時(shí)也約束出現(xiàn)違反誠實(shí)信用原則的個(gè)體,發(fā)現(xiàn)個(gè)體一旦出現(xiàn)違反行為,整個(gè)行業(yè)內(nèi)部就會(huì)采取一定的措施對(duì)其進(jìn)行抵制等,這種通過市場(chǎng)的調(diào)整方式使得每個(gè)人都能夠自覺地遵守誠實(shí)信用原則,約束自身的行為。
2.加強(qiáng)立法工作的完善
我國需要在不斷的摸索與前進(jìn)中建立與完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,大力發(fā)展與推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而這需要建立一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。而想要建立一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系其中就需要民法典,其作為保證社會(huì)信用的民事基本法,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的建設(shè)中也能夠發(fā)揮出一定的作用。民法典的完善,對(duì)規(guī)范各種交易行為以及保證法院能夠公平公正地處理民商案件提供明確的規(guī)則,從基本制度上保證了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。另外從司法方面,我國也需要逐漸向判例方向進(jìn)行過渡。而這方面的工作更加需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程,法院在判例的過程中應(yīng)該不斷加強(qiáng)規(guī)范調(diào)整,可以借鑒國外對(duì)誠實(shí)信用原則的應(yīng)用。
3.逐步提高政府的信用
想要建立一個(gè)誠實(shí)信用的環(huán)境,我國政府應(yīng)該起到帶頭作用,政府應(yīng)該維護(hù)好市場(chǎng)秩序,為市場(chǎng)提供更多信息與方便服務(wù)。例如,部分政府部門在進(jìn)行相關(guān)工作當(dāng)中應(yīng)該適當(dāng)?shù)睾?jiǎn)政放權(quán),針對(duì)部分繁瑣的辦事程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化,大大方便市民的辦理。
4.逐漸提高失信的成本
觀察國外信用體系完善的國家,可以發(fā)現(xiàn)一旦有人信用檔案出現(xiàn)不良記錄,就會(huì)受到來自各個(gè)方面的不公平待遇,而這也是約束國人守信用的有效方式。但是觀察目前我國的對(duì)失信違約行為的懲罰,都存在一定的缺失,而這也正是導(dǎo)致我國出現(xiàn)各種信用問題的主要原因之一。因此,針對(duì)這種現(xiàn)象建立一個(gè)失信約束機(jī)制就顯得十分重要。在我國的部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了一些強(qiáng)制手段提高民事執(zhí)行的執(zhí)行力。部分地方政府還出臺(tái)“限制令”,針對(duì)部分人員限制其消費(fèi)等。另外,一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人出現(xiàn)了違反限制令的行為,司法機(jī)關(guān)可以按照相關(guān)程序?qū)ζ溥M(jìn)行罰款或者居留等。雖然這種舉措能夠解決一定的問題,但是從實(shí)質(zhì)上看想要從根本上解決問題最重要的還是完善民事程序法律制度,進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。針對(duì)需要強(qiáng)制執(zhí)行的,可以建立一套完善的強(qiáng)制執(zhí)行法,具體為實(shí)行債權(quán)憑證制度。建立懸賞公告制度,既人民法院通過公告的形式征集到社會(huì)各界對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況,一旦發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)則給予舉報(bào)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上能夠大大調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性,有效減輕執(zhí)法人員收集資料的工作量與時(shí)間,保證了執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。建立個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,當(dāng)被執(zhí)行人為個(gè)人時(shí),應(yīng)該與家庭成員一起一起向法院進(jìn)行申報(bào)。如果被執(zhí)行人是企業(yè),其申報(bào)的內(nèi)容就包含了固定資產(chǎn)等各類資產(chǎn)。
5.推行公司人格否認(rèn)制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,公司法人作為民事活動(dòng)主體,在此基礎(chǔ)上就應(yīng)該建立一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)制度,采用有限責(zé)任的方式,這種方式能夠有效推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,唯一存在的較大的缺陷就是對(duì)債權(quán)人的保護(hù)不夠。因此,針對(duì)這個(gè)局面就需要建立一個(gè)人格否認(rèn)制。一旦公司法人出現(xiàn)了損害債權(quán)人利益的情況,其應(yīng)該跳過公司直接追究股東的個(gè)人責(zé)任。
四、結(jié)語
推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力是社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)。社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的原動(dòng)力是生產(chǎn)力的發(fā)展,這一問題具有永久的討論價(jià)值。社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾??v觀過去,社會(huì)的不斷法治化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān),民商法律文化的培育也逐漸成為社會(huì)發(fā)展的必然要求。我國致力于發(fā)展也社會(huì)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式迫切需要法律的保駕護(hù)航。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想煥發(fā)更多的生機(jī)和活力,必須用相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范,引導(dǎo)和制約。我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于上升發(fā)展階段,對(duì)法律文化呼喚又要求與之相適應(yīng)。這一要求不僅僅是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是政治,文化等各個(gè)方面健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力,是我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國際相接軌的重要途徑。所以,不僅建立、完善社會(huì)主義市建立與之相適應(yīng)的法律文化更具有緊迫性和必要性,即建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律文化。由此可見,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,必須是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的建立與完善密切相關(guān)的,也是與之相適應(yīng)的法律文化的形成和發(fā)展密切相關(guān)的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)民商法律文化的培育受社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、完善和發(fā)展所決定。從另一個(gè)層面說,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、完善和發(fā)展也要受到民商法律文化的制約。
二、民商法律文化制約和影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
就社會(huì)制度而言,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是完全不同的兩種形態(tài),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種程度而言是一種法治性質(zhì)的模式。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無法脫離法治而存在和發(fā)展,它需要在法律的基礎(chǔ)上來形成和發(fā)展,換一種說法,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要民商法律法規(guī)的規(guī)范。只有民商法律制度能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn),法律秩序能夠不斷有序化,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。法制化的重要途徑就是培育法律文化,在如今這種經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)刻,為了法律不被一些不法分子加以利用,需要有效避免計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極面。只有確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化,培育與之相適應(yīng)的法治文化,才能使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加健康有序地發(fā)展。文化的一種具體形態(tài)就是法律文化,它是思想觀念、理想人格、行為趨向、情感傾向等方面在法律生活中的群體化中加以體現(xiàn)。人們對(duì)法律的情感和需求的觀念模式的沉淀的過程就是法律文化。實(shí)際上,只有人們的思想觀念和情感對(duì)法律有自覺的需求時(shí),人們才會(huì)自覺地選擇和遵守相關(guān)的法律法規(guī),民商法律文化也才能真正得以實(shí)現(xiàn)??偨Y(jié)說來,文化的支持推動(dòng)了法律的運(yùn)行,文化深藏于法律的生命之中。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚民商法律的培育
