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關(guān)鍵詞:檔案整理 新員工 培訓(xùn)
新員工是一個(gè)組織的新鮮血液,給組織帶來朝氣與生機(jī)。為了使新員工能盡快適應(yīng)組織的文化、環(huán)境與要求,通常會(huì)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。一般說來,對(duì)新員工的系統(tǒng)培訓(xùn)包括工作技能培訓(xùn)與工作適應(yīng)能力的培養(yǎng),前者通常需要在短時(shí)間內(nèi)完成,而后者則需要潛移默化,長時(shí)間的熏陶與磨合。
筆者認(rèn)為,如果能將文書檔案整理工作統(tǒng)籌為新員工系統(tǒng)培訓(xùn)內(nèi)容之一,將對(duì)新員工初步認(rèn)識(shí)單位的組織機(jī)構(gòu)及其人員組成,了解單位的辦事流程與規(guī)范,方便日后的工作協(xié)調(diào)等起到積極而事半功倍的作用。
一、文書檔案整理工作作為新員工培訓(xùn)的可行性
1.文書檔案整理工作易于接觸,易于培訓(xùn)
文書檔案是在單位行政管理事務(wù)活動(dòng)中形成的記錄材料,通常由通用文書轉(zhuǎn)化而來,包括公文、信函、簡報(bào)、會(huì)議記錄、計(jì)劃和總結(jié)等。作為單位或者部門,只要有事務(wù)需要處理,就必然產(chǎn)生文書檔案,必然產(chǎn)生文書檔案整理工作。同時(shí),隨著文書檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)的應(yīng)用,文書檔案正從按固定時(shí)間周期整理一次(按卷宗歸檔),轉(zhuǎn)變?yōu)榧皶r(shí)整理的日常工作(按件歸檔)。這就使得文書檔案整理工作可以成為新員工普遍培訓(xùn)的一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容。
另外,雖然文書檔案整理工作是文書檔案管理工作的基礎(chǔ),是形成系統(tǒng)、完整、有效的文書檔案的前提,但其技術(shù)要求明顯低于文書檔案整理工作。作為新員工,可以通過簡要的培訓(xùn),提高對(duì)文書檔案整理工作的重視,以高度的責(zé)任心和細(xì)心,便可以勝任文書檔案整理工作,并將繁瑣、枯燥的文書檔案整理工作化整為零。
2.直接推動(dòng)單位的檔案管理工作,可以獲得文書檔案管理部門的支持
根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等有關(guān)規(guī)定,企事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)將公文形成過程中的正本、定稿、重要稿件和有關(guān)材料整理(立卷)、歸檔,其中也對(duì)的檔案管理工作做了明確的規(guī)定和細(xì)致的要求。而檔案管理中存在最大的問題是檔案材料的及時(shí)歸檔問題,材料不能及時(shí)歸檔通常有三種原因:一是認(rèn)識(shí)不足,對(duì)應(yīng)該歸檔事件不敏感,沒有形成歸檔材料;二是缺乏積極性,為了部門使用方便對(duì)于該歸檔的材料不歸檔;三是沒時(shí)間歸檔,日常工作繁重,將歸檔作為緩辦事宜。
培訓(xùn)新員工參與到檔案整理工作中,可以使新員工從入職開始便重視文書檔案工作,同時(shí),由于新員工處于培訓(xùn)階段,工作量不是很大,又有極大的工作熱情,可以有充分的時(shí)間對(duì)文書檔案進(jìn)行收集、整理,解決文書檔案材料歸檔難的瓶頸,不僅變向的促進(jìn)了各部門對(duì)檔案工作的重視,更推動(dòng)了單位的文書檔案管理工作。因此,文書檔案管理部門將全力提供必要的技術(shù)支持與培訓(xùn)。
二、新員工在檔案整理工作中的收獲及關(guān)注點(diǎn)
文書檔案整理工作看似簡單、重復(fù),枯燥、無趣,但其內(nèi)容卻從一個(gè)側(cè)面反映單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理過程,乃至單位的成長與發(fā)展過程。在收文和送文簡單的工作中同樣考驗(yàn)與培養(yǎng)著新員工的協(xié)調(diào)能力;在對(duì)文書檔案材料認(rèn)真、細(xì)致的整理與觀察中,逐漸形成對(duì)單位工作流程與辦事規(guī)范的初步認(rèn)識(shí),并通過文書檔案對(duì)部門或單位的主要業(yè)務(wù)有了更為細(xì)致的了解。以下是筆者認(rèn)為新員工在整理文書檔案中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容:
1.時(shí)間
對(duì)于普通收文,時(shí)間包括文件的落款時(shí)間及到單位的收文時(shí)間。對(duì)于需要部署工作的收文,則需要詳細(xì)記錄收文的時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)批示時(shí)間、初步形成本單位工作部署文件的時(shí)間(擬稿時(shí)間)、正式發(fā)文時(shí)間等。
通過對(duì)文書檔案材料時(shí)間的分析,可以了解一件事情處理的周期與頻率,側(cè)面反映一件事情處理難易程度與復(fù)雜程度等。
2.修改與批示
文書檔案中的送審(初稿)材料與正式成文通常會(huì)有區(qū)別,送審(初稿)材料在經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批示或修改后才能形成最后成文。這些批示和修改則應(yīng)該是新員工重點(diǎn)學(xué)習(xí)和揣摩的內(nèi)容。因?yàn)檫@些批示和修改,不僅僅是用詞或語言結(jié)構(gòu)上的變化,同時(shí)可能反映了領(lǐng)導(dǎo)或集體決策的傾向,對(duì)于事態(tài)思路上的變化。新員工不僅僅需要學(xué)習(xí)遣詞用句上的細(xì)微差別,更要細(xì)心體會(huì)和思考文件在修改前后所表達(dá)意思是否有差別,是否對(duì)事態(tài)的發(fā)展有著微妙的變化。
3.文件簽轉(zhuǎn)
文件簽轉(zhuǎn)是單位處理業(yè)務(wù)流程的反映,既可以反映一個(gè)部門的業(yè)務(wù)范圍,也可以反映一個(gè)單位內(nèi)部的配合與協(xié)調(diào)程度。對(duì)于一個(gè)文件,無論是簽轉(zhuǎn)到別的處室還是需要由幾個(gè)部門共同簽發(fā),都說明類似的事情在單位內(nèi)部開展,如果不考慮所涉及到的部門的情況或者意見,都是不明智的。而作為新員工,則要多留意文件簽轉(zhuǎn)的順序及過程,最后發(fā)文的簽章等。關(guān)于簽章補(bǔ)充一點(diǎn),如果一個(gè)單位既有行政章又有黨委章,則需要新員工在文書檔案整理過程中,細(xì)心留意在不同情況下簽章的使用情況。
4.行文風(fēng)格
文書檔案包括公文、信函、簡報(bào)、會(huì)議記錄、計(jì)劃和總結(jié)等,即使是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式的公文,也會(huì)因擬稿人個(gè)人的行文風(fēng)格而產(chǎn)生區(qū)別。如果是會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、工作總結(jié)等材料,材料的遣詞用句、行文結(jié)構(gòu)將會(huì)有更大的區(qū)別。作為新員工,應(yīng)該用心學(xué)習(xí)規(guī)范的行文方式,并通過文件材料的體會(huì)不同工作人員的關(guān)注點(diǎn)、辦事思路,協(xié)調(diào)方式等,避免日后在行文或行事過程中,產(chǎn)生不必要的分歧與摩擦。
三、安排新員工從事檔案管理整理工作的注意事項(xiàng)
1.強(qiáng)調(diào)文書檔案整理工作對(duì)新員工的培訓(xùn)意義,統(tǒng)籌各部門積極參與
