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關(guān)鍵詞:工商管理;科技企業(yè);推進(jìn)作用;優(yōu)化對(duì)策
隨著“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,要求企業(yè)必須更加高度重視科技創(chuàng)新,努力提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。這就需要企業(yè)進(jìn)一步改革和創(chuàng)新工商管理工作,努力為企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造更為有利的條件。從企業(yè)科技創(chuàng)新的整體情況來看,盡管普遍都具有一定的意識(shí),特別是一些大中型企業(yè)在科技創(chuàng)新方面也取得了較好的成效,但仍然有很多企業(yè)沒有深刻認(rèn)識(shí)到工商管理與科技創(chuàng)新之間的關(guān)系,在開展科技創(chuàng)新的過程中,沒有通過卓有成效的工商管理推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,要求廣大企業(yè)既要深刻認(rèn)識(shí)到工商管理在科技創(chuàng)新中的推進(jìn)作用,也要不斷強(qiáng)化工商管理改革,努力為企業(yè)科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。
1.工商管理對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的推進(jìn)作用
1.1 具有支撐作用
科技創(chuàng)新盡管屬于企業(yè)管理的一個(gè)方面,但由于科技創(chuàng)新涉及方方面面,因而需要各個(gè)領(lǐng)域提供強(qiáng)有力的支撐。企業(yè)通過加強(qiáng)工商管理工作,可以為企業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的資金、人才等方方面面的保障,進(jìn)而為企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。比如,一些企業(yè)為了能夠使科技創(chuàng)新工作得到加強(qiáng),進(jìn)一步改革和創(chuàng)新了工商管理工作,特別是進(jìn)一步強(qiáng)化工商管理工作對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支撐作用,不斷加大科技創(chuàng)新方面的人力、物力、財(cái)力方面的投入力度,構(gòu)建了相對(duì)比較完善的科技創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制,有力地促進(jìn)了企業(yè)科技創(chuàng)新的深入開展,同時(shí)也形成了良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。
1.2 具有協(xié)調(diào)作用
對(duì)于企業(yè)科技創(chuàng)新來說,是一個(gè)長(zhǎng)期的、漫長(zhǎng)的、持續(xù)的過程,不可能一蹴而就,同時(shí)也需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的資源融合,進(jìn)而為科技創(chuàng)新創(chuàng)造條件。企業(yè)通過加強(qiáng)工商管理工作,可以發(fā)揮工商管理的協(xié)調(diào)作用,使各個(gè)方面的智慧、力量凝聚到科技創(chuàng)新中來,比如企業(yè)在開展科技創(chuàng)新的過程中需要大量的人才,企業(yè)可以通過創(chuàng)新人力資源招聘工作,特別是通過“互聯(lián)網(wǎng)+人才”的模式,本著不求所有、但求所用的原則,使各方面人才能夠匯聚到企業(yè)科技創(chuàng)新中來。工商管理的協(xié)調(diào)作用還體現(xiàn)在企業(yè)可以協(xié)調(diào)各個(gè)部門共同為科技創(chuàng)新提供保障,努力形成科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
1.3 具有引導(dǎo)作用
企業(yè)在開展科技創(chuàng)新的過程中必須具有很強(qiáng)的針對(duì)性,只有這樣,才能使其更具有競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也能夠滿足市場(chǎng)需求。這就需要發(fā)揮工商管理工作的積極作用,積極引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作,比如通過改革和創(chuàng)新營(yíng)銷管理工作,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查和分析,針對(duì)市場(chǎng)需求對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新提出一定的意見和建議,進(jìn)而能夠引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新與市場(chǎng)機(jī)制對(duì)接;再比如通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,還可以為企業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的資金支撐,特別是由于科技創(chuàng)新需要大量的資金,財(cái)務(wù)部門可以合理安排科技創(chuàng)新資金,而且也可以向各級(jí)政府爭(zhēng)取科技創(chuàng)新扶持資金等。
2.科技創(chuàng)新視域下企業(yè)工商管理存在的問題
2.1 管理觀念比較落后
對(duì)于開展工商管理工作來說,要想更好地發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的推進(jìn)作用,至關(guān)重要的就是要不斷創(chuàng)新工商管理觀念,更加重視為科技創(chuàng)新提供服務(wù)。但從當(dāng)前一些企業(yè)工商管理工作的開展情況來看,普遍存在為企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)觀念比較落后的問題,特別是很多管理部門和管理人員沒有深刻認(rèn)識(shí)到服務(wù)于企業(yè)科技創(chuàng)新的極端重要性,還沒有從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,這已經(jīng)成為制約企業(yè)科技創(chuàng)新的重要因素。還有一些企業(yè)盡管也強(qiáng)化工商管理對(duì)科技創(chuàng)新的推進(jìn)作用,但在具體的實(shí)施過程中并沒有進(jìn)行系統(tǒng)的研究和有效的管理,導(dǎo)致企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu),特別是相關(guān)保障工作做得不夠到位,必須會(huì)制約企業(yè)科技創(chuàng)新的規(guī)范化、持續(xù)化以及有效化。
2.2 管理體系相對(duì)陳舊
由于我國(guó)企業(yè)早期對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不足,而且在科技創(chuàng)新方面也沒有引起重視,這也直接導(dǎo)致很多企業(yè)工商管理體系還在緊緊圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新來展開,工商管理體系陳舊的問題相對(duì)比較突出。比如一些企業(yè)還沒有建立比較完善的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制,特別是在引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新方面缺乏有效的管理體系和運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致很多企業(yè)在開展科技創(chuàng)新的過程中受到了一定的制約。還有一些企業(yè)在開展工商管理的過程中,盡管也認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)為科技創(chuàng)新提供支撐和保障,但在落實(shí)方面仍然比較落后,比如各個(gè)部門還沒有對(duì)科技創(chuàng)新給予高度重視,在 行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)等,使科技創(chuàng)新能夠得開展工作的過程中缺乏為企業(yè)科技創(chuàng)新提供服務(wù)的意識(shí)和能力等。
2.3 管理方法缺乏創(chuàng)新
要想使工商管理工作為企業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支撐和服務(wù),至關(guān)重要的就是要不斷創(chuàng)新工商管理方法,但目前很多企業(yè)在這方面還比較薄弱,工商管理缺乏創(chuàng)新的問題十分突出。比如一些企業(yè)不重視工商管理的系統(tǒng)性,在開展工作的過程中缺乏各項(xiàng)管理工作的有效協(xié)調(diào),因而也不可能為科技創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件;再比如還有一些企業(yè)不重視電子商務(wù)體系建設(shè),特別是在開展?fàn)I銷管理的過程中,對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用相對(duì)比較落后,缺乏對(duì)市場(chǎng)、客戶、顧客需求情況的調(diào)查和分析,這也直接導(dǎo)致企業(yè)科技創(chuàng)新不符合市場(chǎng)需求,甚至一些企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品還沒有上市就已經(jīng)成為落后產(chǎn)品,這主要是企業(yè)在開展工商管理工作的過程中缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的有效管理和服務(wù)。
3.科技創(chuàng)新視域下企業(yè)工商管理的優(yōu)化對(duì)策
3.1 創(chuàng)新工商管理觀念
科技創(chuàng)新是確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性舉措,同時(shí)也有利于提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)略發(fā)展能力。這就需要企業(yè)在開展工商管理工作的過程中,一定要深刻認(rèn)識(shí)到工商管理在科技創(chuàng)新方面的積極作用,積極探索更加科學(xué)、有效的工商管理模式。這就需要企業(yè)將工商管理工作與科技創(chuàng)新進(jìn)行有效的融合,特別是要強(qiáng)化工商管理對(duì)科技創(chuàng)新的支撐作用、協(xié)調(diào)作用和引導(dǎo)作用,努力為企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。要牢固樹立“服務(wù)理念”,大力推動(dòng)工商管理工作由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,著眼于為科技創(chuàng)新提供良好的服務(wù)和保障,進(jìn)一步優(yōu)化和完善工商管理機(jī)制,努力在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新工商管理理念,還要切實(shí)發(fā)揮好工商管理在科技創(chuàng)新方面的組織和協(xié)調(diào)功能,特別是要發(fā)揮好助手作用,比如企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)如何更有效地開展科技創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)安排和設(shè)計(jì),著力提升科技創(chuàng)新的持續(xù)性和戰(zhàn)略性,同時(shí)還要制定更具有針對(duì)性、效能性和系統(tǒng)性的科技創(chuàng)新保障措施,進(jìn)而能夠使科技創(chuàng)新工作持續(xù)開展,并且能夠取得實(shí)實(shí)在在的科技創(chuàng)新成果。
3.2 創(chuàng)新工商管理體系
企業(yè)在開展工商管理工作的過程中,要把健全和完善工商管理體系上升到戰(zhàn)略層面,納入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展體系當(dāng)中,不做創(chuàng)新工商管理體系,進(jìn)而為科技創(chuàng)新提供更加強(qiáng)大的保障。由于企業(yè)科技創(chuàng)新涉及面廣,而且也是一個(gè)持續(xù)的過程,并且需要方方面面的廣泛參與,同時(shí)還要對(duì)企業(yè)的各類資源進(jìn)行系統(tǒng)整合,因而企業(yè)在開展工商管理的過程中,要進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新管理工作,建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制,使企業(yè)科技創(chuàng)新能夠擁有良好的基礎(chǔ)。比如在引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的過程中,應(yīng)當(dāng)建立各部門協(xié)調(diào)機(jī)制,將科技創(chuàng)新納入各個(gè)部門的工作體系當(dāng)中,共同助力企業(yè)科技創(chuàng)新,形成科技創(chuàng)新的強(qiáng)大工作合力。創(chuàng)新工商管理體系,還要更加高度重視內(nèi)部體系和外部體系的有機(jī)結(jié)合,除了要對(duì)內(nèi)部各類科技創(chuàng)新資源進(jìn)行有效整合之外,還要更加重視對(duì)外部資源的有效利用,比如企業(yè)可以加強(qiáng)與其他企業(yè)的戰(zhàn)略合作,共同開展科技創(chuàng)新活動(dòng);再比如還可以依托到更多的外部支持,推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的顯著提升和社會(huì)資源的合理利用。
3.3 創(chuàng)新工商管理方法
創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂。企業(yè)在開展科技創(chuàng)新的過程中,要想使工商管理工作能夠更具有推進(jìn)作用,至關(guān)重要的就是創(chuàng)新工商管理方法。要將“系統(tǒng)理論”應(yīng)用于工商管理工作當(dāng)中,強(qiáng)化工商管理工作對(duì)科技創(chuàng)新的多元化支撐,比如在為企業(yè)科技創(chuàng)新提供人力、物力、財(cái)務(wù)保障的過程中,應(yīng)當(dāng)更加重視相關(guān)方面的系統(tǒng)化應(yīng)用;要進(jìn)一步強(qiáng)化工商管理模式創(chuàng)新,特別是要在應(yīng)用信息技術(shù)方面狠下工夫,努力為企業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的信息服務(wù),比如為了能夠更有效地提升企業(yè)科技創(chuàng)新的針對(duì)性,可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)市場(chǎng)需求信息、企業(yè)產(chǎn)品信息以及相關(guān)意見建議等進(jìn)行收集和分析,為企業(yè)更好地開展科技創(chuàng)新提供決策輔助;再比如在開展供應(yīng)鏈管理的過程中,要著眼于強(qiáng)化企業(yè)自主研發(fā)能力,從降低成本、提高效益的角度為企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新提出意見和建議。創(chuàng)新工商管理方法,還要更加高度重視企業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),通過建立比較完善的團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,打造高績(jī)效科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新效率。
綜上所述,在我國(guó)大力實(shí)施“中國(guó)制造2 0 25”戰(zhàn)略的新時(shí)代,企業(yè)必須將科技創(chuàng)新上升到更高層面,特別是著眼于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展能力以及促進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展,積極探索更加有利于企業(yè)科技創(chuàng)新的工商管理新路徑。盡管很多企業(yè)都十分重視科技創(chuàng)新,而且與過去相比也有了較大的進(jìn)步,但很多企業(yè)還沒有將工商管理與科技創(chuàng)新進(jìn)行深度融合,導(dǎo)致科技創(chuàng)新受到一定的影響,甚至在一定程度上制約了企業(yè)科技創(chuàng)新工作的全面、深入、高效開展。這就需要企業(yè)在開展科技創(chuàng)新的過程中,要深刻認(rèn)識(shí)到工商管理對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的推進(jìn)作用,從促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破、新進(jìn)步的戰(zhàn)略高度,著眼于解決企業(yè)工商管理面臨的一系列問題,重點(diǎn)要在創(chuàng)新工商管理觀念、創(chuàng)新工商管理體系、創(chuàng)新工商管理方法“三個(gè)創(chuàng)新”方面取得突破,努力為企業(yè)科技創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造良好條件、提供堅(jiān)實(shí)保障。
參考文獻(xiàn)
[1]李曉燕.淺談工商管理對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的推進(jìn)作用 [J].河北企業(yè),2019(7).