國家單方面并不能決定法律運(yùn)行等行為,包括個(gè)人、社會(huì)、組織和國家機(jī)構(gòu)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)在生活的時(shí)候需要按照各自對(duì)法律的理解和態(tài)度進(jìn)行。由此觀之,國家意志不能決定法律的實(shí)現(xiàn),宏觀上來看,這也是文化的具體實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì),必須要有與之相適應(yīng)的法律文化的支持,這種經(jīng)濟(jì)體制才能得以實(shí)現(xiàn)。就是說,如果沒有法律文化與之進(jìn)行相適應(yīng)的支持,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)生活的運(yùn)行必然在發(fā)展的過程中受到制約??傮w說來,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法律文化相適應(yīng)時(shí),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活秩序就能維護(hù)法律文化的發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行就能保證正常、健康和迅速,而兩者一旦不相適應(yīng),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)因?yàn)槊裆谭砂l(fā)展的不完善而受到嚴(yán)重的影響。這又與題目相呼應(yīng),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚民商法律的培育??紤]到我國中國特色社會(huì)主義的國情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,民商法律和文化的培育已經(jīng)是必不可少的。
四、結(jié)語
筆者以及課題研究團(tuán)隊(duì),作為長(zhǎng)期從事一線教學(xué)實(shí)施和培養(yǎng)方案主要制定者,在培養(yǎng)方案實(shí)施和修訂過程中,通過小組訪談、觀察、實(shí)驗(yàn)結(jié)合相關(guān)文案調(diào)查等方式對(duì)于一些民辦高校工商管理類相關(guān)專業(yè)學(xué)生在理論課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的實(shí)際創(chuàng)新能力進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研,經(jīng)過長(zhǎng)期研究表明:總體來看,雖然民辦高校工商管理類專業(yè)人才在非學(xué)習(xí)方面的實(shí)踐熱情很高,但學(xué)生的專業(yè)實(shí)際創(chuàng)新能力卻較低。究其原因,主要有:
(1)傳統(tǒng)的課程體系設(shè)置不利于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
從目前了解的情況來看,大部分民辦高校工商管理類的課程設(shè)置基本還是遵循一般公立院校的課程設(shè)置方法,從根本上并沒有什么明顯區(qū)別,無非是在課程設(shè)置科目數(shù)量,學(xué)分等方面有所不同,課程內(nèi)的實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)、課外等內(nèi)容很少,而這種傳統(tǒng)的課程設(shè)置方式并未體現(xiàn)對(duì)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新精神、思維以及創(chuàng)新能力方面的開發(fā)、培養(yǎng)。
(2)傳統(tǒng)的教材選擇標(biāo)準(zhǔn)約束了課程的實(shí)踐和創(chuàng)新內(nèi)容的加強(qiáng)
雖然民辦高校工商管理類各專業(yè)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)應(yīng)用性,但在各主要課程的教材選擇上還是主要遵循選擇國家級(jí)、省級(jí)各類“規(guī)劃類”教材、獲獎(jiǎng)教材等傳統(tǒng)選擇教材的方法,一些較少的針對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的新式教材并不是主要考慮范圍,導(dǎo)致民辦高校工商管理類各專業(yè)的學(xué)生在和國內(nèi)各公立高校的學(xué)生使用一樣或者類似內(nèi)容的理論型教材,這忽視了民辦高校學(xué)生的生源基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力,更重要的是這類教材大部分還是以理論傳授為主的傳統(tǒng)教材,專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)并不是它所關(guān)心的主要內(nèi)容。
(3)任課教師創(chuàng)新精神和能力的缺乏導(dǎo)致無法有效指導(dǎo)創(chuàng)新
由于專業(yè)任課教師也是在傳統(tǒng)教育成長(zhǎng)起來的,大多都是從一個(gè)大學(xué)校門走入另一個(gè)大學(xué)校門,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)歷匱乏,專業(yè)教師本身就缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。在傳統(tǒng)的教育模式下,任課教師在教學(xué)過程中,更多的是專業(yè)理論知識(shí)的傳授,尤其是在現(xiàn)有的教學(xué)方式以及考核方式下,任課教師更多的關(guān)心如何把課講完、講好,大部分任課教師還是以講授、傳統(tǒng)案例分析等理論教學(xué)方法為主,加之教學(xué)任務(wù)繁重,教學(xué)班型較大等客觀因素,各專業(yè)課程教學(xué)對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的關(guān)注和培養(yǎng)時(shí)間、精力十分缺乏。
(4)實(shí)踐環(huán)節(jié)方面并未真正明顯提高學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力
在校內(nèi)實(shí)踐實(shí)驗(yàn)方面,雖然根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置了一定比例的實(shí)踐課程,但該類實(shí)踐環(huán)節(jié)本身內(nèi)容較為缺乏,且指導(dǎo)教師本身就專業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致實(shí)施效果并不理想,并未真正對(duì)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力、實(shí)際創(chuàng)新能力有明顯的幫助;在校外實(shí)踐方面,一些類似于“社會(huì)調(diào)查”類的實(shí)踐環(huán)節(jié)大多是“走馬觀花”,形式大于內(nèi)容,且由于在校學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與企業(yè)實(shí)踐真實(shí)環(huán)境脫節(jié)明顯,在短時(shí)間內(nèi),對(duì)于專業(yè)學(xué)生的專業(yè)實(shí)際能力提升并沒有切實(shí)的幫助。
(5)現(xiàn)行教師評(píng)價(jià)機(jī)制
不利于教師創(chuàng)新行為的發(fā)生和推動(dòng)從目前的教學(xué)管理以及考核機(jī)制來看,對(duì)于課程內(nèi)任課教師對(duì)于教學(xué)方式和方法、學(xué)生考核方式、學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)措施等方面的創(chuàng)新思想和行為并沒有較清晰的鼓勵(lì)評(píng)價(jià)制度和方法,導(dǎo)致任課教師為了“不給自己找麻煩”,避免在現(xiàn)有機(jī)制下犯錯(cuò),不愿去創(chuàng)新,學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新思維、能力的培養(yǎng)和提升也無從談起。
(6)創(chuàng)新活動(dòng)較為單一
校園創(chuàng)新文化并未形成在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練方面,雖然每年都有各級(jí)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目,但從實(shí)施效果來看,這些項(xiàng)目更多的是“小眾”活動(dòng),只是一些“積極分子”參與完成類似于任務(wù)式的活動(dòng)。尤其是對(duì)于工商管理類專業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來說,指導(dǎo)教師和學(xué)生都是明顯實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足,更多的是“紙上談兵”。在校園創(chuàng)新文化方面,民辦高校也并沒有較好的創(chuàng)新文化塑造的機(jī)制或方法,一些創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)更多是從“豐富校園生活”的角度出發(fā),調(diào)劑學(xué)生的日常校園生活,從整體氛圍來看,民辦高校還是在集中精力如何做好教學(xué)管理和學(xué)生管理的日常主要事務(wù),無暇也無心做創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的一些事情,校園的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)文化氛圍基本沒有形成。
二、民辦高校工商管理類專業(yè)人才實(shí)際創(chuàng)新能力的提升思路
在大部分民辦高校“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型人才”的基本培養(yǎng)目標(biāo)和定位下,如何改進(jìn)具體培養(yǎng)模式,切實(shí)提高工商管理類人才的實(shí)際創(chuàng)新能力,提高專業(yè)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力,是值得深思的,應(yīng)從人才培養(yǎng)模式的各具體方面更新思想觀念和改善制度措施,真正地提高工商管理類人才的實(shí)際創(chuàng)新能力,提升學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(1)建立“創(chuàng)新型”課程體系,增入“創(chuàng)新”類課程
以工商管理專業(yè)為例,在保持傳統(tǒng)工商管理專業(yè)主要課程的設(shè)置基礎(chǔ)上,在學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)選修課程等中按一定學(xué)分比例加入創(chuàng)新內(nèi)容的理論和實(shí)踐課程,如創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)造力開發(fā)、創(chuàng)新管理、創(chuàng)業(yè)融資與投資等創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)類課程,這樣既能夠在各課程體系中突出學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的培養(yǎng),真正推動(dòng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才,又能夠在傳統(tǒng)工商管理專業(yè)的基礎(chǔ)上,形成獨(dú)特的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型專業(yè)特色和方向。
(2)選擇“創(chuàng)新型”教材
