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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
以黨的十和十八屆四中全會精神為指導(dǎo),堅持解放思想,高點定位,全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和機關(guān)工作人員學(xué)法用法工作,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力;堅持學(xué)用相長,扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);堅持以機關(guān)學(xué)法用法帶動全民學(xué)法守法,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,加速法治建設(shè)進程。
二、活動主題
學(xué)法尊法守法用法推進依法治鎮(zhèn)進程
三、活動對象
全鎮(zhèn)黨政機關(guān),事業(yè)單位,各村,鎮(zhèn)直各單位。
四、活動內(nèi)容
以“學(xué)法知法、尊法畏法、守法執(zhí)法、用法依法”為核心要求,結(jié)合實際,扎實開展內(nèi)容豐富、形式多樣的系列活動。
(一)開展集中學(xué)法活動
以憲法、,刑法、民法通則、物權(quán)法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政強制法、行政訴訟法等重點法律法規(guī)為主要內(nèi)容,結(jié)合工作實際,通過個人自學(xué)、集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)等方式進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
(二)舉辦法律知識集中測試
組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和機關(guān)(事業(yè)單位)工作人員,通過分散和集中的方式,開展以憲法為主要內(nèi)容的法律知識測試。
(三)組織參加警示教育活動
組織領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和工作人員,觀看警示教育片。
(四)參加全市征文評選活動
組織參加全市開展的征文評選活動,通過記述個人在學(xué)法用法實踐中的感悟和體會,反映領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和工作人員在學(xué)法用法中取得的成效。
(五)開展法治文化進鄉(xiāng)村活動
結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動,積極深入各村開展法治進鄉(xiāng)村活動。
(六)開展法治宣傳活動
通過電子屏滾動播出、短信群發(fā)、散發(fā)宣傳單等多種方式進行廣泛的法治宣傳活動。
五、實施步驟
(一)動員部署(2015年1月上旬)。召開會議,全面啟動部署全鎮(zhèn)“機關(guān)集中學(xué)法月”活動。
(二)組織實施(2015年1月)。按照實施方案,結(jié)合實際,認真謀劃,精心組織,抓好各項活動落實。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。要站在貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的高度,站在全面推進依法治鎮(zhèn),加快法治政府建設(shè)進程的高度,堅持把“機關(guān)集中學(xué)法月”擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),注重工作實效,做到規(guī)定動作抓落實,自選動作有新意。進一步細化工作舉措,確保各項活動落到實處。
一、學(xué)習(xí)對象為局機關(guān)所有干部職工。
二、學(xué)習(xí)方式采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,每次學(xué)習(xí)不少于半個小時,并認真做好記錄。
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容根據(jù)上級的安排并結(jié)合我局制定的2020年學(xué)法計劃。
四、普法學(xué)習(xí)要做到經(jīng)?;?、制度化、專門化;
五、干部職工學(xué)法時間每年不少于40學(xué)時,每個月集中學(xué)習(xí)一次;
一、突出重點內(nèi)容,深入開展法治宣傳教育
1.突出抓好十八屆四中全會精神的宣傳教育。充分利用各類普法陣地、普法平臺、普法載體,在全系統(tǒng)深入開展系列法治宣傳活動,引導(dǎo)廣大干部、群眾深刻理解和把握全面推進依法治國和依法治市建設(shè),學(xué)習(xí)十八屆四中全會一系列新論斷、新部署、新要求,培育法治理念,塑造法治信仰,不斷增強厲行法治的積極性和主動性,努力成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
2.突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。結(jié)合2015年度重點普法目錄,開展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題活動。把主題活動作為重要載體,突出宣傳憲法,系統(tǒng)宣傳中國特色社會主義法律體系,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。
3.突出抓好與衛(wèi)生工作密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。重點學(xué)習(xí)和宣傳《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,進一步增強衛(wèi)生工作者和廣大群眾知法、用法、自覺守法意識。
二、聚焦重點對象,扎實提高依法行政意識和能力