將文件整理工作作為新員工系統(tǒng)培訓(xùn)的必修內(nèi)容,并充分爭取各部門的支持與配合,向其說明文書檔案整理工作對(duì)新員工的培訓(xùn)作用,動(dòng)員各部門將一部分非保密的文書檔案整理工作交給新員工來負(fù)責(zé),并能夠安排一名老職工進(jìn)行把關(guān)。
2.統(tǒng)一培訓(xùn),在操作水平上達(dá)到要求,保證文書檔案整理工作的質(zhì)量
文書檔案整理工作雖然在技術(shù)上沒有文書檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)高,但在進(jìn)行此項(xiàng)工作時(shí),務(wù)必要對(duì)新員工進(jìn)行基本的培訓(xùn),明確單位文書材料的歸檔范圍、歸檔原則、編號(hào)方法等,避免新員工的文書檔案整理工作流于形式,成為無用功。要求新員工以高度的責(zé)任心來對(duì)待文書檔案整理工作,并學(xué)會(huì)從檔案材料中科學(xué)的分析問題,細(xì)致、用心的揣摩,盡快在感性上對(duì)單位的各個(gè)機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)乃至工作人員有初步的認(rèn)識(shí)。
3.強(qiáng)調(diào)保密性
企事業(yè)單位的文書檔案都有其保密級(jí)別的設(shè)定,在安排新員工進(jìn)行文書檔案整理工作時(shí),單位首先應(yīng)明確哪些文書材料是新員工可以接觸或整理的,哪些是接觸后仍需要保密。一般來說,新員工通常有試用期,建議單位在與新員工簽訂保密協(xié)議的前提下,根據(jù)新員工的狀態(tài),是實(shí)習(xí)期還是已經(jīng)過實(shí)習(xí)期,來確定文書檔案的整理范圍。
綜上所述,新員工要積極參與到文書檔案整理工作中,為單位的檔案資源體系建設(shè)做貢獻(xiàn),并在實(shí)踐中學(xué)會(huì)客觀、科學(xué)的利用文書檔案資源,使自身盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境、勝任新的工作崗位。
參考文獻(xiàn)
[1]段東升.文書檔案管理[M].北京;中國檔案出版社,2010.2,142
【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)檔案室;檔案資源;建設(shè);保障
檔案資源體系建設(shè),是檔案事業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ),是檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根基和核心,也是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的有效保證。機(jī)關(guān)檔案室工作是檔案資源體系建設(shè)的重要組成部分,是檔案事業(yè)的基礎(chǔ)工作,做好機(jī)關(guān)檔案室工作意義非常重大。
1 切實(shí)做好本單位的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》編制工作
1.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)國家檔案局八號(hào)令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)
《規(guī)定》于2006年12月8日施行,是一份綱領(lǐng)性文件,是推進(jìn)檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,是檔案法制化的重要成果?!兑?guī)定》不僅對(duì)機(jī)關(guān)正確界定文件材料的歸檔范圍,準(zhǔn)確劃分文書檔案保管期限,按時(shí)開展檔案價(jià)值鑒定工作發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用,而且對(duì)檔案移交進(jìn)館工作發(fā)揮積極影響,必將有力地推動(dòng)國家檔案資源建設(shè)。
1.2 深刻領(lǐng)會(huì)貫徹施行《規(guī)定》的重要意義
《規(guī)定》是一部部門行政規(guī)章,具有法規(guī)效力,它適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體。各級(jí)檔案部門要把《規(guī)定》作為正確界定機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和準(zhǔn)確劃分文書檔案保管期限的依據(jù)。界定機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和劃分文書檔案保管期限是機(jī)關(guān)檔案工作的基礎(chǔ),是做好機(jī)關(guān)檔案工作的前提,同時(shí)會(huì)更好地維護(hù)檔案的完整性和系統(tǒng)性。
1.3 領(lǐng)導(dǎo)重視,做好調(diào)研,全員參與
本單位《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的制定工作,并不單單是檔案部門的事,應(yīng)該得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,此項(xiàng)工作應(yīng)該得到各個(gè)部門的廣泛參與和積極配合。檔案部門要做好調(diào)研工作,熟悉本單位和各個(gè)部門的工作職責(zé),保證納入歸檔范圍的文件材料齊全完整。確保各個(gè)部門形成的應(yīng)該歸檔的文件材料全部列入到了歸檔范圍里。制定好的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》應(yīng)經(jīng)本單位檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后再報(bào)檔案行政管理部門審批,經(jīng)過審批合格的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》要以正式文件形式發(fā)放到本單位的各個(gè)部門。
2 切實(shí)做好本單位歸檔文件材料的收集工作
2.1 建立健全組織體系。
檔案制度建設(shè)是做好機(jī)關(guān)檔案工作的重要保證,各單位應(yīng)建立相應(yīng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定各類文件材料歸檔立卷制度,明確責(zé)任,文件材料歸檔工作應(yīng)列入每年的工作計(jì)劃和年度考核當(dāng)中。單位領(lǐng)導(dǎo)要重視此項(xiàng)工作,要制定本單位文件材料歸檔工作時(shí)間表,每年要召開一次文件歸檔工作會(huì)議,確保本單位制訂的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的貫徹落實(shí)。
2.2 制定本單位的歸檔立卷標(biāo)準(zhǔn)
機(jī)關(guān)檔案室是本單位的綜合檔案室,根據(jù)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理的原則,本單位的各類檔案都應(yīng)還規(guī)定定期向檔案室移交。歸檔立卷標(biāo)準(zhǔn)的制定,可以明確工作職責(zé),確保檔案的完整、齊全,有效地保證案卷質(zhì)量。
2.3 文件材料歸檔時(shí)應(yīng)做好移交手續(xù)
為了有效地貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,文件材料歸檔時(shí)辦理移交手續(xù)是非常必要的。在辦理移交手續(xù)時(shí)要有移交清單,經(jīng)核對(duì)后,雙方簽字。對(duì)照本單位的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》核對(duì)后,對(duì)未歸檔的文件材料應(yīng)有情況說明。
3 切實(shí)做好機(jī)關(guān)檔案室的立卷整理工作
3.1 保管期限劃分應(yīng)準(zhǔn)確