在各專業(yè)課程的教材選擇上,應(yīng)不拘泥于傳統(tǒng)式的選擇方法,鼓勵(lì)選擇具有較強(qiáng)實(shí)踐性、真正應(yīng)用型、創(chuàng)新型教材。在教材內(nèi)容上,能夠適當(dāng)加入具有時(shí)代背景的新穎的、實(shí)踐性的知識(shí)內(nèi)容,弱化追求理論深度,在掌握課程主要知識(shí)的基礎(chǔ)上,突出學(xué)生在課程學(xué)習(xí)過程中的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。在經(jīng)驗(yàn)、能力和機(jī)會(huì)成熟時(shí),課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)本院校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、定位和學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行課程教材的編著,靈活兼顧專業(yè)知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新能力。
(3)提高專業(yè)教師創(chuàng)新能力
創(chuàng)新教學(xué)方法只有創(chuàng)新能力較強(qiáng)的教師才有更大可能培養(yǎng)和提高創(chuàng)新能力更強(qiáng)的專業(yè)學(xué)生。因此,培養(yǎng)專業(yè)教師的創(chuàng)新思維、精神、提高創(chuàng)新能力,才能真正推動(dòng)學(xué)生的實(shí)際創(chuàng)新能力的提升。首先,專業(yè)教師應(yīng)補(bǔ)充和加強(qiáng)創(chuàng)新知識(shí)的學(xué)習(xí),樹立創(chuàng)新精神和思維;其次,專業(yè)教師應(yīng)積極參與企業(yè)管理實(shí)踐,積累工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),成為真正“雙師型”的專業(yè)教師,這樣的教師才是既懂理論又能實(shí)踐的、真正能夠指導(dǎo)學(xué)生實(shí)際創(chuàng)新的合格教師。在具體教學(xué)過程中,應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)方法、手段,鼓勵(lì)教師嘗試新型教學(xué)方式和方法,弱化教師在教學(xué)過程中核心地位,推動(dòng)學(xué)生的主導(dǎo)地位,以PBL等方法帶動(dòng)學(xué)生的思考、學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性,最大限度地使專業(yè)課程知識(shí)與社會(huì)、企業(yè)實(shí)踐密切聯(lián)系,讓學(xué)生主動(dòng)思考、主動(dòng)創(chuàng)新。
(4)改進(jìn)教師和學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制
為鼓勵(lì)培養(yǎng)和提高工商管理類專業(yè)學(xué)生的實(shí)際創(chuàng)新能力,應(yīng)改革傳統(tǒng)的對(duì)于教師和學(xué)生的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和方法。在教師評(píng)價(jià)方面,應(yīng)把教師在理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等環(huán)節(jié)的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力作為一個(gè)重要指標(biāo)列入教師考核評(píng)價(jià)中,作為教師工作績(jī)效、職稱晉升等環(huán)節(jié)的重要參考指標(biāo);在學(xué)生評(píng)價(jià)方面,應(yīng)把學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中所體現(xiàn)出的實(shí)踐能力、創(chuàng)新思維和能力作為平時(shí)考核和期末考核的重要內(nèi)容,當(dāng)然還可將“創(chuàng)新”評(píng)價(jià)作為學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)、競(jìng)選、參加各類組織、活動(dòng)的重要參考指標(biāo),借以推動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提高。
(5)加強(qiáng)實(shí)踐性環(huán)節(jié)的實(shí)踐效果
在專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)方面,校內(nèi)指導(dǎo)教師應(yīng)積極與學(xué)生、實(shí)習(xí)崗位或就業(yè)單位的指導(dǎo)老師進(jìn)行良好溝通,了解企業(yè)的需求、學(xué)生的感受、專業(yè)老師應(yīng)關(guān)注的實(shí)踐重點(diǎn),真正使專業(yè)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能夠更貼近實(shí)踐,全方位提高工商管理類專業(yè)學(xué)生的實(shí)際創(chuàng)新能力。同時(shí),在條件允許時(shí),聘請(qǐng)企業(yè)方相關(guān)資深管理者作為“導(dǎo)師”定期到學(xué)校與專業(yè)進(jìn)行互動(dòng)交流,實(shí)現(xiàn)更為有效的實(shí)踐指導(dǎo);在專業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)方面,應(yīng)是校、院、系、教學(xué)、就業(yè)等各級(jí)、各部門密切合作,選擇與本專業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)或單位,保持長(zhǎng)期穩(wěn)定、深度的合作關(guān)系,實(shí)習(xí)、定制培養(yǎng)等多種形式結(jié)合;在畢業(yè)論文完成方面,鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)用性的研究,如商業(yè)計(jì)劃書、營銷計(jì)劃書、市場(chǎng)調(diào)研等形式靈活的應(yīng)用型研究成果,推動(dòng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)際創(chuàng)新能力的提升。
(6)鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)開展
關(guān)鍵詞:民族民間舞《一個(gè)扭秧歌的人》
中國民族民間舞是中國傳統(tǒng)舞蹈藝術(shù)的源泉。風(fēng)情醇厚、多姿多彩的中國民族民間舞蹈在中國歷史文化長(zhǎng)河中世代生息演進(jìn),流傳至今。以其絢麗的風(fēng)采深得中國各民族人民和世界各國朋友的喜愛和珍視,被譽(yù)為世界舞蹈寶藏中的瑰麗之花。中國是一個(gè)擁有56個(gè)民族的文明古國,每個(gè)民族,每個(gè)地區(qū)都有自己的歷史文化、、地理環(huán)境、生活習(xí)俗等方面的特點(diǎn),這種歷史上各民族和地區(qū)的社會(huì)發(fā)展水平的不等,以及各族各地文化觀念,宗教禮俗和審美情趣的不同,因此造成中國民間舞樣式之多,內(nèi)容之廣,風(fēng)格之別,動(dòng)律之異的鮮明特色。從具有原始圖騰痕跡的模擬舞,到帶有原始遺風(fēng)的祭祀舞,以至具有宗教色彩有寺院舞蹈形式或民間風(fēng)情舞、禮儀舞、廟會(huì)、燈會(huì)、走會(huì)、花會(huì)上的舞蹈表演以及專職藝人的出現(xiàn),并登上藝術(shù)性舞蹈表演的舞臺(tái),因而中國民間舞構(gòu)成了中華民族形象的活的文化見證。在遼闊的三江流域和松遼平原廣大地區(qū)主要居住的是漢族,受其歷史和自然條件影響下,形成種類繁多、風(fēng)格各異并具有地區(qū)特點(diǎn)的民間舞蹈,據(jù)統(tǒng)計(jì)有700余種。其中北方規(guī)模較大,比較著名的是秧歌,如東方高蹺身歌,山東的鼓子秧歌、膠州秧歌和海陽秧歌號(hào)種三大秧歌。還有陜北秧歌、河北秧歌等不下百余種,南方有采茶燈、蓮花燈、竹馬燈、云南花燈、香山花燈等各種名目的花燈種類繁多。北方的秧歌等各種民間舞蹈多具有粗獷剛強(qiáng),熱情奔放的特點(diǎn)。南方的花燈等民間舞蹈則以優(yōu)美委婉、秀麗別致見長(zhǎng)。兩江之中的淮河流域的花鼓燈等民間舞蹈兼收南北之長(zhǎng),形成剛?cè)岵?jì)的特色。居住在草原、高原、山區(qū)或邊疆地區(qū)的少數(shù)民族民間舞各具鮮明特色:草原上蒙古等民族具強(qiáng)悍剛強(qiáng)的風(fēng)格特點(diǎn)。地處西北的維吾而族則以體態(tài)挺拔、動(dòng)作豐富、表情細(xì)膩見長(zhǎng),在康藏高原上的多種古老藏族民間舞蹈形式,風(fēng)格各異,但總體上看具有古樸優(yōu)美的特點(diǎn),并以舞"袖"為共同規(guī)律。以手如柳步如鶴著稱的朝鮮民族民間舞有瀟灑、典雅的風(fēng)韻。
1995年全國第三屆舞蹈比賽中,榮獲中國民間舞表演一等獎(jiǎng)的舞蹈《一個(gè)扭秧歌的人》就是一部非常優(yōu)秀的舞蹈作品。
空曠的舞臺(tái),昏暗的燈光,一位風(fēng)燭殘年雙鬢斑白的老藝人,他蜷縮著身體有些癡狂,有些瘋癲,遠(yuǎn)遠(yuǎn)地傳來陣陣二胡的聲音,夾雜著感傷、凄涼,也充滿了撩人心緒的幻夢(mèng)和回憶。在這幻夢(mèng)中講述了秧歌老藝人一生的悲喜和他對(duì)秧歌的眷戀,那舞動(dòng)的長(zhǎng)綢就是他生命的體現(xiàn),在這夢(mèng)幻中他瘋狂地舞蹈著,仿佛要將一腔熱血全部舞盡。這就是獨(dú)舞《一個(gè)扭秧歌的人》帶給我們的強(qiáng)烈的情感沖擊。它借一個(gè)秧歌藝人的一生,描繪了全部民間藝人的人生況味和悲喜。
在舞蹈語言上這個(gè)舞蹈通過明顯的身體形態(tài)的對(duì)比--蜷縮與直立,深刻地描繪了老藝人一生的心路歷程。舞蹈一開始,舞者蜷縮著身體,這一體語馬上讓觀眾感受到一位老者的形象:他已暮年,歲月的年輪讓他再也不能挺直腰背。沉寂的空氣中傳來一縷悠遠(yuǎn)的二胡聲,撩開他對(duì)往事的幻夢(mèng)和回憶。突然間,這頹然的老者挺身躍起,手舞紅綢,頓足踏地,幻夢(mèng)中他又年輕了,又可以翩翩起舞了。這一對(duì)比把舞者的今天和往昔交代得很清楚,觀眾不禁被帶到追尋他往日蹤影的過程中去。接著,老藝人在幻夢(mèng)中仿佛找回了過去,他慢慢地直起身體,他和年輕后生們一起舞動(dòng)。他腰桿挺直,神采飛揚(yáng),英姿颯爽。他已進(jìn)入忘我的境界,在那個(gè)世界里他自由、自在、自如地舞蹈著。他給年輕后生們傳授技藝,他用自己的一腔熱血、一片激情感染著年輕的舞者們,從他們身上他看到了自己往日的輝煌。幽咽的二胡聲再次響起,老藝人無奈地回到了現(xiàn)實(shí),他又蜷縮著身體步履蹣跚地離開了熱鬧的人群。他雙手顫抖著捧起那條伴隨他一生的紅腰帶,熱淚盈眶。在這里直立和蜷縮所造成的情感沖擊是非常強(qiáng)烈的,身體的"直立"代表著他的年輕時(shí)光,代表著他舞蹈的青春,代表著他昔日的歡喜和愉悅,在這"直立"中他實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值和生命追求。而蜷縮卻意味著歲月無情地將他拋下,昔日的輝煌、歡樂都離他遠(yuǎn)去,只有那不減的激情卻怎能抵抗身體的衰老。這一縮一伸淋漓盡致地把老藝人一生的悲喜展現(xiàn)在觀眾面前,這蜷縮和直立中濃縮了他一生的藝術(shù)生涯,讓人慨嘆,讓人憐惜,更讓人為他對(duì)秧歌的一片癡情所打動(dòng)。在舞臺(tái)調(diào)度上舞蹈突出身體對(duì)舞臺(tái)空間的占有對(duì)比。在這個(gè)舞蹈中,演員在舞臺(tái)上的調(diào)度也向觀眾顯示出老藝人一生角色的變化。舞蹈開始,演員處于舞臺(tái)右后角區(qū)域,這一區(qū)域?qū)τ谖枧_(tái)表演來說是相對(duì)弱化的,加之舞者蜷縮的體態(tài),清楚地表現(xiàn)出老藝人的孤獨(dú)和寂寥。而舞蹈中段,演員始終處于舞臺(tái)的中心點(diǎn)。在這個(gè)中心點(diǎn)上,演員用大幅度的舞蹈動(dòng)作舞盡他對(duì)秧歌的癡情,追憶著那逝去的歲月,懷念著那曾經(jīng)屬于他的舞臺(tái)。觀眾可以從中感受到老藝人年輕時(shí)高超的技藝。但歲月是無情的,他畢竟老了。舞蹈結(jié)束時(shí)演員的調(diào)度又處于左后角區(qū),仍然是一個(gè)表演弱區(qū),在那個(gè)角落,他蜷縮著身體遠(yuǎn)遠(yuǎn)望著那久別的舞臺(tái),那熱鬧的人群,如今這一切都已不屬于他了--來看秧歌戲的人們從他身邊走過,誰也沒有注意到他,也是在這個(gè)角落里他帶著夢(mèng)幻離開了人世。三處舞臺(tái)的調(diào)度形成鮮明的對(duì)比,也構(gòu)成了此舞蹈的語義和語境。