[關(guān)鍵詞]科技管理體系;創(chuàng)新
[中圖分類號(hào)]F276.44 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2010)44-0023-01
1 科技管理體系要適應(yīng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的新形勢(shì)
科技活動(dòng)作為生產(chǎn)力中最活躍的部分,發(fā)展十分迅速,科技領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系則往往滯后。科技領(lǐng)域生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的這種不適應(yīng)狀況,使科技管理體系成為社會(huì)變革的前沿地帶。這種改革或轉(zhuǎn)變應(yīng)是根本性的,而不是僅僅停留在“進(jìn)入”、“放寬”、“放活”等現(xiàn)行政策上,如不從根本上改變科技領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系,要解放和發(fā)展科技第一生產(chǎn)力是困難的。
2 科技與教育、與企業(yè)密切合作,建立融產(chǎn)、學(xué)、研為一體的新體系
科技與教育是人類社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物,他們誕生之后,又稱為推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的支柱力量,二者相互支持,相互依靠,交流協(xié)作,共同發(fā)展。教育為科研活動(dòng)培育大批英才,為科學(xué)發(fā)展提供最主要的人力資源??蒲谢顒?dòng)從探索自然過程中獲得的新認(rèn)識(shí),不斷豐富教育內(nèi)容,成為教育進(jìn)步的源泉。科研與教育在歷史發(fā)展過程中,曾經(jīng)有過融合為一體的階段。當(dāng)時(shí),科學(xué)研究只是少數(shù)科學(xué)家、發(fā)明家(其中許多本身就是大學(xué)教授)個(gè)人的活動(dòng),科學(xué)研究未發(fā)展成為獨(dú)立的社會(huì)建制。隨著科學(xué)的發(fā)展和社會(huì)的分工,其后出現(xiàn)了專事科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)。它們的誕生和發(fā)展,使科學(xué)和教育都進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。根據(jù)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)各自的特點(diǎn),在工作方向上有所側(cè)重和分工,形成了彼此優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)又相得益彰的格局。
盡管研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)的工作有所分工,但由于科研和教育具有內(nèi)在的密切聯(lián)系,因此相互支持、密切合作在任何時(shí)候都是極其重要的??蒲信c教育的結(jié)合點(diǎn)是人才,而不在于機(jī)構(gòu)。人才是科研與教育結(jié)合的載體,機(jī)構(gòu)是科研與教育結(jié)合的依托。新型科技管理體系要鼓勵(lì)并實(shí)現(xiàn)研究所和高校人員相互兼職、協(xié)作科研,包括人員交流、換崗等。這在基礎(chǔ)研究方面尤為重要。關(guān)門科研、關(guān)門教育,不僅是人力、智力和物力資源的極大浪費(fèi),而且不利于科研和教育自身的發(fā)展。過去科研院所的科研人員就與大學(xué)、廠礦企業(yè)保持著密切的聯(lián)系,近年來又有了進(jìn)一步發(fā)展,實(shí)施全面合作,這表明融“產(chǎn)、學(xué)、研”為一體的新體系正在形成。
科技研究單位、高校和企業(yè)從經(jīng)濟(jì)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)中,選準(zhǔn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展近期和中長(zhǎng)期有重大影響的項(xiàng)目,集中力量聯(lián)合攻關(guān),辦幾件大事,這是我們的優(yōu)勢(shì),也是一條惠及科技、教育、廠礦企業(yè)的正確道路,必須堅(jiān)定地走下去,只能加強(qiáng),不能削弱??萍寂c經(jīng)濟(jì)結(jié)合,如果是簡(jiǎn)單地將科研院所并入企業(yè),并不是解決問題的辦法。那么,以什么樣的機(jī)制和利益關(guān)系溝通科技與企業(yè),真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠科技,科技要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),就要從這些問題著手,一個(gè)一個(gè)地解決。要從宏觀策略上制定能夠調(diào)動(dòng)廣大科技人員和企業(yè)家積極性的政策,一步步深入解決科技與企業(yè)存在的結(jié)合難問題?,F(xiàn)有的條塊分割的管理體系需要調(diào)整,建立一個(gè)能夠協(xié)調(diào)科技、高校、企業(yè)關(guān)系的高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定戰(zhàn)略目標(biāo),抓好宏觀政策調(diào)控,促進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的落實(shí)。
3 新的科技管理體系要引導(dǎo)科研大院、大所抓好三大基地建設(shè)
1.實(shí)際生產(chǎn)過程中缺乏將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的行動(dòng)城郊煤礦作為煤礦企業(yè)中的佼佼者,領(lǐng)導(dǎo)和員工實(shí)際上都已經(jīng)意識(shí)到了科技創(chuàng)新的重要性。為了適應(yīng)和解決煤礦實(shí)際生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。煤礦企業(yè)已經(jīng)將科學(xué)創(chuàng)新管理應(yīng)用到煤礦生產(chǎn)中,包括積極與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作,從中引進(jìn)了許多先進(jìn)的科學(xué)理論和技術(shù)。但是對(duì)于所引進(jìn)的科技成果很多并沒有被充分的利用起來,在實(shí)際生產(chǎn)過程中缺乏將新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的行動(dòng)。除此之外,礦井在進(jìn)行生產(chǎn)的同時(shí)也努力的結(jié)合自身的實(shí)際需要,研發(fā)出許多新的科技成果。因此,將所引進(jìn)的技術(shù)和自主研發(fā)成果在實(shí)際生產(chǎn)過程中轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,使之更有效地服務(wù)于礦井生產(chǎn)也就顯得極其重要了。
2.員工中缺乏科技人才的培養(yǎng)和后續(xù)培訓(xùn)近年來,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和推進(jìn),企業(yè)之間也包括煤礦企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中尤其是科技因素即科技人才之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為所有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)問題,因此,即使已經(jīng)成為煤礦行業(yè)的佼佼者,城郊煤礦還是必須要重視對(duì)科技人才進(jìn)行培養(yǎng)的問題,這是十分必要而且緊迫的。
3.不重視對(duì)科技資料的管理,管理方法存在不合理之處科技資料是企業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展的重要科學(xué)技術(shù)資源,其承載著企業(yè)引進(jìn)和研發(fā)的科技成果,在煤礦企業(yè)進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)的過程中有著不可替代的影響和作用。然而,當(dāng)前對(duì)于煤礦科技資料的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,科技資料的管理工作較缺乏,管理方法也存在不合理之處。人員的調(diào)整、調(diào)動(dòng)使得之前的原始資料不能很好的保留和完善的保存。
二、科技創(chuàng)新管在煤礦生產(chǎn)中的具體應(yīng)用方法
1.建立以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和規(guī)劃對(duì)于每一個(gè)煤礦企業(yè)來說,只有建立起以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和規(guī)劃,才能更好地將科技應(yīng)用于煤礦礦井的生產(chǎn),促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的發(fā)展和進(jìn)步。因此,煤礦企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的生產(chǎn)技藝、設(shè)備水平和實(shí)際生產(chǎn)狀況,制定出煤礦礦井的長(zhǎng)期計(jì)劃和規(guī)劃,并與之相對(duì)應(yīng)地制訂短期的安排,才能促進(jìn)煤礦的科技發(fā)展。只有制定出以科技創(chuàng)新管理為基礎(chǔ)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,才能使企業(yè)得以不斷地提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,躋身為一流的煤礦企業(yè)。
2.建立員工激勵(lì)的機(jī)制,成立專門資金科技創(chuàng)新管理需要激勵(lì)機(jī)制的作用,因此,煤礦還應(yīng)該建立專門用于獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新的資金,并制定完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)企業(yè)中有價(jià)值的優(yōu)秀的科技創(chuàng)新進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在獎(jiǎng)勵(lì)制度中,不僅要對(duì)具有專業(yè)性的專門技術(shù)人員進(jìn)行科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì),還應(yīng)該要鼓勵(lì)整個(gè)企業(yè)的工作人員開展創(chuàng)新活動(dòng)。這樣,就能使企業(yè)中營(yíng)造出科技創(chuàng)新的氣氛,提升煤礦礦井的生產(chǎn)中的科技含量。從而能夠改善公司的煤礦生產(chǎn),促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)效益的提高。
3.引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、新技術(shù)和新工藝對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行引進(jìn)之后,能夠極大地促進(jìn)煤礦生產(chǎn)力水平的提高,同時(shí),也能有效地提高礦井在工作過程中的安全系數(shù),促進(jìn)礦井生產(chǎn)的發(fā)展。
4.培養(yǎng)專業(yè)人才,提高員工的整體素質(zhì)煤礦企業(yè)還應(yīng)適時(shí)地開展適應(yīng)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新管理的培訓(xùn)課程,引進(jìn)現(xiàn)代煤礦產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和科技創(chuàng)新管理方法,建立起多元化的科技創(chuàng)新培訓(xùn)體系,不斷地提高公司員工的科學(xué)技術(shù)水平,培養(yǎng)專業(yè)性的技術(shù)人才。公司在不斷完善的人才培養(yǎng)體系中要重視提高員工的整體素質(zhì),尤其是礦井生產(chǎn)中的一線人員,只有不斷地提高一線人員的素質(zhì),提升他們的科技水平,才能在礦井生產(chǎn)的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并將其排除。
5.規(guī)范科技資料管理,建立科學(xué)管理體系煤礦應(yīng)提高對(duì)科技資料管理的重視程度,提高員工對(duì)科技資料進(jìn)行管理的意識(shí),將科技資料的歸檔工作納入到企業(yè)的各項(xiàng)工作計(jì)劃當(dāng)中。同時(shí)要建立起科技資料的科學(xué)管理體系,改變以往傳統(tǒng)的科技資料的管理方式,加快科技資料管理的信息化進(jìn)程,促進(jìn)科技資料更有效地為具體生產(chǎn)服務(wù)。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);管理理念
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4117(2012)02-0064-02
現(xiàn)代電力企業(yè)必須堅(jiān)持創(chuàng)新理念,要做到管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,從而贏得更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在我結(jié)合柘城供電公司的發(fā)展,針對(duì)創(chuàng)新理念對(duì)電力企業(yè)的影響談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和淺見。
一、管理創(chuàng)新
電力企業(yè)在長(zhǎng)期的運(yùn)作過程中,逐漸形成了一種固有的模式,既企業(yè)發(fā)展過程中形成的從工作程序到行為方式、管理方式、思維習(xí)慣、價(jià)值觀念等方面的思想和意識(shí)形態(tài)經(jīng)過長(zhǎng)期積淀,在企業(yè)不少干部職工中已根深蒂固。要轉(zhuǎn)變觀念,首先要打破傳統(tǒng)模式,進(jìn)行革新,以機(jī)制、制度來促進(jìn)職工思想觀念的根本轉(zhuǎn)變。
在構(gòu)建和諧電力、營(yíng)造快樂工作氛圍的電力企業(yè)時(shí),當(dāng)代企業(yè)管理創(chuàng)新也應(yīng)體現(xiàn)出以人為本的管理創(chuàng)新。尊重人才、愛惜人才、發(fā)揮人才的潛力,意識(shí)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新;使供電企業(yè)走上科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的軌道。尊重員工的主體意識(shí),轉(zhuǎn)變員工思想意識(shí),著力培育員工的責(zé)任心、自信心和工作積極性。
在新形勢(shì)下,科技迅猛發(fā)展,作為供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能及思維能力等是很有限的,在決策中不僅僅是最終定論者,更應(yīng)該是決策全過程的組織者和指揮者,一旦發(fā)生重大決策失誤或處事有失公正,將直接引發(fā)職上的不滿甚至嚴(yán)重的對(duì)立情緒。這就要求企業(yè)在管理創(chuàng)新上,在各項(xiàng)重大決策時(shí)都必須發(fā)揚(yáng)民主精神,走群眾路線,充分醞釀、集思廣益,確保決策的科學(xué)性和可行性。充分肯定員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主體作用;號(hào)召大家積極為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策,從思想上激發(fā)和培養(yǎng)廣大員工的主人翁責(zé)任心和使命感,愛崗敬業(yè),極大提升大家的工作積極性。
健全完善農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),深化專業(yè)管理,規(guī)范作業(yè)流程,全面提升企業(yè)精益管理能力、供電服務(wù)水平和隊(duì)伍整體素質(zhì)。
