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同志們:
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作正在全省范圍內(nèi)順利推進(jìn),絕大多數(shù)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經(jīng)于8月底前基本結(jié)束,巡視工作下一步的重點(diǎn)是防止市、縣區(qū)換屆中干部“帶病提拔”的問(wèn)題,把防止和糾正“帶病提拔”、“帶病上崗”作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容,也作為衡量各市換屆是否成功的重要標(biāo)志。二是對(duì)反映新提拔對(duì)象的問(wèn)題,要求巡視組可以直接聽(tīng)取反映人的意見(jiàn),尤其是署名反映信,直接調(diào)查有關(guān)情況。三是現(xiàn)任的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo),無(wú)論是轉(zhuǎn)任、留任、平調(diào),有人反映,巡視組可根據(jù)具體情況,澄清問(wèn)題,并督促調(diào)查處理到位。四是縣區(qū)黨代會(huì)召開(kāi)過(guò)程中,巡視組要加強(qiáng)工作指導(dǎo),對(duì)拉票、賄選的問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即調(diào)查核實(shí),并要嚴(yán)肅處理。五是注意把握換屆期間領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人表現(xiàn),不能散布消極言論。市級(jí)換屆過(guò)程中,省委考察組向市委通報(bào)考察情況及集體談話時(shí),巡視組參加。巡視組有責(zé)任及時(shí)向考察組反映考察對(duì)象的具體情況和問(wèn)題。六是省紀(jì)委要抽調(diào)人員,參與省委考察組的考察,主要是要協(xié)助各市搞好市級(jí)紀(jì)委班子考察配備工作。
在換屆期間重點(diǎn)要把好干部的廉潔關(guān);各市紀(jì)委換屆,巡視組要給予更多的關(guān)注;在把好廉潔關(guān)的過(guò)程中,工作方法要慎之又慎,對(duì)反映和了解的一些問(wèn)題,巡視組不便調(diào)查的,按干部管理權(quán)限督促協(xié)調(diào)有關(guān)方面調(diào)查,及時(shí)把情況通報(bào)給市委,并及時(shí)向省上反映和匯報(bào)相關(guān)情況。同時(shí)要求對(duì)本次換屆不涉及的干部,如果群眾有反映,也要形成書(shū)面材料。
在換屆中,一是凡是要求下級(jí)做到的,廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭自己首先做到。要切實(shí)做到不跑、不要、不拉、不請(qǐng)、不買(mǎi)、不送,對(duì)此中央、省委有專(zhuān)門(mén)通知要求,**市對(duì)黨委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門(mén)和參加換屆工作的同志提出了“六個(gè)必須、六個(gè)嚴(yán)禁、六個(gè)不準(zhǔn)”的明確規(guī)定,希望大家都能夠在自身面臨換屆問(wèn)題的時(shí)候能夠帶頭做到。二是凡是要求下級(jí)正確對(duì)待的,自己首先要正確對(duì)待。主要是正確對(duì)待自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)問(wèn)題,對(duì)于自己工作的想法,可以通過(guò)正常的渠道,向組織反映,但是三天兩頭跑、到處跑,甚至不顧主客觀條件向組織提出不切實(shí)際的要求,伸手要官是不允許的。同時(shí)要正確對(duì)待組織的決定,服從組織的安排,把維護(hù)《》和自己的工作實(shí)際和思想實(shí)際結(jié)合起來(lái)。三是凡是要求下級(jí)廉潔從政的,自身首先要帶頭廉潔從政。本次巡視的重點(diǎn)是在換屆期間是不是違反組織人事紀(jì)律,能不能防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,防止干部的“帶病轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)任、留任”的問(wèn)題。嚴(yán)格把好干部的廉潔關(guān),廉潔是對(duì)干部起碼的要求,中央對(duì)此高度重視,在本次換屆中,省委也特別關(guān)注,因此每個(gè)干部都要嚴(yán)格要求自己,廉潔從政,內(nèi)鄉(xiāng)縣衙吏部房有一副對(duì)聯(lián):“選官擢吏賢而舉,考政核績(jī)廉以衡”,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己,遵守?fù)Q屆紀(jì)律,正確對(duì)待自己,服從組織安排,保持平常的心態(tài),共同努力,圓滿(mǎn)完成**市各級(jí)換屆工作任務(wù)。
一、總體考慮
我局三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)因機(jī)構(gòu)改革出現(xiàn)正股級(jí)崗位空缺、四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及公證處等股級(jí)單位因人員調(diào)離等原因出現(xiàn)正股級(jí)崗位空缺。為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),保證正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展,根據(jù)股級(jí)職位空缺情況和工作需要,按照《縣股級(jí)干部任免管理暫行辦法》要求,結(jié)合我單位實(shí)際,提出對(duì)部分股級(jí)干部進(jìn)行調(diào)整的意見(jiàn),并將意見(jiàn)向局長(zhǎng)、黨組書(shū)記魏本江同志匯報(bào)。經(jīng)班子成員醞釀,領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究,根據(jù)我局機(jī)構(gòu)三定方案和股級(jí)崗位缺崗情況,行政編制確定免職4個(gè),補(bǔ)充正股級(jí)職務(wù)崗位6個(gè),調(diào)整1個(gè);我局公證處因原主任辭職,出現(xiàn)正股級(jí)崗位空缺,確定免職1個(gè),補(bǔ)充正股級(jí)職務(wù)崗位1個(gè),形成干部調(diào)整工作方案。
二、干部調(diào)整計(jì)劃
本次干部調(diào)整共涉及12人。其中,行政編制免職3人;提拔6人;交流調(diào)整1人(免去原職務(wù)調(diào)整新職務(wù)1人)。事業(yè)編制免職1人;提拔1人。具體情況如下:
(一)免職
4人,因機(jī)構(gòu)改革科室合并撤銷(xiāo),行政編制免去基層科科長(zhǎng)職務(wù)、免去宣傳科科長(zhǎng)職務(wù)、免去刑罰執(zhí)行科科長(zhǎng)職務(wù)。事業(yè)編制免去公證處主任職務(wù)。
程序方法:由局政治處提出免去基層科科長(zhǎng)、宣傳科科長(zhǎng)、刑罰執(zhí)行科科長(zhǎng)、社區(qū)矯正科科長(zhǎng)職務(wù)及公證處主任職務(wù)的工作意見(jiàn),形成初步干部調(diào)整工作方案,向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,在局黨組會(huì)上研究通過(guò)后,填報(bào)《空缺職數(shù)使用審批表》,報(bào)縣委組織部干部監(jiān)督室進(jìn)行審核。經(jīng)審核后,形成正式的工作方案,提交局黨組會(huì)研究通過(guò),形成干部免職請(qǐng)示,報(bào)縣組織部審批。縣組織部經(jīng)過(guò)審核,進(jìn)行批復(fù)。局黨組作出免職決定,下發(fā)免職文件。
(二)提拔
1、政治處副主任(正股級(jí))
2、機(jī)關(guān)黨支部專(zhuān)職副書(shū)記(正股級(jí))
