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為切實(shí)抓好公司二季度安全生產(chǎn)工作,確保生產(chǎn)運(yùn)行安全穩(wěn)定,根據(jù)??h安全會(huì)議和公司2011年安全生產(chǎn)工作安排的相關(guān)通知精神,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速將通知精神傳達(dá)到各科室、班組,同時(shí)召開公司領(lǐng)導(dǎo)班子安全會(huì)議,安排部署公司二季度安全生產(chǎn)工作,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,并對(duì)公司進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況
為明確責(zé)任,成立了以公司總經(jīng)理為第一責(zé)任人,以各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。在工作中樹立“以人為本,安全第一”的理念,對(duì)各科室負(fù)責(zé)人提出了“管生產(chǎn)必須管安全,管安全必須懂生產(chǎn)”的高層次要求。公司配備了專職安全員,并制定了適合公司特點(diǎn)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了層層分解,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體,真正做到了職責(zé)明確、責(zé)任到人、各司其職,確保了安全生產(chǎn)工作的順利開展。
二、自查情況
(一)消防設(shè)施方面:公司市場(chǎng)營銷科原料場(chǎng)、各班組消防設(shè)備齊備,有消防箱及消防標(biāo)致,干粉滅火器均在有效期內(nèi)。逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練。對(duì)辦公場(chǎng)所、
生產(chǎn)班組等消防設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查、整改。重點(diǎn)對(duì)消防設(shè)施、滅火器材、進(jìn)行仔細(xì)排查,確保萬無一失。在有氧氣瓶、乙炔瓶的地方嚴(yán)禁吸煙。
(二)設(shè)備安全方面:公司組織人員重點(diǎn)檢查壓力容器和管網(wǎng)管道等有無使用許可證,是否經(jīng)過定期檢測(cè)檢驗(yàn)。對(duì)前期巡查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)車間部分電源線外漏,未加任何防護(hù),現(xiàn)已全部進(jìn)行了改善。原料堆積場(chǎng)地電纜被來往車輛壓壞或鏟斷,現(xiàn)已全部進(jìn)行了更換并對(duì)其加固。對(duì)特殊操作人員是否持證上崗,設(shè)備運(yùn)行狀況是否良好,要嚴(yán)防各種設(shè)施帶病運(yùn)行,特殊操作人員持證上崗。
(三)公司辦公室加強(qiáng)車輛管理方面;要求司機(jī)嚴(yán)格遵守城市、公路交通管理有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)職業(yè)道德,確保行車安全。及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊疲勞駕駛,超速超載等違法違規(guī)行為,經(jīng)常對(duì)車輛安全性能進(jìn)行全面檢查,防止病車上路,配備好消防器材,防止自燃和火災(zāi)事故發(fā)生,保證車輛行駛安全。
三、重大危險(xiǎn)源確定及應(yīng)急情況
根據(jù)公司自身情況,通過對(duì)工作中的不安全行為,物品的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素等進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并識(shí)別出重大危險(xiǎn)源,通過制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或管理方案達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。公司所識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源有:①.高處作業(yè);②.管網(wǎng)爆裂;③.機(jī)械傷害;④.火災(zāi)、爆炸;⑤.洪水; ⑥.施工用電。公司專職安全員,定期對(duì)水解車間、原料堆積場(chǎng)、配電室、罐區(qū)和鍋爐工段等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查,并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)檢查制度,每月至少進(jìn)
行一次大檢查,在巡查或檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患均制定整改措施,明確整改期限,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督及檢查,確保隱患整治取得實(shí)效。
企業(yè)安全自查報(bào)告
公司針對(duì)重大危險(xiǎn)源分別制定了火災(zāi)、防汛、管網(wǎng)爆裂等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案中救援程序和救援措施完善,預(yù)案間相互協(xié)調(diào)、銜接緊密。公司對(duì)各種預(yù)案進(jìn)行了培訓(xùn)及演練,并做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì),熟練掌握。
四、存在不足
(一)、公司部分供電線路老化,急需更換,以免夏季運(yùn)行期用電負(fù)荷加重時(shí)發(fā)生火災(zāi)隱患。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
管理處黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,成立了專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全處安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查,定期進(jìn)行安全聯(lián)查,并在重要節(jié)日和重要時(shí)期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。并在今年上半年根據(jù)人動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。處屬各單位均成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各自的生產(chǎn)、工作性質(zhì),制訂了詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的安全保衛(wèi)防范措施、制度和各崗位、工種的安全操作規(guī)程,定期進(jìn)行檢查,消滅事故隱患。管理處與各管理所、服務(wù)區(qū);管理所與下屬各單位;站與各班組均層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,堅(jiān)持誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,一級(jí)抓一級(jí),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
二、認(rèn)真執(zhí)行iso9000質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定。