應(yīng)熟悉掌握本單位制訂的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限表》的內(nèi)容。準(zhǔn)確劃分歸檔文件材料保管期限。保管期限劃分的是否準(zhǔn)確,直接關(guān)系到檔案的完整性和系統(tǒng)性。雖然有了保管期限表這個(gè)依據(jù),保管期限表中不可能細(xì)致到具體某個(gè)文件,在劃分保管期限時(shí),應(yīng)對(duì)每份文件
以仔細(xì)分析。為了更好地保證保管期限劃分的準(zhǔn)確,就應(yīng)不斷地加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉掌握本單位的全部工作。
3.2 制定科學(xué)的檔案分類編號(hào)方案
檔案分類編號(hào)方案是機(jī)關(guān)檔案室科學(xué)有序管理各類檔案的一種重要手段。檔案部門要根據(jù)本單位的實(shí)際情況,編制出檔案分類編號(hào)方案。根據(jù)編號(hào)方案,科學(xué)有序地對(duì)各類檔案進(jìn)行編號(hào)。保證各類檔案及各種載體的檔案都能科學(xué)化、程序化、規(guī)范化地排列和管理。
3.3 編制出機(jī)關(guān)檔案室所有的各類檔案目錄
XX年檔案管理工作總結(jié)
XX年,我局檔案管理工作緊緊圍繞落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一目標(biāo),不斷夯實(shí)檔案基礎(chǔ)建設(shè),加大檔案管理工作力度,有效發(fā)揮檔案的功能,檔案工作有了較大的發(fā)展,較圓滿完成了工作任務(wù)?,F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
今年以來,我局高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作,將機(jī)關(guān)檔案管理工作納入工作日程,加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認(rèn)識(shí)到位,組織到位,措施到位。XX年,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,及時(shí)調(diào)整了安陽市文化局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把檔案工作列入全局的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)中,把檔案工作作為機(jī)關(guān)管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入年度目標(biāo),與機(jī)關(guān)其它工作同部署、同組織、同考核。同時(shí),配備了具有較高專業(yè)素質(zhì)工作人員任檔案管理人員,建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò),形成了以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助抓的四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作管理,局機(jī)關(guān)舍得在檔案設(shè)施上投入,局機(jī)關(guān)搬入市黨政綜合大樓辦公后,在辦公用房十分緊張的情況下,專門擠出辦公房設(shè)立了文書檔案室、人事檔案室;撥出經(jīng)費(fèi),購置檔案柜20余節(jié),為檔案室配置了計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備,投入資金購買安裝了益友檔案管理系統(tǒng),使檔案管理在硬件上有了保障,適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范檔案管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的檔案管理制度建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)的文書檔案管理,XX年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度。如:《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù),以及的歸檔范圍及整理要求,使各有關(guān)單位對(duì)文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依,同時(shí),制定了《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎(jiǎng)懲制度,并納入機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)檔案工作人員的積極性。
為規(guī)范檔案管理,提高檔案管理質(zhì)量,XX年,我局按照市檔案局要求,在全市率先安裝了《益友檔案管理系統(tǒng)》軟件。對(duì)所有須歸檔的文件材料經(jīng)整理后,全部輸入計(jì)算機(jī)管理,極大地提高了檢索速度和檔案的質(zhì)量。在歸檔過程中,我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計(jì)算機(jī)打印;文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質(zhì),有利于檔案的保存,使我局的檔案檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
四、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
XX年以來,我局按照市檔案局的要求,全力做好文書檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔文書檔案1100余卷、件,財(cái)務(wù)檔案900余卷。其中,XX年,一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷;XX年,歸檔文書檔案313件,較好地完成了歸檔任務(wù)。并按照市檔案局要求,制訂工作計(jì)劃,組織市戲曲研究所專門人員,積極開展全市藝術(shù)檔案的收集、歸檔工作。協(xié)助市檔案局制作了《崔蘭田藝術(shù)生平展》、《張寶英舞臺(tái)藝術(shù)展》網(wǎng)頁,在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術(shù)生平展》;與市檔案局聯(lián)合出版了《崔蘭田藝術(shù)研究》,為落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略,弘揚(yáng)崔派戲曲藝術(shù)做出了積極貢獻(xiàn)。
五、 積極參加檔案培訓(xùn),完成上級(jí)交辦的任務(wù)
為進(jìn)一步提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓(xùn)班,購買了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等重要工具書,對(duì)檔案工作的開展,提供了科學(xué)依據(jù)。XX年上半年,由于機(jī)關(guān)搬遷至東區(qū)黨政綜合樓辦公,按照市檔案局有關(guān)要求,必須在當(dāng)年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,我局克服重重困難,從基層抽調(diào)10余名人員,并在檔案局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下,完成了近30年的文書檔案與財(cái)務(wù)檔案的整理歸檔任務(wù),為我局檔案管理邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、工作中的不足和今后打算