農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)電工作再上新臺(tái)階的基本要求。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),也為供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。柘城供電公司積極響應(yīng)國(guó)網(wǎng)公司倡導(dǎo)的“抓基礎(chǔ)、上臺(tái)階,推進(jìn)農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作要求,與北京中水大禹咨詢公司精誠(chéng)合作,在河南省縣級(jí)供電企業(yè)中率先全面開展了標(biāo)準(zhǔn)化體系和績(jī)效考核體制建設(shè)工作。
通過農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),可以提升公司綜合管理水平。技術(shù)、管理和工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程,也是自我剖析、自我提升的過程,是對(duì)創(chuàng)一流、同業(yè)對(duì)標(biāo)、績(jī)效管理等一系列成果的提升。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,公司各專業(yè)、各崗位目標(biāo)一致、責(zé)任明確、相互協(xié)同,大幅降低企業(yè)管理成本,提高公司整體安全水平和經(jīng)濟(jì)效益。其次,標(biāo)準(zhǔn)化是公司邁向管理精益化的必由之路。圍繞公司生產(chǎn)目標(biāo),建立、健全了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心、管理標(biāo)準(zhǔn)為支持、工作標(biāo)準(zhǔn)為保障的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。在今后的工作中,不斷優(yōu)化、不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu),最終實(shí)現(xiàn)柘城供電公司規(guī)范化、精益化、專業(yè)化的管理目標(biāo)。
通過農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開展,公司開展了以下幾項(xiàng)工作:1、樹立戰(zhàn)略創(chuàng)新意識(shí),結(jié)合實(shí)際及供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念,重新確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。推廣新技術(shù)、新方法的使用,積極開展同業(yè)對(duì)標(biāo)、班組建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)工作大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,充分發(fā)揮同業(yè)對(duì)標(biāo)的抓手作用,進(jìn)一步完善創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)常態(tài)機(jī)制,全面推進(jìn)公司各項(xiàng)管理工作的開展??茖W(xué)編訂企業(yè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,為公司的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。2、創(chuàng)新農(nóng)電管理體制,積極推行供電所作業(yè)組織專業(yè)化、在供電所層面 “抄、核、收、配”四分離,實(shí)現(xiàn)資源整合、流程再造、專業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。做到供電所機(jī)構(gòu)和各專業(yè)崗位設(shè)置齊全,人員配備到位;營(yíng)銷、維護(hù)、服務(wù)真正實(shí)行專業(yè)分工管理運(yùn)行模式,分工職責(zé)、權(quán)限、范圍清晰,工作銜接緊密,界面清晰;各專業(yè)、各崗位工作具體、責(zé)任明確,各司其職,密切配合,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活。使農(nóng)電管理基礎(chǔ)得到加強(qiáng),其效率、效益初步顯現(xiàn)。3、全面實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。開展現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行操作規(guī)程、安全工作規(guī)程的有機(jī)結(jié)合,規(guī)范了作業(yè)行為、降低了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保障了人身安全、提高了工作質(zhì)量。4、在經(jīng)營(yíng)管理中,實(shí)行全面預(yù)算管理工作,通過全面預(yù)算管理對(duì)公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范、控制和監(jiān)督,在科學(xué)控制成本的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)效益的最大化,確保了資產(chǎn)的保值增值。5、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,結(jié)合爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),按照“穩(wěn)固一線、提升一線、關(guān)愛一線”的方針,大力開展班組建設(shè)工作。全力打造“六型一劃”優(yōu)秀班組,推動(dòng)班組建設(shè)工作再上新臺(tái)階。培養(yǎng)知識(shí)性員工,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,關(guān)注員工成長(zhǎng),關(guān)愛員工健康,形成公司快速健康科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)。
科學(xué)構(gòu)建有效的績(jī)效考核機(jī)制,不斷激發(fā)員工的敬業(yè)精神,創(chuàng)新精神;為精英人才構(gòu)筑施展才華的舞臺(tái);
績(jī)效考核是企業(yè)進(jìn)行人力資源管理必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。它是根據(jù)一定的目標(biāo)、程序,對(duì)照工作目標(biāo)或績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)的方法對(duì)員工的工作成績(jī)給予評(píng)定,并將上述評(píng)定結(jié)果反饋給員工的過程???jī)效管理是實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略的過程,它不僅是一個(gè)體系,更是戰(zhàn)略、流程、人員、技術(shù)四方面的整合。通過績(jī)效管理,使企業(yè)的戰(zhàn)略從上到下貫徹,使員工的價(jià)值自下而上體現(xiàn)。
通過績(jī)效考核體系的建設(shè),公司科學(xué)地建立起了與之相適應(yīng)的,能夠激勵(lì)企業(yè)員工積極性、主動(dòng)性、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的管理考核體系。從工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績(jī)等方面對(duì)員工進(jìn)行全面評(píng)價(jià),考核結(jié)果與薪酬、任用直接掛鉤,嚴(yán)格、公正、科學(xué)考核。同時(shí),在績(jī)效考核中實(shí)行末位淘汰,把競(jìng)爭(zhēng)引入到員工工作的全過程, 真正營(yíng)造了“人人有事做、事事有人管”的良好工作氛圍,克服以往那種“干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象,真正體現(xiàn)員工自身的勞動(dòng)價(jià)值,根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果,對(duì)員工職位、薪酬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,打破薪酬分配的平均主義,廢除職位的終身制。
通過績(jī)效考核的實(shí)施,使公司對(duì)每位員工的個(gè)人能力,業(yè)務(wù)技能,工作態(tài)度等方面都有所了解,從而有針對(duì)性地合理安置;同時(shí),公司加大了員工的培訓(xùn)力度,有效地解決了結(jié)構(gòu)性缺員的狀況。
同時(shí),員工也會(huì)對(duì)自身的情況更加清楚,更加客觀地對(duì)待自身的工作,平時(shí)更注重自我學(xué)習(xí)和素質(zhì)提高,在工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短,避免工作中的盲目性,提高了工作質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與個(gè)人利益的“雙贏”。
二、科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的生存之本,落后就會(huì)被淘汰。電力企業(yè)的科技創(chuàng)新是推動(dòng)電力企業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力。柘城供電公司高度重視科技創(chuàng)新,積極推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高電能質(zhì)量和供電可靠性,提升公司服務(wù)水平,占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。積極開展科技創(chuàng)新工作,在技術(shù)領(lǐng)域不斷提升和突破自己,重視人才、重視新技術(shù),向科技創(chuàng)新要效益。
柘城供電公司充分發(fā)揮科技對(duì)電網(wǎng)發(fā)展的重要支撐作用,加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四化”工作,深化“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)“四新”技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與推廣應(yīng)用。在構(gòu)筑SG186企業(yè)信息一體化平臺(tái)的基礎(chǔ)上,建立健全激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范管理制度;加快技術(shù)改造,進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整;加強(qiáng)信息管理,注重信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè);加快推進(jìn)智能化電網(wǎng)建設(shè)。
通過對(duì)地理信息系統(tǒng)(GIS)、遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)、集抄系統(tǒng)等新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用,為公司供電網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)、運(yùn)行維護(hù)、用戶配電網(wǎng)絡(luò)的管理和用電用戶的管理過程中都提供了主要的資源信息支持手段,同時(shí),也為電網(wǎng)的規(guī)劃、電力用戶的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、電力工程的實(shí)施起到強(qiáng)大的支持作用。極大地提高了公司的科技水平、工作效率和生產(chǎn)管理水平。也為打造柘城電力智能電網(wǎng)打下基礎(chǔ)。
在科技創(chuàng)新工作中,柘城供電公司注重“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,建立人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),打造學(xué)習(xí)型企業(yè)。建立內(nèi)部培訓(xùn)制度,增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)。以增強(qiáng)員工業(yè)務(wù)能力、提高綜合素質(zhì)水平為中心,加強(qiáng)員工教育培訓(xùn),通過完善教育培訓(xùn)管理體系,堅(jiān)持培訓(xùn)與考核相結(jié)合、培訓(xùn)與使用相結(jié)合,提高員工參與培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性與實(shí)效性。大力推廣講座、網(wǎng)上教育、拓展訓(xùn)練、外送學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)形式,激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,鼓勵(lì)員工通過各種學(xué)習(xí)途徑, 通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)全新、前瞻、開闊的思維方式,提高自身綜合素質(zhì),真正實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)向?qū)W習(xí)型組織的邁進(jìn),使員工和企業(yè)同步成長(zhǎng)。
注重基層班組創(chuàng)新工作,不斷加大QC活動(dòng)的科技含量,緊緊圍繞增加科技含量選擇課題,并與技術(shù)革新、合理化建議和新技術(shù)、新工藝、新項(xiàng)目的推廣相結(jié)合,使課題有一定的技術(shù)難度,調(diào)動(dòng)各方人員共同參與攻關(guān),充分調(diào)動(dòng)組員的潛能以及積極性和創(chuàng)造性,提高小組活動(dòng)的水平。而且,通過活動(dòng),使小組成員在知識(shí)才干上都有所增長(zhǎng)和鍛煉,培養(yǎng)復(fù)合型人才。
科技創(chuàng)新不是孤立的,是建立在良好的科技創(chuàng)新平臺(tái)、一流的科技創(chuàng)新服務(wù)體系、優(yōu)秀的科技創(chuàng)新隊(duì)伍、完善的配套設(shè)施的基礎(chǔ)之上的,這些因素都離不開先進(jìn)的管理體系。在某種意義上說,科學(xué)要想取得發(fā)展,管理是核心供電企業(yè)的科技創(chuàng)新能否得到較快發(fā)展,很大程度取決于管理水平的高低,換句話說,科技創(chuàng)新離不開管理創(chuàng)新的發(fā)展,二者相輔相成。
企業(yè)創(chuàng)新管理體系的建立與完善,有助于營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍,有助于團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新靈感的激發(fā),有助于在企業(yè)內(nèi)部形成系統(tǒng)創(chuàng)新。加強(qiáng)供電企業(yè)的管理創(chuàng)新建設(shè)是一個(gè)基礎(chǔ)性的長(zhǎng)期性的任務(wù)。打破陳舊觀念、深化改革,以電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為基礎(chǔ),建立和完善面向市場(chǎng)需求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制;狠抓內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量,加大科技創(chuàng)新投入給企業(yè)管理創(chuàng)新提供良好的內(nèi)部環(huán)境;以農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,建立適應(yīng)柘城供電公司實(shí)際情況的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制,造就一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,塑造良好的企業(yè)形象,營(yíng)造濃厚的企業(yè)文化。提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,永續(xù)創(chuàng)新的生動(dòng)局面,必將為企業(yè)提升組織績(jī)效、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);科技創(chuàng)新;國(guó)際市場(chǎng);案例研究
