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----預(yù)防青少年違法犯罪座談會(huì)的發(fā)言材料
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
近年來(lái),教育局始終堅(jiān)持“德育為首,五育并舉”的原則,在做好全面推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提升教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心工作的同時(shí),大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作,尤其是在預(yù)防未成年人違法犯罪方面做了大量的工作,取得較好的教育效果。
但是,由于受社會(huì)生活中的一些丑惡現(xiàn)象、高科技網(wǎng)絡(luò)世界、不正確的家庭教育、部分學(xué)校的片面追求升學(xué)率等影響,加之青少年自制能力較弱,青少年違法犯罪問(wèn)題日漸突出。青少年犯罪的嚴(yán)重危害性,已經(jīng)引起了全社會(huì)的重視,如何有效地預(yù)防青少年違法犯罪,已成為當(dāng)前家庭、學(xué)校以及全社會(huì)共同致力研究的一個(gè)重要課題。
作為教育行政主管部門(mén),我們可謂任重而道遠(yuǎn)。為維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們只有結(jié)合全區(qū)教育工作的實(shí)際,更新工作思路,明確工作責(zé)任,拓寬教育途徑,發(fā)揮社會(huì)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)作用,堅(jiān)持綜合治理,做好青少年思想道德和法制教育工作,維護(hù)青少年合法權(quán)益,不斷優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境,強(qiáng)化特殊青少年群體的教育、管理和幫助,才能使青少年違法犯罪的勢(shì)頭得到有效遏制。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
1、針對(duì)2005年和2006年上半年在校學(xué)生違法犯罪人數(shù)增加的嚴(yán)峻形勢(shì),教育局黨委充分發(fā)揮區(qū)預(yù)防未成年人違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,將學(xué)校法制教育工作調(diào)整至當(dāng)前工作的重中之重,把預(yù)防青少年違法犯罪工作納入學(xué)校年度“三位一體”的綜合考核,與教學(xué)、行政等工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。
2、深入貫徹教育局《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)治理工作安排意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo),并通過(guò)教育系統(tǒng)中心組學(xué)習(xí)、黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議和學(xué)校德育工作者的各種培訓(xùn)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題,積極開(kāi)展研究,制定對(duì)策,不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和工作水平,為切實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作奠定思想基礎(chǔ)。
3、進(jìn)一步明確學(xué)校預(yù)防未成年人違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任,在簽訂綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上,明確學(xué)校的綜治目標(biāo),特別是學(xué)校預(yù)防未成年人違法犯罪工作的責(zé)任目標(biāo),將其與學(xué)校評(píng)優(yōu),領(lǐng)導(dǎo)晉級(jí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任。
二、提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制
1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹《預(yù)防未成年人犯罪法》和《義務(wù)教育法》,從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā),把加強(qiáng)青少年法制教育作為重點(diǎn),不斷探索新時(shí)期青少年法制教育的新思路,使青少年法制教育工作有更高的起點(diǎn),更新的突破,更大的成效。