群舞的運(yùn)用也為表現(xiàn)人物形象增色不少。通過群舞演員年輕矯健的身姿和老藝人蜷縮的身體形成鮮明對(duì)比,也映襯出老藝人心中的悲嘆和惋惜,更增加了舞蹈的悲劇情調(diào)。而當(dāng)老藝人遙想當(dāng)年,瘋狂起舞時(shí),群舞的陪襯更加渲染了氣氛,更加透徹地表現(xiàn)出老藝人對(duì)秧歌的一片熱愛。
舞蹈《一個(gè)扭秧歌的人》以最熾熱的情感,最強(qiáng)烈的生命情調(diào),最質(zhì)樸的舞蹈語言來謳歌秧歌老藝人的執(zhí)著,因而無論是演員還是觀眾都在內(nèi)心受到了感動(dòng),也使作品具有很強(qiáng)的審美張力,令人心動(dòng)又百轉(zhuǎn)回腸。
優(yōu)秀的演員,優(yōu)秀的編導(dǎo),兩者通力合作打造出了這個(gè)中國民間舞的經(jīng)典作品。1995年,在全國第三屆舞蹈比賽中,于曉雪憑借這個(gè)作品一舉贏得了中國民間舞表演一等獎(jiǎng)的桂冠,并在1991年第三屆"桃李杯"比賽中獲得民間舞表演十佳總分第一名。而這個(gè)作品本身所反映的文化價(jià)值和對(duì)中國民間舞創(chuàng)作的啟發(fā)和影響,也使它在1994年2月獲得了"中華民族20世紀(jì)舞蹈經(jīng)典評(píng)比"經(jīng)典作品提名。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;工傷保險(xiǎn);保險(xiǎn)制度
一、我國農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀分析
農(nóng)民工是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的一種特殊的社會(huì)群體。他們已融入到社會(huì)化大生產(chǎn)中,成為我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量和主力軍。然而在為社會(huì)創(chuàng)造豐富的物質(zhì)文明之時(shí),他們卻仍然生活在城市的社會(huì)底層。當(dāng)他們因工受傷甚至死亡時(shí),卻得不到及時(shí)有效的治療和合理的補(bǔ)償。因此,建立和進(jìn)一步完善我國的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度,不僅有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而且有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧安定。我國農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)立法起步比較晚,處在一個(gè)不斷探索和完善的過程。國家在農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)方面給予了非常的關(guān)注,制定了一系列的相關(guān)措施,如《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等,但是在實(shí)際中,這些措施的執(zhí)行落實(shí)卻差強(qiáng)人意。我國農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度仍存在著不少的問題。如:工傷參保率低、工傷認(rèn)定程序漫長(zhǎng)復(fù)雜、工傷三位一體機(jī)制缺乏等等。
二、我國農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度問題的原因分析
(一)戶籍制度的影響
二元戶籍制度對(duì)農(nóng)民工的排斥是我國農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)缺失的根本原因。作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,戶籍制度在特定的歷史時(shí)期具有其存在的合理價(jià)值,曾有效地推動(dòng)我國的工業(yè)化發(fā)展。然而隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,這種帶有歧視性的制度與新體制之間的矛盾日益突出。它阻礙了勞動(dòng)力的自由流動(dòng),影響到我國工業(yè)化和城市化的順利進(jìn)行。流徙入城的農(nóng)民工由于受到戶籍制度等一系列行政壁壘的阻礙沒有正式的身份,無法融入到就業(yè)城市中,不得不在體制外生存而形成一種漂泊不定的流動(dòng)人口,在社會(huì)保障方面面臨著一系列的困難。
(二)法律制度的缺失
首先,相關(guān)立法大都是比較原則性的規(guī)定,在實(shí)踐中很難執(zhí)行,具體操作起來比較困難。其次,缺少法律援助制度。農(nóng)民工作為城市社會(huì)中的弱勢(shì)群體,他們的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿业姆稍H欢?,?jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,在遇到勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),只有少數(shù)的農(nóng)民工通過仲裁機(jī)構(gòu)和法律等途徑解決,大部分人或者自己解決,或者和熟人一起商量解決。最后,缺乏嚴(yán)厲的制裁措施。雖然近年來國家出臺(tái)了不少有關(guān)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的辦法,但法律對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)處罰措施和執(zhí)法力度均不到位,使得法律的威懾力減弱。
(三)政府職能的缺位
我國政府在保護(hù)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益方面取得了一定的成就,但是農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)狀況未得到根本性的改善。原因有兩點(diǎn):第一,觀念方面。政府認(rèn)為,農(nóng)民工進(jìn)城打工是其個(gè)人短期行為,在對(duì)城市的發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí),也帶來了社會(huì)問題。因此,政府對(duì)農(nóng)民工采取的主要是以管制為主的政策,從而導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)民工在社會(huì)保障方面的歧視性政策。第二,監(jiān)督管理方面。用人單位是農(nóng)民工的勞動(dòng)場(chǎng)所,也是農(nóng)民工權(quán)益受傷害的最主要的地方。由于政府對(duì)用人單位的要求不夠嚴(yán)厲、監(jiān)督檢查力度不大,致使用人單位侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為屢屢發(fā)生。
三、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的對(duì)策分析
(一)深化戶籍制度改革
農(nóng)民工之所以成為遷徙的候鳥奔波于城市與農(nóng)村之間,帶來一系列社會(huì)問題,其根源是戶籍制度以及附著其上的各種歧視性制度。只有取消戶籍制度,逐步實(shí)現(xiàn)公民的遷徙自由,才能使農(nóng)民工逐步在城鎮(zhèn)落戶,從而推進(jìn)城鎮(zhèn)化,消除社會(huì)保障領(lǐng)域存在的二元現(xiàn)象。最近幾年,安徽、河北、山東、浙江等十多個(gè)省相繼在一定范圍內(nèi)改革戶籍制度,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。改革戶籍制度,取消農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別,還農(nóng)民工平等的身份,使農(nóng)民工真正享受到市民的待遇,獲得城市社會(huì)保障,具有重大的社會(huì)意義。
(二)加強(qiáng)與完善相關(guān)立法
對(duì)于農(nóng)民工權(quán)益保障的相關(guān)立法可以借鑒德國的經(jīng)驗(yàn),把工傷預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)三者有機(jī)結(jié)合起來,明確規(guī)定用于工傷預(yù)防與工傷康復(fù)的資金投入,共同維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時(shí)還要對(duì)勞動(dòng)法規(guī)范進(jìn)行梳理,使其規(guī)定相對(duì)具體明確,提高其可操作性,著重建立和健全法律規(guī)范中的制裁與懲罰措施。加大對(duì)那些不為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)企業(yè)的處罰力度,使存在僥幸心理的經(jīng)營者意識(shí)到無機(jī)可乘,從而真正保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。除此以外,在程序立法上,要改進(jìn)和簡(jiǎn)化工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷待遇給付等程序,提高服務(wù)效率,使農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)利得到切實(shí)實(shí)現(xiàn)。只有這樣,法律才能起到應(yīng)有的震懾作用和規(guī)范作用。
(三)強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法、保障和監(jiān)察力度
1.加大政府執(zhí)法力度。為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)是政府義不容辭的職責(zé),政府理所應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的主要力量。各級(jí)政府部門和勞動(dòng)執(zhí)法單位要高度重視勞動(dòng)法律的貫徹實(shí)施和對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保障。對(duì)那些不能自覺遵守《工傷保險(xiǎn)條例》,損害農(nóng)民工合法權(quán)益的企業(yè),要采取有效措施,嚴(yán)肅查處;同時(shí)全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同的管理工作,完善合同管理制度。
2.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。在既有的行政監(jiān)督體制下,進(jìn)一步優(yōu)化和整合行政監(jiān)督資源,建立社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。該機(jī)制可以是一個(gè)非常設(shè)的、由有關(guān)行政部門主要負(fù)責(zé)人組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。
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[1]馮英,康蕊.外國的工傷保險(xiǎn).北京:中國社會(huì)出版社.2009.