安全生產(chǎn)是iso9000質(zhì)量認(rèn)證的重要內(nèi)容,在質(zhì)量審核體系中有非常嚴(yán)格的要求,我處在進(jìn)行認(rèn)證的過程中,對(duì)全處各項(xiàng)管理工作的規(guī)章制度重新進(jìn)行了審定和修改,各單位按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求建立和完善了各項(xiàng)工作檔案,對(duì)各項(xiàng)工作的實(shí)施過程實(shí)行原始記錄。如消防器材藥液的檢查更換,各單位均畫出示意圖,標(biāo)明存放地點(diǎn)和數(shù)量,對(duì)更換和使用情況進(jìn)行登記。鍋爐房、發(fā)電機(jī)組、配電室機(jī)械運(yùn)行記錄、保養(yǎng)記錄等按要求填寫無誤,做到了從按程序辦事,按規(guī)章操作,不允許任何與安全生產(chǎn)不符的行為。各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月一次至兩次活動(dòng),并在全體職工會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全問題,根據(jù)季節(jié)開展各種安全檢查活動(dòng),做到了活動(dòng)有記錄。管理處安全領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)季度進(jìn)行全處性的安全聯(lián)查,并在重要節(jié)日及暑期等特殊時(shí)期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。使安全隱患得到了及時(shí)消除和有效的遏制,確保運(yùn)營管理各環(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的安全管理。
5月12日,項(xiàng)目辦召開安全工作會(huì)議通報(bào)了滄州服務(wù)區(qū)加油站被搶一事,我處于5月17日召開安全工作會(huì)議,對(duì)我處的服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站的現(xiàn)金交易和管理做出進(jìn)一步安排和部署。并開展了專項(xiàng)集中整頓活動(dòng),教育干部職工吸取教訓(xùn),引以為戒,查漏洞、破麻痹思想,提高安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善安全管理規(guī)定、生產(chǎn)操作規(guī)范、安全防范、處置預(yù)案和安全聯(lián)防制度。并提出九項(xiàng)安全措施,要求各單位認(rèn)真貫徹落實(shí):一是嚴(yán)格落實(shí)上下崗、交接款措施,明確人員、落實(shí)責(zé)任;二是嚴(yán)格主輔站上下崗專車接送制度,嚴(yán)禁專車它用;三是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)、票證室管理制度;四是嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)亭上崗鎖門制度;五是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)現(xiàn)金制度;六是嚴(yán)格落實(shí)加油站、配電室、操作間等重要部位的消防制度;七是嚴(yán)格落實(shí)食品衛(wèi)生制度;八是嚴(yán)格落實(shí)車輛管理制度;九是實(shí)行交接款領(lǐng)導(dǎo)跟班制度。
四、全面加強(qiáng)暑期安全工作,確保暑期萬無一失。
暑期工作是我處每年工作中的重要內(nèi)容,安全生產(chǎn)尤其重要。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府及交通廳、項(xiàng)目辦關(guān)于暑期工作的系列指示精神,全力做好京秦路的暑期暢通工作,管理處制定了暑期保暢實(shí)施方案。以“五?!保ū惩?、保穩(wěn)定、保安全、保形象、保效益)為目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)和政治敏感性,提早謀劃、周密部署、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,全面加強(qiáng)暑期的管理工作。6月1至6月20日是暑期保暢的準(zhǔn)備階段。各單位和部門建立和完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),對(duì)暑期工作做出安排部署。在6月20日前對(duì)所轄范圍內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種隱患,保證道路設(shè)施設(shè)備的完好。路政、養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)沿線交通安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線的巡查。6月20日前完成各項(xiàng)新改建工程及養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程。各收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)對(duì)車流情況進(jìn)行深入的分析和預(yù)測(cè),對(duì)可能出現(xiàn)的問題和困難制定出解決辦法。成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,準(zhǔn)備充足的物資、設(shè)備。建立暑期聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定出緊急情況和特殊情況下的聯(lián)動(dòng)方案,明確聯(lián)系人、聯(lián)系電話和協(xié)作方案,確保緊急情況下的快速反應(yīng)。
今年暑期是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)以后的第一個(gè)暑期,出現(xiàn)了車流量大、微機(jī)收費(fèi)速度慢,暑期客流到來早等新的情況和特點(diǎn)。為切實(shí)保障道路安全暢通,全處各單位和部門都切實(shí)站在講政治的高度,認(rèn)真落實(shí)暑期的三項(xiàng)制度:一是堅(jiān)持值班制度。處、所、站區(qū)各級(jí)都要做到24小時(shí)值班,保障暑期上情下達(dá),政令暢通;二是堅(jiān)持崗位責(zé)任制度。定崗、定人、定職、定責(zé),各單位在暑期必須嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,重要事件主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)指揮處理,對(duì)于工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),擅離職守的一定嚴(yán)肅查處;三是堅(jiān)持報(bào)告制度。對(duì)重要事件、重大事故不管是否與本部門有責(zé)任,只要在轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生都必須在1小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告,兩小時(shí)內(nèi)文字報(bào)告到上一級(jí)值班部門和主管領(lǐng)導(dǎo),對(duì)延誤報(bào)告或隱瞞不報(bào)的,將依照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
今年暑期車流又有大幅度增加,7月份通行費(fèi)收入已突破億元大關(guān),8月8日版權(quán)所有!全處通行費(fèi)日最高收入為490萬元。面對(duì)如此大的車流,全處上下團(tuán)結(jié)一心,嚴(yán)細(xì)管理確保了暑期京秦路的安全暢通。
五、認(rèn)真開展“反三違月”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
根據(jù)交通廳和項(xiàng)目辦關(guān)于開展“反三違月”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的文件精神,我處6月份在全處范圍內(nèi)開展“反三違月”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),成立了專門的組織機(jī)構(gòu)。
主要內(nèi)容如下:
1、結(jié)合暑期保暢工作,對(duì)全處各崗位職工進(jìn)行了全面深入的教育培訓(xùn)活動(dòng)。組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)文件精神,加強(qiáng)崗位操作規(guī)范的學(xué)習(xí),教育職工干部嚴(yán)格按規(guī)范操作。加強(qiáng)對(duì)鍋爐工、電工、加油站等重點(diǎn)崗位和部門重點(diǎn)檢查和教育,杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
摘要:
為了確定有機(jī)熱載體爐的管理與檢驗(yàn)重點(diǎn),統(tǒng)計(jì)分析了天津市特檢院2011年至2015年所出具的1000多份有機(jī)熱載體爐定期檢驗(yàn)報(bào)告。結(jié)果表明,有機(jī)熱載體管理工作亟待加強(qiáng),燃燒效率有待提高,安全附件及自控裝置的管理是重中之重。
關(guān)鍵詞:
有機(jī)熱載體爐;檢驗(yàn)報(bào)告;缺陷;統(tǒng)計(jì)分析
0前言
有機(jī)熱載體爐因其介質(zhì)具有高溫低壓的傳熱性能、運(yùn)行成本低、節(jié)能等優(yōu)點(diǎn),廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中[1,2]。因?yàn)榻橘|(zhì)使用溫度高,遇火易燃,它的運(yùn)行狀況嚴(yán)重影響國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的安全。因此,國家法律、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求對(duì)其進(jìn)行定期檢驗(yàn)[3,4]。目前,大家主要關(guān)注有機(jī)熱載體爐的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造等環(huán)節(jié)[2,5],而對(duì)其管理與檢驗(yàn)方面的研究甚少。有機(jī)熱載體爐因其結(jié)構(gòu)、服役時(shí)間、燃燒方式、用途等方面存在差異,監(jiān)管與檢驗(yàn)任務(wù)繁重。定期檢驗(yàn)報(bào)告中包含大量鍋爐管理與鍋爐系統(tǒng)的缺陷信息,若能從中總結(jié)出其管理與檢驗(yàn)的重點(diǎn),不僅能明顯地提高監(jiān)管部門與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作效率,還能保障鍋爐安全運(yùn)行。除此之外,上述工作的順利開展對(duì)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定與更新也能起到很大的指導(dǎo)作用。鑒于此,本人以天津市特檢院2011年至2015年所出具的有機(jī)熱載體爐的定期檢驗(yàn)報(bào)告為基礎(chǔ),以統(tǒng)計(jì)的方法分析有機(jī)熱載體爐運(yùn)行管理情況與設(shè)備缺陷的分布規(guī)律。本次統(tǒng)計(jì)的檢驗(yàn)報(bào)告共有1217份,其中有機(jī)熱載體爐外部檢驗(yàn)報(bào)告812份,內(nèi)部檢驗(yàn)報(bào)告405份;覆蓋鍋爐283臺(tái),最大額定出力為8.3t/h,最小額定出力為0.03t/h,最大額定壓力為1.8MPa,最小額定壓力為0.03MPa。外部檢驗(yàn)報(bào)告涉及9大類、56個(gè)子項(xiàng)目,內(nèi)部檢驗(yàn)報(bào)告包含26類(每個(gè)部件為一類)、56個(gè)子項(xiàng)目。
1外部檢驗(yàn)報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析
有機(jī)熱載體爐的外部檢驗(yàn)采用資料審查、宏觀檢(抽)查、見證功能試驗(yàn)等方法,檢查使用單位的運(yùn)行管理狀況和鍋爐的安全附件、儀表和安全保護(hù)裝置運(yùn)行情況。我們通過對(duì)有機(jī)熱載體外部檢驗(yàn)報(bào)告的統(tǒng)計(jì),分析天津市有機(jī)熱載體爐的運(yùn)行管理水平。圖1和圖2為有機(jī)熱載體外檢各大類統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目缺陷率(缺陷報(bào)告數(shù)/總報(bào)告數(shù))和單項(xiàng)缺陷率(缺陷報(bào)告數(shù)/適用報(bào)告數(shù))在10%以上項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)圖。從中可以得出如下結(jié)論:
(1)管理力度亟待加強(qiáng)
由圖1可知,鍋爐管理是目前影響天津市有機(jī)熱載體爐安全運(yùn)行的主要原因。從圖3可以看出,“鍋爐房各項(xiàng)記錄”,“鍋爐房各項(xiàng)制度建立情況”,“鍋爐房制度執(zhí)行情況”,“上次報(bào)告提出問題整改情況”,“司爐持證情況”5個(gè)統(tǒng)計(jì)子項(xiàng)目的缺陷率都超過了10%,并且“鍋爐房各項(xiàng)記錄”與“鍋爐房各項(xiàng)制度建立情況”分別達(dá)到了81.1%與34.6%。鍋爐房記錄涉及巡回檢查、運(yùn)行、改造、修理及日常維修保養(yǎng)、自行檢查和交接班等十個(gè)方面。外部檢驗(yàn)過程中記錄方面的缺陷主要體現(xiàn)在記錄種類不齊全和記錄填寫不規(guī)范。造成上述情況的原因主要來自于管理人員重視程度不夠;另一個(gè)原因是鍋爐房各項(xiàng)記錄沒有隨標(biāo)準(zhǔn)更新而及時(shí)補(bǔ)充(如日常能耗記錄)。鍋爐房管理制度包括崗位責(zé)任制、巡回檢查制度、交接班制度、安全管理制度和節(jié)能管理制度等八項(xiàng),存在問題主要為缺少制度、制度沒有上墻、制度不齊全、制度沒有及時(shí)更新。管理與操作人員常常誤認(rèn)為有機(jī)熱載體爐壓力小、危險(xiǎn)系數(shù)小,而麻痹大意,疏于管理,以致引發(fā)安全事故,應(yīng)引起足夠重視。完善的記錄與規(guī)范的管理制度不僅可以預(yù)防鍋爐出現(xiàn)異常,還能發(fā)現(xiàn)故障,及時(shí)采取措施。因此,完善鍋爐房記錄與規(guī)范管理制度是保障鍋爐安全與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必不可少的措施。值得注意的是,本次統(tǒng)計(jì)結(jié)果還顯示,因司爐工在崗人數(shù)不符合要求的缺陷率為9.4%,共涉及76份報(bào)告。由此可見,大部分鍋爐使用單位在鍋爐運(yùn)行時(shí)司爐工都在崗,但仍有相當(dāng)數(shù)量的使用單位存在司爐工脫崗的現(xiàn)象。司爐工是否在崗對(duì)鍋爐安全運(yùn)行影響較大,當(dāng)鍋爐出現(xiàn)非正常運(yùn)行或發(fā)生報(bào)警時(shí),如果司爐工在崗,就能采取緊急措施,可避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。因此,建議特種設(shè)備安全監(jiān)察部門加大管理力度,鍋爐使用單位也應(yīng)予以足夠重視。
(2)介質(zhì)管理工作有待加強(qiáng)
由圖1可知,介質(zhì)類的缺陷率在九大類項(xiàng)目中排第二位,達(dá)到66.7%。由圖4來看,介質(zhì)類的缺陷中“油質(zhì)化驗(yàn)數(shù)據(jù)”最大。該方面缺陷的主要原因?yàn)槲磳?duì)在用有機(jī)熱載體進(jìn)行定期檢驗(yàn)。有機(jī)熱載體指標(biāo)中殘?zhí)?、閃點(diǎn)、水分、運(yùn)動(dòng)粘度嚴(yán)重影響鍋爐的安全與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行[6]。鍋爐使用單位通過有機(jī)熱載體的定期檢驗(yàn)不僅可以掌握鍋爐運(yùn)行狀態(tài),還能夠預(yù)防事故發(fā)生。有機(jī)熱載體品質(zhì)惡化的危害主要分為損壞本體和導(dǎo)致系統(tǒng)壓力超壓。本體損壞分為兩個(gè)方面:一方面是指因粘度增加與存在殘?zhí)级档蛡鳠嵝?,?dǎo)致鍋爐本體材料超溫失效;另一方面指酸值超標(biāo)而腐蝕本體。導(dǎo)致超壓的原因主要是水分蒸發(fā)與低沸物揮發(fā)。除此之外,殘?zhí)汲瑯?biāo)會(huì)直接降低鍋爐受熱面的傳熱效率,從而降低出力,增加運(yùn)行成本,這明顯與當(dāng)今時(shí)代節(jié)能減排的要求背道而馳。因此,加強(qiáng)有機(jī)熱載體爐介質(zhì)管理工作不僅僅是為了保障鍋爐運(yùn)行安全、延長鍋爐使用壽命,更是為了響應(yīng)國家“節(jié)能減排”的號(hào)召。
(3)安全附件管理應(yīng)受重視