當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)和納米技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)力量,高新技術(shù)產(chǎn)品出口已成為國(guó)際貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。本文對(duì)湖北鼎龍化學(xué)有限公司(以下簡(jiǎn)稱鼎龍公司)進(jìn)行個(gè)案分析,總結(jié)其依托科技創(chuàng)新開拓國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)中小型企業(yè)如何通過科技創(chuàng)新開拓國(guó)際市場(chǎng)提供借鑒。
一、鼎龍公司依托科技創(chuàng)新開拓國(guó)際市場(chǎng)的策略
湖北鼎龍化學(xué)有限公司是專業(yè)制造碳粉用電荷調(diào)節(jié)劑和專用著色劑的化學(xué)品新材料高新技術(shù)企業(yè)。鼎龍公司始終堅(jiān)持技術(shù)前沿化、市場(chǎng)國(guó)際化的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以科學(xué)的管理和質(zhì)量控制為依托,走外向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路,產(chǎn)品90%以上銷往歐、美、日、韓、東南亞等國(guó)際市場(chǎng),主要客戶均為國(guó)際知名跨國(guó)大公司。鼎龍公司高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均遞增50%以上,成為武漢市高新技術(shù)產(chǎn)品出口的骨干企業(yè)之一。目前,該公司從一個(gè)注冊(cè)資本僅為數(shù)百萬元的小企業(yè),幾年時(shí)間發(fā)展成為年出口高新技術(shù)產(chǎn)品過千萬美元、位居世界第三大電荷調(diào)劑類產(chǎn)品的供應(yīng)商,同時(shí)擁有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)90%以上份額。由于該產(chǎn)品可替代進(jìn)口,因此減少了國(guó)內(nèi)碳粉行業(yè)對(duì)國(guó)外的依賴,并大幅度降低了原材料成本,促進(jìn)了我國(guó)民族碳粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼎龍公司作為一家中小型民營(yíng)科技型企業(yè),結(jié)合自身情況,依托科技創(chuàng)新,不斷研發(fā)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品,并建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。其成功經(jīng)驗(yàn)做法值得我們總結(jié)。
(一)以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向,重視研發(fā)高附加值產(chǎn)品。電荷調(diào)節(jié)劑類產(chǎn)品作為碳粉中不可缺少的組成成份,產(chǎn)品附加值高,每噸價(jià)值數(shù)十萬元人民幣,但長(zhǎng)期被日本企業(yè)壟斷,全球僅日本東方化學(xué)及堡土谷化學(xué)兩家公司生產(chǎn),因此鼎龍公司率先在國(guó)內(nèi)進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)。2001年,鼎龍公司研發(fā)出水楊酸系列電荷調(diào)節(jié)劑新產(chǎn)品并成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,以“鼎龍”品牌進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng),一舉打破日本企業(yè)在該行業(yè)二十多年的壟斷,并得到歐、美等許多著名碳粉制造商的認(rèn)可,成功進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)??梢姡摴狙邪l(fā)出發(fā)點(diǎn)不是先從自有技術(shù)開始,而是根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需要,選擇市場(chǎng)潛力大、技術(shù)含量高的產(chǎn)品立項(xiàng)研發(fā),因此一旦研發(fā)成功,較為容易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),且產(chǎn)品附加值較高。
(二)以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體,走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合之路。鼎龍公司堅(jiān)持以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體,充分利用武漢市豐富的高校院所等技術(shù)資源,走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合之路。公司通過國(guó)際市場(chǎng)確定研發(fā)目標(biāo)和研發(fā)思路后,將許多技術(shù)細(xì)節(jié)及子課題分拆給相關(guān)高校院所完成,高校院所的儀器設(shè)備和技術(shù)支撐為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了保證。公司通過委托開發(fā)、合作研究、共同投資組建研發(fā)中心等多種形式與相關(guān)高校院所合作,通過“產(chǎn)學(xué)研”的有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步;同時(shí)充分利用高校院所的科研條件和人才優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的快速開發(fā),降低了開發(fā)成本。
(三)打破國(guó)外技術(shù)壟斷,建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。鼎龍公司在技術(shù)開發(fā)的同時(shí),及時(shí)在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)專利保護(hù)。目前已申請(qǐng)7項(xiàng)中國(guó)發(fā)明專利(其中4項(xiàng)已授權(quán))、2項(xiàng)日本專利和3項(xiàng)美國(guó)專利;同時(shí)公司陸續(xù)投入數(shù)百萬元完成了4個(gè)產(chǎn)品的歐盟ELINCS、美國(guó)TSCA及日本MITI認(rèn)證注冊(cè),2006年再次遞交6個(gè)產(chǎn)品的認(rèn)證申請(qǐng),并計(jì)劃陸續(xù)完成所有產(chǎn)品的國(guó)際認(rèn)證注冊(cè)。鼎龍公司通過建立專利、標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際認(rèn)證等多種方式建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,成功打破國(guó)外同類企業(yè)的技術(shù)封鎖,有效地消除歐美市場(chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,取得產(chǎn)品通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。
(四)以科技促環(huán)保,走可持續(xù)發(fā)展之路。由于全球化學(xué)品新材料領(lǐng)域十分關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用及處理中環(huán)境保護(hù)、對(duì)人體無害等安全性因素,歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家均以法律法規(guī)方式對(duì)其加以控制和管理。為此,鼎龍公司以科技促環(huán)保,將保護(hù)環(huán)境和人體安全作為企業(yè)生存發(fā)展的基本前提,所有產(chǎn)品從研發(fā)小試階段就通過各種技術(shù)手段加以控制,與國(guó)內(nèi)相關(guān)院所聯(lián)合進(jìn)行安全、環(huán)保等方面的檢測(cè)控制。由于鼎龍公司產(chǎn)品在環(huán)保、衛(wèi)生檢疫等方面達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求,并通過ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系及OHSAS18001職業(yè)健康安全體系等一系列認(rèn)證,保障了產(chǎn)品順利進(jìn)入歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。同時(shí),鼎龍公司投入數(shù)百萬元進(jìn)行工藝改造和污染治理,通過回收利用等方式減少污染物排放,并對(duì)全部污水處理達(dá)標(biāo)后排放,實(shí)現(xiàn)“對(duì)環(huán)境友好,對(duì)人體無害”的開發(fā)理念。
(五)建立高效的研發(fā)和市場(chǎng)開拓團(tuán)隊(duì)。注重以柔性引進(jìn)等不同方式從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)各種專業(yè)技術(shù)人才,建立高效的研究開發(fā)和國(guó)際市場(chǎng)開拓團(tuán)隊(duì)。目前鼎龍公司特聘3名國(guó)際碳粉行業(yè)的資深專家為公司的技術(shù)顧問,長(zhǎng)期為該公司提出戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意見。同時(shí)公司擁有一支二十多人的高、中級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。鼎龍公司通過項(xiàng)目負(fù)責(zé)制及相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度激勵(lì)科技人員不斷創(chuàng)新,重視對(duì)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,打造了一支高效的研發(fā)和市場(chǎng)開拓團(tuán)隊(duì)。
二、鼎龍公司依托科技創(chuàng)新開拓國(guó)際市場(chǎng)的啟示
(一)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系是開拓國(guó)際市場(chǎng)的重要工具
1.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系是產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外主流市場(chǎng)的必備要素。鼎龍公司在公司成立的次年即研制生產(chǎn)出一種電荷調(diào)節(jié)劑產(chǎn)品,最初以為只要價(jià)格低廉、質(zhì)量可靠就可以打開國(guó)際市場(chǎng)。但在向國(guó)外客戶推銷時(shí),國(guó)外客戶首先不是問價(jià)格和質(zhì)量問題,而是詢問該產(chǎn)品為何中國(guó)公司也可以生產(chǎn),有沒有抄襲日本公司的技術(shù),同時(shí)明確表態(tài)作為國(guó)際知名的公司,不會(huì)采購(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在異議的產(chǎn)品。鼎龍公司正是在國(guó)際市場(chǎng)開拓初期不斷遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的障礙,促使該公司成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)部,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的工作。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不能狹義理解為專利申請(qǐng)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的理解與國(guó)內(nèi)是有很大差別的,其理解相對(duì)更為寬泛。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不僅包括專利,還包括認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)內(nèi)容。因此,公司在成立不久即開始進(jìn)行國(guó)內(nèi)國(guó)外專利注冊(cè),為澄清其技術(shù)來源起到重要作用。另一方面,為使產(chǎn)品在環(huán)保、衛(wèi)生檢疫等方面達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)歐盟、美國(guó)等公司的要求,不僅通過國(guó)內(nèi)的is09001質(zhì)量管理體系、is014001環(huán)境管理體系及ohsasl8001職業(yè)健康安全體系等一系列認(rèn)證,還專門聘請(qǐng)國(guó)外機(jī)構(gòu)國(guó)際認(rèn)證,為該公司產(chǎn)品在歐美等國(guó)順利銷售打下重要基礎(chǔ)。更重要的是公司注意到發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最高層次其實(shí)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),因此不僅申請(qǐng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),另一方面也計(jì)劃將最新研究成果聯(lián)合國(guó)外大公司申報(bào)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
3.健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系有利于提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。國(guó)外大公司在原材料采購(gòu)時(shí)十分謹(jǐn)慎,不愿承擔(dān)技術(shù)、環(huán)?;蛑R(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。但其主要工作人員不可能親臨中國(guó)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,當(dāng)他們看到許多由國(guó)際機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書以及國(guó)際專利時(shí),逐步對(duì)這家以前名不見經(jīng)傳的中國(guó)公司開始產(chǎn)生信任感,并愿意嘗試采購(gòu)和試用中國(guó)公司的產(chǎn)品。另一方面,公司在專利、認(rèn)證以及標(biāo)準(zhǔn)等方面構(gòu)建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,有效地抑制了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。截至目前,國(guó)內(nèi)尚沒有出現(xiàn)另外一家企業(yè)生產(chǎn)銷售電荷調(diào)節(jié)劑類產(chǎn)品。可見,知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的構(gòu)建提高了企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,保證了企業(yè)的銷售收入和利潤(rùn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(二)以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主研發(fā)模式是成功開拓國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)鍵