2、努力探索青少年法制教育的有效途徑和方法,提高法制教育實(shí)效。對(duì)青少年進(jìn)行法制教育,不能只注重法律知識(shí)的灌輸和概念的掌握,而應(yīng)把重心放在素質(zhì)的提高上,養(yǎng)成較強(qiáng)的法制觀念和良好的守法用法行為習(xí)慣。為此,在認(rèn)真完成正規(guī)法制教育課教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上,還需要努力探尋其他富有實(shí)效的途徑和方法。
3、結(jié)合學(xué)校所在區(qū)域的實(shí)際情況,充分發(fā)揮司法、公安專(zhuān)業(yè)人員和兼職法制副校長(zhǎng)的法律智力資源,為在校學(xué)生開(kāi)展法制教育系列講座,進(jìn)行有關(guān)法制方面的學(xué)習(xí)討論和實(shí)踐;組織在校學(xué)生旁聽(tīng)有關(guān)案件的審理,以案講法讓他們切身感受違法犯罪與刑法的必然聯(lián)系等,增強(qiáng)廣大師生的法律意識(shí)。
4、加強(qiáng)學(xué)校干部、教師法律知識(shí)的學(xué)習(xí),提高他們的法律素質(zhì),定期對(duì)干部、教師進(jìn)行法律知識(shí)的考核,將法制教育的成效納入到班主任、學(xué)科教師的工作業(yè)績(jī)檔案中,作為評(píng)優(yōu)、任聘的依據(jù)之一。
三、加大教育宣傳,營(yíng)造輿論氛圍
1、充分發(fā)揮課堂主渠道作用,加大思想政治課、思想品德課等課程育人力度,把未成年人思想道德建設(shè)作為教學(xué)的重中之重,創(chuàng)新教育方法和載體,用學(xué)生熟知的事、身邊的事教育學(xué)生,搭建未成年人學(xué)法、用法的平臺(tái),以“兩法一例”為核心,開(kāi)展“以案說(shuō)法”、“模擬法庭”等活動(dòng),用具體案例詮釋法律條文,提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)和法制觀念。
2、充分發(fā)揮學(xué)校群團(tuán)組織的作用,積極開(kāi)展主題教育活動(dòng)。利用學(xué)校廣播、校園電視臺(tái)、校園網(wǎng)、黑板報(bào)、櫥窗、學(xué)生手抄報(bào)媒介,通過(guò)專(zhuān)題講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、主題班團(tuán)隊(duì)會(huì)、組織中小學(xué)生觀看法制教育影視片、摸擬法庭等形式,在校園中廣泛開(kāi)展《預(yù)防未成年人違法犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》等法律法規(guī)的教育活動(dòng),并在教育中融入禁毒教育、反教育的內(nèi)容,形成綜治宣教的濃厚氛圍,讓廣大師生受到深刻的法紀(jì)教育,增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。
四、突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育
1、積極行動(dòng),組織全體師生深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng),不斷強(qiáng)化未成年人思想道德教育。通過(guò)課堂教學(xué)、主題班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、校園文化建設(shè)、專(zhuān)題講座等途徑,深入開(kāi)展理想信念教育、養(yǎng)成教育以及豐富多彩的各類(lèi)小公民道德實(shí)踐活動(dòng),廣泛宣傳“八榮八恥”,教育引導(dǎo)廣大青少年知榮辱、明是非,牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀。
2、以“五五普法”為統(tǒng)攬,加大《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育。通過(guò)“為了明天——青少年法制宣傳周”、“法在我身邊”青少年有獎(jiǎng)?wù)魑拇筚?、“青少年法律學(xué)校暑期社區(qū)行”等形式多樣的普法宣傳活動(dòng),提高廣大青少年的法律意識(shí)。
3、強(qiáng)化《義務(wù)教育法》的貫徹落實(shí),鞏固“兩基”成果,要把學(xué)生留得住,教得好,不能把問(wèn)題學(xué)生推向社會(huì),降低輟學(xué)率,改變過(guò)去學(xué)?!爸刂怯p德育”的教育弊端,矯正不良行為,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,拓寬未成年人就學(xué)渠道,提高高中階段就讀率,最大限度地阻止邊緣學(xué)生群體流入社會(huì),預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
