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一、基本情況:
大橋村位于大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)西大門,村辦公地點(diǎn)設(shè)置大橋村二社板牛路,約有70平方米,距自貢市主城區(qū)約35公里,距牛佛鎮(zhèn)政府1.3公里,屬場(chǎng)鎮(zhèn)村、雙控規(guī)劃村。大橋村轄區(qū)內(nèi)有公辦中學(xué)一所(牛佛鎮(zhèn)中學(xué)),寺廟一座(觀音閣),沙石加工企業(yè)3個(gè),農(nóng)機(jī)加油站1個(gè),養(yǎng)殖大戶3戶,全村緊靠太大路、板牛路,主要交通便利。所轄幅員面積約2.8平方公里,耕地面積878畝,林地143畝,現(xiàn)有5個(gè)村民小組,全村總戶數(shù)637戶2218人,黨員人數(shù)45人,建檔立卡貧困25戶,貧困人78人,低保戶35戶。全村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽飼養(yǎng)為主要收入來源。致貧原因主要是因病、因殘、缺資金、自身動(dòng)力不足。
自今年開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,針對(duì)貧困戶幫扶需求,第一書記、駐村干部及村委干部專題研究,制定“一戶一策”脫貧實(shí)施方案,主要的幫扶舉措有生產(chǎn)勞動(dòng)技能培訓(xùn),以購(gòu)代捐、村級(jí)公益性崗位、實(shí)施易地扶貧搬遷、危房改造、教育、低保兜底、小產(chǎn)業(yè)幫扶等,多舉措采取幫扶措施,對(duì)標(biāo)全力實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,實(shí)現(xiàn)本村貧困戶達(dá)到 “一超、兩不愁、三保障、三有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),于2018年11月底大橋村已實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶全面脫貧。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2018年8月1日大安區(qū)交通運(yùn)輸局召開2018年扶貧道路“大會(huì)戰(zhàn)”會(huì)議。大橋村通村公路大月路將進(jìn)行將改造提升,對(duì)路面進(jìn)行黑化處理。修建污水處理站,將大大改善生活排污環(huán)境。村委辦公室進(jìn)行了軟硬件的打造升級(jí),新置辦公桌椅,安裝了LED顯示屏,新增電腦,打印機(jī),安裝空調(diào),打造勞動(dòng)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)。
(二)住房安全保障
第一書記、駐村干部及村委干部通過摸底調(diào)查,入戶排查,全村6戶住房安全不達(dá)標(biāo)的貧困戶納入2018年危房改造工程計(jì)劃,現(xiàn)已全面落實(shí)完成,基本實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全保障。大橋村2017年實(shí)施易地搬遷4戶21人。易地搬遷已全面完工,入住率100%,實(shí)現(xiàn)舊宅復(fù)墾復(fù)綠。
(二)義務(wù)教育保障
建檔立卡貧困戶中,符合義務(wù)教育階段入學(xué)的共計(jì)12人,高中階段2人,職高生1人,小學(xué)階段8人;初中階段2人。數(shù)據(jù)顯示:大橋村貧困戶子女不存在因貧輟學(xué)現(xiàn)象,義務(wù)教育階段入學(xué)率為100%,截止2018年低,建檔立卡貧困戶教育家庭均享受過教育補(bǔ)貼,其中小學(xué)人均每學(xué)年補(bǔ)助500元,初中每學(xué)年補(bǔ)助1250元;職業(yè)高中及高中免學(xué)費(fèi)并補(bǔ)貼2000元/年,申請(qǐng)雨露計(jì)劃1人。
(三)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
2018年,全村共向建檔立卡貧困戶提供了4個(gè)公益性崗位,提高了貧困戶自身脫貧的斗志。第一書記、駐村干部及村委干部多次開會(huì)專題研究2018年度脫貧收入困難、不達(dá)標(biāo)、臨界貧困戶的詳細(xì)情況,制定了對(duì)應(yīng)的以購(gòu)代捐幫扶措施。2018年大橋村開展以購(gòu)代捐幫扶共計(jì)3戶,捐贈(zèng)羊子3只,鴨苗40只,雞苗10只,貧困戶每戶收入增加約1200元。通過勞動(dòng)就平臺(tái)建設(shè)介紹務(wù)工10人次。通過農(nóng)民夜校培訓(xùn)種養(yǎng)殖技術(shù)感恩教育30場(chǎng)次。
(四)作風(fēng)建設(shè)及問題整改
2018年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年,第一書記及村委干部多次組織對(duì)大安區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<大安區(qū)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案>的通知》(大脫貧領(lǐng)發(fā)〔2018〕1號(hào))文件進(jìn)行學(xué)習(xí),對(duì)文件中明確10個(gè)方面的治理重點(diǎn),進(jìn)行自我體檢,形成作風(fēng)建設(shè)問題臺(tái)賬。對(duì)每一次省、市、區(qū)級(jí)2018年脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)、檢查反饋的問題進(jìn)行舉一反三,對(duì)照問題自我檢查,形成問題整改臺(tái)賬。
三、2019年脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃
(一)制定2019年大橋村貧困人口鞏固提升實(shí)施方案,開展脫貧攻堅(jiān)鞏固提升系列工作,落實(shí)“回頭看回頭幫”工作要求,嚴(yán)防出現(xiàn)貧困戶脫貧返貧現(xiàn)象,持續(xù)鞏固積極開展精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)幫扶,確保貧困戶穩(wěn)固。
(二)是把幫扶責(zé)任落到位。以“三送”平臺(tái)為載體,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶幫扶全覆蓋,為每戶幫扶對(duì)象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案,以便隨時(shí)查詢。