由圖1可知,壓力表、溫度表、液面計(jì)和安全閥四項(xiàng)安全附件中缺陷率最高的為壓力表,達(dá)到40.9%,溫度表37.9%、液面計(jì)4.8%、安全閥4.6%。從統(tǒng)計(jì)子項(xiàng)上看,差壓報(bào)警及聯(lián)鎖裝置、溫度表校驗(yàn)、安全閥校驗(yàn)、超溫報(bào)警及聯(lián)鎖裝置、壓力表校驗(yàn)、超壓報(bào)警及聯(lián)鎖裝置的缺陷率都超過了30%,其中差壓報(bào)警及聯(lián)鎖裝置的缺陷率最高達(dá)到了46.7%。安全附件是確保鍋爐安全運(yùn)行的重要裝置,也是鍋爐正常運(yùn)行的“指示燈”。壓力表與超壓報(bào)警及聯(lián)鎖裝置主要反映鍋爐系統(tǒng)中壓力變化情況,防止系統(tǒng)超壓而引發(fā)鍋爐結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。溫度表與超溫報(bào)警及聯(lián)鎖裝置主要反映有機(jī)熱載體的實(shí)際使用溫度,避免其溫度過高而使介質(zhì)品質(zhì)惡化和引發(fā)安全事故。差壓報(bào)警及聯(lián)鎖裝置是表征有機(jī)熱載體系統(tǒng)中介質(zhì)的流動(dòng)速率。液面計(jì)與安全閥分別起著觀察系統(tǒng)有機(jī)熱載體液面位置與泄壓的作用。關(guān)于安全附件的規(guī)定來源于前輩的管理、檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn),規(guī)范使用安全附件可以保護(hù)使用單位與操作者的財(cái)產(chǎn)與生命。
2內(nèi)部檢驗(yàn)報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析
有機(jī)熱載體爐的內(nèi)部檢驗(yàn)采用宏觀檢(抽)查、壁厚測(cè)量、幾何尺寸測(cè)量、無損檢測(cè)、理化檢驗(yàn)和強(qiáng)度校核等方法,檢查鍋爐受壓元件所存在的缺陷與產(chǎn)生原因,從而提高鍋爐的安全性能。因此,它比外部檢驗(yàn)報(bào)告更能反映有機(jī)熱載體爐的安全狀況。表1和圖5為鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)中部件和缺陷類型的分布情況,從中可以得出如下結(jié)論:
2.1內(nèi)部檢驗(yàn)總體缺陷情況
由表1可知,缺陷率較高的結(jié)構(gòu)部件分別為膨脹管、鍋爐房壓力管道、爆破片、膨脹器和儲(chǔ)存罐,且缺陷率都超過了7%。上述部件出現(xiàn)問題較多的原因是設(shè)計(jì)、安裝、改造和修理不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,且容易產(chǎn)生跑冒滴漏現(xiàn)象。因此,應(yīng)在日常管理和檢驗(yàn)過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注膨脹管、鍋爐房壓力管道、爆破片、膨脹器和儲(chǔ)存罐等部件。
2.2鍋爐部件缺陷情況
由圖5和圖6可以看出,鍋爐部件的缺陷率較低,其中最高的為輻射受熱面,只有3.0%,而其余的部件幾乎不存在缺陷。輻射受熱面的缺陷主要分為材料失效和表層積灰。材料失效是由受熱面受煙氣沖刷,溫度較高,再加上有機(jī)熱載體指標(biāo)不合格使受壓元件超溫所致[7];表層積灰的主要成分為炭黑,是由燃料燃燒不充分所致。輻射受熱面積灰若不及時(shí)清理與調(diào)整燃燒器,將嚴(yán)重降低運(yùn)行過程中的燃燒效率與受熱面的傳熱效率,嚴(yán)重降低鍋爐運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。因此,檢驗(yàn)過程中應(yīng)重點(diǎn)檢查輻射受熱面。
2.3燃燒效率有待提高
由圖5可以看出,鍋爐本體中的缺陷率最高的為積灰,是指有機(jī)熱載體爐爐膛內(nèi)部受熱面火側(cè)存在燃燒不充分或者長時(shí)間未清除而聚集的黑色焦?fàn)钗镔|(zhì)。為減少鍋爐受熱面積灰,需提高燃料的燃燒效率。
2.4裂紋、泄漏、變形等缺陷率較小
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示鍋爐部件裂紋、泄漏、變形等缺陷出現(xiàn)幾率較小,其主要原因是該方面缺陷檢驗(yàn)時(shí)較難發(fā)現(xiàn)或運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)后已及時(shí)處理。因?yàn)樯鲜鋈毕菸kU(xiǎn)性極大,不僅影響有機(jī)熱載體爐正常運(yùn)行,還會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,再加上較難檢出,所以在日常管理與檢驗(yàn)過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。
3結(jié)論與建議
綜合有機(jī)熱載體爐外部檢驗(yàn)與內(nèi)部檢驗(yàn)報(bào)告的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果可得如下結(jié)論:
(1)有機(jī)熱載體爐與有機(jī)熱載體管理工作亟待加強(qiáng),管理力度需要加大;
(2)安全附件及自控裝置的管理工作是重中之重;
(3)有機(jī)熱載體爐燃料的燃燒效率有待提高;
(4)日常管理和內(nèi)部檢驗(yàn)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注膨脹管、鍋爐房壓力管道、爆破片、膨脹器和儲(chǔ)存罐等部件。
本次數(shù)據(jù)分析結(jié)果反映了現(xiàn)階段有機(jī)熱載體爐運(yùn)行與管理方面存在的問題。鑒于此,筆者提出以下建議:
(1)鍋爐使用單位應(yīng)正確理解并嚴(yán)格執(zhí)行《鍋爐使用管理規(guī)則》。除此之外,有機(jī)熱載體爐因其介質(zhì)特性,膨脹器、儲(chǔ)存罐、差壓報(bào)警及聯(lián)鎖等設(shè)施的管理應(yīng)該受到足夠重視。
(2)考慮到有機(jī)熱載體爐介質(zhì)遇明火易燃,系統(tǒng)中的油泵、管道等在連接時(shí)應(yīng)盡量采用密封面為凹凸型、墊片回彈性好的法蘭結(jié)構(gòu)。
(3)針對(duì)有機(jī)熱載體爐輻射受熱面積灰問題,燃油、燃?xì)忮仩t在設(shè)計(jì)與安裝調(diào)試時(shí)應(yīng)選取合適的燃燒器,并且保證安裝質(zhì)量,避免火焰吹偏;燃煤鍋爐,應(yīng)該提高燃燒質(zhì)量和加強(qiáng)清灰處理。
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關(guān)鍵詞:工業(yè)鍋爐安全;管理工作;完善管理水平
中圖分類號(hào):TK229 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2016)01(a)-0000-00
為了規(guī)范工業(yè)鍋爐使用管理,保障鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),以及我在大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司安全管理監(jiān)察局多年安全管理工業(yè)鍋爐工作的經(jīng)驗(yàn),淺談一下抓好工業(yè)鍋爐安全管理工作的幾點(diǎn)看法:
一、使用單位應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立鍋爐技術(shù)檔案,技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容:
1、《使用登記證》、《特種設(shè)備使用登記表》;2、鍋爐的出廠資料及制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書;3、鍋爐安裝、改造、修理、化學(xué)清洗技術(shù)資料及監(jiān)督檢驗(yàn)證書;4、水處理設(shè)備的安裝調(diào)試技術(shù)資料;5、鍋爐定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄;6、各種使用管理記錄;7、能效測(cè)試報(bào)告以及節(jié)能改造技術(shù)資料。
二、鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用鍋爐的具體特點(diǎn),建立健全鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度,所建制度至少包括以下方面:
1、崗位責(zé)任制,包括鍋爐安全管理人員、班組長、運(yùn)行操作人員、維修人員、水處理作業(yè)人員等職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)和要求;2、巡回檢查制度,明確定時(shí)檢查的內(nèi)容、路線和記錄的項(xiàng)目;3、交接班制度,明確交接班要求、檢查內(nèi)容和交接班手續(xù);4、鍋爐及輔助設(shè)備的操作規(guī)程,包括設(shè)備投運(yùn)前的檢查及準(zhǔn)備工作、啟動(dòng)和正常運(yùn)行的操作方法、正常停運(yùn)和緊急停運(yùn)的操作方法;5、設(shè)備驗(yàn)收、采購、修理、保養(yǎng)、報(bào)廢等制度,包括設(shè)備驗(yàn)收、采購、修理、報(bào)廢要求,規(guī)定鍋爐停(備)用防銹蝕內(nèi)容和要求以及鍋爐本體、安全附件、安全保護(hù)裝置、自動(dòng)儀表及燃燒和輔助設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和要求;6、水(介)質(zhì)管理制度,明確水(介)質(zhì)定時(shí)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目和合格標(biāo)準(zhǔn);7、安全管理制度,明確防火、防爆和防止非作業(yè)人員隨意進(jìn)入鍋爐房的要求,保證通道暢通的措施以及事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理辦法等;8、節(jié)能管理制度,明確符合鍋爐節(jié)能管理有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
三、鍋爐使用單位一般應(yīng)有以下使用管理記錄:
1、定期自行檢查記錄;2、水處理設(shè)備運(yùn)行及汽水品質(zhì)化驗(yàn)記錄;3、交接班記錄;4、能耗狀況記錄;5、鍋爐、燃燒設(shè)備及輔助設(shè)備運(yùn)行、改造、修理及日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;6、鍋爐運(yùn)行故障及事故記錄;7、鍋爐停爐保養(yǎng)記錄;8、巡回檢查記錄;9、應(yīng)急救援演練記錄;10、鍋爐安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表定期校驗(yàn)、試驗(yàn)記錄。
四、應(yīng)對(duì)工業(yè)鍋爐使用單位做如下要求:
1、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備專職、兼職安全管理人員;
2、建立并且有效實(shí)施崗位責(zé)任、操作規(guī)程、隱患治理、節(jié)能管理、應(yīng)急救援、人員培訓(xùn)管理、采購驗(yàn)收等安全管理制度;
3、定期召開鍋爐使用安全管理會(huì)議,督促、檢查工業(yè)鍋爐安全工作;
4、保障必要的鍋爐安全與節(jié)能投入。
五、按照國家規(guī)定按時(shí)進(jìn)行鍋爐定期檢驗(yàn)工作
工業(yè)鍋爐定期檢驗(yàn)分為外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和水(耐)壓試驗(yàn)。定期檢驗(yàn)工作是及早發(fā)現(xiàn)缺陷、消除隱患、保證鍋爐運(yùn)行的一項(xiàng)行之有效的措施。
鍋爐的使用單位應(yīng)當(dāng)安排鍋爐的定期檢驗(yàn)工作,并且在鍋爐下次檢驗(yàn)日期前1個(gè)月向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng),檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂檢驗(yàn)計(jì)劃。
工業(yè)鍋爐的定期檢驗(yàn)周期規(guī)定如下:
1、外部檢驗(yàn),每年進(jìn)行一次;
2、內(nèi)部檢驗(yàn),鍋爐一般每2年進(jìn)行一次;首次內(nèi)部檢驗(yàn)在鍋爐投入運(yùn)行后一年進(jìn)行;
3、水(耐)壓試驗(yàn),檢驗(yàn)人員或者使用單位對(duì)設(shè)備安全狀況有懷疑時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水(耐)壓試驗(yàn);因結(jié)構(gòu)原因無法進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)每3年進(jìn)行一次水(耐)壓試驗(yàn)。
4、定期檢驗(yàn)特殊情況。除正常的定期檢驗(yàn)以外,鍋爐有下列情況之一時(shí),也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn):
(1)、移裝鍋爐投運(yùn)前;
(2)、鍋爐停止運(yùn)行1年以上需要恢復(fù)運(yùn)行前。
5、定期檢驗(yàn)項(xiàng)目的順序:
外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和水(耐)壓試驗(yàn)在同一年進(jìn)行時(shí),一般首先進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn),然后再進(jìn)行水(耐)壓試驗(yàn),外部檢驗(yàn)。
六、鍋爐作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證,其主要職責(zé)如下:
1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度并且按照操作規(guī)程操作;
2、按照規(guī)定填寫鍋爐運(yùn)行、水(介)質(zhì)化驗(yàn)、交接班等使用管理記錄;
3、參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn);
4、進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)處理并且記錄;
5、在操作規(guī)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施,并且按照規(guī)定的報(bào)告程序,及時(shí)向單位有關(guān)部門報(bào)告;
6、參加應(yīng)急演練,掌握相應(yīng)的基本救援技能,參加鍋爐事故救援。
七、認(rèn)真做好工業(yè)鍋爐水質(zhì)的處理工作
認(rèn)真搞好鍋爐用水的水質(zhì)處理,是保證鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要工作之一。由于水中含有的各種雜質(zhì)對(duì)鍋爐將產(chǎn)生不利的影響,因此,水質(zhì)處理人員必須熟悉水質(zhì)處理的基本知識(shí)、鍋爐用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及常用水處理的方法,因而才能搞好鍋爐用水的處理工作。
1、水垢的危害
水垢對(duì)鍋爐的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行危害極大,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
(1)、浪費(fèi)燃料,提高排煙溫度,降低熱效率;
(2)、威脅鍋爐安全運(yùn)行,造成重大事故;
(3)、縮短鍋爐使用壽命;
(4)、污染汽水品質(zhì)。
2、清除水垢的方法
鍋爐結(jié)了水垢可根據(jù)不同情況采用以下方法清除:
(1)、人工除垢:主要指人工鏟除、刷洗等,一般是人能夠接觸到的鍋筒上的水垢或松軟的水垢泥渣。鏟除時(shí)應(yīng)注意盡量不損傷金屬表面且搞好安全防護(hù)工作;
(2)、機(jī)械除垢:對(duì)管壁內(nèi)的水垢,人工無法清除;只能借助機(jī)械洗管機(jī)。由于管徑小,除垢過程中易造成管壁損傷,特別在彎管處,因而在洗管過程中應(yīng)特別注意,有時(shí)可用水力配合進(jìn)行;
(3)、化學(xué)除垢:化學(xué)除垢包括堿煮和酸洗兩種方法??刹捎媒?、循環(huán)清洗或兩者結(jié)合的方式進(jìn)行。化學(xué)清洗必須按國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的TSG G5003―2008《鍋爐化學(xué)清洗規(guī)則》執(zhí)行,防止因化學(xué)清洗不當(dāng)而導(dǎo)致鍋爐損壞,甚至釀成事故。
使用鍋爐的單位不得私自進(jìn)行化學(xué)清洗工作,不得以化學(xué)清洗代替或放松經(jīng)常性和有效的水處理工作。每臺(tái)鍋爐酸洗時(shí)間間隔不宜少于2年。
3、水質(zhì)化驗(yàn)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)鍋爐水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 1576―2008),一定把硬度、PH值以及堿度等重要指標(biāo)控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