1.以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向、消化提高國(guó)外技術(shù)。國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)通過尋求高校院所現(xiàn)有技術(shù),然后引進(jìn)該技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。鼎龍公司充分借助同行業(yè)國(guó)外專家的指導(dǎo),以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向、消化提高國(guó)外技術(shù)為主的思路進(jìn)行開發(fā),因此該公司從研發(fā)一開始就立足面向國(guó)際市場(chǎng)和技術(shù)未來發(fā)展方向,而不是在國(guó)外公司的研發(fā)之后亦步亦趨。因而新產(chǎn)品開發(fā)一旦成功,與國(guó)際市場(chǎng)需求十分接近,與同類產(chǎn)品相比較也具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.以企業(yè)為主體,同時(shí)借助高校科研資源。鼎龍公司創(chuàng)業(yè)初期,曾數(shù)次將具有較好國(guó)際市場(chǎng)前景的項(xiàng)目委托給國(guó)內(nèi)高校進(jìn)行研發(fā),但效果不佳。原因是國(guó)內(nèi)的高校更注重理論研究,其研究結(jié)果與生產(chǎn)要求有較大差距,另一方面是國(guó)內(nèi)高校對(duì)國(guó)際科技發(fā)展動(dòng)態(tài)有所了解,但對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)缺乏了解,因此相對(duì)缺乏開發(fā)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)新產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)。鼎龍公司將研發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體,逐步建立企業(yè)自有的研發(fā)團(tuán)隊(duì),由于該團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期跟蹤電荷調(diào)節(jié)劑這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,并與公司內(nèi)部頻繁出國(guó)的市場(chǎng)部人員經(jīng)常交流,研發(fā)目標(biāo)和過程控制非常明確。同時(shí),公司注重借助高校的人力及設(shè)備資源,將部分檢測(cè)、分析、合成等工序分解出來由高校的研究人員完成。這種以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體,借助高校資源的研發(fā)模式能夠節(jié)省開支,保證研發(fā)的順利進(jìn)行。
3.政府扶持對(duì)中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)起重要推動(dòng)作用。鼎龍公司自成立以來每年投入數(shù)百萬元用于研究開發(fā)和儀器購(gòu)置。公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)免稅進(jìn)口一批精密的檢測(cè)設(shè)備,國(guó)家及省市各級(jí)政府部門分別給予科研項(xiàng)目補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持、貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等各種形式的支持,直接彌補(bǔ)其研發(fā)階段的資金不足缺口,在研發(fā)關(guān)鍵時(shí)刻政府支持起到重要的推動(dòng)作用。由于不斷研發(fā)出新產(chǎn)品,并能實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)銷售,因此政府也不斷加大對(duì)該公司扶持力度,并形成“企業(yè)研發(fā)——政府支持——企業(yè)再研發(fā)”的良性循環(huán)。
本文作者:趙輝工作單位:南京政治學(xué)院
深化國(guó)防科技工業(yè)改革,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
抓住關(guān)鍵:一是建設(shè)開放的國(guó)防科技創(chuàng)新體系。在有利于自主創(chuàng)新為主線的前提下,整合社會(huì)科技資源,廣泛吸納民用科技成果,鼓勵(lì)民用和民營(yíng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、院校參與國(guó)防科學(xué)技術(shù)研究和軍工科研生產(chǎn),建設(shè)開放的國(guó)防科技創(chuàng)新體系,推進(jìn)國(guó)防科技成果和民用高科技成果在武器裝備科研生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力發(fā)展。武器裝備建設(shè)進(jìn)入“探索一代、預(yù)研一代、研制一代、生產(chǎn)一代”的體系化發(fā)展階段后,國(guó)防科研生產(chǎn)能力的儲(chǔ)備就顯得尤為重要。要充分發(fā)揮型號(hào)牽引的作用,促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)集成和產(chǎn)品研制多環(huán)節(jié)的相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)國(guó)防科技水平基礎(chǔ)建設(shè)和超前技術(shù)儲(chǔ)備。三是加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施以“大型飛機(jī)”、“大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站”、“載人航天與探月工程”等為代表的重大科技專項(xiàng),需要一批高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。應(yīng)根據(jù)國(guó)防科技工業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展需要,培養(yǎng)與引進(jìn)數(shù)量充足、覆蓋國(guó)防科技工業(yè)各個(gè)領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)科技人才自主創(chuàng)新的主動(dòng)性,使其成為國(guó)防科技工業(yè)持續(xù)、快速、創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)力。
提高國(guó)防科技工業(yè)體系的管理水平,加快科學(xué)技術(shù)向戰(zhàn)斗力的轉(zhuǎn)化
現(xiàn)代國(guó)防建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明,科學(xué)管理是科學(xué)技術(shù)向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素?,F(xiàn)代武器裝備要實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的物化,有產(chǎn)品需求、科學(xué)技術(shù)、制造能力、軍費(fèi)保障固然非常重要,但僅有這些是不夠的,還必須具備一個(gè)更關(guān)鍵的因素,這就是要有一套科學(xué)高效的國(guó)防管理體系,要有強(qiáng)大的科學(xué)管理能力。這是因?yàn)?,進(jìn)入信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代,由于武器裝備蘊(yùn)涵的科學(xué)技術(shù)越來越復(fù)雜,需求的數(shù)量越來越龐大,研制生產(chǎn)涉及的社會(huì)部門越來越廣泛,科學(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力僅靠軍隊(duì)是無法完成的,需要多部門之間的協(xié)調(diào)。這就需要捋順政府相關(guān)部門之間、政府相關(guān)部門與軍隊(duì)之間、軍隊(duì)相關(guān)部門之間、軍隊(duì)與軍工企業(yè)之間的職責(zé)權(quán)限和權(quán)利義務(wù),這樣才能夠在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化中有效地把基礎(chǔ)科學(xué)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用科學(xué),把應(yīng)用科學(xué)轉(zhuǎn)化為工程技術(shù),把工程技術(shù)轉(zhuǎn)化為適合作戰(zhàn)需要的武器裝備,把武器裝備轉(zhuǎn)化為能夠打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)能力。發(fā)達(dá)國(guó)家從20世紀(jì)50年代以后就提出了“建設(shè)經(jīng)濟(jì)有效的國(guó)防”這一命題,在完善現(xiàn)代國(guó)防體系過程中把建立科學(xué)高效的武器裝備領(lǐng)導(dǎo)管理體制作為重點(diǎn)目標(biāo)之一,保證其軍事技術(shù)和武器裝備長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界。我國(guó)國(guó)防科技管理體系,經(jīng)過60多年的建設(shè),逐步穩(wěn)定、成熟。黨的十七大強(qiáng)調(diào)“必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè),在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一”,還明確提出要“調(diào)整改革國(guó)防科技工業(yè)體制和武器裝備采購(gòu)體制”。十七大以后,國(guó)防科技工業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行了新一輪的國(guó)防工業(yè)組織管理體制改革。目前看來,還要從以下兩個(gè)方面著重加強(qiáng)管理體制建設(shè)。一是破解管理結(jié)構(gòu)方面的矛盾,建立統(tǒng)一的管理體制。目前我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡完善,存在諸多影響國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的問題,比如多頭管理,軍隊(duì)、政府、集團(tuán)公司對(duì)各軍工企業(yè)、民用單位均有管理權(quán),容易造成管理混亂;政企不分,各軍工集團(tuán)資產(chǎn)所有權(quán)與干部管理權(quán)不統(tǒng)一;軍民分立、行業(yè)獨(dú)立,缺乏有效的協(xié)調(diào)和合作。俄羅斯作為世界上唯一能夠生產(chǎn)所有武器及武器零部件的國(guó)家,其國(guó)防科技工業(yè)管理體系非常完善,專門建有隸屬于總統(tǒng)的俄軍事工業(yè)問題委員會(huì),負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)與管理國(guó)防科技工業(yè)的活動(dòng)。這一點(diǎn)值得我國(guó)學(xué)習(xí),應(yīng)對(duì)國(guó)防科技工作體系實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃、整體協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)。建立統(tǒng)一的管理體制,優(yōu)化管理職能和管理權(quán)限,奠定科學(xué)技術(shù)向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的體制結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。二是破解管理職能方面的矛盾,建立高效的管理體制。當(dāng)前,我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)主體的大軍工集團(tuán)公司在“干部管理、產(chǎn)品管理、創(chuàng)新技術(shù)管理”等方面存在職能缺失,缺乏必要的監(jiān)管,且軍隊(duì)與政府、軍工集團(tuán)公司與政府間職責(zé)關(guān)系仍未理順,容易造成指揮不靈、行政失效、組織管理效能低下等問題。美國(guó)國(guó)防科技工業(yè)管理體系相對(duì)于他國(guó)來說,是一個(gè)比較成熟、高效的體系,具有集中決策、分散實(shí)施的特點(diǎn)。國(guó)防部是軍品任務(wù)科研和生產(chǎn)的組織管理者,美國(guó)1/3的科學(xué)家和工程師在為國(guó)防服務(wù),有3/4的科學(xué)技術(shù)研究單位從事與軍事項(xiàng)目有關(guān)的研究工作,直接從事軍事科研的有35萬人,國(guó)防部每年管理的合同達(dá)1500多萬份。美國(guó)“面向任務(wù)”國(guó)防工業(yè)管理模式對(duì)于這樣一個(gè)跨越諸多領(lǐng)域、涉及諸多行業(yè)、存在諸多環(huán)節(jié)、配置諸多資源的復(fù)雜巨系統(tǒng)而言,是高效的。這一點(diǎn)值得我國(guó)學(xué)習(xí),應(yīng)建立一套科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)管理系統(tǒng)對(duì)國(guó)防工業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制,奠定科學(xué)技術(shù)向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的體制職能基礎(chǔ),否則資源投入再多,科技水平再高,也難以制造出高水平的武器裝備。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;成本控制的特點(diǎn);內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制
《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326―2006對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理(construction project management)作了明確的闡述:“運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)”。施工方是受業(yè)主委托承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù),其項(xiàng)目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求外,還包括施工的安全管理、成本、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)。其任務(wù)包括:施工安全管理、成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理以及與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào),簡(jiǎn)稱“三管三控一協(xié)調(diào)”。
施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)主要包括人力、物資、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等各種資源要素在項(xiàng)目施工的過程中逐步實(shí)施。對(duì)資源要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)資源要素進(jìn)行優(yōu)化配置,即適時(shí)、適量、適當(dāng)配備或投入資源,達(dá)到人盡其才,物盡其用,各盡所能,滿足施工需要;二是對(duì)資源要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,即按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各種資源要素,使之在項(xiàng)目中合理流動(dòng),在動(dòng)態(tài)中尋求平衡;三是合理、高效地利用各種資源,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理綜合效益。