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自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,根據(jù)縣委、縣政府召開的精準(zhǔn)扶貧“四法”暨建檔立卡會(huì)議精神,我辦事處立即召開黨政聯(lián)席會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究安排部署,對(duì)我辦事處駐村干部和村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),會(huì)議要求嚴(yán)格按照“5個(gè)時(shí)節(jié)點(diǎn)”和“9個(gè)步驟”的程序和方法扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。貫徹落實(shí)畢節(jié)市委、市政府推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神,把“六個(gè)到村到戶”作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手,切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)具體”,形成“1+7”工作格局。即:和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,和深化試驗(yàn)區(qū)“三大主題”有機(jī)結(jié)合,和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略、“三化”興“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合,和提升農(nóng)村人口素質(zhì)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有機(jī)結(jié)合,和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”、“兩個(gè)硬化”工程、通村水泥路(油路)建設(shè)有機(jī)結(jié)合;做到目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體;形成一個(gè)總體方案加六個(gè)子方案和一個(gè)具體任務(wù)分解方案的“1+7”工作格局,創(chuàng)新扶貧方式,改進(jìn)工作方法。
通過全面實(shí)施和推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶”,確保我辦事處2014年1350人貧困人口,已經(jīng)脫貧585人。
1、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。
我辦事處及時(shí)組織召開會(huì)議,安排辦事處、村干部進(jìn)村入戶,認(rèn)真對(duì)貧困戶進(jìn)行摸底排查,通過民主評(píng)議并預(yù)以公示,審核確定出我辦事處貧困人口1350人,454戶。結(jié)合縣扶貧辦分解到我辦事處2014年減貧人口任務(wù)。我辦事處結(jié)對(duì)幫扶的人員有:副縣級(jí)干部1名,正科級(jí)干部8人,副科級(jí)干部9人,一般干部119人,這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農(nóng)發(fā)行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關(guān)村、路塘村、慶云村、蔬菜村對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。到扶貧對(duì)象家中了解情況,并填寫好“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧信息采集表,在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃,在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)我辦事處“一戶一幫扶責(zé)任人”,做到“干部到戶、責(zé)任到人”。幫扶對(duì)子結(jié)成后,工作隊(duì)和責(zé)任人對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、了解貧困狀況、分析貧困原因,逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細(xì)化措施,重點(diǎn)為幫扶對(duì)象找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,改善基礎(chǔ)設(shè)施。建立精準(zhǔn)扶貧幫扶部門和干部考核辦法,落實(shí)幫扶責(zé)任,明確工作時(shí)限,實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、產(chǎn)業(yè)扶持到戶
針對(duì)我辦事處貧困戶實(shí)際,著眼市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展,注重以“特”制勝,路塘村建設(shè)250萬(wàn)的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴薯種植500畝;石關(guān)村辣椒育苗種植500畝,都已經(jīng)落到實(shí)處,種植完成,農(nóng)戶得實(shí)惠,曾收入。
3、教育培訓(xùn)到村到戶
大力實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃,加大對(duì)貧困戶子女九年義務(wù)教育入學(xué),辦事處、村干部加大對(duì)貧困農(nóng)戶適學(xué)兒童排查加力度,確保每一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)人,推進(jìn)“雨露計(jì)劃.雨露直通車行動(dòng)”(到深圳學(xué)習(xí)的3人,各種職業(yè)學(xué)校補(bǔ)助已上報(bào)的7人,上二本線領(lǐng)取補(bǔ)助的1人);目前正在進(jìn)行“圓夢(mèng)行動(dòng)”摸底,資助貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)操作實(shí)訓(xùn),大力開展技能培訓(xùn),讓有勞動(dòng)能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實(shí)用技能。
4、農(nóng)村危房改造到村到戶
全面完成農(nóng)村危房改造、美化環(huán)境。根據(jù)縣生態(tài)辦安排,我辦事處按計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造17戶,改造資金17.58萬(wàn)元,已經(jīng)改造結(jié)束。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶
主要針對(duì)搬遷進(jìn)來176戶移民進(jìn)行后期扶持,扶持資金3.4515萬(wàn)元和生產(chǎn)技術(shù)上的指導(dǎo)。
6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶
根據(jù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況,我辦事處已實(shí)施和正在實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施:兩個(gè)硬化5.504公里4萬(wàn)元,一事一議通村水泥路3公里58萬(wàn)元。背街小巷硬化道路12500平方米,總投資188.9萬(wàn)元。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,下午好。2018年我在鎮(zhèn)精準(zhǔn)辦工作,主要負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)管理,協(xié)助王鎮(zhèn)長(zhǎng)和秦主任完成精準(zhǔn)辦日常工作。下面我將2018年個(gè)人工作開展情況向大家做簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一是扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)方面,2018年全鎮(zhèn)新識(shí)別貧困戶11戶31人,硬傷刪除18戶69人,自然增加136人,自然減少121人,脫貧559戶1275人,鎮(zhèn)精準(zhǔn)辦高質(zhì)量的完成了相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、匯總、核實(shí)、上報(bào)、數(shù)據(jù)錄入、動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。2018年扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)新增了脫貧措施、醫(yī)療扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧信息等新模塊,需要補(bǔ)充錄入的數(shù)據(jù)達(dá)25萬(wàn)余條,在鎮(zhèn)精準(zhǔn)辦的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)、村精準(zhǔn)扶貧信息員的共同努力下,我們按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成了數(shù)據(jù)錄入工作,并將省市縣比對(duì)反饋的問題數(shù)據(jù)全部修改完成,進(jìn)一步提高了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。
二是精準(zhǔn)扶貧檔案方面,2018年在鎮(zhèn)精準(zhǔn)辦的指導(dǎo)下,全鎮(zhèn)13個(gè)村的村級(jí)檔案和一戶一檔,都進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范、補(bǔ)充、完善,特別是二堂、羅家坪等之前檔案較為薄弱的村,經(jīng)過近一年的努力,檔案質(zhì)量有了明顯提高。
三是精準(zhǔn)辦日常工作落實(shí)方面,上級(jí)扶貧部門要求上報(bào)的表格、數(shù)據(jù)、文件匯報(bào)等,鎮(zhèn)精準(zhǔn)辦都做到了保證質(zhì)量按時(shí)上報(bào)。以市縣精準(zhǔn)扶貧教育補(bǔ)助為例,我鎮(zhèn)2018年共統(tǒng)計(jì)上報(bào)享受市縣精準(zhǔn)扶貧教育補(bǔ)助學(xué)生988人次,其中春季學(xué)期498人次,秋季學(xué)期490人次。根據(jù)縣扶貧辦和教育局比對(duì)反饋的情況,我鎮(zhèn)上報(bào)的學(xué)生信息沒有一例錯(cuò)漏,保證了教育扶貧政策100%落實(shí)到位。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧,我公司加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧系列文件精神,將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為主要工作來抓,學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的有關(guān)文件,明確工作任務(wù)。
二、依靠基層組織,扎實(shí)開展工作
工作隊(duì)堅(jiān)持工作日吃住在村,通過召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進(jìn)組入戶活動(dòng)中,工作隊(duì)始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農(nóng)戶,深入地里田間,與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動(dòng),宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意。
三、強(qiáng)化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。在區(qū)扶貧辦統(tǒng)一安排下,綜合考慮衡量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)等影響家庭開支的重要因素的基礎(chǔ)上,以數(shù)據(jù)比對(duì)、民主評(píng)議、規(guī)范程序、群眾認(rèn)定為準(zhǔn),對(duì)我公司幫扶村貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,XX現(xiàn)有我公司對(duì)口幫扶貧困戶XX戶XXX人。
2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動(dòng)態(tài)調(diào)整工作完成后,我們進(jìn)行了貧困戶幫扶責(zé)任人的重新選派和貧困戶檔案的重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗(yàn)收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當(dāng)年人均可支配收入不低于3300元/人/年。重點(diǎn)突出“一有、兩不愁、四保障”(有穩(wěn)定的收入來源,不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、養(yǎng)老和住房有保障)。
四、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧
1、立足公司自身資源推進(jìn)信息扶貧。一是將XX村納入XX區(qū)2018年行政村移動(dòng)光寬帶建設(shè)項(xiàng)目,耗資XX余萬(wàn)元新建XX公里的光纖桿路將寬帶送入XX村。二是在區(qū)扶貧辦的統(tǒng)一部署下在魚塘村推廣“手指上的扶貧”智能手機(jī)眾籌項(xiàng)目并將項(xiàng)目推廣至全區(qū)范圍。通過這兩個(gè)項(xiàng)目的落地實(shí)施給XX村的精準(zhǔn)扶貧工作插上了信息化飛翔的翅膀。三是落實(shí)專項(xiàng)幫扶資金X萬(wàn)元整。
2、日常走訪幫扶。除既定駐村隊(duì)員XXX同志長(zhǎng)期駐村幫扶外,我公司上半年組織黨員干部及全體對(duì)口幫扶職工進(jìn)行了12次集體走訪幫扶,為對(duì)口貧困戶解決產(chǎn)業(yè)扶貧中遇到的實(shí)際困難,辦理異地搬遷和危房改造手續(xù),申請(qǐng)雨露計(jì)劃幫扶,完成醫(yī)療保險(xiǎn)和救助工作,跟進(jìn)社保兜底扶貧落實(shí)等各項(xiàng)工作。并多次捐獻(xiàn)愛心為貧困戶們送去日常生活用品及創(chuàng)業(yè)幫扶資金,共計(jì)投入XXXX多元幫扶資金。
五、強(qiáng)化駐村紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng)