崗位要求及資格條件:
①具有大專(zhuān)以上文化程度;
②應(yīng)當(dāng)任科員級(jí)職務(wù)2年以上;
③二年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大事故和違紀(jì)問(wèn)題;
④近兩年年度考核為稱(chēng)職以上等次;
⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件;
⑥符合有關(guān)回避的規(guī)定;
⑦其他應(yīng)具備的資格。
選拔范圍:
選拔范圍為局機(jī)關(guān)編制全體公務(wù)員。
程序方法:
①會(huì)議推薦和談話推薦。召開(kāi)推薦會(huì),由全體機(jī)關(guān)干部、局班子成員、各基層部門(mén)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加推薦。本單位主要負(fù)責(zé)同志主持,由分管領(lǐng)導(dǎo)或干部(人事)科室負(fù)責(zé)人說(shuō)明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍,提出有關(guān)要求,組織填寫(xiě)推薦票。會(huì)議推薦結(jié)束后,進(jìn)行個(gè)別談話推薦,談話范圍為參加會(huì)議推薦人員;
②統(tǒng)計(jì)分析確定考察對(duì)象:對(duì)會(huì)議推薦和談話推薦情況進(jìn)行綜合分析,得出推薦結(jié)果。局黨組根據(jù)推薦結(jié)果和平時(shí)考核等情況進(jìn)行綜合考慮,提出考察對(duì)象;
③制定考察工作方案,考察預(yù)告,進(jìn)行考察;綜合分析、作出評(píng)價(jià)、撰寫(xiě)考察材料,提出任用建議,匯報(bào)考察情況,整理材料歸檔;
④醞釀溝通,召開(kāi)局黨組會(huì)研究確定干部調(diào)整方案,形成干部任免職請(qǐng)示,報(bào)縣委組織部審批。
⑤縣委組織部進(jìn)行任職前審核、批復(fù)。召開(kāi)局黨組會(huì)形成任免決定;任職公示,任前談話,下發(fā)任職通知。
崗位要求及資格條件:
①具有大專(zhuān)以上文化程度;
②應(yīng)當(dāng)任科員級(jí)職務(wù)2年以上;
③熱愛(ài)司法行政工作,具有相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí);
④二年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大事故和違紀(jì)問(wèn)題;
⑤近兩年年度考核為稱(chēng)職以上等次;
⑥具有正常履行職責(zé)的身體條件;
⑦符合有關(guān)回避的規(guī)定;
⑧其他應(yīng)具備的資格。
選拔范圍:
選拔范圍為司法助理編制全體人員。
程序方法:
①會(huì)議推薦和談話推薦。召開(kāi)推薦會(huì),由全體機(jī)關(guān)干部、局班子成員、各基層部門(mén)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加推薦。本單位主要負(fù)責(zé)同志主持,由分管領(lǐng)導(dǎo)或干部(人事)科室負(fù)責(zé)人說(shuō)明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍,提出有關(guān)要求,組織填寫(xiě)推薦票。會(huì)議推薦結(jié)束后,進(jìn)行個(gè)別談話推薦,談話范圍為參加會(huì)議推薦人員;
②統(tǒng)計(jì)分析確定考察對(duì)象:對(duì)會(huì)議推薦和談話推薦情況進(jìn)行綜合分析,得出推薦結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議根據(jù)推薦結(jié)果和平時(shí)考核等情況進(jìn)行綜合考慮,提出考察對(duì)象;
③制定考察工作方案,考察預(yù)告,進(jìn)行考察;綜合分析、作出評(píng)價(jià)、撰寫(xiě)考察材料,提出任用建議,匯報(bào)考察情況,整理材料歸檔;
④醞釀溝通,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究確定干部調(diào)整方案,形成干部任免職請(qǐng)示,報(bào)縣人社局審批。
⑤縣人社局進(jìn)行任職前審核、批復(fù)。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議形成任免決定;任職公示,任前談話,下發(fā)任職通知。
7、公證處主任(正股級(jí))
①具有大專(zhuān)以上文化程度;
②必須具備公證員資格,在公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)達(dá)3年以上;
③二年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大事故和違紀(jì)問(wèn)題;
④近兩年年度考核為合格以上等次;
⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件;
⑥符合有關(guān)回避的規(guī)定;
⑦其他應(yīng)具備的資格。
選拔范圍:
選拔范圍為公證處編制3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員。
程序方法:
①會(huì)議推薦和談話推薦。召開(kāi)推薦會(huì),由全體機(jī)關(guān)干部、局班子成員、各基層部門(mén)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加推薦。本單位主要負(fù)責(zé)同志主持,由分管領(lǐng)導(dǎo)或干部(人事)科室負(fù)責(zé)人說(shuō)明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍,提出有關(guān)要求,組織填寫(xiě)推薦票。會(huì)議推薦結(jié)束后,進(jìn)行個(gè)別談話推薦,談話范圍為參加會(huì)議推薦人員;
②統(tǒng)計(jì)分析確定考察對(duì)象:對(duì)談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦情況進(jìn)行綜合分析,得出推薦結(jié)果。局黨組根據(jù)推薦結(jié)果和平時(shí)考核等情況進(jìn)行綜合考慮,提出考察對(duì)象;
③制定考察工作方案,考察預(yù)告,進(jìn)行考察;綜合分析、作出評(píng)價(jià)、撰寫(xiě)考察材料,提出任用建議,匯報(bào)考察情況,整理材料歸檔;
④醞釀溝通,召開(kāi)局黨組研究確定干部調(diào)整方案,形成干部任免職請(qǐng)示,報(bào)縣委組織部審批。
⑤縣委組織部進(jìn)行任職前審核、批復(fù)。召開(kāi)局黨組會(huì)形成任免決定;任職公示,任前談話,下發(fā)任職通知。
(三)調(diào)整
1、社區(qū)矯正管理科(正股級(jí))
因機(jī)構(gòu)改革,科室合并撤銷(xiāo),免去社區(qū)矯正科科長(zhǎng)職務(wù),調(diào)整到社區(qū)矯正管理科擔(dān)任科長(zhǎng)一職。
三、有關(guān)說(shuō)明
第二條本辦法所稱(chēng)的任前公示制,是指將市委或市委組織部集體討論研究確定的擬提拔任用的干部的有關(guān)情況,通過(guò)一定的形式,在一定的范圍和期限內(nèi)公布,廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)公示對(duì)象的反映和意見(jiàn)后,再正式實(shí)施對(duì)干部任用的工作制度。
第三條領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示,由市委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條實(shí)施任前公示的對(duì)象,是市委及市委組織部擬提拔任用的二級(jí)局副職以上的干部人選(特殊崗位除外)。