4.加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,推動落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動。進一步健全黨委中心組學(xué)法和學(xué)法講座制度,黨委中心組全年集中學(xué)法活動不少于4次。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策前法律咨詢制度。充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法的表率作用,推動衛(wèi)生系統(tǒng)普法教育工作的深入開展。
5、加強機關(guān)公務(wù)員學(xué)法用法。堅持和完善國家工作人員學(xué)法用法治度,大力推進公務(wù)員學(xué)法用法活動和依法行政培訓(xùn)工作,進一步增強法治意識和依法行政能力,公務(wù)員依法履職情況好,辦事效率高。機關(guān)工作人員堅持集體學(xué)法與自學(xué)相結(jié)合,每年有針對性的學(xué)法時間不少于40學(xué)時。
6、加強衛(wèi)生行政執(zhí)法人員學(xué)法用法。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等行政法規(guī)學(xué)習(xí),通過集中與自學(xué)相結(jié)合方式,不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、執(zhí)法水平和履職能力,為醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。每年集中學(xué)法不少于4次。
7、加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員學(xué)法用法。深入學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》、《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等,進一步增強法律意識,提高法律素養(yǎng),依法開展執(zhí)業(yè)活動。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位每年至少開展4次集中法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
8、加強管理相對人宣傳培訓(xùn)。繼續(xù)深入開展“法律六進”活動,向管理相對人和社會各界人士宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),有效提高管理相對人尊法守法意識,營造單位和社會學(xué)法用法的良好氛圍。
三、創(chuàng)新宣傳形式,切實擴大普法宣傳覆蓋面
9.扎實推進法治文化陣地建設(shè)。鞏固發(fā)揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的獨特優(yōu)勢,通過媒體加大法治宣傳教育力度。廣泛利用各類公共活動場所,融入法治元素,建設(shè)法治走廊、法治宣傳欄和法治宣傳櫥窗,形成覆蓋機關(guān)、城鄉(xiāng)的法治文化陣地網(wǎng)絡(luò)。加大應(yīng)用新媒體開展法治宣傳教育的力度,推進網(wǎng)絡(luò)、移動通訊法治宣傳教育力度,積極運用微博、微信、QQ群開展普法,擴大新媒體普法的覆蓋面。
10、充分利用重大節(jié)點和衛(wèi)生宣傳日活動。要以 “12.4”全國法治宣傳日等活動為契機,采取多種形式,積極開展有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生法律法規(guī)知識宣傳、學(xué)習(xí),著力提高全社會法律意識和水平,為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全普法工作運行機制
11、強化體制機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善衛(wèi)生普法工作機制,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”制度,形成互相配合、齊抓共管的普法工作格局。加強法治宣傳教育隊伍建設(shè),明確專人負責(zé)法治宣傳教育工作,加大隊伍培訓(xùn)力度,切實提高業(yè)務(wù)和工作能力。
認真做好“六五”普法工作,以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容,推進法制宣傳教育進企業(yè)、進單位;以領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員為重點,不斷提高全體公民的法律意識和法律素質(zhì);全面推進依法治理,不斷提高依法管理和服務(wù)水平。
二、突出普法依法治理工作重點
(一)健全“六五”普法組織領(lǐng)導(dǎo)并根據(jù)實際工作情況及時進行調(diào)整
為開展好“六五”普法工作,縣經(jīng)信局成立以黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室負責(zé)人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào)單位普法工作,把普法工作作為整個經(jīng)濟工作的一個重要組成部分來抓。
(二)嚴格執(zhí)行“六五”普法規(guī)劃,健立普法工作制度和責(zé)任機制
根據(jù)中、省、市和縣上的規(guī)劃,結(jié)合單位實際,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,制定了切實可行的“六五”普法規(guī)劃和年度普法依法治理工作要點,明確普法指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點。建立健全學(xué)法用法、依法治理工作制度和激勵機制,層層落實“六五”普法責(zé)任制,自上而下簽訂“六五”普法依法治理目標(biāo)責(zé)任書。
(三)組織征訂普法學(xué)習(xí)資料,及時召開普法動員大會