1、加強(qiáng)宣傳工作力度,提高全員檔案意識(shí)。 由于對(duì)檔案法規(guī)宣傳力度不夠,缺乏全員檔案意識(shí)。因此,造成歸檔不規(guī)范,歸檔質(zhì)量差等,今后,我們將著力加強(qiáng)檔案法制宣傳,不斷強(qiáng)化檔案意識(shí)。
新民學(xué)校綜合檔案室全宗共分九大類:即黨群類、行政類、教學(xué)類、學(xué)籍類、教師業(yè)務(wù)類、基建類、設(shè)備類、會(huì)計(jì)類、特種載體類。分類與蕭山區(qū)教育局、檔案局分類要求基本一致。
全宗內(nèi)共有黨群文書檔案253件(其中2009年度61件),行政文書檔案194件(其中2009年度33件),教學(xué)管理文書檔案498件(其中2009年度87件),學(xué)籍管理類文書檔案747件(其中2009年度89件),教師業(yè)務(wù)類79卷(其中2009年度1卷),會(huì)計(jì)類檔案340件,特種載體類43卷(其中2009年度10卷)。
新民學(xué)校綜合檔案室建立一年來,我校不斷夯實(shí)檔案基礎(chǔ)建設(shè),加大檔案管理工作力度,有效發(fā)揮檔案的功能,檔案工作有了較大的發(fā)展,較圓滿地完成了工作任務(wù)?,F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案管理工作,不斷加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認(rèn)識(shí)到位,組織到位,措施到位。不僅配備了具有檔案管理資格的人員任檔案管理人員,而且建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò),形成了以校長掛帥、副校長任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助抓的四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作管理,學(xué)校舍得在檔案設(shè)施上投入,配備了專用檔案室;撥出經(jīng)費(fèi),為檔案室配置了檔案柜、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等專用設(shè)備,使檔案管理在硬件上有了保障,適應(yīng)了檔案管理的需要。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范檔案管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè),規(guī)范學(xué)校的文書檔案管理,自學(xué)校檔案室成立一年來,我校先后制定了一系列檔案管理規(guī)章制度。明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù),以及歸檔范圍及整理要求,使各有關(guān)科室對(duì)文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依。在歸檔過程中,我校檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計(jì)算機(jī)打??;文件、材料的歸檔全部使用檔案專用檔案盒,文件不易被腐蝕、變質(zhì),有利于檔案的保存,使我校的檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
三、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
我校按照區(qū)檔案局和教育局有關(guān)學(xué)校檔案工作的要求,全力做好文書檔案的歸檔和移交工作,一、在學(xué)年結(jié)束前整理好全年的文書檔案,并由專業(yè)人員分類整理后保存于檔案室。二、注重檔案的開發(fā)利用,充分發(fā)揮檔案使用價(jià)值。為了充分發(fā)揮檔案的潛在作用,方便利用,更好地為勞動(dòng)保障工作服務(wù),我們一是編制檔案檢索工具,編制了案卷目錄、電子目錄等檔案檢索工具索引;二是匯編資料,將收集到的檔案信息重新組合,進(jìn)行深加工,編制成全宗介紹等匯編資料,以確保利用檔案的各種需要,使檔案的潛在作用得到升華。
【關(guān)鍵詞】 檔案管理 藥檢
【Abstract】 The article analyzed some existing problems in the current situation of drug test files management, and puts forward some countermeasures, in order to exert the basic fuction of files information resources, and serve the drug testing work better.
【Key words】 Files management Durg test
藥檢檔案是指導(dǎo)藥檢、促進(jìn)藥檢、發(fā)展藥檢事業(yè)、保障和服務(wù)民生,為藥監(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力技術(shù)支撐的重要工作手段。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重視藥檢檔案的收集、整理和管理。
1 藥檢檔案的基本內(nèi)涵
藥檢檔案即藥品檢驗(yàn)、鑒定檔案,是藥檢機(jī)構(gòu)在藥品檢驗(yàn)實(shí)踐、科研、培訓(xùn)和管理活動(dòng)中直接形成的,反映了藥檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)實(shí)力和檢驗(yàn)水平的佐證,屬于科技檔案范圍,既具有科技檔案相同的屬性,又與其他檔案一樣,具有“自然形成”、“歷史記錄”、“使用價(jià)值”的屬性,還具有材料分散性、時(shí)效性強(qiáng)等自己的特性。
藥檢檔案其內(nèi)容主要包括藥檢管理和藥檢業(yè)務(wù)兩部分。藥檢管理部分檔案材料主要有:上級(jí)工作指示、通知、決定,藥檢管理工作計(jì)劃、總結(jié)、教學(xué)管理有關(guān)通知、決定、檢驗(yàn)事故、差錯(cuò)、糾分處理等,這些材料是帶有文書材料性質(zhì)的檔案;藥檢業(yè)務(wù)部分檔案材料主要有:檢驗(yàn)(測)報(bào)告、藥品標(biāo)準(zhǔn)、中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品批文、原始數(shù)據(jù)資、儀器檔案等,這些材料是由于藥檢工作與其他科技工作的區(qū)別導(dǎo)致的既不同于文書檔案又有異于科技檔案的獨(dú)特個(gè)性的檔案。
2 當(dāng)前藥檢檔案管理中存在的主要問題
2.1 藥檢檔案管理格局不明晰,管理機(jī)構(gòu)不健全,管理職能不明確。工作中,藥檢檔案管理一般由行政辦公室負(fù)責(zé)。由于歷史沿革等原因和藥檢行業(yè)管理要求,檔案室一般只管理文書檔案,而藥品檢驗(yàn)(測)報(bào)告書檔案、人事檔案、會(huì)計(jì)檔案、圖書檔案等分屬藥檢機(jī)構(gòu)各個(gè)業(yè)務(wù)科室管理,在一個(gè)單位內(nèi)形成多部門管理檔案格局。
2.2 檔案管理制度不健全,檢查督促考核落實(shí)不力。在藥檢所管理中,一般按照《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評(píng)審準(zhǔn)則》及其繼承和發(fā)展準(zhǔn)則——《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求,制定了較為健全的《質(zhì)量手冊(cè)》《程序文件》《作業(yè)指導(dǎo)書》等質(zhì)量保證體系、管理制度手冊(cè)和各科室、各類人員的崗位工作職責(zé),而涉及檔案管理特別是像藥檢檔案的制度、職責(zé)較少,沒有相關(guān)的制度和檢查考核措施,沒有把完整的檔案資料管理納入日常工作范圍。