第五條任前公示的內(nèi)容一般包括公示對(duì)象的姓名、性別、出生年月、籍貫、學(xué)歷學(xué)位、政治面貌、現(xiàn)任職務(wù)等情況。
第六條任前公示的范圍分別為:擬提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,原則上應(yīng)面向社會(huì)公示;擬提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選,一般在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)公示,根據(jù)崗位情況也可在更大范圍內(nèi)征求群眾意見(jiàn)。
第七條公示方式主要有:
(一)以文件形式發(fā)出公示通知并通過(guò)有關(guān)會(huì)議公開(kāi)傳達(dá);
(二)在擬提拔任用干部的工作部門(mén)、工作單位所在地張貼公告;
(三)通過(guò)新聞媒介(包括報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái))等公告。
以上公示方式,可以單獨(dú)采用,也可以合并采用。
第八條任前公示的期限一般為7天左右,也可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)公示時(shí)間。
第九條公示程序由四個(gè)步驟組成:
(一)市委或市委組織部按干部管理權(quán)限研究確定擬提拔任用人選;
(二)市委組織部以一定方式實(shí)施公示;
(三)以市委組織部為主受理群眾意見(jiàn),調(diào)查核實(shí)群眾反映的問(wèn)題,并向署名或當(dāng)面反映問(wèn)題的群眾反饋有關(guān)情況;
(四)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,由市委或市委組織部按管理權(quán)限決定是否實(shí)施對(duì)干部的任用。
第十條任前公示期間,任何單位和個(gè)人都可以口頭或書(shū)面形式向市委組織部反映公示對(duì)象在德、能、勤、績(jī)、廉等方面存在的問(wèn)題,但不得捏造事實(shí),誣陷他人。對(duì)故意誣告陷害公示對(duì)象的,視情節(jié)輕重予以嚴(yán)肅處理。
公示對(duì)象要正確對(duì)待公示,以有則改之,無(wú)則加勉的態(tài)度,正確對(duì)待群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,不得以任何方式阻撓群眾反映情況,更不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)。
市委組織部在實(shí)施任前公示過(guò)程中,要注意調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,保護(hù)好敢于反映真實(shí)情況的群眾。對(duì)群眾反映的問(wèn)題要做好建檔保密工作。調(diào)查核實(shí)要切實(shí)做到重事實(shí)、重證據(jù),注意方式、方法,防止在做出正式調(diào)查結(jié)論前由于信息擴(kuò)散而對(duì)干部造成不良影響。
第十一條對(duì)公示期間群眾反映的問(wèn)題,區(qū)別不同情況作如下處理:
(一)對(duì)組織上已經(jīng)掌握的或作過(guò)結(jié)論的問(wèn)題,如果沒(méi)有新的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,不再重復(fù)調(diào)查;
(二)對(duì)組織上沒(méi)有掌握的一般問(wèn)題,由市委組織部進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
(三)對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、內(nèi)容具體、線索比較清楚的重大問(wèn)題,由市委組織部會(huì)同市紀(jì)檢監(jiān)察及相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第十二條群眾反映的問(wèn)題經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)后,對(duì)公示的擬用人選區(qū)分不同情況作如下處理:
(一)所反映的問(wèn)題失實(shí)的,或?qū)儆谝话阈匀秉c(diǎn)、錯(cuò)誤不影響提拔任用的,辦理任用手續(xù);
(二)對(duì)在政治立場(chǎng)、思想品質(zhì)、廉潔自律等方面存在嚴(yán)重問(wèn)題的,按管理權(quán)限經(jīng)市委或市委組織部復(fù)議后不予任用,其中屬于違紀(jì)違法的,移交有關(guān)部門(mén)處理:
(三)反映的問(wèn)題性質(zhì)比較嚴(yán)重,一時(shí)難以查實(shí)但又不能輕易否定的,暫緩任用。暫緩任用的時(shí)間一般不超過(guò)三個(gè)月。三個(gè)月內(nèi)仍未查實(shí)的,由公示對(duì)象本人寫(xiě)出負(fù)責(zé)任的書(shū)面說(shuō)明,經(jīng)市委或市委組織部研究認(rèn)為不影響任職的,可辦理任職手續(xù),并將有關(guān)材料歸入個(gè)人檔案?jìng)洳?。以后如?jīng)查實(shí)反映的問(wèn)題確屬存在并影響任職的,解除所任職務(wù)并按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
第十三條任前公示是干部選拔任用工作程序的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在干部選拔任用中必須全面地執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,認(rèn)真做好民主推薦、考察、醞釀、討論等工作,不能因?qū)嵤┤吻肮径?jiǎn)化干部選拔任用的程序和方法,也不能用任前公示代替對(duì)干部的民主推薦和組織考察。
一、基本條件和資格中層后備干部除應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)具備以下資格
1、中層后備干部人選應(yīng)為行政、事業(yè)編制內(nèi)的國(guó)家干部。
2、中層正職后備干部原則上應(yīng)是任中層副職2年以上或正股級(jí)科員。
3、中層副職后備干部,一般應(yīng)具有3年以上工作經(jīng)歷的辦事員或副股級(jí)科員。
4、應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化。
5、身體健康。
二、名額
中層正職后備干部人選一般為3名,中層副職后備干部人選為3名,備用期為2年。
三、工作程序
1、確定符合后備干部條件人員。對(duì)照中層后備干部條件,在局行政、事業(yè)編制人員中確定符合后備干部條件人員。
2、民主推薦。召開(kāi)民主推薦會(huì)議,全體工作人員參加。
根據(jù)推薦得票情況,確定5名民主推薦入圍人選。
3、組織考察。局組織考察小組對(duì)入圍人選進(jìn)行考察,形成考察材料。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定。由局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)民主推薦入圍名單和考察情況,研究確定中層后備干部人選。
5、公示。中層后備干部人選確定后,在本局進(jìn)行公示,公示時(shí)間為5天。
四、中層干部后備干部培養(yǎng)、管理、使用
1、加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。培養(yǎng)后備干部要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照“缺什么補(bǔ)什么”,把思想政治素質(zhì)擺在首位,加強(qiáng)對(duì)中層后備干部的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,安排他們?cè)诓煌瑣徫惠啀?,到矛盾突出,困難較多的崗位上磨練,增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)才干,提高管理水平。:
2、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理,使中層后備干部健康成長(zhǎng)。對(duì)中層后備干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,結(jié)合業(yè)務(wù)工作考核、干部年度考核工作,有重點(diǎn)的對(duì)中層后備干部進(jìn)行考察了解。對(duì)政治思想、道德品質(zhì)、黨風(fēng)廉政等方面出現(xiàn)問(wèn)題;工作實(shí)績(jī)不突出,造成不良影響;群眾意見(jiàn)較大,威信不高的,及時(shí)調(diào)整出中層后備干部隊(duì)伍。
近年來(lái),*縣按照大規(guī)模培訓(xùn)干部和建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍的要求,著力構(gòu)建干部教育培訓(xùn)調(diào)控能力、動(dòng)態(tài)管理、激勵(lì)約束機(jī)制,有效推進(jìn)了干部教育培訓(xùn)工作的制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化,提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
構(gòu)筑干部教育培訓(xùn)調(diào)控機(jī)制。一是嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃協(xié)調(diào)制度。年初有關(guān)職能部門(mén)提出干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃,經(jīng)干教委會(huì)議討論,在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、調(diào)訓(xùn)對(duì)象和時(shí)間安排等環(huán)節(jié)上經(jīng)磋商協(xié)調(diào)議定后,以縣干教委文件正式印發(fā)。各部門(mén)組織教育培訓(xùn)前,將培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象及師資等情況報(bào)縣干教辦審定,經(jīng)審定合格后方可辦班,做到全縣干教一盤(pán)棋,確保培訓(xùn)質(zhì)量。20*年全縣審批集中辦班35次,共培訓(xùn)干部3995人次。二是堅(jiān)持實(shí)施點(diǎn)名培訓(xùn)制度。縣干教辦按照干部培訓(xùn)規(guī)劃對(duì)縣級(jí)及以上培訓(xùn)班,堅(jiān)持點(diǎn)名參訓(xùn),各單位必須確保參訓(xùn)人員按時(shí)參訓(xùn)。對(duì)外出培訓(xùn)、參觀考察的,報(bào)縣干教辦審核,對(duì)符合條件的予以備案,對(duì)不符合條件的,不予辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)私自外出的以曠工論處。20*年全縣共19次選送179名干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)對(duì)象的合理分工,把應(yīng)培訓(xùn)干部規(guī)劃安排到相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中去。三是實(shí)施干部教育培訓(xùn)月報(bào)告制度。各單位對(duì)本系統(tǒng)、本部門(mén)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)的情況堅(jiān)持每月向縣干教辦報(bào)告一次,沒(méi)有培訓(xùn)的實(shí)行零報(bào)告,建立健全干部教育培訓(xùn)檔案,為縣委全面掌握和合理利用干部人才資源提供第一手資料。
實(shí)施干部教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。一是建立全縣干部教育培訓(xùn)需求庫(kù)。*縣出臺(tái)的干部教育互學(xué)制度規(guī)定,各單位要在每年年初根據(jù)各自干部隊(duì)伍實(shí)際情況,向縣干教辦上報(bào)干部教育培訓(xùn)需求內(nèi)容??h干教辦對(duì)于干部培訓(xùn)需求較集中的專(zhuān)題,統(tǒng)一組織相關(guān)單位及人員完善培訓(xùn)教材,統(tǒng)籌安排有關(guān)互學(xué)專(zhuān)題的講授。20*年組織編寫(xiě)互學(xué)教材15種,互學(xué)專(zhuān)題培訓(xùn)1743人。二是完善兩個(gè)干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)。在抓好專(zhuān)職教師隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),根據(jù)干部培訓(xùn)工作的發(fā)展要求,注重在全縣篩選出一批不同專(zhuān)業(yè)、各有所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部、理論骨干、專(zhuān)技人才、科技致富帶頭人、先進(jìn)模范人物,作為干部教育培訓(xùn)的兼職教員,進(jìn)入縣內(nèi)兼職教師人才庫(kù)。聘請(qǐng)市級(jí)行政機(jī)關(guān)和駐安高校中的有關(guān)人才作為我縣干部教育培訓(xùn)的兼職教師,不斷加強(qiáng)縣外師資人才庫(kù)建設(shè),走“借腦育才”之路?,F(xiàn)已聘請(qǐng)入庫(kù)53名兼職教師,專(zhuān)業(yè)較齊全,不同層次師資齊備。三是組成多個(gè)教育培訓(xùn)基地,實(shí)行組合式動(dòng)態(tài)辦學(xué)。在抓好全省干部教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)的同時(shí),在縣內(nèi)全縣選擇生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)范、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、效益突出的產(chǎn)業(yè)典型村和優(yōu)秀企業(yè)建成大雙鄉(xiāng)興隆村等五個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)基地,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)主辦單位,按需選擇教學(xué)基地和講課教師,實(shí)行教學(xué)資源的優(yōu)化配置。
建立教育激勵(lì)約束機(jī)制。一是制定中期和年度干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃,并按計(jì)劃組織實(shí)施。建立獎(jiǎng)學(xué)制度,將干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)成績(jī)與報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用相掛鉤,鼓勵(lì)廣大干部職工積極參加各種渠道和各種形式的學(xué)習(xí)。二是實(shí)行干部教育培訓(xùn)登記證制度,對(duì)集中教育培訓(xùn),堅(jiān)持“凡訓(xùn)必考”的要求,考試后要填寫(xiě)《干部教育培訓(xùn)鑒定表》,進(jìn)入本人檔案,同時(shí)將參訓(xùn)情況填入《*縣干部教育培訓(xùn)登記證》,把培訓(xùn)情況作為干部選拔任用、輪崗交流、年度考核的重要依據(jù)。三是完善干部教育培訓(xùn)述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度。干部在年度考核或領(lǐng)導(dǎo)干部屆中、屆末考核時(shí)將本人參加理論培訓(xùn)、黨委(組)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、在職自學(xué)等情況作為述職、總結(jié)的重要內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部進(jìn)行測(cè)評(píng)時(shí),對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一并測(cè)評(píng)、評(píng)議。辦班培訓(xùn)考試、年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試不及格者不得評(píng)為優(yōu)秀,單位主要領(lǐng)導(dǎo)考試不及格或全體干部及格率低于80%的單位不得評(píng)先評(píng)優(yōu);干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為提拔任用的條件之一,對(duì)擬提拔使用的干部,在考察考核時(shí),要對(duì)其學(xué)習(xí)態(tài)度、理論水平、運(yùn)用能力進(jìn)行全面的考察和評(píng)價(jià),將考核結(jié)果寫(xiě)入考察材料。