施工項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)
施工項(xiàng)目管理與成本控制始終是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,必須按事先、事中、事后所發(fā)生的過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目成本控制就是指在項(xiàng)目成本的形成過程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力、物質(zhì)和費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本之內(nèi),應(yīng)滿足:材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與保管;材料領(lǐng)用、消耗;任務(wù)完成結(jié)算單及驗(yàn)收合格記錄;質(zhì)量、安全、文明施工完成情況;財(cái)務(wù)支付狀況。這一過程是項(xiàng)目在施工過程中反復(fù)循環(huán)的過程,對(duì)施工項(xiàng)目過程的監(jiān)控,必須建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。
公司內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制建立
公司內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制流程主要包括:
成本管理總流程見下圖:
目標(biāo)成本管理流程見下圖:
勞務(wù)分包管理流程見下圖:
材料管理流程見下圖:
施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理流程見下圖:
專業(yè)分包管理流程見下圖:
機(jī)械費(fèi)用核算管理流程見下圖:
其他直接費(fèi)和間接費(fèi)核算流程見下圖:
必須樹立新的成本管理理念。施工企業(yè)從工程信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開始,經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到全部工程完工,項(xiàng)目解體為止,整個(gè)運(yùn)行過程都將影響成本的變化。從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測(cè)決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。成本管理范圍的變化,決定著成本管理質(zhì)的變化,而這種范圍和質(zhì)的變化則是成本管理創(chuàng)新上的一次飛躍。因此,成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決定成本,逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開拓型成本管理方向發(fā)展;向企業(yè)的預(yù)測(cè)決策領(lǐng)域滲透;向技術(shù)質(zhì)量管理等方面擴(kuò)展。成本管理對(duì)象除生產(chǎn)成本外,已逐步擴(kuò)展到預(yù)測(cè)決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全生產(chǎn)成本、方案設(shè)計(jì)成本、體制機(jī)制成本、人才培養(yǎng)成本等;既有事前事中的成本管理,又有事后的成本管理;既有對(duì)已發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算,又有對(duì)未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測(cè);既有以財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告,又有以方案、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)、無形資產(chǎn)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告。這些新的成本管理理念,必將從生產(chǎn)成本擴(kuò)展到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,并伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷向深度和廣度擴(kuò)展。因此,樹立新的成本管理理念將是搞好企業(yè)成本管理工作的前提條件。
加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理的幾點(diǎn)思考
必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,以“三標(biāo)一體化管理體系”(質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系)的管理理念樹立“高質(zhì)量,低污染、高安全、高效益”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念。
首先要樹立以優(yōu)取勝,以精品工程占領(lǐng)市場(chǎng)的觀念。要把建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎(chǔ),變?yōu)槿w員工的一種自覺行動(dòng),建造始終有代表性、有影響力精品工程,獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
其次要樹立效益至尊的觀念。確實(shí)把企業(yè)的各項(xiàng)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心上來,用效益第一的觀點(diǎn)來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的各項(xiàng)工作,形成人人講效益,環(huán)環(huán)抓效益,事事增效益的良好氣氛。嚴(yán)格執(zhí)行公司《主任會(huì)計(jì)師委派制管理辦法》、《預(yù)結(jié)算工程師委托制管理辦法》、《安全工程師委托制管理辦法》。
三、正確處理好成本與質(zhì)量、安全、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)健康及其他各項(xiàng)工作的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合,追求成本管理的極限效應(yīng)。
四、樹立科學(xué)決策,化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)。把風(fēng)險(xiǎn)降低在可控
范圍之內(nèi)。
五、牢固樹立以人為本的成本管理思想。成本管理的主體--―人,是
決定成本高低的關(guān)鍵因素。因此,必須重視挖掘人力資源,極大地調(diào)動(dòng)人在成本管理中的積極作用。要鼓勵(lì)和保護(hù)員工展開合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性。更有效地利用和節(jié)約能源,降低消耗,采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,精打細(xì)算,精耕細(xì)作,為降低成本提高效益做出貢獻(xiàn)。
六、必須搞好工程項(xiàng)目成本的測(cè)算評(píng)估,推行目標(biāo)責(zé)任成本管理。建立工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)評(píng)估制度,科學(xué)合理地確定各項(xiàng)目標(biāo)成本指標(biāo)、是現(xiàn)代施工企業(yè)成本管理的又一特征。因此,工程項(xiàng)目一開工,必須由法人、
項(xiàng)目經(jīng)理部按照下管一級(jí)、誰管誰測(cè)評(píng)、評(píng)干誰測(cè)評(píng)的原則,組織有關(guān)職能部門,對(duì)工程項(xiàng)目成本客觀公正地進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容:
測(cè)評(píng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)性。通過廣泛深入的市場(chǎng)調(diào)查、論證和詳細(xì)
的現(xiàn)場(chǎng)核算,來檢驗(yàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理,有無錯(cuò)編錯(cuò)列,漏算漏項(xiàng)現(xiàn)象,將報(bào)價(jià)成本與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算成本進(jìn)行對(duì)比,測(cè)算評(píng)估出經(jīng)營(yíng)效益,對(duì)指標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行分解。
合理測(cè)定目標(biāo)成本。通過施工方案的優(yōu)化,科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目成本管
理體系,按作業(yè)層直接成本費(fèi)用(人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立費(fèi));項(xiàng)目部間接管理費(fèi);上級(jí)機(jī)關(guān)管理費(fèi)等進(jìn)行分層測(cè)評(píng)。按單位工程、分項(xiàng)工程和施工工序所耗用的實(shí)物量,測(cè)算出市場(chǎng)能夠接受的成本單價(jià),科學(xué)確定各項(xiàng)成本指標(biāo)。
建立目標(biāo)責(zé)任制管理。根據(jù)項(xiàng)目測(cè)算評(píng)估指標(biāo),對(duì)項(xiàng)目工期、質(zhì)
量、安全、利潤(rùn)、上交款、現(xiàn)場(chǎng)及隊(duì)伍管理等按項(xiàng)目工期、年度進(jìn)行分解,建立縱向到底、橫向到位的目標(biāo)成本管理體系,簽訂縱向到企業(yè)法人――項(xiàng)目經(jīng)理部――各作業(yè)層班組、個(gè)人;橫向到企業(yè)法人――各分管領(lǐng)導(dǎo)――各業(yè)務(wù)部門―--個(gè)人的目標(biāo)責(zé)任合同,按照獎(jiǎng)罰對(duì)等的原則,實(shí)施重獎(jiǎng)
重罰。將優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)竟?fàn)帣C(jī)制引入企業(yè)成本管理之中,真正形成全員、
全方位、全過程的立體式動(dòng)態(tài)成本管理體系。
七、必須建立以“成本否決”為核心的成本管理制度
模擬市場(chǎng),實(shí)行“成本一票否決”。上至企業(yè)的第一責(zé)任人,下
至各責(zé)任成員,都必須樹立成本第一的責(zé)任意識(shí),必須從思想上確立不懂成本管理的項(xiàng)目經(jīng)理不是合格的經(jīng)理;不會(huì)成本管理的項(xiàng)目班子不是好班子;不搞成本核算的項(xiàng)目經(jīng)理不能擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。
強(qiáng)化成本的預(yù)測(cè)控制。不深入市場(chǎng)調(diào)查,不通過科學(xué)的成本預(yù)測(cè)
所確定的成本目標(biāo)就是一個(gè)盲目的、脫離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的目標(biāo)。因此,必須建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中與成本相適應(yīng)的預(yù)測(cè)監(jiān)控和即時(shí)信息反饋系統(tǒng),實(shí)施對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程各環(huán)節(jié)的成本控制調(diào)節(jié),及時(shí)分析預(yù)測(cè)企業(yè)成本管理中所面臨的困難和機(jī)遇,不斷發(fā)現(xiàn)問題,采取調(diào)整措施,保證“成本一票否決”的科學(xué)性、權(quán)威性。
(3)做好成本管理與其它各項(xiàng)工作的最佳結(jié)合。凡是影響成本的一切因素,不論是技術(shù)、行政、對(duì)外承攬,還是黨群管理等方面,都應(yīng)納入成本管理的范疇,都要進(jìn)行成本和功能、成本與方案、成本與資源、成本與工藝、成本與質(zhì)量、成本與規(guī)模、成本與體制機(jī)制、成本與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等可行性論證、客觀上要求成本管理必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)因素相結(jié)合,把企業(yè)管理集中在成本管理上,用成本效益作為檢驗(yàn)企業(yè)其它各項(xiàng)工作的標(biāo)尺。
八、完善內(nèi)部成本管理體系,走科技創(chuàng)新增效之路。
首先,要建立法人――項(xiàng)目經(jīng)理部――作業(yè)層三級(jí)成本管理體系,正確處理三級(jí)之間的關(guān)系。法人為經(jīng)營(yíng)決策、成本利潤(rùn)、資金控制中心;項(xiàng)目經(jīng)理部為工期保證、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、成本核算、資金回籠中心;作業(yè)層為施工生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、隊(duì)伍管理中心。建立以企業(yè)法人為核心,項(xiàng)目管理為重心,作業(yè)層管理為基礎(chǔ)的成本管理體系。一個(gè)項(xiàng)目只允許設(shè)一本財(cái)務(wù)預(yù)算總帳,一本成本物資總帳,作業(yè)層建立規(guī)范的成本核算臺(tái)帳。實(shí)行日清月結(jié),能核算出當(dāng)日成本收支,及時(shí)調(diào)整估算出當(dāng)日成本盈虧的的管理機(jī)制。
其次,建立科學(xué)有效的內(nèi)部成本管理運(yùn)行機(jī)制,努力形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,決策、運(yùn)行、控制機(jī)制相配套的成本制衡機(jī)制,完善內(nèi)部的成本激勵(lì)機(jī)制。按崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、成本內(nèi)容與每個(gè)人的工資掛鉤,上下浮動(dòng),促使全體員工在實(shí)現(xiàn)各自成本責(zé)任目標(biāo)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的成本利潤(rùn)目標(biāo)。法人機(jī)關(guān)實(shí)行崗位責(zé)任與目標(biāo)管理績(jī)效掛構(gòu)工資制管理,項(xiàng)目部按每個(gè)人的崗位職責(zé)、完成進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本效益、實(shí)際出勤等確定合理基數(shù),進(jìn)行分配;作業(yè)層實(shí)行工效掛鉤分配制,即按成本超節(jié)、完成勞動(dòng)定額、安全質(zhì)量等確定工資收入,按計(jì)件分配。通過激勵(lì)機(jī)制的建立,促使企業(yè)各級(jí)管理者主動(dòng)參與成本管理,關(guān)心企業(yè)效益。完善內(nèi)部的成本控制機(jī)制、利用項(xiàng)目不同承包模式鼓勵(lì)職工試行模擬股份制按比例配股、通過不同形式參股等,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,讓職工能夠而且愿意以某種方式參與企業(yè)的監(jiān)督控制,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)每項(xiàng)成本支出都建立嚴(yán)密的內(nèi)控制度,能提供真實(shí)準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)報(bào)告及偏離目標(biāo)成本的信息,為決策者提供科學(xué)的決策依據(jù)。