[2]鄭尚元.工傷保險(xiǎn)法律制度研究.北京:北京大學(xué)出版社.2004.
【關(guān)鍵詞】民營中小企業(yè)電子商務(wù)策略
目前,電子商務(wù)發(fā)展如火如荼,根據(jù)中國B2B研究中心在2009年9月12日的《中國電子商務(wù)十二年調(diào)查報(bào)告》的調(diào)查結(jié)果顯示,截止2009年6月,中國規(guī)模以上電子商務(wù)網(wǎng)站已達(dá)12282家,其中,B2B電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)5320家,B2C、C2C與其它非主流模式企業(yè)達(dá)6962家。電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)正在快速增長(zhǎng),電子商務(wù)的交易額也在屢創(chuàng)新高。2008年,中國電子商務(wù)交易額3.15萬億元,自2006年突破萬億元大關(guān)以來,每年以高于70%的速度持續(xù)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)到2010年電子商務(wù)交易額將達(dá)15萬億元。
快速增長(zhǎng)的電子商務(wù)交易額顯示電子商務(wù)正在成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新的戰(zhàn)場(chǎng)。民營中小企業(yè)電子商務(wù)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期。越來越多的中小企業(yè)紛紛開展電子商務(wù),也不斷有媒體報(bào)道企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域嘗到了甜頭。但是,仍有多數(shù)企業(yè)似乎覺得在電子商務(wù)領(lǐng)域的成功距離自己很遙遠(yuǎn),電子商務(wù)時(shí)代的感召和現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈的反差。本文擬就民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用中存在的問題,結(jié)合電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)律,研究民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的問題,希望能對(duì)民營中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)有所幫助。
一、民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的問題
民營中小企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用過程中目前存在很多問題。在杭州市中小企業(yè)服務(wù)中心在2009年6月到2009年10月舉辦的“杭州市百家企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用體檢”(以下簡(jiǎn)稱“體檢”)活動(dòng)中,通過對(duì)多家民營中小企業(yè)的診斷,專家們發(fā)現(xiàn),杭州市眾多的民營中小企業(yè)在電子商務(wù)信息化過程中缺少明確的戰(zhàn)略規(guī)劃,造成信息孤島,重復(fù)建設(shè),業(yè)務(wù)支持不足,與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略背道而馳等多種問題。這些問題具有一定的代表意義。
1.信息孤島
所謂信息孤島是指,在一個(gè)單位的各個(gè)部門之間由于種種原因造成部門與部門之間完全孤立,各種信息(如財(cái)務(wù)信息、各種計(jì)劃信息等)無法或者無法順暢地在部門與部門之間流動(dòng)。這樣就會(huì)形成信息孤島。是重硬輕軟,重網(wǎng)絡(luò)輕數(shù)據(jù)的表現(xiàn)。在“體檢”活動(dòng)中,專家發(fā)現(xiàn)企業(yè)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)建立不同的數(shù)據(jù)庫,但各個(gè)數(shù)據(jù)庫自成體系,數(shù)據(jù)互相之間沒有聯(lián)系,編碼和信息標(biāo)準(zhǔn)也不一定統(tǒng)一,使得各個(gè)應(yīng)用之間彼此獨(dú)立,信息不能共享,成為一個(gè)個(gè)信息孤島。
2.重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資
重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資是信息化建設(shè)中的常見問題。重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致企業(yè)投資的大量浪費(fèi),有些企業(yè)用戶甚至極端地把信息化建設(shè)比喻成為一個(gè)“投資黑洞”。
3.缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃
信息系統(tǒng)建設(shè)中由于缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃,沒有充分考慮業(yè)務(wù)部門的需求,沒有對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行專門的梳理和優(yōu)化,將軟件產(chǎn)品中“最佳流程”生拉硬套應(yīng)用在企業(yè)中,結(jié)果導(dǎo)致應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)支持的靈活性差,業(yè)務(wù)部門人員感覺使用非常不方便,最終導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門拒絕使用應(yīng)用系統(tǒng),使應(yīng)用系統(tǒng)被束之高閣。
4.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
在信息化建設(shè)中由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,沒有充分考慮業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)展,導(dǎo)致信息系統(tǒng)不能有效落實(shí)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,甚至成為企業(yè)戰(zhàn)略落實(shí)的障礙。
浙江省是全國民營民營中小企業(yè)最發(fā)達(dá)的省份,杭州市又是“中國電子商務(wù)之都”,電子商務(wù)的發(fā)展處于全國領(lǐng)先地位。杭州市中小企業(yè)服務(wù)中心在這次“體檢”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的問題具有非常典型的代表意義。研究和解決好這些問題將有助于全國民營中小企業(yè)開展電子商務(wù)。
二、民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用問題產(chǎn)生的原因分析
1.對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠深入
電子商務(wù)從1997年開始傳入中國,已經(jīng)經(jīng)歷了12年的發(fā)展。根據(jù)中國B2B研究中心的研究,中國電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了1997至1999年的萌芽與起步期、2000年至2002年的冰凍與調(diào)整期、2003至2005年的復(fù)蘇與回暖期、2006至2007年的崛起高速發(fā)展期,自2008年期已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型與升級(jí)期階段。
民營中小企業(yè)也已經(jīng)逐漸開始意識(shí)到電子商務(wù)的作用,但是多數(shù)民營中小企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)還不夠深入。正如浙江省電子商務(wù)協(xié)會(huì)組織的一次調(diào)研會(huì)上,一位紹興的信息辦負(fù)責(zé)人講的一樣,目前浙江省民營中小企業(yè)掌舵的人平均年齡偏大,這些人對(duì)計(jì)算機(jī)都不熟悉,根本談不上對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)。世界鞋帽網(wǎng)也對(duì)服裝產(chǎn)業(yè)集聚的浙江平湖做過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很多企業(yè)只是有網(wǎng)站,對(duì)采用電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上交易甚至連打算都沒有。
企業(yè)開展電子商務(wù)的層次有三個(gè):企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站+MIS、企業(yè)AMIS+企業(yè)BMIS。目前,多數(shù)開展電子商務(wù)的企業(yè)還只停留在企業(yè)網(wǎng)站階段,即只把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成一個(gè)宣傳信息的地方,而沒有進(jìn)一步的網(wǎng)上交易活動(dòng)。我登陸了在中國服裝網(wǎng)首頁會(huì)員展示的杭州吳越人家工藝服飾有限公司、香港典和服飾有限公司杭州威蕓服飾制作有限公司、杭州世哲時(shí)裝有限公司和杭州喜得寶集團(tuán)有限公司5家公司網(wǎng)站,只有吳越人家公司1家網(wǎng)站上有訂單系統(tǒng)、用戶反饋系統(tǒng)等能夠通過網(wǎng)站來開展電子商務(wù)的渠道,當(dāng)然,這家公司網(wǎng)站上訂單下去能不能回應(yīng),我沒有再做進(jìn)一步調(diào)查。而其余4家都沒有訂單系統(tǒng),甚至連介紹性的信息有的也做的非常簡(jiǎn)陋。
企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不足成為制約民營中小企業(yè)電子商務(wù)開展的核心的問題。
2.電子商務(wù)看似不高的高門檻制約