一、人選提出
第一條選拔任用機(jī)關(guān)部門(mén)中層干部必須按照市委辦公室、市政府辦公室批準(zhǔn)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和中層干部職數(shù)進(jìn)行選配。
第二條機(jī)關(guān)部門(mén)中層干部職數(shù)出現(xiàn)空缺,或因輪崗、交流、回避等需要充實(shí)調(diào)整的,黨委(黨組)書(shū)記和行政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)事先協(xié)商,取得一致意見(jiàn)。
第三條選拔任用機(jī)關(guān)部門(mén)中層干部,必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦由黨委(黨組)組織。
民主推薦由下列人員參加:
(一)機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(二)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全體人員;
(三)機(jī)關(guān)直屬單位、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;
(四)其他需要參加的人員。
民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)召開(kāi)推薦會(huì),公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍,提出有關(guān)要求;
(二)填寫(xiě)推薦票;
(三)對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì),綜合分析。
第四條黨委(黨組)對(duì)民主推薦的結(jié)果進(jìn)行綜合分析后,研究確定考察對(duì)象。確定考察對(duì)象時(shí),民主推薦的結(jié)果是重要依據(jù)之一,防止簡(jiǎn)單地以票取人。沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主推薦或民主推薦不集中的,不得列為考察對(duì)象。
第五條個(gè)人向組織推薦機(jī)關(guān)部門(mén)中層干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料并署名。經(jīng)黨委(黨組)審核后,按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的,不得列為考察對(duì)象。
考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。
二、考察
第六條考察由組織人事科(或承擔(dān)組織人事職能的科室,下同)負(fù)責(zé)。
第七條考察中層干部擬任人選,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)組織考察組,制定考察工作方案;
(二)向單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)考察工作方案;
(三)根據(jù)考察對(duì)象的不同情況,通過(guò)會(huì)議或書(shū)面的方式在機(jī)關(guān)內(nèi)或所在單位干部考察預(yù)告,將考察對(duì)象、考察時(shí)間、考察方式和內(nèi)容以及考察組成員、聯(lián)系方法等內(nèi)容預(yù)先向考察對(duì)象所在單位公告;
(四)采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法,廣泛深入地了解情況;
(五)考察組將考察情況進(jìn)行綜合分析,提出中層干部調(diào)整初步意見(jiàn),由組織人事科向黨委(黨組)書(shū)記和行政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,提出任用建議方案。
第八條考察擬任人選,個(gè)別談話和征求意見(jiàn)的范圍一般為:
(一)機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(二)機(jī)關(guān)部門(mén)中層及以上干部;
(三)考察對(duì)象所在科室(單位)全體成員;
(四)其他有關(guān)人員。
對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
第九條考察組由兩人以上組成??疾烊藛T應(yīng)具有較高的素質(zhì)和相應(yīng)的資格。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。
實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。堅(jiān)持誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)原則??疾旖M必須堅(jiān)持原則,公道正派,深入細(xì)致,如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn),并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)??疾觳牧媳仨殞?xiě)實(shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況,內(nèi)容包括:基本情況,德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng),主要缺點(diǎn)和不足,以及民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。
三、醞釀
第十條中層干部職務(wù)擬任人選在提交黨委(黨組)討論決定前(或呈報(bào)前)應(yīng)充分醞釀。屬雙重管理的中層干部任免,主管方應(yīng)事前征求協(xié)管方意見(jiàn),進(jìn)行醞釀。
第十一條黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分設(shè)的部門(mén)在黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、黨委副書(shū)記中醞釀,其他的在黨委(黨組)書(shū)記、副書(shū)記中醞釀,根據(jù)醞釀情況提出黨委(黨組)會(huì)干部調(diào)整討論方案。
四、討論決定
第十二條選拔任用機(jī)關(guān)部門(mén)中層干部,由黨委(黨組)會(huì)集體討論作出任免決定(任免意見(jiàn))。