2.3 藥檢機(jī)構(gòu)檔案內(nèi)容界定不清,管理范圍不明。當(dāng)前檔案系統(tǒng)的內(nèi)涵和外延發(fā)生了較大變化,藥檢檔案的范圍也已由以往的文書檔案、藥品檢驗(yàn)(測)報(bào)告檔案等發(fā)展到今天的科研檔案、電子文件、各種檢驗(yàn)(測)設(shè)備及其使用時(shí)產(chǎn)生的圖文、數(shù)據(jù)檔案、實(shí)物檔案、照片檔案、聲像檔案、縮微膠片檔案和數(shù)字化檔案等等新型檔案。由于未對(duì)納入檔案管理的內(nèi)容賦予明確要求,在實(shí)際工作中,各藥檢機(jī)構(gòu)均根據(jù)自己的理解和實(shí)踐實(shí)施管理,使許多應(yīng)該納入管理的藥檢檔案沒有納入管理。
2.4 未能將檔案管理與藥檢業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。在藥檢機(jī)構(gòu)近、遠(yuǎn)期規(guī)劃中,一般對(duì)檢驗(yàn)(測)設(shè)備、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、質(zhì)量目標(biāo)、檢驗(yàn)項(xiàng)目及能力等都會(huì)作比較詳盡的規(guī)劃,而對(duì)藥檢檔案管理、檔案設(shè)備投入等考慮較少或完全未納入規(guī)劃,造成藥檢檔案管理水平不能與藥檢業(yè)務(wù)同步發(fā)展。藥檢檔案管理水平的滯后,在一定程度上影響了藥檢業(yè)務(wù)技術(shù)的發(fā)展,和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的認(rèn)定。
2.5 檔案管理水平不高,現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用能力較差。隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在藥檢機(jī)構(gòu)管理中的廣泛運(yùn)用,藥檢機(jī)構(gòu)管理手段在不斷進(jìn)步。而運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的少,信息量小,基本還停留在手工收集、手中操作、手工檢索上,缺乏利用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的手段,不利于藥構(gòu)檔案的收集、編研、開發(fā)和利用,加之檔案管理工作人員素質(zhì)參差不齊,不利于發(fā)揮藥檢檔案更大的、應(yīng)有的技術(shù)支撐作用。
3 適應(yīng)形勢的需要,進(jìn)一步做好藥檢檔案管理工作
新的形勢和任務(wù),要求藥檢機(jī)構(gòu)調(diào)整管理思路、改進(jìn)檔案管理方法,進(jìn)一步重視和加強(qiáng)藥檢檔案管理工作。
3.1 建立健全藥檢檔案管理網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)藥檢檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重視平時(shí)材料的積累和歸檔,明確專、兼職檔案人員,使藥檢機(jī)構(gòu)每個(gè)單位從橫向(藥檢——藥監(jiān))到縱向(檔案室——各業(yè)務(wù)、檢驗(yàn)室,稽查隊(duì))組成一個(gè)檔案管理的整體網(wǎng)絡(luò),并將管理工作納入目標(biāo)責(zé)任中,形成橫的方面覆蓋包容、縱的方面前后連貫的信息內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式,確保文字、圖片、聲像等材料不疏漏、不散失。
3.2 加強(qiáng)藥檢檔案制度建設(shè)。一是建立健全相應(yīng)的檔案工作管理機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度,完善歸檔制度、保管制度、鑒定制度、利用制度,完善檔案工作程序,逐步將檔案管理由多頭分散管理過渡為大集中統(tǒng)一綜合管理。二是堅(jiān)持檔案檢查驗(yàn)收制度。做到檔案工作與檔案歸檔要求同步管理。三是將檔案工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置,與業(yè)務(wù)工作一樣同計(jì)劃、同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核,同時(shí)采取措施調(diào)動(dòng)檔案工作人員和專兼職文檔人員的積極性,使他們能夠主動(dòng)收集、整理、歸檔,從而確保藥檢檔案文書資料的完整性和系統(tǒng)性。 四是設(shè)立藥檢科研檔案保證金制度。在年度獎(jiǎng)勵(lì)基金(或勞務(wù)費(fèi))和藥檢科研項(xiàng)目中明確一定比例(或數(shù)額)的檔案保證金,保證業(yè)務(wù)和科研檔案及時(shí)形成并在完成后按時(shí)向綜合檔案室移交,確保檔案完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和相互配套。
3.3 注重信息化建設(shè)。現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為檔案開發(fā)利用提供了很多新的手段。為此,應(yīng)以藥監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)、政務(wù)信息公開為核心,以實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審為契機(jī),加大投入。大力增強(qiáng)藥檢檔案管理工作的手段和能力。如創(chuàng)造條件購置必要的現(xiàn)代化設(shè)施、建立本單位的檔案目錄數(shù)據(jù)庫、采辦GD2000等適用的檔案計(jì)算機(jī)管理軟件及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資料,使檔案管理能力不斷增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、規(guī)范化和科學(xué)化,使藥檢檔案發(fā)揮最大效益。
根據(jù)省、市檔案局文件要求及縣委、縣政府下發(fā)的工作指標(biāo),為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案室基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作和經(jīng)濟(jì)科技檔案工作的強(qiáng)有力發(fā)展。我局今年的業(yè)務(wù)工作安排如下:
一、機(jī)關(guān)檔案工作
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規(guī)定》(國家檔案局令第8號(hào)),督促、指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)完成保管期限表的修訂工作,認(rèn)真細(xì)致地審批各機(jī)關(guān)單位申報(bào)的歸檔范圍和保管期限表。并對(duì)xx年年各機(jī)關(guān)單位文件材料的立卷歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),使檔案管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2、機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)
加強(qiáng)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案信息化建設(shè),促進(jìn)檔案管理工作的電子化、數(shù)據(jù)化、現(xiàn)代化,保證檔案作為歷史資料保存不遺、不缺、不漏,完成電子文件的歸檔管理工作。
3、加強(qiáng)民生檔案建設(shè)