八、使用單位對(duì)鍋爐至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并且做出記錄。自行檢查記錄至少包括以下內(nèi)容,且有檢查人員和安全管理人員簽字:
1、鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度是否齊全、有效,是否按要求填寫使用管理記錄;
2、作業(yè)人員證書是否在有效期內(nèi);
3、鍋爐是否按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn),安全標(biāo)志是否符合有關(guān)規(guī)定;
4、安全閥是否在校驗(yàn)有效期內(nèi)使用,是否定期進(jìn)行手動(dòng)排放試驗(yàn);
5、壓力表是否在檢定有效期內(nèi)使用,是否定期進(jìn)行連接管吹洗;
6、水位表是否進(jìn)行沖洗;
7、聯(lián)鎖保護(hù)裝置是否進(jìn)行可靠性試驗(yàn);
8、是否對(duì)水(介)質(zhì)定期進(jìn)行化驗(yàn)分析;
9、是否根據(jù)汽水品質(zhì)變化進(jìn)行排污調(diào)整;
10、鍋爐承壓部件在運(yùn)行中是否出現(xiàn)裂紋、過熱、變形、泄漏等影響安全的缺陷;
11、其他異常情況。
結(jié)語
總之,工業(yè)鍋爐運(yùn)行是否正常,直接關(guān)系到鍋爐的經(jīng)濟(jì)性、安全性和使用壽命,所以我們作為鍋爐的安全管理人員必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范;組織開展安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn);組織開展鍋爐定期自行檢查工作;組織開展鍋爐事故應(yīng)急預(yù)案并且組織演練;進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;按照規(guī)定報(bào)告事故,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;糾正和制止鍋爐作業(yè)人員的違章行為;配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)查與節(jié)能檢查;不斷掌握和完善各種安全管理技能,延長鍋爐使用壽命,保證鍋爐安全地生產(chǎn)和供熱,為同煤集團(tuán)的發(fā)展、壯大盡一份力!
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一、提高認(rèn)識(shí),靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校安全事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和教育事業(yè)的健康發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要從保安全,保穩(wěn)定,促發(fā)展,促和諧的大局出發(fā),始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實(shí)把學(xué)校安全工作放在首要位置來抓,加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化安全意識(shí),健全規(guī)章制度,靠實(shí)工作責(zé)任,堵塞安全漏洞,嚴(yán)防事故發(fā)生,按照屬地管理的原則和要求,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全和教育事業(yè)的健康發(fā)展。
二、加大力度,不留死角,全面徹底開展安全排查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園立即開展學(xué)校安全排查工作,排查工作以以下幾方面為重點(diǎn)。一是交通安全排查,重點(diǎn)是學(xué)校對(duì)廣大師生的安全教育是否到位,對(duì)接送師生的校車是否進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)督,使用的校車是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),駕駛?cè)藛T證照是否合格,是否存在師生乘坐黃包車、三迪車、摩托車、農(nóng)用車等非載人車輛上下學(xué)的現(xiàn)象,路隊(duì)制度及教師護(hù)送制度執(zhí)行情況等。二是學(xué)校食堂食品安全排查,重點(diǎn)是學(xué)校食堂是否具備餐飲許可證件,安全制度是否建立健全,清洗消毒是否符合規(guī)定,與食堂經(jīng)營人員是否簽訂安全責(zé)任書,食堂從業(yè)人員是否符合安全健康要求,是否執(zhí)行食品原料采購記錄臺(tái)賬及食品留樣制度。三是冬季師生取暖安全排查,主要包括供暖設(shè)備是否符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),鍋爐工是否經(jīng)過培訓(xùn)合格具備資質(zhì),采用燃煤取暖的學(xué)校教室、辦公室、師生宿舍防一氧化碳中毒通風(fēng)情況,對(duì)學(xué)生防煤氣中毒知識(shí)教育情況。四是消防安全排查,重點(diǎn)是校園內(nèi)用電設(shè)備及線路是否規(guī)范,是否存在設(shè)備帶病運(yùn)行及線路老化等現(xiàn)象,對(duì)學(xué)生宿舍使用電熱毯、電熱器的管理,消防設(shè)備的使用培訓(xùn),消防通道是否安全暢通,是否進(jìn)行消防逃生演練,對(duì)師生進(jìn)行消防知識(shí)教育的情況。五是寄宿制學(xué)校和校外寄宿學(xué)生的安全管理,重點(diǎn)是寄宿制學(xué)校寄宿生的安全管理制度健全情況,夜間值班、巡查、考勤制度落實(shí)情況,校外寄宿生是否與房東、家長簽訂各項(xiàng)安全責(zé)任書、協(xié)議書。六是學(xué)校傳染病防治排查,重點(diǎn)排查是否執(zhí)行晨檢制度、報(bào)告制度,是否制定突發(fā)傳染病應(yīng)急預(yù)案等。七是正在建設(shè)的學(xué)校項(xiàng)目施工安全排查。重點(diǎn)是項(xiàng)目施工安全制度是否健全,安全管理是否到位,是否采取了完善的安全防護(hù)措施。八是其他方面的排查,如學(xué)校大門、圍墻、廁所、安全護(hù)欄等是否存在安全隱患。
三、落實(shí)安全防范措施,及時(shí)整改,消除安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教育局和各學(xué)校要進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作管理制度和《學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案》等安全防范措施,認(rèn)真執(zhí)行《宕昌縣學(xué)校安全管理若干規(guī)定》,進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識(shí)。
1、加強(qiáng)對(duì)廣大師生的安全教育。學(xué)校安全工作教育是基礎(chǔ),各學(xué)校要把安全教育滲透于學(xué)校工作的各個(gè)方面和每一個(gè)環(huán)節(jié),時(shí)時(shí)講、天天抓。一是要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,注意飲食衛(wèi)生,不打架斗毆,不私自外出郊游、游泳等,有計(jì)劃地針對(duì)易發(fā)事故定期向?qū)W生講授突發(fā)事件緊急避險(xiǎn)及逃生知識(shí),通過宣傳教育和演練活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生的安全意識(shí),使他們掌握安全常識(shí),在遇到突發(fā)事故如火災(zāi)、地震、暴洪、外來暴力侵襲時(shí)能夠及時(shí)安全地逃離,確保自己人身安全。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》和《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,扎實(shí)開展心理健康教育和心理問題咨詢、輔導(dǎo),提高學(xué)生的心理健康水平。三是要充分發(fā)揮法制副校長的作用,每學(xué)期至少開展一次法制教育講座,對(duì)師生進(jìn)行法制教育宣傳,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念、自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)班主任工作,要求班主任深入細(xì)致地了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)化解學(xué)生間的思想矛盾,做好心理輔導(dǎo),及早消除安全隱患。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的德育工作,不斷創(chuàng)新工作載體,提高學(xué)校法制教育、心理健康教育和青春期教育的實(shí)效性和針對(duì)性,教育幼兒教師要關(guān)愛幼兒,增強(qiáng)責(zé)任心。