4、充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用,通過(guò)開(kāi)展心理健康知識(shí)講座、宣傳欄專(zhuān)刊、設(shè)立心理咨詢(xún)站等形式,開(kāi)展心理健康教育,普及心理健康知識(shí),交流心理健康經(jīng)驗(yàn),對(duì)有心理疾病、心理障礙的學(xué)生進(jìn)行心理咨詢(xún)、治療,幫助未成年人特別是有心理問(wèn)題的學(xué)生解決心理困惑,促進(jìn)學(xué)生身心健康的發(fā)展。
5、依托各類(lèi)青少年活動(dòng)陣地和少年軍校的軍訓(xùn)活動(dòng),廣泛開(kāi)展以自護(hù)知識(shí)和技能為主要內(nèi)容的青少年自護(hù)教育系列活動(dòng),通過(guò)舉辦自護(hù)自救技能訓(xùn)練、自護(hù)知識(shí)競(jìng)賽、自護(hù)演練等形式的活動(dòng),講解自護(hù)知識(shí),傳授自護(hù)技能,提高青少年自護(hù)意識(shí)、自護(hù)自救能力和心理健康素質(zhì)。
五、堅(jiān)持綜合治理,形成教育網(wǎng)絡(luò)
優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境,是從源頭上預(yù)防青少年違法犯罪的有效途徑。社會(huì)各界必須高度重視社會(huì)治安綜合治理特別是預(yù)防青少年違法犯罪工作,形成學(xué)?!彝ァ鐣?huì)多方配合、齊抓共管的良好局面。
1、積極與文化、公安、工商等部門(mén)聯(lián)合,加強(qiáng)對(duì)歌舞廳、電子游戲廳、錄像廳、網(wǎng)吧、商店等從事社會(huì)文化活動(dòng)和精神產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理,在重點(diǎn)整治區(qū)域?qū)Σ灰?guī)范經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
2、配合政府有關(guān)部門(mén)加大青少年活動(dòng)陣地的建設(shè)力度,為廣大未成年人提供健康有益的活動(dòng)場(chǎng)所,加強(qiáng)青少年優(yōu)秀精神產(chǎn)品推廣,提供健康的網(wǎng)絡(luò)信息、報(bào)刊、圖書(shū)、音像制品。利用青少年活動(dòng)中心和學(xué)校校園網(wǎng)這一資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)辦“綠色網(wǎng)吧”,引導(dǎo)學(xué)生健康上網(wǎng),拒絕網(wǎng)絡(luò)上的不健康信息,減少未成年人進(jìn)入社會(huì)網(wǎng)吧。
3、與公安、社區(qū)密切配合,建立校園周邊區(qū)域聯(lián)防機(jī)制,積極發(fā)揮社區(qū)聯(lián)防隊(duì)的作用,在城區(qū)校園周邊上學(xué)、放學(xué)和下自習(xí)期間進(jìn)行重點(diǎn)巡邏,杜絕社會(huì)閑散人員對(duì)在校學(xué)生實(shí)施違法犯罪和引誘在校學(xué)生參與違法犯罪活動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生。
4、重視家校聯(lián)系,積極發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的教育作用,進(jìn)一步完善組織建設(shè),使家庭、社會(huì)和學(xué)校教育工作形成網(wǎng)絡(luò),逐步走上規(guī)范化軌道。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校,讓家長(zhǎng)由經(jīng)驗(yàn)育人向科學(xué)育人轉(zhuǎn)變,由片面注重書(shū)本知識(shí)向注重教孩子正確做人轉(zhuǎn)變,由簡(jiǎn)單命令向平等溝通轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高家長(zhǎng)教育兒女的責(zé)任感。同時(shí),通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì),防止部分學(xué)生夜不歸宿、交接不良朋友,出入“三室兩廳”的現(xiàn)象。
5、課外延伸,關(guān)口前移,要求學(xué)校加強(qiáng)與工商、公安、文體、社區(qū)等部門(mén)的聯(lián)系,掌握學(xué)生思想變化脈絡(luò),做好有關(guān)信息的收集工作。克服“重校內(nèi)、輕校外”和“重上課時(shí)間、輕放假時(shí)間”的現(xiàn)象,把德育工作和特殊生幫教工作向課外延伸,及時(shí)了解學(xué)生在課外的動(dòng)態(tài),有針對(duì)性開(kāi)展教育、幫教工作,防患于未然。