民生檔案是與公眾利益直接相關(guān)的檔案,為此我們重點(diǎn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作和社區(qū)檔案建設(shè)工作加大監(jiān)督管理力度,協(xié)助制定相應(yīng)的管理辦法,使其更好的為百姓服務(wù)。同時(shí)根據(jù)我縣的實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的開展民生檔案工作的方案,開始民生檔案調(diào)研工作。
二、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案工作
1、繼續(xù)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,加強(qiáng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案室基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),對(duì)未建檔的行政村依據(jù)《檔案法》中有關(guān)條款,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),同時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)名冊(cè),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的檔案管理工作逐步達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。
2、積極開展村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作組織的建檔工作,使農(nóng)民專業(yè)合作組織依據(jù)檔案所具有的真實(shí)性、可靠性、科學(xué)性、健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。
三、經(jīng)濟(jì)科技檔案工作
1、民營企業(yè)檔案工作
對(duì)已上報(bào)的規(guī)模以上民營企業(yè)和新增的民營企業(yè),建檔工作要做到身臨其境,指導(dǎo)到位,使民營企業(yè)檔案工作更好地為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
2、國有企業(yè)檔案工作
加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)檔案工作的執(zhí)法力度,對(duì)不符合《檔案法》要求的企業(yè),要下發(fā)檔案執(zhí)法檢查通知書,并責(zé)令其限期整改。對(duì)我縣國有改制企業(yè)的檔案工作進(jìn)行管理和處置,并制定檔案處置意見。
3、林權(quán)制度改革試點(diǎn)檔案工作
為更好地開展林權(quán)制度改革試點(diǎn)檔案工作,使檔案工作與林權(quán)制度改革工作同步進(jìn)行,我局將與林業(yè)部門溝通,積極配合林業(yè)部門的檔案工作人員制定《文件材料歸檔范圍》,建立健全檔案工作各種制度,并有相應(yīng)的安全防護(hù)措施,借以維護(hù)檔案的完整與安全,延長檔案的使用壽命。
4、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作
積極參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的專項(xiàng)與竣工驗(yàn)收工作。對(duì)驗(yàn)收結(jié)果擬寫真實(shí)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收意見。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行執(zhí)法檢查,如有違反法律法規(guī)現(xiàn)象,將對(duì)有關(guān)建設(shè)部門下發(fā)檔案行政執(zhí)法檢查通知書,并責(zé)令其限期整改。
樺川縣檔案局
2012年檔案業(yè)務(wù)工作計(jì)劃的延伸閱讀:如何寫好你的工作計(jì)劃
第一條為確保政令暢通,提高工作質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政系統(tǒng)督促檢查(以下簡稱督查)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,制定本辦法。
第二條督查工作是確保黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實(shí)及上級(jí)機(jī)關(guān)作出的重大決策、重要工作部署以及各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)的重要措施,是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率的重要手段。
第三條督查工作要緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和財(cái)政中心工作,堅(jiān)持實(shí)事求是,注重實(shí)效,秉公辦事,敢于負(fù)責(zé)的原則。
第四條督查工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,由稅政條法科具體負(fù)責(zé)。
第五條各科室及局屬各單位要把督辦的各項(xiàng)工作列入重要議事日程,各科科長(主任)、局屬各單位負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對(duì)本單位完成局里交辦的各項(xiàng)督查工作負(fù)主要責(zé)任。
第六條本辦法適用于本局各科室及局屬各單位。(以下簡稱承辦單位)
第二章督查范圍
第七條督查工作范圍主要包括:
(一)督促檢查市委、市政府及財(cái)政廳重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)情況;
(二)督促檢查我局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、局長辦公會(huì)、全局干部職工會(huì)有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況;
(三)督促檢查全市財(cái)政工作會(huì)議以及局領(lǐng)導(dǎo)主持召開的各種專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等議定事項(xiàng)的落實(shí)情況;
(四)督促檢查上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及本局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況;
(五)督促檢查上級(jí)機(jī)關(guān)來文、來電及交辦重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況;
(六)督促檢查各科室有關(guān)財(cái)政收支事項(xiàng)的請(qǐng)示報(bào)告辦理情況及全省財(cái)政系統(tǒng)年度工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(七)督促檢查人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)情況以及群眾來信、來訪工作的落實(shí)情況;
(八)各項(xiàng)工作制度的貫徹執(zhí)行情況;
(九)其他需要督查的事項(xiàng)。
第三章工作程序
第八條督查工作分日常督查和專項(xiàng)督查,日常督查為按照年度督查計(jì)劃進(jìn)行的督查,主要是對(duì)目標(biāo)責(zé)任制、科室年度工作計(jì)劃、各項(xiàng)工作制度的落實(shí)情況的督查。專項(xiàng)督查是未列入日常督查任務(wù)的督查,主要是對(duì)局黨組、局務(wù)會(huì)等有關(guān)會(huì)議的決定落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)批文、階段性中心工作的落實(shí)情況的督查。