組織征訂《市普法必讀法律法規(guī)選編》以及《普法周刊》學(xué)習(xí)教材資料等,有針對性地印發(fā)普法學(xué)習(xí)資料。根據(jù)中、省、市有關(guān)“六五”普法工作安排和要求,突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,進一步增強干部職工和公民的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統(tǒng)一意識、民主法制觀念。全面開展以《公務(wù)員法》、《行政許可法》、等公共法律法規(guī)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳教育活動,形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
一、科學(xué)發(fā)展新要求,催生干部考評新體系
市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟,社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境作支撐,將述法納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評,有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展與法治建設(shè)齊頭并進。
一是提升科學(xué)發(fā)展新水平,必須增強依法行政意識。近年來,如皋市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)騰飛的良好態(tài)勢。然而,與之伴隨的卻是涉及土地規(guī)劃、征地拆遷、勞動用工等熱點問題引發(fā)的行政爭議案件和上訪事件頻發(fā)。究其原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在一定程度上存在著重經(jīng)濟指標(biāo)輕社會發(fā)展、重發(fā)展速度輕群眾利益的思想。對此,按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,在全市組織了專題大討論,并最終形成“必須像考核經(jīng)濟指標(biāo)一樣考核學(xué)法用法情況”的共識。
二是樹立全面科學(xué)政績觀,必須強化干部學(xué)法守法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項事業(yè)的組織者,具有決策權(quán)和社會資源的配置權(quán),加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法是推進法治建設(shè)的“著力點”,抓住了這個“龍頭”,就抓住了依法行政推動科學(xué)發(fā)展的根本。如皋市從“強化依法行政,建立法制政府”的要求出發(fā),圍繞確立法治理念、學(xué)習(xí)法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守法等六個方面的具體要求進行明晰細化,促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立全面科學(xué)的政績觀。
三是提高人民群眾滿意度,必須依法維護群眾利益。干部創(chuàng)造政績的根本目的是為人民群眾謀利益。一段時間,由于少數(shù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面強調(diào)“工作效率”,盲目追求“發(fā)展速度”,簡化法定程序,導(dǎo)致“民告官”案件頻頻上升。這不僅沒有讓人民群眾感受到我們?yōu)槊裰\福祉的政績,反而在一定程度上影響了自身形象。通過開展述法考評,把人民群眾的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,能有效地引導(dǎo)和鼓勵干部真正創(chuàng)造出社會認可、群眾得實惠的政績,實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益。
二、述法考評新機制,激發(fā)科學(xué)發(fā)展新動力
通過三個多月的調(diào)查研究和半年的反復(fù)統(tǒng)一認識,制定形成了《關(guān)于科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作的實施意見》、《關(guān)于進一步完善科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評機制的意見》等文件,正式將述法納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評。
一是豐富述法考評內(nèi)涵。對照法治如皋建設(shè)的要求和領(lǐng)導(dǎo)干部提高依法行政能力的實際需要,不斷豐富述法考評內(nèi)涵。主要內(nèi)容為:年內(nèi)有無行政訴訟敗訴案件、行政復(fù)議被撤銷變更或被確認為違法的案件;有無因執(zhí)法不當(dāng)導(dǎo)致人民群眾越級上訪、群體性上訪;有無因不作為、亂作為而受到查處的案件以及出庭應(yīng)訴和參與復(fù)議質(zhì)證的情況。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還需報告推進依法行政工作的創(chuàng)新舉措及成效等。年底,結(jié)合年終述職述廉,全市81個黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的714名領(lǐng)導(dǎo)干部均參加了述法考評活動。
為了有力推進我?guī)头鲟l(xiāng)2020年依法治縣工作的順利開展,以及進一步提高我?guī)头鲟l(xiāng)干部的法律知識水平,2020年6月15日,組織全體職工干部再次學(xué)習(xí)了《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)過程中,我們堅持法制學(xué)習(xí)和法治實踐相結(jié)合,把法制學(xué)習(xí)與開展法治建設(shè)、和諧美麗新建設(shè)等活動相結(jié)合,學(xué)以致用進一步推動法治建設(shè),實現(xiàn)法治建設(shè)的效益最大化,認真履行好的義務(wù)和責(zé)任。