三是依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)降低成本提高效益的目標(biāo),隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,成本管理正在從經(jīng)驗(yàn)型走向精密管理,降低成本的根本出路在于科技創(chuàng)新。信息化時(shí)代下的施工企業(yè)成本管理必將與施工生產(chǎn)、技術(shù)工藝、企業(yè)信譽(yù)等交融在一起,在改進(jìn)技術(shù),提高工藝,降低成本消耗的同時(shí),又通過強(qiáng)化成本控制,提高經(jīng)濟(jì)效益來促進(jìn)科技進(jìn)步。這就需要把科技創(chuàng)新增效的重點(diǎn)放在高、精、難、險(xiǎn)的工程上、放在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用上;放在制度創(chuàng)新、管理體制機(jī)制的創(chuàng)新上;放在提高現(xiàn)代化管理手段上;從而為降低成本提高效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)束語
中國(guó)的科技管理包括兩個(gè)內(nèi)容:一是科技事業(yè),二是科技市場(chǎng)。盡管科技體制向市場(chǎng)化方向努力改革,但是政府依然全程參與科技市場(chǎng)中的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)換,參與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)領(lǐng)域。一方面,科技事業(yè)管理中事業(yè)管理與市場(chǎng)采購(gòu)關(guān)系模糊;另一方面,政府通過科技計(jì)劃向有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)非市場(chǎng)化配置公共資源,打亂了政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間市場(chǎng)化配置資源的體制與機(jī)制。
1.科技事業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制紊亂
政府對(duì)科技事業(yè)的管理,主要是在基礎(chǔ)學(xué)科研究、公共服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)、科技普及推廣等方面進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)。在我國(guó)科研機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革以后,科技經(jīng)費(fèi)分類管理,科研機(jī)構(gòu)分類改革,政府資源配置主要通過部分事業(yè)性撥款和合同采購(gòu)等形式,由此形成科技事業(yè)發(fā)展中市場(chǎng)化配置資源的體制機(jī)制。但是市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制在實(shí)踐過程中被扭曲,主要表現(xiàn)在:一是科研經(jīng)費(fèi)雙機(jī)制混合運(yùn)行。政府在公益性事業(yè)單位和基礎(chǔ)性事業(yè)單位采取全額或部分撥款,其他經(jīng)費(fèi)則通過科技研究項(xiàng)目招標(biāo)、科技成果采購(gòu)等方式進(jìn)行分配,即市場(chǎng)化配置資源。在具體實(shí)施中,一方面較多應(yīng)用最低成本招標(biāo)原則,另一方面繼續(xù)采用三公經(jīng)費(fèi)審核制度,形成了科研經(jīng)費(fèi)雙機(jī)制混合運(yùn)行狀態(tài),市場(chǎng)化配置資源的路徑被扭曲。二是科技資源配置流程的大數(shù)據(jù)管理和市場(chǎng)化監(jiān)督機(jī)制缺失,導(dǎo)致公共資源配置不公平。一方面,在沒有科技管理大數(shù)據(jù)支持的條件下,由于信息不對(duì)稱(信息局部性公開或信息向部分對(duì)象公開)以及科技信息公開流程斷裂或立項(xiàng)程序倒置(因人立項(xiàng)),科技管理在嚴(yán)格的行政監(jiān)督下同樣可以導(dǎo)致不公平。另一方面,立項(xiàng)欄目中關(guān)于科研項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)價(jià)值部分均由科研工作者或科研組織提出,科技研究?jī)r(jià)值沒有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),也沒有社會(huì)參與的評(píng)價(jià)程序,政府在這樣的情況下進(jìn)行科技資源配置難免無效。另外,政府用于科技支持的金融資金市場(chǎng)化運(yùn)行,成為科技部門體外資源,資金的配置缺乏公平保障。三是政府在科技成果采購(gòu)中形成主體缺位。政府因科技投入而成為科研成果購(gòu)買者,但在20世紀(jì)90年代的科技體制改革后逐漸形成了“政府放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán),將其全部交給科技研究機(jī)構(gòu)(或部分獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人)”的狀態(tài)。政府退出科技成果的直接購(gòu)買角色,也淡化了其在基礎(chǔ)科學(xué)、公共技術(shù)等成果推廣和科技普及的角色,科技的事業(yè)性因此模糊;科研機(jī)構(gòu)或科研人員成為科研市場(chǎng)的主角,技術(shù)研究與社會(huì)需求逐步脫節(jié)(程志波,2013)。四是科研管理機(jī)構(gòu)和科研人員將科技成果價(jià)值異化。政府管理部門依托科技人員評(píng)職稱、年終考核等需要省部級(jí)科技成果的實(shí)用需求,將科研成果價(jià)值異化,科研人員被迫應(yīng)標(biāo)。有的管理部門無止境地要求系列成果,如社科基金項(xiàng)目、政府決策咨詢課題管理中要求課題成果報(bào)告、署名資金方的論文、具有領(lǐng)導(dǎo)批示的決策建議等成果,科研人員苦不堪言;有的部門不重成果,社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“紙上畫畫、墻上掛掛”,自然科學(xué)項(xiàng)目虛擬實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù);成果鑒定程序化傾向嚴(yán)重,激勵(lì)科研人員與管理人員之間的灰色交易??蒲猩鷳B(tài)日益惡化。
2.政府在科技市場(chǎng)管理中參與科技資源市場(chǎng)化配置
中國(guó)科技體制改革進(jìn)程中完成的一個(gè)重要改革就是將從事應(yīng)用技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)、人才等科技資源轉(zhuǎn)出事業(yè)體制,成為市場(chǎng)化的資源,按照以企業(yè)為主體的市場(chǎng)需求進(jìn)行配置利用。政府將相關(guān)資源按照市場(chǎng)方式配置給科研機(jī)構(gòu)、企業(yè),同時(shí)也組織企業(yè)與科研單位的結(jié)合。近十年來一直提倡企業(yè)為主體,由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求配置科研資源,政府在資金資源、科技創(chuàng)新平臺(tái)資源等方面給予協(xié)助。但是,首先政府配置資金傾向于科研院所的情況并沒有逆轉(zhuǎn);其次即使資金配置的方式采取了招標(biāo)方式,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化,但科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè),是無償配置,造成政府在科技市場(chǎng)中配置資源的非市場(chǎng)性(事業(yè)性)和不公平性;最后,政府在科技創(chuàng)新體系中配置眾多公共資源的效率不高(王楓云,2013)。具體表現(xiàn)如下:一是地區(qū)市場(chǎng)對(duì)科技需求不足和科技計(jì)劃項(xiàng)目與科技市場(chǎng)需求不符。根據(jù)有關(guān)研究,大多數(shù)地區(qū)處于市場(chǎng)對(duì)科技內(nèi)在需求較發(fā)達(dá)地區(qū)滯后的狀態(tài);科技創(chuàng)新計(jì)劃由政府科技主管部門編制、執(zhí)行,多年來科技管理部門將科技計(jì)劃項(xiàng)目編制內(nèi)置于科技管理部門內(nèi)部,市場(chǎng)機(jī)制無法參與到科技立項(xiàng)的過程中,由于政府部門對(duì)行業(yè)技術(shù)體系了解不夠全面,對(duì)國(guó)際技術(shù)當(dāng)前和未來走向、行業(yè)技術(shù)發(fā)展生態(tài)不夠了解,導(dǎo)致政府投入的應(yīng)用科技研究與市場(chǎng)需求脫節(jié),技術(shù)轉(zhuǎn)換率偏低。二是政府對(duì)科技資源的事業(yè)性配置扭曲科技市場(chǎng)機(jī)制。目前科技資源不論配置給大專院校、科研院所還是企業(yè),都是無償配置的,科技成果要么歸宿單位,要么獎(jiǎng)勵(lì)科研工作者個(gè)人。三是科技創(chuàng)新體系建設(shè)中政府投資公共平臺(tái)的市場(chǎng)針對(duì)性差、利用效率低(魏龍,2008)。在科技市場(chǎng)管理中,政府投資建設(shè)的公益服務(wù)性的創(chuàng)新能力平臺(tái)包括公共設(shè)備平臺(tái)、行業(yè)及企業(yè)工程技術(shù)平臺(tái)、技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)基地、科技信息服務(wù)平臺(tái)、各層級(jí)的實(shí)驗(yàn)室等,科技轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)包括科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)推動(dòng)平臺(tái)、科技孵化平臺(tái)等。但是,這些平臺(tái)對(duì)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的針對(duì)性普遍較弱,綜合利用價(jià)值偏低,導(dǎo)致一方面重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源需求難以滿足,另一方面政府投資建設(shè)的平臺(tái)(或機(jī)構(gòu))普遍不能實(shí)現(xiàn)自收自支,維持其運(yùn)行的壓力巨大。
3.應(yīng)用科技市場(chǎng)中的市場(chǎng)化機(jī)制本身不完善
在科技體制改革中,應(yīng)用科技的市場(chǎng)化改革是重要內(nèi)容,但是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素的知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻沒有納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體系。主要表現(xiàn)在:一是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算管理中,一方面不認(rèn)可知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無形價(jià)值,在會(huì)計(jì)核算中資產(chǎn)權(quán)益的形態(tài)只有現(xiàn)金和實(shí)物兩類,沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益是通過其他資本權(quán)益并以隱形贈(zèng)送方式得以實(shí)現(xiàn)的,或者可描述為:資金方先購(gòu)買技術(shù)使用權(quán),技術(shù)方用所得資金與資金方形成共同投資,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化參與。另一方面,科技創(chuàng)新價(jià)值得不到認(rèn)可,科技投入又作為費(fèi)用進(jìn)行管理,再加上創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)性和科技創(chuàng)新形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益的滯后性,嚴(yán)重阻礙了業(yè)科技創(chuàng)新欲望。二是盡管國(guó)家定義科技是“第一生產(chǎn)力”,但是因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)核算管理不認(rèn)可知識(shí)產(chǎn)權(quán),因此在金融制度上也無法確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用能力,進(jìn)而不能給予資金資源的配置(吳翌琳等,2013;永勝,2013)前與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相匹配的金融資本都被稱為是“天使資金”,資金方無償?shù)刈尪刹糠仲Y產(chǎn)權(quán)益,等到知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造收益以后再溢價(jià)退出股權(quán)獲取利益。由于投入一方面要承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn),因此多以基金方式運(yùn)行,也被稱為“天使基金”。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)上的流動(dòng)性差。這主要是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的風(fēng)險(xiǎn)、資金方在與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的配置中必須讓渡資產(chǎn)權(quán)益、購(gòu)買主體必須整體購(gòu)買(知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有進(jìn)行市場(chǎng)化的價(jià)值分割)三方面原因所致。
二、科技體制改革的基本思路
鑒于以上問題,必須積極推進(jìn)科技資源市場(chǎng)化配置的機(jī)制與制度,其基本思路是:確立政府科技事業(yè)管理與和應(yīng)用技術(shù)市場(chǎng)雙軌運(yùn)行體制。在科技事業(yè)管理中,重點(diǎn)推進(jìn)事業(yè)撥款和合同采購(gòu)雙軌并行機(jī)制,糾正合同采購(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)審核制度;在應(yīng)用科技市場(chǎng)中,確立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化為關(guān)鍵的市場(chǎng)化配置資源的運(yùn)行機(jī)制。市場(chǎng)化配置資源的科技體制改革重點(diǎn)是:優(yōu)化事業(yè)性科技管理的市場(chǎng)化配置資源的機(jī)制;調(diào)整政府對(duì)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)換的促進(jìn)方式,提高政府資源配置對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用;在現(xiàn)有核算體系下,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化交易市場(chǎng)體系建設(shè),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)性,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其他資源的對(duì)接能力;逐步建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)核算制度,并建立金融對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)制度;最終形成管理體制與運(yùn)行機(jī)制的系統(tǒng)改革,建立市場(chǎng)化配置資源的科技管理體制與機(jī)制。
三、市場(chǎng)化配置科技資源的實(shí)現(xiàn)方式具體地