XX公司駐村工作隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府關(guān)于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊(duì)吃住在村,落實(shí)駐村扶貧責(zé)任和扶貧措施,切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。要求工作隊(duì)成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實(shí)、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn),切實(shí)深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時(shí),還分批次輪流組織黨員干部進(jìn)村入戶,切實(shí)鍛煉培養(yǎng)干部,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
六、下一步工作建議
1、建議給予政策支持。建議上級(jí)在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入,以便項(xiàng)目順利實(shí)施和產(chǎn)生實(shí)效。
2、建議給予項(xiàng)目支持。一是在農(nóng)村公路建設(shè)中,建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度,提高客運(yùn)班線通行密度,方便群眾出行;二是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造,提高用電質(zhì)量;三是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。建議每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)農(nóng)村信息點(diǎn),方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息;四是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)基地,提高農(nóng)民技能,方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。
一、摸清底數(shù)定方案
截止2017年底我鎮(zhèn)國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)里還有存量貧困戶284戶786人(含2017年鞏固脫貧的貧困戶38戶141人)和一個(gè)貧困村(太平口村),其中低保貧困戶193戶664人(其中268人享受低保),五保貧困戶68戶71人;健康狀況屬殘疾的142人,屬大病的97人,屬長(zhǎng)期慢性病的130人;無勞動(dòng)能力者440人(包含在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童),喪失勞動(dòng)能力者55人,有勞動(dòng)能力的僅291人;年齡在60歲以上的貧困老年人195人,在16歲以下的99人。針對(duì)2018年以低保、五保、殘疾人、重大病患者、貧困老年人、兒童等為主的脫貧特困群體,我鎮(zhèn)對(duì)照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,開展了全面排查,與省、市直駐村工作隊(duì)一起認(rèn)真研究討論,為貧困村出列、貧困戶脫貧量身定制了工作方案,盡心盡力全面落實(shí)國(guó)家、省、市精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策,鞏固2017年脫貧成果,為2018年脫貧減貧目標(biāo)完成夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、“春季攻勢(shì)”見行動(dòng)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,加固走穩(wěn)全鎮(zhèn)貧困對(duì)象脫貧步伐,根據(jù)省、市各級(jí)2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案的要求,我鎮(zhèn)于3月7日召開了XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”督辦會(huì),進(jìn)一步明確了我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo),增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,精準(zhǔn)脫貧幫扶措施,以確保XX鎮(zhèn)今年全面完成貧困村和貧困人口的脫貧任務(wù)。力求“春季攻勢(shì)”活動(dòng)“盡全力、出實(shí)招、加油干、結(jié)硬仗”,將貧困對(duì)象的困難放在心上,積極通過產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療救助、教育補(bǔ)貼和政策兜底多種方式幫助貧困戶脫貧致富共奔小康。
三、“四大行動(dòng)”亮作為
在“春季攻勢(shì)”行動(dòng)中,我鎮(zhèn)根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹和實(shí)施了省、市提出的開展脫貧“大調(diào)研”、任務(wù)“大分解”、措施“大完善”、臺(tái)賬“大清理”等四項(xiàng)行動(dòng),以確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)、真實(shí)。圍繞貧困村出列的“九有”標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃了太平口村香菇種植基地、通村主干道擴(kuò)建、小龍蝦養(yǎng)殖、村文化廣場(chǎng)建設(shè)和村機(jī)耕路維修等多個(gè)項(xiàng)目,幫助該村尋找發(fā)展路徑,確定行業(yè)扶貧目標(biāo)及責(zé)任。結(jié)合各村、市直各單位開展的“大調(diào)研”活動(dòng),通過入戶摸底核實(shí),我鎮(zhèn)需享受教育補(bǔ)貼的共146人,其中學(xué)齡前兒童32人,小學(xué)62人,初中24人,高中17人,中職4人(雨露計(jì)劃2人),大專及以上的7人;需享受醫(yī)療補(bǔ)助的285人,主要為長(zhǎng)期慢性病和大病患者。根據(jù)對(duì)貧困對(duì)象精準(zhǔn)施策需求的意愿調(diào)查,全鎮(zhèn)共確定產(chǎn)業(yè)扶貧137戶,惠及貧困人口505人。其中:畜禽養(yǎng)殖49戶,涉及項(xiàng)目52個(gè),含生豬99頭、牛21頭、肉雞8550只、蛋雞2000只、鴨300只;水產(chǎn)養(yǎng)殖71戶,涉及項(xiàng)目74個(gè),含小龍蝦養(yǎng)殖1047畝、泥鰍6.5畝、黃鱔150箱;光伏發(fā)電項(xiàng)目43戶,實(shí)施規(guī)模126千瓦;另發(fā)展筍竹兩用、農(nóng)家樂、農(nóng)村電商項(xiàng)目各一個(gè)。在貧困村太平口村脫貧出列方面,全村結(jié)合“九有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),共規(guī)劃項(xiàng)目10個(gè),目前各項(xiàng)目已經(jīng)在全面推進(jìn)中。