一、提高認(rèn)識(shí),居安思危,切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感
學(xué)校、幼兒園安全關(guān)系到學(xué)生健康成長、家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定,涉及千家萬戶,責(zé)任重于泰山。做好學(xué)校安全工作,確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,是確保每個(gè)孩子接受良好教育,創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧校園環(huán)境的必要前提。當(dāng)前,一些學(xué)校安全意識(shí)談薄,安全責(zé)任不落實(shí),防范監(jiān)管不到位,安全投入和設(shè)施設(shè)備不足,宣傳教育培訓(xùn)不全面、不深入,安全隱患依然存在。近期發(fā)生的慶陽正寧縣幼兒園“”校車安全事故,教訓(xùn)慘痛,反響強(qiáng)烈,為我縣學(xué)校安全工作敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局和各級(jí)各類學(xué)校必須汲取教訓(xùn),深刻反思,增強(qiáng)憂患意識(shí),保持高度警覺,提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確工作職責(zé),靠實(shí)安保責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)抓實(shí)抓好學(xué)校安全工作,堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生,確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、加大力度,不留死角,全面徹底開展安全排查工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園立即開展安全排查工作,排查工作要抓住重點(diǎn),全面展開。一是交通安全排查。重點(diǎn)是學(xué)校對(duì)廣大師生的安全教育是否到位,對(duì)接送師生的校車是否進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)督,使用的校車是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),駕駛?cè)藛T證照是否合格,是否存在師生乘坐黃包車、三迪車、摩托車、農(nóng)用車等非載人車輛上下學(xué)的現(xiàn)象,路隊(duì)制度及教師護(hù)送制度執(zhí)行情況等。二是學(xué)校食堂食品安全排查。重點(diǎn)是學(xué)校食堂是否具備餐飲許可證件,安全制度是否建立健全,清洗消毒是否符合規(guī)定,與食堂經(jīng)營人員是否簽訂安全責(zé)任書,食堂從業(yè)人員是否符合安全健康要求,是否執(zhí)行食品原料采購記錄臺(tái)賬及食品留樣制度。三是冬季師生取暖安全排查。主要包括供暖設(shè)備是否符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),鍋爐工是否經(jīng)過培訓(xùn)合格具備資質(zhì),采用燃煤取暖的學(xué)校教室、辦公室、師生宿舍防一氧化碳中毒通風(fēng)情況,對(duì)學(xué)生防煤氣中毒知識(shí)教育情況。四是消防安全排查。重點(diǎn)是校園內(nèi)用電設(shè)備及線路是否規(guī)范,是否存在設(shè)備帶病運(yùn)行及線路老化等現(xiàn)象,對(duì)學(xué)生宿舍使用電熱毯、電熱器的管理,消防設(shè)備的使用培訓(xùn),消防通道是否安全暢通,是否進(jìn)行消防逃生演練,對(duì)師生進(jìn)行消防知識(shí)教育的情況。五是寄宿制學(xué)校和校外寄宿學(xué)生的安全管理。重點(diǎn)是寄宿制學(xué)校寄宿生的安全管理制度健全情況,夜間值班、巡查、考勤制度落實(shí)情況,校外寄宿生是否與房東、家長簽訂各項(xiàng)安全責(zé)任書、協(xié)議書。六是學(xué)校傳染病防治排查。重點(diǎn)排查是否執(zhí)行晨檢制度、報(bào)告制度,是否制定突發(fā)傳染病應(yīng)急預(yù)案等。七是正在建設(shè)的學(xué)校項(xiàng)目施工安全排查。重點(diǎn)是項(xiàng)目施工安全制度是否健全,安全管理是否到位,是否采取了完善的安全防護(hù)措施。八是其他方面的排查,如學(xué)校大門、圍墻、廁所、安全護(hù)欄等是否存在安全隱患。
三、明確思路,突出重點(diǎn),全面落實(shí)學(xué)校安全防范工作措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教育局和各學(xué)校要進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作管理制度和《學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案》等安全防范措施,認(rèn)真執(zhí)行《宕昌縣學(xué)校安全管理若干規(guī)定》,進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識(shí),切實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作。
1、廣泛開展學(xué)校安全宣傳教育活動(dòng)。要按照“簡(jiǎn)潔、易懂、實(shí)用、有效”的原則,通過開設(shè)安全教育課、設(shè)置安全宣傳展板、制作宣傳欄、播放安全警示教育片等有效形式,對(duì)中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人、教師和學(xué)生廣泛持續(xù)開展交通安全、日常生活安全、校內(nèi)活動(dòng)安全、自然災(zāi)害避護(hù)安全、社會(huì)安全、意外安全等宣傳教育活動(dòng),使學(xué)校負(fù)責(zé)人、家長、學(xué)生及有關(guān)人員及時(shí)了解掌握各方面安全知識(shí)。通過安全知識(shí)的學(xué)習(xí)教育與普及,使廣大師生自覺遵守交通規(guī)則,注意行路、騎車、乘車安全;自覺注意日常生活安全,正確用電、用氣,杜絕觸電、中毒、火災(zāi)等安全事故發(fā)生;自覺注意校內(nèi)安全,正確使用教學(xué)設(shè)備器械,確保體育活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、課外活動(dòng)與野外活動(dòng)安全;自覺做好自然災(zāi)害防護(hù),防溺水、防地震、防暴風(fēng)雨、泥石流;自覺注意社會(huì)安全,防盜、防騙、防拐、防黃賭毒。同時(shí),學(xué)習(xí)掌握安全事故發(fā)生后對(duì)自己和他人的應(yīng)急處理與救護(hù)常識(shí),及時(shí)報(bào)告老師與家長,熟練使用滅火器材和等應(yīng)急電話。
2、進(jìn)行經(jīng)常性的安全排查檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、學(xué)區(qū)校長要經(jīng)常性深入到各完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),查隱患、堵漏洞,對(duì)校舍、用電線路、飲用水源、防洪排水溝渠、師生食堂等設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致、全面徹底地排查,對(duì)于凡是可能危及師生安全的教室、宿舍、校門、圍墻、廁所等建筑物,要采取果斷措施關(guān)閉停用,對(duì)老化電線及時(shí)進(jìn)行更換,對(duì)學(xué)校周圍的排水溝、防洪河堤等凡有危及學(xué)校和師生安全問題的,要積極向縣上相關(guān)部門匯報(bào),采取有效措施,及時(shí)排除隱患。各學(xué)區(qū)在開學(xué)和學(xué)期中間都要對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的安全工作進(jìn)行檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要采取有力措施,及時(shí)予以整治,防患于未然。