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)展到現(xiàn)在,全國已經(jīng)有3.38億網(wǎng)民,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸被大眾所了解和使用。這使得電子商務(wù)具備了較好的應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境。電子商務(wù)的支付環(huán)境和物流環(huán)境當(dāng)前都已經(jīng)發(fā)展到足以支撐電子商務(wù)的程度。這些都使得電子商務(wù)的開展看似門檻越來越低。但是,事實(shí)上,對(duì)很多民營中小企業(yè)來講,電子商務(wù)還有一個(gè)看似不高的高門檻,那就是網(wǎng)絡(luò)操作問題。之所以說看似不高,是因?yàn)檫@個(gè)問題實(shí)質(zhì)上確實(shí)比較簡(jiǎn)單。但對(duì)于沒有專業(yè)知識(shí)的人來講,又實(shí)實(shí)在在是個(gè)門檻。
一方面,電子商務(wù)需要使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者軟件,而操作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者軟件需要使用者具備足夠的耐心和知識(shí),即使是像阿里巴巴這樣的著名電子商務(wù)平臺(tái),雖然其以“讓天下沒有難做的生意”為理念,在設(shè)計(jì)網(wǎng)站功能時(shí)也盡力追求簡(jiǎn)潔,讓用戶感到好用。但畢竟需要把自己的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上展示出來,其企業(yè)后臺(tái)管理也因?yàn)橐紤]全面而設(shè)計(jì)很多模塊,使一些初涉者感到很難。當(dāng)然,有人可能會(huì)說這個(gè)操作只要專業(yè)人員會(huì)就好了,應(yīng)該不是什么問題。但對(duì)民營中小企業(yè)來說,企業(yè)高層看不明白的東西讓他決定用顯然有些勉強(qiáng)。
況且,很多企業(yè)認(rèn)為電子商務(wù)帶來的效益并不明顯。有些難理解的操作和沒有明顯的效益顯然成為一道高高的門檻。
3.人員配備不足
據(jù)相關(guān)調(diào)查,在妨礙民營中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的內(nèi)部因素中,專業(yè)人員缺乏排名第一。不光是電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏,民營中小企業(yè)的管理人才也很缺乏,許多民營中小企業(yè)的管理處在經(jīng)驗(yàn)管理階段,管理不規(guī)范。我曾見過一個(gè)機(jī)械加工行業(yè)的小企業(yè),給一家外資電動(dòng)工具企業(yè)做配套零部件,200多名員工,每天的生產(chǎn)量也不小,但是管理非?;靵y,企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)不健全,每天都是急急忙忙,常常是出現(xiàn)員工白天因?yàn)楣ば騿栴}而人在班上沒活干,需要到晚上加班的情況。雖然這是一個(gè)非常典型的例子,但有很多民營中小企業(yè)都像這家企業(yè)一樣,管理人員非常缺乏,電子商務(wù)人員更談不上配備了。人員缺乏也成為制約民營中小企業(yè)開展電子商務(wù)的一個(gè)突出問題。
4.目標(biāo)不明,隨意性強(qiáng),沒有專門規(guī)劃
為什么要開展電子商務(wù)?如何開展?要開展到什么程度?很多民營中小企業(yè)并沒有認(rèn)真規(guī)劃過,而只是因?yàn)楸灰恍┲黜撛O(shè)計(jì)的公司勸導(dǎo),或者被一些電子商務(wù)服務(wù)公司勸導(dǎo),在對(duì)電子商務(wù)沒有很好的了解的時(shí)候就開始了電子商務(wù)之路。常常是在很多平臺(tái)注冊(cè)了,也花費(fèi)時(shí)間去打理了,但是效果差強(qiáng)人意,公司主頁也制作了,但常常只是一個(gè)擺設(shè),只能用來展示企業(yè)一些基本的信息和產(chǎn)品信息。
三、民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用問題的對(duì)策
當(dāng)前,電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)是一種趨勢(shì),未來的社會(huì)必將是一個(gè)電子商務(wù)的社會(huì),電子商務(wù)終將改變商務(wù)的形態(tài)。新的技術(shù)還在層出不窮,移動(dòng)電子商務(wù)已經(jīng)初露端倪。由于電子商務(wù)能夠大大降低交易的成本,能夠給民營中小企業(yè)提供以前無法想象的廣闊的市場(chǎng),如今已經(jīng)被各個(gè)企業(yè)所逐漸認(rèn)識(shí)到,但要如何更好的開展電子商務(wù),我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面考慮。
1.做好企業(yè)電子商務(wù)需求分析,明確目標(biāo)
民營中小企業(yè)從事各種各樣的工作,不同的工作性質(zhì),對(duì)電子商務(wù)的需求也都不相同。要想發(fā)揮電子商務(wù)的作用,就必須分析本企業(yè)的工作特點(diǎn),有針對(duì)性的開展電子商務(wù)活動(dòng)。比如,簡(jiǎn)單的按照民營中小企業(yè)的工作性質(zhì),結(jié)合開展電子商務(wù)的需求,民營中小企業(yè)可以劃分為生產(chǎn)加工消費(fèi)品的企業(yè)、生產(chǎn)加工中間商品的企業(yè)、商品流通企業(yè)。
生產(chǎn)加工消費(fèi)品的企業(yè),其產(chǎn)品用來滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求,包括耐用消費(fèi)品和日用消費(fèi)品。企業(yè)需要將一定的原材料加工成為消費(fèi)品通過銷售渠道到達(dá)消費(fèi)者手中。這類企業(yè)的特點(diǎn)是原材料供應(yīng)商數(shù)目少,比較穩(wěn)定,而客戶群體較大??梢苑治鲈牧嫌嗁徎顒?dòng)的電子商務(wù)化、企業(yè)內(nèi)部信息化和產(chǎn)品銷售的電子商務(wù)化問題。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和電子商務(wù)系統(tǒng)的效益評(píng)估,確定使用電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供的平臺(tái)還是自建自營電子商務(wù)平臺(tái)。這類企業(yè)需要開展的電子商務(wù)活動(dòng)包括B2B和B2C兩種類型。如不放棄傳統(tǒng)渠道商,可只開展B2B電子商務(wù),不需要開展B2C。而為了提高企業(yè)管理效率,加強(qiáng)與供應(yīng)商和渠道商的聯(lián)系,準(zhǔn)確管理訂單,首先應(yīng)該開展B2B電子商務(wù)。
生產(chǎn)加工中間商品的企業(yè),其供應(yīng)商和客戶數(shù)目都比較少,開展電子商務(wù)活動(dòng)的目標(biāo)應(yīng)該是通過電子商務(wù)加強(qiáng)與供應(yīng)商和客戶的聯(lián)系,提高訂單的管理效率、準(zhǔn)確率等,可以在開展公司內(nèi)部管理信息化的基礎(chǔ)上開展B2B電子商務(wù)。
商品流通企業(yè)這里主要指供應(yīng)商數(shù)量多,客戶數(shù)量也多的終端零售商。這類企業(yè)對(duì)信息化的需求非常高,管理庫存是他們一個(gè)非常重要的工作,開展電子商務(wù)應(yīng)首先從企業(yè)內(nèi)部信息化做起,然后是開展與供應(yīng)商之間的B2B電子商務(wù),最后開展與消費(fèi)者聯(lián)系的B2C電子商務(wù)。
2.組織保障
當(dāng)民營中小企業(yè)分析確認(rèn)自己開展電子商務(wù)的需求和明確目標(biāo)后,應(yīng)該有一個(gè)組織機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的目標(biāo)。目前,多數(shù)民營中小企業(yè)沒有電子商務(wù)部門,而有電子商務(wù)部門的企業(yè)也多是以一個(gè)企業(yè)中層的形態(tài)出現(xiàn)。這不能夠適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需求。電子商務(wù)涉及企業(yè)所有部門,一個(gè)與其他部門平行的機(jī)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)在電子商務(wù)活動(dòng)中統(tǒng)籌企業(yè)資源的要求,因此企業(yè)要開展好電子商務(wù),應(yīng)該設(shè)立電子商務(wù)總監(jiān)職務(wù),全面負(fù)責(zé)電子商務(wù)的統(tǒng)籌工作??紤]到企業(yè)的經(jīng)營成本問題,這一職務(wù)可以由副總經(jīng)理兼任。協(xié)調(diào)好電子商務(wù)部門的工作和市場(chǎng)營銷、采購部門以及企業(yè)生產(chǎn)管理部門之間的關(guān)系。設(shè)立一個(gè)電子商務(wù)部負(fù)責(zé)企業(yè)與電子商務(wù)有關(guān)的所有具體技術(shù)和管理工作。
3.戰(zhàn)略規(guī)劃
企業(yè)在開展電子商務(wù)過程中一定要有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃,在分析企業(yè)電子商務(wù)需求、可行性和目標(biāo)的基礎(chǔ)上,制定明確的戰(zhàn)略規(guī)劃,分階段,按步驟,一步步來實(shí)施信息化,可以有效的避免重復(fù)建設(shè)、信息孤島、電子商務(wù)沒效果等問題,讓企業(yè)少走彎路,有效的利用電子商務(wù)和信息化軟件來擴(kuò)展企業(yè)銷售,提升企業(yè)內(nèi)部管理水平。
4.效果跟蹤評(píng)估
對(duì)于電子商務(wù)的開展,應(yīng)當(dāng)設(shè)立效果評(píng)估機(jī)制,戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)分解細(xì)化以后,形成分階段的任務(wù)目標(biāo),而完成的具體情況和實(shí)現(xiàn)的效益應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估。評(píng)估的目的首先是檢驗(yàn)電子商務(wù)工作的進(jìn)展;其次是在已經(jīng)開展的工作過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并提出未來的改進(jìn)意見;第三是能夠?qū)﹂_展電子商務(wù)所產(chǎn)生的效益進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),便于管理層進(jìn)行決策;最后是對(duì)電子商務(wù)互動(dòng)的開展形成一種長(zhǎng)效的監(jiān)督和管理機(jī)制,促進(jìn)電子商務(wù)工作不斷改進(jìn)。