圍繞扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)這“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,我鎮(zhèn)督促各村對(duì)建檔立卡貧困對(duì)象臺(tái)賬實(shí)施了“回頭看”,并積極開展了多種形式的整改;此外,我們還依據(jù)《咸寧市扶貧開發(fā)工作業(yè)務(wù)指南》,以模板形式統(tǒng)一了戶、村臺(tái)帳內(nèi)容,規(guī)范內(nèi)容填寫,杜絕臺(tái)帳格式不統(tǒng)一、貧困戶資料填寫反復(fù)修改、國(guó)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集不精準(zhǔn)等問題,為貧困村出列、貧困戶脫貧省級(jí)核查夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí),扎實(shí)開展了全國(guó)扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗工作,組織專班反復(fù)核對(duì)了錄入信息,確保貧困對(duì)象網(wǎng)上網(wǎng)下檔案信息的一致。
2019年以來,**縣交通運(yùn)輸局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,以精準(zhǔn)扶貧為中心,以打贏交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),以省交通運(yùn)輸脫貧專項(xiàng)方案為指導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任。
制定年度脫貧攻堅(jiān)方案,局黨組定期召開脫貧攻堅(jiān)會(huì)議,每半年至少聽取一次駐村工作隊(duì)的工作匯報(bào),及時(shí)研究解決脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的問題。明確各部門的工作職責(zé),量化工作目標(biāo),層層分解任務(wù),并把脫貧攻堅(jiān)工作列入全局重點(diǎn)工作,一切圍繞扶貧謀劃工作,一切圍繞脫貧抓好落實(shí)。
二、強(qiáng)化幫扶工作,助推脫貧攻堅(jiān)。
近年來,我局先后選派44名優(yōu)秀的年輕干部入駐**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)18個(gè)行政村組成扶貧工作隊(duì),長(zhǎng)期駐村開展精準(zhǔn)扶貧工作。局里又選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)的114名工作人員與幫扶工作隊(duì)組建幫扶組,分包兩個(gè)鄉(xiāng)360戶貧困戶;定期組織幫扶責(zé)任人培訓(xùn),使幫扶人員能夠熟悉掌握扶貧政策,提升幫扶工作實(shí)效,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)成果鞏固;為加強(qiáng)駐村工作隊(duì)跟蹤管理,局黨組組織人員不定期對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)履職盡責(zé)和落實(shí)管理制度情況等情況進(jìn)行督導(dǎo),將督導(dǎo)情況和上級(jí)通報(bào)情況相結(jié)合,作為駐村幫扶人員在今后工作過程中職稱晉升、選拔重用的重要依據(jù)。除了加強(qiáng)督導(dǎo)外,我局又分別在張明鄉(xiāng)、湯莊鄉(xiāng)所駐村幫扶的18個(gè)村成立兩個(gè)臨時(shí)黨支部,黨支部書記分別由黨組成員擔(dān)任,各駐村第一書記擔(dān)任委員,在疫情防控期間,我局所分包的18個(gè)行政村駐村工作隊(duì)積極入村開展工作,在幫助所駐村做好疫情防控工作的同時(shí),統(tǒng)籌做好對(duì)貧困人口的幫扶工作,充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)各幫扶責(zé)任人對(duì)所分包的貧困戶采取電話回訪方式,密切關(guān)注貧困人口生活動(dòng)態(tài),及時(shí)解決困難。
三、持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸專項(xiàng)扶貧工作
(一)農(nóng)村公路通村入組工程
按照縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,我局2019年新修建農(nóng)村公路通村入組工程45.671公里,該項(xiàng)目投資3488.76萬(wàn)元,涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),58個(gè)行政村,101個(gè)自然村,15.5萬(wàn)人受益。該項(xiàng)目的實(shí)施極大的改善了群眾生產(chǎn)生活條件。今年疫情防控期間,我局積極開展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路通村入組工程謀劃工作,組織人員對(duì)道路進(jìn)行了勘察設(shè)計(jì)等前期工作,確保通村入組項(xiàng)目如期實(shí)施。
(二)萬(wàn)村通客車提質(zhì)工程
2018年初,結(jié)合我縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)情況,在原有15條縣鄉(xiāng)班線的基礎(chǔ)上,規(guī)劃新增19條班線,延伸班線3條。調(diào)整后全縣共有34條農(nóng)村客運(yùn)班線、252輛客車運(yùn)營(yíng),行政村客運(yùn)班車通達(dá)率100%,惠及全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、辦事處)573個(gè)行政村。2019年,為鞏固提升脫貧成效,隨著“萬(wàn)村通客車提質(zhì)工程”的開展、通村公路的不斷延伸,路網(wǎng)布局的不斷完善,我們對(duì)原有“村村通客車”線路做出了優(yōu)化調(diào)整,在“村村通客車”運(yùn)營(yíng)線路的基礎(chǔ)上,道路已滿足通行條件的行政村、自然村,盡可能的延伸至村頭路口,讓老百姓出門見路,抬腿上車。同時(shí)“村村通客車”秉承“請(qǐng)乘客滿意,讓政府放心”的服務(wù)宗旨,實(shí)行在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)上車一元的低價(jià)位及高質(zhì)量的服務(wù)受到廣大人民群眾的稱贊。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
1、成立工作機(jī)構(gòu)。成立“縣人社局、鄉(xiāng)政府駐村工作組”,并設(shè)立駐村工作隊(duì)辦公室。局黨委副書記、副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣人社局,鄉(xiāng)政府、為工作組成員和駐村干部。
2、落實(shí)駐村干部責(zé)任。按照國(guó)家扶貧工作和縣委、縣政府要求,工作組要求駐村干部一要認(rèn)真履職,進(jìn)駐到村;二要進(jìn)入角色,吃透村情,協(xié)助村干部制定致富方案,幫助聯(lián)系致富項(xiàng)目;三要嚴(yán)格紀(jì)律,約束自己;四要當(dāng)好宣傳員,宣傳貫徹黨的路線、方針和各種惠民政策;五要按時(shí)上報(bào)信息,寫好心得體會(huì)。