2020年6月8日,局長召集全體干部職工在會議室召開了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會議,會議要求,為確保依法治縣工作取得實效,要進一步加強普法教育,抓好全民普法,要結(jié)合的實際情況,針對普法重點、難點領(lǐng)域,進行專項普法;要創(chuàng)新普法方式方法,開拓更加寬廣的普法領(lǐng)域,利用雙語宣傳、入戶宣傳普法等多種形式,創(chuàng)新樹立普法典型,分類別和領(lǐng)域普法,實現(xiàn)全民懂法、用法;抓住工作重點,通過依法治縣活動促進工作進步,切實做到為民辦事解憂。
為了更好的做好法治宣傳教育活動,干部職工于6月10日集中學(xué)習(xí)《勞動法》,6月12日下幫扶鄉(xiāng)駐村哈衣村,并進村入戶到各自的結(jié)對認親戶中一一宣傳和講解《勞動法》,讓每個群眾了解勞動法,使農(nóng)牧民群眾了解法律讓自己的合法權(quán)益不被侵犯。使農(nóng)牧民群眾從守法到學(xué)法并運用法來保護自己,學(xué)習(xí)勞動法使外出打工村名懂得怎樣用法律保護自己,避免出現(xiàn)違法事件。
按照縣委縣政府要求,積極開展學(xué)法活動,于6月14日組織干部職工重點學(xué)習(xí)《婦女兒童保護法》中的第八章法律責(zé)任,共8條,學(xué)習(xí)采取宣講形式,要求每位參加學(xué)習(xí)的干部職工對學(xué)習(xí)的內(nèi)容進行總結(jié)發(fā)言。通過此次學(xué)習(xí)廣大干部職工對《婦女兒童保護法》有了深刻的了解,認識到《婦女兒童保護法》是中國婦女權(quán)益保障法。同時在“法律責(zé)任”中表明婦女的合法權(quán)益受到侵害受到侵害的,有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理;對有經(jīng)濟困難需求法律援助或司法救助的婦女,當(dāng)?shù)胤稍鷻C構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予幫助,依法為其提供法律援助或者司法救助。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)憲法,大力弘揚法治精神;大力推進依法統(tǒng)計,保障“四大工程”,組織開展以“依法治統(tǒng)”為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動,營造學(xué)法、知法、守法、用法的良好氛圍,為全縣統(tǒng)計工作的順利開展提供有力的法治保障。
二、工作目標(biāo)
通過宣傳,大力弘揚社會主義法治理念,增強公民的法律意識,向全社會表明統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工貫徹依法治統(tǒng)的堅定決心,進一步提高統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工對全面推進依法行政、依法治統(tǒng)的認識,增強全社會對統(tǒng)計部門依法行政的理解、支持和監(jiān)督。
三、宣傳的主要內(nèi)容
重點宣傳全州統(tǒng)計系統(tǒng)依法治統(tǒng)宣傳工作實施方案,宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)要點,宣傳推進依法治統(tǒng)的成功經(jīng)驗,宣傳群眾關(guān)心的有關(guān)依法治統(tǒng)方面的熱點問題,宣傳各地的宣傳工作動態(tài)、先進經(jīng)驗和典型做法。
四、宣傳的途徑和方法
按照州統(tǒng)計局統(tǒng)一要求,根據(jù)我縣實際,靈活運用電視、專訪、公益廣告、知識競賽、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、擺放宣傳展板、設(shè)立咨詢臺、開展集中宣傳活動等多種宣傳方式,全方位、多層次、多角度地宣傳展示依法治統(tǒng)工作,使依法治統(tǒng)工作的影響以最有效的形式滲透到社會生活的各個角落。
(一)圍繞統(tǒng)計中心工作開展宣傳。我局要圍繞“四大工程”的推進,結(jié)合統(tǒng)計報表布置、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計資料、統(tǒng)計從業(yè)資格考試、繼續(xù)教育、統(tǒng)計咨詢服務(wù)等,開展依法治統(tǒng)宣傳。特別是要加強“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人和統(tǒng)計人員的普法宣傳教育,著力提高企業(yè)配合推進一套表制度和聯(lián)網(wǎng)直報的自覺性和主動性。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面落實“四個全面”,自覺服從并服務(wù)于發(fā)展、穩(wěn)定的大局,切實履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé),嚴格按照法定權(quán)限和法定程序辦事,逐步建立起合法、合理、公平、公正、高效、責(zé)權(quán)一致原則的管理制度,樹立經(jīng)信系統(tǒng)勤政、廉潔、務(wù)實、高效的良好形象。
二、工作目標(biāo)
通過活動的開展,打造一支在遵法、學(xué)法、守法、用法等方面起到表率作用的經(jīng)信干部隊伍,推進依法行政能力的提升,為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展做好服務(wù)。
三、主要工作
(一)制定規(guī)范性文件。結(jié)合我縣實際,依法制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及促進經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件,依法解決工業(yè)領(lǐng)域的突出問題,規(guī)范依法行政行為,保障工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。