第九條日常督查按計(jì)劃、審批、執(zhí)行、考核、通報(bào)、歸檔的程序進(jìn)行。
(一)計(jì)劃:每年年初由稅政條法科根據(jù)全年工作計(jì)劃提出初步督查計(jì)劃,報(bào)局務(wù)會(huì)審批。
(二)審批:經(jīng)局務(wù)會(huì)審批后,形成正式的年度督查計(jì)劃;
(三)執(zhí)行:由稅政條法科按督查計(jì)劃進(jìn)行督查;
(四)考核:各承辦單位要將列入督查事項(xiàng)的工作進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)抄送稅政條法科,由稅政條法科按督查計(jì)劃進(jìn)行考核,并將考核情況報(bào)局務(wù)會(huì);
(五)通報(bào):對(duì)督查情況進(jìn)行定期通報(bào);
(六)歸檔:有關(guān)督查資料,要按照文書檔案的要求及時(shí)立卷歸檔。
第十條專項(xiàng)督查工作按照立項(xiàng)、計(jì)劃、反饋、督辦、審核、通報(bào)、歸檔的程序進(jìn)行。
(一)立項(xiàng):根據(jù)階段性中心工作及局領(lǐng)導(dǎo)的批示及局務(wù)會(huì)等有關(guān)會(huì)議決定,由稅政條法科填制督查任務(wù)表報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、立項(xiàng)、明確督查要點(diǎn)。
(二)計(jì)劃:由監(jiān)督科會(huì)商有關(guān)承辦單位,由承辦單位按督查要點(diǎn),擬定落實(shí)計(jì)劃。
(三)反饋:監(jiān)督科及承辦單位將落實(shí)計(jì)劃報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審閱,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見,修改落實(shí)計(jì)劃。
(四)督辦:監(jiān)督科根據(jù)承辦單位的落實(shí)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤督查。
(五)審核:監(jiān)督科對(duì)承辦科室報(bào)來的辦理結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核,對(duì)不符合督辦要求的,予以退回;并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實(shí)情況。
(六)通報(bào):對(duì)督查事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的通報(bào)。
(七)歸檔:督辦事項(xiàng)辦理結(jié)束后,相關(guān)督查資料要按照文書檔案的要求及時(shí)立卷歸檔。
第十一條各承辦單位對(duì)督查事項(xiàng)要制定相應(yīng)的落實(shí)計(jì)劃,嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行,認(rèn)真辦理,對(duì)落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反饋,有關(guān)落實(shí)情況要形成相應(yīng)記錄和報(bào)告。在辦復(fù)期限內(nèi)提前1日送稅政條法科審核。
第十二條各科室及局屬各單位要進(jìn)一步規(guī)范公文傳遞程序,各種發(fā)文應(yīng)抄送稅政條法科。
第四章工作制度
第十三條分級(jí)負(fù)責(zé)制。督查工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,一級(jí)督查一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
第十四條崗位責(zé)任制。各科室要把督查工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年度考核。
第十五條督查時(shí)限制。督查事項(xiàng)必須有明確的時(shí)限要求,嚴(yán)格按照時(shí)限考核。
第十六條責(zé)任追究制。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的各種問題,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,對(duì)不能按時(shí)按質(zhì)完成督辦任務(wù)的,要查明原因,分清責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。
第五章附則
一、機(jī)關(guān)檔案工作
根據(jù)市檔案局的工作工作要求,在市檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)科的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合檔案室年文書檔案仍然以“件”為單位,保管期限以“永久、30年、10年”整理歸檔。通過檔案進(jìn)一步立卷改革,我們體會(huì)到,利用檔案方便快捷,而且規(guī)范安全,方便查找、借閱,提高了檔案管理工作效率。同時(shí)完善了實(shí)物檔案等專業(yè)檔案的歸檔立卷工作。做好黨委、政府文件匯編,檔案利用效果匯編,各類案卷目錄和有關(guān)資料匯編。為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)、為部門提供憑證依據(jù),不斷提高檔案的利用價(jià)值。目前我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合檔案室共有檔案總數(shù)392卷/2840件,其中本年度整理歸檔2010年度文書檔案26盒/481件5044頁;有歷年科技檔案86件、會(huì)計(jì)檔案180卷、聲像檔案2冊(cè)(卷)?,F(xiàn)有文書資料508冊(cè)(卷),其中本年度整理2010年度資料36冊(cè)(卷)1070件6757頁;現(xiàn)有實(shí)物檔案206件,其中本年度登記歸檔19件;實(shí)物檔案206件中印章類登記66枚,獎(jiǎng)牌類登記140件。
年6月9日,市召開的檔史工作會(huì)議上,半月鎮(zhèn)榮獲市委、市人民政府授予的“全市史志工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。
二、基層檔案工作
我鎮(zhèn)農(nóng)村、社區(qū)檔案工作緊緊圍繞“五有”工作部署,即有分管領(lǐng)導(dǎo)、有檔案工作員、有檔案裝具、有各門類檔案、有檔案管理制度。按照全鎮(zhèn)要求的“四個(gè)心”,即做到熱心、恒心、耐心和細(xì)心,不斷完善檔案制度,加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè),不斷探索創(chuàng)新,使村委會(huì)和居委會(huì)檔案工作邁上了新的臺(tái)階。
1、完善管理制度。制訂了檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)與檔案人員崗位責(zé)任制,制定和完善了檔案工作管理目標(biāo)制度,狠抓了薄弱環(huán)節(jié),全鎮(zhèn)檔案工作已經(jīng)逐步納入了制度化。
2、全鎮(zhèn)各村都相繼進(jìn)行了建檔,并且已經(jīng)步入了規(guī)范化。
3、重點(diǎn)指導(dǎo)、培育了先鋒村、龍臺(tái)村、半月山居委會(huì)三個(gè)“檔案管理”示范點(diǎn),使之成為標(biāo)準(zhǔn)化。
工作的實(shí)踐使我體會(huì)到,作為一名檔案工作者,要想做好檔案工作,首先就要愛崗敬業(yè),從心底里熱愛檔案工作,同時(shí)還要有一定的社會(huì)責(zé)任感和腳踏實(shí)地的奉獻(xiàn)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握一些相關(guān)的專業(yè)知識(shí),掌握檔案工作的內(nèi)在規(guī)律,這樣工作就會(huì)游刃有余,處于主動(dòng)地位,忙而不亂,有條不紊。