二、吃透村情,制定規(guī)劃
1、摸清幫扶村村情。自9月幫扶村調(diào)整以來,我局領(lǐng)導(dǎo)和職工于10月(一次)、11月(兩次)、12月(兩次)多次深入到掛包聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研和蹲點(diǎn),了解情況并制定幫扶計(jì)劃、幫助解決實(shí)際困難和問題等。
2、制定幫扶規(guī)劃。一是制定了《縣人社局關(guān)于開展干部駐村幫扶扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》;二是制定了《村精準(zhǔn)扶貧2014年工作計(jì)劃》;三是制定了一戶一策脫貧方案(包括分戶情況和匯總表);四是協(xié)助、指導(dǎo)該村兩委班子,研究發(fā)展致富方案,幫助他們選準(zhǔn)發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目等。
三、真抓實(shí)干,做好幫扶
1、進(jìn)行政策宣講。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,采取召開會(huì)議(包括戶主大會(huì))、入戶走訪等方式,廣泛宣講黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入宣講新時(shí)期綜合扶貧工作要求、涉農(nóng)法律法規(guī)和惠民政策,宣傳省、市、縣委的重大決策部署,并做好群眾的教育引導(dǎo)工作。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),該村干部和群眾反映最急切的事情就是該村6.7公里的村道路問題。村道路路基本不錯(cuò),但沒有專人管理,致使雜草叢生、灌木遍地,車開進(jìn)去找不到路。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速召開黨委會(huì)議,研究解決2萬(wàn)元資金,對(duì)該村道路進(jìn)行“亮”化;下一步,協(xié)調(diào)縣交通運(yùn)輸局,將該村村道路納入儲(chǔ)備項(xiàng)目。同時(shí),解決新電腦(一體機(jī))1臺(tái),幫助該村黨務(wù)、村務(wù)工作實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、電子化管理。
3、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育。作為貧困村,村尚無村集體企業(yè)。按照扶貧工作要求,縣人社局與村干部一道,通過召開戶主大會(huì)、入戶走訪攝像,幫助41戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)匯總,近三年41戶貧困戶將養(yǎng)牛53頭;豬219頭,其中母豬4頭;羊40只;雞3150只,其中確認(rèn)養(yǎng)土雞2050只;鴨子300只;養(yǎng)魚30500尾;種植白果樹、桂花樹0.7畝;藥材1.5畝。
**年上半年,在上級(jí)部門的悉心指導(dǎo)下,在**縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下, 扶貧協(xié)作工作堅(jiān)持“鞏固提升**縣脫貧摘帽”的目標(biāo)定位,緊扣“兩個(gè)瞄準(zhǔn),四個(gè)堅(jiān)持”的具體任務(wù),主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)蘇陜扶貧協(xié)作工作不斷向廣度和深度發(fā)展?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、今年以來工作開展情況
(一)提高政治站位,進(jìn)一步深化兩地融合。認(rèn)真貫徹落實(shí)**東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話精神,充分認(rèn)識(shí)東西部扶貧協(xié)作的重大意義,從思想上、行動(dòng)上踐行“不忘初心、牢記使命”的總要求,認(rèn)真履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為。今年以來,持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、人才、勞務(wù)、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)企等多方面、多層級(jí)的扶貧協(xié)作和合作。截止目前,兩地互訪**批**人次,新增村企友好結(jié)對(duì)幫扶3對(duì)。爭(zhēng)取省統(tǒng)籌協(xié)作資金**萬(wàn)元。年初,印發(fā)了《**年**縣蘇陜扶貧協(xié)作工作計(jì)劃》和《**年**縣蘇陜扶貧協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃清單》,做到目標(biāo)任務(wù)菜單化、責(zé)任分工具體化、進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)化,有力指導(dǎo)蘇陜扶貧協(xié)作工作順利開展。
(二)擴(kuò)大統(tǒng)籌資金覆蓋面,進(jìn)一步鞏固脫貧增收。今年省統(tǒng)籌資金使用范圍擴(kuò)大至5大類25個(gè)項(xiàng)目,不僅涵蓋了光伏、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),還兼顧了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),以及人才協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。項(xiàng)目已全部啟動(dòng)建設(shè),建成后將帶聯(lián)**名貧困人口穩(wěn)定增收。此外,**年村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目**個(gè)電站已于今年**月全部順利并網(wǎng)發(fā)電,當(dāng)前發(fā)電量累計(jì)達(dá)**萬(wàn)度,產(chǎn)生效益**多萬(wàn)元,持續(xù)帶動(dòng)逾**戶以上貧困戶每年增收不低于**元,收益期**年。
(三)致力精準(zhǔn)招商,進(jìn)一步助推可持續(xù)發(fā)展。一是堅(jiān)持綠色發(fā)展,力推光伏產(chǎn)業(yè)。跟蹤推進(jìn)南京日托光伏集團(tuán)棗園村20兆光伏電站項(xiàng)目落地。目前,項(xiàng)目已完成前期所有手續(xù),并向陜西省發(fā)改委申報(bào),待批復(fù)。二是盤活蠶桑產(chǎn)業(yè),力促企業(yè)聯(lián)姻。為發(fā)展**當(dāng)?shù)匦Q桑產(chǎn)業(yè),幫助當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)突破發(fā)展瓶頸,提振蠶農(nóng)從業(yè)信心,保障持續(xù)穩(wěn)定增收。6月4日,組織**百盛繭絲綢公司董事長(zhǎng)前往國(guó)內(nèi)最大的繭絲綢企業(yè)江蘇蘇豪國(guó)際集團(tuán)考察學(xué)習(xí)、洽談合作,已初步達(dá)成共識(shí),近期江蘇蘇豪將組織人員來鎮(zhèn)考察。三是引入5G技術(shù),打造智慧城市。為解決**私家車擁有量急劇上升帶來的交通擁堵、停車矛盾突出的“頑癥”,引入全球首個(gè)擁有5G物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)的深圳贏時(shí)集團(tuán),通過提供智慧交通系統(tǒng)解決方案參與城市管理。此外,持續(xù)保持與途牛網(wǎng)、空中英語(yǔ)、無錫卓感等企業(yè)的溝通聯(lián)系,跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目投資合作。