(二)法制宣傳教育。一是認真制定和積極實施普法規(guī)劃和年度計劃,建立完善的普法制度與監(jiān)督考核機制,做到要求明確,重點突出,措施到位,規(guī)劃落實。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,分期分批參加法律法規(guī)知識培訓(xùn)。建立和實行領(lǐng)導(dǎo)干部普法理論學(xué)法制度,不斷強化機關(guān)干部學(xué)法制度。班子成員每年開展法制專題講座2次以上,機關(guān)干部每年法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。
(三)落實公開政務(wù)。一是公開辦事程序。以現(xiàn)行法律、法規(guī)為依據(jù),實行“陽光政務(wù)”。對于經(jīng)信系統(tǒng)負責(zé)的行政審批、審核、備案事項的內(nèi)容、程序、時限全部公開,增加辦事透明度,提高辦事效果。二是公開服務(wù)承諾。按照便民利民、簡化程序的原則,繼續(xù)向社會作出限時服務(wù)承諾。
(四)認真履行職責(zé)。一是簡化辦事程序,提高工作效率。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單,規(guī)范行政審批項目的管理,簡化辦事程序,堅持依法行政,嚴格按照法律程序辦事。二是全面執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。三是依法、依規(guī)為企業(yè)服務(wù),營造促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。
(五)嚴格實行責(zé)任追究制。抓好干部、職工的勤政廉政教育。對于服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)不到位、吃拿卡要的當(dāng)事人,要堅決予以查處,層層追究責(zé)任。
四、有關(guān)要求
(一)提高認識,當(dāng)好表率。系統(tǒng)干部職工要切實提高對依法行政工作的認識,將依法行政、依法管理納入重點工作目標(biāo),自覺當(dāng)好遵法、學(xué)法、守法、用法的表率。
(二)進一步依法履行職能,化解矛盾,規(guī)范行政行為。按照經(jīng)信委法定權(quán)限、程序辦事,履行好各項職能,促進我縣經(jīng)濟改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
■ 因需設(shè)考
為建立健全以考促學(xué)制度,市委先后下發(fā)《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見》等文件,全面推行現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部年度法制理論知識考試,并在全國率先實行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部任職必過“法制關(guān)”的機制。
為加強考試的針對性,我市對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部每年春季和秋季各組織一次考試,分市管領(lǐng)導(dǎo)干部和其他領(lǐng)導(dǎo)干部命制A、B兩套試卷,對50歲以上的領(lǐng)導(dǎo)干部實行開卷考試,以達到“考好不考倒”、重在以考促學(xué)的目的。
推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試4年來,全市共組織考試8次,有15349名新提任領(lǐng)導(dǎo)干部參加了考試,其中市管領(lǐng)導(dǎo)干部843人。
■ 以考促學(xué)
把考試作為督促學(xué)習(xí)的有力手段。各級黨委組織部門建立了領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)績檔案,把考試成績作為干部考核、獎懲、任用的重要依據(jù)。近4年來,全市有63名領(lǐng)導(dǎo)干部因考試不合格進行了補考,有4名領(lǐng)導(dǎo)干部因補考不合格未被人大任用。
把考試作為檢驗學(xué)習(xí)的重要尺度。領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試大綱,不僅把社會主義法制理論等作為內(nèi)容,還把分析解決當(dāng)前法律熱點問題和典型案例評述作為考試內(nèi)容,如今年春季新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試,就以“甕安事件”等現(xiàn)實題材作申論題,對領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律手段處置突發(fā)事件的能力進行測評。
把考試與學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來。市委組織部、市委法建辦組織專家編寫了《重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識概要》讀本,并在每次考試前編印相關(guān)復(fù)習(xí)資料,把參考的過程變?yōu)閷W(xué)習(xí)的過程。近4年來,全市共組建學(xué)法講師團72個,開辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座957次,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)班773期,受訓(xùn)人數(shù)達12.7萬人次。
■ 學(xué)以致用
大力提高依法決策水平。注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部“言必合法、行必守法”的法律素養(yǎng),健全決策制度和程序,著力推進決策的科學(xué)化和制度化。目前,全市40個區(qū)縣和80%以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、政府職能部門聘請了法律顧問,各地陸續(xù)推出了重大決策程序等制度,依法決策水平明顯提高。