第十三條黨委(黨組)會(huì)由黨委(黨組)書(shū)記主持,必須有三分之二以上的成員到會(huì)。分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)或組織人事科長(zhǎng)介紹干部討論方案形成情況、調(diào)整、任用理由及考察情況。到會(huì)成員就干部任免事項(xiàng)進(jìn)行討論應(yīng)逐人逐個(gè)表明意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見(jiàn);表決可采取口頭表態(tài)、舉手表決或無(wú)記名票決等方式進(jìn)行。如意見(jiàn)分歧較大或有重大問(wèn)題不清楚的,應(yīng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題,會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清,避免久拖不決。
第十四條黨委(黨組)有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,須經(jīng)二分之一以上的黨委(黨組)成員同意后方可進(jìn)行。
第十五條黨委(黨組)對(duì)紀(jì)委副書(shū)記、組織人事科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、監(jiān)察室主任等職務(wù)任免的意見(jiàn)需報(bào)市委組織部審批。報(bào)批時(shí)必須呈報(bào)黨委(黨組)的請(qǐng)示并附干部任免表、干部考察材料、本人檔案和黨委(黨組)會(huì)議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦材料。
不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。未經(jīng)組織考察的擬任中層干部的人選,黨委(黨組)會(huì)不予討論決定。
黨委(黨組)討論決定中層干部任免會(huì)議須由專(zhuān)人用專(zhuān)用記錄本記錄,具體要求按照市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委(黨組)討論決定干部任免會(huì)議記錄的通知》(溧組發(fā)[**]40號(hào))執(zhí)行。
五、通氣談話
第十六條由黨委(黨組)書(shū)記、行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或委托組織人事科室負(fù)責(zé)人與被任免的中層干部見(jiàn)面談話。
調(diào)整、任用的機(jī)關(guān)部門(mén)中層干部的見(jiàn)面談話,應(yīng)反饋組織考察情況,肯定成績(jī),指出不足,提出要求。
六、辦理任免
第十七條實(shí)行機(jī)關(guān)部門(mén)中層干部任職前公示制度。對(duì)擬提拔任用的干部在黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前,在本機(jī)關(guān)部門(mén)或所在工作單位內(nèi)公示,公示時(shí)間一般為7天。公示內(nèi)容和要求參照市委《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的試行意見(jiàn)》(溧委發(fā)[2000]68號(hào))規(guī)定。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。
第十八條黨委(黨組)決定任免的機(jī)關(guān)部門(mén)中層干部,由黨委(黨組)或行政行文任免。并按規(guī)定及時(shí)報(bào)市委組織部、市人事局備案。
第十九條競(jìng)爭(zhēng)上崗是中層干部選拔任用的方式之一,在機(jī)構(gòu)改革中內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重新設(shè)置或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部三分之一以上作調(diào)整時(shí),必須實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)公布職位、報(bào)名人員的資格條件、基本程序和方法等;
(二)報(bào)名與資格審查;
(三)統(tǒng)一考試、民主測(cè)評(píng);
(四)組織考察,研究提出人選方案;
(五)黨委(黨組)討論決定。
具體程序仍按溧委辦[1999]49號(hào)文件執(zhí)行。
為進(jìn)一步完善教育后備干部工作機(jī)制,努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍,參照《干部選拔任用工作條例》,樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,始終堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,真正把德才兼?zhèn)?、成?jī)突出、群眾公認(rèn)優(yōu)秀的年輕同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位,促進(jìn)全縣教育健康、均衡發(fā)展,對(duì)教育后備干部選拔、培養(yǎng)作如下方案。
二、選拔原則
1、黨管干部的原則;
2、德才兼?zhèn)涞脑瓌t;
3、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;
4、注重實(shí)績(jī)的原則;
5、注重潛力、立足培養(yǎng)原則;
6、動(dòng)態(tài)管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則。
三、選拔條件
后備干部必須是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,工作實(shí)績(jī)較顯著,群眾公認(rèn)度較高,有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師。并符合以下基本條件:
1、年齡男不超過(guò)45歲,女不超過(guò)40歲;
2、學(xué)歷中學(xué)本科,小學(xué)大專(zhuān)以上;
3、具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和較高的管理水平;
4、身體健康,能夠堅(jiān)持工作;
5、在學(xué)校有一定的工作凝聚作用,思路清晰;
6、一般應(yīng)具備三年以上工作經(jīng)歷。
四、選拔辦法
1、廣泛宣傳。各學(xué)校在教職工大會(huì),組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)本文件精神,營(yíng)造積極參與選拔氛圍。
2、公開(kāi)推薦(自薦)。后備干部的選拔要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣開(kāi)推薦渠道,擴(kuò)大選人視野。同時(shí),采取群眾、組織推薦,個(gè)人申請(qǐng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行選拔。教育局深入到各學(xué)校召開(kāi)后備干部推薦大會(huì),全體教職工根據(jù)教育局黨組確定的名額進(jìn)行無(wú)記名投票推薦,以得票數(shù)作為重要參考。
3、組織考核。由教育局組織考核組對(duì)初選入闈人員進(jìn)行考核,考核在申報(bào)人員工作單位進(jìn)行,以現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為主要依據(jù),結(jié)合發(fā)展?jié)摿υu(píng)估,通過(guò)校領(lǐng)導(dǎo)班子談話、教職工代表座談等方式進(jìn)行,考核材料上報(bào)局黨委研究,根據(jù)考核情確定成40名同志作為教育后備干部培養(yǎng)對(duì)象。
4、結(jié)果公示。根據(jù)考核結(jié)果,由局黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,確定提拔任用人員名單,并在縣教育信息網(wǎng)上進(jìn)行公示,廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)。
五、后備干部培養(yǎng)