三、存在不足
檔案收集不夠齊全。各辦公室形成的文件材料,各自存放,一些專業(yè)檔案和照片檔案易散落在各個(gè)辦公室,收集、整理它們也就比較困難,造成檔案收集完整率、歸檔率不夠高。
四、今后努力的方向
1、進(jìn)一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全鎮(zhèn)干部樹立“依法治檔”的意識(shí),把檔案法制化建設(shè)抓好做實(shí)。
2、把檔案工作列入全鎮(zhèn)整體工作考核的目標(biāo)責(zé)任,統(tǒng)盤安排,認(rèn)真落實(shí)。
3、加大對(duì)檔案治理的投入。積極向上級(jí)各部門爭取資金改善檔案硬件設(shè)施,配齊配強(qiáng)檔案工作人員,逐步使我鎮(zhèn)的檔案工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
4、進(jìn)一步開發(fā)和利用好檔案。積極主動(dòng)為現(xiàn)實(shí)工作提供參考、借鑒、憑證。同時(shí)積極對(duì)檔案信息資源加以開發(fā),使之為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
5、加強(qiáng)自身檔案知識(shí)修養(yǎng),提高業(yè)務(wù)水平。積極參加市檔案局組織的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案方面的知識(shí),勇于創(chuàng)新,注重工作實(shí)效。
6、充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的作用,注重做好涉及廣大群眾切身利益的人事編制法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的公開工作。
五、年度檔案工作計(jì)劃
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)辦公室檔案文書管理工作的特點(diǎn)分析
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)辦公室檔案文書管理重在收集、保存資料。檔案文書管理具有較強(qiáng)的安全性和完整性,在具體落實(shí)此項(xiàng)工作的過程中,能夠針對(duì)發(fā)生的人物和事實(shí)過程進(jìn)行記載,以及相關(guān)文件和資料進(jìn)行收集,在此基礎(chǔ)上采用人工分類的方式對(duì)資料進(jìn)行分類、歸檔處理,如此可以將單位內(nèi)的人事信息、事件信息及其他信息良好地保存下來。這充分說明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)辦公室對(duì)檔案文書具有收集和保管的職責(zé)。
(二)文書檔案應(yīng)用于文書工作,也形成于文書工作。通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)辦公室檔案文書管理做進(jìn)一步分析,可以確定所進(jìn)行的一系列檔案文書管理工作,其中涉及較多文書工作內(nèi)容,如文件的搜集、文件等級(jí)分配、文件運(yùn)轉(zhuǎn)、文件催辦等,這在一定程度上促進(jìn)了文書工作的形成,為更好地展開文書工作創(chuàng)造了條件。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)辦公室檔案文書種類繁雜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)辦公室檔案文書管理還具有檔案文書種類繁多的特點(diǎn)。之所以這么說,是因?yàn)檗k公室檔案文書管理工作需要對(duì)單位相關(guān)的人事、事件、文件等進(jìn)行收集、整理、分類、歸檔等處理,這勢必會(huì)對(duì)各類檔案文書進(jìn)行處理,如人事檔案、行政檔案、收發(fā)文件、責(zé)任書等。
二、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)辦公室檔案文書管理工作的策略
考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)檔案文書管理實(shí)施的重要性及其具有以上特點(diǎn),對(duì)其予以優(yōu)化、改進(jìn),應(yīng)當(dāng)側(cè)重于以下幾方面,即:
(一)規(guī)范辦公室檔案管理制度。在辦公室檔案文書管理越來越重要的情況下,必須要保證此項(xiàng)工作規(guī)范化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí),如此才能充分發(fā)揮其管理作用,提高檔案文書的使用價(jià)值。當(dāng)然,要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就要規(guī)范辦公室檔案管理制度,明確檔案文書管理標(biāo)準(zhǔn),建立規(guī)范化的管理程序、細(xì)化管理流程,進(jìn)而約束、規(guī)范檔案文書管理,從而保證各項(xiàng)檔案文書管理工作有序、有效推進(jìn),提高檔案文書管理的有效性。所以,規(guī)范辦公室檔案管理制度,可以有效地約束和規(guī)范檔案文書管理工作,這對(duì)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)檔案文書管理工作水平有很大作用。
(二)強(qiáng)化檔案文書的收集。作為檔案文書管理最基本的工作,檔案文書收集是否全面在一定程度上決定檔案文書管理的效果。出于提高辦公室檔案文書管理工作水平的考慮,應(yīng)當(dāng)注意強(qiáng)化檔案文書收集工作。也就是詳細(xì)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)工作動(dòng)態(tài),及時(shí)收集各種類型人事和事件信息,按照規(guī)范格式進(jìn)行記載,合理分類,妥善保管;對(duì)于收文和行文的程序進(jìn)行規(guī)范;對(duì)資料進(jìn)行目錄編號(hào),入庫的檔案應(yīng)盡可能完整。特別要注意對(duì)具有保存價(jià)值的公文、材料、圖表及會(huì)議文件等進(jìn)行綜合立卷,進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理,以便后續(xù)工作之中能夠再次應(yīng)用這部分檔案文件。
(三)提高辦公室檔案文書人員專業(yè)素質(zhì)。作為負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)檔案文書管理的主要人員,辦公室檔案文書人員的工作能力、專業(yè)素質(zhì)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面或多或少都會(huì)給檔案文書管理帶來一定影響。出于提高檔案文書管理工作水平的考慮,應(yīng)當(dāng)注意提高辦公室檔案文書人員的整體水平。為此,應(yīng)當(dāng)建立制定檔案文書工作制度,規(guī)范工作程序,以此來規(guī)范檔案文書人員的工作行為,保證檔案文書管理工作的質(zhì)量和效率;定期或不定期開展培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)檔案文書人員進(jìn)行檔案知識(shí)培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)、素質(zhì)教育等,不斷提高檔案文書人員的工作能力,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化地落實(shí)各項(xiàng)檔案文書管理工作,提高檔案文書管理工作水平。