總之,電子商務(wù)作為利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等高新科技手段開展的商務(wù)活動(dòng),因?yàn)槠渌玫墓ぞ叩膹?qiáng)大先進(jìn)性,必然成為人類社會(huì)未來不可阻擋的一個(gè)發(fā)展潮流,企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到這一發(fā)展趨勢(shì)并積極探索開展電子商務(wù)活動(dòng),才能在未來的發(fā)展中不至于被淘汰。雖然現(xiàn)在開展電子商務(wù)還有諸多問題,但是,只要認(rèn)識(shí)清楚、目標(biāo)清晰、管理得當(dāng),電子商務(wù)必能成為企業(yè)發(fā)展的又一重要?jiǎng)恿Α?/p>
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農(nóng)藝專家走出實(shí)驗(yàn)室
2016年11月28日清晨,大棚內(nèi)霧氣一片,呂平正給建檔立卡的尹貴強(qiáng)、張明艷、羅占書等貧困農(nóng)戶講解羊肚菌的栽培技術(shù)。在他指導(dǎo)下,貧困戶們麻利地操作,將一盤盤菌種有序送至溫室大棚內(nèi),開溝起壟,播種覆土,進(jìn)行種植。
呂平是貴州省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心高級(jí)農(nóng)藝師,他多次調(diào)查走訪,了解到白云區(qū)小山村、瓦窯村的貧困戶們有致富積極性,卻因缺乏專業(yè)農(nóng)業(yè)知識(shí),找不到適合的好項(xiàng)目。呂平團(tuán)隊(duì)決定引導(dǎo)當(dāng)?shù)胤N植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、周期短、見效快珍稀食用菌羊肚菌與冬蓀。
“呂老師來到村里后,讓我們改變傳統(tǒng)種植理念,為村民致富增收插上了科技的翅膀。”小山村支書張清友說。
呂平還充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),組織帶領(lǐng)6個(gè)調(diào)研組,深入田間地頭,對(duì)白云區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)園區(qū)土壤取樣檢測(cè),通過引導(dǎo)實(shí)施科學(xué)配方施肥,降低種植成本。
萬名專家“聯(lián)幫帶”
2016年初,貴州組織開展“萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動(dòng)”,萬名農(nóng)業(yè)專家組建成80多支農(nóng)業(yè)特色專家團(tuán)隊(duì),分赴省內(nèi)各地橢研究貧困村資源環(huán)境狀況、把脈存在問題、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)脫貧找準(zhǔn)脫貧路、謀好脫貧策。
貴州師范大學(xué)黃凱豐教授根據(jù)田間試驗(yàn)編制了《水生蔬菜的節(jié)水栽培技術(shù)》,突破水生蔬菜必須在水田種植的限制,實(shí)現(xiàn)了“水―旱輪作”,研究成果已在紅湖種養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行示范推廣,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收。
貴陽市白云區(qū)沙文科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)毛遠(yuǎn)湖帶領(lǐng)蒙臺(tái)村發(fā)展食用菌種植,將食用菌作為村集體新的支柱產(chǎn)業(yè)。村合作社與貴州春輝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司達(dá)成了合作協(xié)議,貧困農(nóng)戶以土地入股成立合作社,建設(shè)大棚2萬平方米,項(xiàng)目建成后將使55名貧困農(nóng)戶脫貧。
把論文寫在田間地頭
省委書記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾指出,“加大工作力度,推動(dòng)科技人員到基層去支持‘三農(nóng)’”“要評(píng)出100個(gè)把論文寫在大地上、寫在農(nóng)民致富道路上的‘農(nóng)字號(hào)’研究員、教授”。
論文摘要:藥品名稱并非法律概念,但在臨床用藥等方面卻有重要意義。它與商標(biāo)之間的關(guān)系處理不當(dāng)會(huì)造成了許多問題。以具有代表性的可立停案為視角,討論其中涉及到的藥品名稱與商標(biāo)權(quán)發(fā)生沖突的表現(xiàn)及判決認(rèn)定,現(xiàn)行規(guī)定對(duì)監(jiān)管藥品名稱混亂有一定積極意義。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)重視藥品商品名稱和商標(biāo)的保護(hù),促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
論文鍵詞 藥品名稱 商標(biāo) 沖突 保護(hù)
藥品是一類特殊的商品,關(guān)乎國民健康之大計(jì)。由于近年來,每年審批下的新藥的品種和數(shù)量較多,市售的藥品使用名稱不僅雜亂,而且與商標(biāo)之間的界限也不甚清晰,實(shí)踐中容易混淆。藥品名稱與商標(biāo)名稱之間既有聯(lián)系又有區(qū)別,如果對(duì)其關(guān)系處理不當(dāng),不僅會(huì)給臨床用藥及消費(fèi)者購買造成極大地不便,也會(huì)引起許多的侵權(quán)糾紛。所以,處理藥品名稱與商標(biāo)權(quán)的沖突問題迫在眉睫。
一、藥品商品名稱與商標(biāo)權(quán)的關(guān)系
(一)藥品名稱概念
藥品名稱包括通用名稱及商品名稱。由于藥品的特殊性,WHO(世界衛(wèi)生組織)制定了藥品國際非專利名稱(INN),即國際通用名稱。無論各國的專利名稱和商標(biāo)名稱如何,都可使全世界范圍內(nèi)一種藥物只有一種名稱。我國與之對(duì)應(yīng)的中文通用名即法定名稱,即藥品的通用名稱或稱藥品的法定名稱。
藥品商品名稱是藥品生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè)藥品時(shí),根據(jù)自身需要而擬定的藥品名稱。06年藥監(jiān)局的《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范藥品商品名稱的管理通知》中規(guī)定,藥品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)的藥品,可根據(jù)實(shí)際需要,在法定的通用名稱之外,另行擬定商品名,報(bào)衛(wèi)生部藥政管理局批準(zhǔn)后,方可向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)撋唐访鳛樯虡?biāo)注冊(cè);藥品商品名稱須經(jīng)藥監(jiān)局批準(zhǔn)后方可在藥品包裝、標(biāo)簽及說明書上標(biāo)注;藥品說明書和標(biāo)簽中標(biāo)注的藥品名稱必須符合藥監(jiān)局公布的藥品通用名稱和商品名稱的命名原則,不得使用與他人使用的商品名稱相同或近似的文字。藥品商品名稱的特殊性在于實(shí)行審批制度,由國家食品藥品臨督管理局負(fù)責(zé)。嚴(yán)格來說,藥品商品名稱并非是知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的法律概念。在注冊(cè)為商標(biāo)之前,它僅是某個(gè)藥品的通俗名稱,不受法律保護(hù);除非是知名藥品的特有名稱,才作為一種商業(yè)標(biāo)識(shí)受反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù);而一旦成為注冊(cè)商標(biāo)受商標(biāo)法保護(hù)后,實(shí)質(zhì)上可以稱之為藥品商標(biāo)名。所以,藥品商品名并不應(yīng)視為藥品名稱,而是定性為商業(yè)標(biāo)識(shí)更加準(zhǔn)確。
(二)與商標(biāo)的比較
由于商標(biāo)必須具有顯著性特征,不能使用直接表示藥品功能等特點(diǎn)的標(biāo)志,但藥品商品名稱卻可以體現(xiàn)其自身的特點(diǎn)和功用。
藥品商標(biāo)雖與藥品名稱同為使用在藥品上的標(biāo)記,但兩者的功能有所區(qū)別:藥品的商品名稱不同,則意味著處方藥名、賦形劑、原料質(zhì)量、生產(chǎn)過程等不同;藥品商標(biāo)則用于識(shí)別不同藥品生產(chǎn)廠商或藥品品種、劑型,同時(shí)具有品質(zhì)擔(dān)保功能,保證藥品的同等質(zhì)量,維護(hù)其良好聲譽(yù);另外,還兼有廣告性和宣傳性。
藥品名稱和商標(biāo)可能互相轉(zhuǎn)化:藥品商品名稱通過使用獲得顯著性后可作為商標(biāo)注冊(cè);而商標(biāo)也可能因?yàn)槭褂貌划?dāng)而喪失顯著性,從而演變?yōu)樗幤吠ㄓ妹Q,如阿司匹林、仁丹等,都曾是注冊(cè)商標(biāo),但最后喪失了顯著性特征。已取得商標(biāo)注冊(cè)證的商標(biāo)可以向國家藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)藥品商品名。
二、藥品名稱與商標(biāo)權(quán)的沖突
(一)可立停案案情簡(jiǎn)析
原告為九龍公司生產(chǎn)的磷酸苯丙哌林口服液在1994年1月由原衛(wèi)生部藥政管理局批準(zhǔn)其商品名為可立停。2003年2月,九龍公司重新申請(qǐng)并取得了藥監(jiān)局頒發(fā)的包括可立停商品名在內(nèi)的新的藥品登記證書。1999年至2005年期間,康寶公司就其可立停糖漿廣告的畫面及其文字內(nèi)容多次向山西省藥品監(jiān)督管理局報(bào)批,并獲得該局的廣告投放批準(zhǔn)。2000年6月6日,康寶公司提出爭(zhēng)議商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),商標(biāo)局對(duì)爭(zhēng)議商標(biāo)予以核準(zhǔn)注冊(cè)。本案經(jīng)由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定,一審、二審判決及最高院駁回再審的申請(qǐng)后,終于落下帷幕。
(二)沖突表現(xiàn)
藥品名稱與商標(biāo)權(quán)的沖突主要是藥品商品名稱與商標(biāo)之間的混淆及糾紛,表現(xiàn)為:
1.在實(shí)際使用中,消費(fèi)者極易混淆藥品包裝上的藥品商品名稱與商標(biāo),在發(fā)生侵權(quán)糾紛時(shí),應(yīng)如何斷定文字標(biāo)識(shí)所代表的內(nèi)容是商標(biāo)或藥品商品名稱?