后備干部選定后,由區(qū)教育局確定培養(yǎng)方向,制定培養(yǎng)計(jì)劃,各單位(學(xué)校)配合落實(shí)培養(yǎng)措施。依托“青藍(lán)”教師培訓(xùn)基金,堅(jiān)持以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)為主、走出去為輔”培訓(xùn)思路,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把提高思想政治素質(zhì)擺在首位,有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)后備干部的理論培訓(xùn)和實(shí)際鍛煉,使他們拓寬視野,提高戰(zhàn)略思維能力和理論素養(yǎng)。
關(guān)鍵詞:水利施工企業(yè) 后備干部 隊(duì)伍建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):D2623 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-5349(2017)05-0188-01
后備干部就是地方各級(jí)黨委依據(jù)相關(guān)的干部管理權(quán)限,在嚴(yán)格遵守相關(guān)的選拔標(biāo)準(zhǔn)和遴選程序的前提下,遴選出部分德才兼?zhèn)?,且具備發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀干部,進(jìn)而為上一級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)層補(bǔ)充新干部做必要的準(zhǔn)備。筆者根據(jù)工作實(shí)際,結(jié)合本單位特點(diǎn),對(duì)于水利施工企業(yè)如何加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)自己的看法,供大家探討。
一、改善工作、生活條件,提高薪酬待遇
對(duì)于后備干部隊(duì)伍的建設(shè),薪酬作為一個(gè)非常重要的方面,不容忽視。合理豐厚的薪酬是企業(yè)吸引人才、留住優(yōu)秀員工的前提條件,如果一個(gè)企業(yè)在薪酬方面加大付出,這將為企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。水利施工企業(yè)的工作場(chǎng)所周?chē)沫h(huán)境常常難以改變,但是對(duì)于施工生活區(qū)域的環(huán)境、工作辦公環(huán)境、生活環(huán)境是容易改變的。通過(guò)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公環(huán)境的建設(shè),為工作人員提供良好舒適的辦公條件,在一定程度上體現(xiàn)了單位對(duì)人才的重視。硬件的提升往往可以讓企業(yè)優(yōu)秀員工能夠更加便利地工作,提高工作效率。生活條件的提升往往會(huì)給他們一個(gè)家的感覺(jué),從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感,在枯燥乏味的業(yè)余生活中,可提供健身娛樂(lè)的生活場(chǎng)所,這也是水利企業(yè)生活環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)。
二、加強(qiáng)人才后備干部的引進(jìn)
企業(yè)要發(fā)展,人才干部隊(duì)伍是關(guān)鍵,沒(méi)有完備的干部隊(duì)伍,企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是難以進(jìn)行下去的。人才干部的引進(jìn)有多種方式,最主要的三種就是從社會(huì)上招聘、從同行業(yè)中引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)選拔。
(一)從社會(huì)上招聘人才
社會(huì)招聘主要通過(guò)高端人才市場(chǎng)以及網(wǎng)上招聘進(jìn)行,其具有高流動(dòng)性、高績(jī)效工資和高福利待遇等特征,這往往成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。任何一名后備干部的培養(yǎng)都必須經(jīng)歷引進(jìn)、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)和成熟等階段,社會(huì)招聘是企業(yè)加強(qiáng)后備干部建設(shè)重要的方式之一。通過(guò)這一方式可以吸引更多的人才,使得人才和企業(yè)共同成長(zhǎng),加深對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。當(dāng)企業(yè)和人才對(duì)于待遇或工作產(chǎn)生差異時(shí),合理的人才流動(dòng)是不可避免的。否則會(huì)造成企業(yè)人才資源過(guò)?;蛉瞬鸥戮徛膯?wèn)題,最終影響企業(yè)的發(fā)展。
(二)從同行業(yè)中引進(jìn)人才
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,水利水電建設(shè)不斷加大,水利行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺,競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。水利施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂人才引進(jìn)計(jì)劃,建立優(yōu)秀人才引進(jìn)機(jī)制,以?xún)?yōu)厚的待遇吸引人同行業(yè)的技術(shù)管理人才,以?xún)?yōu)越的環(huán)境留住人,以高額的投入培養(yǎng)人,有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地從同行業(yè)中吸納和引進(jìn)有用人才。
(三)從內(nèi)部培養(yǎng)選拔
在水利施工企業(yè)中應(yīng)當(dāng)推行公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)人才的選拔任用機(jī)制,著力打造高效、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。通過(guò)項(xiàng)目推薦、公開(kāi)評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)討論等考察方法,切實(shí)可行地提拔內(nèi)部表現(xiàn)優(yōu)秀、技術(shù)過(guò)硬的人才擔(dān)任干部職位。通過(guò)推廣干部考評(píng)機(jī)制,引導(dǎo)和發(fā)揮干部的能力特點(diǎn),為企業(yè)內(nèi)部人才提拔任用提供一手材料。形成干部成長(zhǎng)、評(píng)審評(píng)價(jià)、優(yōu)秀者提拔的合理內(nèi)部培養(yǎng)選拔方式。
三、注重后備干部的培養(yǎng),提高后備干部素質(zhì)
人才的培養(yǎng)是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā),為企業(yè)培養(yǎng)未來(lái)的干部。這是企業(yè)干部培養(yǎng)的有效途徑。有多種培養(yǎng)模式,如建立培訓(xùn)基地,建全執(zhí)業(yè)培養(yǎng)機(jī)制等。
(1)建立培訓(xùn)基地培養(yǎng)制度。企業(yè)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)選拔,選出企業(yè)專(zhuān)家級(jí)的培訓(xùn)教師隊(duì)伍。對(duì)于企業(yè)高層次的人才進(jìn)行分專(zhuān)業(yè)、分層次、有目的的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教育,提升人才的工作業(yè)務(wù)能力。與專(zhuān)業(yè)的水利科研院校合作,建立培訓(xùn)基地,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才進(jìn)行分階段、有計(jì)劃的培訓(xùn)。定期邀請(qǐng)著名水利水電教授、專(zhuān)家學(xué)者和區(qū)內(nèi)外知名企業(yè)高級(jí)管理人員來(lái)企業(yè)授課,讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及時(shí)掌握有關(guān)技術(shù)管理、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等方面的前沿科技成果。通過(guò)培訓(xùn)基地的建設(shè)管理,重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才干部,為企業(yè)后備干部隊(duì)伍的建設(shè)源源不斷地輸送專(zhuān)業(yè)人才。