3、建立健全學(xué)校安全管理制度。一是各級(jí)各類學(xué)校要明確學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,建立學(xué)校安全崗位責(zé)任制度,建立和完善門衛(wèi)值班、來人來訪登記、學(xué)生出入登記、幼兒憑卡接送、巡邏巡查、校內(nèi)外安全檢查、寄宿制學(xué)校寢室安全、消防安全、食堂衛(wèi)生安全、學(xué)校用于接送教職工通勤車及校車安全、安全事故報(bào)告等各項(xiàng)管理制度。二是教育主管部門要按照隸屬關(guān)系,與學(xué)區(qū)、學(xué)校層層簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,并納入學(xué)年和學(xué)期總責(zé)任書考核范圍;學(xué)校與家長、學(xué)生、房東、管片民警簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議書。三是教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校都要制定安全工作應(yīng)急預(yù)案和交通、消防、地震、防汛、食品衛(wèi)生、傳染性疾病等分項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行演練,使師生人人掌握自護(hù)自救知識(shí)。
4、全面推進(jìn)學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是公安交警和公路管理部門要按照有關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)校周邊道路設(shè)置完善警示、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施,在學(xué)校門前的道路上施劃人行橫道線,有條件的要設(shè)置人行橫道信號(hào)燈。二是完善校園及周邊安全設(shè)施,安裝必要的報(bào)警監(jiān)控設(shè)備,硬化通校道路,安裝防護(hù)欄和照明路燈,消除安全隱患。三是公安交警部門應(yīng)在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校,在上學(xué)和放學(xué)時(shí)段以及學(xué)校組織大型外出活動(dòng)時(shí),安排民警或協(xié)管員維持學(xué)校門口道路的交通秩序。
5、加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)外住宿生的管理。一是學(xué)校要與家長、學(xué)生、房東、管片民警簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議書,明確學(xué)校監(jiān)督、家長委托、學(xué)生自律、房東代管、管片民警監(jiān)管的責(zé)任。二是建立學(xué)校、家長、學(xué)生、房東、管片民警經(jīng)常聯(lián)系制度,隨時(shí)掌握租住學(xué)生安全狀況,加強(qiáng)溝通與交流,及時(shí)解決影響學(xué)生安全的問題。三是校外寄宿學(xué)生房東要切實(shí)發(fā)揮代管作用,全面掌握租住學(xué)生按時(shí)上下學(xué)、住宿、用電用氣、冬季取暖安全等情況,及時(shí)提醒規(guī)范使用,制止學(xué)生不良安全行為,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。學(xué)校要堅(jiān)持并完善行之有效的護(hù)路隊(duì)、路隊(duì)長、安全監(jiān)督員等好的做法,確保學(xué)生上下學(xué)安全。公安交警、運(yùn)輸管理等部門要聯(lián)合開展經(jīng)常性的學(xué)校周邊交通秩序治理,嚴(yán)厲依法打擊拖拉機(jī)、低速車、三輪車等不符合校車安全規(guī)定的非法車輛接送學(xué)生行為,確保學(xué)校周邊交通安全。
6、切實(shí)強(qiáng)化校園周邊環(huán)境安全治理。公安部門要與學(xué)校建立治安管理聯(lián)系制度,確定專人負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,及時(shí)制止和處理侵害師生人身財(cái)物安全的違法行為。工商部門要加強(qiáng)校園周邊經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所的管理,依法查處違法經(jīng)營者,維護(hù)青少年成長的良好環(huán)境。公安、文化部門要堅(jiān)決取締中小學(xué)周邊200米之內(nèi)設(shè)置的網(wǎng)吧,嚴(yán)格執(zhí)行“禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所”等規(guī)定。
7、突出抓好幼兒園安全規(guī)范管理。一是由教育局對(duì)各類幼兒園重點(diǎn)是私立幼兒園開園資質(zhì)、辦園條件、配套設(shè)施進(jìn)行全面清理,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的,要進(jìn)一步提高辦園水平;對(duì)基本符合標(biāo)準(zhǔn)的,要繼續(xù)整改完善,盡快達(dá)標(biāo);對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)且差距較大的,要堅(jiān)決予以取締。二是對(duì)各類幼兒園接送幼兒車輛進(jìn)行全面清理整頓,由公安交警、運(yùn)管部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格予以規(guī)范。
8、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理。學(xué)校食堂必須要有餐飲許可證,健全落實(shí)管理制度,人員管理要到位,原料采購、加工制作、食品添加劑使用規(guī)范,清洗消毒符合規(guī)定,嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷菜涼菜,嚴(yán)禁違規(guī)加工制作豆角,嚴(yán)禁食堂采購、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽等,嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。
9、強(qiáng)化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤爐的學(xué)校,要制定相關(guān)措施,經(jīng)常進(jìn)行檢查,確保教室、宿舍、辦公室等室內(nèi)取暖設(shè)施的安全可靠,保持室內(nèi)通風(fēng),教室、學(xué)生宿舍及教室辦公室的爐火要專人專管,做到人走火熄。同時(shí),要對(duì)師生堅(jiān)持開展預(yù)防一氧化碳中毒的知識(shí)教育,掌握防范方法及基本應(yīng)急處理辦法。
10、認(rèn)真防控各類傳染性疾病。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)晨檢制度,對(duì)于晨檢體溫偏高的學(xué)生要及時(shí)送醫(yī)院檢查治療,同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生教育和管理,保持教室和宿舍空氣流通和清潔衛(wèi)生,防止引發(fā)各類傳染病流行。
11、建立和創(chuàng)新學(xué)校安全長效機(jī)制。要通過建立學(xué)校安全機(jī)構(gòu)、層層落實(shí)責(zé)任,建立宣傳陣地、加強(qiáng)安全知識(shí)教育,建立預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化自我防范,實(shí)施家校警聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)建安全平臺(tái),建立督查制度、排除安全隱患,加大經(jīng)費(fèi)投入、提供有力保障等長效措施,使學(xué)校安全工作自始至終有人抓、有人管、有人監(jiān)督,做到常抓不懈。