(四)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,進(jìn)一步構(gòu)建全方位幫扶。一是人才交流常態(tài)化。今年以來,**選派小學(xué)校長(zhǎng)、教師等24人前往**區(qū)開展為期15天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。**區(qū)先后3批次,選派18名老師到**開展送培交流、學(xué)科培訓(xùn),并捐贈(zèng)教育扶貧資金**萬(wàn)元。**區(qū)第二批“三支”隊(duì)伍9名專家長(zhǎng)期在**一線工作。醫(yī)療專家接待患者**人次、治療住院患者1096人次、開展學(xué)術(shù)講座17次。農(nóng)林專家下鄉(xiāng)調(diào)研30多次,深入大坪和**開展2期200人次實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。二是社會(huì)事業(yè)協(xié)作體系化。聯(lián)合南京倍德公益等愛心組織和人士,在南京地區(qū)開展了多場(chǎng)愛心義賣活動(dòng)募集善款,繼續(xù)推進(jìn)“重疾無憂”健康扶貧,今年將實(shí)現(xiàn)全縣**萬(wàn)名小學(xué)生健康保險(xiǎn)全覆蓋;“小小足球夢(mèng)”愛心幫扶向**縣第二小學(xué)少年足球隊(duì)贈(zèng)送了32套足球訓(xùn)練服;“秦嶺啟示路”研學(xué)旅行即將開團(tuán),現(xiàn)已組團(tuán)4批次約**人,7月6日首發(fā)團(tuán)將入住中合村。三是勞務(wù)協(xié)作精準(zhǔn)化。勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)和輸出逐步邁向制度化和精準(zhǔn)化,已搭建多城市、多渠道的勞務(wù)協(xié)作工作站,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給和崗位需求的精準(zhǔn)匹配。今年以來,累計(jì)舉辦招聘會(huì)2期,招聘信息3期**個(gè)崗位,實(shí)現(xiàn)向東部轉(zhuǎn)移就業(yè)90余人,其中貧困勞動(dòng)力 30人;實(shí)現(xiàn)東西部協(xié)作以社區(qū)工廠、扶貧工廠解決就近就地就業(yè)473人; 2018年選送到**區(qū)職業(yè)中專校就讀的36名學(xué)生現(xiàn)已全部就業(yè),其中貧困人口15人。四是消費(fèi)扶貧常態(tài)化。今年以來,**區(qū)“秦嶺小屋”**特色館、蘇寧易購(gòu)**電商扶貧實(shí)訓(xùn)店已銷售木耳、魔芋、臘肉等農(nóng)產(chǎn)品達(dá)**余萬(wàn)元。以購(gòu)代捐扶貧模式得到**社會(huì)各界大力支持,春節(jié)售出愛心大禮包**萬(wàn)份,銷售額**余萬(wàn)元。
(五)加強(qiáng)基層結(jié)對(duì),進(jìn)一步拓寬協(xié)作廣度。繼續(xù)推進(jìn)“攜手奔小康”行動(dòng)下沉,在鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上,今年計(jì)劃新增8對(duì)“村企結(jié)對(duì)”,目前中合村、漁坪村、冷水河村已簽訂協(xié)議,將資源資金向貧困村聚焦,幫扶力度進(jìn)一步加碼。村村結(jié)對(duì)方面,**道**社區(qū)4月赴**新聯(lián)村,支持**村食用菌及獼猴桃深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期**萬(wàn)元。**街道辦****村兩委班子5月赴江浦街道辦同心社區(qū)交流對(duì)接,就*村脫貧摘帽后鞏固提升達(dá)成了幫扶意向。街鎮(zhèn)結(jié)對(duì)方面:**鎮(zhèn)與**街道已商排幫扶項(xiàng)目10個(gè),明確了幫扶時(shí)限和幫扶內(nèi)容。**鎮(zhèn)與**街道已確定**年幫扶項(xiàng)目計(jì)劃,總投資**萬(wàn)元的**村二組3.5公里通組路已全面完工。
一、深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)社會(huì)扶貧工作責(zé)任感
社會(huì)扶貧是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分,是“三位一體”大扶貧格局的重要支撐之一,切實(shí)做好社會(huì)扶貧工作,對(duì)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保按期完成扶貧開發(fā)任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)具有十分重要的意義。中辦、國(guó)辦專門出臺(tái)了創(chuàng)新社會(huì)參與扶貧機(jī)制,省委、省政府提出了“社會(huì)扶貧要搭建各方參與扶貧攻堅(jiān)的平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)扶貧資源向貧困地區(qū)匯聚”的要求,我市在具體工作中也探索創(chuàng)立了“1+4”社會(huì)扶貧模式,收到了良好的社會(huì)效果。去年,國(guó)務(wù)院扶貧辦在我市舉辦了社會(huì)扶貧研討班,對(duì)社會(huì)扶貧工作提出了明確目標(biāo)和具體要求。各縣(區(qū))一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,按照“連片開發(fā)搭架子、社會(huì)扶貧精準(zhǔn)化”的思路,抓住和用好社會(huì)資源,主動(dòng)作為,創(chuàng)新突破,積極探索社會(huì)力量動(dòng)員、結(jié)對(duì)幫扶、金融支持和干部駐村幫扶等工作推進(jìn)機(jī)制,努力開創(chuàng)我市社會(huì)扶貧工作新局面。
二、突出重點(diǎn),深入推進(jìn)社會(huì)扶貧上臺(tái)階
(一)開展貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作。要按照省上測(cè)算到縣(區(qū))的貧困人口數(shù)量,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村兩委初評(píng)、村民(代表)大會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府把關(guān)、縣級(jí)審核、張榜公示的程序?qū)⑹∩戏纸獾呢毨?shù)具體到每個(gè)人頭。認(rèn)真開展對(duì)貧困戶情況摸底調(diào)查,做好戶建卡、村造冊(cè)、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔工作。建立和完善貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng),將精準(zhǔn)識(shí)別出的貧困對(duì)象全部錄入系統(tǒng),采取跟蹤服務(wù)的辦法實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要排查出轄區(qū)內(nèi)最貧困的5個(gè)村和200戶貧困戶,采取集中攻堅(jiān)的辦法予以脫貧解困。