(2)水利施工企業(yè)對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)還應(yīng)注重專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的培養(yǎng)。依托企業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)踐管理,為企業(yè)員工的深造、考取注冊(cè)執(zhí)業(yè)證等資格提供幫助。對(duì)于考取建造師、造價(jià)師、安全工程師、會(huì)計(jì)師等注冊(cè)資格的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。
四、完善干部升職通道,提升人才對(duì)未來(lái)的信心
為進(jìn)一步深化干部人事制度改革,擴(kuò)大干部工作的民主,拓寬選人用人視野,提高選人用人的公信度,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局中層干部管理暫行辦法》等文件規(guī)定,結(jié)合我局干部隊(duì)伍建設(shè)的需要,經(jīng)局黨委會(huì)研究,決定在全局范圍內(nèi)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層干部備用人選工作。實(shí)施方案如下:
一、選拔職數(shù)計(jì)劃
1.局機(jī)關(guān)科室、局屬企事業(yè)單位正職6名;
2.局機(jī)關(guān)科室、局屬事業(yè)單位副職9名;
3.局屬企業(yè)單位副職2名;
4.局幼兒園副職1名。
二、選拔條件
(一)基本條件
符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》所規(guī)定的基本條件,具有較好的思想政治素質(zhì),有履行崗位職責(zé)所需的政策理論水平;有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),工作實(shí)績(jī)明顯;有較強(qiáng)的綜合分析能力、實(shí)際工作能力和語(yǔ)言表達(dá)能力;有勝任選拔職位必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷和組織領(lǐng)導(dǎo)能力;遵紀(jì)守法,廉潔自律;身體健康;服從組織安排。
(二)資格條件
1.局機(jī)關(guān)科室、局屬企事業(yè)單位正職備用人選
(1)1967年12月31日以后出生,現(xiàn)為局機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在編在崗人員;
(2)在本系統(tǒng)在編在崗時(shí)間5年以上,且須2年以上局中層副職經(jīng)歷(時(shí)間均截止到2012年12月31日);
(3)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上職稱(chēng)(或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格)。
2.局機(jī)關(guān)科室、局屬事業(yè)單位副職備用人選
(1)1967年12月31日以后出生,現(xiàn)為局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(不含局幼兒園)在編在崗人員,其中:房管處、園林處、城開(kāi)公司、檢測(cè)中心、建校須為本單位現(xiàn)任中層正職干部(以任職文件為準(zhǔn));
(2)在本系統(tǒng)在編在崗時(shí)間3年以上(時(shí)間截止到2012年12月31日);
(3)本科及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上職稱(chēng)(或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格)。
3.局屬企業(yè)單位副職備用人選
(1)1967年12月31日以后出生,現(xiàn)為局屬企業(yè)在編在崗人員,且須為本單位現(xiàn)任中層正職干部(以任職文件為準(zhǔn));
(2)在本系統(tǒng)在編在崗時(shí)間3年以上(時(shí)間截止到2012年12月31日);
(3)本科及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上職稱(chēng)(或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格)。
4.局幼兒園副職備用人選
(1)1967年12月31日以后出生,現(xiàn)為局幼兒園在編在崗人員,且須是中層干部;
(2)在本系統(tǒng)在編在崗時(shí)間3年以上(時(shí)間截止到2012年12月31日);
(3)本科及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上職稱(chēng)(或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格)。
三、選拔程序
(一)公布方案(2月9日)。本方案經(jīng)局黨委會(huì)研究決定后公布實(shí)施。
(二)公開(kāi)報(bào)名(2月9日-13日)。鼓勵(lì)符合條件的人員積極報(bào)名(報(bào)名表OA系統(tǒng)下載)。報(bào)名采用“個(gè)人申請(qǐng)+單位推薦”的形式,由所在部門(mén)(單位)對(duì)報(bào)名情況進(jìn)行初審,2月13日17:00前,將同意推薦的報(bào)名表(貼照片)及報(bào)名者的身份證、學(xué)歷證書(shū)、資格職稱(chēng)證書(shū)、相關(guān)任職文件等證明材料復(fù)印件(審核人需簽字確認(rèn))集中報(bào)送至局組織人事科。
(三)資格審查(2月14日-17日)。對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查,確定競(jìng)爭(zhēng)人選并公示。選拔職數(shù)計(jì)劃與競(jìng)爭(zhēng)人選低于1:1.5比例的,選拔職數(shù)計(jì)劃相應(yīng)降低直至取消。
(四)演講答辯與民主推薦(2月18日)。組織演講答辯和民主推薦,按演講答辯得分、民主推薦得分分別占40%和60%的比例合成綜合成績(jī),由高分到低分按選拔職數(shù)計(jì)劃1∶1.5的比例確定考察人選,并公示。
(五)組織考察(2月19日-24日)。按照干部考察工作的規(guī)定,對(duì)考察人選的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行全面考察。
(六)集體討論決定(2月25日)。召開(kāi)黨委會(huì),按照《住建局黨委議事規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,票決產(chǎn)生中層干部備用人選。
(七)結(jié)果公示。中層干部備用人選結(jié)果公示7天,公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。
本次競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層干部備用人選實(shí)行一次選拔,年度內(nèi)根據(jù)工作需要和崗位空缺情況分批使用。本年度未予使用的,不作為下一年度的使用依據(jù)。
四、紀(jì)律要求