本案中,九龍制藥廠生產(chǎn)的磷酸苯丙哌林口服液的商品名為可立停,康寶公司在其糖漿藥品上注冊(cè)了可立停為商標(biāo),如何判斷可立停字樣是商標(biāo)還是藥品商品名稱?根據(jù)本案二審判決意見,康寶公司雖以注冊(cè)商標(biāo)方式在其糖漿藥品上使用可立停字樣,但由于可立停文字的位置、字體和顏色比通用名稱愈酚甲麻那敏糖漿更突出和顯著,使消費(fèi)者誤認(rèn)為該藥品的名稱為可立停。因此,認(rèn)定了康寶公司是以該藥品商品名稱的方式來使用可立停文字。所以,判斷文字標(biāo)識(shí)是商標(biāo)標(biāo)識(shí)還是藥品商品名稱,應(yīng)以相關(guān)消費(fèi)者的認(rèn)知為標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)踐中許多商標(biāo)名由于標(biāo)示或宣傳等原因?qū)嶋H被作為商品名稱使用,注冊(cè)商標(biāo)和藥品商品名稱并沒有明顯的區(qū)別,由此引發(fā)侵權(quán)糾紛,同時(shí)也造成了管理上的混亂。根據(jù)《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》第二十七條:藥品說明書和標(biāo)簽中禁止使用未經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)以及其他未經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的藥品名稱。藥品標(biāo)簽使用注冊(cè)商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)印刷在藥品標(biāo)簽的邊角所以,未經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的注冊(cè)商標(biāo)只能在包裝的左上角或右上角使用,不得使用在商品名的位置上。如作為商品名使用,必須經(jīng)藥監(jiān)局有關(guān)部門批準(zhǔn)后下發(fā)批件,才可作為商品名使用。藥品商品名稱是否具有獨(dú)占使用權(quán)和注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)權(quán)?藥品商品名稱是否屬于在先權(quán)利,將藥品名稱完全相同的文字作為商標(biāo)注冊(cè)在同類商品(藥品)上,是否構(gòu)成商標(biāo)法第三十一條規(guī)定的損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利的行為?《商標(biāo)法》第三十一條規(guī)定:申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利,也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)。本案中九龍公司在先經(jīng)藥品行政管理部門批準(zhǔn)后,獲得使用可立停藥品商品名稱的權(quán)利,最高院駁回再審申請(qǐng)通知書中載明:根據(jù)《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》等藥品名稱管理規(guī)定,藥品商品名稱經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,獲批企業(yè)對(duì)這一藥品名稱享有獨(dú)占使用權(quán)和將其申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的權(quán)利,此項(xiàng)權(quán)利應(yīng)屬于商標(biāo)法第三十一條保護(hù)的在先權(quán)利之一。本案九龍公司獲準(zhǔn)可立??诜核幤飞唐访蠂裔t(yī)藥行政管理部門相關(guān)規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為九龍公司自其核準(zhǔn)之日起享有可立停藥品商品名稱權(quán)和注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)權(quán)但考慮到藥品商品名稱需獲藥品行業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)才能使用的特殊情況,康寶公司應(yīng)該知曉九龍公司已在先獲準(zhǔn)可立停為其藥品的商品名稱在此情況下,康寶公司將與九龍公司藥品名稱完全相同的文字作為商標(biāo)注冊(cè)在同類商品(藥品)上,損害了九龍公司對(duì)可立停商品名稱的獨(dú)占使用權(quán)和注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)權(quán),已構(gòu)成商標(biāo)法第三十一條規(guī)定的損害他人現(xiàn)有在先權(quán)利的行為,故爭(zhēng)議商標(biāo)應(yīng)予以撤銷。
據(jù)此,最高院認(rèn)定了藥品商品名稱在經(jīng)過使用并獲得一定影響之后,被商標(biāo)法保護(hù),可以撤銷他人對(duì)藥品名的惡意模仿的注冊(cè)商標(biāo)。
三、藥品名稱與商標(biāo)權(quán)沖突的避免
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品名稱管理的通知》中規(guī)定,藥品必須使用通用名稱,其命名應(yīng)當(dāng)符合《藥品通用名稱命名原則》的規(guī)定。商標(biāo)法及實(shí)施條例當(dāng)中也明確規(guī)定,藥品包裝上必須使用注冊(cè)商標(biāo),藥品是強(qiáng)制使用注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品類別之一。相較于上述兩種標(biāo)識(shí),藥品的商品名稱則并非強(qiáng)制標(biāo)注,比如西藥常有商品名,而中藥一般卻沒有商品名。不僅如此,藥品商品名稱的使用范圍應(yīng)嚴(yán)格按照《藥品注冊(cè)管理辦法》的規(guī)定:除新的化學(xué)結(jié)構(gòu)、新的活性成份的藥物,以及持有化合物專利的藥品外,其他品種一律不得使用商品名稱。同一藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的同一藥品,成份相同但劑型或規(guī)格不同的,應(yīng)當(dāng)使用同一商品名稱。根據(jù)上述條文,藥品必須使用藥品通用名稱;如果不是按照新藥申請(qǐng)管理的,新的化學(xué)結(jié)構(gòu)、新的活性成份的藥物,以及持有化合物專利的藥品,就不應(yīng)當(dāng)使用商品名稱;而且不允許不同的藥品,使用同一商品名稱。并且在藥品廣告宣傳中也不允許單獨(dú)使用商品名稱或是未經(jīng)批準(zhǔn)作為商品名稱使用的文字型商標(biāo)。
上述規(guī)定表明了藥品監(jiān)督部門為解決和改善藥品名稱混亂、一藥多名、異藥同名等問題,加強(qiáng)了對(duì)藥品名稱的監(jiān)管。這項(xiàng)規(guī)定可以令藥品種類在使用中更加清晰、準(zhǔn)確的被辨明。
通常,對(duì)普通的商品名稱不應(yīng)限制,企業(yè)可以進(jìn)行個(gè)性化的名稱描述,以增加對(duì)消費(fèi)者的吸引力。但藥品作為一類特殊的商品,關(guān)系到人們的身體健康,不可單純把吸引消費(fèi)者購買作為其唯一目的。況且,普通消費(fèi)者一般不會(huì)區(qū)分藥品包裝及說明書上載明的標(biāo)識(shí)究竟是商標(biāo)還是藥品商品名稱,從認(rèn)知藥品的角度來說,同時(shí)使用這兩種標(biāo)識(shí)只會(huì)令辨別藥品難度增加。兩種藥名,更易引起混淆,甚至造成嚴(yán)重后果。畢竟這是攸關(guān)生死存亡之大事,相較于商業(yè)利益來說,用藥錯(cuò)誤才是大忌。所以,藥品名稱應(yīng)該真實(shí)的反映其功能特點(diǎn),而不需帶有太多的獨(dú)特性。為使用藥更規(guī)范,應(yīng)削弱商標(biāo)和藥品商品名在藥品辨認(rèn)中的作用,避免一藥多名、一名多藥。
總之,藥品應(yīng)該令不同標(biāo)識(shí)承擔(dān)各自的不同功能,藥品名稱只作為區(qū)別各種藥品的種類;而商標(biāo)用于區(qū)別藥品生產(chǎn)廠商、藥品品種或劑型。一種藥品只需因功效而對(duì)應(yīng)于一種通用名稱,從而分辨藥品的種類。藥品名稱當(dāng)謹(jǐn)慎為之,以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有之價(jià)值,同時(shí)還可以有效避免藥品商品名稱是否屬于在先權(quán)利的爭(zhēng)議,減少因商品名稱和商標(biāo)近似,引起相關(guān)公眾的誤認(rèn)或混淆的糾紛。
四、關(guān)于藥品商品名和商標(biāo)的保護(hù)問題
目前企業(yè)對(duì)于藥品商品名稱的保護(hù)只有兩種方式:一是企業(yè)將其注冊(cè)成為商標(biāo),有效地確定其獨(dú)占使用權(quán),由商標(biāo)法保護(hù)。二是通過長(zhǎng)期使用,取得一定影響后,使之成為知名商品的特有名稱,通過反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法來保護(hù)。曾經(jīng)許多人認(rèn)為新藥的研制者沒有及時(shí)將藥品商品名注冊(cè)商標(biāo),以致特有商品名稱失去顯著性而淪為通用名非??上В瑢?duì)未注冊(cè)的商品名應(yīng)該尋求保護(hù)途徑。但是藥品名保護(hù)的本來目的是為了防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,而作為新藥,考慮的是市場(chǎng)交易的效率,社會(huì)福利的最大化等問題,新藥的名稱勢(shì)必會(huì)進(jìn)入公有領(lǐng)域,為大眾所知悉,允許他人使用正好實(shí)現(xiàn)了藥品標(biāo)準(zhǔn)化的目的;而若是該名稱已為大眾知悉,作為通用名稱使用,則更不需保護(hù)了。