(二)扎實(shí)開展對(duì)口幫扶活動(dòng)。要進(jìn)一步鞏固提升對(duì)口扶貧和“掛包幫”活動(dòng)成果,扎實(shí)做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省、市部門(單位)定點(diǎn)幫扶工作的聯(lián)系協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取更大更多的支持。平昌縣和巴州區(qū)要進(jìn)一步做好全國(guó)工商聯(lián)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作,主動(dòng)匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。要認(rèn)真落實(shí)縣(區(qū))四大班子及縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、黨員干部幫戶的幫扶責(zé)任制,幫助制定1套幫扶村發(fā)展規(guī)劃,幫助貧困戶新建或改建1處住房、發(fā)展1個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目、培育1名非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人、健全1套保障措施。要從縣級(jí)各幫扶單位選派1—2名思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熟悉群眾工作的年輕干部到對(duì)口幫扶貧困村具體開展幫扶工作,助推幫扶村的發(fā)展。力爭(zhēng)用三年時(shí)間,通過對(duì)口幫扶,確保貧困戶穩(wěn)定脫貧,貧困村面貌發(fā)生根本改變。
(三)積極開展“結(jié)對(duì)認(rèn)親”行動(dòng)。總結(jié)推廣省扶貧移民局在南江縣“結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛心幫扶”農(nóng)村特困戶社會(huì)扶貧試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合“民企幫村”、“工商助農(nóng)”活動(dòng),主動(dòng)聯(lián)系,積極組織愛心企業(yè)和社會(huì)人士開展“結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛心幫扶”大型公益活動(dòng),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疾病救助、技能培訓(xùn)、捐資助學(xué)等方面對(duì)特困農(nóng)戶給予點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。各縣(區(qū))要在精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口的基礎(chǔ)上,將貧困戶、貧困對(duì)象的基本信息,通過市、縣(區(qū))政府門戶網(wǎng)站、扶貧網(wǎng)等媒體對(duì)外公開,建好援助信息庫(kù),讓愛心企業(yè)(人士)自主選擇,自主對(duì)接,自主確定幫扶項(xiàng)目,廣泛接受社會(huì)援助。要通過廣泛宣傳,積極動(dòng)員有愛心、愿奉獻(xiàn)的各方社會(huì)力量主動(dòng)參與社會(huì)扶貧,主動(dòng)幫助貧困家庭。要完善援需幫扶指導(dǎo)機(jī)制,動(dòng)態(tài)掌握幫扶成效。
(四)認(rèn)真開展扶貧助學(xué)行動(dòng)。要利用國(guó)家、省、市級(jí)勞務(wù)扶貧基地,廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn),使未繼續(xù)升學(xué)的貧困家庭初高中畢業(yè)生都能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn),享受到國(guó)家勞務(wù)扶貧政策。要配合各級(jí)團(tuán)組織,認(rèn)真落實(shí)“雨露計(jì)劃、工程”助學(xué)行動(dòng)的動(dòng)員組織、配套政策和工作保障,幫助貧困家庭學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要配合民政、教育等部門,積極開展“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動(dòng),把符合條件的扶貧對(duì)象家庭納入補(bǔ)助范圍,提高就業(yè)生產(chǎn)能力。要認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,全力資助建卡貧困戶子女入學(xué)讀書,對(duì)考上大學(xué)的貧困家庭子女給予一定生活補(bǔ)助,爭(zhēng)取助學(xué)貸款,幫助解決“入學(xué)難”問題。
(五)積極搭建社會(huì)參與平臺(tái)。各縣(區(qū))要積極搭建平臺(tái),主動(dòng)與各派、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、僑聯(lián)等群團(tuán)和社會(huì)組織加強(qiáng)溝通合作,鼓勵(lì)和支持各種形式參與扶貧。要完善組建縣(區(qū))老促會(huì)、扶貧開發(fā)協(xié)會(huì),有條件的要籌備組建扶貧基金會(huì),充分發(fā)揮他們鼓與呼和廣泛人脈資源的作用,積極爭(zhēng)取上級(jí)和社會(huì)各界支持扶貧。要配合開展貧困戶信用系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作,研究制定金融支持扶貧項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,搭建投融資平臺(tái),積極引導(dǎo)金融貸款參與扶貧。要主動(dòng)加強(qiáng)與籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士溝通聯(lián)系,動(dòng)員他們回鄉(xiāng)發(fā)展,投身扶貧。要結(jié)合“國(guó)際消除貧困日”的宣傳,開展“扶貧濟(jì)困、共建和諧”的扶貧募捐活動(dòng),鼓勵(lì)、動(dòng)員社會(huì)各界愛心人士捐款捐物資助貧困地區(qū),形成社會(huì)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。
三、強(qiáng)化保障,增強(qiáng)社會(huì)扶貧實(shí)效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)扶貧移民部門要切實(shí)履行職責(zé),積極發(fā)揮在社會(huì)扶貧工作中的主體責(zé)任和牽頭責(zé)任,把社會(huì)扶貧作為今年工作的重點(diǎn)統(tǒng)籌安排,強(qiáng)力推進(jìn)。要落實(shí)目標(biāo),分解任務(wù),指導(dǎo)各參與社會(huì)扶貧的單位有序開展扶貧工作,確保社會(huì)扶貧成效。