一是建立市場(chǎng)化配置資源的信息環(huán)境,推進(jìn)科技創(chuàng)新價(jià)值評(píng)價(jià)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度建設(shè),為政府市場(chǎng)化配置資源和其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素與知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)接提供信息基礎(chǔ);二是建立和完善政府在科技事業(yè)管理中市場(chǎng)化配置公共資源的運(yùn)行機(jī)制,以政府招標(biāo)方式市場(chǎng)化采購(gòu)基礎(chǔ)研究和公共技術(shù)研究,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)由政府投資向政府采購(gòu)的制度轉(zhuǎn)換;三是政府在推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中,以貸款貼息、政府擔(dān)保、成果獎(jiǎng)勵(lì)、科技投入抵扣稅收、科技產(chǎn)業(yè)減免稅收等多方式,分層次推進(jìn)關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)和一般應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化;四是建立和完善應(yīng)用技術(shù)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化流動(dòng)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款金融許可制度、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保管理制度,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其他經(jīng)濟(jì)要素的結(jié)合能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)能力。最終形成市場(chǎng)化配置資源的科技管理體制大格局。
1.建立市場(chǎng)化配置科技資源的基礎(chǔ)條件
(1)建立科技創(chuàng)新價(jià)值及科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)化、市場(chǎng)化評(píng)估機(jī)制。一是確立評(píng)估對(duì)象和環(huán)節(jié),重點(diǎn)包括科技立項(xiàng)的技術(shù)及市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估,科技結(jié)項(xiàng)的技術(shù)與市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估,以及社會(huì)科技創(chuàng)新技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是建立完善評(píng)估機(jī)構(gòu)組織體系。當(dāng)前技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)素質(zhì)和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需要,因此要采取鼓勵(lì)政策,吸引國(guó)外機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)級(jí)的專業(yè)培訓(xùn),激勵(lì)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展,形成科學(xué)的評(píng)估機(jī)構(gòu)組織體系。(2)建立科技資產(chǎn)化財(cái)務(wù)管理制度??萍脊芾聿块T組織對(duì)企業(yè)的科技研究和創(chuàng)新能力、創(chuàng)新服務(wù)建設(shè)以及研究項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,對(duì)最終創(chuàng)新價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定,并進(jìn)入企業(yè)資產(chǎn)報(bào)表,納入企業(yè)資產(chǎn)管理,擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)總量,提升企業(yè)的資產(chǎn)信用。(3)建立科技資產(chǎn)化的金融及非金融服務(wù)制度。建立專業(yè)銀行、專業(yè)信托、專業(yè)基金、專業(yè)擔(dān)保等金融及非金融服務(wù)體系,逐步消除金融及非金融服務(wù)對(duì)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)排斥。
2.建立政府在科技管理中市場(chǎng)化配置公共資源的運(yùn)行機(jī)制
(1)明確政府科技管理的職責(zé)內(nèi)容。明確科技管理部門對(duì)基礎(chǔ)研究、公共服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展職責(zé),對(duì)科技創(chuàng)新服務(wù)體系的分類管理職責(zé),對(duì)應(yīng)用技術(shù)市場(chǎng)的計(jì)劃指導(dǎo)、發(fā)展鼓勵(lì)職責(zé)。(2)建立基礎(chǔ)研究和公共服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)研究市場(chǎng)化采購(gòu)機(jī)制。在堅(jiān)持現(xiàn)有政府科技采購(gòu)“價(jià)格總量包干、質(zhì)量?jī)?yōu)先”原則的基礎(chǔ)上,合理預(yù)算項(xiàng)目成本和預(yù)測(cè)科技創(chuàng)新價(jià)值,確定合理的價(jià)格總量與結(jié)構(gòu),結(jié)余歸己,不再按照三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全額審計(jì),并嚴(yán)格科技成果質(zhì)量驗(yàn)收程序;建立政府采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,實(shí)施科技經(jīng)費(fèi)分段撥付制度,項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)用定期撥付,項(xiàng)目創(chuàng)新收益根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況具體處理,不合格項(xiàng)目不支付創(chuàng)新收益;同時(shí),科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸政府所有,政府獎(jiǎng)勵(lì)科技人員部分占有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。(3)建立科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)資源的市場(chǎng)化配置機(jī)制。應(yīng)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)的市場(chǎng)化建設(shè)、社會(huì)化采購(gòu)服務(wù)以及政府補(bǔ)貼配套。所有生產(chǎn)力促進(jìn)中心、行業(yè)工程中心、各級(jí)工程技術(shù)研究中心、科技孵化基地等公共服務(wù)平臺(tái),盡可能依托服務(wù)需求最大的企業(yè)或社會(huì)資本投資,對(duì)社會(huì)有償服務(wù),同時(shí),政府采用合理的模式對(duì)供需雙方進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。(4)建立應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。主要包括:對(duì)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中的銀行貸款進(jìn)行貼息及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,對(duì)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)科技投入實(shí)施稅收抵扣,對(duì)科技產(chǎn)業(yè)減免稅收等,支持鼓勵(lì)應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。本文來自于《西部論壇》雜志。西部論壇雜志簡(jiǎn)介詳見
3.建立應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)機(jī)制
1科技文獻(xiàn)信息資源建設(shè)科技文獻(xiàn)和豐富的信息資源是科技創(chuàng)新不可缺少的重要支撐,是自主創(chuàng)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。2開拓新的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式通過網(wǎng)絡(luò)信息資源重組集成、智能化信息檢索、個(gè)性化信息服務(wù)、電子商務(wù)信息中介等全新的信息服務(wù)模式,可提高科技信息服務(wù)的時(shí)效性和知識(shí)的增值效應(yīng),更好地為企業(yè)科技研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理等信息服務(wù)提供了信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。3信息集成實(shí)現(xiàn)資源共享構(gòu)建科技信息資源和服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享,形成共享數(shù)據(jù)庫(kù)、信息庫(kù)、知識(shí)庫(kù),以數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)上互聯(lián)為基礎(chǔ)建設(shè)信息倉(cāng)庫(kù),為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新提供集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。4開展智能化信息檢索服務(wù)利用智能化信息檢索功能,進(jìn)行信息內(nèi)容深度檢索,為科技信息需求者提供快捷、便利的信息檢索服務(wù)。5實(shí)現(xiàn)個(gè)性化信息服務(wù)通過個(gè)性化信息服務(wù),可在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間獲取信息與處理,為科技信息索取者縮減了檢索中間環(huán)節(jié)過程,推進(jìn)了科技研發(fā)創(chuàng)新,提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。
2科技信息服務(wù),為科技工作決策提供了有力依據(jù)
科技信息工作可通過利用資源、人才優(yōu)勢(shì),研究和把握信息用戶的需求,找準(zhǔn)信息服務(wù)突破口,發(fā)揮科技信息服務(wù)作用。1以企業(yè)自身科技信息建設(shè)發(fā)展為重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,收集、整理有參考價(jià)值的信息,以企業(yè)內(nèi)部期刊、學(xué)術(shù)論壇、科技交流、網(wǎng)上專欄等各種形式為企業(yè)提供決策參考信息,以有效可行的信息服務(wù)得到企業(yè)管理決策者對(duì)科技信息工作的重視和支持。2以科研部門科研項(xiàng)目的研究方向和領(lǐng)域開展工作,跟蹤信息服務(wù)。3以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn),搜集、分析、整理各種信息,為企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)信息服務(wù)。4圍繞自身科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,及時(shí)收集、整理國(guó)內(nèi)外各類科技戰(zhàn)略信息、科技政策信息、科技前沿動(dòng)態(tài)信息,將科技信息轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹畔⒎?wù)。
2.1科技創(chuàng)新可促進(jìn)企業(yè)信息服務(wù)的發(fā)展
科技創(chuàng)新和信息服務(wù)是一個(gè)相互促進(jìn)的過程。隨著企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展,企業(yè)對(duì)信息服務(wù)起到的作用有了更深的認(rèn)識(shí),對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)更為重視。采用先進(jìn)的信息化技術(shù),可推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用,同時(shí)拓展了科技信息服務(wù)空間。
2.2科技創(chuàng)新營(yíng)造了高素質(zhì)科技信息人才隊(duì)伍
科學(xué)發(fā)展需要科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn),科技創(chuàng)新與科技信息服務(wù)為互動(dòng)關(guān)系。在企業(yè)的科技創(chuàng)新中對(duì)科技信息人才的要求越來越高,通過加強(qiáng)科技信息人才隊(duì)伍建設(shè),使科技信息服務(wù)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化,進(jìn)一步提高科技信息服務(wù)質(zhì)量,從而促進(jìn)了科技信息服務(wù)水平。
3科技信息在現(xiàn)代企業(yè)中存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,創(chuàng)新是“民族進(jìn)步的靈魂”,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,所以,要想做好企業(yè)的制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新活動(dòng)必須依賴于現(xiàn)代信息技術(shù)體系,強(qiáng)化信息服務(wù)措施,并建立實(shí)用有效和滿足實(shí)際需求的專業(yè)信息應(yīng)用體系就日顯重要。
3.1面臨的機(jī)遇━領(lǐng)導(dǎo)重視、發(fā)展
一個(gè)企業(yè)是否持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,跟企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的特別關(guān)注和支持是分不開的。我們要堅(jiān)持以科技信息服務(wù)為基礎(chǔ),應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)一步提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,為管理體系優(yōu)化和創(chuàng)新提供新的途徑,加快企業(yè)現(xiàn)代化管理進(jìn)程。
3.2面臨的挑戰(zhàn)━信息技術(shù)人員力量
薄弱,信息技術(shù)發(fā)展更新、更快應(yīng)用好現(xiàn)代信息技術(shù)最直接的好處就是能為企業(yè)提高工作時(shí)效、工作質(zhì)量,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益在科技信息服務(wù)工作中還存在著阻礙發(fā)展的一些問題。因此,解決這些問題,要切實(shí)提高科技信息服務(wù)功能和服務(wù)水平,不斷開創(chuàng)科技信息工作新局面,充分利用好企業(yè)自身優(yōu)勢(shì),做好文獻(xiàn)信息資源與科技信息服務(wù)體系,激活發(fā)展動(dòng)力,拓展服務(wù)空間,為企業(yè)的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的服務(wù)。
4結(jié)論
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):